2011. vi CXCV.

trvny az llamhztartsrl
Az Orszggyls az llamhztarts egyenslynak s a kzpnzekkel val ttekinthet, hatkony, ellenrizhet gazdlkods garanciinak megteremtse cljbl a kvetkez trvnyt alkotja:

I. FEJEZET LTALNOS RENDELKEZSEK 1. A trvny clja

1. (1) E trvny clja, hogy a kzfeladatok maradktalan elltsa rdekben biztostsa az llamhztarts tlthat mkdsi feltteleit. (2) A kzfeladatok elltsa elssorban kltsgvetsi szervek alaptsval s mkdtetsvel trtnik. (3) Az llamhztartson kvli szervezetek a kzfeladatok elltsban jogszablyban meghatrozott felttelekkel kzremkdhetnek. A kzfeladat elltsnak finanszrozsa az elltott feladattal arnyos pnzgyi fedezet rszben vagy egszben trtn biztostsval valsul meg.

2. rtelmez rendelkezsek
2. (1) E trvny alkalmazsban a) agrrtmogatsok: a rszben vagy egszben az Eurpai Mezgazdasgi Garancia Alapbl finanszrozott kzvetlen, piaci, valamint intervencis intzkedsekhez kapcsold kifizetsek, tovbb az Eurpai Mezgazdasgi Vidkfejlesztsi Alapbl s az Eurpai Halszati Alapbl finanszrozott vidkfejlesztsi tmogatsok, b) llami garancia: olyan nll, az llam nevben vllalt ktelezettsg, amely alapjn az llam a kzponti kltsgvets terhre, jogszablyban, szerzdsben meghatrozott felttelek szerint, a ktelezett nem teljestse esetn a jogosultnak fizetst teljest az elzetesen rgztett sszeghatrig, c) llami kezessg: a Polgri Trvnyknyvrl szl trvny (a tovbbiakban: Ptk.) szerinti kezessgnek megfelel, az llam nevben vllalt ktelezettsg, d) llami tmogats: az Eurpai Uni mkdsrl szl Szerzds 107. cikke szerinti tmogats, e) elirnyzat-tcsoportosts: az tcsoportostst vgrehajt kltsgvetsnek - az Orszggyls vagy a Kormny intzkedse, s a fejezetet irnyt szervek megllapodsa esetn a kzponti kltsgvets, a fejezetet irnyt szerv intzkedse esetn a fejezet, az llamhztarts nkormnyzati alrendszerben a kltsgvetsi rendelet, hatrozat sszestett - kiadsi elirnyzatai fsszegnek vltozatlansga mellett, a kiadsi elirnyzatok egyidej cskkentsvel s nvelsvel vgrehajtott mdosts, f) elirnyzat-mdosts: a megllaptott kiadsi elirnyzat nvelse vagy cskkentse, a bevteli elirnyzatok egyidej nvelse vagy cskkentse mellett, g) eurpai unis forrs: az Eurpai Uni kltsgvetsbl, az Eurpai Gazdasgi Trsg Eurpai Unin kvli tagllamnak kltsgvetsbl, valamint a Svjci Hozzjruls programbl szrmaz forrs, h) helyi nemzetisgi nkormnyzati kltsgvetsi szerv irnyt szerve s annak vezetje: a helyi nemzetisgi nkormnyzat kpvisel-testlete s a kpvisel-testlet elnke, i) helyi nkormnyzati kltsgvetsi szerv irnyt szerve s annak vezetje: ia) a helyi nkormnyzat ltal irnytott kltsgvetsi szerv esetn a kpvisel-testlet s a polgrmester, a fpolgrmester, a megyei kpvisel-testlet elnke (a tovbbiakban egytt: polgrmester), ib) a tbbcl kistrsgi trsuls, valamint a helyi nkormnyzatok trsulsairl s egyttmkdsrl szl trvny alapjn ltrejtt jogi szemlyisggel rendelkez trsuls s a terletfejlesztsrl s a terletrendezsrl szl

trvny alapjn ltrejtt terletfejlesztsi nkormnyzati trsuls (a tovbbiakban egytt: jogi szemlyisg trsuls) ltal irnytott kltsgvetsi szerv esetn a trsulsi tancs s a trsulsi tancs elnke, ic) a helyi nkormnyzatok trsulsairl s egyttmkdsrl szl trvny szerinti kzs fenntarts, egyes alapti jogok kzs gyakorlsa esetn a trsulsi megllapodsban megjellt - ennek hinya esetn a kltsgvetsi szerv szkhelye szerinti - helyi nkormnyzat kpvisel-testlete s polgrmestere, id) a terletfejlesztsrl s a terletrendezsrl szl trvny szerinti trsgi fejlesztsi tancs (a tovbbiakban: trsgi fejlesztsi tancs) ltal irnytott kltsgvetsi szerv esetn a trsgi fejlesztsi tancs s a trsgi fejlesztsi tancs elnke, j) Kormny irnytsa al tartoz fejezet: a kzponti kltsgvetsrl szl trvny fejezete a k) pontban nevestett fejezetek kivtelvel, k) Kormny irnytsa vagy felgyelete al tartoz kltsgvetsi szerv: az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szervek az Orszggyls, a Kztrsasgi Elnksg, az Alkotmnybrsg, az Alapvet Jogok Biztosnak Hivatala, az llami Szmvevszk, a Brsgok, az gyszsg, a Gazdasgi Versenyhivatal, a Magyar Tudomnyos Akadmia s a Magyar Mvszeti Akadmia fejezetekhez tartoz kltsgvetsi szervek kivtelvel, l) kormnyzati szektorba sorolt egyb szervezet: a 3. (2) s (3) bekezdsben foglaltakon kvl az Eurpai Kzssget ltrehoz szerzdshez csatolt, a tlzott hiny esetn kvetend eljrsrl szl jegyzknyv alkalmazsrl szl 2009. mjus 25-i 479/2009/EK rendelet (a tovbbiakban: 479/2009/EK rendelet) szerint a kormnyzati szektorba sorolt szervezet, m) kltsgvetsi maradvny: a kltsgvetsi v sorn az alaptevkenysg bevteleinek s kiadsainak klnbzete, amely az llamhztarts kzponti alrendszerben a mdostott bevteli s kiadsi elirnyzatok s azok teljestsnek klnbzeteknt megjelen elirnyzat-maradvny, az llamhztarts nkormnyzati alrendszerben a teljestett bevtelek s kiadsok klnbzeteknt megjelen pnzmaradvny, n) kltsgvetsi tmogats: a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai kivtelvel az llamhztarts kzponti alrendszerbl ellenrtk nlkl, pnzben nyjtott tmogatsok, ide nem rtve az adomnyokat, seglyeket, felajnlsokat, a prtok s prtalaptvnyok tmogatst, a tanulknak, hallgatknak biztostott sztndjakat, a fogyatkos s a slyos mozgskorltozott szemlyeknek ezen lethelyzetre tekintettel nyjtott pnzbeli elltsokat, a szocilis igazgatsrl s szocilis elltsokrl szl trvny szerinti pnzbeli s termszetbeni szocilis s gyermekvdelmi elltsokat, a foglalkoztats elsegtsrl s a munkanlkliek elltsrl szl trvny szerinti foglalkoztatst elsegt kpzsi tmogatsokat, a jogszably alapjn nyjtott csaldtmogatsokat, korhatr alatti elltsokat, jvedelemptl s jvedelelmkiegszt szocilis tmogatsokat, az apkat megillet munkaidkedvezmnyekkel sszefgg kltsgek megtrtst, az energiafelhasznlsi tmogatsokat, a helyi nkormnyzatok, nemzetisgi nkormnyzatok s ezek trsulsai normatv hozzjrulsait, tmogatsait, a teleplsi nkormnyzatok jvedelemklnbsgnek mrsklst szolgl tmogatst, a kzfoglalkoztatsi tmogatsokat, valamint a fogyaszti rkiegsztst, o) ktelezettsgvllals: a kiadsi elirnyzatok s a 20. (1) bekezdse alapjn idegen pnzeszkzknt nyilvntartott pnzeszkzk terhre fizetsi ktelezettsg - gy klnsen a foglalkoztatsra irnyul jogviszony ltestsre, szerzds megktsre, kltsgvetsi tmogats biztostsra irnyul - vllalsrl szl, szablyszeren megtett jognyilatkozat, p) orszgos nemzetisgi nkormnyzati kltsgvetsi szerv irnyt szerve s annak vezetje: az orszgos nemzetisgi nkormnyzat kpvisel-testlete s a kpvisel-testlet elnke, q) zrols: a kiadsi elirnyzatok felhasznlsnak idlegesen, felttelhez kttten trtn korltozsa, felfggesztse. (2) E trvny II. fejezete alkalmazsban jogszablyon, 9. (1) s (3) bekezdse alkalmazsban trvnyen az Orszggyls Hivatala tekintetben az Orszggyls Hzszablyt is rteni kell.

3. Az llamhztarts alrendszerei
3. (1) Az llamhztarts kzponti s nkormnyzati alrendszerbl ll. (2) Az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartozik a) az llam, b) a kzponti kltsgvetsi szerv, c) a trvny ltal az llamhztarts kzponti alrendszerbe sorolt kztestlet, s d) a c) pont szerinti kztestlet ltal irnytott kztestleti kltsgvetsi szerv. (3) Az llamhztarts nkormnyzati alrendszerbe tartozik a) a helyi nkormnyzat,

b) a helyi nemzetisgi nkormnyzat s az orszgos nemzetisgi nkormnyzat (a tovbbiakban egytt: nemzetisgi nkormnyzat), c) a jogi szemlyisg trsuls, a tbbcl kistrsgi trsuls, d) a trsgi fejlesztsi tancs, s e) az a)-d) pontban foglaltak ltal irnytott helyi nkormnyzati, helyi nemzetisgi nkormnyzati, orszgos nemzetisgi nkormnyzati kltsgvetsi szerv.

4. A kltsgvetsi bevtelek, kltsgvetsi kiadsok, kltsgvets

4. (1) A kltsgvetsi v megegyezik a naptri vvel. (2) A kltsgvets a kltsgvetsi vben pnzforgalmilag teljesl kltsgvetsi bevtelek s kltsgvetsi kiadsok elirnyzott sszegt tartalmazza (a tovbbiakban: bevteli elirnyzatok s kiadsi elirnyzatok). A bevteli elirnyzatok azok teljestsnek ktelezettsgt, a kiadsi elirnyzatok azok felhasznlsnak jogosultsgt jelentik. 5. (1) Kltsgvetsi bevtelek klnsen a) a kzhatalmi - adk, illetkek, jrulkok, hozzjrulsok, brsgok, djak, s ms fizetsi ktelezettsgek bevtelek, b) a kzfeladatok elltsa sorn nyjtott kzszolgltatsok ellenrtkei, c) az eurpai unis forrsokbl s az llamhztartson kvlrl rkez tmogatsokbl szrmaz bevtelek, d) e trvny eltr rendelkezse hinyban a nemzeti vagyonnal kapcsolatos bevtelek, s e) a kapott kamatok. (2) Kltsgvetsi kiadsok klnsen a) a kltsgvetsi szervek mkdsi s felhalmozsi kiadsai, b) az llamhztartson kvl elltott kzfeladatok finanszrozsval kapcsolatos kiadsok, c) az eurpai unis tagsgbl s ms nemzetkzi ktelezettsgekbl szrmaz fizetsi ktelezettsgek, d) a trsadalombiztosts pnzgyi alapjaibl finanszrozott elltsok, e) a nemzeti vagyonnal kapcsolatos kiadsok, s f) az llamhztarts alrendszereinek adssgval kapcsolatos kiadsok. (3) A kltsgvetsben meg kell llaptani a kltsgvetsi bevtelek s kltsgvetsi kiadsok klnbzeteknt a kltsgvetsi tbbletet vagy hinyt (a tovbbiakban egytt: kltsgvetsi egyenleg). A kzponti kltsgvets hinynak finanszrozsrl az llamhztartsrt felels miniszter gondoskodik. Az llamhztarts nkormnyzati alrendszerben a kltsgvetsi hiny finanszrozsrl a kltsgvetsi rendelet, kltsgvetsi hatrozat rendelkezik. 6. (1) A kltsgvetsi kiadsok - a kzponti kltsgvets elirnyzat-mdostsi ktelezettsg nlkl tlteljesthet kltsgvetsi kiadsai kivtelvel - a kltsgvetsben megllaptott (a tovbbiakban: eredeti elirnyzat), vagy az v kzben mdostott (a tovbbiakban: mdostott elirnyzat) kiadsi elirnyzatok mrtkig teljesthetk. (2) A kiadsi elirnyzatok - az (5) bekezdsben foglalt kivtelekkel - mkdsi kltsgvets, felhalmozsi kltsgvets, klcsnk elirnyzat-csoportokra tagozdnak. (3) A mkdsi kltsgvets a kiadsi elirnyzatokat szemlyi juttatsok, munkaadkat terhel jrulkok s szocilis hozzjrulsi ad, dologi kiadsok, elltottak pnzbeli juttatsai, s egyb mkdsi cl kiadsok, a felhalmozsi kltsgvets intzmnyi beruhzsok, feljtsok, kormnyzati beruhzsok, lakstmogats, lakspts, s egyb felhalmozsi kiadsok (a tovbbiakban egytt: kiemelt elirnyzatok) szerinti bontsban tartalmazza. (4) A bevteli elirnyzatokat a Kormny rendeletben foglalt kiemelt elirnyzatokra kell bontani. (5) Az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai kltsgvetsi bevteleit s kltsgvetsi kiadsait az azokat szablyoz trvny ltal meghatrozott jogcmek szerinti bontsban kell meghatrozni.

II. FEJEZET A KLTSGVETSI SZERVEK JOGLLSA 5. A kltsgvetsi szerv fogalma, tevkenysgei

7. (1) A kltsgvetsi szerv jogszablyban vagy az alapt okiratban meghatrozott kzfeladat elltsra ltrejtt jogi szemly. (2) A kltsgvetsi szerv tevkenysge lehet a) alaptevkenysg, amely a ltrehozsrl rendelkez jogszablyban, alapt okiratban a szakmai alapfeladataknt meghatrozott, valamint a (3) bekezds szerinti, nem haszonszerzs cljbl vgzett tevkenysg, b) vllalkozsi tevkenysg, amely haszonszerzs cljbl, llamhztartson kvli forrsbl, nem ktelezen vgzett termel-, szolgltat-, rtkest tevkenysg. (3) A kltsgvetsi szerv a rendelkezsre ll kapacitsokat szakmai alapfeladata elltsra hasznlhatja. Kivtelesen az idlegesen szabad kapacitsait nem ktelezen vgzett tevkenysgre is hasznosthatja.

6. A kltsgvetsi szerv alaptsa

8. (1) Kltsgvetsi szerv alaptsra jogosult a) kzponti kltsgvetsi szerv esetn az Orszggyls, a Kormny vagy a miniszter, b) helyi nkormnyzati kltsgvetsi szerv esetn a helyi nkormnyzat, a helyi nkormnyzatok jogi szemlyisg trsulsa, a tbbcl kistrsgi trsuls, a trsgi fejlesztsi tancs, c) helyi nemzetisgi nkormnyzati kltsgvetsi szerv esetn a helyi nemzetisgi nkormnyzat vagy a helyi nemzetisgi nkormnyzatok jogi szemlyisg trsulsa, d) orszgos nemzetisgi nkormnyzati kltsgvetsi szerv esetn az orszgos nemzetisgi nkormnyzat vagy az orszgos nemzetisgi nkormnyzatok jogi szemlyisg trsulsa, s e) kztestleti kltsgvetsi szerv esetn a kztestlet (az a)-e) pont a tovbbiakban egytt: alapt szerv). (2) Kltsgvetsi szervet az (1) bekezds b)-d) pontjban megjellt szervek kzsen is alapthatnak. (3) Kltsgvetsi szerv alaptsa trtnhet oly mdon is, hogy a kltsgvetsi szervbl kivls trtnik, amely alapjn a kltsgvetsi szerv az alapt okirat mdostst kveten tovbb mkdik, ezzel egyidejleg pedig az alaptsra vonatkoz szablyok szerint egy j kltsgvetsi szerv jn ltre. (4) Az Orszggyls vagy a Kormny ltal alaptott kltsgvetsi szerv alaptsrl jogszablyban, ms alapt szerv ltal alaptott kltsgvetsi szerv esetn alapt okiratban kell rendelkezni. Jogszabllyal alaptott kltsgvetsi szerv esetn - a jogszablyban megjellt alaptsi idpontot megelzen - a kltsgvetsi szerv alaptsrl alapt okiratot is ki kell adni. (5) Az alapt okiratot a (6) bekezdsben meghatrozott kivtellel az alapt szerv adja ki. (6) Az Orszggyls vagy a Kormny ltal alaptott kltsgvetsi szerv alapt okiratt az irnyt szerv, a minisztriumt, a Miniszterelnksgt, a kormnyhivatalt, valamint a fvrosi, megyei kormnyhivatalt a miniszterelnk adja ki. (7) A Kormny irnytsa vagy felgyelete al tartoz kltsgvetsi szerv alapt okiratnak kiadshoz s mdostshoz - a miniszterelnk ltal kiadott alapt okirattal rendelkez kltsgvetsi szerv s a honvdelemrt felels miniszter ltal alaptott kltsgvetsi szerv alapt okirata kivtelvel - az llamhztartsrt felels miniszter elzetes egyetrtse szksges. (8) Az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv alapt okiratt a Hivatalos rtestben kzz kell tenni

7. A kltsgvetsi szerv irnytsa, felgyelete

9. (1) Ha trvny eltren nem rendelkezik, a kltsgvetsi szerv irnytsa a kvetkez hatskrk gyakorlsnak jogt jelenti: a) a kltsgvetsi szerv talaktsa s megszntetse, b) a kltsgvetsi szerv vezetje tekintetben a vezeti megbzs adsa, visszavonsa, s az egyb munkltati jogok gyakorlsa, c) a kltsgvetsi szerv gazdasgi vezetjnek megbzsa, megbzsnak visszavonsa, djazsnak megllaptsa, d) a bevteli s kiadsi elirnyzatokkal val gazdlkods rendszeres figyelemmel ksrse, a vgrehajts, illetve a kltsgvetsi szerv ltal elltand kzfeladatok megvalstsnak veszlye esetn a jogszablyban meghatrozott szksges intzkedsek megttele, e) a kltsgvetsi szerv szervezeti s mkdsi szablyzatnak jvhagysa, f) a kltsgvetsi szerv ltal elltand kzfeladatok elltsra vonatkoz, s az erforrsokkal val szablyszer s hatkony gazdlkodshoz szksges kvetelmnyek rvnyestse, szmonkrse, ellenrzse,

g) jogszablyban meghatrozott esetekben a kltsgvetsi szerv dntseinek elzetes vagy utlagos jvhagysa, h) egyedi utasts kiadsa feladat elvgzsre vagy mulaszts ptlsra, i) a kltsgvetsi szerv jelentsttelre vagy beszmolra val ktelezse, s j) a kltsgvetsi szerv kezelsben lv kzrdek adatok s kzrdekbl nyilvnos adatok, valamint a b), c) s f)-i) pont szerinti irnytsi jogkrk gyakorlshoz szksges, trvnyben meghatrozott szemlyes adatok kezelse. (2) A kltsgvetsi szerv kltsgvetsnek vgrehajtsrt az irnyt szerv kzjogi felelssggel tartozik. (3) A Kormny irnytsa vagy felgyelete al tartoz kltsgvetsi szerv esetn trvny vagy kormnyrendelet az irnytsi jogkrt korltozhatja, azok gyakorlsval ms szervet vagy szemlyt ruhzhat fel. (4) Trvny vagy kormnyrendelet meghatrozhatja azokat az irnytsi hatskrket s az truhzs mdjt, amelyeket a kzponti kltsgvetsi szerv az irnytsa al tartoz kltsgvetsi szervre, mint kzpirnyt szervre truhzhat. (5) Ha trvny vagy kormnyrendelet eltren nem rendelkezik, az irnyt szerv feladatkrnek gyakorlshoz szksges hatskrket az irnyt szerv vezetje - a fejezetet irnyt szervnek cmzett hatskrket a fejezetet irnyt szerv vezetje - gyakorolja. (6) A helyi nkormnyzati kltsgvetsi szerv, a helyi nemzetisgi nkormnyzati kltsgvetsi szerv s az orszgos nemzetisgi nkormnyzati kltsgvetsi szerv irnyt szerve feladatkrnek gyakorlshoz szksges hatskrket - ha trvny msknt nem rendelkezik - az irnyt szerv gyakorolja, kivve az (1) bekezds c) s i) pontjban foglalt hatskrt, amelyet az irnyt szerv vezetje gyakorol. (7) Ha jogszably kltsgvetsi szerv felgyelett emlti, azon a) - ha trvny eltren nem rendelkezik - az (1) bekezds b) s c) pontjban, b) az (1) bekezds d)-f) pontjban, s c) - kizrlag az a) s b) ponttal sszefggsben - az (1) bekezds i) s j) pontjban meghatrozott hatskrk egyttest kell rteni.

8. A kltsgvetsi szerv szervezete, mkdse

10. (1) A kltsgvetsi szerv vezetje felels a kzfeladatok jogszablyban, alapt okiratban, bels szablyzatban foglaltaknak megfelel elltsrt, valamint a kltsgvetsi szerv szmra jogszablyban elrt ktelezettsgek teljestsrt. (2) A kltsgvetsi szerv vezetje - helyettests kivtelvel - ms kltsgvetsi szervnl nem lehet vezet. (3) A kltsgvetsi szerv gazdlkodsi besorolsa szerint nllan mkd vagy nllan mkd s gazdlkod kltsgvetsi szerv. (4) A Kormny rendeletben meghatrozott kltsgvetsi szerv gazdasgi szervezettel rendelkezik. A gazdasgi szervezetet a Kormny rendeletben meghatrozott kpestssel rendelkez gazdasgi vezet irnytja. (5) A kltsgvetsi szerv feladatai elltsnak rszletes bels rendjt s mdjt szervezeti s mkdsi szablyzat llaptja meg. A szervezeti egysgekre vonatkoz szablyokat a kltsgvetsi szerv szervezeti s mkdsi szablyzatban vagy a szervezeti egysgek gyrendjben, a gazdlkods rszletes rendjt bels szablyzatban kell meghatrozni.

9. A kltsgvetsi szerv talaktsa, megszntetse

11. (1) Az alapt szerv jogosult a kltsgvetsi szervet jogutddal vagy jogutd nlkl megszntetni. (2) A kltsgvetsi szerv ltalnos jogutdlssal trtn megszntetse talaktssal trtnhet. Az talakts lehet egyests vagy klnvls. Az egyests lehet beolvads vagy sszeolvads. (3) Beolvads esetn a beolvad kltsgvetsi szerv megsznik, jogutdja az tvev kltsgvetsi szerv. sszeolvads esetben az egyestend kltsgvetsi szervek megsznnek, jogutdjuk az talaktssal ltrejv j kltsgvetsi szerv. Klnvls esetn a klnvl kltsgvetsi szerv megsznik, jogutdjai az talaktssal ltrejv kltsgvetsi szervek. (4) A kltsgvetsi szerv ltalnos jogutddal trtn megszntetse a vele szemben fennll kvetelseket nem teszi lejrtt. (5) A kltsgvetsi szerv jogutd nlkli megszntetse esetn az llami vagyonrl szl trvny (a tovbbiakban: Vtv.) vagy a megszntetsrl rendelkez jogszably, megszntet okirat eltr rendelkezse hinyban a kltsgvetsi szerv megszntets idpontjban fennll magnjogi jogait s ktelezettsgeit - idertve a vagyonkezeli jogot is - az alapt szerv, az Orszggyls vagy a Kormny ltal alaptott kltsgvetsi szerv esetn az alapt szerv ltal kijellt szerv gyakorolja s teljesti.

(6) A jogutd nlkl megszntetett kltsgvetsi szerv nem magnjogi jogai s ktelezettsgei a jvre nzve megsznnek azzal, hogy a megszns napjn fennll ktelezettsgek teljestsrt s kvetelsek beszedsrt az (5) bekezds szerinti szerv felel. (7) A kltsgvetsi szerv megszntetsrl jogszabllyal alaptott kltsgvetsi szerv esetn jogszablyban, a nem jogszabllyal alaptott kltsgvetsi szerv esetn megszntet okiratban kell rendelkezni. A jogszably s a megszntet okirat kiadsra, a megszntet okirat kzzttelre, valamint az llamhztartsrt felels miniszter elzetes egyetrtsre a 8. (4)-(8) bekezdst kell alkalmazni.

III. FEJEZET A TERVEZS S A KLTSGVETS SZERKEZETE 10. A tervezs alapelvei

12. (1) A tervezs clja annak biztostsa, hogy tervezett bevtelek kzgazdasgilag megalapozottan, a tervezett kiadsok kizrlag a kzfeladatok megfelel elltshoz szksges mrtkben kerljenek jvhagysra. (2) Olyan j kzfeladat rhat el vagy vllalhat, amelynek elltshoz megfelel pnzgyi fedezet ll rendelkezsre. Ha a tervezs sorn a pnzgyi fedezet mr nem biztosthat, intzkedni kell a kzfeladat megszntetsrl. (3) Valamely termszetes szemly, jogi szemly vagy jogi szemlyisg nlkli ms szervezet fizetsi ktelezettsgnek llam ltal trtn tvllalsrl kizrlag az Orszggyls, a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben vagy a kzponti kltsgvets vgrehajtsrl szl trvnyben (a tovbbiakban: zrszmadsrl szl trvny) dnthet.

11. A kzponti kltsgvets elksztse

13. (1) Az llamhztartsrt felels miniszter javaslatra a Kormny mrcius 31-ig meghatrozza a gazdasg- s pnzgypolitika f irnyait, gy klnsen az adpolitika s a kltsgvetsi politika cljait, rgzti az llamadssg cskkentsvel sszhangban ll kltsgvetsi egyenleg clt. (2) Az llamhztartsrt felels miniszter - az (1) bekezdsben foglaltak szerint - kidolgozza a tervezs rszletes temtervt s tartalmi kvetelmnyeit, gy klnsen a kiadsok fellvizsglatnak irnyait, a tervezs sorn rvnyestend szmszer s szablyozsi kvetelmnyeket, a tervezshez hasznlt dokumentumokat, az elrt adatszolgltatsok teljestsnek mdjt, valamint a kzponti kltsgvetsrl szl trvny fejezeteinek tervezett kiadsi fsszegeit. (3) A fejezetet irnyt szerv az llamhztartsrt felels miniszter ltal meghatrozott rszletessggel - a fejezetre nzve megllaptott tervezett kiadsi fsszeg megtartsval - mjus 31-ig megtervezi az adott fejezetbe sorolt kltsgvetsi szerv, kzponti kezels elirnyzat s fejezeti kezels elirnyzat, valamint az elklntett llami pnzalap s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai tervezett bevteleit s kiadsait. (4) A fejezetet irnyt szerv a megtervezett bevteleket s kiadsokat jlius 31-ig egyezteti az llamhztartsrt felels miniszterrel, egyidejleg tjkoztatst ad a kltsgvetsi bevteleket s a kltsgvetsi kiadsokat befolysol jogszablyok, kzjogi szervezetszablyoz eszkzk, szerzdsek vagy ms ktelezettsgek mdostsnak lehetsgrl, mdjrl. (5) A kzponti kltsgvetsrl szl trvny elksztshez a kormnyzati szektorba sorolt egyb szervezet, valamint a besorols szempontjbl statisztikai mdszertani vizsglat al vett llami, helyi nkormnyzati, nemzetisgi nkormnyzati tulajdonban ll jogi szemly adatszolgltatst teljest az llamhztartsrt felels miniszternek. (6) A (2)-(5) bekezds alapjn az llamhztartsrt felels miniszter elkszti a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyjavaslat tervezett, amelyet az abban foglaltak megalapozshoz szksges trvnymdostsokat tartalmaz nll trvnyjavaslattal egytt a Kormny el terjeszt.

12. A kzponti kltsgvetsrl szl trvny szerkezete, tartalma

14. (1) A kzponti kltsgvetsrl szl trvny a kltsgvetsi bevteleket s kltsgvetsi kiadsokat fejezetekbe tagolva (fejezetrend) llaptja meg. (2) A kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai alaponknt kln fejezetben jelennek meg. (3) A kzponti kltsgvetsrl szl trvny a helyi nkormnyzatok kzponti adkbl, illetkekbl szrmaz rszesedst, a teleplsi nkormnyzatok jvedelemklnbsgnek mrsklst szolgl tmogatst, a helyi nkormnyzatok, helyi nemzetisgi nkormnyzatok, tbbcl kistrsgi trsulsok normatv hozzjrulsait, tmogatsait, valamint a rszkre juttatand egyb kltsgvetsi tmogatsokat nll fejezetknt tartalmazza. (4) A kzponti kltsgvetsrl szl trvny az (1) s (2) bekezdsben foglaltakon, valamint trvny ltal elrt nll fejezeteken kvl fejezetknt tartalmazza a) a Nemzeti Fldalapba sorolt vagyon, b) a Vtv., tovbb a Magyar Fejlesztsi Bank Rszvnytrsasgrl szl trvny hatlya al tartoz, a Magyar Fejlesztsi Bank Zrt. rbzott vagyoni krbe tartoz vagyon, c) az llamhztarts kzponti alrendszere adssga kezelsnek, s d) az llam ms fejezetbe nem sorolhat kzvetlen kltsgvetsi bevteleit s kltsgvetsi kiadsait. (5) A fejezetet irnyt szerv a fejezetbe tartoz kltsgvetsi szervek kzs irnyt szerve, amely a fejezetbe tartoz kzponti kezels elirnyzatokkal s fejezeti kezels elirnyzatokkal kapcsolatban elltja az e trvnyben meghatrozott feladatokat, a kvetkezk figyelembevtelvel: a) a Kzbeszerzsi Hatsg, a kormnyhivatal s trvnyben meghatrozott ms kltsgvetsi szerv a Kormny rendeletben foglalt szablyok szerint fejezetet irnyt szervi jogllssal br, b) az elklntett llami pnzalapok tekintetben a fejezetet irnyt szerv feladatait az alappal val rendelkezsre jogosult s felhasznlsrt felels miniszter, vagy a trvny alapjn dntsi jogosultsggal rendelkez testlet ltja el, c) a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai tekintetben a fejezetet irnyt szerv feladatait a nyugdjpolitikrt felels miniszter s az egszsgbiztostsrt felels miniszter, a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai fejezetbe sorolt kltsgvetsi szervek tekintetben a trsadalombiztosts pnzgyi alapjnak kezel szerve ltja el, s d) a kzponti kltsgvetsrl szl trvny azon fejezetei tekintetben, amelyek kizrlag kzponti kezels elirnyzatokat tartalmaznak, a fejezetet irnyt szerv feladatait a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben meghatrozott szerv, ennek hinyban az llamhztartsrt felels miniszter ltja el. 15. (1) A fejezetek cmekre, alcmekre, jogcmcsoportokra, jogcmekre tagozdnak. A kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben szerepl cmek cmrendet kpeznek. (2) A kltsgvetsi szervek a fejezeteken bell cmet alkotnak. A terletileg szttagoltan mkd, de azonos alaptevkenysget vgz kltsgvetsi szervek kzl tbb is kpezhet egy cmet. (3) A fejezeti kezels elirnyzatok fejezetenknt egy cmet alkotnak. A fejezeti ltalnos tartalkot fejezeti kezels elirnyzatknt kell megtervezni. (4) A (2) s (3) bekezdsben nem szerepl kltsgvetsi kiadsokat - az elklntett llami pnzalapok, trsadalombiztosts pnzgyi alapjai kltsgvetsi kiadsai kivtelvel - a kzponti kezels elirnyzatok kztt kell megtervezni. (5) A 14. (3) s (4) bekezdse szerinti fejezetek kizrlag kzponti kezels elirnyzatokat tartalmaznak. (6) Az elklntett llami pnzalap kltsgvetsi bevteleit s kltsgvetsi kiadsait tartalmaz fejezet az elklntett llami pnzalap mkdsrl szl trvnyben meghatrozott tartalm bevteli s kiadsi elirnyzatokat cm, alcm szerinti bontsban tartalmazza. (7) A trsadalombiztosts pnzgyi alapjai kltsgvetsi bevteleit s kltsgvetsi kiadsait tartalmaz fejezet a szablyozsi szempontbl sszetartoz bevteli s kiadsi elirnyzatokat cm, alcm, jogcm-csoport, jogcm szerinti bontsban tartalmazza. A mkdsi bevtelek s kiadsok cmknt jelennek meg, ezen bell alcmet alkotnak, a kzponti hivatali szervek s az igazgatsi szervek. 16. (1) A kzponti kltsgvetsrl szl trvny az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szervek kiadsi elirnyzatait elirnyzat-csoportok, kiemelt elirnyzatok szerinti bontsban, bevteli elirnyzataikat sszestve tartalmazza. (2) A kzponti kezels elirnyzatok s a fejezeti kezels elirnyzatok bevteli s kiadsi elirnyzatait a kzponti kltsgvetsrl szl trvny elirnyzat-csoport, kiemelt elirnyzat bonts nlkl, sszestve tartalmazza. 17. (1) A kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben a bevteli s kiadsi elirnyzatok kzponti kezels elirnyzatknt, fejezeti kezels elirnyzatknt, elklntett llami pnzalapok elirnyzataiknt, trsadalombiztosts pnzgyi alapjai elirnyzataiknt vagy az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szervek elirnyzataiknt jelennek meg.

(2) A kzponti kezels elirnyzatok - a (3)-(5) bekezdsben foglalt kivtelekkel - az llam nevben beszedend kltsgvetsi bevtelek s teljestend kltsgvetsi kiadsok elszmolsra szolglnak. (3) A fejezeti kezels elirnyzatok a fejezetet irnyt szerv sajtos szakmai, gazati feladatai elltsa, vagy az llamnak a fejezethez tartoz kltsgvetsi szervek tevkenysgvel kapcsolatban felmerl, illetve szakmailag ahhoz kapcsold sajtos ktelezettsgei teljestse sorn felmerl kltsgvetsi bevtelek s kltsgvetsi kiadsok elszmolsra szolglnak. (4) A trsadalombiztosts pnzgyi alapjairl szl trvny szerinti trsadalombiztosts pnzgyi alapjai a trsadalombiztosts rendszernek mkdtetse sorn az llam nevben beszedend kltsgvetsi bevtelek s teljestend kltsgvetsi kiadsok elszmolsra szolglnak. (5) Elklntett llami pnzalapot kzfeladat rszben llamhztartson kvli forrsbl trtn elltsnak biztostsa cljbl trvny hozhat ltre. Az elklntett llami pnzalapok a kzfeladat elltsa sorn az llam nevben beszedend kltsgvetsi bevtelek s teljestend kltsgvetsi kiadsok alapszer elszmolsra szolglnak. (6) Az elklntett llami pnzalap ltrehozsrl szl trvnyben meg kell hatrozni a) az elklntett llami pnzalap rendeltetst, b) az elklntett llami pnzalap bevteli forrsait, teljesthet kiadsai krt, s c) az alappal val rendelkezsre jogosult s felhasznlsrt felels minisztert, testletet. 18. (1) A kzponti kezels elirnyzatokhoz, a fejezeti kezels elirnyzatokhoz, az elklntett llami pnzalapokhoz s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjaihoz kapcsold tervezsi, gazdlkodsi, ellenrzsi, adatszolgltatsi s beszmolsi feladatokat - a (2)-(5) bekezdsben foglaltak figyelembevtelvel - a fejezetet irnyt szerv ltja el. (2) Az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai esetn a fejezetet irnyt szerv (1) bekezdsben szerepl feladatai trvnyben meghatrozott krt kezel szerv ltja el. (3) Az elklntett llami pnzalap kezelst kzponti kltsgvetsi szerv vagy kivtelesen kztestlet lthatja el. Az elklntett llami pnzalap kezelsnek kiadsait az elklntett llami pnzalap kltsgvetse az elklntett llami pnzalapot ltrehoz trvnyben vagy a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben meghatrozott mrtkben finanszrozhatja. (4) A kzponti kezels elirnyzat s a fejezeti kezels elirnyzat esetn jogszably a fejezetet irnyt szerv (1) bekezdsben meghatrozott feladatai elltsra - a tervezssel, az elirnyzatok mdostsval, tcsoportostsval, valamint az ves kltsgvetsi beszmol jvhagysval kapcsolatos feladatok kivtelvel kezel szervet kijellhet. Ha e trvny kzponti kezels elirnyzat vagy fejezeti kezels elirnyzat kezel szervrl rendelkezik, azon - kezel szerv kijellse hinyban - a fejezetet irnyt szervet kell rteni. (5) Az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szervek kltsgvetsi bevteleit s kltsgvetsi kiadsait a kltsgvetsi szervek vagy a fejezeti kezels elirnyzatok bevteli s kiadsi elirnyzatai tartalmazzk. 19. (1) Az llami vagyonnal val gazdlkodsbl szrmaz bevtelek s kiadsok - trvny vagy a 73. (1) bekezdse eltr rendelkezse hinyban - a kzponti kltsgvets kltsgvetsi bevtelt s kltsgvetsi kiadst kpezik. (2) Az llami vagyon rtkestsbl szrmaz bevtel - trvny eltr rendelkezse hinyban - a 14. (4) bekezds a) s b) pontja szerinti fejezetek javra elszmoland kltsgvetsi bevtelt kpez. 20. (1) Az eurpai unis forrsok felhasznlsukat kveten szmolhatk el kltsgvetsi bevtelknt abban az esetben, ha annak vgs kedvezmnyezettje az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv, vagy a forrs felhasznlsnak tekintetben az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv tnyleges dntsi jogkrrel br. Az Eurpai Uni kltsgvetsbl kzvetlenl kapott tmogats sszegt a felhasznls idpontjig idegen pnzeszkzknt kell nyilvntartani. (2) Az eurpai unis forrsbl finanszrozott kltsgvetsi tmogatsok azon - a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben biztostott elirnyzat terhre korbban megellegezett - rszt, amelyet az Eurpai Bizottsg vgs egyenleg kifizets formjban trt meg, a 14. (4) bekezds d) pontja szerinti fejezet bevtelei kztt kell elszmolni. (3) Az eurpai unis forrsbl finanszrozott kltsgvetsi tmogatsok azon, a kzponti kltsgvetsbl - az unis fejlesztsek fejezet kivtelvel - megellegezett rszt, amelyet az Eurpai Bizottsg utlagos elszmols alapjn trt meg, a 14. (4) bekezds d) pontja szerinti fejezet bevtelei kztt kell elszmolni. 21. (1) A kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben rendkvli kormnyzati intzkedsekre szolgl tartalkot kell kpezni az elre nem valsznsthet, nem tervezhet kltsgvetsi kiadsokra s az elirnyzott, de elhrthatatlan ok miatt elmarad kltsgvetsi bevtelek ptlsra.

(2) A rendkvli kormnyzati intzkedsekre szolgl tartalk elirnyzata nem lehet tbb a kzponti kltsgvetsrl szl trvny kiadsi fsszegnek 2%-nl, s nem lehet kevesebb 0,5%-nl. (3) A rendkvli kormnyzati intzkedsekre szolgl tartalk terhre - az ves hatst tekintve - annak legfeljebb 40%-os mrtkig vllalhat ktelezettsg az els flvben. Ennl nagyobb ktelezettsgvllalshoz az Orszggyls jvhagysa szksges. (4) A cltartalk olyan, a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben meghatrozott kiadsi elirnyzat, amely vkzi kormnyzati intzkeds fedezetl szolgl, s amelynek cljt s rendeltetst egyidejleg meghatroztk, azonban az elirnyzat felhasznlsnak fejezet, cm, alcm szerinti megoszlsa a kzponti kltsgvetsrl szl trvny elfogadsakor mg nem ismert. (5) Ha a kzponti kltsgvetsrl szl trvny - ide nem rtve a fejezeti ltalnos tartalkot - az (1)-(4) bekezdsben foglaltakon kvl ms tartalk ltrehozsrl rendelkezik, a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben meg kell hatrozni a tartalk cljt, felhasznlsnak mdjt s feltteleit. (6) A kzponti kltsgvetsrl szl trvny eltr rendelkezse hinyban az e szerinti tartalkok felhasznlsrl a Kormny egyedi hatrozatban rendelkezik.

13. A kzponti kltsgvetsrl szl trvny elfogadsa

22. (1) A Kormny a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyjavaslatot a Magyarorszg gazdasgi stabilitsrl szl 2011. vi CXCIV. trvny (a tovbbiakban: Stabilitsi tv.) szerint egyezteti a Kltsgvetsi Tanccsal. (2) A Kormny szeptember 30-ig benyjtja az Orszggylsnek a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyjavaslatot. (3) A Kormny a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyjavaslat indokolsban a) tjkoztatst ad a tbb v elirnyzatait terhel programok, beruhzsok s ms fejlesztsek ksbbi vekre vonatkoz hatsairl, b) bemutatja a kltsgvetsi vet kvet hrom v vrhat elirnyzatainak keretszmait fbb csoportokban, s c) mellkeli a Nyugdjbiztostsi Alap bevteleire s kiadsaira vonatkozan hrom vre, a demogrfiai folyamatokra s azok hatsaira vonatkozan tven vre szl elrejelzst. (4) Az Orszggyls rszre a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyjavaslat benyjtsakor tjkoztatsul be kell mutatni a) az llamhztarts bevteleit s kiadsait mrlegszeren (a tovbbiakban: kltsgvetsi mrleg) alrendszerenknt s sszevontan, kzgazdasgi s funkcionlis tagolsban, b) az llamhztarts alrendszerei kltsgvetsi egyenlegnek sszefggst s kapcsolatt a 479/2009/EK rendelet szerinti kormnyzati szektor hinyval, s az ugyanott meghatrozott kamatkiadsokat figyelmen kvl hagy elsdleges egyenlegmutatval, s c) a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyjavaslat adbevteleiben rvnyesl kzvetett tmogatsokat, gy klnsen az adelengedseket, adkedvezmnyeket tartalmaz kimutatst adnemenknt. (5) A Kormny a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyjavaslat szerkezethez igazod rszletez tblzatokat s ezek szveges indokolsait, valamint a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyjavaslatban foglaltak megalapozshoz szksges trvnymdostsokat tartalmaz trvnyjavaslatot a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyjavaslattal egyidejleg nyjtja be az Orszggylsnek. (6) A kzponti kltsgvetsrl szl trvnyjavaslatot az Orszggyls az llami Szmvevszk s a Kltsgvetsi Tancs vlemnyvel egytt trgyalja meg. (7) Az Orszggyls a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyjavaslat trgyalsa sorn november 30-ig egyedi hatrozatban meghatrozza a kzponti kltsgvetsrl szl trvny fejezeteinek bevteli s kiadsi fsszegt s a kzponti kltsgvets kltsgvetsi egyenlegt. A hatrozat elfogadsa utn a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyjavaslat vitjban benyjtott mdost javaslatok a kltsgvetsi egyenleg mrtkt s a kzponti kltsgvetsrl szl trvny fejezetei bevteli s kiadsi fsszegeit nem mdosthatjk.

14. A helyi nkormnyzat kltsgvetsi rendelete

23. (1) A helyi nkormnyzat a kltsgvetst kltsgvetsi rendeletben llaptja meg. (2) A helyi nkormnyzat kltsgvetse tartalmazza a) a helyi nkormnyzat kltsgvetsi bevteleit s kltsgvetsi kiadsait elirnyzat-csoportok, kiemelt elirnyzatok szerinti bontsban,

b) a helyi nkormnyzat ltal irnytott kltsgvetsi szervek engedlyezett ltszmt, valamint kltsgvetsi bevteleit s kltsgvetsi kiadsait elirnyzat-csoportok, kiemelt elirnyzatok szerinti bontsban, c) a kltsgvetsi egyenleg sszegt, d) a kltsgvetsi hiny bels finanszrozsra szolgl elz vek pnzmaradvnynak, vllalkozsi maradvnynak ignybevtelt, belertve a 73. (1) bekezds a) pont ac) alpontja szerinti bett visszavonst mkdsi s felhalmozsi cl szerinti tagolsban, e) a d) ponton tli kltsgvetsi hiny kls finanszrozsra vagy a c) s d) pont szerinti kltsgvetsi tbblet felhasznlsra szolgl finanszrozsi cl pnzgyi mveletek bevteleit, kiadsait mkdsi s felhalmozsi cl szerinti tagolsban, f) a kltsgvetsi v azon fejlesztsi cljait, amelyek megvalstshoz a Stabilitsi tv. 3. (1) bekezdse szerinti adssgot keletkeztet gylet megktse vlik vagy vlhat szksgess, az adssgot keletkeztet gyletek vrhat egyttes sszegvel egytt, g) a Stabilitsi tv. 3. (1) bekezdse szerinti adssgot keletkeztet gyletekbl s kezessgvllalsokbl fennll ktelezettsgeit az adssgot keletkeztet gyletek futamidejnek vgig, illetve a kezessg rvnyesthetsgig, s a Stabilitsi tv. 45. (1) bekezds a) pontja felhatalmazsa alapjn kiadott jogszablyban meghatrozottak szerinti sajt bevteleit, s h) a finanszrozsi cl pnzgyi mveletekkel kapcsolatos hatskrket. (3) A kltsgvetsi rendeletben elklntetten szerepel az vkzi tbbletignyek, valamint az elmaradt bevtelek ptlsra szolgl ltalnos tartalk s cltartalk. (4) Az ltalnos s cltartalk felett a kpvisel-testlet rendelkezik, amely e jogt a polgrmesterre vagy a kpvisel-testlet bizottsgra truhzhatja.

15. A kltsgvetsi rendelet elksztse, elfogadsa

24. (1) A jegyz, fjegyz, krjegyz, megyei fjegyz (a tovbbiakban egytt: jegyz) ltal elksztett, a kvetkez vre vonatkoz kltsgvetsi koncepcit a polgrmester november 30-ig - a helyi nkormnyzati kpvisel-testlet tagjai ltalnos vlasztsnak vben legksbb december 15-ig - benyjtja a kpviseltestletnek. (2) A jegyz ltal elksztett kltsgvetsi rendelettervezetet a polgrmester a kzponti kltsgvetsrl szl trvny kihirdetst kvet negyventdik napig nyjtja be a kpvisel-testletnek. (3) A polgrmester a kltsgvetsi rendelettervezet benyjtsakor elterjeszti azt az nll rendelettervezetet is, amely az nkormnyzati rendeleteknek a kltsgvetsi rendelettervezetben javasolt elirnyzatok megalapozshoz szksges mdostsait tartalmazza. (4) A kltsgvets elterjesztsekor a kpvisel-testlet rszre tjkoztatsul a kvetkez mrlegeket s kimutatsokat kell - szveges indokolssal egytt - bemutatni: a) a helyi nkormnyzat kltsgvetsi mrlegt kzgazdasgi tagolsban, elirnyzat felhasznlsi tervt, b) a tbbves kihatssal jr dntsek szmszerstst venknti bontsban s sszestve, s c) a kzvetett tmogatsokat - gy klnsen adelengedseket, adkedvezmnyeket - tartalmaz kimutatst.

16. A helyi nkormnyzat tmeneti gazdlkodsnak szablyai

25. (1) Ha a kltsgvetsi rendeletet a kpvisel-testlet a kltsgvetsi v kezdetig nem fogadta el, az tmeneti gazdlkodsrl rendeletet alkothat, amelyben felhatalmazst ad, hogy a helyi nkormnyzat s kltsgvetsi szervei a bevteleiket folytatlagosan beszedhessk, kiadsaikat teljestsk. (2) Az tmeneti gazdlkodsrl szl rendeletben meg kell hatrozni a felhatalmazs idtartamt. A felhatalmazs az j kltsgvetsi rendelet hatlybalpsnek napjn megsznik. (3) Ha a kpvisel-testlet a kltsgvetsi rendeletet a kltsgvetsi v kezdetig vagy az tmeneti gazdlkodsrl szl rendelet hatlyvesztsig nem alkotta meg, s az tmeneti gazdlkodsrl rendeletet nem alkotott, vagy az tmeneti gazdlkodsrl szl rendelet hatlyt vesztette, a polgrmester jogosult a helyi nkormnyzatot megillet bevtelek beszedsre s az elz vi kiadsi elirnyzatokon bell a kiadsok arnyos teljestsre. (4) Az (1) s (3) bekezds alapjn folytatott gazdlkodsrl a kpvisel-testlet rszre a polgrmester beszmol. A kpvisel-testlet az j kltsgvetsi rendeletet az (1) s (3) bekezds szerint beszedett bevteleket s teljestett kiadsokat az j kltsgvetsi rendeletbe beptve fogadja el.

17. A nemzetisgi nkormnyzatok, trsulsok, trsgi fejlesztsi tancsok kltsgvetse

26. (1) A nemzetisgi nkormnyzatra, a tbbcl kistrsgi trsulsra, a jogi szemlyisg trsulsra, valamint az ltaluk irnytott kltsgvetsi szervekre a 23-25. rendelkezseit kell alkalmazni, azzal, hogy kltsgvetsi rendeleten kltsgvetsi hatrozatot kell rteni, a kpvisel-testlet hatskrt a nemzetisgi nkormnyzat kpvisel-testlete, illetve a trsulsi tancs gyakorolja, a polgrmester rszre meghatrozott feladatokat a nemzetisgi nkormnyzat elnke, illetve a trsulsi tancs elnke, a jegyz rszre meghatrozott feladatokat - a helyi nemzetisgi nkormnyzatok kivtelvel - az orszgos nemzetisgi nkormnyzat hivatalvezetje, illetve a tbbcl kistrsgi trsuls munkaszervezetnek vezetje ltja el. (2) A trsgi fejlesztsi tancsra a 23-25. rendelkezseit kell alkalmazni, azzal, hogy kltsgvetsi rendeleten kltsgvetsi hatrozatot kell rteni, a kpvisel-testlet hatskrt a trsgi fejlesztsi tancs tagjai gyakoroljk, a polgrmester rszre meghatrozott feladatokat a trsgi fejlesztsi tancs elnke, a jegyz rszre meghatrozott feladatokat a trsgi fejlesztsi tancs munkaszervezetnek vezetje ltja el.

18. A helyi nkormnyzat, a nemzetisgi nkormnyzat, a tbbcl kistrsgi trsuls, a jogi szemlyisg trsuls s a trsgi fejlesztsi tancs feladatainak elltsa
27. (1) A helyi nkormnyzat bevteleivel s kiadsaival kapcsolatban a tervezsi, gazdlkodsi, ellenrzsi, finanszrozsi, adatszolgltatsi s beszmolsi feladatok elltsrl az nkormnyzati hivatal gondoskodik. (2) A helyi nemzetisgi nkormnyzat bevteleivel s kiadsaival kapcsolatban a tervezsi, gazdlkodsi, ellenrzsi, finanszrozsi, adatszolgltatsi s beszmolsi feladatok elltsrl a helyi nemzetisgi nkormnyzat szkhelye szerinti helyi nkormnyzat nkormnyzati hivatala gondoskodik. A helyi nkormnyzat s az rintett helyi nemzetisgi nkormnyzatok a feladatok elltsnak rszletes szablyait a nemzetisgek jogairl szl trvny szerinti megllapodsban rendezik. (3) Az orszgos nemzetisgi nkormnyzat bevteleivel s kiadsaival kapcsolatban a tervezsi, gazdlkodsi, ellenrzsi, finanszrozsi, adatszolgltatsi s beszmolsi feladatok elltsrl az orszgos nemzetisgi nkormnyzat hivatala gondoskodik. (4) A tbbcl kistrsgi trsuls bevteleivel s kiadsaival kapcsolatban a tervezsi, gazdlkodsi, ellenrzsi, finanszrozsi, adatszolgltatsi s beszmolsi feladatok elltsrl a trsulsi tancs munkaszervezete gondoskodik. (5) A jogi szemlyisg trsuls bevteleivel s kiadsaival kapcsolatban a tervezsi, gazdlkodsi, ellenrzsi, finanszrozsi, adatszolgltatsi s beszmolsi feladatok elltsrl a trsulsi megllapodsban megjellt, ennek hinyban a jogi szemlyisg trsuls szkhelye szerinti helyi nkormnyzat nkormnyzati hivatala gondoskodik. (6) A trsgi fejlesztsi tancs bevteleivel s kiadsaival kapcsolatban a tervezsi, gazdlkodsi, ellenrzsi, finanszrozsi, adatszolgltatsi s beszmolsi feladatok elltsrl a trsgi fejlesztsi tancs munkaszervezete gondoskodik.

19. A kltsgvets elfogadst kvet feladatok

28. (1) A fejezetet irnyt szerv vezetje a fejezeti kezels elirnyzatok kezelsvel, felhasznlsval kapcsolatos szablyokat - a Kormny rendeletben foglaltak figyelembevtelvel - a kltsgvetsi v februr 15-ig az llamhztartsrt felels miniszterrel egyetrtsben kiadott rendeletben szablyozza, a jogszably kiadst nem ignyl rendelkezseket az llamhztartsrt felels miniszter egyetrtsvel bels szablyzatban llaptja meg. Jogalkotsi jog hinyban a fejezetet irnyt szerv vezetje - az llamhztartsrt felels miniszter egyetrtsvel szablyzatot ad ki. (2) A kzponti kltsgvetsrl szl trvny elfogadst kveten a fejezetet irnyt szerv az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv s a fejezeti kezels elirnyzat kiemelt elirnyzatait, valamint az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai 6. (5) bekezdse s 73. (1) bekezds b) pont bf) alpontja szerinti bevteleit s kiadsait kincstri kltsgvets kiadsval llaptja meg. (3) Az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szervek, a fejezeti kezels elirnyzatok, az elklntett llami pnzalapok, a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai kincstri kltsgvetsben, a helyi

nkormnyzatok, nemzetisgi nkormnyzatok, tbbcl kistrsgi trsulsok, jogi szemlyisg trsulsok, trsgi fejlesztsi tancsok, valamint az ltaluk irnytott kltsgvetsi szervek kltsgvetsi rendeletben, hatrozatban megllaptott bevtelei s kiadsai kzgazdasgi tartalom szerinti tovbbi rszletezsrl elemi kltsgvets kszl. (4) Az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv, a fejezeti kezels elirnyzat, az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai elemi kltsgvetst a fejezetet irnyt szerv hagyja jv. (5) A helyi nkormnyzat, a nemzetisgi nkormnyzat, a tbbcl kistrsgi trsuls, a jogi szemlyisg trsuls, a trsgi fejlesztsi tancs, valamint az ltaluk irnytott kltsgvetsi szerv elemi kltsgvetst a polgrmester, nemzetisgi nkormnyzat elnke, trsulsi tancs elnke, trsgi fejlesztsi tancs elnke hagyja jv.

20. A kzptv tervezs

29. (1) A Kormny egyedi hatrozatban llaptja meg a kzponti kltsgvets - a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben megllaptott fejezetek szerinti bonts - bevteleinek s kiadsainak, valamint kltsgvetsi egyenlegnek a kltsgvetsi vet kvet hrom vre tervezett sszegt, amelyet az llamhztartsi s makrogazdasgi folyamatok alakulsa alapjn szksg szerint aktualizl. (2) A 14. (3) bekezds s (4) bekezds b) s c) pontja szerinti fejezetek, valamint a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai kivtelvel a fejezetet irnyt szerv a fejezetre vonatkoz bevteli s kiadsi tervszmokat a fejezetbe sorolt kltsgvetsi szervekre, kzponti kezels elirnyzatokra, fejezeti kezels elirnyzatokra, illetve az elklntett llami pnzalap bevteli s kiadsi elirnyzataira lebontja. (3) A helyi nkormnyzat, a nemzetisgi nkormnyzat, a tbbcl kistrsgi trsuls, s a jogi szemlyisg trsuls vente, legksbb a kltsgvetsi rendelet, hatrozat elfogadsig hatrozatban llaptja meg a Stabilitsi tv. 45. (1) bekezds a) pontja felhatalmazsa alapjn kiadott jogszablyban meghatrozottak szerinti sajt bevteleinek, valamint a Stabilitsi tv. 3. (1) bekezdse szerinti adssgot keletkeztet gyleteibl ered fizetsi ktelezettsgeinek a kltsgvetsi vet kvet hrom vre vrhat sszegt.

IV. FEJEZET A KLTSGVETS VGREHAJTSNAK LTALNOS SZABLYAI 21. ltalnos szablyok

30. (1) Az elirnyzatok mdostsa, tcsoportostsa lehet csak az adott kltsgvetsi vben rvnyesl (a tovbbiakban: egyszeri) vagy a kltsgvetsi ven tl tartsan rvnyesl (a tovbbiakban: tarts). (2) A kltsgvetsi bevtelek a bevteli elirnyzatokon fell is teljesthetk. (3) A bevteli elirnyzatok - a 31. -ban meghatrozott kivtelekkel - kizrlag azok tlteljestse esetn nvelhetk, s a kltsgvetsi bevtelek tervezettl trtn elmaradsa esetn azokat cskkenteni kell. (4) Kormnyrendelet elrhatja, hogy a kltsgvetsi szerv s a fejezeti kezels elirnyzat bevteli elirnyzatain felli tbbletbevtel csak elzetes engedllyel legyen felhasznlhat.

22. A kzponti kltsgvets elirnyzatainak mdostsa, tcsoportostsa

31. (1) A kzponti kezels elirnyzatok, az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai elirnyzatait mdostani kell, ha az adott kltsgvetsi bevtelre vonatkoz jogszablyi elrsok v kzben vltoznak. (2) Az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai elirnyzatai az (1) bekezdsben foglalt eseten kvl mdosthatk, ha a bevteli elirnyzatok tlteljestse, vagy - ha trvny msknt nem rendelkezik - a fellvizsglt s jvhagyott elz vi maradvnyok erre fedezetet biztostanak. (3) Az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv s a fejezeti kezels elirnyzat kiadsi elirnyzatai a Kormny rendeletben foglalt esetekben mdosthatk. (4) A kzponti kezels elirnyzatok elirnyzatai mdostsra az Orszggyls jogosult.

(5) Az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai elirnyzatai mdostsra a fejezetet irnyt szerv jogosult. 32. A kzponti kltsgvetsrl szl trvny csak a kvetkez kltsgvetsi kiadsok tekintetben adhat felhatalmazst elirnyzat-mdostsi ktelezettsg nlkl az eredeti elirnyzaton felli kiads teljestsre: a) az eurpai unis forrsok felhasznlsval kapcsolatos kltsgvetsi kiads, b) jogszably ltal alanyi jogon sszegszeren megllaptott, tovbb magnszemlyeket jogszablyban meghatrozott felttelek alapjn megillet tmogatsokkal kapcsolatos kltsgvetsi kiads, c) az llammal szemben folyamatban lv peres gyekkel s az llam ltal fizetend krtrtsekkel, krtalantsokkal kapcsolatos kltsgvetsi kiads, d) a Kormny ltal egyedi hatrozatban biztostott beruhzssztnzsi cl kltsgvetsi kiads, e) az llami kezessgekkel, llami garancikkal, llami viszontgarancikkal, killtsi garancikkal s viszontgarancikkal kapcsolatos kltsgvetsi kiads, f) devizban teljestend kltsgvetsi kiads, az rfolyamvltozs hatsnak mrtkig, s g) adssgszolglattal kapcsolatos kiads. 33. (1) A kzponti kltsgvetsrl szl trvny s e trvny eltr rendelkezse hinyban a kzponti kltsgvetsrl szl trvny ltal megllaptott elirnyzatok kztti tcsoportostsra, valamint a cmrend mdostsra, kiegsztsre - a nem a Kormny irnytsa al tartoz fejezetek kivtelvel - a Kormny egyedi hatrozatban jogosult. A Kormny a cmrend vltozsrl a kzponti kltsgvets vgrehajtsrl szl trvnyjavaslat (a tovbbiakban: zrszmadsi trvnyjavaslat) indokolsban beszmol. (2) A fejezetet irnyt szerv a Kormny rendeletben foglalt esetekben a kltsgvetsi vben a fejezeten bell j alcmet, jogcm-csoportot, jogcmet hozhat ltre. (3) A fejezetet irnyt szerv a fejezeten bell a kltsgvetsi szervek elirnyzatai terhre tcsoportostst hajthat vgre, ha a kltsgvetsi szerv elirnyzatain megtakarts keletkezik, vagy az tcsoportosts a kzfeladatok vltozsval, kltsgvetsi szervek alaptsval, talaktsval, megszntetsvel kapcsolatban szksges. (4) A fejezetet irnyt szerv - a 32. b)-g) pontja szerinti elirnyzatok kivtelvel - a fejezeti kezels elirnyzatok terhre - a Kormny irnytsa al tartoz fejezet esetn az llamhztartsrt felels miniszter elzetes engedlyvel - a fejezeten bell tcsoportostst hajthat vgre, ha a fejezeti kezels elirnyzat elirnyzatain megtakarts keletkezik, vagy az tcsoportosts a kzfeladatok vltozsval kapcsolatban szksges. (5) A fejezetet irnyt szerv a fejezeti kezels elirnyzatok terhre ms fejezethez tartoz cmekhez, alcmekhez a fejezetet irnyt szerv hatskrben tcsoportostst hajthat vgre, ha az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv rszre plyzati ton elnyert kltsgvetsi tmogats biztostsval, vagy az eurpai unis forrsok felhasznlsval kapcsolatban szksges. (6) A nem a Kormny irnytsa al tartoz fejezetbe sorolt kltsgvetsi szervek s fejezeti kezels elirnyzatok elirnyzatai ms fejezethez tartoz cmekhez, alcmekhez a fejezetet irnyt szerv hatskrben tcsoportosthatk. (7) Az elklntett llami pnzalapok elirnyzatainak fejezeten belli vagy ms fejezethez trtn tcsoportostsrl a fejezetet irnyt szerv dnt. (8) Az (5)-(7) bekezds szerinti fejezetek kztti tcsoportostsra az rintett fejezetet irnyt szervek megllapodsa alapjn kerlhet sor.

23. Az elirnyzatok mdostsa, tcsoportostsa az llamhztarts nkormnyzati alrendszerben

34. (1) A helyi nkormnyzat kltsgvetsi rendeletben megjelen bevtelek s kiadsok mdostsrl, a kiadsi elirnyzatok kztti tcsoportostsrl a (2) bekezdsben foglalt kivtellel a kpvisel-testlet dnthet. (2) A helyi nkormnyzati kltsgvetsi szerv bevteli s kiadsi elirnyzatai a Kormny rendeletben meghatrozott esetekben sajt hatskrben mdosthatk, a kiadsi elirnyzatok egyms kztt tcsoportosthatk. A polgrmester a kltsgvetsi szerv sajt hatskrben vgrehajtott elirnyzat-mdostsokrl, tcsoportostsokrl a kpvisel-testletet harminc napon bell tjkoztatja. (3) Ha a helyi nkormnyzat v kzben a kltsgvetsi rendelet ksztsekor nem ismert tbbletbevtelhez jut, vagy bevtelei a tervezettl elmaradnak, e tnyrl a polgrmester a kpvisel-testletet tjkoztatja. (4) A kpvisel-testlet a (2) s (3) bekezds alapjn - az els negyedv kivtelvel - negyedvenknt, a dntse szerinti idpontokban, de legksbb az ves kltsgvetsi beszmol elksztsnek hatridejig, december 31-ei hatllyal mdostja a kltsgvetsi rendelett. Ha v kzben az Orszggyls - a helyi nkormnyzatot rint mdon - a 14. (3) bekezdse szerinti fejezetben meghatrozott hozzjrulsok, tmogatsok elirnyzatait zrolja, azokat

cskkenti, trli, az intzkeds kihirdetst kveten haladktalanul a kpvisel-testlet el kell terjeszteni a kltsgvetsi rendelet mdostst. (5) A nemzetisgi nkormnyzat, a tbbcl kistrsgi trsuls, a jogi szemlyisg trsuls, a trsgi fejlesztsi tancs, valamint az ltaluk irnytott kltsgvetsi szervek elirnyzatainak mdostsra, tcsoportostsra az (1)(4) bekezdsben foglaltakat kell alkalmazni, azzal, hogy a kpvisel-testlet hatskrt a nemzetisgi nkormnyzat testlete, kzgylse, a trsulsi tancs, illetve a trsgi fejlesztsi tancs tagjai gyakoroljk, polgrmesteren a nemzetisgi nkormnyzat elnkt, a trsulsi tancs elnkt, illetve a trsgi fejlesztsi tancs elnkt kell rteni.

24. Az elirnyzat-csoportok, kiemelt elirnyzatok kztti tcsoportosts

35. Az elirnyzat-csoportok, kiemelt elirnyzatok kztt a Kormny rendeletben foglalt esetekben, a kltsgvetsi szerv vagy az irnyt szerv hatskrben hajthat vgre tcsoportosts.

25. Ktelezettsgvllals, pnzgyi ellenjegyzs

36. (1) A 32. -ban s az (5) bekezdsben foglalt kivtelekkel a kltsgvetsi v kiadsi elirnyzatai terhre ktelezettsgvllalsra az azokat terhel korbbi ktelezettsgvllalsokkal s ms fizetsi ktelezettsgekkel cskkentett sszeg eredeti vagy mdostott kiadsi elirnyzatok (a tovbbiakban: szabad elirnyzat) mrtkig kerlhet sor. (2) Az (1) bekezds alkalmazsban ms fizetsi ktelezettsgnek a jogszablyon, jogers vagy fellebbezsre tekintet nlkl vgrehajthat brsgi, hatsgi dntsen, vagy ms, a fizetsi ktelezettsg sszegt vagy az sszeg megllaptsnak mdjt, tovbb a felek valamennyi jogt s ktelezettsgt megllapt ktelez elrson alapul fizetsi ktelezettsg minsl. (3) A kltsgvetsi v kiadsi elirnyzatai terhre trtn ktelezettsgvllals esetn a pnzgyi teljestsnek - a Kormny rendeletben foglalt kivtelekkel - legksbb a kltsgvetsi v december 31-ig meg kell trtnnie. (4) Az (5) bekezdsben foglaltak, valamint a 20. (1) bekezdse alapjn idegen pnzeszkzknt nyilvntartott pnzeszkzk terhre vllalt ktelezettsgek kivtelvel tbb v, vagy a kltsgvetsi ven tli v kiadsi elirnyzata terhre ktelezettsgvllalsra a) az llamhztarts kzponti alrendszerben a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai, valamint a 14. (3) bekezds s (4) bekezds b) s c) pontja szerinti fejezetek kiadsi elirnyzatai esetn trvnyben foglaltak szerint, egyb esetben a kltsgvetsi vet kvet hrom vben a 29. (2) bekezdse szerinti kiadsi tervszmokkal, az azt kvet vekben a kiadsi tervszmok utols vre megllaptott kiadsi tervszmmal, b) az llamhztarts nkormnyzati alrendszerben az irnyt szerv ltal megllaptott, ennek hinyban a kltsgvetsi v kiadsi elirnyzataival megegyez sszeg kiadsi elirnyzatok szabad elirnyzatnak mrtkig kerlhet sor, amelynek fedezett a ktelezettsget vllalnak a tervezsekor biztostania kell. (5) A Kormny ltal egyedi hatrozatban biztostott beruhzssztnzsi cl kltsgvetsi tmogatsok esetn a kltsgvetsi ven tli vek kiadsi elirnyzatai terhre vllalhat ktelezettsgek fels korltjt a kzponti kltsgvetsrl szl trvny llaptja meg, a kltsgvetsi v kiadsi elirnyzatain fell a kltsgvetsi vben a Kormny egyedi dntsvel vllalhat ktelezettsg. (6) Kormnyrendelet meghatrozhatja a ktelezettsgvllals tovbbi feltteleit. (7) A ktelezettsgvllalsra jogosult szemlyek krt a Kormny rendeletben hatrozza meg. 37. (1) Ktelezettsget vllalni a Kormny rendeletben foglalt kivtelekkel csak pnzgyi ellenjegyzs utn, a pnzgyi teljests esedkessgt megelzen, rsban lehet. A pnzgyi ellenjegyznek meg kell gyzdnie arrl, hogy a szabad elirnyzat rendelkezsre ll, a tervezett kifizetsi idpontokban a pnzgyi fedezet biztostott, s a ktelezettsgvllals nem srti a gazdlkodsra vonatkoz szablyokat. (2) A pnzgyi ellenjegyzsre jogosult szemlyek krt, a pnzgyi ellenjegyz feladatait, sszefrhetetlensgnek eseteit, kpestsi kvetelmnyeit a Kormny rendeletben hatrozza meg.

26. A teljests igazolsa, rvnyests, utalvnyozs

38. (1) A kiadsi elirnyzatok terhre kifizetst elrendelni (a tovbbiakban: utalvnyozs) a Kormny rendeletben meghatrozott kivtelekkel kizrlag a teljests igazolst, s az annak alapjn vgrehajtott rvnyestst kveten kerlhet sor.

(2) A teljests igazolsra, utalvnyozsra, rvnyestsre jogosultakat, feladataikat, sszefrhetetlensgk eseteit, s az rvnyest kpestsi kvetelmnyeit a Kormny rendeletben hatrozza meg.

27. A kltsgvetsi ffelgyel, felgyel

39. (1) A Kormny - a nem a Kormny irnytsa vagy felgyelete al tartoz kltsgvetsi szerv s a Nemzeti Fejlesztsi gynksg kivtelvel - a fejezetet irnyt szervhez, a fejezethez tartoz kltsgvetsi szervekhez, valamint az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai kezel szerveihez kltsgvetsi ffelgyelt, felgyelt rendelhet ki. (2) A kltsgvetsi ffelgyel, felgyel a gazdlkods kltsgvets-politikval val sszhangja s a takarkos, szablyszer, eredmnyes mkds rdekben a Kormny rendeletben meghatrozott intzkedseket tehet, gy klnsen elzetesen vlemnyezi a ktelezettsgvllalsra irnyul eljrsokat s a nagy sszeg ktelezettsgvllalsok tekintetben kifogssal lhet. (3) A kltsgvetsi ffelgyel, felgyel hatrozott idtartamra szl megbzsrl s a megbzs visszavonsrl az llamhztartsrt felels miniszter - az llamhztartsrt felels miniszter irnytsa al tartoz kltsgvetsi szerv esetn a kormnyzati tevkenysg sszehangolsrt felels miniszter egyetrtsvel gondoskodik. A kltsgvetsi ffelgyel, felgyel tevkenysgnek szakmai irnytst az llamhztartsrt felels miniszter vgzi. (4) A kltsgvetsi ffelgyel, felgyel felett a (3) bekezdsben foglaltakon felli munkltati jogokat a kincstr vezetje gyakorolja. A kincstr elnke e jogkrk gyakorlsban nem utasthat. (5) A kltsgvetsi ffelgyel kzszolglati jogviszonyra a minisztriumban fosztlyvezeti munkakrben, a kltsgvetsi felgyel kzszolglati jogviszonyra a minisztriumban fosztlyvezet-helyettesi munkakrben alkalmazott kormnytisztviselre vonatkoz szablyokat kell alkalmazni.

28. Rendkvli intzkedsek

40. (1) A Kormny a kzponti kltsgvets kltsgvetsi egyenlegnek, vagy a Stabilitsi tv. 4. (1) bekezdse alapjn a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben megllaptott rtkeknek a tervezettl eltr, kedveztlen alakulsa esetn a kzponti kltsgvets elirnyzatait - a (2) bekezdsben foglalt kivtelekkel - zrolhatja, cskkentheti, trlheti azon elirnyzatok kivtelvel, amelyek vkzi mdostsnak, tcsoportostsnak jogt az Orszggyls magnak tartotta fenn. (2) A zrols nem vonatkozhat a 32. szerinti elirnyzatokra, az eurpai unis forrsok, az adomnyok, seglyek, valamint a felsoktatsi intzmnyek llami rszsztndjas s nkltsges tanulmnyokat folytat hallgati ltal fizetett nkltsg elirnyzataira. (3) A zrols feloldsrl vagy a zrolt sszegnek megfelel elirnyzat cskkentsrl, trlsrl legksbb a kltsgvetsi v zrst megelzen intzkedni kell. (4) Az let- s vagyonbiztonsgot veszlyeztet elemi csaps, vagy ennek kvetkezmnyei elhrtsa cljbl a Kormny e trvny rendelkezseitl eltr tmeneti intzkedseket hozhat, amelyrl az Orszggyls legkzelebbi lsn be kell szmolnia. E jogkrben a Kormny az (1) bekezdsben foglaltakon tl a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben nem szerepl kiadsokat teljesthet s rendkvli fizetsi ktelezettsget rhat el. (5) Az let- s vagyonbiztonsgot veszlyeztet elemi csaps, vagy ennek kvetkezmnyei elhrtsa cljbl a polgrmester e trvny rendelkezseitl eltr, a helyi nkormnyzat kltsgvetse krben a (4) bekezds szerint tmeneti intzkedseket hozhat, amelyekrl a kpvisel-testlet legkzelebbi lsn be kell szmolnia.

V. FEJEZET A GAZDLKODS SAJTOS SZABLYAI 29. Az elirnyzatok felhasznlsnak korltai, brsgbevtelek

41. (1) Trvny eltr rendelkezse hinyban a kltsgvetsi szerv, valamint az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai pnzeszkzei terhre azok kezel szerve jogi szemlyt, jogi

szemlyisggel nem rendelkez ms szervezetet nem hozhat ltre, abban tagsgi, rszesedsi viszonyt nem szerezhet, s ahhoz nem csatlakozhat. (2) Trvny eltr rendelkezse hinyban az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv kltsgvetsbl tmogats, adomny, s ms ellenrtk nlkli ktelezettsg nem vllalhat, valamint kifizets nem teljesthet. (3) A (2) bekezdsben foglaltak nem vonatkoznak a kltsgvetsi szerv kltsgvetsbl a foglalkoztatottak szmra jogszably alapjn nyjthat munkltati klcsnkre, tmogatsokra, az elltottak pnzbeli juttatsaira, valamint a kltsgvetsi szerv ltal foglalkoztatottak jlti cl - oktatsi, szocilis vagy sportcl - tevkenysget vgz szervezetnek juttatott tmogatsokra. (4) A kltsgvetsi szerv sajt nevben a Stabilitsi tv. 3. (1) bekezdse szerinti adssgot keletkeztet gyletet rvnyesen nem kthet, tovbb a) trvnyben meghatrozott kivtellel rtkpaprt nem bocsthat ki, nem szerezhet meg, b) pnzgyi lzinget vagy faktoringot magban foglal szerzdst nem kthet, s c) garancit s kezessget nem vllalhat. (5) A (4) bekezds rendelkezseit alkalmazni kell a fejezeti kezels elirnyzatok, elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai pnzeszkzei terhre vgzett gyletekre is. 42. (1) Az nll szablyoz szerv kivtelvel az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv ltal kiszabott s beszedett brsg a kltsgvetsi szervnl s terleti szerveinl nem hasznlhat fel. A beszedett brsg a 14. (4) bekezds d) pontja szerinti fejezet javra elszmoland kltsgvetsi bevtelt kpez. (2) A beszedett brsg tekintetben keletkez visszafizetsi ktelezettsget a brsgot felhasznl kltsgvetsi szerv vagy - az (1) bekezds szerinti esetben - a 14. (4) bekezds d) pontja szerinti fejezet kiadsi elirnyzatainak terhre kell teljesteni. (3) Trvny eltr rendelkezse hinyban a brsg, gyszsg ltal kiszabott eljrsi brsg s rendbrsg kivtelvel az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv ltal jogersen kiszabott s meg nem fizetett brsg, valamint a meg nem fizetett brsg miatt jogersen kiszabott s meg nem fizetett ksedelmi ptlk kztartozsnak minsl, s adk mdjra kell behajtani.

30. Ltszm, szemlyi juttatsok, illetmnyszmfejts

43. (1) A Miniszterelnksg, a minisztrium, a kormnyhivatal, a kzponti hivatal, a Kormny irnytsa vagy felgyelete alatt ll rendvdelmi szerv, s a honvdelemrt felels miniszter irnytsa al tartoz kltsgvetsi szerv engedlyezett ltszmt a Kormny, ms kltsgvetsi szerv engedlyezett ltszmt az irnyt szerv llaptja meg. (2) A szemlyi juttatsok elirnyzatt a foglalkoztatottak jogviszonyait szablyoz jogszablyok alapjn kell megllaptani. 44. (1) A kltsgvetsi szerv a szmra munkt vgz szemlyek rszre a munkabrt, illetmnyt, egyb juttatst, s az ehhez kapcsold ad-, trsadalombiztostsi s egyb, a munkltatt terhel fizetsi ktelezettsgeket a kzpontostott illetmnyszmfejts vagy a sajt illetmnyszmfejtse tjn vgzi. (2) A kincstr kzpontostott illetmnyszmfejtst mkdtet, s elltja az ehhez kapcsold kifizethelyi feladatokat. A kzpontostott illetmnyszmfejtshez a Kormny rendeletben meghatrozott krben ktelez a csatlakozs, ezen tl ahhoz a kincstrral kttt megllapods alapjn, trtsi dj ellenben ms szervezetek is csatlakozhatnak. (3) A kltsgvetsi szervek s azon szervek, amelyek illetmnyszmfejtse a kzpontostott illetmnyszmfejts keretben trtnik, a szemlyi juttatsokat s egyb kifizetseket terhel, tovbb azokkal sszefggsben felmerl, az llami adhatsg fel teljestend bevallsi s befizetsi ktelezettsgket - a 83. (1) bekezdse szerint finanszrozott szervek a kincstr tjn - a trgyhnapot kvet hnap 20-ig teljestik.

31. Az llami vagyonnal val gazdlkods sajtos llamhztartsi szablyai

45. (1) A Magyar Nemzeti Vagyonkezel Zrt. (a tovbbiakban: MNV Zrt.), a Nemzeti Fldalapkezel Szervezet, a Magyar Fejlesztsi Bank Zrt., s trvnyben vagy az llami vagyon felgyeletrt felels miniszter rendeletben kijellt tulajdonosi joggyakorl szervezet (a tovbbiakban egytt: tulajdonosi joggyakorl szervezet) az llam nevben hitelt, klcsnt csak az llam tulajdonban ll gazdasgi trsasg rszre nyjthat. A hitel, klcsn nyjtshoz, ttemezshez az llami vagyon felgyeletrt felels miniszter s az llamhztartsrt felels miniszter elzetes jvhagysa szksges.

(2) A tulajdonosi joggyakorl szervezet az llam tulajdonban ll gazdasgi trsasgnak az llam nevben tkeemelst s tmogatst csak az llami vagyon felgyeletrt felels miniszter jvhagysval nyjthat. Az llami vagyon felgyeletrt felels miniszter a jvhagysrl az llami tmogatsok versenyszempont ellenrzsrt felels szervezet s az llamhztartsrt felels miniszter rsos vlemnynek ismeretben dnt. (3) Az llami vagyonnal val gazdlkods sorn az llamhztartson kvli tulajdonosi joggyakorl szervezet sajt szmljn nem szmolhatja el az llam nevben vgzett mveletek hatst. (4) Ha az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv jogszably, vagy az MNV Zrt.-vel kttt szerzds alapjn hasznlt llami vagyon hasznlatt, vagy az t megillet ms jog gyakorlst visszterhes szerzds alapjn harmadik szemlynek tengedi, az ebbl szrmaz kltsgvetsi bevtel - trvny eltr rendelkezse hinyban - a kltsgvetsi szervet illeti meg.

32. A vllalkozsi tevkenysg

46. (1) A kzponti kezels elirnyzatok, a fejezeti kezels elirnyzatok, az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai pnzeszkzeibl a 7. (2) bekezds b) pontja szerinti vllalkozsi tevkenysg nem folytathat. (2) A kltsgvetsi szerv a Kormny rendeletben meghatrozott korltokkal folytathat vllalkozsi tevkenysget. (3) A kltsgvetsi szerv a vllalkozsi tevkenysgbl szrmaz vllalkozsi maradvnynak a trsasgi ad ltalnos mrtkvel megegyez hnyadt kteles a kzponti kltsgvetsbe - az llamhztarts nkormnyzati alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv esetn az irnyt szerv kltsgvetsbe - befizetni. A felsoktatsi intzmny mentesl a befizetsi ktelezettsg teljestse all, ha a vllalkozsi maradvnyt annak keletkezstl szmtott hrom ven bell a vagyonkezelsben lv llami vagyon fejlesztsre, llami vagyonhoz kapcsold beruhzsra, vagy e trvny hatlybalpse eltt beruhzst helyettest szolgltats-vsrlsra (PPP) kttt szerzdsbl szrmaz fizetsi ktelezettsg teljestsre hasznlja fel.

33. Befizetsi ktelezettsg

47. (1) Az irnyt szerv az irnytsa al tartoz kltsgvetsi szerv bevteli elirnyzatai utn befizetsi ktelezettsget rhat el. A Kormny irnytsa al tartoz fejezetet irnyt szerv a befizetett sszeget az llamhztartsrt felels miniszter egyetrtsvel hasznlhatja fel. (2) Ha trvny eltren nem rendelkezik, a kzponti kltsgvetsrl szl trvny a kormnyhivatal rszre a kltsgvetsi bevtelei utn a kzponti kltsgvetsbe trtn befizetsi ktelezettsget rhat el. A befizetend sszeg nem haladhatja meg a kormnyhivatal kltsgvetsi bevteleinek 50%-t.

VI. FEJEZET A KLTSGVETSI TMOGATSOK 34. A kltsgvetsi tmogatsokra vonatkoz ltalnos szablyok
48. (1) Kltsgvetsi tmogats plyzat vagy egyedi elbrls tjn nyjthat. Plyzatot plyzati kirs alapjn lehet benyjtani. A tmogatsi krelem, plyzat (a tovbbiakban egytt: tmogatsi igny) elbrlsrl s elfogadsrl jogszablyban, ennek hinyban a kezel szerv bels szablyzatban megjellt szemly, testlet dnt. (2) A tmogatsi igny elbrlsa s elfogadsa (a tovbbiakban egytt: tmogatsi dnts) esetn a ktelezettsgvllalsi jogkrt gyakorl szemly (a tovbbiakban: tmogat) a kltsgvetsi tmogatsrl kzigazgatsi hatsgi hatrozatot hoz vagy tmogati okiratot ad ki (a tovbbiakban egytt: tmogati okirat), hatsgi szerzdst vagy tmogatsi szerzdst (a tovbbiakban egytt: tmogatsi szerzds) kt. (3) A nem hatsgi szerzdsknt kttt tmogatsi szerzds ktelez tartalmi elemeit miniszteri rendelet is meghatrozhatja. Ha a kltsgvetsi tmogats biztostsra fejezetek kztti elirnyzat-tcsoportostssal kerl sor, a tmogatsi szerzdsre a 33. (8) bekezdse szerinti megllapods kormnyrendeletben meghatrozott tartalmi s formai kvetelmnyeit is alkalmazni kell.

49. A fejezetet irnyt szerv a kltsgvetsi tmogatsokkal kapcsolatos feladatok elltsval lebonyolt szervet is megbzhat, ha azt jogszably lehetv teszi. 50. (1) Kltsgvetsi tmogats abban az esetben biztosthat, ha a tmogatsi igny benyjtja a) megfelel a rendezett munkagyi kapcsolatok kvetelmnyeinek, b) a kztulajdonban ll gazdasgi trsasgok takarkosabb mkdsrl szl trvnyben foglalt kzztteli ktelezettsgnek eleget tett, s c) jogi szemly vagy jogi szemlyisggel nem rendelkez ms szervezet esetn tlthat szervezetnek minsl. (2) Az (1) bekezds c) pontja alkalmazsban tlthat szervezet a) a nemzetkzi szervezet, a klfldi llam, klfldi helyhatsg, a klfldi llami vagy helyhatsgi szerv, a kztestlet, a lelkiismereti s vallsszabadsg jogrl, valamint az egyhzak, vallsfelekezetek s vallsi kzssgek jogllsrl szl trvny szerint az Orszggyls ltal elismert magyarorszgi egyhz, vallsfelekezet s vallsi kzssg, az llamhztarts alrendszereibe tartoz jogi szemly, valamint a gazdlkod szervezet, amelyben az llam vagy az nkormnyzat kln-kln vagy egytt 100%-os rszesedssel rendelkezik, tovbb b) az olyan llamhztartson kvli jogi szemly vagy az olyan jogi szemlyisggel nem rendelkez gazdlkod szervezet, amely megfelel a kvetkez feltteleknek: ba) - a nyilvnosan mkd rszvnytrsasg, civil szervezet kivtelvel - tulajdonosi szerkezete, a pnzmoss s a terrorizmus finanszrozsa megelzsrl s megakadlyozsrl szl trvny szerint meghatrozott tnyleges tulajdonosa megismerhet, bb) az Eurpai Uni tagllamban, az EGT-megllapodsban rszes llamban, az OECD tagllamban, vagy olyan llamban rendelkezik adilletsggel, amellyel Magyarorszgnak ketts adzs elkerlsrl szl egyezmnye van, bc) nem minsl a trsasgi adrl s az osztalkadrl szl trvny szerint meghatrozott ellenrztt klfldi trsasgnak, s bd) az llamhztartson kvli jogi szemlyben vagy a jogi szemlyisggel nem rendelkez gazdlkod szervezetben kzvetlenl vagy kzvetetten tbb mint 25%-os tulajdonnal, befolyssal, szavazati joggal br llamhztartson kvli jogi szemly vagy jogi szemlyisggel nem rendelkez gazdlkod szervezet tekintetben a ba), bb) s bc) pont szerinti felttelek fennllnak. (3) Az agrrtmogatsok kivtelvel a kltsgvetsi tmogatsi igny benyjtsnak felttell elrhat, hogy a benyjtnak ne legyen esedkess vlt s mg meg nem fizetett adtartozsa - ide nem rtve a helyi adkat -, valamint jrulk-, illetk- vagy vmtartozsa (a tovbbiakban egytt: kztartozs). (4) Jogszably az (1)-(3) bekezdsben meghatrozottakon kvl tovbbi kizr okokat is megllapthat. (5) A visszafizetsi ktelezettsggel nyjtott kltsgvetsi tmogats visszafizetsnek biztostsa, valamint a kltsgvetsi tmogats visszavonsa, a tmogatsi szerzds felmondsa, vagy az attl trtn ellls esetn visszafizetend kltsgvetsi tmogats visszakvetelse cljbl - a Kormny rendeletben foglalt kivtelekkel - a tmogati okiratban, tmogatsi szerzdsben megfelel biztostkot kell kiktni. (6) Ha a kltsgvetsi tmogats rszben vagy egszben az Eurpai Uni valamely kzvetlenl alkalmazand jogi aktusban meghatrozott felttelek szerint kerl nyjtsra, a kltsgvetsi tmogats az (1)-(5) bekezdstl eltren akkor biztosthat, ha a tmogatsi igny benyjtja megfelel az unis jogi aktusban foglalt feltteleknek. Jogszably tovbbi feltteleket csak abban az esetben llapthat meg, ha azt az unis jogi aktus kifejezetten lehetv teszi. 51. (1) A kltsgvetsi tmogatsok felhasznlst - ha ennek a kzbeszerzsekrl szl trvny szerinti felttelei fennllnak - kzbeszerzs alkalmazshoz kell ktni. (2) A kltsgvetsi tmogats nem kthet olyan felttelhez, hogy a kzbeszerzsi eljrs ajnlattevjt elzetesen vlasszk ki. Ez a rendelkezs nem zrja ki, hogy a tmogatsi igny elbrlst megelzen kzbeszerzsi eljrs kerljn megindtsra, vagy a tmogat annak megindtst hatrozza meg a kltsgvetsi tmogats feltteleknt.

35. A kltsgvetsi tmogatsok folystsa

52. (1) A kltsgvetsi tmogats ignybevtele utlagos elszmols melletti elfinanszrozs vagy beszmolst kvet utfinanszrozs formjban trtnhet. (2) A kltsgvetsi tmogats folystsa egy sszegben vagy rszletekben, idarnyosan vagy teljestsarnyosan trtnhet. (3) Az Eurpai Uni kzvetlenl alkalmazand jogi aktusnak eltr rendelkezse hinyban az llamhztartson kvli termszetes szemlynek, jogi szemlynek s jogi szemlyisggel nem rendelkez ms szervezetnek folystsra kerl kltsgvetsi tmogatsbl a kltsgvetsi tmogatsban rszesl termszetes szemlyt, jogi szemlyt, jogi szemlyisg nlkli ms szervezetet (a tovbbiakban egytt: kedvezmnyezett) terhel kztartozs sszegt - a Kormny rendeletben meghatrozott kivtellel s mdon, az llami adhatsg adatszolgltatsa

alapjn - az agrrtmogatsok esetn a mezgazdasgi s vidkfejlesztsi tmogatsi szerv, ms kltsgvetsi tmogats esetn a kincstr visszatartja, s az llami adhatsg megfelel bevteli szmljn jvrja. (4) A kzponti kltsgvetsrl szl trvny alapjn a humnszolgltatsok utn nem llami intzmny fenntartjnak biztostott normatv s egyb hozzjruls esetn a (3) bekezds rendelkezseit a fenntart s az ltala fenntartott intzmnyek kztartozsaira egyarnt alkalmazni kell.

36. Beszmols, visszakvetels

53. (1) A kedvezmnyezettet beszmolsi ktelezettsg terheli a kltsgvetsi tmogats rendeltetsszer felhasznlsrl. Ha a kedvezmnyezett a beszmolsi ktelezettsgnek hatridben nem vagy nem megfelel mdon tesz eleget, e ktelezettsgnek teljestsig a kltsgvetsi tmogats folystsa felfggesztsre kerl. (2) A kltsgvetsi tmogatsok jogosulatlan ignybevtele, jogszablysrt vagy nem rendeltetsszer felhasznlsa, tovbb a tmogatsi szerzdstl trtn ellls, annak felmondsa, a tmogati okirat visszavonsa esetn a kedvezmnyezett a jogosulatlanul ignybe vett kltsgvetsi tmogats sszegt - a VII. fejezet szerinti kltsgvetsi tmogatsok kivtelvel - a Ptk. szerinti kamattal, ksedelem esetn ksedelmi kamattal nvelt mrtkben kteles visszafizetni. Az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv kedvezmnyezettet kamatfizetsi ktelezettsg nem terheli. Nem teljests esetn a visszafizetend sszeget s annak kamatait az llami adhatsg megkeressre adk mdjra hajtja be.

37. Kltsgvetsi tmogatsok ellenrzse

54. A kedvezmnyezett kteles a kltsgvetsi tmogatsok lebonyoltsban rszt vev s a kltsgvetsi tmogatst ellenrz szervezetekkel egyttmkdni, az ellenrzst vgz szerv kpviselit ellenrzsi munkjukban a megfelel dokumentumok, szmlk, a megvalstst igazol okmnyok, bizonylatok rendelkezsre bocstsval, valamint a fizikai teljests vizsglatban a helysznen is segteni. Ha a kedvezmnyezett az ellenrzs sorn felrhat magatartsval az ellenrz szerv munkjt ellehetetlenti, a tmogat a tmogati okiratot visszavonhatja, a tmogatsi szerzdstl elllhat. A tmogati okirat visszavonsa, a tmogatsi szerzdstl val ellls esetn a kedvezmnyezett az addig ignybe vett kltsgvetsi tmogatst kteles visszafizetni.

38. Egyb szablyok

55. A kltsgvetsi tmogatsokra vonatkoz tovbbi szablyokat a Kormny rendeletben llaptja meg.

39. sszehangolsi, monitoring szablyok

56. A kincstr monitoring rendszert mkdtet a kltsgvetsi tmogatsokrl, s kzremkdik ezek felhasznlsnak sszehangolsban.

VII. FEJEZET AZ LLAMHZTARTS NKORMNYZATI ALRENDSZERNEK TMOGATSA 40. ltalnos szablyok

57. (1) A helyi nkormnyzat, a helyi nemzetisgi nkormnyzat s a tbbcl kistrsgi trsuls a 14. (3) bekezds szerinti fejezetben meghatrozott hozzjrulsokat, tmogatsokat a kincstr tjn ignyli, s azok vkzi mdostst a kincstr tjn kezdemnyezi. (2) Ha a helyi nkormnyzat, a helyi nemzetisgi nkormnyzat s a tbbcl kistrsgi trsuls a 14. (3) bekezds szerinti fejezetben meghatrozott kltsgvetsi tmogatst vagy annak egy rszt jogosulatlanul vette

ignybe, nem a megjellt clra hasznlta fel, a jogszablyban rgztett arnyt meghalad mrtk tmogatst vett ignybe vagy az ignylshez valtlan adatot szolgltatott, a tmogatsrl haladktalanul kteles lemondani. (3) A helyi nkormnyzat, a helyi nemzetisgi nkormnyzat s a tbbcl kistrsgi trsuls a kltsgvetsi v vgt kveten elszmol az ignybe vett hozzjrulsokkal, tmogatsokkal. (4) A 14. (3) bekezds szerinti fejezetben meghatrozott hozzjruls, tmogats jogosulatlan ignybevtele s a visszafizetsi ktelezettsg ksedelmes teljestse esetn a jogosulatlan ignybevtel s a ksedelem utn a helyi nkormnyzat, a helyi nemzetisgi nkormnyzat s a tbbcl kistrsgi trsuls kamatot fizet. (5) Ha a helyi nkormnyzat, a helyi nemzetisgi nkormnyzat s a tbbcl kistrsgi trsuls a hozzjrulsok, tmogatsok vkzi mdostshoz, az elszmolshoz s az elszmols fellvizsglathoz kapcsoldan megllaptott fizetsi ktelezettsgnek nem tesz eleget, a kincstr - az engedlyezett rszletfizets kivtelvel beszedsi megbzst nyjt be a ktelezett fizetsi szmljval szemben. (6) A helyi nkormnyzat, a helyi nemzetisgi nkormnyzat s a tbbcl kistrsgi trsuls krelme alapjn a visszafizetsi s kamatfizetsi ktelezettsgre vonatkozan - a ksedelmi kamat kivtelvel - a kincstr legfeljebb tizenkt havi rszletfizetst engedlyezhet, ha a krelmez igazolja, hogy ktelez feladatainak elltst az egy sszeg visszafizets veszlyeztetn. A rszletfizetsrl hozott hatrozattal szemben nincs helye fellebbezsnek. A rszletfizetsi krelem benyjtsa tekintetben a Kormny rendeletben meghatrozott hatridt kvet hatvan napon tl igazolsi krelem benyjtsnak helye nincs. (7) Ha a helyi nkormnyzat, a helyi nemzetisgi nkormnyzat s a tbbcl kistrsgi trsuls a rszletfizetst engedlyez hatrozatban foglalt fizetsi ktelezettsgnek a hatrozatban foglaltak szerint nem tesz eleget, a visszafizetsi s kamatfizetsi ktelezettsg egy sszegben, azonnal esedkess vlik. Ha az gy keletkezett egysszeg fizetsi ktelezettsget a ktelezett az esedkess vlst kvet tizent napon bell nem teljesti, a Kincsr az (5) bekezdsben foglaltak szerint jr el. (8) Az e fejezetben szablyozott helyszni ellenrzsek sorn az e trvnyben nem szablyozott krdsekben - az eljrs hivatalbl trtn megindtsrl val rtestsre vonatkoz ktelezettsg kivtelvel - a Ket. rendelkezseit kell alkalmazni. (9) A teleplsi nkormnyzatok jvedelemklnbsgnek mrsklst szolgl tmogatsokra a normatv hozzjrulsokra, tmogatsokra vonatkoz szablyokat kell alkalmazni a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben meghatrozott eltrsekkel.

41. A normatv hozzjrulsok, tmogatsok ignylsnek, ignybevtelnek vkzi fellvizsglata

58. (1) A kincstr a rendelkezsre ll adatok alapjn fellvizsglja a normatv hozzjrulsok, tmogatsok ignylsben, azok vkzi mdostsban szerepeltetett mutatszmokat, s - ha azokat nem tartja megalapozottnak rsban felhvst ad ki az ignyls, mdosts helyesbtsre. A felhvs cmzettje nyolc napon bell rsban nyilatkozik az abban foglaltak mdostsrl, ennek hinyban az eredeti ignyls, mdosts marad irnyad. (2) A kincstr a kltsgvetsi v vgig a rendelkezsre ll iratok s sajt nyilvntartsai alapjn, illetve helyszni ellenrzs sorn megvizsglhatja a mutatszmok alakulst, az ignyls megalapozottsgt, szksges esetben felhvst ad ki az rvnyes mutatszmok mdostsra, az elszmolsnl a kincstr ltal javasolt adatok rvnyestsre. (3) A felhvs cmzettje kiegszt kamat fizetsre kteles, ha a felhvsnak a kvetkez vkzi mdostsi lehetsg sorn nem tesz eleget. Ha a felhvs cmzettje az elszmolsban nem veszi alapul a javasolt adatokat, a kincstr az elszmols fellvizsglata sorn rvnyesti azokat. (4) A kincstr a (2) bekezds szerinti vizsglat keretben lefolytatott helyszni ellenrzsrl jegyzknyvet vesz fel, amelyet az ellenrzs befejezstl szmtott hsz napon bell tad vagy megkld az ellenrzttnek. A jegyzknyvre az tvtelt kvet tizent napon bell lehet szrevtelt tenni.

42. A kltsgvetsi tmogatsok ignylsnek, ignybevtelnek vkzi fellvizsglata

59. (1) A kincstr a 14. (3) bekezds szerinti fejezetben meghatrozott kltsgvetsi tmogatsok esetn szablyszersgi szempontbl megvizsglja a tmogatsi ignyt, s szksg esetn, hatrid kitzsvel hinyptlsra, mdostsra trtn felhvst ad ki. Ha a felhvs cmzettje a felhvsnak nem tesz eleget vagy nem

megfelelen teljesti azt, a kincstr nem tovbbtja a tmogatsi ignyt az elbrlsra jogosult szervnek s errl - a tmogatsi igny benyjtjval egyidejleg - rtesti azt. (2) A kincstr a 14. (3) bekezds szerinti fejezetben meghatrozott kltsgvetsi tmogatsok ignybevtelnek szablyszersgt a rendelkezsre ll iratok s sajt nyilvntartsai alapjn, illetve helyszni ellenrzs sorn a kltsgvetsi v vgig megvizsglhatja s felhvsban javasolhatja a kltsgvetsi tmogatsrl vagy annak egy rszrl trtn lemondst. (3) A kincstr a (2) bekezds szerinti vizsglat keretben lefolytatott helyszni ellenrzsrl jegyzknyvet vesz fel, amelyet az ellenrzs befejezstl szmtott hsz napon bell tad vagy megkld az ellenrzttnek. A jegyzknyvre az tvtelt kvet tizent napon bell lehet szrevtelt tenni. (4) Az (1)-(3) bekezds elrsait a vis maior tmogatsok esetben az adott tmogatsra vonatkoz jogszablyban meghatrozott eltrsekkel kell alkalmazni.

43. Az elszmols fellvizsglata

60. (1) A 14. (3) bekezds szerinti fejezetbl szrmaz hozzjrulsok, tmogatsok elszmolsnak fellvizsglatt a kincstr a kltsgvetsi vet kvet v december 31-ig - a tbbcl kistrsgi trsulsok esetn a kltsgvetsi vet kvet msodik v jnius 30-ig - megkezdi. A fellvizsglat sorn a kincstr az llami Szmvevszk jelentseiben foglalt megllaptsokat is figyelembe veszi. (2) A fellvizsglat szervezse sorn biztostani kell, hogy legalbb ngyvenknt valamennyi helyi nkormnyzatnl, helyi nemzetisgi nkormnyzatnl s tbbcl kistrsgi trsulsnl sor kerljn a kltsgvetsi vet megelz v - a kincstr ltal meghatrozott hozzjrulsok, tmogatsok jogcmeinek - helyszni ellenrzsre, amely a Ptk. szerinti ltalnos elvlsi idn bell, a korbban helysznen nem vizsglt idszakra s jogcmekre kiterjeszthet. (3) A (2) bekezdsben foglaltakon kvl helyszni ellenrzs a fellvizsglat brmely szakaszban tarthat. (4) A helyszni ellenrzs kiterjed a 14. (3) bekezds szerinti fejezetbl szrmaz hozzjrulsok, tmogatsok ignybevtele alapjt bizonyt dokumentumoknak a kltsgvetsi szerveknl, tovbb - szksg esetn - ezek ignylsben, elszmolsban rintett valamennyi gazdlkod szervezetnl s ms jogi szemlyeknl trtn ellenrzsre is. (5) A kincstr a lefolytatott helyszni ellenrzsrl jegyzknyvet vesz fel, amelyet az ellenrzs befejezstl szmtott harminc napon bell tad vagy megkld az ellenrzttnek. A jegyzknyvre az tvtelt kvet tizent napon bell lehet szrevtelt tenni. (6) Ha a kincstr a fellvizsglat sorn az elszmols sorn kzlt adatokhoz kpest eltrst tr fel, legfeljebb harminc napos hatrid kitzsvel felhvst ad ki az elszmols mdostsra. A hatrid a felhvs cmzettjnek krelme alapjn tovbbi tizent nappal meghosszabbthat. (7) Ha a helyi nkormnyzat, a helyi nemzetisgi nkormnyzat s a tbbcl kistrsgi trsuls adatszolgltatsa s a kincstr llspontja kztt klnbsg maradt fenn, kzigazgatsi hatsgi eljrs indul. Az eljrs megindtsnak napja: a) ha a (6) bekezds szerinti felhvsra annak cmzettje nem nyilatkozik, a hatrid eredmnytelen elteltt kvet nap, b) a felhvsra adott vlasz kincstrhoz val berkezst kvet nap, ha ezt kveten nem kerl sor helyszni vizsglatra, c) helyszni vizsglat esetn, ha annak megllaptsa nem pl be a felhvsba, az errl szl jegyzknyv megkldst kvet nap. (8) A kincstr a fellvizsglat sorn tett megllaptsokrl, a vrhat jogkvetkezmnyekrl, ezek indokairl s jogalapjrl az eljrs megindtst kvet negyvent napon bell jegyzknyvet juttat el a helyi nkormnyzat, a helyi nemzetisgi nkormnyzat s a tbbcl kistrsgi trsuls szmra. (9) A helyi nkormnyzat, a helyi nemzetisgi nkormnyzat s a tbbcl kistrsgi trsuls a jegyzknyv tvtelt kvet tizent napon bell a jegyzknyv megllaptsaira szrevtelt tesz, vagy nyilatkozik arrl, hogy a jegyzknyv megllaptsait elfogadja. A hatrid a cmzett krelme alapjn tovbbi tizent nappal meghosszabbthat. (10) A kincstr az szrevtelek alapjn a jegyzknyv megllaptsait fellvizsglja, s az szrevtelek berkezst, vagy - ha a helyi nkormnyzat, a helyi nemzetisgi nkormnyzat vagy a tbbcl kistrsgi trsuls nem nyilatkozott - a hatrid eredmnytelen elteltt kvet harminc napon bell hatrozatot hoz. (11) Az elsfok eljrsban meghozott hatrozat vagy vgzs ellen benyjtott fellebbezst a kincstr kzponti szerve brlja el. A msodfok dnts meghozatalra hatvan nap ll rendelkezsre. A jogers hatrozat

vgrehajthat, tekintet nlkl arra, hogy a helyi nkormnyzat, a helyi nemzetisgi nkormnyzat vagy a tbbcl kistrsgi trsuls kri-e annak brsgi fellvizsglatt.

VIII. FEJEZET AZ LLAMHZTARTS ELLENRZSI RENDSZERE 44. Az llamhztartsi kontrollok rendszere

61. (1) Az llamhztartsi kontrollok clja az llamhztarts pnzeszkzeivel s a nemzeti vagyonnal trtn szablyszer, gazdasgos, hatkony s eredmnyes gazdlkods biztostsa. (2) Az llamhztarts kls (trvnyhozi) ellenrzsvel kapcsolatos feladatokat az llami Szmvevszk ltja el. (3) Az llamhztarts kormnyzati szint ellenrzse a kormnyzati ellenrzsi szerv, az eurpai tmogatsokat ellenrz szerv s a kincstr ltal valsul meg. (4) Az llamhztarts bels kontrollrendszere a kltsgvetsi szervek bels kontrollrendszere - belertve a bels ellenrzst - keretben valsul meg. 62. Az llamhztartsrt felels miniszter elltja - az llami Szmvevszk vlemnynek kikrsvel - az llamhztarts bels kontrollrendszernek - amely magban foglalja az llamhztartsi bels pnzgyi ellenrzst - a nemzetkzi standardokkal sszhangban lv fejlesztsvel, szablyozsval, koordincijval s harmonizcijval kapcsolatos feladatokat, megalkotja az ezekhez kapcsold jogszablyokat, mdszertani tmutatkat, valamint elltja a szakmai egyeztet frumok mkdtetsvel s ktelez tovbbkpzsek szervezsvel kapcsolatos feladatokat.

45. A kormnyzati ellenrzsi szerv s az eurpai tmogatsokat ellenrz szerv

63. (1) A kormnyzati ellenrzsi szerv ellenrzsi jogkre kiterjed a) a kormnydntsek vgrehajtsnak ellenrzsre, b) a Kormny irnytsa al tartoz fejezetekbe sorolt kzponti kezels elirnyzatok, fejezeti kezels elirnyzatok, az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai felhasznlsnak, valamint a Kormny irnytsa vagy felgyelete al tartoz kltsgvetsi szervek kormnyzati ellenrzsre, c) a gazdlkod szervezeteknek, a kzalaptvnyoknak, a kztestleteknek, az alaptvnyoknak, a trsgi fejlesztsi tancsoknak s az egyesleteknek nyjtott kltsgvetsi tmogatsok s az llamhztarts kzponti alrendszerbl nyjtott ms tmogatsok - idertve a nemzetkzi szerzdsek alapjn kapott tmogatsokat s seglyeket is -, s az emltett szervezetek rszre meghatrozott clra ingyenesen juttatott llami vagyon felhasznlsnak ellenrzsre, d) a nemzetgazdasgi szempontbl kiemelt jelentsg nemzeti vagyonba tartoz s llami tulajdonban ll, valamint az olyan gazdasgi trsasgok - ide nem rtve a Magyar Nemzeti Bankot - ellenrzsre, amelyekben az llam tbbsgi befolyssal rendelkezik, e) azon alaptvnyok, kzalaptvnyok ellenrzsre, amelyek felett az alapti jogokat a Kormny irnytsa vagy felgyelete al tartoz kltsgvetsi szerv gyakorolja, vagy az llamhztarts kzponti alrendszerbl tmogatsban rszeslnek, f) az llami kezessg vllalsa s bevltsa jogossgnak ellenrzsre, idertve a kzponti kltsgvets, valamint a tartozs eredeti ktelezettjnl s jogosultjnl a kezessgi szerzds felttelei betartsnak ellenrzst, g) a magnnyugdjrl s a magnnyugdjpnztrakrl szl 1997. vi LXXXII. trvny (a tovbbiakban: Mpt.) 24. (11) bekezdse alapjn a magnnyugdjpnztrak ltal a Nyugdjreform s Adssgcskkent Alapnak tadott portflikkal kapcsolatos gazdlkods jogszersgnek ellenrzse cljbl az Mpt. hatlya al tartoz magnnyugdjpnztrak s szervezetek portflitadst megelz mkdsnek, gazdlkodsnak - belertve az ltaluk kzvetlenl vagy kzvetve kezelt portflit kpez eszkzket is - ellenrzsre, h) az a)-g) pontban foglaltakkal sszefggsben ltrejtt jogviszonyokra, valamint azon szerzd felekre is, amelyek a jogviszony teljestsben kzvetlen vagy kzvetett mdon kzremkdnek, s i) az sszefogs az llamadssg Ellen Alap gazdlkodsa jogszersgnek ellenrzsre.

(2) A kormnyzati ellenrzsi szerv feladatai elltsval sszefggsben jogosult a minstett adat, az zleti titok s az ellenrztt szervezet, valamint az ellenrzs kapcsn adatszolgltatsra ktelezett szervezet ltal kezelt egyb titokfajtk megismersre. (3) A kormnyzati ellenrzsi szerv szemlyes adatot az (1) bekezds szerinti ellenrzsi tevkenysge cljbl, az ahhoz szksges mrtkben, az ellenrzs dokumentumainak megrzsig kezelhet. 64. (1) A kormnyzati ellenrzst vgz szemly a feladatai elltsa rdekben az ellenrztt, s az ellenrzs kapcsn adatszolgltatsra ktelezett szerv, szervezet brmely helyisgbe belphet, szmra akadlytalan hozzfrst kell biztostani valamennyi dokumentumhoz s az informatikai rendszerek archv s l adatllomnyhoz. Krsre az ellenrztt szerv, illetve az ellenrzs kapcsn adatszolgltatsra ktelezett szerv brmely dolgozja kteles szban vagy rsban informcit szolgltatni. (2) A kormnyzati ellenrzst vgz szemly az ellenrzs sorn a dokumentumokba s az informatikai rendszerek adatllomnyba akkor is betekinthet, azokrl msolatot, kivonatot krhet, ha azok minstett adatot, zleti titkot vagy trvny ltal vdett egyb titkot tartalmaznak. Az eredeti iratokat, valamint az informatikai rendszerek adatllomnyait eredeti adathordozn - msolat ksztse s tvteli elismervny tadsa mellett elviheti, s az ellenrzs befejezsig magnl tarthatja. Az ellenrzs befejezse utn az tvett eredeti iratokat, adathordozkat, vissza kell szolgltatni kivve, ha bntet- vagy fegyelmi eljrs kezdemnyezse indokolt. 65. (1) A kormnyzati ellenrzsi szerv ellenrzse sorn az ellenrztt szerv, szervezet vagy ms - az ellenrzs lefolytatshoz szksges adatok, tnyek, informcik birtokban lv - szemly, szervezet vezetje, alkalmazottja az e trvnyben s ms jogszablyokban meghatrozottak szerint adatszolgltatsra s egyttmkdsre kteles. Az ellenrzshez kapcsold egyttmkdsi vagy az ellenrzs vgrehajtst elsegt ktelezettsg felrhat mdon trtn megszegse esetn az rintett szemly eljrsi brsggal sjthat. (2) Az eljrsi brsgot a kormnyzati ellenrzsi szerv vezetje hatrozatban szabja ki. A brsgolssal kapcsolatos eljrsra a Ket. rendelkezseit kell alkalmazni az e trvnyben meghatrozott eltrsekkel. (3) Az gyfelet az eljrs hivatalbl trtn megindtsrl nem kell rtesteni. Az eljrsban kizrt az jrafelvteli eljrs, valamint egyezsg megktse. (4) A dnts ellen fellebbezsnek nincs helye. A brsggal sjtott szemly a hatrozat kzlstl szmtott tizent napon bell krheti a dnts brsgi fellvizsglatt. 66. (1) Ha a kormnyzati ellenrzsi szerv ellenrzse sorn a kzpnzek vagy az llami vagyon jogszablysrt, rendeltetsellenes vagy pazarl felhasznlst s ezzel sszefggsben krokozst vagy ennek veszlyt llaptja meg, a kr megelzse, enyhtse rdekben az illetkes hatsghoz, illetve szervezethez fordulhat a) a munkabrek s az ahhoz kapcsold kzterhek folystsnak kivtelvel a kincstrnl vagy hitelintzetnl vezetett fizetsi szmlk zrolsa, b) az llamhztarts kzponti alrendszerbl nyjtott kltsgvetsi tmogatsok folystsnak felfggesztse, c) a szemlyi jvedelemad 1%-bl trtn felajnlsok folystsnak felfggesztse, s d) az ellenrztt szerv, szervezet rszre visszatrtend ltalnos forgalmi ad folystsnak felfggesztse cljbl. (2) Az (1) bekezdsben meghatrozott esetekben a megkeresett hatsg, szervezet kteles a megkeress kzhezvtelt kvet tizent napon bell a szksges intzkedseket megtenni, s errl a kormnyzati ellenrzsi szerv elnkt rsban rtesteni. (3) Ha az (1) bekezdsben foglaltak alapjn tett intzkeds fenntartsa a tovbbiakban mr nem szksges, errl a kormnyzati ellenrzsi szerv elnke az intzkedst foganatost hatsgot, szervezetet rtesti. 67. A kormnyzati ellenrzsi szerv az ellenrzsei sorn feltrt, a kormnyzati ellenrzsi szerv ltal ellenrztt, az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szervet s a nemzetgazdasgi szempontbl kiemelt jelentsg nemzeti vagyonba tartoz, llami tulajdonban ll, valamint az llam tbbsgi befolysa alatt lv gazdasgi trsasgot megillet, az ellenrzs trgyval kapcsolatos polgri jogviszonybl fakad jog, kvetels, egyb polgri jogi igny rvnyestse irnt, valamint a kltsgvetsi tmogats visszafizetse rdekben a jogosult nevben s helyett a brsgok s ms hatsgok, valamint harmadik szemlyek eltt kln meghatalmazs nlkl eljrhat. 68. Az eurpai tmogatsokat ellenrz szerv ellenrzsi jogkre kiterjed a kormnyrendeletben meghatrozott forrsokbl nyjtott kltsgvetsi tmogatsokkal kapcsolatos ellenrzsekre a) a lebonyoltsban rintett szervezeteknl, b) a kedvezmnyezetteknl, s c) a kltsgvetsi tmogatsokkal sszefggsben megvalstott beszerzsekre, az ezekre kttt szerzdsek teljestsnek vizsglatra, ebben a vonatkozsban azon szerzd felekre is, amelyek a szerzds teljestsrt felelsek, vagy abban kzremkdnek.

46. A kltsgvetsi szervek bels kontrollrendszere

69. (1) A bels kontrollrendszer a kockzatok kezelse s trgyilagos bizonyossg megszerzse rdekben kialaktott folyamatrendszer, amely azt a clt szolglja, hogy megvalsuljanak a kvetkez clok: a) a mkds s gazdlkods sorn a tevkenysgeket szablyszeren, gazdasgosan, hatkonyan, eredmnyesen hajtsk vgre, b) az elszmolsi ktelezettsgeket teljestsk, s c) megvdjk az erforrsokat a vesztesgektl, kroktl s nem rendeltetsszer hasznlattl. (2) A bels kontrollrendszer ltrehozsrt, mkdtetsrt s fejlesztsrt a kltsgvetsi szerv vezetje felels az llamhztartsrt felels miniszter ltal kzztett mdszertani tmutatk figyelembevtelvel.

47. Bels ellenrzs

70. (1) A bels ellenrzs kialaktsrl, megfelel mkdtetsrl s fggetlensgnek biztostsrl a kltsgvetsi szerv vezetje kteles gondoskodni. A bels ellenrzst vgz szemly vagy szervezet tevkenysgt a kltsgvetsi szerv vezetjnek kzvetlenl alrendelve vgzi, jelentseit kzvetlenl a kltsgvetsi szerv vezetjnek kldi meg. Az irnyt szerv bels ellenrzst vgezhet a) az irnytsa al tartoz brmely kltsgvetsi szervnl, b) a sajt vagy az irnytsa, felgyelete al tartoz kltsgvetsi szerv hasznlatba, vagyonkezelsbe adott nemzeti vagyonnal val gazdlkods tekintetben, c) az irnyt szerv ltal nyjtott kltsgvetsi tmogatsok felhasznlsval kapcsolatosan a kedvezmnyezetteknl s a lebonyolt szerveknl, s d) az irnytsa al tartoz brmely, a kztulajdonban ll gazdasgi trsasgok takarkosabb mkdsrl szl 2009. vi CXXII. trvny 1. a) pontjban meghatrozott kztulajdonban ll gazdasgi trsasgnl. (2) A bels ellenr bizonyossgot ad s tancsad tevkenysge keretben a jogszablyoknak s bels szablyzatoknak val megfelelst, a tervezst, gazdlkodst, s a kzfeladatok elltst vizsglva megllaptsokat s javaslatokat fogalmaz meg a kltsgvetsi szerv vezetje rszre. A bels ellenr ezenkvl ms tevkenysgbe nem vonhat be. (3) A bels ellenrzst vgz szemly az ellenrztt szervnl minstett adatot, zleti titkot tartalmaz iratokba s ms dokumentumokba is betekinthet, azokrl msolatot, kivonatot krhet, szemlyes adatokat kezelhet az adatvdelmi, illetve a minstett adat vdelmre vonatkoz elrsok betartsval. (4) A kltsgvetsi szervnl bels ellenrzsi tevkenysget csak az llamhztartsrt felels miniszter engedlyvel rendelkez szemly vgezhet. E tevkenysgek folytatst az llamhztartsrt felels miniszter annak engedlyezi, aki cselekvkpes, bntetlen ellet, s nem ll a bels ellenrzs krbe tartoz tevkenysg vonatkozsban a foglalkozstl eltilts hatlya alatt, tovbb rendelkezik a jogszablyban elrt vgzettsggel s gyakorlattal. (5) Az llamhztartsrt felels miniszter a bels ellenrzsi tevkenysg folytatsra engedllyel rendelkez szemlyekrl nyilvntartst vezet, amely tartalmazza az rintett a) termszetes szemlyazonost adatt, b) nyilvntartsi szmt, c) lakcmt vagy tartzkodsi helynek cmt, d) rtestsi cmt, e) telefonszmt, f) elektronikus elrhetsgt, g) felsfok iskolai vgzettsgt igazol oklevelnek szmt, a killt intzmny nevt s a killts keltt, h) egyb kpestseinek megnevezst, az ezen kpestst igazol oklevl vagy bizonytvny szmt, a killt intzmny nevt, a killts keltt, i) a szakmai gyakorlat idtartamt vagy a gyakorlat alli felmentst igazol dokumentum megltre vonatkoz utalst, s j) a ktelez szakmai tovbbkpzsen trtn rszvtel idejt. (6) Az (5) bekezdsben meghatrozott adatok kzl a bels ellenr nyilvntartsi szma, neve s vlasztsa alapjn az (5) bekezds c)-f) pontjban meghatrozott adatainak egyike nyilvnos, ezen adatokrl brki tjkoztatst kaphat. A nyilvntartsba vtelt vgz szervezet a nyilvntartsban szerepl bels ellenr nyilvnos adatait honlapjn nyilvnossgra hozza, s biztostja, hogy a nyilvnos adatokrl a nyilvntartsba vtelt vgz szervezettl brki tjkoztatst kaphasson.

(7) A nyilvntartsba vtel, valamint a nyilvntartsbl val trls szablyait az llamhztartsrt felels miniszter rendeletben llaptja meg. A nyilvntartsbl trlt termszetes szemlyek adatait a nyilvntartsba vtelt vgz szervezet a trlst kvet tz vig kteles megrizni.

48. A kincstri biztos, az nkormnyzati biztos

71. (1) Az llamhztartsrt felels miniszter - a nem a Kormny irnytsa vagy felgyelete al tartoz kltsgvetsi szerv esetn a Kormny kezdemnyezsre az Orszggyls - kincstri biztost jell ki az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szervhez, ha annak elismert, az esedkessget kvet hatvan napon tli tartozsllomnya meghaladja az ves eredeti kiadsi elirnyzatnak 3,5%-t vagy az tvenmilli forintot. (2) A tartozsllomny fennllsig a pnzgyi ellenjegyzs s az rvnyests szablyain fell csak a kincstri biztos ellenjegyzsvel vllalhat ktelezettsg, s rendelhet el utalvnyozs. (3) A kincstri biztos a kltsgvetsi szerv szervezeti felptst, mkdsi folyamatt, s gazdlkodst rint racionalizlsi javaslatokat tehet, intzkedseket kezdemnyezhet. (4) Ha a helyi nkormnyzat vagy a tbbcl kistrsgi trsuls ltal irnytott kltsgvetsi szerv harminc napon tli elismert tartozsllomnynak mrtke elri az ves eredeti kiadsi elirnyzatnak 10%-t vagy a szztven milli forintot, s e tartozst egy hnapon bell nem tudja harminc nap al szortani, az irnyt szerv a kltsgvetsi szervhez - az egszsgbiztostsi szerv ltal finanszrozott kltsgvetsi szervhez az egszsgbiztostsi szerv krsre, vagy ha azt nem krte, vlemnynek elzetes kikrsvel - a (2) s (3) bekezdsben foglalt hatskrrel rendelkez nkormnyzati biztost jell ki. nkormnyzati rendelet nkormnyzati biztos kirendelst az e bekezdsben meghatrozottaknl kisebb mrtk, rvidebb idtartam, lejrat esetn is ktelezv teheti.

IX. FEJEZET AZ LLAMHZTARTS ALRENDSZEREINEK FINANSZROZSI S SZMLAVEZETSI RENDJE 49. Finanszrozsi cl pnzgyi mveletek, aktv s passzv pnzgyi mveletek, tovbbadsi cl bevtelek
72. Az llamhztarts alrendszereiben a kltsgvetsi bevteleken s kltsgvetsi kiadsokon kvl a bevtelek s kiadsok lehetnek a) finanszrozsi bevtelek s finanszrozsi kiadsok (a tovbbiakban egytt: finanszrozsi cl pnzgyi mveletek), s b) letti, fgg, tfut, kiegyenlt bevtelek s kiadsok (a tovbbiakban egytt: aktv s passzv pnzgyi mveletek), s tovbbadsi cl bevtelek. 73. (1) A finanszrozsi cl pnzgyi mveletek a) az llamhztarts mindkt alrendszerben: aa) az rtkpapr kibocstsa, rtkestse, vsrlsa, visszavsrlsa, ab) a hitel, klcsn felvtele s trlesztse, ac) a szabad pnzeszkzk trvnyben szablyozott bettknt val elhelyezse s visszavonsa, b) kizrlag az llamhztarts kzponti alrendszerben: ba) az KK Zrt. ltal llampaprokkal vgzett repgyletek, bb) a Magyar Nemzeti Bankrl szl trvny alapjn a Magyar Nemzeti Bank s a kzponti kltsgvets kztti elszmolsokbl a Magyar Nemzeti Bank deviza-rfolyamvltozsbl szrmaz eredmnynek (idertve az eredmnytartalkot is) s az rtkpaprok rtkestsbl szrmaz realizlt eredmnynek tulajdonthat rsz, eljelre val tekintet nlkl, bc) a Magyar Fejlesztsi Bankrl szl 2011. vi XX. trvny 5. (2) bekezdse alapjn vllalt rfolyamgarancibl ered, a Magyar Fejlesztsi Bank s az llam kztti elszmolsok eljelre val tekintet nlkl, bd) az llam nevben a tbbsgi llami tulajdon gazdasgi trsasgnak nyjtott tulajdonosi klcsn s annak visszatrlse, ha a klcsn visszafizetse a ktelezett pnzgyi helyzetre vonatkoz informcik - klnsen a

pnzgyi, szmviteli kimutatsok s elrejelzsek - alapjn a kzfeladatok elltsrt fizetend sszegen felli kzponti kltsgvetsi tbblettmogats biztostsa nlkl kellen megalapozott, be) az MNV Zrt.-nek a rbzott vagyonnal val gazdlkods sorn hitelviszonyt megtestest rtkpaprokkal vgzett mveletei, s bf) a 79. (4) bekezdse szerinti megellegezsek s azok visszatrtse. (2) A devizban kibocstott, rtkestett, visszavsrolt rtkpaprok, felvett s trlesztett hitelek, klcsnk kibocstsakor, rtkestsekor, visszavsrlsakor, felvtelekor, trlesztsekor rvnyestett devizarfolyammal - az rfolyamfedezeti mveletek figyelembevtele mellett - meghatrozott forintrtkt kell finanszrozsi bevtelknt, kiadsknt elszmolni. 74. (1) A letti pnzkezels a kltsgvets vgrehajtsra szolgl pnzeszkzktl elklntett, megbzsbl trtn tmeneti pnzkezels. (2) A fgg, tfut s kiegyenlt kiadsok olyan kiadsok, amelyek a kltsgvetsi vben nem vglegesek. (3) A fgg, tfut, kiegyenlt s a tovbbadsi cl bevtelek olyan bevtelek, amelyek rendeltetse mg nem ismert, vagy ms szemlyt illet meg.

50. A kincstri rendszer

75. Az llamhztarts alrendszerei kltsgvetse vgrehajtsnak pnzgyi lebonyoltsval s finanszrozsval sszefgg, kzponti kezelst ignyl feladatait a kincstr s az llamadssg Kezel Kzpont Zrtkren Mkd Rszvnytrsasg (a tovbbiakban: KK Zrt.) ltja el. 76. (1) A kincstr a) kzremkdik a Kincstri Egysges Szmla likviditsnak kezelsben az KK Zrt.-vel kttt megllapods alapjn, s b) elrejelzi a 79. alapjn vezetett szmlk kiadsai s bevtelei sszestett egyenlegnek alakulst, amelyhez az adssgkezelssel sszefgg napi adatokat az KK Zrt. bocstja rendelkezsre. (2) A kincstr feladatai elltsa rdekben jogosult a) trvnyben meghatrozott krben, mrtkben s clra pnzforgalmi szolgltatsok nyjtsra, idertve a fizetsi szmla vezetst s a kszpnz nlkli fizetsi forgalom lebonyoltst is, b) elektronikus pnz kibocstsra, c) az llam ltal kibocstott hitelviszonyt megtestest rtkpaprok tekintetben a befektetsi vllalkozsokrl s az rutzsdei szolgltatkrl, valamint az ltaluk vgezhet tevkenysgek szablyairl szl 2007. vi CXXXVIII. trvny 5. (1) bekezds a)-c) s g) pontja szerinti befektetsi szolgltatsi tevkenysg s 5. (2) bekezds a) s b) pontja szerinti kiegszt befektetsi szolgltatsi tevkenysg vgzsre, d) a kincstri krbe tartozk esetn djazs ellenben a krptlsi jegyek rzsvel s kezelsvel kapcsolatos feladatok elltsra, s e) olyan fizetsi eszkz alkalmazsra, amely birtokosa rendelkezhet a szmla-kvetelsrl, s ezltal ms szmra fizetst teljesthet, amely rendszerint szemlyazonost kd, illetve ms hasonl azonost hasznlathoz kttt, ilyen klnsen a szmla-kvetelsrl val rendelkezst a telefon vagy szmtgp tjn biztost egyb eszkz (tvolrl hozzfrst biztost fizetsi eszkz). (3) A kincstr a (2) bekezds c) pontja szerinti feladatait a kibocst ltal kiadott jegyzsi, forgalomba hozatali lebonyoltsi rendnek megfelelen, egyedi megllapods alapjn vgzi.

51. A Kincstri Egysges Szmla

77. (1) A kincstr a Magyar Nemzeti Banknl Kincstri Egysges Szmla elnevezs szmlval rendelkezik. A kincstr a Magyar Nemzeti Banknl devizaszmlt nyithat, s azon az e trvnyben meghatrozott tevkenysgvel kapcsolatban megszerzett devizt tarthatja s hasznlhatja fel. (2) A Kincstri Egysges Szmla a 79. (1), (2) s (4) bekezdse szerinti fizetsi-szmlavezetsi tevkenysggel sszefgg pnzforgalom lebonyoltst szolglja.

52. Likviditskezels
78. (1) A kincstr a likvidsmenedzsment keretben folyamatosan figyelemmel ksri a bevtelek alakulst s ennek figyelembevtelvel biztostja a kiadsok rendelkezsre llst.

(2) A kltsgvetsi szerv, a helyi nkormnyzat, a nemzetisgi nkormnyzat, a tbbcl kistrsgi trsuls, a jogi szemlyisg trsuls s a trsgi fejlesztsi tancs a bevtelek berkezsnek s a kiadsok teljestsnek temezsrl likviditsi tervet kszt. (3) A kzponti kezels elirnyzatokbl a kincstr ltal folystott elltsi kiadsokat havi bonts finanszrozsi terv alapjn kell folystani. (4) A kincstr a Kincstri Egysges Szmla terhre, a Kormny rendeletben meghatrozott felttelekkel s mdon, dj s kamat felszmtsa nlkl megellegezheti a) az agrrtmogatsok Eurpai Uni ltal finanszrozott rsze, valamint az Eurpai Uni rszre trtn cukorgazati hozzjruls-fizetsi ktelezettsg teljestshez szksges forrs, b) a trsadalombiztosts pnzgyi alapjait terhel elltsok, valamint a trsadalombiztosts pnzgyi alapjait nem terhel, azok kezel szervei ltal folystott elltsok folyamatos teljestse rdekben a bevtelek s a kiadsok idbeli eltrsbl add tmeneti finanszrozsi igny, c) az llamhztartsrt felels miniszter engedlyvel az elklntett llami pnzalapok - a bevtelek s kiadsok pnzgyi teljestse idbeni temnek eltrse miatt felmerl, a korbbi vek elirnyzat-maradvnyval nem fedezett - finanszrozsi igny, s d) a Fvrosi nkormnyzatnak a budapesti 4-es metrvonal megptsvel kapcsolatos ltalnos forgalmi ad megfizetsnek fedezett. (5) A kincstr a kvetkez v janur 5-ig esedkes jrandsgok fedezetnek biztostsa rdekben - december 20-t kveten - a Kincstri Egysges Szmla terhre megellegezi a) a kzponti kltsgvetsi szervek foglalkoztatottjai december havi jrandsgait, az Egszsgbiztostsi Alap ltal finanszrozott egszsggyi intzmnyek kivtelvel, b) az Egszsgbiztostsi Alap ltal a gygyt-megelz ellts jogcm-csoportbl finanszrozott egszsggyi szolgltatk havi finanszrozsi sszegnek jogszablyban meghatrozott rszt a szolgltatk krelme alapjn az Egszsgbiztostsi Alap kezel szervnek kezdemnyezsre, ha jogszablyban elrt kifizetsi idpont teljestshez ez szksges, c) a nyugdjbiztostsi igazgatsi szerv s az egszsgbiztostsi szerv ltal folystott terhessgi-gyermekgyi segly, tppnz, gyermekgondozsi dj, rokkantsgi, rehabilitcis elltsok, a trsadalombiztostsi nyugelltsrl szl 1997. vi LXXXI. trvny 6. -ban meghatrozott elltsok, valamint nem a Nyugdjbiztostsi Alapbl finanszrozott, de a nyugdjbiztostsi igazgatsi szervek ltal megllaptott, folystott elltsok kiadsait, s d) a Nemzeti Foglalkoztatsi Alapbl finanszrozott llskeressi s keresetptl tmogatsok kiadsait.

53. A kincstr ltal vezetett szmlk

79. (1) A kincstri elszmolsok krbe az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz jogi szemlyek s elirnyzatok pnzforgalma (a tovbbiakban egytt: kincstri kr) tartozik. A kincstri kr fizetsi szmli - az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv dolgozi laksptsnek, laksvsrlsnak munkltati tmogatsra szolgl szmla, a nemzetbiztonsgi szolglatok alapfeladatai elltshoz szksges specilis kiadsok teljestshez szksges szmla, s a (6) bekezdsben foglalt eset kivtelvel - kizrlag a kincstrnl vezethetk. (2) A kincstrban fizetsi szmlt ktelesek vezetni a) a trsgi fejlesztsi tancsok, b) a megyei nkormnyzatok s a megyei nkormnyzatok nkormnyzati hivatalai, c) a Nemzeti Mdia- s Hrkzlsi Hatsg, valamint a Nemzeti Mdia- s Hrkzlsi Hatsg Mdiatancsa, d) a Mdiaszolgltats-tmogat s Vagyonkezel Alap, e) az MNV Zrt., f) a Dikhitel Kzpont Zrt., g) a Nyugdjreform s Adssgcskkent Alap, h) a Nemzeti Eszkzkezel Zrt., i) az Orszggyls, a Kormny s a megyei nkormnyzatok ltal alaptott kzalaptvnyok, s j) az olyan nonprofit gazdasgi trsasgok, amelyekben az llam legalbb tbbsgi befolyssal rendelkezik [az a)-j) pont a tovbbiakban egytt: kincstri krn kvli szmlatulajdonosok]. (3) A kincstri krn kvli szmlatulajdonosok - a Mdiaszolgltats-tmogat s Vagyonkezel Alap kivtelvel - hitelintzetnl forintban vezetett fizetsi szmlval - az ltaluk foglalkoztatott szemlyek laksptsnek, laksvsrlsnak munkltati tmogatsra szolgl szmla kivtelvel - nem rendelkezhetnek. A kincstri krn kvli szmlatulajdonosok - a megyei nkormnyzatok s a megyei nkormnyzatok nkormnyzati hivatalai

kivtelvel - tmenetileg szabad pnzeszkzeiket a kincstr ltal rtkestett, rtkpaprszmln, rtkpapr-letti szmln nyilvntartott llampaprok vsrlsval hasznosthatjk. (4) A kincstr vezeti a helyi nkormnyzat megbzsa esetn a helyi nkormnyzat s kltsgvetsi szervei, a nemzetisgi nkormnyzat megbzsa esetn a nemzetisgi nkormnyzat s kltsgvetsi szervei, a tbbcl kistrsgi trsuls megbzsa esetn a tbbcl kistrsgi trsuls s kltsgvetsi szervei, valamint a jogi szemlyisg trsuls megbzsa esetn a jogi szemlyisg trsuls s kltsgvetsi szervei fizetsi szmljt. (5) A kincstr az (1)-(4) bekezds szerinti tevkenysge s az ltala nyjtott szolgltatsok utn jutalkot, djat szmolhat fel, azonban - a felsoktatsi intzmnyekben llami rszsztndjas s nkltsges tanulmnyokat folytat hallgatk ltal fizetett nkltsg s az llamhztartson kvlrl rkez adomnyok elklntett kezelsre a felsoktatsi intzmny szmra jogszablyban foglaltak alapjn vezetett fizetsi szmla pnzeszkzei kivtelvel kamatot nem fizethet. A kincstr jogosult az ltala vezetett fizetsi szmlk megterhelsvel tovbbhrtani a pnzforgalmi szolgltatsok djt, tovbb jogszablyban meghatrozott ms esetben azokat megterhelni. (6) A kincstri kr s a kincstri krn kvli szmlatulajdonosok devizaeszkzei kezelsre a kincstr devizaszmlt vezet. A kincstr a devizaszmla vezetse sorn djakat szmolhat fel s kamatot fizethet. A kincstr engedlyvel kivteles esetben hitelintzetnl is vezethet devizaszmla. 80. (1) A kincstr vgrehajtja a kiadsok teljestsre, a bevtelek beszedsre irnyul pnzgyi lebonyoltsi feladatokat, ennek keretben a Kormny rendeletben foglalt kivtelekkel a kiadsokhoz ktden likviditsi s elirnyzati fedezet, valamint alaki, formai s pnzgyi ellenrzst vgez. (2) A kincstr szablyzatban llaptja meg a) a kincstri kr s a kincstri krn kvli szmlatulajdonosok szmra vezetett fizetsi szmlk s az azokhoz kapcsoldan nyithat alszmlk tpusait, b) az a) pont szerinti, valamint a helyi nkormnyzatok, a helyi nemzetisgi nkormnyzatok s a tbbcl kistrsgi trsulsok, tovbb az ltaluk irnytott kltsgvetsi szervek szmra a Kormny rendeletben foglaltak szerint nyithat fizetsi szmlk, alszmlk megnyitsnak, trzsadataik mdostsnak, megszntetsnek feltteleit, c) a kincstr szolgltatsai utn felszmtott jutalkokat, djakat, egyb kltsgeket, ezek szmtsnak mdszert, d) a kincstr ltal vezetett devizaszmlk utn fizetett kamat szmtsnak mdjt, a kamat megvltoztatsnak lehetsgt, a fizetend kamatbl trtn esetleges levonsokat, e) a kincstr ltal vezetett fizetsi szmlk feletti rendelkezsi jogosultsg gyakorlsnak feltteleit, mdjt, a kincstrban alkalmazott fizetsi mdokat, a fizetsi megbzsok teljestsi hatridejt, f) a kincstr ltal teljestett szolgltatsokhoz kapcsoldan ignybe vett kzremkdkkel szemben rvnyestett ltalnos szerzdsi feltteleket, g) a kincstri krtyaforgalommal kapcsolatos rszletes szablyokat s a kincstri krtya hasznlatval s alkalmazsval kapcsolatos tudnivalkat, h) a kincstr feladatainak elltsrt felels szervezeti egysgeket, azok elrhetsgt, i) a kincstr ltal vezetett fizetsi szmlk forgalmrl, a szmlatulajdonosok ltal benyjtott megbzsok teljestsrl ksztett szmlakivonat, tovbb - kincstri kr esetn - a szmlakivonatban a szmlatulajdonos kltsgvetse vgrehajtsrl adott egyb kiegszt informcik tartalmt, elksztsk, megkldsk mdjt, gyakorisgt, s j) a Kormny rendeletben meghatrozott egyb szablyokat, s azt elektronikus ton a honlapjn, tovbb az rintettek szmra az gyintzsre nyitva ll szervezeti egysgeinl nyomtatott formban is kzz teszi.

54. Az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi kszervek s a fejezeti kezels elirnyzatok finanszrozsa
81. (1) Az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv rszre a kincstr havonta a mkdsi kltsgvetsre s a klcsnkre jut kzponti tmogats idarnyos, a felhalmozsi kltsgvetsre es kzponti tmogats teljestsarnyos rsznek megfelel sszeg elirnyzat-felhasznlsi keretet nyit. (2) Az elirnyzat-felhasznlsi keret elrehozsa a Kormny rendeletben meghatrozott esetben s mdon trtnhet. (3) Az elirnyzat-felhasznlsi keret megllaptsa sorn a kincstr a kztartozsok sszegt zrolja. A tartozsllomny cskkentsre irnyul tutalsi megbzsok esetn a kincstr az tutalsi megbzsban foglalt sszeggel a zrolt keretbl teljesti a megbzst.

(4) A kincstr jogosult az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv fizetsi szmljt a kltsgvetsi szervet terhel kzterhek megfizetse cljbl megterhelni. (5) A fejezeti kezels elirnyzatok kltsgvetsi kiadsai teljestshez szksges kzponti tmogats biztostsa, valamint a fejezeti kezels elirnyzatok felhasznlsa finanszrozsi terv alapjn trtnik.

55. Az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai finanszrozsa

82. (1) A trsadalombiztosts pnzgyi alapjai esetn a kzponti tmogatst - ha trvny msknt nem rendelkezik - az idarnyos mrtkig, havi bonts finanszrozsi terv szerint, a trsadalombiztosts pnzgyi alapjainak kezel szerve ltal folystott, de a kzponti kezels elirnyzatokbl finanszrozott elltsi kiadsok megtrtst az alap kezel szervnek havi elszmolsa alapjn kell folystani. (2) Az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai kiadsi elirnyzatainak felhasznlsa elirnyzat-felhasznlsi terv alapjn trtnik. (3) Ha a Nyugdjbiztostsi Alap tervezett ves kltsgvetsi bevtele kisebb a teljestend kifizetsek sszegnl, a klnbsg a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben a Nyugdjbiztostsi Alap kltsgvetsn kvl tervezett kzponti kezels elirnyzatbl tadsra kerl a Nyugdjbiztostsi Alap szmra. A kzponti kltsgvets terhre trtn tnyleges kifizetsekre a kltsgvetsi vben a tnyleges kltsgvetsi bevtelek s kltsgvetsi kiadsok alakulsa fggvnyben kerlhet sor.

56. Az llamhztarts nkormnyzati alrendszernek finanszrozsi rendje

83. (1) A helyben marad szemlyi jvedelemadt, a teleplsi nkormnyzatok jvedelemklnbsgnek mrsklst szolgl tmogatst, a normatv hozzjrulst, tmogatst, a 14. (3) bekezds szerinti fejezetbl szrmaz - a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben meghatrozott - egyb kltsgvetsi tmogatst, tovbb az Egszsgbiztostsi Alapbl finanszrozott helyi nkormnyzati kltsgvetsi szerveknek folystott tmogatst a szemlyi juttatsokat terhel kzterhek, valamint a Kormny rendeletben meghatrozott egyb ktelezettsgek beszmtsval cskkentett sszegben (a tovbbiakban: nett finanszrozs), temezetten a kincstr folystja. Az Egszsgbiztostsi Alapbl finanszrozott helyi nkormnyzati kltsgvetsi szervet terhel tartozsok sszege csak az egszsgbiztostsi szerv ltal folystott tmogatsbl vonhat le. (2) A 14. (3) bekezds szerinti fejezetbl szrmaz, az (1) bekezds hatlya al nem tartoz hozzjrulsokat, tmogatsokat a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben foglaltak szerint kell folystani. (3) Ha az (1) bekezds szerinti forrsok az (1) bekezdsben meghatrozott tartozsokra nem nyjtanak fedezetet, a klnbzetet a kincstr a Kincstri Egysges Szmla terhre megellegezi. A kincstr az ezen a jogcmen keletkez kvetelsnek rvnyestse rdekben havonta beszedsi megbzst nyjt be a helyi nkormnyzattal, helyi nemzetisgi nkormnyzattal, tbbcl kistrsgi trsulssal, Egszsgbiztostsi Alapbl finanszrozott helyi nkormnyzati kltsgvetsi szervvel szemben. A megellegezett sszeg utn a megellegezst kvet hnap els napjtl a fizetsi ktelezettsg teljestsig a kincstr a jegybanki alapkamat ktszeresnek megfelel mrtk kamatot szmt fel. (4) Ha az e trvnyben foglaltak alapjn a kincstr ltal benyjtott beszedsi megbzs hatvan napon bell nem teljesl, a kincstr adssgrendezsi eljrs megindtst kezdemnyezi, amelyben az llam kpviseletben teljes jogkrrel eljr. (5) E trvny alapjn a kincstr ltal benyjthat beszedsi megbzsok teljestse cljbl a helyi nkormnyzat, helyi nemzetisgi nkormnyzat, tbbcl kistrsgi trsuls, Egszsgbiztostsi Alapbl finanszrozott helyi nkormnyzati kltsgvetsi szerv kteles a beszedsi megbzs benyjtsra trtn felhatalmazst a szmlavezetje rszre megadni. Ennek elmulasztsa esetn a helyi nkormnyzatokrt felels miniszter - az Egszsgbiztostsi Alapbl finanszrozott helyi nkormnyzati kltsgvetsi szerv esetn a kincstr - a nett finanszrozs alapjn a mulasztt megillet sszeg folystst a ktelezettsg teljestsig felfggeszti. (6) Ha a helyi nkormnyzat, helyi nemzetisgi nkormnyzat, tbbcl kistrsgi trsuls a 108. szerinti adatszolgltatsi ktelezettsgeit hatridig nem teljesti, a helyi nkormnyzatokrt felels miniszter a hatrid utols napjt kvet hnaptl az informci szolgltatsig a nett finanszrozs alapjn a helyi nkormnyzatot, a helyi nemzetisgi nkormnyzatot s a tbbcl kistrsgi trsulst megillet sszeg folystst - a Kormny rendeletben meghatrozott kivtelekkel - felfggeszti.

57. Szmlavezets az llamhztarts nkormnyzati alrendszerben

84. (1) A megyei nkormnyzat kivtelvel a helyi nkormnyzat, az orszgos nemzetisgi nkormnyzat, a tbbcl kistrsgi trsuls s a jogi szemlyisg trsuls fizetsi szmljt vlasztsa alapjn egy belfldi hitelintzet vagy a kincstr vezeti. (2) A helyi nemzetisgi nkormnyzat fizetsi szmljt a 27. (2) bekezdse szerinti helyi nkormnyzat ltal vlasztott szmlavezetnl vezetheti. (3) A megyei nkormnyzat nkormnyzati hivatala s a trsgi fejlesztsi tancs munkaszervezete kivtelvel az llamhztarts nkormnyzati alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv fizetsi szmljt az irnyt szerv ltal vlasztott szmlavezet vezeti. (4) A belfldi hitelintzet ltal az (1) s (2) bekezdsben meghatrozottak szerint vezetett fizetsi szmln lv szabad pnzeszkzk a fizetsi szmlhoz kapcsold alszmln bettknt lekthetk.

58. A pnzeszkzk felhasznlsa

85. A bevtelek beszedsekor, kiadsok teljestsekor lehetsg szerint kszpnzkml fizetsi mdokat kell alkalmazni. A kiadsok kszpnzben trtn teljestsre csak jogszablyban szablyozott esetekben kerlhet sor.

X. FEJEZET MARADVNYELSZMOLS, BESZMOLS 59. Elirnyzat-maradvny, pnzmaradvny

86. (1) Az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv s a fejezeti kezels elirnyzat bevteli s kiadsi elirnyzatai a kltsgvetsi vet megelz v elirnyzat-maradvnynak sszegvel a Kormny rendeletben meghatrozott esetben s mdon megnvelhetek. (2) A kzponti kezels elirnyzatok szabad elirnyzatai a kltsgvetsi v utols napjn trlsre kerlnek, elirnyzat-maradvnnyal nem rendelkeznek. (3) A trsadalombiztosts pnzgyi alapjai elirnyzat-maradvnynak felhasznlhatsgrl az Orszggyls a zrszmadsrl szl trvnyben dnt. (4) Ha trvny msknt nem rendelkezik, az elklntett llami pnzalap elirnyzat-maradvnya a kvetkez vekben felhasznlhat. (5) Az llamhztarts nkormnyzati alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv esetn az irnyt szerv jogosult dnteni a kltsgvetsi szerv pnzmaradvnynak elvonand s felhasznlhat sszegrl.

60. vkzi kimutatsok, beszmols

87. (1) A polgrmester a helyi nkormnyzat gazdlkodsnak els flvi helyzetrl szeptember 15-ig, hromnegyed ves helyzetrl a kltsgvetsi koncepci ismertetsekor rsban tjkoztatja a kpvisel-testletet. A tjkoztats tartalmazza a helyi nkormnyzat kltsgvetsi rendeletben megjelen elirnyzatok s a kltsgvetsi egyenleg alakulst. (2) A nemzetisgi nkormnyzat, a tbbcl kistrsgi trsuls, a jogi szemlyisg trsuls, illetve a trsgi fejlesztsi tancs elnke a gazdlkodsrl az (1) bekezdsben foglaltaknak megfelelen beszmol a kpviseltestletnek, a trsulsi tancsnak, illetve a trsgi fejlesztsi tancs tagjainak. 88. (1) A vagyonrl s a kltsgvets vgrehajtsrl a szmviteli jogszablyok szerinti ves kltsgvetsi beszmolt kell kszteni. Az ves kltsgvetsi beszmolt a 28. (4) s (5) bekezdsben megjellt szemly hagyja jv. (2) A trsadalombiztosts pnzgyi alapjairl ksztett ves kltsgvetsi beszmol ellenrzst az llami Szmvevszk ltal kidolgozott mdszertan szerint kell vgrehajtani.

(3) Az elklntett llami pnzalaprl ksztett ves kltsgvetsi beszmolt knyvvizsglval ellenriztetni kell. Az ves kltsgvetsi beszmol ellenrzst az llami Szmvevszk ltal kidolgozott mdszertan szerint kell vgrehajtani. (4) A (3) bekezds szerinti knyvvizsglt - az llami Szmvevszk elnknek javaslata ismeretben - a fejezetet irnyt szerv bzza meg. Az ellenrzs kltsgeit az elklntett llami pnzalap kezelsvel kapcsolatos kltsgvetsi kiadsok kztt kell elszmolni.

61. A kltsgvets vgrehajtsrl szl beszmols ltalnos szablyai

89. (1) A kltsgvets vgrehajtsrl az ves kltsgvetsi beszmolk alapjn vente, az elfogadott kltsgvetssel sszehasonlthat mdon, az v utols napjn rvnyes szervezeti, besorolsi rendnek megfelelen zr szmadst (tovbbiakban: zrszmads) kell kszteni. (2) A zrszmads sorn valamennyi bevtelrl s kiadsrl el kell szmolni.

62. A zrszmadsrl szl trvny

90. (1) A Kormny a zrszmadsrl szl trvnyjavaslatot a kltsgvetsi vet kvet nyolcadik hnap utols napjig az Orszggyls el terjeszti. A Kormny a zrszmadsrl szl trvnyjavaslatot, a trsadalombiztosts pnzgyi alapjairl s az elklntett llami pnzalapokrl ksztett ves kltsgvetsi beszmolkat a zrszmadsrl szl trvnyjavaslat Orszggyls el trtn beterjesztst kt hnappal megelzen megkldi az llami Szmvevszknek. A zrszmadsrl szl trvnyjavaslatot az Orszggyls az llami Szmvevszk jelentsvel egytt trgyalja meg. (2) A zrszmadsrl szl trvnyben jv kell hagyni a kltsgvetsi hiny finanszrozsnak vagy a kltsgvetsi tbblet felhasznlsnak mdjt. (3) Az Orszggyls rszre zrszmadskor tjkoztatsul a kvetkez mrlegeket s kimutatsokat kell bemutatni: a) a 22. (4) bekezdse szerinti mrlegeket s kimutatsokat, az llamhztarts kltsgvetsi mrlegben az llamhztarts kzponti alrendszern bell kltsgvetsi szervek s fejezeti kezels elirnyzatok, llami vagyon, egyb kzponti kezels elirnyzatok, elklntett llami pnzalapok s trsadalombiztosts pnzgyi alapjai szerinti bontsban, b) az llamhztarts kzponti alrendszerben a finanszrozsi cl pnzgyi mveletekrl ksztett sszegzst, c) a Stabilitsi tv. 2. (2)-(4) bekezdse szerinti bontsban az llamadssgot, s kapcsolatt a 479/2009/EK rendelet szerinti kormnyzati szektor adssgval, d) az llami kezessgek, llami garancik s llami viszontgarancik llomnyt, s e) az llam tulajdonban ll gazdlkod szervezetek mkdsbl szrmaz ktelezettsgeket, a rszesedsek alakulst. (4) A 21. (6) bekezdsben, 29. (1) bekezdsben s 33. (1) bekezdsben meghatrozott egyedi hatrozatot a Kormny a Magyar Kzlnyben kzzteszi. (5) A Kormny 21. (6) bekezdsben s 33. (1) bekezdsben meghatrozott egyedi hatrozata az adott kltsgvetsi vre vonatkoz kzponti kltsgvetsrl szl trvny hatlyvesztsnek idpontjval vgrehajtottnak tekintend, s az ezt kvet nappal visszavontnak minsl.

63. Zrszmads az llamhztarts nkormnyzati alrendszerben

91. (1) A jegyz ltal elksztett zrszmadsi rendelettervezetet a polgrmester a kltsgvetsi vet kvet negyedik hnap utols napjig terjeszti a kpvisel-testlet el. A kpvisel-testlet a zrszmadsrl rendeletet alkot. (2) A zrszmadsi rendelettervezet elterjesztsekor a kpvisel-testlet rszre tjkoztatsul a kvetkez mrlegeket s kimutatsokat kell bemutatni: a) a 24. (4) bekezdse szerinti mrlegeket, kimutatsokat azzal, hogy az elirnyzat felhasznlsi terven a pnzeszkzk vltozsnak bemutatst kell rteni, b) a helyi nkormnyzat adssgnak llomnyt lejrat, a Stabilitsi tv. 3. -a szerinti adssgot keletkeztet gyletek, bel- s klfldi irny ktelezettsgek szerinti bontsban, c) a vagyonkimutatst, s

d) a helyi nkormnyzat tulajdonban ll gazdlkod szervezetek mkdsbl szrmaz ktelezettsgeket, a rszesedsek alakulst. (3) A nemzetisgi nkormnyzat, a tbbcl kistrsgi trsuls, s a jogi szemlyisg trsuls zrszmadsnak megalkotsra az (1) s (2) bekezds rendelkezseit kell alkalmazni, azzal, hogy zrszmadsi rendeleten zrszmadsi hatrozatot kell rteni, a kpvisel-testlet hatskrt a nemzetisgi nkormnyzat kpvisel-testlete, illetve a trsulsi tancs gyakorolja, a polgrmester rszre meghatrozott feladatokat a nemzetisgi nkormnyzat elnke, illetve a trsulsi tancs elnke, a jegyz rszre meghatrozott feladatokat - a helyi nemzetisgi nkormnyzatok kivtelvel - az orszgos nemzetisgi nkormnyzat hivatalvezetje, illetve a tbbcl kistrsgi trsuls munkaszervezetnek vezetje ltja el. (4) A trsgi fejlesztsi tancs zrszmadsnak megalkotsra az (1) s (2) bekezds rendelkezseit kell alkalmazni, azzal, hogy zrszmadsi rendeleten zrszmadsi hatrozatot kell rteni, a kpvisel-testlet hatskrt a trsgi fejlesztsi tancs tagjai gyakoroljk, a polgrmester rszre meghatrozott feladatokat a trsgi fejlesztsi tancs elnke, a jegyz rszre meghatrozott feladatokat a trsgi fejlesztsi tancs munkaszervezetnek vezetje ltja el.

XI. FEJEZET KEZESSG-, GARANCIAVLLALS, KVETELSEK 64. Az llami kezessg, llami garancia, llami viszontgarancia, a killtsi garancia s viszontgarancia szablyai
92. (1) Egyedileg meghatrozott szerzdses ktelezettsghez az llam nevben llami kezessget, llami garancit (a tovbbiakban: egyedi llami kezessg) a Kormny egyedi hatrozatban vagy trvnyben foglalt felhatalmazs alapjn az llamhztartsrt felels miniszter vllalhat. (2) Egyedi llami kezessg abban az esetben vllalhat, ha az nemzetgazdasgi vagy valamely gazatpolitikai cl megvalstst szolglja s a szerzdses ktelezettsg teljestse a ktelezett pnzgyi helyzetre vonatkoz informcik alapjn, s a rendelkezsre ll fedezetre tekintettel - az egyedi llami kezessg bevltsa s egyb llami tbblettmogats nlkl - megalapozott. (3) Trvny felhatalmazsa alapjn kiadott jogszablyban meghatrozott felttelek bekvetkezse esetn, szerzdskts vagy nyilatkozat kibocstsa nlkl bell llami kezessg, llami garancia (a tovbbiakban: jogszablyi llami kezessg) vllalhat. (4) Az egyedi llami kezessg s a jogszablyi llami kezessg kszfizet kezessg formjban csak az (1) s (3) bekezds szerinti trvny, hatrozat kifejezett felhatalmazsa esetn vllalhat. (5) Jogszably eltr rendelkezse hinyban az egyedi llami kezessg s a jogszablyi llami kezessg felttele az llami tmogatsi szablyoknak megfelel, tmogatstartalmat nem, vagy azt az llami tmogatsi szablyokkal sszeegyeztethet mdon tartalmaz kezessgvllalsi vagy garanciavllalsi dj kiktse. (6) Trvny eltr rendelkezse hinyban az egyedi llami kezessg s a jogszablyi llami kezessgvllals alapjn az llam ltal kifizetett sszeg a tartozs eredeti ktelezettjnek az llammal szembeni tartozsv vlik, s azt adk mdjra kell behajtani. (7) Az Eurpai Bizottsg elzetes jvhagysa esetn a nehz helyzetben lv vllalkozsok megmentshez s szerkezettalaktshoz egyedi llami kezessg (a tovbbiakban: megmentsi cl egyedi llami kezessg) vllalhat. A megmentsi cl egyedi llami kezessg esetn a (2) bekezdsben foglaltakat nem kell alkalmazni. (8) Hitelviszonyon alapul jogviszonyhoz kapcsold jogszablyi llami kezessg felttele a jogszablyi llami kezessgen tlmenen az alapgylet tkesszege felnek megfelel fedezet hitelez ltali elrsa. (9) A jogszablyi llami kezessggel fedezett alapjogviszony feltteleinek mdostsa esetn is biztostani kell, hogy a jogszablyi llami kezessg nlkli fedezettsg arnya legalbb olyan mrtk legyen, mint az alapjogviszony ltrejttekor. (10) A jogszablyi llami kezessggel fedezett alapjogviszony feltteleinek mdostsa nem eredmnyezheti az llami kezessgvllals arnynak nvekedst. Jogszably eltr rendelkezse hinyban az alapjogviszony mdostsakor a jrulkok tkstsbl keletkez sszegre az llami kezessgvllals nem terjed ki. 93. (1) Jogi szemly rszre, az ltala vllalt kezessg, garancia rvnyestshez az llam nevben trvnyben megtrtsi ktelezettsg vllalhat (a tovbbiakban: llami viszontgarancia).

(2) Az llami viszontgarancia alapjn az llam ltal kifizetett sszeg behajtsa annak a jogi szemlynek a feladata, amely a viszontgarancia alapjul szolgl kezessget, garancit nyjtja (a tovbbiakban: garantr szervezet). A garantr szervezet a kvetels behajtsbl szrmaz, a Kormny rendeletben meghatrozott kltsgekkel cskkentett bevtelt az rvnyestett llami viszontgarancia mrtkvel megegyez arnyban kteles az llamnak megfizetni. Ha a garantr szervezet e ktelezettsgnek nem tesz eleget, a meg nem fizetett sszeg az llammal szembeni tartozss vlik, s azt adk mdjra kell behajtani. Az adk mdjra behajtand tartozs elrsa, nyilvntartsa s vgrehajtsa az llami adhatsg feladata. 94. (1) Az llamhztartsrt felels miniszter a kultrrt felels miniszter javaslatra a (2) s (3) bekezds szerint a killtsi trgyakban bekvetkezett krok megtrtsrt az llam nevben kzvetlen s nll ktelezettsget vllalhat a killtsi trggyal rendelkezni jogosult (e alkalmazsban a tovbbiakban: jogosult) irnyba olyan killtsok esetn, amelyek megrendezshez kiemelked kulturlis rdek fzdik (a tovbbiakban: killtsi garancia). (2) A killtsi garancia a jogosult s az llami vagy nkormnyzati muzelis intzmny vagy killthely (a tovbbiakban: killt) megllapodsa szerinti idtartamra, de legfeljebb a trgyak eredeti rzsi vagy killtsi helyrl trtn elmozdtstl az oda trtn visszahelyezsig, vagy a jogosult s a killt ltal meghatrozott egyb helyre val elhelyezsig szl. (3) A killtsi garancia nem terjed ki arra az idszakra s sszegre, amelyre vonatkozan a killt vagy a jogosult biztostssal vagy rvnyes garancival rendelkezik, kiterjed viszont valamennyi a jogosult s a killt megllapodsban meghatrozott kresemnyre, kivve amelyek a) a jogosult vagy annak alkalmazottai, megbzottai szndkos vagy slyosan gondatlan magatartsa, b) a killtsi trgy tulajdonsgaibl fakad termszetes amortizci, vagy c) a jogosult jvhagysval trtn restaurls eredmnyekppen keletkeztek. (4) A killtsi trgy elveszse esetn kifizetett krtrtst haladktalanul vissza kell fizetni az llam rszre, ha a killtsi trgy ksbb elkerl. (5) Az llamhztartsrt felels miniszter a kiemelked kulturlis rdeket jelent killts megrendezse rdekben az llam nevben - a killtsi garancival tartalmban s feltteleiben megegyez - kzvetlen s nll ktelezettsget vllalhat a killt ltal kttt biztostsi szerzdsbl ered, a biztost trsasg ltal kifizetett sszeg megtrtsre a biztost trsasg fel (a tovbbiakban: killtsi viszontgarancia). (6) A kr megtrtsre tekintettel a biztost trsasgot megillet jogok a killtsi viszontgarancia alapjn a kzponti kltsgvets ltal kifizetett sszeg erejig az llamra szllnak t. 95. (1) A 92-94. szerinti eljrsokban - az e trvnyben meghatrozott kivtelekkel - az llamot az llamhztartsrt felels miniszter kpviseli. (2) A 92-94. szerinti fizetsi ktelezettsgekbl ered, az llamot terhel kifizets sorn - jogszably eltr rendelkezse hinyban - az llami adhatsg jr el. (3) Az Orszggyls a kltsgvetsi v sorn vllalhat egyedi llami kezessg, killtsi garancia s killtsi viszontgarancia, valamint llami viszontgarancia mrtkt, annak fels hatrt a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben llaptja meg.

65. Kezessg- s garanciavllals az llamhztarts nkormnyzati alrendszerben

96. (1) A helyi nkormnyzat, a nemzetisgi nkormnyzat, a tbbcl kistrsgi trsuls, a jogi szemlyisg trsuls, valamint a trsgi fejlesztsi tancs garancit s kezessget rvnyesen kizrlag hitel, klcsn vagy ktvny visszafizetsre vllalhat, ha a hitel, klcsn vagy ktvny visszafizetse a ktelezett pnzgyi helyzetre vonatkoz informcik alapjn, s a rendelkezsre ll fedezetre tekintettel - a kezessg bevltsa, garancia rvnyestse s a kezessget, garancit vllal ltali egyb tbblettmogats nlkl - kellen biztostott. A nemzetisgi nkormnyzat esetn a garancia s kezessg vllalshoz a nemzetpolitikrt felels miniszter elzetes engedlye szksges. (2) Jogszably eltr rendelkezse hinyban a helyi nkormnyzat, a nemzetisgi nkormnyzat, a tbbcl kistrsgi trsuls, a jogi szemlyisg trsuls, valamint a trsgi fejlesztsi tancs ltal vllalt garancia, kezessg felttele az llami tmogatsi szablyoknak megfelel, tmogatstartalmat nem, vagy azt az llami tmogatsi szablyokkal sszeegyeztethet mdon tartalmaz garanciavllalsi vagy kezessgvllalsi dj kiktse.

66. Kvetelsek

97. (1) Az llam, az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szervek, a nemzetisgi nkormnyzatok, valamint az ltaluk irnytott kltsgvetsi szervek kvetelsrl lemondani csak trvnyben meghatrozott esetekben s mdon lehet. (2) A helyi nkormnyzat, a tbbcl kistrsgi trsuls, a jogi szemlyisg trsuls, a trsgi fejlesztsi tancs, valamint az ltaluk irnytott kltsgvetsi szervek kvetelsrl lemondani csak trvnyben vagy helyi nkormnyzati rendeletben meghatrozott esetekben s mdon lehet. (3) Az nkntes teljestsre trtn felhvson kvl a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben megllaptott rtkhatrt el nem r kis sszeg kvetelst behajtsra elrni nem kell. 98. A jogszablyban meghatrozott laksptsi tmogatssal, laksptsi kedvezmnnyel, fiatalok otthonteremtsi tmogatsval, megellegez klcsnnel, valamint - jogszablyban meghatrozott esetben kiegszt kamattmogatssal sszefggsben az llam javra jelzlogjogot s annak biztostsra szolgl elidegentsi s terhelsi tilalmat kell az ingatlan-nyilvntartsba bejegyezni. A jogszablyban meghatrozott kiegszt kamattmogatssal, megellegez klcsnnel sszefggsben a hitelintzet javra jelzlogjogot s annak biztostsra szolgl elidegentsi s terhelsi tilalmat kell az ingatlan-nyilvntartsba bejegyezni. 99. Ha az Eurpai Bizottsg tiltott llami tmogats visszafizettetst rendeli el, a visszafizetend sszeg adk mdjra behajtand kvetelsnek minsl. 100. (1) A fejezeti kezels elirnyzatok, az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai javra elszmoland, a ktelezett ltal nem teljestett befizetseken alapul kvetelsek fejben gazdasgi trsasgban val rdekeltsget megtestest rszvnyt vagy zletrszt, tovbb egyb vagyontrgyakat elfogadni csak abban az esetben s mrtkben lehet, ha a pnzbeli teljests nem vagy csak rszben lehetsges. (2) Az (1) bekezds szerinti vagyont az MNV Zrt. rszre kszpnzes rtkestsre vagy az rtkestsig tovbbi hasznostsra t kell adni. A vagyon tadja s az MNV Zrt. az tadskor megllapodsban rendelkezik a vagyon rtkestse, hasznostsa sorn felmerl kltsgekrl. (3) Az MNV Zrt. az tadott vagyon rtkestsbl, hasznostsbl szrmaz kltsgvetsi bevtelnek a (2) bekezds szerinti megllapodsban rgztett kltsgekkel cskkentett rszt - az elklntett llami pnzalap esetn a kzponti tmogats arnyban a kzponti kltsgvetst megillet hnyad kivtelvel - a fejezeti kezels elirnyzat, az elklntett llami pnzalap, trsadalombiztosts pnzgyi alapja fizetsi szmljra kteles tutalni. 101. (1) Az llam klfldi kvetelseivel (e alkalmazsban a tovbbiakban: klfldi kvetels) val gazdlkods feladatait az llamhztartsrt felels miniszter a kincstr kzremkdsvel ltja el. (2) Az llamhztartsrt felels miniszter a klfldi kvetelsek leptst, ttemezst clz pnzgyi konstrukcikat, megllapodsokat dolgoz ki. (3) Az llamhztartsrt felels miniszter llami tulajdonban ll gazdasgi trsasgot is bevonhat a klfldi kvetelsek rendezsvel kapcsolatos feladatok elltsba.

XII. FEJEZET AZ LLAMHZTARTS INFORMCIS RENDSZERE 67. Az llamhztarts informcis rendszernek feladata, szerkezete
102. (1) Az llamhztarts informcis rendszert gy kell kialaktani, hogy az - elemzsre, rtkelsre is alkalmas mdon - segtse az llamhztartsi pnzgyi folyamatok tervezst, az elirnyzatok kialaktst, a kltsgvets vgrehajtst s ellenrzst. (2) Az llamhztarts informcis rendszert ssze kell hangolni a statisztikai, a nemzetkzi kormnyzati pnzgyi statisztikai adatszolgltatsi ktelezettsgekkel, a nemzeti szmlk rendszervel. (3) A bevtelek s kiadsok zrt rendszer s megfelel csoportostsban trtn bemutatshoz mrlegeket kell kialaktani s sszelltani, figyelemmel az osztlyozsi rendszerek szempontjaira s elrsaira. A mrlegek - az e trvnyben meghatrozott kivtellel - a kltsgvets elterjesztsekor a vonatkoz v tervadatait, az elz v vrhat, s az azt megelz v tnyadatait, a zrszmadskor a kltsgvetsi v terv- s tny-, tovbb az elz v tnyadatait tartalmazzk. 103. (1) Az llamhztarts informcis rendszernek mkdtetsrt s fejlesztsrt az llamhztartsrt felels miniszter felels. Az llamhztartsrt felels miniszter az llamhztarts informcis rendszervel kapcsolatos feladatok elltsrl a kincstr tjn gondoskodik.

(2) Az llamhztarts informcis rendszere az llamhztarts egszre, a kormnyzati szektorba sorolt egyb szervezetekre, s az llamhztartssal kapcsolatba kerl termszetes szemlyek, jogi szemlyek s jogi szemlyisggel nem rendelkez egyb szervezetek e kapcsolatra kiterjed a) azonost adatokat, b) kltsgvetsi, pnzgyi, szmviteli adatokat, s c) a kltsgvetsi adatokhoz s informcikhoz kapcsold naturlis mutatszmokat gyjt, nyilvntart, feldolgoz s szolgltat informcis rendszer. (3) A tervezs, gazdlkods, zrszmads sorn, s az llamhztarts informcis rendszerben a kltsgvetsi bevteleket s kltsgvetsi kiadsokat azok felmerlsi helye szerinti adminisztratv, az llamhztarts szakfeladatrendje szerinti funkcionlis, s a 6. (2)-(5) bekezds szerinti kzgazdasgi osztlyozsi rendszerben kell nyilvntartani s bemutatni.

68. A trzsknyvi nyilvntarts

104. (1) A kincstr nyilvnos s kzhiteles trzsknyvi nyilvntartst vezet a kltsgvetsi szervekrl, a helyi nkormnyzatokrl, a nemzetisgi nkormnyzatokrl, a tbbcl kistrsgi trsulsokrl, a jogi szemlyisg trsulsokrl, a trsgi fejlesztsi tancsokrl, valamint jogszably alapjn a kltsgvetsi szervek gazdlkodsra vonatkoz szablyokat alkalmaz egyb jogi szemlyekrl (a tovbbiakban egytt: trzsknyvi jogi szemly). (2) A trzsknyvi nyilvntarts vezetse sorn a Ket. rendelkezseit az e -ban meghatrozott eltrsekkel kell alkalmazni. A trzsknyvi nyilvntarts vezetsvel kapcsolatban az gyintzsi hatrid tizent nap. Ha a kincstr hinyptlsi felhvst bocst ki, annak teljestsre legfeljebb hsznapos hatridt llapthat meg. Az eljrsban kizrt az jrafelvteli eljrs. (3) A kincstr dntse ellen fellebbezsnek nincs helye. Az alapt szerv a dnts kzlstl szmtott tizent napon bell a hatrozat vagy az nll fellebbezssel megtmadhat vgzs fellvizsglatt krheti az alapt szerv szkhelye szerint illetkes trvnyszktl (e alkalmazsban a tovbbiakban: brsg). (4) A brsg eljrsa sorn felfggesztsnek s sznetelsnek nincs helye. A brsg a feleket meghallgathatja. A brsg a krelemrl annak berkezstl szmtott harminc napon bell, a kzigazgatsi hatsgi eljrsban hozott vgzsek elleni brsgi fellvizsglatra vonatkoz szablyok szerint dnt. E hatrid szmtsakor a hinyptlsra felhv vgzs postra adstl (tadstl) a hinyok ptlsig, a hinyptls elmaradsa esetn a hinyptlsra biztostott hatrid lejrtig eltelt id nem vehet figyelembe. A brsg eljrsra egyebekben a polgri perrendtartsrl szl 1952. vi III. trvny mdostsrl s az egyes kzigazgatsi nemperes eljrsokban alkalmazand szablyokrl szl 2005. vi XVII. trvny 4. -t kell alkalmazni. A brsg a kincstr dntst megvltoztathatja. A brsg hatrozata ellen fellvizsglatnak nincs helye. (5) Az ellenkez bizonytsig vlelmezni kell annak a jhiszemsgt, aki a trzsknyvi jogi szemllyel szemben a trzsknyvi nyilvntartsban szerepl adatokban bzva szerez jogot. Az ellenkez bizonytsig a trzsknyvi nyilvntartsba bejegyzett adatrl vlelmezni kell, hogy az fennll, s a trzsknyvi nyilvntarts szerinti jogosultat illeti meg. Az adatok trlse esetn - az ellenkez bizonytsig - azt kell vlelmezni, hogy azok nem llnak fenn. (6) A trzsknyvi nyilvntarts fennll s trlt adatai, az alapt okiratok s a megszntet okiratok nyilvnosak, azokat brki megtekintheti, azokrl feljegyzst kszthet, tovbb azok adatai elektronikus ton is hozzfrhetk. A kincstr a trzsknyvi nyilvntarts jogszablyban meghatrozott adatait honlapjn keresztl is elrhetv teszi. 105. (1) A kltsgvetsi szerv a trzsknyvi nyilvntartsba val bejegyzsvel, a bejegyzs napjval jn ltre. A kltsgvetsi szerv ltrehozsrl rendelkez jogszably, alapt okirat ksbbi idpontot, trvny ms idpontot is megllapthat a ltrejvetel napjaknt, ez esetben a kincstr a kltsgvetsi szervet ezen idponttal jegyzi be a trzsknyvi nyilvntartsba. (2) A kltsgvetsi szerv a trzsknyvi nyilvntartsbl val trlsvel, a trls napjval sznik meg. Az talaktsrl, megszntetsrl rendelkez jogszably, megszntet okirat ksbbi idpontot, trvny ms idpontot is megllapthat a megszns napjaknt, ez esetben a kincstr a kltsgvetsi szervet ezen idponttal trli a trzsknyvi nyilvntartsbl. (3) A nem kltsgvetsi szerv trzsknyvi jogi szemly az alapt szerv ltal vagy trvnyben meghatrozott napon jn ltre s sznik meg. A kincstr jogutd nlkli megszns esetn a megszntet szerv bejelentstl vagy a megsznst meghatroz trvnyi rendelkezs hatlybalpstl, jogutddal trtn megszns esetn a jogutd bejelentstl szmtott tizent napon bell, a jogutd feltntetsvel trli a nem kltsgvetsi szerv trzsknyvi jogi szemlyt a trzsknyvi nyilvntartsbl. (4) talakts esetn az talakulssal megszn kltsgvetsi szervet a jogutd kltsgvetsi szerv vagy szervek bejegyzsvel egyidejleg, a jogutd vagy jogutdok feltntetsvel kell trlni a trzsknyvi nyilvntartsbl.

(5) A kltsgvetsi szerv alapt okiratnak a kltsgvetsi szerv talaktst, megszntetst nem eredmnyez mdostsa a bejegyzs napjval vlik hatlyoss, kivve, ha trvny vagy kormnyrendelet ms idpontot, vagy az alapt okirat mdostsra irnyul krelem ksbbi idpontot llapt meg. (6) A nem kltsgvetsi szerv trzsknyvi jogi szemlyre vonatkoz bejegyzs mdostsa a bejegyzs napjval vlik hatlyoss, kivve, ha trvny ms idpontot, vagy az adatmdostsra irnyul krelem ksbbi idpontot llapt meg. (7) A bejelentsi, adatszolgltatsi ktelezettsgt ksedelmesen, hibsan, valtlan adattartalommal, vagy ugyanabban az eljrsban tbb alkalommal hinyosan teljest szerv vezetje hromszzezer forintig terjed brsggal sjthat. A brsg kiszabsnl a kincstr mrlegeli az eset sszes krlmnyt, a ktelezettsgszeg jogellenes magatartsnak slyt, gyakorisgt. A krlmnyek mrlegelse alapjn a kincstr a ktelezettsgszegs slyhoz igazod, arnyos brsgot szab ki, vagy indokolt esetben a brsg kiszabst mellzi.

69. Kincstri adatkezels

106. (1) A kincstr az ltala folystott csaldtmogatsi s fogyatkossgi elltsokkal, valamint a lakstmogatsokkal kapcsolatos feladatai sorn az elltsok, tmogatsok jogszablyban megllaptott feltteleinek ellenrzse cljbl egysges szocilis nyilvntartst vezet. A kincstr az egysges szocilis nyilvntartssal kapcsolatos adatfeldolgozsi feladatok elltsval llamigazgatsi szervet vagy kizrlagos llami tulajdon gazdlkod szervezetet bzhat meg, kivve, ha e korltozs all az llamhztartsrt felels miniszter elterjesztsre a kzigazgatsi informatika infrastrukturlis megvalsthatsgnak biztostsrt felels miniszter a nemzeti adatvagyon krbe tartoz llami nyilvntartsok fokozottabb vdelmrl szl trvnyben meghatrozott egyedi felmentst ad. (2) A kincstr az egysges szocilis nyilvntarts vezetse sorn jogosult a kvetkez adatok kezelsre: a) a csaldtmogatsi elltsban rszesl szemly, valamint ha az elltst ms szemlyre tekintettel llaptjk meg, gy e szemly neve, szletsi helye s ideje, anyja neve, lakhelye, a trsadalombiztostsi azonost jele, az ellts jogcme s sszege, b) a fogyatkossgi elltsban rszesl szemly neve, szletsi helye s ideje, anyja neve, lakhelye, a trsadalombiztostsi azonost jele, az ellts jogcme s sszege, s c) a lakscl tmogatsokkal kapcsolatban a (3) bekezdsben foglalt adatok. (3) A lakscl tmogatst nyjt hitelintzet a tmogatott szemly s - ha a tmogats megllaptsnak a tmogatottnak ms szemllyel val egyttkltzse a felttele - az egyttkltz szemly termszetes szemlyazonost adatait, adazonost jelt, valamint a tmogatsi szerzdsben vllalt ktelezettsgekre vonatkoz adatokat a tmogatsi szerzds kelttl, szerzdsmdosts kelttl, illetve a tmogatsi szerzds megsznstl szmtott harminc napon bell a kincstr szmra tadja. A kincstr az tadott adatokat a lakscl tmogats szablyszer ignybevtelnek s felhasznlsnak ellenrzse cljbl a tmogatsra vonatkoz visszakvetelsi jog vagy a tmogatssal megszerzett ingatlanon az llami ignyt biztost jelzlogjog, elidegentsi s terhelsi tilalom fennllsig jogosult kezelni. (4) A (2) bekezds a)-c) pontjban meghatrozott adatokat a kincstr a nyjtott tmogatsok visszakvetelsre vonatkoz igny elvlsig kezeli. (5) Az egysges szocilis nyilvntartsbl a teleplsi nkormnyzat jegyzje az ltala megllaptott tmogatsok feltteleinek meghatrozsa rdekben szksges adatokat, a Dikhitel Kzpont Zrt. a clzott kamattmogats megllaptshoz a gyermekgondozsi seglyre vonatkoz adatokat kzvetlen lekrdezssel djmentesen elrheti. (6) A kincstr - az ellts jogcmnek s sszegnek kivtelvel - a (2) bekezds a) s b) pontjban meghatrozott adatok pontossgnak ellenrzse rdekben adategyeztetst folytathat az egszsgbiztostsi szervvel. Az adategyeztets mdjrl a kincstr s az egszsgbiztostsi szerv megllapodst kt. (7) Az llami adhatsg a kincstr ltal folystott elltsok s tmogatsok megllaptsa s ellenrzse cljbl a kincstr rszre teljestett adatszolgltatsa keretben trvnyben meghatrozott szemlyes adatok mellett feltnteti a tmogatsban rszesl szemly adazonost jelt is. A kincstr a jogosulatlan tmogatsok, elltsok ignybe vevirl adazonost jel feltntetsvel tjkoztatja az llami adhatsgot, ha a jogosulatlanul ignybe vett tmogats visszakvetelsre vagy behajtsra az llami adhatsg jogosult. Az adatok tadsnak mdjrl a kincstr s az llami adhatsg megllapodst kt. (8) A kincstr a kzoktatsi, szocilis, valamint gyermekvdelmi s gyermekjlti nkormnyzati s nem llami intzmnyfenntartk, intzmnyek rszre a kzponti kltsgvetsbl folystott hozzjrulsok, tmogatsok ignylse, elszmolsa, elbrlsa s jogszablyban meghatrozott felttelei fennllsnak ellenrzse cljbl jogosult az intzmnyfenntartk tmogatssal rintett intzmnyeinek, szolgltatinak elltotti krbe tartoz szemlyek neve, szletsi helye s ideje, anyja neve, lakhelye, tanuli azonostja, trsadalombiztostsi azonost

jele, az ellts jogcme s sszege kezelsre. A kincstr ezen szemlyes adatokat a tmogatssal val elszmolsi hatridejnek lejrtt kvet t vig, vagy - ha az ksbbi - a jogers kzigazgatsi hatrozat ellen benyjtott keresetet elbrl peres eljrsban hozott hatrozat jogerre emelkedsnek napjig kezelheti.

70. Adatszolgltatsi ktelezettsgek

107. (1) A kltsgvetsi szervek, a kzponti kezels elirnyzatok s fejezeti kezels elirnyzatok, az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai kezel szervei, a helyi nkormnyzatok, a nemzetisgi nkormnyzatok, a tbbcl kistrsgi trsulsok, a jogi szemlyisg trsulsok, a trsgi fejlesztsi tancsok, valamint a kormnyzati szektorba sorolt egyb szervezetek e trvnyben s a Kormny rendeletben meghatrozott adatszolgltatsokat teljestenek. (2) A kincstr nyomtatvnyt, elektronikus rlapot alkalmazhat, illetve a kzigazgatsi informatika infrastrukturlis megvalsthatsgnak biztostsrt felels miniszter jvhagysval rendszeresthet klnsen az (1) bekezds szerinti adatszolgltatsra s az e trvny vgrehajtsra kiadott jogszablyokban meghatrozott bejelentsek, krelmek elterjesztsre. A kincstr a nyomtatvnyokrl, elektronikus rlapokrl, elektronikus nyomtatvnykitlt programokrl, azok formjrl, tartalmrl, hasznlatnak, kitltsnek, benyjtsnak mdjrl tjkoztatt tesz kzz. 108. (1) Az elemi kltsgvetsrl s az ves kltsgvetsi beszmolrl az llamhztarts informcis rendszere keretben adatszolgltatst kell teljesteni. (2) A kltsgvetsi szerv, valamint a kzponti kezels elirnyzat, a fejezeti kezels elirnyzat s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai kezel szerve vkzi beszmolt s idkzi mrlegjelentst, az elklntett llami pnzalapok kezel szerve idkzi mrlegjelentst, a helyi nkormnyzat, a nemzetisgi nkormnyzat, a tbbcl kistrsgi trsuls, a jogi szemlyisg trsuls s a trsgi fejlesztsi tancs vkzi beszmolt, idkzi kltsgvetsi jelentst s idkzi mrlegjelentst kszt. (3) A Stabilitsi tv. 2. -a szerinti llamadssg, llamadssg-mutat szmtshoz, valamint az Eurpai Uni fel teljestend vkzi kltsgvetsi s adssgllomnyi monitoringjelentsek sszelltshoz a (2) bekezdsben megjellt szervezet, a tulajdonosi joggyakorl szervezet, valamint a kormnyzati szektorba sorolt egyb szervezet adatszolgltatst teljest az llamhztarts informcis rendszerbe.

XIII. FEJEZET ZR RENDELKEZSEK 71. Felhatalmaz rendelkezsek

109. (1) Felhatalmazst kap a Kormny arra, hogy rendeletben llaptsa meg 1. a kltsgvetsi szervek alaptsra, 10. (3) bekezds szerinti besorolsra vonatkoz szablyokat, talaktsuk, megszntetsk rszletes szablyait, az alapt s a megszntet okirat tartalmi kellkeit, az nllan mkd kltsgvetsi szerv gazdlkodsnak, az irnyti, kzpirnyti jogok tadsnak, gyakorlsnak, s a fejezeti jogostvnyokkal felruhzott kltsgvetsi szerv jogllsnak sajtos szablyait, 2. a kltsgvetsi szervek gazdasgi szervezetnek s gazdasgi vezetjnek feladatait, a gazdasgi szervezettel nem rendelkez kltsgvetsi szerv pnzgyi-gazdasgi feladatainak elltst, a gazdasgi vezet kpestsi elrsait, tovbb a 10. (5) bekezdse szerinti bels szablyzatok tartalmi kvetelmnyeire vonatkoz rszletszablyokat, 3. a kzponti kltsgvets tervezshez kapcsoldan a kzponti kltsgvetsrl szl trvny fejezeteinek tervezett kiadsi fsszegei megllaptsnak mdjt s a 13. szerinti feladatok vgrehajtsnak rszletes szablyait, 4. az elfogadott kzponti kltsgvetsrl szl trvny alapjn fejezetenknt a fejezetet irnyt szervet, az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai kezel szervt, a kzponti kezels elirnyzatok, fejezeti kezels elirnyzatok esetn a kezel szerv kijellsnek mdjt, feltteleit, a kezel szerv ltal ellthat feladatokat, a kzponti s fejezeti kezels elirnyzat, elklntett llami pnzalap nem kltsgvetsi szervi formban mkd kezel szervnek szablyzataira, szervezeti felptsre, pnzgyi feladatokat ellt alkalmazottaira vonatkoz sajtos kvetelmnyeket,

5. a rendkvli kormnyzati intzkedsekre szolgl tartalk felhasznlsnak rendjt, 6. az llamhztarts nkormnyzati alrendszerben az irnyt szerv s az ltala irnytott kltsgvetsi szervek kltsgvetsi bevtelei s kltsgvetsi kiadsai kztt megtervezend tteleket, a krjegyzsg s a krjegyzsgben rszt vev helyi nkormnyzatok kltsgvetsnek sajtos szablyait, a kltsgvetsi koncepci s a kltsgvetsi rendelet, hatrozat elksztsnek, elfogadsnak rszletszablyait, a 24. (4) bekezds c) pontja szerinti kzvetett tmogatsok tovbbi rszletezst a kltsgvets s a zrszmads elfogadsa sorn, 7. a fejezetet irnyt szerv ltal az adott kltsgvetsi vre az llamhztartsrt felels miniszter egyetrtsvel kiadott rendelet, szablyzat tartalmi kvetelmnyeit, 8. a kincstri kltsgvets tartalmi s formai kvetelmnyeit, kiadsnak rendjt, az elemi kltsgvets ksztsvel kapcsolatos kvetelmnyeket, a bevteli kiemelt elirnyzatokat, a tovbbadsi cl bevtelek elszmolsnak sajtos szablyait, 9. a kltsgvetsi szerv s a fejezeti kezels elirnyzat tbbletbevtele felhasznlsa engedlyezsnek eseteit, az engedlyezs szempontjait, eljrsi szablyait, az engedlyezk krt, az engedly megadsa, megtagadsa esetn a tbbletbevtel tovbbi rendeltetst, a 33. (2) bekezdse szerinti eseteket, valamint az elirnyzatok mdostsnak, tcsoportostsnak eseteit, feltteleit, rszletes szablyait, az arra jogosultakat, 10. a 32. szerinti elirnyzatoknl a jvhagyott elirnyzat tllpsnek rendjt, 11. a ktelezettsgvllals, pnzgyi ellenjegyzs, szakmai teljests igazolsa, utalvnyozs, rvnyests jogosultsgi s sszefrhetetlensgi szablyait, eljrsrendjt, a 36. (3) bekezdse szerinti eseteket, a ktelezettsgvllals 36. (6) bekezdse szerinti tovbbi feltteleit, a Kormny ltal egyedileg jvhagyott tbbves kiadsi ktelezettsget jelent fejlesztsi programok ktelezettsgvllalsnak szablyait, a 36. (1) bekezdse szerinti kivteleket, valamint a fedezet rendelkezsre llsnak vizsglatra s a ktelezettsgek nyilvntartsra vonatkoz elrsokat, 12. a kltsgvetsi ffelgyel, felgyel megbzsnak feltteleit, mdjt, az ezzel kapcsolatos kizrsi, sszefrhetetlensgi okokat s krlmnyeket, feladatait, intzkedseit, a 39. (2) bekezds szerinti nagy sszeg ktelezettsgvllals fogalmt, a kltsgvetsi ffelgyel, felgyel tevkenysgvel, helyettestsvel, beszmolsval kapcsolatos szablyokat, 13. az orszgos nemzetisgi nkormnyzat hivatalt vezet hivatalvezet kpestsi kvetelmnyeit, 14. a szemlyi juttatsok felhasznlsnak korltait, a kezelt llami vagyonnal val gazdlkods llamhztartsi szempont sajtos elrsait, valamint a kltsgvetsi szervek vllalkozsi tevkenysge vgzsnek s a vllalkozsi maradvny megllaptsnak, felhasznlsnak rszletszablyait, 15. a 49. szerinti lebonyolt szerv megbzsnak, feladatelltsnak, elszmoltatsnak szablyait, a kltsgvetsi tmogatsok biztostsnak e trvny elrsain felli tovbbi feltteleit, a kltsgvetsi tmogatsok ignylsnek, biztostsnak, folystsnak - ide rtve a kztartozs-mentessg vizsglatt is -, felhasznlsnak, a felhasznlsrl szl beszmolsnak, ellenrzsnek, s a jogosulatlanul ignybe vett kltsgvetsi tmogats visszakvetelsnek rszletes szablyait, a kincstr ltal mkdtetett monitoring rendszerrel kapcsolatos szablyokat, valamint az eurpai unis forrsbl nyjtott tmogatsok s az llamhztarts alrendszereinek felajnlott klfldi seglyek s adomnyok felhasznlsnak informcis rendszereit s monitoring szablyait, 16. a 14. (3) bekezds szerinti fejezetben meghatrozott hozzjrulsok, tmogatsok ignylsre, az arrl trtn lemondsra, vkzi mdostsra, az ignyls, ignybevtel vkzi fellvizsglatra, a hozzjrulsokkal, tmogatsokkal trtn elszmolsra, az elszmols fellvizsglatra s a hatsgi eljrsban meghozott hatrozatok, vgzsek ktelez tartalmi elemeire vonatkoz rszletes szablyokat, valamint az 57. (4) bekezdse s 58. (3) bekezdse szerinti kamatok alapjt, mrtkt, felszmtsnak szablyait, kezd s zr napjt, valamint a 83. (5) s (6) bekezdsben a nettstsban felfggesztett tmogats visszatrtsnek szablyait, 17. a kormnyzati ellenrzssel, a bels kontrollrendszerrel, a bels ellenrzssel, a bels kontrollrendszerrel s a bels ellenrzssel kapcsolatos ktelez tovbbkpzsekkel, a kincstri biztos s az nkormnyzati biztos kijellshez kapcsold, jogllsval, hatskrvel, a gazdlkodsi nllsgban korltozott kltsgvetsi szerv mkdsvel kapcsolatos rszletes szablyokat, 18. a 81. szerinti elirnyzat-felhasznlsi keret tervezsnek, megllaptsnak, megnyitsnak, elrehozsnak, kztartozs fennllsa esetn zrolsnak, az llamhztarts kzponti alrendszerbe tartoz kltsgvetsi szerv fizetsi szmlja - a kltsgvetsi szervet terhel kzterhek megfizetse cljbl trtn megterhelsnek, tovbb a kltsgvetsi szerv ltal beszedett kzpontostott bevtelek befizetsnek szablyait, 19. a fejezeti kezels elirnyzatok finanszrozsi terve elksztsnek szablyait, az elklntett llami pnzalapok s a trsadalombiztosts pnzgyi alapjai finanszrozsi, elszmolsi rendjt, az llamhztarts nkormnyzati alrendszere finanszrozsi rendjnek rszletes szablyait, 20. a 78. (2) bekezdse szerinti likviditsi tervek tartalmt, elksztsnek, aktualizlsnak, valamint a 78. (4) bekezdse szerinti megellegezsek feltteleinek, a megellegezett sszeg visszaptlsnak szablyait,

21. a helyi nkormnyzat, a nemzetisgi nkormnyzat, a tbbcl kistrsgi trsuls, a jogi szemlyisg trsuls, s a trsgi fejlesztsi tancs fizetsi szmlinak s az ahhoz kapcsold alszmlk krt, felhasznlsuk szablyait, a kincstr ltal vgzett fedezetvizsglat szempontjait, a fedezetvizsglat alli kivteleket, s a 80. (2) bekezdse szerinti szablyzat tovbbi tartalmi elemeit, 22. az llamhztarts alrendszereiben a kszpnzhasznlat s a hzipnztr mkdtetsnek rszletes szablyait, 23. a kltsgvetsi maradvny megllaptsnak, felhasznlhatsgnak, jvhagysnak rszletes szablyait, 24. a kltsgvetsi beszmols, az irnyt szerv s a beszmolst kszt feladatait, a zrszmadshoz kapcsold adatszolgltatsi feladatokat, 25. az llami kezessg, llami garancia, llami viszontgarancia, killtsi garancia s killtsi viszontgarancia vllalsnak, mdostsnak, bevltsnak, nyilvntartsnak eljrsi s rszletszablyait, 26. a klfldi kvetelsek rtkestsnek szablyait, 27. az llamhztarts informcis rendszerben vezetett nyilvntartsok krt, tartalmt, s az llamhztarts informcis rendszerbe teljestett adatszolgltatsok ktelezettjeit, az adatszolgltatsok gyakorisgt, mdjt, a szolgltatand adatok krt, 28. a honvdelemrt felels miniszter irnytsa al tartoz kltsgvetsi szervek s a nemzetbiztonsgi szolglatok kltsgvetse tervezsnek, pnzelltsnak, elirnyzat-felhasznlsnak, gazdlkodsnak, beszmolsnak a kincstri rendszer ltalnos szablyaitl eltr sajtos szablyait, 29. a Kormny irnytsa vagy felgyelete alatt ll rendvdelmi szervekrl, a honvdelemrt felels miniszter irnytsa al tartoz kltsgvetsi szervekrl s a nemzetbiztonsgi szolglatokrl a kincstrnl nyilvntartsba vehet adatok krt, a kincstri nyilvntartsba nem vehet adatokat nyilvntart szerv kijellst, tovbb az ezen adatokra vonatkoz nyilvntarts sajtos eljrsi szablyait, 30. a Magyar Honvdsg szervei, valamint a rendvdelmi szervek tekintetben az irnyti jogok kzpirnyt szervre trtn truhzsnak rszletszablyait, 31. a hatron tli kltsgvetsi tmogatsok, az egyhzak rszre nyjtott kltsgvetsi tmogatsok, tovbb az orszgos nemzetisgi nkormnyzatok s intzmnyeik mkdsi tmogatsa sajtos szablyait, 32. az llami tmogatsi programokra s az egyedi llami tmogatsokra vonatkoz szablyozsoknak az Eurpai Uni versenyjogi szablyaival val sszehangolsa rendjt, belertve az intzmnyi s az eljrsi szablyokat, 33. az llamhztartsi knyvvezetsi s beszmolksztsi ktelezettsg rszletes szablyait, 34. az llamhztartsi sszestsek konszolidcis rendjt, s 35. a kzpontostott illetmnyszmfejts szablyait. (2) Felhatalmazst kap a Kormny, hogy rendeletben jellje ki a) a kincstrt, b) a kormnyzati ellenrzsi szervet, s c) az eurpai unis s egyb nemzetkzi forrsbl szrmaz tmogatsokat ellenrz szervet, s megllaptsa feladatt, hatskrt, szervezett, s ellenrzsei rszletes szablyait. (3) Felhatalmazst kap az llamhztartsrt felels miniszter arra, hogy 1. az elemi kltsgvets adattartalmt, 2. a kltsgvetsi szervek vezeti s gazdasgi vezeti tovbbkpzsnek rszletes szablyait, 3. az 57-60. szerinti fellvizsglatok rszletes mdszereit, 4. a bels ellenrzsi tevkenysg folytatsnak rszletes feltteleit, az e tevkenysgre jogost engedly kiadsnak rendjt, az engedllyel rendelkezkrl vezetett nyilvntarts szemlyes adatot nem tartalmaz adattartalmt, a nyilvntarts vezetsre vonatkoz rszletes eljrsi szablyokat, tovbb a bels ellenrzsi tevkenysgre jogszablyban vagy hatsgi hatrozatban elrt ktelezettsgek be nem tartsnak esetn alkalmazand jogkvetkezmnyeket, a ktelez szakmai tovbbkpzs s a kapcsold vizsgztats szablyait, tovbb a nyilvntartsba vtel irnti eljrsrt, valamint a nyilvntartsba bejegyzett adatok mdostsa vagy trlse irnti eljrsrt fizetend igazgatsi szolgltatsi dj szablyait, 5. a 109. (1) bekezds 29. pontjnak figyelembevtelvel a trzsknyvi nyilvntartsba bejegyzend adatok krt, a nyilvntartsba vtel, a nyilvntarts vezetsnek, a nyilvntartsbl trtn adatlekrdezs s adatszolgltats, a nyilvntartshoz gpi adatfeldolgozsi eszkzzel trtn csatlakozs szablyait, 6. a szakfeladatrendet, a szakfeladatok tartalmi meghatrozst, azok mutatszmait s az llamhztarts szakgazati rendjt, 7. a 103. (3) bekezdse szerinti adminisztratv osztlyozs alapjul szolgl llamhztartsi egyedi azonostk alkalmazsnak rendjt, s 8. a ktelez gpjrm-felelssgbiztosts 1991. jlius 1. eltti rendszerbl szrmaz llami ktelezettsgek teljestsnek feltteleit, mdjt, rszletes eljrsi szablyait, a jradkok emelsnek mrtkt, valamint a kltsgvetsi szervek vagyonbiztostsa alapjn az 1971. janur 1. napja eltt gpjrmvel okozott kresemnyekkel

sszefggsben a kzponti kltsgvetst terhel keresetptl baleseti, illetve kltsgptl baleseti krtrtsi jradkok folystsval kapcsolatos ktelezettsgek feltteleit, mdjt, rszletes eljrsi szablyait, a jradkok emelsnek mrtkt rendeletben szablyozza. (4) Felhatalmazst kap a foglalkoztatspolitikrt felels miniszter, hogy rendeletben megllaptsa a rendezett munkagyi kapcsolatok feltteleit, a felttelek igazolsnak mdjt s ltalnos eljrsi szablyait. (5) Felhatalmazst kapnak a miniszterek, hogy a kltsgvetsi vre vonatkozan az llamhztartsrt felels miniszterrel egyetrtsben vente megalkotott rendeletben llaptsk meg a fejezeti kezels elirnyzatok kezelsvel, felhasznlsval kapcsolatosan a tmogatsi ignyek benyjtsnak, elbrlsnak, a plyzatok lebonyoltsnak, a beszmolsnak, a visszakvetelsnek s a felhasznls ellenrzsnek szablyait, tovbb fejezeti kezels elirnyzatonknt a) a fejezeti kezels elirnyzatok felhasznlsi cljt, b) azon szemlyek, szervezetek krt, amelyek szmra a fejezeti kezels elirnyzat forrsaibl kifizets vagy tcsoportosts teljesthet, c) ha a fejezeti kezels elirnyzat felhasznlsi clja kltsgvetsi tmogats, ca) a kltsgvetsi tmogats plyzati ton vagy egyedi dntssel trtn biztostsnak s rendelkezsre bocstsnak mdjt, cb) a kltsgvetsi tmogatshoz kapcsoldan elleg folystsnak lehetsgt, cc) a visszafizetsi ktelezettsggel nyjtott kltsgvetsi tmogats esetn a visszafizets hatridejt, cd) a kiktend biztostkokat, s d) a kezel szerv esetleges kijellst, a lebonyolt szerv ignybevtelnek lehetsgt. (6) Felhatalmazst kap a helyi nkormnyzat, hogy rendeletben az nkormnyzati biztos kirendelsnek felttelei kzl az e trvnyben foglaltaknl kisebb mrtket, rvidebb idtartamot s lejratot llapthasson meg. (7) Az (1) bekezds 15. pontjban foglalt felhatalmazs alapjn kiadott kormnyrendeletben meghatrozott nyilvntartsokkal kapcsolatos adatfeldolgozsi feladatok elltsval az adatkezel csak llamigazgatsi szervet vagy kizrlagos llami tulajdon gazdlkod szervezetet bzhat meg. (8) A kormnyzati szektorba sorolt egyb szervezetek megnevezst az llamhztartsrt felels miniszter a Hivatalos rtestben s a Kormny honlapjn kzzteszi.

72. Hatlyba lptet rendelkezsek

110. (1) Ez a trvny - a (2) bekezdsben meghatrozott kivtellel - 2011. december 31-n lp hatlyba. (2) Az 1-109. , a 111. , a 112. (4)-(14) bekezdse, a 113. (2) s (3) bekezdse s a 114. (1)-(3) bekezdse 2012. janur 1-jn lp hatlyba.

73. tmeneti rendelkezsek

111. (1) Ha jogszably llami garancit, llami kezessgvllalst vagy llami helytllst emlt, azon az e trvnyben szablyozott llami kezessgvllalst kell rteni. (2) Az 1993. janur 1-jt megelzen jogszably ltal biztostott, jogszablyi felhatalmazs alapjn vllalt llami kezessgre, garancira, helytllsra - a kezessgvllals rintetlenl hagysval - e trvny rendelkezseit kell alkalmazni. (3) Azon killtsi garancikra s killtsi viszontgarancikra, amelyek vllalsnak elksztse e trvny hatlybalpsekor mr megkezddtt, az e trvny hatlybalpst megelzen hatlyos szablyokat kell alkalmazni. (4) A 92. (9) bekezdst az e trvny hatlybalpst megelzen ltrejtt llami kezessggel biztostott alapjogviszony e trvny hatlybalpst kveten trtn mdostsa sorn is alkalmazni kell. (5) A 8. alaptsi szablyai nem rintik az e trvny hatlybalpsekor mr megalaptott kltsgvetsi szervek alaptsnak rvnyessgt, azonban a nem e trvny elrsai szerint alaptott kltsgvetsi szervek talaktsnl, megszntetsnl e trvny rendelkezsei szerint kell eljrni. (6) A 29. szerinti kormnyhatrozatot e trvny hatlybalpst kvet kilencven napon bell kell kiadni. (7) A kzponti kltsgvetsi szervhez 2011. december 31-ig befolyt s e trvny hatlybalpsig fel nem hasznlt brsgbevtelek s azok kamatainak felhasznlsra a brsg kiszabst lehetv tev trvnynek a brsg felhasznlsra jogosult szemlyt s a brsg felhasznlsnak cljt meghatroz rendelkezse esetn annak 2011. december 31-n hatlyos rendelkezseit kell alkalmazni. A kzponti kltsgvetsi szervek ltal 2011. december 31-

ig jogersen kiszabott s 2012. janur 1-jt kveten befolyt brsgbevtelek s azok kamatai tekintetben a 42. ban foglaltakat kell alkalmazni. (8) E trvnynek a vllalkozsi tevkenysg maradvnybl szrmaz befizetsi ktelezettsgre vonatkoz szablyait a 2011. vi vllalkozsi tevkenysg maradvnyra is alkalmazni kell. (9) A VI. fejezet szablyait az e trvny hatlybalpst kveten benyjtott tmogatsi ignyekre, plyzati ton biztostott kltsgvetsi tmogats esetn az e trvny hatlybalpst kveten megjelentetett plyzati kirsokra, s az azok alapjn nyjtott kltsgvetsi tmogatsokra kell elszr alkalmazni. (10) A 2012. vben a helyi nemzetisgi nkormnyzatok rszre a 14. (3) bekezds szerinti fejezetben meghatrozott kltsgvetsi tmogatsokat a 2011. december 30-n hatlyos szablyok szerint kell ignyelni s folystani. A helyi nkormnyzat a kltsgvetsi tmogats helyi nemzetisgi nkormnyzatot megillet, a nettsts sorn cskkentett sszegt a fizetsi szmljn trtn jvrstl szmtott hrom munkanapon bell tovbbutalja a helyi nemzetisgi nkormnyzat fizetsi szmljra. (11) Ahol jogszably Kormny ltal kijellt bels ellenrzsi szervet emlt, azon a 63. (1) bekezdsben meghatrozott kormnyzati ellenrzsi szervet kell rteni. (12) Trvny eltr rendelkezse hinyban a kincstri kr kincstron kvl forintban vezetett fizetsi szmlit a szmla felett rendelkezni jogosult - az ltala foglalkoztatott szemlyek laksptsnek, laksvsrlsnak munkltati tmogatsra szolgl szmla s a nemzetbiztonsgi szolglatok alapfeladatai elltshoz szksges specilis kiadsok teljestshez szksges szmla kivtelvel - e trvny hatlybalpst kvet hatvan napon bell kteles megszntetni s egyenlegt a kincstrnl vezetett fizetsi szmlra tutalni. E ktelezettsg all - kizrlag az e trvny hatlybalpse napjn a kincstron kvl vezetett fizetsi szmla esetn - az llamhztartsrt felels miniszter a szmla felett rendelkezni jogosult hatvan napon bell benyjtott krelmre kivtelesen felmentst adhat. (13) A kincstri krn kvli szmlatulajdonos - a Mdiaszolgltats-tmogat s Vagyonkezel Alap kivtelvel - e trvny hatlybalpst kvet hatvan napon bell kteles a kincstrnl - ha azzal mg nem rendelkezik - fizetsi szmlt nyitni, a nem a kincstrnl forintban vezetett fizetsi szmlit - az ltala foglalkoztatott szemlyek laksptsnek, laksvsrlsnak munkltati tmogatsra szolgl, valamint trvny szerint hitelintzetnl vezethet szmli kivtelvel - megszntetni, s azok egyenlegt a kincstrnl vezetett fizetsi szmljra tutalni. Ha a kincstri krn kvli szmlatulajdonos kincstron kvl vezetett fizetsi szmljt e trvny hatlybalpse napjn folyszmlahitel terheli, a kincstri krn kvli szmlatulajdonos esetn a hatrid a fizetsi szmla negatv egyenlegnek megsznst kvet napon kezddik. (14) E trvny hatlybalpst kveten - a Mdiaszolgltats-tmogat s Vagyonkezel Alap kivtelvel - a kincstri krn kvli szmlatulajdonos forint fizetsi szmljt vezet hitelintzet - a kincstri krn kvli szmlatulajdonos ltal foglalkoztatott szemlyek laksptsnek, laksvsrlsnak munkltati tmogatsra szolgl szmla kivtelvel - a fizetsi szmlra j folyszmlahitel ignybevtelt nem biztosthatja. Ha a kincstri krn kvli szmlatulajdonos a (15) bekezds szerinti ktelezettsgnek hatridig nem tesz eleget, a fizetsi szmlt vezet hitelintzet a hatrid leteltt kvet harminc napon bell kteles az rintett fizetsi szmlkat megszntetni s azok egyenlegt a szmla felett rendelkezni jogosult, ennek hinyban a kincstr ltal kzlt fizetsi szmlra tutalni. (15) A 80. (2) bekezdse szerinti szablyzatot a kincstr e trvny hatlybalpst kvet hatvan napon bell adja ki s teszi kzz. A szablyzat kiadsig a kincstr a 2011. december 30-n hatlyos jogszablyok szerint jr el. (16) A 104. (1) bekezdse alapjn a trzsknyvi nyilvntartsban nyilvntartand, de abba 2012. janur 1-jn mg nyilvntartsba nem vett trzsknyvi jogi szemly e trvny hatlybalpst kvet hatvan napon bell kteles kezdemnyezni a nyilvntartsba vtelt. (17) A Magyar llamkincstr Rszvnytrsasg munkavllalinak kztisztviselknt trtn tovbbfoglalkoztatsa esetn a) a vgkielgtsre s a jubileumi jutalomra jogost id meghatrozsnl is kzszolglati jogviszonyban tlttt idnek minsl a 2001. december 31-ig a Magyar llamkincstrnl elismert kzalkalmazotti, valamint 2002. janur 1-jtl a Magyar llamkincstr Rszvnytrsasgnl munkaviszonyban tlttt id, a munkavllal nem jogosult ugyanazon fokozat jubileumi jutalomra, ha msik foglalkoztatsi jogviszonyban mr megkapta, b) a kztisztviselk jogllsrl szl 1992. vi XXIII. trvnyben meghatrozott felmentsi id mrtke meghaladhatja a hat hnapot azon kztisztviselk esetben, akik a Magyar llamkincstr megsznsekor a kzalkalmazottak jogllsrl szl 1992. vi XXXIII. trvny 33. -ban foglaltak alapjn 2001. december 31-vel azonos vagy magasabb mrtk felmentsi idre voltak jogosultak kzalkalmazotti jogviszonyuk megsznsekor. (18) A helyi nkormnyzat, mint az ltalnos forgalmi ad alanya e trvny hatlybalpst kvet hatvan napon bell jogosult bejelenteni az adzs rendjrl szl 2003. vi XCII. trvny 22. (1) bekezds a)-c) pontja szerinti nyilatkozatnak megvltoztatst az llami adhatsg fel.

74. Mdost rendelkezsek

112. (1) Az informcis nrendelkezsi jogrl s az informciszabadsgrl szl 2011. vi CXII. trvny 1. mellklet III. Gazdlkodsi adatok 1., 3. s 4. pontja a kvetkez szveggel lp hatlyba: [Adat Frissts A kzfeladatot ellt szerv ves kltsgvetse, A vltozsokat kveten szmviteli trvny szerint beszmolja vagy ves azonnal kltsgvets beszmolja A kzfeladatot ellt szerv ltal nyjtott, az A dnts meghozatalt llamhztartsrl szl trvny szerinti kvet hatvanadik napig kltsgvetsi tmogatsok kedvezmnyezettjeinek nevre, a tmogats cljra, sszegre, tovbb a tmogatsi program megvalstsi helyre vonatkoz adatok, kivve, ha a kzzttel eltt a kltsgvetsi tmogatst visszavonjk vagy arrl a kedvezmnyezett lemond Az llamhztarts pnzeszkzei felhasznlsval, A dnts meghozatalt az llamhztartshoz tartoz vagyonnal trtn kvet hatvanadik napig gazdlkodssal sszefgg, tmilli forintot elr vagy azt meghalad rtk rubeszerzsre, ptsi beruhzsra, szolgltats megrendelsre, vagyonrtkestsre, vagyonhasznostsra, vagyon vagy vagyoni rtk jog tadsra, valamint koncessziba adsra vonatkoz szerzdsek megnevezse (tpusa), trgya, a szerzdst kt felek neve, a szerzds rtke, hatrozott idre kttt szerzds esetben annak idtartama, valamint az emltett adatok vltozsai, a nemzetbiztonsgi, illetve honvdelmi rdekkel kzvetlenl sszefgg beszerzsek adatai, s a minstett adatok kivtelvel A szerzds rtke alatt a szerzds trgyrt kikttt - ltalnos forgalmi ad nlkl szmtott ellenszolgltatst kell rteni, ingyenes gylet esetn a vagyon piaci vagy knyv szerinti rtke kzl a magasabb sszeget kell figyelembe venni. Az idszakonknt visszatr - egy vnl hosszabb idtartamra kttt - szerzdseknl az rtk kiszmtsakor az ellenszolgltats egy vre szmtott sszegt kell alapul venni. Az egy kltsgvetsi vben ugyanazon szerzd fllel kttt azonos trgy szerzdsek rtkt egybe kell szmtani Megrzs] A kzzttelt kvet 10 vig A kzzttelt kvet 5 vig

l.

3.

4.

A kzzttelt kvet 5 vig

(2) A kzbeszerzsekrl szl 2011. vi CVIII. trvny 56. (1) bekezds g) pontja a kvetkez szveggel lp hatlyba: (Az eljrsban nem lehet ajnlattev, rszvtelre jelentkez, alvllalkoz, s nem vehet rszt az alkalmassg igazolsban olyan gazdasgi szerepl, aki) g) az llamhztartsrl szl 2011. vi CXCV. trvny 50. (1) bekezds a) pontja szerinti rendezett munkagyi kapcsolatok kvetelmnyeinek megsrtsvel ga) a munkaviszony ltestsvel sszefgg bejelentsi ktelezettsg elmulasztsval sszefggsben kt vnl nem rgebben jogerre emelkedett kzigazgatsi, vagy annak fellvizsglata esetn brsgi hatrozatban megllaptott s munkagyi brsggal vagy az adzs rendjrl szl trvny szerinti mulasztsi brsggal sjtott jogszablysrtst kvetett el, vagy

gb) klfldi Magyarorszgon engedlyhez kttt foglalkoztatsa esetn az engedly megkrsre vonatkoz munkltati ktelezettsg elmulasztsval sszefggsben kt vnl nem rgebben jogerre emelkedett kzigazgatsi vagy annak fellvizsglata esetn brsgi hatrozatban megllaptott s a kzponti kltsgvetsbe trtn befizetsre ktelezssel, vagy a harmadik orszgbeli llampolgrok beutazsrl s tartzkodsrl szl trvny szerinti kzrendvdelmi brsggal sjtott jogszablysrtst kvetett el; (3) A kzbeszerzsekrl szl 2011. vi CVIII. trvny 180. (4) bekezdse a kvetkez szveggel lp hatlyba: (4) Az e trvny Hatodik Rszben foglaltaknak megfelelen a Kzbeszerzsek Tancsa, mint kltsgvetsi szerv elnevezse 2012. janur h 1. napjval Kzbeszerzsi Hatsgra vltozik, a nvvltozsra a kltsgvetsi szerv folyamatos mkdse mellett kerl sor. (4)-(14) 113. (1) A kzbeszerzsekrl szl 2011. vi CVIII. trvny 6. (1) bekezds g) pontja az egy vagy tbb szervezet tbbsgi rszben kzvetlenl tmogatja vagy az Eurpai Unibl szrmaz forrsbl tbbsgi rszben kzvetlenl tmogatjk; szvegrsz helyett az egy vagy tbb szervezet az unis rtkhatrt elr rtk beszerzs esetben tbbsgi rszben, a nemzeti rtkhatrt elr, de az unis rtkhatrt el nem r rtk beszerzs esetben hetvent szzalkot meghalad rszben kzvetlenl tmogatja; szveggel lp hatlyba. (2)-(3)

75. Hatlyon kvl helyez rendelkezsek

114. (1)-(3) (4) Nem lp hatlyba a kzbeszerzsekrl szl 2011. vi CVIII. trvny 180. (5) bekezdse. (5) Hatlyt veszti a 88. (2)-(4) bekezdse a 2011. vi zrszmadsrl szl trvnyjavaslat elfogadsval.