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Estatuto da Igualdade Racial passa a vigorar

Alcanando cerca de 90 milhes de brasileiros, o Estatuto da Igualdade Racial, com seus 65 artigos, um instrumento legal que possibilitar a correo de desigualdades histricas, no que se refere s oportunidades e direitos ainda no plenamente desfrutados pelos descendentes de escravos do pas. Uma parcela da populao que representa, atualmente, 50,6% da sociedade. E que se encontra em situao desprivilegiada, tanto no mercado de trabalho, quanto no que diz respeito escolarizao, s condies de moradia, qualidade de vida e sade, de segurana e de possibilidades de ascenso social. O ministro da Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR), Eloi Ferreira de Araujo, vem percorrendo o pas de modo a estabelecer o dilogo com a sociedade civil organizada e autoridades governamentais sobre a importncia da implementao das medidas apresentadas na nova lei; cuja a prxima fase ser a de regulamentao. De acordo com o ministro da Igualdade Racial, a lei 12,288/ 2010 um diploma de ao afirmativa voltado para a reparao das desigualdades raciais e sociais, ainda derivadas da escravido e do desenvolvimento desigual que o pas experimentou e ainda experimenta. O Estatuto da Igualdade Racial d as condies para a construo de um novo Brasil. SNTESE DO ESTATUTO DA IGUALDADE RACIAL - Projeto de Lei do Senado n 213, de 2003 (n 6.264, de 2005, na Cmara dos Deputados). Texto Aprovado pelo Senado Federal, em 16.06.2010 * Abrange uma populao de cerca de 100 milhes de pessoas. * Estabelece uma nova ordem de interesse na sociedade brasileira, uma vez que impactar todos os poderes da Repblica e a sociedade. * Dialoga com o Plano Nacional de Mulheres e com o de Direitos Humanos. * Gnero, juventude, quilombolas, empreendedorismo, so temas transversalizados em todo o texto desta Lei. 1 CONTRA TODO PRECONCEITO E DISCRIMINAO RACIAL O Estatuto da Igualdade Racial estabelece que discriminao racial ou tnico-racial toda distino, excluso, restrio ou preferncia baseada em raa, cor, descendncia ou origem nacional ou tnica que tenha por objeto anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio, em igualdade de condies, de direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico, social, cultural ou em qualquer outro campo da vida pblica ou privada. Estabelece o que populao negra: o conjunto de pessoas que se autodeclaram pretas e pardas, conforme o quesito cor ou raa usado pelo IBGE, ou que adotam autodefinio anloga. Deixa explcito portanto o sujeito de direitos. 2 - GARANTE AS AES AFIRMATIVAS E OS MEIOS PARA A SUA IMPLEMENTAO As aes afirmativas permeiam todo o Estatuto da Igualdade Racial e estabelece que so os programas e medidas especiais adotados pelo Estado e pela iniciativa privada para a correo das desigualdades raciais e para a promoo da igualdade de oportunidades, com o objetivo de reparar as distores e desigualdades sociais e demais prticas discriminatrias adotadas, nas esferas pblicas e privadas, durante o processo de formao social do Pas, em todos os setores, como na educao, cultura, esporte e lazer, sade, segurana, trabalho, moradia, meios de comunicao de massa, financiamento pblico, acesso a terra, justia, e outros. 3 SADE So fixadas as diretrizes da poltica nacional de sade integral da populao negra, j detalhados na Portaria 992, de 13 de maio de 2009, do MS. Estabelece a participao de representantes do movimento negro nos conselhos de sade, a coleta de dados desagregados por cor, etnia e gnero; o estudo e pesquisa sobre o

racismo e sade da populao negra, bem como acesso universal e igualitrio ao SUS para promoo, proteo e recuperao da sade da populao negra. Os moradores das comunidades de remanescentes de quilombos sero beneficirios de incentivos especficos para a garantia do direito sade, incluindo melhorias nas condies ambientais, no saneamento bsico, na segurana alimentar e nutricional e na ateno integral sade. 4 EDUCAO Esta Seo refora a Lei 10.639/2003, que obriga o estudo da histria geral da frica e da histria da populao negra no Brasil em escolas pblicas e privadas. So asseguradas as aes afirmativas para a ampliao do acesso da populao negra ao ensino gratuito; fomento pesquisa e ps-graduao com incentivos a programas de estudo voltados para temas referentes s relaes tnicas, aos quilombolas e s questes pertinentes populao negra; programas para aproximao de jovens negros e negras s tecnologias avanadas. 5CULTURA, ESPORTE E LAZER Reconhece as Sociedades Negras, Clubes Negros, e outras formas de manifestao coletiva da populao negra com trajetria histrica comprovada, como patrimnio histrico e cultural. Assegura os direitos culturais dos remanescentes das comunidades quilombolas. Afirma que haver incentivo celebrao das personalidades e das datas comemorativas relacionadas ao samba e a outras manifestaes culturais de matriz africana. Garante o registro e proteo da capoeira como bem de natureza imaterial e o seu reconhecimento como desporto de criao nacional - o que facilitar o acesso a recursos pblicos e privados. Faculta o ensino da capoeira nas instituies pblicas e privadas pelos capoeiristas e mestres tradicionais, pblica e formalmente reconhecidos. 6 - LIBERDADE DE CONSCINCIA E DE CRENA E DIREITO AO LIVRE EXERCCIO DOS CULTOS RELIGIOSOS E COMBATE INTOLERNCIA RELIGIOSA Garante a liberdade de conscincia e crena e assegura o livre exerccio dos cultos religiosos de matriz africana e a proteo, na forma da lei, aos locias de culto e liturgias, ente outros direitos, inclusive acesso aos meios de comunicao, para a sua divulgao. Assegura a participao proporcional de representantes das religies de matrizes africanas, ao lado da representao das demais religies, em comisses, conselhos, rgos e outras instncias de deliberao vinculadas ao Poder Pblico. Assegura que o poder pblico adotar as medidas necessrias para o combate intolerncia com as religies de matrizes africanas e discriminao de seus seguidores. 7 ACESSO TERRA Est assegurada a elaborao e implementao de polticas pblicas para promover o acesso da populao negra a terra e s atividades produtivas no campo, ampliando e simplificando o seu acesso ao financiamento agrcola, assegurando assistncia tcnica e o fortalecimento da infraestrutura para a comercializao da produo, e promovendo a educao e a orientao profissional agrcola para os trabalhadores negros e as comunidades negras rurais. Assegura que os remanescentes das comunidades dos quilombos que esto ocupando suas terras tero a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir os ttulos respectivos e afirma que os quilombolas se beneficiaro de todas as iniciativas previstas nesta Lei e em outras leis para a promoo da igualdade 8ACESSO MORADIA ADEQUADA Estabelece que o poder pblico garantir polticas pblicas para assegurar o direito moradia adequada da populao negra que vive nas favelas, cortios, reas urbanas subutilizadas, degradadas ou em processo de degradao; com polticas de infra-estrutura e equipamentos comunitrios e a assistncia tcnica e jurdica para a construo, a reforma ou a regularizao fundiria da habitao. Afirma que os programas, projetos e outras aes governamentais no mbito do

Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social - SNHIS devem considerar as peculiaridades sociais, econmicas e culturais da populao negra e os conselhos deste Sistema, constitudos para a aplicao do Fundo Nacional da Habitao de Interesse Social (FNHIS), devero ter a participao das organizaes e movimentos representativos da populao negra. 9 TRABALHO Afirma que o poder pblico promover aes que assegurem a igualdade de oportunidades no mercado de trabalho para a populao negra, inclusive mediante a implementao de medidas visando promoo da igualdade nas contrataes do setor pblico e o incentivo adoo de medidas similares nas empresas e organizaes privadas. Afirma que o poder pblico promover aes para elevao de escolaridade e qualificao profissional nos setores da economia que contm alto ndice de ocupao por trabalhadores negros de baixa escolarizao, o que inclui as trabalhadoras domsticas. Estabelece que o Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT - formular programas e projetos para a incluso da populao negra no mercado de trabalho e orientar a destinao de recursos para seu financiamento. Estimula o empreendedorismo negro, garantindo incentivo criao e manuteno de microempresas administradas por pessoas autodeclaradas negras e s atividades voltadas ao turismo tnico. Possibilita a que o poder executivo federal estabelea critrios para provimento dos cargos e funes de confiana, destinados a ampliar a participao de negros. 10 MEIOS DE COMUNICAO A produo veiculada pelos rgos de comunicao valorizar a herana cultural e a participao da populao negra na histria do Pas e a igualdade de oportunidades para a participao dos negros nos filmes, peas publicitrias, sempre respeitando as produes publicitrias quando abordarem especificidades de grupos tnicos no negros. Os rgos e entidades da administrao pblica federal direta, autrquica ou fundacional, as empresas pblicas e sociedades de economia mista federais devero incluir clusulas de participao de artistas negros nos contratos de realizao de filmes, programas ou quaisquer outras peas de carter publicitrio. Respeitado as aes/filmes com identidade etnica especfica. 11 - CRIA O SISTEMA NACIONAL DE PROMOAO DA IGUALDADE RACIAL SINAPIR - forma pela qual o Estado Brasileiro se organizar para a efetiva promoo da igualdade racial. Fortalece a Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial - SEPPIR/PR, o Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial - CNPIR, o Movimento Negro, legaliza o Frum Intergovernamental de Promoo da igualdade Racial - FIPIR. Incentiva a criao de conselhos de promoo da igualdade racial paritrios nos Estados, Distrito Federal e Municpios, inclusive com priorizao de repasse de recursos referentes aos programas e atividades previstos nesta Lei aos Estados, Distrito Federal e Municpios que tenham criado os conselhos. 12- DAS OUVIDORIAS PERMANENTES E DO ACESSO JUSTIA E SEGURANA. Assegura que poder pblico federal instituir Ouvidorias Permanentes em Defesa da Igualdade Racial, para receber e encaminhar denncias de preconceito e discriminao com base em etnia ou cor e acompanhar a implementao de medidas para a promoo da igualdade. Afirma que o Estado adotar medidas especiais para coibir a violncia policial incidente sobre a populao negra e implementar aes de ressocializao e proteo da juventude negra em conflito com a lei e exposta a experincias de excluso social. 13 - DO FINANCIAMENTO DAS INICIATIVAS DE PROMOO DA IGUALDADE RACIAL Estabelece que nos planos plurianuais e nos oramentos anuais da Unio devero ser observada a implementao das polticas de ao afirmativa. E que o Poder

Executivo est autorizado a adotar medidas necessrias para a adequada implementao das polticas de promoo da igualdade racial, podendo estabelecer patamares de participao crescente dos programas de ao afirmativa nos oramentos anuais 14 DISPOSIES FINAIS O Art. 59 estabelece que o Poder Executivo Federal criar instrumentos para aferir a eficcia social das medidas previstas nesta Lei e efetuar seu monitoramento constante, com a emisso e a divulgao de relatrios peridicos, inclusive pela rede mundial de computadores. Os demais artigos aperfeioam a legislao antidiscriminatria existente