Direitos Humanos e Cidadania

08/07/2011
Direitos Humanos e Cidadania

PROF. RAFAEL FERNANDEZ
Contedo Programtico
1.Conceito. 2.Caractersticas. 3.Evoluo histrica. 4.Princpios Bsicos para utilizao da fora e armas de fogo, adotado pela ONU em 07 de julho de 1990. 5.Cdigo de Conduta para os encarregados da aplicao da lei, adotado pela ONU pela Resoluo 34/169 de 17 de dezembro de 1979.

AGENTE
Rafael, qual o CONCEITO de Direitos Humanos?

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Os Direitos Humanos so princpios internacionais que servem para proteger, garantir e respeitar o ser humano. Devem assegurar s pessoas o direito de ter uma VIDA DIGNA com acesso liberdade, ao trabalho, propriedade, sade, moradia, a educao, lazer, alimentao etc.
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Os Direitos Humanos so fruto do percurso histrico de costumes e tradies das antigas civilizaes da produo jusfilosfica e de valorizao de direitos naturais. A nomenclatura DIREITOS HUMANOS e DIREITOS DO HOMEM frequentemente usada entre estudiosos latinos e angloamericanos, enquanto DIREITOS FUNDAMENTAIS mais apreciada pelos alemes.
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Rafael, resumindo, qual a FINALIDADE BSICA dos Direitos Humanos?

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De forma bastante suscinta, a finalidade bsica dos direitos humanos coibir o abuso do Poder do Estado.
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Direitos Humanos? Direitos do Homem? Direitos Fundamentais?

Todas essas denominaes, em regra, querem dizer a mesma coisa, ou seja, um conjunto de direitos polticos, civis, sociais, econmicos e culturais garantidos pelo Estado a todos os seres humanos.
A luta contra a opresso e os maus tratos colaborou para a gnese dos Direitos Humanos bem como a luta pela liberdade e pela vida, liberdade que significa bem mais que no estar preso, a libertao de regimes econmicos, sociais e polticos que oprimem e impem a fome e a misria.
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Rafael, quais so as CARACTERSTICAS dos Direitos Humanos?

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Principais Caractersticas dos Direitos Humanos

(Fonte: Prof. Jos Afonso da Silva)
a)
b)
c)
d)
Historicidade: So histricos como qualquer direito. Nascem, modificamse e desaparecem. Eles apareceram com a revoluo burguesa e evoluem, ampliam-se, com o correr dos tempos. Inalienabilidade: So direitos intransferveis, inegociveis, porque no so de contedo econmico-patrimonial. Se a ordem constitucional os confere a todos, deles no se pode desfazer, porque so indisponveis. Imprescritibilidade: O exerccio de boa parte dos direitos fundamentais ocorre s no fato de existirem reconhecidos na ordem jurdica. Se so sempre exercveis e exercidos, no h intercorrncia temporal de no exerccio que fundamente a perda da exigibilidade pela prescrio. Irrenunciabilidade: No se renunciam direitos fundamentais. Alguns deles podem at no ser exercidos, pode-se deixar de exerc-los, mas no se admite sejam renunciados.
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Outras Caractersticas dos Direitos Humanos

a) Universalidade: deve alcanar a todos os seres humanos. b) Limitabilidade/Relatividade: no so absolutos e no caso concreto dever ser conjugada a mxima observncia dos direitos fundamentais envolvidos com a mnima restrio. c) Concorrncia: podem ser exercidos cumulativamente. d) Efetividade: o Estado dever garantir a efetivao desses direitos.
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Outras Caractersticas dos Direitos Humanos

e) Inviolabilidade: impossibilidade de no serem observados por normas subconstitucionais ou por atos administrativos. f) Interdependncia: as previses constitucionais, embora autnomas, possuem inmeras interseces para atingirem seus objetivos; logo, o direito ambulatrio (liberdade de locomoo) est conectado ao habeas corpus e assim por diante. g) Complementaridade: no devem ser interpretados de maneira isolada, mas sempre que possvel, de forma conjunta para alcanar as finalidades do constituinte. h) Individualidade e/ou Coletividade: o jurista Jair Teixeira dos Reis noticia que os direitos humanos possuem a peculiaridade da individualidade e/ou coletividade e vice-versa, uma vez que so individuais porque so portados pelo indivduo, como o direito alimentao e moradia (art. 6o, CF) e doutra pertencem a toda coletividade, como o acesso 13 informao e a democracia participativa.
Classificao dos Direitos Humanos em Geraes ou Dimenses

Em 1979, em uma conferncia do Instituto Internacional de Direitos Humanos, Karel Vasak props uma classificao dos direitos humanos em geraes, inspirado no lema da Revoluo Francesa (liberdade, igualdade e fraternidade).
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Rafael, Gerao ou Dimenso dos Direitos Humanos?

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O termo GERAO conduz idia equivocada de que direitos humanos fundamentais se substituem ao longo do tempo, enquanto DIMENSO melhor reflete o processo gradativo de complementaridade, pelo qual no h alternncia, mas sim expanso, cumulao e fortalecimento.
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Classificao Doutrinria dos Direitos Humanos

1a Dimenso ou Gerao Liberdade 2a Dimenso ou Gerao Igualdade 3a Dimenso ou Gerao Fraternidade ou Solidariedade 4a Dimenso ou Gerao Evoluo da Cincia/Gentica* 5a Dimenso ou Gerao Realidade Virtual*
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1 GERAO DOS DIREITOS HUMANOS

So direitos humanos de 1 gerao ou dimenso aqueles inspirados nas doutrinas iluministas e jusnaturalistas dos sculos XVII, XVIII e XIX, so as liberdades pblicas, como os direitos polticos e civis, e as liberdades clssicas como o direito vida, segurana, propriedade etc. Tratam-se de direitos de oposio diante do Estado, circunscrevendo uma rea de no-interveno do Estado perante a independncia e autonomia do indivduo, ou seja, so liberdades negativas onde o Estado deve permanecer no campo do no-fazer. 18
2 GERAO DOS DIREITOS HUMANOS A 2 gerao trata dos direitos referentes igualdade, que surgiram impulsionados e inspirados pela 1 Revoluo Industrial, na Europa do sculo XIX, decorrentes das pssimas e precrias condies trabalhistas e humanitrias em que se encontrava o proletariado. Tais condies de trabalho foram determinantes para a ecloso de movimentos como o Cartista, na Inglaterra, e a Comuna de Paris, em 1948, que buscaram reivindicaes de cunho trabalhista e de 19 assistncia social...

...Logo aps, observamos o incio do sculo XX ser marcado pela 1 Grande Guerra Mundial e pelo estabelecimento de direitos sociais, que so o grande escopo da 2 gerao. Comprovamos essa forte presena de direitos sociais no Tratado de Versalhes, 1919 (OIT) e na Constituio de Weimar, de 1919, na Alemanha. Tal gerao, que contaminou o sculo XX, abarca, principalmente, os direitos sociais, econmicos e culturais. So direitos positivos, reais, concretos e objetivos, pois conduzem indivduos materialmente desiguais s matrias dos direitos atravs de instrumentos do Estado presente e intervencionista. Reclamam a igualdade material, atravs da interveno positiva do Estado, para sua concretizao. 20
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3 GERAO DOS DIREITOS HUMANOS Na 3 gerao foram contemplados os direitos metaindividuais e supraindividuais. Temos como melhores exemplos desses direitos: os difusos e coletivos. Aqui a palavra de ordem solidariedade ou fraternidade...
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...A sociedade encontra-se marcada por grandes mudanas e novas preocupaes na ordem mundial, como o consumo de massa, o crescente desenvolvimento tecnolgico e cientfico, a sustentabilidade etc. O indivduo e a coletividade comeam a reclamar para si e para as geraes futuras o direito ao meio ambiente sadio, no poludo e equilibrado (art. 225, CF), ao desenvolvimento econmico sustentvel, busca pela paz, a normatizao das regras de mercado e a proteo do consumidor entre outras matrias que afetam diretamente o bem estar da coletividade. A 3 gerao ou dimenso dos direitos humanos, alm de fortemente humanizada, busca atingir valores e princpios universais, pois no se destina apenas proteo de interesses individuais, nem de grupos especficos ou de um espao temporal fixo e determinado, mas reflete temas destinados coletividade como um todo, englobando a atual sociedade bem como as geraes futuras22 .
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Direito ao Meio Ambiente Sadio

CF, Art. 225 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
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3 GERAO DOS DIREITOS HUMANOS Decorrem de grandes mudanas na comunidade internacional geradas pela globalizao da economia. So direitos associados qualidade de vida que permite o progresso sustentvel.
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Classificao Doutrinria dos Direitos Fundamentais
1a Dimenso
2a Dimenso
3a Dimenso
Sculos XVII, XVIII e XIX Estado Liberal Direitos Negativos Liberdade Direitos Civis e Polticos
Meados do sculo XIX Estado Social Direitos Positivos Igualdade Direitos Sociais, Econmicos e Culturais
Sculo XX Fraternidade Direito ao Meio Ambiente sadio, Paz, ao Progresso, Defesa do Consumidor
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A RECEPO DOS TRATADOS INTERNACIONAIS SOBRE DIREITOS HUMANOS NO DIREITO BRASILEIRO
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Rafael, qual a natureza jurdica dos tratados internacionais?

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Bem, os Tratados Internacionais podem ter status de: a. Emenda Constitucional b. Carter Supralegal c. Lei Ordinria
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A Repblica Federativa do Brasil adota o DUALISMO JURDICO

CF, Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I - independncia nacional (...)
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Dualismo Jurdico
ORDEM ORDEM JURDICA NACIONAL JURDICA INTERNACIONAL
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Em razo da Teoria do Dualismo Jurdico, uma norma de direito internacional NO produz efeitos IMEDIATOS no territrio nacional. A CF/88 NO adota o Princpio da Recepo Automtica, pois adota o Dualismo Jurdico. Alguns Estados, como Portugal e Alemanha, ADOTAM o Princpio da Recepo Automtica, onde tratados e convenes internacionais, uma vez assinados, tm aplicabilidade IMEDIATA. No Brasil, uma norma de direito internacional s produz efeitos no territrio nacional SE RECEPCIONADA 31 conforme o rito preconizado na CF/88.
Recepo de Tratado Internacional

1 Fase Assinatura do Presidente (Chefe de Estado)
CF, Art. 84, Compete privativamente ao Presidente da Repblica: (...) VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso 32 Nacional;
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2 Fase
Referendo do Congresso Nacional (Decreto Legislativo)
CF, Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional; Dualismo Mitigado ou Abrandado: A CF no obriga que Tratado Internacional seja recepcionado somente atravs de lei.
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3 Fase
Promulgao do Tratado Decreto Presidencial

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Recepo dos Tratados Internacionais

FASE 1 2 3 INSTRUMENTO Assinatura Decreto Legislativo Decreto Presidencial COMPETNCIA Presidente
(Chefe de Estado CF, Art. 84, VIII)
Congresso Nacional
(CF, Art. 49, I)
Presidente
(Chefe de Estado CF, Art. 84, VIII)
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Rafael, qual a natureza jurdica dos tratados internacionais que NO versam sobre DIREITOS HUMANOS?
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Tratado Internacional que NO versa sobre Direitos Humanos
LEI ORDINRIA
(Norma Infraconstitucional)
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Rafael, e se o Tratado ou Conveno Internacional tiver por objeto o tema Direitos Humanos? Qual ser sua natureza jurdica? H posio pacfica sobre o assunto?
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Pirmide Normativa de Hans Kelsen

Bidart Campos e Celso de Albuquerque Melo
CF
Flvia Piovesan
NORMAS SUPRALEGAIS
NORMAS LEGAIS
(Lei Complementar, Lei Ordinria, Medida Provisria, Lei Delegada, Decreto Legislativo...)
STF (at 2007)
NORMAS INFRALEGAIS 39
Bidart Campos e Celso de Albuquerque Melo
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Flvia Piovesan
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42
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STF: Tratados Internacionais sobre Direitos Humanos anteriores EC 45/04
NORMA SUPRALEGAL
Conveno Americana de Direitos Humanos, 1969 (Pacto de San Jos da Costa Rica) Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, 1966
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EXEMPLO DEPOSITRIO INFIEL CF, Art. 5, LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;
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SMULA VINCULANTE 25
ilcita a PRISO CIVIL DE DEPOSITRIO INFIEL, qualquer que seja a modalidade do depsito.
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23
SMULA 619, STF

(REVOGADA)
A priso do depositrio judicial pode ser decretada no prprio processo em que se constituiu o encargo, independentemente da propositura de ao de depsito.
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O STF reconheceu, por 5 a 4, o carter SUPRALEGAL dos tratados internacionais sobre direitos humanos vigentes no Brasil (RE 466.343/SP, j. 03.12.08). Dentro do Supremo havia duas correntes sobre a matria: 1) a sustentada Gilmar Mendes, no entendimento de que tais tratados so de carter SUPRALEGAL (sobre as leis e abaixo da CF) RE 466.343/SP; e 2) a defendida Celso de Mello que admitia o carter CONSTITUCIONAL dos tratados (HC 87.585/TO). Venceu a 1 tese, por 5 votos a 4.
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Principais Tratados e Convenes Internacionais sobre Direitos Humanos

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Conveno Relativa ao Tratamento dos Prisioneiros de Guerra (1929) Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial (1965) Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (1966) Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1966) Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica 1969) Declarao Universal dos Direitos dos Povos (1976) Conveno sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher (1979) Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes (1984) Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura (1985) Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia Contra a Mulher (Conveno de Belm do Par 1994) Declarao sobre os Princpios e Direitos Fundamentais do Trabalho (1998) Protocolo de Preveno, Supresso e Punio do Trfico de Pessoas, Especialmente Mulheres e Crianas (1999) Conveno Interamericana para a Eliminao de todas as Formas de Discriminao Contra as Pessoas Portadoras de Deficincia (1999) Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo 50 Facultativo (2007)
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AGENTE
Evoluo Histrica dos Direitos Humanos
Surgimento dos Direitos Humanos

O Holocausto foi o grande momento de ruptura e desrespeito para com a dignidade da pessoa humana; As demais barbries e atrocidades perpetradas durante a 2 Grande Guerra Mundial contra ciganos, judeus, negros e outras minorias tambm contriburam para este surgimento; e A Constituio Poltica do Imprio do Brasil de 1824 foi a primeira a contemplar os direitos fundamentais.
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Primeiros marcos do processo de internacionalizao dos Direitos Humanos

1. Direito Internacional Humanitrio ou Direito Internacional de Guerra 2. Liga das Naes 3. Organizao Internacional do Trabalho (OIT)
Direito Internacional Humanitrio

Criado no sculo XIX. Sub-ramo do Direito Internacional Pblico Positivo. Integra o Direito Internacional dos Direitos Humanos. Formado por tratados e costumes internacionais. Aplicado no caso de conflitos armados (GUERRA). Impe limites atuao do Estado para assegurar a observncia dos DIREITOS HUMANOS EM SITUAES DE GUERRA e objetiva proteger em caso de guerra, militares postos fora de combate (feridos, doentes, naufragos, prisioneiros) e populaes civis, bem como regulamentar como matar, ferir, capturar, sequestrar etc em zonas de 6 conflito.
DIREITO INTERNACIONAL HUMANITRIO
DIREITO DE GENEBRA
DIREITO DE HAIA
PROTEGE VTIMAS DE CONFLITOS ARMADOS
TRATA DE CONDUTAS DE HOSTILIDADES

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INSTRUMENTOS MAIS CONHECIDOS DO DIREITO INTERNACIONAL HUMANITRIO
CONVENES DE GENEBRA
1949
PROTOCOLOS ADICIONAIS
1977
8
Direito Internacional Humanitrio

numa ampliao do jus in bello, voltada para o tratamento na guerra de combatentes e de sua diferenciao em relao a no-combatentes, e faz parte da regulamentao jurdica do emprego da violncia no plano internacional, suscitado pelos horrores da batalha de Solferino, que levou criao da Cruz Vermelha. (Celso Lafer) uma regulamentao jurdica do emprego da violncia no mbito internacional. (Flvia Piovesan) a primeira expresso de que no plano internacional, h limites liberdade e autonomia dos Estados, ainda que na hiptese de conflito armado. (Valrio de O. Mazzuoli)
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Liga das Naes

Criada aps a 1a Guerra Mundial; Sua misso era promover a cooperao internacional e alcanar a paz e a segurana internacionais; Atravs de uma conveno da Liga das Naes, os membros tinham o compromisso de garantir condies dignas de trabalho para homens e mulheres e de vida para crianas; aqueles que descumprissem estes preceitos deveriam receber 10 sanes econmicas e militares.
Organizao Internacional do Trabalho (OIT)

Criada aps a 1a Guerra Mundial, em 1919, atravs do Tratado de Versalhes. Promovendo parmetros bsicos de trabalho, seguridade social e bem-estar social, seu objetivo foi regular a condio dos trabalhadores no mbito mundial. Sede: Genve, Switzerland.
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Precursores dos Direitos Humanos

Magna Cartha Libertatum, 1215 (Magna Carta) firmada pelo Rei ingls Joo Sem-Terra foi feita para proteger essencialmente os privilgios dos bares e os direitos dos homens livres. Habeas Corpus Amendment Act, 1689 - foi uma das maiores conquistas da liberdade individual em face do Estado como remdio judicial destinado a evitar ou a fazer cessar violncia ou a coao na liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. 12
Documentos, Cartas, Tratados, Atos e Estatutos que serviram de antecedentes histricos para o desenvolvimentos dos Direitos Humanos
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1) Bill of Rights, 1689 (Declarao de Direitos) efetiva o surgimento da Monarquia Constitucional na Inglaterra, submetendo a autoridade real soberania popular. 2) Act of Settlement, 1701 - proiba que fosse escolhido pela Cmara dos Comuns (Poder Legislativo) algum indicado que tivesse cargo ou recebesse proventos do monarca (rei ou rainha) ou que fosse pensionista da coroa. Temia-se a subordinao de um Poder ao outro e visava-se reforar a Separao dos Poderes. 14

3) Declarao Francesa, 1789 - apresentando verdadeiro brevirio do Constitucionalismo, os direitos mais importantes declarados foram a liberdade, a propriedade, a segurana e o direito de resistncia e tem como pressuposto o conceito de cidado. Objetivava proteger o homem em face do Estado. Representa, inegavelmente, o mais importante estatuto de reconhecimento dos Direitos Humanos, influenciando todo o movimento de positivao de tais direitos, que aconteceu nas democracias do Ocidente, bem como na Declarao Universal dos Direitos Humanos.
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4) Petition of Rights, 1628 - requeria o reconhecimento de direitos e liberdades para os sditos do rei. 5) Bill of Rights da Declarao da Virgnia, 1776 - proclamou o direito vida, liberdade, e propriedade. Outros direitos humanos foram expressos na declarao, como o princpio da legalidade, a liberdade de imprensa e a liberdade religiosa.
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A Evoluo dos
Direitos Humanos nas Constituies Brasileiras
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Alguns exemplos de Direitos Humanos garantidos na Constituio Politica do Imperio do Brazil de 1824
Art. 179. A inviolabilidade dos Direitos Civis, e Politicos dos Cidados Brazileiros, que tem por base a liberdade, a segurana individual, e a propriedade, garantida pela Constituio do Imperio, pela maneira seguinte. I. Nenhum Cidado pde ser obrigado a fazer, ou deixar de fazer alguma cousa, seno em virtude da Lei. (...) IV. Todos podem communicar os seus pensamentos, por palavras, escriptos, e publical-os pela Imprensa, sem dependencia de censura; com tanto que hajam de responder pelos abusos, que commetterem no exercicio deste Direito, nos casos, e pela frma, que a Lei determinar. V. Ninguem pde ser perseguido por motivo de Religio, uma vez que respeite a do Estado, e no offenda a Moral Publica. VI. Qualquer pde conservar-se, ou sahir do Imperio, como Ihe convenha, levando comsigo os seus bens, guardados os Regulamentos policiaes, e salvo o prejuizo de terceiro. VII. Todo o Cidado tem em sua casa um asylo inviolavel. De noite no se poder entrar nella, seno por seu consentimento, ou para o defender de incendio, ou inundao; e de dia s ser franqueada a sua entrada nos casos, e pela maneira, que a Lei determinar.
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O Habeas Corpus na Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1891

Art. 72 - A Constituio assegura a brasileiros e a estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade dos direitos concernentes liberdade, segurana individual e propriedade, nos termos seguintes:
22 - Dar-se- o habeas corpus, sempre que o

indivduo sofrer ou se achar em iminente perigo de sofrer violncia ou coao por ilegalidade ou abuso de poder.
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Alguns exemplos de Direitos Humanos garantidos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes (...) I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; (...) XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
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ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS
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ONU
Trata-se de uma Organizao Internacional. Objetivo declarado: facilitar a cooperao em matria de direito internacional, segurana internacional, desenvolvimento econmico, progresso social, direitos humanos e a realizao da paz mundial. Fundada em 1945 aps a 2a Guerra Mundial para substituir a Liga das Naes, com o objetivo de deter guerras entre pases e para fornecer uma plataforma para o dilogo e direitos humanos. Composta, atualmente, de 192 Estados-membros, incluindo quase todos os estados soberanos do mundo. 22
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ONU
Sede: New York (USA) Os Estados-membros so unidos pela Carta da ONU, um tratado internacional que enuncia direitos e deveres dos membros da comunidade internacional. A Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) um dos documentos bsicos da ONU onde esto enumerados os direitos que 23 todos os seres humanos possuem.
rgos Principais da ONU

1.Assemblia Geral (New York, USA) 2.Secretariado (New York, USA) 3.Conselho Econmico e Social (New York, USA) 4.Tribunal Internacional de Justia (Haia, Nederlands) 5.Conselho de Segurana (New York, USA)
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Conselho de Segurana da ONU

Composto por 15 membros Sendo 5 permanentes + 10 rotativos Os membros permanentes so: EUA, Rssia, GrBretanha, China e Frana. De acordo com a Carta da ONU, os membros das Naes Unidos concordam em aceitar e cumprir as decises do Conselho, bem como as Resolues do referido Conselho criam obrigaes para os Estadosmembros. Sua misso zelar pela manuteno da paz e da 25 segurana internacional.
TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL

INTERNATIONAL CRIMINAL COURT (ICC)
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13
TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL(TPI)

Organismo Internacional que funciona como corte permanente com jurisdio e competncia internacional para processar e julgar pessoas acusadas de cometerem graves violaes aos direitos humanos e competente para julgar crimes contra a humanidade, genocdio, de guerra e o crime de agresso de um Estado contra outro, todos tipificados em seu Estatuto. Sede: Haia, Nederlands. O Estatuto de Roma foi o instrumento fundamental que criou o TPI em 2002.
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TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL(TPI)

Acatamento de decises do TPI (CF/88, art. 105, I, i) e abrandamento das noes de soberania da Repblica Federativa do Brasil (RFB). ADCT, Artigo 7. O Brasil propugnar pela formao de um tribunal internacional dos direitos humanos. A Repblica Federativa do Brasil assina o Estatuto de Roma em 07 de fevereiro de 2000; o Congresso o referenda atravs do Decreto Legislativo 112, de 06 de junho de 2002, para em seguida ser promulgado pelo Decreto Presidencial 4.388, de 25 de junho de 2002 e publicado no Dirio Oficial da Unio um dia aps, quando entrou em vigncia. No 4o do artigo 5o, inserido na CF/88 atravs da EC no 45, de 8 de dezembro de 2004, o ordenamento jurdico brasileiro reconhece, com status constitucional, a jurisdio do TPI, que o pas j integra. Logo, na eventual inteno de retirada, dever faz-lo pelo procedimento destinado elaborao das Emendas Constitucionais previsto no artigo 60 da Lex Fundamentalis.
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14
TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL (TPI)

CF, Art. 5, 4: O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. (EC 45/2004)
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Convenes
de
Genebra
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15
As 4 Convenes de Genebra
Estabelecem regras especiais para a proteo de feridos, enfermos e nufragos, civis ou militares. Cada uma das Convenes trata do regime de proteo de uma categoria principal de vtimas dos conflitos armados.
31
As 4 Convenes de Genebra
1a Feridos e doentes (1864) 2a Feridos, doentes e naufragos (1906) 3a Prisioneiros de guerra (1929) 4a Populao civil (1949)
Incluindo mais 3 Protocolos Adicionais adotados em 1977 e 2005.
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Assemblia Geral das Naes Unidas, Paris em 10 de dezembro de 1948.
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Declarao Universal dos Direitos Humanos

Constitui, tecnicamente, uma recomendao, transportando um contedo principiolgico, e por ser uma Declarao no est dotada de normas congentes que criem obrigaes para os Estados signatrios. Possui natureza meramente orientadora e referencial. Foi adotada e proclamada na 3a Sesso da Assemblia Geral das Naes Unidas em Paris, em 10 de dezembro de 1948, em 30 artigos, e foi ratificada, no Brasil, na mesma data. Tem por fundamento a trade iluminista: liberdade, igualdade e fraternidade. Define os direitos essenciais, iguais e inalienveis de todos os seres humanos como a base e o fundamento da liberdade, da paz e da justia social e na qual se assegura a o princpio da indivisibilidade dos direitos humanos. Introduziu a concepo contempornea dos direitos humanos.
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Artigo 1 Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos. Dotados de razo e de conscincia, devem agir uns para com os outros em esprito de fraternidade.
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Artigo 2 Todos os seres humanos podem invocar os direitos e as liberdades proclamados na presente Declarao, sem distino alguma, nomeadamente de raa, de cor, de sexo, de lngua, de religio, de nascimento ou de qualquer outra situao.
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Artigo 3 Todo indivduo tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.
Artigo 4
Ningum ser mantido em escravatura ou em servido; a escravatura e o trato dos escravos, sob todas as formas, so proibidos.
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Artigo 5 Ningum ser submetido tortura nem a penas ou tratamentos cruis, desumanos ou degradantes.
Artigo 6 Todos os indivduos tm direito ao reconhecimento, em todos os lugares, da sua personalidade jurdica.
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Artigo 7 Todos so iguais perante a lei e, sem distino, tm direito a igual proteo da lei. Todos tm direito a proteo igual contra qualquer discriminao que viole a Presente Declarao e contra qualquer incitamento a tal discriminao.
Artigo 8 Toda a pessoa tem direito a recurso efetivo para as jurisdies nacionais competentes contra os atos que violem os direitos fundamentais reconhecidos pela Constituio ou pela lei.
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Artigo 9 Ningum pode ser arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Artigo 10
toda a pessoa tem direito, em plena igualdade, a que a sua causa seja equitativa e publicamente julgada por um tribunal independente e imparcial que decida dos seus direitos e obrigaes ou das razes de qualquer acusao em matria penal que contra ela seja deduzida.
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Artigo 11 Toda a pessoa acusada de um ato delituoso presume-se inocente at que a sua culpabilidade fique legalmente provada no decurso de um processo pblico em que todas as garantias necessrias de defesa lhe sejam asseguradas.
Artigo 12 Ningum sofrer intromisses arbitrrias na sua vida privada, na sua famlia, no seu domiclio ou na sua correspondncia, nem ataques sua honra e reputao. Contra tais intromisses ou ataques toda a pessoa tem direito proteo da lei
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Artigo 13 Toda a pessoa tem o direito de livremente circular e escolher a sua residncia no Interior de um Estado. Toda a pessoa tem o direito de abandonar o pas em que se encontra, incluindo o seu, e o direito de regressar ao seu pas.
Artigo 14 Toda a pessoa sujeita a perseguio tem o direito de procurar e de beneficiar-se de asilo em outros pases.
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Artigo 15 Todo o indivduo tem direito a ter uma nacionalidade. Ningum pode ser arbitrariamente privado da sua nacionalidade nem do direito de mudar de nacionalidade.
Artigo 16 A partir da idade nbil, o homem e a mulher tm o direito de casar e de constituir famlia, sem restrio alguma de raa, nacionalidade ou religio. Durante o casamento e na altura da sua dissoluo, ambos tm direitos iguais.
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Artigo 17 Toda a pessoa, individual ou coletiva, tem direito propriedade. Ningum pode ser arbitrariamente privado da sua propriedade.
Artigo 18 Toda a pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; este direito implica a liberdade de mudar de religio ou de convico, assim como a liberdade de manifestar a religio ou convico, sozinho ou em comum, tanto em pblico como em privado, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pelos ritos.
26
Artigo 19 Todo o indivduo tem direito liberdade de opinio e de expresso, o que implica o direito de no ser inquietado pelas suas opinies e o de procurar, receber e difundir, sem considerao de fronteiras, informaes e idias por qualquer meio de expresso
Artigo 20 Toda a pessoa tem direito liberdade de reunio e de associao pacficas. Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao.
27
Artigo 21 Toda a pessoa tem o direito de tomar parte na direo dos negcios, pblicos do seu pas, quer diretamente, quer por intermdio de representantes livremente escolhidos. Toda a pessoa tem direito de acesso, em condies de igualdade, s funes pblicas do seu pas.
Artigo 22 Toda a pessoa, como membro da sociedade, tem direito segurana social; e pode legitimamente exigir a satisfao dos direitos econmicos, sociais e culturais indispensveis, graas ao esforo nacional e cooperao internacional, de harmonia com a organizao e os recursos de cada pas.
28
Artigo 23 Toda a pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha do trabalho, a condies equitativas e satisfatrias de trabalho e proteo contra o desemprego. Todos tm direito, sem discriminao alguma, a salrio igual por trabalho igual.
Artigo 24 Toda a pessoa tem direito ao repouso e aos lazeres, especialmente, a uma limitao razovel da durao do trabalho e as frias peridicas pagas.
29
Artigo 25 Toda a pessoa tem direito a um nvel de vida suficiente para lhe assegurar e sua famlia a sade e o bem-estar, principalmente quanto alimentao, ao vesturio, ao alojamento, assistncia mdica e ainda quanto aos servios sociais necessrios, e tem direito segurana no desemprego, na doena, na invalidez, na viuvez e na velhice.
Artigo 26 Toda a pessoa tem direito educao. A educao deve ser gratuita, pelo menos a correspondente ao ensino elementar fundamental. O ensino elementar obrigatrio. O ensino tcnico e profissional dever ser generalizado; o acesso aos estudos superiores deve estar aberto a todos em plena igualdade.
30
Artigo 27 Toda a pessoa tem o direito de tomar parte livremente na vida cultural da comunidade, de fruir as artes e de participar no progresso cientfico e nos benefcios que deste resultam.Todos tm direito proteo dos interesses morais e materiais ligados a qualquer produo cientfica, literria ou artstica da sua autoria.
Artigo 28 Toda a pessoa tem direito a que reine, no plano social e no plano internacional, uma ordem capaz de tornar plenamente efetivos os direitos e as liberdades enunciadas na presente Declarao.
31
Artigo 29 O indivduo tem deveres para com a comunidade, fora da qual no possvel o livre e pleno desenvolvimento da sua personalidade.
Artigo 30
Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada de maneira a envolver para qualquer Estado, agrupamento ou indivduo o direito de se entregar a alguma atividade ou de praticar algum ato destinado a destruir os direitos e liberdades aqui enunciados.
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AGENTE
Cdigo de conduta para os encarregados da aplicao da lei, adotado pela ONU pela Resoluo 34/169 de 17/12/1979.
A Assemblia Geral...
Considerando que um dos objetivos proclamados na Carta das Naes Unidas o da realizao da cooperao internacional para o desenvolvimento e encorajamento do respeito pelos direitos do homem e das liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio,
4
Lembrando, em particular, a Declarao Universal dos Direitos do Homem e os Pactos Internacionais sobre os Direitos do Homem,
5
Lembrando igualmente a Declarao sobre a Proteo de Todas as Pessoas contra a Tortura e Outras Penas ou Tratamentos Cruis, Desumanos ou Degradantes, adotada pela Assemblia Geral na sua resoluo 3452 (XXX) de 9 de Dezembro de 1975,
6
Consciente de que a natureza das funes de aplicao da lei para defesa da ordem pblica e a forma como essas funes so exercidas, tm uma incidncia DIRETA sobre a qualidade de vida dos indivduos e da sociedade no seu conjunto,
7
Consciente das importantes tarefas que os funcionrios responsveis pela aplicao da lei levam a cabo, com diligncia e dignidade, em conformidade com os princpios dos direitos do homem,
8
Reconhecendo que a elaborao de um Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei apenas uma das vrias medidas importantes para garantir a proteo de todos os direitos e interesses dos cidados servidos pelos referidos funcionrios,
9
Consciente, no entanto, das possibilidades de abuso que o exerccio destas tarefas proporciona,
10
A Assemblia Geral, consciente de que existem outros importantes princpios e condies prvias ao desempenho humanitrio das funes de aplicao da lei, nomeadamente:
a) Que, como qualquer rgo do sistema de justia penal, todos os rgos de aplicao da lei devem ser representativos da comunidade no seu conjunto, responder s suas necessidades e ser responsveis perante ela,
11
b) Que o respeito efetivo de normas ticas pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei, depende da existncia de um sistema jurdico bem concebido, aceite pela populao e de carter humano,
12
c) Que qualquer funcionrio responsvel pela aplicao da lei um elemento do sistema de justia penal, cujo objetivo consiste em prevenir o crime e lutar contra a delinquncia, e que a conduta de cada funcionrio do sistema tem uma incidncia sobre o sistema no seu conjunto,
13
A Assemblia Geral, consciente de que existem outros importantes princpios e condies prvias ao desempenho humanitrio das funes de aplicao da lei, nomeadamente: d) Que qualquer rgo encarregado da aplicao da lei, em cumprimento da primeira norma de qualquer profisso, tem o dever de AUTODISCIPLINA, em plena conformidade com os princpios e normas aqui previstos, e que os atos dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem estar sujeitos ao ESCRUTNIO PBLICO, exercido por uma comisso de controle, um ministrio, um procurador-geral, pela magistratura, por um provedor, uma comisso de cidados, ou por vrios destes rgos, ou ainda por um outro organismo de CONTROLE,
14
e) Que as NORMAS, enquanto tais, carecem de valor prtico, a menos que o seu contedo e significado seja inculcado em todos os funcionrios responsveis pela aplicao da lei, mediante educao, formao e controle,
15
A Assemblia Geral,
Adota o CDIGO DE CONDUTA PARA OS FUNCIONRIOS RESPONSVEIS PELA APLICAO DA LEI, que figura em anexo presente resoluo e decide transmiti-lo aos GOVERNOS, recomendando que encarem favoravelmente a sua utilizao no quadro da LEGISLAO e PRTICA nacionais como CONJUNTO DE PRINCPIOS que DEVERO ser observados pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei. 106. sesso plenria
(17 de Dezembro de 1979)
16
Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem cumprir, A TODO O MOMENTO, o dever que a lei lhes impe, servindo a COMUNIDADE e protegendo todas as PESSOAS contra atos ilegais, em conformidade com o elevado grau de responsabilidade que a sua profisso requer.
ARTIGO 1
17
COMENTRIOS AO ARTIGO 1
a) A expresso funcionrios responsveis pela aplicao da lei inclui todos os agentes da lei, quer nomeados, quer eleitos, que exeram poderes DE POLCIA, especialmente poderes de priso ou deteno. b) Nos pases onde os poderes policiais so exercidos por autoridades MILITARES, quer em uniforme, quer no, ou por foras de segurana do Estado, a definio dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei INCLUIR os funcionrios de tais servios.
18
c) O servio comunidade deve incluir, em particular, a prestao de servios de assistncia aos membros da comunidade que, por razes de ordem pessoal, econmica, social e outras emergncias, necessitam de ajuda imediata. d) A presente disposio visa, no s todos os atos violentos, destruidores e prejudiciais, mas tambm a totalidade dos atos proibidos pela legislao penal. igualmente aplicvel conduta de pessoas no susceptveis de incorrerem em responsabilidade criminal.
19
ARTIGO 2
No cumprimento do seu dever, os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem respeitar e proteger a dignidade humana, manter e apoiar os direitos fundamentais de todas as pessoas.
20
10
a) Os direitos do homem em questo so identificados e protegidos pelo direito nacional e internacional. De entre os instrumentos internacionais relevantes contam-se a Declarao Universal dos Direitos do Homem, o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, a Declarao sobre a Proteo de Todas as Pessoas contra a Tortura e Outras Penas ou Tratamentos Cruis, Desumanos ou Degradantes, a Declarao das Naes Unidas sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial, a Conveno Internacional sobre a Supresso e Punio do Crime de Apartheid, a Conveno sobre a Preveno e Punio do Crime de Genocdio, as Regras Mnimas para o Tratamento de Reclusos, e a Conveno de Viena sobre Relaes Consulares.
21
ARTIGO 3
Os funcionrios respons-veis pela aplicao da lei S podem empregar a fora quando tal se afigure ESTRITAMENTE necessrio e NA MEDIDA EXIGIDA para o cumprimento do seu dever.
22
11
a) Esta disposio salienta que o emprego da fora por parte dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei deve ser EXCEPCIONAL. Embora admita que estes funcionrios possam estar autorizados a utilizar a fora na medida em que tal seja RAZOAVELMENTE considerado como NECESSRIO, tendo em conta as circunstncias, para a preveno de um crime ou para deter ou ajudar deteno legal de delinquentes ou de suspeitos, qualquer uso da fora FORA deste contexto NO permitido.
23
b) A lei nacional restringe normalmente o emprego da fora pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei, de acordo com o PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE. Deve-se entender que tais princpios nacionais de proporcionalidade devem ser respeitados na interpretao desta disposio. A presente disposio no deve ser, em nenhum caso, interpretada no sentido da autorizao do emprego da fora em desproporo com o legtimo objetivo a atingir.
24
12
c) O emprego de armas de fogo considerado uma medida extrema. Devem fazer-se todos os esforos no sentido de excluir a utilizao de armas de fogo, especialmente contra as crianas. Em geral, no devero utilizar-se armas de fogo, exceto quando um suspeito oferea resistncia armada, ou quando, de qualquer forma coloque em perigo vidas alheias e no haja suficientes medidas menos extremas para o dominar ou deter. Cada vez que uma arma de fogo for disparada, dever informar-se prontamente as AUTORIDADES COMPETENTES.
25
ARTIGO 4
As informaes de natureza confidencial em poder dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem ser mantidas em segredo, a no ser que o cumprimento do dever ou as necessidades da justia estritamente exijam outro comportamento.
26
13
COMENTRIO AO ARTIGO 4
Devido natureza dos seus deveres, os funcionrios responsveis pela aplicao da lei obtm informaes que podem relacionarse com a vida particular de outras pessoas ou ser potencialmente prejudiciais aos seus interesses e especialmente sua reputao. Deve-se ter a mxima cautela na salvaguarda e utilizao dessas informaes as quais s devem ser divulgadas no desempenho do dever ou no interesse. Qualquer divulgao dessas informaes para outros fins totalmente abusiva.
27
ARTIGO 5
Nenhum funcionrio responsvel pela aplicao da lei pode infligir, instigar ou tolerar qualquer ato de tortura ou qualquer outra pena ou tratamento cruel, desumano ou degradante, nem invocar ordens superiores ou circunstanciais excepcionais, tais como o estado de guerra ou uma ameaa segurana nacional, instabilidade poltica interna ou qualquer outra emergncia pblica como justificao para torturas ou outras penas ou tratamentos cruis, desumanos ou degradantes. 28
14
a) Esta proibio decorre da Declarao sobre a Proteo de Todas as Pessoas contra a Tortura e outras Penas ou Tratamentos Cruis, Desumanos ou Degradantes, adotada pela Assemblia Geral, de acordo com a qual: tal ato uma ofensa contra a dignidade humana e ser condenado como uma negao aos propsitos da Carta das Naes Unidas e como uma violao aos direitos e liberdades fundamentais afirmados na Declarao Universal dos Direitos do Homem (e noutros instrumentos internacionais sobre os direitos do homem). 29
b) A Declarao define TORTURA da seguinte forma: Tortura significa qualquer ato pelo qual uma dor violenta ou sofrimento fsico ou mental imposto intencionalmente a uma pessoa por um funcionrio pblico, ou por sua instigao, com objetivos tais como obter dela ou de uma terceira pessoa informao ou confisso, puni-la por um ato que tenha cometido ou se supe tenha cometido, ou intimid-la a ela ou a outras pessoas. No se considera tortura a dor ou sofrimento apenas resultante, inerente ou consequncia de sanes legtimas, na medida em que sejam compatveis com as Regras Mnimas para o Tratamento de Reclusos*.
30
15
c) A expresso penas ou tratamento cruis, desumanos ou degradantes no foi definida pela Assemblia Geral, mas deve ser interpretada de forma a abranger uma proteo to AMPLA quanto possvel contra abusos, quer fsicos quer mentais.
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ARTIGO 6
Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem assegurar a proteo da SADE das pessoas sua guarda e, em especial, devem tomar medidas imediatas para assegurar a prestao de CUIDADOS MDICOS sempre que tal seja necessrio.
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a) Cuidados Mdicos, significando servios prestados por qualquer pessoal mdico, incluindo mdicos diplomados e PARAMDICOS, devem ser assegurados quando necessrios ou solicitados.
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b) Embora o pessoal mdico esteja geralmente adstrito aos servios de aplicao da lei, os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem tomar em considerao a opinio de tal pessoal, quando este recomendar que deve proporcionar-se pessoa detida tratamento adequado, atravs ou em colaborao com pessoal mdico no adstrito aos servios de aplicao da lei.
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c) Subentende-se que os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem assegurar tambm CUIDADOS MDICOS s vtimas de violao da lei ou de acidentes que dela decorram.
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ARTIGO 7
Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem cometer qualquer ato de CORRUPO. Devem, igualmente, opor-se rigorosamente e combater todos os atos desta ndole.
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a) Qualquer ato de CORRUPO, tal como qualquer outro ABUSO DE AUTORIDADE, incompatvel com a profisso de funcionrio responsvel pela aplicao da lei. A lei deve ser aplicada na ntegra em relao a qualquer funcionrio que cometa um ato de corrupo, dado que os Governos no podem esperar aplicar a lei aos cidados se no a puderem ou quiserem aplicar aos seus prprios agentes e dentro dos seus prprios organismos.
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b) Embora a definio de CORRUPO deva estar sujeita legislao nacional, deve entender-se como incluindo tanto a execuo ou a omisso de um ato, praticada pelo responsvel, no desempenho das suas funes ou com estas relacionado, em virtude de ofertas, promessas ou vantagens, pedidas ou aceites, como a aceitao ilcita destas, uma vez a ao cometida ou omitida.
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c) A expresso ATO DE CORRUPO, anteriormente referida, deve ser entendida no sentido de abranger TENTATIVAS DE CORRUPO.
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ARTIGO 8
Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem respeitar a lei e o presente cdigo. devem, tambm, na medida das suas possibilidades, evitar e opor-se vigorosamente a quaisquer violaes da lei ou do cdigo. os funcionrios responsveis pela aplicao da lei que tiverem motivos para acreditar que se produziu ou ir produzir uma violao deste cdigo, devem COMUNICAR O FATO AOS SEUS SUPERIORES e, se necessrio, a outras autoridades com poderes de controle ou de reparao competentes.
40
20
a) Este Cdigo ser observado sempre que tenha sido incorporado na legislao ou na prtica nacionais. Se a legislao ou a prtica contiverem disposies MAIS limitativas do que as do atual Cdigo, devem observar-se essas disposies MAIS limitativas.
41
b) O presente artigo procura preservar o equilbrio entre a necessidade de disciplina interna do organismo do qual, em larga escala, depende a segurana pblica, por um lado, e a necessidade de, por outro lado, tomar medidas em caso de violaes dos direitos humanos bsicos. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem informar das violaes os seus superiores hierrquicos e tomar medidas legtimas sem respeitar a via hierrquica somente quando no houver outros meios disponveis ou eficazes. Subentende-se que os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem sofrer sanes administrativas ou de outra natureza pelo fato de terem comunicado que se produziu ou que est prestes a produzir-se uma violao deste Cdigo.
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21
c) A expresso autoridade com poderes de controle e de reparao competentes refere-se a qualquer autoridade ou organismo existente ao abrigo da legislao nacional, quer esteja integrado nos organismos de aplicao da lei quer seja independente destes, com poderes estatutrios, consuetudinrios ou outros para examinarem reclamaes e queixas resultantes de violaes deste Cdigo.
43
d) Em alguns pases, pode considerar-se que os meios de comunicao social (mass media ou mdia de massa) desempenham funes de controle, anlogas s descritas na alnea anterior. Consequentemente, os funcionrios responsveis pela aplicao da lei podero como LTIMO RECURSO e com respeito pelas leis e costumes do seu pas e pelo disposto no artigo 4 do presente Cdigo, levar as violaes ateno da opinio pblica atravs dos meios de comunicao social.
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22
e) Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei que cumpram as disposies deste Cdigo merecem o RESPEITO, o TOTAL APOIO e a COLABORAO da COMUNIDADE em que exercem as suas funes, do ORGANISMO de aplicao da lei no qual servem e dos DEMAIS FUNCIONRIOS responsveis pela aplicao da lei.
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RESOLVA A QUESTO!
POLCIA RODOVIRIA FEDERAL FUNRIO - 2009
23
(PRF 2009 FUNRIO) O Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei recomenda que encarem favoravelmente a sua utilizao no quadro da legislao e prtica nacionais como conjunto de princpios que devero ser observados pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei. Assim, INCORRETO afirmar que A) no cumprimento do seu dever, os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem respeitar e proteger a dignidade humana, manter e apoiar os direitos fundamentais de todas as pessoas. B) os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem cumprir, quando esto em servio e se forem requisitados, o dever que a lei lhes impe, servindo a comunidade e protegendo todas as pessoas contra atos ilegais, em conformidade com o elevado grau de responsabilidade que a sua profisso requer. C) os funcionrios responsveis pela aplicao da lei s podem empregar a fora quando tal se afigure estritamente necessrio e na medida exigida para o cumprimento do seu dever. D) as informaes de natureza confidencial em poder dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem ser mantidas em segredo, a no ser que o cumprimento do dever ou as necessidades da justia estritamente exijam outro comportamento. E) nenhum funcionrio responsvel pela aplicao da lei pode infligir, instigar ou tolerar qualquer ato de tortura ou qualquer outra pena ou tratamento cruel, desumano ou degradante, nem invocar ordens superiores ou circunstanciais excepcionais, tais como o estado de guerra ou uma ameaa segurana nacional, instabilidade poltica interna ou qualquer outra emergncia pblica como justificao para torturas ou outras penas ou tratamentos cruis, desumanos ou degradantes.
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(PRF 2009 FUNRIO) O Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei recomenda que encarem favoravelmente a sua utilizao no quadro da legislao e prtica nacionais como conjunto de princpios que devero ser observados pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei. Assim, INCORRETO afirmar que (GABARITO: B) A) no cumprimento do seu dever, os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem respeitar e proteger a dignidade humana, manter e apoiar os direitos fundamentais de todas as pessoas. (art. 2) B) os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem cumprir, quando esto em servio e se forem requisitados, o dever que a lei lhes impe, servindo a comunidade e protegendo todas as pessoas contra atos ilegais, em conformidade com o elevado grau de responsabilidade que a sua profisso requer. (art. 1) C) os funcionrios responsveis pela aplicao da lei s podem empregar a fora quando tal se afigure estritamente necessrio e na medida exigida para o cumprimento do seu dever. (art. 3) D) as informaes de natureza confidencial em poder dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem ser mantidas em segredo, a no ser que o cumprimento do dever ou as necessidades da justia estritamente exijam outro comportamento. (art. 4) E) nenhum funcionrio responsvel pela aplicao da lei pode infligir, instigar ou tolerar qualquer ato de tortura ou qualquer outra pena ou tratamento cruel, desumano ou degradante, nem invocar ordens superiores ou circunstanciais excepcionais, tais como o estado de guerra ou uma ameaa segurana nacional, instabilidade poltica interna ou qualquer outra emergncia pblica como justificao para torturas ou outras penas ou tratamentos cruis, desumanos ou degradantes. (art. 5)
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Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem cumprir, A TODO O MOMENTO, o dever que a lei lhes impe, servindo a comunidade e protegendo todas as pessoas contra atos ilegais, em conformidade com o elevado grau de responsabilidade que a sua profisso requer.
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AGENTE
Princpios Bsicos para utilizao da fora e armas de fogo, adotado pela Organizao das Naes Unidas em 7 de julho de 1990.
Considerando que o trabalho dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei 133 representa um servio social de grande importncia e que, consequentemente, h que manter e, se necessrio, aperfeioar, as suas condies de trabalho e o seu estatuto,
4
Considerando que a ameaa vida e segurana dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei deve ser considerada como uma ameaa estabilidade da sociedade no seu todo,
5
Considerando que os funcionrios responsveis pela aplicao da lei tm um papel essencial na proteo do direito vida, liberdade e segurana da pessoa, tal como garantido pela Declarao Universal dos Direitos do Homem e reafirmado no Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos,
6
Considerando que as Regras Mnimas para o Tratamento de Reclusos prevem as circunstncias em que os funcionrios prisionais podem recorrer fora no exerccio das suas funes,
7
Considerando que a reunio preparatria inter-regional do 7o Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinquentes, que teve lugar em Varenna (Itlia), acordou nos elementos que deveriam ser apreciados, no decurso dos trabalhos ulteriores, com relao s restries utilizao da fora e de armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei,
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Considerando que o 7o Congresso, na sua resoluo 14/138, sublinha, nomeadamente, que a utilizao da fora e de armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei deve ser conciliada com o respeito devido pelos Direitos do Homem,
9
Considerando que conveniente atender, tendo em devida conta as exigncias de segurana pessoal, ao papel dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei na administrao da justia, na proteo do direito vida, liberdade e segurana das pessoas, bem como responsabilidade dos mesmos na manuteno da segurana pblica e da paz social e importncia das suas qualificaes, formao e conduta, 10
Os Governos devem ter em conta os Princpios Bsicos a seguir enunciados, que foram formulados tendo em vista auxiliar os Estados membros a garantirem e a promoverem o verdadeiro papel dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei, a observ-los no quadro das respectivas legislao e prtica nacionais e a submet-los ateno dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei, bem como de outras pessoas como os juzes, os magistrados do Ministrio Pblico, os advogados, os representantes do poder executivo e do poder legislativo e o pblico em geral. 11
DISPOSIES GERAIS
1. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem adotar e aplicar regras sobre a utilizao da fora e de armas de fogo contra as pessoas, por parte dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei. Ao elaborarem essas regras, os Governos e os organismos de aplicao da lei devem manter sob permanente avaliao as questes ticas ligadas utilizao da fora e de armas de fogo.
12
DISPOSIES GERAIS
2. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem desenvolver um leque de meios to amplo quanto possvel e habilitar os funcionrios responsveis pela aplicao da lei com diversos tipos de armas e de munies, que permitam uma utilizao diferenciada da fora e das armas de fogo. Para o efeito, deveriam ser desenvolvidas armas neutralizadoras no letais, para uso nas situaes apropriadas, tendo em vista limitar de modo crescente o recurso a meios que possam causar a morte ou leses corporais. Para o mesmo efeito, deveria tambm ser possvel dotar os funcionrios responsveis pela aplicao da lei de equipamentos defensivos, tais como escudos, viseiras, coletes antibalas e veculos blindados, a fim de se reduzir a 13 necessidade de utilizao de qualquer tipo de armas.
DISPOSIES GERAIS
3. O desenvolvimento e utilizao de armas neutralizadoras no letais deveria ser objeto de uma avaliao cuidadosa, a fim de reduzir ao mnimo os riscos com relao a terceiros, e a utilizao dessas armas deveria ser submetida a um controle estrito.
14
DISPOSIES GERAIS
4. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei, no exerccio das suas funes, devem, na medida do possvel, recorrer a meios no violentos antes de utilizarem a fora ou armas de fogo. S podero recorrer fora ou a armas de fogo se outros meios se mostrarem ineficazes ou no permitirem alcanar o resultado desejado.
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DISPOSIES GERAIS
5. Sempre que o uso legtimo da fora ou de armas de fogo seja indispensvel, os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem: a) Utiliz-las com moderao e a sua ao deve ser proporcional gravidade da infrao e ao objetivo legtimo a alcanar; b) Esforar-se por reduzirem ao mnimo os danos e leses e respeitarem e preservarem a vida humana; c) Assegurar a prestao de assistncia e socorros mdicos s pessoas feridas ou afetadas, to rapidamente quanto possvel; d) Assegurar a comunicao da ocorrncia famlia ou pessoas prximas da pessoa ferida ou afetada, to rapidamente quanto possvel.
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DISPOSIES GERAIS
6. Sempre que da utilizao da fora ou de armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei resultem leses ou a morte, os responsveis faro um relatrio da ocorrncia aos seus superiores, de acordo com o princpio 22.
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DISPOSIES GERAIS
7. Os Governos devem garantir que a utilizao arbitrria ou abusiva da fora ou de armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei seja punida como infrao penal, nos termos da legislao nacional.
18
DISPOSIES GERAIS
8. Nenhuma circunstncia excepcional, tal como a instabilidade poltica interna ou o estado de emergncia, pode ser invocada para justificar uma derrogao dos presentes Princpios Bsicos.
19
DISPOSIES ESPECIAIS
9. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem fazer uso de armas de fogo contra pessoas, salvo em caso de legtima defesa, defesa de terceiros contra perigo iminente de morte ou leso grave, para prevenir um crime particularmente grave que ameace vidas humanas, para proceder deteno de pessoa que represente essa ameaa e que resista autoridade, ou impedir a sua fuga, e somente quando medidas menos extremas se mostrem insuficientes para alcanarem aqueles objetivos. Em qualquer caso, s devem recorrer intencionalmente utilizao letal de armas de fogo quando isso seja estritamente indispensvel 20 para proteger vidas humanas.
10
DISPOSIES ESPECIAIS
10. Nas circunstncias referidas no princpio 9, os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem identificar-se como tal e fazer uma advertncia clara da sua inteno de utilizarem armas de fogo, deixando um prazo suficiente para que o aviso possa ser respeitado, exceto se esse modo de proceder colocar indevidamente em risco a segurana daqueles responsveis, implicar um perigo de morte ou leso grave para outras pessoas ou se se mostrar manifestamente inadequado ou intil, tendo em conta as circunstncias do caso. 21
Disposies Especiais
11. As normas e regulamentaes relativas utilizao de armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem incluir DIRETRIZES que: a) Especifiquem as circunstncias nas quais os funcionrios responsveis pela aplicao da lei sejam autorizados a transportar armas de fogo e prescrevam os tipos de armas de fogo e munies autorizados; b) Garantam que as armas de fogo sejam utilizadas apenas nas circunstncias adequadas e de modo a reduzir ao mnimo o risco de danos inteis; c) Probam a utilizao de armas de fogo e de munies que provoquem leses desnecessrias ou representem um risco injustificado; d) Regulamentem o controle, armazenamento e distribuio de armas de fogo e prevejam nomeadamente procedimentos de acordo com os quais os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devam prestar contas de todas as armas e munies que lhes sejam distribudas; e) Prevejam as advertncias a efetuar, sendo caso disso, se houver utilizao de armas de fogo; f) Prevejam um sistema de relatrios de ocorrncia, sempre que os funcionrios responsveis pela aplicao da lei utilizem armas de fogo no exerccio das suas funes.
22
11
Manuteno da ordem em caso de reunies ilegais

12. Dado que a todos garantido o direito de participao em reunies lcitas e pacficas, de acordo com os princpios enunciados na Declarao Universal dos Direitos do Homem e no Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, os Governos e os servios e funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem reconhecer que a fora e as armas de fogo s podem ser utilizadas de acordo com os princpios 13 23 e 14.
13. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem esforar-se por dispersar as reunies ilegais mas no violentas sem recurso fora e, quando isso no for possvel, limitar a utilizao da fora ao estritamente necessrio.
24
12

14. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei s podem utilizar armas de fogo para dispersarem reunies violentas se no for possvel recorrer a meios menos perigosos, e somente nos limites do estritamente necessrio. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem utilizar armas de fogo nesses casos, salvo nas condies estipuladas no princpio 9.
25
Manuteno da ordem entre pessoas detidas ou presas 15. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem utilizar a fora na relao com pessoas detidas ou presas, exceto se isso for indispensvel para a manuteno da segurana e da ordem nos estabelecimentos penitencirios, ou quando a segurana das pessoas esteja ameaada.
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Manuteno da ordem entre pessoas detidas ou presas

16. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem utilizar armas de fogo na relao com pessoas detidas ou presas, exceto em caso de legtima defesa ou para defesa de terceiros contra perigo iminente de morte ou leso grave, ou quando essa utilizao for indispensvel para impedir a evaso de pessoa detida ou presa representando o risco referido no princpio 9.
27
Manuteno da ordem entre pessoas detidas ou presas
17. Os princpios precedentes entendem-se sem prejuzo dos direitos, deveres e responsabilidades dos funcionrios dos estabelecimentos penitencirios, tal como so enunciados nas Regras Mnimas para o Tratamento de Presos, em particular as regras 33, 34 e 54.
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Habilitaes, formao e aconselhamento

18. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem garantir que todos os funcionrios responsveis pela aplicao da lei sejam selecionados de acordo com procedimentos adequados, possuam as qualidades morais e aptides psicolgicas e fsicas exigidas para o bom desempenho das suas funes e recebam uma formao profissional contnua e completa. Deve ser submetida a reapreciao peridica a sua capacidade para continuarem a desempenhar essas funes.
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19. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem garantir que todos os funcionrios responsveis pela aplicao da lei recebam formao e sejam submetidos a testes de acordo com normas de avaliao adequadas sobre a utilizao da fora. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei que devam transportar armas de fogo deveriam ser apenas autorizados a faz-lo aps recebimento de formao especial para a sua utilizao. 30
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20. Na formao dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei, os Governos e os organismos de aplicao da lei devem conceder uma ateno particular s questes de tica policial e de direitos do homem, em particular no mbito da investigao, aos meios de evitar a utilizao da fora ou de armas de fogo, incluindo a resoluo pacfica de conflitos, ao conhecimento do comportamento de multides e aos mtodos de persuaso, de negociao e mediao, bem como aos meios tcnicos, tendo em vista limitar a utilizao da fora ou de armas de fogo. Os organismos de aplicao da lei deveriam rever o seu programa de formao e procedimentos operacionais, em funo de incidentes concretos.
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21. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem garantir aconselhamento psicolgico aos funcionrios responsveis pela aplicao da lei envolvidos em situaes em que sejam utilizadas a fora e armas de fogo.
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Procedimentos de comunicao hierrquica e de inqurito

22. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem estabelecer procedimentos adequados de comunicao hierrquica e de inqurito para os incidentes referidos nos princpios 6 e 11. Para os incidentes que sejam objeto de relatrio por fora dos presentes Princpios, os Governos e os organismos de aplicao da lei devem garantir a possibilidade de um efetivo procedimento de controle e que autoridades independentes (administrativas ou do Ministrio Pblico), possam exercer a sua jurisdio nas condies adequadas. Em caso de morte, leso grave, ou outra consequncia grave, deve ser enviado de imediato um relatrio detalhado s autoridades competentes encarregadas do inqurito administrativo ou do controle judicirio.
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Procedimentos de comunicao hierrquica e de inqurito 23. As pessoas contra as quais sejam utilizadas a fora ou armas de fogo ou os seus representantes autorizados devem ter acesso a um processo independente, em particular um processo judicial. Em caso de morte dessas pessoas, a presente disposio aplica-se s pessoas a seu cargo.
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24. Os Governos e organismos de aplicao da lei devem garantir que os funcionrios superiores sejam responsabilizados se, sabendo ou devendo saber que os funcionrios sob as suas ordens utilizam ou utilizaram ILICITAMENTE a fora ou armas de fogo, no tomaram as medidas ao seu alcance para impedirem, fazerem cessar ou comunicarem este abuso.
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25. Os Governos e organismos responsveis pela aplicao da lei devem garantir que nenhuma sano penal ou disciplinar seja tomada contra funcionrios responsveis pela aplicao da lei que, de acordo como o Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei e com os presentes Princpios Bsicos, recusem cumprir uma ordem de utilizao da fora ou armas de fogo ou denunciem essa utilizao por outros funcionrios.
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26. A obedincia a ordens superiores no pode ser invocada como meio de defesa se os responsveis pela aplicao da lei sabiam que a ordem de utilizao da fora ou de armas de fogo de que resultaram a morte ou leses graves era manifestamente ilegal e se tinham uma possibilidade razovel de recusar cumprila. Em qualquer caso, tambm existe responsabilidade da parte do superior que proferiu a ordem ilegal.
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RESOLVA A QUESTO!
POLCIA RODOVIRIA FEDERAL FUNRIO - 2009
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(PRF 2009 FUNRIO) Segundo os Princpios Bsicos para utilizao da fora e armas de fogo, adotado pela ONU em 07/07/1990, as normas e regulamentaes relativas utilizao de armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem incluir diretrizes que a) especifiquem as circunstncias nas quais os funcionrios responsveis pela aplicao da lei sejam autorizados a transportar armas de fogo e prescrevam os tipos de armas de fogo e munies autorizados. b) garantam que as armas de fogo e as armas no letais sejam utilizadas apenas nas circunstncias adequadas e de modo a reduzir ao mnimo o risco de danos inteis. c) diminuam a utilizao de armas de fogo e de munies que provoquem leses desnecessrias ou representem um risco injustificado. d) regulamentem o controle, armazenamento e distribuio de armas de fogo e prevejam nomeadamente procedimentos de acordo com os quais os funcionrios responsveis pela aplicao da lei necessitem prestar contas de todas as armas e munies que lhes sejam distribudas, somente quando solicitados. e) prevejam um sistema de relatrios de ocorrncia, sempre que os funcionrios responsveis pela aplicao da lei utilizem armas de fogo fora do exerccio das suas funes.
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(PRF 2009 FUNRIO) Segundo os Princpios Bsicos para utilizao da fora e armas de fogo, adotado pela ONU em 07/07/1990, as normas e regulamentaes relativas utilizao de armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem incluir DIRETRIZES que (GABARITO: LETRA A) A) especifiquem as circunstncias nas quais os funcionrios responsveis pela aplicao da lei sejam autorizados a transportar armas de fogo e prescrevam os tipos de armas de fogo e munies autorizados. (Princpio no 11) B) garantam que as armas de fogo e as armas no letais sejam utilizadas apenas nas circunstncias adequadas e de modo a reduzir ao mnimo o risco de danos inteis. C) diminuam a utilizao de armas de fogo e de munies que provoquem leses desnecessrias ou representem um risco injustificado. D) regulamentem o controle, armazenamento e distribuio de armas de fogo e prevejam nomeadamente procedimentos de acordo com os quais os funcionrios responsveis pela aplicao da lei necessitem prestar contas de todas as armas e munies que lhes sejam distribudas, somente quando solicitados. E) prevejam um sistema de relatrios de ocorrncia, sempre que os funcionrios responsveis pela aplicao da lei utilizem armas de fogo fora do exerccio das suas funes.
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Disposies Especiais - Princpio no 11

As normas e regulamentaes relativas utilizao de armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem incluir DIRETRIZES que: a) Especifiquem as circunstncias nas quais os funcionrios responsveis pela aplicao da lei sejam autorizados a transportar armas de fogo e prescrevam os tipos de armas de fogo e munies autorizados; b) Garantam que as armas de fogo sejam utilizadas apenas nas circunstncias adequadas e de modo a reduzir ao mnimo o risco de danos inteis; c) Probam a utilizao de armas de fogo e de munies que provoquem leses desnecessrias ou representem um risco injustificado; d) Regulamentem o controle, armazenamento e distribuio de armas de fogo e prevejam nomeadamente procedimentos de acordo com os quais os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devam prestar contas de todas as armas e munies que lhes sejam distribudas; e) Prevejam as advertncias a efetuar, sendo caso disso, se houver utilizao de armas de fogo; f) Prevejam um sistema de relatrios de ocorrncia, sempre que os funcionrios responsveis pela aplicao da lei utilizem armas de fogo no exerccio das suas funes. 41

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08/07/2011