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Resumo do Livro A ERA DOS DIREITOS de Noberto Bobbio

Introduo O reconhecimento e a proteo dos direitos humanos esto na base das Constituies democrticas modernas. A evoluo dentro da relao: Estado e sociedade; passou-se da prioridade dos deveres dos sditos prioridade dos direitos do cidado, emergindo um modo diferente de encarar a relao poltica, no mais predominante do ngulo do soberano, e sim daquele do cidado, em correspondncia com a afirmao da teoria individualista da sociedade em contraposio concepo organicista tradicional. Nas prprias palavras do autor, conforme se segue: Esta inverso de perspectiva provm de uma concepo da sociedade e do direito, da qual o contratualismo uma expresso. Contrape-se concepo organicista segundo a qual, na linha de Aristteles, retomada por Hegel, a sociedade anterior e superior s suas partes constitutivas. Para Bobbio, a afirmao dos direitos humanos na histria recente da humanidade se deu atravs desta inverso lgica de Estado/sdito para Estado/cidado. O autor italiano reconhece que a germe dessa inverso se d com o reconhecimento de determinados direitos naturais ao homem (naturais por que no depende de um soberano), isto , fundamentais sua existncia, como por exemplo, o direito de liberdade religiosa levantado pelas reformas religiosas ainda no sculo XVI. Para Bobbio, a emergncia dos direitos humanos dentro do individualismo moderno trouxe consequncias tais semelhante a da revoluo copernicana na cincia do sculo XVI. A consequncia da afirmao dos direitos individuais se d dentro do plano internacional com a Declarao universal dos direitos do homem. Bobbio sabiamente defende que, por mais fundamentais que sejam os direitos do homem, esses direitos so circunstanciais, ou seja, so direitos histricos, nascidos em certas circunstncias da experincia humana. Tanto que se costuma dividir dentro da teoria da constituio direitos de primeira, segunda e terceira gerao. Nesse caso, Bobbio reconhece tambm os direitos no nascem todos de uma vez, so frutos de uma determinada circunstncia. Atualmente o que se fala em termos de direitos individuais, por exemplo, diz respeito ao destino dado pela sociedade s novas tcnicas de manipulao gentica. Tendo em vista que cada gerao de direitos nasce do carecimento/necessidade circunstancial. Falar, portanto de direito inalienveis, fundamentais ou at inviolveis no trazem nenhuma contribuio ou valor terico dentro da discusso da teoria do direito; apenas peso poltico. Para Bobbio, o significado da expresso direito assume a forma de uma figura dentica, que tem sentido preciso somente na linguagem normativa. O correto, ento seria dizer no direitos morais (moral rights), mas sim, obrigaes morais. A afirmao de um direito implica necessariamente, na afirmao de uma respectiva obrigao. A linguagem dos direitos permanece bastante ambgua, pouco rigorosa e frequentemente usada de modo retrico. Contudo, o uso da palavra direito possui uma funo prtica dentro do discurso que a de emprestar peso e importncia a tal discurso. PRIMEIRA PARTE Sobre o Fundamento dos Direitos do Homem Bobbio parte do pressuposto (como filsofo e no como jurista) de que direitos humanos so coisas desejveis, isto , fins que merecem ser perseguidos, e de que, apesar de sua desejabilidade, no foram ainda todos eles reconhecidos. Estamos convencidos de que ao encontrar o fundamento que justifica tais direitos humanos

obteremos amplo reconhecimento universal/geral. Contudo, encontrar fundamento absoluto no significa dizer necessariamente que tal reconhecimento dever ocorrer isto por que, camos na iluso de que o fundamento absoluto irresistvel de tanto acumular e elaborar razes e argumentos termina por encontrar a razo e o argumento irresistvel. O erro do absolutismo foi incorrido, segundo Bobbio, pelos jusnaturalistas na sua tentativa intragvel de colocar determinados direitos acima da possibilidade de qualquer refutao. O autor estabelece sua crtica em relao ao absolutismo dos direitos dentro da tese de que direitos so proveniente de um homem cuja natureza circunstancial, histrica e mutvel. Alis, nem precisaramos desse modo tratar dessa natureza inviolvel dos direitos humanos por que a prpria natureza das relaes humanas de violabilidade. Em contraposio ao rol de direito humanos irresistveis levantados pelos jusnaturalistas, Kant reduz os direitos irresistveis em apenas um: Liberdade. Quatro dificuldades levantadas por Bobbio na tentativa que muitos empreendem no absolutismo dos direitos do homem (ou na tentativa de procura pelo fundamento ultimo no qual dar respaldo e justificativa ao reconhecimento de direitos do homem): 1. O termo: direitos do homem vago, ambguo, plurvoco; a maioria das definies so tautolgicas. 2. O rol de direitos do homem conforme vistos na histria c onstituem uma classe varivel. O elenco dos direitos do homem se modificou, e continua se modificar, com a mudana das condies e interesses histricos. Bobbio diz que no h o que temer o relativismo, tendo em vista que os direitos assumem em cada momento distinto um distinto alvo. 3. A classe dos direitos heterognea. Para Bobbio, dentro da heterogeneidade dos direitos no poderamos falar em fundamento, mas sim, em fundamentos dos direitos do homem. So bem poucos os direitos considerados fundamentais que no so suspensos em nenhuma circunstncia, nem negados para determinada categoria de pessoas. Conclui-se que por mais fundamentais que sejam os direitos no esto dispostos dentro de uma escala gradativa de importncia absoluta. 4. Outro problema advindo do absolutismo dos direitos do homem est na antinomia nos direitos invocados pelas mesmas pessoas. Dentro de uma constituio, por exemplo, h direitos individuais e direitos sociais que para o desenvolvimento de ambos no deve proceder de forma paralela. Por fim, declara Bobbio, o fundamento absoluto no apenas uma iluso; em alguns casos, tambm um pretexto para defender posies conservadoras. Hoje o problema relativo aos direitos do homem no tanto o de justific-los, mas o de proteg-los. Em outras palavras, a discusso no mais filosfica, mas poltica. De modo clarividente conclumos que o problema da fundamentao de um determinado objeto/coisa com fins de reconhecimento e aplicao impossvel em razo da crise de fundamento que se encontra dentro da filosofia.

O Presente e o Futuro dos Direitos do Homem Bobbio reafirma que o problema ento relativo aos direitos do homem no mais de fundamentao, mas sim, de tutela, meios de concretizao desses direitos: no se trata de saber quais so esses direitos, qual a sua natureza e seu fundamento, se so direitos naturais ou histricos, absolutos ou relativos, mas sim qual o modo mais seguro de sua aplicao. O problema do fundamento no tem mais importncia para os estudos do italiano partir de agora. Para Bobbio o problema do fundamento dos direitos do homem teve sua soluo com a famosa Declarao Universal dos Direitos do Homem, aprovada pela Assemblia Geral das Naes

Unidas em 1848. Contudo, sem escapar dos meandros da discusso acerca do fundamento sobre quais so os valores inspiradores dos direitos do homem, Bobbio entende que um modo que pode ser factualmente comprovado na histria e que d justificativa aos valores queles apoiados no consenso: mas esse fundamento histrico do consenso o nico que pode ser factualmente comprovado. Esse consenso geral como fundamento dos valores do direito ocorreu, segundo ele, com a Declarao Universal dos Direitos do Homem. Com a declarao, portanto, esses valores passaram a ser universais e compartilhados entre a maioria. At desaguar nesse documento de alcance universal, a declarao dos direitos do homem, conforme denota Bobbio, passa por trs fases: 1. A primeira fase a filosfica, com teorias baseadas no jusnaturalismo moderno de John Locke, no qual afirmava que o estado civil era um artefato humano, e que o verdadeiro estado do homem era o natural, isto , o estado de natureza, no qual os homens nascem livres e iguais. A influencia de Locke associada com a de Rousseau e seu contrato social ecoou inclusive na Declarao. o homem nasceu livre e por toda parte encontra -se a ferros Rousseau. Liberdade e igualdade apregoadas por essa doutrina no eram dados de fato, mas sim, ideais a serem perseguidos; no era um ser, mas um dever ser. 2. A segunda fase/momento da declarao ocorre com a passagem da teoria prtica, contudo esses mesmos direitos deixam de ser universais, pois esto limitados aos limites do Estado que a tutela. O cidado como sujeito de direitos universais deve estar subordinado a sua origem poltica. 3. Finalmente, a terceira fase ocorre com a Declarao de 1948, na qual a afirmao dos direitos , ao mesmo tempo, universal e positiva: universal dentro da ideia de que os direitos no so somente queles restringidos a categoria de cidado como parte de um Estado somente, mas sim a todos os homens, de modo que a universalidade desses direitos dever garantir a proteo e tutela do cidado no somente em face de outros cidados, mas em face do prprio Estado. Seria uma espcie de direitos sem fronteiras. Bobbio ainda levanta uma questo: como pode fazer o cidado de um Estado que no tenha reconhecido os direitos do homem como direitos dignos de proteo?; a resposta vem logo em seguida: s lhe resta o caminho do chamado direito de resistncia. Sabemos, todavia, que tais direitos do homem embora importantes, so meramente produtos e frutos da histria recente. Esses direitos passaram por trs fases, a primeira a de liberdade do indivduo em relao ao Estado; a segunda fase diz respeito liberdade dentro do Estado; e a terceira fase a liberdade atravs do Estado com a proclamao dos direitos sociais. E por isso que a Declarao poderia dizer, com base na teoria de que direitos so mutveis/histricos/relativos, congelou determinadas garantias fundamentais: A Declarao Universal representa a conscincia histrica que a humanidade tem dos prprios valores fundamentais na segunda metade do sculo XX. uma sntese do passado para o futuro: mas suas tbuas no foram gravadas de uma vez para sempre. O processo de tutela e proteo dos direitos elencados pela declarao deve ser dar de forma contnua e cotidiana, em respeito s novas demandas e carncias sociais. Um problema ainda relacionado a proteo e tutela dos direitos do homem est na realidade da relao Estado e comunidade internacional. Bobbio afirma que os organismos internacionais possuem, em relao aos Estados que os compem uma vis directiva e no coactiva. Isto , em face soberania dos Estados Nacionais, as declaraes, afirmaes ou convenes tratadas no mbito internacional ainda possuem uma via meramente diretiva ou de recomendao. As atividades at aqui implementadas pelos organismos internacionais, tendo em vista a tutela dos direitos do homem, podem ser considerados sob trs aspectos: promoo, controle e garantia. Enquanto que controle e garantia tendem a reforar ou aperfeioar o sistema jurisdicional nacional, a terceira (garantia) tem como meta a criao de uma nova e mais alta jurisdio, que venha a substituir a via nacional quando esta for insuficiente ou inexistente ao tratar dos direitos do homem. Da, embora de forma cautelosa, Bobbio sugere que a implementao de direitos do homem por uma entidade internacional com fora coativa poder ser o esboo de uma teoria do poder

externo ao Estado, mas ao mesmo tempo em concordncia com este. A Era dos Direitos Para Bobbio que v o futuro da humanidade de forma positiva, entende que os debates mais assduos entre lderes e formadores de opinio espalhados pelo mundo em seminrio e conferncias respeito dos direitos do homem ser responsvel pela gradativa construo de um futuro mais harmonioso entre os povos. Diz ele que o problema sobre a proteo dos direitos do homem de fato, nascem com os jusnaturalistas e depois com as constituies dos Estados Liberais. Mas partir da segunda guerra mundial que o debate ultrapassou a esfera dos Estados Nacionais para o mbito internacional. Para um melhor entendimento do assunto, direitos do homem, segundo Bobbio, dever ser visto partir de uma perspectiva da Filosofia da historia, embora diz ele ainda que, sei que a filosofia da histria est hoje desacreditada, particularmente no ambiente cultural italiano, depois que Benedetto Croce lhe decretou a morte. Segundo o consenso entre os especialistas, a concepo da filosofia da histria parte do pressuposto que os eventos da histria esto dispostos em linha finalstica orientada para um determinado fim. Para quem se situa desse ponto de vista, os eventos deixam de ser dados de fato a descrever, a narrar, a alinhar no tempo, mas se tornam sinais ou indcios reveladores de um processo. A questo levantada por Bobbio sobre a polmica perspectiva da filosofia da histria que concebe a histria da humanidade teleologicamente, isto , finalstica e no meramente circular como a maioria dos estudiosos aceitam est no fato de que poderamos descartar totalmente a filosofia da histria na analise dos grandes eventos? O prprio autor questiona: como pode um historiador do Ancien Regime no se deixar influenciar quando narra os eventos do seu desenlace final na Grande Revoluo? Em outras palavras, Bobbio sugere que ao analisar os eventos da histria no devemos incorrer no riso de isolar os eventos de tal modo como um cientista o tenta fazer com os seus objetos de estudo em uma caixa hermeticamente fechada e isolada dos demais eventos. No h como desvencilhar, por exemplo, das revolues burguesas dos sculos XVII e XVIII da queda do Antigo Regime (idade das trevas) dentro de um estudo histrico. No precisaramos esclarecer sobre as conseqncias bvias do fim da idade mdia e as revolues posteriores. O italiano ento confirma que o homem um ser teleolgico, que atua geralmente em funo de finalidades projetadas no futuro. Logo, dentro dessa perspectiva a anlise dos fatos da histria assume uma postura proftica diante do que poder acontecer. Bobbio mais, uma vez recorre ao Kant para justificar a perspectiva da filosofia da histria que por sua vez dizia que a Revoluo Francesa foi um evento que despertara certo otimismo na opinio pblica da poca, e que desse modo, poderamos deduzir os efeitos futuros de tal evento na histria da humanidade. Concluindo, ao justificar a concepo da filosofia da histria em Kant (embora no seja um defensor cego e dogmtico do progresso irresistvel da humanidade), Bobbio afirma com segurana que esses debates cada vez mais intensos e assduos respeito dos direitos do homem no mbito internacional podem ser entendidos como um sinal premonitrio, isto , um indicativo do progresso moral da humanidade. Sabemos que os progressos da tcnica e da cincia so indubitveis, isto , so certos e no entram em discusso. Entretanto, o problema est em afirmar sobre um progresso moral; por duas razes: primeiro por causa do conceito problemtico que temos sobre moral; e segundo, por mais que a humanidade estivesse concorde sobre o que moral, segundo Bobbio, ningum at agora encontrou indicadores ou instrumentos hbeis para medir tal progresso. Destarte, embora no tendo a pretenso de explicao ou justificao seja por argumentos teolgicos ou por argumentos puramente racionais, Bobbio afirma que o lado obscuro da histria bem maior que lado claro da humanidade. Mesmo sendo o mais pessimista de todos

os historiadores, possvel enxergar pequenos feixes de luzes como um progresso moral: a abolio da escravatura, da pena de morte e das torturas, por exemplo, so avanos ou traos do que poderamos entender como lado claro da humanidade. Ao longo da histria, obviamente no faltaram instrumentos ou tcnicas para a conteno do mundo hostil elaborado por Hobbes o homem lobo do prprio homem, da mesma forma que no nos faltou habilidades tcnicas para a inveno de instrumentos que nos fornecessem controle sobre a hostilidade do mundo da natureza. Os dez mandamentos, O Cdigo de Hamurbi e a Lei das Doze Tbuas, de acordo com Bobbio, foram sem dvidas remdios aos males conseqentes do convvio social; isto , instrumentos de controle moral. Ao longo desses sculos de controle e inveno dos cdigos morais, o homem s tratou do problema da moral na perspectiva da sociedade, isto , em funo da sociedade: o problema da moral devia ser considerado no mais do ponto de vista apenas da sociedade, mas tambm daquele do indivduo. Direitos e deveres, so o verso e o reverso da mesma moeda, explica por metforas o italiano, que durante muito tempo a humanidade s tratou do problema da moral com apenas um dos lados moeda, o lado dos deveres, ou seja, da expectativa de comportamento em face sociedade. Nesse ponto, reafirma Bobbio que a doutrina filosfica responsvel pela reviravolta na perspectiva da leitura dos direitos e dos deveres, ou melhor, fez do individuo, e no mais da sociedade, o ponto de partida para a construo de uma doutrina moral e do direito foi o jusnaturalismo; considerado por muito tambm como a secularizao da tica crist. Ainda que de forma tardia a perspectiva do poder poltico considerada apenas pelo ngulo dos governantes s viria a ser substituda ento com a perspectiva diametralmente oposta a esta: a concepo individualista inaugurada pelos filsofos jusnaturalistas. Ao contrrio do que foi aceito e convencionado sobre a perspectiva individualista (taxada com negativa) ao longo dos tempos, Bobbio assegura que o individualismo a base filosfica da democracia: uma cabea, um voto. Logo em seguida, complementa Bobbio definindo trs formas tpicas de Estado dentro da dinmica relacional entre direitos e deveres dos sditos e dos soberanos: Estado desptico, no qual os indivduos singulares s tem deveres e no direitos; Estado Absoluto, no qual os indivduos possuem, em relao ao soberano, direitos privados; e por fim o Estado de Direito, no qual o indivduo tem em face do Estado, no s direito privados,mas tambm direitos pblicos. Direitos do homem e sociedade Na discusso geral sobre direitos do homem tem que se manter uma distino entre teoria e prtica, conforme inicia Bobbio. Em regra, os direitos do homem como qualquer outro fenmeno jurdico so indubitavelmente frutos de um fenmeno social. O que ocorreu com os direitos do homem ps-guerra e que interessa o filsofo do Direito Bobbio a sua multiplicao; e esta se deu de trs modos: em primeiro momento o aumento da quantidade de bens considerados merecedores de tutela; segundo a extenso da titularidade de alguns direitos tpicos a sujeitos diversos do homem; e terceiro porque o homem atual no visto em sua concretude ou abstrao, apenas como um ser genrico ou categoria simples, pelo contrrio, o homem visto sob o ponto de vista de da especificidade dos diversos papis que este pode assumir na sociedade, seja como criana, velho, doente, enfim. A passagem que ocorre dos direitos do homem nesses terceiro aspecto se deu do homem genrico para o homem especfico. Quanto ao primeiro momento de multiplicao dos direitos do homem, os primeiro direito a serem tutelados dizem respeito aos direitos de liberdade negativa, que foram os primeiros a serem reconhecidos e que valem para o homem abstrato. Segundo a filosofia kantiana na qual assevera a liberdade como sendo o nico direito do homem natural, entendendo liberdade aqui como: independncia em face de todo constrangimento imposto pela vontade de outro. Os

direitos de liberdade reclamavam pela isonomia, ou pela necessidade de tratamento igual perante todos nas formas da lei, alm da universalizao e no-discriminao. J os direitos advindos do segundo momento, so os direitos polticos e sociais, no qual o homem no mais tratado sob o ponto de vista do homem abstrato, mas tratado sob o ngulo de suas especificidades, peculiaridades, e, portanto, tratado juridicamente de forma distinta. Para Bobbio, somente trs direitos sociais devem ser aplicados sem distino, conforme as formas do homem abstrato, e so os direitos ao trabalho, instruo e a sade. Nesse processo de reconhecimento do homem com suas demandas especficas dentro de uma sociedade na qual est inserida, nasce novos titulares ou sujeitos de direitos antes desconhecidos pelas Declaraes dos direitos de liberdade: a mulher, a criana, o velho e o muito velho, o doente e o demente. Quanto aplicao, tutela ou garantia dos direitos sociais, surge a funo do Estado para a interveno na sociedade para a realizao de tais direitos, e que dar origem assim h uma paradigma estatal na primeira metade do sculo XX: o estado de bem estar social, o Welfare State. Segundo Bobbio, para uma anlise mais fidedigna aos direitos sociais e seu desenvolvimento ser, portanto, de extrema necessidade fazer uso da Sociologia do Direito: a sociologia do direito em particular, esto na melhor condio possvel para dar uma contribuio especfica ao aprofundamento do problema. Nesse ponto, o autor italiano finalmente expressa claramente que a doutrina justificadora dos primeiro direitos, os direitos de liberdade inspiradores das Declaraes dos sculos XVII e XVIII na qual era baseada no estado de natureza do homem uma mera fico doutrinria, mesmo criada em face dos abusos e do dogmatismo das igrejas e do autoritarismo do Estado. As exigncias desses direitos de liberdade havero de ser mais bem compreendidos aps uma leitura do contexto social, pois, tais direitos de liberdade eram mais necessrios e urgentes poca porque o momento era de luta e resistncia aos poderes estatais e eclesisticos. Destarte, conclui Bobbio a respeito da no-naturalidade dos direitos do homem: isso nos traz uma ulterior confirmao da socialidade desses direitos, ao tratar das demandas sociais que provocam a tutela de tais direitos. Ainda reitera o autor: a esfera dos direitos de liberdade foi se modificando a se ampliando, em funo de inovaes tcnicas no campo da transmisso e difuso de idias e das imagens e do possvel abuso que se pode fazer dessas inovaes; o que significa tambm que sempre houve conexo entre mudana social e direitos do homem. SEGUNDA PARTE A revoluo francesa e os direitos do homem A declarao dos direitos do homem e do cidado foi aprovada pela assemblia nacional em 26 de agosto de 1789, e considerada por muitos historiadores como o fato decisivo, daqueles que dividem em antes e depois, ou melhor, dizendo, que simbolicamente assinalam um fim e o incio de uma nova era. Bobbio at cita um famoso historiador da poca, Georges Lefebvre: proclamando a liberdade, a igualdade e a soberania popular, a Declarao foi o atestado de bito do Antigo Regime. Mais uma vez, Bobbio retoma a Kant para ressaltar a inovao trazida pela Revoluo Francesa ao proclamar os direitos de liberdade, pois para o filsofo, A liberdade jurdica faculdade de s obedecer as leis externas s quais pude dar o meu assentimento; para Kant, tais direitos revelara-se pela primeira vez no texto da Declarao de 1789. A primeira defesa expressa e publicada da Declarao dos direitos do homem foi realizada por Thomas Paine pelos idos de 1791, que consistia em um panfleto de resposta s teses de Edmund Burke, defensor da constituio inglesa e dos sentimentos de temor a Deus, respeito ao rei e afeto pelo parlamento, que segundo Burke, eram os nicos institutos naturais ao homem. Entretanto, para justificar a origem dos direitos naturais Paine remonta ao argumento religioso da criao de onde o homem surgiu das mos do Criador. Os direitos naturais, segundo Paine, era a condio da existncia do homem, e dos quais precedem os direitos

civis. Embora sendo ingls, Paine tinha profundos sentimentos de aspirao ao modelo constitucional norte-americano; crtico tenaz do rei e do modelo monrquico, dizia ele que a Europa deveria conhecer a emancipao da sociedade civil do poder poltico. A discusso a partir dessas duas revolues foi travada durante algum tempo na histria sobre a preeminncia tica de uma revoluo sobre a outra; em outras palavras, qual desses dois movimentos foi politicamente e eticamente superior ao outro. Em 1896 Jellineck em uma obra famosa, nega, atravs de um exame ponto por ponto, a originalidade da Declarao francesa, tendo em vista que, este documento era por sua vez uma rplica, pela simples razo do desconhecimento que os constituintes franceses possuam das Bill of rights. Embora que, o fundamento inspirador dos dois documentos era o individualismo (que recebera uma conotao negativa quase sempre na histria), a Declarao francesa era sem dvida a mais intransigente e individualista. Bobbio reitera: ambas as declaraes partem dos homens considerados singularmente, os direitos que elas proclamam pertencem aos indivduos considerados um a um, que os possuem antes de ingressarem em qualquer sociedade. Talvez por sua exacerbada ateno ao indivduo, a Declarao de 1789, ao contrrio da constituio norte-americana de 1787 foi ao longo de duzentos anos a carta inspiradora para todos os povos e referncia para a formalizao dos direitos individuais: o fato que foi a Revoluo Francesa que constitui, por cerca de dois sculos, o modelo ideal para todos os que combateram pela prpria emancipao e pela libertao do prprio povo. A razo pela qual se denomina a revoluo francesa de revoluo burguesa est na tutela que esta d ao direito propriedade privada, que considerava a propriedade como direito inviolvel e sagrado. Esse artigo ser combatido mais tarde pelos socialistas e assim caracterizar a revoluo de 1789 de burguesa. Mas de todas as discusses possveis tanto sobre a Revoluo Francesa quanto que a americana, o que no se pode duvidar mais uma vez da primeira a sua importncia histrica para o fim claro do antigo regime: no existe mais nobreza, nem pariato, nem distines hereditrias, nem distines de ordem ou de regime feudal; no h mais, para nenhuma parte da Nao e para nenhum indivduo, nenhum privilgio ou exceo em face do direito comum de todos os franceses; conforme cita Bobbio. Deste modo, entendemos a importncia da revoluo no s para o mundo poltico, mas tambm para o mundo jurdico. Os filsofos Engels e Kaustky no escrito socialismo jurdico, m ais tarde iro dizer que a revoluo francesa foi responsvel pela inaugurao da viso jurdica de mundo, oposta viso teolgica feudal.

A Herana da Grande Revoluo Bobbio afirma que grande revoluo foi um evento que entrou prepotentemente no imaginrio das pessoas como sendo um evento poltico extraordinrio que demarcar o incio e o fim de eras. Contudo, estabeleceu-se dentro dos crculos acadmicos discusses respeito da importncia ou da preponderncia do texto constitucional norte-americano e o texto da declarao. Com relao ao contedo dos dois textos, o da declarao dos direitos do homem e a Constituio norte-americana, apesar da vrias diferenas assinaladas ao longo dos tempos por diversos comentaristas, a mais evidente de todas est relacionada referencia que a declarao francesa faz vontade geral, de influencia direta do liberal Rousseau. Porm, o elemento comum entre os dois textos, conforme Bobbio assinala diz respeito afirmao dos direitos naturais do homem que, enquanto naturais, so anteriores instituio do poder civil, isto , um estgio primrio. A separao entre esses dois estados, o civil e o artificial, para os tericos contemporneos aos documentos em vistas no meramente uma diviso ideolgica, mas sim, uma diviso necessria para o reconhecimento de direitos inerentes e imprescritveis, mesmo embora sendo hoje facilmente discutida tal imprescritibilidade desses direitos naturais.

Tal afirmao de status natural determinados direitos tambm pode ser melhor entendida dentro da relao poltica vinculada idade mdia e a modernidade, na qual essa relao sempre foi considerada de modo desigual entre soberanos e sditos. Um fator relevante para compreender tal desigualdade nas relaes est na suposta soberania do direito pblico como sendo quele direito do Estado sobre o direito privado, como sendo quele que regulas as relaes privadas: doutrina jurdica tradicional a de que o direito pblico pode regular o direito privado, ao passo que o direito privado no pode derrogar o direito publico. Para justifica o fundamento dessa desigualdade nas relaes polticas, Bobbio ainda cita metforas de autores clssicos nos quais h sempre uma hierarquia necessria de subordinao, sempre pendendo, claro para o lado da relao correspondente ao Estado ou soberano. Mais uma vez em seu texto Bobbio cita a reviravolta copernicana no campo da poltica com Kant no qual elabora o programa do pensamento poltico moderno afirmando que a necessidade de subordinao dentro dessa desigual relao poltica deveria pender para os civis, ou seja, para o domnio dos indivduos e no do Estado/soberano; e para justificar tal mudana nos plos de domnio do poder poltico Bobbio escreve da seguinte forma: era necessrio que se tomasse como pressuposto a existncia de um estado anterior a toda forma organizada de sociedade, um esto originrio, o qual precisamente por esse seu carter originrio, devia ser considerado como lugar de nascimento e do fundamento do estado civil. O lema sobre o qual os pensadores polticos da modernidade sustentam tal reviravolta est nas palavras do art. 1 da Declarao: Os homens nascem e permanecem livres e iguais em direitos. Para Bobbio esta afirmao uma mera necessidade da razo e no co ndiz com a histria. O que de fato ocorreu foi uma reafirmao de um estado de natureza ideal, com existncia somente na razo, ao invs de um dado/fato histrico. E assim, para justificar tal existncia individualista dos direitos, Bobbio retoma ao contraponto histrico estabelecido entre as doutrinas de concepo organicista da sociedade de Aristteles e da concepo individualista sistematiza por Kant. Para Bobbio, a prpria noo de democracia moderna que temos nasce inclusive da tomada da concepo individualista de sociedade onde: a democracia repousa na soberania no do povo (concepo organicista), mas, dos cidados.

Kant e a revoluo francesa medida que nossos conhecimentos se ampliaram ( e continuam a se ampliar) com velocidade vertiginosa, a compreenso de quem somos e para onde vamos tornou-se cada vez mais difcil, assume Bobbio ao incio deste captulo. Com essas palavras o autor italiano se coloca ao lado de todos os estudiosos da histria humana que reconhece a ambigidade contida nesta histria, e das dificuldades inerentes de compreenso da mesma. Bobbio se questiona: tem algum sentido propor o problema do sentido da histria?. Bobbio retoma a anlise de interpretao da histria baseada em Kant na qual os estudos esto pressupostos no em conjecturas, mas em possveis conseqncias futuras de certos eventos da histria, ou seja, uma histria proftica: somente a histria proftica (ou filosfica), no a histria emprica (mesmo que enriquecida pela histria conjetural), pode desafiar ou mesmo resolver a ambigidade do movimento histrico, dando uma resposta questo de se a humanidade est em constante progresso para o melhor. Segundo Bobbio, o que nos chama a ateno em Kant o fato de ele ter feito uso da histria proftica e reconhecido a Grande Revoluo de 1789 como um evento de conseqncias futuras sem precedentes na histria, mesmo estando no auge, isto , no calor do momento em que ocorrera tal evento. Contudo, a histria proftica kantiana foi descartada e desvalorizada por seus contemporneos, vendo ser mais tarde relida por alguns socialistas de inspirao kantiana. Nesses escritos mencionados Kant desenvolve a base para uma paz perptua entre a

humanidade em trs artigos: a constituio de cada Estado deve ser republicana; o direito internacional deve se fundar numa federao de Estados livres e; terceiro artigo, o direito cosmopolita deve ser limitado s condies de uma hospitalidade universal. Sendo esse direito cosmopolita uma garantia que contemple a relao Estados particulares e cidados de outras naes. Desses trs postulaes para o tratado imaginrio da paz perptua, resulta dessas o princpio da hospitalidade entre os seres humanos apesar das divises culturais, tnicas e nacionais. Entretanto, hoje tal princpio poderia ser facilmente combatido e criticado na experincia atual de crescente hostilidade e xenofobismo vistos nos pases desenvolvidos com relao aos estrangeiros imigrantes que se deslocam em busca de novas oportunidades. Mesmo assim, bom lembrarmos que tal tratado kantiano uma postulao de direitos dos cidados no somente de um Estado, mas do mundo. TERCEIRA PARTE resistncia opresso, hoje. Toda a histria do pensamento poltico, segundo Bobbio, pode ser distinguida conforme se tenha ponto o acento, no dever de obedincia, ou ainda no direito resistncia (ou revoluo). A resistncia tratada aqui compreende todo comportamento de ruptura contra a ordem constituda, ponha em crise o sistema pelo simples fato de produzir-se, como ocorre em um tumulto, num motim, numa rebelio, numa insurreio, segundo nos escreve o autor. Como se sabe da Revoluo Francesa, um dos legados deixados por esta o direito de resistncia. Entretanto, Bobbio afirma haver um declnio no interesse de tal direito ao longo desses ltimos dois sculos.

Contra a pena de morte O debate respeito da pena de morte, segundo Bobbio, mal comeou. Logo no incio do seu artigo ele prope fazer uma anlise do problema do direito de punir dentro de uma sociedade com bases em autores e textos clssicos. Para Plato a finalidade da pena a de tornar o homem melhor, contudo o filsofo grego admite a pena de morte ao afirmar que: se demonstrar que o delinqente incurvel, a morte ser para ele o menos dos males. Contudo, o princpio rgio e maior que molda a viso da funo penal dentro de uma sociedade desde o grego Plato at a idade mdia, de acordo com o autor italiano o princpio da reciprocidade. A pena de morte para os antigos era, portanto, recproca e justa assim ao comportamento do delinqente. A primeira discusso ou contraponto da literatura jurdico-poltico em face pena de morte nasce no movimento iluminista j no sculo XVII com outro italiano, o marqus de Beccaria; e que trata da primeira obra que enfrenta seriamente o problema e oferece alguns argumentos racionais em Dos Delitos e das Penas. Nas palavras de Beccaria: os homens cansados de viverem expostos aos perigos das guerras e da violncia entre eles mesmos, fundam a sociedade com base em um sacrifcio de sua liberdade e nome de uma segurana; essa seria a justificativa da formao da sociedade nesse autor. O autor ainda complementa: cansados de s viver no meio de temores e de encontrar inimigos por toda parte, fatigados de uma liberdade que a incerteza de conserv-los tornava intil, sacrificaram uma parte dela para gozar do resto com mais segurana. A soma de todas essas liberdades, sacrificadas assim ao bem geral, formou a soberania da nao. (Esse seria o argumento contratualista, que obteve grande sucesso e repercusso dentro da discusso do tema). A tese central contratualista que no justificaria a pena de morte seria: inconcebvel que os indivduos tenham posto disposio de seus semelhantes o direito vida

ao pactuar a sociedade abrindo mo de suas liberdades totais em nome da segurana da coletividade. Bobbio reproduz as palavras do seu compatriota: um dos maiores freios contra os delitos no a crueldade das penas, mas a infalibilidade dessas, e, por conseguinte, a vigilncia dos magistrados, e a severidade de um juiz inexorvel, a qual, para ser til virtude, deve ser acompanhada de uma legislao doce. Entretanto, no faltaram tericos polticos e filsofos que mesmo contemporneos Beccaria ou posteriores a sua obra justificassem pena de morte. Dentre os mais conhecidos esto Hegel e Kant, que apiam a tese de um sistema penal fortemente retributivo, no qual admitem que pena de morte seja, inclusive, um dever; um dever que para Kant um imperativo categrico, isto , se matas, deves morrer. Resumindo, mesmo em face ao discurso abolicionista da pena de morte no faltaram tericos bem sensatos na histria da filosofia defensores do antiabolicionismo. As duas concepes tradicionais de defesa da pena de morte ento se resumem na ideia retributiva (defendidas por Hegel e Kant) e da correspondncia entre iguais, segundo o qual segue a mxima de que justo que quem realizou uma m ao seja punido pelo mesmo mal (lei de talio, olho por olho, e dente por dente). Essas duas concepes se contrapem s concepes ticas e utilitaristas. A disputa entre os defensores e no defensores da pena de morte se resumem ento concepo tica de justia (que corresponde aos defensores da pena de morte) e a concepo utilitarista ( que por sua vez, corresponde aos abolicionistas). Em resumo, os primeiros afirmam que a pena de morte justa; j os segundos dizem: a pena de morte no til. Concluindo, Bobbio afirma com otimismo, dentro de uma perspectiva proftica de histria como adotada por Kant: Estou convencido de que este ser tambm o destino da pena de morte. Se me perguntarem quando se cumprir esse destino, direi que no sei. Sei apenas que o seu cumprimento ser um sinal indiscutvel do progresso moral. O debate atual sobre a pena de morte Para Bobbio, a pena de morte que de fato vale baila e a discusso diz respeito pena de morte judicial, isto , controlada pelo poder estatal, e no quela pena de morte extrajudicial que corresponde aos grupos paramilitares, terroristas e outras formas de exerccio de execuo fora do Estado. O debate atual gira em torno da questo: moral ou juridicamente lcito a pena de morte por parte do Estado? Tal debate recente e remonta, conforme j citamos obra de Cesare Beccaria de 1764; e mais uma vez, Bobbio remonta a concepo organicista da sociedade cuja mxima submete s partes a um todo para justificar a adoo da pena de morte. Autores como Toms de Aquino, de inspirao aristotlica, defende a pena de morte partir dessa perspectiva organicista/coletivista de sociedade. Por causa disso, vemos que, se a extirpa o de um membro benfica sade do corpo humano em seu todo, louvvel e salutar suprimi-lo. No por acaso, reafirma Bobbio, que as primeiras teorias abolicionistas da pena de morte nascem da afirmao do individualismo contrapondo-se concepo organicista aristotlica. Uma crtica que merece ser destacada do ponto de vista do autor est na fundamentao da justificativa que defensores da pena de morte usam com base no que Bobbio chama de senso comum ou sentimento comum. Segundo este autor, tais sentimentos desconhecem fundo os diversos estgios de severidade da pena, alm de ser volveis e facilmente manipulados conforme o contexto social. Ainda dentro deste argumento, que para o italiano falho, se encontra o estado de necessidade e a legtima defesa que constituem duas normas amplamente recepcionadas pela maioria dos sistemas penais do mundo e que so utilizadas por defensores da pena de morte como argumentos justificadores da pena. Mais uma vez retoma-se a discusso da pena de morte com base no fundamento do suposto absolutismo destas normas fundamentais. Para Bobbio, se tais direitos so fundamentais

devero ser universais necessariamente, contudo, o prprio direito vida dentro desse rol de direitos fundamentais poder ser quebrado, e, portanto, cabero excees. Contudo, o debate que vem tona novamente sobre a necessidade de justificao da pena morte se divide em duas concepes de sistema punitivo; no qual a primeira retributiva, como j dissemos anteriormente; e a segunda concepo refere-se ao sistema preventivo onde as penas assumem a finalidade de desencorajar os indivduos. Bobbio destaca novamente os dois blocos que se dividem na defesa ou abolio da pena de morte: para queles que concebem o sistema penal como retributivo ent endem que o problema da pena de morte um problema de justia com base nos princpios de justia retributiva; j para os abolicionistas da pena de morte temos os utilitaristas que : a pede de morte deve ser recusada porque ao serve aos fins que devem ser prprios do Estado, organismo tico, ou seja, os de desencorajar os delitos, independentemente de qualquer razo de justia abstrata. Concluindo, em face todos esses argumentos prs e contra a pena de morte, Bobbio reconhece um fato histrico inadivel : que a violncia chama violncia. As razes da tolerncia. H duas razes ou tolerncias para Bobbio, a primeira diz respeito tolerncia religiosa onde o que se est em jogo a sustentao de verdades diametralmente opostas; enquanto que o segundo conceito de tolerncia est ligado para o problema da convivncia de minorias como grupos tnicos, raciais e homossexuais, por exemplo; o conceito de tolerncia hoje predominante o segundo. O segundo conceito de tolerncia com respeito aos diferentes e minorias deriva de um preconceito com base em papis e opinies do senso comum, acumuladas e transmitidas acriticamente ao longo dos tempos e das sociedades. Contudo, Bobbio afirma que o que se deve refutar ou combater no a intolerncia em relao a esses grupos excludos, mas sim a discriminao. Direitos do homem hoje Em seu ultimo artigo Bobbio assume mais uma vez em relao ao atual debate sobre os direitos do homem: que o debate atual cada vez mais difuso sobre os direitos do homem a ponto de ser colocado na ordem do dia das mais respeitadas assemblias internacionais podia ser interpretado como um sinal premonitrio, talvez o nico, de uma tendncia da humanidade, para retomar a expresso kantiana para melhor. Mas Bobbio tambm reconhece que tais sinais premonitrios dos tempos no so somente prsperos; so tambm infaustos. Mas para contornar os profetas da miserabilidade e das catstrofes morais, e outras mais Bobbio retoma sua frase principal e clebre: direitos do homem, democracia e paz so trs momentos necessrio do mesmo movimento histrico; porque so trs momentos interdependentes que asseguraro a efetividade de um futuro mais digno ao ser humano. Concluso Geral Direitos do homem, embora fundamentais, so circunstanciais, histricos e, portanto, relativos. O surgimento desses direitos se d pela inverso da lgica do Estado/sdito para o Estado/cidado, sendo este ltimo como sujeito de direitos fundamentais. Esta inverso lgica do Estado traz em seu bojo o individualismo, que se contrape a concepo organicista aristotlica estatal na qual as partes so subordinadas ao todo, isto , a sociedade superior s suas partes constitutivas. Bobbio reconhece que por serem desejveis, os direitos humanos devem ser perseguidos, e isto significa que nem todos eles ainda forma reconhecidos, e que, portanto, fundamentar tais

direitos uma tarefa intil, sendo que estes mesmos devem ser implantados e no fundamentados. Conforme o autor mesmo diz: no se trata de saber quais so esses direitos, qual a sua natureza e seu fundamento, se so direitos naturais ou histricos, absolutos ou relativos, mas sim qual o modo mais seguro de sua aplicao, em resumo, tratar de direitos humanos uma questo poltica a no jusfilosfica. Ao adentrar na Era dos Direitos, Bobbio que v o futuro da humanidade de forma positiva, entende que os debates mais assduos entre lderes e formadores de opinio espalhados pelo mundo em seminrio e conferncias respeito dos direitos do homem ser responsvel pela gradativa construo de um futuro mais harmonioso entre os povos. Ao citar os fatos histricos responsveis pelo advento dos direitos fundamentais, Bobbio cita a declarao dos direitos do homem e do cidado que foi aprovada pela assemblia nacional em 26 de agosto de 1789, e considerada por muitos historiadores como o fato decisivo. Mas antes de se tornar um documento solene e histrico, as ideias basilares dos direitos fundamentais como liberdade, igualdade e fraternidade foram trabalhadas e espalhadas por filsofos como Paine, Kant e Edmund Burke. Bobbio afirma que grande revoluo (Revoluo Francesa) foi um evento que entrou prepotentemente no imaginrio das pessoas como sendo um evento poltico extraordinrio que demarcar o incio e o fim de eras. Outros autores, nesse mesmo pensamento afirmam que a Revoluo Francesa demarca o fim de uma era teolgica feudal e o incio de uma viso jurdica de mundo. Todos so unnimes em afirmar a importncia da modernidade inaugurada ali com a Revoluo. J na terceira parte do livro Bobbio discorre sobre direito de resistncia como sendo uma garantia no de rebeldia, mas de resistncia contra ordem instituda. A grande revoluo foi um momento histrico que tambm deixou esse legado. J a respeito da pena de morte, o autor insere defensores clssicos da pena como Plato, Hegel e Kant, e do outro lado, dos abolicionistas, o mais famoso dentre eles est Beccaria, italiano autor do protesto Dos delitos e das penas. Hoje, o debate sobre o tema toca a questo que procura saber se a pena de morte judicial, isto , controlada pelo poder estatal. No fim do captulo, em face de argumentos prs e contras, Bobbio assume uma posio: a violncia chama violncia.

Bibliografia: BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos; traduo de Carlos Nelson Coutinho; apresentao de Celso Lafer. Nova ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.