BAB IV POSISI RUMAH SAKIT SEBAGAI PPK-BLU A. Visi, Misi dan Tujuan Rumah Sakit sebagai PPK-BLU 1.

Visi Menjadi rumah sakit yang berkualitas dan mandiri dalam pelayanan, pendidikan dan penelitian di bidang kesehatan tingkat nasional. 2. Misi a. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan paripurna, berkualitas dan terjangkau. b. Menyelenggarakan pendidikan, pelatihan, penelitian dan pengembangan ilmu bidang kesehatan dengan standar mutu yang tinggi. c. Mewujudkan kepuasan pelanggan untuk mencapai kemandirian rumah sakit. d. Meningkatkan kesejahteraan karyawan 3. Tujuan a. Terciptanya produk pelayanan kesehatan yang berkualitas unggul dan sesuai kebutuhan masyarakat. b. Terselenggaranya pendidikan, penelitian dan pengembangan sehingga dihasilkan SDM yang profesional dan mampu melakukan penapisan ilmu pengetahuan dan teknologi kedokteran. c. Terwujudnya kepuasan seluruh pelanggan dengan pengelolaan yang efektif dan efisien.

Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

71

d. Terwujudnya peningkatan kesejahteraan karyawan. B. Arah Pengembangan Rumah Sakit Pengembangan ditujukan untuk mewujudkan tujuan guna melaksanakan misi yang diemban dalam rangka mencapai cita-cita sebagaimana telah ditetapkan dalam visi rumah sakit. Dalam hal ini pada akhir tahun 2003 telah di susun Master Plan RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro Klaten yang terutama memuat arah pengembangan fisik bangunan dan lahan sejalan dengan pengembangan program dalam jangka waktu 20 tahun ke depan (sampai tahun 2023). Diantara pengembangan produk pelayanan tersebut adalah : Merintis pembangunan bangsal VVIP dan VIP, Bedah Sentral Terpadu, Gedung Rawat Inap kelas I dan II, pembangunan Laboratorium Terpadu, konversi beberapa unit kerja dari cost center menjadi revenue center dan optimalisasi revenue center yang ada, pemenuhan fasilitas pelayanan rawat inap, peningkatan pelayanan diagnostic center serta fasilitas penunjang seperti lapangan / gedung parkir. Untuk itu semua diperlukan penciptaan kemampuan manajemen yang dapat menjawab tantangan perubahan dan perkembangan ke depan yang sangat cepat, kompleks dan unpredictable. C. Budaya Organisasi 1. 1. Jujur 2. Integritas 3. Keterbukaan
Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

Nilai Dasar

72

4. Profesionalisme 5. Kerendahatian 6. Kerja cerdas 7. Kesediaan untuk melayani 8. Melayani adalah ibadah 2. Keyakinan Dasar 1. Karyawan yang berkualitas dan berkomitmen tinggi kepada RS adalah aset yang paling berharga 2. Kepuasan dan kesetiaan pasien adalah dasar kelangsungan hidup RS 3. Mutu pelayanan RS sebagai pengikat kesetiaan pelanggan 4. Kebersamaan adalah kunci utama dalam kesuksesan D. Kebijakan Umum 1. Character Building Training SDM; 2. Diklat ketrampilan; 3. Reinforcement Reward and Punishment System; 4. Pembangunan Pelayanan Unggulan/Unik : 5. Pengembangan Pelayanan Kosmetik Medik; Pengembangan Pelayanan Klinik Tulang Belakang (Spine), Bedah Syaraf, Pengembangan Pelayanan Urology, Pengembangan Schisomatis, Pengobatan komplementer (termasuk

didalamnya adalah saintifikasi jamu); 6. Kerja Sama Operasional (KSO) pelayanan;

Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

73

7. Persaingan sehat dan transparansi dalam pengadaan barang dan jasa dan peningkatan profesionalitas, kemandirian dan tanggungjawab panitia / ULP dan pembuat komitmen; 8. Kebijakan peningkatan efektifitas, efisiensi, dan produktivitas di bidang

organisasi dan manajemen, pelayanan dan keuangan. E. Kebijakan Bisnis 1. Pemberian pelayanan kesehatan harus memenuhi standar pelayanan medis dan berorientasi pada kepuasan customers serta dijalankan dengan menerapkan prinsip-prinsip pelayanan prima; 2. SOP SOP pelayanan medik, Standar Asuhan Keperawatan, Rekam Medis, Pertolongan Emergency harus dijadikan pedoman; 3. Pemantauan indikator klinik dan kepuasan customers harus dilakukan dan ditindaklanjuti; 4. Sistem Perbaikan Mutu harus disusun dan dijalankan terus menerus; 5. Pelaksanaan pendidikan dan penelitian menganut azas manfaat dan tepat guna. F. Kondisi Demografi dan Ekonomi 1. Pertambahan Penduduk Jumlah penduduk kabupaten Klaten tahun 2010 Pertumbuhan penduduk rata-rata pertahun 2. Jumlah Sarana Kesehatan di Kabupaten Klaten Rumah Sakit Umum Rumah Sakit Jiwa = = 4 1 74
Jumlah tempat tidur rumah sakit-rumah sakit tersebut 670. RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 389 tempat TT

= 1.121.000 jiwa = 0,3 1%

Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

BP4 Puskesmas Puskesmas Pembantu Puskesmas Rawat Inap Balai Pengobatan Swasta Rumah Bersalin Dokter Praktek Swasta Apotik Swasta 3. Suku Bunga Pinjaman

= = = = = =

1 34 81 10 15 38

= 278 = 65

Suku Bunga Pinjaman = 6,5 % per tahun (Profil kabupaten Klaten, 2010) G. Sasaran 1. Sasaran Rumah Sakit (Korporasi) a. Meningkatnya komitmen dan disiplin SDM; b. Meningkatnya knowledge dan skill SDM; c. Meningkatnya kualitas pelayanan baik medis, penunjang medis, perawatan, maupun administrasi dan manajemen; d. Meningkatnya efisiensi biaya operasional rumah sakit; e. Meningkatnya kepuasan pelanggan; f. Meningkatnya jumlah pelanggan; g. Meningkatnya cost recovery dan atau pertumbuhan pendapatan; h. Meningkatnya kesejahteraan SDM;
Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

75

i. Kebijakan dan keputusan Direksi efektif mendukung pelaksanaan tugas; 2. Sasaran Bidang/Unit a. Umum Peningkatan/pengembangan sarana dan prasarana sesuai master plan; Protap pelayanan dan manajemen semakin lengkap dan up to date; Team work/Panitia/Pengelola Satuan Kerja untuk berbagai keperluan efektif; Reorganisasi unit-unit kerja mengakomodasi perkembangan kegiatan, efisiensi tenaga dan penempatan tenaga sesuai keahlian dan kemampuan; Pengelolaan ketatausahaan dan pencatatan rekam medis pasien efektif dan efisien; Perencanaan, pengadaan, pendayagunaan, pengurusan kesejahteraan dan pengembangan SDM efektif dan efisien; Pembangunan quality work life melalui pemberian insentif yang adil, rasional, berbasis kompetensi dan kinerja demi peningkatan komitmen SDM; Peningkatan kapabilitas SDM; Penyelenggaraan pendidikan dan penelitian dalam rangka transfer knowledge serta pengembangan pelayanan kesehatan;

Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

76

b. Keuangan Tersusunnya tarif RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro yang wajar, terjangkau, dan kompetitif; Master budget RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro comprehensive dan representative tersusun melalui perencanaan yang terkoordinasi secara efektif; Meningkatnya akuntabilitas pengelolaan anggaran; Penyempurnaan payroll system; Pengembangan SIM RS sesuai kebutuhan; Pemasaran efektif dan dapat mempertahankan kesetiaan pelanggan; Meningkatnya koordinasi perencanaan pengadaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana; Kerja Sama Operasional (KSO) pelayanan efektif dan efisien; Pengadaan barang, bahan, obat, dan perbekalan farmasi secara efektif dan efisien dengan kualitas yang baik sesuai waktu dan kebutuhan; Pemeliharaan sarana dan prasarana efektif dan efisien;

c. Pelayanan Optimalisasi revenue center/pertumbuhan pendapatan target tahunan tertulis di bawah ini; Meningkatnya kualitas pelayanan (medis). Meningkatnya kepuasan pelanggan. Meningkatnya jumlah pelanggan dan kunjungan (target tahunan terlampir).
Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

77

Tabel 4.1 : Realisasi Volume Kegiatan 2010 dan Proyeksi 2011-2015

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Kunjungan/Tindakan (Rata-rata) Rawat Jalan Rawat Inap Rawat Darurat Inst. Persalinan (VK) IBS Laboratorium Klinik Laboratorium PA Laboratorium KSO (RJ&RI) Prodia Rehabilitasi Medik Diagnostik Elektromedik Distribusi Farmasi Radiologi ( RJ & RI ) Hemodialisis Kelebihan Klaim Maskin Kelebihan Klaim Askes Bagi Hasil Apotek Kimia Farma Bagi Hasil Lab. Prodia Bagi Hasil Apotik Sehat Farma Diklat Inst. CSSD / Sterilisasi Sentral Inst. Forensik & Pem. Jenazah Instalasi Gizi Instalasi Sanitasi One Day Care Diag. Bid. Kardiologi Kemoterapi Kendaraan Pengembalian Sisa Belanja Adm. Resum Medik Pendapatan Lain - lain Denda Keterlambatan (In-Out) Jasa Giro Pendapatan Sewa 2010 134,340 102,117 23,958 2,576 4,758 271,367 3,411 222 17,640 7,095 753,270 23,087 8,077 2011 147,774 112,329 26,354 2,834 5,234 298,504 3,752 244 19,404 7,805 828,597 25,396 8,885 3,885 46,334 3,245 40,979 31 1,634 2012 162,551 123,562 28,989 3,117 5,757 328,354 4,127 269 21,344 8,585 911,457 27,935 9,773 4,274 50,968 3,570 45,077 34 1,797 2013 178,807 135,918 31,888 3,429 6,333 361,189 4,540 295 23,479 9,443 1,002,602 30,729 10,750 4,701 56,064 3,926 49,585 37 1,977 2014 196,687 149,509 35,077 3,772 6,966 397,308 4,994 325 25,827 10,388 1,102,863 33,802 11,826 5,171 61,671 4,319 54,544 41 2,174 2015 216,356 164,460 38,585 4,149 7,663 437,039 5,493 358 28,409 11,427 1,213,149 37,182 13,008 5,688 67,838 4,751 59,998 45 2,392 -

3,532 42,122 2,950 37,254 28

1,485

d. Komite Medis Standar pelayanan medis dilaksanakan dalam pelayanan medis; Masalah etis medis berkurang;

Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

78

Audit medik terselenggara dan ditindaklanjuti; Meningkatnya mutu tenaga medis;

e. Komite Etik dan Hukum Advokasi hukum dalam pelayanan kesehatan rumah sakit berjalan efektif; Mengembangkan kajian serta analisis permasalahan hukum pada pelayanan kesehatan dalam rangka antisipasi kejadian malpraktek. f. Komite Mutu Pengembangan Pengembangan konsep explorative pelayanan kesehatan; Pengembangan konsep mutu pelayanan yang

memperhatikan kondisi internal dan eksternal korporasi; kesehatan. g. Pengawasan Internal Pengawasan terhadap kedisiplinan dan kepatuhan terlaksana dan ditindaklanjuti; Pengawasan terhadap kelayakan/kesepadanan beban kerja unit-unit kerja termasuk jam kerja efektifnya terlaksana dan ditindaklanjuti; Antisipasi ketertinggalan dalam pengembangan pelayanan

Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

79

Pengawasan

terhadap kontrak

pengurusan dan

pemenuhan

hak-hak

pegawai/karyawan terlaksana; -

pengurusan

kesejahteraannya

Pengawasan terhadap rekrutmen, penempatan, pendayagunaan dan pengembangan SDM terlaksana;

Pendidikan dan pelatihan audit internal berkelanjutan; Pengawasan terhadap implementasi kebijakan reward and punishment.

H. Strategi Rumah Sakit a. Related Diversification yaitu diversifikasi pada aktivitas bisnis baru yang terkait dengan satu atau lebih aktivitas bisnis RSUP Dr.Soeradji Tirtonegoro yang ada pada saat ini; b. Low cost and value based strategy. Dengan low cost strategy dimaksudkan agar biaya operasional (biaya produksi jasa) seefisien mungkin, sehingga nilai jual rata-rata produk jasa pelayanan relatif rendah/terjangkau dibanding produk jasa sejenis di Rumah Sakit sekitar. Hal ini sangat mungkin

dilakukan karena komponen gaji dan investasi tidak dimasukkan sebagai cost dalam perumusan nilai jual. Sungguhpun demikian nilai jual yang rendah belum tentu menarik pasar bilamana kualitas produk jasa pelayanan tidak memenuhi harapan masyarakat sebagai konsumen. Oleh karena itu aspek mutu tidak bisa diabaikan. Maka strategi tersebut perlu dilengkapi dengan value based strategy yaitu strategi untuk meningkatkan produk jasa

Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

80

pelayanan melalui peningkatan kapabilitas dan komitmen SDM serta peningkatan proses layanan; c. Modernisasi peralatan dan komputerisasi proses demi terintegrasinya proses layanan; d. Pembangunan Quality Work Life; e. Perintisan pembangunan zona komersial. f. Penyusunan dan penetapan tarip terkoordinasi secara intensif dan efektif; g. Pengadaan barang, bahan, obat dan alkes habis pakai serta pemeliharaan terkoordinasi secara intensif dan efektif agar tercapai efisiensi dalam pelaksanaannya; h. Koordinasi penyusunan master budget/anggaran RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro Klaten, agar anggaran tersusun secara menyeluruh terpadu dan memadai sehingga alokasi anggaran tepat dan sesuai dengan kebutuhan; i. Koordinasi pengelolaan anggaran baik menyangkut penerimaan,

pembelanjaan maupun akuntabilitasnya; j. Koordinasi pemeliharaan sarana dan prasarana, higiene - sanitasi lingkungan, kerumahtanggaan dan pengelolaan inventaris agar dapat mendukung pelayanan secara efektif dan efisien; k. Perbaikan metode dan strategi pemasaran; l. Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit dirancang dan dibangun sesuai kebutuhan;

Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

81

m. Penyusunan team work dan kepanitiaan untuk berbagai keperluan peningkatan pelayanan; n. Pembangunan quality work life untuk meningkatkan komitmen SDM perlu diaktualisasikan dalam sistem pemberian insentif yang adil, rasional, berbasis kompetensi dan kinerja; o. Optimalisasi revenue center; p. Melaksanakan kerjasama operasional yang saling menguntungkan dengan pihak ketiga demi efisiensi, kelancaran pelayanan dan peningkatan pendapatan rumah sakit. I. Kebijakan 1. Kebijakan Rumah Sakit a. Character Building Training SDM; b. Diklat ketrampilan; c. Reinforcement Reward and Punishment System; d. Pembangunan Pelayanan Unggulan/Unik : Bedah urology, pelayanan jantung, pengobatan komplementer, Pengembangan Pelayanan Kosmetik Medik; Pengembangan Pelayanan Klinik Tulang Belakang (Spine) serta Fasilitasi Ruang Perawatan dan konsultasi untuk Womens & Child Crisis Center; e. Kerja Sama Operasional (KSO) pelayanan;

Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

82

f. Persaingan sehat dan transparansi dalam pengadaan barang dan jasa dan peningkatan profesionalitas, kemandirian dan tanggungjawab panitia dan pembuat komitmen; h. Kebijakan peningkatan efektifitas, efisiensi, dan produktivitas di bidang organisasi dan manajemen, pelayanan dan keuangan. 2. Kebijakan Bisnis a. Pemberian pelayanan kesehatan harus memenuhi standar pelayanan medis dan berorentasi pada kepuasan customers serta dijalankan dengan menerapkan prinsip-prinsip pelayanan prima; b. SOP SOP pelayanan medik, Standar Asuhan Keperawatan, Rekam Medis, Pertolongan Emergency harus dijadikan pedoman; c. Pemantauan indikator klinik dan kepuasan customers harus dilakukan dan ditindaklanjuti; d. Sistem Perbaikan Mutu harus disusun dan dijalankan terus menerus; e. Pelaksanaan pendidikan dan penelitian menganut azas manfaat dan tepat guna. 3. Kebijakan Bidang Umum, administrasi dan Keuangan : a. Perencanaan jangka panjang, menengah dan tahunan harus sinkron dan konsisten; b. Pengelolaan Keuangan mengacu kepada ketentuan yang berlaku pada PKBLU; c. Satuan Pengawasan Intern berhasil guna dan berdaya guna;
Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

83

d. SOP bidang manajemen: Pengadaan barang, perbaikan alat, pembayaran pasien pulang, pengurangan biaya untuk pasien miskin, pemindahan pegawai lengkap, up to date dan dipedomani; e. Petunjuk dan informasi harus jelas bagi masyarakat sehingga menjamin adanya kemudahan, kelancaran dan ketertiban dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat; f. Tenaga struktural dipilih berdasarkan kompetensi, reputasi dan integritas; g. Sistem informasi yang dibangun harus berfungsi mendukung efektifitas dan efisisiensi fungsi-fungsi manajemen, memperlancar proses bisnis intern, meningkatkan kepuasan pengguna internal dan pelanggan (eksternal); h. Sistem akuntansi Rumah Sakit mengacu kepada ketentuan yang berlaku (Acrual basis double entry system); Tarif disusun dengan mempertimbangkan : Usulan unit kerja pelaksana pelayanan; Tarif sebelumnya; Inflasi dan kenaikan harga barang-barang dan bahan-bahan; Adanya kerjasama operasional baru dengan pihak ketiga; Besaran tarif rumah sakit lain mengenai jenis pelayanan yang sama ; Peraturan dan kebijakan Departemen Kesehatan RI;

Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

84

 Kemampuan masyarakat yang antara lain dicerminkan dari produk domestik regional bruto kabupaten / wilayah setempat; Activity Base Costing dari setiap tindakan kegiatan.

J. Program 1. Program Rumah Sakit a. Pelayanan Medis; b. Pelayanan Penunjang Medis; c. Pelayanan dan Asuhan Keperawatan; d. Pelayanan Pendidikan dan Latihan; e. Penelitian dan Pengembangan; f. Umum, Administrasi dan Manajemen; g. Rumah Tangga dan Perlengkapan; h. Perencanaan dan anggaran i. Perbendaharaan j. Penerapan system akuntansi pemerintah 2. Program Bisnis : a. Pelayanan Kesehatan Rawat Jalan; b. Pelayanan Kesehatan Rawat Inap; c. Pelayanan Kesehatan Rawat Darurat;

Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

85

d. Pelayanan Penunjang Medis (Lab, Radiologi, Diagnostik EM, Gizi, Farmasi, Sterilisasi Sentral); e. Pelayanan Tindakan Medis Operatif; f. Penyelenggaraan Pendidikan dan Latihan; g. Penelitian dan Pengembangan; h. Pengembangan dan diferensiasi berbagai Pelayanan Medis dan Penunjang Medis. 3. Program Bidang a. Peningkatan SDM; b. Administrasi Umum dan Manajemen; c. Rumah Tangga dan Perlengkapan; d. Penyusunan Program Evaluasi dan Pelaporan Rumah Sakit; e. Pengelolaan Catatan Medik; f. Informasi, kehumasan, promosi dan pemasaran sosial rumah sakit; g. Pengolahan data dan informasi ; h. Penyusunan Anggaran; i. Perbendaharaan; j. Mobilisasi Dana; k. Akuntansi Rumah sakit; l. Sanitasi dan Pengolahan Air limbah; m. Pemeliharaan Sarana dan Prasarana rumah Sakit.

Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

86

K. Matrik Rencana Strategis Tahun 2011-2015 ............lihat di Renstra 2011-2015 Bab 4 bb ....

Rencana Stratejik RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro 2011-2015

87