QUE ES UN DESASTRE?

Un desastre implica la destruccin de obras de infraestructura, vivienda, heridas graves y muerte. Un desastre es repentino e inesperado . Un desastre afecta desfavorablemente a un grupo grande de personas. Un desastre es pblico y afecta a miembros de ms de una familia. Un desastre es algo que no se espera en la vida diaria de las personas. Un desastre implica la colaboracin de Agencias Locales, Estatales y Federales.
Emergencia o Desastre El riesgo puede traducirse en un evento adverso o destructivo, que implica una alteracin intensa en las personas, bienes, servicios y ambiente, sea ste por causa natural o provocada por el hombre, que excede o no la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Cuando esta alteracin intensa excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada, es un Desastre. En el caso que la capacidad de respuesta no se vea superada, se califica como Emergencia. Clasificacin de las Emergencias y Desastres 4.1.1. Segn su Origen Desde el punto de vista de su origen, las emergencias y desastres se clasifican en: a. Origen Natural: Aquellas derivadas de la manifestacin de amenazas generadas por fenmenos naturales sobre un sistema vulnerable. Se enmarcan en dos grandes mbitos, las de tipo geolgico - terremotos, erupciones volcnicas, etc. - y las de tipo hidrometeorolgico - sequa, temporales, etc. b. Origen Antrpico: Emergencias o desastres que se manifiestan a partir de la accin del hombre y sus interrelaciones, muchas veces en funcin de su desarrollo, o a veces intencionalmente. Algunos de estos eventos son los incendios, accidentes areos, terrorismo, etc. 4.1.1. Segn su Manifestacin: Desde el punto de vista de su manifestacin, las emergencias o desastres se clasifican en: a. De Manifestacin Lenta: Son aquellos fenmenos de lento desarrollo, que por su duracin, extensin y severidad, terminan generando daos materiales y/o humanos, Por ejemplo: sequas, temporales, desertificacin, etc. b. De Manifestacin Sbita: Son aquellos eventos de desarrollo intempestivo, generando daos materiales y humano; Por ejemplo: terremotos, etc. 5 Evaluacin del impacto de un evento destructivo La evaluacin de dao y necesidades como consecuencia de un evento adverso, permite establecer si la capacidad de respuesta de una comunidad ha sido superada o no, determinndose si se est frente a una Emergencia o un Desastre. De acuerdo a este criterio, los eventos destructivos se clasifican segn 4 niveles: Nivel I: Situacin que es atendida con recursos locales. Nivel II: Situacin que es atendida con recursos locales adicionales dispuestos para emergencias, sin exceder la capacidad de respuesta de la comunidad. Normalmente se establece una coordinacin a nivel comunal. Nivel III: Situacin que sobrepasa la capacidad de respuesta. Se establece una

coordinacin a nivel provincial o regional. Nivel IV: Situacin que sobrepasa la capacidad regional, requirindose el apoyo de recursos dispuestos y/o coordinados por el nivel nacional. Generalmente los eventos destructivos de los Niveles I y II se asocian a Emergencia, el Nivel III con Emergencia Mayor y el Nivel IV con Desastre. Por Catstrofe se entiende a las situaciones de Desastre de gran envergadura, que generan un alto nivel de impacto a nivel nacional y que ameritan la solicitud de apoyo internacional para ser superadas. Tipos de Alerta 6.1.1 Alerta Verde: Instancia primaria, implica la vigilancia permanente de los distintos escenarios de riesgos. Funcin regular de ONEMI El Sistema Nacional de Alertas establece la seal de Alerta del Sistema de Proteccin Civil, en dos grados: 6.1.2. Alerta Amarilla: Se establece cuando una amenaza crece en extensin y/o severidad, lo que lleva a suponer que no podr ser controlada con los recursos locales habituales, debiendo alistarse recursos necesarios para intervenir, de acuerdo a la evolucin del evento destructivo. 6.1.3. Alerta Roja: Se establece cuando una amenaza crece en extensin y/o severidad, requirindose la movilizacin de todos los recursos necesarios y disponibles para la atencin y control del evento destructivo. Una Alerta Roja, segn el tipo de evento destructivo, podr establecerse de inmediato sin mediar previamente una Alerta Amarilla.

Ante la creciente recurrencia de los eventos naturales y antropognicos que producen situaciones de desastres, donde la poblacin se ve afectada y el impacto es cada vez ms devastador, la solidaridad humana y la cooperacin de la comunidad internacional se hacen presentes, como parte importante en la atencin de los eventos. Pero ms importante es la reduccin de riesgo; donde preparando, organizando y apoyando a las comunidades, reducimos y mitigamos la vulnerabilidad a las amenazas/peligros y los riesgos que stos conllevan. Los desastres naturales constituyen un serio obstculo para el desarrollo humano y para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio; en especial, el referido a la reduccin de la pobreza extrema a la mitad, antes del ao 2015. Los desastres naturales, adems de causar numerosas vctimas humanas y estados de trauma en los sobrevivientes, han venido provocando prdidas econmicas anuales que van desde: 75.500 millones de dlares estadounidenses en los aos 60; 138.400 millones en los aos 70; 213.900 millones en los 80 y 659.900 millones en los 90, la mayora de ellos en el mundo desarrollado. Sin embargo, las estimaciones econmicas no captan adecuadamente el impacto de los desastres en los pases ms pobres, donde los costos en trminos de vidas humanas, de medios de subsistencia y de reconstruccin de infraestructuras destrozadas son ms elevados1. La frecuencia con la que las sociedades son vctimas de desastres est en constante aumento. Muchas veces, los esfuerzos por lograr el desarrollo de una comunidad se ven mermados por estos eventos. La tendencia creciente

del impacto de las catstrofes es resultante de procesos de desarrollo que obligan, por ejemplo, a la expansin de asentamientos humanos y actividades agrcolas hacia zonas de riesgo. Las consecuencias econmicas y sociales de los desastres suelen afectar a nuestros pases por muchos aos.
Manual de procedimiento en caso de desastres 7 Palabras de Mark Malloch Brown, Administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en el informe mundial La reduccin de desastres: Un desafo para el desarrollo.

De los habitantes del planeta ms expuestos a amenazas naturales, solamente el 11% vive en pases de bajo nivel de desarrollo; sin embargo, concentra ms del 53% de las muertes registradas. Resulta importante observar cmo un terremoto, de nivel 5 6 en la escala de Richter, no mata a una sola persona en Japn, pero s produce 600 muertos en Alhucemas (Marruecos, febrero de 2004) o ms de 30,000 en Bamm (Irn, enero de 2004). Los procesos de desarrollo son responsables de que la exposicin fsica se traduzca en desastres naturales2. Los gobiernos de todo el mundo se han comprometido a tomar medidas para reducir los riesgos de desastres, por lo que han adoptado el Marco de Accin de Hyogo, que constituye un conjunto de lineamientos a seguir para reducir las vulnerabilidades de los pases frente a las amenazas naturales, y ofrecer asistencia a los esfuerzos de las naciones y comunidades que ponen en riesgo los beneficios de desarrollo.

Antonio Roda Montes fue uno de los cuarenta y ocho bomberos espaoles y seis sevilanos que, de forma voluntaria, se trasladaron a Mxico para trabajar en el rescate y s a l v a m e n t o de las vctimas que produjo el terremoto, registrado en aquel pas en 1985