La exoneracin de multas y recargos que concede el Reglamento del Impuesto Sobre la Renta (ISR), puede considerarse una especie

de amnista fiscal. En primer lugar es importante resaltar que la exoneracin contemplada en el artculo 86 del Acuerdo nmero 213-2013, encuadra dentro de las disposiciones de la Constitucin Poltica de la Repblica en virtud de lo contemplado en el inciso r) del artculo 183 constitucional el cual establece que son funciones del Presidente de la Repblica Exonerar de multas y recargos a los contribuyentes que hubieren incurrido en ellas por no cubrir los impuestos dentro de los trminos legales o por actos u omisiones en el orden administrativo. El artculo 86 del Reglamento contiene dos prrafos y cada uno de ellos concede la exoneracin de manera diferente y contempla dos grupos de contribuyentes que pueden aplicar el beneficio fiscal de la manera siguiente: El primer grupo se refiere a los agentes de retencin que con anterioridad a la vigencia del Acuerdo, es decir antes del 13 de mayo, hubieren incumplido su obligacin de retener el ISR, por las adquisiciones por montos iguales o menores a Q.2,500. sin incluir el IVA, ellos pueden pagar el impuesto sin multas ni recargos. Los requisitos para aplicar esta exencin es que no se haya retenido el impuesto, que las compras y adquisiciones sean antes de la vigencia del Reglamento y cuyos montos no deben ser mayores a Q.2,500. Para este grupo es importante resaltar que la vigencia de la exoneracin es indefinida ya que no se establece plazo de vencimiento, por lo que el beneficio fiscal durar mientras est vigente el artculo 86. La exoneracin para el otro grupo est contenido en el segundo prrafo del mencionado artculo 86 e indica que tambin se exoneran las multas y recargos en que hubieren incurrido los agentes de retencin por la no declaracin y pago en los plazos legales, del impuesto que hubieren retenido, siempre que la declaracin y el pago del impuesto lo realicen dentro del plazo de 30 das contados a partir del 14 de mayo 2013. Puede resaltarse que en este segundo grupo no se establece monto, es decir los agentes retenedores pueden aprovechar este beneficio fiscal para cualquier monto de compras o servicios adquiridos, por las cuales no hubieren enterado la retencin, pero deben tener cuidar de efectuar el pago dentro del plazo de los 30 das indicados, el cual ya empez a correr desde el da 14 de los corrientes. Varias de las normas del Reglamento modifican la ley y para variar seguramente sern objeto de acciones de inconstitucionalidad.