FACULDADE DE TECNOLOGIA DO PIAU - FATEPI DIEGO CRAVEIRO DE ALENCAR

O CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE E O PRINCPIO DA SUPREMACIA JUDICIAL NO JULGAMENENTO DA AO DIRETA DE CONSTITUCIONALIDADE E AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE

TERESINA - 2013

FACULDADE DE TECNOLOGIA DO PIAU - FATEPI DIEGO CRAVEIRO DE ALENCAR

O CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE E O PRINCPIO DA SUPREMACIA JUDICIAL NO JULGAMENENTO DA AO DIRETA DE CONSTITUCIONALIDADE E AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE

Projeto de pesquisa apresentado ao curso de especializao em Direito Constitucional parcial ao desenvolvimento do trabalho final orientado pela Professora Reia Rios Magalhes.

TERESINA 2011

SUMRIO

1. TEMTICA ............................................................................................................04 2. TEMA ..........................................................................................................................04 3. PROBLEMA................................................................................................................04 3.1 QUESTO CENTRAL .......................................................................................04 3.2 QUESTO NORTEADORA ...........................................................................04 4. OBJETIVO GERAL ................................................................................................04 5. OBJETIVOS ESPECFICOS .................................................................................04 6. JUSTIFICTIVA ........................................................................................................05 7. REFERENCIAL TERICO ...................................................................................06 8. REFERENCIAL METODOLGICO ...................................................................07 9. CRONOGRAMA .....................................................................................................08 10. REFERENCIAS .......................................................................................................09

1.TEMTICA Direito Constitucional, Controle de Constitucionalidade. 2.TEMA O Controle de Constitucionalidade e o Princpio da Supremacia Judicial no Julgamento da Ao Direta de Constitucionalidade e Ao Direta de Inconstitucionalidade. 3. PROBLEMA Entender com se dar o princpio da supremacia da Constituio, pois todos os atos jurdicos devem estar de acordo com a Constituio. 3.1 QUESTO CENTRAL Verificar como se d o controle de constitucionalidade a luz da Constituio Federativa do Brasil, que tem como fundamento a proteo da supremacia constitucional no controle de constitucionalidade das leis ou atos normativos com o intuito de fiscalizar a compatibilidade dos atos em geral com a Carta Magna. 3.2 QUESTO NORTEADORA O controle de constitucionalidade e o princpio da supremacia constitucional a luz do supremo Tribunal Federal (STF). 4. OBJETIVO GERAL Questionar como se dar o controle de Constitucionalidade de leis e atos normativos que leso direitos e garantias previstos na Constituio Federal do Brasil, com o objetivo de assegurar e observar as normas constitucionais e sua estabilidade e preservao.

5. OBJETIVOS ESPECFICOS - Analisar a luz da teoria a competncia do Supremo Tribunal Federal para o julgamento do controle de constitucionalidade;

- Identificar quais os requisitos indispensveis para a existncia do controle de constitucionalidade das leis e atos normativos; - compreender a Constituio como centro de todo o ordenamento jurdico; - Verificar os fundamentos do controle de constitucionalidade que reside na supremacia e na rigidez da Carta Magna. 6. JUSTIFICATIVA O controle de constitucionalidade a verificao da compatibilidade vertical que necessariamente deve haver entre a Constituio e as normas infraconstitucionais a ela subordinada. O presente trabalho tem por finalidade realizar um estudo sobre o controle de constitucionalidade e o princpio da supremacia judicial no julgamento de leis e atos normativos que no se coadunam com a Lei Maior, pois deve ser respeitado o princpio da supremacia constitucional, bem como o rgo mximo para o julgamento que o supremo Tribunal Federal que tem a funo de proteger e defender a Carta magna no processo de aferio da compatibilidade constitucional, pois tem o condo de vincular os rgos do Poder Judicirio e da Administrao Publica, gerando eficcia erga omnes. Pois, o controle de constitucionalidade tem como base a supremacia da constituio escrita, uma lei maior que sobrepe as demais normas do ordenamento jurdico. As normas infraconstitucionais tm que estar em perfeita sintonia com a Lei Fundamental. Tambm devemos entender que o princpio da supremacia da constituio seria princpio jurdicoconstitucional, geral e informador da ordem jurdica nacional, expresso lgica da hierarquia presente no sistema, no ordenamento jurdico. O princpio da supremacia da Constituio estabelece que as normas constitucionais sejam superiores e prevalecem sobre as normas inferiores. O axioma a consagrao jurdica da constatao lgica. Assim, o fundamento do controle de constitucionalidade estaria na preservao da integridade do sistema jurdico em acatamento ao princpio da supremacia da Constituio.

7. REFERNCIAL TERICO A Constituio Federal de 1988 foi promulgada entre 1 de fevereiro de 1987 e 05 de outubro de 1988, aps ampla discusso na Assemblia Constituinte. Por ser um texto bastante detalhado vem dando margem para que ocorram sucessivas emendas constitucionais. A Carta Magna veio ampliar a competncia do Supremo Tribunal Federal principalmente no que tange ao Controle de Constitucionalidade de leis e atos normativos e ao controle da omisso inconstitucional. Sabemos que a rigidez constitucional tem como escopo dificultar a modificao bem como a alterao das demais normas jurdicas, essa rigidez vem da supremacia constitucional. A constituio est centralizada no sistema jurdico do pas, onde os poderes estatais conferem todos os poderes por ela distribudos. Portanto, a Lei Maior do Estado onde se encontram toda a sua estrutura e organizao de seus rgos, onde tambm se encontra todos os princpios basilares e fundamentais estatais, onde podemos observar sua superioridade em relao s outras normas jurdicas. O estudo do controle de constitucionalidade visa fazer uma anlise da constituio, pois vamos estud-la como uma norma fundamental. O sentido da supremacia constitucional encontra-se no plano material e no plano formal. O primeiro a constituio material do Estado, onde se observa a sua rigidez que o seu principal fundamento, no ponto de vista sociolgico, poltico, etc. A segunda podemos dizer que a supremacia material a constituio escrita que tem como caracterstica a superioridade hierrquica em relao aos demais ordenamentos jurdicos. A nossa Constituio rgida, pois a lei fundamental e Suprema do Estado Brasileiro, pois nela que se encontra todos os ordenamentos jurdicos que devem estar em conformidade com as normas da Constituio Federal (SILVA, 2005, p.46-46). O controle de constitucionalidade tem dois pressupostos: o primeiro uma constituio rgida, formal e suprema. A supremacia que todos os ordenamentos jurdicos estejam em conformidade com a norma constitucional. A rigidez requer uma forma especial para que a constituio seja modificada (CAUBET, 2008, p.35-36). Para que haja o controle e constitucionalidade necessrio que exista um rgo supremo que tenha o papel efetivo de fazer esse controle. A Constituio Federal em seu art. 103 declara a legitimao a legitimao para propor ao direta de inconstitucionalidade. A Constituio de 1988 diminuiu o que quer dizer controle de constitucionalidade incidental e difuso, permitindo que tudo que fosse contrrio a norma constitucional fosse submetido ao

Supremo Tribunal Federal para anlise do processo de controle abstrato de normas (MENDES, 2000, p.15). A inconstitucionalidade por ao vem a ser aqueles atos legislativos ou administrativos que contrariam as normas ou princpio da Constituio, ou seja, a inconstitucionalidade ocorre quando h a incompatibilidade vertical aos princpios da supremacia da constituio, vindo a ser a inconstitucionalidade das leis ou dos atos do poder Pblico (SILVA, 2005, p.47). A ao direta de inconstitucionalidade por omisso uma novidade na constituio de 1988, que tratada no 2 do art. 103, onde diz que o princpio constitucional uma vez descumprido pode ser considerado omisso inconstitucional, onde ser dada ao Poder competente que adote as providncias necessrias e que sejam tratadas em 30 dias (NETO, 2009, p.201). Existe dois critrios para exercer o controle de constitucionalidade: o controle difuso e o controle concentrado. O primeiro a competncia para discutir a inconstitucionalidade da lei est entre os juzes e tribunais, que no caso concreto tem o objetivo de afastar a norma inconstitucional. No segundo a prerrogativa de ser o fiscalizador da constitucionalidade das leis conferida a um rgo nico, ou seja, uma corte ou tribunal constitucional, no nosso caso conferida ao Supremo Tribunal federal. Existe tambm o sistema misto que o qual o Brasil adota, ou seja, admite tanto o controle difuso como o controle concentrado de constitucionalidade. A ao declaratria de constitucionalidade surgiu com a EC. N 03, de 17 de maro de 1993 e est prevista no caput do art. 103 da Constituio Federal. Essa ao tem a finalidade para declarar a constitucionalidade de uma lei quando h divergncia no controle difuso e no controle concentrado de constitucionalidade, ou quando h divergncia entre os dois. A ao direta de constitucionalidade menos abrangente que a ao direta de inconstitucionalidade, tem por objeto cientificar a norma que esteja em conformidade com o texto constitucional (NETO, 2009, p.204-205). So legtimos para propor ADC todos aqueles arrolados no art. 103 da Constituio Federal, porm no cabendo interveno do Advogado-Geral da Unio. 8. REFERENCIAIS METODOLGICOS O presente trabalho tem como escopo nortear como se dar o processo de controle de constitucionalidade, bem como o princpio da supremacia judicial para o julgamento da aes direta de constitucionalidade e inconstitucionalidade, observando quem pode e quem no pode julg-lo e o rgo competente para dirimir a questo, buscando sempre a interpretao

racional da norma constitucional. Para a determinao do trabalho temos a inteno de fazer um estudo exploratrio do tipo bibliogrfico e fazer um levantamento de obras que relatam o tema proposto dando uma interpretao com o intuito de obter um resultado satisfatrio e um aprofundamento da questo, pois ainda causa dvidas dentro da doutrina com se dar o processo de ADC e ADIn, pois o art. 103 da Constituio Federal e seus incisos e pargrafos relata quem so competente para propor tais aes. O referencia terica de suma importncia na fundamentao da metodologia que nortear o dialogo com as fontes pesquisadas, pois existem vrios autores que tratam do assunto tornando-se vivel o presente trabalho. 9. CRONOGRAMA

ANO AES Elaborao do projeto Discusso terica em determinao dos objetivos funo da X X X X X

2011 MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV X X X X X X X X X X X X X X

Localizao e identificao das fontes de X obteno dos dados Elaborao do Projeto e Reviso de dados Redao do texto Reviso do texto Apresentao d artigo

REFERENCIAS CAUBET, Yannick. Controle de constitucionalidade por omisso. 1ed., (ano 2002), 6 tir., / Curitiba: Juru, 2008. NETO, Manoel Jorge e Silva. Curso de Direito Constitucional. 5ed., Rio de janeiro: lumen juris Editora, 2009. MENDES, Gilmar Ferreira. Moreira Alves e o controle de constitucionalidade no Brasil. So Paulo: Ed. C. Bastos: Instituto Brasileiro de Direito Constitucional, 2000. MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 22ed., So Paulo: Ed. Atlas, 2007. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 24ed., So Paulo: Ed. Malheiros, 2005.