Contribuio de Melhoria

A contribuio de melhoria (arts. 81 e 82 do CTN) cobrada pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, instituda para fazer face ao custo de obras pblicas de que decorra valorizao imobiliria, tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra resultar para cada imvel beneficiado. A lei relativa contribuio de melhoria observar os seguintes requisitos mnimos: I - publicao prvia dos seguintes elementos: a) memorial descritivo do projeto; b) oramento do custo da obra; c) determinao da parcela do custo da obra a ser financiada pela contribuio; d) delimitao da zona beneficiada; e) determinao do fator de absoro do benefcio da valorizao para toda a zona ou para cada uma das reas diferenciadas, nela contidas; II - fixao de prazo no inferior a 30 (trinta) dias, para impugnao pelos interessados, de qualquer dos elementos referidos no inciso anterior; III - regulamentao do processo administrativo de instruo e julgamento da impugnao a que se refere o inciso anterior, sem prejuzo da sua apreciao judicial. A contribuio relativa a cada imvel ser determinada pelo rateio da parcela do custo da obra a ser financiada, pelos imveis situados na zona beneficiada em funo dos respectivos fatores individuais de valorizao. Tem por fundamento a justia fiscal, que no seria alcanada se o proprietrio tivesse, sem contrapartida, benefcio patrimonial decorrente da valorizao de seu imvel em razo de obra pblica custeada por toda a sociedade (Mauro Lus Rocha Lopes). Trata-se de tributo vinculado, pois seu fato gerador est ligado a atividade especfica relativa ao contribuinte. Disciplinada detalhadamente pelo Decreto-Lei n 195, de 24 de fevereiro de 1967.