TALLER

¡CONSTRUIR EL PODER DESDE ABAJO!

 Objetivo

Difundir de forma pedagógica los

contenidos teóricos, prácticos de la ley
para fortalecer competencias y
habilidades en actores sociales, con el
propósito de impulsar la conformación de
los consejos comunales, según lo
establecido en la norma.
 TALLER:
“ALCANCE Y CONTENIDO DE LA LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES”
TEMAS CONTENIDO OBJETIVO
1.1 ORIENTACIÓN PRESIDENCIAL SOBRE LOS CONSEJOS CONOCER EL ENTORNO EN EL
COMUNALES CUAL SE ENMARCA LA LEY DE
TEMA I: BASE JURÍDICO 1.2 BASE CONSTITUCIONAL DE LOS CONSEJOS LOS CONSEJOS COMUNALES
– POLÌTICA PARA LA COMUNALES
CREACIÓN DE LA LEY 1.3 DE LA REANSFERENCIA DEL PODER A LAS
DE LOS CONSEJOS COMUNIDADES
COMUNALES

1.1 PRINCIPIOS, OBJETO Y CONCEPTOS BÁSICOS. CAPACITAR A LOS CIUDADANOS

•2 INTEGRACIÓN, ORGANIZACIÓN Y ELECCIÓN DE LOS PARA DAR PASO AL PODER
CONSEJOS COMUNALES. POPULAR, A TRAVÉS DE LA LEY
1.3 CONSTITUCIÓN Y REGISTRO DE LOS CONSEJOS DE LOS CONSEJOS COMUNALES
COMUNALES.
TEMA II: LEY DE LOS •4 FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS COMUNALES
CONSEJOS COMUNALES 1.5 DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS
1.6 DISPOSICIONES FINALES
 TEMA I
BASE JURÍDICO – POLITICA PARA LA CREACIÓN DE LA
LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES

CONTENIDO:

1.1 ORIENTACIÓN PRESIDENCIAL SOBRE LOS CONSEJOS COMUNALES

1.2 BASE CONSTITUCIONAL DE LOS CONSEJOS COMUNALES
1.3 DE LA TRANSFERENCIA DEL PODER A LAS COMUNIDADES

“Ley fundamental para la democracia revolucionaria,

la construcción de la democracia y el sistema político
bolivariano”..
Hugo Rafael Chávez Frías, 9 de abril de 2006,
Campo de Carabobo.
 Presidente Hugo Rafael Chávez Frías

Los Consejos Comunales y la democracia

revolucionaria

A través de los consejos comunales estamos dando un salto adelante,

trascendiendo la democracia meramente representativa que se convierte
en una trampa, en la que mueren, son encerradas las esperanzas de un
pueblo para construirse a sí mismo, en la que se encierra el poder
constituyente y es anulado y es evaporado muchas veces.
Con la promulgación de la Ley aceleraremos la construcción de la
democracia participativa, la democracia bolivariana. La ley tiene un
propósito, con una definición muy clara, con un concepto y con una praxis
en plena construcción, la construcción de la democracia revolucionaria.
El pueblo deja de ser objeto y pasa a ser sujeto. El pueblo esta tomando
las riendas de la patria. No sólo de palabras, sino de hecho.
 Las grandes lecciones de la revolución bolivariana

 El pueblo se ha convertido en el primer gran maestro de la República.

 Es imprescindible la unidad nacional, con el respeto a la diversidad,
con el respeto a la otredad, a la una, al uno, a la otra, al otro. Todos
unidos haremos esta patria grande.
Para que la democracia revolucionaria continue avanzando es
fundamental el pueblo venezolano, la conciencia del pueblo venezolano,
la coherencia del pueblo venezolano y la organización del pueblo
venezolano.
 Si queremos acabar con la pobreza démosle poder a los pobres. Si
queremos tener patria de verdad, sí queremos tener democracia real,
vida participativa y protagónica, sí queremos tener una patria de libres y
de iguales no hay otro camino que el de transferir poder cada día más al
pueblo venezolano.
El Consejo Comunal como iniciativa legislativa del pueblo
La ley de los Consejos Comunales es la primera Ley que nace del
proceso de parlamentarismo social de calle, porque nació producto del
debate de la reforma de la Ley de los Consejos Locales de
Planificación de Políticas Públicas, y a partir de ahí todos los
elementos que fueron recogidos de la consulta pública se convirtieron
en el articulado que se trajo para primera discusión, y luego en el
articulado que fue aprobado en segunda discusión y sancionado por la
Asamblea Nacional y Promulgado por el Presidente de la República.

Proceso Legislativo de la Ley de Consejos Comunales

Aprobación en Primera Discusión: 02 de marzo de 2006
Aprobación de la Segunda Discusión y Sanción: 07 de abril de 2006
Promulgación: 09 de abril de 2006.
El mandato del soberano fue cumplido en 39 días.
 ¿Cómo
construir poder
desde abajo?
 Históricamente se ha
dado una lucha por
Esclavismo Feudalismo Capitalismo
quien detenta el poder.
Mandan

Sectores Dominan
Grupo
Dirigen
Las estructuras sociales sociales
hasta ahora creadas
Poder
no han permitido que
el pueblo asuma el poder. Sociedades
Rígidas Sometidos

Representados
Sectores Obedientes
grupos sociales
Excluidos
¿Qué es
el
poder?
 Recursos propios
¿Qué es el poder? Para el uso y
disposición

Recursos asignados
Para realizar
Persona una idea
Capacidad
que tiene Sector social

El hecho de tener
fuerza para concretarla
 ¿CUAL ES LA BASE
CONSTITUCIONAL DE
LA LEY DE LOS
CONSEJOS
COMUNALES?
Artículo 5. La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la
ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el
Poder Público. Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y
a ella están sometidos.

Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de

participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio
de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en
la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio
necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo
desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y
deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más
favorables para su práctica.
 DE LA TRANSFERENCIA DEL PODER A LAS COMUNIDADES

Artículo 184. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los
Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y
grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa
demostración de su capacidad para prestarlos, promoviendo:

1. La transferencia de servicios en materia de salud, educación, vivienda,

deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas
industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención
y protección vecinal, construcción de obras y prestación de servicios
públicos. A tal efecto, podrán establecer convenios cuyos contenidos
estarán orientados por los principios de interdependencia, coordinación,
cooperación y corresponsabilidad.
2. La participación de las comunidades, ciudadanos y ciudadanas, a través
de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la
formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y
municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de
inversión, así como en la ejecución, evaluación y control de obras,
programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción.

3. La participación en los procesos económicos estimulando las

expresiones de la economía social, tales como cooperativas, cajas de
ahorro, mutuales y otras formas asociativas.

4. La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la

gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios
y cogestionarios.
5. La creación de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de
servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social,
propendiendo a su permanencia mediante el diseño de políticas donde
aquellas tengan participación.

6. La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las

parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de
garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los
gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y
cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos
estadales y municipales.

7. La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a

los establecimientos penales y de vinculación de éstos con la población.
¿Qué Motivos o
razones
impulsaron
a crear esta
nueva Ley?
 1. El hecho de sentir que el poder lo siguen ejerciendo unos pocos para su
provecho personal en detrimento de la mayoría.

2. La Preocupación, angustia y molestia porque los recursos no llegan a las

comunidades.

3. El aumento de las protestas porque no son atendidas las exigencias más

sentidas de las comunidades( empleo, Seguridad, vivienda, servicios,
educación y otros)

4. La limitada capacidad de respuesta de Alcaldes y Gobernadores a las

necesidades crecientes de población.

5. El nivel de conciencia que el pueblo está alcanzando en el presente para

asumir las riendas de su destino, de asumir el poder y construir su propio
futuro.
 EL CONSEJO
COMUNAL
¿Poder Constituido
o Poder
Constituyente?
 Ambos Emanan de la Soberanía Popular
Art. 5 CRBV
La Soberanía reside intransferiblemente en el pueblo

El pueblo la Ejerce Directamente El pueblo la Ejerce Indirectamente

Medios de participación y
protagonismo del pueblo Art.62, 70 CRBV
POLÍTICO: SOCIAL: ECONOMICO: Funcionarios
Referendos, Organizaciones de elección
Cooperativas,
asambleas comunitarias. Popular:
Bancos
de ciudadanos
Comunales, Presidente
y ciudadanas,
otros
otros Diputados

Gobernadores
Asamblea de ciudadanos y ciudadanas
Alcaldes
Consejo Comunal, Art.4 nral y Art. 6 LCC
Concejales
Juntas Parroquiales
Corresponsabilidad
Poder Constituyente Art. 347 CRBV Poder Constituido o Público Nacional
“Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos”
¿Cuáles son los
espacios
territoriales
donde se ejerce
el poder?
 ART.16 CRBV La experiencia
muestra:
Nación

Dependencias Que desde espacios territoriales menores

Estados las comunidades tienen
Federales
mejores y mayores posibilidades
Municipios de activar los procesos de
participación y organización comunitaria,
Parroquias así como desarrollar la transformación
de sus condiciones de existencia.

Tales procesos constituyen

poder popular.
Este debe articularse y expandirse
COMUNIDAD desde su radio de acción
4 hasta el ámbito nacional.
 ¿Cuál es el espacio
donde el pueblo asume
el poder directamente?

El pueblo asume el poder

directamente en el área geográfica
donde vive, en su comunidad.
Y ¿ Qué es una
Comunidad?
 5. Comparten
1. Se conocen y se COMUNIDAD necesidades y
potencialidades
relacionan entre si.
similares,
de cualquier índole:
Art.4 numeral 1 LCC económicas, sociales,
Conglomerado social de familias, urbanísticas, entre otros
ciudadanos y ciudadanas que:

2. Comparten
historia 4.Habitan en una
e intereses misma área
comunes. geográfica.
3. Usan los
mismos
servicios públicos.
 1.Están COMUNIDAD INDÍGENAS 5.Con o sin
asociados
entre si PUEBLOS ORIGINARIOS modificaciones
de otras culturas

Art.4 numeral 2 LCC

Son pueblos
formados por familias indígenas que:

4.Están organizados
2.Pertenecientes según sus pautas
a uno 3.Que están ubicados culturales de cada
o más pueblos en un determinado pueblo.
indígenas. espacio geográfico
¿Cuántas familias
componen una
comunidad?
 Art. 4, nral. 4 LCC
Hay que distinguir entre un área rural - donde existen pequeños caseríos
o poblados indígenas — y un área urbana densamente poblada donde
existen urbanizaciones y barrios con decenas de miles de habitantes.
Área urbana
Área rural Comunidades indígenas
200 a 400
20 como mínimo 10 familias
familias

Será la propia comunidad que establecerá su base poblacional.

La ley da estos criterios como referencia.
 A SU VEZ LAS FAMILIAS HABITAN EN UN
DETEMINADO TERRITORIO O ÁREA
GEOGRÁFICA DE LA COMUNIDAD

Ocupan los habitantes de una comunidad

Cuyos limites geográficos se establecen en

Territorio que: Ciudadanos y Ciudadanas
Define el espacio donde funcionará el
Consejo Comunal
Art. 4 nral. 3 LCC
A su vez las comunidades se organizan
en espacios mas pequeños.
 Y ¿qué son las áreas vecinales?
Son espacios mas pequeños de una comunidad

Le permite a la gente organizarse para:

Solventar problemas
Discutir cosas

La gente que vive en comunidad y ella misma se divide en:

Cuadra Escalera Callejón Manzanas Letras Pisos Otros

A estos espacios menores podemos llamarlos áreas vecinales.

La comunidad agrupada por áreas vecinales
facilita su organización sin contradecir la Ley.
Nota: De igual manera hacen vida en la comunidad organizaciones comunitarias cuya
cantidad y calidad depende del grado de desarrollo y maduración de la comunidad.
 ¿Cómo está
organizada la
comunidad?
Hay comunidades con importantes tradiciones organizativas y de lucha,
que cuentan con diversas organizaciones.
Grupos Comités
Culturales deportivos
Organizaciones
Mesas Técnicas Juveniles
de aguas y y estudiantiles
energías.
Organizaciones que existen o
pueden existir en la comunidad
Comités de Art. 4 nral 8 Comités de
Tierra Protección
Urbana y OCV Social

Comités de Otras formas y/o

salud Expresiones
organizativas

¿Cuál es la instancia articuladora

de la organización en la comunidad?
¿Qué es el
Consejo
Comunal?
 Presidente Hugo Rafael Chávez Frías

•No se trata de un poder paralelo, se trata de un poder

complementario al poder constituido (poderes públicos), que
subsume lo representativo.
Las comunidades a través de los consejos comunales deben
continuar asumiendo el poder popular directamente, dado que
este es el poder constituyente, el poder soberano.
Las comunidades deben asumir con mucha conciencia, con
mucho criterio el poder popular organizando los consejos
comunales.
LOS CONSEJOS COMUNALES SON INSTANCIAS DE:

PARTICIPACIÓN ARTICULACIÓN INTEGRACIÓN

Ciudadanos y ciudadanas
organizaciones comunitarias

PERMITE

Ejercer directamente la gestión de las políticas públicas

orientados e responder las necesidades y aspiraciones de la comunidad
en la construcción de una sociedad de equidad y de igualdad social.

ART. 2 LCC
 • El Consejo Comunal es la
instancia sustantiva sobre la
cual se construye la
democracia participativa y
protagónica que plantea la
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.

Así como una casa puede derrumbarse fácilmente si su base no es

suficientemente fuerte, así también puede ocurrir con la nueva democracia que
estamos construyendo: ella sólo será invencible si su base es fuerte, articulada,
con visión compartida a través de las instancias de decisión de los Consejos
Comunales que son las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas.
 Cuántos Consejos
¿

Comunales se
pueden conformar
en una comunidad?
En una comunidad pueden conformarse
solo un (1) Consejo Comunal
¿Como está
Integrado un
Consejo
Comunal?
A los fines de su funcionamiento, el Consejo
Comunal está integrado por:

3. El órgano ejecutivo, integrado por los voceros

y voceras de cada Comité de Trabajo.
4. La Unidad de Gestión Financiera como
órgano económico- financiero.
5. La Unidad de Contraloría Social como órgano
de control.
Pero, en el Consejo Comunal,
¿ Cual es el Instrumento, el
ente o la instancia
donde el Pueblo asume el
Poder?
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la
instancia primaria para el ejercicio del poder, la
participación y el protagonismo popular, cuyas
decisiones son de carácter vinculante para el Consejo
Comunal respectivo.
 ¿De donde sale la
Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas?
 De la reunión de todos los
habitantes mayores de 15 años de
una comunidad.
 ASAMBLEA DE CIUDADANOS
Y CIUDADANAS:

Del protagonismo
Del poder popular.

Es la instancia primaria para

el ejercicio:

De la participación

Sus decisiones tendrán carácter vinculante

para el Consejo Comunal.

(Art. 70 CRBV, Art. 261 nral 2,Art. 265 y 266 de la LOPPM, y Art. 4 nral 5 de LCC).
 ¿CUALES SON LAS
CARACTERÍSTICAS DE LAS
ASAMBLEAS DE
CIUDADANOS Y CIUDADANAS?
1.Su Convocatoria 7.Esta conformada
debe ser por las personas
anticipada, expresa que habitan en
y pública. área geográfica
establecida por
ella misma.

2. De carácter
6.En ella radica la
deliberativo.
soberanía y el
poder del
pueblo

4.Es la máxima
instancia de 5.Es la máxima
3.Sus decisiones decisión autoridad de la
son vinculantes al comunidad.
CC.
¿Cuales son las atribuciones
de la asamblea
de ciudadanos y ciudadanas
de los Consejos Comunales?
3.Aprobar el plan de 4.Aprobar los
convivencia de la 5.Elegir a voceros o
estatutos y el acta voceras del órgano
comunidad. constitutiva del ejecutivo.
Consejo Comunal.

2.Elegir a las y los

integrantes de la
Comisión Electoral. 6.Elegir a las y los
integrantes de la
Unidad de
Contraloría Social.

Está integrada por todos

los habitantes de la comunidad
1.Elegir las y los
mayores de quince (15) años. 7.Elegir a las y los
integrantes de la integrantes de la
Comisión Promotora. 8.Definir y aprobar Unidad de Gestión
los mecanismos Financiera.
necesarios para el
funcionamiento del
Consejo Comunal.
 11.Adoptar las
Decisiones 12.Ejercer la
esenciales de la contraloría social.
vida comunitaria.

13.Evaluar y
aprobar la gestión
10.Aprobar los financiera.
Proyectos

Está integrada por todos

los habitantes de la comunidad
mayores de quince (15) años.
14.Revocar el
15.Las demás
mandato de los
establecidas en la
9.Aprobar el plan de voceros y voceras y
presente Ley y su
desarrollo de la demás órganos del
reglamento.
Comunidad. Consejo Comunal
¿CUÁL ES EL ORIGEN
E INSTANCIAS DEL
CONSEJO COMUNAL
 Asamblea Constituyente
ORIGEN
Comunitaria Art. 19

Consejo Comunal
Integrado por:
Art. 7

Órgano Ejecutivo Unidad de Unidad de Contraloría

Voceros (as) según Gestión Financiera Social
Comités de Trabajos Banco Comunal Contraloría Social
 Art. 8 LCC Art. 9 LCC
Definición: ÓRGANO Comités de trabajo: de
EJECUTIVO acuerdo a su cantidad

Instancia encargada
de: Serán electos por la asamblea
de ciudadanos y ciudadanas
Promover y articular
la participación Voceros y
de: voceras

Comunidad Grupos Organizaciones

sociales comunitarias Las áreas de trabajo agruparan
varios comités de trabajos
Comités
de trabajos ¿Que ocurre con
los voceros y voceras?
 Voceros y Voceras, Comité de Trabajo y
Áreas de Trabajo
Art.4, nral. 6, 7 y 9; Art. 8 y 9 LCC:
Comités de Trabajos

Voceros y voceras CTU ÁREAS DE TRABAJO

•Para cada comité de trabajo. VIV.

Art 4, nral 9 HAB. Vivienda, habitat e
de acuerdo a la cantidad de infraestructura
comités de trabajos Art. 9
MTA
Las áreas de trabajo
agrupan varios
Comités de Trabajo. Art. 4, nral 7
SALUD
 ¿Qué significa ser vocera o vocero?

Es la persona electa por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas

para cumplir con los mandatos de la comunidad.

VOCERA O VOCERO

No es un o una representante
No está facultada para negociar o
a quien le hemos
tomar decisiones individuales.
entregado nuestro poder para que
decida por nosotros.

Un vocero o vocera es un servidor popular,

un servidor o servidora de la comunidad.
Ver art.4
 3. Elaborar planes
de Trabajo Para
solventar los
problemas que la
Comunidad con sus
Propios recursos 4.Organizar el
2.Articular las voluntariado Social
organizaciones en cada uno de los
Sociales y Comités de trabajo.
promover la Art. 21 funciones del
creación de nuevas órgano ejecutivo

1.Ejecutar las 5.Formalizar su

decisiones de la Registro ante la
asamblea de respectiva comisión
ciudadanos y Presidencial del
ciudadanas Poder Popular.
 8…Impulsar la
iniciativa 9.Promover la defensa
legislativa y el de la soberanía e
parlamentarismo integridad
social. territorial de la nación.
Art. 21 funciones del
órgano ejecutivo

7.Promover la solicitud 10.Elaborar el PLAN DE

de transferencia de DESARROLLO DE LA
servicios,… y COMUNIDAD a través
recuperación de del
empresas paralizadas diagnóstico participativo
mediante la autogestión
y la cogestión

11.Las demás funciones

establecidas en el
reglamento de la
presente ley y las que
6.Organizar el sean aprobadas por
sistema la asamblea
de información de ciudadanos y
Comunitaria. ciudadanas.
 1. Ser habitante de la
comunidad, con al menos,
(6) meses de residencia en la misma,
salvo en comunidades recién constituidas
o circunstancias de fuerza mayor.

2.Mayor de quince 5. No ocupar cargos

(15) años. de elección popular
ART. 13 (LCC)
REQUISITOS PARA SER
VOCERO O VOCERA:
3. Disposición y tiempo 4.Estar inscrito en el Registro
de trabajo comunitario Electoral Permanente en
caso de ser mayor de edad
 ¿Quién administrará los recursos que lleguen o genere
la comunidad?

“Articulo 10. La unidad de gestión financiera es un órgano integrado por cinco (5)
habitantes de la comunidad electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, que funciona como un ente de ejecución financiera de los consejos
comunales para administrar recursos financieros y no financieros, servir de ente de
inversión y de crédito, y realizar intermediación financiera con los fondos generados,
asignados o captados.
A los efectos de esta Ley, la unidad de gestión financiera se denominará Banco
Comunal. El Banco Comunal pertenecerá a un Consejo Comunal o a una
Mancomunidad de Consejos Comunales, de acuerdo con el desarrollo de las mismos
y a las necesidades por ellos establecidas”
 UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA
Definición:

Banco Comunal Art. 4 nral 10

Flexible Abierta Democrática Solidaria Participativa

Actuar como un ente de Ejecución Financiera

Función:
Art. 10

Objetivos:

Administrar los recursos Servir de ente de Realizar

financieros y no inversión intermediación
financieros y de crédito. financiera.
 Adquirirá en su
Excepción legal:
caso, la figura de CARACTERÍSTICAS DEL la Ley General de
cooperativa de Bancos y Otras
ahorro y crédito. BANCO COMUNAL Instituciones
ART. 10 (LCC) Financieras.
ART.10 (LCC)

Se regirá a los
Organización efectos de su
económica articulación con
flexible, abierta, el sistema Micro-
democrática, financiero por la
solidaria y ley de Creación,
participativa. Estimulo,
ART. 4 numeral Promoción y
10 (LCC) Desarrollo del
sistema Micro-
financiero y Ley
de Cooperativas.
ART.10 (LCC)

Su número de
integrantes se
Puede pertenecer limita a 5
a un Consejo personas. Se regirá para su
Comunal o ART.10 (LCC) constitución por la
varios. ART.10 ley de Asociaciones
(LCC) Cooperativas y su
reglamento. ART.10
(LCC)
 3. Impulsa el
diagnostico y
presupuesto
2. Promueve la participativo. 4.Promueve las formas
constitución de alternativas de
cooperativas. intercambio para
Art. 22 funciones de la fortalecer la
Unidad de Gestión Financiera economía local.

1.Administrar los 5.Articula con las

recursos organizaciones
asignados del sistema
financieros y no micro-financiero
financieros 6. Promueve el economía
desarrollo local. popular.
 9.Prestar asistencia
social. 10.Realizar la
intermediación
financiera.
Art. 22 funciones del
Banco Comunal

11.Rendir cuenta ante el

fondo nacional de
8.Prestar servicios no los concejos
comunales
financieros en el área anualmente o
de su competencia. cuando este lo
requiera. Igualmente
a el asamblea de
ciudadanos y
ciudadanas

12.Promover formas
7. Rendir cuenta pública económicas
anualmente o cuando alternativas y
se le sea requerido por solidarias, para el
asamblea de intercambio de
ciudadanos (as) vienes y servicios.
 Definición:
Art. 11

Fiscalización Control Supervisión Solidaria Participativa

UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL

Asignados Programas y proyectos

Manejo
Recibidos Consejo de Inversión Pública
de los
Comunal Presupuestados
Recursos
Generados y ejecutados por el
gobierno nacional,
regional o municipal
 ¿Cómo trabajan y se articulan los miembros que conforman
los órganos del Consejo Comunal?

Los órganos ejecutivos, de control y económico financiero del Consejo Comunal,

a los efectos de una adecuada articulación de su trabajo, realizarán reuniones de
coordinación y seguimiento, al menos mensualmente, según los parámetros que
establezca el reglamento de la presente Ley.

¿Si el carácter del trabajo; de acuerdo a la Ley, es ad-

honorem? ¿no hay forma de atender algunos gastos de los
voceros o voceras?

Los gastos que se generen por concepto de la actividad de los voceros,

voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal, serán
compensados por el fondo de gastos de funcionamiento del Consejo Comunal;
en el reglamento de la presente Ley se establecerán los topes máximos para
cubrir dichos gastos.
 ¿De dónde provendrán los recursos que
manejarán los Consejos Comunales?
Los Consejos Comunales recibirán de manera directa los siguientes recursos:

3.Los que sean transferidos por la República, los Estados y los Municipios.

5.Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de creación del Fondo

Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y la Ley de Asignaciones
Económicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE)

7.Los que provengan de la administración de los servicios públicos que le sean

transferidos por el Estado.

4. Los generadores por su actividad propia incluido el producto del manejo financiero
de sus recursos.

5. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo a lo establecidos en el

ordenamiento jurídico.

6. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la constitución y la Ley.

 Se habla de un Fondo Nacional
de los Consejos Comunales
¿Qué función cumple?

El Fondo Nacional de los Consejos Comunales, tiene por objeto financiar los
proyectos comunitarios, sociales y productivos, presentados por la Comisión
Nacional Presidencial del Poder Popular en sus componentes financieros y no
financieros.

La transferencia de los recursos financieros se hará a través de las Unidades

de Gestión Financieras creadas por los Consejos Comunales.
 ¿Qué pasa si algunos de los integrantes del Banco
Comunal mal administran los recursos?

“Artículo 27: Quienes administren los recursos a los que se refiere la presente Ley,
estarán obligados a llevar un registro de la administración, con los soportes que
demuestren los ingresos y desembolsos efectuados y tenerlos a disposición de la
Unidad de Contraloría Social y demás miembros de la comunidad, a través del
procedimiento que será establecido en el reglamento de esta Ley.

Los o las integrantes del órgano económico financiero, incurrirán en

responsabilidad civil, penal o administrativa por los actos, hechos u omisiones
contrarios a las disposiciones legales que regulen la materia.

Los o las integrantes del Órgano Económico Financiero, deberán presentar

declaración jurada de patrimonio ante la Comisión Presidencial del Poder Popular”

Los o las integrantes del órgano económico financiero, incurrirán en responsabilidad

civil, penal o administrativas por los actos, hechos u omisiones contrarios a las
disposiciones legales que regulen la materia. La comunidad y la Contraloría Social
hará que recaiga sobre ese integrante todo el peso de la Ley.
 ¿Cuáles son los pasos para
conformar un Consejo Comunal?
2. Constituir el Equipo Promotor Provisional.
3. Promover la conformación de la Comisión
Promotora y de la Comisión Electoral.
4. Realizar la Asamblea Constituyente Comunitaria.
5. Juramentar a los integrantes del Consejo Comunal
que resulten electos.
6. Registrar el Consejo Comunal ante la Comisión
Local Presidencial del Poder Popular.
 ¿Qué es la Comisión Presidencial
del Poder Popular?
Se crea la Comisión Nacional Presidencial del Poder
Popular, designada por el Presidente de la República de
conformidad con el artículo 71 de Ley orgánica de la
administración pública, a los fines de:

3.Orientar, coordinar y evaluar el desarrollo de los consejos

comunales a nivel nacional, regional y local.

5.Fortalecer el impulso del poder popular en el marco de la

democracia participativa y protagónica, y el desarrollo
endógeno, dando impulso al desarrollo humano integral que
eleve la calidad de vida de las comunidades.
 ¿Qué es la Comisión Presidencial
del Poder Popular?
1.Generar mecanismos de formación y capacitación.

3.Recabar los diversos proyectos aprobados por los Consejos

Comunales.

5.Tramitar los recursos técnicos, financieros y no financieros necesarios

para la ejecución de los proyectos de acuerdo a los recursos
disponibles en el Fondo Nacional de los Consejos Comunales.

7.Crear en las comunidades donde se ameriten o considere necesario,

equipos promotores externos para impulsar la conformación de los
Consejos Comunales, de la participación de los voceros y voceras de
los consejos comunales en la Comisión Presidencial del Poder Popular
en sus instancias: nacional, estadal o municipal, se hará conforme a lo
 ¿Qué va a pasar con los Consejos Comunales que ya
están constituidos?

Los Consejos Comunales constituidos antes de la publicación de esta Ley, serán

objeto de un proceso de regularización y adecuación a las disposiciones en ella
establecidas. La Comisión Presidencial del Poder Popular realizará este proceso
en un lapso no mayor de 90 días continuos a partir de la publicación de la
presente Ley.

¿Qué va a pasar con artículos de Leyes, ordenanzas de

Consejos Municipales que choquen con esta Ley?

Queda derogado el artículo 8 de la Ley de los Consejos Locales de planificación

pública y todas las disposiciones que contradigan lo previsto en esta Ley.
 La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de
Venezuela decretó (Gaceta Oficial del 10 de abril de 2006) la
Ley Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal

Artículo 1: Se deroga el numeral 17 del artículo 37

Artículo 2: Se derogan los artículos 112, 113 y 114

Estos artículos hacían referencia a los Consejos

Comunales

¡¡Con los Consejos Comunales

la Democracia está en tus manos!!