Você está na página 1de 111

Jayme Spinelli Jos Luiz Pedersoli Jr.

Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Biblioteca Nacional

REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Presidenta da Repblica DILMA ROUSSEFF Ministra da Cultura MARTA SUPLICY

FUNDAO BIBLIOTECA NACIONAL Presidente GALENO AMORIM Diretoria Executiva LOANA LAGOS MAIA Coordenadoria-Geral de Planejamento e Administrao GABRIELLA FERRAZ LEBOUTTE Centro de Referncia e Difuso MNICA RIZZO SOARES PINTO Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas ELISA MACHADO Centro Internacional do Livro MOEMA SALGADO Centro de Processos Tcnicos LIANA GOMES AMADEO Coordenadoria de Preservao JAYME SPINELLI Centro de Pesquisa e Editorao ANBAL BRAGANA Coordenadoria de Editorao INGRID CARIELLO

Jayme Spinelli Jos Luiz Pedersoli Jr.

Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Biblioteca Nacional

Edio revista

Jayme Spinelli e Jos Luiz Pedersoli Jr. 2010 Os autores cederam os direitos patrimoniais desta obra Fundao Biblioteca Nacional.

Fundao Biblioteca Nacional Centro de Pesquisa e Editorao Coordenadoria de Editorao Av. Rio Branco, 219, 5 andar, Centro 20040-008, Rio de Janeiro, RJ editoracao@bn.br | www.bn.br

Spinelli Junior, Jayme, 1956Biblioteca Nacional : plano de gerenciamento de riscos : salvaguarda & emergncia / Jayme Spinelli, Jos Luiz Pedersoli Jr. Ed. rev. Rio de Janeiro : Fundao Biblioteca Nacional, c2010. 99p. : il. col. ; cm. ISBN 978-85-333-0633-2 1.Bibliotecas Medidas de segurana. 2. Materiais bibliogrficos Conservao e restaurao. 3. Avaliao de riscos. 4. Biblioteca Nacional (Brasil). I. Pedersoli Junior, Jos Luiz, 1968- II. Biblioteca Nacional (Brasil).III. Ttulo. IV. Ttulo: Plano de gerenciamento de riscos. CDD 025.82 22. ed.

Sumrio
Apresentao................................................................................................... 9 1 Introduo.................................................................................................. 11

2 Objetivo e alcance.................................................................................. 13 3 Requisitos para implementao............................................................. 15 4 A Biblioteca Nacional 4.1 Misso............................................................................................. 17 4.2 Colees......................................................................................... 17 4.3 Instituio............................................................................................ 20 4.4 Atores e partes interessadas........................................................... 23 4.5 Monitoramento e reviso do contexto....................................... 24 5 Avaliao de riscos 5.1 Definio de risco......................................................................... 25 5.2 Os 10 agentes de deteriorao: 1. Foras fsicas....................................................................... 25 2. Criminosos........................................................................... 26 3. Fogo.................................................................................... 26 4. gua..................................................................................... 26 5. Pragas........................................................27 6. Poluentes............................................................................... 27 7. Luz e radiao UV e IR..................................................... 28 8. Temperatura incorreta......................................................... 28 9. Umidade relativa incorreta............................................... 29 10. Dissociao........................................,.................................. 29 5.3 Riscos genricos para o patrimnio da BN segundo os 10 agentes de deteriorao 1. Foras fsicas............................................................................. 30 2. Criminosos................................................................................. 31 3. Fogo......................................................................................... 32 4. gua.......................................................................................... 33 5. Pragas...................................................................................34 6. Poluentes................................................................................... 35 7. Luz e radiao UV e IR..................................................... 36 8. Temperatura incorreta....................................................... 36 9. Umidade relativa incorreta............................................... 36 10. Dissociao.......................................................................... 37

5.4

Monitoramento e reviso de riscos........................................................ 38

6 Tratamento de riscos 6.1 Definio............................................................................................. 39 6.2 Os 5 estgios de controle de riscos: 1. Evitar............................................................................................... 2. Bloquear........................................................................................... 3. Detectar......................................................................................... 4. Responder........................................................................................ 5. Recuperar.........................................................................................

39 40 41 41 41

6.3 Tratamento de riscos para o patrimnio da BN segundo os 10 agentes de deteriorao/riscos genricos e os 5 estgios de controle para cada risco: 1. Foras fsicas........................................................................ 42 2. Criminosos............................................................................ 50 3. Fogo..................................................................................... 58 4. gua..................................................................................... 65 5. Pragas................................................................................... 75 6. Poluentes.............................................................................. 81 7. Luz e radiao UV e IR..................................................... 86 8. Temperatura incorreta......................................................... 89 9. Umidade relativa incorreta............................................... 89 10. Dissociao.......................................................................... 94 6.4 Monitoramento e reviso do tratamento de riscos.......................97 6.5 Tratamento de riscos sade e ao meio ambiente.....................98 6.6 Critrios para identificao de acervos e peas prioritrias para aes de tratamento de riscos, em especial nas emergncias.......................................................................................... 99 Bibliografia.......................................................................................................... 100 Anexos............................................................................................................ 103

Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Apresentao
A Biblioteca Nacional possui uma das mais ricas colees de livros da Amrica Latina. So mais de 9 milhes de peas, que compem uma das maiores bibliotecas do mundo. tambm o rgo responsvel pela execuo da poltica governamental de recolhimento, guarda e preservao do patrimnio bibliogrfico brasileiro, garantindo s geraes presentes e futuras o acesso produo intelectual brasileira, que constitui o Acervo Memria Nacional. Considerando a necessidade de salvaguardar este precioso acervo, a Biblioteca Nacional desenvolveu o Plano de Gerenciamento de Riscos: Salvaguarda e Emergncia, para a gesto de seu patrimnio um trabalho inovador e com grande nvel de abrangncia, que introduz o carter de sustentabilidade, ou seja, a utilizao de recursos prprios e permanentes que propiciem aes de uso cuidadoso e preventivo do acervo. Como sinistros podem acontecer a qualquer hora e em qualquer lugar, a preveno permite que a instituio pense e se prepare antes do acontecimento, alm de funcionar como um contra-ataque ao desastre. Internacionalmente, grandes programas mundiais de preservao e conservao, como o Programa de Preservao e Conservao da Federao Internacional das Associaes e Instituies Bibliotecrias (Ifla), destacam a necessidade de assegurar a preservao de documentos em bibliotecas e arquivos, publicados ou no, e em qualquer tipo de suporte, durante o mais longo perodo de tempo possvel. Em meio s inmeras iniciativas adotadas pelas instituies detentoras de acervos bibliogrficos e documentais para retardar ou estancar os processos de degradao das colees, a elaborao desse plano surge como uma ferramenta essencial e de grande eficincia. Com a publicao desta obra Biblioteca Nacional: plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia, a Biblioteca cumpre tambm sua funo de promover o intercmbio de informaes e experincias entre os profissionais responsveis pela proteo do patrimnio cultural brasileiro. Galeno Amorim
Presidente Fundao Biblioteca Nacional

9
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

10

Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

1 Introduo
A Biblioteca Nacional no somente um museu de livros, mas sim um centro de conhecimentos e o repositrio da produo intelectual do Brasil. Considerada pela Unesco uma das dez maiores bibliotecas nacionais do mundo, tem como misso coletar, registrar, preservar e dar acesso a um diversificado universo de produes e registros de relevante valor histrico, literrio, cientfico e artstico. A BN atua de forma proativa, visando fomentar o estudo e a pesquisa em seu monumental e precioso acervo. Atende por ms, em mdia, a 4 mil usurios presenciais, 1,27 milho de consultas aos catlogos em linha e 44 mil consultas BN Digital. Em razo de sua importncia para a sociedade, a preservao sustentvel de tal acervo constitui atividade primordial da Biblioteca e consequente garantia de acesso pelas futuras geraes. O crescimento contnuo do acervo bibliogrfico e documental e tambm o crescimento da demanda por acesso representam um desafio significativo funo preliminar da BN: a preservao deste mesmo acervo. Acrescentem-se a isso os estresses ambientais (mudanas climticas) e antropognicos (poluio, vandalismo, furtos), igualmente crescentes, a que o acervo e outros bens patrimoniais da instituio esto expostos. Nesse contexto, faz-se necessrio desenvolver um plano de salvaguarda e emergncia para garantir a preservao e o uso sustentveis do patrimnio cultural da instituio. O gerenciamento de riscos, recentemente introduzido na gesto do patrimnio, ferramenta eficaz para a estruturao e implementao desse plano. A partir de uma avaliao abrangente e sistemtica de todos os riscos para o patrimnio (desde emergncias at riscos crnicos), pode-se estabelecer prioridades para ao e alocao de recursos, orientando as tomadas de deciso sobre preservao. Como instituio de referncia nacional e internacional para a preservao do patrimnio bibliogrfico e documental, importante que a BN continue a dar exemplos de eficincia e inovao, ao conceber e implantar este Plano de Gerenciamento de Riscos: Salvaguarda e Emergncia, um plano continuado integrado ao sistema de gesto da instituio.

11
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

2 Objetivo e alcance
O objetivo do presente plano garantir a salvaguarda do acervo da Biblioteca Nacional para as geraes futuras com a menor perda de valor possvel. Este objetivo ser alcanado a partir da avaliao e do tratamento contnuos dos riscos ao acervo da BN, considerando-se desde eventos inesperados e catastrficos at os processos contnuos de deteriorao. O plano abrange o acervo sob a guarda permanente ou temporria da BN, localizado dentro do permetro da sede da instituio, Avenida Rio Branco, 219, Rio de Janeiro, RJ. Alm do edifcio propriamente dito, o gerenciamento de riscos envolver o patrimnio mvel da BN, em particular as colees fsicas, assim como as colees digitais ali armazenadas, sendo extensivo tambm ao prdio anexo da BN e aos acervos que se encontram sediados no Palcio Gustavo Capanema. A salvaguarda de itens do acervo que se encontram fora dos limites da sede, em emprstimos ou exposies, j devidamente garantida pelas respectivas polticas e procedimentos, estando, portanto, fora do alcance do presente plano. O mesmo se aplica s colees digitais armazenadas em ser vidores remotos e geridas por prestadores de ser vio especializados, cuja salvaguarda deve ser devidamente assegurada pelos provedores e profissionais contratados para esse servio. Em termos institucionais, o plano envolve todos os nveis e setores da BN, buscando unir esforos e promover a cooperao entre as diferentes reas da instituio, de forma a alcanar o objetivo proposto da maneira mais eficiente possvel. O alcance temporal do plano indefinido, ou seja, pretende-se seu uso permanente como instrumento de preservao integrado gesto da instituio.

13
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

3 Requisitos para implementao


Os requisitos necessrios implantao bem-sucedida do Plano de Gerenciamento de Riscos: Salvaguarda e Emergncia incluem: Comprometimento institucional em todos os nveis, em particular da Presidncia e dos responsveis pelos diferentes setores da instituio; Atitude proativa de todos os funcionrios para que se desenvolva uma cultura de gerenciamento de riscos na instituio; Constituio formal de uma equipe interna multidisciplinar para a implantao do gerenciamento de riscos na instituio; Disponibilizao de recursos financeiros para a implementao de medidas de tratamento de riscos, conforme os graus de urgncia e de prioridade determinados pela avaliao dos riscos; Monitoramento, documentao e reviso contnuos da aplicao do Plano, cuja atualizao sistemtica deve ser feita conforme a necessidade ou com a periodicidade preestabelecida (por exemplo, a cada seis meses); Comunicao e consulta contnuas com todas as partes envolvidas e interessadas, assegurando ampla incluso e participao ativa no processo e maximizando o uso da informao e conhecimento disponveis.

15
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

4 A Biblioteca Nacional
Os principais elementos nos quais ser baseado o gerenciamento de riscos, e que determinam, orientam ou influenciam as decises a serem tomadas para a preservao do patrimnio cultural da BN, so apresentados a seguir:

4.1 Misso
A Biblioteca Nacional tem a misso de coletar, registrar, salvaguardar e dar acesso produo intelectual brasileira, assegurando o intercmbio com instituies nacionais e internacionais e a preservao da memria bibliogrfica e documental do pas.

4.2 Colees
O acervo da Biblioteca Nacional contm cerca de 9 milhes de peas entre livros, cartografia, iconografia, manuscritos, msica, obras raras e peridicos. Entre as grandes colees que integram o acervo, merecem ateno especial, por seu valor histrico e raridade, as seguintes: Coleo Barbosa Machado Doada por este biblifilo para a reconstituio da Real Biblioteca, formada por 4.300 obras em 5.764 volumes. Coleo Conde da Barca ou Coleo Araujense Foi adquirida em leilo, em 1819. constituda de 2.365 obras em 6.329 volumes, em sua maior parte dos sculos XVII e XVIII. Pertence a esta coleo o conjunto de estampas Le grand thatre de lunivers, reunido em 125 grandes volumes. Coleo De Angelis Foi adquirida em 1853. So 1.717 obras em 2.747 volumes e 1.295 manuscritos. Coleo Salvador de Mendona Foi doada Biblioteca Nacional em 1884. So 122 obras em 215 volumes, sete manuscritos e numerosas estampas. Destaca-se, no conjunto, o material referente ao domnio holands no Brasil, com peas impressas no sculo XVII. Coleo Jos Antonio Marques Doada em 1889 e 1890, formada por 3.920 obras em 6.309 volumes e alguns manuscritos relativos ao Brasil Colnia. Incluem-se na coleo 323 volumes de edies camonianas, entre as quais Os lusadas, de 1572. Coleo Dona Thereza Christina Maria Foi doada em 1891 pelo

17
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

imperador D. Pedro II. composta de 48.236 volumes encadernados, inmeras brochuras e folhetos avulsos, fascculos de vrias revistas literrias e cientficas, estampas, fotografias, partituras musicais e mais de mil mapas geogrficos impressos e manuscritos. Trata-se da maior coleo recebida pela Biblioteca Nacional em todos os tempos. A parte relativa s fotografias e aos lbuns fotogrficos foi classificada pela Unesco na categoria Memria do Mundo, por ser o maior conjunto de documentos fotogrficos do sculo XIX existente em uma instituio pblica. Coleo Benedito Otoni Doada integralmente Biblioteca Nacional em 1911. Arquivo da Casa dos Contos Com cerca de 50 mil documentos e muitos cdices dos sculos XVIII e XIX, a coleo oriunda da antiga Casa dos Contos de Ouro Preto. Trata-se de material precioso para o estudo da histria da minerao e do contrabando de ouro e diamantes, das bandeiras e da Conjurao Mineira.

18
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Coleo Alexandre Rodrigues Ferreira Documentao constituda de manuscritos e 1.180 desenhos aquarelados de Joaquim Jos Codina e Jos Joaquim Freire, produzida pelo naturalista Alexandre Rodrigues Ferreira, relativa a viagem que empreendeu, por ordem de D. Maria I, pelas capitanias do Gro-Par, Rio Negro, Mato Grosso e Cuiab, entre 1783 e 1792. Biblioteca Abrao de Carvalho Em 1953, a Seo de Msica e Arquivo Sonoro da BN recebeu a biblioteca musical de Abrao de Carvalho, composta de 17 mil peas, algumas raras dos sculos XII e XIII. Coleo Lima Barreto Arquivo do escritor (1881-1922), rene cerca de 1.050 documentos, incluindo correspondncia, originais de romances, contos, crnicas, peas de teatro, anotaes e recortes de jornais. Grandes colees de peridicos e publicaes seriadas, que vm registrando, desde a inveno da imprensa no Brasil, todas as ocorrncias histricas do desenvolvimento social, cultural, econmico e poltico da sociedade brasileira. Incunbulos histricos que compem a grande coleo de livros raros do importante acervo da BN. Os chamados livros de horas renascentistas (livros para oraes), que compem o acervo de manuscritos raros. Cdices sobre administrao colonial, dos sculos XVIIXVIII, que

renem um conjunto de atos dos governadores, capites-gerais e vicereis, incluindo correspondncia com a Corte. Mapa dos confins do Brasil com as terras da Coroa de Espanha na Amrica Meridional (1749), que serviu aos representantes de Portugal e Espanha para a delimitao dos domnios dos dois reinos ibricos na Amrica do Sul, pelo Tratado de Madrid de 1750. Partituras originais das peras O guarani, Fosca, Maria Tudor e Salvador Rosa, todas de Carlos Gomes.

Impressos:
Bblia de Mogncia (Bblia latina), impressa por Johann Fust e Peter Schoeffer, in vigilia assumpcis glose virginis Marie, 14 de agosto de 1462, 2 v. A Biblioteca Nacional possui dois exemplares. Grammatica da Lngua Portuguesa com os mandamentos da santa madre Igreja. Lisboa, 1539. Trata-se da cartilha que precede a gramtica propriamente dita, de Joo de Barros. provavelmente o primeiro livro com ilustraes em xilogravura, de carter didtico. Esse exemplar da Cartilha nico no mundo. Os lusadas, de Lus de Cames. Lisboa, 1572. A Biblioteca Nacional possui a edio chamada edio Ee, ou seja, a primeira das duas edies de 1572. Cultura e opulncia do Brasil por suas drogas e minas..., de Andr Joo Antonil. Lisboa, 1711. Conhecem-se apenas seis exemplares dessa obra, apreendida pelo governo portugus porque divulgava riquezas aurferas do Brasil e o caminho para as minas recm-descobertas. Folheto de autoria de Lus Antnio Rosado da Cunha, considerado a primeira obra impressa no Brasil (Rio de Janeiro, na Segunda Officina de Antonio Isidoro da Fonseca, anno de MDCCXLVII). Embora o incio da imprensa no Brasil date, oficialmente, de 1808, este documento prova que tal atividade havia sido exercida anteriormente. Messiah: an oratorio in scores as it was originally performd, de Hndel. Exemplar da primeira edio do Messias, publicada em Londres em meados do sculo XVIII. Il dissoluto punito o sia Don Giovanni, de Mozart. Exemplar da

19
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

primeira edio da famosa pera publicada em Leipzig, em 1801. Correio Braziliense, primeiro jornal brasileiro. Publicado em Londres de 1808 a 1822 por Hiplito Jos da Costa. Era a favor da unio monrquicoconstitucional do Imprio Luso-Brasileiro, s aderindo Independncia em julho de 1822. Combatia a opresso, a corrupo e a ignorncia. uma fonte para estudos histricos, polticos, sociais, econmicos e literrios.

Estampas e desenhos originais:


Estampas originais de famosos mestres das escolas europeias, destacando-se, entre muitos, Albrecht Drer, Stefano della Bella, Jacques Callot, Marco Antonio Raimondi e Manuel Marques Aguiar. Estampas originais de artistas brasileiros, como Osvaldo Goeldi, Carlos Oswald e Iber Camargo.

20
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Estampas dos gravadores portugueses da Oficina Tipogrfica, Calcogrfica e Literria do Arco do Cego, de Lisboa. A BN possui muitas das chapas originais em cobre.

4.3 Instituio
A Fundao Biblioteca Nacional (FBN ou BN), fundao pblica constituda com base na Lei n 8.029, de 12 de abril de 1990, vinculada ao Ministrio da Cultura, tem sede e foro na cidade do Rio de Janeiro e prazo de durao indeterminado. A BN tem a seguinte estrutura organizacional: 1. rgo de direo superior: Diretoria Colegiada; 2. rgo de assistncia ao presidente: Gabinete; 3. rgos seccionais: a) Procuradoria Federal, b) Auditoria Interna, e c) Coordenao-Geral de Planejamento e Administrao; 4. rgos especficos singulares: a) Diretoria de Livro, Leitura, Literatura e Bibliotecas, b) Centro Internacional do Livro, c) Centro de Processos Tcnicos, d) Centro de Referncia e Difuso, e) Centro de Pesquisa e Editorao, f) Biblioteca Demonstrativa Maria da Conceio Moreira Salles, e g) Biblioteca Euclides da Cunha. O prdio sede atual da Fundao Biblioteca Nacional teve sua pedra fundamental lanada em 15 de agosto de 1905 e foi inaugurado cinco anos depois, em 29 de outubro de 1910. O prdio foi projetado pelo general Francisco Marcelino de Sousa Aguiar, e a construo foi dirigida pelos engenheiros Napoleo Muniz Freire e Alberto de Faria. Integrado arquitetura da recm-aberta Avenida Central, hoje Avenida Rio Branco,

o prdio de estilo ecltico, com predominncia de elementos neoclssicos. As instalaes do novo edifcio correspondiam, na poca de sua inaugurao, a todas as exigncias tcnicas: pisos de vidro nos armazns, armaes e estantes de ao com capacidade para 400 mil volumes, amplos sales, e tubos pneumticos para transporte de livros dos armazns para os sales de leitura. As plantas dos andares do prdio em sua configurao atual encontram-se apresentadas em anexo. O prdio sede da BN tombado pelo Iphan desde 1973, e o seu acervo tombado pelo Inepac desde 2002. O prdio situa-se no centro da cidade do Rio de Janeiro, em rea intensamente urbanizada de uso misto (comercial, institucional, habitacional), relativamente prximo ao aeroporto Santos Dumont e entrada da Baa de Guanabara. A rea apresenta intenso trfego de veculos e uma dinmica de violncia urbana e criminalidade moderadas. O prdio apresenta vegetao paisagstica circundante e vizinho a outras instituies patrimoniais, como o Teatro Municipal e o Museu Nacional de Belas Artes (ver figuras abaixo).

21
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia
Localizao do prdio da BN (indicada pela letra A) na regio central da cidade do Rio de Janeiro. (Fonte: Google Maps, em <http://maps.google.com.br>).

Arredores do prdio da BN na regio central da cidade do Rio de Janeiro. (Fonte: Google Maps, em <http://maps.google.com.br>).

22
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

A Biblioteca Nacional est aberta regularmente ao pblico para leitura, pesquisa e visita a exposies nos horrios abaixo. Visitas guiadas no prdio sede, exposies em seu interior e outros eventos abertos ao pblico so oferecidos em horrios variodos, a consultar. Acervo Geral, Referncia e Publicaes Seriadas prdio sede: segunda a sexta, 9h a 20h; sbado, 9h a 15h. Publicaes Seriadas: aos sbados, consulta apenas aos peridicos microfilmados e digitalizados. Acervo Especial (Cartografia, Iconografia, Manuscritos, Msica e Arquivo Sonoro e Obras Raras) prdio sede: segunda a sexta, 10h a 18h. A Diviso de Msica e Arquivo Sonoro funciona no Palcio Capanema (Rua da Imprensa, 16, Centro), 3 andar. Exposies no Espao Eliseu Visconti prdio sede, entrada pela Rua Mxico, s/n, jardim: tera a sexta, 10h a 17h; sbado e domingo: 12h a 17h. Biblioteca Euclides da Cunha (BEC) (acervo geral e obras de referncia, com emprstimo de livros) Palcio Capanema (Rua da Imprensa, 16, Centro), 4 andar: segunda a sexta, 9h a 17h30. Biblioteca Infantil do Programa Nacional de Incentivo Leitura (Proler) Rua Pereira da Silva, 86, Laranjeiras: segunda a sexta, 9h a 18h.

Biblioteca Demonstrativa de Braslia (atende o pblico em geral) Av. W3 Norte/Entrequadra 506/7, DF. O material de consulta disponvel aos leitores est submetido s seguintes normas: Material anterior a 1945: consulta restrita a pesquisadores. Teses de 1945 a 1994: disponveis 24 horas aps a sua solicitao (esto no prdio anexo da Biblioteca Nacional). Obras antigas ou raras: na dependncia do estado de conservao da obra. Os originais de obras j microfilmadas no esto disponveis para consulta. O acesso a livros infantis, sries populares, manuais e livros didticos est restrito Biblioteca Euclides da Cunha ou Proler. O acesso ao acervo bibliogrfico e documental obedece a rigorosos procedimentos de segurana, que envolvem a identificao dos usurios e normas como a proibio de objetos e materiais que coloquem em risco o acervo e seus usurios, assim como a proibio de retirada de qualquer pea do acervo (livros, manuscritos, peridicos, material iconogrfico e musical, gravuras, mapas ou qualquer pea patrimonial). Em caso de intercmbio cultural, devero ser obtidas as necessrias autorizaes em formulrio prprio. A circulao de usurios autorizada nas reas comuns do 2 e do 3 andar do prdio sede, sendo vedado o trnsito nos andares 1, 4 e 5 e nos armazns de guarda de acervo.

23
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

4.4 Atores e partes interessadas


Os principais atores e partes interessadas na implementao deste plano so identificados a seguir. Esses indivduos e organizaes sero sistematicamente envolvidos e continuamente informados e consultados durante o processo de gerenciamento de riscos.

Principais atores e partes interessadas no mbito interno: 1. Presidncia 2. Direo Executiva 3. Coordenadoria de Preservao 4. Equipe de gerenciamento de riscos 5. Direo do Centro de Processos Tcnicos (CPT) 6. Direo do Centro de Referncia e Difuso (CRD) 7. Chefias e equipes das reas de Conservao e Restaurao 8. Chefias e equipes das reas de guarda de acervos: Manuscritos Cartografia Obras Raras Iconografia Peridicos Obras Gerais 9. Diviso de Manuteno Administrativa 10. Brigada de incndio civil 11. Equipe de segurana da Biblioteca (vigilantes) 12. Ncleo de Arquitetura Principais atores e partes interessadas no mbito externo: 13. Comunidade de usurios da BN 14. Prestadores de servios externos 15. Iphan 16. Corpo de Bombeiros 17. Polcia Militar 18. Polcia Federal 19. Companhia Estadual de gua e Esgoto (Cedae) 20. Companhia Estadual de Gs (CEG) 21. Light Servios de Eletricidade S.A. 22. Autoridades porturias e aeroporturias

24
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

4.5 Monitoramento e reviso do contexto


Como o contexto em que ser implementado o Plano de Gerenciamento de Riscos: Salvaguarda e Emergncia significativamente dinmico, os elementos contextuais acima descritos sero continuamente monitorados e atualizados pela equipe de gerenciamento de riscos da BN.

5 Avaliao de riscos
5.1 Definio de risco
Risco pode ser definido como a chance de algo acontecer causando um impacto sobre objetivos (norma tcnica australiana e neozelandesa de gerenciamento de riscos, AS/NZS 4360:2004). A partir desta definio e do objetivo primordial da BN de preservar o patrimnio cultural sob sua guarda, os riscos podem ser identificados, analisados, priorizados e devidamente controlados. Tal processo, conhecido como gerenciamento de riscos, constitui a base conceitual segundo a qual o presente plano se encontra estruturado. importante lembrar que os riscos para o patrimnio cultural da BN incluem no apenas os desastres e eventos catastrficos, mas tambm os processos contnuos de deteriorao e os eventos espordicos de impacto varivel, que resultam em perda de valor para esse patrimnio. Para que os riscos sejam identificados de forma sistemtica e abrangente, ou seja, para que nenhum (tipo de) risco seja negligenciado, vamos utilizar a ferramenta conceitual dos 10 agentes de deteriorao. Tal ferramenta facilita a identificao de riscos a partir da considerao de dez agentes de deteriorao, os quais, ao interagirem fisicamente com o patrimnio da instituio, podem causar graves danos e perdas, representando, por isso, situaes de perigo. Esses agentes so apresentados a seguir.

25
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

5.2 Os 10 agentes de deteriorao 1. Foras fsicas


Foras fsicas podem danificar o patrimnio cultural por meio de choque, vibrao, tenso, compresso e frico, causando colapso, quebra, perfuraes, deformao, rasgos, abraso, etc. As foras fsicas podem ter diferentes magnitudes e atuar pontualmente ou em larga escala, dependendo de suas causas. Riscos de foras fsicas costumam resultar do armazenamento, transporte e manuseio inadequados, falhas estruturais no edifcio, terremotos e outros desastres naturais, exploses, colises de veculos, etc. Tipologia de riscos: evento raro e catastrfico; evento espordico de impacto moderado; processo contnuo.

2. Criminosos
Os atos criminosos de furto, roubo ou vandalismo, perpetrados por indivduos externos ou internos instituio, acarretam a perda total, destruio ou desfigurao de itens e elementos patrimoniais. Tipologia de riscos: evento raro de impacto significativo; evento espordico de impacto moderado.

3. Fogo
As instituies patrimoniais no pas, em no poucos casos, se encontram sob elevado risco de incndio, devido a deficincias na sua preveno, deteco e conteno. Fatores como a falta de manuteno preventiva em edificaes e equipamentos, a natureza dos acervos (materiais altamente combustveis) e dos edifcios (sem compartimentao e, muitas vezes, construdos em madeira), a falta de sistemas de deteco e supresso automtica de incndios e a falta de capacitao de funcionrios para responder em caso de (princpio de) incndio contribuem para esse risco. Os incndios podem ser de pequenas propores at a queima total do edifcio e dos materiais existentes em seu interior. Suas causas podem ser naturais ou antropognicas. As consequncias da ao do fogo sobre acervos e outros elementos patrimoniais incluem a queima total ou parcial, deposio de fuligem e deformao. Danos colaterais por foras fsicas (devido a exploses e ao colapso de estruturas afetadas pelo fogo) e por gua (utilizada no combate ao fogo) tambm podem ocorrer. Tipologia de riscos: evento raro e catastrfico; evento raro/espordico de impacto moderado a significativo.

26
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

4. gua
A interao da gua com as colees e outros elementos patrimoniais pode causar, dependendo da composio dos mesmos, desintegrao, deformao, dissoluo, manchas, mofo, enfraquecimento, eflorescncia e corroso. H inmeras fontes de gua (internas e externas ao edifcio, naturais e tecnolgicas) e diferentes mecanismos pelos quais ela pode atingir as colees (infiltraes, vazamentos, inundaes, respingos, ascenso por capilaridade, etc.). Os riscos podem ser pontuais ou em grande escala. Exemplos tpicos incluem infiltrao de gua pluvial (via telhado defeituoso, janelas defeituosas ou esquecidas

abertas, etc.); enchentes; vazamento ou ruptura de tubulaes; transbordamento de pias, vasos sanitrios e drenos (por entupimento ou uso inadequado); descuido durante procedimentos de limpeza do edifcio/instalaes; etc. Tipologia de riscos: evento raro e catastrfico; evento espordico de impacto moderado; processo contnuo.

5. Pragas
O conceito de praga engloba os organismos vivos capazes de desfigurar, danificar e destruir o patrimnio cultural. Exemplos tpicos incluem os insetos, roedores, aves e morcegos. Em decorrncia de suas atividades de alimentao, excreo, reproduo e abrigo, a interao das pragas com os materiais do patrimnio pode causar, dependendo de sua vulnerabilidade, perfuraes, perdas de partes, enfraquecimento estrutural, sujidades e manchas. A ao das pragas pode variar de danos isolados a infestaes em larga escala. Tipologia de riscos: evento espordico de impacto moderado a significativo; processo contnuo.

27
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

6. Poluentes
Substncias poluentes so os gases, aerossis, lquidos ou slidos, de origem natural ou antropognica, que afetam negativamente as colees e outros elementos patrimoniais por meio de reaes qumicas ou formao de depsitos, causando corroso, enfraquecimento, alteraes estticas, etc. H inmeras fontes de poluentes (internas e externas ao edifcio) e diferentes mecanismos pelos quais eles podem atingir as colees (transporte pelo ar, transferncia por contato, contaminaes acidentais por derramamentos, etc.). Em alguns casos, o poluente intrnseco, ou seja, se encontra presente ou formado a partir dos prprios materiais que constituem o patrimnio. Os principais poluentes que afetam o patrimnio cultural incluem: material particulado (poeira), dixido de enxofre, xidos de nitrognio, oznio, cido actico, cido sulfdrico, formaldedo. Alm da poluio do ar, o uso de materiais inadequados em intervenes de conservao-restaurao e acidentes que provoquem o derramamento ou vazamento de produtos utilizados em obras, manuteno e limpeza no ambiente representam perigos tpicos de contaminao por poluentes. Tipologia de riscos: evento espordico de impacto moderado a significativo; processo contnuo

7. Luz e radiao UV e IR
A luz (radiao visvel), a radiao ultravioleta (UV) e a radiao infravermelha (IR) provenientes do sol e de fontes eltricas (lmpadas) podem causar danos a certos materiais constituintes do patrimnio cultural. A luz provoca o esmaecimento de cores a partir de reaes fotoqumicas (a velocidade do esmaecimento depende da sensibilidade do material e da dose de luz recebida). A radiao ultravioleta induz reaes qumicas nos materiais, podendo resultar em amarelecimento, formao de resduos pulverulentos em superfcies (chalking), enfraquecimento e desintegrao de materiais, dependendo igualmente da vulnerabilidade do material e da dose recebida. A radiao infravermelha provoca o aquecimento (localizado) dos materiais, o que pode resultar em deformaes, ressecamento, fraturas, etc. Tipologia de riscos: processo contnuo.

28
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

8. Temperatura incorreta
Temperaturas demasiado elevadas ou baixas, assim como flutuaes de temperatura de amplitudes significativas, podem ocasionar danos a certos materiais do patrimnio cultural. As temperaturas elevadas acarretam danos qumicos (acelerando as diferentes reaes de degradao), fsicos (deformaes, ressecamento, fraturas, derretimento, resultantes do aquecimento de materiais) e biolgicos (favorecendo o desenvolvimento de microrganismos e o metabolismo de certos tipos de pragas). Alguns materiais polimricos tornam-se quebradios e frgeis a temperaturas muito baixas. Flutuaes de temperatura podem causar a expanso e contrao trmica de certos materiais, o que pode resultar em deformaes, fraturas, etc. No contexto de bibliotecas, o risco mais importante resultante de temperatura incorreta a degradao qumica das colees (em particular, a hidrlise das molculas de celulose que conferem fora e elasticidade ao papel), que ocorre mais rapidamente medida que a temperatura aumenta. Simplificadamente, pode-se generalizar que a velocidade dessas reaes qumicas dobra (ou seja, o tempo de vida til das colees reduzido pela metade) a cada aumento de 5 C na temperatura. As fontes de temperatura incorreta incluem a luz solar, o clima local, iluminao eltrica (em particular, lmpadas incandescentes), mquinas e equipamentos. Tipologia de riscos: evento espordico de impacto baixo a moderado; processo contnuo.

9. Umidade relativa incorreta


De forma anloga temperatura incorreta, umidades relativas muito elevadas, muito baixas, ou com flutuaes de grande amplitude tambm acarretam danos a certos materiais do patrimnio cultural. Umidades relativas elevadas favorecem o desenvolvimento de microrganismos (mofo) em substratos orgnicos, reaes qumicas de degradao hidroltica de materiais orgnicos e corroso de metais, condensao em superfcies, migrao de substncias solveis em gua, deliquescncia de sais, etc. Os efeitos incluem enfraquecimento, manchas, desfigurao, etc. Em condies de umidade relativa excessivamente baixa, alguns materiais podem sofrer ressecamento acompanhado de danos irreversveis. Materiais higroscpicos experimentam movimentos de expanso e contrao em resposta a flutuaes de umidade relativa. Dependendo da amplitude e durao dessas flutuaes e da forma e estrutura dos materiais, danos irreversveis, como fraturas e deformaes permanentes, podem ocorrer. Os principais problemas relacionados umidade relativa incorreta no contexto de bibliotecas em climas midos so, possivelmente, o desenvolvimento de microrganismos e o aumento da velocidade da reao de hidrlise do papel (assim como de certos tipos de filmes e registros magnticos) sob condies de elevada umidade relativa. As fontes de umidade relativa incorreta incluem o clima local, instalaes hidrulicas do edifcio, equipamentos de ar condicionado (central) avariados ou com funcionamento descontnuo, aquecedores e fontes de calor, etc. Tipologia de riscos: evento espordico de impacto baixo a moderado; processo contnuo.

29
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

10. Dissociao
A dissociao refere-se tendncia natural, com o passar do tempo, de desorganizao de sistemas. Ela envolve a perda de objetos da coleo (dentro da prpria instituio), a perda de dados e informaes referentes aos objetos da coleo, e a perda da capacidade de recuperar ou associar objetos e informaes. As causas de dissociao incluem a deteriorao de etiquetas e rtulos; a inexistncia de cpias de segurana (backups) de registros informativos referentes s colees (inventrios, etc.) em caso de sinistro; erros ao se registrar informaes sobre o objeto ou coleo; recolocao inadequada de objetos (por exemplo, livros e documentos) na rea de armazenamento aps o uso; aposentadoria de funcionrios detentores de conhecimento exclusivo sobre as colees; obsolescncia de hardware para o acesso de registros legveis por mquinas; etc.

Tipologia de riscos: evento raro e catastrfico; evento espordico de impacto moderado; processo contnuo.

5.3 Riscos genricos para o patrimnio da BN segundo os 10 agentes de deteriorao


Os principais riscos genricos para o patrimnio cultural da BN so apresentados a seguir, estruturados segundo os 10 agentes de deteriorao, apresentando os principais componentes para descrio de riscos: causas, mecanismos e rotas de propagao, e efeitos esperados. Por questes de praticidade para seu tratamento, o risco 1 est subdividido em riscos especficos e os riscos 8 e 9 so apresentados em conjunto.

1. Foras fsicas

30
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

1a. Danos e perda de valor de itens do acervo por armazenamento, manuseio e transporte inadequados

Possveis causas: Compresso, atrito, vibrao, tenses localizadas e choques durante o armazenamento, manuseio ou transporte de itens. Efeitos esperados: Acmulo gradual de deformaes, quebras, rasgos, vincos, abrases e perfuraes em uma frao significativa do acervo. Possvel risco colateral de dissociao em caso de dano a rtulos ou etiquetas de identificao.

1. Foras fsicas

1b. Emergncia envolvendo o colapso localizado, parcial ou total do edifcio da BN, afetando o acervo e outros elementos patrimoniais

Possveis causas: Coliso de veculos (carros, caminhes, nibus, aeronaves); exploso (gasoduto, botijo de gs, terrorismo, etc.); falha de elementos estruturais do edifcio devido ao de fatores ambientais; falha do sistema de elevador do edifcio; queda de rvores sobre o edifcio, ventos extremos, etc.

Efeitos esperados: Destruio ou danos fsicos severos (deformaes, quebra, rupturas, etc.) sbitos, de todo ou de uma frao significativa do acervo. Contaminao de todo o acervo, ou de frao significativa, com material particulado produzido pelo colapso do edifcio ou de parte dele. Possveis riscos colaterais de furto, de dissociao de objetos no destrudos pelo colapso, de incndio e de danos ao acervo devidos exposio a chuvas e ao do tempo. Possveis danos sade de funcionrios e usurios.

2. Criminosos

Furto e roubo de itens do acervo ou de outros bens patrimoniais da BN, e atos de vandalismo

Possveis causas: Elevado valor no mercado de arte ou demanda por colecionadores de itens do acervo da BN; furto oportunista; manifestaes de natureza poltica, social e religiosa; falta de educao. Acesso s colees e outros elementos patrimoniais: O contato direto do pblico com as peas do acervo ocorre exclusivamente na(s) sala(s) de consulta e durante o horrio de atendimento de 10h a 16h para os acervos especiais, e de 9h a 20h para os acervos gerais e de peridicos. Nem todos os documentos originais podem ser consultados. As obras j microfilmadas ou digitalizadas so acessadas exclusivamente por essas vias, sem o manuseio dos originais. Apesar do monitoramento contnuo de todos os espaos da BN, a rea de consulta pblica apresenta grande fluxo de usurios, o que dificulta a vigilncia. Outros elementos do patrimnio, alm do acervo (mveis, quadros, esculturas, etc.) e partes do edifcio, tambm se encontram diretamente expostos ao de ladres e vndalos nas reas pblicas da Biblioteca. Fora do horrio de funcionamento, o possvel acesso ao interior do prdio e ao acervo dificultado pela presena em tempo integral de equipes de vigilncia, que cobrem todo o prdio e seu entorno, inclusive as reas de guarda de acervo, que devem permanecer com as portas trancadas. Funcionrios e prestadores de servio tm acesso s reas de guarda, mas no ao acervo, o que acontece somente sob solicitao prvia e durante o horrio de funcionamento. Apesar do monitoramento contnuo, o risco de furto interno sempre existe. Por isso, ao final do expediente, todos os funcionrios que ocupam essas reas so obrigados a desocup-las. O acesso de funcionrios s reas de guarda fora do horrio de expediente somente permitido em companhia de um vigilante.

31
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Efeitos esperados: Perda irreversvel de um nmero limitado de documentos ou de parte deles, obras ou outros itens do patrimnio mvel da BN, mais provavelmente itens de pequeno porte, e de valor varivel, em decorrncia de furto. Pichaes, rasgos, deformaes, alteraes estticas, etc. em um nmero limitado de documentos ou outros elementos do patrimnio da Biblioteca, em decorrncia de atos de vandalismo.

3. Fogo

Incndio no prdio sede afetando o acervo e outros elementos patrimoniais

32
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Possveis causas: Podem ser mltiplas, internas e externas: usos e prticas de risco (atividades com chama aberta e fontes de calor, armazenamento e atividades com solventes e outros lquidos inflamveis, fumar no entorno do edifcio, inobservncia proibio de fumar e cozinhar nas dependncias do edifcio); falha nos sistemas eltricos do edifcio (instalaes eltricas obsoletas ou sobrecarregadas, defeitos na casa de mquinas, vazamentos ou defeitos nas instalaes de gs, etc.); falha de equipamentos de pequeno ou mdio porte operando dentro do edifcio (ebulidores, cafeteiras, desumidificadores, ventiladores, lmpadas de mesa, computadores, etc.); incndio criminoso; relmpagos; incndios em edificaes vizinhas; incndios de veculos estacionados ao redor do edifcio; queda de balo junino; etc. Mecanismos e rotas de propagao: Em virtude da elevada carga de incndio e da configurao do edifcio, sem divisrias resistentes ao fogo (compartimentao), espera-se rpida propagao do fogo, caso a resposta no seja rpida e eficiente. Efeitos esperados: Queima total ou parcial; deposio de fuligem e danos colaterais por gua ou foras fsicas ao acervo e demais itens do patrimnio cultural da instituio. Possveis riscos colaterais de furto e de dissociao de objetos no destrudos pelo incndio. Possveis danos sade de funcionrios e usurios.

4. gua

Danos e perda de valor de itens do acervo ou de outros elementos patrimoniais causados por ao de gua

Possveis causas: Podem ser mltiplas, internas e externas: chuvas, enchentes, vazamentos na rede de abastecimento, falhas na rede de esgoto, umidade ascendente, dano ou uso inadequado das instalaes hidrulicas do edifcio (vazamento ou ruptura de tubulaes, transbordamento de pias, vasos sanitrios ou drenos, etc.), mau funcionamento ou operao inadequada de instalaes ou equipamentos de controle climtico (desumidificadores, etc.), acidentes durante procedimentos de limpeza e manuteno no edifcio. Mecanismos e rotas de propagao: Defeitos no telhado e forros; janelas defeituosas ou esquecidas abertas; portas externas sem vedao situadas ao nvel da rua ou abaixo; fendas, frestas, orifcios e outras aberturas nas paredes externas do edifcio; fundaes do edifcio; tubulaes localizadas sobre ou prximo s colees ou outros elementos patrimoniais; tetos e pisos no impermeabilizados (atravs dos quais a gua pode se infiltrar e propagar verticalmente); reas de circulao e escadas sem drenagem (atravs dos quais a gua pode se espalhar horizontal e verticalmente); portas das reas de guarda de acervos sem vedao; drenos nas reas de guarda (refluxo); estantes e mobilirio de guarda de colees sem anteparos superiores (para proteo contra vazamentos ou infiltraes atravs do teto) e sem distanciamento de segurana do piso; fendas e aberturas no mobilirio, vitrines e invlucros (caixas, etc.); transporte de recipientes com gua por funcionrios ou prestadores de servios. Efeitos esperados: Nmero varivel de documentos do acervo e de outros elementos patrimoniais (de alguns poucos a uma grande frao do acervo) molhados em consequncia do volume de gua empregado em combate ao fogo, e na razo direta da extenso da rea afetada. Deformaes, manchas, depsitos, enfraquecimento, dissoluo, perdas e adeso (irreversvel ou de difcil reverso) de pginas ou documentos nos itens afetados. Desenvolvimento de mofo em substratos orgnicos, se a resposta no for rpida e eficiente. Possveis riscos colaterais de furto e dissociao de objetos no caso de emergncias de grandes propores (por exemplo, inundaes). Possvel perda de registros digitais se a gua afetar computadores e servidores. Possveis danos sade de funcionrios e usurios no caso de emergncias de grandes propores (inundaes, relmpago, etc.).

33
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

5. Pragas

Danos e perda de valor de itens do acervo ou de outros elementos patrimoniais por ao de pragas

Possveis atratores: Restos de alimentos; poeira e sujidades; plantas; fontes de gua e umidade; fontes de luz e calor; materiais das colees e de outros elementos patrimoniais da BN que constituem fontes de alimento para pragas (materiais proteicos, polissacardeos, etc.); microambientes propcios ao aninhamento, reproduo ou desenvolvimento; rvores do jardim no entorno do prdio. Pragas tpicas de bibliotecas, como brocas, cupins, traas, baratas, formigas e roedores. Mecanismos e rotas de propagao: Fendas, orifcios, aberturas no exterior e interior do edifcio; portas, janelas, telhado; dutos e tubulaes; objetos contaminados introduzidos no edifcio ou rea de guarda sem o devido controle; fendas e aberturas no mobilirio, vitrines e invlucros (caixas, etc.). Efeitos esperados: Peas do acervo e outros elementos patrimoniais, em quantidades que variam de acordo com o grau da ao, afetados por eventos ou cronicamente, dependendo das pragas envolvidas e da extenso da infestao. Perfuraes, perdas de partes, enfraquecimento estrutural, sujidades e manchas nos itens afetados. Possvel perda de registros digitais, se a infestao afetar computadores e servidores (por exemplo, atravs do dano de partes causado por aninhamento, curto-circuito, etc.). Possvel risco colateral de dissociao em caso de dano de rtulos e etiquetas de identificao.

34
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

6. Poluentes

Danos e perda de valor de itens do acervo ou de outros elementos patrimoniais por ao de poluentes

Possveis fontes: Podem ser mltiplas, internas e externas: emisses de veculos, domsticas e industriais; construes; queimadas; produtos de limpeza e manuteno utilizados no edifcio; tintas; bebidas e alimentos; usurios e funcionrios (fibras de roupas e pelos, secrees sebceas, sujidades nos calados, etc.); alguns materiais de acabamento e decorao; madeira e compensados; fotocopiadoras e impressoras a laser; alguns materiais e produtos (indevidamente) utilizados no uso ou conservao-restaurao das colees (tintas e materiais de escrita, clipes e grampos metlicos, fitas adesivas, colas e filmes, solventes, agentes alvejantes, equipamentos e ferramentas, etc.); alguns materiais constituintes das colees que geram ou contm poluentes intrnsecos (acetato de celulose, papel cido, etc.). Mecanismos e rotas de propagao: Fendas, orifcios e aberturas no exterior e interior do edifcio; dutos; fendas e aberturas no mobilirio, vitrines e invlucros (caixas, etc.); invlucros permeveis; contato direto com materiais contaminados; contato direto com usurios e funcionrios; tratamentos inadequados de conservao-restaurao, com a aplicao de produtos que causam efeitos indesejveis a longo prazo. Efeitos esperados: Todo ou quase todo o acervo afetado continuamente por poluentes transportados pelo ar (gases e poeira); nmero varivel (tipicamente limitado) de documentos/itens das colees e outros elementos patrimoniais da BN afetados por evento de contaminao (derramamentos acidentais, reformas, etc.); nmero varivel de documentos/obras continuamente afetados por contato direto com certos materiais de armazenamento; nmero varivel de documentos/obras periodicamente afetados por consulta e uso inadequado. Acidificao e acmulo de poeira progressivos; formao de depsitos, enfraquecimento, desintegrao, abraso, alteraes estticas, corroso de metais. Possvel perda de registros digitais se a contaminao danificar computadores e servidores (por exemplo, atravs da corroso de partes, acmulo excessivo de poeira, curto-circuito). Possvel risco colateral de dissociao em caso de dano de rtulos e etiquetas de identificao. Possveis danos sade de funcionrios e usurios, dependendo do tipo de poluente e da dose ou grau de exposio.

35
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

7. Luz e radiao UV e IR

Danos e perda de valor de itens do acervo ou de outros elementos patrimoniais por ao de luz e radiao UV e IR

Fontes: Sol e diferentes tipos de fontes eltricas (lmpadas). Mecanismos e rotas de propagao: Janelas, claraboias, portas abertas e outras aberturas externas no edifcio; armazenamento sob iluminao constante e sem proteo; em situaes de consulta e exposio; atravs de vitrines e invlucros transparentes. Efeitos esperados: Esmaecimento de cores, amarelecimento de certos tipos de papel, enfraquecimento e perda de flexibilidade de materiais orgnicos, afetando progressivamente a frao exposta das colees e outros elementos patrimoniais expostos luz e radiao UV, em funo da dose recebida (intensidade da radiao x tempo de exposio). Possvel deformao, ressecamento e fraturas de um nmero limitado de itens patrimoniais por exposio prolongada radiao infravermelha (IR). Possvel risco colateral de dissociao em caso de dano de rtulos e etiquetas de identificao.

36
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

8. Temperatura incorreta 9. Umidade relativa incorreta


Danos e perda de valor de itens do acervo ou de outros elementos patrimoniais devido a temperatura e umidade relativa incorretas

Possveis fontes: Podem ser mltiplas, internas e externas: clima local, sol, sistema de controle climtico defeituoso, fontes localizadas de calor (equipamentos, lmpadas, etc.) e umidade (vazamentos no sistema hidrulico, umidade ascendente, infiltraes, etc.). Mecanismos e rotas de propagao: Conduo, conveco, irradiao (calor); evaporao/difuso, absoro e liberao de vapor dgua por materiais higroscpicos (umidade relativa). Principais efeitos esperados:

Enfraquecimento e perda progressiva de flexibilidade do papel e de outros substratos polimricos de todo o acervo devido degradao hidroltica contnua (a velocidade desse processo aproximadamente dobra a cada aumento de 5 C na temperatura e proporcional umidade relativa); desenvolvimento de mofo em um nmero varivel de documentos/ itens das colees e outros elementos patrimoniais da BN de natureza orgnica (entre alguns poucos e uma frao significativa do acervo) durante incurses da umidade relativa a valores superiores a 65-70%, dependendo da escala espacial e durao da incurso, assim como dos nveis de umidade relativa alcanados (quanto mais alta a umidade relativa, menor o tempo necessrio para o surgimento de mofo); corroso acelerada de metais; possvel deformao e/ou fratura de alguns materiais, dependendo da amplitude e da durao de flutuaes da umidade relativa (quanto maior a amplitude, maior o risco de danos mecnicos aos materiais vulnerveis); ressecamento de alguns materiais em caso de exposio prolongada a temperaturas elevadas (luz solar direta, etc.). Possvel risco colateral de dissociao em caso de dano de rtulos e etiquetas de identificao.

37
10. Dissociao
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Dissociao de objetos ou perda de informao

Possveis causas: Deteriorao de etiquetas e rtulos; erros ao se registrar informaes sobre o objeto ou coleo; recolocao inadequada de objetos (por exemplo, livros e documentos) na rea de armazenamento aps seu uso; falha ou obsolescncia do sistema de identificao e rastreamento de objetos utilizando cdigo de barras; obsolescncia de hardware para o acesso de registros legveis por mquinas; falhas na aquisio e/ou gesto de imagens digitais e informao contextual associada; perda de informao em procedimentos de reformatao. Efeitos esperados: Perda temporria ou permanente de acesso a um nmero varivel de itens da coleo ou outros elementos patrimoniais. Descarte ou desvalorizao de itens devido falta de informao sobre os mesmos. Perda de valor de itens do acervo devido, igualmente, falta ou insuficincia de informao.

5.4 Monitoramento e reviso de riscos


Os riscos ao patrimnio cultural da BN devem ser continuamente monitorados e revistos pela equipe de gerenciamento, o que incluir a avaliao do nvel de mitigao daqueles j identificados e a identificao de eventuais novos riscos. Isso permitir a verificao da eficincia e a atualizao contnua das medidas de tratamento propostas. Conforme a necessidade, os riscos acima descritos podero ser ulteriormente desagregados em riscos mais especficos.

38
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

6 Tratamento de riscos
6.1 Definio
Tratamento de riscos o processo de seleo e implementao de medidas para se evitar, modificar, compartilhar (por exemplo, via contratao de seguros) ou deter um dado risco. Em se tratando do patrimnio cultural e seus valores, os principais esforos devem ser orientados no sentido de evitar ou minimizar o risco. Para que as medidas de tratamento de riscos possam ser identificadas, analisadas, priorizadas e comunicadas de forma eficiente e sistemtica, levando-se em considerao o grau de integrao e redundncia desejado, utiliza-se a ferramenta conceitual dos 5 estgios de controle. A partir do uso desta ferramenta, as medidas de tratamento so organizadas em cinco possveis esferas de ao: evitar, bloquear, detectar, responder e recuperar. As aes so implementadas em diferentes camadas de invlucros do acervo, que incluem o edifcio e seu entorno, a sala, o mobilirio de guarda e exposio e as embalagens. Obviamente, as aes preventivas tm preferncia sobre as corretivas. Contudo, um tratamento de riscos responsvel e eficiente requer a previso e integrao de medidas reativas para assegurar a reduo dos riscos.

39
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

6.2 Os 5 estgios de controle de riscos 1. EVITAR


Evitar as fontes e atratores dos agentes de deteriorao. Inclui a remoo, na medida do possvel, das fontes de ignio (incndio), gua, poluentes, luz e radiao UV e IR, pragas, temperatura e umidade relativa incorretas do entorno imediato e do interior do edifcio, em particular das reas de guarda e uso das colees. Envolve tambm a remoo de materiais combustveis desnecessrios e de materiais e substncias que atraem pragas (alimentos, plantas, lixo, etc.); melhorias nas condies e procedimentos de armazenamento, transporte e acesso para evitar a ao desnecessria de foras fsicas e a dissociao; manuteno preventiva do edifcio para evitar problemas nos sistemas hidrulico, eltrico, de elevador, etc.; manuteno preventiva e operao adequada de sistemas de climatizao para evitar temperaturas e umidades relativas incorretas; manuteno preventiva dos sistemas de segurana eletrnica, de deteco de presena e de deteco e alarme de incndio

( SDAI); drenagem adequada do solo no entorno do edifcio para evitar a penetrao de gua nas fundaes e problemas de umidade ascendente. Evitar atividades de risco (uso de chama aberta, fumo, etc.) e procedimentos inadequados (de limpeza, reparos, etc.) no entorno imediato e no interior do edifcio, especialmente nas reas de guarda. Evitar o uso de substncias e materiais inapropriados em tratamentos de conservao-restaurao do acervo. Evitar a exposio desnecessria de itens do acervo a condies que favoream o furto ou vandalismo (por exemplo, impedindo a entrada de usurios com bolsas e sacolas, limitando o acesso s reas de guarda, etc.). Inibir furtos oportunistas pela vigilncia ostensiva. Controlar a qualidade de processos de reformatao para se evitar a perda de informao.

2. BLOQUEAR
Bloquear os agentes de deteriorao para que no atinjam as colees ou outros elementos patrimoniais. Envolve a instalao e manuteno de barreiras fsicas eficientes nos diferentes nveis de invlucros do acervo (edifcio, salas, estantes/armrios/vitrines, embalagens) para impedir a ao de foras fsicas, gua, fogo, criminosos, pragas, poluentes, luz e radiao UV e IR, temperatura e umidade relativa incorretas, alm de possveis atos criminosos fortuitos. Inclui a manuteno adequada do telhado, portas, janelas e drenos para assegurar seu correto funcionamento; vedao de fendas, frestas e orifcios nas paredes externas do edifcio; impermeabilizao de forros e pisos; instalao de fechaduras, travas e barras de segurana em portas e janelas externas; instalao de telas ou outros dispositivos em aberturas e nichos nas paredes externas do edifcio para bloquear o acesso de aves, insetos, roedores; utilizao de latas e contineres de lixo com vedao apropriada; instalao de cortinas, persianas, filtros UV e/ou filtros IR nas janelas para bloquear (parcial ou totalmente) a entrada de luz e radiao UV e IR; trancamento e vedao de portas e janelas das salas de guarda de acervos; compartimentao de espaos utilizando portas, janelas e paredes resistentes ao fogo; utilizao de armrios e vitrines com travas de segurana e adequados para bloquear, ainda que parcialmente, o acesso de poeira, gua e pragas s colees; instalao de barreiras (cordes, fitas, etc.) para bloquear a circulao de usurios em reas de maior vulnerabilidade; instalao de anteparos (calhas) de segurana em locais onde h encanamentos passando por sobre o acervo; armazenamento de itens do acervo em caixas e embalagens protetoras adequadas; instalao de firewalls e/ou outros dispositivos de segurana para bloquear possveis aes criminosas contra acervos digitais.

40
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

3. DETECTAR
Detectar a presena dos agentes de deteriorao no interior e no entorno imediato do prdio, em particular nas reas de guarda e uso de acervos. Inclui a instalao, manuteno e correta operao de detectores de calor e fumaa, sistemas de vdeovigilncia, sensores de movimento ou equivalente contra intrusos, detectores de vazamento de gua, alarmes e conexes com centrais de segurana, corpo de bombeiros e polcia, medidores de temperatura e umidade relativa; inspeo sistemtica do edifcio, instalaes e acervos para a deteco de qualquer tipo de problema ou noconformidade; monitoramento contnuo de usurios por equipe de vigilncia e funcionrios; rondas noturnas; instalao de iluminao de segurana no entorno do edifcio para facilitar a deteco de intrusos; monitoramento sistemtico da presena de pragas, utilizando armadilhas pegajosas ou sistemas equivalentes; quantificao dos nveis de luz e radiao UV e IR; quantificao dos nveis de poluentes.

4. RESPONDER
Responder aos agentes de deteriorao detectados no interior do prdio e, em particular, nas reas de guarda e uso de acervos e no entorno imediato. Inclui todas as aes emergenciais ou curativas de resposta a (princpio de) incndios; vazamentos e infiltraes; inundaes; colapso estrutural; infestao ou ao de pragas sobre o acervo ou outros elementos patrimoniais; furto e vandalismo; exposio do acervo a nveis inaceitveis de luz, radiao UV e IR, poluentes, temperatura e umidade relativa. Abordagem e instruo de usurios e funcionrios quanto ao correto manuseio e uso de itens das colees, em caso de deteco de aes inadequadas. Reviso e ajuste de procedimentos (limpeza, transporte, acesso, etc.) que estejam afetando negativamente o acervo. Adequao de condies de armazenamento que estejam afetando negativamente o acervo (superlotao de estantes, posicionamento incorreto de itens em estantes, armrios, etc.).

41
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

5. RECUPERAR
Recuperar os danos e perdas de valor causados pelos agentes de deteriorao em itens do acervo. Inclui as intervenes de conservaorestaurao, tentativas de recuperao de objetos dissociados ou furtados, reaquisio de imagens e dados digitais perdidos ou corrompidos, ativao de seguros, realizao de obras civis de recuperao e adequao do espao fsico, etc.

6.3 Tratamento de riscos para o patrimnio da BN


A seguir, so apresentadas medidas de tratamento para os riscos ao acervo e a outros elementos patrimoniais da BN. Essas medidas esto estruturadas segundo os 10 agentes de deteriorao/riscos gerais e os 5 estgios de controle para cada risco.

1. Foras fsicas

1a. Danos e perdas de valor no acervo por armazenamento, manuseio e transporte inadequados

1. Para EVITAR o risco:


Armazenar adequadamente todos os livros e documentos do acervo em seus respectivos mobilirios e invlucros. Evitar a superlotao de estantes, mapotecas, armrios, caixas, etc. Posicionar corretamente os livros e documentos, evitando comprimi-los contra arestas e salincias, e proporcionando o devido suporte quando necessrio. Assegurar que as estantes estejam devidamente fixadas para evitar que cedam devido ao peso dos livros e documentos nelas armazenados, ou devido a colises acidentais de funcionrios ou usurios. Utilizar sistematicamente os procedimentos adequados para a retirada e reposio de livros e documentos em seus respectivos mobilirios, caixas, etc. No retirar livros das estantes puxando-os pelas extremidades das lombadas. Evitar movimentos bruscos, aplicao de fora excessiva e atrito desnecessrio entre livros ou documentos ao retir-los ou rep-los nos lugares. Providenciar algum suporte de apoio (por exemplo, uma placa de PVC ou de papelo rgido) quando necessrio, especialmente nos casos de remoo ou de reposio de objetos de grande formato e/ou frgeis. Utilizar sistematicamente os procedimentos adequados para o transporte de livros e documentos no interior do prdio. Utilizar carrinhos de livros de dimenses e materiais adequados para o transporte, evitando choques, compresso, deformaes, quedas e vibraes excessivas durante o translado. Evitar transportar um nmero excessivamente grande de livros ou outros documentos de uma s vez. Eliminar eventuais obstculos circulao interna de itens do acervo. Redobrar a ateno durante o transporte para evitar acidentes.

42 42
Plano de gerenciamento de riscos: Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia salvaguarda & emergncia

Manusear todos os livros e documentos do acervo com cuidado, apoiando-os devidamente, evitando movimentos bruscos e a aplicao de fora excessiva, tores desnecessrias, etc. Dedicar especial ateno ao manuseio de itens durante procedimentos de microfilmagem ou digitalizao. Instruir preventivamente os usurios quanto ao correto manuseio de livros e documentos durante a consulta, proporcionando os recursos necessrios (espao, suportes, etc.) para faz-lo. Limitar, na medida do possvel, a circulao de usurios e funcionrios nas reas de guarda de colees, reduzindo a chance de colises acidentais e o contato fsico desnecessrio com livros e documentos. Capacitar funcionrios quanto aos requerimentos de armazenamento, manuseio, transporte e uso dos itens das colees da BN. Realizar, sistematicamente, manuteno do sistema eltrico e do sistema de deteco e alarme de incndio (SDAI).

2. Para BLOQUEAR o risco:


Nenhuma medida pode ser aplicada.

43
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

3. Para DETECTAR o risco:


Monitorar sistematicamente os armazns de modo a detectar possveis erros no armazenamento de livros e documentos. Inform-los, caso haja erros, ao pessoal responsvel. Inspecionar sistematicamente livros e documentos ao retir-los e, especialmente, ao retorn-los s estantes, mapotecas, caixas, etc. aps a consulta ou uso, de modo a detectar dobras, vincos, rasgos, deformaes, etc. que requeiram ao corretiva ou reparos. Monitorar continuamente os usurios do acervo, de modo a detectar manuseios incorretos de itens do acervo durante a consulta. Monitorar, na medida do possvel, o transporte e manuseio de livros e documentos pelos funcionrios.

4. Para RESPONDER ao risco:


Reorganizar peas do acervo erroneamente armazenadas para eliminar ou minimizar danos por foras fsicas (remanejamento de estantes, mapotecas e caixas superlotadas; reposio adequada de livros e documentos; reposio de suportes faltantes, etc.). Corrigir defeitos identificados (pginas dobradas, amassadas, etc.), quando possvel; encaminhar itens mais seriamente danificados para conservao-restaurao, segundo o grau de prioridade e a capacidade disponvel. Abordar usurios o mais rpido possvel, sempre que detectado o manuseio incorreto de livros ou documentos por parte dos mesmos, indicando a forma correta de faz-lo. Chamar a ateno de funcionrios, sempre que for detectado o transporte e manuseio incorretos de itens do acervo, esclarecendo a falta cometida e corrigindo-a. Em caso de queda acidental de estante, isolar a rea e recolher os livros e documentos afetados cuidadosamente, transportando-os para uma parte segura. Inspecionar os itens afetados e, se necessrio, encaminhar aqueles mais seriamente danificados para conservao-restaurao. Reinstalar adequadamente as estantes afetadas e recolocar os livros e documentos.

44
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

5. Para RECUPERAR o patrimnio:


Conservar-restaurar os itens das colees danificados por foras fsicas durante o armazenamento, transporte ou uso, conforme o grau de prioridade do dano e a capacidade disponvel. Responsabilidades para execuo: Equipe de gerenciamento de riscos Equipe da Diviso de Manuteno Administrativa Ncleo de Arquitetura Brigada de Incndio Civil Equipe de segurana (vigilantes) Chefias e equipes das reas de guarda de acervos Chefias e equipes das reas de conservao e restaurao

1. Foras fsicas

1b. Emergncia diante da possibilidade de colapso localizado, parcial ou total do prdio, com riscos para o acervo

1. Para EVITAR o risco:


Realizar sistematicamente a manuteno preventiva de elementos estruturais do edifcio da BN (teto, pisos, fundaes). Realizar sistematicamente a manuteno preventiva do sistema de elevador da BN. Solicitar aos responsveis e autoridades competentes a realizao sistemtica da manuteno preventiva de gasodutos da rede pblica situados nas proximidades do prdio sede da BN ou no seu subsolo. Evitar sobrecarga nos pisos do prdio devido concentrao excessiva de peso (estantes ou outras tipos de mobilirio com livros e documentos) em uma rea especfica. Eliminar, na medida do possvel, o uso de botijes de gs no interior do prdio. Evitar a estocagem de botijes de gs dentro do prdio ou em seu entorno. Evitar o uso e estocagem de substncias potencialmente explosivas (lquidos inflamveis, perxidos, etc.) nos laboratrios e outras dependncias do prdio. Considerar o estabelecimento de um permetro de segurana ao redor do prdio sede, onde no seja permitido o estacionamento de veculos. Considerar o estabelecimento de um permetro de segurana sem rvores no entorno do prdio. Manter cpias de segurana do acervo digital e microfilmado fora do prdio sede.

45
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

2. Para BLOQUEAR o risco:


Assegurar que as estantes, armrios e outros tipos de mobilirio de armazenamento estejam devidamente fixados, para reduzir a chance de queda ou tombamento em caso de abalos estruturais sbitos no prdio. Assegurar que outros elementos patrimoniais, em especial aqueles de maior valor, tambm estejam devidamente apoiados ou fixados, para reduzir a chance de queda ou tombamento em caso de abalos estruturais sbitos. Considerar a instalao de barreiras de proteo ao redor do edifcio, para bloquear a coliso de veculos contra o mesmo. Considerar a disponibilizao de mecanismos de reforo contra ventos extremos para as janelas e telhado do prdio.

46
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

3. Para DETECTAR o risco:


Inspecionar sistematicamente os elementos estruturais do prdio sede da BN (teto, pisos, fundaes) para a deteco de eventuais problemas. Inspecionar sistematicamente o sistema de elevador para a deteco de eventuais problemas. Monitorar sistematicamente a distribuio e o nvel de carga nos pisos para a deteco de eventuais irregularidades ou situaes potencialmente perigosas. Monitorar sistematicamente as dependncias internas para detectar irregularidades no armazenamento de botijes de gs e outros materiais potencialmente explosivos. Monitorar o permetro do prdio sede para detectar possveis situaes de perigo envolvendo veculos ali estacionados (caminhestanque com combustvel, veculos abandonados, veculos com problema de superaquecimento, ameaas de vandalismo, etc.), rvores na iminncia de queda, etc. Considerar a instalao de detectores e alarmes de vazamento de gs em reas estratgicas do prdio.

4. Para RESPONDER ao risco:


Se o evento ocorrer durante o horrio de funcionamento da instituio, evacuar imediatamente a rea afetada ou todo o edifcio, conforme o grau ou potencial de periculosidade. Na medida do possvel, a evacuao de funcionrios e usurios deve ser assistida e confirmada por equipe previamente designada (composta de dois funcionrios por andar, devidamente capacitados e equipados, responsveis pela evacuao de seus respectivos pisos). Para o caso de evacuao total do prdio, um alarme sonoro especfico deve estar instalado e operante. As portas de escape devem estar em perfeito funcionamento e as rotas de escape sem qualquer tipo de obstruo (objetos, moblias, etc.). Sinalizao e iluminao de emergncia, assim como cpias de segurana de chaves de portas, devem estar igualmente disponveis e operantes para o caso de evacuao do edifcio. Ao faz-lo, os funcionrios devem se dirigir a um ponto de encontro previamente estabelecido, onde ser feita checagem da evacuao. Para tal, essencial manter uma lista continuamente atualizada dos funcionrios presentes no prdio em qualquer momento. Tal lista deve ser levada ao ponto de encontro pelo responsvel por sua manuteno. Simular periodicamente (uma ou duas vezes ao ano) a evacuao do prdio para garantir a resposta eficiente dos funcionrios em caso de necessidade real. Informar imediatamente a ocorrncia do evento coordenao de resposta a emergncias da instituio, ao responsvel pela manuteno e administrao do prdio, direo da Biblioteca e, conforme a gravidade ou grau de periculosidade, ao Corpo de Bombeiros e paramdicos. Os respectivos dados de contato (nomes e telefones) devem estar sempre atualizados e prontamente acessveis em lista a ser amplamente divulgada entre os funcionrios e afixada em locais estratgicos da instituio. Considerar a utilizao de uma linha telefnica mvel exclusiva ou sistema de radiocomunicao (walkie-talkie ) para facilitar e/ou assegurar a comunicao entre as pessoas chave da BN em situaes de crise. Isolar a rea afetada e garantir sua segurana contnua durante todo o perodo de isolamento. Solicitar auxlio da polcia para faz-lo, de acordo com as necessidades. Convocar reunio com a participao da equipe de resposta a emergncias da BN, o responsvel pela manuteno e administrao do edifcio, a equipe de conservadores-restauradores e o pessoal da segurana, de modo a definir e coordenar as aes de resgate e recuperao do acervo.

47
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

To logo as autoridades competentes (em especial, o comando do Corpo de Bombeiros) permitam o acesso ao local, resgatar os itens afetados, transportando-os para uma rea segura. Dependendo da extenso do dano e do nmero de itens afetados, essa rea poder ser dentro ou fora da Biblioteca. Em qualquer caso, necessrio assegurar que tais espaos estejam prontamente disponveis e em perfeitas condies de uso, caso haja necessidade. Inventariar todos os itens afetados ao iniciar o resgate, documentandoos devidamente para prevenir o risco colateral de dissociao. Utilizar procedimentos adequados ao transportar os itens afetados, fazendo uso de contineres, suportes e embalagens de dimenses e materiais adequados (que devem estar prontamente disponveis), evitando choques, compresso, deformaes, quedas e vibraes excessivas durante o processo. Caso tenha havido depsito significativo de material particulado nos itens afetados, removlo ao preparar os itens para transporte, prevenindo a ocorrncia de abraso e penetrao irreversvel, ou de difcil remoo, do material particulado em superfcies porosas. Prever e estar preparado para a necessidade de transporte de grandes quantidades de itens para fora da BN, o que poder requerer o uso de veculos e materiais ou equipamentos especiais. Garantir a segurana dos itens afetados durante todo o processo de resgate (transporte, armazenamento temporrio, etc.). Dedicar especial ateno aos itens de maior valor. Inspecionar os itens afetados e, se necessrio, encaminhar aqueles mais seriamente danificados para conservao-restaurao. Atualizar continuamente a assessoria de imprensa da instituio sobre o andamento do processo de resposta ao evento. Documentar o evento e os procedimentos de resposta para posterior anlise e melhorias. Corrigir os eventuais problemas e incorrees identificados nos procedimentos de DETECTAR: reparar defeitos estruturais e no sistema de elevador; eliminar ou redistribuir sobrecargas nos pisos; eliminar botijes de gs desnecessrios; investigar situaes suspeitas ou potencialmente perigosas envolvendo veculos ou rvores nas proximidades do prdio da instituio, tomando as providncias cabveis para sua remoo, se necessrio; comunicar imediatamente qualquer vazamento de gs companhia fornecedora e ao Corpo de Bombeiros, solicitando providncias.

48
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

5. Para RECUPERAR o patrimnio:


Conservar-restaurar os itens das colees danificados pelo colapso do edifcio, conforme o grau de prioridade do dano e a capacidade disponvel. Solicitar auxilio a instituies parceiras, se necessrio. Reconstruir a parte danificada do prdio e assegurar que a rea esteja preparada para receber o acervo de volta. Recolocar os itens do acervo recuperados e retomar as atividades paralisadas. Considerar as possibilidades de contratao de seguro para o acervo da BN. Responsabilidades para execuo: Equipe de gerenciamento de riscos Equipe da Diviso de Manuteno Administrativa Ncleo de Arquitetura Brigada de Incndio Civil Equipe de segurana (vigilantes) Chefias e equipes das reas de guarda de acervos Chefias e equipes das reas de conservao e restaurao

49
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

2. Criminosos

Furto e roubo de itens do acervo ou de outros elementos patrimoniais; atos de vandalismo .

1. Para EVITAR o risco:


Realizar a vigilncia presencial de forma evidente nas reas pblicas da BN durante o horrio de atendimento, de modo a inibir aes oportunistas de furto e vandalismo. Informar aos usurios que sua presena no prdio da BN continuamente monitorada e registrada. Solicitar sistematicamente a identificao dos usurios no momento de seu ingresso no prdio sede, mediante a apresentao de documento oficial original com fotografia (carteira de identidade, de habilitao, de conselhos de classe ou passaporte). No aceitar carteira de estudante como documento de identificao para maiores de 18 anos. Registrar sistematicamente a entrada e a emisso de crach para os usurios, que devero ser instrudos sobre a obrigatoriedade de port-lo de forma contnua e facilmente visvel enquanto estiverem no interior do prdio. Impedir a entrada de usurios portando bolsas, mochilas, sacolas, estojos, pochetes, pastas ou qualquer outro acessrio que facilite a ocultao de itens do acervo. Esses acessrios devem permanecer guardados em escaninhos disponibilizados na recepo. Informar aos usurios que proibida a entrada no prdio portando armas de fogo, tesouras, bisturis, facas e outros instrumentos cortantes ou perfurantes, assim como canetas-tinteiro ou esferogrficas, lpis de cor, marcadores de texto, corretivos. Impedir, na medida do possvel, a entrada desses objetos e materiais, os quais devem permanecer guardados em escaninhos disponibilizados na recepo. Impedir a entrada de usurios portando originais ou fotocpias de livros, jornais, revistas, fotos, mapas, gravuras, desenho ou pinturas, assim como mquinas fotogrficas, escneres portteis ou outros equipamentos com dispositivo de captura de imagem, explicando a razo da proibio. Esses materiais devem permanecer guardados em escaninhos disponibilizados na recepo.

50
Plano Plano de de gerenciamento gerenciamento de de riscos: riscos: salvaguarda salvaguarda & & emergncia emergncia

Evitar o acesso de usurios s reas de guarda de colees e s demais dependncias de circulao restrita aos funcionrios. Limitar ao mnimo necessrio o acesso de funcionrios s reas de guarda e aos acervos. Considerar obrigatoriamente o requerimento de acesso s colees e itens mais valiosos. Assegurar que itens do acervo permaneam nas reas de conservao e de restaurao ou em outras reas de processamento (microfilmagem, digitalizao, etc.) apenas o tempo mnimo necessrio e em menor quantidade possvel. Evitar que esses itens permaneam expostos e facilmente acessveis enquanto estiverem nesses locais. Limitar ao estritamente necessrio o acesso de funcionrios aos laboratrios e demais reas sensveis da instituio, sobretudo aquelas onde as peas esto armazenadas (inclusive o acervo digital). Considerar a possibilidade de substituir obras e documentos de elevado valor em exposio na BN por fac-smiles (informando devidamente ao pblico). Evitar, na medida do possvel, que outros itens patrimoniais de elevado valor, especialmente os de pequeno porte, permaneam expostos nas reas de acesso ao pblico. Realizar vigilncia ostensiva 24 horas por dia no permetro do prdio sede da BN, especialmente fora do horrio de funcionamento, visando a inibir eventuais tentativas de furto e vandalismo. Solicitar auxilio policia, quando necessrio, para reforar a segurana do prdio. Evitar a criao de possveis locais de esconderijo para ladres e vndalos no entorno do prdio. Evitar a divulgao desnecessria de itens do acervo de elevada demanda ou valor no mercado de obras raras ou de arte. Fazer cpias, digitadas ou microfilmadas, de itens do acervo, quando estes estiverem emprestados a outras instituies. Verificar sistematicamente a idoneidade e a capacitao dos prestadores de servio contratados para fazer a segurana na BN. Informar devidamente a todos os funcionrios sobre as medidas vigentes de preveno de furtos e vandalismo.

51
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Realizar periodicamente a manuteno preventiva das instalaes eltricas do prdio da BN. Promover a adequao peridica das instalaes eltricas de acordo com as normas brasileiras vigentes. Executar o aterramento integral do sistema de instalao eltrica do prdio sede. Promover a atualizao e a modernizao do sistema de deteco e alarme de incndio (SDAI).

2. Para BLOQUEAR o risco:


Manter as portas e janelas de acesso ao interior do prdio em perfeitas condies de uso, com trincos e demais dispositivos de segurana operando adequadamente. Considerar, conforme necessidade e na medida do possvel, o reforo ou substituio dessas portas e janelas para melhor impedir tentativas de arrombamento (fechaduras e trincos especiais, reforo de marcos, instalao de barras e chapas metlicas, etc.). Assegurar que nenhuma porta ou janela de acesso ao interior do edifcio permanea destrancada ou aberta alm do estritamente necessrio. Verificar sistematicamente seu devido fechamento durante as rondas externas. Realizar controle rigoroso das chaves das portas e demais dispositivos de acesso (cartes magnticos, etc.) ao interior do edifcio. Considerar a possibilidade de substituir periodicamente as fechaduras a cada dois ou trs anos. Assegurar que quaisquer outras vias de acesso ao interior do edifcio (por exemplo, atravs do telhado ou outras aberturas como dutos de ar, claraboias, etc., caso estas existam), estejam em condies de impedir ou dificultar eventuais tentativas de invaso ou fuga do prdio. Manter as portas das reas de guarda do acervo, dos laboratrios de conservao-restaurao e de outras reas sensveis da BN em perfeitas condies de uso, com trincos e demais dispositivos de segurana operando adequadamente. Considerar, conforme necessidade e na medida do possvel, o reforo ou substituio dessas portas para melhor bloquear tentativas de arrombamento (fechaduras e trincos especiais, reforo de marcos, instalao de chapas metlicas, etc.).

52
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Assegurar que nenhuma porta das reas de guarda, dos laboratrios ou de outras reas sensveis permanea destrancada o u a b e r t a a l m d o e s t r i t a m e n t e n e c e s s r i o. Ve r i f i c a r sistema ticamente seu devido fec hamento durante e aps o expediente. Realizar controle rigoroso das chaves das portas e demais dispositivos de acesso (cartes magnticos, etc.) desses locais. C o n s i d e r a r a p o s s i b i l i d a d e d e s u b s t i t u i r a s f e c h a d u ra s periodicamente, a cada dois ou trs anos. Assegurar o correto funcionamento dos armrios, mapotecas, vitrines, etc., cujas portas, gavetas e tampas so dotadas de tranca, as quais no devem permanecer destrancadas alm do estritamente necessrio. Realizar controle rigoroso das chaves desse mobilirio. Considerar a necessidade de aquisio de mais unidades de mobilirio dotadas de tranca para aumentar a segurana no armazenamento de itens do acervo, em particular aqueles de valor mais elevado. Optar por mveis resistentes e com trancas de qualidade certificada. Considerar a possibilidade de armazenar os itens mais valiosos do acervo em salas ou espaos adequados e seguros, de acesso restrito e dotados de cofre. Considerar a instalao de vidros prova de balas em janelas vulnerveis do prdio para bloquear a eventual entrada de balas perdidas. Instalar barreiras de segurana para itens patrimoniais, como quadros e esculturas expostas nas reas de acesso pblico e, por isso, sujeitos a furtos e vandalismos. Assegurar a instalao, manuteno e contnua atualizao de firewalls e outros dispositivos de segurana para bloquear aes criminosas contra o acervo digital.

53
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

3. Para DETECTAR o risco:


Realizar o monitoramento permanente dos usurios nas reas pblicas da instituio, em especial durante a consulta a peas do acervo. O monitoramento deve ser feito tanto presencialmente quanto atravs do sistema de vdeovigilncia da instituio.

Assegurar, durante o horrio de atendimento, a presena ininterrupta dos funcionrios responsveis pela vigilncia dos espaos pblicos. Esses funcionrios devem ser em nmero suficiente e estar localizados em pontos estratgicos ou circulando, de forma a cobrir toda a rea a ser monitorada. Cada funcionrio deve ser responsvel pelo monitoramento de um setor especfico, de dimenses moderadas. A vigilncia de setores com grande concentrao de usurios ou em momentos de pico de visitao deve ser executada por mais de um funcionrio, conforme a necessidade e a disponibilidade. Todos esses funcionrios devem estar devidamente capacitados e equipados para faz-lo. Manter o sistema de vdeovigilncia da instituio em permanente condio de operao e ter funcionrios bem treinados e experientes observando os monitores para detectar eventuais tentativas de aes criminosas. Assegurar que o nmero e a localizao das cmeras sejam adequados. Instruir e capacitar os funcionrios da recepo para detectar a entrada de usurios com acessrios e objetos proibidos ou suspeitos.

54
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Realizar o monitoramento contnuo, por vdeovigilncia, de todas as reas de guarda de acervos e demais reas sensveis do prdio. Manter rigorosamente o registro dos itens das colees em tratamento de conservao-restaurao, em processamento (microfilmagem ou digitalizao) ou deslocados para outras reas do prdio. Manter rigorosamente o registro de acesso de funcionrio s reas de guarda de colees do acervo. Realizar o monitoramento contnuo, por vdeovigilncia, de todas as vias de acesso ao interior do prdio sede, assim como de seu entorno. Assegurar que todos os registros do sistema de vdeovigilncia sejam continuamente gravados e devidamente armazenados. Considerar a necessidade de armazenamento remoto de cpias desses registros. Assegurar a realizao sistemtica de rondas peridicas diurnas e noturnas no interior e no entorno do prdio sede. Instalar e garantir a manuteno de iluminao de segurana eficiente no permetro do prdio sede, que deve ser sistematicamente acionada durante toda a noite.

Instalar e assegurar o funcionamento adequado, por meio de manuteno preventiva e testes peridicos, de sistema de sensores e alarmes de proteo, detectores de movimento, contatos magnticos para portas e janelas, alarmes contra quebra de vidros, etc., contra intrusos no prdio sede. Assegurar a instalao de nmero suficiente de sensores, em locais apropriados, para que todo o interior do edifcio seja efetivamente monitorado. Vias de acesso menos convencionais, como sadas para o telhado, claraboias, dutos, etc., tambm devem ser equipadas. Instalar holofotes ativados automtica e simultaneamente ao sinal de alarme em locais estratgicos do interior do edifcio, alm de fazer a devida manuteno para que estejam sempre em condies de funcionamento. Ao final do expediente e em outros horrios predeterminados, acionar diariamente todos os sistemas de alarme. Considerar a possibilidade de instalao no prdio sede de um sistema automtico e permanente de sinalizao junto polcia ou a uma central remota de segurana, que seria acionado simultaneamente deflagrao dos alarmes internos de proteo. Considerar a instalao de sistema antifurto baseado em etiquetas de segurana de tecnologia eletromagntica ou de radiofrequncia, que ativam um alarme ao passar por detectores posicionados na rota de sada do edifcio, em especial para itens do acervo de elevado valor ou de pequeno porte, e por isso mais vulnerveis ao furto. Considerar a possibilidade de instalar um sistema detector de metais na recepo da BN para coibir eventuais tentativas de entrada com amas de fogo e/ou instrumentos metlicos cortantes ou perfurantes como estiletes, bisturis, facas e canivetes, etc. Assegurar que todos os sistemas automticos de segurana instalados no prdio sejam capazes de continuar a funcionar em caso de queda de energia, mediante o uso de no-break. Sensibilizar os funcionrios e solicitar a sua colaborao para auxiliar na deteco de situaes anmalas, comportamentos suspeitos ou flagrantes de furto, roubo ou vandalismo envolvendo o acervo da instituio. Monitorar a segurana do acervo digital da BN.

55
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

4. Para RESPONDER ao risco:


Assegurar que o pessoal da segurana esteja sempre presente em nmero suficiente e devidamente equipado para responder a qualquer tentativa de furto, roubo ou vandalismo. Informar e sensibilizar todo o pessoal da segurana a respeito da fragilidade e do inestimvel valor do acervo da Biblioteca. Acionar imediatamente o pessoal da segurana assim que qualquer tentativa de furto (interno ou externo), roubo ou vandalismo for confirmadamente detectada. Informar imediatamente a ocorrncia do evento aos responsveis pelo acervo. Assegurar que todos os membros da equipe de segurana estejam devidamente capacitados para lidar com tais situaes ao abordar os suspeitos, de modo a evitar danos desnecessrios ao acervo e a priorizar a segurana das pessoas, especialmente nos casos de uso de violncia por parte dos criminosos. Acionar a polcia conforme a necessidade.

56
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Proporcionar um canal de comunicao mvel (walkie-talkie ou equivalente) entre as equipes de vigilncia (presencial e eletrnica), o pessoal de segurana, os funcionrios da recepo e outras pessoas chave da instituio para que possam coordenar as aes de reao a tentativas de furto, roubo ou vandalismo. Investigar qualquer atitude suspeita ou indcio de falta de conformidade quanto aos procedimentos ou dispositivos de segurana identificados durante as rondas ou informados por funcionrios. Tomar as medidas corretivas cabveis abordagem de suspeitos, investigao de objetos e artefatos abandonados, reparo de equipamentos ou retificao de procedimentos para que a situao retorne normalidade o mais rpido possvel. Acionar a polcia conforme a necessidade. Considerar a necessidade de instalao de um boto de emergncia, invisvel ao pblico e de fcil alcance, para que os funcionrios da recepo possam acionar rapidamente o pessoal da segurana em caso de necessidade. Sensibilizar a polcia quanto importncia de uma resposta rpida e eficiente em caso de chamado ou sinalizao de emergncia, especialmente devido ao inestimvel valor do acervo e sua fragilidade. Em caso de contratao de servio adicional de central remota de segurana 24 horas, exigir contratualmente que o tempo de resposta no ultrapasse um limite mximo.

Informar a direo da instituio sobre toda e qualquer tentativa de furto, roubo ou vandalismo ao acervo. Tomar as medidas administrativas cabveis em caso de furto interno.

5. Para RECUPERAR o patrimnio:


Fazer rigorosamente o registro descritivo e fotogrfico detalhado e atualizado de todos os itens do acervo, para facilitar sua recuperao em caso de furto ou roubo. Sensibilizar a comunidade de comerciantes de obras de arte e antiguidades quanto necessidade absoluta de procurar identificar e confirmar a provenincia das obras por eles adquiridas e vendidas. Em caso de furto ou roubo consumado, acionar imediatamente a Polcia Federal, Interpol e demais autoridades e organismos competentes, fornecendo toda a informao disponvel sobre os itens furtados, registros do sistema de vdeovigilncia, etc. Em caso de furto ou roubo consumado, divulgar amplamente imagens e dados descritivos dos itens furtados, solicitando a colaborao de todos os setores da sociedade para sua recuperao. Conservar-restaurar os itens do acervo danificados por vandalismo. Informar a assessoria de imprensa da BN e mant-la atualizada sobre as medidas de recuperao adotadas em caso de furto, roubo ou vandalismo. Considerar as possibilidades de contratao de seguro contra furto, roubo e vandalismo para todos os itens do acervo. Responsabilidades para execuo: Equipe de gerenciamento de riscos Equipe da Diviso de Manuteno Administrativa Ncleo de Arquitetura Brigada de Incndio Civil Equipe de segurana (vigilantes) Chefias e equipes das reas de guarda de acervos Chefias e equipes das reas de conservao e restaurao

57
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

3. Fogo

Incndio no prdio sede afetando o acervo ou outros elementos patrimoniais

1. Para EVITAR o risco:


Obedecer rigorosamente s proibies de no fumar e no cozinhar nas dependncias da BN. Evitar fumar no entorno do edifcio. Evitar atividades envolvendo chama aberta ou altas temperaturas (solda, bico de Bunsen, velas, uso de chapas aquecedoras, ebulidores, etc.) nas dependncias da instituio. Caso sejam estritamente necessrias, tais atividades devem requerer permisso especial e ser continuamente supervisionadas. Evitar, na medida do possvel, a estocagem e o uso de lquidos inflamveis (lcool, solventes, etc.) nas dependncias da instituio. Caso seja imprescindvel, estocar apenas os volumes mnimos necessrios, preferencialmente em armrios corta-fogo e dotados de sistema de exausto para o exterior do edifcio, ou em reas especficas separadas e bem ventiladas. Os produtos qumicos devem estar devidamente identificados, bem fechados em seus recipientes e devidamente segregados segundo seu grau de incompatibilidade. Evitar o armazenamento de filmes de nitrato de celulose nas dependncias da BN. Caso isto no seja possvel, armazen-los em invlucros e mobilirio especiais (no combustveis e em locais secos, frescos, bem ventilados e longe de fontes de calor ou ignio), separando-os dos demais e de materiais combustveis. Proibir a entrada no prdio de usurios portando fsforos, isqueiros, cigarros, charutos, cachimbos e assemelhados. Realizar sistematicamente a manuteno preventiva das instalaes eltricas do prdio sede. Considerar a instalao de (novos) disjuntores ou fusveis para reduzir o risco de incndio, conforme a necessidade. Realizar sistematicamente a manuteno preventiva das instalaes de gs do prdio sede.

58 58
Plano de de gerenciamento gerenciamento de de riscos: riscos: Plano salvaguarda & emergncia salvaguarda & emergncia

Solicitar aos responsveis e autoridades competentes a realizao peridica da manuteno preventiva de gasodutos da rede pblica situados sob ou nas proximidades do prdio sede. Realizar sistematicamente a manuteno preventiva da casa de mquinas. Realizar sistematicamente a manuteno preventiva do sistema de para-raios. Evitar rigorosamente a sobrecarga da rede eltrica, em particular a sobrecarga de tomadas pelo uso de benjamins. Evitar o uso de equipamentos eltricos obsoletos, danificados, ou sem manuteno. Evitar danos s tomadas eltricas, fios e plugues dos aparelhos eltricos utilizados no prdio sede. Desligar sistematicamente todos os aparelhos eltricos ao final do expediente, com exceo daqueles que devam, imprescindivelmente, permanecer ligados. Evitar o acmulo de poeira no interior de equipamentos como ventiladores e unidades de ar condicionado, o que pode causar superaquecimento. Retirar, do interior e do entorno do prdio sede, todos os materiais combustveis desnecessrios eventualmente existentes. Considerar a possibilidade de estabelecer um permetro de segurana sem vegetao ao redor do prdio sede. Considerar a possibilidade de estabelecer um permetro de segurana ao redor do prdio sede onde no seja permitido o estacionamento de veculos. Manter cpias de segurana do acervo digital e microfilmado fora das dependncias da BN. Informar devidamente todos os funcionrios da BN quanto s medidas vigentes de preveno de incndio.

59
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

2. Para BLOQUEAR o risco:


Maximizar, na medida do possvel, o nvel de compartimentao antifogo no interior do edifcio da BN, mediante a instalao e uso correto de portas corta-fogo, dampers corta-fogo em dutos, revestimentos e vedaes resistentes ao do fogo, armrios e mobilirio corta-fogo, barreiras contra fumaa, etc. Assim, se impedir ou se retardar o espalhamento do fogo horizontal e verticalmente. Assegurar o perfeito funcionamento e o uso correto dos recursos e dispositivos corta-fogo j existentes no prdio sede. Considerar a instalao de chuveiros automticos na parte externa do prdio (telhado e fachadas) para impedir ou dificultar a propagao de eventuais incndios a partir de outros edifcios, veculos, etc.

60
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

3. Para DETECTAR o risco:


Assegurar, por meio de manuteno preventiva e testes peridicos sistemticos, o funcionamento adequado e contnuo de todos os detectores de fumaa e do sistema de alarme de incndio da instituio. Prestar especial ateno necessidade de troca peridica de baterias (pilhas) para modelos que as usem. Assegurar que os detectores estejam devidamente posicionados para maximizar seu desempenho. Considerar a possibilidade de instalar (caso ainda no tenha sido feito) um ou mais painis indicadores em reas estratgicas do prdio para a pronta visualizao dos detectores de fumaa acionadores do alarme de incndio, de modo a reduzir o tempo de resposta da brigada de incndio. Caso j existam, assegurar, atravs de manuteno preventiva e testes peridicos, o funcionamento adequado e contnuo desses painis. Considerar a necessidade de instalar detectores de fumaa adicionais, de forma a cobrir adequadamente todas as reas do prdio. Dedicar especial ateno s reas pblicas, acervos e locais onde haja possveis fontes de ignio. Considerar a possibilidade de instalar um sistema automtico de comunicao com o Corpo de Bombeiros simultaneamente deflagrao dos alarmes de incndio no prdio.

Caso ainda inexistam, instalar um alarme de incndio de ativao manual como backup para o sistema automtico de alarme. Assegurar o funcionamento adequado e contnuo do alarme por meio da manuteno preventiva e de testes peridicos. Considerar a possibilidade de instalar detectores e alarmes de vazamento de gs em reas estratgicas do prdio. Realizar inspees peridicas para detectar incorrees referentes aos procedimentos e medidas de EVITAR. Informar os funcionrios da instituio sobre os resultados dessas inspees. Estar atento possibilidade de princpios de incndio no interior ou nas proximidades do prdio sede decorrentes, por exemplo, de possveis atos de vandalismo ou da queda de bales juninos. Informar qualquer uma dessas situaes de risco ao pessoal da brigada de incndio e, se for o caso, da segurana.

4. Para RESPONDER ao risco:


Em caso de acionamento do alarme de incndio durante o horrio de funcionamento da Biblioteca, evacuar imediatamente o edifcio. A evacuao de funcionrios e usurios deve ser assistida e confirmada por equipe previamente designada (composta de dois funcionrios por piso do edifcio, devidamente capacitados e equipados, responsveis pela evacuao de seus respectivos pisos). As portas de escape devem estar em perfeito funcionamento e as rotas de escape sem qualquer tipo de obstruo (objetos, moblias, etc.). Sinalizao e iluminao de emergncia, assim como cpias de segurana de chaves de portas, devem estar igualmente disponveis e operantes para o caso de evacuao do edifcio. Ao faz-lo, os funcionrios devem se dirigir a um ponto de encontro previamente estabelecido, onde ser feita checagem para verificar a completa evacuao. Para tal, essencial manter uma lista continuamente atualizada dos funcionrios presentes na Biblioteca em qualquer momento. Tal lista deve ser levada ao ponto de encontro pelo responsvel por sua manuteno. Simular periodicamente (uma ou duas vezes ao ano) a evacuao do edifcio para garantir a resposta eficiente dos funcionrios em caso de necessidade concreta. Cabe tambm considerar a possibilidade da instalao de uma escada de emergncia externa ao prdio.

61
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Os integrantes presentes da brigada de incndio civil devem responder imediatamente ao sinal de alarme, adotando, na medida do possvel, os procedimentos de combate a princpio de incndio preestabelecidos e treinados conjuntamente com o Corpo de Bombeiros. Para que a resposta da brigada possa ser eficiente, necessrio assegurar que todos os extintores de incndio portteis estejam sempre prontos para uso, vistoriados e carregados de acordo com as normas tcnicas. Devem ser em nmero suficiente, estar posicionados em pontos estratgicos e de fcil acesso e visibilidade, segundo a orientao fornecida pelo Corpo de Bombeiros. Os hidrantes internos do edifcio tambm devem estar continuamente prontos para uso, com todas as peas e acessrios disponveis e bem mantidos, com suprimento de gua assegurado (por gravidade ou bombas de acionamento automtico) e devidamente localizados e sinalizados em pontos estratgicos do edifcio. Assegurar que todos os membros da brigada de incndio civil estejam sempre adequadamente equipados para agir em caso de incndio.

62
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Informar imediatamente a ocorrncia do evento ao Corpo de Bombeiros atravs do nmero de emergncia e, caso haja vtimas, acionar os paramdicos. Assegurar que a coordenao de resposta a emergncias da instituio, o responsvel pela manuteno e administrao do edifcio e a direo da Biblioteca estejam informados sobre o evento. Os respectivos dados de contato (nomes e telefones) devem estar sempre atualizados e prontamente acessveis em lista a ser amplamente divulgada entre os funcionrios e afixada em locais estratgicos da instituio. Considerar a utilizao de uma linha telefnica mvel exclusiva ou sistema de radiocomunicao ( walkie-talkie ) para facilitar e assegurar a comunicao entre as pessoas chave da BN em situaes de crise. Instruir previamente o Corpo de Bombeiros e os integrantes da brigada de incndio civil da BN quanto localizao e acesso ao acervo e aos demais itens patrimoniais, em especial os mais valiosos ou sensveis, discutindo as possibilidades de salvamento e minimizao de danos colaterais durante uma eventual operao de combate a incndio. Considerar a possibilidade de instalar sistema automtico de supresso de incndio (chuveiros automticos, neblina de gua, ou sistemas a base de agentes gasosos). Caso seja instalado, assegurar a escolha e o dimensionamento apropriados do sistema, assim como sua manuteno contnua, para garantir funcionamento e resposta adequados em caso de necessidade.

Convocar reunio incluindo a equipe de resposta a emergncias da instituio, o responsvel pela manuteno e administrao do edifcio, a equipe de conservadores-restauradores e o pessoal da segurana, para definir e coordenar as aes de resgate e recuperao do acervo a serem tomadas assim que o acesso ao interior do edifcio seja liberado. Uma vez concluda a ao de combate ao incndio ou princpio de incndio, isolar a rea afetada e garantir sua segurana contnua durante todo o perodo de isolamento. Solicitar auxlio da polcia para faz-lo, conforme a necessidade. To logo as autoridades competentes (o Corpo de Bombeiros) permitam o acesso ao local, resgatar os itens afetados, transportandoos para uma rea segura. Dependendo da extenso do dano e do nmero de itens afetados, essa rea poder ser dentro ou fora da Biblioteca. Em qualquer caso, necessrio assegurar que tais espaos estejam prontamente disponveis e em perfeitas condies de uso, caso haja necessidade. Prever a possvel necessidade de congelamento urgente de grandes quantidades de livros, documentos e outros itens do acervo molhados durante a operao de combate ao incndio, para se evitar danos secundrios, como o desenvolvimento de mofos e outros efeitos danosos. Para tal, necessrio assegurar que freezers ou cmaras frigorficas estejam prontamente disponveis em caso de necessidade. Inventariar todos os itens afetados ao iniciar o resgate, documentandoos devidamente para prevenir o risco colateral de dissociao. Utilizar procedimentos adequados ao transportar os itens afetados, fazendo uso de carrinhos de livros e embalagens de dimenses e materiais adequados (que devem estar prontamente disponveis), evitando contaminaes (como fuligem), choques, compresso, deformaes, quedas e vibraes excessivas durante o processo. Prever e estar preparado para a necessidade de transporte de grandes quantidades de itens para fora da BN, o que poder requerer o uso de veculos especiais. Em caso de congelamento de itens molhados, verificar os materiais e procedimentos indicados no procedimento de RESPONDER para o risco de danos e perda de valor por ao de gua. Garantir a segurana dos itens afetados durante todo o processo de resgate (transporte, armazenamento temporrio, etc.). Dedicar especial ateno aos itens de maior valor.

63
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Inspecionar os itens afetados e, se necessrio, encaminhar aqueles mais seriamente danificados para conservao-restaurao. Proceder o mais rpido possvel secagem dos itens atingidos pela gua usada no combate ao incndio (se no congelados). Ver procedimento de RESPONDER para o risco de danos e perda de valor por ao de gua. Atualizar continuamente a assessoria de imprensa da BN sobre o andamento do processo de resposta ao evento por parte da instituio. Documentar o evento e os procedimentos de resposta da melhor forma possvel, para posterior anlise e melhorias.

5. Para RECUPERAR o patrimnio:

64
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Conservar-restaurar os itens do acervo danificados pelo fogo, fumaa e/ou gua, conforme o grau de prioridade do dano e a capacidade disponvel. Solicitar auxlio a instituies parceiras, se necessrio. Reconstruir a parte danificada do edifcio e assegurar que a rea esteja devidamente preparada para receber o acervo de volta. Recolocar os itens do acervo recuperados e retomar as atividades paralisadas. Considerar as possibilidades de contratao de seguro para o acervo da BN. Responsabilidades para execuo: Equipe de gerenciamento de riscos Equipe da Diviso de Manuteno Administrativa Ncleo de Arquitetura Brigada de Incndio Civil Equipe de segurana (vigilantes) Chefias e equipes das reas de guarda de acervos Chefias e equipes das reas de conservao e restaurao

4. gua

Danos e perda de valor de itens do acervo e outros elementos patrimoniais causados por ao de gua.

1. Para EVITAR o risco:


Realizar sistematicamente a manuteno preventiva de todas as instalaes hidrulicas do prdio sede. Realizar sistematicamente a manuteno preventiva das instalaes do sistema de ar condicionado, em particular das tubulaes condutoras de gua. Solicitar aos responsveis e autoridades competentes a realizao sistemtica da manuteno preventiva das instalaes da rede pblica de gua e esgoto situadas sob ou nas proximidades do prdio sede. Realizar sistematicamente a manuteno preventiva e a limpeza de drenos e calhas externas para evitar o acmulo de gua no telhado ou junto s paredes e fundaes do prdio sede. Considerar a necessidade da instalao de drenos ou calhas externas adicionais para evitar sobrecargas e eventuais problemas no escoamento de gua pluvial. Evitar o uso indevido ou negligente de torneiras, pias, registros, bebedouros, descargas, ralos e caixas de gordura dentro e no entorno do edifcio, tanto por parte de funcionrios quanto de usurios. Evitar que janelas ou outras aberturas do edifcio permaneam abertas ou indevidamente fechadas durante perodos de chuva e aps o expediente. Evitar a instalao de elementos arquitetnicos, paisagsticos ou construtivos no edifcio da BN ou em seu entorno que favoream o acmulo de gua junto s fundaes, paredes ou telhado. Evitar a presena de canteiros de vegetao em contato direto ou muito prximos ao edifcio da BN, o que pode favorecer infiltraes junto s suas fundaes. Manter, no entanto, uma cobertura vegetal na rea externa ao edifcio, a uma distncia segura, pois isso cria uma rea permevel capaz de diminuir o volume de gua a ser drenado e, em consequncia, o risco de inundao.

65
Plano Planode degerenciamento gerenciamentode deriscos: riscos: salvaguarda salvaguarda & & emergncia emergncia

Evitar armazenar, expor ou consultar itens do acervo ou outros elementos patrimoniais da instituio prximo a fontes de gua ou em locais potencialmente perigosos: diretamente sob encanamentos, telhado, aparelhos de ar condicionado ou desumidificadores; nas proximidades de janelas ou outras aberturas para o exterior do edifcio; em contato direto com paredes, particularmente as paredes externas sem isolamento; diretamente sobre o piso (respeitar uma altura mnima de 10 cm); no subsolo ou outras reas mais vulnerveis a inundaes, etc. Evitar procedimentos que envolvam o uso ou transporte de gua para dentro das reas de armazenagem e uso do acervo (por exemplo, a limpeza de pisos e estantes usando volumes excessivos de gua e seu transporte em baldes ou outros recipientes sem vedao). Se inevitvel, restringir a frequncia e o volume de gua utilizado nesses procedimentos ao mnimo necessrio. Proibir o consumo de gua nos locais de consulta e armazenagem das colees, informando devidamente aos usurios e funcionrios a razo para tal.

66
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Assegurar que a retirada da gua do recipiente coletor dos desumidificadores em uso seja feita de forma continuada para evitar o acmulo de gua e possveis acidentes. Evitar o uso de tapetes ou carpetes nas reas de guarda das colees, evitando problemas adicionais de elevao da umidade relativa, caso o piso seja molhado. Considerar com o Corpo de Bombeiros a possibilidade de se evitar o uso excessivo de gua numa eventual operao de combate a incndio (por exemplo, utilizando nvoas em lugar de jatos de gua, etc.). Manter cpias de segurana do acervo digital e microfilmado fora das dependncias do prdio sede. Informar devidamente todos os funcionrios da BN quanto s medidas vigentes de preveno de acidentes com gua.

2. Para BLOQUEAR o risco:


Realizar periodicamente a manuteno preventiva do telhado, forro, janelas, portas e demais dispositivos de fechamento de outras aberturas do edifcio, considerando a melhoria de sua capacidade de vedao para bloquear a entrada de gua atravs da estrutura exterior do edifcio (em especial das portas, janelas e outras aberturas mais susceptveis ao de chuvas ou inundaes externas).

Realizar periodicamente os reparos necessrios nas paredes e revestimentos externos do edifcio para bloquear a entrada de gua atravs de fendas, rachaduras, etc. Realizar periodicamente a manuteno preventiva dos drenos, ralos e caixas de gordura internos. Considerar a instalao de dampers para bloquear o refluxo de gua em caso de transbordamento. Considerar a necessidade da instalao de drenos adicionais no interior do edifcio para melhorar a capacidade de drenagem em caso de inundao. Promover a instalao de pelculas hidrofugantes nos elementos da cobertura, como telhas e madeiramento, e utilizar materiais impermeabilizantes na vedao e montantes de claraboias e vitrais. Monitorar as condies de impermeabilizao de calhas de concreto para vias de escoamento de guas pluviais. Considerar a necessidade de instalar sistema de barreira contra inundao nas entradas do prdio localizadas abaixo ou ao nvel da rua. Considerar a necessidade de impermeabilizao de pisos e tetos, em particular nas reas de guarda de colees, para bloquear a propagao vertical descendente da gua. Considerar a instalao de vedao ou barreiras na parte inferior das portas das reas de guarda de acervos para bloquear a entrada de gua. Verificar a capacidade de estantes, vitrines e demais peas do mobilirio de exposio de acervos para bloquear e escoar gua que eventualmente possa cair sobre os mesmos; considerar a necessidade da instalao de anteparos, do uso de cobertas impermeveis, ou da substituio de unidades para proteger mais efetivamente as colees e demais itens patrimoniais em caso de acidentes com gua. Assegurar que as colees e demais elementos patrimoniais da BN estejam sempre devidamente cobertos com material impermevel em caso de obras no edifcio da BN envolvendo o risco de vazamentos.

67
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

3. Para DETECTAR o risco:


Monitorar constantemente os boletins meteorolgicos de previso do tempo para a cidade do Rio de Janeiro.

Monitorar constantemente o nvel de gua no exterior do edifcio em caso de chuvas fortes. Instruir todos os funcionrios da BN, em particular o pessoal responsvel pela realizao de rondas internas e externas, para se manterem alertas diante da ocorrncia de vazamentos, transbordamentos, infiltraes, refluxos, respingos ou outros problemas envolvendo gua dentro e no entorno do prdio, tomando as medidas necessrias quando cabvel (ver RESPONDER) e informando imediatamente o responsvel pela manuteno do edifcio sobre eventual deteco de problemas. Instruir todos os funcionrios, em particular o pessoal responsvel pela realizao de rondas internas e externas, para se manterem alertas diante de indcios de possveis problemas com gua capazes de afetar o acervo. Tais sinais incluem: eflorescncia de sais, crescimento de plantas, fungos e algas, manchas de umidade, descascamento de pinturas, paredes ou pisos excessivamente frios, corroso externa de canos metlicos ou ferragens localizados junto s paredes, etc. Informar o responsvel pela manuteno do edifcio assim que algum possvel problema for detectado. Realizar inspees peridicas para detectar incorrees referentes aos procedimentos e medidas de EVITAR. Informar os funcionrios da BN sobre os resultados dessas inspees. Considerar a possibilidade de instalao de sensores e sistema de alarme para indicar a presena de gua (vazamentos, infiltraes, etc.) em locais potencialmente perigosos e vulnerveis no interior do prdio. Se instalado, assegurar, por meio de manuteno preventiva e testes peridicos e sistemticos, o funcionamento adequado e contnuo de todos os sensores e do sistema de alarme, mesmo em caso de queda de energia. Monitorar a umidade relativa no interior do edifcio para detectar elevaes anmalas, o que pode ser uma indicao de problemas de vazamento ou infiltrao de gua.

68
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

4. Para RESPONDER ao risco:


Em caso de pequenos acidentes, como o derramamento ou respingo de pequenos volumes de gua sobre itens do acervo: Informar imediatamente o responsvel pelo setor e o pessoal da rea de conservao-restaurao para que sejam tomadas as medidas cabveis.

Em caso de problemas localizados, de propores moderadas, envolvendo a presena de gua no interior do edifcio da BN (vazamentos, infiltraes, transbordamentos, etc.): Proceder imediatamente proteo das colees e demais elementos patrimoniais que estejam sendo afetados pela gua ou na iminncia de s-lo. Tal proteo envolver a remoo de itens para reas seguras do edifcio ou sua cobertura com materiais impermeveis (ver lista de materiais de emergncia abaixo). Priorizar os itens de maior valor para o acervo (o que deve estar previamente estabelecido). Assegurar que os itens sejam devidamente transportados e identificados, para evitar danos fsicos e dissociao. Interromper o fluxo de entrada da gua, o que poder envolver o fechamento de torneiras, registros ou vlvulas (cujas localizaes devem ser bem conhecidas), o fechamento de janelas, a vedao provisria de aberturas no telhado ou janelas danificadas, o desligamento de equipamentos, o acionamento de dampers antirrefluxo, etc. Tal operao frequentemente requer a interveno do pessoal responsvel pela administrao e manuteno do edifcio. Conter o espalhamento da gua pelo edifcio e remover a gua acumulada (ver lista de materiais de emergncia abaixo). Isolar a rea afetada. Secar o local, removendo materiais de acabamento (carpetes, estofamento, etc.) molhados, que retm gua. Promover a circulao e desumidificao do ar para restabelecer as condies originais de umidade relativa. Secar os itens das colees e demais elementos patrimoniais afetados pela gua (ver abaixo). Em caso de ameaa de inundao iminente do edifcio decorrente do alagamento de seu entorno: Acionar imediatamente a equipe de resposta a emergncias da BN. Considerar a possibilidade de haver no prdio linha telefnica mvel exclusiva ou sistema de radiocomunicao walkie-talkie para assegurar a comunicao entre as pessoas chave da BN em situaes de crise.

69
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Remover, na medida do possvel, os itens do acervo localizados nas reas vulnerveis inundao (nvel da rua e abaixo) para locais mais elevados e seguros do edifcio, priorizando os itens de maior valor para o acervo e os mais vulnerveis ao da gua (o que deve estar previamente estabelecido). Assegurar que os itens sejam devidamente transportados e identificados para evitar danos fsicos e dissociao. Desobstruir, na medida do possvel, drenos externos eventualmente obstrudos, para melhorar o escoamento da gua. Vedar, reforar ou bloquear as possveis entradas de gua no edifcio: portas, janelas, etc. (ver lista de materiais de emergncia abaixo). Acionar os mecanismos antirrefluxo existentes no sistema hidrulico do edifcio (dampers, vlvulas, etc.), cuja localizao deve ser bem conhecida. Assegurar que bombas de suco e demais materiais de emergncia (ver lista abaixo) estejam prontamente disponveis e em perfeitas condies de uso, para proceder com o esgotamento de reas eventualmente inundadas assim que possvel. Considerar a necessidade de interrupo preventiva do suprimento de eletricidade e gs do edifcio para evitar riscos de choque eltrico, vazamentos de gs ou exploso. Considerar a necessidade de evacuao parcial ou total do edifcio. Em caso de inundao em larga escala do edifcio: Acionar imediatamente a equipe de resposta a emergncias da BN. Considerar a utilizao de uma linha telefnica mvel exclusiva ou sistema de radiocomunicao walkie-talkie para assegurar a comunicao entre as pessoas chave da BN em situaes de crise. Considerar a necessidade de interrupo do suprimento de eletricidade e gs do edifcio (tipicamente recomendvel), para evitar riscos de choque eltrico, vazamentos de gs ou exploso. Assegurar a disponibilidade de suprimento de materiais de emergncia (ver lista abaixo) e seu armazenamento em reas de baixa vulnerabilidade a inundaes, bem conhecidas, e de fcil acesso e em perfeitas condies de uso. Assegurar que um ou mais veculos possam

70
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

ser rapidamente mobilizados para transportar materiais de emergncia que porventura necessitem ser adquiridos, uma lista atualizada desses materiais e seus fornecedores deve estar sempre disponvel em locais predefinidos na sede da instituio. Realizar a operao de proteo e resgate de acervo somente quando a entrada e permanncia no prdio no oferecer riscos. Utilizar equipamento de proteo individual (ver lista abaixo) ao operar no interior do prdio inundado, de modo a prevenir infeces. Isolar o prdio sede e garantir sua segurana contnua durante todo perodo de salvamento dos acervos. Solicitar auxlio da polcia para faz-lo, conforme a necessidade e a disponibilidade. Proteger imediatamente itens do acervo na iminncia de serem afetados pela gua, cobrindo-os com material impermevel (ver lista abaixo) ou removendo-os temporariamente para locais seguros identificados dentro do edifcio da BN. Priorizar a proteo dos itens de maior valor para o acervo (o que deve estar previamente estabelecido). Tomar as medidas possveis, se cabvel, para evitar possvel aumento da rea afetada pela inundao, tais como a instalao de barreiras, a desobstruo de drenos e esgotamento com bombas de suco, etc. Iniciar o resgate dos acervos afetados pela gua o mais rpido possvel, no ultrapassando um limite de 48-72 horas aps o evento. O plano de resgate deve ser repassado com o pessoal envolvido para deixar bem claras as aes e responsabilidades de cada um. Organizar turnos de trabalho e disponibilizar locais de descanso, alimentao e bebida para as pessoas que estiverem trabalhando no resgate. Inventariar e identificar devidamente todos os itens resgatados, para prevenir o risco colateral de dissociao. Livros e documentos molhados devem ser secos ou, dependendo de seu nmero e da capacidade de secagem disponvel, congelados para secagem posterior (de modo a evitar o desenvolvimento de mofo). Esses itens devem ser removidos do local do desastre e transportados para os respectivos locais de secagem ou congelamento, os quais devem estar disponveis e devidamente preparados. Priorizar os itens de maior valor para o acervo (o que deve estar previamente estabelecido). Considerar o descarte de itens danificados a ponto de no serem mais utilizveis.

71
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Itens molhados afetados por lama ou outra sujidade devem ser lavados antes de serem submetidos ao procedimento de secagem ou congelamento. Itens que no foram molhados no devem ser expostos a umidades relativas elevadas (> 75-80%) por perodos de tempo prolongados, o que tambm ocasiona o crescimento de mofo (quanto mais elevada for a umidade relativa, menor o tempo necessrio para o surgimento do mofo). Monitorar os nveis de umidade relativa dos locais em que esses itens se encontram e, se necessrio e possvel, utilizar desumidificadores e ventilao para reduzi-los a valores seguros. Caso a umidade relativa esteja muito elevada e no seja possvel reduzi-la, remover os itens do local e transferilos para reas com condies de umidade relativa menos extremas. Prever e estar preparado para a necessidade de transporte de grandes quantidades de itens para fora do prdio, o que ir requerer o uso de carrinhos de livro, veculos especiais, etc. Tomar o devido cuidado no transporte para evitar danos adicionais ou perdas.

72
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Garantir a segurana dos itens afetados durante todo o processo de resgate (transporte, secagem, congelamento, armazenamento temporrio, etc.). Dedicar especial ateno aos itens de maior valor. A secagem de itens molhados deve ser feita em local adequado, bem ventilado, e a uma distncia segura da rea afetada. Itens ligeiramente molhados em geral podem ser secos ao ar sem nenhum problema, exceto aqueles com tintas solveis em gua (o que causar a migrao das mesmas). Para a secagem de livros, posicione-os de p, entreabertos, com as pginas dispostas em leque. Nunca tentar abrir um livro molhado ou mido abruptamente, o que pode causar danos adicionais. Utilizar papis mataborro ou absorventes para iniciar o processo de secagem das capas dos livros, introduzindo-os entre as mesmas e pressionando levemente para eliminar o mximo possvel de gua. Folhas individuais e documentos de grande formato, como os mapas, devem ser secos horizontalmente sobre materiais absorventes limpos, os quais devem ser substitudos regularmente. Instalar um nmero suficiente de desumidificadores na rea, que devem operar e ser drenados continuamente. Monitorar os nveis de umidade relativa no local. Ventilar suavemente o material molhado, por exemplo, com ventiladores de movimentos circulares posicionados a uma distncia segura dos documentos. Nunca secar livros e documentos expondo-os luz solar direta, o que resulta em danos pela radiao ultravioleta e em deformaes devido secagem excessivamente rpida do papel. Volumes encadernados de velino, membranas de velino ou pergaminho e documentos em papel couch no devem ser secos ao ar. Caso no haja outra alternativa, as folhas de livros e

revistas em papel couch devem ser cuidadosamente separadas ainda molhadas e entrefolhadas com tecido ou tela de nylon ou qualquer outro tipo de material sinttico antes de serem secas. Negativos, negativos de vidro e impresses fotogrficas devem ser removidos de seus envelopes, lavados com gua limpa e secos ao ar com a emulso voltada para cima (no tocar ou esfregar a emulso). lbuns fotogrficos devem ter suas folhas intercaladas com papel siliconado/parafinado. Microfilmes (haleto de prata) devem ser removidos de suas caixas, mantidos temporariamente em recipientes com gua, para sua limpeza, se necessrio, e reprocessados, tambm se for necessrio. Microfichas (haleto de prata) devem ser separadas, lavadas com gua e secadas ao ar com a emulso voltada para cima. Os itens selecionados para congelamento devem ser embalados em sacos plsticos para evitar que formem um nico bloco slido ao serem congelados e para facilitar seu manuseio. Volumes encadernados devem ser embalados individualmente. Aqueles que estiverem abertos ao serem resgatados devem ser embalados como tal. Maos de documentos avulsos molhados e aderidos uns aos outros pela ao da gua devem ser embalados como tal, sem tentar sua separao, o que implicaria perda excessiva de tempo e danos colaterais desnecessrios. Itens de grandes dimenses, como mapas e psteres, devem ser entrefolhados com material absorvente (papel mata-borro ou equivalente) e folhas de plstico (polietileno). Os itens embalados devem ser identificados e colocados em caixas plsticas para o transporte, no excedendo um limite de aproximadamente 15 quilos por caixa. Volumes encadernados podem ser posicionados de p ou deitados dentro das caixas, de forma a garantir sua sustentao adequada e evitar danos ulteriores. Aqueles embalados abertos devem ser acondicionados deitados dentro das caixas. Transportar o material e iniciar o congelamento o mais rpido possvel. Optar pelo congelamento de choque, se disponvel, para evitar a formao de grandes cristais de gelo nos materiais congelados, o que pode danific-los em alguma extenso. Do contrrio, congelar os itens em freezers ou cmaras frigorficas convencionais. Documentar o evento e os procedimentos de resposta da melhor forma possvel, para posterior anlise e melhorias. Kit com materiais de emergncia deve incluir: uma ou duas bombas de suco, aparelhos circuladores de ar e ventiladores, aparelhos desumidificadores e termo-higrmetros, aspirador a seco/molhado, baldes e rodos, caixas de plstico rgido para o transporte de volumes, lanternas e pilhas, grandes cestas de plstico para lixo, extenses eltricas de 5, 10 e 15 metros, garrafas borrifadoras, rolo de plstico transparente, sacos plsticos de diferentes tamanhos, rolos de fita-crepe e de cadaro de algodo cru, tesouras e estiletes, pacotes de papis mata-borro, panos de algodo para usos diversos, placas de PVC de dimenses

73
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

diversas, rolo de tecido de nylon (por exemplo, tela monyl ou voile), esponjas, pranchetas, lpis, marcadores permanentes, papel ofcio, etiquetas autoadesivas prova dgua, tesouras, etc. Equipamento de proteo individual: aventais e macaces prova dgua, guarda-ps, toucas, botas de borracha, capacetes de segurana, culos de proteo, luvas de borracha e outras, mscaras especiais contra poeira e material particulado.

5. Para RECUPERAR o patrimnio:


Secar, limpar e renovar a parte inundada do edifcio conforme necessidade, assegurando que a rea esteja devidamente preparada para receber o acervo de volta. Uma vez concluda a secagem do material afetado, recomenda-se que os livros e documentos sejam planificados, ou seja, prensados entre folhas de papel mata-borro e placas de PVC ou de madeira para reduzir, tanto quanto possvel, as deformaes causadas pela gua. Avaliar a extenso dos danos ao acervo causados pela gua, conservando-restaurando os itens danificados conforme o grau de prioridade e a capacidade disponvel. Solicitar auxlio a instituies parceiras se necessrio. Dependendo da quantidade de itens a serem conservadosrestaurados, o processo pode se estender por um longo perodo. Nesse caso, recomenda-se o acondicionamento dos itens aguardando tratamento (aps secagem) em caixas, para se evitar danos adicionais. Recolocar os itens do acervo recuperados e retomar as atividades paralisadas. Considerar as possibilidades de contratao de seguro para o acervo da BN. Responsabilidades para execuo: Equipe de gerenciamento de riscos Equipe da Diviso de Manuteno Administrativa Ncleo de Arquitetura Brigada de Incndio Civil Equipe de segurana (vigilantes) Chefias e equipes das reas de guarda de acervos Chefias e equipes das reas de conservao e restaurao

74
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

5. Pragas

Danos e perda de valor de itens do acervo e de outros elementos patrimoniais por ao de pragas

1. Para EVITAR o risco:


Evitar a criao de micro-habitats propcios e a presena de nutrientes de pragas no interior e no entorno do prdio sede, em especial nas reas de armazenagem e uso de acervos. Tais aes incluem: Restringir rigorosamente as reas em que se pode armazenar, manusear e consumir alimentos a locais bem segregados das reas de acervos. Proibir rigorosamente o consumo de alimentos nas reas de acervos, tanto por parte de usurios quanto de funcionrios (explicando devidamente as razes para tal). Reduzir o armazenamento de alimentos no interior do prdio ao mnimo estritamente necessrio. Ao armazenar alimentos no interior do edifcio, faz-lo rigorosamente em recipientes apropriados e completamente vedados. Evitar rigorosamente que restos de alimentos se acumulem aps seu consumo, mantendo as reas de alimentao permanentemente limpas. Evitar o acmulo de poeira e outras sujidades no interior do edifcio, em particular nas reas das colees e nos itens do acervo propriamente ditos, mediante rotinas sistemticas e apropriadas de limpeza (ver procedimentos de limpeza descritos em RESPONDER para o risco de danos e perda de valor pela ao de poluentes). Evitar o acmulo desnecessrio de lixo, materiais orgnicos e entulho dentro e no entorno do edifcio, removendo-os periodicamente. Assegurar que todos os contineres utilizados para a coleta de lixo orgnico sejam completamente vedados. Eliminar fontes de gua e umidade desnecessrias no interior e no entorno do edifcio, assegurando o devido funcionamento dos drenos existentes. Evitar a presena de plantas e flores no interior do edifcio da BN. Evitar a presena de vegetao externa em contato direto ou muito prximo ao prdio. Evitar alimentar animais como pombos, gatos, etc., no entorno

75
Plano de de gerenciamento gerenciamento de de riscos: riscos: Plano salvaguarda & & emergncia emergncia salvaguarda

do prdio. Evitar a introduo de pragas no prdio juntamente com colees ou outros itens patrimoniais adquiridos ou recebidos como doaes. Para tal, deve-se criar uma rea de quarentena devidamente isolada, onde as novas aquisies e doaes sejam sistematicamente recebidas, armazenadas e inspecionadas, antes de serem transferidos para outras reas do edifcio. Considerar a realizao de tratamentos preventivos de desratizao, descupinizao e dedetizao no entorno e, pontualmente, em locais estratgicos do prdio da BN, fora das reas de armazenamento e de uso de acervos, para evitar a presena de pragas, tomando-se, pois, os devidos cuidados para evitar riscos a pessoas e ao acervo. Considerar a necessidade e a possibilidade de mudanas na iluminao exterior e interior do prdio, de modo a evitar a entrada de insetos no mesmo, desde que isso no comprometa a segurana. Tais medidas podem incluir a substituio de fontes de luz (como as lmpadas de vapor de mercrio, que atraem mais insetos que as de sdio de alta presso), o uso deliberado de fontes de luz que atraiam insetos para longe das aberturas do edifcio, a reduo da iluminao interior do prdio visvel a partir de seu exterior, etc. Informar a todos os funcionrios da instituio sobre as medidas vigentes de preveno de danos ao acervo por pragas.

76
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

2. Para BLOQUEAR o risco:


Realizar sistematicamente a manuteno preventiva do telhado, janelas, portas e demais dispositivos de fechamento de outras aberturas do prdio sede. Realizar sistematicamente os reparos necessrios nas fundaes, paredes e revestimentos do prdio para bloquear a entrada de pragas atravs de fendas, rachaduras, etc. Aberturas da ordem de 1 mm (0.3 mm em regies de ocorrncia de trmitas) j so suficientemente grandes para permitir o acesso de pragas ao edifcio. Vedar aberturas e vos entre pisos e paredes, assim como bordas entre o telhado e a laje.

Considerar a instalao de barreiras na parte inferior e a vedao ao redor de portas estratgicas do prdio, assim como a vedao de janelas, visando a bloquear a entrada de pragas (verificar complementaridade com medidas similares para BLOQUEAR a entrada de gua). Assegurar o bom funcionamento dessas barreiras e vedaes, substituindo-as quando necessrio. Instalar telas adequadas (metlicas ou plsticas) e, conforme a necessidade, outros dispositivos (espculas, molas, fios de nylon, etc.) para impedir o acesso, alojamento e nidificao de pragas em aberturas e nichos externos do prdio. Assegurar o bom funcionamento dessas barreiras e vedaes, substituindo-as quando necessrio. Considerar a necessidade de instalao de barreira qumica contra cupins de solo ao redor do prdio. Considerar a necessidade da instalao de telas apropriadas em ralos internos para bloquear a entrada de pragas, desde que essa medida no comprometa o perfeito funcionamento do sistema de drenagem. Assegurar que o mobilirio e os invlucros de armazenamento e exposio de itens do acervo estejam sempre devidamente fechados, considerando a necessidade e factibilidade de melhorias em sua vedao para bloquear a entrada de pragas (desde que riscos colaterais de umidade relativa incorreta no sejam criados). Considerar a necessidade de instalao de barreiras fsicas ou qumicas ao ataque de pragas, para proteger computadores e servidores que contenham acervo digital.

77
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

3. Para DETECTAR o risco:


Capacitar funcionrios para a identificao de pragas nocivas ao acervo da instituio. Instruir todos os funcionrios a estar sempre alerta com relao a indcios de presena e atividade de pragas que afetem o prdio e o acervo. Implementar e manter rigososamente um programa de monitoramento visual do acervo e demais bens patrimoniais (por exemplo, com frequncia semestral ou anual) para detectar a presena e atividade de pragas. Priorizar itens ou colees de maior valor, em especial aqueles vulnerveis ao de pragas ou armazenados em mobilirio e outros invlucros de

fcil acesso pelas mesmas. Atentar para indcios da presena de pragas como carcaas, fezes, urina, tneis, rastros e danos especficos a itens do acervo. Manter uma linha de viso clara ao longo das paredes nas reas de guarda, evitando o posicionamento de estantes e demais peas de mobilirio diretamente contra as mesmas. Considerar a possibilidade de forrar estantes e fundos de gavetas com papel branco para facilitar a identificao de sinais de infestao. Incluir tambm a inspeo de computadores contendo acervo digital. Realizar inspees peridicas para detectar a presena de pragas nas demais reas do edifcio. Atentar especialmente para locais que possam proporcionar habitats mais propcios (nichos escuros, protegidos e tranquilos, locais mais midos, copa, cozinha, etc.) Considerar o uso de armadilhas (adesivos, gaiolas, ratoeiras, etc.) para identificar a presena de pragas. Utilizar as armadilhas de forma sistemtica, posicionando-as em locais estratgicos do edifcio (por exemplo, prximo s entradas e sadas, s reas de armazenamento e s de preparo de alimentos, s reas de coleta de lixo, casa de mquinas, dutos e tubulaes, e ao longo das paredes nas reas de guarda). Contratar servios especializados de monitoramento de pragas, conforme a necessidade e disponibilidade de recursos. Realizar inspees peridicas para detectar incorrees referentes aos procedimentos e medidas de EVITAR e BLOQUEAR. Informar os funcionrios sobre os resultados dessas inspees. Documentar sistematicamente os resultados de todas as inspees e monitoramentos, atravs de um registro estruturado de ocorrncia de pragas. Tal registro pode incluir um mapeamento de ocorrncias, fotografias, quantificaes de animais encontrados, itens afetados, etc.

78
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

4. Para RESPONDER ao risco:


Uma vez detectada a ocorrncia de infestao por pragas no acervo ou demais itens patrimoniais, informar imediatamente os responsveis pelos setores afetados e a equipe de conservao-restaurao da Biblioteca. Isolar imediatamente todos os itens infestados dos demais, para prevenir a propagao da infestao. O isolamento deve incluir a remoo desses itens para local seguro e bem isolado, assim como seu encerramento

em sacos ou caixas bem vedadas (para conter as pragas e dividir o problema em unidades mais facilmente gerenciveis), conforme necessrio. Inspecionar detalhadamente a rea afetada para assegurar que todos os itens infestados tenham sido isolados e para tentar identificar possveis focos ou rotas de pragas no local. Inventariar e identificar todos os itens resgatados, para prevenir o risco colateral de dissociao. Exterminar as pragas dos itens afetados, o que pode ser feito mecanicamente, por congelamento, atmosfera modificada (anoxia) ou fumigao com gases txicos (no recomendvel). A seleo do mtodo de exterminao depender do tipo de infestao, da vulnerabilidade dos itens afetados e da capacidade de tratamento disponvel. Recomendase a consulta a especialistas para auxlio na escolha do tratamento de extermnio adequado. Se necessrio, contratar servio especializado para a desinfestao dos itens afetados, o que deve ser aprovado e continuamente supervisionado pelo pessoal da equipe de conservaorestaurao da BN. Assegurar a completa eliminao da infestao antes de proceder ao reparo dos danos causados aos itens afetados e de retorn-los a seu local de origem. Exterminar as pragas das reas de acervos e circundantes afetadas, conforme necessidade, o que pode envolver o uso de pesticidas, ratoeiras, iscas txicas, reduo da umidade relativa, etc. A seleo do mtodo de extermnio depender do tipo de infestao. Independentemente do tratamento adotado, evitar a contaminao direta ou indireta do acervo e demais itens patrimoniais com os produtos eventualmente utilizados, assim como os riscos sade de usurios e funcionrios, e ao meio ambiente. Recomenda-se a consulta a especialistas para auxlio na determinao do tratamento de extermnio adequado. Se necessrio, contratar servio especializado para a desinfestao das reas afetadas, que deve ser aprovado e continuamente supervisionado pelo pessoal da BN. Garantir a segurana dos itens afetados durante todo o processo de isolamento temporrio e desinfestao. Dedicar especial ateno aos itens de maior valor. Considerar a possvel necessidade de resposta a infestaes de computadores que contenham acervo digital, identificando procedimentos e eventuais provedores de servio para faz-lo.

79
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Documentar o evento e os procedimentos de resposta da melhor forma possvel, para posterior anlise e melhorias.

5. Para RECUPERAR o patrimnio:


Conservar-restaurar, aps sua completa desinfestao, os itens do acervo danificados pela ao de pragas, conforme o grau de prioridade do dano e a capacidade disponvel. Recolocar os itens recuperados em seus locais originais. Considerar as possibilidades de contratao de seguro para o acervo da BN. Responsabilidades para execuo:

80
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Equipe de gerenciamento de riscos Equipe da Diviso de Manuteno Administrativa Ncleo de Arquitetura Brigada de Incndio Civil Equipe de segurana (vigilantes) Chefias e equipes das reas de guarda de acervos Chefias e equipes das reas de conservao e restaurao

6. Poluentes

Danos e perda de valor de itens do acervo e de outros elementos patrimoniais da BN por ao de poluentes

1. Para EVITAR o risco:


Evitar que portas, janelas e outras aberturas para o exterior do prdio sede permaneam abertas desnecessariamente. Realizar sistematicamente a manuteno preventiva e substituio peridica dos filtros do sistema de ar condicionado do prdio. Assegurar, mediante manuteno peridica, que todos os sistemas e dispositivos de exausto existentes no prdio estejam funcionando adequadamente. Evitar o uso de materiais de construo, acabamento, mobilirio, acondicionamento ou outros que emitam gases ou partculas potencialmente nocivos aos materiais do acervo, especialmente se estiverem em contato direto com os mesmos. Evitar a exposio de itens do acervo a materiais utilizados ou gerados em obras eventualmente realizadas no prdio, removendo-os temporariamente do local ou aumentando a ventilao do mesmo, conforme necessrio. Evitar o acmulo de poeira no interior do prdio e em seu entorno, mediante a implantao de rotinas eficientes de limpeza. Tais rotinas devem evitar a ressuspenso e a redistribuio da poeira j depositada, assim como a introduo de riscos colaterais por foras fsicas e gua. Os pisos das reas de guarda devem ser limpos com produtos biodegradveis no agressivos aos documentos nem s pessoas que trabalham na rea. As prateleiras das estantes de metal, as mapotecas e todos os demais tipos de mveis destinados ao armazenamento de livros e documentos devem ser limpos com o auxlio de um pano limpo e lcool, lquido ou gel, devido sua rpida evaporao. Deve-se evitar o uso de gua na limpeza desses mobilirios. Evitar o armazenamento de filmes degradados de acetato ou nitrato de celulose juntamente com filmes em bom estado ou com os demais itens do acervo. Em estgios avanados de degradao, esses materiais emitem

81
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

gases nocivos e, portanto, devem ser armazenados separadamente, em ambiente bem ventilado ou com exausto. Evitar o acmulo de poeira nos computadores que contenham acervo. Evitar o uso contnuo de copiadoras e impressoras a laser em espaos confinados e pouco ventilados e nos quais haja itens do acervo. Evitar o manuseio desnecessrio de itens do acervo e demais elementos patrimoniais da BN por usurios e funcionrios. Exigir, quando cabvel, o uso de luvas e de outros materiais adequados para a consulta de documentos e manuseio de itens do acervo. Proibir rigorosamente o consumo de bebidas e alimentos prximo ao acervo. Evitar o uso de canetas, marcadores, etc. durante a consulta ou manuseio de documentos do acervo.

82
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Evitar o uso de clipes metlicos e fitas adesivas em documentos das colees. Evitar a aplicao de produtos indevidos ou de qualidade ou grau de pureza inferior em tratamentos de conservao-restaurao do acervo. Evitar quaisquer outras fontes ou atividades geradoras de poluentes no interior e entorno do prdio. Evitar elevados nveis de umidade relativa, temperatura e radiao (visvel, ultravioleta) nas reas de guarda e uso de acervos. Essa medida contribui para reduzir a velocidade de reaes qumicas dos materiais constituintes do acervo com poluentes gasosos. Informar a todos os funcionrios da instituio sobre as medidas vigentes de preveno de danos ao acervo pela ao de poluentes.

2. Para BLOQUEAR o risco:


Assegurar, mediante manuteno preventiva sistemtica, o perfeito funcionamento do telhado, portas, janelas e demais dispositivos de comunicao do prdio com o exterior, considerando a necessidade e a possibilidade de melhoria de sua vedao contra poluentes particulados e gasosos.

Considerar a necessidade de instalao de filtros adicionais (para gases e material particulado fino) no sistema de ar condicionado do prdio sede. Assegurar que o mobilirio e os invlucros de armazenamento e exposio de itens do acervo estejam sempre devidamente fechados, considerando a necessidade e a possibilidade tcnica de melhorias em sua vedao, para bloquear a entrada de poluentes particulados e gasosos (desde que no sejam criados riscos colaterais de umidade relativa incorreta). Considerar a necessidade de instalao de barreiras dust flaps nas estantes abertas para bloquear o acmulo de poeira sobre os livros. Considerar a necessidade de bloquear emisses ou migrao de produtos potencialmente nocivos ao acervo (cidos e perxidos orgnicos, ferrugem, etc.) a partir do mobilirio em que se encontram. Estantes e outras peas de moblia em ao tratado (fosfatizado) so suficientemente inertes e no geram tais produtos. Peas em madeira, compensados e ferro, por outro lado, podem constituir fontes desses poluentes. Barreiras de filmes plsticos (ou folhas de alumnio) apropriados, por exemplo, podem ser utilizadas para tal fim. Considerar a necessidade do uso de embalagens adicionais (papel neutro, alcalino ou filmes plsticos impermeveis a gases) para o armazenamento de itens do acervo, em particular daqueles mais valiosos, de modo a bloquear sua exposio a poluentes particulados e gasosos. Para itens extremamente valiosos e vulnerveis oxidao, considerar a incluso de materiais sequestrantes de oxignio na embalagem. Considerar a necessidade de instalao de barreiras para bloquear a deposio de poeira nos computadores que contenham acervo digital da BN. Proteger sistemtica e devidamente o acervo em caso de eventuais obras no prdio sede, proporcionando barreiras adequadas para bloquear a deposio de material particulado, respingos ou derramamento acidental de tintas e outros lquidos, etc.

83
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

3. Para DETECTAR o risco:


Considerar o monitoramento continuado das concentraes de poluentes do ar no interior do edifcio da BN (material particulado, SO2, NOx, oznio, compostos orgnicos volteis, etc.), especialmente nas reas de armazenamento e uso do acervo.

Realizar o monitoramento visual sistemtico do acmulo de poeira no acervo e no prdio sede. Instruir todos os funcionrios a estar sempre alerta sobre a eventualidade desse problema. Comunicar qualquer problema detectado equipe de conservao-restaurao da BN. Instruir todos os funcionrios a estar sempre alerta a indcios da ao de poluentes gasosos afetando o edifcio ou o acervo (produtos de corroso de metais, esfarelamento de encadernaes de couro, sndrome do vinagre em filmes de acetato de celulose, eflorescncias, etc.). Comunicar qualquer problema detectado equipe de conservao-restaurao. Monitorar continuamente os usurios durante a consulta ao acervo para detectar situaes de risco de contaminao acidental de livros ou documentos com tintas de canetas, marcadores, etc. Documentar sistematicamente os produtos e materiais utilizados em qualquer interveno de conservao-restaurao de itens do acervo.

84
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

4. Para RESPONDER ao risco:


Uma vez detectados indcios da ao de poluentes no acervo, identificar as origens ou causas e, se possvel, remov-las. Na impossibilidade de remoo das fontes, bloquear o contato dos poluentes com o acervo utilizando barreiras adequadas. Considerar tambm a possibilidade de reduzir a concentrao dos poluentes aumentando a ventilao dos locais afetados ou o uso de materiais absorventes adequados. Considerar a necessidade de instalao de sistemas ou unidades de filtrao (ou adsoro) adicionais para reduzir nveis excessivamente altos de poluentes do ar eventualmente quantificados no interior do prdio sede. Tais sistemas, como, por exemplo, filtros de carvo ativado em armrios e vitrines, podem tambm ser instalados nos locais afetados. Considerar tambm a possibilidade de reduzir a concentrao dos poluentes a partir do aumento da ventilao dos locais afetados. Eliminar sujidades generalizadas detectadas sobre livros e documentos, como poeiras, partculas slidas, elementos estranhos estrutura fsica do papel, grampos e clipes oxidados, etc. Este procedimento, denominado tratamento de higienizao, deve ser executado por funcionrios ou prestadores de servio devidamente capacitados e equipados (equipamento de proteo individual, ferramentas, materiais e mesa de

higienizao). A higienizao pode ser feita nas reas de guarda ou em reas especficas destinadas a esse trabalho, tomando-se sempre o devido cuidado ao se transportar e manusear os itens do acervo, em especial os mais fragilizados, atentando-se para riscos colaterais de foras fsicas, dissociao e furto. A higienizao pode incluir a limpeza total da obra (principalmente os cortes laterais e superior) com aspirador de p semiindustrial devidamente adaptado, varredura de todas as folhas e capas de um livro com pincel de pelos macios, retirada de clipes, grampos e demais corpos estranhos com auxlio de esptula de metal ou limpeza de documentos utilizando-se p de borracha. Encaminhar livros e documentos para tratamento de conservao-restaurao mais especfico se necessrio. Considerar a necessidade e a possibilidade de desacidificao de livros e documentos do acervo constitudos de papel cido visando reduzir sua taxa de degradao hidroltica, que catalisada pelos contaminantes cidos intrnsecos a esse tipo de papel. Abordar usurios imediatamente, sempre que for detectado o perigo de contaminao de livros ou documentos durante a consulta (pelo uso de canetas, marcadores, consumo de comida ou bebidas, etc.), indicando a forma correta de faz-lo. Em caso de deteco de problema associado ao uso de materiais ou produtos inadequados em intervenes passadas de conservaorestaurao, tomar as medidas cabveis para interromper eventuais processos de contaminao e degradao que ainda estejam em andamento.

85
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

5. Para RECUPERAR o patrimnio:


Conservar-restaurar os itens do acervo danificados pela ao de poluentes, conforme o grau de prioridade do dano e a capacidade disponvel. Responsabilidades para execuo: Equipe de gerenciamento de riscos Equipe da Diviso de Manuteno Administrativa Ncleo de Arquitetura Brigada de Incndio Civil Equipe de segurana (vigilantes) Chefias e equipes das reas de guarda de acervos Chefias e equipes das reas de conservao e restaurao

7. Luz e radiao UV e IR

Danos e perda de valor de itens do acervo e de outros elementos patrimoniais por ao de luz e radiao UV e IR

1. Para EVITAR o risco:


Evitar a exposio desnecessria de itens do acervo e demais itens patrimoniais sensveis (materiais orgnicos em geral, especialmente aqueles contendo corantes orgnicos) luz do dia e quela proveniente de fontes eltricas (lmpadas). Manter preferencialmente as reas de guarda de acervos na penumbra, acionando a iluminao apenas quando houver necessidade. Considerar a instalao de sensores de presena e temporizadores para o acionamento e desligamento automtico de lmpadas nessas reas. Levar em considerao as diferenas na insolao das fachadas do edifcio em funo de sua orientao, rearranjando as colees e demais itens patrimoniais conforme necessrio ou oportuno para proteger os itens mais sensveis ou de maior valor para o acervo. Evitar rigorosamente a exposio do acervo (e de demais itens patrimoniais sensveis) luz solar direta. Evitar doses de luz e radiao UV e IR excessivas mediante a utilizao de lmpadas cujo fluxo luminoso seja o mnimo necessrio aos requerimentos de uso, consulta ou exposio, e cuja emisso de radiao UV e IR seja a mnima possvel (consultar especialistas quanto seleo de lmpadas para as diferentes reas, conforme a necessidade). Por exemplo, nas reas de guarda de acervos, recomendvel o uso de lmpadas fluorescentes compactas para a iluminao geral, com potncia mnima de 20 W, ndice de reproduo de cor superior a 75% e temperatura de cor entre 2.700 K e 4.000 K. Evitar doses de luz e radiao UV e IR excessivas, evitando o posicionamento de itens do acervo muito prximo s fontes de luz (quanto mais prximo, maior a intensidade incidente e, consequentemente, maior a dose). Prestar especial ateno a itens mais sensveis ou de maior valor em exibio permanente ou de longa durao. Considerar o uso de fac-smiles para evitar a exposio prolongada luz e radiao de obras originais sensveis ou de elevado valor para o acervo. Informar todos os funcionrios sobre medidas vigentes de preveno de danos ao acervo pela ao de luz e radiao UV e IR.

86
Plano de de gerenciamento gerenciamento de de riscos: riscos: Plano salvaguarda & & emergncia emergncia salvaguarda

2. Para BLOQUEAR o risco:


Bloquear ou atenuar nveis excessivos de luz e radiao UV e IR solares no interior do prdio mediante a instalao de filtros apropriados nos vidros das janelas e de outras aberturas do edifcio (claraboias, etc.), ou o uso de persianas, telas, pinturas especiais, etc. Assegurar o perfeito funcionamento e o uso eficiente dessas barreiras, substituindo-as sempre que necessrio. Bloquear a radiao UV emitida por lmpadas no interior do prdio, e que esteja incidindo sobre colees e outros itens sensveis do acervo, mediante o uso de filtros UV nas mesmas. Assegurar a substituio desses filtros sempre que necessrio. Bloquear a incidncia de radiao UV sobre itens sensveis em exibio, mediante a instalao de filtros UV nas vitrines. Assegurar a substituio desses filtros sempre que necessrio. Na impossibilidade de segregar reas de guarda daquelas de uso do acervo, considerar a possibilidade de cobrir os itens ali armazenados para proteg-los da luz e da radiao, desde que essa medida no introduza riscos colaterais de pragas, furto, incndio, umidade relativa ou temperatura incorreta. Considerar a necessidade de adaptao ou substituio do mobilirio de guarda do acervo para melhorar sua opacidade (capacidade de bloquear luz e radiao UV e IR). Com relao s unidades de boa opacidade j existentes, mant-las sempre devidamente fechadas quando no estiverem em uso. Considerar a necessidade de substituio de invlucros e embalagens de itens do acervo por outros de melhor opacidade.

87
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

3. Para DETECTAR o risco:


Monitorar sistematicamente as reas de guarda e uso de acervos para detectar incorrees quanto s medidas e procedimentos de EVITAR e BLOQUEAR. Comunicar qualquer problema detectado equipe de conservao-restaurao da instituio. Estar sempre alerta para sinais de danos ao acervo possivelmente causados por luz ou radiao UV e IR (esmaecimento de cores, enfraquecimento de materiais, etc.). Comunicar qualquer suspeita equipe de conservao-restaurao.

Monitorar os nveis de luz e radiao UV a que as colees e demais itens do acervo esto expostos utilizando, respectivamente, medidores portteis de luz (tambm denominados luxmetros ou fotmetros) e de UV. Em caso de suspeita de efeito trmico devido ao de radiao IR, usar um termmetro convencional para verificar a magnitude do efeito. Considerar a necessidade de utilizao de dosmetros para quantificar doses de iluminao de itens sensveis em exibio.

4. Para RESPONDER ao risco:


Tomar as medidas cabveis para corrigir qualquer incorreo detectada quanto s medidas e procedimentos de EVITAR e BLOQUEAR. Em caso da deteco de processos de degradao fotoqumica afetando o acervo, determinar causas e tomar medidas para solucionar o problema. Tais medidas podem incluir: remoo, substituio ou afastamento das fontes de luz e radiao; remoo ou reposicionamento dos itens ou parte do acervo sendo afetada; introduo de barreiras para bloquear ou atenuar a intensidade de luz e radiao incidente; reduo do perodo de exposio. Encaminhar os livros e documentos afetados para tratamento de conservao-restaurao, conforme necessrio. Em caso de deteco de nveis inesperados e inaceitavelmente elevados de iluminncia (lux) ou de radiao ultravioleta nas reas de guarda ou uso de acervos, determinar as causas e tomar medidas para solucionar o problema (ver acima).

88
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

5. Para RECUPERAR o patrimnio:


Conservar-restaurar os itens do acervo danificados pela ao de luz e radiao UV ou IR, conforme o grau de prioridade do dano e a capacidade disponvel. Responsabilidades para execuo: Equipe de gerenciamento de riscos Equipe da Diviso de Manuteno Administrativa Ncleo de Arquitetura Brigada de Incndio Civil Equipe de segurana (vigilantes) Chefias e equipes das reas de guarda de acervos Chefias e equipes das reas de conservao e restaurao

8. Temperatura incorreta 9. Umidade relativa incorreta


Danos e perda de valor de itens do acervo e de outros elementos patrimoniais devido a temperatura e umidade relativa incorretas

1. Para EVITAR o risco:


Evitar fontes de umidade relativa incorreta nas reas de guarda e uso de acervo. As medidas incluem: manuteno preventiva do sistema de ar condicionado; correta manuteno, operao e drenagem de desumidificadores; manuteno preventiva das instalaes hidrulicas, para evitar problemas crnicos de vazamentos; manuteno preventiva do telhado, forro, janelas e outras aberturas do edifcio, para evitar problemas crnicos de infiltrao de gua; manuteno preventiva dos sistemas de drenagem do edifcio, para evitar o acmulo de gua; adoo de procedimentos de limpeza adequados. Evitar o armazenamento ou exibio do acervo e de outros itens patrimoniais, especialmente os mais sensveis e valiosos, em condies de temperatura ou de umidade relativa incorretas. As medidas incluem: evitar o contato direto ou proximidade com paredes externas (especialmente as sabidamente mais midas) e pisos frios ou midos; evitar espaos muito midos ou muito quentes (ver DETECTAR); promover a circulao do ar para prevenir a criao de ilhas de calor ou umidade relativa excessivamente alta no interior do edifcio. Considerar a necessidade de rearranjo do acervo documental ou de demais itens patrimoniais para proteger aqueles mais sensveis ou de maior valor. Evitar rigorosamente a exposio direta luz solar de acervos e de outros itens do patrimnio da instituio. Considerar a necessidade e a possibilidade de evitar o aquecimento excessivo das colees e demais itens do acervo mediante o gerenciamento da abertura e fechamento de janelas durante o horrio de funcionamento da BN, desde que isso no implique riscos colaterais de gua, poluio, pestes, luz, radiao e furto. Considerar a possibilidade de evitar a exposio de documentos mais sensveis e valiosos a condies de umidade relativa e temperatura incorretas mediante a produo e disponibilizao de cpias de acesso (digital, microfilme, etc.) e armazenamento a frio permanente dos originais.

89 89
Plano Plano de de gerenciamento gerenciamento de de riscos: riscos: salvaguarda & emergncia salvaguarda & emergncia

Evitar a embalagem vedada de itens com umidade excessivamente elevada em invlucros impermeveis. Evitar a exposio de itens eventualmente embalados dessa forma a gradientes espaciais de temperatura, evitando que haja diferenas de temperatura dentro da embalagem. Evitar o superaquecimento dos computadores com acervo digital da BN. Informar devidamente todos os funcionrios da instituio sobre as medidas vigentes de preveno de danos ao acervo pela ao de temperatura e umidade relativa incorretas.

2. Para BLOQUEAR o risco:


Considerar a necessidade de impermeabilizao e instalao de barreiras adicionais infiltrao de guas pluviais ou subterrneas no prdio sede.

90
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Considerar a necessidade e possibilidades de melhoria da inrcia trmica e hgrica do prdio sede. Realizar sistematicamente a manuteno preventiva do sistema de ar condicionado do prdio sede, assegurando seu perfeito e contnuo funcionamento, para bloquear temperaturas e umidades relativas incorretas nas reas de guarda e uso das colees. Assegurar o correto funcionamento, manuteno e atualizao de softwares e hardwares de gerenciamento climtico utilizados pela instituio. Realizar sistematicamente a manuteno preventiva de todos os (des)umidificadores em operao no interior do prdio, assegurando seu perfeito funcionamento, para bloquear umidades relativas incorretas nas reas de guarda e uso do acervo. Considerar a necessidade e as possibilidades de melhorar a vedao de peas do mobilirio de guarda de acervos, para bloquear a entrada de ar excessivamente mido e atenuar flutuaes extremas de umidade relativa. Em caso de adoo desta medida, assegurar que no haja gradientes espaciais de temperatura nem o risco colateral de contaminao por poluentes gerados ou acumulados no interior do mobilirio. Consultar especialistas sobre os benefcios e riscos colaterais desta medida no contexto especfico da BN.

Considerar a necessidade e a possibilidade do uso de agentes dessecantes (slica-gel, etc.) e materiais higroscpicos para o controle passivo da umidade relativa em vitrines e outras unidades de mobilirio. Consultar especialistas sobre os benefcios e riscos colaterais desta medida no contexto especfico da BN. Considerar a necessidade e possibilidades de melhorar a vedao de invlucros e embalagens de acervos para bloquear a entrada de ar excessivamente mido e atenuar flutuaes extremas de umidade relativa. Em caso de adoo desta medida, assegurar que no haja gradientes espaciais de temperatura nem o risco colateral de contaminao por poluentes gerados ou acumulados no interior dos invlucros e embalagens. Assegurar tambm que o contedo de umidade dos itens embalados no seja excessivamente elevado. Consultar especialistas sobre os benefcios e riscos colaterais desta medida no contexto especfico da BN. Isolar termicamente superfcies quentes ou frias, eventualmente existentes nas proximidades dos acervos, que possam ocasionar aquecimento ou umidades relativas incorretas devido a diferentes gradientes de temperatura. Bloquear a incidncia de luz solar diretamente sobre os acervos, evitando seu aquecimento. Considerar o armazenamento a frio de itens mais sensveis ou valiosos, para os quais cpias de acesso j tenham sido produzidas.

91
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

3. Para DETECTAR o risco:


Medir os nveis de umidade relativa e temperatura nas reas de guarda e uso de acervos, visando deteco de condies perigosas. O monitoramento pode ser feito no prdio sede, salas e espaos especficos, nos mobilirios de guarda e exposio ou ainda em embalagens individuais. Lembrar sempre que a umidade relativa e a temperatura variam significativamente no espao e no tempo. Assegurar que os sensores utilizados estejam devidamente calibrados e posicionados para monitorar corretamente as reas de interesse. Considerar a necessidade de instalao de mais sensores ou de medies adicionais para aumentar a eficincia de deteco de condies perigosas ao acervo. Assegurar o correto e contnuo funcionamento de softwares e hardwares do sistema de monitoramento climtico do prdio.

Manter arquivados os dados e registros de umidade relativa e temperatura coletados no prdio sede, para uso em anlises e tomadas de deciso futuras. Monitorar sistematicamente as reas de guarda e uso de acervos para detectar situaes em desacordo com as medidas e procedimentos de EVITAR e BLOQUEAR. Comunicar qualquer problema detectado equipe de conservao-restaurao da BN. Estar sempre alerta a sinais de danos ao edifcio, ao acervo e aos demais itens do patrimnio BN possivelmente causados por temperatura ou umidade relativa incorretas (ecloses de mofo, deformaes ou fraturas de materiais higroscpicos, corroso de metais, etc.). Comunicar imediatamente qualquer suspeita equipe de conservao-restaurao. Estar sempre alerta a problemas de vazamento e infiltrao de gua no edifcio da BN, em especial nas reas de guarda e uso do acervo. Comunicar os problemas identificados ao pessoal encarregado da manuteno do edifcio e equipe de conservao-restaurao.

92
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

4. Para RESPONDER ao risco:


Em caso de deteco de situaes de temperatura ou umidade relativa perigosas para o acervo, tomar as medidas cabveis para solucionar o problema o mais rpido possvel. Tais medidas podem incluir: identificao e remoo das fontes de calor ou umidade; rearranjo ou remoo (temporria) de acervos das reas afetadas, devido a seu valor e vulnerabilidade; instalao de desumidificadores para regular a umidade relativa nas reas afetadas; instalao (temporria) de barreiras de vapor em diferentes nveis (quando oportuno) para a proteo do acervo (ver BLOQUEAR). Revisar as estratgias existentes de EVITAR e BLOQUEAR. Em caso de deteco de desenvolvimento de mofo nas colees e demais elementos patrimoniais da BN, isolar imediatamente os itens afetados ou, em caso de contaminao em larga escala, toda a rea afetada (utilizando devidamente os equipamentos de proteo individual e tomando os devidos cuidados para minimizar riscos sade de funcionrios e usurios). O isolamento de itens contaminados pode ser feito colocando-os em caixas ou sacos plsticos bem vedados, ou envolvendo-os com filmes plsticos. O isolamento de reas maiores pode incluir a cobertura

de estantes inteiras com filmes plsticos, vedao das entradas e de dutos de ventilao, etc. Controlar o acesso aos itens ou reas isolados para minimizar riscos sade e segurana das colees e demais itens do acervo. Identificar a fonte de umidade relativa incorreta e remov-la. Na impossibilidade de faz-lo, reduzir a umidade relativa do ambiente com o uso de desumidificadores ou aumento da circulao do ar. Considerar a necessidade de reduzir a temperatura da rea afetada. Considerar a necessidade de deslocar (temporariamente) os demais itens do acervo presentes na rea afetada para um local seguro e em condies de umidade mais apropriadas. Desativar o mofo nos itens contaminados expondo-os ao ar mais seco ou congelando-os, conforme a necessidade. Tomar todos os cuidados necessrios para evitar a disperso de esporos ao secar itens contaminados por mofo, fazendo-o preferivelmente em espaos bem isolados do restante do edifcio e com boa ventilao diretamente para seu exterior. Aps a desativao do mofo, avaliar a necessidade de conservao-restaurao dos itens afetados. Em caso de deteco de outros processos, como a corroso ativa de metais ou deformaes (ondulaes, etc) de documentos em exposio, verificar a relao causal com temperatura e umidade relativa incorretas e, se confirmada, tomar as medidas cabveis para resolver o problema (ver acima). Encaminhar os itens afetados para conservao-restaurao, conforme necessidade.

93
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

5. Para RECUPERAR o patrimnio:


Conservar-restaurar os itens do acervo danificados pela ao de temperatura e umidade relativa incorretas, conforme o grau de prioridade do dano e a capacidade disponvel. Responsabilidades para execuo: Equipe de gerenciamento de riscos Equipe da Diviso de Manuteno Administrativa Ncleo de Arquitetura Brigada de Incndio Civil Equipe de segurana (vigilantes) Chefias e equipes das reas de guarda de acervos Chefias e equipes das reas de conservao e restaurao

10. Dissociao

Dissociao de objetos ou informao afetando o acesso s colees ou a outros elementos patrimoniais

1. Para EVITAR o risco:


Desenvolver e adotar sistematicamente procedimentos para assegurar que livros e outros documentos sejam recolocados em seus devidos lugares nas estantes ou outros mobilirios de guarda aps a consulta ou uso. Desenvolver e adotar internamente procedimentos de rastreamento de livros e documentos, utilizando o sistema de identificao por cdigo de barras j implantado na instituio. Assegurar o funcionamento contnuo e adequado do sistema de rastreamento existente mediante manuteno preventiva e atualizaes, quando necessrio. Considerar a necessidade de sistemas ou ferramentas adicionais de gesto e rastreamento de acervos. Identificar e inventariar periodicamente todos os itens do acervo documental e demais bens da instituio. Adotar sistemas e materiais de identificao e inventrio robustos, eficientes e duradouros. Criar sistematicamente cpias de segurana (digitais ou analgicas, conforme a natureza do acervo) de inventrios, registros e qualquer outro tipo de documento contendo informao sobre as colees e demais elementos patrimoniais. Garantir a segurana e a acessibilidade dessas cpias. Considerar o armazenamento de uma cpia de segurana em local livre de risco fora do prdio sede. Evitar a perda de acesso a acervos, informaes e registros legveis por mquina (por exemplo, udio, vdeo) devido obsolescncia de formatos, realizando sistematicamente a migrao dos mesmos para formatos atualizados e/ou assegurando o funcionamento adequado dos equipamentos de leitura correspondentes. Efetuar rigoroso controle de qualidade na migrao ou transcrio de qualquer informao sobre o acervo, para evitar perdas. Efetuar rigoroso controle de qualidade na aquisio e gesto de imagens digitais e informao contextual associada de itens do acervo.

94 94
Plano Plano de de gerenciamento gerenciamento de de riscos: riscos: salvaguarda salvaguarda & & emergncia emergncia

Informar todos os funcionrios da instituio sobre as medidas vigentes de preveno dissociao. Instruir usurios quanto ao manuseio de itens do acervo para evitar danos aos rtulos e etiquetas de identificao dos mesmos durante a consulta.

2. Para BLOQUEAR o risco:


Nenhuma medida pode ser aplicvel.

3. Para DETECTAR o risco:


Realizar inspees peridicas por amostragem ou subunidades das colees para detectar itens dissociados (extraviados ou armazenados em localizao incorreta) ou outros possveis problemas de dissociao (por exemplo, etiquetas de identificao danificadas ou faltantes, etc.). Informar qualquer problema detectado aos responsveis pelo setor. Monitorar sistematicamente os sistemas e procedimentos de EVITAR e BLOQUEAR, para detectar eventuais descumprimentos das normas. Comunicar qualquer problema detectado ao pessoal responsvel. Manter sistematicamente um registro de itens dissociados do acervo da BN. Revisar, na medida do possvel, dados e informaes sobre o acervo que tenham sido transcritos ou migrados, para detectar possveis perdas.

95
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

4. Para RESPONDER ao risco:


Tomar as medidas cabveis para solucionar os problemas de dissociao detectados. Tais medidas incluem a reposio de itens extraviados em seus devidos lugares; a substituio de rtulos ou etiquetas danificados ou faltantes; melhorias nos sistemas e procedimentos de identificao, inventrio, rastreamento, migrao/reformatao, digitalizao, backup, etc., conforme necessrio.

5. Para RECUPERAR o patrimnio:


Adquirir novos itens para o acervo para substituir aqueles dissociados. Repetir procedimentos de reformatao, migrao, digitalizao, etc. para recuperar informaes eventualmente perdidas. Responsabilidades para execuo: Equipe de gerenciamento de riscos Equipe da Diviso de Manuteno Administrativa Ncleo de Arquitetura Brigada de Incndio Civil Equipe de segurana (vigilantes) Chefias e equipes das reas de guarda de acervos Chefias e equipes das reas de conservao e restaurao

96
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

6.4 Monitoramento e reviso do tratamento de riscos


As medidas e estratgias de tratamento de riscos ao patrimnio cultural da BN mencionadas neste Plano de Gerenciamento de Riscos sero permanentemente monitoradas e revisadas pela equipe de gerenciamento, o que incluir a avaliao e melhoria da eficincia e sustentabilidade daquelas j implementadas, assim como a elaborao de novas medidas, conforme necessrio. Medidas e estratgias que porventura se revelem ineficientes ou de custo-benefcio inaceitvel para a instituio devem ser descartadas.

97
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

6.5 Tratamento de riscos sade e ao meio ambiente


O tratamento de riscos sade de funcionrios e usurios da instituio, assim como ao meio ambiente, est subentendido e neste Plano de Gerenciamento de Riscos deve ser rigorosamente observado em todas as medidas acima apresentadas. O detalhamento desse tratamento, contudo, est fora do escopo deste plano. No obstante, algumas diretrizes bsicas so apresentadas a seguir. Capacitar equipe de funcionrios da BN para aes de primeiros socorros, mantendo kits de primeiros socorros em perfeitas condies de uso em reas estratgicas do edifcio. Manter informao atualizada e acessvel sobre o grau de toxicidade de todos os produtos qumicos utilizados. Capacitar os funcionrios que lidam diretamente com tais produtos para utilizar, descartar e responder corretamente, em caso de eventuais derramamentos ou vazamentos.

98
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Identificar todos os produtos qumicos utilizados no prdio, armazenando-os devidamente, segundo o seu grau de periculosidade e (in)compatibilidade. Atentar para os respectivos prazos de validade e manter apenas as quantidades mnimas necessrias desses produtos no interior do prdio. Utilizar sistematicamente os equipamentos de proteo individual (EPI) adequados, sempre que necessrio. Manter toda a ateno durante o uso de equipamentos com elevado grau de periculosidade (cortantes, etc.). Evitar trabalhar isoladamente, principalmente em ambientes de maior risco, como os laboratrios.

6.6 Critrios para identificao de acervos e peas prioritrias para aes de tratamento de riscos, em especial nas emergncias
A seguir so apresentados os principais critrios para identificao de peas do acervo bibliogrfico e documental e de demais itens do patrimnio a serem priorizados em aes de tratamento de riscos, particularmente em resposta a situaes emergenciais, tais como inundaes, incndios e colapso estrutural. Procedimentos especficos para a localizao, sinalizao, segurana e acesso a esses itens sero estabelecidos e continuamente atualizados, de forma a otimizar o tratamento de riscos ao patrimnio cultural da instituio. Alguns aspectos a serem considerados: Valor econmico ou raridade do documento. Ser insubstituvel. Valor especial para o cumprimento da misso ou objetivos da instituio. Valor cientfico. Importncia para o pas, cidade ou regio. Documentos com o selo Memria do Mundo.

99
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Bibliografia
BEZ, Fernando. Histria universal da destruio dos livros: das tbuas sumrias Guerra do Iraque. Rio de Janeiro: Ediouro, 2006. 438 p. BOITO, Camillo. Os restauradores. 2. ed. So Paulo: Ateli Editorial, 2003. 63 p. BRANDI, Cesare. Teoria da restaurao. So Paulo: Ateli Editorial, 2004. 261 p. CADERNO tcnico: administrao de emergncias. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 1997. (Conservao preventiva em bibliotecas e arquivos). Disponvel em: <http:// www.cpba.net>. Acesso em: 20 ago. 2010. CANADIAN CONSERVATION INSTITUTE. Ten agents of deterioration. Disponvel em: <http://www.cci-icc.gc.ca/crc/articles/mcpm/index-eng.aspx>. Acesso em: 30 ago. 2010. CARVALHO, Gilberto Villar de. Biografia da Biblioteca Nacional (1807 1990). Rio de Janeiro: Irradiao Cultural, 1994. CHOAY, Franoise. A alegoria do patrimnio. 3. ed. So Paulo: Estao Liberdade; Unesp, 2006. 288 p. CONSELHO NACIONAL DE ARQUIVOS. Cmara Tcnica de Preservao de Documentos. Recomendao para o resgate de acervos documentais danificados por gua . Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 2010. Disponvel em: <http:// www.conarq.arquivonacional.gov.br>. Acesso em: 20 dez. 2010. FONSECA, Maria Ceclia Londres. O patrimnio em processo: trajetria da poltica federal de preservao no Brasil. Rio de Janeiro: Ed. UFRJ; Iphan, 2005. 294 p. INTERNATIONAL COUNCIL ON ARQUIVES. Committee on Disaster Prevention. Guidelines on disaster prevention and control in archives. Paris: ICA, 1997. 40 p. Disponvel em: <http://www.ica.org/en/node/30653>. Acesso em: 30 ago. 2010. HERKENHOFF, Paulo. Biblioteca Nacional: a histria de uma coleo. 2. ed. Rio de Janeiro: Salamandra, 1997. 263 p. INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL (Brasil). Cartas patrimoniais. 3. ed. Rio de Janeiro: Iphan, 2004. 408 p. KATZENSTEIN, rsula. A origem do livro: da idade da pedra ao advento da impresso tipogrfica no Ocidente. So Paulo: Hucitec, 1986. 455 p. MORAES, Rubens Borba de. O biblifilo aprendiz. 4. ed. Braslia: Briquet de Lemos/ Livros; Rio de Janeiro: Casa da Palavra, 2005. 207 p. MCILWAINE, John. Preveno de desastres e planos de emergncia: manual bsico da IFLA. Lisboa: Biblioteca Nacional de Portugal, 2008. 67 p. OLIVEIRA, Lcia Lippi. Cultura patrimnio: um guia. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 2008. 192 p. OLIVEIRA, Antnio Carlos dos Santos. Anlise microclimtica da Biblioteca Nacional : sala de Iconografia. Trabalho apresentado durante o 13 Curso Informativo sobre Preservao de Acervos Bibliogrficos e Documentais, organizado pela Coordenadoria de Preservao da Biblioteca Nacional. PEDERSOLI JNIOR, Jos Luiz. Oficina sobre gerenciamento de riscos ao patrimnio cultural. Evento realizado no Museu Jos Hiplito da Costa, Porto Alegre, RS, set. 2009, e patrocinado por The International Center for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property (ICCROM), Roma, Itlia. Disponvel em: <http://www.abracor.com.br/novosite>.

100
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

PINNIGER, David. Controlo de pragas em museus, arquivos e casas histricas. Lisboa: Biblioteca Nacional de Portugal, 2008. 159 p. SCHFER, Stephan. Desinfestao com mtodos alternativos atxicos e manejo integrado de pragas (MIP) em museus, arquivos e acervos, e armazenamento de objetos em atmosfera modificada. Disponvel em: <http://www.aber.org.br>. Acesso em: 06 out. 2010. SCHWARCZ, Llia Moritz. A longa viagem da biblioteca dos reis: do terremoto de Lisboa independncia do Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 2002. 554 p. SILVA, Srgio Conde de Albite. Algumas reflexes sobre preservao de acervos em arquivos e bibliotecas. Rio de Janeiro: Academia Brasileira de Letras, 1998. 36 p. SPINELLI JUNIOR, Jayme. Guia de Preservao & Segurana da Biblioteca Nacional. Anais da Biblioteca Nacional, Rio de Janeiro, v. 127 (2007), p. 7-98, 2010. Fundao Getlio Vargas, 2009. Disponvel em: <http://objdigital.bn.br/acervo_digital/anais/ anais_127_2007.pdf>. Acesso em: 25 ago. 2010. VAILLANT CALLOL, Milagros; DOMNECH CARB, Maria Teresa. Una mirada hacia la conservacin preventiva del patrimonio cultural. Valencia: Editorial UPV, [2003]. 248 p. VIOLLET-LE-DUC, Eugne Emmanuel. Restaurao. So Paulo: Ateli Editorial, 2000. 70 p.

Manuais tcnicos
ABREU, Ana Lcia de. Acondicionamento e guarda de acervos fotogrficos. Rio de Janeiro: Fundao Biblioteca Nacional, 2000. 187 p. BECK, Ingrid. Desinfestao de colees usando anxia. Boletim da Abracor, n. 1, jun. 2010. Disponvel em: <www.abracor.com.br/novosite>. BECK, Ingrid et. al. Manual de preservao de documentos. 2. ed. ampl. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 1991. 75 p. BURKE, Robert B.; ADELOYE, Sam. Manual de segurana bsica de museus. Rio de Janeiro: Fundao Escola Nacional de Seguros; Fundao Pr-Memria, 1988. 180 p. CASTRO, Antnio L. C. Manual de desastres humanos: III parte, de natureza biolgica. 2004. Disponvel em: <http://www.defesacivil.gov.br>. Acesso em: 30 ago. 2010. FRANA. Ministrio da Cultura e Meio Ambiente. Direo dos Museus. Preveno e segurana nos museus. Rio de Janeiro: Associao de Membros do ICOM, Comit Tcnico Consultivo de Segurana, 1978 . 216 p. MCILWAINE, John. IFLA disaster preparedness and planning: a brief manual. Paris: IFLA, 2006. 84 p. SPINELLI JUNIOR, Jayme. Conservao de acervos bibliogrficos e documentais. Anais da Biblioteca Nacional, Rio de Janeiro, v.111 (1991), p. 63-116,1993. Disponvel em: <http://objdigital.bn.br/acervo_digital/anais/anais_111_1991.pdf>. Acesso em: 25 ago. 2010.

101
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Stios teis:
http://www.bn.br http://www.abracor.com.br/novosite http://www.cecor.eba.ufmg.br http://www.ifla.org http://www.clir.org http://www.iccrom.org http://www.cac-accr.ca http://www.getty.edu/conservation http://www.casaruibarbosa.com.br http://www.escudoazul.arquivonacional.gov.br

102
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

http://www.conarq.arquivonacional.gov.br http://www.palimpsest.stanford.edu http://www.nedcc.org

Anexos
Plantas dos andares do prdio sede da Biblioteca Nacional

103
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

104

Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

105

Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

106

Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

107

Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Este trabalho Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia para a Biblioteca Nacional foi desenvolvido em conjunto por :
Jayme Spinelli Mestre em Bens Culturais e Projetos Sociais pelo Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil (CPDOC) da Fundao Getulio Vargas. Ps-graduado pelo Centro de Conservao e Restaurao de Bens Culturais Cecor (Escola de Belas Artes da Universidade Federal de Minas Gerais). Ps-graduado em Arqueologia pelo Museu Nacional (Universidade Federal do Rio de Janeiro). Tcnico em conservao e restaurao da Biblioteca Nacional desde 1984 e coordenador de Preservao da instituio desde 1998. (jspinellijr@gmail.com) Jos Luiz Pedersoli Jr. Qumico graduado pela Universidade Federal de Minas Gerais. Mestre em Qumica de Polmeros, com nfase em materiais celulsicos e aplicaes na rea da conservao patrimonial, pela Universidade de Helsinque, Finlndia. Cientista da conservao no Instituto Holands do Patrimnio Cultural, em Amsterd (1997-2003), e no Centro Internacional para o Estudo da Preservao e Restaurao do Patrimnio Cultural (ICCROM ), em Roma (20052008). Presentemente, profissional independente, com atuao no Brasil e no exterior. (jlpedersoli@gmail.com)

108
Plano de gerenciamento de riscos: salvaguarda & emergncia

Revisores Francisco Madureira Marcus Venicio Toledo Ribeiro Mariana Bossan (estagiria) Valria Pinto Projeto Grfico e Diagramao Wilian Correia Ingrid Cariello (adaptao final)

Coordenadoria de Preservao (CoP) da Fundao Biblioteca Nacional: Av. Rio Branco, 219, 1 andar, Centro, 20040-008, Rio de Janeiro, RJ, fones: 55(21)2220-1973 e 3095-3830, preserve@bn.br, www.bn.br.

Impresso pela Graph Express Composio em Tw Cen MT Capa em papel carto Supremo 250g/m2 Miolo em papel Off-set 90g/m2 2012