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FLACSO- Sede Repblica Argentina Diplomatura: Antropologa Social y Poltica

Seminario: Antropologa Urbana

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Profesor: Dr. Daniel Mguez

MONOGRAFA

El espacio pblico: La ciudad y sus transformaciones sociales

Autora: Susana Morales.

Susana Morales

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FLACSO- Sede Repblica Argentina Diplomatura: Antropologa Social y Poltica

Seminario: Antropologa Urbana

Profesora en Ciencias Jurdicas, Sociales y Polticas.


E-Mail: susmorales@gmail.com

NDICE

1. INTRODUCCIN.............................................................................................................. 3 1.1 Problema....................................................................................................................... 4 1.2 Hiptesis ....................................................................................................................... 4 2. DESARROLLO.................................................................................................................. 4 CAPTULO I ...................................................................................................................... 5 1.1. Los cambios en la ciudad ........................................................................................ 5 1.2. La sociedad civil en la ciudad.................................................................................. 7 1.2.1. Tipologa de las organizaciones de la Sociedad Civil ...................................... 7 1.2.2. Modalidades de la Sociedad civil ..................................................................... 9 1.3. La desaparicin del espacio pblico...................................................................... 11 1.3.1. Entre lo pblico y lo privado .......................................................................... 11 1.3.2. El espacio urbano............................................................................................ 13 CAPTULO II................................................................................................................... 14 2.1. El contexto socio-poltico argentino...................................................................... 14 2.1.1. Casos: Construccin de espacios cerrados ..................................................... 16 2.2. El otro que irrumpe la ciudad............................................................................. 18 2.2.1. El mito: inseguridad y violencia en la calle.................................................... 18 3. CONCLUSIN ................................................................................................................ 19 BIBLIOGRAFA .............................................................................................................. 21 ANEXO I.............................................................................................................................. 23 ANEXO II ............................................................................................................................ 24 ANEXO III ........................................................................................................................... 25

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1. INTRODUCCIN
La ciudad es objeto de estudio de distintas disciplinas que intentan explicar sus transformaciones y de esta manera poder definir sus cambios funcionales y simblicos. Dentro de lo urbano se ha estudiado a la ciudad en sus mltiples manifestaciones empricas y con relacin a ella se han examinado muchos aspectos: como la distribucin de las actividades econmicas, la localizacin de las clases sociales, la calidad de los equipamientos colectivos, la organizacin de la vida social en el barrio, los transportes urbanos, los problemas de contaminacin ambiental, la participacin ciudadana, la movilidad residencial, la renovacin urbana, las polticas del gobierno local, entre otros. (M Castells, 1983) Las ciudades actuales vienen siendo protagonistas y escenarios de situaciones y procesos que han sido claves en la constitucin de la modernidad, y que en la contemporaneidad son visualizados como crticos y tensionales para la experiencia social. Esta monografa procura focalizar las nuevas formas de ver la ciudad - considerando algunos procesos histricos y socio-culturales-, haciendo referencias a determinados principios de estructuracin de las mismas: como lo social, cultural, urbano, rural. En base a estas problemticas, contribuir a la reflexin de presupuestos tericos-metodolgicos vinculados a la definicin de la cuestin urbana y clsica y de la nueva cuestin urbana (siguiendo a Donzelot; 1999). Una reflexin efectuada mediante el anlisis de casos como Buenos Aires y Salta, seleccionados a los fines de entender a travs del trabajo el mbito urbano no slo desde el rea de la investigacin sino tambin desde el poltico y el de la gestin pblica y privada.

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Esta temtica se aborda mediante la instrumentacin de conceptos adquiridos en los diferentes Seminarios de la Diplomatura en Antropologa Social y Poltica1, como tambin de la utilizacin de sus fuentes bibliogrficas. Se aborda la relacin de los habitantes con la ciudad tanto desde la teora como desde la prctica teniendo en cuenta las manifestaciones sociales (intervenciones urbanas) como un eje transversal de todo proceso social. La ciudad acta como soporte de las intervenciones urbanas, en este sentido, resulta imprescindible indagar la actualidad de la ciudad, dar cuenta del contexto sociopoltico actual en el que surgen estas intervenciones para comprender por qu se producen estos fenmenos de manifestar en la calle. Esto permitir vislumbrar por qu las intervenciones urbanas buscan manifestarse en las calles de la ciudad legitimando a la ciudad como un escenario de poder. La ciudad no solo est contaminada con afiches publicitarios, con su ruido visual, sino que tambin cruzan sus calles sujetos sociales que se muestran al mundo globalizado denunciando la vulneracin de sus Derechos.

1.1 Problema
La reapropiacin que realizan los sujetos de sectores populares, vinculados a reivindicaciones sociales y polticas sobre el espacio pblico de la ciudad tiene significaciones simblicas que pretenden ser explcitas en un contexto poltico general. Entendiendo la accin social en el estricto sentido weberiano, qu objetivos bastarn para entender la accin marcha, movilizacindesplazamientos a barrios cerrados de grupos de personas con fines polticos y no polticos?

1.2 Hiptesis
Las intervenciones urbanas es una forma de constatar que el hombre tiene la necesidad de encontrarse y mostrarse solidario con el otro, manifestando sus intereses de hacer la ciudad.

2. DESARROLLO

Mtodos y Tcnicas de observacin, Teora en Antropolgicas social, Antropologa del desarrollo y las polticas sociales, Antropologa Poltica, Antropologa Visual, Pueblos Originarios, Antropologas de las creencias.

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CAPTULO I
1.1. Los cambios en la ciudad
"Emerge una forma social y espacial: la ciudad informacional. No es la ciudad de las tecnologas de la informacin profetizada por los futurlogos. Ni es la tecnpolis totalitaria denunciada por la nostalgia del tiempo pasado. Es la ciudad de nuestra sociedad, como la ciudad industrial fue la forma urbana de la sociedad que estamos dejando. Es una ciudad hecha de nuestro potencial de productividad y de nuestra capacidad de destruccin, de nuestras proezas tecnolgicas y de nuestras miserias sociales, de nuestros sueos y de nuestras pesadillas. La ciudad informacional es nuestra circunstancia." 2

La revolucin tecnolgica, est transformando las dimensiones esenciales de la vida humana en dos variables fundamentales, la del tiempo y la del espacio. Con el avance
mundial de la globalizacin y el desarrollo de las nuevas tecnologas de la comunicacin y de la informacin se han producido, en los ltimos veinte aos, grandes cambios en todos los mbitos de la vida humana; la vida en la ciudad no escapa a estas transformaciones que estimulan cambios funcionales y simblicos. Una manera de vivir el tiempo y el espacio a travs de innovaciones culturales que repercuten en la apropiacin del espacio pblico urbano son por ejemplo las OSC (organizacin de la sociedad civil). El avance del capitalismo neoliberal con sus reglas del mercado que se aduea de todos los espacios- produce transformaciones al espacio pblico a travs de la reestructuracin econmica mundial del capitalismo. La oferta y la demanda dan protagonismo al mercado y la ciudad se ve invadida por consumidores de productos publicitados por ejemplo: Turismo (Salta la linda), Cambia la arquitectura y la planificacin de las ciudades, que son construidas a imagen y semejanza de un ideal mundial impuesto por las grandes potencias, por ejemplo se incorporan los mismos negocios, las mismas publicidades, las megalibreras y complejos hoteleros. Como afirma el socilogo Nstor Garca Canclini, la globalizacin produce un efecto desterritorializador sobre las empresas, capitales, bienes, comunicaciones y migrantes, lo que trae como consecuencia la sensacin de no pertenencia y de ser de ningn lugar. En la actualidad, suele reemplazarse el trmino ciudad por el de megalpolis, para aludir a los grandes cambios urbanos que se han producido. Siguiendo los lineamientos tericos de Garca Canclini el concepto de megalpolis no se define nicamente por el aumento demogrfico de la poblacin, posee adems, tres caractersticas esenciales: la ciudad como un espacio para la existencia de relaciones sociales mltiples, como lugar de construccin de identidades colectivas a
CASTELLS, Manuel. La ciudad informacional. Tecnologas de la informacin, estructuracin econmica y el proceso urbano-regional. p. 19.
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partir de su diversidad y heterogeneidad, y como intermediaria entre las esferas de lo pblico y lo privado. Estas caractersticas ya se encontraban en las ciudades anteriores, pero la gran diferencia radica en el uso de los espacios pblicos. Vivir en una megalpolis acrecienta la inseguridad, el no contacto y la preeminencia de los no lugares. En este sentido, Juan Jos Sebreli se opone al pensamiento de Garca Canclini en referencia a la existencia de mltiples relaciones sociales que caracterizan a las megalpolis: las cualidades de la ciudad la posibilidad de encontrarse con lo desconocido, de interactuar en mltiples situaciones- se diluyen porque cada uno habita como en una aldea aislada, en medio de la turbulencia urbana. De este modo, nadie se siente responsable de la ciudad en su totalidad (2003: 283). Segn Garca Canclini, las megalpolis se caracterizan por su crecimiento desmedido, su multiculturalidad y por la planificacin de transformaciones urbanas y de cambios fsicos. Poseen una estructura fsica que las caracteriza, entre cuyas partes se destacan la preeminencia de avenidas, caminos y vas ferroviarias, que juegan el doble y paradjico rol de integrar y segregar la totalidad del espacio ciudadano (Arrese, 1995: 70). La globalizacin las transforma en conjuntos de productos elaborados en serie, bajo un modelo universal, sin embargo, existen tcticas locales que rompen con la hegemona urbanstica. Roland Robertson denomina glocalizacin a este proceso, trmino que sugiere que lo global no puede deshacerse de lo local, del mismo modo que lo local no puede evadir la globalidad (Sebreli, 2003: 291). Este proceso tambin es denominado hibridacin cultural habida cuenta de la mezcla y contagio que se produce entre las zonas urbanas, locales, con procesos nacionales y transnacionales (Garca Canclini 2005: 260). Toda cultura local est atravesada por flujos globales, por lo que se manifiesta una tendencia a la universalizacin de valores simblicos y sociales, pero estos flujos pueden ser resignificados localmente. Si bien los procesos globalizadores tienden a eliminar las identidades particulares de cada nacin, la localizacin genera movimientos que, a travs de mltiples prcticas, se apropian de los productos mundiales para expresar su cultura y sus formas de pensar respecto de la situacin imperante. Lo nuevo est, y est surgiendo en las intervenciones urbanas. stas son apariciones y manifestaciones que se producen en algn lugar de la ciudad y se exponen a ser vistas por el espectador ciudadano que circula diariamente. Modifican la cotidianeidad de la ciudad es decir provocan irrupciones deliberadas en el espacio pblico.

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1.2. La sociedad civil en la ciudad


El concepto de Sociedad Civil ha evolucionado desde John Locke que inclua en ella al Estado, Adam Smith que bsicamente la asociaba al mercado, Hegel que la conceba como el espacio social situado entre la familia y el Estado y Marx que entenda que la sociedad civil abarca todo intercambio material de los individuos, en una determinada fase de desarrollo de las fuerzas productivas. Inclusive para Antonio Gramsci, existan dos realidades que abarcaban las relaciones econmicas, la Sociedad Poltica y la Sociedad Civil, esta ltima constituida por las instituciones que renen a los individuos y estn destinadas a producir un consenso: la escuela, los medios de comunicacin masiva, las instituciones religiosas, entre otras, es decir que la Sociedad Civil se situaba entre el Prncipe y el mercader, entre el Estado y el mercado. Hoy el concepto de Sociedad Civil puede entenderse desde una visin acotada, relacionada a dos ejes bsicos: El primero es excluyente y determina que la Sociedad Civil es todo aquello que no es Estado (sector pblico) ni mercado (sector privado con fines de lucro). El segundo eje es inclusivo en la medida en que forman parte del tercer sector todos los miembros de la Sociedad Civil que participan de organizaciones sociales sin fines de lucro. Al definir de esta manera el tercer sector como la Sociedad Civil organizada, se incluye a aquellas organizaciones sociales que no forman parte ni del Estado ni del sector privado, ni tampoco a los partidos polticos.

1.2.1. Tipologa de las organizaciones de la Sociedad Civil


Organizacin Territorial Organizaciones de Apoyo u ONGs Movimientos piqueteros Organizacin Temtica Movimientos "Flash" Movimientos reivindicativos de derechos Movimientos de calidad de vida

La constitucin de modos de protesta distintos como piqueteros o movimientos de desocupados marca una manera de hacer pblico el conflicto social y de mostrar la realidad de los sectores postergados. En muchos casos, su forma de protesta es percibida (mediatizada) por gran parte de los sectores urbanos como incompatible con sus propios intereses. Si bien su estrategia se dispone en base a organizaciones de tipo horizontal, la mayora de los casos se relacionan con el Estado Nacional o Provincial.

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En los ltimos aos, el movimiento piquetero ha perdido su hegemona como principal actor de la protesta social. Esto puede entenderse, en parte, porque muchos movimientos se han reconvertido productivamente en su base en cooperativas de vivienda u otros tipos de organizaciones vinculadas a la economa social. Otros se han integrando a los gobiernos, gestionando polticas o agencias pblicas como por ejemplo: la Federacin de Tierra y Vivienda FTV, Barrios de pie, Libres del Sur, Movimiento Evita, entre otros. Las organizaciones de base que irrumpen en la ciudad; tienen como objetivo prioritario la resolucin de problemas de orden local; pueden visualizarse en espacios territoriales, donde predominan diferentes estratos sociales pero en todos los casos el objetivo es lograr mejoras en cada localidad. Estas organizaciones tienen un entramado de relaciones muy cotidiano con el gobierno municipal y generalmente aparecen bajo la denominacin de uniones o juntas vecinales. Muchas de estas instituciones estn formadas por ex militantes polticos que no siempre logran marcar diferencias claras entre el espacio de lo gubernamental y el social. Las organizaciones de apoyo (que generalmente son las consideradas como ONGs) son instituciones voluntarias formadas principalmente por profesionales que tienen por objetivo prestar apoyo econmico, asistencia tcnica o capacitacin a otras instituciones o a la comunidad. En los ltimos aos, estas actividades han sido acompaadas por el Estado y se puede hablar en muchos casos de co-gestin, las fundaciones que promueven la defensa del ecosistema es uno de los ejemplos. Esto es as porque las entidades responden ms a una lgica institucional general que a un problema territorial. El ejemplo ms extendido en la Argentina es el de Critas, una institucin que tiene una importante presencia territorial en cada parroquia pero el objetivo final es el de reducir los niveles de pobreza e indigencia, a travs de la participacin activa en las polticas sociales. Esta participacin se extiende a una gran cantidad de organizaciones en todo el pas, as lo evidencian el Plan Manos a la Obra y el Plan de Emergencia Alimentaria. Otro tipo de accin colectiva, muy caracterstica de la actualidad son los denominados movimientos flash de corta duracin y en muchos casos monotemticos: falta de pavimento, polucin contaminante, falta de espacios verdes o seguridad. En general, estas acciones parten de iniciativas puntuales y especficas. En muchos casos su organizacin es dbil y se desestructura con el paso del tiempo. Por ejemplo, si en una manzana los vecinos se ponen de acuerdo en que se necesita la instalacin de un semforo, posiblemente todos se movilicen para lograrlo, buscando tener presencia de los medios de comunicacin. Si finalmente el gobierno atiende la demanda, el movimiento se desarma instantneamente. Si en un primer momento, estos movimientos pueden surgir como "flash", en otra instancia pueden "reinventarse" hacia organizaciones de mayor

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perdurabilidad con objetivos y motivos de subsistencia ms elaborados que en un principio y llegar a conformarse movimientos reivindicativos. Tal es el caso de los movimientos en contra de la inseguridad o de diferentes personas que luchan contra crmenes impunes, que han creado organizaciones no gubernamentales o fundaciones. Los movimientos de calidad de vida se vinculan a cuestiones que estn fuera de la obtencin de "bienes econmicos". As, por ejemplo, los movimientos ecologistas y de consumidores son un ejemplo de dicho mbito. En cuanto el primer movimiento se observa una revalorizacin de la temtica como as tambin una jerarquizacin en la agenda pblica. Por otra parte, tiene mayor capacidad de articular con otras protestas ambientales de diverso tipo, en capacidad de comunicacin y con organizaciones de nivel nacional, provincial y nacional: asambleas de Gualeguaych, minas de Concordia, Coln, Esquel, Catamarca, Salta y protestas rurales ante el avance masivo de la plantacin de soja. La temtica ambiental se transforma da a da en una preocupacin creciente, fundamentalmente lo efectos globales del consumo, sobre todo de las sociedades desarrolladas, pero que afecta principalmente a los pases subdesarrollados (cambio climtico, inundaciones, contaminacin ambiental). Las organizaciones de la Sociedad Civil han crecido significativamente en nmero (se calcula que existen 70.000 en nuestro pas), como as tambin con cierta presencia en los medios de comunicacin y en la opinin pblica. Estos mbitos podran considerarse espacios de recuperacin de la accin poltica, aunque se caracterizan por su diversidad y la canalizacin de demandas hacia por fuera de los canales tradicionales y la emergencia de nuevos temas vinculados a la vida cotidiana y al mbito local. El crecimiento de las organizaciones de la Sociedad Civil en nuestro pas se entiende, en parte, por su accin colectiva agregadora de intereses y tambin por la conformacin de una subjetividad que busca superar la resignacin de muchos sectores que no tienen voz. Por ello es de suma importancia buscar la participacin como pilar de un desarrollo consensuado y sustentable.

1.2.2. Modalidades de la Sociedad civil


Para Gramsci, sociedad civil es un concepto, complejo y sofisticado, con lo cual se puede entender la realidad contempornea. Pero es tambin un proyecto poltico, amplio e igualmente sofisticado, con el cual se puede intervenir e intentar transformar la realidad. La sociedad civil hace oposicin al capitalismo para que se delineen estrategias de convivencia en el mercado, es a travs de ella que se combate al neoliberalismo y se busca disear una estrategia

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a favor de otro tipo de globalizacin. Muchos gobiernos hablan de sociedad civil para legitimar programas de ajuste macroeconmico tanto cuanto para practicar las mismas polticas de siempre. La sociedad civil se articula dialcticamente en el Estado y con el Estado, sea ste entendido como expresin jurdica de una comunidad polticamente organizada, como condensacin poltica de las luchas de clase o como aparato de gobierno e intervencin. Marco Aurelio Nogueira3 considera que la sociedad civil gramsciana, es de perfil comunista y democrtico denominndola como poltico-estatal, porque en ella la poltica dirige y por lo tanto la lucha social y lucha institucional caminan juntas, articulndose a partir de una estrategia de poder y hegemona. La frmula de Gramsci es, SP + SC = Estado, es decir, en la nocin general de Estado entran elementos que deben ser remitidos a la nocin de sociedad civil (en ese sentido, sera posible decir que Estado = sociedad poltica + sociedad civil, esto es, hegemona acorazada de coercin)4. Para Gramsci el concepto de sociedad civil es entendido; en el sentido de hegemona poltica y cultural de un grupo social sobre toda la sociedad, como contenido tico del Estado5. Sus personajes son actores del campo estatal en sentido amplio, que se dedican a organizar hegemonas y a conquistar al Estado. Es un Estado social radicalizado, democrtico y participativo, que se coloca como eje de la vida colectiva y parmetro general de los diversos intereses sociales. Esta idea de sociedad civil, sin embargo, no es hoy hegemnica porque no es capaz de dirigir. A ella se contraponen otras dos ideas, la primera de ellas es la sociedad civil liberal. En ella, el mercado comanda: la lucha social se hace en trminos competitivos y radicalmente privados, sin mayores interferencias pblicas o estatales. Su expresin podra estar en una frmula contrapuesta a la de Gramsci: SC + Mercado Estado, o sea, el Estado se muestra como el otro lado tanto del mercado y de la sociedad civil como de eventuales alianzas o combinaciones entre el mercado y la sociedad civil. El Estado que corresponde a esta sociedad civil es el Estado reducido a las

funciones de guardin de la ley y de la seguridad, ms liberal y representativo que democrtico y participativo.


Entre estas dos ideas, se inserta una tercera la:sociedad civil social, la poltica est presente, pero no siempre comanda: la lucha social muchas veces excluye la lucha institucional y choca con ella, imposibilita o dificulta el delineamiento y la viabilizacin de estrategias de poder y

3 La sociedad civil como campo de luchas, como recurso gerencial y como espacio tico en Revista CLAD N 25-2003Caracas. 4 Antonio Gramsci, Cadernos do crcere. Carlos Nelson Coutinho y Luiz Srgio Henriques (eds.), Ro de Janeiro, Editora Civilizao Brasileira, 2000, Vol. 3, p. 41 (Cuaderno 13, 17).

dem, p. 225 (Cuaderno 6, 24).

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hegemona. En cuanto a la frmula ser: SC - SP Estado y Mercado, o SC - SP = ni Estado,


ni Mercado, es decir, la sociedad civil es vista como un campo alternativo a todos los dems mbitos. Se resiste a dejarse diluir en lo institucional, entendido sobre todo como sistema poltico y partidario, ya que se concibe como mayor que l e inmune a sus desvos y degradaciones tpicos. (De espaldas al Estado, lejos del Parlamento). En esta sociedad civil hay lugar para la cuestin de la hegemona, sus personajes son actores que operan en la frontera entre el Estado y el mercado: los nuevos movimientos sociales, fuertemente concentrados en la vocalizacin de metas no materiales (tnicas, religiosas, culturales, de gnero). Es un Estado territorialmente desenraizado y categricamente volcado hacia la proteccin de los derechos de ciudadana -concebidos como viables en un terreno supranacional-, pero tambin capacitado para imponer lmites y restricciones al mercado. Estas tres ideas de sociedad civil caben en la realidad contempornea, ellas aclaran esta realidad e intentan al mismo tiempo direccionarla: traen consigo sus correspondientes proyectos polticos e ideas de Estado. En buena medida, oscilamos y vivimos prensados entre estas tres ideas, sintiendo los efectos y los reflejos de ellas. Es importante observar que muchos de los movimientos o acciones que se vinculan al llamado tercer sector -hoy muy numerosos, diversificados e ideolgicamente plurales- transitan sin mayores tensiones y con bastante desenvoltura por estas tres modalidades de sociedad civil. Las principales repercusiones que cada una de estas ideas tienen en el plano ms inmediatamente poltico estn representadas mediante un diagrama en los Anexos I, II y III, en los cuales se explican las formas de tratar el problema de las tensiones entre lucha social y lucha institucional.

1.3. La desaparicin del espacio pblico


1.3.1. Entre lo pblico y lo privado
Lo pblico hace referencias a lo urbano, los espacios comunes que comparten los ciudadanos. Lo privado refiere los espacios propios de la vida de cada individuo y se presenta hoy a un hombre como recluido en su espacio privado, temeroso de las amenazas del afuera (asaltos, robos, secuestros, etc.) Hannah Arendt explica que el nacimiento de la ciudad trajo consigo la primera diferenciacin entre la vida privada y la pblica; anteriormente el hombre slo dispona de la primera pero al aparecer la comunidad y la ciudad-estado, recibe una segunda vida, su bios politikos (2005: 39).

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Comienza a diferenciarse lo que le pertenece, dentro de su esfera privada, y lo que tiene que consensuar y discutir junto con los otros ciudadanos, en el mbito de lo pblico. El bios politikos est constituido, segn Aristteles, por la accin (praxis) y el discurso (lexis). Para Arendt, los filsofos griegos planteaban que la necesidad es caracterstica de la vida privada, mientras que la libertad es propia de la esfera poltica. Por esta razn, la fuerza y la violencia slo son aceptables en el mbito privado como medios para dominar la necesidad. Ser poltico, vivir en una polis, significaba que todo se deca por medio de las palabras, de la persuasin, y no con la fuerza y la violencia (Arendt, 2005: 40). A partir de que el hombre recibi su bios politikos, toda su existencia qued atravesada por dos rdenes que diferencian lo que es suyo (idion) de lo que es comunal (koinon). El significado ms elemental de las dos esferas indica que hay cosas que requieren ocultarse y otras que necesitan exhibirse pblicamente para que puedan existir (Arendt, 2005: 78). Con el trmino pblico se remite a dos significados: por un lado, es todo aquello que se ve y oye en el espacio urbano; todo lo que aparece en la esfera pblica debe ser considerado apropiado ya que lo inapropiado se convierte automticamente en asunto privado (Arendt, 2005: 60-61). En segundo lugar, es todo lo que atae a cada uno de los actores sociales en cuanto es comn a todos los pertenecientes a la comunidad. El ser humano vive oscilando entre la esfera pblica y la privada; su vida no puede quedar reducida a una de las dos. El avance del individualismo y de sus formas de vida sostenidas produce un enriquecimiento de la esfera privada en detrimento de la pblica, sin que se advierta que esto, como plantea Arendt, es una privacin. La privacin que ocasiona vivir slo en la esfera privada proviene de la ausencia de los otros y de la carencia de significado de sus acciones en relacin a stos. Con la sociedad de masas y el individualismo imperante en ella, se pierde la posibilidad de formar grupos, relacionarse con otros y distinguirse, a la vez, de ellos. Un primer intento por lograr la desaparicin del espacio pblico se manifiesta en la Carta de Atenas producida por los cursos de Sociologa de la Vida Urbana de la Universidad de Estrasburgo. La calle es peligrosa, nociva, multifuncional, tierra de todos y de nadie, debe desaparecer, dice la Carta (Lefebvre, 1973: 7). La divisin de la ciudad de acuerdo a las cuatro funciones, trabajar, habitar, comprar y aprender y divertirse, pretende ordenar y estructurar la vida de los sujetos. Sin embargo, atenta, en realidad, contra ella. En la ciudad de fines del siglo veinte, la relacin entre la esfera pblica y la privada qued disuelta en detrimento de la primera. El espacio pblico como lugar de expresin poltica y de manifestacin democrtica, como gora, busca ser eliminado.

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Bajo la regulacin de los polticos, las normativas sobre el espacio pblico estaban orientadas por el inters general de los ciudadanos. La ciudad de los negocios, que se basa en criterios de rentabilidad, deja hoy de lado las necesidades de los actores sociales. La privatizacin de los espacios pblicos desdea cualquier uso que los ciudadanos deseen hacer de los mismos.

1.3.2. El espacio urbano


Jess Martn Barbero afirma que existen nuevas configuraciones comunicacionales, producto de innovadoras formas de sociabilidad y de la expansin abismal de las ciudades. Este esquema de ciudad se basa en los flujos de informacin; las funciones se reducen a la circulacin y ya no son necesarios las plazas y los mltiples centros de encuentro que prevalecan con anterioridad. Existen tres maneras de experimentar los cambios radicales que viven las ciudades determinadas por los flujos: la des-espacializacin, el des-centramiento y la des-urbanizacin. El espacio urbano slo cuenta por su valor inmobiliario y su utilidad como espacio de circulacin, esto constituye la des-espacializacin; la memoria es arrasada por el flujo tecnolgico; el hombre es vctima de la inseguridad que le produce estar alienado tecnolgicamente y perder el sentido simblico de los procesos identitarios. Cmo viven los ciudadanos la ciudad actual? La mayora de los sucesos que ocurren diariamente en la urbe son transmitidos mediaticamente, se construye la ciudad a partir de los medios. Esta visin fragmentada es la que predomina actualmente producto de las restricciones implcitas sobre el espacio. Los medios y la tecnologa muestran y construyen la ciudad que est al alcance de nuestras manos. El des-centramiento remite a la desaparicin paulatina de los centros en las megalpolis actuales. Slo prevalece el control panptico proveniente de los grandes centros de poder. Toda la organizacin de la urbe se aboca a construir enlaces y convertir la ciudad en un mero mecanismo de circulacin en detrimento de la intensidad del encuentro y la aglomeracin de muchedumbres que posibilita la plaza (Barbero, 1994: 38). La des-urbanizacin se produce cuando se restringen las actividades de los ciudadanos en el espacio urbano. Se diagrama la ciudad de manera de limitar sus mltiples estructuras a lo meramente funcional. Manuel Castells plantea la existencia de una ciudad global producto de los procesos econmicos caractersticos de la expansin mundial del capitalismo. Afirma que el espacio y el tiempo son modificados por la insercin de las nuevas tecnologas, lo que genera una nueva forma urbana denominada ciudad informacional, cuya caracterstica principal es el dominio del espacio de los flujos.

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Esta postura plantea que hay un desplazamiento del lugar por el tiempo, lo que fue ste lugar ayer cambia de acuerdo a lo que es el mundo hoy, el aqu no es ms y todo es ahora (Sebreli, 2003: 291). A partir del avance de las nuevas tecnologas, los espacios estn sufriendo modificaciones. Este proceso es descripto por Castells como un pasaje de la teora social de los espacios a la teora espacial de los flujos. La primera consista en una sobrevaloracin del espacio como sostn de las prcticas sociales que comparten un tiempo; la segunda refiere a que la nueva sociedad est compuesta por flujos que expresan nuestra vida poltica, econmica, simblica. La sociedad est conformada por flujos de capital, de informacin, de tecnologa, de interaccin, de smbolos. El espacio de los flujos se constituye entonces en soporte material de las prcticas sociales y se compone de tres capas materiales: un circuito de impulsos electrnicos, nodos y ejes, y la organizacin espacial de las elites dominantes que dirigen la articulacin de los espacios. El espacio de los flujos no es la nica lgica espacial de nuestras sociedades. Sin embargo, es la lgica espacial dominante porque es la lgica espacial de los intereses / funciones dominantes de nuestra sociedad (Castells, 2003: 31). Si bien con el avance de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin se produjo una reclusin de los individuos en sus hogares, esto no significa la desaparicin de la ciudad. Los lugares que existan seguirn presentes aunque se produzca una mayor circulacin social debido a la flexibilidad de los espacios y horarios laborales; si bien los lugares no desaparecen, su organizacin y su significado se ven transformados por la red de flujos.

CAPTULO II
2.1. El contexto socio-poltico argentino
La ciudad es el escenario donde todo confluye y, a su vez, donde surgen las segregaciones sociales. En el espacio urbano quedan expuestas las distancias sociales. Una rpida visita a las ciudades de Buenos Aires y de Salta permite observar las diferencias entre los barrios ricos y los pobres; el espacio est fragmentado. ste es el producto de la globalizacin que, como afirma Jordi Borja, no intenta dominar ni explotar al otro sino que su accin es mucho peor: lo ignora y de esta manera, busca matarlo. La ciudad es siempre un lugar de cruce social. Los hombres se entremezclan, se pierden y, sin embargo, los cuerpos y las miradas producen tajantes cortes entre los ciudadanos que la ciudad hace

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habitar. Irrumpen en la escena urbana los sectores excluidos y vuelve a actualizarse el miedo y la inseguridad. El ciudadano medio que slo utiliza al espacio urbano como espacio obligado de circulacin, trata de esquivar las marchas, piquetes y desfiles religiosos (festividades Bolivianas) que entorpecen el normal desarrollo del trnsito. Estos nuevos escenarios (intervenciones urbanas) que no son anunciadas por los medios de comunicacin sorprenden al transente; son rpidas y precisas y, por la manera en que estn realizadas (coloridos, msica), atrapan la atencin de todos. Durante la ltima dictadura militar argentina (1976 1983) la fragmentacin y la exclusin comenzaron a pisar fuerte ya que el brigadier Osvaldo Cacciatore, intendente de Buenos Aires en aquel momento, intent proyectar lo que se dio a llamar la ciudad blanca erradicando las villas y focos de menores ingresos. Lo mismo se repiti en las provincias del norte del Pas, entre ellas Salta, la limpieza de la ciudad consista en donar pinturas de color celeste para aquellos propietarios cuyas paredes de sus tapias, muros, frentes estuvieran pintadas con grafittis o anuncios revolucionarios. La accin violenta y represiva hacia el uso deliberado del espacio pblico se restringi en el sentido de prohibir el uso del mismo naciendo una disciplina de conducta urbana, (Lacarrieu, 2005: 373). Los usos urbanos fueron mermando por parte de los polticos, teniendo ahora gran convocatoria las apariciones en los medios de comunicacin, TV o Internet. Aparecer en pblico es hoy ser visto por mucha gente dispersa ante el televisor familiar o leyendo el diario en su casa (Garca Canclini, 2005: 264). Las apropiaciones de los espacios urbanos estratgicos a partir de la crisis de finales del 2001 incentivaron la presencia y participacin de movimientos sociales manifestando en las calles. Los habitantes urbanos empezaron a organizar asambleas barriales. Como afirma Sassen6, al perderse el espacio cvico, el espacio urbano se vuelve funcional a lo poltico, que puede definirse de dos maneras: lo poltico hegemnico, las reas del gobierno, y lo poltico alternativo o contrahegemnico que trata de hacerse visible y apropiarse de lo que pertenece a todos. Se intent quitarle a la ciudad la vida pblica que es su constituyente, se trat de destruirla y de que quedara reducida a lo meramente funcional. Quisieron aniquilar la forma urbana. Aquellos con mayores posibilidades econmicas activaron estrategias para salvaguardar su seguridad y tranquilidad, y se recluyeron en barrios privados, huyendo de la ciudad. El objetivo era asociarse de acuerdo al estatus econmico, cubrindose los ojos con el mito de la homogeneidad social. La idea
Esta idea fue extrada del ciclo de conferencias denominado Primer Encuentro de Pensamiento Urbano realizado en Agosto de 2005 en el Centro Cultural San Martn.
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era evacuar el conflicto, aunque slo sea de manera ficticia; pero lo ficticio es anormal: lugares sin calles ni plazas abiertas ni intercambio social no pueden perdurar eternamente encapsulados. El Estado, al dejar de regular los espacios urbanos, no pierde su capacidad de regulacin sino que re-regulariza7 y cede la administracin de ciertos lugares pblicos a manos privadas. Las inversiones extranjeras, que tenan va libre en la Argentina aprovecharon la oportunidad. Esto pronunci las desigualdades territoriales, una parte de la urbe recibe grandes inversiones en tanto que la otra queda relegada ya que no resultan atractivas al inversor. El Estado es el intermediario que facilita las inversiones privadas en la ciudad. De esta manera el Estado tambin sera un responsable directo de las fragmentaciones urbanas ya que l es en definitiva el que permite y avala los lugares en donde los capitales extranjeros quieren asentarse.

2.1.1. Casos: Construccin de espacios cerrados


Si bien se intent construir y desarrollar a las ciudades, lo ms protegidas y salvaguardadas posibles, la obsesin por el miedo urbano se incrementa a pasos agigantados. La definicin de miedo est ntimamente vinculada a la de identidad. sta no es esencial ni determinada sino que es el producto de constantes luchas y negociaciones; es intersubjetiva, se necesita de otro para adquirirla. Las identidades se transforman, estn en una construccin continua. El miedo es una construccin social, como tantas otras, es un significante que tiende a llenarse y adquirir un significado de acuerdo con la situacin y el momento en que se fije el sentido. Es as que el significante miedo puede adquirir diferentes sentidos segn el contexto y de acuerdo con los grupos sociales que lo utilicen. La dcada neoliberal conllev una fuerte crisis en todas las instituciones pblicas, incluida la justicia. Uno de los trminos constitutivos de la modernidad es justamente la puesta en marcha del terror, que fue construyendo, a lo largo del tiempo, un discurso hegemnico en cuanto a la inseguridad de la urbe. Por otra parte, si bien los porcentajes de delincuencia aumentaron, los medios masivos magnificaron el problema acrecentando el miedo y la paranoia. Esto conlleva, entre otras cosas, a la tenencia ilegal de armas, al crecimiento de la suburbazacin hacia barrios cerrados, la seguridad privada permanente, las cmaras de seguridad, en definitiva, controles constantes, en todo lugar. Al realizar un estudio comparativo entre la presencia de barrios cerrados en la Provincia de salta y Buenos Aires, las caractersticas y diferencias fueron:

El trmino re-regulacin es una resignificacin del utilizado por Guillermo Mastrini y Mariano Mestman en su texto Desregulacin o re-regulacin?: de la derrota de las polticas a las polticas de la derrota

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En Salta la eleccin de vivir en espacios cerrados, es diametralmente opuesta a la de Buenos Aires. En Salta no surgieron por una cuestin de seguridad, nadie pens al instalar el primer barrio cerrado y los que siguieron que se estaban aislando o levantando cercos de proteccin de la propiedad ante el riesgo de robos o agresiones. En Buenos Aires los barrios cerrados hoy ya son inseguros dado la cantidad de hechos delictivos anunciados por los medios de comunicacin. La idea en Salta fue aprovechar los amplios espacios (cerros, paisajes de lagos), sobre todo por parte de la creciente clase media alta con fuerte poder adquisitivo proveniente del rea de los servicios, el comercio y el sector agropecuario en procura de canalizar sus inversiones en una casa confortable para habitar. Otra diferencia con los barrios cerrados de Buenos Aires es la falta de preponderancia del club house o de canchas. Si bien la norma local contempla mbitos para el deporte, stos se incorporan en forma paulatina porque quienes apuestan a estos espacios no lo hacen pensando en ese servicio complementario. Algunos clubes tienen instalaciones deportivas y caballerizas. Para explicitar la construccin de los barrios cerrados en Buenos Aires, Mnica Lacarrieu afirma que la estetizacin de la diversidad y del miedo slo es posible mediante operaciones urbanas que, simultneamente avanzan sobre espacios locales del centro de la ciudad, en fuertes procesos de gentrificacin o sobre zonas de periferia mediante la implantacin de barrios cerrados o ciudades pueblo (2005: 376). Es as que los ciudadanos pertenecientes a las clases altas y medias altas optan por movimientos centrpetos alojndose en las modernas torres jardn, o buscan alejarse de la urbe mediante movimientos centrfugos y se recluyen en barrios privados en las afueras de la ciudad. En este sentido, la gentrificacin es la sobre valoracin de ciertos lugares estratgicos de la ciudad para vivir, en tanto que su opuesto, la suburbanizacin, produce un alejamiento que a veces suele ser definitivo de la ciudad. Los procesos de suburbanizacin y gentrificacin se multiplicaron en la dcada del noventa y coexisten. A diferencia de la tendencia histrica, en la que eran los sectores populares los que se suburbanizaban, en nuestros das son las clases altas y medias altas las que toman parte en este proceso, beneficiadas por las ventajas de rapidez que otorga el automvil y la construccin de mltiples autopistas para un traslado que disminuye tiempos. Las ventajas de la gentrificacin son el fcil acceso al centro de la ciudad por su cercana a la vez que el valor simblico que representa vivir en una torre bien ubicada. Son las elites quienes se apropian de las nuevas centralidades y, en ese contexto, es el espacio pblico el que se desarticula y se rompe (Tella, 2005: 66).

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Puede definirse a las torres jardn como torres habitacionales separadas de la lnea municipal que poseen parques lindantes con el espacio pblico. Las ventajas para sus habitantes van mucho ms all del simple alojamiento. Estas torres poseen estacionamiento subterrneo, cmaras y personal de seguridad las veinticuatro horas, parrillas, jardines, juegos para nios, piscina, entre otros beneficios. El problema es que la torre y, por ende, sus habitantes no logran constituir parte del contexto urbano. Es como si se tratara de mundos separados. Sus habitantes se recluyen dentro de la torre que les brinda la posibilidad de realizar mltiples actividades sin tener que salir de ella y, cuando obligatoriamente deben realizarse acciones afuera del complejo, el automvil es el conector que los traslada del lugar de origen al lugar del objetivo sin, siquiera, pisar la calle. Nadie la transita, ni la juega, ni la vive. Y no slo eso, sino que los habitantes de este tipo de torres se mantienen indiferentes a la calle, no la viven ni les importa vivirla porque all se aloja el otro del cual quieren evitar todo contacto. La gran desventaja de este proceso es entonces la reduccin del uso del espacio pblico. La suburbanizacin, el proceso opuesto, tambin acarrea fragmentacin y exclusin. Estas diferencias no slo residen en la forma en la que se vive actualmente en los barrios cerrados sino que, a diferencia de las torres jardn, la mayora de los servicios quedan integrados al complejo habitacional por lo que amas de casa y nios pueden vivir all sin necesidad de salir. El aislamiento que se produce en estos complejos urbanos es prcticamente total. Las ltimas innovaciones sobre los barrios privados aglutinan la mayora de servicios y funciones que el hombre necesita agregndole a los servicios bsicos, el trabajo, la cultura y el consumo.

2.2. El otro que irrumpe la ciudad


2.2.1. El mito: inseguridad y violencia en la calle
Quin es ese otro que incomoda y genera temor en la ciudad? El otro es el poseedor del peligro y su reconocimiento como tal desatan la paranoia constante de los ciudadanos al transitar en la ciudad. Ejemplos de ese otro son: los marginales, los inmigrantes y los piqueteros. Por qu se genera este temor? Siempre necesitamos de otro al cual depositarle el miedo y, a la vez, la culpa. De esta manera, no nos hacernos cargo de que, parte de estas incongruencias, son responsabilidad nuestra. Los procesos neoliberales acarrean una profundizacin de la brecha social que lleva al Estado a intentar normalizar las diferencias.

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La violencia urbana es el emergente de la aplicacin indiscriminada de un modelo econmico neoliberal que difunde, a nivel global, un feroz dispositivo de inclusin-exclusin del mercado de trabajo, en donde el Estado asume el papel de un oscuro carcelero o una fuerza represiva que demarca a secas, en el plano fsico y tambin simblico, quines deben quedar dentro y quines fuera del modelo. Esta violencia que produce miedo se materializa en la vida urbana mediante relatos y representaciones. Los medios, representantes de grandes multinacionales, producen relatos que, implcitamente, buscan difundir el pnico y difamar a ciertas personas de acuerdo a ciertos atributos fsicos que funcionan como indicios del otro peligroso. Lo que se produce, sin embargo, no es la exclusin de ese otro sino la reclusin de todos aquellos que creen en el relato del peligro. En vez de incentivar la diversidad de cuerpos y pluralidad de voces en la ciudad se produce su evitacin. Lo que se busca, en definitiva, es la reduccin de los espacios en la ciudad, que el transitar ya no se haga ms por placer sino como una obligacin, se busca territorializar lo peligroso, lo temido, lo desconocido, lo diferente (Segura, 2005: 122). Cuando esto ocurre, ya es tarde, la violencia que las esferas hegemnicas dan a llamar legtima, se ha naturalizado y ser ms difcil revertir sus significados.

El Estado y el capital privado buscan disminuir los usos del espacio pblico, ya que ste es precisamente el nico en el cual los ciudadanos pueden encontrarse y enfrentarse a los poderes hegemnicos tanto pblicos como privados. La propiedad especfica de la ciudad es ser fermento, cargado de actividades sospechosas, de delincuencias; es hogar de agitacin (Lefebvre, 1973: 99).

3. CONCLUSIN
La ciudad es el espacio de interaccin social por excelencia donde coexisten diversos signos y smbolos que la sociedad tiene muchas maneras de leer y de interpretar. All repercuten, directa e indirectamente, todas las transformaciones que ataen a la sociedad: desde los cambios polticos, econmicos e histricos, hasta las modificaciones generadas por el avance de las nuevas tecnologas. Como se ha planteado anteriormente, la ciudad es vctima de la progresiva desaparicin del espacio pblico. Si bien estos acontecimientos modifican las apropiaciones que los ciudadanos realizan de la urbe, stas no son aniquiladas por completo.

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El eje que estructura la sociedad es el conflicto, que permite lograr el equilibrio necesario para que contine funcionando normalmente. La continuidad social se asegura mediante la reproduccin de ciertas acciones en el espacio pblico, que son legtimamente aceptadas, y la supresin de otras que son calificadas de desestabilizadoras del orden. La sociedad y la ciudad se encuentran en continua relacin y transformacin, all los actores sociales adquieren importancia y visibilidad. Las producciones simblicas de los diferentes sujetos pueden asemejarse, diferenciarse o contraponerse, pero la ciudad sigue siendo el escenario donde se materializan. Es un espacio para la manifestacin de los conflictos de clase y de las contradicciones al interior de cada una de las mismas; es el lugar privilegiado en donde se puede observar, en forma concreta, la sociedad y las luchas simblicas que atraviesan su conformacin. Las medidas neoliberales de la dcada del noventa en la Argentina produjeron un pronunciamiento de la fragmentacin de espacio urbano y la sociedad. El Estado dej de regular los asuntos econmicos, permitiendo una apertura que admiti al mercado como su principal actor y decidor. De esta manera, la economa se desregulariz, se privatizaron la mayora de las empresas de servicios pblicos y se produjo un considerable aumento de la deuda pblica. La hiptesis planteada en este trabajo es: Las intervenciones urbanas es una forma de constatar que el hombre tiene la necesidad de encontrarse y mostrarse solidario con el otro, manifestando sus intereses de hacer la ciudad, queda demostrada con los planteamientos tericos de algunos autores sobre el uso del espacio urbano. Las intervenciones de grupos que manifiestan en las calles y el panorama que refleja la ciudad con sus construcciones. Se potencia a su vez la idea acerca de que el country otorga a sus habitantes todos los beneficios y servicios necesarios como para no precisar salir de l. Y desde una perspectiva diferente, cmo en otras ciudades el aislamiento tiene otros motivos.

La ciudad funciona como espacio para el surgimiento y desarrollo de una variedad de identidades urbanas y de relaciones entre las mismas. Sus espacios, comunican. Los monumentos, las plazas y los lugares histricos tienen una significacin ya instituida que influye sobre el actuar de los ciudadanos. Los sujetos urbanos, en sus acciones, a su vez, comunican. Sus cuerpos, su transitar, su mirada y sus gestos resignifican los sentidos de los lugares. La protesta, entre otras intervenciones, enlazadas en la expresin poltica de la diferencia, utiliza tambin la urbe como medio de expresin y comunicacin.
A partir de un breve recorrido por la evolucin terica del concepto de la sociedad civil, el presente trabajo se centr en el anlisis del espacio pblico y sus transformaciones sociales, donde la

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intervencin de las instituciones estatales y organizaciones de la sociedad civil, sealan el

estado de situacin actual de este universo organizacional.

BIBLIOGRAFA
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Arantes, Antonio Augusto. 1999. Desigualdad y diferencia: Cultura y Ciudadana en tiempos de globalizacin en: La dinmica global/local. Cultura y comunicacin: nuevos desafos. Rubens Bayardo y Mnica Lacarrieu (comps.). Buenos Aires, Ediciones CICCUS La Cruja. Arendt, Hannah. 2005. La condicin humana. Barcelona, Paids. Barbero, Jess Martn. 1999. Globalizacin comunicacional y descentramiento cultural en: La dinmica global/local. Cultura y comunicacin: nuevos desafos. Rubens Bayardo y Mnica Lacarrieu (comps.). Buenos Aires, Ediciones CICCUS La Cruja. Barbero, Jess Martn. 1994. "Mediaciones urbanas y nuevos escenarios de comunicacin" en Sociedad N 5, Buenos Aires.

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Castells, Manuel. 2003. El espacio de los flujos en La ciudad de la globalizacin. Antologa. Ctedra de Sociologa. Facultad de Arquitectura. Universidad de la Repblica. Uruguay. En: http://www.farq.edu.uy/publicaciones/archivos%20pdf/sociol/la%20ciudad%20de%20la%2 0globalizacion.pdf Garca Canclini, Nstor. 2005. La produccin simblica. Teora y mtodo en sociologa del arte. Mxico, Siglo Veintiuno Editores. Garca Canclini, Nstor. 1997. Ideologa, cultura y poder. Cursos y conferencias segunda poca. Buenos Aires, Oficina de publicaciones del CBC. Universidad de Buenos Aires. Garca Canclini, Nstor. 2005. Culturas hbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad. Buenos Aires, Piados. Antonio Gramsci, Cadernos do crcere. Carlos Nelson Coutinho y Luiz Srgio Henriques (eds.), Ro de Janeiro, Editora Civilizao Brasileira, 2000, Vol. 3, p. 41 (Cuaderno 13, 17). Lacarrieu, Mnica. 1996. Suave contrapunto entre tradicin y modernidad en: Ciudades. Estudios socioculturales sobre el espacio urbano (I). Claudio Lobeto y Diana Weshler. Madrid, Ediciones nuevos tiempos. Nogueira, Marco Aurelio. La sociedad civil como campo de luchas, como recurso gerencial y como espacio tico. Publicado en la Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 25. (Feb. 2003). Caracas. Segura, Ramiro. 2005. Los otros en el espacio urbano. Miedo y construccin del otro peligroso en el espacio urbano en: Vivir en la ciudad. Espacios urbanos en disputa. Rosario, Laborde Editor. Sennet, Richard. 1994. Carne y Piedra. El cuerpo y la ciudad en la civilizacin occidental. Madrid, Alianza Editorial. Waqcuant, Loc, 2001, parias Urbanos. Marginalidad en la Ciudad a comienzos del Milenio. Buenos Aires: Manantial.

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ANEXO I

SISTEMA CAPITALISTA

GOBIERNOS

Punto ptimo de unificacin

Fragmentacin societal

La sociedad civil poltico-estatal (gramsciana) sugiere una formacin en lneas convergentes: fuego concentrado en el corazn del sistema, mayor capacidad de procesar y unificar demandas, mayores oportunidades de interferir en la vida colectiva como un todo. En su dinmica ptima, esta sociedad civil produce incentivos bsicamente organizacionales e integradores: unificacin, politizacin, fortalecimiento del inters pblico y democrtico. Desde este punto de vista, la sociedad civil poltico-estatal es el campo por excelencia del buen gobierno (del gobierno socialmente vinculado) y de la contestacin poltica. En ella se pueden articular movimientos que apuntan tanto a la construccin de hegemonas como al control y el direccionamiento de los gobiernos, la regulacin pblica y el delineamiento de soluciones positivas para los problemas sociales.
Fuente: Publicado en la Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 25. (Feb. 2003). Caracas.

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ANEXO II
SISTEMA CAPITALISTA

GOBIERNOS

Fragmentacin societal

La sociedad civil liberal, a su vez, sugiere una formacin en lneas paralelas: las energas sociales corren de lado a lado, pero no se alimentan recprocamente. Hieren a los gobiernos en un nmero mayor de puntos, pero no llegan propiamente a acorralarlos. Incluso, muchas veces son manipuladas por ellos. La dispersin de los movimientos ayuda a que apenas rodeen e irriten al Estado. La dinmica general no es anti-sistmica. En su dinmica ptima, esta sociedad civil produce incentivos bsicamente competitivos: re-fragmentacin, encerramiento corporativo de los intereses, despolitizacin. Desde este punto de vista, la sociedad civil liberal es el campo por excelencia de la oposicin y de la concurrencia. En ella tienden a articularse movimientos dirigidos a valorizar intereses particulares, atender demandas, fiscalizar gobiernos, des-construir y des-responsabilizar el Estado, reducir o desactivar dispositivos de regulacin, y avanzar sobre los fondos pblicos.
Fuente: Publicado en la Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 25. (Feb. 2003). Caracas.

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ANEXO III

SISTEMA CAPITALISTA

GOBIERNOS

Fragmentacin societal

La sociedad civil social, por fin, tambin sugiere una formacin en lneas paralelas, expresin de una cierta anarqua o de falta de mayor coordinacin: las acciones se hacen casi siempre en red, sin prever regularidades o jerarquas organizacionales. Pero el blanco aqu es el sistema, ms que los gobiernos propiamente dichos, que no llegan a ser demasiado molestados. Se tratara ms bien de dar curso a la configuracin de una sociedad civil mundial que de derrumbar gobiernos o luchar por la eleccin de gobiernos alternativos. La dispersin de los movimientos hace que la abierta contestacin al sistema no se llegue a completar o a recibir un tratamiento polticamente ms productivo. De cualquier modo, al menos en buena parte de las acciones, la expectativa es que la activacin de la sociedad civil mundial promueva una especie de encapsulamiento de los diversos gobiernos, forzndolos a una actuacin socialmente ms responsable. En su dinmica ptima, esta sociedad civil produce incentivos bsicamente libertarios y movilizadores: movilizacin permanente, autonoma, adquisicin de derechos. Desde este punto de vista, es un campo de contestacin al sistema, pero no al gobierno del sistema. En ella se pueden articular acciones dirigidas a crear ticas alternativas, organizar redes y foros de resistencia, activar la ciudadana mundial, presionar e acorralar gobiernos, postular nuevos modelos de polticas pblicas, mayor justicia social o mejor distribucin de la renta (entre grupos y entre naciones)
Fuente: Publicado en la Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 25. (Feb. 2003). Caracas.

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