Artigo Original A Evoluo Histrica Dos Direitos Humanos

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Erian Karina Nemetz1 NEMETZ, Erian Karina. A Evoluo histrica dos direitos humanos. Rev. de Cinc. Jur. e Soc. da Unipar. v.7, n.2, p.233-242, jul./dez., 2004. RESUMO: O presente artigo pretende resumidamente invocar a origem histrica dos direitos fundamentais, aqueles que inerentes aos povos de todos os tempos, que percorreram e percorrem numa busca incessante por melhores condies de vida. Poderemos visualizar nesse breve enfoque que os direitos dos seres humanos j existiam na antiguidade, atravs das religies, no pensamento dos lsofos, e evoluram junto com a humanidade, e hoje encontram guarida nas constituies, leis mximas que visam reger povos e territrios, porm ainda carecem de evoluo no sentido de que a simples existncia dos direitos fundamentais devidamente garantidos pelas constituies precisam ser conhecidos e mais, exercidos por aqueles que deles necessitam o amparo, pois seno se tornam letra morta, e devem sim ser instrumentos da evoluo do ser humano em busca de uma vida mais justa e confortvel no seu dia-a-dia. Buscar um caminho de incluso e diminuio das diferenas que separam os cidados possuidores dos no possuidores do acesso ao conhecimento, educao e dos demais direitos sociais, polticos e civis, enm, cidadania. PALAVRAS-CHAVE: Direitos humanos; histria; cidadania. 1. Introduo Num momento histrico em que a conscincia de cidadania tornou-se rotineira, onde todos queremos e dizemo-nos cidados em plenitude, buscar e rebuscar os conceitos e as origens dos direitos humanos. Iniciando numa escala histrica desde os lsofos, passando pela Idade Mdia, a Carta Magna de Joo Sem Terra, na Inglaterra de 1215, que foi seguida pelo Ato de Habeas Corpus de 1679 e pelo Bill of Rights de 1688, todos documentos destinados a limitar o poder do rei. A m de garantir direitos individuais, principalmente o da liberdade. Posteriormente, o pensamento de John Locke, nos sculos XVII e XVIII, quando surgiram as primeiras cartas dos direitos fundamentais, tendo sido a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789, considerada, pela doutrina, como a consagrao dos direitos fundamentais a todo o povo. E, a mais importante: a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948.
Advogada no Paran. Mestranda em Direito Processual Civil na Universidade Paranaense, Umuarama, Paran.
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2. Origem histrica a antiguidade e os direitos humanos A prpria histria da cidadania, que a da luta dos seres humanos para a armao de sua dignidade e de valores ticos fundamentais, reete a histria dos direitos humanos, desde o Cdigo de Hamurbi (Babilnia, sculo XVIII a.C). Na antiguidade, no se conhecia o fenmeno da limitao do poder do Estado. As leis que organizavam os Estados no atribuam ao indivduo direitos que pudessem ser exigidos em face do poder estatal. Quando Aristteles deniu Constituio, tinha diante de si esse tipo de legislao (HERKENHOFF, 2000, p. 33). Atribudo o conceito aos direitos humanos como sendo aqueles todos inerentes aos seres humanos, podemos buscar na Histria da Antigidade os primeiros resqucios da preocupao com os direitos dos seres humanos enquanto pessoas: O Cdigo de Hamurbi ( Babilnia, sculo XVIII a.C. ) No pensamento de Amens IV ( Egito, sculo XIV a.C. ) Na Filosoa de Mncio ( China, sculo IV a.C. ) Na Republica de Plato ( Grcia, sculo IV a.C. ) No Direito Romano

Alguns autores pretendem que a histria dos Direitos Humanos comeou com o balizamento do poder do Estado pela Lei, porm desprezam o legado de povos que no conheceram a tcnica de limitao do poder pelo Estado, e apesar disso, mesmo sem esse freio, alguns povos privilegiaram a pessoa humana nos seus costumes e instituies sociais. A Idia de limitao do Poder do governante comeou a germinar no sc. XIII, nascendo nesta poca a idia da declarao, em favor do indivduo, de direitos que o Estado tinha o dever de respeitar e assegurar. A essncia dos direitos a serem respeitados pelos detentores do poder, entretanto, teve uma longa gestao na Histria da Humanidade, que principiou muito antes do sculo XIII. O registro histrico do surgimento dos direitos humanos fundamentais no pensamento dos lsofos e nos conjuntos de regras que visavam convivncia e sobrevivncia paccas do grupo social. No incio, as regras morais visavam obter comportamentos desejados ou evitar os no desejados, mediante o recurso s sanes celestes ou terrenas. Dentre os pensadores mais importantes podemos citar: Minos , Licurgo, Slon, evoluindo at Rousseau, e as grandes obras de moral que so os tratados sobre as leis, desde os Nomoi, As Leis de Plato, De
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Legibus, Ccero e Esprito das Leis de Montesquieu. Para que pudesse ocorrer a passagem do Cdigo dos Deveres para o Cdigo dos Direitos foi necessria a revoluo copernicana, atravs dos Jusnaturalistas, onde o homem passa a ser visto como o centro do universo. Imannuel Kant contribuiu com a revoluo copernicana no sentido da inverso do ponto de observao, mas foi John Locke o principal inspirador dos primeiros direitos do homem. Ao contrrio de autores que defendem o entendimento de que a histria dos Direitos Humanos comeou com o balizamento do poder do Estado pela lei. Trata-se de uma viso errnea o entendimento que desconsidera a luta pelos direitos humanos desde a antiguidade, primeiro porque mesmo que fosse dirigido a uma minoria, como no caso da Carta Magna de Joo Sem Terra, e dos pensamentos loscos que muitas vezes eram condenados, que possamos ignorar que a luta pelos direitos fundamentais da liberdade do prprio corpo e do prprio pensamento j existia na antiguidade, e que com certeza trilhou caminho na evoluo da humanidade para posteriormente galgar o patamar de uma Declarao Universal de direitos para a humanidade. Desprezam os que entendem dessa forma o incio do surgimento dos direitos humanos, o legado de povos que no conheceram a tcnica de limitao do poder pelo Estado. Apesar disso, mesmo sem esse freio, alguns povos privilegiaram a pessoa humana nos seus costumes e instituies sociais. Segundo o professor Herkenhoff, a tcnica de estabelecer freios ao poder, na linha da tradio ocidental, no o nico caminho possvel para a vigncia dos Direitos Humanos, nem tambm da essncia de um regime de Direitos Humanos a separao entre o domnio jurdico e os outros domnios da existncia humana, como o domnio religioso, moral, social. No mesmo sentido o entendimento do Professor Fabio Konder Comparato (1999, p. 3), que procura mostrar como foram sendo criados e progredindo a todos os povos da terra, as instituies jurdicas de defesa da dignidade humana contra a violncia, o aviltamento, a explorao e a misria. Para o professor Comparato, o incio da existncia dos direitos humanos aparece num perodo denominado perodo Axial, compreendido entre os sculos VIII e II A.C, o qual formaria o eixo histrico da humanidade, perodo em que coexistiram, sem se comunicarem entre si, cinco dos maiores doutrinadores de todos os tempos: Zaratustra na Prsia, Buda na ndia, Confcio na China, Pitgoras na Grcia e o Dutero-Isaas em Israel. Foi durente o perodo Axial que se enunciaram os grandes princpios e se estabeleceram as diretrizes fundamentais de vida que vigoram at hoje. O surgimento dos direitos da pessoa humana tem seu incio com a prpria origem do homem sobre a face da terra, e desenvolveu-se durante sculos, e entre
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todos os povos, tendo sempre como base de nascimento, ou podemos dizer fato gerador, as diculdades, dores, indignao com situao de desconforto imposta pessoa humana, conforme ensina o professor Comparato (1999, p. 07):
Pois bem, a compreenso da dignidade suprema da pessoa humana e de seus direitos, no curso da Histria, tem sido em grande parte, o fruto da dor fsica e do sofrimento moral. A cada grande surto de violncia, os homens recuam, horrorizados, vista da ignomnia que anal se abre claramente diante de seus olhos; e o remorso pelas torturas, as mutilaes em massa, os massacres coletivos e as exploraes aviltantes fazem nascer nas conscincias, agora puricadas, a exigncia de novas regras de uma vida mais digna para todos.

Na busca da linha a ser traada como o da meada do nascimento dos direitos humanos na histria da humanidade, complementando a linha de incio j apresentada, que tem seu princpio nas inscries bblicas, nos lsofos, o que permite uma escala da evoluo dos direitos humanos, nos termos a seguir alinhavados. Na Inglaterra, com as proclamaes feudais de direitos. Os limites ao poder do rei. Em 1215, os bispos e bares impuseram ao Joo Sem Terra a Magna Carta. Era o primeiro freio que se opunha ao poder dos reis. Desencadearam-se as conquistas generalidade das pessoas, nasceu o Habeas Corpus, assegurando esse documento lugar relevante na histria dos direitos humanos e na construo da cidadania, mas no era destinado tal instituto de garantia de liberdade aos cidados comuns, mas sim eram contratos feudais entre Reis e Suseranos, ou seja, beneciando somente os grupos dominantes e algumas categorias de sditos. O Filsofo Ingls Locke trouxe valiosa contribuio com sua fundamentao Jusnaturalista, dando alcance universal s proclamaes inglesas de direitos. Conforme anota Buffa & Arroyo (2002, p.14), Locke quem vai exprimir, a nvel terico, os interesses da burguesia emergente. No por acaso ele considerado o pai do liberalismo, estabelecendo por suas idias que embora a terra e as criaturas inferiores pertenam em comum a todos os homens, cada um conserva a propriedade de sua prpria pessoa, ou seja cada homem proprietrio de si, de seu corpo. Ficando estabelecida a idia de que todos os homens so livres, pois todos so proprietrios de si, e de que todos os homens so iguais. Outro aspecto o universalismo nas Declaraes de Direitos, resultante da contribuio da revoluo francesa e da revoluo norte-americana. Nelas o sentido universal est presente, embora os direitos do homem e do cidado tivessem um contedo marcadamente individualista, consagrando a chamada democracia burguesa. Apenas na segunda etapa da Revoluo Francesa, sob a ao de Robespierre e a fora do pensamento de Rousseau, proclamam-se direitos sociais do homem: direitos relativos ao trabalho e a meios de existncia,

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direito de proteo contra a indigncia, direito instruo (Constituio de 1793). Entretanto, arma o professor Herkenhoff, a realizao desses direitos cabia sociedade e no ao Estado. Salvaguardava, assim, a idia, ento vigente, de que o Estado devia abster-se em face de tais problemas (HERKENHOFF, 2000, p. 42). Por m, a contribuio decorrente das experincias do Mxico, Rssia e Alemanha. A Revoluo Mexicana, da mais alta importncia no pensamento poltico contemporneo, conduz Constituio de 1917, que proclamou com pioneirismo na face do Globo, os direitos do trabalhador, e as iniciativas de promover a reforma agrria. A Revoluo Russa leva Declarao dos direitos do povo, dos trabalhadores e dos explorados em 1918. A Constituio de Weimar (1917), tenta o acrscimo dos princpios da democracia social, que ento se impunha s franquias liberais do sculo anterior. O Estado de Direito j no bastava, razo pela qual surge o Estado Social De Direito, e, a partir, da segue-se: A Proclamao das Quatro Liberdades, De Roosevelt : A de palavra e expresso, a de culto, a de no passar necessidade, a de no sentir medo 1941; A Declarao das Naes Unidas (Washington, 1942); As Concluses da Conferncia de Moscou 1943; As Concluses da Conferncia de Dumbarton Oaks 1944; As Concluses da Conferncia de So Francisco 1945; e, nalmente, o mais conhecido, importante e inuente documento de direitos humanos da histria: A Declarao Universal dos Direitos Humanos, proclamada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 10 de dezembro de 1948. 3. A Carta das Naes Unidas (ONU) de 1945 A carta de Direitos da Organizao das Naes Unidas (ONU), de 1945, descreve o cidado como sujeito de direitos e deveres, sdito e soberano em relao ao Estado, onde todos os homens so considerados iguais perante a lei, sem discriminao de raa, credo ou cor. Segundo ESTER BUFFA, as palavras cidado e cidadania trazem a lembrana, naturalmente as famosas declaraes dos Direitos do Homem e do Cidado. Tais declaraes surgem no Processo da Revoluo Francesa do Sc. XVIII, quando a burguesia, ao desalojar a aristocracia, conquista o poder poltico, substituem o monsieur do Antigo Regime pelo citoyen da Repblica. O cidado pleno , ento, como se ver, o proprietrio. A primeira Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, 1789, inspira-se nas doutrinas dos lsofos iluministas. E enuncia os direitos naturais
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e imprescritveis do homem: liberdade, propriedade, igualdade perante a lei. As declaraes seguintes de 1793 e a de 1795, modicam a primeira em alguns aspectos. Porm, todas armam o direito propriedade, e o proprietrio o cidado, ou seja, a propriedade o critrio do civismo. Havia, no pensamento burgus, uma ntida separao entre proprietrios e no-proprietrios; s os proprietrios que tinham direito plena liberdade e plena cidadania. Por isso, havia a proposta de uma educao para os proprietrios e uma outra educao para os no-proprietrios, para os cidados de segunda categoria. Tendo a educao para os trabalhadores pobres a funo de disciplin-los para a produo. A revoluo industrial, a produo capitalista, as transformaes ao longo da histria e na vida material provocam transformaes na organizao poltica e na formao do Estado moderno, colocam os homens em novas relaes com a natureza, a cincia moderna, e trazem alteraes na organizao do saber escolar, a escola moderna. Locke (1632-1704), assim como Galileu (1564 1642), Bacon (1561-1826), Descartes (1596-1650), Comenius (1592-1670), expressam teoricamente essa sociedade que est se produzindo atravs da cooperao e da manufatura e que necessita de um novo saber e de uma nova educao. Sobretudo, Locke quem vai exprimir, a nvel terico, os interesses da burguesia emergente. No por acaso, ele considerado o pai do liberalismo, estabelecendo por suas idias que, embora a terra e as criaturas inferiores pertenam em comum a todos os homens, cada um conserva a propriedade de sua prpria pessoa, ou seja cada homem proprietrio de si, de seu corpo. Fica estabelecida a idia de que todos os homens so livres, pois todos so proprietrios de si, e de que todos os homens so iguais. Manzine Covre (1991) aborda o carter de evoluo da proposta emancipatria contida nas revolues burguesas, primordialmente a revoluo francesa que nos trouxe a proposta de cidadania, de igualdade de todos, ainda que somente perante a lei, acreditando que uma forma de compreender a cidadania ver como ela se desenvolve juntamente com o capitalismo, pois estar tambm vinculada viso da classe que o instaurou: a classe burguesa, delineando assim o processo de explorao e dominao do capital. Acenou-se, de certa forma, com a proposta que surgiria sobre a possibilidade de todos os homens serem iguais, ainda que apenas perante a lei. A concepo de que todos os homens podem ser iguais pelo trabalho e pela capacidade que tm. Por outro lado, h aqueles que defendem o incio do surgimento dos direitos fundamentais com o advento da carta dos direitos humanos, dentre importantes defensores dessa linha, citamos o professor Ingo Wolfgang Sarlet que sustenta:
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A despeito do dissdio doutrinrio sobre a paternidade dos direitos fundamentais, disputada entre a Declarao de direitos do povo da Virginia, de 1776, e a declarao Francesa, de 1789, a primeira que marca a transio dos direitos de liberdade legais Ingleses para os direitos fundamentais constitucionais. As declaraes americanas incorporaram virtualmente os direitos e liberdades j reconhecidos pelas suas antecessoras inglesas do sculo XVII, direitos estes que tambm tinham sido reconhecidos aos sditos das colnias americanas, com a nota distintiva de que, a despeito da virtual identidade de contedo, guardaram as caractersticas da universalidade e supremacia dos direitos naturais, sendo-lhes reconhecida eccia inclusive em relao representao popular, vinculando, assim, todos os poderes pblicos.

Para Norberto Bobbio, os direitos fundamentais tem sua primeira fase no pensamento dos lsofos, da idia de que o homem tem direitos por natureza, que ningum, nem mesmo o estado pode subtrair, e que ele mesmo no pode alienar, essa idia foi elaborada pelo j citado pensador jusnaturalista John Locke. Entre os estudiosos da histria dos direitos fundamentais encontraremos divergncias ao atriburem denominao para a classicao dos mesmos, sendo que Bobbio, classica-os em geraes, e Sarlet denomina-os em dimenses. Mas a concluso e o contedo da classicao convergem no mesmo sentido. Faamos um comparativo breve das classicaes, iniciando pela de Norberto Bobbio (1992, p. 06), que defende que os direitos fundamentais num esquema evolutivo se deu em quatro geraes de direitos, quais sejam: os direitos fundamentais de 1a. Gerao: Os direitos da Liberdade; os de 2a. gerao: direitos sociais e igualdade; os de 3a. gerao: Aqueles direitos que realam o princpio da fraternidade e da solidariedade, visam proteger a coletividade; os de 4a. gerao: os direitos que visam proteger o indivduo das manipulaes do patrimnio gentico, direito informao e ao pluralismo. O professor Sarlet classicou os direitos fundamentais em dimenses, que so elas: os direitos de primeira dimenso: direito vida, liberdade, propriedade e igualdade perante a lei; os direitos de segunda dimenso: queles direitos sociais e culturais, tais como sade educao e outros; os direitos de terceira dimenso: os de solidariedade e fraternidade; os direitos de quarta dimenso: direito informao, democracia e outros. Nessa linha de raciocnio, o professor Sarlet arma que as diversas dimenses que marcam a evoluo do processo de reconhecimento e armao dos direitos fundamentais revelam que estes constituem categoria materialmente aberta e mutvel. No Brasil, a Constituio Federal de 1988, tambm chamada constituio cidad, disciplina Os Direitos e Garantias Fundamentais em seu Ttulo II, o qual, em seu Captulo I, art. 5, os direitos e deveres individuais e coletivos, nos seguintes termos:

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Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e a propriedade, nos termos seguintes [...] J no Captulo II, art. 6, restaram estabelecidos os Direitos Sociais: So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta constituio. Por m, esses direitos so complementados no Art. 205: A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualicao para o trabalho.

4. Segunda guerra mundial Carta das Naes Unidas de 1945 e a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 Fato j exposto pelo pensamento do professor Comparato, os direitos inerentes aos seres humanos foram surgindo na histria da humanidade na medida em que os povos em suas devidas pocas vivenciavam dores, perdas e sofrimentos, oriundos de barbries ou da falta de limitao ao poder do rei ou do estado, e, assim, a dor foi basicamente a condutora da evoluo da luta pelos direitos humanos. E nesse sentido que a professora Flavia Piovesan (1997, p. 149), citando Louis Heinken, arma que:
O Direito Internacional pode ser classicado como o direito anterior Segunda Guerra Mundial e o Direito posterior a ela. Em 1945, a vitria dos Aliados introduziu uma nova ordem com importantes transformaes no Direito Internacional, simbolizadas pela Carta das Naes Unidas e pelas suas Organizaes.

Como o m da Segunda Guerra Mundial termina surge a Carta das Naes Unidas, pretendendo pacicar a convivncia entre os povos de todo o mundo, e consolida nova etapa na histria da evoluo dos direitos humanos, consolidando o movimento de internacionalizao dos direitos humanos, j que envolve em um s documento o compromisso de vrios pases, sempre na busca de solues para os problemas humanitrios, sociais, culturais e econmicos, o respeito aos direitos humanos e fundamentais sem distino de raa, religio,
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sexo ou lngua. Posteriormente Carta de 1945, com a aprovao unnime de 48 Estados, aprovada a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, e que segundo Norberto Bobbio, a armao dos direitos humanos ao mesmo tempo Universal e Positiva: universal, no sentido de que os destinatrios dos princpios nela contidos no so mais apenas os cidados deste ou daquele Estado, como ocorriam com as declaraes anteriores, onde os princpios e direitos se aplicavam apenas aos cidados dos estados que a reconhecessem; e positiva, porque os direitos declarados deveriam ser efetivamente protegidos e no somente proclamados ou idealmente reconhecidos, e protegidos inclusive contra o prprio Estado que os tenha violado. Sobre a Declarao Universal conclui Bobbio(1992):
Contm em germe a sntese de um movimento dialtico que comea pela Universalidade abstrata dos Direitos Naturais. Transgura-se na particularidade concreta dos direitos positivos e termina na universalidade no mais abstrata, mas sim concreta dos direitos positivos universais.

Aps a referida Declarao, outros documentos internacionais de proteo aos direitos humanos surgiram e a histria avana na busca pela proteo dos direitos fundamentais dos cidados. 5. Concluso Conclumos o nosso estudo at a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, deixando em aberto uma complementao necessria para a passagem pela fase mais recente da histria, na certeza de que tambm com relao aos pontos e fases histricas abordadas ainda muito mais existe para ser comentado, pois que a histria e a evoluo dos direitos fundamentais tema que absorve e muito apaixona, pois integra a nossa vida cotidiana. A luta de cada dia, segundo a velha mxima de matar um leo por dia para sobrevivermos.
6. Referncias BARACHO, Jos Alfredo de Oliveira. Teoria Geral da Cidadania. So Paulo: Saraiva, 1995. BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. So Paulo: Malheiros, 2002. BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Campus, 1992. BUFFA, ster; ARROYO, Miguel; NOSELLA, Paolo. Educao e cidadania: quem educa o cidado? So Paulo: Cortez, 2002.

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COMPARATO, Fbio Konder. A armao histrica dos direitos humanos. So Paulo: Saraiva, 1999. COVRE, Maria de Lourdes Manzini. O que cidadania. So Paulo: Brasiliense, 2002. HERKENHOFF, Joo Baptista. Cidadania. So Paulo: Acadmica, 2000. PIOVESAN, Flavia. Direitos humanos e o direito constitucional internacional. So Paulo: Max Limonad, 1997. SARLET, Ivo Wolfgang. A eccia dos direitos fundamentais. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1998.

Masters Degree In Procedural Law And Citizenship The Historical Evolution Of The Human Rights ABSTRACT: The present article, in short, intends to call the historical origin of the fundamental rights, those which are attached to the people of all times that have searched and are still searching for better life conditions. We can visualize in this brief focus that through the religions, or in the philosophers thoughts, the rights of the human beings already existed in old times and that they have evolved together with the human kind, and currently, they have found fundaments in the constitutions which are the maximum laws aiming at managing peoples and territories. However, they still need evolution in the sense of that the simple existence of fundamental rights guaranteed by the constitutions need to be known and even more, they need to be exercised by those who need their support, otherwise, the constitutions would become dead letter, and they must be indeed an instrument of the human evolution searching for a fairer and more comfortable daily life. To search for a way of inclosing and decreasing the differences which separate the citizens who own from those who dont own the access to knowledge, education and the rest of the social, political and civil rights. The Citizenship. KEY WORDS: Human Rights, History, Citizen. Artigo recebido para publicao em: 28/11/2004 Received for publication on 28 November 2004 Artigo aceito para publicao em: 18/12/2004 Acepted for publication on 18 December 2004

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