Novo Cdigo Florestal: vergonha ou vitria?

Anistia. Dia da vergonha. Retrocesso da legislao ambiental. Vitria dos ruralistas e do poder econmico. Escalada do desmatamento. Dilapidao do patrimnio natural. Descumprimento de metas de clima e biodiversidade. Vexame na Rio+20. Flagrante desrespeito cincia. Urgncia do veto presidencial. Essas so algumas das expresses utilizadas pela grande maioria da mdia, por quase todas as ONGs, vrios deputados e senadores e outras pessoas sobre a votao final do Cdigo Florestal na Cmara. Aps quase uma dcada de discusses, em que todos os setores interessados puderam expor seus pontos de vista - ONGs, movimentos religiosos e sociais, academia, representantes de entidades cientficas, produtores, polticos (inclusive de outros pases) - a despeito de quem defenda o contrrio, rotular o novo Cdigo Florestal de catstrofe ambiental reflete a viso de quem no aceita concesses e queria vencer a guerra mantendo o cdigo de 1965. Dilogo - O problema dessa postura de ganhar ou perder que ela no cabe numa discusso dessa magnitude. Rever de forma democrtica uma lei to relevante para o Pas exige dilogo, construo de consensos sobre temas incrivelmente sensveis como a consolidao de atividades produtivas em certas reas de Preservao Permanente (APPs) e a importncia de sua recomposio em outros casos. A nova lei, que no pode tratar somente de conservao florestal sob pena de cair no erro histrico de no disciplinar e organizar o uso da terra, fruto de uma intensa negociao, em que cada grupo de interesses teve de fazer concesses. A leitura derrotista parte da premissa de que era preciso exigir as obrigaes do cdigo atual, ou seja, a recuperao integral de todas as APPs e a recomposio das reas de Reserva Legal (RL) nas prprias fazendas, tirando reas produtivas. Curiosamente, a demanda por revisar o Cdigo Florestal significava justamente alterar uma lei antiga, difcil de ser cumprida, que no ajudava o Estado a controlar de forma eficaz o desmatamento ilegal e no trazia incentivo algum para quem conserva florestas. Exigir a recomposio de 100 milhes de hectares de RL e APPs, como prev o cdigo atual, factvel diante da realidade de nosso Pas? Regularizao - A resposta para essa pergunta reflete, em grande parte, as

bases do novo cdigo. Afinal, se fosse para manter as regras atuais, a famigerada reforma no seria necessria. crucial destacar que as duas obrigaes centrais de conservao de vegetao nativa - APPs e RLs continuam a existir. O que mudou foi a forma de regularizar propriedades que j estavam vivendo em no conformidade. De agora em diante existem trs situaes: 1) quem j tem reas com florestas para APP e RL dever mant-las, bem como quem adquirir novas reas; 2) quem possui passivos ter alternativas para cumprir, e aqui se situa o enorme desafio da regularizao ambiental de quase 90% das fazendas brasileiras; e 3) quem desmatou depois de julho de 2008 no ter alternativas seno cumprir as regras das APPs e Reserva Legal, sem excees. Produtores que desmataram APPs at julho de 2008 tero de recuperar no mnimo 15 metros ao longo dos rios de at 10 metros e essa recuperao no ultrapassar o limite da RL nas propriedades de at quatro mdulos fiscais e da agricultura familiar. Alm disso, para continuar usando a rea, os produtores devero adotar critrios de proteo do solo e da gua que sero aprovados pelo Poder Executivo. Isso significa que haver recuperao de APPs, ponto mais sensvel de toda a negociao do novo cdigo. APPs importante frisar que os 15 metros de recuperao de APPs riprias um limite mnimo, que poder ser ampliado pelos Estados por meio dos Planos de Regularizao Ambiental. Caso o texto aprovado no adotasse uma recuperao mnima, poder-se-ia falar em consolidao total e anistia como sustentam certos argumentos. Para a RL, que continua a mesma (80% com possibilidade de reduo para 50% na Amaznia, 35% no Cerrado e 20% nas demais regies), ao invs de ter de recompor na mesma propriedade ou compensar na mesma microbacia, o que extremamente limitante, o produtor poder optar por recompor na prpria fazenda ou arrendar/comprar reas de vegetao nativa relevantes para a biodiversidade no mesmo bioma. fundamental destacar que as reas que faro parte do mercado de compensao so as que vo alm das obrigaes de APP e RL, ou seja, que poderiam ser legalmente desmatadas. O argumento de que a RL na Amaznia caiu de 80% para 50% correto, mas ningum fala que a regra do cdigo vigente j permitia essa reduo, como o caso dos Estados do Amazonas e do Par. Na prtica, a aprovao dessas alternativas para cumprir a nova lei exige que os produtores no desmatem novas reas. Como a grande maioria precisar se regularizar no plausvel enxergar uma retomada explosiva de desmatamentos como se alega. Caso o desmatamento seja ilegal, dever ser coibido nos termos da nova lei, que reflete as mesmas obrigaes do cdigo de 1965, pois sero desmatamentos ocorridos depois de 2008.

CadastroComo base para a regularizao, o Estado dever aprimorar o Programa Mais Ambiente, que ser chamado de Cadastro Ambiental Rural (CAR). Partindo do princpio de que todas as propriedades sero cadastradas, com fotos de satlite de alta resoluo compradas pelo Ministrio do Meio Ambiente, o governo e a sociedade tero clareza sobre o quanto de APPs e RL o Brasil possui, e o quanto dever ter nos prximos anos com base na regularizao. Isso implica, de um lado, papel do Estado em gerir e monitorar desmatamento, o que fundamental. De outro, permitir separar os produtores que se regularizaram, e, por isso, tero prestado um servio ambiental, o que refuta a tese da anistia, daqueles que ainda esto em dbito e devero sofrer as penas da lei. intrigante ver que, em vez de pensar o CAR como ferramenta estratgica, vrios argumentos contestaram a desobrigao de postar todas as informaes na internet, o que seria uma exposio pblica desnecessria e at ilegal. O importante que os rgos ambientais tenham as informaes, que de forma agrupada sero repassadas para a sociedade. Vegetao nativa - H inmeros benefcios do texto, ao contrrio de falcias e argumentos que pintam um cenrio de caos ambiental vspera da Rio+20. O Brasil possui mais de 60% de vegetao nativa e cerca de 250 milhes de hectares destas reas esto nas fazendas brasileiras. Esse incalculvel ativo ambiental no vergonha para ningum, e sim, uma vitria diante de um mundo devastado. O Brasil ganha uma lei realista, que poderia ser aprimorada em certos pontos, mas que permitir consolidar o desafio da conservao ambiental e da expanso sustentvel da agricultura. A demanda pelo veto, lastreada no sentimento de derrota, mostra que tem gente que no aceita revisitar a lei velha e ineficaz, a fim de construir uma nova, moldada pela realidade brasileira, que incentive a regularizao ambiental e reforce o combate ao desmatamento ilegal. Felizmente o bom senso prevaleceu, e entendo que ser essa a viso da presidente Dilma.