DIAGNOSTICO DE LA COMUNA DE HUARA

INTRODUCCION El presente informe constituye la primera parte del proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) de la Comuna de Huara y su contenido se orienta a dar cuenta de los principales elementos que definen el diagnstico de la comuna. Este primer informe se estructura a partir de la informacin recabada tanto en fuentes primarias, como entrevistas, tanto a actores claves de la comuna, como al personal de los distintos departamentos del Municipio y encargados de Servicios Pblicos que desarrollan su accionar en el espacio territorial de la Comuna. En segundo lugar, se trabajo con fuentes secundarias tanto de estudios como de informes que dan cuenta de la realidad comunal, en este sentido los esfuerzos se han orientado, primero para verificar la informacin recabada y en segundo lugar, utilizar aquella que est plenamente validada segn las fuentes de informacin. El diagnstico busca representar la imagen actual de la comuna, de all que se realiza una caracterizacin geogrfica, fsica, econmica, productiva y social del espacio territorial y adems se da cuenta de las principales inversiones que se han realizado durante el periodo de estudio definido.

1.- CARACTERIZACION DEL TERRITORIO La Comuna de Huara, se encuentra localizada en la I Regin de Tarapac y junto a las comunas de Camia, Colchane, Pozo Almonte y Pica, contituyen la nueva Provincia del Tamarugal, presenta una superficie territorial de 10.476,6 km 2, siendo la segunda comuna ms extensa de la Regin, presentando una densidad poblacional de 0.15 Hab/ Km 2. Sus lmites son al norte con la comuna de Camarones, al Oeste con el Ocano Pacfico, al sur con las comunas de Iquique y Pozo Almonte y al este con las comunas de Colchane, Camia, Pica y Camarones. La comuna de Huara, presenta tres condiciones geogrficas distintivas: costa, pampa y precordillera, lo que a su vez implica la existencia de tres sistemas diferenciados y e independientes con condiciones econmicas, productivas y culturales distintas. El territorio esta estructurado longitudinalmente por cuatro formaciones

geomorfolgicas: el plano inclinado, la cordillera de la costa, la depresin intermedia y la precordillera. Presentando una altitud variable que va desde los 0 a los 3.000 m.s.n.m. La terraza costera, corresponde a una franja longitudinal que se extiende a lo largo del litoral. Su presencia en el territorio de la comuna de Huara es escasa destacndose en el sector de Pisagua. El paisaje que predomina en este sector son los acantilados. La cordillera de la costa: est constituida por un conjunto de cadenas longitudinales menores de cerros que sobresalen entre cuencas y bolsones de sedimento fino. Los lmites de la cordillera de la costa en la comuna de Huara van desde la desembocadura del ro Camarones por el norte y hasta Punta Colorada por el sur.

Esta formacin que corresponde a un solevantamiento del Terciario, est constituida por rocas ms antiguas (afloraciones de rocas grano-diorticas; del Jursico y Cretsico, como las margas, lutitas y calizas), sobre las cuales se han depositado sedimentos recientes, trasladados por la accin elica y principalmente de las avenidas estacionales. Este relieve se localiza en el sector occidental de toda la Comuna, desde su sector intermedio, hasta los mrgenes orientales, que empalman suavemente con la Pampa del Tamarugal (Depresin Intermedia). Con una altura promedio de 800 msnm, comprende cerros, lomas y lomajes, con una serie de cuencas y hoyadas intermontanas, de origen tectnico. Las alturas mximas de la cordillera de la costa se encuentran en las inmediaciones de Pisagua, con aproximadamente 1.750 m.s.n.m. y su ancho medio es de 40 Km. La Depresin Intermedia El sector de la Depresin Intermedia que cubre parte de la Comuna se denomina Pampa del Tamarugal (desde la Quebrada de Tiliviche por el Norte (1933 L.S.) hasta la cuenca del Ro Loa por el Sur (2300 L.S.)). Corresponde en realidad a una meseta rida, situada a 1.100 msnm promedio, inclinada de Este a Oeste. Se dispone como una franja entre la Cordillera de la Costa por el Oeste y las primeras estribaciones andinas por el Este. Su ancho promedio vara de 35 a 40 kilmetros. La Depresin intermedia se divide en dos reas ubicadas al norte y al sur de la quebrada de Tiliviche (Comuna de Huara). Esta rea al sur de Tiliviche llega hasta el ro Loa y muestra una ausencia de cursos de agua que disectan el paisaje y el escurrimiento de agua es endorreico hacia el glacis de sedimentacin denominado Pampa del Tamarugal. Est constituida por secuencias superpuestas de relleno sedimentario, llegando a encontrarse por lo menos 5 capas aluviales, de gravas y bloques, siendo los

rellenos recientes de detritos ms fino, en concomitancia con materiales volcnicos, como las cineritas y material hidrovolcnico 1. Los rellenos ms antigos siguen una clara lnea de depositacin de Este a Oeste; mientras que los actuales y subactuales, por la basculacin de la pampa, tienden a seguir direccin al Suroeste. Esta rea se caracteriza por una ausencia de cursos de agua superficiales que disecten la planicie, producindose un tipo de escurrimiento superficial, lo cual contribuye a formar el glacis de sedimentacin que es esta planicie inclinada. La infiltracin de las aguas genera a su vez la existencia de las aguas subterrneas de la Pampa del Tamarugal, las cuales son recargadas por las lluvias estivales. La Precordillera Esta franja corresponde al Sistema Andino. Las estribaciones andinas, con presencia de serranas, se encuentran disectadas por la erosin de las aguas y por la accin corrosiva de los flujos elicos. Las caudales de las quebradas precordilleranas y cordilleranas presentan durante la temporada de verano, un fuerte aumento en su volmen y capacidad de transporte, a causa del incremento tambin sustancial de las precipitaciones estivales, comnmente denominadas como invierno boliviano o altiplnico. De este modo el sector precordillerano est conformado por sectores serranos y por los valles, los cuales por su carcter abrupto y angosto reciben el nombre de quebradas. Desde el punto de vista humano estos valles han sido preferidos para los asentamientos humanos, dadas sus condiciones hdricas, favorables para una agricultura de zonas ridas. La Precordillera, se encuentra disectado por la erosin de las aguas y por la accin corrosiva de los flujos elicos. En las quebradas cordilleranas, durante la poca estival, los caudales y capacidad de transporte aumentan de manera brusca, a causa del incremento sustancial de las precipitaciones que ocasiona el denominado invierno boliviano. En los fondos de los valles precordilleranos, el
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Borgel, 1975.

relieve determina que su utilizacin agrcola depende de sistemas de aterrazamiento. Hidrologa La cuenca de mayor superficie regional corresponde a la denominada Pampa del Tamarugal. Esta cuenca domina el territorio hidrogrfico de las comunas de Huara y Pozo Almonte. Recibe un total de 1.363,4 millones de m3. Esta gran cuenca es cerrada superficialmente y los sistemas de drenaje de mayor relevancia estn compuestos por quebradas de direccin transversal, con escurrimientos superficiales de baja magnitud. La mayor o menor importancia agrcola est determinada por la persistencia de los caudales durante el ao. Al igual que el resto de las cuencas, el principal aporte hdrico lo constituye el Invierno Boliviano. Clima La comuna de Huara, de acuerdo a su emplazamiento presentara dos tipos de clima: Clima desrtico con nublado abundante Clima desrtio normal

En el caso del clima desrtico con nublado abundante este se localiza en la franja costera y se caracteriza por una ausencia total de precipitaciones, escasa oscilacin trmica diaria y abundante nubosidad y con presencia de camanchaca. Aqu las temperaturas son bajas y homogneas donde la media anual de la regin costera oscila entre los 18. Este tipo de clima es el que podemos encontrar en la localidad de Pisagua, donde la ausencia de lluvias provoca una falta de recursos hdricos para el desarrollo de actividades productivas en el sector silvoagropecuario. En el caso del clima desrtico normal, este se localiza sobre la cordillera de la costa, la depresin intermedia y gran parte de la precordillera andina. Se presenta

una baja humedad relativa, una fuerte oscilacin trmica y una escasez de precipitaciones. Durante el da las temperaturas alcanzan los 30 grados y en la noche bajan a 0. El clima que posee la comuna es uno de los principales componentes ambientales que condicionan el desarrollo del territorio. La aridez ha incidido histricamente en el escaso desarrollo de suelos que a su vez impide que la mayor parte del territorio pueda tener una utilidad agrcola. A su vez la aridez del territorio, ha condicionado el desarrollo humano incidiendo en una baja poblacin y dispersin demogrfica, cuyos asentamientos principalmente se han emplazado en funcin de los escasos recursos hdricos superficiales permanentes desplegados en el sistema de quebradas que existen en el territorio comunal.

2.- LA IMAGEN ESPACIAL DE LA COMUNA La Comuna de Huara, ha sido definida por sus autoridades como un espacio territorial orientado a generar un moderno desarrollo agropecuario, turstico, pesquero y minero, aprovechando sus caractersticas fsicas y naturales donde se encuentra emplazada. A partir de la ocupacin de los cuatro espacios o pisos altitudinales, se orientan los esfuerzos para generar oportunidades a toda su poblacin, de sus distintos pisos ecolgicos, ya sea en la costa, depresin intermedia y precordillera. Su capital comunal, que se encuentra ubicada en la depresin intermedia, sirve como punto de conexin, tanto en el espacio intra como intercomunal, tanto de la Provincia como de la Regin. Es decir, Huara, es el punto de relacin entre la costa, especficamente hablamos de la localidad de Pisagua, y las diferentes localidades agrcolas ubicadas en los sectores de valles y quebradas que existen en el territorio comunal. Es por ello que en funcin de la ubicacin estratgica de la capital comunal se plantea, la necesidad de fortalecer y potenciar el rea de servicios, como una plataforma eficiente y competitiva capaz de aprovechar su ubicacin intermedia entre las comunas de la Primera Regin y como paso obligado de los intercambios comerciales entre la Regin y las zonas fronterizas. La imagen comunal esta definida por los siguientes aspectos: Comuna agrcola. Comuna con historia salitrera. Comuna con poblacin campesina e indgena. Comuna extensa y con dispersin geogrfica. Comuna con tres pisos ecolgicos (costa, pampa y precordillera). Comuna con presencia de un importante patrimonio arqueolgico. 9

3.- ZONIFICACION GENERAL DE LA COMUNA, SECTORES Y UNIDADES VECINALES La comuna de Huara, presenta las siguientes Unidades Vecinales que se distribuyen en su amplio territorio:

SECTOR/LOCALIDADES QUEBRADA TARAPACA Huarasia Tarapac Caigua Quillahuasa Pachica Laonsana Mocha Huavia Limaxcia Sibaya Achacagua QUEBRADA POROMA Poroma Coscaya QUEBRADA DE AROMA Chiapa Jaia Illalla Sotoca Soga QUEBRADA CHUSMIZA Chusmiza Usmagama QUEBRADA HUASQUIA Huasquia QUEBRADA MII-MIE Mii-Mie LITORAL Pisagua DEPRESION INTERMEDIA Huara

JUNTA DE VECINOS

COMIT VECINAL

SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

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El territorio de la comuna se encuentra ordenado de acuerdo a los diferentes valles o quebradas donde se encuentran emplazadas sus localidades y caseros. Las que se ordenan de la siguiente manera desde norte a sur:
NOMBRE QUEBRADA Quebrada de Mii-Mie Quebrada de Suca Quebrada de Tana Quebrada de Tiliviche Quebrada de Aroma Quebrada de Sotoca Quebrada Huasquia Quebrada de Coscaya Quebrada de Tarapac CARACTERSTICAS PRINCIPALES Endorreica, poblacin humana y agricultura Endorreica, escaso poblamiento y agricultura Endorreica, escaso poblamiento y agricultura Exorreica, escaso poblamiento y agricultura Endorreica, escaso poblamiento y agricultura Endorreica, poblacin humana y agricultura Endorreica, poblacin humana y agricultura Endorreica, poblacin humana y agricultura Endorreica, poblacin humana y agricultura

FUENTE: Pladeco 2002 - 2006 Endorreica: Quebrada o valle que no tiene salida al mar Exorreica: Quebrada o valle que llega hasta el mar

Identificadas las quebradas de la comuna es posible visualizar las diferentes localidades existentes en el territorio:

SISTEMA GEOGRAFICO UBICACION Quebrada Baja de Tarapac.

LOCALIDADES Huarasia Tarapac Pachica Laonzana Mocha Huavia Limaxcia Sibaya Achacagua Poroma Coscaya Chiapa Jaia Sotoca Sipiza Chusmiza

CASERIOS Carora Caigua Quillahuasa Uscuma El Molino Ococo Ticnacha

Quebrada Alta de Tarapac.

Quebrada Coscaya Quebrada Aroma

Illalla

Quebraba de Chusmiza

Usmagama

Quebrada Huasquia Quebrada de Aroma

Huasquia Soga

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Quebrada de Mii-Mie

Mii-Mie

Quebrada de Tiliviche

Suca Liga Champaja Cutismaya Cuanaya Miita Quipinta Tana Corza Tiliviche Quiua

Altiplano Costa Depresin Intermedia TOTAL

Cultane Pisagua Huara Bajo Soga 23 localidades

Colonias Agrcolas de la Pampa de Huara 20 caseros

Los principales centros poblados que se identifican en la comuna son los siguientes, de acuerdo a los datos proporcionados por el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2002.

DISTRITO Huara Tarapac Guavia Pisagua Tana Mii - Mie Chiapa Soga Total Distrito

Poblacin Total Total Total Hombres Mujeres 958 535 423 572 340 232 381 200 181 369 241 128 8 6 2 104 60 44 160 91 69 47 26 21 2599 1499 1100

0-14 287 160 130 89 1 20 39 22 748

14-29 224 170 55 82 0 19 18 7 525

30-64 374 166 130 172 5 50 65 17 979

65 a ms 73 76 66 26 2 15 38 1 297

De acuerdo a lo que se puede observar, la poblacin comunal se concentraba en las localidades de Huara, Tarapac, Huavia y Pisagua, donde se destaca que el grueso de la poblacin corresponda al segmento de 30 a 64 aos con cerca de 979 personas, seguido de la poblacin infantil, que corresponde a los menores de 0 14 aos representando un total de 748 personas.

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Por otro lado, de acuerdo a los datos vigentes del Sistema Cas 2, a la fecha de Abril del 2007 la poblacin de la comuna se distribuye de la siguiente manera:

Tramos de Edad

Sexo Masculino Recuent % Tabla o 97 142 76 117 170 150 35 120 907 5,5 8,0 4,3 6,6 9,6 8,5 2,0 6,8 51,2 Femenino Recuent % Tabla o 83 140 75 136 168 125 32 107 866 4,7 7,9 4,2 7,7 9,5 7,1 1,8 6,0 48,8

Total Recuento % Tabla

0-5 6 - 13 14 17 18 29 30 45 46 59 60 - 64 65 y ms Total

180 282 151 253 338 275 67 227 1.773

10,2 15,9 8,5 14,3 19,1 15,5 3,8 12,8 100,0%

Al momento de comparar ambos resultados, lo primero que salta a la vista es la disminucin de la poblacin de la comuna, desde 2.599 personas registradas de acuerdo al ltimo Censo aplicado el ao 2002, a una cifra de 1.773 segn lo consignado en la encuesta Cas 2, vigente a la fecha. Segn esta ltima informacin el grueso de la poblacin se sigue concentrando en el segmento adulto, considerando el rango de los 18 a 45 aos que representan cerca del 33,4 % de la poblacin es decir cerca de un tercio de ella, lo sigue la poblacin infantil de 0 a 13 aos con un 26,1% . Por otro lado, la poblacin masculina representa el 51,2% de la poblacin comunal superando en cerca 2,5 % a la poblacin femenina. Respecto a la distribucin de la poblacin por Unidades Vecinales, se expresan a continuacin las correspondientes a las cuatro Unidades ms pobladas de la comuna: Unidad Vecinal de Huara 13

Tramos de Edad

Sexo Masculino Recuent % Tabla o 41 59 33 62 90 50 16 31 382 5,4 7,7 4,3 8,1 11,8 6,5 2,1 4,1 50,0 Femenino Recuent % Tabla o 44 64 33 65 85 48 12 31 382 5,8 8,4 4,3 8,5 11,1 6,3 1,6 4,1 50,0

Total Recuento % Tabla

0-5 6 - 13 14 17 18 29 30 45 46 59 60 - 64 65 y ms Total

85 123 66 127 175 98 28 62 764

11,1 16,1 8,6 16,6 22,9 12,8 3,7 8,1 100,0%

Unidad Vecinal de Pisagua Tramos de Edad Sexo Masculino Recuent % Tabla o 0-5 6 - 13 14 17 18 29 30 45 46 59 60 - 64 65 y ms Total 13 22 13 17 25 29 3 13 135 5,2 8,8 5,2 6,8 10,0 11,6 1,2 5,2 54,0 Femenino Recuent % Tabla o 8 19 9 18 27 21 6 7 115 3,2 7,6 3,6 7,2 10,8 8,4 2,4 9 2,8 46,0 20 250 8,0 100,0% 21 41 22 35 52 50 8,4 16,4 8,8 14,0 20,8 20,0 3,6 Total Recuento % Tabla

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Unidad Vecinal de Sibaya Tramos de Edad Sexo Masculino Recuent % Tabla o 0-5 6 - 13 14 17 18 29 30 45 46 59 60 - 64 65 y ms Total 12 14 6 10 14 13 2 17 88 6,9 8,0 3,4 5,7 8,0 7,4 1,1 9,7 50,3 Femenino Recuent % Tabla o 9 17 9 12 14 8 4 14 87 5,1 9,7 5,1 6,9 8,0 4,6 2,3 8,0 49,7 21 31 15 22 28 21 6 31 175 12,0 17,7 8,6 12,6 16,0 12,0 3,4 17,7 100,0% Total Recuento % Tabla

Unidad Vecinal de Tarapac Tramos de Edad Sexo Masculino Recuent % Tabla o 0-5 6 - 13 14 17 18 29 30 45 46 59 60 - 64 65 y ms Total 6 12 5 9 6 17 2 11 68 4,8 9,7 4,0 7,3 4,8 13,7 1,6 8,9 54,8 Femenino Recuent % Tabla o 4 4 5 11 11 10 2 9 56 3,2 3,2 4,0 8,9 8,9 8,1 1,6 4 7,3 45,2 20 124 16,1 100,0% 10 16 10 20 17 27 8,1 12,9 8,1 16,1 13,7 21,8 3,2 Total Recuento % Tabla

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4.- POBLAMIENTO Un fenmeno interesante que es posible apreciar en los espacios territoriales de la comuna, dicen relacin con la ocupacin por parte de indgenas aymaras provenientes de las zonas del altiplano, especialmente de la comuna de Colchane y de los Altos de Pica (Cancosa, Lrima etc). Estos desplazamientos constituyen la dinmica de ocupacin territorial de los aymaras, en cuanto a que ocupan alternadamente distintos pisos ecolgicos donde desarrollan a su vez distintas actividades productivas, es as como por ejemplo, en el altiplano su actividad principal lo constituye la ganadera de camlidos y transporte, en los sectores de valles y quebradas se orientan hacia el desarrollo de la agricultura y en los sectores de la pampa se inician cultivos de hortalizas y frutcolas. Es a partir de la dcada de los 90, en donde comienza a gestarse con fuerza un proceso de ocupacin por parte de los aymaras en los sectores de Pampa Zapiga, Pampa de Huara y Bajo Soga, en el caso de las comunidades provenientes de Colchane esto se produce a partir de un proceso de compensacin de tierras producto de la definicin de lmites fronterizos concordada con Bolivia, en donde las tres comunidades de la comuna de Colchane ( C.I.A del Pueblo de Colchane; C.I.A. de Pisiga Choque y la C.I.A de Central Citani) se vieron perjudicadas al perder parte de sus territorios. Las otras ocupaciones han sido canalizadas como solicitud de transferencia de terrenos fiscales a favor de comunidades y asociaciones indgenas, las que se presentaron a CONADI y que posteriormente fueron tramitadas por Bienes Nacionales.

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Este proceso de ocupacin ha sido acompaado de una fuerte inversin por parte de CONADI, en materia de obras de regado con la finalidad de incorporar nuevas tierras para cultivos. 5.- EJES DE CRECIMIENTO Y AREAS DE EXPANSION URBANA
Sector Organizacin Socios N H Procedencia Estado de de la colonizacin Poblacin 225,7 Valles de Lluta, Inicio de cultivos Azapa y Arica 704 Comuna Colchane de Proyeccin agrcola

Pampa Zapiga

Asociacin Indgena Nueva Esperanza del Tamarugal Pampa Zapiga Comunidad Indgena de Colchane Comunidad Indgena de Central Citani Comunidad Indgena de Pisiga Choque Pampa de Bajo Asociacin Indgena Soga Pukara

40

245

18

216

Colchane (Colchane, Enquelga, Cotasaya) Camia Localidad Soga

Produccin agrcola intensiva. Cultivos de diversas especies.

Pampa Trigal y Comunidad Indgena de Tactane. Soga Localidad de Soga Pampa de Zapiga Asociacin Indgena urbano migrantes andinos de la Pampa del Tamarugal Asociacin Forestal Pampa del Tamarugal Asociacin Gremial Agropecuaria de Colonos rurales cruce Ariquilda Unin de Chacareros de Puchuldiza

12

15

29

80

Pampa Zapiga

40

100

Pampa de Huara

40

80

de Produccin agrcola principalmente organo Provincia de En proyeccin Arica agrcola. Solicitud de terreno a Bienes Nacionales Provincia de Sin explotacin, Arica solo solicitados los terrenos Valles de Lluta, En produccin a Azapa y Arica baja escala Localidad de En proyecto de Pachica. explotacin La mayora son familias de la Comuna de Colchane que arriendan tierras en Pachica actualmente.

Pampa de Huara

20

60

FUENTE: Colonias agrcolas campesinas y aymara de la Pampa del Tamarugal. Arriaza, Patricio. 2.000

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6.- AREAS PROTEGIDAS O DE INTERES NATURAL DE LA COMUNA En la comuna de Huara, es posible localizar dos espacios o reas que se

encuentran bajo el amparo del Sistema Nacional de reas silvestres protegidas. La primera es la Reserva Nacional de la Pampa del Tamarugal y la segunda es el Parque Nacional Isluga, que se emplaza en las cercanas de los poblados de Chiapa, Jaia y Aroma, pero sin embargo por sus condiciones de accesibilidad, se asocia en mayor medida con la comuna de Colchane. Ficha de la Reserva Nacional de la Pampa del Tamarugal

102.264 hectreas Ubicacin Distante a 70 Km. al interior de Iquique, en las Comunas de Huara y Pozo Almonte. El rea de mayor extensin se ubica entre los 20o24' y 20o51' de Latitud Sur, y los 68o31' y 69o47' de Longitud Oeste. En ella se encuentra uno de los ms valiosos e impresionantes ambientes de bosques en el desierto ms rido del mundo. Altitud 950 a 1.200 m.s.n.m. Leyes o decretos Ley N 207, del 18 de Diciembre de 1987. Atractivos Naturales El principal atractivo de esta Unidad es el hecho que pese a encontrarse en un rea clasificada climticamente como de desierto absoluto, se pueden encontrar formaciones boscosas correspondientes a especies del Gnero Prosopis. De hecho constituyen las plantaciones forestales ms boreales del pais. Estas caractersticas, sumadas a la escasa humedad atmosfrica, que genera una atmsfera extremadamente difana, la presencia de Salares y la inmensidad del Desierto son sus principales bellezas naturales. Atractivos Culturales Destaca el sitio arqueolgico de los Geoglflos de ex Aura. Es posible acceder a ellos por el cruce carretero de la Ruta 5 Norte. Tambin forma parte del Patrimonio Cultural diversas ruinas de Ex-Oficinas Salitreras que son un mudo testigo de la poca floreciente del Salitre. Vas de Acceso Carretera Panamericana (Ruta 5 Norte) Administracin Por parte de Conaf con instalaciones ubicadas a orillas de la Ruta 5 Norte . Areas para acampar y para Por las condiciones de clima y acceso la Reserva puede ser meriendas visitada durante todo el ao, no existiendo en el sector de la Pampa de Zapiga ninguna instalacin turstica.
FUENTE: Conaf.

Superficie

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7.- AREA DE DESARROLLO INDIGENA El da 08 de Marzo del 2001, mediante el decreto N 67, se declara el rea de Desarrollo Indgena Jiwasa Oraje, en un espacio territorial de alrededor de 25.000 Km2 y que pasa por las cinco comunas rurales de la Provincia, que persigue fundamentalmente reconocer espacios de ocupacin ancestrales de las cominidades indgenas y de focalizar la inversin de los distintos servicios pblicos en beneficio de los aymars y quechuas que residen en este espacio territorial. La declaracin del ADI Jiwasa Oraje, se fundamento en los siguientes aspectos: 1.- Existencia de una alta densidad de poblacin indgena en las comunas rurales de la provincia. 2.- La homogeneidad ecolgica esta dada por la presencia de pisos ecolgicos que historicamente han sido utilizados por la etna aymara para sus labores de produccin e intercambio ; donde la zona en su mayora preenta un piso altiplnico y precordillerano que adicionalmente responde a un sistema de relaciones cercanas con una serie de cuencas hidrogrficas asociadas. 3.- Los integrantes de dichas comunidades viven en condiciones de extrema pobreza, lo cual se expresa en bajos niveles de ingresos, graves deficiencias en materia de agua potable y alcantarillado,salud, alimentacin, vivienda, administracin de justicia, infraestructura vialy comunitaria, tecnologa agrcola y obras de regado, falencias que requieren para su superacin de una coordinacin efectiva de los programas que el Estado desarrolla en la zona, as como la orientacin de la inversin privada que all pueda desarrollarse. 4.- Resulta necesario para este espacio territorial que los organismos de la administracin del Estado focalicen su accin en beneficio del desarrollo armnico

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de los indgenas y sus comunidades, as como la adopcin de medidas que tiendan a la ejecucin de planes, proyetos y obras en su beneficio. En resumen los criterios utilizados para definir el Area de Desarrollo Indgena se resumen en cuatro puntos: Existencia de tierras de comunidades o individuos indgenas. Homogeneidad ecolgica. Dependencia de recursos naturales. Antecedentes jurdicos ( Ley Indgena N19.253).

A partir de la constitucin del ADI, se crea su Consejo Directivo, conformado por ocho consejos territoriales, en el caso de la comuna, esta es dividida en dos sectores, uno que corresponde al sector de bajo Tarapac y otra que es el alto Tarapac. Esta operacionalizacin territorial a permitido que tanto CONADI como el programa Origenes, generen Unidades de Gestin Territorial con el claro objetivo de ordenar y optimizar la inversin pblica. A continuacin se detallan las principales inversiones en beneficio de las organizaciones indgenas de la comuna, implementadas por CONADI y el Programa Origenes, excluyndose en este resumen los proyectos productivos, los que se incorporan en el anlisis del sector agrcola: Inversin CONADI Periodo 2002 2004 Programa : Proteccion del Patrimonio Artstico y Cultural Indgena
FONDO CULTURA Y EDUCACIN Ao 200 2 200 2 NOMBRE DEL PROYECTO Recuperacin de la memoria histrica y revitalizacin de la cultura de la Comunidad de Sibaya. Lichiwayu comparza lakita comparza, paipach soga marka Santa Cruz INVERSIN $ 2.53 3.880 1.89 9.000

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200 2 200 2 200 4 200 4 200 4 200 4 200 4 200 4

Rescate de las tradiciones de msica danzas y oralidades de la Comunidad de Limaxia Capacitacin e implementacion musical de la banda de bronce de Huavia Manos de nios modelan un pasado de su cultura a travs de la alfarera artesanal y el tejido tnico Tejedoras del maana Tocaremos con el corazn Implementacin de la banda de bronce Recuperacin y fortalecimiento de la banda de bronce de la comunidad Pueblos de la Quebrada de Aroma unidos a travs de la msica andina TOTAL

2.60 0.000 2.81 0.000 50 0.000 1.25 0.000 50 0.000 1.25 0.000 1.25 0.000 3.00 0.000 17.592.880

A estos proyectos focalizados en la comuna, se debe considerar adems las otras lneas programticas con que cuenta el Fondo de Cultura y Educacin y que est orientado a toda la poblacin indgena de la regin, en donde obviamente tambin son beneficiados, aquellos estudiantes que reciben el beneficio de los siguientes programas de inversin: a) Aplicacin del Diseo Curricular y Pedaggico intercultural Bilinge b) Subsidio a la residencia estudiantil Indgena de la Educacin Superior c) Subsidio a la capacitacin y especializacin de Indgenas Por otro lado existen dos lneas de inversin, orientadas al rescate y difusin del patrimonio cultural indgena, las que se identifican de la siguiente manera: a) Manejo y proteccin del Patrimonio Cultural Indgena b) Difusin y Fomento de las culturas indgenas. Programa: Subsidios a proyectos productivos no agrcolas en beneficio Comunidades indgenas de

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FONDO DE DESARROLLO INDIGENA

Ao 2002 2002 2002 2002 2004

NOMBRE DEL PROYECTO Estrategia de Comercializacin para el organo de la Localidad de Chiapa, Comuna de Huara Centro de Artesanas de Chiapa, Comuna de Huara

INVERSIN $ 3.101.87 3 3.039.35 3 3.615.60 0 11.344.00 0 7.142.54 0

Implementacin de talleres familiares de artesanas textil para mujeres de la comunidad de Sibaya Planta turstica de Huarasia Construccin, capacitacin e implementacin de un taller para los artesanos en piedra canteada de la Comunidad Indgena Aymara del pueblo de Sotoca

TOTAL 28.243.366

En el caso del Programa Orgenes la inversin en la comuna para el periodo 2002 2005 se distribuye de la siguiente manera: En el componente Arte y Cultura, se beneficiaron las siguientes localidades:

Ao

Comunidad Nombre Proyecto Beneficiad a Soga Limaxia Huavia Sibaya Chiapa Mocha Huarasia Casablanca Chiapa

Monto

Total

Aprobado Lichiwayu, comparsa Lakitas Rescate de las tradiciones, msica y danzas Capacitacin e implementacin musical Recuperacin de la memoria histrica Pueblos de la quebrada de Aroma unidos Recuperacin y fortalecimiento de la banda Implementacin de la Banda de Bronce Tejedoras del Maana Escuela Comunidad, manos de nio 2.999.000 3.139.000 3.310.000 4.503.880 4.260.000 1.907.800 1.250.000 1.250.000 685.000

2002 2002 2002 2002 2004 2004 2004 2004 2004

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modelan Total 23.304.680

Bajo el marco del componente de Educacin Intercultural Bilinge, en la primera Fase, se aprobaron dos proyectos, los que fueron los siguientes:

Ao

Comunidad Nombre Proyecto Beneficiad a Tarapac Tarapac

Monto

Total

Aprobado Set de implementos deportivos, musicales, etc Compra de equipo audiovisual. Feria tecnolgica Total 4.825.000. 831.111 3.993.889

2003 2004

Respecto al componente de salud Intercultural se ejecutaron los siguientes proyectos:

Ao 2003 2003 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005

Comunidad Beneficiada Huavia Pachica Chiapa Huarasia Mocha Sibaya Huavia Huarasia Todas s

Nombre Proyecto

Monto

Total

Aprobado Reparacin e implementacin de la E.M.R 3.694.781 Implementacin E.M.R 1.800.000 Identificacin y recoleccin de especies 5.260.000 Implementacin de una E.M.R 1.900.000 Hablitacin de ligar para atencin mdica 2.400.000 Reparacin e implementacin de la posta 1.730.000 Continuemos fortaleciendo la medicina 2.000.000 andina Cantando,bailando y recitando mejoramos 1.800.000 8.100.000

nuestra salud las Convenio acceso de salud municipalizada de Huara Total

Comunidade

28.684.781

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En la lnea de Fomento productivo, en la primera fase de ejecucin del programa se present la siguiente situacin: Ao 2002: Se beneficiaron a seis (06) comunidades, correspondientes a las localidades de Huavia; Chiapa; Soga, Sibaya; Limaxia y Pachica con un total de diecinueve (19) proyectos por un monto total de $161.016.641.Ao 2003: Se ejecutaron seis (06) proyectos, beneficiando a las localidades de Jaia, Huarasia y Casablanca por un monto total de $ 44.377.200.Durante el ao 2004, las comunidades beneficiadas fueron: Sotoca; Mocha; Uscuma; ejecutndose un total de cinco (05) proyectos por un monto total de $ 62.841.092.En el caso de la lnea de fortalecimiento durante el ao 2002, se ejecutaron un total de nueve (09) proyectos, beneficiando a un nmero igual de comunidades, las que fueron las siguientes: Sibaya; Limaxia; Jaia; Pachica; Chiapa; Huavia; Huarasia; Soga y Casablanca, por un monto total de $ 49.712.775.Durante el ao 2003, se ejecutaron tres (03) proyectos, beneficiando a tres (03) comunidades correspondientes a Sotoca; Mocha y Uscuma por un monto total de $ 16.379.126.El ao 2004, se beneficio a la comunidad de Casablanca para la ejecucin de un proyecto de capacitacin turstica y construccin de bodega por un monto total de $ 5.034.000.La inversin total del Programa Origenes en su primera fase, alcanz la suma de $ 395.475.385.- financiando los cinco componentes durante el periodo 2002 2005.

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8.- Monumentos Nacionales El Consejo de Monumentos Nacionales, organismo tcnico que depende del Ministerio de Educacin, es el encargado de velar por el patrimonio cultural declarado monumento nacional segn lo establece la ley N17.228. Entre las funciones que tiene el consejo est la facultad de declarar monumentos nacionales, definiendo las siguientes categoras para ello, a saber: monumentos histricos, zonas tpicas y santuarios de la naturaleza. El Consejo adems se encarga de proteger los bienes arqueolgicos, controlar las intervenciones en monumetos nacionales, autorizar las instalaciones de monumentos pblicos,las prospecciones e investigaciones arqueolgicas y evaluar el mbito patrimonial de los proyectos que se someten al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Actualmente el Consejo de Monumentos Nacionales ha establecido las siguientes declaratorias. Monumento
Edificio de Ferrocarriles de Huara Iglesia y Campanario de Tarapac Casona Sal Lorenzo de Tarapac Torre reloj de Pisagua

Categor a
Histrico Histrico Histrico Histrico

Ubicacin
Huara Pueblo de Tarapac 9, Pueblo Tarapac Pisagua Pisagua

Fecha de Declaracin 02/05/1991 06/07/1951

Calle Chintupaya N 02/12/1996

05/01/1997 03/12/1990

Iglesia y Edificio Aledao costado Histrico norte al teatro municipal de Pisagua Hospital de Pisagua Crcel pblica de Pisagua Teatro Municipal de Pisagua
Histrico Histrico Histrico

Pisagua Pisagua Pisagua

03/12/1990 03/12/1990 05/01/1997 de 28/06/1996

Cementerio de Ingleses de la Histrico Hacienda Tiliviche

Quebrada Tiliviche

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Capilla de Mocha Iglesia de San Juan de Huavia Iglesia de Usmagama Santa Rosa

Histrico
Histrico

Pueblo de Mocha Pueblo Huavia Pueblo Usmagama

06/07/1951

de 03/08/1953 de 03/08/1953 03/08/1953

de Histrico

Iglesia de Nuestra Seora de la Histrico Candelara de Sotoca Iglesia San Andrs de Huasquia Histrico

Pueblo de Sotoca Pueblo Huasquia

de 16/12/1983

Es importante sealar que gran parte de estas construcciones sufrieron severos daos producto del terremoto acaecido en Junio del ao 2005, de all que se han destinado recursos y esfuerzos para el proceso de reconstruccin y de recuperacin del patrimonio cultural de la comuna, lo que queda evidenciado en el apartado presentado ms adelante, destinado a la inversin pblica orientada a las labores de reconstruccin.

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9.- PATRIMONIO CULTURAL El patrimonio cultural que esta presente en la comuna de Huara, lo podemos clasificar de la siguiente manera: 1.- Patrimonio Arquitectnico a) Iglesias catlicas En la Comuna de Huara existe una importante cantidad de arquitectura religiosa, con diversos modelos estilsticos que dan cuenta de su desarrollo histrico, iniciada durante la ltima poca de la presencia espaola en el territorio nacional, donde aparecen los templos catlicos en casi todas las localidades de la comuna. A continuacin se presenta la distribucin espacial de las Iglesias Catlicas segn estilos arquitectnicos en la comuna de Huara. BARROCO (siglos XVII-XVII) Tarapac Chiapa Huavia Sibaya Limaxcia Mocha Usmagama Huasquia
Fuente. UTA. 1998.

NEOCLASICO (siglo XIX) Sipiza Sotoca Jaia Mii-Mie Pachica

POPULAR (siglo XX) Huarasia

Los templos catlicos de estilo barroco, son los ms representativos de la regin, tanto por reunir en cada uno de ellos una alta presencia de elementos decorativos, como por la frecuencia en que se presentan. b.- Patrimonio de la poca de las oficinas salitreras

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Las ex Oficinas Salitreras: Las ex oficinas salitreras que funcionaron durante el siglo pasado en la comuna de Huara, an presentan algunos vestigios que resaltan su arquitectura y diseo urbanstico. Destacan entre ellas las Oficinas Mapocho, Negreiros, Ramirez, Dolores y Zapiga Los ex Puertos Salitreros: Pisagua presenta varios monumentos nacionales relacionados con el patrimonio arquitectnico de la comuna de Huara: Teatro Municipal: Su construccin data de fines de siglo XIX, construido en pino oregn. Junto con el Teatro Municipal de Iquique y el de Humberstone, constituyen los nicos testimonios de arquitectura teatral del norte de Chile. Edificio ex crcel de Pisagua: Edificio construido en madera de pino oregn. Su construccin data de 1940. Es un edificio de dos pisos, con patio central, de estilo neoclsico georgiano. Iglesia: Es un edificio de sencillas lneas, todo edificado en maderas de pino oregn. Edificio ex hospital: Su construccin data de fines del siglo XIX, es de pino oregn. El edificio tena una dotacin de 60 camas. Est emplazado sobre una amplia plataforma rodeada por muros de piedra. Sobresale su imponente prtico de acceso. Torre del Reloj: Es de pino oregn. Se emplaza sobre los roqueros altos de la pequea plataforma plana de Pisagua. Su construccin data de fines del siglo XIX. Su presencia es sobresaliente. El sistema de relojera constituye un patrimonio de gran valor histrico. Ex estacin de ferrocarril: Se emplaza en la costa de Pisagua y esta construida de pino oregn.

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Tambin es posible encontrar en la comuna, especialmente en Huara, Pisagua, Huarasia y Tiliviche algunas viviendas y casonas de estilo neoclsico georgiano. 2.- Patrimonio Arqueolgico La comuna adems posee una importante riqueza cultural prehispnica que se manifiesta a travs del Arte Rupestre presente en diversos sectores. Petroglifos, geoglifos y pinturas rupestres evidencian la gran cantidad de pueblos que transitaron y habitaron el territorio. Dentro del grupo de los geoglifos el ms importante corresponde a: El Gigante de Atacama (Cerro Unita) Ubicado a 15 kms. de Huara, por la ruta Huara-Colchane, en el Cerro Unita, corresponde a una colosal figura humana, que representa a una autoridad indgena con tocado de plumas sobre la cabeza y mscara de felino, con una longitud de 86 metros, lo convierte en la figura antropomrfica ms grande del mundo. Desde la cumbre del Cerro Unita, se puede observar la continuacin de la Ruta del Inca en direccin al cerro Tata Jachura, as como tambin las grandes planicies del desierto de la Pampa del Tamarugal. Adems se deben destacar los geoglifos: Cerro Huara Ubicado a 5 kms. al sur de Huara, en su ladera oriente se destacan figuras con diseos geomtricos. Sector Aura

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Ubicado a 18 kms. al norte de Huara por la ruta 5. Son un conjunto de figuras antropomrficas, zoomrficas y astrales en las que se destaca un sol radiante. Tiliviche Ubicado a 53 kms. al norte de Huara por la ruta 5, a un costado de la hacienda del mismo nombre. Se destaca la representacin de un rebao de llamas que se desplazan entre cordillera y costa sobre una extensin de 300 metros aprox. Chiza Ubicado a 117 kms. al norte de Huara por la ruta 5, a un costado de la misma. Son un conjunto de figuras antropomrficas, zoomrficas y geomtricas, diseadas a travs de una inusual tcnica de acumulacin de piedras alineadas. Dentro del grupo de los petroglifos se debe mencionar: Tarapac Ubicado a 32 kms. al este de Huara, frente al pueblo de Tarapac. Son un conjunto de rocas talladas con una extensin de 400 metros aprox. Ariquilda Ubicado a 59 kms. al noreste de Huara, en la quebrada de Ariquilda. Son un conjunto de diversas figuras talladas sobre las rocas de la ladera norte de la quebrada. Suca A 104 kms. al noreste de Huara, frente al pueblo de Suca. Existe una gran cantidad de rocas talladas con diversos diseos. Parcollo A 90 kms. al este de Huara, a un costado del camino hacia Chiapa. Se destaca una gran extensin de rocas talladas con diseos zoomrficos. Chusmiza

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A 77 kms. al este de Huara, existe un gran cantidad de geoglifos y las ruinas de un Pukar. 10.- ANALISIS DE RECURSOS TURISTICOS EN LA COMUNA DE HUARA La comuna dadas sus caractersticas naturales, histricas y culturales presenta una serie de atractivos tursticos entre los cuales se pueden destacar: Atractivos Culturales Fiestas Fiesta religiosa en Tarapac. Arqueologa Gigante de Atacama. Geoglifo Aura. Tiliviche, geoglifos y cementerio. Otras Pisagua, monumentos nacionales y lugares histricos. Farmacia de Huara. Chusmiza y sus aguas termales. Ruinas Caserones. Pueblo de Tarapac. Portales Intendencia de Tarapac. Los atractivos mencionados permiten el desarrollo de un turismo cultural basado principalmente en la visita a lugares histricos relacionados con la Guerra del Pacfico y otros episodios de nuestra historia. Por otra parte, la comuna presenta atractivos arqueolgicos de gran importancia como el Gigante de Atacama, y lugares de belleza escnica e importancia religiosa como el pueblo de Tarapac. Identificacin de Recursos y Atractivos Tursticos Potenciales Volcn Tatajachura

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Atractivos Naturales Termas de Chusmiza Pueblos Pueblo de Soga Pueblo de Chiapa. Actividades productivas Oficina salitrera Mapocho. Religiosidad y eventos Iglesia de Huara. Otros Sector de Pampa Dolores Caleta Buena. Campanas de Sibaya Cementerio de Huara. Los atractivos potenciales son variados y permitiran complementar y enriquecer el turismo cultural actual, desarrollando circuitos temticos especficos. A continuacin se identifican y describen los princpales atractivos tursticos presentes en la comuna. Hotel Crcel de Pisagua: Se encuentra un poco marcado por la historia, debido a que en ms de una ocasin fue ocupado por diferentes gobernantes chilenos para ser ocupado como un centro de detencin, ya que la geografa del lugar donde se encuentra emplazada es ptima para ser considerada como una crcel natural hoy en da el edificio es un hotel turstico.

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Geoglifos de Chiza: Se encuentran ubicados a un costado del puente de Chiza y pueden ser vistos con facilidad desde la carretera Panamericana. Tiene una inusual forma alineada, donde se puede observar claramente figuras humanas. Tambin se destacan los diseos zoomorfos y saurios, entre otros. Petroglifos de Chusmiza: Su acceso es a travs de la ruta A - 55 (HUARA COLCHANE) y en el podemos encontrar pinturas de arte Rupestre, los petroglifos y aguas termales y acompaados por un hermoso paisaje. Farmacia y Droguera Libertad: La farmacia cuenta con una coleccin de 102 frascos de porcelana inglesa, los cuales datan de fines de 1800, al igual que toda su estantera, la que se mando a hacer especialmente para la farmacia tambin cuenta con un escritorio de roble americano con sus respectivas ocho sillas, las que datan de aproximadamente de 1920 en este lugar se preparaban los medicamentos, al igual que se preparaban cremas y perfumes. Cerro Unitas:Ubicado en un cerro con forma de isla en el cual se encuentra categorizado como deidad solar de la cultura tiawanaku mide 90,70 MT. de largo aproximadamente. Hombre con mascara felina, con tocados de pluma rodilleras y coderas, un bculo en una de sus extremidades superiores y con la otra mano indica supuestamente el camino del Inca. Gigante de Atacama de Cerro Unitas : En su geomorfologa como su nombre lo dice, es un cerro - isla, verdadero hito visible desde un rea importante de los geoglifos que se encuentran. Los especialistas le dan al sitio la explicacin de ser un lugar de encuentro y practicas rituales trascendentes, entorno al personaje clave en la iconografa andina correspondiente al periodo medio u horizonte tiawanaku (500-1200 DC). Este personaje es denominado como Gigante de Atacama siendo la figura o geoglifo ms grande encontrado hasta el momento en el mundo.

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Teatro Centro Pisagua: Oficialmente fue con construido e 1,892 durante el empleador del salitre, aunque se dice que ya en 1,860 se encontraba en funcionamiento. En su interior se puede ver en el cielo oleos con motivos ngeles que representan las cuatro estaciones y los cuatro arcos (msica, teatro, danza y opera) tiene una capacidad de 300 personas cmodamente butacas de madera, tpicas de la poca. Torre de Pisagua: Ubicada en pen de piedra, el cual se puede ver desde cualquier punto del pueblo. Fue construido en 1,887 y mide Pisagua el 02 de Noviembre de 1,879. Ex Hospital de Pisagua: Declarado monumento nacional por el Decreto Ley N 780 del 03 de Diciembre de 1990. Su construccin de pino oregn data del siglo XIX. Se encuentra emplazado sobre una amplia plataforma de piedra y rodeada de muros tambin de piedra. Cementerio de Pisagua: Se encuentra ubicado a ms o menos cinco minutos hacia el norte de Pisagua. Data de antes de 1846. En el podemos encontrar la fosa de los detenidos desaparecidos en el ao 1973, en donde en honor a ellos se puso una placa recordatoria. Adems se encuentra sepultado en el, el primer alcalde de Pisagua Iglesia de Tarapac: La iglesia fue construida en 1717 desde entonces se ha visto afectada por dos incendios y siete terremotos. Fue declarada monumento nacional por el Decreto Supremo No 5058 del 06 de Julio de 1951 al igual que su campanario, torre de arquitectura tpica de la zona altiplnicas precolombinas de nuestra regin, en ella ah una grabacin que dice (esta campana la dio el coronel don Bartolom de Loayza en el ao 1741). 12 MTS. de altura. En su base se encuentran los restos de los cados en el asalto y toma de sentadas en su

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Chusmiza: A 76 Km. de Huara se encuentra este pueblo un lugar apreciado por sus termas, las que se ubican en la quebrada Los Aromos; recomendadas para las vas respiratorias. Sus aguas tienen muchas propiedades minerales. En el lugar existe un hotel para la recepcin de turistas. Chusmiza es tambin un lugar de apachetas, pictografa y petroglifos, todo de datacin agroalfarera. Intendencia de Tarapac: Fue Construida en 1825, cuando el pueblo era Capital de la Provincia. Despus de la guerra de 1879, paso a ser centro Poltico Zona, posteriormente fue la Gobernacin Poltica Militar. Huara: Fue el centro para los pampinos de una serie de oficinas salitreras ubicadas en los cantones o distritos salitreros del rea, en el pueblo de Huara permanecen, desafiando en el tiempo, una serie de construcciones de esa poca como la Estacin del Ferrocarril y la Botica de la Libertad. En esta ltima se puede apreciar frascos medicamentos y utensilios de alto inters. Pisagua: Se ubica a 161 Km. Al norte de Iquique, goza de un clima templado y privilegiado. Carente de lluvias y las temperaturas medias oscilan entre los 13 C y los 26 C segn las estaciones. Piragua es conocido a nivel nacional e internacional por la gesta heroica de la toma y asalto de Piragua acaecida en 1879 durante la Guerra del Pacifico. Es conocido por su calidad de Puerto principal de embarque del salitre y como una localidad utilizada como ciudad penal en dos ocasiones, en la historia poltica del pas. Chiapa: Poblado a 106 Km. de Huara. Carnaval en febrero; fiesta de Asuncin de la Virgen el 15 de agosto; fiesta de San Roque el 16 de agosto; fiesta de San Santiago el 26 de julio. Quebrada de Tiliviche : Geoglifos ubicados a 127 Km. al norte de Iquique y a 600m. de la Panamericana, accesible por el NO. de la quebrada, los dibujos se del Gobierno Regional, aqu funcionaban los Tribunales de Justicia y Prefectura de la

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sitan por el lado sur Impresionante panel de aproximadamente 300 m. de longitud. Petroglifos de Tarapac: Se trata de mas de cuatrocientas piedras grabadas con formas de animales, hombres astrales y geomtricos de muy difcil interpretacin, este lugar se encuentra ubicado a orillas del ri de Tarapac, el cual se piensa fue un centro ceremonial en la fase pre hispnica y agro- alfarero.

CIRCUITOS TURISTICOS DE LA COMUNA DE HUARA El Plan Maestro de Turismo de la I Regin de Tarapac identifica los siguientes circuitos tursticos, donde participa la Comuna de Huara. 1.- Circuito Comunal Circuito quebradas de la Comuna de Huara: se parte desde Huara y direccin a los geoglifos de Tiliviche, Geoglifos de Chiza, Chacras de Chiza, Hacienda y Oasis de Suca. Luego se retoma la ruta 5-N y posteriormente la ruta que conduce a quebrada de Aroma para pasar por Curaa, Ariquilda, Pailca, Aroma, termas de Chusmiza y se regresa a Huara. 2.- Circuito Intercomunal El circuito altiplnico y pueblos de la precordillera, comunas de Huara, Pozo

Almonte y Pica. Este circuito parte desde Pozo Almonte, luego toma la ruta A-665 que pasa por La Tirana y La Huayca y llegando a Pica y sigue por la ruta A-685 que llega al salar del Huasco, llegando hasta Lirima y Cancosa y de all se baja hacia Coscaya y Poroma, Pachica, Tarapac, retomando la ruta A-55 se llega a Huara y luego se retorna a Iquique. Circuito Termal regional: El circuito parte de Iquique por la ruta 16 y toma posteriormente la ruta 5 Norte hasta Pozo Almonte. Luego a travs de la ruta A-65 36

se llega a las termas de Mamia y posteriormente hacia Parca, continuando la ruta hacia Lirima, termas de Lirima y baos Andrs Jiguata, se baja hacia Poroma y se retoma el camino hacia las termas de Chusmiza. 3.- Circuito regional Circuito regional integral costa-pampa-altiplano: Se parte desde Iquique, se pasa por las salitreras de Santa laura y Humbertone y se retoma la carretera A-55 hacia los geoglifos de Cerro Unitas, poblados de Tarapac, Huarasia, Chusmiza y sus termas, hasta llegar a Colchane. Desade all se va a Isluga, Enquelga, termas de Polloquere y desde all se dirige posteriormente hacia Arica. 4.- Circuito temtico Se identifica el siguiente circuito temtico para la Comuna de Huara Circuito ruina de la Guerra del Pacfico: este circuito parte de huara por la ruta A-55 y continua por la ruta A-40 hacia oficina Rosita, Of. Aurora, Of. Santa catalina, Of. Dolores, Of. San Patricio, Of. Zapiga, Of.Jazpampa, Of. Trinidad y Pisagua y regreso por ruta 5- Norte. hacia Guallatire para llegar a Putre y

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11.- DISTRIBUCION ESPACIAL DEL EQUIPAMIENTO SOCIAL Equipamiento social por localidades con habitantes

Localidades

Sede social

Radio Comunitaria

Motor elctrico

Huarasia Tarapac Caigua Quillahuasa Pachica Laonsana Mocha Huavia Limaxcia Sibaya Achacagua Poroma Coscaya Chiapa Jaia Illalla Sotoca Chusmiza Usmagama Huasquia Soga Mii-Mie Pisagua (1)

SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI NO SI SI SI SI

SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

Huara (1)

SI

SI

Sistem a elctric o Sistem a elctric o

Agua consumo human o SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

Multicancha

Jardin Infantil

Posta Salud

SI SI NO SI NO NO SI NO SI NO NO NO SI SI NO NO NO NO NO NO SI SI

NO SI NO SI NO NO NO NO SI NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO SI

NO SI NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO SI

SI

SI

SI

Consulto rio

FUENTE: Pladeco 200- 2006 y Cuenta Anual de Gestin 2006 (1) Huara y Pisagua, poseen red de agua potable y telfono (2) Huara adems posee un Liceo de Enseanza Media y Pachica posee un Liceo Agrcola Kosayapu

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Cobertura de otros servicios

Localidades Huarasia Tarapac Caigua Quillahuasa Pachica Laonzana Mocha Huavia Limaxcia Sibaya Achacagua Poroma Coscaya Chiapa Jaia Illalla Sotoca Chusmiza Usmagama Huasquia Soga Mii-Mie Pisagua Huara (1) Carabineros Telefona rural X X X Liceo Escuela Comercio Camping

X X X X X

X X X X

X X

X X

X X X X X X X X X X X

FUENTE: Pladeco 200- 2006 y Cuenta Anual de Gestin 2006 (1) Huara posee adems una oficina de Registro Civil

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11.- ESTRUCTURA DE LA RED VIAL La capital comunal constituye un centro importante de conectividad en la regin y en la provincia presentndose como un pivote entre el rea costera, el mundo altiplnico y el territorio de las pampas, su ubicacin se nos presenta como estratgica al momento de visualizar la red vial con que cuenta la comuna. Huara posee una vialidad estructurante tanto de carcter regional como intercomunal que sirve adems como una red que permite comunicar la comuna con todas sus comunas vecinas y a la vez posee una vasta red para llegar a sus localidades ubicadas en los valles y quebradas. La red vial estructurada en la comuna esta en funcin de la Ruta 5 o Panamericana que atravieza la comuna de Norte a Sur, pasando por la depresin intermedia y actuando como eje vertebral para las comunicaciones inter regionales. El resto de las vias secundarias con que cuenta la comuna, en su mayor parte se desprenden o conectan con este eje principal. Uno de los graves problemas que se presenta con la estructura vial de la comuna, se generan a partir del bloqueo de caminos que se producen por los efectos de fenmenos naturales ya sean sismos o efectos del invierno altiplnico, que en muchas ocasiones dejan localidades aisladas o con sus rutas prcticamente intransitables. La descripcin de las vias de escala comunal, con sus respectivas jerarquias y caracteristicas se plantea en el siguiente cuadro:

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Rol
5 Ch CH - 15 A - 40 A - 555 A - 639 A - 563 A - 525 A - 495 A - 45 A - 455 A - 459 A- 475 A - 515 A - 525 A- 565 A - 555

Entre
Lmite comunal norte Lmite comunal sur Ruta 5 Paso Colchane Ruta 5 - Pisagua Ruta A-565 - Cancosa Cruce A-555 - Mamia Acceso a Coscaya Sibaya - Limaxia Ruta CH- 15 Huasquia Chiapa Ruta 5 - Camia Ruta A 457 - Ariquilda Ariquilda - Chiapa Chusmiza - Chiapa Ruta CH 15 - Usmagama -

Estado

Jerarqua

Ancho de Faja
100 m 100 m 100 m 40 m 40 m 40 m 40 m 40 m 50 m 50 m 50 m 50 m 50 m 50 m 50 m 50 m

Rol Territorial
Intercomunal Internacional Intercomunal Internacional Intercomunal Nacional Turstica Turstica Turstica Turstica Turstica Agrcola Agrcola Agrcola Agrcola Agrcola Agrcola Agrcola Agrcola

Existente Nacional Existente Regional Primario Existente Regional Secundario Existente Comunal Primario Existente Comunal Primario Existente Comunal Secundario Existente Comunal Secundario Existente Comunal Secundario Existente Regional Secundario Existente Comunal secundario Existente Comunal secundario Existente Comunal secundario Existente Comunal

Limaxia secundario Ruta CH- 15 Guavia - Existente Comunal Limaxia Acceso a Tarapac - Pachica Ruta CH- 15 Ruta A- 565 secundario Existente Comunal sec Existente Comunal sec

13.- INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN Los principales instrumentos de Planificacin con que cuenta la gestin municipal, son los siguientes:

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a) El Plan de Desarrollo Comunal y sus programas. b) El Plan Regulador Comunal c) El presupuesto municipal anual. El Plan Comunal de Desarrollo, (Art. N 7), instrumento rector del desarrollo en la comuna, contemplar las acciones orientadas a satisfacer las necesidades de la comunidad local y a promover su avance social, econmico y cultural. Su vigencia mnima ser de cuatro aos, sin que necesariamente deba coincidir con el perodo de desempeo de las autoridades municipales electas por la ciudadana. Su ejecucin deber someterse a evaluacin peridica, dando lugar a los ajustes y modificaciones que correspondan. Las municipalidades debern actuar (Art. N 9), en todo caso, dentro del marco de los planes nacionales y regionales que regulen la respectiva actividad. La coordinacin entre las municipalidades (Art. N 10) y entre stas y los

servicios pblicos que acten en sus respectivos territorios, se efectuar mediante acuerdos directos entre estos organismos. A falta de acuerdo, el gobernador provincial que corresponda dispondr las medidas necesarias para la coordinacin requerida, a solicitud de cualquiera de los alcaldes interesados. En todo caso, la coordinacin deber efectuarse sin alterar las atribuciones y funciones que correspondan a los organismos respectivos. Las Municipalidades podrn desarrollar actividades empresariales o participar en ellas (Art. N 11) slo si una ley de qurum calificado las autoriza. Las resoluciones que adopten las Municipalidades se denominarn Ordenanzas, Reglamentos Municipales, Decretos Alcaldicios o instrucciones (Art. N 12). Las ordenanzas sern normas generales y obligatorias aplicables a la comunidad. En ellas podrn establecerse multas para los infractores, cuyo monto no exceder de cinco unidades tributarias mensuales, las que sern aplicadas por los juzgados de polica local correspondientes.

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Los reglamentos municipales sern normas generales obligatorias y permanentes, relativas a materias de orden interno de la municipalidad. Los decretos alcaldicios sern resoluciones que versen sobre casos particulares. Las instrucciones sern directivas impartidas a los subalternos. Patrimonio y financiamiento El patrimonio de las Municipalidades, (Art. N 13) estar constituido por: a) Los bienes corporales e incorporales que posean o adquieran a cualquier ttulo. b) El aporte que les otorgue el Gobierno Regional respectivo. c) Los ingresos provenientes de su participacin en el Fondo Comn Municipal. d) Los derechos que cobren por los servicios que presten y por los permisos y concesiones que otorguen. e) Los ingresos que perciban con motivo de sus actividades o de las de los establecimientos de su dependencia. f) Los ingresos que recauden por los tributos que la ley permita aplicar a las autoridades comunales, dentro de los marcos que la ley seale, que graven actividades o bienes que tengan una clara identificacin local, para ser destinados a obras de desarrollo comunal. g) Las multas e intereses establecidos a beneficio municipal, y

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h) Los dems ingresos que les correspondan en virtud de las leyes vigentes. Las Municipalidades gozarn de autonoma (Art. N 13) para la administracin de sus finanzas. Para garantizar el cumplimiento de los fines de las Municipalidades y su adecuado funcionamiento, existir un mecanismo de redistribucin solidaria de recursos financieros entre las municipalidades del pas, denominado Fondo Comn Municipal, el cual estar integrado por los siguientes recursos. Un sesenta % del impuesto territorial que resulte de aplicar la tasa a que se refiere el artculo 7 de la Ley sobre Impuesto Territorial. Un cincuenta % del derecho por el permiso de circulacin de vehculos que establece la Ley de Rentas municipales, sin perjuicio de lo establecido en su artculo 12. Un 55% de lo que recaude la Municipalidad de Santiago y un 65% de lo que recauden las Municipalidades de Providencia, Las Condes y Vitacura, por el pago de las patentes a que se refieren los artculos 23 y 32 de la Ley de Rentas Municipales, y 140 de la Ley de Alcoholes, Bebidas Alcohlicas y Vinagres. Un cincuenta % del derecho establecido en el N 7 del artculo 41 del decreto ley N 3.063, de 1979, Ley de Rentas Municipales, en la transferencia de vehculos con permisos de circulacin, y El aporte fiscal que conceda para este efecto la Ley de Presupuestos de la Nacin.

44

La distribucin de este Fondo se sujetar a los criterios y normas establecidos en la Ley de Rentas Municipales. h) Estructura y Organizacin Interna Las funciones y atribuciones de las municipalidades sern ejercidas por el Alcalde y por el Concejo en los trminos que esta ley seala (Art. N 13). Para los efectos anteriores, las Municipalidades, por sobre cien mil habitantes deben disponer de: rganos Asesores: Secretara Municipal. Secretara Comunal de Planificacin y Coordinacin. Prestacin de Servicios: Desarrollo comunitario Obras municipales Aseo y ornato Trnsito y transporte pblicos Administracin Interna: Administracin y finanzas Asesora jurdica Control Plan de Desarrollo Comunal El Plan de Desarrollo Comunal, actualizado en el ao 2002, estableci los lineamientos estratgicos que orientan la gestin municipal hacia un desarrollo sustentable. Dicho instrumento fue elaborado por una consultora con el financiamiento del Gobierno de Chile a travs de la Subsecretaria de Desarrollo Regional y el Gobierno Regional de Tarapac. En este trabajo se hizo todo lo 45

posible para la mayor participacin de los agentes de desarrollo, las entidades relevantes de la comuna y las organizaciones comunitarias, usando como metodologa reuniones con las comunidades y conversaciones y encuestas en terreno a fin de que este instrumento reflejara las inquietudes y perspectivas del desarrollo local y as producir la necesaria validacin social e involucramiento de la comunidad en los procesos de desarrollo local. A continuacin se presentan los principales desafos que se plantearon para la comuna para el periodo de vigencia del PLADECO. El Plan de Desarrollo Comunal es un instrumento para la toma de decisiones, cuyos propsitos y alcances, segn el instructivo del Mideplan, entre otros son 2: Constituir una gua para la accin, que facilite la coordinacin de las acciones del sector pblico y oriente las acciones del sector privado. Servir de vnculo entre la toma de decisiones sobre proyectos y acciones especficas y los objetivos estratgicos de desarrollo a mediano y largo plazo.

Siguiendo la metodologa sugerida por Mideplan 3, la formulacin de la imagen objetivo puede agruparse en tres reas temticas que permiten ordenar, en las etapas siguientes, los objetivos estratgicos y los planes y programas municipales. Estos son: Temas que guardan relacin con la base productiva comunal y que apuntan a consolidar un crecimiento y un desarrollo econmico estable. Temas que guardan relacin con la calidad de vida de los habitantes y que apuntan a generar las condiciones que permitan el bienestar de la comunidad. Temas que guardan relacin con el ordenamiento espacial de la comuna, con la administracin del territorio y con la preservacin y el cuidado del medio ambiente.

A partir de este ordenamiento es posible construir una imagen objetivo que sin entender cada rea como una parcela aislada, permita entender la realidad
2 3

Apuntes Metodolgicos (Planes de Desarrollo Comunal), MIDEPLAN, 1995. dem.

46

comunal y sus perspectivas desde los distintos mbitos de la gestin local.

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BASE PRODUCTIVA COMUNAL

48

1.- EMPLEO Para el analisis del empleo en la comuna de Huara, es condicin bsica que este factor sea estudiado de acuerdo a las unidades Territoriales que coexisten en la comuna, o ms bin, de acuerdo a los diferentes pisos ecolgicos en donde se distribuye la poblacin. En trminos generales las diferentes categoras ocupacionales del Jefe de Hogar, se observan de la siguiente manera: Distribucin de jefes de Familia por sexo y categora ocupacional
Unidad Vecinal
Mie - Mie Categora Ocupacional Pisagua TOTAL Categora Ocupacional Peq. Productor Agrcola Jubilado - Pensionado Sin Actividad Jubilado - Pensionado Sin Actividad Cuenta Propia Dependiente Urbano Emplea. Pblico Partic. Peq. Productor Agrcola Jubilado - Pensionado Sin Actividad Cuenta Propia Dependiente Urbano Emplea. Pblico Partic. Familiar No Remunerado Mejor Remunerado Peq. Productor Agrcola Jubilado - Pensionado Sin Actividad Cuenta Propia Dependiente Urbano Emplea. Pblico Partic. Familiar No Remunerado

Tipo de Actividad

Sexo Masculino Femenino

13 3 5 21 8 14 68 2 92 10 27 72 55 84 20 4 272 23 5 9 6 4 2 1 50 3 2 10 15 6 62 10 5 1 84 31 147 37 20 27 3 3 268 2 4 30 4 5 1 1 47

Total
16 5 15 36 14 76 78 7 1 176 10 58 219 92 104 47 3 7 540 25 9 39 10 9 3 2 97

Huara

TOTAL Categora Ocupacional

Tarapac

TOTAL Categora Ocupacional

TOTAL

Unidad Vecinal
Pachica

Tipo de Actividad
Categora Ocupacional Peq. Productor Agrcola Jubilado - Pensionado Sin Actividad Cuenta Propia Dependiente Urbano Emplea. Pblico Partic. Familiar No Remunerado Asalariado Agrcola Peq. Productor Agrcola

Sexo Masculino Femenino

26 2 16 3 5 1 1 1 55 20 10 4 37 2 2 4 59 4

Total
36 6 53 5 7 1 5 1 114 24

Jaia

TOTAL Categora

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Ocupacional

Jubilado - Pensionado Sin Actividad Dependiente Urbano Emplea. Pblico Partic. Familiar No Remunerado Peq. Productor Agrcola Jubilado - Pensionado Sin Actividad Cuenta Propia Emplea. Pblico Partic. Familiar No Remunerado Peq. Productor Agrcola Jubilado - Pensionado Sin Actividad Dependiente Urbano Peq. Productor Agrcola Jubilado - Pensionado Sin Actividad Cuenta Propia Dependiente Urbano Emplea. Pblico Partic. Familiar No Remunerado

4 5 1 30 16 9 1 26 5 1 1 1 6 28 1 18 5 8

Chiapa

TOTAL Categora Ocupacional

1 20 1 1 2 29 2 22 1 2 27 1 10 11 7 1 47 1 1 1 58

Chusmiza

TOTAL Categora Ocupacional TOTAL Categora Ocupacional

Sibaya

TOTAL

60

5 25 1 2 2 59 16 2 31 1 1 2 53 6 1 11 1 19 35 2 65 6 8 1 1 118

Unidad Vecinal
Huavia

Tipo de Actividad
Categora Ocupacional TOTAL Categora Ocupacional TOTAL Peq. Productor Agrcola Jubilado - Pensionado Sin Actividad Cuenta Propia Peq. Productor Agrcola Jubilado - Pensionado Sin Actividad

Sexo Masculino Femenino

14 2 5 1 22 2 6 8 4 16 20 1 1 2 4

Total
14 6 21 1 42 3 1 8 12

Coscaya

En resumen, los Jefes de Familia por Sexo y Categora Ocupacional en la Comuna se presentan de la manera siguiente:
Unidad
Comuna

Tipo de Actividad
Categora Ocupacional Peq. Productor Agrcola Jubilado - Pensionado Sin Actividad Cuenta Propia Dependiente Urbano Emplea. Pblico Partic. Familiar No Remunerado Mejor Remunerado Asalariado Agrcola

Sexo Masculino Femenino

157 53 160 139 104 24 2 4 1 644 28 56 391 54 33 32 13 03 0 610

Total
185 109 551 193 137 56 15 7 1 1254

TOTAL

50

De acuerdo a la informacin proporcionada por el Dpto Social de la Intendencia Regional de Tarapac, en base a los datos viegentes del Sistema de encuesta Cas 2 vigente al mes de Abril del ao 2007, la principal categora ocupacional, la constituye aquel sector que desarrolla actividades por cuenta propia, en segundo lugar los pequeos productores agrcolas urbanos. y en tercer lugar los dependientes

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2.- SECTOR AGRCOLA De acuerdo a los resultados preliminares del ltimo Censo Agropecuario la comuna de Huara presenta la siguiente situacin en el sector agrcola: Nmero y superficie de explotaciones censadas por tipo:

Explotaciones Censadas N Superficie N

Explotaciones agropecuarias con tierra TOTAL Con Actividad Temporalmente Superficie (Hs) 325.862,11 325.775,85 4.277,76 N 1781 1720 338 Superficie (Hs) 325.415,49 325.329,23 4.256,76

Sin

Actividad N Superficie 62 62 11 (Hs) 446,62 446,62 21,00

(Hs) Regin 1974 343.521,72 1900 Provincia 1911 434.207,12 1839 Comuna 357 7.277,77 351 Fuente: Censo Agropecuario 2007

De acuerdo a esta informacin la comuna posee una superficie para la explotacin agrcola de cerca de 4.277, 76 hs. Respecto a las explotaciones Forestales la comuna presenta la siguiente situacin

ExplotacionesForestales N Regin Provincia Comuna 74 72 6 Superficie (Hs) 17.659,61 17.431,27 3.000,01

La superficie de las explotaciones agropecuarias con suelo de cultivo.

Total Cultivos anuales y Praderas sembradas En barbecho y

52

permanentes Regin Provincia Comuna 6.662,92 6.617,86 599,03 2.388,59 2.32,99 204,64

permanentes y de rotacin 153,89 153,88 73,46

descanso 4.120,44 4.110,99 320,93

Los suelos de cultivo, destinados acultivos anuales y permanentes, praderas sembradas y de rotacin, en barbecho y descanso, alcanzan a 599,03 Hs. De las explotaciones agrcolas con tierra que corresponden a las 4.277, 76 hs, los predios se concentran en las siguientes superficies, como lo muestra la siguiente tabla:
Tamao de Predio Menos de 1 Hs. De 1 amenos de 5 Hs De 5 a menos de 10 Hs De 10 a menos de 20 Hs De 20 a menos de 50 Has De 50 a menos de 100 Hs De 100 a menos de 200 Hs De 200 a menos de 500 Has De 500 a menos de 1.000 Hs De 1000 a menos de 2.000 Has De 2.000 a ms Hs Regin 313,35 1.222,48 829,04 1.187,61 1.907,07 1.306,79 3.466,38 3.999,92 7.458,30 25.355,38 278.815,79 Provincia 299,28 1.193,48 816,55 1.156,91 1.907,07 1.306,79 3.466,38 3.999,92 7.458,30 25.355,38 278.815,79 Comuna 65,52 250,63 112,66 108,20 75,37 75,50 281,88 508,00 0,00 0,00 2.803,00

La superficie total sembrada o plantada por grupos de cultivo, considerando como superficie total las 4.256 hs censadas, se expresan de la siguiente manera:
Tipo de Sembrado Cereales Legumbres y tubrculos Cultivos Industriales Hortalizas Flores Plantas Forrajeras Superficie (Hs) 18,82 0,39 0,00 177,45 0,46 73,58

53

Frutales Vias Patronales Viveros Plantas Forestales Semilleros

27,30 0,01 0,00 1,00 0,31

De acuerdo al cuadro anterior, se destaca que los principales cultivos de la comuna se concentran en hortalizas, plantas forrajeras y frutales. De acuerdo a la distribucin espacial y territorial de la comuna, en la zona baja existe una preponderancia de cultivos para el mercado local como verduras y alfalfa. En la zona alta la produccin es ms diversificada por monocultivos como el ajo y el organo, adems de frutas y verduras en general. Esta zona corresponde a la zona alta de la quebrada el eje Jaia- Chiapa y hacia el sector de Mii Mie.

54

Caracterizacin de las Zonas Productivas La produccin agrcola de la comuna se concentra en dos zonas o reas especficas, cada una de ellas con sus caractersticas bien marcadas, existiendo: 1.- Agricultura de Quebradas. 2.- Agricultura en la Pampa del Tamarugal. En el caso de la agrcultura de Quebradas, la principal limitante que se presenta est determinada por ser una superficie agrcola con terrenos pertenecientes a lechos de ros y/o cultivo en terrazas, lo que se traduce en pequeas zonas de cultivo a pesar de que se trata de optimizar el uso del suelo a travs de sistema de terrazas en donde se emplazan las heras de cultivo.

Sector o Quebrada 1. Q.de Tarapac 2. Q. de Huasquia

Tipo Cultivo Hortalizas Frutales

de Produccin Ajo,cebolla, zanahoria y cebolln Membrillos y perales Organo Organo Choclos Guayabas Naranjos

3. Q. de Chiapa Jaia y Hortalizas Sotoca 4. Q. de Soga 5. Q. de Aroma 6. Q. de Mii - Mie 7. Q. de Cutijmaya Hortalizas Hortalizas Frutales Frutales

En el caso de la agricultura en la zona de la Pampa del Tamarugal, la principal limitante dice relacin a la condicin legal respecto a propiedad de los derechos de aprovechamiento de agua, por parte de los agricultores.

55

Las reas de cultivo que es posible identificar se ubican en los sectores de Pampa de Zapiga y Bajo Soga, concentrndose la produccin en verduras y frutas como melones y sandas. En el mbito de la inversin en el sector agrcola podemos sealar que para el Municipio es uno de los objetivos principales fortalecer este sector, tanto con profesionales pertinentes como con la obtencin de recursos necesarios e inversin propia. De all que se establecen una serie de convenios con servicios pblicos para captar dichos recursos. A continuacin se presentan las principales inversiones realizadas en este campo durante el ao 2006.

INSTRUMENTO
1.- Programa de Recuperacin de Pircas. 2.- Programa de Recuperacin de Suelo Degradado (SIRSD) 3.- Proyectos Desarrollo de Inversin, PDI. 4.- Levantamiento de Demandas Proyectos PDI, 2007 5.- Proyectos UMA, Emergencia. 6.- Convenio Prodesal 7.- Proyecto Riego Aroma 8.- Capital Semilla 9.- Programa de Arborizacin Participativa Sustentable TOTAL

INSTITUCIN
INDAP INDAP INDAP INDAP CONADI INDAP INDAP-IMH SERCOTEC-CONADI CODELCO-IMH

VALOR ($)
9.786.000.8.687.051.8.298.806.34.514.593 56.364.334.15.768.272.14.217.909 2.500.000 3.999.500 $154.136.465

Finalmente podemos sealar que las personas identificadas que se desarrollan en las actividades agrcolas, segn el ltimo Censo, en 172 explotaciones agrcolas con una superficie identificada de 3.591 Hs, 64 de ellas lo realizan en forma permanente, correspondiendo a 51 hombres y 13 mujeres, y en forma temporal esto varia de acuerdo a las estacionalidades propias de la actividad agrcola, concntrndose mayormente durante el trimestre ( Noviembre Diciembre del 2006 y Enero del 2007), donde se identifican 159 personas siendo 130 de ellas hombres y 29 mujeres, le sigue el trimestre (Febrero, Marzo y Abril del 2007) donde se identifican 120 personas, de las cuales 106 son hombres y 14 mujeres. 56

57

3.- GANADERA En cuanto a la ganadera en una superficie considerada de 3.731,33 Hs. Se presenta la siguiente situacin:

Especie Bovinos Ovinos Porcinos Caballares Mulares Asnales Caprinos Alpacas Llamas Conejos
Fuente: Censo Agropecuario 2007

N de Cabezas 66 2.651 162 08 14 336 290 10 1.284 2.228

En el caso de la ganadera las ms altas tasas se concentran en los ganados ovinos y camlidos especficamente llamas, en todo caso el nmero de cabezas puede variar y lo ms propable que aumente debido a que los informantes consultados muchas veces no representan el universo de las personas que possen ganado. Es decir, por ejemplo el nmero de informantes para definir la cantidad de cabezas de ganado cmelidos en el caso de las alpacas alcanza a 2 personas y en el caso de los caballares la cifra es de cinco, por lo tanto se puede inferir que es mayor la cantidad de personas que poseen este tipo de ganado. Por otro lado la alta existencia de ganado cmelido deja en evidencia la presencia de pastores aymaras en la comuna los que en definitiva combinan esta actividad con las labores agrcolas que desempean en las zonas de valles y quebradas, donde segn los datos del Censo se logran identificar 231 personas aymaras dedicadas tanto a las labores agrcolas como pastoriles en la comuna. 4.-OTRAS ACTIVIDADES ECONMICAS Industria 58

Este sector de la economa no presenta una gran relevancia en la comuna, a exepcin de la explotacin de yacimientos mineros no metlicos, especficamente en la produccin de yodo en el sector de Negreiros, no obstante en este ltimo tiempo se solicitaron prospecciones para la explotacin de recursos minerales en el sector de Mocha, solicitud que gener un rechazo por parte de las comunidades indgenas del sector debido a la incertidumbre de los recursos hdricos que seran ocupados en las faenas mineras. Sector comercio Dadas las caractersticas de la comuna y especificamente de su capital comunal como de la localidad de Pisagua, existe un sector importante de la poblacin que se dedica a esta actividad, a travs de microempresas familiares para la atencin tanto de turistas como para la poblacin local, concentrndose fundamentalmente en la existencia de almacenes, restoranes y hoteles.

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5.- INVERSIN PBLICA EN LA COMUNA Como se sealara previamente, el Municipio de Huara, realiza una importante labor en funcin de establecer convenios con los distintos servicios pblicos para que estos intervengan en la comuna, as como tambin su equipo de profesionales realizan importantes esfuerzos por acceder a los recursos del gobierno regional, ms an consierando las condiciones y el nuevo escenario que se gener a partir del sismo del ao 2005, en donde gran parte de la infraestructura tanto pblica como privada literalmente se vino al suelo, lo que signific desarrollar un completo programa de reconstruccin en reas tan sensibles como educacin, vivienda salud, estructura vial y del patrimonio histrico y cultural de la comuna. De esta manera el Municipio durante el ltimo periodo logr establecer los siguientes convenios: Indap: Convenio Prodesal, para el desarrollo agropecuario de la comuna.

Fundacin Ocac: Convenios para reforzar con inversiones provenientes de sus distintos programas, tanto el rea productiva como social de la comuna.

Gobierno Regional: Convenios Mandatos para que la Municipalidad de Huara sea Unidad Tcnica en la ejecucin de proyectos de fondos regionales.

Empresa de Correos de Chile: Convenio para la administracin de la oficina de la localidad de Huara por parte del municipio.

Banco Estado: Convenio para facilitar una oficina para la atencin de los usuarios de la comuna.

Sercotec: Convenio realizado para la creacin y supervisin del Infocentro 60

de Huara, a fin de estimular la generacin y desarrollo de las micro y pequeas empresas. Sence: Convenio para la creacin y supervisin de la OMIL, con motivo de capacitar y reinsertar laboralmente a los pobladores cesantes o que buscan trabajo por primera vez.

61

62

6.- SITUACIN SOCIO COMUNITARIA Las Juntas de Vecinos de la comuna, un gran porcentaje de ellas no se encuentran con su personalidad jurdica vigente y por lo tanto no se encuentran actualizadas como se puede apreciar en la siguiente tabla:
Nombre de la Organizacin Junta de Vecinos de Chiapa Junta de Vecinos de Mii Mine Junta de Vecinos de Pachica Junta de Vecinos N1 Chuzmiza Junta de Vecinos de Tarapac Junta de Vecinos Jaa Junta de Vecinos N3 Huara Junta de Vecinos Sibaya Junta de Vecinos de Coscaya Junta de Vecinos Huavia Junta de Vecinos Pisagua Junta de Vecinos Poroma Junta de Vecinos Huarasia Junta Vecinal de Mocha Junta Vecinal de Laonzana Junta de Vecinos de Soga Junta de Vecinos de Suca Junta de Vecinos de Achacagua Junta de Vecinos de Limaxia Junta de Vecinos Chusmiza II Junta de Vecinos de Huasquia Junta de Vecinos Valle Algarrobal Bajo Soga Junta de Vecinos Valle Unido de Quillaguasa Junta de Vecinos Colonos del Desierto de Bajo Soga Junta de Vecinos de Liga Junta de Vecinos N 26 de Huara Junta de Vecinos de Uscuma Junta de Vecinos de Aroma Ariquilda y Cala Cala Unin Comunal de Juntas de Vecinos Fecha Pers. Jurdica Ene-90 Feb-90 Mar-90 Jun-90 Abr-90 Jul-90 Ago-90 Sep-90 Nov-90 Dic-90 Dic-90 -------------------------------------------------------Oct-90 Situacin Actual No Actualizada No Actualizada Actualizada No Actualizada No Actualizada No Actualizada Actualizada Actualizada No Actualizada No Actualizada Actualizada No Actualizada No Actualizada No Actualizada Actualizada No Actualizada No Actualizada No Actualizada No Actualizada No Actualizada No Actualizada Nombre de Dirigente David Paucay Martin Chambe T. Juan Lizama P. Militza Rocha No Actualizada Sebastin Castro Eddio Avendao Armando Aranibar Hilario Pacha Andrs Navarrete Patricio Pastn Pablo Pacha Narciso Relos Fernando Zamora Claudina Gmez Juan Garca Pepe Chambe Juan Challapa Ch. Humberto Subso Ciriaco Moscoso Ricardo Perea

No Actualizada Francisco Araya No Actualizada Alberto Saavedra No Actualizada Luis Gonzlez No Actualizada Humberto Nina Actualizada Carlos Silva No Actualizada Ins Garrido R. No Actualizada Adn Choque Garca Actualizada Eddio Avendao

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Centro de Madres Organizacin

Centro de Madres Mar y Tierra de Huara Centro de Madres de Pisagua Mirna Alvarez

Dirigente

Organizaciones Juveniles
Nombre de la Organizacin Centro Desierto Centro Juvenil de Pachica Centro Juvenil de Pisagua Juvenil La Perla Fecha de Dirigente

Constitucin del 20 de Noviembre de 1997

Tatiana Rojas

19 de Noviembre de Edgar Mamani 1997 18 de Noviembre de Patricio Vega 1997

Comits de Agua Potable Nombre de la Organizacin Comit de Agua Potable de Tarapac Dirigente Ral Butrn

Comit de Agua Potable Rural de Pedro Mamani Pachica

Centros de Padres y Apoderados Nombre de la Organizacin Dirigente

Centro de Padres y Apoderados Silvia Palape Escuela F 106 de Tarapac Centro de Padres y Apoderados Patricia Montao Escuela G 49 de Pisagua Centro de Padres y Apoderados Liceo Jacqueline Garca

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de Huara

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Organizaciones Religiosas
Nombre de la Organizacin Baile Religiosos Hijos de la Virgen del Perpetuo Socorro Cofrada Devotos Tarapac Sociedad Morenos Exaltacin Baile Religioso Pastores Quillahuasa 22 de octubre de 2003 de 12 de Noviembre de 2005 Usmagama Quillahuasa Religiosa de San Portadores Lorenzo de 10 de agosto de 2003 Colo Colo 1612 , Iquique Fecha Constitucin 10 de Junio de 2000 Eleuterio Ramrez s/n de Direccin

Organizaciones indgenas (segn Ley N19.253, Ley Indgena). Nombre de Comunidad C. I. A. de Huarasia C. I. A. Chusmiza Usmagama C. I. A. de Cultane C. I. A. de Coscaya C. I. A. de Suca - Liga C. I. A. de Cuanalla C. I. A. de Casablanca C. I. A. de Uscuma C. I. A. de Mocha C. I. A. de Pueblo de Soga C. I. A. de Sotoca C.I.A. de Limaxia C.I.A. de Sipiza C.I. A. de Curaa C.I. A. de Jaia
Total

N Sector Geogfico Socios 27 Tarapac 43 Chusmiza 19 28 29 16 10 11 51 10 21 12 25 10 18

302

Fecha de Constitucin 21-11-95 15-01-96 14-06-96 14-06-96 09-07-96 02-02-98 23-06-99 05-07-99 12-07-99 19-07-99 15-02-00 29-05-00 07-06-00 22-11-00 09-01-00

Cultane Coscaya Suca Mii-mie Qda. Tarapac Qda. Tarapac Qda. Tarapac Soga Sotoca Huara Huara Curaa Huara

Fuente: Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena.

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Asociaciones Indgenas Aymaras de la Comuna N Socios A.I.A Pukara 37 A.I.A. de Poroma 25 A.I.A. Ro Aroma 27 A.I.A Hijos de Limaxia 28 A.I.A Cerro Unita 28 A.I.A Orake Uma Moska 26 A.I.A. Hijos de la Quebrada de 26 Aroma (Mistiza y sus alrededores) A.I.A Pampa del Tamarugal 25 Tierra Deseada A.I.A Urbanos Andino de la 27 Pampa A.I.A. Cruz de Chimaja 28 A.I.A. de Camia residentes 44 en la Pampa del Tamarugal A.I.A Los Andes 27 A.I.A. Nueva Esperanza del 35 Tamarugal A.I.A. Hijos nativos de 37 Huavia A.I.A. Chuncara 35 A.I. A Pequeos Agricultores 67 de Camia A.I.A. de Liga 25 A.I.A. El vergel del desierto 30 A.I.A. Hijos y amigos de 58 Huavia A.I.A Renacer Andino 27 A.I.A. de Corza 28 A.I.A Union de Chacareros 30 Puchuldiza A.I. A Valleverde de Pachica 32 A.I.A Porvenir de Cuanaya 29 A.I.A. Achacagua 33 TOTAL 690 Nombre de Asociacin Sector Geogfico Pampa Zapiga Poroma Chiapa Limaxia Huara Huara Huara Fecha de Constitucin 06-06-94 04-04-95 07-04-95 18-07-97 18-08-97 03-09-97 04-09-97

Pampa del Tamarugal Huara Sibaya Pampa del Tamarugal Huara Huara Huavia Huara Huara Huara Huara Iquique Bajo Soga Huara Huara Huara Huara Sibaya

25-06-98 05-08-98 30-04-99 26-05-99 19-08-99 29-10-99 12-11-99 03-05-00 14-06-00 21-06-00 21-06-00 05-07-00 21-09-00 23-10-00 30-11-00 03-01-01 07-03-01 02-05-01

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Organizaciones Empresariales
Fecha de Constitucin Sociedad Agrcola Bet-el Ltda.. 18 de agosto de 1994 Agrupacin Agrcola Valle 25 de abril de Verde de Pachica 1998 Union Chacareros Puchuldiza 1 de junio de 1998 Comit de Desarrollo 18 de agosto Productivo rural de Caigua- de 1999 Quillahuasa Comit desarrollo Productivo 11 de agosto Huavia de 1999 Centro de Desarrollo 18 de Productivo de Huara diciembre de 2000 Centro de Desarrollo 31 de agosto Productivo Liga de 2001 Comit Indgena de Desarrollo 14 de Productivo Pioneros de Chiapa septiembre de 2001 Comit de Desarrollo 12 noviembre Productivo Unin de de 2001 Agricultores Bajo Soga Organizacin Domicilio Pueblo de Mii Mie Localidad Mii Mie

Calle 18 de Pachica Septiembre N72 Avenida Comersoio Pachica s/n Pueblo de Quillahuasa Quillahuasa Pueblo de Huavia Huavia

Avenida Arturo Prat Huara N 45 Avenida Principal s/n Pueblo de Chiapa Huara Chiapa

Avda. Capital Avalos Soga 2380 Arica

Organizaciones Deportivas
NOMBRE ORGANIZACIN Club Deportivo San Lorenzo de Tarapac Club Deportivo Social Cultural Municipal Huara Club Deportivo San Jose De Pachica Club Deportivo Salitre Andino de Huara Club Deportivo de Jaa Club Deportivo Magno Santos de Huara CONSTITUCION ---------28 De Febrero De 1990 19 de Diciembre de 1994 17 de octubre de 2000 DIRECCIN LOCALIDAD Huara Huara Pachica Balmaceda Huara S/N Pueblo de Jaa Jaa Avda. Arturo Huara Prat s/n

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SECTOR VIVIENDA
El nmero de viviendas por localidad, se distribuye de la siguiente manera:
N 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Localidad Achacagua Alto Tarapac Ariquilda Bajo Soga Carora Casablanca Catia Sibaya Chiapa Chusmiza Cultane El Colorado El Molino El Tranque Huara Huasquia Huavia Jaia Laonzana Limaxia Mie Mii Mocha N de Viviendas 13 1 5 8 1 1 4 23 8 1 1 2 1 199 2 17 19 2 13 15 6 Porcentaje 2,4 0,2 0,9 1,5 0,2 0,2 0,7 4,2 1,5 0,2 0,2 0,4 0,2 36,1 0,4 3,1 3,4 0,4 2,4 2,7 1,1

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22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.

Ococo Pachica Pisagua Poroma Quillaguasa Quipinta Sibaya Soga Sotoca Suca Tarapac Villa Milenio TOTAL

3 41 80 5 2 1 26 5 1 3 29 13 551

0,5 7,4 14,5 0,9 0,4 0,2 4,7 0,9 0,9 0,5 5,3 2,4 100%

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Distribucin Jefes de Familia por Sexo y Situacin del Sitio

Unidades Vecinales - Comuna de Huara Sexo Masculino Femenino 15 10 8 2 25 55 53 11 3 13 135 117 234 17 14 382 30 34 4 68 51 32 3 86 15 32 47 18 12 30 6 3 9 55 33 88 16 12 28 6 3 9 5 1 16 43 46 10 3 13 115 124 234 8 16 382 29 25 2 56 58 29 1 88 14 27 41 22 14 36 10 2 12 53 34 87 17 12 29 1 3 4

Unidad Vecinal Mine-Mie Tenencia del Sitio

Sitio Propio Usan el sitio, sin problemas de desalojo Usan el sitio, con problemas de desalojo Sitio Propio Usan el sitio, sin problemas de desalojo Sitio propio, sin deudas Sitio propio, con deudas Arrienda Sitio Propio Usan el sitio, sin problemas de desalojo Usan el sitio, con problemas de desalojo Arrienda Sitio Propio Usan el sitio, sin problemas de desalojo Arrienda Sitio Propio Usan el sitio, sin problemas de desalojo Arrienda Sitio Propio Usan el sitio, sin problemas de desalojo Sitio Propio Usan el sitio, sin problemas de desalojo Sitio Propio Usan el sitio, sin problemas de desalojo Sitio Propio Usan el sitio, sin problemas de desalojo Sitio Propio Usan el sitio, sin problemas de desalojo Sitio Propio Usan el sitio, sin problemas de desalojo

Total 25 13 3 41 98 99 21 6 26 250 241 468 25 30 764 59 59 6 124 109 61 4 174 29 59 88 40 26 66 16 5 21 108 67 175 33 24 57 7 6 13

Pisagua

Total Tenencia del Sitio

Huara

Total Tenencia del Sitio

Tarapac

Total Tenencia del Sitio

Pachica

Total Tenencia del Sitio

Jaia

Total Tenencia del Sitio Total Tenencia del Sitio Total Tenencia del Sitio Total Tenencia del Sitio Total Tenencia del Sitio Total Tenencia del Sitio Total

Chiapa

Chusmiza

Sibaya

Huavia

Coscaya

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72

8.- SALUD MUNICIPAL La labor de la salud municipalizada en la comuna de Huara esta enfocada hacia seis acciones o elementos centrales que se ejecutan durante el proceso de asistencia. Estos elementos son: 1.- CONOCER: Este debe ser uno de los elementos que est presente en todo el proceso de atencin e intervencin, incluso se desarrollan acciones de conocimiento y diagnsticos antes de iniciar la intervencin en los distintos desafos que se presentan.2.- ORGANIZAR: Este elemento esta presente desde el inicio de la intervencin a travs de la formacin de un equipo de trabajo dotado de profesionales del rea de la salud, con una organizacin y planificacin sistemtica con indicadores claves en cada una de las reas de intervencin. 3.- ADMINISTRAR RECURSOS: Entendiendo que los recursos que se consideran, tanto de tipo humano, material y econmico, significa hacer un uso racional, transparente, dar cuenta de ellos y optimizacin para lograr una mayor cobertura.4.- SENSIBILIZAR: Este elemento de sensibilizacin se realiza mediante la presencia y accin permanente, que apunta a crear conciencia de proteger la salud de los habitantes de la comuna, adems se intencionaliza estas acciones concretas a travs de campaas de prevencin, foros, reuniones, folletos, afiches etc. 5.- ATENDER: Para cubrir las necesidades se desarrollan programas de complementacin con otros servicios pblicos segn su ubicacin en caso de ser 73

derivados a especialistas para cuando se requieran exmenes o necesidades de atencin especficas.6.- PREVENIR: La labor que realiza el departamento tiene una connotacin ms amplia respecto a la prevencin, con un modelo de intervencin a nivel de servicios pblicos, comunidades y con las familias, en la bsqueda de un cambio de conducta y actitud, dada la importancia que tiene para los habitantes de la comuna tener una vida sana y saludable.Unidades de atencin y centros de salud La comuna de Huara, cuenta con 5 Postas Rurales de Atencin Primaria de Salud, cuatro de ellas atendidas por una Auxiliar Paramdico. Las cuatro postas dependientes de la posta de Huara son: Tarapac, Sibaya, Chiapa y Pisagua. En el caso de la Posta de Pisagua, cuenta adems con una ambulancia para el traslado de los pacientes. La Unidad de salud de Huara y centro administrativo de la Comuna cuenta con la siguiente dotacin de funcionarios: 1 Mdico General de Zona 1 Mdico para la atencin de urgencia 1 Dentista General de Zona 1 Matrn 1 Nutricionista 1 Enfermera 7 Auxiliares Paramdicos 2 Administrativo 1 Auxiliar de Aseo 3 Conductores

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La intervencin, presenta caractersticas especiales, dada la ubicacin geogrfica de los pueblos y dispersin de los habitantes, con dificultades de acceso y traslados hacia los centros de atencin lo que hace utilizar una mayor cantidad de tiempo para cubrir las necesidades y emergencias.-

Ubicacin Geogrfica de las Postas de Salud en la Comuna de Huara

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