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Cadastro Tcnico
Prof rika Pires
Cadastro Tcnico
Tem origem no modelo francs introduzido por
Napoleo em 1808.
Aps a revoluo francesa, Napoleo decretou o
levantamento cadastral de todo o territrio
nacional francs e, mais tarde, tambm das terras
ocupadas, este com a finalidade de mapear as
reas estratgicas, estimular a cidadania e
tributao justa dos cidados proprietrios de bens
imveis.
Cadastro Tcnico
A Federao nternacional de Gemetras (FG)
declara que cadastro normalmente:
"Um sistema de informaes da terra atualizado e
baseado em parcelas contendo um registro de
interesses sobre a terra (por exemplo, direitos,
restries e responsabilidades).
Cadastro Tcnico
O Cadastro geralmente contm uma descrio
geomtrica de parcelas de terra ligada a outros
registros que descrevem a natureza dos
interesses, e a propriedade ou o controle desses
interesses, e freqentemente o valor da parcela e
suas benfeitorias.
Cadastro Tcnico
Pode ser estabelecido para fins fiscais (com
avaliao e tributao eqitativa), fins legais
(transferncia de ttulos), para apoiar no
gerenciamento e uso do solo (para planejamento e
outras finalidades administrativas), e proporciona
desenvolvimento sustentvel e proteo ambiental
(FG, 2003).
Cadastro Tcnico
No XX Congresso desta Federao, ocorrida no
ano de 1994 em Melbourne, Austrlia, foram
constitudos trs grupos de trabalho com a misso
de estudar diferentes aspectos do cadastro e da
gesto territorial.
O documento resultante foi denominado como
Cadastre 2014; este mostra as tendncias futuras
ao tema, sendo o cadastro voltado a objetos.
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Cadastro Tcnico
Definio do Professor Jo Henssen:
"O Cadastro um inventrio pblico de dados,
metodicamente organizados, concernentes a
parcelas territoriais de um determinado pas ou
municpio, baseado na medio de seus limites.
No Brasil temos o COBRAC - Congresso
Brasileiro de Cadastro Tcnico Multifinalitrio.
UFSC,Florianpolis.
Cadastro Tcnico
Conceito:
Coleta e Armazenamento de informaes
gerais ou especficas sobre determinado elemento,
seja ele urbano, rural, social, econmico, etc... (Joel
Gripp Jr, 2000).
Cadastro
surgiu Uso da Terra e Cobrana
de Impostos
Cadastro Tcnico
Conceito:
nventrio de propriedades urbanas e rurais,
formado essencialmente por mapas ou pIantas
que definem a situao espacial de propriedades,
seus Iimites e suas caractersticas, e por uma
documentao descritiva que define dados
tcnicos, econmicos e jurdicos.
Cadastro Tcnico
O cadastro uma matria multi-disciplinar que
envolve conhecimentos de direito,
Ievantamentos (terrestre, areo, etc) e
administrao.
Em funo do volume de dados envolvido no
processo, este pode ser automatizado,
englobando tambm conhecimentos da rea de
processamento de dados, ou ainda da
cartografia digitaI (Ex:SG).
Cadastro Tcnico
"Para qualquer finalidade, um cadastro tem
como elemento bsico uma PIanta ou Mapa
CadastraI. Ligado ao mapa cadastral deve-se ter
um banco de dados que deve conter informaes
ligadas s finalidades para as quais se realizou o
cadastro.
Cadastro Tcnico
Muncipio:
a menor diviso territorial, com autonomia
administrativa na estrutura poltico-territorial do
Brasil.
Municpio
rea Urbana: Poro do territrio municipal onde
situam-se as cidades, podendo ser a sede do
municpio, assim como os distritos.
rea RuraI: rea remanescente do municpio.
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Cadastro Tcnico
Objetivos do Cadastro Tcnico Municipal (CTM)
Dotar a Prefeitura de um instrumento que
oriente, sustente e d apoio s tomadas de
decises, alm de ser um elemento fundamental
bsico para a arrecadao municipaI.
Cadastro Tcnico
Cobrana de Tributos: Aumento das Arrecadaes
O imposto cobrado sobre os imveis calculado com
base no valor venal do mesmo, o que nem sempre se
aproxima da realidade.
- PTU (mposto Predial e Territorial Urbano)
- TB (mposto de Transmisso de Bens mveis)
- SS (mposto Sobre Servios) Ex: Conta Telefnica
- Taxa de Servios
- Contribuies de Melhoria
- Tarifas de gua, esgoto, telefone, iluminao, etc.
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mposto:
um tributo que o cidado deve pagar ao
municpio, independente de qualquer retribuio
especfica do governo. Ex: PTU
Taxa:
um tributo que o cidado deve pagar ao
municpio, quando este coloca algum servio
disposio do contribuinte, mesmo que o contribuinte no
usufrua do servio prestado. Ex: Taxa de Servios (gua,
Limpeza Pblica), Taxa de Polcia (Taxa de Fiscalizao, Taxas
Rodovirias, etc)
Cadastro Tcnico
Tarifa:
um tributo que o cidado deve pagar ao
municpio, em troca de uma prestao de servio e
jamais por estar sua disposio simplesmente. Ex:
Tarifa para o consumo de gua (Saneatins), Tarifa de
transporte pblico.
Contribuies de Melhoria
So tributos pagos devido valorizao imobiliria
provocada por obras e servios realizados pelo poder
pblico. (Deve ser menor do que o servio). Ex:
Contribuio de luminao Pblica (CB)
Cadastro Tcnico
Racionalidade do Planejamento do Uso do Solo:
Os planejadores municipais podero estudar melhor
o uso do soIo e programar, em conjunto com o rgo
metropolitano, com mais eficincia e racionalidade, a
reorganizao e expanso do espao urbano.
Previso da Receita Tributria:
Com base em dados cadastrais confiveis, o
administrador municipal poder prever com maior grau
de certeza, em seu oramento, o montante que ser
arrecadado.
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Garantia dos Limites da Propriedade ndividual:
As plantas cadastrais formam uma descrio
compIeta de uma parcela (marcos fixos). Essas pIantas
no so propriamente um registro dos direitos possudos,
mas os elementos que posicionam o imvel com relao
aos seus vizinhos, enquanto o registro cadastraI
descreve a situao do imvel com relao ao tamanho.
Desapropriao:
Auxilia na fase judicial atravs dos dados
cadastrais o valor e as caractersticas fundamentais das
rea.
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Cadastro Tcnico
Fiscalizao da Execuo dos Planos de
Desenvolvimento Regional (Construo Civil):
A planta cadastral uma ferramenta apropriada p/ a
verificao do cumprimento das leis ou normas locais
relativas a construo civil. Ex: Afastamento de uma
edificao.
Cartrio de Registro de mveis (CR)
Bom relacionamento com o CR
Cadastro Tcnico
nventrio de Terras
1. Catlogo, registro, rol dos bens deixados por
algum que morreu ou de pessoa viva em caso de
seqestro etc. 2. Documento em que se acham inscritos
e descritos esses bens. 3. Dir Processo no qual so
enumerados os herdeiros e relacionados os bens de
pessoa falecida, a fim de se apurarem os encargos e
proceder-se avaliao e partilha da herana. 4
Avaliao de mercadorias; balano. 5 Registro, relao
(de mercadorias etc.).
Cadastro Tcnico
Base Fsica
Gerar a Base Fsica para as operaes de
servios pblicos. Ex: Servios de gua e esgoto,
Servios de telefonia, Servios de Segurana, etc.
Atualizao Cadastral
Fase mais importante
Cadastro Tcnico
Subdiviso de um CTM
- Cadastro ImobiIirio: Conjunto de arquivos nos quais
so registradas todas as propriedades, tanto os terrenos
como tambm as construes, ou seja, conjunto de
dados contendo o registro de dados da base imobiliria
do municpio.
- Cadastro da Infra-Estrutura Urbana: Conjunto de
arquivos contendo dados sobre a rede de gua, rede de
esgoto, rede de energia eltrica, rede telefnica, galerias
de guas pluviais e elementos de urbanizao.
Cadastro Tcnico
Subdiviso de um CTM
- Cadastro de Equipamentos e Servios Urbanos:
aquele que abrange o universo de rgos prestadores de
servios de ensino, sade, recreao, assistncia
tcnica, etc.
- Cadastro de Produtores e Prestadores de Servios:
aquele responsvel pelo controle dos contribuintes,
donos de estabelecimentos comerciais, industriais, e de
produo ou prestao de servio, inclusive dos
profissionais liberais.
Cadastro Tcnico
Subdiviso de um CTM
- Cadastro de Usurios: aquele que contm os dados
(Nome, Endereo) dos usurios de um determinado
servio. Ex: VVO
- Cadastro FiscaI: aquele que contm a relao de
contribuintes seguidos dos respectivos recolhimentos de
impostos e taxas de servios pblicos.
- Cadastro do Patrimnio PbIico: uma relao de
bens pertencentes ao patrimnio pblico
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Cadastro Tcnico
Elementos de um CTM
1) Procurar cadastro existente
2) Verificar o cadastro existente (Qtde de Informao)
e seIecionar o materiaI que poder ser utiIizado
3) Processamento dos dados (ManuaI ou DigitaI)
4) Aps o Diagnstico defini-se um sistema a ser
impIantado (Tipo de Cadastro, dados, rea)
"Objetivo e MetodoIogia"