Gestin de Seguridad y Riesgos

Asignatura: Anlisis Causa Raz en Gestin de Riesgos

PRIMERA UNIDAD: INTRODUCCION A LA GRD
SESION 1 Origen de la Defensa Civil
Crl EP Guillermo Ortiz Herrera
Mg Desarrollo y Defensa Nacional guillermogamalielmarcosortizhe@gmail.com
19/07/2013 1

Asignatura del IX ciclo de carcter tericoprctico y tiene por finalidad hacer conocer temas sobre la gestin de riesgos contempladas en la ley N 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), los componentes y procesos, as como los roles de las instituciones que conforman el sistema, como el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI como ente responsable tcnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulacin e implementacin de la Poltica Nacional y el Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres en lo referido a los procesos de preparacin, respuesta y rehabilitacin.

Origen formal en la Primera Guerra Mundial:

Estructura destinada para asistir a vctimas de los conflictos blicos. Al finalizar la Guerra: Surgen primeros organismos de Defensa Civil. Organizacin de la poblacin civil para afrontar posibles guerras y/o desastres ocasionados por la naturaleza.

Segunda Guerra Mundial:

Solo algunas ciudades contaban con poblacin civil preparada para enfrentar una guerra. Poblacin civil inglesa estaba preparada y organizada para afrontar problemas de una guerra.
Poblacin civil de Varsovia y Praga fue la menos preparada.

Segunda Guerra Mundial:

Defensa Antiarea Pasiva

Poblacin civil inglesa estuvo comprometida porque reconoci la necesidad de estar organizada y preparada para evitar o disminuir los ataques de fuerzas enemigas.

 DEFENSA CIVIL NACE EN SITUACIONES DE GUERRA. ORGANIZACIN PODA SER EMPLEADA EN TIEMPOS DE PAZ. MINIMIZAR LAS CONSECUENCIA DE LOS DESASTRES.

El 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 2 adicional al Tratado de Ginebra Proteccin a las Vctimas de los Conflictos Armados Internacionales:
Proteccin Civil/ Defensa Civil: cumplimiento de TAREAS HUMANITARIAS que se destinadas a proteger a la poblacin contra los peligros de las hostilidades y de las catstrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, as como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia.

TAREAS HUMANITARIAS centradas en:

Servicio de alarma Evacuacin Habilitacin y organizacin de refugios. Salvamento. Primeros Auxilios. Lucha contra incendios. Deteccin y sealamiento de zonas peligrosas. Descontaminacin y medidas similares de proteccin. Abastecimientos de urgencia. Ayuda para establecer el orden y seguridad en zonas damnificadas.

09 de junio de 1977 en Ginebra se establece el distintivo internacional de Proteccin Civil / Defensa Civil:

Antecedentes de la Defensa Civil en el Per

ANTECEDENTES DE LA DEFENSA CIVIL EN EL PER

Edificaciones con sentido de Prevencin:

COLCAS DE RAQCHI

Coricancha. Interior de uno de los recintos

Solidez Centros de Gravedad bajos Bases anchas Piedras con tres contactos mnimo

Colcas o Almacenes a lo largo del territorio

Para protegerse de peligros vivan en armona con la naturaleza.

Construan en partes altas y seguras:
a. Ms fcil defenderse.

b. Ampliaban su frontera agrcola.

c. Uso regulado del agua d. Los andenes daban estabilidad a Los taludes a su evitando mnima

huaycos e inundaciones
e. Reducan materiales. expresin los daos sociales y

Pachacuti = diluvio, lluvias fuertes prolongadas con aluviones. Chaque Pachacuti = sequa extrema y calamidad. Hatum pachamcuyun = sismo u otra alteracin de la naturaleza de gran magnitud. Guamn Poma de Ayala: Lluvia de fuego en Cacha que dej Arequipa desolada. Sequia en tiempos de Pachacutec. Luis Lumbreras: Destruccin de sociedad Wari por severos cambios climticos. Ortloff y Kolata : Severas alteraciones climticas contribuyeron a fin de Estado Tiahuanaco .

EVOLUCIN DE LA DEFENSA CIVIL EN EL PER

UBICACIN ORGNICA DE LA DEFENSA CIVIL EN LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
AO DENOMINACIN ORGANO REPRESENTATIVO O RECTOR AUXILIO SOCIAL DE EMERGENCIA COMPETENCIAS SECTOR PRESENCIA INTERNACIONAL

19611970

ATENCIN EMERGENCIAS

MIN. SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

19701971

CRYRZA ORDEZA

ATENCIN, REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN Zona Sismo 1970

MULTISECTORIAL

19721991

SISTEMA DE DEFENSA CIVIL (SIDECI)

COMITE NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (SEC. EJECUTIVA) (1972) INSTITUTO DE DEFENSA CIVIL (IDECI) (1987)

PREPARACIN, ATENCIN, REHABILITACIN de Emergencias

MIN. INTERIOR (1972-87)

MIN. DEFENSA (1987-91)

19912011

SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (SINADECI)

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI) (1991)

PREVENCIN Y ATENC. DE DESASTRES PCM (1991-2011)

CAPRADE (2001) ASOCIACION IBEROAMERICANA (2002) UNISRD(ONU/EIRD) (2006) APEC (2007) PLATAF GLOBAL GRD (2008)

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