SISTEMAS PROCESALES PENALES

VERANO 2013

NATURALEZA DEL SISTEMA PROCESAL PENAL

Desde la aparicin de los Estados y el establecimiento del
Derecho como herramienta ordenadora de la sociedad, han existido diversas formas de Estado y de Gobierno, lo que ha

hecho que cada uno de estos tenga un sistema jurdico distinto

del otro.

CONCEPTO
Para Correa Selame:
El sistema procesal penal es un mecanismo racional de

investigacin, persecucin y juzgamiento de las conductas humanas que lesionan bienes jurdicos penalmente tutelados, estableciendo un rgimen de garantas que fija como limites mas all de los cuales la actividad persecutoria estatal no puede extenderse sin vincular ilegtimamente los derechos

individuales de las personas.

 Tradicionalmente la doctrina han identificado, a lo largo de la historia de la humanidad tres tipos de sistemas o formas fundamentales de procesamiento penal: inquisitivo, acusatorio y mixto.

CONCEPTO:
Es el sistema procesal que concibe al juez como un sujeto pasivo rgidamente separado de las partes y al juicio como una contienda entre

iguales iniciada por la acusacin a la que

compete la carga de la prueba, enfrentada a la defensa en un juicio contradictorio, oral y pblico y resuelta por el juez segn su libre

conviccin.

PRINCIPIOS BSICOS:
Facultad de acusar de todo ciudadano. Necesidad de que alguien distinto al Juez formule acusacin para que pueda existir un juicio. El Juez no procede "ex oficio".

El juez no es un representante del Estado ni un juez elegido por el

pueblo. El juez es el pueblo mismo, o una parte de l, si este es muy numeroso para intervenir en el juicio. La accin corresponde a la sociedad, mediante la acusacin que es libre y cuyo ejercicio se confiere

no slo al ofendido y a los parientes, sino a cada ciudadano.

 Quien juzga es una Asamblea o Jurado popular, por lo que las sentencias no son apelables, sino que rige el principio de instancia nica. El de libertad personal del acusado hasta que exista sentencia condenatoria. El de igualdad absoluta de derechos y deberes entre acusador y acusado.

El de que el Juzgador limite su juicio a los hechos alegados y probados.

 Tiene sus antecedentes en el Derecho romano imperial de la ltima poca y fue perfeccionado por el derecho cannico, alcanzando institucionalidad en el siglo XII (cuando apareci la hereja);

 Conoca la Inquisicin de todos aquellos delitos contra la fe y las buenas costumbres; Este sistema coincide con la concepcin absoluta del poder central y el escaso valor que se otorga a la persona humana individual frente al orden social

 En este sistema de enjuiciamiento se vea como una funcin preponderante del Estado, cuyo objetivo nico y ltimo era descubrir la verdad histrica de los hechos, donde no exista divisin procesal de partes, ya que se concentraban en el Juez todas las funciones del triangulo procesal (unidad de parte).

Por lo que no importaba tener una parte acusadora, y menos aun a un defensor.

 Se lleg a mantener en secreto las actuaciones hasta el momento en el cual se sentenciaba al sujeto, pues en una sola diligencia se le haca saber su responsabilidad penal en el hecho que se le incriminaba, la pena que se le impondra y el porqu de la misma.

 Observe la Inquisicin absoluta como modelo de procesamiento esta desemboca en flagrantes injusticias y aberraciones judiciales. Se desvanecen ante el inquisidor, los principios elementales de seguridad, legalidad e indisponibilidad del proceso

Quien tenga por acusador a un juez, necesita de Dios como abogado.

 En Europa, fase de transicin entre el proceso de corte inquisitivo hasta las revoluciones americana y francesa del siglo XVIII y el proceso de carcter acusatorio.

Mantuvo en vigencia dos mximas del Sistema Inquisitivo: la persecucin penal pblica de los delitos, como regla y la averiguacin de la verdad histrica como fin del proceso penal

 Del sistema acusatorio sobresali el principio del inculpado como sujeto de Derecho Adquiriendo relevancia las garantas y derechos individuales, lo que trajo aparejado el tratamiento del imputado como inocente, hasta tanto una sentencia firme no declare lo contrario.

 Se prohibi toda coaccin contra el imputado, a quien se considera sujeto de derechos y se encuentra en el proceso en una situacin de paridad con el acusador. En el caso de que el imputado no pueda o no desea nombrar defensor de confianza, el Estado tiene el deber de designarle de oficio un defensor.

 Este sistema se caracteriza por la desigualdad de las partes, por la persecucin y juzgamiento, poniendo ambas actividades a cargo de funcionarios del Estado, as como el concepto de verdad real como objetivo supremo a descubrir mediante el proceso para dar paso a la pena, que es concebida como la nica forma de solucin del conflicto penal, incorpora aspectos del acusatorio sin dejar por ello de ser inquisitivo.

 Tiene como objetivo central el respeto a los derechos del imputado y de la vctima frente a los excesos del poder.

 As es que, en el sistema acusatorio garantista o garantizador de los derechos fundamentales, deben tomarse en cuenta diferentes pretensiones:
La punitiva, a cargo del Estado;
La reparatoria, de parte de la vctima del delito; y La de absolucin y confirmacin del estado jurdico de inocencia del imputado.

Tres pretensiones muy difciles de equilibrar dentro del marco de los derechos fundamentales. Ahora el reto es aplicarlos en una frmula procesal que siempre estuvo pensada en y para dos partes: el acusador y el imputado.

Al respecto cabe sealar las siguientes caractersticas de este sistema:

Reconocimiento en exclusiva de la accin penal al Ministerio Pblico o Fiscal, por tanto, monopolio acusador para este rgano publico con exclusin generalmente de particulares sean o no ofendidos por el delito. Atribucin al Ministerio Pblico o Fiscal de la competencia para instruir las causas penales, sustituyendo al Juez Instructor Otorgamiento al Ministerio Pblico o Fiscal de facultades derivadas del Principio de oportunidad para, no perseguir el delito generalmente menos grave o leve, bien a travs del instituto de la conformidad, bien a travs de la llamada negociacin sobre la declaracin de culpabilidad.

Conversin del Ministerio Pblico o Fiscal en autoridad principal, o incluso nica de la ejecucin penal.

 Tiene como propsito fundamental el respeto al principio de contradiccin, con reglas claras para el debate inter alias, y en torno a este principio es como se desarrollan la reglas fundamentales del proceso.

 El sistema obliga a resolver solamente de acuerdo con las pruebas desahogadas en el juicio y en presencia del juez y del jurado; permite obviar la audiencia de debate probatorio ante la confesin del imputado, lo cual lleva a las partes de forma directa a la audiencia para la individualizacin de la sancin penal, donde puede haber desahogo de pruebas, pero tan slo para tal propsito y para la reparacin a la vctima de sus Derechos.

Las caractersticas ms importantes de este sistema son:

Diferenciacin de funciones (acusacin, defensa y decisin). Las tres funciones se realizan en un mbito protegido por el Estado, regulado por leyes previas, y garantizado por el orden pblico a travs de sus rganos de poder. La tutela legal no es de carcter privado, aunque en algunos casos la accin penal puede ser privada o de inters particular, pero siempre que se ejercite debe ser protegida por el Estado. En los sistemas modernos acusatorios, el acusador es una institucin pblica, algunas veces autnoma del Ejecutivo, en otras seleccionadas por el Legislativo. Entre el acusador y la defensa existe igualdad de derechos, y se rigen bajo principios que en la actualidad se denominan del debido proceso penal. El medio para el ejercicio del principio de contradiccin es la oralidad y publicidad.

Bolivia suscribi desde hace ms de tres dcadas diversos tratados internacionales, obligndose a respetar a su interior derechos procesales propios del sistema acusatorio.

Entre estos derechos procesales, podemos citar los siguientes: El juicio debe ser oral y pblico.

Las audiencias sern concentradas; es decir, el mayor nmero de actos procesales debe celebrarse en el menor nmero de audiencias. El juez debe ser imparcial e independiente. La presuncin de inocencia y la contradiccin son los principios fundamentales del proceso penal.

Debe existir equilibrio entre los derechos de las partes.

El juicio debe desarrollarse en un tiempo razonable. La prueba ilcita no debe ser considerada en el juicio. No se le debe enjuiciar a la misma persona dos veces por los mismos hechos.

Derechos de defensa:
Ser informado, antes de que declare, de la imputacin que se le formula. Tener un abogado defensor. Guardar silencio, y que tal silencio no se pueda usar en su contra. Puede controvertir los argumentos y pruebas de la acusacin.

Puede impugnar la sentencia.

Debe existir una relacin estricta y directa entre la acusacin y la sentencia.

CONFIGURACION DEL NUEVO PROCEDIMIENTO PENAL EN BOLIVIA

 LA CONSTITUCIONALIZACIN DEL PROCESO PENAL Tan afortunado cambio se pone de manifiesto en el avance desde un ordenamiento jurdico preconstitucional, contrario a los postulados bsicos del Estado Social y Democrtico de Derecho, hasta otro plenamente constitucional, que se caracteriza por ser, esencialmente, respetuoso de los derechos fundamentales de las personas y del sistema normativo. La racionalizacin del poder coercitivo del Estado se facilita en la medida en que el Tribunal Constitucional ejerza el control de la constitucionalidad y la interpretacin judicial de la Constitucin;

EL NUEVO CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL

El Cdigo de procedimiento penal (Ley n. 1970, de 25 de marzo de 1999), que sustituye al de 1973, implant un nuevo sistema procesal en Bolivia. Tambin se estableci el rol contradictorio del otrora juez de instruccin, quien adems de dirigir la investigacin deba asegurar, al mismo tiempo, la vigencia efectiva de los derechos y garantas constitucionales La inoperancia del ministerio pblico en el control de los rganos policiales tambin provoc excesos en la etapa de investigacin de los hechos delictivos.

 La poltica criminal del nuevo Cdigo procesal Los derechos de la vctima El debido proceso

EL NUEVO PROCESO PENAL

El nuevo proceso penal que introduce el flamante Cdigo procesal, se rige por las normas contenidas en el libro primero (arts. 277-372) de la segunda parte del Cdigo procesal, disposiciones que son de aplicacin supletoria para los dems procedimientos, tanto ordinarios como especiales. En caso de duda, en la determinacin del procedimiento aplicable o de colisin entre normas del procedimiento comn y las especiales, han de prevalecer las de el procedimiento ordinario (art. 48).

ETAPA PREPARATORIA DEL JUICIO

La etapa preparatoria del juicio no slo es para la recoleccin de todos los elementos que permitan fundar la acusacin del fiscal o del querellante y la defensa del imputado, - La primera fase o actos iniciales

- La segunda fase o desarrollo de la etapa preparatoria -La imputacin

- Complementar las diligencias -Rechazo de la denuncia, querella o diligencias -Prescindir de la accin penal -Anticipo de prueba -Excepciones e incidentes

- La tercera fase o conclusin de la etapa

La acusacin -Prescindir del juicio oral y pblico -El sobreseimiento

LA ETAPA INTERMEDIA

Como el Tribunal Constitucional (SC n. 1036/2002 del 29 de agosto) slo ha reconocido que, como parte del juicio oral y pblico, existe la etapa intermedia resistida originalmente, intentaremos desarrollarla y dotarla de estructura propia. La aludida sentencia ha derogado y expulsado del ordenamiento jurdico la modificacin que hizo la ley n. 2175 (Ley orgnica del ministerio pblico) al art. 325 del Cdigo procesal penal. Con el nombre de conclusin de la etapa preparatoria, el legislador ha introducido lo que se conoce en la doctrina como fase intermedia o antejuicio, y comprende desde el momento en que concluye la investigacin el fiscal, y slo en el supuesto en que haya acusacin, hasta el momento en que el tribunal de sentencia realiza la audiencia conclusiva.

EL JUICIO ORAL Y PBLICO

En el juicio oral se enjuicia la conducta del imputado, para condenarlo o absolverlo en la sentencia que pone fin al proceso. Esta fase ha sido concebida con predominancia oral; se concentra en una audiencia, que puede tener varias sesiones, y se desarrolla bajo los principios de publicidad, celeridad, contradiccin, igualdad de armas, transparencia, aportacin de pruebas y de acusacin.