Universidade do Estado do Rio de Janeiro Centro Biomdico Instituto de Medicina Social

Danielle Silva Veiga

A Psicologia como tecnologia de governo da subjetividade contempornea

Rio de Janeiro 2010

Danielle Silva Veiga

A Psicologia como tecnologia de governo da subjetividade contempornea

Dissertao apresentada, como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre, ao Programa de Ps-Graduao em Sade Coletiva da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. rea de concentrao: Cincias Humanas e Sade.

Orientadora: Prof.a. Dra. Cludia Maria Passos Ferreira

Rio de Janeiro 2010

CATALOGAO NA FONTE UERJ/REDE SIRIUS/CBC

V426 Veiga, Danielle Silva. A psicologia como tecnologia de governo da subjetividade contempornea / Danielle Silva Veiga. 2010. 108f. Orientadora: Cludia Maria Passos Ferreira. Dissertao (mestrado) Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Instituto de Medicina Social. 1. Psicologia Teses. 2. Estado Teses. 3. Subjetividade Teses. 4. Governo. I. Ferreira, Cludia Maria Passos. II. Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Instituto de Medicina Social. III. Ttulo.

CDU 159.9:35

Autorizo, apenas para fins acadmicos e cientficos, a reproduo total ou parcial desta dissertao, desde que citada a fonte.

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Assinatura

_________________________
Data

Danielle Silva Veiga

A Psicologia como tecnologia de governo da subjetividade contempornea

Dissertao apresentada, como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre, ao Programa de Ps-Graduao em Sade Coletiva da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. rea de concentrao: Cincias Humanas e Sade.

Aprovado em 29 de maro de 2010 Banca Examinadora:

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Prof. Dr. Cludia Maria Passos Ferreira (Orientadora) Instituto de Medicina Social UERJ __________________________________________________________ Prof. Dr. Jane de Arajo Russo Instituto de Medicina Social UERJ __________________________________________________________ Prof. Dr. Luciana Vieira Caliman Instituto de Psicologia UFRJ __________________________________________________________ Prof. Dr. Francisco Javier Guerrero Ortega Instituto de Medicinal Social UERJ

Rio de Janeiro 2010

DEDICATRIA

Quero dedicar este trabalho ao meu av Joaquim Silva (in memorian), que teria muito orgulho de saber at onde consegui chegar.

AGRADECIMENTOS

Quero agradecer em primeiro lugar a Deus por ter me permitido a inspirao deste trabalho, comeando por uma idia confusa, partindo da minha prtica profissional como psicloga hospitalar e culminando nessa tese, fruto das minhas leituras e do refinamento que consegui obter a partir das orientaes. Agradeo tambm minha orientadora Cludia Passos, pela pacincia e por discutir comigo cada aspecto do trabalho, apostando na minha escolha terica. Foi muito bom ver o trabalho finalizado! Agradeo aos professores que participaram da minha banca de qualificao, Arthur Ferreira e Jane Russo, que foram meus professores durante o Mestrado e puderam me ajudar na caminhada desde o princpio, dando sugestes de bibliografia e de recortes tericos possveis. Agradeo minha famlia e aos amigos que sempre torceram para que eu passasse na prova do IMS, em especial, Mariana Bteshe que me deu todo apoio possvel, se disponibilizando para me orientar no que fosse necessrio. Agradeo aos meus colegas de mestrado, Marcos, Marina, Ana e Cynthia e ao Antnio e Miriam do doutorado do IMS. Foi muito legal a fora que vocs me deram. Foi bom compartilhar idias e v-los presentes na minha qualificao! Agradeo ao pessoal do Hospital Pedro Ernesto, onde eu trabalho, especialmente Elizabeth Maria Pini Leito, minha supervisora, que se props a ler minha dissertao e apontar alguns erros e Sandra Fortes, tambm minha supervisora, que me apoiou para que eu fizesse mestrado. Obrigada Leandra, que silenciosamente torceu pela minha vitria sem nem mesmo entender nada de Psicologia e Flvia Brasil, que disse que queria um dia ter essa minha coragem de fazer mestrado. Todas vocs foram um grande apoio na hora do desabafo. Obrigada a todos os annimos (bibliotecrios, secretrias, colegas) que me ajudaram nessa jornada. Aqui est o produto de tanto esforo!

A arte de viver, hoje, teraputica. Nikolas Rose

RESUMO

VEIGA, Danielle Silva. A Psicologia como tecnologia de governo da subjetividade contempornea: um estudo sobre a Escola Inglesa de Governamentalidade. 2010. 108f. Dissertao (Mestrado em Sade Coletiva) Instituto de Medicina Social, Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2010. O objetivo da dissertao explorar o uso da Psicologia como tecnologia de poder no governo das sociedades contemporneas a partir das anlises sobre o governo da Escola Inglesa de Governamentalidade. Primeiro, investigamos o conceito de governo em Foucault e sua importncia na compreenso das formas contemporneas de governo. Partindo da noo de governo como a conduta da conduta ou uma ao sobre aes, Foucault prope uma genealogia das formas de governar os homens nas sociedades ocidentais, que se desenvolveram, com tecnologias que tornaram as prticas de poder cada vez mais indiretas, sutis e refinadas. A partir das formulaes foucaultianas, buscamos entender como a forma de governo contempornea est imbricada a outros campos da atividade humana, em particular as tecnologias psicolgicas. Os estudos sobre a governamentalidade da Escola Inglesa propem que o governo nas sociedades contemporneas est baseado na relao entre as racionalidades polticas, os programas e as tecnologias de governo. Em nossa anlise, apresentamos o papel da psicologia como tecnologia de governo e a funo da expertise nas aes governamentais. Os experts so aqueles que promovem a mediao entre as metas das racionalidades polticas e os valores que estas desejam infundir e os desejos e aspiraes pessoais dos indivduos. Dentro do grupo de experts, destacamos os psiclogos, cujo saber especfico alterou o modo como os indivduos se auto-representam e representam o mundo. Por fim, apresentamos os aspectos centrais do saber e das prticas da Psicologia que contriburam para que a Psicologia se tornasse um instrumento das formas de governo contemporneas, na perspectiva da Escola Inglesa de Governamentalidade.

Palavras-chave: Foucault, Michel. Governo. Psicologia.

ABSTRACT

The objective of the dissertation is to explore the use of Psychology as a technology of power in the government of contemporary societies. At first, we investigate the concept of government in Foucault and its importance in the understanding of contemporary forms of government. Starting from the notion of government as the conduct of conduct or an action over other actions, Foucault proposes a genealogy of forms of government in western societies, that are developed as technologies that turn the pratices of power each time more indirect, subtle and refined. Based on foucaltian formulations, we have searched to understand how the contemporary form of government is linked a other fields of human activity, in particular, psychological technologies. This question is approached according to the analyses of the English School of Governmentality. English School studies in Governmentality propose that governing in contemporary societies is based on the relation among political rationalities, programmes and technologies of government. In our analysis, we present the role of Psychology as a technology of government and the function of expertise in governmental actions. Experts are those who promote a mediation role between the targets of political rationalities and values they wish to infuse and the desires and aspirations of individuals. Among the group of experts we underline psychologists, whose specific knowledge has altered the way in which individuals represent themselves and the world. At last, we analyze the main features of knowledge and practices of psychology that have contributed for Psychology to become a tool of contemporary forms of government, in the perspective of the English School of Governmentality. Keywords: Foucault, Michel. Government. Psychology.

SUMRIO INTRODUO..................................................................................................
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9 16 18 20 26 27 28 32 34 37 42 42 46 46 53 55 60 62 65 69 72

A NOO DE GOVERNO EM FOUCAULT............................................... Diferentes formas de poder............................................................................... Formas de exerccio do poder: refinamento das tcnicas de poder............... As artes de governar.......................................................................................... A governamentalizao do Estado................................................................... O poder pastoral: matriz do governo moderno................................................. O dispositivo diplomtico-militar e o dispositivo de polcia............................... O liberalismo clssico.......................................................................................... O neo-liberalismo: escola Ordoliberal e a escola de Chicago............................. O GOVERNO NAS SOCIEDADES CONTEMPORNEAS........................ A governamentalidade nos estudos ps Foucaultianos................................... O governo das sociedades liberais avanadas................................................. Racionalidades polticas...................................................................................... Tecnologias de governo......................................................................................

1.1 1.2 1.3 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 2 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2

2.2.2.1 Tcnicas risco e seguro....................................................................................... 2.2.2.2 Tcnicas de inscrio (ao distncia).............................................................. 2.2.2.3 Tcnicas do self................................................................................................... 2.2.3 2.2.4 2.2.5 3 O indivduo empreendedor.................................................................................. Fenmenos de traduo....................................................................................... O papel da expertise nas novas formas de governo............................................. O PAPEL DA PSICOLOGIA NO GOVERNO DAS SOCIEDADES CONTEMPORNEAS..................................................................................... 3.1 3.2 3.3 3.4 4 Psicologia e governo na tica de Nikolas Rose................................................ Todos ns temos um self.................................................................................... A Psicologia e a dimenso tica da existncia .................................................. De onde vem o poder da Psicologia?................................................................

77 77 81 87 93

CONCLUSO..................................................................................................... 101 REFERNCIAS.................................................................................................. 105

INTRODUO

Nos estudos clssicos da histria da psicologia, como os propostos por Schultz e Schultz (2005), o surgimento da psicologia como campo disciplinar1 descrito a partir da Histria das idias que remonta Grcia Antiga e segue at a constituio da psicologia como cincia e de seus sistemas tericos2. Esses estudos buscam reconstruir a linha temporal dos principais precursores que j desenvolveram estudos sobre a psicologia humana e que foram se aprimorando at chegar ao que hoje denominamos de cincia da psicologia. Segundo essa reconstruo histrica, a psicologia teria surgido no laboratrio como a cincia que investiga o funcionamento psicolgico normal dos seres humanos. A psicologia surge com vistas a pesquisar um objeto natural, dado, preexistente, que o psiquismo humano. Assim posto, conclui-se que o objeto de estudo da psicologia foi cientificamente descoberto, quando obtivemos as tcnicas adequadas a investigao do psiquismo (ROSE, 1985). Nessa perspectiva, o emprego social da especialidade psicolgica foi um efeito inesperado e fruto do acaso dos avanos do saber sobre a mente normal. Contudo, alguns autores vm discordando desta perspectiva, recusando o paradigma internalista de reconstruo linear da histria, e propondo uma outra hiptese para a consolidao da psicologia como disciplina cientfica. Para autores como Rose (1985), Gergen (1985) e Miller e OLeary (1987) buscam reconstruir uma histria externalista , que d nfase s correlaes com o contexto social em sua anlise, o surgimento da psicologia como campo disciplinar est diretamente relacionado a sua absoro no tecido social. Segundo Rose (1985), a constituio da psicologia como disciplina cientfica foi acelerada ou mesmo induzida por certos problemas prticos relacionados demanda social por interveno nos indivduos patolgicos e no pelos estudos dos indivduos normais. Os indivduos que por uma razo ou outra no funcionavam normalmente em relao normas institucionais foram tomados como alvo dos agentes psi. E foi a partir da interveno em indivduos desajustados que a psicologia se consolidou e se expandiu como campo disciplinar. Portanto,
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Existe uma diferena entre a psicologia como cincia (teorias e prticas psicolgicas) e a psicologia como forma de mitologia (entendimento de si mesmo em termos psicolgicos). Este trabalho aborda as duas vertentes mas no se aprofunda nesta discusso. Para entender melhor sobre o assunto, sugerimos a dissertao de Ferreira (2000).
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A metodologia dos estudos das histria das idias se caracteriza pela busca no passado de primrdios do tema pesquisado, enxergando-o em outras prticas e traando uma linha contnua at os dias atuais. Na sistematizao histrica proposta por Schultz e Schultz (2005), um cnone da histria da psicologia, os resqucios da psicologia remontam filosofia de Plato, passando pela medicina de Hipcrates, at chegar ao magnetismo animal e frenologia do sculo XIX. Busca-se nesses estudos o embrio do pensamento psicolgico que viria a se desenvolver mais tarde com a existncia dos mtodos cientficos adequados.

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essa anlise prope uma inverso de ambas as hipteses dos estudos tradicionais em histria da psicologia: A primeira a de que foi a partir dos estudos de casos patolgicos que surgiram as teorias sobre psicologia normal dos indivduos e a segunda a de que foi a partir das intervenes prticas dos agentes psi que se construram as teorias psicolgicas. A anlise externalista dos autores citados tem como um dos pontos de partida a constatao de que foi a partir das duas Grandes Guerras Mundiais que houve um incremento crucial no emprego de especialistas psi em um grande nmero de prticas administrativas e de reforma associadas ao governo dos estados. Tanto os agentes psi como uma variedade de tcnicas psicolgicas passaram a estar envolvidos na avaliao e diagnstico de problemas da conduta individual e grupal em instituies como hospitais, escolas, fbricas e o exrcito. Um conjunto de especialidades psicolgicas surgiu em torno destes campos institucionais de interveno: a psicologia clnica, a psicologia industrial, a psicologia escolar, entre outras. Houve uma rpida disseminao no tecido social desses novos saberes psicolgicos e das tcnicas de representao e regulao dos problemas da vida pessoal e social (ROSE, 1985). Com a formao da disciplina psicolgica, com suas credenciais e campo bem definidos, a psicologia buscou se estabelecer em instituies, alegando habilidade de lidar com os problemas de conduta disfuncional (ROSE, 1985). Porm, o que a psicologia fez em relao s condutas desajustadas no foi meramente encaix-la em teorias, conceitos e modelos, mas utilizar uma srie de mtodos de observao, investigao e experimentao que viriam a contribuir com o surgimento de fatos e evidncias psicolgicos, fornecendo uma base slida para a construo de explicaes atravs da anlise dos efeitos dos comportamentos. Este empreendimento a que se props a psicologia conferiu a ela o status de cincia. Consistiu num projeto intrincado de representaes e intervenes, resultante de especulaes, clculos, predies e construes de modelos, que organizaram as observaes e estimularam novas observaes. Favoreceu tambm a inveno de tecnologias capazes de criar novos fenmenos. A psicologia nasceu justamente da combinao da construo de modelos de representao do objeto que observa e prticas de interveno. E, segundo Rose (1985), o que resultou desta combinao de um objeto terico com um alvo experimental foi uma nova entidade: o sujeito psicolgico. O objetivo da dissertao mostrar a relao entre o saber da psicologia e sua apropriao como tecnologia de governo. Existem muitas formas diferentes de governar: podemos dizer que o professor governa o aluno, que o mestre governa o discpulo e que o padre governa os fiis. Mas, uma forma de governo caracterstica das sociedades atuais a que se d atravs de saberes cientficos, que detm um status de saber verdadeiro atravs de

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experimentos sobre os fenmenos. Sabendo como se comporta cada fenmeno, a cincia pode orientar qual a melhor forma de lidar com ele. Com a psicologia no diferente. Enquanto saber legitimado em nossa sociedade, a psicologia uma das principais ferramentas no governo da subjetividade contempornea. O psiclogo um dos principais experts do comportamento, junto com o psiquiatra e o psicanalista. Sendo assim, a psicologia tambm influenciou profundamente o tipo de pessoa que somos e o campo de possibilidade de ao que possumos. Mas, para compreender melhor o papel da psicologia na cena atual, precisamos explorar melhor o que entendemos como governo. Os estudos sobre a governamentalidade remontam a Foucault. Para Foucault, o governo a conduo da conduta (FOUCAULT, 1982). Governar significa guiar, direcionar ou levar algum a uma dada direo ou objetivo, e inclui um tipo de clculo de como isto deve ser feito. A palavra conduta se refere a comportamentos ou aes. Nesse sentido, podemos concluir que:
o governo implica qualquer tentativa de moldar, com algum grau de deliberao, aspectos de nosso comportamento, de acordo com um conjunto particular de normas e para uma variedade de fins 3 (DEAN, 1999, p.10)

Segundo Dean (1999), o governo uma atividade racional4 e calculada, que pode ser levada adiante por vrias autoridades e agncias, empregando formas variadas de saberes que moldam nossa conduta ao operar sobre nossos desejos, interesses e crenas, com resultados que podem ser inesperados. A noo de governo pode ser estendida ao modo pelo qual um indivduo questiona ou problematiza a prpria conduta para que possa govern-la melhor. Em outras palavras, a noo de governo inclui no apenas a forma pela qual exercemos autoridade sobre os outros ou como governamos entidades abstratas (o pas, a casa), mas como governamos a ns mesmos (DEAN, 1999). A idia do governo de si refere-se a uma pessoa autnoma e capaz de monitorar e regular vrios aspectos da prpria conduta. Nesse sentido, presumimos que os atores sociais sejam capazes de liberdade. Se o governo aquilo que molda o campo de ao do indivduo, ele tenta mold-lo na direo da liberdade. Os governados so livres quando podem agir e pensar de diversas formas e, muitas vezes, formas no previstas pelas autoridades que os governam. Os modos de governo que trabalham atravs e a partir da liberdade e das capacidades dos governados podem ser definidos como modos
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Government entails any attempt to shape with some degree of deliberation aspects of our behavior according with particular sets of norms and for a variety of ends. 4 O termo racional empregado aqui quer dizer qualquer tipo de pensamento que visa ser claro, sistemtico e explcito sobre sua existncia interna e externa (DEAN, 1999).

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liberais de governo. Estes modos liberais de governar concebem a liberdade dos governados como um meio tcnico de assegurar os objetivos do governo. Quer dizer, as mentalidades liberais de governo, normalmente tentam definir a natureza, fonte, efeitos e possveis utilidades das formas de pensar e agir dos indivduos. Ao mesmo tempo em que o indivduo livre, ele est sujeito ao governo. O exerccio da autoridade em nossas sociedades pressupe a existncia do indivduo livre com seus prprios desejos, direitos, interesses e escolhas. No entanto, sua sujeio tambm condio de sua liberdade: para que possa agir livremente, o sujeito primeiro precisa ser moldado, guiado e modelado como algum capaz de exercer essa liberdade responsavelmente atravs de sistemas de poder. nesse sentido que Dean (1999) afirma que a sujeio e a subjetivao esto sobrepostas, uma a condio da outra. A relao entre sujeio e subjetivao torna-se particularmente complexa quando analisamos o governo liberal. As prticas do governo liberal so prticas de liberdade no sentido que elas associam e dissociam continuamente a sujeio e a subjetivao, a dominao e a fabricao de identidades. De um lado, essas formas de governo contratam, consultam, negociam, criam parcerias e mesmo do poder e ativam formas de agncia, liberdade e escolha dos indivduos. Do outro, elas estabelecem normas, padres, indicadores de performance, controle de qualidade e padres ouro para monitorar, medir e tornar calculveis as performance dessas vrias agncias. (DEAN, 1999). H duas formas de analisarmos a iliberalidade5 do sujeito livre. A primeira diz respeito s prticas e racionalidades que dividem as populaes e excluem certas categorias de pessoa do status de pessoa racional e autnoma, o que no ser abordado aqui. A outra forma o modo pelo qual o sujeito livre do governo liberal est ele mesmo dividido, pois a condio de uso responsvel e maduro da liberdade requer a dominao de certos aspectos do self. Valverde (1996 apud DEAN, 1999) afirma que existe uma forma de despotismo no corao do governo liberal anterior a qualquer diviso entre os que so capazes de tolerar as liberdades e responsabilidades da subjetividade madura e aqueles incapazes deste feito. Mas, esta diviso tambm supe que aqueles que tm dificuldades tambm podem se aprimorar. Dentro das formas liberais de governo, h uma longa histria de pessoas, que por uma razo ou outra, so tidas como desprovidas dos atributos necessrios para se exercer a liberdade responsvel, sendo ento, sujeitas a todos os tipos de intervenes disciplinares. Esta lista incluiria pessoas que conhecemos como: indigentes, degeneradas, homossexuais, delinqentes, perigosas ou, de forma geral, as minorias (DEAN, 1999).

Iliberality, no original.

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Foi dessas pessoas, em primeiro lugar, que a psicologia se ocupou. nesse sentido que Rose (1985) afirma que o destino da psicologia no era se tornar uma prtica clnica, mas sim uma tcnica administrativa:
Desde o princpio at hoje, as psicologias individual, diferencial e psicomtrica buscam ir alm de uma teoria do funcionamento psicolgico na direo de um meio de diferenciao (...). Derivar uma teoria da normalidade de uma concepo da normatividade dos processos de vida e da incidncia de patologia uma coisa. Derivar uma teoria da normalidade a partir da normatividade de uma mdia estatstica e da incidncia de variaes outra. Esse problema exacerbado se acontecer na prtica e por meio de uma tcnica que depende na omisso daquilo que os indivduos partilham, se atendo apenas quilo que os diferencia. E o problema ainda mais exacerbado quando o que conta como anormalidade definido por uma norma de adaptao s convenes de uma ordem scio-econmica. A sade, para a psicologia do indivduo no tanto a vida no silncio dos rgos quanto a vida no silncio das autoridades (ROSE, 1985, p.2316)

Segundo Rose (1998), a psicologia ganhou enorme poder social nas democracias liberais porque compartilha de sua tica de competncia e autonomia e porque promete sustent-la, respeit-la e restaur-la aos cidados que vivem nessas democracias liberais. A psicologia desenvolveu tecnologias da individualidade para produo e regulao do indivduo do liberalismo que o indivduo livre para escolher. A psicologia se ocupou no apenas regulao dos indivduos anormais, como no incio de sua criao como campo disciplinar, mas tambm, passou a se ocupar dos que esto atualmente frustrados pela prpria normalidade78 (ROSE, 1989, p. 218). Nos ltimos sessenta anos, o territrio da psicologia foi expandido para explorao, cultivo e regulao dos indivduos normais, o que resultou na incluso de tcnicas de valorizao do crescimento e do potencial humano, abrindo espao para novas modalidades de terapia que prometem no apenas o alvio dos sintomas mas transcendncia da vida cotidiana. O que observamos nas sociedades liberais contemporneas que a linguagem psicolgica se expandiu para alm do consultrio e dos espaos privados tradicionais das prtica psi, tornando-se parte da mdia, das revistas com colunas de aconselhamento, dos documentrios de televiso e dos programas de rdio de consulta ao expert, com os quais partilhamos nossas dvidas mais ntimas e somos publicamente analisados. Para Rose (1989)

From its inception up until today, individual psychology, differential psychology, psychometrics sought to extrapolate a theory of psychological functioning from a means of differentiation(...). To derive a theory of normality from a conception of the normativity of a life process and the incidence of pathology is one thing. To derive a theory of normality from the normativity of a statistical average and the incidence of variations from it is another. This problem is exacerbated if it takes place within a practice; and by means of a technique, which depends upon discarding that which individuals share and attending only to that which differentiates them. And the problem is exacerbated further when what counts as abnormality is set by a norm of adaptation to the conventions of a socio-economic order. Health, for the psychology of the individual, is not so much life in the silence of the organs as life in the silence of the authorities
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Frustrated by their own normality. Ou seja, aquelas pessoas que desejam aprimorar suas capacidades apesar de no apresentarem nenhuma patologia.

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isto no necessariamente ruim. Ele afirma que as relaes entre as psicoterapias e o poder poltico no revelam uma devastao de si mesmo, ameaando sua segurana, mas a fabricao de sujeitos autnomos como um elemento chave nas anlises da sociedade (ROSE, 1989) Nas sociedades contemporneas, os indivduos habitam uma rede de montagens que pressupem, fabricam e estabilizam regimes particulares de pessoa, entendidos como um espao psicologicamente moldado dentro de ns, embora sua relao com o saber psi legtimo seja de bricolagem, traduo e hibridismo. esse meio subjetivado que fornece os repertrios ticos para aqueles que se tornaram profissionais de si mesmos, experts da prpria existncia. Esse espao psicolgico dentro de ns, entre a materialidade biolgica do corpo com seus nervos e fluidos e a complexidade moral da conduta humana com seus dilemas entre bom e mau, certo e errado, o que chamaremos de self:
E, de agora em diante, todas as nossas receitas de estilos de vida, nossos sistemas ticos, nossas receitas para espantar o sofrimento e aprimorar a ns mesmos e nossa conduta, nossos julgamentos dos outros, tero que levar em conta as influncias do, e os impactos sobre esse espao psicologicamente moldado (ROSE, 1989, p. 2669 )

O objetivo do trabalho investigar de que forma a psicologia se tornou uma tecnologia de poder das sociedades contemporneas e como se tornou aliada aos sistemas de governo das pessoas, desde o sculo XIX, com sua disciplinarizao, at os dias de hoje, tornando-se uma pea fundamental no modo pelo qual somos governados. A dissertao est dividida em trs captulos. No primeiro captulo, apresentamos, detalharemos o surgimento do conceito de governo na obra de Foucault e sua importncia na compreenso das formas contemporneas de governo. Partindo da noo de governo como a conduta da conduta ou uma ao sobre aes, Foucault prope uma genealogia das formas de governar os homens nas sociedades ocidentais, que se desenvolveram utilizando tecnologias que tornaram as prticas de poder cada vez mais indiretas, sutis e refinadas. A partir das formulaes foucaultianas, buscamos entender como a forma de governo contempornea est imbricada a outros campos da atividade humana, em particular as tcnicas psicolgicas.

And from now on, all our recipes for styles of life, our ethical systems, our recipes of assuaging misery and for improving ourselves and our conduct, our judgements of others, will have to take account of the influences of, and impacts upon, this psy shaped space.

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No

segundo

captulo,

abordamos

as

anlises

da

Escola

Inglesa

de

Governamentalidade. Os estudos sobre a governamentalidade propem que o governo nas sociedades contemporneas est baseado na relao entre as racionalidades polticas, os programas e as tecnologias de governo. Em nossa anlise, investigamos o papel da psicologia como tecnologia de governo e a funo da expertise nas aes governamentais. Os expert s so aqueles que promovem a mediao entre as metas das racionalidades polticas e os valores que estas desejam infundir e os desejos e aspiraes pessoais dos indivduos. Dentro do grupo de experts, destacamos os psiclogos, cujo saber especfico alterou o modo como os indivduos se auto-representam e representam o mundo. No terceiro captulo, buscamos compreender o papel que a psicologia ocupa nas sociedades contemporneas. Apresentamos os aspectos centrais do saber e das prticas da psicologia que contriburam para que a esta se tornasse um instrumento tecnolgico das formas contemporneas de governo. Nossa anlise privilegia as teses defendidas por Nikolas Rose, que tem se dedicado em seus estudos a investigar o papel da psicologia como tecnologia de governo das subjetividades contemporneas.

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1 A NOO DE GOVERNO EM FOUCAULT

O objetivo do captulo apresentar os estudos de Foucault sobre as formas de governo das pessoas, inaugurados no curso Segurana, Territrio e Populao (FOUCAULT, 2008a), destacando as.noes de governo e governamentalidade, e sua relao com os modos de subjetivao nas sociedades contemporneas. A obra de Foucault est dividida em trs fases, de acordo com eixos temticos: Eixo do Saber e da Verdade (anos 60); Eixo do Poder (anos 70) e Eixo da tica (anos 80). Privilegiamos, em nossa anlise, o eixo do poder, no qual podemos identificar dois deslocamentos: O primeiro, no incio dos anos 70, com o uso da metfora da guerra para entender o poder; O segundo na segunda metade dos anos 70, com a problematizao do poder como governo (CALIMAN, 2002). Esse captulo est centrado na ltima dessas problematizaes: o poder como governo dos homens. a partir dessa noo de governo que posicionamos nosso ngulo de viso sobre a psicologia, analisando-a como uma das tecnologias pelas quais se exerce o governo dos homens. A idia de governar os homens influenciando suas condutas no nova e podemos encontr-la mesmo na Antiguidade. Contudo, o que Foucault denomina como governo algo mais especfico. Para Foucault (2008a), governar conduzir a conduta das pessoas, influenciar suas aes em vista de um objetivo consciente. Essa prtica de governo das pessoas teve sua principal influncia no modelo do pastorado hebreu que postula a obedincia da ovelha aos comandos do pastor. O governante uma espcie de pastor que conduz os governados como ovelhas para uma meta que seja boa para toda a populao e para cada um em particular10. Quando se fala em governantes, no se fala apenas nos polticos ou representantes formais do Estado. Todos podem governar e ser governados. O professor, o mdico, o psiclogo, o arquiteto, tambm governam pois com suas intervenes, buscam levar o indivduo (seu cliente) a um determinado tipo de comportamento que crem ser o melhor. A partir do sculo XVIII, houve uma demanda por novas formas de governar as pessoas. Com o declnio da soberania e da disciplina, surge de uma forma de poder, na qual o poder exercido pelas autoridades era mais refinado e sutil, no usando apenas (ou principalmente) a represso e se dirigindo no mais a indivduos, e sim a populaes. As formas de poder at ento existentes que eram a disciplina e a soberania no foram

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Esta idia ser desenvolvida com detalhes mais adiante.

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eliminadas mas reconfiguradas em um tringulo no qual o novo vrtice o governo (FOUCAULT, 2008a). Essa mudana na forma de poder foi correlativa s mudanas sociais mais amplas: o surgimento da teoria dos fisiocratas e posteriormente, da economia poltica, o destaque dado s anlises estatsticas a partir do sculo XIX, o surgimento do liberalismo no apenas como doutrina mas como arte de governar baseada no respeito liberdade e autonomia dos sujeitos, por exemplo. A nova forma de governo passou a se basear num conhecimento cientfico sobre aquilo que governado, conhecimento altamente valorizado em nossas sociedades. Passou-se a acreditar que de posse de um conhecimento verdadeiro, as autoridades (entre elas os experts na conduta humana) podem decidir o que melhor para os governados, aquilo que mais respeita sua natureza. Nesse contexto, os governados tambm tm o poder de decidir se querem ou no seguir o que lhes recomendado mas geralmente o fazem por acreditarem que trar bons resultados pessoais, como poder, sade, sucesso e vitalidade. (FOUCAULT, 2008a). Enquanto cada sujeito se preocupa com seu bem estar, as autoridades buscam um olhar tambm para a populao, agora concebida como o conjunto de vidas humanas que devem ser preservadas. Isso caracteriza o que Foucault (1988a) chama de biopoder, um poder que se centra nas vidas biolgicas dos sujeitos e que tem dois alvos de interveno conjuntos: a vida individual (cada um) e a vida coletiva/ populacional (todos). No exerccio do biopoder, as taxas de natalidade, mortalidade, casamentos, doenas, etc. da populao so controladas com o objetivo de implementar uma poltica que corrija os problemas estatsticos apresentados, buscando o crescimento populacional no apenas numrico mas na direo da sade, da prosperidade e da felicidade11 (FOUCAULT, 2008a). Correlativamente ao surgimento dessa nova forma de poder como governo, surgem tambm os dispositivos de segurana, baseados numa ateno cada vez maior dedicada aos fenmenos que sugerem algum risco aos indivduos: catstrofes naturais, instabilidades da economia, doenas, entre outros. A populao deve ser protegida contra os fenmenos acidentais que podem causar grandes perdas e danos. No entanto, o governo fornece apenas a proteo mnima ao indivduo (atravs da previdncia social por exemplo), sendo a maior parte da responsabilidade atribuda ao indivduo autnomo e livre, que tambm deve ser prudente e planejar seu futuro atravs da contratao de mltiplas formas de seguro que garantam o bem-estar de sua famlia, propriedades e seu prprio bem estar (fsico, psicolgico). A idia de estar seguro e ser segurado uma das principais preocupaes das
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Essa idia foi inaugurada pela Razo de Estado, um dos tipos de arte de governar do sculo XVIII e posta em prtica pelo dispositivo de polcia.

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sociedades atuais, que une a importncia da preservao da vida biolgica com o incentivo responsabilizao e autonomizao do sujeito defendidas pelo liberalismo (FOUCAULT, 2008a).

1.1 Diferentes Formas de Poder

Em Histria da Sexualidade: A Vontade de Saber (1988a), Foucault apresenta a hiptese repressiva do poder, que a idia de que o poder sinnimo de dominao, apenas restringe, subtrai e submete. Nessa acepo, o poder oculta a verdade dos dominados e esta verdade, quando descoberta, liberta-os do domnio do poder, pois a verdade intrinsecamente oposta ao poder e por isso, desempenha um papel de liberao (DREYFUS; RABINOW, 1982, p. 127)12. Essa acepo negativa do poder est presente na viso jurdicodiscursiva do poder como nomeia Foucault, e dela deriva a idia de que o poder s produz limitao e falta. Nessa perspectiva, (o) poder, em ltima instncia, represso; represso em ltima instncia a imposio da lei; a lei em ltima instncia demanda submisso (DREYFUS; RABINOW, 1982, p. 130)13. Contrariamente a esta viso, Foucault formula a hiptese14 de um poder sobre a vida, que chamar de Biopoder1516. Para Foucault, o poder uma tecnologia poltica que opera no corpo social (FOUCAULT, 1976a; DREYFUS; RABINOW, 1982). Ele o avano dessas tecnologias tais como operam no cotidiano, no tempo e no espao. O poder no uma coisa que pode se possui, no um prmio, no um conjunto de instituies e nem uma racionalidade oculta (ideologia). Para entender como ele opera, necessrio se infiltrar em suas microprticas (FOUCAULT, 1976a; DREYFUS; RABINOW, 1982). E essas prticas tambm no so nicas assim como o poder no nico. No existe um poder nico mas poderes, formas de dominao diversas, formas de sujeio que funcionam com tcnicas especficas. A sociedade um entrelaamento de vrios poderes coordenados e hierarquizados. Nas palavras do autor: A sociedade um arquiplago de poderes diferentes

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Truth is intrinsecally opposed to power and, for that, plays a liberating role. Power int the last instance is repression ; repression in the last instance imposition of the law and law in the last instance demands submission. 14 A inteno de Foucault, jamais foi de formular uma teoria sobre o poder. Isso no quer dizer, que suas anlises sejam descontextualizadas. Foucault afirmava que as teorias fixam uma essncia nas coisas, que as coisas parecem fora do tempo e do espao. Sua inteno, era, ao contrrio, analisar as relaes de poder em contextos especficos, para delas deduzir alguns marcos, poder fazer algumas afirmaes. Por isso, Foucault analisou a priso, os asilos, o exrcito, com o objetivo de apreender suas relaes concretas (DREYFUS; RABINOW, 1982). 15 Sobre as formas de exerccio de poder e seu contexto histrico, ver tpico 1.2. 16 Segundo Caliman (2002) todo poder contemporneo um Biopoder, portanto, usaremos os termos poder e biopoder como sinnimos, quando tratarmos do poder contemporneo, para fins deste trabalho.

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(FOUCAULT, 1976a, p.186). Esses poderes no derivam um poder central que os precederia. Ao contrrio, surgem os poderes regionais que se aglomeram para formar os grandes aparelhos de Estado. Os poderes regionais se dirigem a todas as direes do corpo social, de baixo para cima e de cima para baixo (FOUCAULT, 1975; FOUCAULT, 1976a; DREYFUS; RABINOW, 1982).
Uma das primeiras coisas a entender que o poder no localizado no aparelho de Estado e que nada ser mudado na sociedade se os mecanismos de poder que funcionam fora dos aparelhos de Estado, abaixo, ao lado dele, a um nvel bem mais nfimo e cotidiano, no forem modificado (FOUCAULT, 1975, p. 58)

Esses pequenos poderes no tm a funo primeira de proibir. Sua funo permitir a mxima eficincia com o menor custo, especializar, disciplinar, incidir sobre os corpos para retirar deles sua mxima utilidade. Segundo o autor, O poder como efeito, um poder que, em vez de se apropriar e retirar, tem como funo maior, adestrar, ou sem dvida, adestrar para retirar e se apropriar ainda mais e melhor (FOUCAULT, 1988b, p.153). O poder, como tcnica, pode ser aperfeioado, desenvolvido sem cessar (FOUCAULT, 1976a). O poder no uma coisa que alguns detm e outros no:
(...) uma coisa que circula e que s funciona em cadeia. Jamais est localizado aqui ou ali, jamais est entre as mos de alguns, jamais apossado como uma riqueza ou um bem. O poder circula em rede e os indivduos tambm. Eles se submetem ao poder ao mesmo tempo em que o exercem17. Eles no so o alvo inerte ou consentidor do poder, so sempre seus intermedirios (FOUCAULT, 2004, p. 35)

No h exterioridade em relao ao poder, sempre se est preso em suas malhas, implicado em seu jogo, o que no implica em ser prisioneiro (SENELLART, 1995; FOUCAULT, 1976a). As relaes de poder so abertas e mveis, e implicam a desigualdade de posio mas que no fixada, quando a relao de poder deixa de ser mvel. Nesse sentido, podemos sim falar em dominao (DREYFUS; RABINOW, 1982; FOUCAULT, 1984). Nas palavras do autor, Quando um indivduo ou um grupo social chega a bloquear um campo de relaes de poder, a torn-las imveis e fixas e a impedir qualquer reversibilidade de movimento, estamos diante do que se pode chamar, um estado de dominao (FOUCAULT, 1984, p.266). Para finalizar, as relaes de poder so intencionais mas no so diretamente guiadas em seu objetivo mais amplo pois o resultado final depende de uma ampla rede de poderes. No nvel local, por exemplo, os atores so conscientes, planejam e coordenam suas aes, e as direcionam para um objetivo determinado. Mas o efeito dessas
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Em outras palavras, o poder no uma substncia, um tipo de relao particular entre os indivduos (Foucault, 1981).

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aes em outros nveis no podem ser previstas por estes atores. O entrecruzamento de vrias malhas de poder determina uma tendncia para um objetivo estratgico mas no h impulso de uma pessoa ou de apenas um grupo. As grandes transformaes histricas acontecem pelos cruzamentos nas malhas do poder que impulsionam para uma direo especfica (DREYFUS; RABINOW, 1982). Nessa acepo de poder, muda a forma como compreendemos a liberdade. A Hiptese Repressiva afirmava que bastaria romper a represso pelo conhecimento da verdade e pelo contato consigo mesmo que haveria um efeito de liberao. A novidade que Foucault afirma que para haver relaes de poder preciso haver liberdade. Mesmo quando se afirma que uma pessoa tem poder sobre a outra, ainda lhe resta a oportunidade, seno de fugir, de matar o outro ou se matar. Para haver poder necessrio haver resistncia. Nas palavras de Foucault, se h relaes de poder em todo campo social porque h liberdade por todo lado (FOUCAULT, 1984, p.277). Se o poder s tivesse a funo de reprimir, s poderia se exprimir pela censura, pela excluso e pelo impedimento, sendo assim, seria um poder muito frgil. Sua eficcia est em operar como um poder positivo, que produz efeitos (FOUCAULT, 1975). Se existe liberdade e, assim, podemos resistir, o poder no algo necessariamente opressor do qual devemos nos libertar. No pode existir uma sociedade sem relaes de poder, se elas forem entendidas como estratgias, tecnologias polticas. O poder formado por jogos de estratgia nos quais um tenta influenciar aquilo que o outro faz. Para o autor, no h mal em algum ensinar o que fazer, transmitir um saber ou comunicar tcnicas. O problema evitar que essas prticas se tornem estados de dominao (FOUCAULT, 1984).

1.2 Formas de Exerccio do Poder: Refinamento das Tcnicas de Poder

Tradicionalmente, o pensamento poltico esteve preocupado em garantir a vida justa e boa. Baseado no entendimento amplo e metafsico do cosmos, este pensamento postulava a poltica como a arte que visava levar os homens a vida justa e boa pela imitao do governo de Deus sobre a natureza (DREYFUS; RABINOW, 1982). Assim acontecia na poca do feudalismo. A partir da Idade Mdia, nos sculos XVI e XVII, as monarquias administrativas se sobrepuseram ao sistema de organizao feudal. Esse processo ocorreu graas ao poder

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soberano18, que estava baseado no sistema jurdico. Os tribunais, por exemplo, foram utilizados para a resoluo de conflitos sociais que antes eram resolvidos privadamente. O poder monrquico se fortaleceu e estabeleceu seus limites atravs deste edifcio jurdico (FOUCAULT, 1976a; FOUCAULT, 2004). Alm disso, a burguesia tambm se beneficiou do desenvolvimento das monarquias e das leis pois o sistema feudal era desvantajoso para seus negcios. Nessa forma de poder, o prprio poder tornado visvel, colocado constantemente mostra como poder do rei e oposto ofensa praticada como se esta fosse pessoal figura do rei. As multides so invisveis perto da figura brilhante do rei e do seu poder. um poder descontnuo, que age pela aplicao da lei quando h uma transgresso. um poder oneroso porque age por subtrao de bens, propriedades e at mesmo da vida (FOUCAULT, 1976a; DREYFUS; RABINOW, 1982). A partir do sculo XVII, surge uma nova forma de exercer o poder, impulsionada pelas necessidades do pr-capitalismo19 (DREYFUS; RABINOW, 1982). o poder disciplinar. A disciplina no era algo novo, tinha se iniciado nas instituies monsticas mas s se difundia em prticas especficas. A partir do sculo XVII, ela se torna a forma geral de poder (FOUCAULT, 1976a; FOUCAULT, 1988b). A disciplina no extinguiu o sistema jurdico da soberania como era de se esperar20 pois a soberania era um empecilho ao sistema capitalista e era um sistema oposto disciplina. O sistema jurdico era por demais oneroso para o capitalismo pois se baseava na extrao de rendas e propriedades, servindo como obstculo ao crescimento econmico. Por outro lado, era um sistema muito frouxo, pouco vigilante e descontnuo, que deixava sem fiscalizao o contrabando, por exemplo (FOUCAULT, 1976a; FOUCAULT, 2004). Um dos motivos para o no desaparecimento da soberania foi que ela serviu como instrumento crtico contra a monarquia ainda nos sculos XVIII e XIX e tambm porque permitiu uma democratizao dos direitos soberanos. A poltica nas sociedades ocidentais era feita atravs deste jogo entre o direito pblico da soberania e uma mecnica polimorfa da disciplina (FOUCAULT, 2004). Vejamos como Foucault caracteriza o poder disciplinar. O poder disciplinar incide sobre o corpo humano, tornando-o dcil e obediente. Tende a cobrir toda a sociedade e valoriza a vigilncia em seus mnimos detalhes. A disciplina modifica a distribuio dos

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A soberania o poder baseado na pessoa do rei e no cumprimento das leis. Quando uma lei transgredida, o rei tem o poder de punir, inclusive eliminando a vida da pessoa, pois atentou contra a pessoa do rei (Foucault, 1988). 19 Segundo Dreyfus e Rabinow (1982), as tecnologias disciplinares jazeram sobre o crescimento, a expanso e o triunfo do capitalismo. Sem a presena de indivduos ordenados e disciplinados na produo, as novas demandas do capitalismo no teriam sido atendidas. Essas mudanas no fizeram surgir o capitalismo mas foram as condies tecnolgicas de seu sucesso. 20 A disciplina no substitui as outras formas de poder mas as coloniza ou investe (DREYFUS; RABINOW, 1982, p. 153).

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indivduos no espao, tendo como local privilegiado os espaos fechados21 como o quartel, por exemplo, que a princpio visava se ocupar da massa ociosa e diminuir os conflitos urbanos (FOUCAULT, 1988b). Mesmo o espao aberto quadriculado de forma fina, favorecendo certas aes e coibindo outras. A vigilncia geral e individual ao mesmo tempo, colocando cada indivduo em seu lugar, fornecendo classificaes, comparando indivduos. A disciplina distribui os corpos em filas, setores, organizando um espao social onde havia multides desordenadas, inteis ou perigosas (...) tirando da multido o maior nmero possvel de efeitos (FOUCAULT, 1988b, p.137). A disciplina institui horrios para tornar o tempo til, e impe um ritmo controlado. Visa capitalizar o tempo dos indivduos de forma que sejam suscetveis ao aprendizado de capacidades que possam ser teis e controladas. A disciplina permitiu a formao e a manuteno das tropas, a formao de um exrcito competente e valioso; preveniu diversos distrbios civis, fortalecendo e promovendo a ordem interna. A disciplina instaurou uma economia positiva do poder, que fabrica indivduos, produz capacidades, organiza e une as multiplicidades como numa mquina em que as peas so perfeitamente coordenadas. A coero fsica diminuiu para crescer a coero pelo olhar, pela ameaa da vigilncia annima e silenciosa. Diferentemente do sistema jurdico, a disciplina no age por meio da lei e sim, por meio da norma. A lei pune atos criminosos, a norma penaliza indivduos, criando uma natureza individual tendenciosa para o crime. A disciplina traa inmeras diferenas entre o normal e o anormal, compara performances, hierarquiza e exclui. Inclui uma gradao de diferenas entre os indivduos obtidas atravs de uma srie de testes. Foucault considera a disciplina uma antomo-poltica pois visa os indivduos at lhes anatomizar, incidindo sobre os corpos e sobre as atividades nos mnimos detalhes (FOUCAULT, 1976a; FOUCAULT, 1988b). Posteriormente ao desenvolvimento do poder disciplinar, na metade do sculo XVIII, surge uma outra tecnologia de poder que visa o indivduo mas sob um outro vis: o indivduo inserido nas multiplicidades. Torna-se necessrio um poder que incida sobre a populao como um grupo de seres vivos atravessados por processos, leis biolgicas (FOUCAULT, 1976a, p. 191). Descobre-se uma srie de regularidades na massa da populao: taxas, curvas normais, ndices de sade e natalidade. Para que a populao seja produtora de riquezas, bens e de outros indivduos, ela deve ser levada em considerao. Para tanto, o governo deve se preocupar com a vida biolgica, cuidando de problemas de moradia, sade pblica, conflitos
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A disciplina uma tcnica e no uma instituio, mas pode ser massivamente apropriada por certas instituies, ao mesmo tempo, as instituies, como a escola, por exemplo, no se reduzem funo disciplinar (DREYFUS; RABINOW, 1982).

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urbanos, alimentao, etc. No se trata mais de uma antomo-poltica mas de uma biopoltica. Para que a biopoltica funcione so necessrias tcnicas de observao e registro. Entre elas, a que mais se destacou foi a estatstica. O controle do corpo e da vida se tornou uma necessidade do poder um poder cada vez mais material e fsico (FOUCAULT, 1976a). Nas palavras de Caliman (2002; p. 3): o biopoder um poder exercido sobre as vidas individuais e coletivas, um poder vital, que ao se nutrir da vida, possibilita tambm sua perpetuao. Para Foucault, a disciplina e a biopoltica no so tcnicas opostas, mas trabalham em conjunto. Enquanto a disciplina individualiza, a tecnologia biopoltica totaliza, objetivando regular os fatores de conjunto que possam subtrair foras da populao e portanto, do Estado. Esses dois plos do biopoder se desenvolvem lado a lado no sculo XVIII e XIX e se aproximam atravs da temtica da sexualidade. Para Foucault, a sexualidade a dobradia que est na interseo entre o ser humano como espcie biolgica e o ser humano como indivduo22. O sexo se torna a construo pela qual o poder conecta a vitalidade do corpo individual com aquela da espcie (FOUCAULT, 1976a; CALIMAN, 2002). No curso Em Defesa da Sociedade (2004), Foucault afirma que um dos fenmenos fundamentais do sculo XIX foi a tomada da vida pelo poder, ou a retomada do homem como ser vivo, espcie biolgica. Houve uma estatizao do biolgico. Enquanto o poder soberano tinha o poder de tirar a vida e deixar viver, o biopoder incide sobre a vida ao invs de pender para a morte (FOUCAULT, 1988a).23 A biopoltica trata da populao como problema poltico, biolgico, cientfico e de poder (FOUCAULT, 2004). E se dirige a acontecimentos aleatrios, imprevisveis de uma dada populao que se repetem, tendo suas constantes conhecidas. Por este motivo, aplicamse previses e estimativas sobre essas constantes que tentam determin-las para estabelecer mecanismos que mantenham o equilbrio e no deixem o nmero de mortes passar de um nvel aceitvel (FOUCAULT, 2004). O novo poder produz a vida ou devolve morte. A preocupao com aspectos biolgicos da vida sempre esteve presente na histria atravs do risco de epidemia e de escassez alimentar. No entanto, pela primeira vez, a vida passa a fazer parte do domnio do saber cientfico. Torna-se possvel prever e controlar o que antes no podia ser sabido pela ausncia de conhecimentos pertinentes e instrumentos especficos. O fato de viver no exposto apenas nas pocas das grandes calamidades, quando se fazia a

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Para Foucault, a sexualidade no seria a nica dobradia, pois considera que a Medicina e o problema urano tambm poderiam exercer esse papel, por exemplo. 23 A morte torna-se aquilo que se deve evitar a qualquer custo. escondida e torna-se tabu na mudana das tecnologias de poder. A morte aquilo que escapa do domnio do poder, o indivduo morto escapa a qualquer poder pois volta a si mesmo, sua parte mais privada (FOUCAULT, 2004, p. 295).

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contagem dos mortos. o poder que se encarrega da ameaa de morte, mais do que da morte real. Os indivduos no podem morrer porque so um Bem, Bem do Estado, que garante sua fora e a continuidade da produo (FOUCAULT, 1988a). Com isso, proliferam-se tecnologias que se ocupam da sade, da segurana fsica e econmica dos indivduos, e saberes que investem sobre as maneiras de viver. Para funcionar, o biopoder precisa dos indivduos vivos e distribudos corretamente na sociedade. Em funo disso, para o exerccio do biopoder, necessrio manter a vida a qualquer custo inclusive ao custo da morte de alguns (FOUCAULT, 1988a). Para entendermos o modo como o biopoder exercido, necessrio explicitar os mecanismos que acompanham seu surgimento. Em Segurana, Territrio, Populao (2008a), Foucault apresenta o surgimento dos dispositivos de segurana que acompanharam o surgimento do biopoder. Enquanto o mecanismo da soberania, predominante nos sculos XVII ao XVIII, criava a lei e estabelecia a punio, a disciplina, estabelecida a partir do sculo XVIII e presente nos dias atuais, cria a norma e corrige os desviantes. O dispositivo de segurana insere qualquer fenmeno em uma srie de probabilidades. Passa a existir um clculo de custo que busca avaliar, por exemplo, se vale a pena ou no punir os desvios. O dispositivo de segurana estabelece uma mdia tima para os fenmenos e, a partir disso, estabelece os limites do aceitvel e do no aceitvel. Os dispositivos de segurana consistem, em boa parte, na reativao de mecanismos jurdicos e disciplinares. Mas, os alvos a que cada um se refere so diferentes: a soberania visa um territrio, a disciplina visa os corpos dos indivduos e a segurana visa uma populao24. Outra caracterstica dos mecanismos de segurana que eles criam sries abertas, elementos indefinidos que se deslocam e se reproduzem, e que s podem ser controlados por uma estimativa de probabilidades (pessoas, objetos,). A segurana regula essas sries num contexto transformvel. Os dispositivos de segurana criam e organizam um meio, um campo de interveno com dados naturais e artificiais que atingem uma populao. uma tcnica poltica que se dirige ao meio. Qualquer efeito que se queira obter sobre as pessoas, depender do meio (FOUCAULT, 2008a). Os dispositivos de segurana esto diretamente relacionados ao surgimento de uma teoria econmica: a dos fisiocratas25. As conseqncias prticas do aparecimento dos fisiocratas possibilitaram a instalao de dispositivos de segurana. Isto fica claro na relao
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O problema das multiplicidades era antigo, j que a soberania sempre se exerce sobre uma multiplicidade de sujeitos e a disciplina s se tornou possvel a partir do conjunto, mas a populao em si, como conjunto de indivduos de uma espcie biolgica que possui certas regularidades, s se tornou passvel de ser problematizada a partir do sculo XVIII (FOUCAULT, 2008). 25 Essa teoria postulava que os fenmenos tinham sua prpria natureza e que as intervenes governamentais s faziam desnaturar esses fenmenos, gerando ao invs de uma soluo, justamente aquilo que era temido (FOUCAULT, 2008a).

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desses dispositivos com um acontecimento que se visa evitar. Foucault utiliza o exemplo da escassez alimentar para mostrar como os mecanismos jurdico-disciplinares que tentavam evitar a escassez atravs de uma srie de medidas intervencionistas, acabavam por provocar o prprio fenmeno temido. Para os fisiocratas, a escassez alimentar um fenmeno natural a ser observado. A natureza do fenmeno deve ser conhecida para permitir que ele se autoregule. A viso do governo no deve ser limitada ao mercado mas produo e a todo ciclo do cereal, expandindo o olhar para todo o sistema, inclusive para o mercado mundial. Buscase atravs desse conhecimento, fazer clculos e previses para o futuro. Utilizando o princpio do laissez-faire, elimina-se o risco da escassez alimentar, proporcionada em ltima instncia pelas prprias medidas do governo (FOUCAULT, 2008a). Alm disso, o governo no deve se preocupar com o nvel individual. Se algumas pessoas tiverem que morrer de fome para o bem da populao como um todo, isso ocorrer. Surge a populao como sujeito poltico que se demanda que se comporte de determinada forma. No conjunto da populao, cada indivduo exerce um papel especfico. Da soberania em direo segurana, h um refinamento do poder, que passa de um poder coercitivo para um poder que respeita a liberdade dos indivduos, valor primordial em nossa sociedade. Como afirma Foucault, no h a era do legal, a era do disciplinar e a era da segurana (FOUCAULT, 2008a, p.11). O que muda, de um perodo para o outro, so as relaes entre os mecanismos. Enquanto os mecanismos disciplinares isolam um espao no qual seu poder funcionar sem limites, os mecanismos de segurana integram continuamente novos elementos e novas variveis. A segurana no se preocupa com os detalhes com vistas a regul-los, pois utiliza o princpio do laissez-faire. Os mecanismos de segurana regulam a realidade, fazendo com que ela siga seu caminho de acordo com as leis, princpios e mecanismos que so o da realidade mesma (FOUCAULT, 2008a, p.63). O dispositivo de segurana s pode funcionar bem em liberdade, com possibilidade de movimento e deslocamento de coisas e pessoas, segundo sua prpria natureza. Esta liberdade essencial para o desenvolvimento do capitalismo. Enquanto a disciplina postula uma norma e classifica os indivduos utilizando a norma para avaliar quem est acima ou abaixo e precisa de medidas especiais, os dispositivos de segurana buscam um estudo da realidade para saber qual a norma. Os dispositivos de segurana s se tornaram possveis como estratgia generalizada de poder, a partir do surgimento do problema poltico da populao. Inicialmente, o problema da populao nas tcnicas de governo era postulado de forma negativa. A populao era tudo aquilo que se opunha depopulao, era o repovoamento de um territrio. As taxas de mortalidade s eram

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calculadas nas grandes catstrofes. Foi somente no sculo XVII, com o mercantilismo26 e o cameralismo, que a populao adquiriu um valor positivo como fora de trabalho e concorrncia que promovia salrios mais baixos e possibilidade de exportao. A populao era fonte de riqueza do Estado se fossem eliminados os vagabundos, incentivando a imigrao. Ainda assim, a populao era vista como um conjunto de sditos obedientes. J para os fisiocratas, no sculo XVIII, a populao um conjunto de processos que precisam ser administrados a partir de sua natureza que muda de acordo com as variveis como o clima, a economia, os hbitos, os valores. A natureza da populao no alterada pelas leis mas acessvel pelas tcnicas adequadas. O governo deve incidir sobre fenmenos distantes mas que afetam a populao como a economia, por exemplo. (FOUCAULT, 2008a).

1.3 As Artes de Governar

O governo era tido at ento como o poder do prncipe sobre o territrio. Mas Foucault (2008a) considera que a arte de governar uma outra coisa. Para Foucault, o prncipe no o nico a governar e o Estado apenas um tipo de governo. Enquanto Maquiavel enfatiza a descontinuidade entre o poder do prncipe e outros poderes, Foucault acentua a continuidade tanto ascendente como descendente. Nesse sentido, para Foucault, quem quiser governar bem o Estado deve governar bem tudo aquilo que est debaixo da sua autoridade (os bens, a famlia, a casa). Por outro lado, quando um Estado bem governado, os indivduos governam e so governados como convm. Isto mostra como a economia das relaes domsticas era o modelo do governo do Estado. Uma outra diferena a considerar entre a anlise de Foucault e a de Maquiavel que enquanto para Maquiavel, o fim do governo o territrio, nas artes de governar o objetivo a correta disposio das coisas, entendida como relaes entre os homens e as coisas (alianas familiares, bens, costumes). Governar visar um fim adequado. Enquanto o fim adequado na soberania a prpria lei, nas artes de governar h vrios fins especficos. (FOUCAULT, 2008a). Um governador no deve usar a espada mas a pacincia, conhecendo as coisas que esto sob seu domnio e os objetivos que deve alcanar; deve ser diligente como o pai de famlia, zelando pelos governados. Isto foi possvel pelo surgimento

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O mercantilismo a doutrina que utiliza como princpio de organizao da produo e do comrcio o enriquecimento do Estado pela acumulao monetria. Alm disso, teoriza que o Estado s se fortalece atravs da concorrncia com outros Estados e com o crescimento da populao (FOUCAULT, 2008b).

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de uma srie de saberes, dentre eles a estatstica, mas tambm das doutrinas mercantilista e cameralista que foram uma tentativa de racionalizar o exerccio do poder (FOUCAULT, 2008a). Esses saberes surgiram correlativamente implantao da monarquia administrativa. No foram criaes puramente tericas. O mercantilismo foi a primeira tentativa de instaurar um saber sobre o Estado para govern-lo de forma racional. Mas no obteve pleno sucesso, pois ainda predominavam os princpios de governo da soberania que bloqueavam o desenvolvimento dessas artes de governar. A amplitude e rigidez da soberania associada fragilidade e inconsistncia do modelo da famlia fizeram com que as artes de governar no pudessem se expandir. Como mostra Foucault (2008a), a expanso das artes de governar s ocorreu no sculo XVIII com o desabrochar do problema da populao27. A famlia no perde assim sua importncia mas se torna instrumento privilegiado do governo. A populao se torna a verdadeira meta do governo. S se governa racionalmente com o conhecimento da economia28 e de todos os processos que giram em torno da populao.

1.4 A Governamentalizao do Estado

Foucault (2008a) define Governamentalidade em trs sentidos diferentes: 1) O conjunto constitudo pelas instituies, procedimentos, anlises, reflexes, clculos e tticas que permitem exercer essa forma de poder que tem por alvo principal a populao, por saber a economia poltica, e por instrumento tcnico os dispositivos de segurana. 2) A tendncia no Ocidente que conduziu a este tipo de poder e que trouxe o desenvolvimento de aparelhos especficos de governo e de saberes ligados a eles. 3) O resultado do processo pelo qual o Estado de justia da Idade Mdia nos sculos XV e XVI se tornou o Estado administrativo e viu-se pouco a pouco governamentalizado. Nosso objetivo explorar o primeiro sentido definido por Foucault. Para que isto seja possvel, precisamos entender de onde surgiu esta noo de governo. Essa noo de governo dos homens no nova, os homens sempre foram governados de alguma forma, conduzidos por outros a alguma direo especfica. No entanto, este tipo de governo teve como matriz a
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Foucault se refere aqui ao surgimento da populao como uma preocupao poltica, como governar o ser humano entendido como o conjunto de indivduos da mesma espcie, submetido a leis naturais. 28 poca de surgimento da economia poltica que estuda as relaes entre populao, territrio e riqueza, abrindo um campo caracterstico de interveno do governo (FOUCAULT, 2008).

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forma de relacionamento do povo hebreu com seus lderes, que foi posteriormente adotada pelo cristianismo e se refinou de tal forma, agregando novos elementos, que se caracterizou como hoje a encontramos. A seguir, detalharemos um pouco mais que forma de poder era essa e porque ela foi to importante no que buscamos compreender como governo poltico hoje em dia.

1.4.1

O Poder Pastoral: Matriz do Governo Moderno

A ao de governar dos sculos XIII ao XV tem sentidos diversos. Segundo a anlise de Foucault (2008a) de textos da poca, mencionava-se o governo dos filhos, da casa, governo do professor sobre o aluno, por exemplo. O que h de comum entre essas formas de governo que nunca se governava um Estado mas sempre os homens29. A idia de governo dos homens no grega nem romana mas vem do Oriente pr-cristo, da Mesopotmia, especialmente dos hebreus. Foucault chama de poder pastoral essa forma de governo dos homens desenvolvida no Oriente. Nestas culturas, o rei ou chefe um pastor. O pastor o espelho de Deus que o pastor supremo. O pastorado a relao entre Deus e o soberano, este pastoreia os homens na terra mas depois deve prestar contas a Deus e devolver-lhe o rebanho (FOUCAULT, 1981; FOUCAULT, 2008a). O poder pastoral um poder que se exerce mais sobre um rebanho em deslocamento do que sobre um territrio. Os deuses gregos habitavam entre as muralhas da cidade mas o Deus dos hebreus se faz presente especialmente nos deslocamentos, mostrando a direo a seguir. O poder pastoral busca essencialmente o bem daqueles que governa. Todo poder tem o objetivo de fazer o bem mas normalmente apenas um dos traos associados ao poder, que tambm visa ganhar dos inimigos e conquistar riquezas. O poder pastoral busca apenas o bem do rebanho e a salvao no outro mundo. um poder de cuidado no qual o pastor zela para evitar a desgraa e procurar as ovelhas desgarradas e feridas. O pastor no definido pela honra mas pelo fardo. um poder individualizante, no qual o pastor conhece cada um pelo nome. O pastor sacrifica-se por uma nica ovelha. Est relacionado com a salvao, pois conduz os indivduosa ela , se relaciona com a lei porque para se alcanar a salvao necessrio se submeter lei de Deus e se relaciona com a verdade pois necessrio
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O que indica que a idia de governo dos homens no nova, no entanto, ainda no havia entrado de uma forma coerente e organizada no discurso poltico (Foucault, 2008a)

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se crer numa certa verdade. O pastor guia para a salvao, prescreve a lei e ensina a verdade (FOUCAULT, 2008a, p.221). O poder pastoral foi introduzido no Ocidente pela Igreja crist. Foi a Igreja crist que implantou esses mecanismos de poder no Imprio Romano. verdade que, em alguns textos gregos, j aparece a metfora do pastor, mas tem um sentido diferente. Em Plato, por exemplo, o pastorado no a essncia da funo poltica. Para ele, o pastor s se empenha quando possui um retorno, numa espcie de pastorado egosta. Alm disso, no h como um governante ser pastor pois h muitas subdivises na sociedade para se pastorear. O pastor possuiria tambm muitos rivais j que existem outros pastores e no s o homem poltico. Plato rejeita explicitamente a metfora do pastor como prottipo do poltico, substituindo-a pela metfora do tecelo, que trana inmeros fios, harmonizando-os, e afirma o pastorado apenas em pequenas tarefas como a do mdico, do agricultor, do ginasta e do pedagogo (FOUCAULT, 1981; FOUCAULT, 2008a). O tema do pastorado se difundiu atravs de pequenas comunidades filosficas e religiosas e s atingiu seu pice com o cristianismo. A pequena comunidade crist se tornou uma Igreja, uma instituio que aspira ao governo dos homens em sua vida cotidiana para lev-los vida eterna, no apenas um grupo mas toda a humanidade. O pastorado passou por inmeras transformaes mas nunca foi derrotado. Mesmo na Reforma foi fortalecido por dois grandes braos: o catlico e o protestante (FOUCAULT, 1981; 2008a). Contudo, o poder do pastorado permaneceu distinto do poder poltico. Apesar de ter efeitos polticos sobre a gesto cotidiana das vidas e dos bens, e de se apoiar no poder poltico, eles permaneceram distintos. O rei e o pastor tinham seus postos em separado. Mas o pastorado passou por uma crise, houve uma srie de insurreies com o objetivo de propiciar outras formas de conduo. O prprio pastorado se formou contra certas seitas dos primeiros sculos, ele uma forma de contraconduta. Do sculo X ao XVII, aconteceram as grandes revoltas contra a era do pastorado. Mas, a partir do sculo XVII, elas diminuiram e o pastorado foi retomado no exerccio da governamentalidade. Os conflitos no deixaram de existir mas passaram a ocorrer muito mais do lado da poltica do que do lado da religio. Da srie de revoltas contra o pastorado, o pice foi a Reforma Protestante (FOUCAULT, 2008a). Nesta poca, haviam se dispersado os dois grandes plos que prometiam a unificao da humanidade: a Igreja, que se dispersou em vrias, e o Imprio, abrindo um tempo infinito na histria. Novas relaes econmicas e polticas substituram a soberania feudal que j no dava conta das inmeras insurreies. (FOUCAULT, 2008a). O

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pastorado no acabou nem as funes da Igreja se transferiram para o governo, ao contrrio, o pastorado religioso tornou-se mais atuante na vida cotidiana dos indivduos. Ao mesmo tempo, retornaram os questionamentos sobre como se conduzir e conduzir os outros. O problema da conduta se proliferou no sculo XVI: entramos na era dos governos. As contracondutas se multiplicaram buscando no o fim do pastorado mas um pastorado aprimorado. Neste contexto, colocam-se duas questes: que racionalidade deveria animar o governo do Estado e qual seria o objeto do governo. Este reflexo culminar no desenvolvimento da Razo de Estado, como veremos a seguir. At este momento, os princpios do governo eram baseados na religio, num continuum que ia de Deus aos homens. Essa relao de continuidade foi quebrada no sculo XVI quando a poltica comeou a definir uma forma de governo especfica do Estado sem a interveno da tradio e das leis divinas. Essa ruptura estava relacionada s descobertas cientficas da poca sobre as leis universais da natureza que expunham a natureza inteligvel do mundo e questionavam o pastorado de Deus. Assim, vivendo fora de um mundo de sinais e prodgios, o soberano passou a ter a tarefa especfica de governar: a natureza se separa da religio e da mstica, o espao pblico passa a ser governamentalizado (FOUCAULT, 2008a). Surge ento um espao para a constituio de uma nova racionalidade de governo: a Razo de Estado30. A Razo de Estado sempre existiu como mecanismo pelo qual os Estados podem funcionar mas foi necessrio um instrumento intelectual absolutamente novo para detect-la e analis-la (FOUCAULT, 2008a, p.322). Apenas no sculo XVII, a poltica passou a ser definida como um campo de ao valorizado de forma positiva. O exrcito, o fisco e a justia j existiam. Mas, a partir da, o Estado torna-se uma prtica refletida dos homens, passa a ser compreendido racionalmente. O Estado como entendido hoje fruto de uma tcnica de governo:
O Estado no na histria essa espcie de monstro frio que no parou de crescer e de se desenvolver como uma espcie de organismo ameaador acima de uma sociedade civil (...) O Estado nada mais que uma peripcia do governo. (FOUCAULT, 2008a, p.33131)

Definamos agora o que a razo de Estado. Foucault afirma que h um sentido subjetivo e objetivo para esta expresso. No sentido objetivo, a Razo de Estado aquilo que
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A Razo de Estado a racionalizao de uma prtica que se situa entre um Estado apresentado como dado e um Estado a se construir. Governar, segundo a Razo de Estado fazer com que o Estado possa se tornar slido e permanente, rico e forte diante de tudo o que possa destru-lo (FOUCAULT, 2008b, p.6). Segundo ela, o Estado uma realidade especfica e autnoma,seu governo deve seguir certo nmero de regras exteriores a ele. 31 O Estado no possui uma essncia, no uma fonte autnoma de poder. Ele efeito de mltiplas negociaes que modificam os tipos de controle e as relaes entre autoridades (FOUCAULT, 2008b).

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necessrio e suficiente para que a repblica conserve a sua integridade (FOUCAULT, 2008a, p.343). No sentido subjetivo, aquilo que leva o Estado sua conservao, ampliao e felicidade. interessante notar nessas duas definies no h referncia ao cosmo, ordem divina ou natureza. A razo de Estado a prpria essncia do Estado, ela conservadora, identifica o que necessrio e suficiente para que o Estado exista e se mantenha ntegro. Visa felicidade do Estado, sua riqueza, sua fora, seu aprimoramento. A razo de Estado no descontnua mas intervm todo o tempo para que o Estado sobreviva. Segundo Foucault:
A fraqueza da natureza humana e a ruindade dos homens, fazem com que nada na repblica possa se manter se no houver em todo ponto, em todo momento, em todo lugar, uma ao especfica da Razo de Estado, garantindo, de maneira concertada e meditada, o governo (FOUCAULT, 2008a, p.346)

Com o fim do Imprio e da Igreja nica, inaugura-se um novo tempo de governo. Em lugar da utopia de unificao do mundo, surge o objetivo da paz perptua numa configurao de multiplicidade de Estados em que nenhum Estado deve tentar dominar o outro. A salvao proporcionada pela razo de Estado a salvao do prprio Estado, que se utiliza das leis mas abre mo delas se a sobrevivncia do Estado estiver em jogo. Ela no usa o princpio do Omnes et Singulatim como o poder pastoral usava, mas sacrifica alguns em prol do desenvolvimento do todo, e, assim, torna-se violenta e mortfera (FOUCAULT, 2008a). O objetivo da Razo de Estado que este permanea em repouso, que se ajuste realidade, essncia imutvel do Estado, ou seja, a paz necessria para se ampliar e conservar uma repblica. o princpio de governo que evita que o Estado cresa e depois morra. O Estado precisa estar em competio com os outros Estados e isto s pode ser conseguido pela ampliao de suas foras. O foco deixa de ser a riqueza do prncipe para ser a riqueza do Estado (natural e comercial). A fora do Estado passa a ser mais importante que a ampliao do territrio, que as riquezas e as alianas matrimoniais. O pensamento poltico se prope a ser uma dinmica das foras. As sociedades ocidentais criaram dois grandes conjuntos de racionalizao dessas foras: o dispositivo diplomtico-militar e o dispositivo de polcia. Esses dois conjuntos visam manuteno de uma relao de foras entre os Estados e seu crescimento. A juno das duas racionalidades compe os mecanismos de segurana do Estado (FOUCAULT, 2008a), pois visam prever e assegur-lo dos perigos advindos tanto do interior (polcia) quanto do exterior (diplomacia e exrcito).

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1.4.2

O Dispositivo Diplomtico-Militar e o Dispositivo de Polcia

O dispositivo diplomtico-militar est relacionado defesa externa do Estado e manuteno da paz. preciso limitar os outros Estados em sua ambio e desenvolver o Estado sem provocar os demais. Est diretamente relacionado idia do sculo XVII de equilbrio da Europa, uma diviso geogrfica que no se pretende universal. A Europa plural e tem Estados com foras diferentes, o equilbrio significa que nenhum Estado pode ditar leis sobre os outros. A guerra pode ser um instrumento do equilbrio europeu na medida em que no mais uma guerra privada entre prncipes cujos direitos foram violados mas uma guerra que visa barrar o excesso de poder e funciona como continuidade da prpria poltica. Outro instrumento do equilbrio europeu a diplomacia, feita atravs de tratados que ajudam na soluo dos conflitos. Criam-se sistemas de informao sobre as foras de cada Estado que so intercambiveis numa vigilncia permanente. As negociaes perptuas garantem o interesse de todos: a ordem e a liberdade. Os Estados passam a ser como indivduos que devem manter entre si um certo nmero de relaes que o Direito deve determinar e codificar (FOUCAULT, 2008a, p.406). Desenvolvem os dispositivos militares permanentes, com a profissionalizao do exrcito e a prontido deste para uma possvel guerra. Os Estados equipam-se com fortalezas e transportes de guerra. No sculo XVII, a polcia tinha um sentido bem diferente do que tem hoje. A polcia era a aplicao prtica da Razo de Estado no controle interno do Estado. Era o conjunto dos meios que possibilitava o crescimento do Estado, mantendo a ordem. A polcia uma tcnica que conjuga a ordem interna do Estado e o crescimento de suas foras (FOUCAULT, 2008a, p.421). O objeto da policia o esplendor do Estado, sua beleza visvel e o bom uso de suas foras. Esta mantm relaes estreitas com o dispositivo diplomtico-militar. Para que haja equilbrio europeu necessrio que os Estados tenham uma boa polcia. Um Estado com pouca ordem interna pode favorecer o crescimento de outros Estados que venham a dominlo. A polcia e a diplomacia tm um instrumento comum: a estatstica. A estatstica por excelncia o saber do Estado sobre ele mesmo e nessa medida que ela se encontra na articulao dos dois dispositivos. O desenvolvimento desses dispositivos no foi igual em todos os Estados. Na Alemanha por exemplo, houve um desenvolvimento sem igual da polcia, que acarretou o surgimento da especialidade que se difundir posteriormente por toda Europa: a cincia da

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polcia (FOUCAULT, 2008a). A polcia se tornou a arte de governar absorvendo funes clssicas do Estado: a justia, o exrcito e as finanas. Passou a se ocupar da escolha vocacional dos jovens, da instruo das crianas, da sade pblica, dos acidentes, das causas de empobrecimento; passou a assistir os comerciantes, a regular o mercado e a produo, e a se ocupar dos bens imobilirios e das heranas. A polcia passou tambm a exercer a funo moral de designar a maneira como as pessoas devem se comportar32, formulando injunes que tm por alvo os prprios homens porque os homens so a riqueza do Estado33. Os homens so um diferencial nas foras do Estado, e as suas atividades devem ser teis para este (FOUCAULT, 2008a; FOUCAULT, 1981). Em ltima instncia, o objeto da polcia se tornou todas as formas de coexistncia dos homens e todas as suas formas de comunicao. Como mostra Foucault, consolidar e aumentar a fora do Estado, fazer bom uso dela e proporcionar a felicidade dos sditos, essa a articulao que especfica da polcia (FOUCAULT, 2008a, p.440). A partir do sculo XVIII, a polcia comea a sofrer uma espcie de desarticulao a partir de crticas colocadas pela economia poltica. Uma delas o centramento da polcia na cidade, ignorando o problema do campo e da produo. Outra crtica feita sobre a generalizao da disciplinarizao. Os economistas afirmam que as coisas no so flexveis e no podem se dobrar vontade do soberano. A tentativa de desviar o curso natural das coisas causa mais transtornos do que se elas seguissem seu curso. A regulao intil pois a economia se regula por si mesma. Para os economistas, a populao no constitui em si um bem. A polcia visava aumentar o nmero de habitantes para que houvesse mais braos para o trabalho. Os economistas afirmam que o nmero de pessoas por si s no um valor, o valor relativo porque tem que ser visto em relao ao tamanho do territrio e necessidade da economia. A populao no um dado infinitamente modificvel, ela prpria se ajusta de acordo com a sua natureza (FOUCAULT, 2008a). O princpio de concorrncia entre os Estados ser substitudo pelo princpio de concorrncia entre os interesses particulares. Cada pessoa, ao buscar o lucro mximo e a venda de seu produto, traz um ganho para o Estado. O bem de todos assegurado pelo comportamento de cada um, que ignora o sistema em que est inserido. Assim, a Razo de Estado no deixa de existir, mas modificada pelos economistas, que ganham ares herticos em relao ao Estado.
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A polcia passou a cuidar de detalhes da vida cotidiana, utilizando mais regulamentos do que leis, com a tarefa de disciplinar a populao. O reino funciona como uma instituio fechada a ser disciplinada com perfeio. A polcia essencialmente urbana e mercantil, pensada em termos de urbanizao do territrio, resolvendo problemas da coexistncia densa como a vagabundagem, por exemplo. 33 Nas palavras de Foucault: A polcia visava encarregar-se da atividade dos indivduos at em seu mais tnue gro (2008, p.10).

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A governamentalidade dos polticos vai culminar na polcia e a dos economistas vai inaugurar o liberalismo clssico (FOUCAULT, 2008a).

1.4.3 O Liberalismo Clssico

De forma geral, o Estado liberal tem por objeto a populao e no o territrio; governa atravs de saberes como a medicina e a economia, por exemplo, e tem como sua contrapartida a necessidade de dispositivos de segurana para proteger os indivduos dos custos do sistema. O surgimento deste mecanismo de poder coincide com o surgimento da biopoltica, uma espcie de racionalizao dos fenmenos da vida da populao (CASTRO, 2009). Vejamos as caractersticas centrais do liberalismo como prtica de governo34. O liberalismo se caracteriza por uma volta da naturalidade do mundo, oposta artificialidade da polcia35. Essa naturalidade buscada no a da ordem teolgica mas a naturalidade especfica das relaes dos homens entre si, que acontece espontaneamente quando esto juntos. No liberalismo, a naturalidade social se torna domnio de saber e interveno. a sociedade civil como complemento necessrio do Estado. Como esclarece Foucault, (o) Estado tem a seu encargo uma sociedade civil e a gesto desta que ele deve assegurar (FOUCAULT, 2008a, p.470). um governo cientfico, no qual o conhecimento dos fenmenos naturais da populao deve ser dar por meios cientficos. No mais um clculo de foras, diplomtico. O conhecimento cientfico desses processos indispensvel ao bom governo. No respeitar esses processos estar fadado ao fracasso. O conhecimento passa a ser externo ao governo, a cincia se separa do Estado e reivindica ser ouvida por este. Destina-se a uma populao como realidade especfica e relativa. Ela tem suas prprias leis de transformao e deslocamento. Existe uma naturalidade intrnseca a ela. Entre os indivduos se produzem interaes, vnculos que no so constitudos pelo Estado, so espontneos. A populao se compe dos interesses particulares. Por fim, o liberalismo caracterizado por um Estado que respeita os processos naturais da populao e os leva em conta, os faz agir ou age com eles. Abre-se todo um campo de intervenes possveis mas que tero um outro formato. O objetivo fundamental do governo vai ser garantir a segurana desses processos.

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Foucault analisa o Liberalismo no como doutrina econmica mas como racionalidade de governo (SENELLART, 1995; CASTRO, 2009). 35 Ao contrrio de uma regulao intensa e constante dos objetos de governo (espaos e pessoas), o liberalismo admite a poltica do laissez faire: Deixar as coisas funcionarem segundo sua prpria natureza, acompanhando seu modo de funcionamento.

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O surgimento da arte de governar liberal, no sculo XVIII, trouxe uma transformao essencial: o limite colocado arte de governar no extrnseco (uma lei, a vontade divina) mas pertence prpria racionalidade governamental. O governo que desconhecer essa limitao no ser um governo ilegtimo mas um governo inbil, que no faz o que convm (FOUCAULT, 2008b). Essa limitao o meio fundamental de alcanar os objetivos do governo. O prprio governo quem traa os limites do que pode ou no ser feito aos sditos e de quais reas podem ser alvo de interveno e quais devem ser deixadas livres. Como dito anteriormente, o que possibilitou o surgimento do liberalismo foi a economia poltica. Esta no se desenvolveu contra a Razo de Estado mas em seu interior. Seu objetivo foi o enriquecimento do Estado e o crescimento correlativo entre populao e meios de subsistncia. A economia poltica procurou refletir sobre as prticas governamentais, no para saber sua legitimidade mas para estudar os efeitos negativos que causam. Estes estudos revelaram regularidades, fenmenos que se produzem atravs de mecanismos que podem ser compreendidos pela anlise econmica e que podem ser obscurecidos por certas prticas de governo. Se o governo viola as leis naturais desses processos, ele provoca os efeitos que mais teme. Por isso, o mal maior de um governo ignorar esses dados (FOUCAULT, 200b). No entanto, o governo nunca sabe o suficiente e sempre corre o risco de governar demais e em reas que no convm. O liberalismo como prtica de governo foi uma crtica Razo de Estado e em especial ao aparelho policial, que visava governar todas as reas da vida humana. No se trata no entanto, da abolio da Razo de Estado, mas de uma transformao profunda que visa aperfeio-la. a Razo do Estado mnimo que se torna o princpio organizador dessa nova Razo de Estado. Um governo limitado mas que paradoxalmente, se estende e se intensifica cada vez mais (FOUCAULT, 2008b). O alvo principal do liberalismo era o mercado. O objetivo era que o Estado interviesse o menos possvel para que o mercado funcionasse de acordo com as suas leis naturais, no entanto, o Estado se fazia necessrio para proteger o consumidor de fraude, garantir a justia distributiva e promover o preo justo. Esse preo justo era o resultado espontneo da relao entre a produo e a demanda. O mercado exibia a verdade pois denunciava a m atuao do governo36. De lugar privilegiado de foras do Estado, na Razo de Estado, o mercado se

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O governo age somente quando h necessidade, ou seja, utilidade. E no age mais diretamente sobre as coisas e as pessoas como na Razo de Estado, mas age, sobretudo, nos interesses, esse fenmeno poltico segundo o qual algo interessa aos indivduos ou coletividade. Mercado, interesses, utilidade social, benefcio econmico, so esses os principais alvos da nova modalidade de governo liberal (FOUCAULT, 2008b).

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tornou o termmetro do bom ou do mau governo pois uma interveno ignorante sobre o mercado s poderia fazer desnaturar seus mecanismos naturais (FOUCAULT, 2008b). O que caracteriza o liberalismo o naturalismo, muito mais do que a liberdade. Essa idia no nova, os fisiocratas j afirmavam que era preciso deixar as coisas funcionarem segundo a sua prpria natureza. Quando o liberalismo fala em liberdade, no se refere tanto liberdade dos indivduos mas a espontaneidade dos mecanismos econmicos. A liberdade est no cerne dessa prtica mas no a quantidade desta que aumenta. No se passa de um governo autoritrio a um governo flexvel ou menos regulador. Segundo Foucault (2008b, p.86), isso no pode ser afirmado porque no h como quantificar a liberdade, o liberalismo no menos intervencionista, apenas intervm de forma diferente, e porque a liberdade no algo que todos tm e que possa ser restrito ou ampliado. A liberdade nunca mais que uma relao atual entre governantes e governados. A palavra liberdade utilizada para caracterizar essa forma de governo porque este constri liberdades: liberdade de mercado, de compra e venda, de propriedade, de expresso, etc. Ele consome liberdades e se torna gestor destas na medida em que produz essas condies de liberdade, ao mesmo tempo em que produz seus constrangimentos. Nenhuma liberdade pode ser ilimitada. A liberdade de comportamento e de mercado devem ser reguladas para que os interesses individuais no se sobreponham aos interesses coletivos, para que no haja nenhum pas hegemnico na Europa. A liberdade nunca pode se constituir em um perigo. A contrapartida das liberdades so os mecanismos de segurana que impedem seus excessos e protegem os cidados dos perigos (FOUCAULT, 2008b). Alm disso, com o aumento da liberdade h tambm o refinamento das tcnicas disciplinares. Em primeiro lugar, a vigilncia, que aponta os locais onde deve haver uma atuao direta. Em segundo lugar, tcnicas intervencionistas que ampliam as liberdades em tempos de crise, como o Estado de Bem Estar. As crises so o custo da liberdade, os prprios mecanismos intervencionistas tambm. Ameaado pelo totalitarismo e pelo comunismo, o Estado lanou mo de muitos mecanismos to prejudiciais quanto os sistemas que queria evitar (FOUCAULT, 2008b).

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1.4.4

O Neoliberalismo: Escola Ordoliberal e Escola de Chicago O neoliberalismo37 surgiu no sculo XX como uma transformao profunda da

doutrina liberal do sculo XVIII38. Ele teve duas fontes principais: os ordoliberais alemes e a Escola de Chicago nos Estados Unidos, ambos construdos como crticas polticas intervencionistas que se baseavam na doutrina de Keynes. Esta nova forma de pensar o governo se difundiu para outros pases, formando a base da poltica atual de governo. O neoliberalismo alemo surgiu aps a segunda guerra mundial numa poca de transio para uma nova economia de paz e integrao de novas tecnologias surgidas durante a guerra. Para reconstruir a Alemanha ps nazismo era necessria a utilizao de planos econmicos, fazendo com que o Estado adotasse medidas muito intervencionistas, inclusive nas polticas sociais. Contra esta atitude poltica, desenvolveram-se as idias neoliberais, que desejavam garantir a liberdade dos cidados, o fim da regulao dos preos e das intervenes estatais na economia. No dizer dos neoliberais, um Estado que comete abusos de poder na ordem econmica e de maneira geral, viola direitos fundamentais, afeta liberdades essenciais e , por isso, perde seus direitos, no mais representativo desses cidados (FOUCAULT, 2008b, p.111). O Estado s pode ser legtimo se cria e assegura a liberdade dos cidados, especialmente no domnio econmico. Isso dispersaria, em primeiro lugar, o fantasma do Estado totalitrio que pairava sobre a Alemanha desde o fim do nazismo e depois, garantiria Alemanha livres relaes comerciais com outros pases. A economia funcionaria como um legitimador dos direitos que a Alemanha havia perdido por conta do nazismo. E esse sistema econmico s pode ser legitimador se as pessoas so livres para agir e se expressar. O crescimento econmico produz bem estar e faz com que as pessoas adiram a ele, num circuito que se retroalimenta. Se a Histria disse no Alemanha, a economia possibilitaria sua reafirmao (FOUCAULT, 2008b). O neoliberalismo alemo se funda em 1936 ao redor da revista Ordo, portanto a origem do nome ordoliberais, ou Escola de Friburgo. O neoliberalismo no nasceu com os ordoliberais. Muitos outros personagens tentaram durante o sculo XIX reformular os princpios liberais mas suas idias foram bloqueadas por fatores histricos e sociais como o
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Em tempos de crise do capitalismo, o neoliberalismo vem afirmar que no a estrutura de acumulao de riquezas do capitalista que causa as crises mas um enquadre institucional inadequado. Sua proposta a reinveno do capitalismo atravs de um intervencionismo jurdico (FOUCAULT, 2008b). 38 Esse neoliberalismo no era uma simples reativao do governo liberal. A questo do governo liberal era como governar um Estado legtimo e fazer funcionar dentro dele um mercado livre. A isso, os economistas do sculo XVIII responderam como o princpio do laissez-faire: abandone o mercado sua naturalidade e ele prprio se regular. No sculo XX se trata de algo diferente: Como fazer existir um Estado e fazer funcionar nele o princpio de liberdade? Era necessrio fundar um Estado e um Estado limitado (FOUCAULT, 2008b).

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socialismo de Estado, a necessidade de uma economia planificada, o protecionismo da poltica econmica e as crticas dos keynesianos. A diferena das idias dos ordoliberais era que eles no afirmaram que o nazismo era uma aberrao poltica mas que era causado por um entrelaamento desses fatores, no qual um traz os outros para si. Planificar a economia pode trazer por exemplo, os outros elementos e culminar com o nazismo. O que ocorre no nazismo o crescimento ilimitado do poder estatal, desqualificado como representante do povo, exigindo a obedincia e agindo de forma autoritria. O governo no apia os diferentes partidos mas adota a poltica do partido nico. Para os ordoliberais, o Estado no deve ser subordinado a nada (FOUCAULT, 2008b). Os neoliberais reacendem as idias liberais, afirmando que o motivo do fracasso do liberalismo foi o prprio Estado e no a modalidade de governo. O mercado deve ser deixado livre, no sofrendo tantas intervenes do governo. A liberdade de mercado se torna o princpio regulador e organizador do prprio Estado, que o vigiando. O motivo de se desconfiar do Estado que ele sempre governa demais e seu excesso de interveno traz sempre o fracasso econmico. O neoliberalismo alemo funciona como uma espcie de teste para saber se a economia de mercado pode servir de parmetro para o Estado (FOUCAULT, 2008b). Resumidamente, destacamos as principais caractersticas deste neoliberalismo. Primeiro, o essencial do mercado no est na troca, mas na concorrncia. O Estado no deve intervir nos mecanismos da concorrncia porque ele se auto-regula. A interveno deve ocorrer apenas quando existe monoplio. Segundo, o mercado nunca um dado natural, apesar de ter seus princpios espontneos de funcionamento. A concorrncia pura nunca ser alcanada porque ela sempre o resultado de um esforo. Ela no natural, um princpio de formalizao, um parmetro de anlise. Possui sua estrutura e lgica interna e seus efeitos s se produzem se essa lgica respeitada. A concorrncia um jogo formal entre desigualdades. Terceiro, a concorrncia produzida por um governo ativo, portanto, preciso governar para o mercado. A economia de mercado constitui o indexador geral que regula todas as aes do governo. Quarto, o governo no deve intervir nem nos efeitos do mercado nem nas polticas de bem estar, corrigindo os efeitos destruidores da economia sobre a sociedade. Ele deve intervir sobre a prpria sociedade em sal trama, deve intervir para que os mecanismos concorrenciais tenham o papel de reguladores gerais da sociedade. O neoliberalismo no um governo econmico mas um governo de sociedade (FOUCAULT, 2008b, p.199).

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Mas o que significa ter o mercado como princpio da racionalidade poltica? Quer dizer que os mecanismos concorrenciais devem ocupar o maior espao possvel na sociedade transformando-a em uma sociedade empresarial. A empresa o prottipo que sustenta essa arte de governar liberal. As unidades sociais teriam a forma-empresa39: a propriedade privada, a casa, o indivduo. a generalizao das formas-empresa no corpo social. Como surgem atritos entre as formas-empresa, tambm necessrio um sistema jurdico forte que possa arbitrar entre elas. Isto s vem a confirmar que o regime neoliberal no menos intervencionista que os anteriores. Segundo Foucault (2008, p.221): no ordoliberalismo est implicada uma poltica de sociedade e um intervencionismo social ativo, mltiplo, vigilante e onipresente. O intervencionismo essencialmente jurdico pois as pessoas devem se adaptar s leis que permitem o progresso da sociedade. A forma geral do capitalismo renovado, proposta neoliberal, um jogo de empresas, regulado no interior de uma moldura jurdica garantida pelo Estado na qual cada um se dedica s atividades pelas quais se interessa e os atos do poder pblico s podero adquirir valor se se encaixarem nas leis que o limitam antecipadamente. O resultado de toda essa conjuntura que quanto mais os indivduos forem deixados livres, mais necessrios sero os juzes. (FOUCAULT, 2008b, p.241). O neoliberalismo americano ou Escola de Chicago foi o resultado da transformao do ordoliberalismo ao chegar nos Estados Unidos. Ele teve maior difuso em uma poca de crise econmica e poltica e foi uma crtica ao intervencionismo da poltica do New Deal, dos programas intervencionistas formulados durante a guerra e de programas econmicos e sociais que agiam sobre a pobreza e o sistema educacional. Vejamos agora algumas diferenas entre o ordoliberalismo e o neoliberalismo americano: a) Na Europa, o neoliberalismo surge como moderador de uma Razo de Estado preexistente.Nos Estados Unidos, que no sofreram a influncia do Estado de Bem Estar, por ser estranho a esta cultura, ele convocado como princpio fundador e legitimador do Estado. O liberalismo j havia influenciado a independncia do pas no sculo XVIII e se mantinha como forma principal de governo deste pas. O neoliberalismo veio a se somar cultura existente, tornando-se cada vez mais forte nos Estados Unidos. Portanto, h uma oposio entre o Estado auto-limitado pelo liberalismo e o Estado fundado por este.

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A adoo da forma-empresa visava instalar o modelo da oferta e da procura, do investimento e do lucro, para torn-lo um modelo da existncia, uma forma de relao do indivduo consigo e com os outros, servindo de suporte para valores morais e culturais. Economizao de todo um campo social (Foucault, 2008b; Castro, 2009).

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b) O liberalismo foi um tema recorrente em todas as opes polticas dos Estados Unidos: escravido, leis, protecionismo, etc.40 Na Europa, os temas polticos mais recorrentes foram outros: unidade versus independncia da nao e Estado de Direito. c) Os Estados Unidos foram reativos s polticas intervencionistas como o Estado de Bem Estar, que caram como um corpo estranho nessa cultura. A isso, os Estados Unidos responderam com uma reativao do liberalismo tanto de direita quanto como de esquerda. Enquanto no liberalismo alemo, o mercado era o princpio de regulao econmica indispensvel ao desenrolar do processo econmico e a poltica devia abrir espao nos processos sociais para o mecanismo de mercado, nos Estados Unidos, a generalizao da forma-empresa no tecido social se tornou uma marca distintiva. Nos Estados Unidos, o mercado funciona como princpio de decifrao das relaes sociais e dos comportamentos individuais. Por exemplo, a relao me-filho ser vista como um investimento em capital humano que gerar benefcios futuros para a criana (o salrio) e para a me (renda psquica). A economizao de outros campos permite que eles sejam sempre abertos a crticas em relao aos abusos do governo. Entender as relaes sociais em termos econmicos permite que elas tenham uma certa inteligibilidade e caiam em um clculo que deve ser sempre o do lucro. O Estado no deve ser intervencionista e suas punies e regulamentaes devem ter em vista um baixo custo e uma grande utilidade social. O homem econmico se torna o modelo do comportamento, fazendo do indivduo um ser governvel enquanto inserido nesse modelo (FOUCAULT, 2008b). Na psicologia, um exemplo dessa economizao do comportamento encontrado nas tcnicas comportamentais, que analisam o custo-benefcio de um comportamento em termos de punies, reforos, estmulos e respostas. Enquanto o homem econmico clssico era intocvel por obedecer apenas a seus prprios interesses, o homem econmico neoliberal justamente aquilo que manipulvel, que pode ser moldado ou dirigido de acordo com intervenes planejadas em seu meio. O homem econmico o indivduo que escolhe para si, em relao a seu bem estar, seu interesse, uma vontade imediata e absolutamente subjetiva (FOUCAULT, 2008b, p.372). Aparentemente desajustado do interesse coletivo, o homem econmico cego ao seu enquadre geral na sociedade, o que vai fazer funcionar a economia. Qualquer tentativa intencional de modificar a dinmica dos interesses, tanto por parte dos sujeitos como por parte do soberano, resultar em fracasso. Isto ocorre porque no possvel conhecer a totalidade dos processos econmicos. A nica racionalidade cognoscvel a do prprio homem
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O Liberalismo no apenas uma opo econmica nos Estados Unidos como foi na Alemanha. Ele representa toda uma forma de ser e de pensar. O problema das liberdades era tema recorrente neste pas (FOUCAULT, 2008b, p.301).

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econmico pois a economia incontrolvel e sua natureza, opaca, afirma a economia poltica (FOUCAULT, 2008b, p.383) . Aqui, a economia poltica serve como entrave para o governo. Se o que manipulvel o homem econmico mas a totalidade da economia no pode ser conhecida, qualquer interveno pode ser desastrosa. Inmeras formas de intervencionismo surgiram na tentativa de provar que os economistas tinham se enganado. Era impossvel negar a economia como cincia auxiliar ao governo e ao mesmo tempo, a economia no podia mais ser o alvo direto do governo. Foi necessrio que surgisse uma outra noo para que o governo pudesse funcionar. Esta noo foi a de sociedade civil como contrapartida do Estado (FOUCAULT, 2008b). A sociedade civil a resposta e a referncia do governo. Ela no um dado natural, assim como o Estado, o efeito de uma tecnologia de governo. Governar a sociedade civil significa no infringir as leis da economia nem os princpios de direito e ao mesmo tempo, ter um princpio de limitao do governo. A sociedade civil um espao externo ao Estado, povoada por uma multido de sujeitos econmicos e que permite administr-los. um efeito prprio do liberalismo. A partir do sculo XVIII, a noo de sociedade civil vai sofrer uma profunda transformao. Ao invs de ser um conjunto de indivduos ligados atravs de um vnculo jurdico e poltico, vai designar uma globalidade concreta. Antes dela, nada existe. Os homens de todas as culturas sempre viveram em sociedade pois, o vnculo social se forma espontaneamente entre eles. Em segundo lugar, no existe um contrato explcito. O objetivo do vnculo a satisfao das necessidades individuais. Cada um importante para o todo no por seus interesses econmicos mas, por interesses no egostas. Alm disso, em terceiro lugar, a sociedade forma divises de trabalho e tarefas, divide os poderes espontaneamente. S posteriormente essa diviso formalizada. Em quarto lugar, a sociedade civil motor da histria. As formas sociais se desenvolveram sempre em direo a um progresso: da sociedade selvagem, sociedade brbara e posteriormente civilizada (FOUCAULT, 2008b). O princpio de limitao nessa nova arte de governar a vontade e a liberdade daqueles que so governados. O governo, como j dito, o representante das vontades individuais e ao mesmo tempo, o protetor das vontades coletivas. Para exercer esse papel, o governo se torna cada vez mais intervencionista, agindo no detalhe para minimizar os riscos causados pela sua prpria racionalidade de funcionamento. Nas palavras de Senellart (2008):
A sociedade representa o princpio em nome do qual o governo liberal tende a se autolimitar. Ela o obriga a se indagar, sem cessar, se ele no governa demais, mas tambm constitui o alvo de uma interveno governamental permanente, para no restringir as liberdades formalmente concedidas mas para produzir, multiplicar e garantir essas liberdades de que o sistema liberal necessita(SENELLART, 2008, p.445-446)

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2 O GOVERNO NAS SOCIEDADES CONTEMPORNEAS

2.1 A Governamentalidade nos Estudos Ps Foucaultianos

No captulo precedente, abordamos as noes de Governo e Governamentalidade elaboradas por Foucault. Aps as publicaes de seus textos sobre governo, inmeros autores retomaram suas idias, buscando ampliar a discusso e aplic-la a reas especficas. Um exemplo disso a Escola Inglesa de Governamentalidade41, que a partir dos anos oitenta buscou analisar como se organiza o governo nas sociedades contemporneas. O objetivo deste captulo apresentar a forma de governo das sociedades ocidentais contemporneas, em particular as chamadas Sociedades Liberais Avanadas (ROSE, 1989), e investigar os mecanismos utilizados para governar os indivduos contemporneos que necessitam ser livres. Ao final do captulo, abordamos o papel dos experts nestas formas de governo, temtica que ser amplamente analisada no terceiro captulo, que aborda especificamente do papel da psicologia como uma das principais expertises da atualidade. Vejamos de incio como se deu o surgimento da Escola Inglesa de Governamentalidade, quais as teses defendidas pelo grupo e a importncia e novidade dessas idias no debate atual sobre o papel da expertise psicolgica nas sociedades contemporneas. Logo aps a publicao dos originais em francs dos cursos sobre o tema do governo, proferidos por Foucault no Collge de France, estes foram traduzidos para o ingls por Colin Gordon42. Os mesmos geraram grande impacto na comunidade cientfica dedicada ao estudo da conduo dos homens. Foucault desafiava as teorias clssicas do papel do Estado, questionando a origem, o beneficirio e o ponto terminal do poder. A partir de sua teoria, surgiram muitos estudos empricos, incluindo anlises da arquitetura dos manicmios, estudos sobre o desenvolvimento da instituio escolar e sobre o papel regulador das cincias psi (ROSE; VALVERDE; OMALLEY, 2006). A fertilidade da nova abordagem j tinha sido demonstrada em artigos dos professores Pasquale Pasquino (1978) e Giovanna Procacci (1978) , aplicando a nova teoria no estudo das racionalidades polticas. Essas anlises mostravam como cada arte de governo implicava em certas concepes da natureza e obrigaes dos governados (ROSE; VALVERDE; OMALLEY, 2006). Na mesma poca (fim dos anos setenta), Donzelot
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Os autores no aceitam esta denominao, como ser explicado mais adiante, porm, para fins deste trabalho, este grupo ser nomeado assim. 42 Colin Gordon fez a primeira traduo do trabalho de Foucault para o ingls. A palestra Governamentalidade, proferida em 1978, foi traduzida para o ingls em 1979 e publicada no peridico independente Ideology and Consciousness.

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publicou o artigo Por uma Nova Cultura Poltica (1978)43, no qual combatia as concepes clssicas do papel do Estado, sugerindo o abandono do termo poder, pelo menos da forma comumente concebida. O autor afirmava no haver um poder a quem todos se submetiam mas tecnologias de poder. Segundo sua concepo, o Estado era concebido como um suporte para as tecnologias de poder, e no como uma entidade previamente existente que agiria sobre os indivduos . Para exemplificar suas teses, Donzelot analisou as tcnicas de seguro, e a associao dessas tcnicas com o surgimento da idia de social.44 Para Donzelot (1980), o seguro ilustrava uma tecnologia solidria, uma soluo para o problema da excluso de alguns, caracterizada pelo aumento dos custos dos impostos de todos visando compensar certas pessoas dos danos sofridos Nos anos oitenta, essas idias foram desenvolvidas por um grupo cientistas sociais 45, que buscavam entender o modo de funcionamento o governo nas sociedades contemporneas, a partir das pesquisas nas cincias psi e na vida econmica. Esses tericos privilegiaram como foco de suas anlises mais as atividades cotidianas comuns do que as grandes tecnologias de poder, como o Panptico. As tcnicas cotidianas tais como entrevistas, registros, dirios e manuais, foram o ponto de partida desses estudos (ROSE; VALVERDE; OMALLEY, 2006). Segundo os autores, as anlises iniciais eram bem modestas. Seguiam o nascimento e atividades dos engenheiros da alma humana psiquiatras, mdicos, contadores, gerentes, etc. No havia uma teoria que abordasse as questes relevantes para este grupo, fazendo com que o trabalho inicial fosse uma pesquisa com o objetivo de aprofundar a teoria e obter ferramentas para mapear essas atividades. Essas atividades tinham em comum a preocupao com a norma e seus desvios, e a tentativa de tornar a norma opervel e governar os indivduos sem alterar sua privacidade e sem ser autoritrio (MILLER; ROSE, 2008). No entanto, uma mudana de ponto de vista foi necessria para que essas anlises pudessem ter incio. Deixaram de lado as perguntas sobre os porqus do governo (porque deve existir governo, quem exerce essa autoridade) e se interessaram em responder como (que mtodos so utilizados), diminuindo o peso que a noo de causalidade representava
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Pour une nouvelle culture politique (1978) No encontrada referncia completa.. Segundo Deleuze (1980) no prefcio de A Polcia das Famlias de Donzelot (1980), o social surge a partir do sculo XVIII como um setor especfico, em que se classificam problemas de vrias ordens e que tomado por uma srie de novos profissionais (assistentes sociais, principalmente). uma outra classificao do espao, que visa principalmente a famlia, tida como fonte de todos os problemas sociais (promiscuidade, delinqncia, vagabundagem). Um domnio hbrido entre pblico e privado que traa uma nova linha entre ricos e pobres, domnio este sobre o qual o Estado precisa agir para minimizar a desordem social. 45 Nikolas Rose, Peter Miller, Graham Burchell, Colin Gordon, Vikki Bell, Pat OMalley, Kurt Baistow, Barbara Cruikshank, Franois Ewald, Giovanna Procacci, Jacques Donzelot, Ted OLeary, apenas para citar alguns autores que exemplificam esse grupo de cientistas sociais.

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nesses estudos, ou melhor, multiplicando-o com vrias causas possveis e permitindo abrir mo de teorizar sobre as categorias clssicas de Estado ou classe. A questo principal era investigar de que forma o governo se relacionava com a subjetividade, e como as pessoas compreendiam a si mesmas de acordo com cada poca, que instncias as problematizavam e de que forma o faziam (MILLER; ROSE, 2008). No incio dos anos noventa, este grupo se consolidou e adquiriu os moldes que possui hoje, e passou a ser conhecido como Escola Inglesa de Governamentalidade. Porm, segundo os autores:
O que surgiu na Inglaterra mas tambm no Canad, na Austrlia e nos Estados Unidos, foi uma comunidade informal buscando ferramentas para entender como o nosso presente foi agenciado e como poderia ser transformado(MILLER; ROSE, 2008; p.8)

O objetivo no foi criar uma teoria geral sobre o governo mas, se debruar sobre temas especficos. Miller e Rose (2008) afirmam terem sido felizes em seus temas: A Clnica Tavistock, a Histria da psicologia aplicada, a genealogia das tcnicas contbeis, entre outros46. Seus trabalhos foram publicados em peridicos de diferentes reas onde pudessem encontrar leitores interessados (Cincias Humanas, Contabilidade, Histria das Cincias, Economia, psicologia). Os comentrios sobre essas publicaes renderam como fruto novas reformulaes, em particular, em relao teoria do poder e noo de liberdade defendida pelos autores. Como esclarece Miller e Rose, estavam preocupados com uma forma de poder diferente. Era um poder sem centro, ou melhor, com mltiplos centros, produto de intervenes, projetos, objetos (MILLER; ROSE, 2008, p.9). Para ampliar a teoria foucaultiana sobre o poder, o grupo britnico se utilizou de quatro fontes principais (Miller e Rose, 2008). Primeiro, destacam-se os estudos da cincia realizados por Latour e Callon47 e Ian Hacking48, que demonstraram os benefcios de focalizar em prticas e eventos especficos, extrapolando-os com uma teoria mais abrangente49; e os estudos estatsticos, que fizeram com que os autores considerassem a idia de instrumento para alm do concreto (ferramentas, escalas, tabelas), englobando as tecnologias intelectuais de pensamento e anlise do self. Segundo, foram os estudos econmicos, desenvolvidos por
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No texto utilizado de Miller e Rose (2008) no h as referncias completas destes trabalhos. Por exemplo, Science In Action (1987); Visualization and Cognition (1987); The Powers of Association (1996), todos de Bruno Latour e Some Elements of a Sociology of Translation (1986); Mapping the Dinamics of Science and Technology (1986) de Michel Callon. 48 Representing and Intervening (1983), Making Up People (1986); The Taming of Chance (1990) e Biopower and the Avalanche of Printed Numbers (1982). 49 Um dos exemplos so as condies base para se intervir distncia A interveno distncia ser vista com detalhes em outro tpico.

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grandes historiadores do pensamento econmico do sculo XX (Cutler, Thompson, Porter, Polanyi)50 , tornando claro que a economia no era um campo j dado, com suas leis naturais, mas, criado pelo homem com seu modo de pensar. Estes trabalhos enfatizaram o papel do clculo econmico e suas relaes com as frmulas, discursos e polticas econmicas. Isso permitiu entender o papel dos nmeros no governo atual, postulando os sujeitos como calculados e calculadores pensando prs e contras nas suas escolhas, calculando riscos e conseqncias de suas aes, por exemplo. Terceiro, destacam-se os estudos sobre as profisses e a expertise, baseados nos estudos de Haskell, Perkin e Freidson51. Esses estudos visavam analisar o modo como os especialistas se infiltravam no cotidiano nos indivduos, permeando a estrutura e o tecido social, privilegiando na anlise as formas de expertise que baseavam suas reivindicaes numa competncia especial, um saber sobre os seres humanos e como eles poderiam moldar e gerenciar sua conduta pessoal sem violar suas escolhas. Por ltimo, destacam-se os estudos influenciados pela anlise foucaultiana, a saber: os estudos de Donzelot (especialmente o livro A Polcia das Famlias (1980)), as anlises de Robert Castel sobre o campo psi nos sculos XIX e XX52, Giovanna Procacci e os estudos sobre o governo da pobreza no sculo XIX53 e Georges Canguilhem e os estudos sobre as cincias biolgicas54. Dentre os temas pesquisados pelos autores, podemos citar: emergncia da previdncia social, educao, tcnicas contbeis, controle do crime, regulao do desemprego, pobreza e insegurana, Medicina, Psiquiatria e regulao da sade, abuso infantil e ofensas sexuais, entre outros.

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Cutler, R.M. The Political Economy of EastSouth Military Transfers (1987), Thompson, G. ,Economic Calculation as a Sign? (1980); Porter, T. Private Authority and International Affairs (1999), Polanyi, K. Trade and Market in The Early Empires: Economies in History and Theory (1971). 51 The Rise of the Professional Society (1989). 52 The Psychiatric Society (1982), LOrdre Psychiatrique (1976), The Regulation of Madness (1988), From Dangerouness to Risk (1992). 53 Sociology and Its Poor (1989), Social Economy and the Government of Poverty (1991), Gouverner la Misre (1993). 54 O Normal e o Patolgico (1988).

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2.2 O Governo das Sociedades Liberais Avanadas

Entre as ferramentas utilizadas para compreender as formas de governo nas sociedades contemporneas est a diviso entre racionalidades polticas (ou de governo) e tecnologias de governo 55. Segundo os autores da Escola Inglesa, a diviso entre racionalidades polticas e tecnologias foi um desdobramento do neologismo foucaultiano governamentalidade. Por esta diviso, no so nomeados campos distintos de realidade. O objetivo indicar as ligaes intrnsecas entre um modo de representar e conhecer um fenmeno e um modo de agir para transform-lo (MILLER; ROSE, 2008).

2.2.1 Racionalidades Polticas

O discurso poltico um campo para formulao e justificao de esquemas idealizados que representam a realidade, a analisam e retificam. Embora no tenham o carter fechado e sistemtico de discursos disciplinares, possvel discernir neles, regularidades que chamamos de racionalidades polticas (MILLER; ROSE, 2008, p.58)

As racionalidades polticas56 so estilos de pensamento, so modos de esquematizar e tornar a realidade passvel de clculo, representao e programao. Existem vrias racionalidades de governo que podem estar agindo ao mesmo tempo. Os exemplos de racionalidades polticas so: a Razo de Estado, o liberalismo, o Estado de Bem Estar, o Neoliberalismo, o Socialismo, a Democracia, entre outros. As racionalidades tambm podem ser denominadas de governamentalidades (MILLER; ROSE, 2008; GORDON, 1991). Segundo Miller e Rose (2008), a governamentalidade tem um carter discursivo pois analisa conceitos, teorias e clculos para aplic-los ao campo de governo, requerendo ateno especial linguagem que o representa. Enquanto existe a realidade de governo local, que requer intervenes especficas, existe tambm a realidade poltica mais ampla. Esses dois discursos devem ser articulados para que as racionalidades polticas funcionem. O discurso visto aqui como uma tecnologia intelectual que requer ateno particular s

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Governo aqui no um conceito nem uma teoria mas uma perspectiva (ROSE, 1999). Foucault j utilizava este termo de forma quase que sinnima de arte de governo. Para o autor, racionalidade de governo um modo ou sistema de pensar a natureza da prtica de governo (o que governar, quem pode governar, quem governado) capaz de tornar essa atividade pensvel e praticvel tanto para quem governa quanto para quem governado (GORDON, 1991).

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formas de escrita, listagem, numerao e cmputo que tornam um campo cognoscvel, calculvel e administrvel. Conhecer um objeto ou um campo mais que uma atividade terica ou puramente especulativa, requer a inveno de inmeros meios de representao (observao, coleta de dados, registros, estatsticas) que fazem com que esse campo ou objeto seja julgvel. Atravs desses procedimentos de inscrio (a serem vistos quando falarmos das tecnologias), as racionalidades constroem objetos como a economia, a famlia e o social, que so inscritos e tornados passveis de interveno e regulao, em outras palavras, de administrao. Toda racionalidade poltica depende de modos particulares de representao da realidade, e necessita para isso de elaborar uma linguagem para descrever o campo e se apropriar da natureza da realidade representada. Aqui, representar significa literalmente re-apresentar, de forma que uma realidade confusa possa ser organizada atravs de esquemas, diagramas e tabelas, para que possa ser compreendida, comparada e debatida, dando luz deliberaes polticas (MILLER; ROSE, 2008). O governo depende sempre de um saber a partir do qual constri representaes da realidade, e os proponentes dos programas polticos, grosso modo, buscam representaes baseadas nos saberes cientficos57. O conhecimento cientfico valorizado em nossa sociedade, pois produz discursos tidos como verdadeiros por se basearem em acmulos de fatos e anlises detalhadas. Busca-se um saber cientfico daquilo que governado, busca-se conhecer a natureza do campo para que se possa, atravs do conhecimento de seu funcionamento, mapear os problemas e identificar solues. Este processo cria novos campos, como j dito, tornando novas facetas da existncia praticveis. O objetivo de todo esse processo a interveno. Os processos de representao e interveno esto intrinsecamente ligados. As tentativas de instrumentalizar o campo visam tornar o governo operante. Se as racionalidades polticas colocam o governo no domnio do pensamento, as tecnologias traduzem o pensamento para o domnio da realidade atravs de programas de governo, criando dispositivos para agir sobre as coisas e as pessoas (MILLER; ROSE, 2008). As racionalidades polticas possuem trs caractersticas principais (MILLER; ROSE, 2008; ROSE, 1999). A primeira caracterstica o formato moral, No formato moral, as

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Um papel importante desempenhado pela expertise na representao da realidade a ser governada. Suas normas e apelos so revestidos de um cunho de neutralidade, verdade desinteressada e reivindicaes de conseguir o sucesso almejado pelo cliente. A expertise est numa dupla cruzada: de um lado, apela aos governantes buscando se aliar a eles, convencendo-os de que suas instrues so significativas para os interesses deles; de outro lado, apelam aos consumidores de seus servios, enfatizando a necessidade de orientao para alcanar o sucesso e a felicidade pessoal. Isto ser visto com mais detalhe posteriormente.

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racionalidades elaboram as representaes sobre os poderes e responsabilidades das autoridades. Abordam a distribuio prpria de tarefas e aes entre autoridades de diferentes tipos: educacionais, mdicas, psi, contbeis. Consideram os princpios pelos quais o governo deve ser dirigido (em nome de que se governa) liberdade, igualdade, prosperidade, nacionalismo, racionalidade, eficincia, entre outros. Segundo Rose (1999), cada projeto de racionalizao, em nome da liberdade do indivduo, uma estratgia tambm para intervir no pensamento ou na realidade. A segunda caracterstica o aspecto epistemolgico. As racionalidades polticas so articuladas em relao natureza dos objetos que desejam representar sociedade, nao, famlia, economia. Em particular, incluem alguma noo das pessoas sobre as quais o governo deve ser exercido. Elas podem ser vistas como os filhos a serem conduzidos pelo pai de famlia, ovelhas do rebanho a serem guiadas, recursos a serem explorados. Para Rose (1999), governar ser condenado a buscar uma autoridade sobre sua prpria autoridade, tambm precisar de uma tecnologia intelectual para entender o que fazer com o campo. Segundo o autor, as racionalidades polticas so tentativas de racionalizar a natureza, os meios, os fins e os limites para o exerccio do poder e os estilos de governo, os instrumentos, as tcnicas e as prticas s quais se ligar. Em terceiro lugar, elas possuem um dialeto especfico. A linguagem que caracteriza o discurso poltico uma tecnologia ou dispositivo intelectual para tornar a realidade pensvel de tal forma que seja passvel a administrao poltica. Para Rose (1999), a linguagem no secundria ao governo, mas constitutiva dele. A linguagem no apenas torna descritveis os atos do governo, mas tambm os torna possveis (p. 28). Um exemplo disso o vocabulrio tradicional que cria a oposio Estado versus Sociedade Civil, caracterstico do liberalismo. Para Rose (1999), as racionalidades polticas so campos discursivos, caracterizados por um vocabulrio compartilhado, com disputas internas entre programas, princpios ticos que se comunicam, lgicas explicativas inteligveis e acordos significativos sobre problemas polticos chave. Governar no apenas agir num mundo dado, com suas divises naturais. Governar recortar a experincia de certa forma, para enxergar nela atraes e repulses, novas facetas que trazem consigo foras, intensidades e relaes que antes no existiam. Governar recortar o tempo de novas maneiras, recortar os espaos de forma a torn-los administrveis. Governar definir limites, tornando-os visveis, acumulando informaes sobre o que est includo naquele campo e o que no est, usando tcnicas para mobilizar as foras e entidades reveladas. Destacamos duas racionalidades polticas que ilustram o que

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foi dito sobre a forma de governar nas sociedades contemporneas: o Estado de Bem Estar Social e a Democracia . Na primeira metade do sculo XX, muitos pases ocidentais se tornaram Estados de Bem Estar. Nesses pases, o Estado de Bem Estar tentava assegurar nveis elevados de emprego, progresso econmico, segurana social, sade e habitao por meio do sistema de impostos e investimentos, da planificao da economia e do desenvolvimento de um aparelho de administrao social ampliado e burocratizado. Como mostra Miller e Rose (2008), surge uma nova forma de governo da vida social, econmica e pessoal dos cidados, chamada tambm de welfarism58, constituindo uma racionalidade poltica que incorpora uma srie de programas, tecnologias e dispositivos, como o regime de impostos, a previdncia social e as habitaes populares para idosos. O Estado de Bem Estar, tambm conhecido como Estado Providncia (tat Providnce) ou Estado Social (Social State), est relacionado a emergncia do campo social, e surgiu como reao ao liberalismo, que supostamente causava efeitos devastadores sobre os indivduos como aumento das taxas de crime e suicdio (apontadas nas pesquisas da Sociologia, como a de Durkheim, por exemplo). O afrouxamento dos laos comunitrios e a destruio das famlias requeriam uma interveno de carter social que visasse o aumento dos laos de solidariedade entre as pessoas e garantisse a segurana social, sem abrir mo dos espaos pessoais de liberdade. Por causa da ameaa do socialismo e dos regimes totalitrios, considerados como um Estado que engole a Sociedade, o Estado de Bem Estar buscava manter uma esfera poltica externa ao mesmo tempo em que buscava ferramentas para agir sobre ela (MILLER; ROSE, 2008). Nesse modo de governo, o Estado exerce uma tutela sobre a famlia, atravs da vigilncia econmica e moral para atingir fins sanitrios e educativos. O governo social um governo de experts que abordam diretamente os indivduos e as famlias, avaliando, diagnosticando e julgando. Este tipo de governo oferece um terreno frtil para atuao desses profissionais, a comear pelos trabalhadores sociais mas depois se expandindo tambm para outras reas, como a psicanlise e a psicologia. Os indivduos se relacionam com os experts de forma pedaggica e criadora de responsabilidade (ROSE, 1996) Os programas sociais do sculo XIX envolviam alianas profissionais complexas entre agentes privados e profissionais, no s os psi mas tambm mdicos, filantropos e organizaes de caridade e o Estado, na tentativa de combater problemas localizados em

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Sem traduo em portugus.

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todo corpo social. Do fim do sculo XIX em diante, estes programas foram incorporados gradualmente ao aparelho de Estado, at chegar forma definitiva aps a Segunda Guerra Mundial. Criou-se um Estado intervencionista, ligando uma srie de redes com aspiraes de saber, programar e transformar o campo social (MILLER; ROSE, 2008). Como racionalidade poltica, o welfarism estruturado pelo desejo de encorajar o crescimento nacional e o bem estar, pela promoo de responsabilidade social e da mutualidade do risco social (Miller e Rose, 2008). O objetivo da racionalidade social foi resolver uma srie de problemas surgidos no ps guerra delinqncia, problemas familiares, declnio da taxa de natalidade aliando-os existncia da esfera social, que deveria estar em ordem para que esses problemas fossem resolvidos. Isto s poderia ser feito pelo compartilhamento da responsabilidade entre os indivduos, gerenciando o risco da sociedade da qual eles mesmos faziam parte. Enquanto os dispositivos antes da guerra consistiam na vigilncia e regulao dos setores problemticos da populao atravs de setores especficos como tribunais, reformatrios e clnicas, o Estado de Bem Estar buscou articular esses elementos variados numa nica rede e manej-los por um aparelho de Estado, em aliana com outras autoridades, que brigavam quase sempre por reconhecimento (MILLER; ROSE, 2008). Com o Estado de Bem Estar, surge uma nova relao entre o cidado e o poder pblico. Ambos passaram a se relacionar em termos de um contrato, numa forma de governo que d responsabilidade aos indivduos. Isso pode ser ilustrado pelo surgimento da Previdncia Social. Com a criao da Previdncia Social, uma margem de segurana social passa a ser provida pelo Estado, enquanto os indivduos ficam responsveis por outra, criando uma rede de solidariedade com os que sofrem danos e incapacidades que dependem de todos. A conseqncia da criao de tecnologias, como as de seguro social, foi a transferncia de alguns problemas do campo poltico para o campo tcnico. Essa uma caracterstica marcante do Estado de Bem Estar: o papel da expertise. Os campos so despolitizados e tornados assuntos privados, resolvveis por transaes individuais ou por tcnicos e administradores atravs de racionalizaes dirigidas por critrios objetivos e aparentemente neutros:
O sistema de seguro social incorporava aspiraes poltico-ticas definidas. No entanto, tinha o efeito paradoxal de expelir certos temas e problemas do campo poltico para o campo tcnico. Isto ilustra uma caracterstica chave do welfarism : o papel dado expertise. Ao incorporar a

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expertise numa rede centralmente dirigida, o welfarism cria domnios nos quais as decises polticas so dominadas por clculos tcnicos (MILLER; ROSE, 2008; p.7759)

Nas dcadas finais do sculo XX, o modelo europeu do Estado de Bem Estar questionado, em oposio aos Estados Unidos, por exemplo, em que esse modelo foi tido como estranho cultura e no penetrou. As certezas do Estado Providncia foram atacadas e o sistema de governo foi transformado. Os altos custos, a criao de dependncia dos indivduos em relao ao Estado, a destruio do mercado, foram os argumentos para o desmonte destas redes de proteo. As funes pblicas do welfare foram em sua maioria privatizadas, assim como os sistemas de previdncia, sade e penso assumiram a forma do mercado livre. Foi introduzida a competio entre escolas e faculdades e as responsabilidades dos indivduos foram aumentadas. A racionalidade social foi substituda pelas racionalidades neoliberais, nas quais o governo exercido por meio de escolhas feitas por atores autnomos em seus contextos particulares (MILLER; ROSE, 2008). Segundo Miller e Rose, o governo do welfare se localizava em algum lugar entre o liberalismo clssico e o nascente socialismo6061 (MILLER; ROSE, 2008; p.207). Talvez por isso, suas intervenes minassem a liberdade que os mercado e as empresas tinham no liberalismo, preservando apenas uma autonomia formal dos mercados e empresas. O sujeito poltico como cidado se tornou algum com direito de proteo social e educao, em retorno pelas obrigaes e responsabilidades sociais, um sujeito de necessidades, dependendo de um aparelho de Estado quase onipresente. Outra racionalidade poltica que surgiu nas sociedades contemporneas foi a Democracia. A racionalidade da Democracia est intrinsecamente ligada a tcnicas numricas. O poder democrtico um poder calculador, no qual os nmeros justificam a legitimidade do poder poltico . Por ser um poder calculador, os nmeros integram as tecnologias que buscam fazer funcionar a democracia como um conjunto particular de mecanismos de governo. O poder democrtico requer cidados que calculem, tornando-se auto-controlveis por meio de suas escolhas, do clculo de probabilidades e da anlise dos prs e contras (MILLER; ROSE, 2008).

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The system of social insurance embodied definite poltico-ethical aspirations. However, it had the paradoxical effect of expelling certain issues and problems from the political to the technical domain. This illustrates a key feature of welfarism: the role accorded to expertise. By incorporating expertise into a centrally directed network, welfarism creates domains in which political decisions are dominated by technical calculations. 60 This was a formula o rule somewhere between classical liberalism and nascent socialism. 61 Esse carter pode ser ilustrado por dois eixos desta frmula de governo: a Previdncia Social, inclusiva e solidria e o trabalho social, individual e responsabilizante.

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Atualmente, a idia de democracia impe respeito em muitos lugares, como se abraar a democracia fosse um compromisso filosfico ou moral, como se a democracia trouxesse por si s a liberdade, a equidade e a justia. Em parte, isso verdade. Esses so os ideais almejados pela democracia. Porm, da forma como ela opera no liberalismo, a democracia mais que um conjunto de ideais polticos e mais que um mecanismo de eleio de um representante executivo. A democracia um modo de exercer e justificar o poder, dependente de tecnologias complexas que ligam o exerccio do poder s entidades das quais ele depende, como, por exemplo, a sociedade civil (ROSE, 1999). As racionalidades polticas democrticas enfatizam o auto-controle dos indivduos, no sentido de serem cidados independentes, racionais e calculadores; por isso mesmo, elas devem sustentar um ambiente numrico no qual os cidados possam se portar dessa forma. A racionalidade democrtica favorece um governo calculado e calculador62, que depende da participao dos experts para que as tcnicas de calculo sejam incutidas nos indivduos.
A Democracia, se tomada seriamente como uma arte de governo, mais do que como uma filosofia ou uma retrica, depende da delicada composio de relaes de nmeros e sistema numrico permitindo que um governo calculado e calculador seja exercido sobre as pessoas e fatos a serem governados (ROSE, 1999, p.23263)

Se a democracia foi tomada mais como racionalidade de governo do que como uma filosofia porque depende dessas tecnologias de clculo. O foco nos nmeros e na quantificao propicia o deslocamento do olhar dos grandes textos de filosofia para as prticas cotidianas da pedagogia, da informao e da pesquisa e s cincias que as suportam (ROSE, 1999). Alm disso, a democracia d nfase ao auto-controle porque valoriza a liberdade, uma caracterstica comum das racionalidades liberais contemporneas. Na democracia, o governo pela liberdade no apenas possvel, tambm necessrio. S se pode governar um indivduo que seja livre. Em contrapartida, a disciplina nunca foi to presente. Os indivduos no precisam mais ficar confinados em instituies para serem vigiados em massa. Isto feito por meio da infuso de tcnicas de auto-controle atravs dos experts, do governo distancia, das tcnicas numricas e contbeis, das tcnicas de manejo do risco e seguro e de uma srie de outras tecnologias de controle que no operam pela moralizao nem pela socializao e solidariedade mas pela instrumentalizao de um tipo diferente de liberdade. Essa liberdade amplia as fronteiras do sistema de controle, que se
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No original: calculable and calculating. Democracy, if it be taken seriously as an art of government, rather than as a philosophy or rethoric, depends upon the delicate composition of relations of number and numeracy enabling a calculated and calculating government to be exercised over the persons and events to be governed.

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torna mais preciso e com limites mais invisveis, enquanto abarca violaes da norma cada vez mais nfimas. Em nome da ordem pblica, do controle da criminalidade e da conduta anti-social, inmeros campos urbanos tm sido mobilizados na direo da boa cidadania. O Estado dispersa algumas de suas funes para outras instituies como a famlia, a escola e a vizinhana, o que no diminui de forma nenhuma a vigilncia mas amplia seu nvel de detalhe (ROSE, 1999). O novo papel do Estado o de scio do governo, facilitando, permitindo, estimulando e moldando as atividades de auto-controle de uma srie de entidades dispersas firmas, comunidades, indivduos que tomariam para si muitos poderes e responsabilidades previamente anexados ao Estado (ROSE, 2000). Estas estratgias geram autonomia e responsabilidade, multiplicando as agncias de governo enquanto as moldam em novas formas de controle. A autonomia dos atores polticos deve ser moldada e usada para governar mais econmica e efetivamente (ROSE, 2000).

2.2.2 Tecnologias de Governo64

Os objetivos que o governo busca alcanar esto intrinsecamente ligados aos problemas que identifica em seu campo de ao: as falhas que busca corrigir, as doenas que busca curar. A histria do governo pode ser escrita como uma histria das problematizaes na qual vrias autoridades mdicos, filantropos, contadores, assistentes sociais, polticos comparam o ideal com o real e observam a distncia entre eles. Desde o perigo da falta de povoamento, passando pelos problemas urbanos at a falta de eficincia, dependendo da poca, diversos problemas podem ter prioridade para aqueles que governam. A prpria continuidade do governo se d pela identificao de dificuldades e falhas de governo que precisam ser corrigidas (MILLER; ROSE, 2008). em torno destas falhas que se organizam os programas de governo. Os programas de governo no se relacionam com as racionalidades como uma simples transposio da teoria para a realidade, ou seja, eles no so a mera aplicao de uma teoria. Estes programas dependem, em primeiro lugar, de um saber sobre o que se deseja governar. Como vimos no tpico anterior, governar um campo ou objeto requer que ele possa ser representado de forma que sua natureza possa ser apreendida e, assim, entre no clculo

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Os autores consideram que as racionalidades polticas tambm so tecnologias de governo, as chamadas tecnologias intelectuais. Faria mais sentido falar em tcnicas de governo neste tpico, porm, para evitar ambigidade, ser mantido o termo utilizado pelos autores.

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poltico com o objetivo de ser administrada. As cincias fornecem as tecnologias intelectuais para tornar o mundo pensvel, domando sua realidade intratvel, sujeitando-o s anlises disciplinadas do pensamento (MILLER; ROSE, 2008, p. 62)65. Os programas de governo operam com a pressuposio de que a realidade pode ser programada, que um campo sujeito a regras, normas e processos que podem ser mudados e aprimorados pelas autoridades66. Por meio das cincias, os programas tornam a realidade pensvel e passvel de diagnstico, prescrio, interveno e cura. Para que esses programas possam operar, so necessrias tcnicas a partir das quais se estabelecem conexes entre o que as autoridades desejam, que o auto-controle dos indivduos67, e as atividades exercidas pelos indivduos e os grupos. Por meio dessas tcnicas, articulam-se as racionalidades e os programas de governo, que no so implementaes do ideal no real, mas um agenciamento de foras lutando na mesma direo (MILLER; ROSE, 2008). A tcnica uma bricolagem de formas de saber que operam a partir de uma variedade de dispositivos. Como esclarece Rose: Toda tcnica requer a inculcao de uma forma de vida, da modelagem de papis desempenhados, de pequenas tcnicas corporais, de tcnicas de inscrio, etc. (ROSE, 1999, p.52)68. Existem vrios tipos de tcnicas que operam na atualidade: tcnicas corporais, tcnicas do self, tcnicas numricas, tcnicas de inscrio, tcnicas de risco e seguro, s para citar alguns exemplos. Para fins dessa dissertao, iremos abordar as trs tcnicas mais significativamente trabalhadas pelos autores: as tcnicas de risco e seguro, as tcnicas de inscrio, e as tcnicas do self.

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The theories of the social sciences, of economics, of sociology and of psychology thus provide a kind of intellectual machinery for government, in the form of procedures for rendering the world thinkable, taming its intractable reality by subjecting it to the disciplined analyses of thought. 66 No entanto, para Rose (1999), no necessrio buscar uma racionalidade nica na origem destes programas. Eles no so coerentes nem singulares. Analis-los no buscar uma unidade oculta na diversidade. 67 Segundo Rose (1999), o objetivo destas tcnicas produzir sujeitos que se auto-governem atravs da introspeco, prudncia, planejamento e clculo, de acordo com certas normas ticas. 68 Every technology also requires the inculcation of a form of life, the reshaping of various roles for humans, the little body techniques required to use the devices, new inscription pratices, etc.

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2.2.2.1 Tecnologias de Risco e Seguro69

Uma das tecnologias presentes no neoliberalismo so as tcnicas de risco e segurana, analisadas por Ewald (1991) e OMalley (1996). Segundo Ewald (1991), na linguagem ordinria, a palavra risco7071 uma palavra ambgua, sinnima de perigo72, ou seja, a presena de um acontecimento ou ameaa objetiva que pode ocorrer com algum. Mas risco tambm pode significar um modo especfico de tratar certos acontecimentos, que so possveis de ocorrer a um indivduo ou grupo, ou mais especificamente a uma populao. Esta forma de tratar os fatos se caracteriza especialmente pelo tratamento estatstico de eventos que ocorrem com uma certa freqncia. Por exemplo, acidentes de trabalho ou de trnsito tendem a se repetir de tempos em tempos como fatos inevitveis. Aps a coleta de informaes sobre o nmero de acidentes que ocorreram em certo perodo, esses dados so formatados estatisticamente e comparados, dando origem a novos clculos que visam prever a ocorrncia de novos acidentes. Isto gera o clculo de risco, o risco de sofrer um novo acidente de acordo com certas variveis. No caso do acidente de trabalho, a empresa na qual se trabalha, a funo que desempenha, a idade, o fato de terem acontecido acidentes anteriormente com aquele indivduo, etc. O clculo de risco permite que se adotem medidas preventivas para evitar o evento indesejvel. O tratamento estatstico dos dados cria novos riscos pois oferece uma perspectiva que no existiria sem esse recurso. Respondendo a isto, Ewald (1991) afirma que: Nada um risco em si mesmo; no h risco na realidade. Mas, por outro lado, qualquer coisa pode ser um risco73 (EWALD, 1991; p.199) Ewald (1991) destaca trs caractersticas principais que definem o que risco. Primeiro, risco calculvel. Ou seja, para que o acontecimento possa ser um risco, ele deve poder ser analisvel em sua probabilidade. A estatstica estabelece a regularidade de certos acontecimentos e calcula a probabilidade, avaliando a chance de que aquele acontecimento possa realmente ocorrer. Esse tipo de clculo no leva em conta a vontade dos envolvidos, ou seja, se algum teve culpa ou se algum foi descuidado. O que se registra so os fatos. Um

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Nos ltimos cem anos, a noo de perigo foi sendo paulatinamente substituda pela noo de risco. A diferena entre a noo de perigo e a de risco que o perigo estava embutido na pessoa, fazia parte dela. A pessoa perigosa era capaz de aes violentas e imprevisveis, noo paradoxal pois ao mesmo tempo em que afirma que o perigo imanente ao sujeito, tambm afirma que a ao violenta uma probabilidade, o perigo s pode ser atestado quando o ato se concretiza. Mesmo quando se afirma o risco de recidiva, ainda h um grau de incerteza (Castel, 1991). 70 No original risk. 71 A palavra risco tambm se associa s noes de acaso, probabilidade, eventualidade ou aleatoriedade de uma perda ou dano (Ewald, 1991). 72 Dangeurousness 73 Nothing is a risk in itself. There is no risk in reality. But, on the other hand, everything can be a risk.

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exemplo desse tipo de clculo de risco pode ser encontrado nas anlises dos acidentes de trabalho, que acontecem com certa freqncia. Segundo, o risco coletivo . Nesse sentido, se podemos considerar que o acidente um fato individual, ou seja que ocorre a um indivduo, o risco sempre algo coletivo. O risco s se torna calculvel se ele se dissemina numa populao, ou seja, se ele se torna uma ameaa para uma populao. Nesse sentido, podemos afirmar que o risco algo socializado. A idia de risco supe que os membros de uma populao fazem parte de um mesmo conjunto. Cada um um fator de risco para os outros e sofre com o risco que os outros o expem. Apesar do risco ser coletivo, cada indivduo se distingue pela cota de risco a que exposto. Terceiro, o risco relativo a um capital. Os seguros capitalizam o risco. Quando os indivduos contratam um seguro visando a recompensa por uma perda, essa perda quantificada num capital. Nesse sentido, podemos afirmar que o risco se relaciona sempre a um capital que o indivduo deseja preservar e no diretamente a uma perda sofrida. Por exemplo, no podemos repor um pai, uma me, um membro perdido ou uma vida. O sofrimento no pode ser mesurado, embora os seguros ofeream uma compensao financeira para isso. Nesse sentido, podemos afirmar que o mesmo acontecimento assume um duplo status: de perda irreparvel e de risco indenizvel. Os seguros recompensam financeiramente uma perda a partir de um valor arbitrrio que, contudo, no uma recompensa injusta porque foi previamente contratado por ambas as partes. Como afirma Ewald, o seguro de vida, de sade e de acidentes esto sempre atestando que tudo pode ter um preo, que todos temos um preo e que ele o mesmo para todos (p.204)74. As tcnicas de risco variam em sua natureza e na sua articulao com outras tcnicas, dependendo de sua funo em cada programa poltico especfico. As tcnicas de risco e seguro se tornaram proeminentes porque servem para intensificar a efetividade do poder. Considerando que as prticas de poder nas sociedades contemporneas visam transformar as pessoas por meio da normalizao, esse processo custoso e difcil pois enfrenta muita resistncia. As pessoas raramente aderem por presso a alguma norma de comportamento considerada til pelos que governam. As tcnicas de risco e seguro so sutis e geram menos resistncia, menos gastos polticos, alm de proverem segurana aos envolvidos pois oferecem um apoio racional (os fatos) para adoo de um determinado comportamento e oferecem algo que toda a populao deseja (segurana) (OMALLEY, 1996). Essas tcnicas servem mais para manipular o ambiente ou os efeitos dos comportamentos indesejados do que
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Health, life and accident insurance are always attesting that everything can have a price, that everybody hs a price and that it is the same for all.

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para tentar corrigir indivduos isolados. Alm disso, agem localmente em vez de separar e excluir os desviantes, sendo, portanto, mais inclusivas e menos coercitivas. Por ltimo, aparentam agir mais tecnicamente do que moralmente. Em resumo, como afirma oMalley (1996): as tcnicas de risco parecem mais inclusivas que exclusivas, mais aprimoradoras que coercitivas, mais tcnicas que morais, mais estatsticas que individuais, mais tolerantes que normalizadoras, etc.75. Segundo o autor, as tecnologias de poder no competem entre si, embora, s vezes, confrontem-se ou aliem-se. Toda tcnica produzida num contexto especfico para depois se generalizar para outras estratgias. As tecnologias de risco, embora tenham sido uma caracterstica do Estado de Bem Estar, foram utilizadas na diminuio desse Estado, no perodo de emergncia do neoliberalismo. O neoliberalismo no assumiu uma posio contrria ao manejo dos riscos e a providncia de cada um. Ao contrrio, defendeu que os indivduos devem ser prudentes, se proteger contra as perdas atravs de provises privadas. Nesse sentido, para o governo neoliberal, quanto mais empreendedores so os indivduos, melhor a rede de segurana que podem construir (OMALLEY, 1996; p.197). Contudo, as preocupaes neoliberais com a preservao de indivduos livres, racionais e responsveis levou rejeio de programas correcionais e teraputicos, no modelo apresentado pelo Estado de Bem Estar. O seguro privado compatvel com a racionalidade em que os indivduos sustentam a prpria vida com decises livres. Como mostra OMalley (1996), nos anos oitenta, assistimos transformao do Estado de Bem Estar em direo s prticas privadas de seguro como efeito de intervenes polticas que promoveram o jogo cada vez maior das foras do mercado. Houve uma retrao das tcnicas sociais de risco que foram substitudas cada vez mais pela privatizao do risco. Este processo foi articulado com o emprego estratgico de tcnicas caractersticas dos poderes soberanos e disciplinares, que facilitaram, enfatizaram e reforaram a responsabilidade individual. Essas mudanas ocorreram por meio de uma aliana de diversas foras nesta direo. Um exemplo dessas mudanas a criao do seguro de sade privado. Segundo OMalley, tanto o Estado quanto o setor privado promoveram o seguro de sade privado e endossaram os motivos pelos quais os indivduos deveriam escolher este tipo de tratamento. Como afirma OMalley (1996), os consumidores devem ser removidos da dependncia dos servios pblicos por meio de uma manipulao do ambiente. O indivduo responsvel deve dar passos racionais na direo contrria ao risco, buscando ser independente dos outros.
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The techniques of risk seem more inclusive than exclusive, more enhancing than coercive, more technical that moral, more statistical that individual, more tolerating than normalizing, etc.

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Guiado pelas estatsticas e pelo saber dos experts, pela disponibilidade de servios, o indivduo ser prudente gerenciando os riscos como uma prtica diria (OMALLEY, 1996; p.200). A segurana responsabilidade particular nesta nova ordem. O modelo do Estado Providncia no desaparece, modificado para garantir indivduos empreendedores e prudentes, que iro investir recursos para aprimorar a segurana pessoal, familiar e patrimonial. A confiana no Estado deve ser minada neste sentido, mesmo que seja para a preveno do crime. Confiar no Estado para lidar com efeitos danosos dos riscos que so reconhecveis, calculveis e gerenciveis algo de que o indivduo deve se envergonhar (OMALLEY, 1996). Para OMalley, o risco no entendido como indicativo de um mundo governado imperfeitamente. No Estado neoliberal, o risco visto como uma fonte de oportunidade para o empreendedorismo e a criao de riquezas, alm de ser considerado uma parte valiosa do ambiente. Os riscos geram responsabilidades e, por isso, importante que existam. Isto no quer dizer que uma sociedade do risco est substituindo uma sociedade disciplinar ou uma sociedade do welfare. O que o autor afirma que o manejo do risco, sem dvida se tornou muito mais importante do que h cinqenta anos (OMALLEY, 1996; p.202-203). Segundo OMalley, seria quase banal afirmar que vivemos numa sociedade do risco pois mesmo os leigos j perceberam que rotinas baseadas no risco invadiram nossas vidas. Os clculos dos riscos sade (que remetem a dietas, exerccios e exames) so cada vez mais freqentes.Precisamos nos prevenir de riscos que nem sabamos que existiam. A anlise dos riscos a caracterstica mais marcante dos dispositivos de segurana que tentam transformar cada um de ns em tcnicos de preveno de crimes e nossas casas em fortalezas de alta tecnologia (OMALLEY, 2004; p.1).. Muitas empresas foram criadas para vender produtos que se relacionam a essa preveno de riscos, criando um consumo que visa prevenir qualquer risco real ou virtual. Entre estes produtos, podemos citar os seguros (insurance). O termo seguro assim como risco ambguos. Em primeiro lugar, pode designar as instituies de seguro de qualquer tipo e os prprios seguros: empresas privadas ou estatais, seguros contra morte, acidente, incndio, de propriedades ou pessoais. Aqui, o seguro entendido como uma tecnologia abstrata, composta de combinaes, ou seja, como algo que a tecnologia de risco torna possvel atravs da combinao de vrios elementos da realidade econmica e social, de acordo com um conjunto de regras especficas. Mas, h ainda um terceiro sentido da palavra seguro, que define a ligao entre a tecnologia abstrata do seguro e as instituies de seguro s quais nos afiliamos. As instituies parecem todas iguais, ou aplicaes do mesmo

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princpio, mas no assim. Elas no so repeties de uma frmula aplicada a diferentes objetos e nem so o nico modo de aplicar uma tecnologia de risco: so apenas uma das formas. O seguro pode ser, ento, definido como uma tcnica de risco. Como afirma Ewald, o risco o elemento fundamental do seguro porque ele o prprio objeto desse tipo de contrato (EWALD, 1991; p.199). Como uma tcnica de risco, o seguro um esquema de racionalidade, uma forma de recortar e rearranjar certos elementos da realidade. A prpria expresso arriscar, comum no vocabulrio do empreendedorismo, deriva da aplicao desse tipo de clculo a questes econmicas e financeiras (EWALD, 1991). Como esclarece Ewald, o seguro racionaliza todo acontecimento sob a rubrica da noo de acidente, oferecendo uma descrio que une as noes de perda e dano. A atividade do segurador no registrar passivamente a existncia desses acasos e oferecer garantias contra eles76. Ao contrrio, ele produz riscos pela prpria interveno pois faz eles aparecerem. Cada pessoa se sente deixada sorte dos golpes do destino e tem que se resignar a aceitar um seguro como nica forma de proteg-la. O seguro altera a prpria natureza dos fenmenos, subvertendo seu significado e tornando o que antes era raro em muito provvel, sendo chamado para dar garantia integral ao seu cliente (EWALD, 1991). O seguro uma tcnica econmica e financeira, que fixa preos em algo que no tem preo, que o sofrimento e a perda. Mas tambm uma tcnica moral pois calcular um risco dominar o tempo e disciplinar o futuro, conduzindo a prpria vida de forma empreendedora. O seguro tambm uma tcnica de reparao e indenizao de danos, um modo de administrar a justia com quem sofreu os infortnios do destino, fazendo da responsabilidade individual, algo coletivo. A combinao dessas duas dimenses faz do seguro uma tecnologia poltica na qual foras sociais so mobilizadas de uma forma bem especfica, especialmente no caso do seguro social, no qual as classes trabalhadoras pagam uma quantia mnima e so asseguradas contra o acaso, contribuindo para a solidarizao de interesses (EWALD, 1991).

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Castel (1991) faz uma crtica a essas tcnicas. Segundo o autor, as ideologias modernas de preveno possuem um sonho grandioso de controle absoluto do que acidental. Em nome desse projeto ambicioso, constroem novos riscos: internos e externos (tabaco, acidentes, catstrofes, poluio). Segundo o autor, esse projeto seria um delrio da razo e da segurana, povoado de agentes calculadores, planejadores, que vivem num local onde nada acontece.

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2.2.2.2 Tcnicas de Inscrio (Ao Distncia)

Outra tecnologia de governo das sociedades contemporneas so as tcnicas de inscrio. Esta uma noo primeiro proposta por Latour (1998) e retomada por Miller e Rose (2008) em suas anlises sobre as sociedades contemporneas. As tcnicas de inscrio so as condies materiais que permitem pensar de uma forma que possibilite trabalhar sobre um objeto. Por meio das inscries, a realidade se torna estvel, mvel, comparvel e combinvel ao mesmo tempo. Passando a ser representada de um modo que possa ser discutida e diagnosticada. A realidade representada atravs da coleta de dados e inscrio em grficos, tabelas, diagramas, que tornam visveis os fatos numa folha de papel. O mundo se torna alcanvel atravs do olhar porque a escala foi reduzida. Tudo isto, depois de ser formatado estatisticamente, se transforma em informao que distribuda em centros de clculo. A informao descrita no o resultado do registro, mas daquilo que foi criado, que de certa forma est presente mas no na sua concretude e ainda carrega o vis de quem observa (LATOUR, 1988; MILLER; ROSE, 2008). As tcnicas de inscrio s so possveis porque existem os centros de clculo. Os centros de clculos so locais para onde as informaes registradas so transportadas e acumuladas para serem utilizadas com fins de clculo. Porm, antes de irem para os centros de clculo, as informaes so armazenadas em locais menores (escritrios, quartis), o que d poder s pessoas por permitir uma srie de clculos e justificar a implementao das estratgias planejadas por estas pessoas, j que estas sabem realmente o que se passa. As informaes que um indivduo ou grupo podem calcular e compilar esto diretamente associadas ao poder que possuem sobre aqueles que esto fazendo parte dos clculos (MILLER; ROSE, 2008). Segundo Latour (2006), para que as inscries sejam produzidas necessrio um processo que ocorre em sete etapas: A primeira a mobilizao, que o transporte de alguma coisa que esteja em algum lugar do mundo, para que se torne acessvel aos centros de clculo. Na segunda ocorre a fixao, que a conservao do formato do fenmeno durante os deslocamentos, fazendo com que no se distora, em outras palavras, significa congelar o fenmeno. A terceira a etapa do achatamento, que transcrever os dados do fenmeno em uma folha de papel, de forma que fiquem visveis e apreensveis de forma mais simples77. Na quarta h a variao da escala, que reduo de tamanho, produzindo prottipos e mapas de
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Segundo o autor, no enxergamos os fenmenos a olho nu mas com um olho vestido (de tecnologias)(p.23)

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poucos metros, manipulando traos e modelos com as mos .Quinta etapa: recombinao, que significa embaralhar os dados, combin-los e compar-los fazendo com que fenmenos distintos possam ser compreensveis dentro de leis gerais que emergem da observao de uma certa disposio de traos no papel. Na sexta ocorre uma incorporao, que descrever as imagens em textos atravs das convenes conhecidas. Stima e ltima etapa: fusionar, que a codificao de tudo isso na linguagem matemtica para que possa representar o que foi conhecido, explicando a teoria e permitindo o transporte das informaes sem que se distoram ou se percam as concluses da derivadas. A inscrio tambm uma tcnica de ao distncia. Por exemplo, a instalao de uma tcnica de clculo nas instituies permite que esses locais funcionem onde esto (na situao em que esto), e que sejam regulados de acordo com o lugar onde deveriam estar e sejam encontradas formas de sair de um estado para outro. As prticas de enumerar as pessoas e formar dossis sobre elas fazem com que as autoridades ajam sobre elas, mesmo quando elas esto distantes no espao e no tempo, para que atinjam os objetivos sociais, econmicos e polticos desejados sem destruir sua liberdade ou autonomia (MILLER; ROSE, 2008). As inscries transformam o campo em que o governo pretende se aplicar. Revelam e constroem normas e processos os quais podem ser avaliados para que sejam permitidas intervenes calculadas. As representaes em papel fazem com que os fenmenos se inter-relacionem, transformando a populao, a economia ou a sade78 em entidades calculveis e concretas. Essas tecnologias ocupam um lugar-chave nos programas de governo, que precisam conhecer detalhadamente a populao para poderem governar da melhor forma possvel (MILLER; ROSE, 2008). Como o governo depende da cincia, s se pode governar nas sociedades liberais atravs destas inscries. Estamos to acostumados a lidar com dicionrios, ndices e grficos, que, s vezes, esquecemos que estes so frutos de um grande trabalho de compilao e clculo e que no so o mundo em si mas sua representao (LATOUR, 2006). No sculo XIX, com a transformao nas instituies, como manicmios, prises, hospitais e escolas, dos sistemas de documentar e registrar informaes, foram criados os arquivos e os estudos de caso. A obrigao de acumular detalhes pessoais dos internos e informaes sobre uma massa de pessoas serviu para identificar cada pessoa com um dossi que documenta sua vida e seu comportamento de acordo com o motivo pelo qual est internado e com os objetivos que deve atingir. Como resume Rose, o indivduo entra no

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Em resumo, esses desenvolvimentos tcnicos tornam novas reas da vida pensveis e praticveis (ROSE, 1998, p.113).

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campo do saber no atravs da imaginao filosfica abstrata mas atravs da operao mundana da documentao burocrtica79 (ROSE, 1998; p.107). Isto est diretamente relacionado com as cincias psi pois elas se desenvolvem a partir destas tcnicas rotineiras de registro, utilizando-as e transformando-as em dispositivos sistemticos de inscrio da identidade das pessoas. Essas tcnicas transformam as propriedades, capacidades e energias dos seres humanos em uma forma material - grficos, questionrios, medidas (ROSE, 1998). A avaliao psicolgica produz um modo de inscrio do poder sobre o indivduo, uma forma de descrever o destino de uma pessoa e coloc-lo num dossi, por meio do diagnstico, perfil ou da pontuao de um teste. Os resultados da avaliao podem ser dirigidos avaliao institucional (na justia, na escola, na enfermaria), onde a deciso ser tomada atravs do clculo das capacidades deste indivduo. Acumulados no pronturio ou em anotaes de caso, esses elementos fornecidos pelas cincias psi se tornam essenciais aos programas de governo da subjetividade e gerenciamento da diferena individual. Os procedimentos de visualizao, inscrio e individualizao caractersticos das cincias psi domesticam e disciplinam a subjetividade, transformando a conduta imprevisvel das pessoas em traos bidimensionais manipulveis, matematizveis e codificveis que podem ser utilizados a fim de tornar os homens seres administrveis e calculveis (ROSE, 1998).

2.2.2.3 Tecnologias do Self

Segundo Foucault (1988), h quatro tipos de tcnicas, a partir das quais os indivduos podem se relacionar consigo mesmos: Tcnicas de produo, que permitem produzir, transformar ou manipular; tcnicas do sistema de signos, que permitem o uso de signos, significados, sentidos e smbolos; tcnicas de poder, que determinam a conduta dos indivduos e os submetem a certos fins; tcnicas do self80, que permitem ao indivduo efetuar, por seus prprios meios ou com a ajuda de outros, um certo nmero de operaes em seus corpos, almas, pensamentos, condutas e modos de ser, para transform-los, a fim de manter um estado de felicidade, pureza, sabedoria, perfeio ou imortalidade (p.18).Para Rose (1999), o que Foucault chama de tcnicas do self a inculcao de tipos particulares de

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Mas isto no caracterstico somente das cincias psi. As cincias deixaram de lado as divagaes filosficas para lerem o livro da natureza e se os cientistas leram o livro da natureza porque primeiro transformaram a natureza num livro (ROSE, 1998, p.107). 80 Segundo Foucault, este quatro tipos de tcnica raramente funcionam em separado e cada um est associado a um tipo de dominao diferente. As tcnicas do self se desenvolveram a partir de dois contextos diferentes: a filosofia greco-romana dos primeiros sculos e a espiritualidade crist dos imprios IV e V e do imprio Romano tardio, no entanto, este desenvolvimento no ser abordado aqui (ROSE, 1998).

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relao que o ser humano estabelece consigo mesmo; um conjunto de mecanismos de controle planos, receitas, regras, instrues e governo do comportamento. Estes mecanismos esto associados a textos mundanos de reformadores, campanhistas, mdicos, etc. que pressupem como os seres humanos devem ser, como devem se governar moralmente e, como esses mecanismos devem ser incorporados em intervenes dirigidas ao ser humano como ser moral, capaz de ser responsvel e julgar sua prpria conduta. Essas tcnicas esto embutidas na linguagem, no saber, na fabricao de espaos e repertrios de conduta. Segundo Rose, o que est envolvido aqui um exerccio de inibio do self, de modelao da conduta a partir de referenciais de uma dada sociedade, incitando caractersticas de valor para aquela sociedade (exemplo: liberdade, autenticidade) e inibindo as demais (ROSE, 1998; p.43). A histria dessas prticas est inexoravelmente ligada histria do governo das pessoas, uma histria na qual elas se sujeitam a diferentes prticas em nome de algo que para elas importante: no caso das sociedades atuais, a liberdade. No sculo XIX, a civilidade estava associada ao auto-controle, resultante da inibio das paixes, dos rompantes da vontade. Por isso, o alcoolista era visto como moralmente fraco. Atualmente, a pessoa precisa exercer sua liberdade e fazer suas prprias escolhas em termos de um pensamento empreendedor (ROSE, 1998). nesse sentido que Rose afirma que as tcnicas do self esto diretamente relacionadas ao papel da liberdade nas sociedades contemporneas, pois em nome da liberdade, que os sujeitos se submetem a esta inibio do self. Enquanto as atividades pblicas dos cidados so reguladas por normas e cdigos de civilidade, as atividades privadas so civilizadas equipando os sujeitos com linguagens e tcnicas de autocompreenso e auto-domnio (BURCHELL, 1991). A liberdade se torna, assim, inextricavelmente ligada a uma norma de civilidade, e, como esclarece Rose, mesmo quando a liberdade praticada como resistncia ao tipo de civilidade imposto, seu exerccio implica em parodiar, extrapolar ou inverter seus valores (ROSE, 1999, p.69)81. O governo da liberdade deve ser analisado atravs da inveno de tcnicas que visam governar os indivduos livres. Mas, o grande desafio a este tipo de governo no foi o indivduo e sim a massa. Isso pode ser observado na srie de projetos surgidos no sculo XIX para expurgar o perigo das massas revoltadas, da criminalidade, enfim, do problema da grande concentrao de pessoas na cidade. O sonho da cidade liberal sadia e ordenada teve de ser governado no pela coero mas atravs de uma srie de invenes que implicava a abertura de um espao de visibilidade trancando cada indivduo livre num jogo de olhares
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Even if freedom is exercised as a resistance to the kind of civility imposed, its exercise implies in parodying, extrapolating or inverting its values

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normativos (ROSE, 1999, p.73; ELIAS, 1994)82. Atravs da polcia, dos projetos de higiene urbana e sade, da reforma das moradias e do re-planejamento da cidade, a paz pblica pde ser mantida, aliando-se com a conduta da conduta dos indivduos na direo da civilidade. Foram criados espaos de liberdade regulada, quase sempre acompanhados de instrues das autoridades de como se vestir, fazer a higiene, cuidar das crianas, evitar o lcool, etc.. As pessoas passaram a ser governadas por uma srie de visibilidades que o autor nomeia de governo pela administrao calculada da vergonha (ROSE, 1999, p.73)83. Essa vergonha se liga ansiedade em relao reprovao dos outros e, ao mesmo tempo, incitao a cuidar de si em nome da manifestao de carter moral. Estas estratgias convocam os indivduos a fazerem sua parte nos jogos de civilidade, criando novos limites entre o que certo e errado e inventando novas formas de disciplina e punio. O governo da liberdade tambm deve ser entendido atravs de tecnologias de responsabilizao. Com as tecnologias de responsabilizao, os pais se tornam responsveis pelo governo da casa e dos filhos, retirando-os do vcio, da doena, disciplinando suas paixes e implicando-os no estudo. Isto mostra o papel central da famlia nas tcnicas de governo, ligando o desejo das autoridades pela manuteno da sade, ordem pblica e civilidade com o desejo de promover o bem estar dos indivduos. Assim, como afirma Rose: uma tica privada da boa sade e moralidade pode ser articulada a uma tica pblica da ordem social e da higiene pblica sem destruir a autonomia da famlia (ROSE, 1999;p.74). Essas tcnicas tambm foram acompanhadas por uma delicada tecnologia da sensibilidade. A educao tentava no apenas formar o cidado normal e o cidado racional, mas tambm servia para formar o cidado sensvel, o que era alcanvel por meio do encorajamento de uma nova relao entre professor e aluno na escola. A pedagogia, desde o sculo XIX, enfatizava a vida interior da criana (ELIAS, 1994). Era um projeto tecnolgico, que requeria um saber especfico, detalhado e contnuo, no apenas sobre as caractersticas gerais da vida interior da criana mas sobre o mundo interior especfico da criana a ser governada. Quanto mais o professor soubesse, mais fcil seria gui-la. As tcnicas de observao foram inventadas para que os professores pudessem esquadrinhar cada criana e descobrir seus comportamentos anmalos e suas qualidades. Depois de observar, os professores eram instados a ensinar lies sobre o que viram e ensinar as crianas a perceberem estes estados internos; providenciando uma linguagem na qual pudesse falar deles e julg-los, em outras palavras, criavam novas sensibilidades civilizadas (ROSE, 1999;
82 83

Locking each free individual in a game of normative gazes. Governing by the calculated administration of shame.

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p.78). As tcnicas do self uniram a dimenso privada (s prticas sobre si mesmo) dimenso pblica (poltica de civilidade) dos indivduos. Elas objetivavam produzir indivduos que no precisassem ser governados por outros, pois se auto-governariam atravs da introspeco, previses, clculos e julgamentos, seguindo certas normas ticas. Nos indivduos conformados a esses ideais, o objetivo social do bom cidado seria fundido com a aspirao pessoal de uma vida civilizada. Rose chama essa condio de estado de liberdade84 (ROSE, 1998, p.78).

2.2.3 O Indivduo Empreendedor

O empreendedorismo uma das principais caractersticas das sociedades liberais avanadas, portanto, no pode ser desconsiderado para fins da anlise do governo dessas sociedades. O empreendedorismo surge como uma fora de reao forma pela qual os sujeitos se relacionavam com o Estado de Bem Estar e com a separao formal dos campos social e econmico. Com o desmantelamento do Estado de Bem Estar, os domnios econmicos e sociais passaram a ser vistos como domnios antagnicos: o governo enquanto aparelho formal de Estado deveria atuar cada vez menos na vida privada das pessoas e estas deveriam buscar por si mesmas as protees de que necessitavam para minimizar os riscos sociais. Um exemplo j citado so as tcnicas de seguro. As tcnicas de seguro coletivas foram desvalorizadas, enquanto que a busca de seguros privados de vida, acidentes, propriedade, entre outros, foi incentivada. Isto ocorreu pois na racionalidade liberal de governo que sucedeu o Estado de Bem Estar, o uso de protees sociais incentivava a independncia dos sujeitos e o excesso de intromisso do Estado na vida dos cidados, causando alm de altos custos, efeitos deletrios para os cidados que deveriam buscar opes num mercado livre. O governo econmico teve que ser dessocializado para que se maximizasse o comportamento empreendedor do indivduo. No entanto, a poltica liberal no era uma poltica de absteno econmica, muito pelo contrrio, era uma poltica de ativismo econmico. Alm das mudanas causadas na sociedade pela introduo de uma nova racionalidade poltica, o liberalismo, houve outros fatores macropolticos que favoreceram a cultura

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Quando usamos o termo liberdade, estamos usando no sentido proposto por Silier (2005), como o poder de autodeterminao racional, em oposio ao sentido negativo que afirma que a liberdade s possvel quando o sujeito liberto das amarras que os constrangem. Algum negativamente livre quando faz o que quer sem ser impedido ou sofrer interferncia de outros. Algum agente culpado por essa privao. Na concepo positiva, algum livre quando se realiza pessoalmente de acordo com suas necessidades (Silier, 2005).

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empreendedora. Como destaca Rose (1992), trs esferas contriburam de modo crucial para o surgimento e expanso do mesmo: o trabalho, os locais de consumo e a famlia. Na esfera do trabalho, os trabalhadores deixaram de ter que suportar as degradaes e privaes do trabalho com a finalidade de ganhar um salrio. A imagem do trabalhador passou a ser a do indivduo que busca sentido e realizao no trabalho, um lugar no qual os indivduos representam, constroem e confirmam suas identidades, uma parte intrnseca de seu estilo de vida. A expertise ganha aqui o papel de ligao entre os objetivos economicamente desejveis e os pessoalmente sedutores, ensinando as artes da auto-realizao que iro aprimorar o estilo de vida dos funcionrios, detectando atritos e problemas de funcionamento nos locais de trabalho e apontando a falta de iniciativa. Na esfera do consumo, os clculos e as anlises polticas passaram a enfatizar a necessidade da constante expanso do consumo para que o bem estar econmico fosse mantido em prol do interesse nacional, do lucro das firmas e da manuteno dos nveis de emprego. Os consumidores tornam-se atores buscando maximizar sua qualidade de vida, agenciando um estilo de vida por atos de escolha num mundo de bens. As tcnicas de consumo so instaladas nos indivduos a fim de faz-los consumir, convencendo-os de que aqueles produtos so essenciais para sua realizao. Um exemplo disso so os livros de auto-ajuda e as palestras de liderana, considerados um grande apoio para quem deseja ser autnomo e bem sucedido. Outros exemplos so a venda de planos de sade, seguros e dos prprios servios dos experts. Na esfera da famlia, desde a metade do sculo XIX, diversos projetos buscaram usar tecnologias humanas para fins sociais. A famlia foi alvo de inmeras regulaes com o objetivo de eliminar a ilegalidade, a embriaguez, a promiscuidade, etc. alm de servir para inculcar valores morais s crianas (DONZELOT, 1980). A regulao da famlia resolve o paradoxo do liberalismo85, que faz da famlia uma entidade privada, ainda que responsvel por todo tipo de conseqncias pblicas. A expertise instruiu a famlia para produzir a normalidade. Os indivduos passaram, assim, a avaliar e normalizar a conduta parental e conjugal em termos de imagens de normalidade e vida familiar geradas pela expertise. Como exemplifica Donzelot (1980), os assistentes sociais eram os profissionais que faziam em primeiro lugar a avaliao das famlias (se eram funcionais ou disfuncionais, se necessitavam de interveno teraputica ou mesmo legal). Utilizando-se a princpio de algumas tcnicas psicolgicas de anamnese e observao, os assistentes sociais foram criando suas prprias formas de examinar, tornando-se atualmente uma categoria profissional de expertise importante no que diz respeito aos problemas sociais.

85

Manter ao mesmo tempo uma rea de liberdade do indivduo e fazer o controle social necessrio para manter a ordem.

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Este papel do Servio Social s pde ser afirmado mediante a estratgia de regulao da sociedade atravs da famlia. No entanto, para que a cultura empreendedora pudesse se estabelecer de modo permanente, era necessrio criar condies para que a racionalidade liberal com suas estratgias pudesse ser ligada s aspiraes pessoais dos indivduos, para que eles desejassem ser indivduos empreendedores e passassem a conceituar seus problemas em termos de falta de empreendedorismo. A poltica precisou intervir de forma direta para criar essas condies favorveis implantao do empreendedorismo. Isto foi feito pela adoo de algumas medidas organizacionais: a privatizao de empresas estatais; a minimizao da rigidez do mercado de trabalho, assegurando a disponibilidade de vagas especializadas, inibindo tudo o que restringisse a liberdade de mercado. Tambm foram promovidas algumas condies subjetivas: a remoo da maioria dos apoios estatais para tirar os indivduos da passividade e dependncia; a manuteno de poucos suportes tidos como opcionais, para maximizar a atitude empreendedora dos indivduos e incitar o desejo de atualizao pelo trabalho. A mensagem que buscava-se transmitir era no depender do Estado para prover segurana incondicional contra os riscos e contra as conseqncias das prprias aes dos indivduos. A liberdade, nesse sentido, passou a ser redefinida86, no mais liberdade da necessidade, a capacidade de auto-realizao que pode ser obtida apenas pela atividade individual e que beneficia ao indivduo, ao grupo e ao Estado. As formas de racionalidade poltica 87 que

precisam da cultura empreendedora possuem como valor poltico vital a imagem do self empreendedor, que uma imagem potente. O self empreendedor uma entidade subjetiva que aspira autonomia, deseja realizao pessoal, interpreta sua realidade e destino como questes de responsabilidade pessoal e deseja dar sentido sua existncia atravs de escolhas. Nesse contexto, a orientao das pessoas j no depende mais da religio e da moral tradicional mas dos experts da subjetividade que transformam questes existenciais em questes tcnicas, aumentando a efetividade da resoluo de problemas e aprimorando a qualidade de vida dos indivduos (ROSE, 1992). Para os neoliberais da cultura empreendedora, o bem estar social e poltico deve ser assegurado por atividades empreendedoras e escolhas de agentes autnomos, cada um tentando maximizar sua vida, inventando e promovendo novos projetos atravs de clculos individuais e locais em termos de custos e benefcios. O empreendedorismo uma linguagem
86

O Estado de Bem Estar tambm considerado uma forma de governo liberal, no entanto, a liberdade enfatizada nesta racionalidade de governo a liberdade das necessidades (desemprego, isolamento) atravs da construo de redes solidrias de apoio aos mais necessitados, buscando a igualdade social.

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que articula a racionalidade poltica neoliberal com o governo dos indivduos pois lhes incute uma forma tica de se relacionar consigo mesmo (atravs da atividade, da escolha racional e dos clculos de probabilidades). Ela tambm conecta as deliberaes polticas gerais formulao de programas especficos que, ao mesmo tempo, criam novos problemas e providenciam formas de compreend-los para resolv-los. Em resumo, o vocabulrio empreendedor88 permite que a racionalidade poltica neoliberal seja traduzida em modos de governar (ROSE, 1992). Nesse contexto as empresas89 so problematizadas em relao sua falta ou no de empreendedorismo. Simultaneamente, as empresas devem ser reconstrudas por meio da promoo de capacidades empreendedoras em todos e em cada um, encorajandoos a conduzir-se com firmeza e rigor, ter disciplina e arriscar-se na busca por objetivos. O sujeito empreendedor deve ter certas regras para conduzir a prpria existncia como: energia, iniciativa, habilidade de clculo, responsabilidade pessoal, prudncia, planejamento do futuro e vontade de correr riscos. O self empreendedor o self calculador, que calcula riscos, custos e benefcios, vantagens a longo prazo, e probabilidades. As pessoas passam a funcionar como gerentes da prpria vida, administrando diversas reas (pessoal, profissional, afetiva) sob um modelo que visa torn-las mais ativas, enrgicas e racionais, atravs do uso de tcnicas estatsticas, de clculo de risco, utilizando sempre a prudncia e buscando prever conseqncias futuras de seus atos (ROSE, 1992). Segundo Rose, o empreendedorismo uma forma tica de governo pois o bom governo aquele embasado na forma pela qual as pessoas se governam (ROSE, 1992; p.146). A limitao formal dos poderes do Estado no liberalismo implicou uma proliferao de programas e mecanismos dispersos, destacados das atividades formais de poder pblico que prometem moldar os acontecimentos para produzir valores pblicos como riqueza, eficincia, sade e bem estar. O autor esclarece que o problema da regulao das esferas privadas foi resolvido, em grande parte, por meio de poderes especficos: o saber dos experts90, sua tcnicas racionais que permitem agir sobre a capacidade das pessoas sob a gide da objetividade, neutralidade e eficcia tcnica mais do que da parcialidade poltica (ROSE, 1992). Outra conseqncia da cultura empreendedora foi o triunfo da expertise. A expertise prevaleceu devido promessa que fez de reconciliar as tenses existentes na alma do

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Empresa aqui no designa apenas um tipo de organizao mas se refere a uma forma de atividade a ser encorajada em vrias reas da vida (ROSE, 1992). 89 Entenda-se empresas tanto como as instituies quanto como as pessoas que funcionam nesse modelo empreendedor, tidas como empresrias da prpria vida. 90 Isto ser visto com mais detalhes adiante e no captulo seguinte.

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indivduo habitado por esferas com modos de vida filosoficamente opostos. O individuo empreendedor tem que compatibilizar o sucesso pessoal e profissional com o gerenciamento de imagem e autenticidade. Os experts psi foram convocados a auxiliar o individuo a compatibilizar diferentes tendncias. Nesse sentido, a terapia deve ser ampliada para incluir sintomas como orientao sexual, ansiedade, falta de assertividade e necessidade de autocontrole. A mensagem : voc pode mudar, controlar seu prprio destino91 (ROSE, 1992; p.150). Ainda que o exemplo da terapia ampliada parea implicar formas de dependncia opostas ao esprito do empreendedor, essa oposio enganosa. As terapias devem estimular o individuo a trabalhar sobre si e assumir responsabilidade pela prpria vida, buscando equip-lo com ferramentas para gerenciar seus problemas de forma que controle seus objetivos e planeje suprir suas necessidades atravs de seus prprios poderes. nesse sentido que podemos afirmar que sentimentos de perda, frustrao e medo so perigosos para o regime do self autnomo porque destroem as imagens de soberania, controle, onipotncia, realizao e alegria. Assim, surgem as novas teraputicas da finitude, as tcnicas de superao dos medos, porque o sofrimento no deve ser suportado mas sim abordado pela expertise, gerenciado como um desafio e estmulo aos poderes do self empreendedor. Mesmo os sistemas teraputicos de direo espiritual (ex. aconselhamento espiritual) operam nesse terreno tico consoante com os imperativos do self empreendedor (ROSE, 1992).

2.2.4 Fenmenos de Traduo

No possvel analisar as formas de governo nas sociedades contemporneas sem abordar os fenmenos de traduo. Os fenmenos de traduo no so tcnicas, so alinhamentos entre os objetivos das autoridades que querem governar e os projetos particulares das organizaes, grupos e indivduos. Esses fenmenos de traduo so imprescindveis ao governo liberal porque este se compromete, ao mesmo tempo, em respeitar a autonomia das esferas privadas da vida dos indivduos e em moldar a conduta dos indivduos de acordo com a concepo das autoridades do que deve ser o bem estar individual e coletivo. O bom governo depende do bem estar daqueles que so governados j que as autoridades polticas tm o compromisso de alimentarem as capacidades auto-organizadoras dessas esferas (ROSE, 1999). Quando os processos de traduo operam sem problemas o

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You can change, you can control your own destiny.

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que raramente acontece a autonomia dos sujeitos no se torna uma ameaa mas, pelo contrrio, pode se tornar aliada busca da realizao de objetivos, como o sucesso econmico, o desejo de instruo, o treinamento, etc. (ROSE, 1999). No sentido literal, o termo traduo implica o deslocamento de alguma coisa de um local a outro92. No contexto utilizado por Rose, a traduo envolve processos que ligam as racionalidades de governo aos problemas locais que se inserem em programas especficos de governo. Nesses processos, so estabelecidas associaes mveis entre vrios agentes, cada um buscando aprimorar seus poderes. Como afirma Rose, o governo distncia se torna possvel quando cada um pode traduzir os valores do outro em seus prprios termos, de tal forma a forjar novas regras e padres para as prprias ambies (ROSE, 199, p.50)93. Segundo proposto por Callon (1986), os fenmenos de traduo ocorrem em quatro etapas. A primeira etapa a etapa da problematizao. Nessa etapa, so formulados os problemas a serem resolvidos, e determinam-se os atores envolvidos nos problemas (quem so eles e quais so as suas funes). Os indivduos envolvidos percebem que esto num projeto comum que beneficiar a todos. Um sistema de alianas ou associaes entre essas entidades94 descrito, detalhando suas identidades e objetivos. A segunda etapa do interessamento95. Nessa etapa, cada entidade listada pode aceitar ser integrada no plano inicial ou recusar a ser integrada, definindo sua identidade de outra maneira. Ao aceitar ser integrada, a entidade se mostra interessada, e cria-se um conjunto de aes pelas quais a entidade (a responsvel pelo projeto) tenta impor e estabilizar a identidade dos outros atores. Estar interessado estar entre (inter-esse) um indivduo ou organizao e uma tcnica. Os dispositivos de interesse criam um balano favorvel de poder pois ajudam a abordar as entidades envolvidas, interromper as possveis associaes competidoras e construir um sistema de alianas. A terceira etapa o envolvimento96. Nessa etapa, definem-se e coordenam-se os papis. O sucesso no garantido no importa o quo convincente seja o argumento. Em outras palavras, o dispositivo de interesses no leva necessariamente a alianas, ou seja, um envolvimento real. Envolvimento designa um dispositivo pelo qual um conjunto de papis relacionados definido e atribudo aos atores, que os aceitam. Descrever o envolvimento descrever as negociaes feitas, o jogo de foras e os truques que permitem
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Como esclarece Latour, traduo no quer dizer a mudana de um vocabulrio para outro como se os dois existissem independentemente. Traduo quer dizer deslocamento, inveno, mediao, a criao de uma ligao que no existia antes e que, em algum grau, modifica dois elementos ou agentes (LATOUR, 1994; p.32) 93 Rule at a distance becomes possible when each can translate the values of others into its own terms, such that they provide norms and standards for their own ambitions. 94 As organizaes, grupos e indivduos que se aliam. 95 No original:interessment 96 No original: enrolment.

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que os interesses sejam efetuados. Os atores podem estar envolvidos por violncia, seduo, transao ou consenso sem discusso. A ultima etapa a mobilizao dos aliados. Aqui, cada parte da aliana possui um porta-voz. Uma srie de intermedirios criada para levar aos outros a designao do porta-voz. Falar pelos outros em primeiro lugar silenciar aqueles em nome de quem se fala. difcil silenci-los e mais ainda, falar em nome de entidades que no so completamente articuladas, supondo contnuos ajustes e dispositivos de interesse mais sofisticados. Esses intermedirios so mobilizados progressivamente, tornando certas proposies crveis e aceitveis a ponto de formar uma aliana e agirem todos como uma fora nica. Mobilizar tornar uma rede conectada e acessvel, colocando os atores em locais especficos atravs de deslocamentos. A noo de traduo enfatiza a continuidade dos deslocamentos de pessoas, objetivos, interesses e dispositivos. O resultado uma situao em que certas entidades controlam outras e poucos obtm o direito de se expressar e representar aos demais atores que mobilizaram (CALLON,1986). Quando o interesse ou o envolvimento no ocorrem ou so rompidos podem acontecer os seguintes desfechos: desinteresse, interrupo ou desvio, composio de um novo objetivo com novos parceiros ou blackboxing . Blackboxing pode ser traduzido em portugus como formao de uma caixa preta, um fenmeno reversvel que torna opaca a produo dos atores e artefatos. A caixa preta no uma rede conectada perseguindo um objetivo nico mas uma caixa preta cheia de partes soltas (LATOUR, 1994). Para ilustrar os fenmenos de traduo, apresentamos o exemplo de Nettleton (1997). A autora descreve o caso da publicao de um livro que contou com a parceria bem sucedida de diferentes setores. Nos anos noventa,foi publicado no jornal Sunday Times, a propaganda de um livro cujo ttulo era Mude sua Vida: Um Guia de Seis Partes Sobre Dieta e Sade. O anncio foi publicado por meio da parceria entre o jornal, a empresa PPP Healthcare e a editora Dorling Kindersley. Cada uma das empresas tinha um interesse diferente em relao publicao do anncio. A empresa PPP Healthcare tinha o interesse de assegurar que as pessoas investissem na prpria sade (alvo de seus negcios); a editora queria aumentar suas vendas, mantendo o nvel de livros vendidos sobre sade e o jornal chegou concluso de que sade um tema que interessa aos leitores. Poderamos citar tambm o interesse maior do Estado em preservar a sade de sua populao atravs de um livro de auto-ajuda escrito por experts e dos prprios experts que escreveram o livro, de verem seus clientes e leitores seguindo aquilo que eles provaram ser bom para a sade.

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2.2.5 O Papel da Expertise nas Novas Formas de Governo

Nas sociedades contemporneas, o governo opera mais atravs dos indivduos do que atravs da ordenao de atividades e processos. nesse sentido que Miller e Rose (2008) afirmam que o governo trata de uma questo pessoal. Sendo assim, os programas de governo buscam sua efetividade envolvendo os indivduos como aliados na busca de seus objetivos polticos, econmicos e sociais. Contudo, os indivduos, como sujeitos livres, so governados sem a quebra de sua autonomia formal. Por isso, os programas apostam nas capacidades dos sujeitos e em tecnologias que atuam sobre eles como pais, produtores, consumidores e cidados, organizando-os, orientando-os em decises e aes que envolvem o gerenciamento da prpria existncia. Segundo argumentam os experts (especialistas), as capacidades pessoais dos indivduos podem ser gerenciadas para alcanar objetivos socialmente desejveis, como sade, sucesso e lucro. A possibilidade de direcionar as capacidades do indivduos para alcanar objetivos econmicos fez com que surgisse uma aliana entre os indivduos envolvidos no mundo de negcios e os experts psi. Essas autoridades sociais ajudaram a traduzir os problemas leigos em linguagem especializada, e passaram a sugerir que seus saberes e tcnicas fossem considerados a chave do sucesso a ser alcanado pelos indivduos. Isso permitiu aos experts problematizar novos aspectos da existncia e, ao mesmo tempo, oferecer ajuda para resolver esses mesmos problemas que descobriram. nesse sentido que Miller e Rose afirmam que os experts agiram como dispositivos de traduo entre as autoridades e os indivduos:
Os expert s elaboraram argumentos de que as capacidades pessoais dos indivduos podiam ser gerenciadas para atingir objetivos socialmente desejveis- sade, ajustamento, lucratividade, etc. Eles se apoiaram em preocupaes polticas j existentes, sugerindo ter a capacidade de minimizar problemas e alcanar benefcios. Eles se aliaram com outras autoridades sociais poderosas, em particular, pessoas de negcios, traduzindo seus problemas leigos em linguagens especializadas e sugerindo que saberes racionais e tcnicas planejadas guardavam a chave do sucesso. Eles problematizaram novas aspectos da existncia e, ao mesmo tempo, sugeriram poder ajudar a vencer os problemas que tinham descoberto. Eles agiram como poderosos dispositivos de traduo entre as autoridades e os indivduos, moldando a conduta no pela obrigao mas pelo poder da verdade, a potncia das racionalidades e as promessas de efetividade (MILLER; ROSE, 2008, p.42-4397)

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They have elaborated the arguments that the personal capacities can be managed in order to achieve socially desirable goals health, adjustment, profitability and the like. They have latched on to existing political concerns, suggesting that they have the capacity to ameliorate problems and achieve benefits. They have allied themselves with other powerful authorities, in particular, business people, translating their lay problems into expert languages and suggesting that rational knowledges and planned techniques hold the key to success. They have problematized new aspects of existence and, in the same moment, suggested that they can help overcome the problems that they had discovered. And they have acted as powerful translation devices between authorities and individuals, shaping conduct not through compulsion but though the power of thruth, the potency of rationality and the alluring promises of effectivity.

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Os experts adquiriram autoridade social porque suas idias e teorias esto baseadas em formas de julgamento que esto ligadas sua reivindicao de verdade especializada, ou seja estes profissionais reivindicam possuir a verdade relativa rea na qual atuam por trabalharem com o mtodo cientfico. Por serem autorizados socialmente a falarem de seu campo de atuao, os experts fornecem orientaes sobre como lidar com suas descobertas. Por exemplo, o psiclogo possui autoridade para falar sobre o comportamento humano, por trabalhar com testes cientificamente comprovados. Ao avaliar uma pessoa, o psiclogo formula um diagnstico com valor de verdade e orienta o indivduo sobre o que ele deve fazer para superar os problemas descobertos na avaliao. Da mesma forma, um psiclogo que aparece em um programa de televiso analisando a personalidade de algum famoso, pode orientar os telespectadores que possuam problemas semelhantes. As pessoas que ouvem os conselhos dos experts, os tm como teis e buscam coloc-los em prtica para obterem bemestar, sucesso, riqueza e outros benefcios. Desta forma, podemos dizer que os experts so diretamente ligados modelagem do comportamento das pessoas. A expertise forma uma dupla aliana: por um lado, com as ambies dos polticos, administradores, educadores e outros, buscando alcanar seus objetivos da forma mais eficaz possvel e por outro, com aqueles que sentem a necessidade de uma orientao especializada para conduzir seus negcios, sua casa e sua vida (MILLER; ROSE, 2008; ROSE, 1997). Foi com o surgimento do Estado de Bem Estar Social que vimos aumentar a importncia da expertise. Com ele, a autoridade da expertise adquiriu uma vocao teraputica. Segundo Miller e Rose (2008), a autoridade teraputica surgiu pela remodelagem de trs dimenses da existncia: problematizao, diagnstico e interveno. Acontecimentos e atividades, dificuldades e estresse foram constitudos como problemas a serem resolvidos. Esta problematizao foi ligada a uma nova forma de diagnstico. Problemas antigos foram reconfigurados e novos problemas foram descobertos. A vida foi tornada inteligvel em termos de linguagens e julgamentos dos experts. As atividades de problematizar e diagnosticar foram ligadas a um projeto de interveno, especialmente sobre a rea humana (de relao consigo e com os demais) (MILLER; ROSE, 2008). Mas de que forma os experts convenceram o pblico de que seu saber era importante e til? As pessoas podem ser reguladas ao mergulh-las numa teia de cdigos e padres, com sanes por transgresso ou recompensas por obedincia; pode-se cativ-las, seduzi-las com charme e poder; prend-las pela fora carismtica do expert; pode-se convert-las, transform-las em sua personalidade, seu modo de entender o mundo, de modo que venham a

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compreender sua conduta de modo fundamentalmente diferente. A tcnica de fazer com que as pessoas alterem a percepo que tem sobre si prprias e seu universo o modo preferido de atuao do experts. A instruo transforma as tecnologias intelectuais com as quais os indivduos se avaliam, racionalizam e falam de seu mundo, transformando-as ao nvel de sua subjetividade. Produzem-se novas formas de estar no mundo, de experienciar a vida, transformando as tcnicas ticas com as quais os indivduos se relacionam consigo mesmos (MILLER; ROSE, 2008). Esses mecanismos no visam tornar os indivduos seres dceis e passivos mas abrir todo um campo novo da existncia, dotando-os de novas competncias, atitudes e qualidades. Esses atributos ainda podem ser ensinados a outrem, como um tipo de efeito multiplicador, a gerao de um a mais de idias e tcnicas, injetadas ainda que empiricamente (MILLER; ROSE, 2008, p.148)98. Para Miller e Rose (2008), houve uma mudana das formas de autoridade, iniciada a partir da Segunda Guerra Mundial, provocada pela proliferao de experts da conduta e pelas conseqentes demandas aos experts por modos de decidir e agir que fossem baseados em um saber sobre os governados. Como esclarecem os autores, isso se acentuou nas sociedades liberais avanadas por sua necessidade de implantar normas de auto-promoo nos indivduos e de buscar experts para conselhos e decises em reas cada vez menores da vida. Nesse momento, a vocao teraputica da autoridade se tornou consoante com um regime da conduta dos indivduos livres, que buscam maximizar sua qualidade de vida num mundo de escolhas livres (MILLER; ROSE, 2008). A teraputica no busca instituir a harmonia dos indivduos consigo mesmos ou a felicidade interpessoal porque sabe que isso seria um projeto utpico. Seu objetivo identificar pontos de atrito, risco e perigo nessas interaes sociais, redistribuindo e localizando as experincias como normais ou patolgicas e constituindo um novo modo de percepo. Assim, o exerccio do poder se torna uma atividade teraputica (MILLER; ROSE, 2008, p.172). Segundo Rose (1997), no so apenas os especialistas do mundo psi que exercem essa vocao teraputica mas assistentes sociais, consultores, contadores, pesquisadores de opinio e conselheiros de vrios tipos. Suas orientaes no esto apenas confinadas aos nossos momentos de franca loucura ou desespero (p.224)99 mas, nos acompanham do nascimento morte passando pelas fases da vida (adolescncia, velhice, gravidez, doena). Moldam os vocabulrios das outras autoridades que desejam conduzir a conduta humana como policiais,

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There exists a kind of multiplier effect, the generation of a surplus through each empirical injection of ideas and techniques. 99 Our moments of Frank madness or despair.

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agentes carcerrios, juzes, gerentes, etc. Dentro deste conjunto de agentes, um destaque especial dado aos profissionais psi. Segundo Rose, nossa linguagem interior foi moldada em termos psi. Mesmo quando conversamos com amigos, assistimos novela ou lemos livros de auto-ajuda empregamos termos e anlises que so provenientes do jargo psicolgico. Termos como represso, negao, narcisismo, etc. Foram incorporados linguagem leiga, uma linguagem que fala da existncia de uma interioridade. O discurso psi passou constituir a forma como pensamos em ns mesmos como nos percebemos.
Precisamos abandonar a crena de que somos por natureza, criaturas inteiras, discretas, auto-idnticas, habitadas e animadas por um mundo interior cujas leis e processos a psicologia comeou a nos revelar. Ao contrrio, somos selves agenciados nos quais todos os efeitos privados de interioridade psi so constitudos por nossa ligao com linguagens, prticas, tcnicas e artefatos pblicos(ROSE, 1997, p.226100 )

O nascimento e a histria das descries psi dos indivduos requerem um vocabulrio e normas muito especficos. Trauma, privao emocional, depresso, projeo e introjeo, compem uma famlia de vocbulos psi que aprendemos a usar para nos descrevermos. Qualquer que seja a origem das linguagem do self, elas so indispensveis aos meios pelas quais podemos nos tornar objetos de nossa prpria reflexo. Como mostra Rose (1997), o novo mundo criado ou psicologizado, permite aos homens classificar suas experincias de modo particular e comunic-las aos outros, pressupondo um espao psi dentro de ns, uma rea interna com seus prprios processos, leis, tipos de sade e doena, traos, entre outros. Entre a mente e a conduta existe um espao interior que embasa, origina e d sentido a cada ato (ROSE, 1997). O self humano agenciado por palavras, tcnicas e prticas. Um vocabulrio para descrever estados mentais que cria certos tipos de existncia; tcnicas numricas que fazem com que os indivduos possam planejar suas vidas e serem prudentes; tcnicas de inscrio que em associao com a estatstica, permitem que o homem seja visto como membro de uma sociedade e moldado por ela; tcnicas de memria que permitem a construo de uma narrao linear sobre a vida (ROSE, 1997).No sculo XIX, a expertise psi produziu um saber sobre o indivduo normal, e na primeira metade do sculo XX, um saber sobre o indivduo social (ROSE, 1999). Atualmente, os psiclogos elaboram tcnicas complexas pelas quais as prticas cotidianas podem ser organizadas de acordo com a tica da autonomia. Este saber foi disseminado por duas vias interligadas (ROSE, 1999). A primeira foi a remodelagem das prticas dos profissionais que exercem autoridade sobre outros como
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We need to abandon the belief that we are by nature whole, discrete, self-identical creatures that are inhabited and animated by an inner world which laws and processes psychology begun to reveal to us. Rather, we are selves in which all the private effects of an psy interiority are constituted by our link with public languages, practices, techniques and artifacts.

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assistentes sociais, gerentes, professores e outros, de tal forma que eles exeram seus poderes para alimentar e direcionar os desejos dos indivduos de forma mais produtiva e apropriada. Para isso, h uma elaborao de manuais auto-instrutivos, cursos de treinamento e exerccios, numa srie de novas tecnologias relacionais que parecem dar autoridade profissional um carter quase teraputico. A segunda via so as psicoterapias da normalidade, que propagam meios de planejar a vida e disseminam novas formas de se compreender e agir sobre si para superar insatisfaes, realizar o prprio potencial, atingir a felicidade e a autonomia. O territrio psicoteraputico101 formado por todas essas prticas nas quais podemos problematizar nossa existncia em termos de uma interpretao de nosso interior, agindo sobre nossos dilemas em termos psi e utilizando normas e tcnicas psi. Os campos que costumavam ser governados por suas prprias normas e valores agora tomam uma forma teraputica a entrevista de trabalho, a consulta com o advogado, a conversa de pai para filho (ROSE, 1999). Em suma, vrias dimenses da experincia foram transformadas pela mentalidade psicoteraputica e a vida se tornou objeto de uma racionalidade clnica. O divrcio, o casamento, o nascimento dos filhos e a velhice se tornaram fases da vida que implicam em enfrentamento102 e ajustamento, espaos internos habitados pela negao, falta de habilidades sociais, baixa auto-estima e estresse (ROSE, 1999). No prximo captulo, abordaremos com detalhes o papel da psicologia nas novas formas de governo, de acordo com a teoria dos estudos de governamentalidade da Escola Inglesa.

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Terapia entendida no sentido amplo, como uma racionalidade que transforma a experincia em pensamento, tornando-a praticvel e possibilitando que se aja sobre ela (ROSE, 1999). 102 No original, coping.

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PAPEL

DA

PSICOLOGIA

NO

GOVERNO

DAS

SOCIEDADES

CONTEMPORNEAS

Desde o incio do sculo XX, nas sociedades liberais, capitalistas e democrticas ocidentais, a direo da conduta humana se tornou uma atividade eminentemente psicolgica. Experts psi, vocabulrios, avaliaes e tcnicas psi se fizeram indispensveis em vrios ambientes, sob o comando dos psiclogos ou de outros profissionais, penetrando at mesmo na linguagem cotidiana. Junto a isso, cada vez mais os psiclogos passaram a ser procurados pelos indivduos com a finalidade de ajud-los a superar os problemas da condio humana, como a dor, a tragdia, o conflito, o luto e o desespero. Analisar o impacto do surgimento do psicolgico como um fenmeno contemporneo de importncia considervel para entendermos as formas de vida do sculo XXI (ROSE, 1998). O objetivo deste captulo apresentar a anlise da relao entre a emergncia da psicologia e as formas de governo contemporneas, a partir dos estudos de Nikolas Rose. No entanto, ao analisar as relaes de poder envolvidas nas prticas psi, nosso intuito no criticar as prticas psi como malignas ou controladoras, como afirma Nikolas Rose (2003), mas apresentar a relao positiva do saber psi com as formas de governo de si exercidas nas sociedades contemporneas.

3.1 Psicologia e Governo na tica de Nikolas Rose

Nikolas Rose103, como mencionado anteriormente, um dos autores do grupo ingls de estudos sobre a governamentalidade. Formado em Sociologia, ex-professor do Goldsmith College of Sociology em Londres, Rose trabalha atualmente na London School of Economics (LSE) onde desenvolve pesquisas na rea da subjetividade contempornea. Os trabalhos que usamos em nossa anlise foram, em sua maioria, escritos, na dcada de noventa, perodo no qual ele se dedicou especialmente ao estudo das cincias psi, sendo alguns desses textos feitos em parceria com Peter Miller, tambm professor da LSE e membro da Escola inglesa de
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A partir de 2001, as pesquisas do autor se dedicam principalmente a outro tema: o self neuroqumico. O autor no deixa de trabalhar o self psicolgico, porm, passa a dar mais ateno revoluo causada pelas descobertas das neurocincias na subjetividade contempornea. Este tema igualmente importante para a construo do regime de pessoa atual, no entanto, no ser foco deste trabalho, que aborda apenas as obras do autor at os anos 2000. Um exemplo de obra de Rose relacionada s neurocincias o livro The Politcs of Life Itself, de 2003.

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governamentalidade. O objetivo das pesquisas de Nikolas Rose fazer uma genealogia da subjetivao. Como subjetivao, Rose (1998) entende todos os processos e prticas heterogneos pelos quais o ser humano se relaciona consigo e com os outros como sujeitos de um certo tipo (p.25)104. Nesse sentido, fazer a genealogia da subjetivao refletir sobre como o ser humano pensado (ROSE, 1998). A metodologia genealgica no busca fazer uma histria das idias, mas a histria das prticas e tcnicas do pensamento enquanto ele busca fazer-se tcnico (ROSE, 1998; p.23)105. Escrever a genealogia da subjetivao buscar entender os caminhos pelos quais o self funciona como um ideal regulador das formas de vida contemporneas (no consumo, no planejamento da vida, nas organizaes)106. Assumindo as idias de Foucault107, Rose busca fazer uma genealogia da relao dos seres humanos consigo mesmos e das formas tcnicas que essa relao assumiu. O autor afirma, que o ser humano uma criatura cuja ontologia histrica , ou seja, o ser humano no a base eterna da histria e da cultura humanas mas um artefato histrico e cultural (ROSE, 1998, p.22)108. Isto quer dizer, em outras palavras, que o homem no possui uma essncia universal, mas que a forma de relao conosco mesmos muda de acordo com o perodo histrico e com a cultura da sociedade que estamos avaliando. Portanto, para entender as formas de subjetivao contemporneas, devemos relacion-las com as prticas sociais que nos rodeiam e saber que nem sempre existiu um self psicolgico como vemos hoje, isto no naturalmente inerente espcie humana, uma construo histrica. Rose (1998) deixa claro que deseja se diferenciar de anlises clssicas da Sociologia como as propostas por Giddens (1991), Lasch (1983), Bauman (1998) e Beck (, 1992). Esses estudos sociolgicos tratam o surgimento do individualismo e do self como conseqncia de uma transformao social generalizada, da tradio para a modernidade, do feudalismo para o capitalismo, da solidariedade mecnica para a orgnica, etc. Essa perspectiva chamada de destradicionalizao109 (Rose, 1998; 1996). Rose afirma que a subjetividade tem sua prpria histria e que esta histria mais heterognea, mais prtica e tcnica que os estudos sociolgicos sobre a destradicionalizao sugerem. Sem dvida, estudos como estes so relevantes para entendermos o problema da subjetivao mas devemos insistir que tais

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All the heterogeneous processes and practices by which the human being relates with itself and with others as subjects of a certain kind. 105 Of practices and techniques of thought as it renders itself technical. 106 A forma de fazer essa genealogia se d por meio da anlise de uma srie de problematizaes pelas quais os seres humanos se ofereceram para serem pensados e das prticas que constituem a base para estas reflexes (ROSE, 1998). 107 Estas idias podem ser encontradas nos trs volumes de A Histria da Sexualidade, nos quais Foucault estuda as formas ticas de relao do homem consigo mesmo. 108 The human being is not the eternal basis of History and human culture but an historical and cultural artifact. 109 No original, detraditionalization (operacionalizao do conceito proposta por Heelas, Lasch e Morris, 1996)

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mudanas no transformam o ser humano pela mudana que produzem. A mudana nas relaes de subjetivao no pode ser estabelecida unicamente por derivao ou interpretao de outras formas culturais ou sociais. Aqui a histria outra. Rose busca reconstruir a histria especfica da subjetivao. Os dispositivos de produo de sentido (vocabulrios, normas, sistemas de julgamento) produzem experincia, no so eles mesmos produzidos pela experincia (ROSE, 1998, p.25)110. Esses dispositivos precisaram de ser inventados, refinados e estabilizados para que se disseminassem e fossem implantados em diversos locais. A genealogia da subjetivao busca focalizar diretamente as prticas que inserem os seres humanos em regimes particulares de pessoa. A psicologia, como tecnologia intelectual, provocou uma mudana significativa nas formas de subjetivao contemporneas. Segundo Rose (1998), ela no pode ser vista como um campo dado previamente, separado da Sociedade. No uma cincia neutra, desinteressada e excluda do ambiente cultural no qual se insere. Alm disso, o objeto de estudo da psicologia tambm no preexistente, no tendo sido meramente descoberto. A psicologia constituiu seu objeto no processo mesmo de conhec-lo. Ela no um conjunto de significados nem um discurso, mas uma tecnologia, uma unio de artes e habilidades que une pensamentos, afetos, foras e artefatos. A noo de tecnologia pode parecer estranha e mesmo paradoxal quando se trata das cincias humanas mas nossa experincia como pessoas deriva de uma srie de tecnologias humanas. . Falar em tecnologias humanas no implica na existncia de tecnologias desumanas, que esmagam e desumanizam a pessoa que somos. Ao contrrio, o poder dessas tecnologias que elas nos oferecem a promessa de nos adequarmos nossa natureza (ROSE, 1998). A escola, a priso e o manicmio so exemplos dessas tecnologias. O autor afirma que tecnologizar a conduta humana no ruim porque essas tecnologias produzem e encaixam os seres humanos em certos tipos de ser cuja existncia capacitada e governada por sua organizao num campo tecnolgico. Vejamos como Rose (1998) explica sua hiptese de que a psicologia uma tecnologia humana. Em primeiro lugar, para Rose (1998), a linguagem psicolgica constitui uma tecnologia intelectual que permite enquadrar a realidade num formato especfico, ordenando, classificando e permitindo que ela se encaixe em certo tipo de reflexo. A linguagem psicolgica, com suas teorias e conceitos, forma um tipo de maquinrio intelectual que torna o mundo pensvel em apenas algumas descries, as descries psicolgicas que nos so dadas. difcil analisarmos o que chamamos de personalidade em um modelo que no seja o

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Produce experience but are not itself produced by it.

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psicolgico. difcil cogitarmos dar outra interpretao a esse fenmeno. Alm desse arsenal lingstico, a psicologia, como outras disciplinas, tambm engloba uma srie de mecanismos de inscrio, e de procedimentos que colocam o mundo em forma de observaes, grficos, tabelas, figuras, etc., criando os objetos do discurso psicolgico e tornando-os perceptveis, notveis e inteligveis. A psicologia, em associao com outras tecnologias humanas, forma uma parte das racionalidades prticas de tudo aquilo que visa agir sobre os homens para moldar sua conduta como o aparato legal, a escola, a direo espiritual, entre outros. O papel da psicologia pode ser evidenciado quando a abordamos no como uma mera aplicao da cincia mas em termos de expertise. O expert um tipo de autoridade social, empregado em torno de problemas, exercendo um diagnstico, baseado numa alegao de verdade e de eficcia tcnica (Rose, 1998; p.86)111. Ao usar a noo de expertise mais do que grupo profissional ou setor ocupacional, Rose (1998) busca chamar a ateno para trs caractersticas. A primeira que a expertise heterognea, e seu estilo caracterstico de atividade a bricolagem: um amlgama de saberes e tcnicas diferentes que formam um complexo know-how. No h um corpo nico de teoria. As tcnicas so unificadas numa prtica pedaggica: cursos, credenciais, livros, etc. Em segundo lugar, essa noo nos permite distinguir uma srie de processos diferentes: o avano ocupacional dos psiclogos, a capacidade da psicologia tornar a realidade inteligvel de certas formas e a inveno de tcnicas psicolgicas especficas. Queremos dizer que as conseqncias sociais da psicologia no so as mesmas conseqncias sociais dos psiclogos. A psicologia empresta seus conceitos livremente a outros experts que guiam sua prtica por uma tica psi, o que permite tambm a aplicao de suas prticas. Em terceiro lugar, a noo de expertise ajuda a esclarecer como ocorrem as afiliaes entre distintas autoridades (psi e no psi). A psicologia promete uma simplificao das tarefas das autoridades que lidam com o comportamento humano. Essas autoridades podem visualizar, avaliar e diagnosticar seus sujeitos, tendo com isso, autoridade social pois a base terica psicolgica no meramente tcnica e cientfica, mas tica (ROSE, 1998). A expertise psicolgica no apenas simplifica o comportamento dos seres humanos ao oferecer critrios que o encaixam em certas categorias, facilitando sua inteligibilidade e conduo, mas exerce domnio sobre os indivduos luz de um saber sobre sua natureza interior tornando a autoridade uma atividade quase teraputica (ROSE, 1998; p.92) pois:

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A kind of social authority, employed around problems, building a diagnosis, underpinned by a claim of truth and technical efficacy.

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(...) um novo tipo de relacionamento estabelecido entre os experts psi e aqueles que os consultam. Sejam eles gerentes, pais ou pacientes, sua relao com a autoridade no nem de subordinao da vontade e nem de persuaso racional. Em vez disso, tem a ver com um tipo de discipulado. A relao entre expert e cliente estruturada por uma hierarquia de saber, mantida por um desejo de verdade e certeza e oferece ao discpulo, a promessa de auto-entendimento e auto-aprimoramento (ROSE, 1998, p.93112113)

Com a incluso da psicologia no treinamento e credenciamento dos profissionais da conduta, torna-se possvel que as decises tomadas por essas autoridades sejam conduzidas de forma a estarem de acordo com os interesses daqueles que so governados. Essa transformao tico-teraputica114 um aspecto da fora que une diversas autoridades expertise psi e que a tornam to poderosa. A psicologia fornece as autoridades um valor humano e moral e legitimidade s suas decises cotidianas. O caminho tico para a autoridade o self, pois ele o elemento que permite psicologia governar os indivduos.

3.2 Todos Ns Temos Um Self

Segundo Rose (1989), a idia que somos um self parece uma realidade inquestionvel em nossa sociedade, assim como os valores associados ao self, como autonomia, identidade, individualidade, liberdade, escolha e realizao. a partir da constituio do self que compreendemos nossas paixes e desejos e moldamos nosso estilo de vida em diversas reas. A tica do self livre e autnomo permite traar algo fundamental nos modos pelos quais os indivduos modernos vieram a entender, experienciar e avaliar a si mesmos (ROSE, 1998). Mas, o self autnomo no um aspecto natural do ser humano. Como mostra Rose:
O self autnomo um plano de projeo histrico, de projetos e programas especficos que buscam governar os seres humanos incitando-os a refletir e agir sobre sua conduta de uma certa maneira e atravs de certas tcnicas (ROSE, 1996b, p.300115)

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(...) a new kind of relationship is established between the psychological experts and those who consult them. Wether they be managers, parents or patients, their relation to authority is a matter neither of subordination of will nor of rational persuasion. Rather, it has to do with a kind of discipleship. The relation between expert and client is structured by a hierarchy of wisdom, it is held in place by the wish for truth and certainty, and it offers the disciple, the promise of self-understanding and self-improvement.
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tica no sentido de que oferece conselhos sobre como conduzir a prpria vida sem ser autoritria, apresentando uma arte de viver compatvel com a sociedade em que vivemos e teraputica no sentido de que visa corrigir ou melhorar a vida dos indivduos que a ela se submetem. 115 The self is not that which is shaped by history, it is a particular historical plane of projection of specific projects and programmes that seek to govern humans through inciting them to reflect upon their conduct in a certain manner and act upon themselves trough certain techniques

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O ser humano, nessa perspectiva, uma multiplicidade de prticas, sua interioridade menos um sistema psicolgico que uma superfcie descontnua com uma srie de divises estabelecidas pelo dobramento da exterioridade (a infuso das inmeras autoridades s quais somos submetidos, com suas formas de compreenso de si). O que dobrado (comeando a fazer parte do indivduo) composto por qualquer coisa que possa adquirir o status de autoridade: afirmaes, conselhos, significados, tcnicas que no formam um campo interior mas uma srie de rotinas de ser humano116 (ROSE, 1996b). Porm, falar da inveno do self no sugerir que somos vtimas de um delrio coletivo ou iluso. Sugerir que nossa relao conosco histrica e no ontolgica, no sugerir que uma subjetividade essencial est escondida sob a superfcie da experincia, aguardando como um potencial a ser liberado. Ao tornar visvel a contingncia histrica das nossas relaes conosco mesmos, Rose visa argumentar contra a idia de que seriamos constitudos por um self coerente, nico, individual, intencional, lcus do pensamento e ao, detentor de uma biografia nica (ROSE, 1998). Para Rose (1996), no devemos dar ao self117 um papel central nas investigaes da genealogia da subjetivao pois ele no o substrato geral ou objeto das prticas de ser humano 118, apenas um estilo particular de relao que o ser humano incitado a adotar para si. No habitamos um campo homogneo de regimes de pessoa que engloba todas as prticas e tcnicas, nem internalizamos meramente uma viso de ns mesmos atravs da imerso num sistema de significados. Esse ideal auto-regulador do self nem sempre funcionou de uma maneira to auto-evidente. Diferentes imagens do self foram disseminadas atravs de diversas prticas. Diversas concepes de pessoas foram empregadas nas prticas espirituais crists, no consultrio mdico, no hospital, nas relaes erticas, na escola, na vida domstica e na rea militar. A adoo de um regime de self sistemtico um fenmeno recente, resultante da unio de diversos projetos que buscaram conhecer e governar os seres humanos como se fossem selves de um certo tipo119 (ROSE, 1998). Mas, uma srie de prticas apoiadas nas dificuldades cotidianas da vida, vm permitindo colocar em questo a noo de unidade, naturalidade e coerncia do self. Os exemplos que o autor d so os transplantes, a dilise e os marcapassos. Essas prticas produzem um deslocamento das fronteiras entre o que consideramos como parte natural do
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No original: being human. Essa cautela em relao ao self no apenas uma questo de palavras. Falar do processo de subjetivao como sendo a constituio de um self supor que de algum modo, essas relaes se resumem num self. (ROSE, 1996). 118 No original being human, traduo mais aproximada de ways of being human, formas de ser pessoa. Ilustra que existem vrios regimes de pessoa/pessoalidade (personhood). 119 Exemplo: unio de projetos liberais e democrticos.

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corpo individuo e aquilo que artificial. As novas biotecnologias permitem que os seres humanos sejam fabricados tecnologicamente. Por exemplo, se antes o self era a unio do corpo biolgico com aquilo que chamamos de interioridade psi, essas novas tecnologias colocam em questo o que faz e o que no faz parte do nosso self. Uma prtese faz parte do self ? Como fica o self de uma pessoa com a retirada de um rgo? Estes questionamentos ilustram que a unidade do self no pode ser mantida a qualquer custo, implicando em reflexes sobre essas prticas atuais. Como afirma Rose, os seres humanos so hbridos formados por partes do corpo, artefatos mecnicos, sonhos, mitos e fragmentos de tecnologia (ROSE, 1998, p.5)120. Segundo Rose (1998), as crticas noo do self unificado como intrnseco e natural ao ser humano (porque somos humanos temos necessariamente um self) no so novas. Diversos crticos, da Teoria Social, seguida pela Antropologia (Clifford Geertz, Marcell Mauss), pela Histria (Charles Taylor), pelo Feminismo (Donna Haraway; Judith Butler) e pela Psicanlise (Jacques Lacan) argumentam contra a idia da existncia de um self naturalizado. Desde este sculo, tornou-se uma tarefa difcil querer re-naturalizar o self, ou seja, construir o self como algo estvel, consciente e centro da agncia. Se os argumentos utilizados colocaram o self em questo, eles se relacionaram a argumentos desenvolvidos na prpria psicologia. Para Rose

mais uma vez o self desafiado e fragmentado: a heterogeneidade no uma condio temporria mas o resultado inescapvel dos processos discursivos pelos quais o self socialmente construdo. E, da perspectiva de muitas das investigaes psicolgicas crticas, a prpria psicologia se torna no apenas a maior contribuinte para a compreenso contempornea da pessoa, atravs dos vocabulrios e narrativas que fornece, como uma disciplina cuja prpria existncia deve ser vista com suspeita. (...) A que interesses serve esse projeto intelectual? (ROSE, 1998, p;9121 )

Para os crticos da noo de self naturalizado, o self no preexiste s suas formas de reconhecimento social, heterogneo e mutante, resultante de expectativas sociais que o julgam e o normatizam. Assim, os sistemas de crena que dizem respeito ao self no devem ser entendidos como residindo no campo difuso da cultura mas incorporando prticas institucionais e tcnicas pelos quais as formas de individualizao so especificadas e
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Human beings are hybrids made by pieces of flesh, mechanical artifacts, dreams, myths and fragments of technology. Once again the self is challenged and fragmented: heterogeneity is not a temporary condition but the inescapable outcome of the discursive processes through which the self is socially constructed. And, from the perspective of so many of these critical psychological investigations, psychology itself becomes not only a major contributor to contemporary understandings of the person, through the vocabularies and narratives it supplies, but also a discipline whose very existence is to be regarded with suspicion. () Whose interests did such an intellectual project serve?

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governadas. Na perspectiva de Rose, a histria do self deve ser escrita a partir do nvel tecnolgico, em termos das tcnicas e avaliaes que o avaliam e gerenciam, colocando-o em palavras e tornando-o visvel (ROSE, 1989). Se a psicologia fundamental para denunciar o surgimento de um novo tipo de self na contemporaneidade, porque desempenha um papel no menos fundamental em criar regimes de pessoa. Enquanto tecnologia intelectual, a psicologia torna visveis certas caractersticas das pessoas, ressaltando-as com sua linguagem. Alm disso, no podemos esquecer que a psicologia uma atividade no puramente acadmica, sempre tendo uma conotao de expertise, como explicitado anteriormente. A histria das disciplinas psi, neste contexto, muito mais que a histria de um grupo suspeito de cincias.Esta histria intrinsecamente ligada s formas de governo da subjetividade humana ao longo da histria, relacionando-se com a organizao e reorganizao do poder poltico. A histria da psicologia intrinsecamente ligada histria d o governo (ROSE, 1998). Incorporar, coordenar, canalizar e aprimorar a subjetividade so aes consideradas intrnsecas s operaes de governo. Mas, quando o governo da sociedade passou a exigir o governo da subjetividade, isso no foi alcanado pelo crescimento de um Estado centralizado, onipotente e onisciente, cujos agentes instituem vigilncia e controle perptuos sobre todos. Ao contrrio, o governo da subjetividade se formou atravs da proliferao de um conjunto complexo e heterogneo de tecnologias. Essas tecnologias trazem as ambies das autoridades de vrios nveis para alinharem-se com as aspiraes dos indivduos, os selves que cada um de ns deseja ser (ROSE, 1998). O self que a psicologia defende o self autnomo, que busca a realizao na vida terrena, interpreta seu destino em termos de sua prpria responsabilidade e molda sua existncia atravs de atos de escolha. Estas mesmas caractersticas so fundamentais para o desenvolvimento do regime neoliberal como forma de governo, assim como sua mentalidade empreendedora. Ao mesmo tempo, os indivduos desejam seguir este ideal pois crem que assim sero mais felizes e bem sucedidos (ROSE, 1998). Dentre as tcnicas de governo, a principal responsvel por nosso esvaziamento interior a linguagem psicolgica122. A linguagem psicolgica um dos componentes chave da alma moderna. A linguagem psi torna descritveis apenas algumas formas de ser humano. Ser humano agir e agir se comportar sob uma certa descrio, e a linguagem psi que torna possvel essa descrio. As palavras que descrevem nossas almas, incitadas em ns pela

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A criao de um espao interior povoado pelo mundo psicolgico do sujeito.

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psicologia, transformam o que somos e o que podemos nos tornar. Essas novas palavras, criadas ou psicologizadas, permitem aos seres humanos, classificar sua experincia e comunic-la a outros, mas possuem ainda uma importncia mais fundamental. Elas pressupem e abrem um espao interior dentro de ns com seus prprios processos e leis: o self (ROSE, 1997). Para Rose (1998) o self isto: um espao delimitado pelo corpo biolgico definido pela vida interior da psique nas quais se inscrevem as experincias de uma biografia individual (ROSE, 1998, p.22)123. Mas o self no s uma questo de linguagem, ele conectado a uma srie de tcnicas e prticas. A linguagem psi inscreve o conceito de self na cincia, tornando-o inteligvel e identificando seus problemas para que seja alvo de prticas corretivas. As tecnologias psicolgicas tornam possveis certos efeitos. Um exemplo disso so as tcnicas de impresso que junto com a instruo para ler e escrever nos transformaram em seres letrados. Outro exemplo dado por Rose a memria, que tambm formada por tcnicas como porta-retratos, anotaes, dirios, etc. Esses ganhos tcnicos fabricam o self. No entanto, o self no habita um mundo de significados homogneos e, sim, um mundo de conflitos e batalhas pela verdade. S h verdade onde h autoridade e s se pode saber a verdade atravs de um mediador: o expert, cujos pronunciamentos carregam um efeito de verdade por serem ditos de um certo lugar. Nem todos os discursos podem ser tidos como verdadeiros, apenas algumas pessoas possuem esta autoridade124. A linguagem demarca locais de poder e estabelece a posio de cada um no regime contemporneo do self: o de paciente ou terapeuta, de juiz ou de julgado, o de quem fala ou de quem se submete (ROSE, 1997). Alm disso, a disseminao de tcnicas psicolgicas diferentes teve um efeito importante na influncia que a psicologia teve no regime de pessoa atual. Aparentemente, as escolas rivais de psicologia dispersaram a disciplina e causaram a diluio do poder disciplinar. No entanto, como mostra Rose (1997), nesse aspecto multi-terico da psicologia que se constitui sua fora. A psicologia oferece diversos modelos de pessoa, cada um inerente a uma escola diferente, permitindo sua atuao em mltiplos locais e atendendo a lgicas diferentes. Um local onde a psicanlise no bem aceita, por exemplo, pode ter uma boa recepo das terapias cognitivo-comportamentais, ampliando o campo de ao da psicologia e

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(...) the boundaries of the body enclosing, as if by definition, na inner life of the psyche, in which are inscribed the experiences of an individual biography 124 Em nossa sociedade, os discursos tidos como verdadeiros so aqueles ditos de um ponto de vista legitimado pela maioria das pessoas, neste caso, o discurso cientfico proferido pelo expert, que se baseia em fatos e dados retirados de suas anlises neutras e que representam uma verdade valorizada pelos leigos. O leigo aceita a orientao do psiclogo pois cr que esse tem conhecimento cientfico sobre a natureza psicolgica do ser humano e pode indicar um caminho para o sucesso e o bem estar.

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oferecendo opes para quem a procura, seja um cliente de psicoterapia ou uma instituio que busca uma consultoria. Segundo Rose (1997b), as problematizaes internas do campo psi se tornaram elementos chave na compreenso do estilo de vida contemporneo, dominado pelo ethos teraputico. Em relao problematizao do self, Rose lista os seguintes efeitos das mltiplas escolas de psicologia (ROSE, 1997). Em primeiro lugar, esto disponveis diferentes tcnicas para que cuidemos de ns mesmos: medidas de auto-inspeo, vocabulrios de descrio e mtodos de auto-exame. Apesar do aspecto confessional de muitas das prticas psicolgicas ser a primeira coisa que chama a ateno, no devemos subestimar o papel da problematizao pessoal e do auto-gerenciamento incitado por inmeras tcnicas psi de avaliao, classificao e calibragem dos seres humanos, obtidos pela aplicao de testes, utilizao de escalas e tipologias, a exemplo de tcnicas da psicologia cognitivo-comportamental e dos instrumentos de psicodiagnstico como as escalas de estresse e os testes de personalidade. Em segundo lugar, as escolas psi envolvem diferentes formas de se comprometer com o self, sendo de um modo epistemolgico (busca no passado determinantes de um estado presente); de um modo interpretativo (a palavra ou ato so entendidos de acordo com sua importncia em relao ao contexto) ou de um modo

descritivo (que busca prestar ateno na conduta, dissecando-a em micro-competncias, por exemplo: psicologia das habilidades sociais). Em terceiro lugar, h inmeros aspectos do self que ganham relevncia: o desejo, as habilidades sociais, o enfrentamento, etc. Termos que ganharam importncia fora da psicologia. Em quarto lugar, tambm h modos diferentes de avaliar o self, diagnosticar seus males, calibrar seus fracassos e avanos de acordo com normas de intelecto ou personalidade, repertrios de sentimentos e emoes, formas de normalidade certificadas pelos proponentes das terapias. Em quinto lugar, h modos de expor o self, falar dele, no apenas nos consultrios, mas para todos, proliferando-se os locais onde devemos refletir sobre ns mesmos em termos psicolgicos e coloc-los no discurso, desde a sala de cirurgia at os programas de aconselhamento pelo rdio. Por fim, h tcnicas diferentes para curar o self, tcnicas psicolgicas que permeiam nosso modo de ser a nvel molecular, estruturando nossos modos de agir e configurando uma espcie de efeito psi. Tcnicas como a catarse, a empatia, a interpretao, a reestruturao cognitiva, tcnicas corporais, hipnose, entre outras. Esta variedade de formas de se relacionar com o self no vista por Rose como um aspecto negativo, fragmentador da psicologia mas como uma riqueza de tcnicas de formas de abordar o self que permitem que o campo de atuao da psicologia seja to maior quanto o nmero de abordagens diferentes.

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3.3 A Psicologia e a Dimenso tica da Existncia

Aps expormos a forma pela qual a psicologia trabalha e quais os recursos que ela utiliza (sua linguagem e suas tcnicas), abordaremos uma das dimenses sobre a qual a psicologia exerce suas funes: a dimenso tica. As tcnicas em psicologia promoveram uma transformao nas formas ticas pelas quais os indivduos se relacionam consigo mesmos. Nos ltimos sessenta anos, as linguagens psicolgicas contriburam para os seres humanos se transformarem em seres psicolgicos, que se definem e se relacionam consigo por meio de um cdigo moral, estabelecendo preceitos para conduzir e julgar suas vidas e rejeitar ou aceitar certos alvos morais para si. A constituio do individuo psicolgico possibilitou, como esclarece Rose (1998), que o ser humano se tornasse um objeto disponvel para intervenes psicolgicas. Segundo Rose (1998), a psicologia se constituiu a partir de uma relao tica do individuo com este campo de saber. A psicologia oferece um modo tico de exercer o poder porque se baseia no numa verdade externa direito divino ou bem coletivo mas numa verdade interior, essencial para cada pessoa. Enquanto instrui, gerencia, cura, pune, educa ou reforma, as prticas psicolgicas possibilitam que a pessoa possa compreender a si mesma, diagnosticar-se de acordo com um sistema classificatrio justificvel e prescrever uma resposta atravs de um saber cientfico da subjetividade (ROSE, 1998). importante esclarecer como Rose define o campo da tica. Para ele, a tica se define como:
Os modos pelos quais os seres humanos vivem suas vidas, os modos pelos quais tomam decises sobre como viver, o que evitar, o que desejar, o peso dado a diferentes valores, os critrios de julgamento do que bom, mal, sbio ou ftil, vicioso ou virtuoso. A tica um poder de ao sobre aes, a modelagem e a realizao da liberdade individual (ROSE, 2003, p. 31)

Nesse sentido, o campo da tica se relaciona com prticas especficas do self, que so prticas pelas quais os indivduos buscam se aprimorar. As prticas de interpretao e melhoria do self adquiriram, em nossas sociedades, uma colorao psicolgica. Essas tcnicas ticas so cada vez mais heterogneas. Dentre elas, destaca-se, por exemplo, a prtica da

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confisso, que chama ateno por ser comum na maioria das tcnicas psicolgicas. A confisso afilia o sujeito que fala a um projeto de identidade, e o associa a linguagens e normas da expertise psi, podemos citar como exemplo clssico a psicanlise e as terapias dela derivadas (ROSE, 1998). Para a psicologia, no se deve diagnosticar o que as pessoas so mas o que elas procuram ser, os critrios e padres pelos quais julgam suas aes, como interpretam seus problemas, que autoridades as conduzem. Se somos sujeitos psicolgicos no tanto por sermos equipados com um aparelho psquico e sim por utilizarmos sistemas de pensamento, julgamento e reforma que possuem tons psicolgicos. A tica psicolgica promete um sistema de valores livre do julgamento moral das autoridades sociais. Suas normas no respondem a uma moral arbitrria ou cdigo poltico mas s demandas da nossa natureza e da nossa verdade como seres humanos. A tica psicolgica no busca impor um novo self moral sobre ns mas liberar o self que somos, tornando possvel fazermos um projeto de vida, nos realizarmos por nossas escolhas e moldar nossa existncia atravs de uma tica da autonomia (ROSE, 1998). A tica da autonomia compromissada com as formas de governo liberais adotadas pela maioria dos pases ocidentais. Segundo Rose (1998), a psicologizao das tecnologias do self nessas sociedades deve ser entendida em termos das conexes entre tica e poltica. As trs principais formas de conexo entre a expertise psicolgica e as formas democrticas liberais de governo so: racionalidade, privacidade e autonomia (ROSE, 1998). Em primeiro lugar, nas sociedades liberais democrticas, o exerccio do poder sobre os cidados se torna legtimo na medida em que reivindica uma base racional. O poder deve se tornar meticuloso, calculador e justificvel. A dependncia do poder dessa base racional abre um territrio vasto e favorvel que a expertise pode colonizar. Em segundo lugar, as problemticas liberais de governo dependem da criao de espaos privados, fora do escopo formal de autoridade dos poderes pblicos. A outra face da expertise permite que ela opere num revezamento entre governo e privacidade. Em terceiro lugar, essas problemticas so autonomizantes, ou seja, elas buscam governar construindo um tipo de autonomia regulada dos atores sociais. O self moderno liberal obrigado a ser livre. As tecnologias psi ganham poder social nas democracias liberais porque compartilham da tica do self competente e autnomo e porque prometem sustentar, respeitar e restaurar o self aos cidados de tais polticas. E a psicologia constitui as tecnologias da individualidade para produzir e regular o indivduo que livre para escolher. Quando o liberalismo implementado, surgem outras formas de autoridade, em conjunto com novos meios de moldar e guiar as aspiraes dos

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indivduos recentemente libertados. Como mostra Rose (1998), podemos encontrar na transio das economias de mercado e do pluralismo poltico, o corolrio necessrio importao das tecnologias humanas os engenheiros da alma humana, que so o outro lado do que chamamos liberdade. Mais do que a simples imposio de um cdigo moral pela ameaa de punio ou a obedincia cega a um conjunto arbitrrio de doutrinas, o que estes experts buscam criar um espao regulado de liberdade que depende da generalizao de um conjunto de tcnicas ticas de auto-inspeo e auto-avaliao em relao a um cdigo. Os cidados devem problematizar e governar suas vidas e conduta, encontrar um modo de viver uma vida boa como cidados livres. Cada aspecto da vida imbudo de um significado auto-referencial, cada escolha que fazemos um emblema da nossa identidade, uma marca de nossa pessoa, cada uma explicita um aspecto do nosso self. O self no meramente induzido a escolher mas obrigado a construir uma vida em termos de escolhas, poderes e valores. Espera-se que os indivduos construam suas vidas como resultados de suas escolhas (ROSE, 1989). nesse sentido que Rose (1989) afirma que as tcnicas psicolgicas esto de acordo com as novas racionalidades polticas de governo da conduta. As tcnicas psicolgicas so distribudas aos indivduos num mercado de expertise, mais do que impostas por obrigao legal ou religiosa. So buscadas por indivduos que se sentem incapazes de tolerar as obrigaes de nosso regime de pessoa ou quando se angustiam por ele. A racionalidade das tcnicas psicolgicas restaurar aos indivduos a capacidade de funcionar como seres autnomos na sociedade contratual. O self que se mostrar incapaz de operar no imperativo de escolha deve ser restitudo pela psicologia ao status de indivduo que escolhe (ROSE, 1989). No novidade tornar a conduta humana sujeita remodelagem. Encontramos isso em outras prticas, como religies, cdigos de boas maneiras, instrues para tarefas domsticas, tcnicas pedaggicas e disciplinares, que buscaram moldar e dirigir a conduta humana. Contudo, o que levou psicologia a ocupar um lugar hegemnico como tecnologia de formar os indivduos foi o seu estatuto de cincia e, ao mesmo tempo, porque a expertise psi tornou possvel uma tecnologia do self capaz de ser empregada em qualquer lugar que a conduta humana precisasse ser canalizada para certos padres (ROSE, 1989). Os saberes psi tm abordado questes tradicionais da Filosofia: como devemos viver, como conduzir nossa existncia. Mesmo esse tipo de questo no podendo ser resolvido pela cincia, ele abordado e entendido na dimenso de um saber positivo, verdico. Os psiclogos afirmam que possvel haver experts que abordem a questo tica fundamental de quem somos e que possam promover espaos e ferramentas pelos quais essa questo possa ser

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abordada. Com o surgimento desses saberes teraputicos, a linha entre cincia e tica ficou borrada:
Quero sugerir que, com a emergncia desses saberes teraputicos e tcnicas ao longo do sculo XX, a questo de como conduzir a vida entrou no campo do saber positivo e no campo da expertise. Novas formas de autoridade teraputica, emergiram em torno da questo de como conduzir a vida. E existiu um tipo de transformao teraputica em uma srie de outros tipos de autoridade. Toda uma srie de governantes da conduta em nossa cultura assistentes sociais, enfermeiros, e mesmo agentes carcerrios- tiveram sua autoridade legitimada porque ela sofreu uma mutao teraputica. Eles exercem uma autoridade teraputica e isso, fornece uma nova base tica, uma forma de legitimar-se num tempo e num clima no qual toda autoridade tem que justificar a autoridade que proclama (ROSE, 2003, p. 32125)

O surgimento de linguagens psicolgicas que descrevem as pessoas e suas condutas esvaziou em ns um espao interior e permitiu que falssemos sobre ns mesmos neste tipo de linguagens, avaliando-nos de acordo com outras normas. Quaisquer que sejam as origens destas linguagens do self (nas diferentes escolas), elas so indispensveis aos modos pelos quais fazemos de ns mesmos objetos de reflexo nos dias de hoje. A aplicao de novas linguagens a ns mesmos permitiu com que pudssemos experienciar a vida de outro modo e produzir novos tipos de pessoa que podemos nos tornar. O autor cita o exemplo das pessoas que abusam de crianas. Se no passado dizamos que estas pessoas eram cruis, hoje em dia dizemos que possuem uma uma personalidade patolgica (ROSE, 2003). Mas, alm das linguagens, as tcnicas psicolgicas tambm exercem influncia sobre o tipo de relao do self consigo mesmo e nos fornecem instrumentos para diagnosticarmos a ns mesmos atravs do exame e do julgamento psicolgico, fazendo com que possamos nos retificar de acordo com nossas metas. Segundo o autor:
(As tcnicas psi e as terapias) disseminaram toda uma srie de procedimentos pelos quais os indivduos, sozinhos ou em seus grupos, podem usar as tcnicas, elaboradas pelos experts psi para agir em seus corpos, emoes, crenas e formas de se comportar, afim de transformar a si mesmos. Tais tecnologias criam um certo tipo de relao do self consigo mesmo e nos fornecem certos procedimentos que nos permitem decifrar, examinar, julgar e retificar a ns mesmos(ROSE, 2003, p.37126 )

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I want to suggest that with the emergence of these therapeutic knowledge and techniques over the course of the twentieth century, this question of how to lead a life has entered the domain of positive knowledge and it has entered the domain of expertise. New forms of authority, therapeutic authority, have emerged over how to lead a life. And there has been a kind of therapeutic transformation of a whole range of other types of authority. A whole range of governors of conduct in our own culture social workers, nurses, even prison officers- give their authority legitimacy because it has undergone a kind of therapeutic mutation. They exercise a therapeutic authority, and it gives a new ethical basis, a way of legitimating itself at a time and in a climate, in which all authority has to justify the authority which it wields. 126 (The techniques of psy and the therapies) have disseminated a whole variety of procedures by means of which individuals, on their own or in groups, can use techniques, elaborated by psychological experts to act on their bodies, their emotions, their beliefs and their forms of conduct, in order to transform themselves. Such technologies set up a certain kind of relationship that the self has with itself, and give us certain procedures for deciphering ourselves, for examining ourselves, for judging ourselves and for rectifying ourselves.

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Concluindo este raciocnio, o autor apresenta trs reas da tica nas quais a psicologia provocou transformaes. Em primeiro lugar, Rose (2003) apresenta os cenrios ticos. Estes so uma srie de espaos de problemas que foram transformados pela aplicao de saberes teraputicos. O autor apresenta trs exemplos: a subjetivao do ambiente de trabalho, no qual agora circulam conceitos como motivao, liderana e grupos de trabalho; a psicologizao do cotidiano, na qual questes banais da vida se tornaram problemas psicolgicos ou fases a serem acompanhadas de perto como problemas sexuais e conjugais; a teraputica da finitude, que est associada a um compromisso com os limites da existncia humana dor, morte, luto, sofrimento. O autor afirma ter ocorrido uma proliferao de cenrios ticos, cada vez mais enquadrados de forma teraputica pela psicologia, utilizando um vocabulrio prprio e sendo problematizados no s pela psicologia mas por outros experts e tambm pelos leigos. Em segundo lugar, existe o que o Rose denomina de material tico, que diz respeito aos aspectos do self que ganham importncia tica, ganham valor ao serem problematizados e trabalhados. O material tico aquilo que cada tipo de psicologia destaca no self como alvo de sua ao teraputica. Para a psicanlise, por exemplo, o desejo constitui o material tico. Os valores sociais maiores como autonomia tambm compem o arcabouo terico da maioria das psicologias. Descobrir nossa identidade autntica e libert-la a verdade que devemos proclamar e que deve ser reconhecida pelos outros, s assim, nos tornaremos o que realmente somos. Para as Terapias Comportamentais, as habilidades sociais ganham grande relevncia. O material tico aqui o prprio comportamento e a terapia uma questo do cultivo de competncias. Em terceiro lugar encontramos as tcnicas ticas. As terapias equipam as pessoas com tcnicas para agir sobre si mesmas e se reformar. Algumas terapias, como a psicanlise, negam o uso desse tipo de tcnicas mas, segundo Rose (2003), apesar dos psicanalistas no quererem ser tcnicos da alma, ao interpretar e fazer as pessoas refletirem sobre si mesmas, a psicanlise tambm fornece uma tecnologia mental para agirem sobre si. O autor desmembra as tcnicas ticas em quatro tipos principais. Existem as tcnicas de compromisso com o self, que compem um conjunto de diferentes tcnicas pelas quais cuidamos de ns mesmos, que so os modos de auto-inspeo, vocabulrios de auto-descrio e mtodos de auto-exame. Essas tcnicas podem possuir um carter epistemolgico, interpretativo ou descritivo, como j explicitados anteriormente. H tambm as tcnicas de exposio do self. Existem inmeros aspectos do self que ganham importncia dependendo da rea da psicologia: pode ser dado destaque ao desejo, s habilidades sociais ou ao enfrentamento, por exemplo. Existem as tcnicas de avaliao do self, que diagnosticam seus males, calibram seus fracassos e seus avanos de acordo com certas normas. Esses

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diagnsticos podem vir de vrias fontes: da sala do div ao programa de rdio, formas de normalidade certificadas pelas autoridades competentes. Por ltimo, destacam-se as tcnicas de reforma do self, de cura, que compem uma lista quase infinita de tcnicas, tais como catarse, empatia, interpretao, reestruturao cognitiva, tcnicas corporais, etc. (Rose, 2003). Ao definirmos o poder como aes sobre aes, podemos entender os modos pelos quais, nos mecanismos esboados, a linguagem e as tcnicas teraputicas e a proliferao da teraputica mesmo entre os leigos tiveram um papel importante na construo do tipo de pessoas que somos: seres humanos que se cuidam de uma forma bem especfica, valorizam mais uns aspectos de si do que outros e tomam certas coisas como verdade seja nosso desejo, nossa identidade ou nossas habilidades sociais (ROSE, 2003)127. em funo disso que Rose afirma que a psicologia uma cincia generosa 128, pois ela empresta sua linguagem e suas tcnicas a outras autoridades. Muitos outros experts da conduta humana so treinados por psiclogos (se no direta, indiretamente atravs de livros e artigos, por exemplo) e utilizam os conceitos psi para lidar com as pessoas, tendo seu modo de agir transformado. Essa generosidade psi s impe uma condio: que esses tcnicos adotem a cultura psi, recebendo uma base tica para seu trabalho, base essa que legitima a autoridade, dando a ela mais do que um poder bruto ou domnio, mas um poder teraputico, democrtico e legtimo, de acordo com o interesse dos governados. Isto uma das grandes causas da atrao pelo teraputico, que por outro lado, ganha em termos de atuao em mais espaos e recebe maior legitimidade e reconhecimento (ROSE, 2003).
A psicologia uma disciplina generosa: a chave para a penetrao social da Ppicologia jaz em sua capacidade de se oferecer gratuitamente aos outros , que iro peg-la emprestado porque o que ela oferece a eles um meio de justificao e guia para suas aes. dessa forma que os modos psicolgicos de pensar e agir vieram a ser infundidos nas prticas de outros atores sociais como mdicos, assistentes sociais, gerentes, enfermeiros e mesmo, contadores (ROSE, 1998, p. 87129)

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O autor destaca aqui a importncia da contribuio da Psicologia para a formao do atual regime de pessoa, trazendo como sua verdade cientfica, conceitos como desejo, identidade e habilidades sociais, que passaram a fazer parte do cotidiano mesmo dos leigos, que os usam para descrever suas experincias. 128 No original: generous. 129 Psychology is a generous discipline: the key to the social penetration of Psychology lies in its capacity to lend itself freely to others who will borrow it because of what it offers to them in the way of a justification and guide to action. It is in this fashion that psychological ways of thinking and acting have come to infuse the practices of other social actors such as doctors, social workers, managers, nurses, even accountants.

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3.4 De Onde Vem o Poder da Psicologia?

Como vimos na introduo, os estudos histricos sobre a psicologia apresentam uma perspectiva internalista da constituio do campo da psicologia. Nessa perspectiva, o indivduo psicolgico o objeto de estudo da psicologia, e apresentado como uma entidade natural, a-histrica, que parece ter sempre existido. O desenvolvimento do pensamento ocidental culminou em torn-lo um objeto de estudo da cincia. Assim, o marco inaugural da psicologia estaria representado pela criao dos laboratrios de pesquisa experimental surgidos no sculo XIX. Rose (1998) apresenta uma crtica a essa perspectiva e prope uma anlise que leva em considerao as transformaes histricas e sociais que forjaram a constituio da psicologia como campo disciplinar. Para o autor, a psicologia no surgiu no laboratrio para ser posteriormente, aplicada sociedade. A psicologia no foi aplicada (mesmo que mal aplicada) realidade dos indivduos. Segundo Rose (1998), houve uma traduo entre o laboratrio, o livro texto, o manual, o curso, etc. e os diversos locais de elaborao, utilizao e justificao das teses psicolgicas. Essa traduo ocorreu de acordo com uma srie de tticas diferentes, que contriburam para estabilizar o pensamento psicolgico e criar um territrio de atuao da psicologia. Em primeiro lugar, houve persuaso, negociao e barganha entre as autoridades sociais e conceituais, incluindo todos os compromissos e clculos que se pode esperar (conforme os mecanismos de traduo citados no segundo captulo). Num segundo momento, houve a constituio de um modo de percepo no qual certos acontecimentos e entidades passaram a ser visualizados de acordo com as imagens psicolgicas. A seguir, isto foi firmado pela circulao de uma linguagem na qual os problemas passaram a ser articulados em termos psicolgicos, de acordo com uma retrica especfica e cujos objetivos foram identificados de acordo com este vocabulrio e gramtica. O quarto passo foi o envolvimento dos agentes130 numa rede psicologizada que permitiu a criao de ligaes com a finalidade de solucionar problemas e fazer conexes entre a natureza, o carter e as causas dos problemas encontrados em vrios ambientes e as solues reais ou potenciais dadas pela psicologia foram estabelecidas (ROSE, 1998).

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Psiclogos e autoridades sociais que solicitavam seus servios

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Da metade do sculo XIX em diante, a disciplinarizao da psicologia esteve inextricavelmente ligada possibilidade de construo dessas ligaes (entre as autoridades sociais, os experts e as instituies). Como complemento, estas alianas tambm implicaram a incorporao de tcnicas cientficas pela psicologia, afim de atuar sobre seu objeto de estudo o sujeito psicolgico. Esta disciplinarizao ocorreu por meio da psicologizao de diversos setores e prticas. No processo de psicologizao, a psicologia influenciou ou mesmo dominou outros modos de formar e disseminar verdades sobre os seres humanos. Quando nos referimos psicologizao dos indivduos, no significa que um modelo nico de pessoa foi imposto ou adotado de maneira totalitria nas sociedades contemporneas. Pois, o carter fragmentado da psicologia assegura um tipo de contestao permanente do regime de pessoa psicolgico. Esta variao nas formas de psicologia, criando regimes diferentes de pessoa chave para o amplo poder da psicologia pois permite a essa disciplina unir diversos campos, problemas e preocupaes. A realidade social da psicologia no um paradigma fragmentado mas coerente. Ao contrrio, uma rede complexa e heterognea de agentes, locais, prticas e tcnicas de produo e disseminao de verdades psicolgicas. Algo se torna psicolgico na medida que problematizado nos termos infundidos pela psicologia. Como afirma Rose (1998):
A conduta das pessoas se torna perceptvel e inteligvel como se fosse mostrada numa tela psicolgica, a realidade se torna ordenada por uma taxonomia psicolgica e as habilidades, personalidades, atitudes, etc. se tornam centrais para as deliberaes e clculos das autoridades sociais e psicolgicas (ROSE, 1998, p. 60131 )

Outro aspecto analisado por Rose (1998) a techn da psicologia. A techn da psicologia rene caractersticas distintivas, como por exemplo, habilidades, artes, prticas e um conjunto de dispositivos utilizados por ela. Rose destaca trs dimenses da relao entre a techn da psicologia, o poder e a subjetividade (ROSE, 1998). A primeira dimenso a transformao das racionalidades em programas de governo. Ao longo do sculo XX, as normas, valores, imagens e tcnicas psicolgicos passaram a moldar o modo como as autoridades sociais pensam e percebem as pessoas. Certos objetivos sociais foram construdos em termos psicolgicos como a normalidade, o ajustamento e a realizao pessoal, e foram incorporados aos programas de regulao da conduta humana (em instituies, por exemplo) A administrao da conduta foi psicologizada e o exerccio das formas modernas de poder
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The conduct of people makes itself visible and notable as it were shown at a psychological screen, reality renders itself ordered by a psychological taxonomy and skills, personalities and attitudes are made important for the deliberations and calculus of social and psychological authorities.

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poltico se tornou intrinsecamente associado deteno de um saber sobre a subjetividade humana. Vale pena destacar que a incorporao desses objetivos no foi feita apenas pelos psiclogos, mas por vrios outros tipos de autoridade social. A segunda dimenso a transformao da legitimidade da autoridade social. A disciplinarizao da psicologia produziu uma srie de novas autoridades sociais cujo campo de atuao o manejo da subjetividade. Essas novas autoridades, como os psiclogos clnicos, educacionais, de recursos humanos, psicoterapeutas e conselheiros, ganharam status social e poder porque possuam verdades psicolgicas e dominavam tcnicas psicolgicas. A psicologia se associou construo de novos objetos e problemas sociais nos quais a autoridade social poderia ser exercida legitimamente. A legitimidade das autoridades sociais foi baseada na valorizao do saber, da objetividade e cientificidade da psicologia. A disseminao da psicologia nos sistemas de autoridade j existentes transformou esses sistemas, e tornou-os mais compromissados com ideais ticos j que a autoridade passou a ser exercida luz de um saber sobre quem so os sujeitos psicolgicos envolvidos. Essa autoridade no visa apenas ordenar, controlar, exigir obedincia e lealdade mas tambm quer aprimorar as capacidades dos indivduos, fazendo com que sejam capazes de agir sobre si. Por fim, a terceira dimenso a transformao tica, que passou a ser embasada pela verdade cientfica. Como afirma Rose, as decises feitas pelas autoridades sociais passaram a ser conduzidas de forma a pareceemr ser no melhor interesse daqueles cujas vidas elas afetam: seja o trabalhador, o preso, o paciente ou a criana (ROSE, 1998, p.93)132. A expertise psicolgica no apenas promete um tipo de techn para administrao das pessoas em suas relaes intersubjetivas, mas tambm promete algo queles que tm a responsabilidade de exercer poder sobre os outros. De um lado, permite que os sujeitos renam suas tarefas e atividades numa certa ordem e as sujeitem a um conjunto consistente de clculos. De outro, prometem uma base tica aos poderes das autoridades (ROSE, 1998). A techn estabelecida nas relaes entre a expertise psicolgica e a autoridade privada do indivduo tem um impacto poltico nas tcnicas liberais, democrticas de governo. Atravs dessas relaes, tais campos podem ser regulados por meio de e no apesar de sua autonomia e responsabilidade, ou seja, a liberdade deixa de ser um empecilho a esse tipo de governo para se tornar um instrumento dele. Quando os problemas se tornam difceis de auto-regulao, os indivduos e as famlias consultam os experts buscando superar a ansiedade existente na lacuna entre o que eles so e o que querem ser. Os domnios
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The decisions made by social authorities are conducted in a way to look like to be in the best interest of those whose lives they affect: whether it be the worker, the prisoner, the patient or the child.

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privados da famlia e da fbrica, por exemplo, podem ser normalizados atravs da ansiedade desses agentes sem destruir contudo sua autonomia formal.
As tecnologias da psicologia ganham seu poder social nas democracias liberais porque elas compartilham essa tica do self competente autnomo e porque prometem sustentar, respeitar e restaurar esse regime de self aos cidados de tais polticas. Elas constituem tecnologias da individualidade para produo e regulao do indivduo que livre para escolher(ROSE, 1998, p. 100133)

A psicologia no apenas se alia aos indivduos ao prometer resolver seus problemas (falta de motivao, empreendedorismo, dificuldades familiares, descontentamento com o trabalho, estresse, entre outros), mas ela os transforma. Os acidentes de trabalho, por exemplo, so transformados em problemas de relaes interpessoais. Com a expanso da noo de risco, a psicologia passa a identificar os sujeitos sob risco psicolgico: exausto emocional, risco de adoecimento fsico por problemas comportamentais, no adeso ao tratamento, risco de acidentes de trabalho por distratibilidade ou no utilizao das normas de segurana. A direo do olhar psicolgico pode identificar problemas e gerar estratgias profilticas. Aqui, um novo papel pode ser assumido pelos experts, que passam a ser responsabilizados quando no conseguem prevenir os infortnios que no podem mais ser considerados como destino, azar ou acidente. Na lgica do risco, os profissionais adquirem a obrigao de trazer o futuro para o presente e torn-lo calculvel, atravs da prudncia e da anlise de custos e benefcios de cada comportamento (ROSE, 1998). Na cultura do risco, os profissionais de sade mental participam do gerenciamento dos indivduos ao longo de um campo institucional complexo que inclui instituies de vrios nveis de segurana hospitais-dia, clnicas, abrigos, consultrios, ambulatrios, etc. Nesses territrios, surge uma nova distribuio dos problemas psicolgicos, que os distingue entre problemas de baixo, mdio e alto risco. Essa distribuio foi criada em funo dos pacientes de alto risco. Contudo, considera-se que todos os pacientes possuem certo grau de risco e que cada nvel possui suas prprias intervenes, e isso permite que a psicologia venha a ocupar novos espaos e atingir uma clientela cada vez maior (ROSE, 2002).

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The technologies of Psychology gain their social power in liberal democracies because they they share this ethic of competent autonomous selfhood and because they promise to sustain, respect and restore selfhood to citizens of those polities. They constitute technologies of individuality for the production and regulation of the individual who is free to choose.

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Vejamos os exemplos dados por Rose em relao rea de sade mental. Nas situaes de baixo risco, encontramos tcnicas de controle que regulam e remodelam a conduta individual de acordo com as normas de autonomia, responsabilidade, competncia e auto-realizao. As tcnicas de controle so o aconselhamento, a mediao, as tcnicas comportamentais, os programas de treinamento para desempregados e os tutores escolares. Os pacientes procuram o psiclogo voluntariamente e se encaixam num ambiente teraputico mais amplo. Existem psiclogos que oferecem conselhos nos programas de rdio, em livros de auto-ajuda, as tcnicas comportamentais de manejo do estresse que podem ser autoaplicadas, os psiclogos que atuam em hospitais com pacientes que no aderem teraputica medicamentosa. Enfim, so em sua maioria, pessoas no classificadas como um paciente propriamente dito, mas algum que apresentou algum problema no gerenciamento de sua vida cotidiana e que recorre (ou aceita) ao conselho dos experts para corrigir este problema. Nas situaes de mdio risco , os dispositivos pblicos de cuidado, como os hospitais psiquitricos e asilos foram drasticamente reduzidos em prol de ambulatrios e leitos de pequena permanncia, ainda voluntariamente, contando com uma equipe multiprofissional. Um mercado privado se abriu dedicado ao cuidado dos pacientes com transtornos mentais agudos que no oferecem risco imediato aos outros. Os planos de sade e a famlia se tornaram importantes locais de governabilidade dos indivduos. Atravs da famlia, o manejo dos membros problemticos incitado sem tir-los do ambiente natural. Aqui podemos encontrar indivduos com transtornos psiquitricos menores, muitos deles tratados atualmente com terapia cognitivo-comportamental e que recorrem aos consultrios dos psiclogos e aos ambulatrios da rede pblica, tambm os trabalhadores exauridos que buscam o psiclogo ou assistente social da empresa com queixas de insatisfao com o cargo, encontramos os pacientes de hospital geral apresentando ansiedade e depresso, que podem ser abordados em um pr-cirrgico, por exemplo. Fora deste contexto, encontramos tambm as crianas com problemas de aprendizagem, abordadas com terapias especficas, pessoas com problema de luto, entre outros, enfim, pessoas que necessitam de acompanhamento por um certo perodo e no so capazes, pelo menos no momento atual, de se auto-gerenciarem por conta prpria. Na zona de alto risco , os indivduos passam por um manejo contnuo e infinito por serem considerados permanentemente problemticos. A avaliao diagnstica substituda pela avaliao probabilstica e o psiclogo se dobra ao papel do administrador que prev a chance de cura e recada da pessoa (ROSE, 2002). Aqui o olhar clnico disciplinado e

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padronizado (ROSE, 2002, p.226)134. Os pacientes de alto risco incluem tanto os pacientes psiquitricos, os que ficam confinados s instituies carcerrias ou manicomiais, como os que no necessitam de institucionalizao mas que so cuidados como, por exemplo, os deficientes fsicos e mentais. O psiclogo deve ser permanentemente atento a este tipo de pessoa, s suas melhoras e pioras, seu prognstico e o ndice de risco que oferece aos demais, indicando medidas mais restritivas ou no. O mais importante o clculo estatstico de periculosidade e no a avaliao teraputica 135. Rose busca mostrar que a psicologia ocupa esse papel social porque suas tecnologias intelectuais e prticas traduzem os princpios da democracia e do liberalismo do domnio da tica para o domnio das verdades cientficas e da expertise racional. Com a psicologia, a vida social dos indivduos pode ser conhecida objetivamente e governada racionalmente. Enquanto esses ideais democrticos e liberais so abstratos e gerais respeito, autonomia, responsabilidade social, controle a psicologia os apresenta de forma congruente com programas especficos de gerenciamento de reas particulares da vida pessoal. Um outro exemplo da traduo ocorrida entre psi e autoridades sociais dado pela constituio do campo da psicologia Social. A psicologia social desenvolveu tecnologias intelectuais que fornecem um vocabulrio para o entendimento dos problemas que assolam a democracia nas sociedades contemporneas. Ela os avalia em termos dos modos democrticos de resolv-los (por exemplo, a pesquisa de opinio, forma da populao oferecer seu ponto de vista e contribuir para as decises feitas em seu nome). Para a psicologia Social, a natureza social do homem deve ser conhecida para que ele seja governado. O conceito de atitudes, por exemplo, tornou inteligveis as aes sociais dos indivduos em relao a uma srie de valores preferncias polticas, preconceitos, orientao religiosa, crenas morais tornando-as um campo psicolgico ordenado e mensurvel. J o conceito de grupo, transformou as solidariedades problemticas das massas humanas em processos especficos e relaes descritveis. Esses fenmenos foram simultaneamente transformados em disciplinas e em campos epistemolgicos. Ou seja, foram colocados num novo regime de produo de verdades (ROSE, 1998). Um terceiro exemplo das tecnologias intelectuais da psicologia usadas pelo liberalismo o desenvolvimento das tcnicas comportamentais. As tcnicas comportamentais se associaram atmosfera estril do ambulatrio, ao rigor dos mtodos experimentais, s
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The clinical gaze is disciplined and padronized. Pois um paciente que recebe um diagnstico tido como permanente como a esquizofrenia, pode nunca deixar a faixa de risco, principalmente se apresentar um comportamento agressivo. Poder ser considerado como agressivo e dependente de terapia e medicaes.

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tcnicas estatsticas e objetividade e neutralidade do psiclogo experimental (ROSE, 1989; p.233). Elas desempenharam um papel importante na expanso da teraputica psicolgica a novos problemas e populaes, na diversificao da expertise psicolgica e na proliferao de locais para prtica dos engenheiros da alma humana. Enquanto muitos associaram as tcnicas comportamentais a manipulao e controle, seus praticantes enfatizam seu potencial de aprimoramento das habilidades de auto-gerenciamento e de ajuda aos pacientes que precisam ganhar controle sobre seus sentimentos e comportamentos. A psicoterapia comportamental se transformou numa tcnica de auto-anlise e auto-ajuda, uma terapia da normalidade que permite lidar com ansiedade, estresse ou situaes de demanda social. Por esses motivos, ela se tornou uma tcnica libertadora e de auto-afirmao, em consonncia com valores humanistas e com a tica secular do estilo de vida do self responsvel e autnomo. As tcnicas comportamentais descrevem todas as formas de comportamento, no como qualidades inerentes alma mas como tcnicas aprendidas ou habilidades sociais (ROSE, 1989). Como afirma Rose,
As aspiraes liberais e democrticas das tcnicas comportamentais parecem falar por si mesmas. Suas promessas de auto-afirmao e controle oferecem a cada um de ns o acesso quelas qualidades que asseguraram o sucesso daqueles que invejamos. Mas h um outro lado dessa promessa: o constante escrutnio e avaliao de nossas performances. Mesmo o prazer se tornou uma forma de trabalho a ser acompanhada pela expertise sobre a gide do saber cientfico (ROSE, 1989, p. 241136)

Certamente, as solues psicolgicas usadas no governo da subjetividade so consoantes com as racionalidades polticas que esto em jogo no perodo em que surgem. Seu distanciamento da moralidade liberal autnoma fornece uma traduo mtua das linguagens de sade psicolgica e liberdade individual. A sade psicolgica a capacidade de escolher entre vrias opes de conduta, sendo flexvel de acordo com a demanda e escolhendo aquilo que racionalmente mais vantajoso para si. A expanso das psicologias no mercado liberta as tcnicas de auto-regulao dos sistemas burocrticos de vigilncia, avaliao e controle da conduta pessoal. Assim, por exemplo, a troca financeira que torna possvel o consultrio particular no precisa mais garantir a impessoalidade da relao entre analista e analisando que est por trs de um encontro intensamente pessoal. Ao contrrio, sua racionalidade agora a da escolha, da soberania do cliente. A prtica psicolgica privada de consultrio enfatiza a

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Liberal and democratic aspirations of behavioral techniques seem to speak by themselves. Their promises of selafifirmation and control offer to each one of us the access to those qualities that guarantee the success of those we envy. But there is an other side in this promise: the continual scrutiny of our performances. Even pleasure has turned into a form of work to be accompanied by expertise by the aegis of scientific knowledge.

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natureza voluntria do compromisso do indivduo em prol de seu auto-desenvolvimento e manifesta a vontade de aceitar a responsabilidade num contrato livre (ROSE, 1989). Segundo Rose, no espao aberto entre a imposio de controle da conduta pelo poder pblico e as formas de vida adotadas por cada indivduo, que esto localizados os vocabulrios e tcnicas das cincias psi. Na rede complexa que traaram, as verdades da cincia e os poderes dos experts agem como transmissores dos valores das autoridades e ao mesmo tempo, nos aproximam de nossas aspiraes. Essas tecnologias de governo da alma no operam esmagando a subjetividade em prol do controle e do lucro mas buscando alinhar objetivos sociais com prazeres e desejos individuais. Seu poder reside na capacidade de oferecer modos pelos quais a regulao dos selves pode ser consoante com princpios polticos, ideais, morais e exigncias. nesse sentido que Rose afirma que as terapias so precisamente, terapias da liberdade (ROSE, 1989; p.261)137.

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Therapies of freedom.

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4 CONCLUSO

O governo nas sociedades capitalistas avanadas deve ser entendido como um conjunto de racionalidades e tecnologias de governo. As racionalidades de governo so os vocabulrios ou campos discursivos que forjam significados coletivos aos objetivos de governo. As tecnologias de governo tornam as racionalidades operveis atravs de programas especficos de governo (MILLER; OLEARY, 1994). Nessa formulao, a psicologia desempenha o papel de tecnologia intelectual. Ou seja, a psicologia um tipo de tecnologia que torna visveis e inteligveis certas caractersticas das pessoas, de seu comportamento e de suas relaes interpessoais (ROSE, 1998). Melhor dizendo, a psicologia concretiza suas teorizaes, traz para nossas relaes cotidianas seus conceitos, que passam a fazer parte de nossas vidas138. O destaque do saber psicolgico nas sociedades contemporneas no foi um mero fruto do acaso. Ele ocorreu devido ao cruzamento de diversos fatores envolvidos nas racionalidades e tecnologias de governo de nossa poca e se deve especialmente racionalidade liberal de governo. Este tipo de racionalidade depende da criao de espaos privados fora do mbito formal de atuao dos poderes pblicos, ou seja, o Estado deve intervir o menos possvel na vida particular das pessoas e das organizaes, dando a elas, liberdade de se conduzirem segundo as escolhas que fazem. O bom governo aquele que respeita este espao privado (ROSE, 1998). As pessoas, segundo as racionalidades liberais, devem ser autnomas e responsveis pelos prprios atos, o governo no deve alimentar a dependncia delas aos aparelhos estatais. Mas esta autonomia no completamente livre, um tipo de liberdade regulada na qual o indivduo obrigado a fazer escolhas, dentro de um campo que lhe oferecido (ROSE, 1998). Se no so oferecidas todas as possibilidades, a liberdade no total. As tecnologias psi ganham poder social na sociedade liberal porque partilham da tica do self autnomo e porque prometem restaurar o poder de escolher e ser responsvel aos indivduos que esto enfrentando um problema neste campo. Desde aquele que est preso num conflito e necessita apenas ler um livro de auto-ajuda ou um artigo de psicologia num

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A Psicologia reala algumas caractersticas de nosso interior. Por exemplo: a personalidade no um simples conceito que serve para que os psiclogos faam diagnsticos e prescrevam tratamentos, no um conceito restrito ao campo especializado, mas passa a ser algo quase tangvel quando o pblico leigo passa a afirmar que temos uma personalidade e viver sua vida de acordo com essa crena. Assim, passamos a ter personalidade, self, motivao, recalque, complexo de dipo e uma srie de outras entidades que formam nosso interior psicolgico e que fazem parte de nossas representaes compartilhadas do que ser uma pessoa humana. Essas representaes no fazem sentido sem as formulaes do saber psicolgico, por isso, a importncia da Psicologia em nossas sociedades.

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jornal popular, at aquele que possui algum tipo de transtorno mental e necessita de uma interveno contnua. A psicologia constitui tecnologias da individualidade que produzem e regulam o indivduo que livre para escolher (ROSE, 1998). Essas prticas de gerenciamento da individualidade no operam por meio da represso ou da dominao. A psicologia busca ativamente produzir sujeitos dentro de um formato especfico (o sujeito liberal), fabricando desejos e aspiraes. A psicologia no despreza a liberdade dos sujeitos, ao contrrio, utiliza-se dela para mold-la. Aqui, a autoridade arbitrria substituda por uma autoridade que usa uma justificao racional para suas ordens/conselhos, uma justificao cientfica, baseadas em fatos, testes e experimentos (ROSE, 1998). Como a cincia valorizada em nossa sociedade, o que o psiclogo diz possui um status de verdade. Ao usar o mtodo cientfico, ele se imbui de uma legitimidade. Isto caracterstico da expertise, um campo especializado que possui profissionais autorizados a falarem a verdade sobre os fenmenos que ali ocorrem devido racionalidade que utilizam. O que a expertise faz no constranger o sujeito com uma srie de injunes morais e amea-lo se ele no cumpri-las. O que est em jogo aqui so prticas ticas, que se distinguem da moral por serem conselhos prticos sobre como as pessoas devem se preocupar consigo mesmas fazendo de si, sujeitos de solicitude e ateno, conduzindo-se no mundo da prpria existncia (ROSE, 1996; p.135)139. Os psiclogos oferecem direes no cuidado de ns mesmos, em nome do objetivo principal de nossas sociedades: a liberdade e tudo aquilo que a acompanha. O saber psi tambm est imbudo da cultura liberal que permeia a sociedade: as idias da cultura empreendedora, a noo de risco e toda forma de governar caracterstica de nossa poca. A psicologia no um saber de dominao dos indivduos, que molda as pessoas contra as prprias vontades a servio de um Estado oculto (ROSE, 1998). Segundo Rose (1996), a psicologia possui uma dupla aliana. Por um lado, se alia queles que exercem o governo da conduta humana, oferecendo a eles um saber cientfico sobre a conduta dos governados, saber este, baseado em seus processos interiores, visveis apenas a quem sabe olhar140. A psicologia d aos governantes, uma nova justificao tica para o governo. Este no mais uma imposio, mas aquilo que melhor para os governados, aquilo que tende a obedecer sua natureza e cria bem estar. A psicologia fornece auxlio na traduo de programas gerais de governo (por exemplo, permeados pelo ideal democrtico) para programas

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Making of themselves subjects of solicitude and attention, conducting themselves in the world of their own existence. Lembremo-nos que uma das caractersticas essenciais do liberalismo governar de acordo com a natureza das coisas.

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especficos e locais (exemplo: a construo de um questionrio de pesquisa de opinio) que visam obter maiores informaes sobre os indivduos para agir sobre eles enquanto sujeitos autnomos. Por outro, lado, a psicologia tambm se alia aos governados, aos seus desejos e necessidades, oferecendo ajuda quando estes no conseguem cumprir os deveres de cidados ou ter a responsabilidade por seus atos, por exemplo (ROSE, 1996). A expanso da teraputica um dos exemplos da fora e do poder de penetrao da psicologia junto aos governados. A terapia buscada muitas vezes por livre e espontnea vontade. Atravs destes encontros, no apenas em terapia, mas na seleo de profissionais para um cargo, na orientao vocacional e nos encontros virtuais pelo rdio e pelos artigos de revista, os psiclogos podem oferecer seus conselhos para que o indivduo tenha uma vida bem sucedida, vivendo com qualidade, uma boa situao financeira e realizado pessoalmente. Rose (1989) deixa claro que no se trata de um psiclogo enganando o cliente e prometendo uma felicidade que sabe que no ser capaz de prover e nem tampouco de um cliente ingnuo, incapaz de discernir o que melhor para si. Ao contrrio do que parece, a importncia da liberdade em nossas sociedades fez com que os governados ganhassem voz ativa no processo de governo 141. O sujeito que ouve as recomendaes do psiclogo est livre para escolher se quer ou no seguir o que est sendo recomendado. Neste sentido, a possibilidade de resistncia aumenta. Por exemplo, se um paciente vai ao mdico e este lhe recomenda uma dieta, o paciente est livre para decidir se quer ou no fazer a dieta. Se decidir no segu-la, dever arcar com as conseqncias para sua sade pois existem inmeros estudos cientficos embasando a atitude do mdico. No caso do psiclogo ocorre algo muito semelhante. Alm dos estudos cientficos, seu discurso est permeado por nossos valores sociais. Se a cultura liberal valoriza as escolhas livres, a orientao do psiclogo se dar no sentido de sermos mais livres e conhecermos nossa natureza para que isto guie nossas escolhas. Como foi mostrado, a psicologia exerce um papel imprescindvel nos sistemas de governo contemporneos, atuando como uma espcie de intermedirio entre as autoridades que governam e as pessoas que so governadas. O saber psi fornece instrumentos ticos para o governo, utilizando-os no apenas ela mesma mas todas as autoridades da conduta humana: mdicos, assistentes sociais, engenheiros, padres, etc. Estamos imbudos com uma linguagem psi que deixa disponveis certas formas de ser pessoa atravs das quais podemos nos
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Para Rose (1989) o ganho de liberdade realmente ocorreu e no se trata de uma liberdade falsa ou ilusria. A crtica feita pelo autor que pagamos um preo por sermos livres para escolher. O preo de estarmos presos a uma concepo psicolgica de pessoa, quando poderiam existir muito mais possibilidades, mais criativas e valorizando aspectos mais comunitrios que individuais.

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interpretar e nos conhecer, agindo sobre ns mesmos de acordo com essas concepes. Os psiclogos cada vez mais treinam as autoridades da conduta humana para utilizarem seus vocabulrios e suas tcnicas, fazendo com que a linguagem psi se expanda ainda mais (ROSE, 1989). Em suma, como afirma Rose :
As caractersticas distintivas do saber e expertise modernos da psique, tem a ver com seu papel de estimulao as subjetividade, promovendo a auto-inspeo e a auto-conscincia, moldando desejos, buscando maximizar capacidades intelectuais. Eles so fundamentais para a produo de indivduos que so livres para escolher, cujas vidas passam a valer a pena na medida em que eles so imbudos de sentimentos subjetivos de prazer significativo (ROSE, 1989p.4142143 ).

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The distinctive features of the modern knowledge and expertise of the psyche have to do with their role in the stimulation of subjectivity, promoting self-inspection and self-consciouness, shaping desires, seeking to maximize intellectual capacities. They are fundamental to the production of individuals, free to choose, whose lives become worthwhile to the extent that they are imbued with subjective feelings of meaningful pleasures. 143 Rose mantm um paradoxo em toda obra que foi apresentada. O autor afirma que somos livres porm, ao mesmo tempo, somos obrigados a escolher. Para sermos livres devemos nos submeter ao das tcnicas do self, que nos moldam de acordo com a racionalidade de governo vigente. De certa forma, seramos conduzidos pelos experts a seguirmos os padres liberais. A preocupao nesta tese no foi de resolver o dilema apresentado pelo autor, apenas de apresentar suas hipteses, por isto, no demos maior destaque a esta questo.

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