P. 1
Apostila Contabilidade Publica Concursos

Apostila Contabilidade Publica Concursos

|Views: 100|Likes:
Publicado porWilkerson Castro

More info:

Published by: Wilkerson Castro on Aug 01, 2013
Direitos Autorais:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

11/19/2013

pdf

text

original

Sections

  • INTRODUÇÃO
  • ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA BRASILEIRA
  • ESTÁGIOS DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA
  • DESPESAS NÃO SUBMETIDAS A PROCESSO NORMAL DE REALIZAÇÃO
  • EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO
  • Sistemas de Contas
  • TOMADAS E PRESTAÇÕES DE CONTAS:
  • QUESTÕES DE CONCURSOS
  • GABARITO
  • CONCLUSÃO
  • BIBLIOGRAFIA

CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Câmara de Pesquisa e Desenvolvimento Profissional
Home page: www.crc.org.br - E-mail: cursos@crcrj.org.br

CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO profdebora@yahoo.com.br

RIO DE JANEIRO Atualização: 18/06/2004

SUMÁRIO INTRODUÇÃO .................................................................................. 4

1

CONTABILIDADE PÚBLICA: CONCEITOS INICIAIS E ORÇAMENTO 1.1
1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 CONCEITO/ CAMPO DE APLICAÇÃO/DIVISÃO/ REGIME CONTÁBIL.... ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA BRASILEIRA............... ORÇAMENTO. CONCEITO.......................................................................... PLANO PLURIANUAL/LDO/LOA............................................................... CICLO ORÇAMENTÁRIO........................................................................... ORÇAMENTO PROGRAMA....................................................................... PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS............................................................... CRÉDITOS ADICIONAIS............................................................................ EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO....................................................................... 5 6 9 9 11 15 19 21 22

2

RECEITAS E DESPESAS PÚBLICAS
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 RECEITA PÚBLICA. CONCEITO .CLASSIFICAÇÃO................................ RECEITAS CORRENTES/RECEITAS DE CAPITAL.................................. ESTÁGIOS DA RECEITA........................................................................... DÍVIDA ATIVA.......................................................................................... DESPESA PÚBLICA.CONCEITO. CLASSIFICAÇÃO............................... DESPESA ORÇAMENTÁRIA. DESPESAS CORRENTES E DE CAPITAL ESTÁGIOS DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA............................................... DESPESAS NÃO SUBMETIDAS A PROCESSO NORMAL DE REALIZAÇÃO LICITAÇÃO. MODALIDADES................................................................... PROGRAMAÇÃO E EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA............................ EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO...................................................................... 26 27 29 30 31 45 48 51 53 54 57

3

PATRIMÔNIO PÚBLICO
3.1 3.2 3.3 3.4 CONCEITO. BENS PÚBLICOS.................................................................. DÍVIDA PÚBLICA. CONCEITO.CLASSIFICAÇÃO.................................. RESTOS A PAGAR..................................................................................... VARIAÇÕES PATRIMONIAIS.................................................................. 62 66 67 69

3.5

EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO...................................................................

70

4

SISTEMAS DE CONTAS
4.1 4.2 4.3 4.4 CONTABILIDADE.................................................................................... PLANO DE CONTAS................................................................................. SISTEMAS DE CONTAS........................................................................... EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO..................................................................... 73 73 74 78

5

BALANÇOS
5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 BALANÇO ORÇAMENTÁRIO.................................................................. BALANÇO FINANCEIRO......................................................................... BALANÇO PATRIMONIAL..................................................................... DEMONSTRAÇÃO DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS....................... TOMADAS E PRESTAÇÕES DE CONTAS............................................. SIAFI......................................................................................................... QUESTÕES DE CONCURSOS.................................................................. 79 80 82 84 86 90 95

GABARITO............................................................................................................. CONCLUSÃO......................................................................................................... BIBLIOGRAFIA.....................................................................................................

118 121 122

abrangendo desde a Proposta Orçamentária até a análise de sua execução. A formação acadêmica prende-se apenas à execução orçamentária. juntamente com a ministração das aulas. conhecimento da matéria orçamentária. insuficiente para o entendimento do assunto no nível em que é exigido na maioria dos concursos públicos. a mais complexa para os profissionais da área contábil. das especialidades. inicialmente. A presente apostila. cobrindo todo o Ciclo Orçamentário. . Seu estudo requer. tem como objetivo auxiliar os candidatos a cargos públicos a serem bem sucedidos em concursos que requeiram conhecimento de Contabilidade Pública. com enfoque prático baseado na experiência profissional da autora e na bibliografia adotada para concursos.4 INTRODUÇÃO A contabilidade pública é.

pelo menos quando utilizam recursos à conta do Orçamento Público (Piscitelli). É também. Distrito Federal e Municípios e respectivas autarquias. financeiras e patrimoniais (Kohama). registrar. o registro. Distrito Federal. → Estadual . → Municipal . . o controle de custos e eficiência do setor público. o patrimônio público e suas variações. controle e acompanhamento das variações do patrimônio do Estado. o controle para a prestação de contas do Governo.CONCEITOS INICIAIS CONTABILIDADE PÚBLICA 1 Conceitos: É o ramo da contabilidade que estuda. Deus está fazendo a dele. o patrimônio e suas variações (Divisão de Contabilidade do Estado de SP).a que trata do registro do patrimônio e suas mutações. quando definido como sendo dos Estados. orienta. Municípios e suas autarquias . Estados. controla e demonstra a organização e execução da Fazenda Pública. as técnicas de registros e apurações contábeis em harmonia com as normas gerais do Direito Financeiro (Piscitelli). a) A organização político-administrativa Sob este aspecto pode ser: → Federal . o normas para o registro dos desembolsos da despesa. CAMPO DE APLICAÇÃO É o das pessoas jurídicas de Direito Público . Contabilidade Governamental é uma especialização da ciência contábil voltada para o estudo e a análise dos fatos administrativos que ocorrem na administração pública. DIVISÃO De acordo com Lino Silva a contabilidade pública é classificada em dois campos: • a organização político-administrativa. Estados. o normas para a prestação de contas dos responsáveis por bens e valores. É um dos ramos mais complexos da ciência contábil e tem por objetivo captar. É o ramo da contabilidade que estuda. objetivando fornecer à mesma dados sobre: o organização e execução dos orçamentos. (Kohama).União. acumular. • as especializações. b) As especializações Faça a sua parte. O patrimônio público (Lino Silva). a disciplina que aplica.empresas públicas e fundações .cuida do registro do patrimônio definido como municipal. resumir e interpretar os fenômenos que afetam as situações orçamentárias. o normas para o registro das entradas de receita. na administração pública.bem como o de algumas de suas entidades vinculadas . . controla e demonstra a organização e execução da Fazenda Pública. Entidades de direito público interno: União.a que trata do registro dos atos e fatos que afetam o patrimônio definido Constitucionalmente como sendo da União.

b) e que devem pertencer ao exercício financeiro “as despesas nele legalmente empenhadas”. diretamente ao chefe do Poder Executivo (Ministérios). o que em termos de escrituração contábil. de acordo com a sua real incidência. Os Territórios Federais integram a União . que compreende as seguintes categorias de entidades. REGIME CONTÁBIL Existem três sistemas de escrituração contábil : DEBORA DE ARAUJO MARINHO • Caixa → é o que considera as receitas arrecadadas e as despesas pagas no período.a Administração Direta. Exercício Financeiro é o período de tempo durante o qual se exercem todas as atividades administrativas e financeiras relativas à execução do orçamento. é o regime adotado pela administração pública no Brasil. A Administração Federal compreende (Decreto-lei no 200/67): I . determina que: a) devem pertencer ao exercício financeiro “as receitas nele arrecadadas”. de acordo com o artigo 18 da CF/88. isto quer dizer que. . • Misto → O artigo 35 da Lei no 4320/64. Período Adicional é o espaço de tempo adicionado ao ano financeiro e empregado na liquidação e no encerramento das operações relativas a rendas lançadas e não arrecadadas.: Ano Financeiro é o período durante o qual se executa o orçamento. de acordo com a data do fato gerador. de acordo com o fato gerador. • Competência → é o que considera as receitas e as despesas realmente incorridas no período. b) empresas públicas. ou seja. a despesas empenhadas e não pagas durante o ano financeiro. por conseguinte. Pode. os Estados. devemos utilizar o regime de caixa. adota-se ao mesmo tempo o regime de caixa para a arrecadação das receitas e o regime de competência para a realização das despesas. uma vêz que a despesa é atribuída ao exercício. → Contabilidade patrimonial. onde o “exercício financeiro coincide com o ano civil” (artigo 34 Lei no 4320/64). II. Deus está fazendo a dele. Faça sua parte. englobar o ano financeiro o período adicional ou ocorrer como no Brasil. pois só dever ser considerada a receita que for efetivamente arrecadada no exercício. → Contabilidade agrícola. c) sociedades de economia mista. trata-se do regime de competência. Administração Direta ou Centralizada É aquela que se encontra integrada e ligada. Obs. dotadas de personalidade jurídica própria: a) autarquias. ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA BRASILEIRA A organização político-administrativa brasileira compreende a União.a Administração Indireta.6 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS Sob este aspecto temos: → Contabilidade orçamentária. e os Municípios. Concluindo. na estrutura organizacional. isto é. → Contabilidade industrial. e os termos exercício financeiro e ano financeiro possuem o mesmo significado. que se constitui dos serviços integrados na estrutura administrativa da Presidência da República e dos Ministérios. → Contabilidade financeira. em relação ao regime contábil de escrituração. o Distrito Federal. não existindo o período adicional. todos com autonomia.

atribuições estatais específicas. Dentre as entidades que compõem a chamada administração indireta ou descentralizada. obras ou serviços de interesse coletivo. ou por ambos os recursos conjugados. . quer por força de contingência ou de conveniência administrativa. e são apenas supervisionadas pela entidade estatal a que estiverem vinculadas. 2) regem-se por seus estatutos ou contratos sociais. com personalidade de direito público interno. dependendo dos serviços que pretende transferir. conforme a natureza dos seus objetivos. 3) bens e rendas constituem patrimônio próprio. sendo possível a direção unipessoal ou colegiada. 4) a administração de tais entidades varia conforme o tipo e modalidade que a lei determinar. a não ser que sejam especialmente concedidos por lei.Banco Central do Brasil. através da ação de orientação. 8) está sujeita ao controle de vigilância.Capítulo 1 Contabilidade Pública 7 Administração Indireta ou Descentralizada É aquela atividade administrativa. sob normas e controle do Estado. 6) não possuem privilégios tributários ou processuais. seus atos para efeito criminal equiparam-se aos praticados por funcionários públicos. serviços e obras estão sujeitas às normas de licitação. para executar atividades típicas da administração pública. criado por lei. para ajustar-se ao Plano Geral de Governo. 2) patrimônio inicial oriundo da entidade estatal a que se vincula. orientação e correção que a entidade estatal a que está vinculada exerce sobre os atos e conduta dos dirigentes. com ou sem elementos do Estado. 7) o pessoal sujeita-se a regime estatutário próprio ou pode adotar o regime de funcionários ou servidores públicos. Entidades Paraestatais Paraestatais são pessoas jurídicas de direito privado. 5) despesas relativas a compras. o Estado pode utilizar-se de instituições com personalidade jurídica de direito público (Autarquias) ou de direito privado (Entidades Paraestatais). ou seja.Conselho Federal de Contabilidade ♦ Autarquias Industriais . com patrimônio público ou misto. 4) orçamento idêntico ao das entidades estatais. de particulares.Departamento Nacional de Estradas de Rodagem ♦ Autarquias Especiais . coordenação e controle. 5) possuem autonomia administrativa e financeira. organizada e regulamentada por decreto. 6) atos dos dirigentes equiparam-se aos atos administrativos.Instituto de Assistência Médica e Previdência Social ♦ Autarquias Profissionais . para a realização de atividades. entretanto. para outra entidade por ele criada ou cuja criação é por ele autorizada. ou ainda a CLT. com patrimônio e receita próprios. Exemplos de autarquias: ♦ Autarquia Previdenciária . 3) o patrimônio dessas entidades pode ser constituído por recursos do poder público. registrados na Junta Comercial ou Registro Civil. caracterizada como serviço público ou de interesse público. Autarquias Autarquia é o serviço autônomo. mas obedece às normas das pessoas jurídicas de direito privado. Podem ser: Gab # Empresas Públicas # Sociedades de Economia Mista # Fundações Características gerais: 1) a organização depende de autorização legislativa. cuja criação é autorizada por lei. Principais características: 1) criação feita por lei. transferida ou deslocada do Estado. 9) adquirem os privilégios tributários e prerrogativas dos entes estatais.

.SP . que o governo seja levado a exercer por força de contingência ou conveniência administrativa. Deus está fazendo a dele. geralmente de educação.Eletropaulo . A característica específica das empresas públicas é o seu capital.Empresa Municipal de Urbanismo A nível do Estado A nível do Município Sociedades de Economista Mista Entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado. escritura pública e estatuto registrado e inscrito no Registro Civil das Pessoas Jurídicas. assistência social etc. mas sempre governamental. com patrimônio próprio. exclusivamente público. é evidente. com patrimônio próprio. criação autorizada por lei.Telesp .Prodam.Caixa Econômica Estadual .Casa da Moeda do Brasil . à União ou a entidade da Administração Indireta.Rede Ferroviária Federal . cujas ações com direto a voto pertençam.Cia. Exemplos de Sociedades de Economia Mista: A nível da União .Fundação Universidade de Brasília A nível do Estado . com patrimônio próprio e capital exclusivamente governamental. .Banespa .Caixa Econômica Federal . As demais características gerais já descritas para as entidades paraestatais.Petrobrás . com os princípios básicos da licitação. Empresas Públicas Entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado.EBCT . onde se conciliam os objetivos de interesse público com a estrutura das empresas privadas. criação autorizada por lei para a exploração de atividade econômica. Exemplos de Fundações: A nível da União .Banco do Brasil S/A . aplicam-se também a estas entidades. de Processamento de Dados do Município de São Paulo A nível do Estado A nível de Município Fundações As fundações instituídas pelo poder público são entidades dotadas de personalidade jurídica de direito privado. A principal característica das Sociedades de Economia Mista é a participação governamental e particular na constituição do seu capital. sob forma de sociedade anônima.Imprensa Oficial do Estado . devidamente publicados. Exemplos de empresas públicas: A nível de União .8 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO 7) a realização de despesas com compras. 8) o pessoal sujeita-se ao regime da CLT. para exploração de atividade econômica ou industrial.Fundação Padre Anchieta Faça sua parte. ensino. com a personificação de bens públicos. através da edição de regulamentos próprios. criação autorizada por lei. serviços ou obras sujeita-se a sistema licitatório especial. de uma só ou de várias entidades. com objetivos de interesse coletivo. em sua maioria. pesquisa.FUNAI . sob o amparo e controle permanente do Estado.

no § 1º do art.diz: A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a ação planejada e transparente. um ano. É considerado o ato pelo qual o Poder Legislativo prevê e autoriza aos Poderes Executivo. com vistas a alcançar os objetivos de Governo no período do Plano. em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas. discriminando a origem e o montante dos recursos a serem obtidos. METAS . Objetivo: designa o ramo das Ciências das Finanças que estuda a Lei Orçamentária e o conjunto de normas que se refere à sua preparação. Portanto. 167 § 1º da CF/88).São Paulo). de modo a satisfazer às necessidades coletivas (Lino Silva). sob pena de crime de responsabilidade. as despesas destinadas ao funcionamento dos serviços públicos e aos investimentos indicados pela política econômica. por seus representantes legitimamente eleitos. (Manual do Contador Público . escolhendo as alternativas prioritárias e compatibilizando-as com os meios disponíveis para colocá-las em execução. assim como a arrecadação das receitas já criadas por lei. Plano Plurianual É um plano de médio prazo. O Sistema de Planejamento Integrado. geralmente. por certo período. OBJETIVOS . gestão e gastos de recursos durante o período.consistem na discriminação dos resultados que se pretende alcançar com a execução das ações governamentais que permitirão a superação das dificuldades diagnosticadas. e constitui o documento fundamental das finanças do Estado. 1º. execução e controle. os gastos que o Estado realizará durante o exercício. A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá. operações de crédito. em determinado período. 165 da Constituição Federal/88): ♣ Plano Plurianual ♣ Lei de Diretrizes Orçamentárias ♣ Lei do Orçamento Anual Ratificando a CF/88. bem como da Contabilidade Pública. é conhecido no Brasil como Processo de Planejamento-Orçamento e consubstancia-se nos seguintes instrumentos (art.(art. de 4/5/2000. o orçamento tem como objetivo prever as fontes dos recursos financeiros e registra-los anualmente para o financiamento dos planos. bem como a natureza e o montante dos dispêndios a serem efetuados (Piscitelli). De acordo com Lino Silva o estudo do orçamento pode ser considerado do ponto de vista objetivo ou subjetivo. dívidas consolidada e mobiliária. inclusive por antecipação de receita. seu programa de atuação.são a tradução quantitativa dos objetivos.orientações ou princípios que nortearão a captação. e de quatro anos ao nível dos governos estaduais e municipais. que estabelece normas de finanças públicas. através do qual procura-se ordenar as ações do governo que levem ao atingimento dos objetivos e metas fixados para um período de quatro anos. concessão de garantia e inscrição em Restos a Pagar. levado a efeito pela ONU. mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obediência a limites e condições no que tange a renúncia de receita. com o objetivo de determinar as ações a serem realizadas pelo poder público. DIRETRIZES . É o instrumento que dispõe o Poder Público para expressar. Subjetivo: constitui a faculdade adquirida pelo povo de aprovar a priori. as diretrizes. Judiciário e ao próprio Legislativo. sanção legislativa. E nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusão. objetivos e metas da administração pública para as despesas de capital e outras decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada (art. programas e projetos. a Lei Complementar 101. da seguridade social e outras. de forma regionalizada.Capítulo 1 ORÇAMENTO Contabilidade Pública 9 É um ato de previsão de receita e fixação da despesa para um determinado período de tempo. 165 § 1º da CF/88). ao nível do governo federal. geração de despesas com pessoal. .

avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano anterior. .evolução do patrimônio líquido. Resumindo. compreendidos aqui o orçamento fiscal. para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes.avaliação da situação financeira e atuarial dos regimes geral de previdência social e próprio dos servidores públicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador e dos demais fundos públicos e programas estatais de natureza atuarial. o orçamento de investimento das empresas e o orçamento da seguridades social. que estabelecerá metas anuais. disposições relativas às alterações na legislação tributária. destacando a origem e a aplicação dos recursos obtidos com a alienação de ativos. . disposições relativas às despesas com pessoal (art.demonstrativo da estimativa e compensação da renúncia de receita e da margem de expansão das despesas obrigatórias de caráter continuado. Deus está fazendo a dele. Normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financeiros com recursos dos orçamentos. . comparando-as com as fixadas nos três exercícios anteriores.(art. OBS. . incluindo as despesas de capital para o exercício subseqüente. Normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financeiros com recursos dos orçamentos.demonstrativo das metas anuais. Demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas. política da aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. informando as providências a serem tomadas. as metas e prioridades da Administração Pública Federal. no caso do não cumprimento de meta de Resultado Fiscal e de a dívida consolidada ultrapassar o respectivo limite. Equilíbrio entre Receitas e Despesas. . 4º § 1º estabelece que a LDO será integrada pelo Anexo de Metas Fiscais. objetivos e metas da administração pública. em valores correntes e constantes. . II . 169 da CF). disposições relativas à administração da dívida pública. V . despesas. . ainda. os limites das propostas orçamentárias de cada Poder. . incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente. as orientações para a elaboração do orçamento subseqüente. Faça sua parte. estabelecidas no plano plurianual. também nos últimos três exercícios. Critérios e forma de limitação de empenhos. A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública. sobre: . disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. E de acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei 101/2000-LRF). e . 2) A LRF conterá também o Anexo de Riscos Fiscais onde serão avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas. instruído com memória e metodologia de cálculo que justifiquem os resultados pretendidos. relativas a receitas. resultados nominal e primário e montante da dívida pública. de forma a adequálos às diretrizes. . . orientará a elaboração da lei orçamentária anual. 1) A LRF em seu art.10 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS Lei de Diretrizes Orçamentárias DEBORA DE ARAUJO MARINHO Tem a finalidade de nortear a elaboração dos orçamentos anuais. ainda(§ 2º): I . IV . 165 § 2º da CF/88). caso se concretizem. O Anexo de Metas Fiscais conterá. III . e evidenciando a consistência delas com as premissas e os objetivos da política econômica nacional. a LDO disporá. a LDO estabelece: . 4º § 3º). (art. OBS.

tributária. cuja forma de utilização e montante. não consignará dotação para investimento com duração superior a um exercício financeiro que não esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua inclusão. percorreu três etapas identificadas na luta entre o Poder Legislativo e o Executivo. não pode ser concebido ou executado isoladamente do período imediatamente anterior e do posterior. pois sofre influências condicionantes daquele que o precede. e ainda as metas de inflação. demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos com os objetivos e metas constantes do Anexo de Metas Fiscais. serão estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias. será acompanhado do demonstrativo do efeito sobre as receitas e despesas. em anexo específico. assim como constitui uma base informativa para os futuros exercícios. abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados. 5º dispõe que devem ser observados no Projeto de Lei Orçamentária (PLOA). 2o orçamento de investimento das empresas em que o Estado. Lei de Orçamentos Anuais Para viabilizar a concretização das situações planejadas no plano plurianual e. o seguinte: deve ser elaborado de forma compatível com o plano plurianual. é vedado consignar na lei orçamentária crédito com finalidade imprecisa ou com dotação ilimitada. para o exercício subseqüente. A lei orçamentária anual compreenderá: 1o orçamento fiscal referente aos poderes Executivo. e creditícia. seus fundos. remissões. 3) Contabilidade Pública 11 A mensagem que encaminhar o projeto da União apresentará. embora seja anual. . A LRF em seu art. transformá-las em realidade. mobiliária ou contratual. creditícia e cambial. Legislativo e Judiciário. a saber: A conquista da faculdade de votar impostos. da administração direta ou indireta. a atualização monetária do principal da dívida mobiliária refinanciada não poderá superar a variação do índice de preços previsto na lei de diretrizes orçamentárias. o refinanciamento da dívida pública constará separadamente na lei orçamentária e nas de crédito adicional. Conquista da faculdade de discutir e autorizar despesas. direta ou indiretamente. Ciclo Orçamentário O orçamento. Trata-se de uma lei que contém o orçamento fiscal.Capítulo 1 OBS. bem como das medidas de compensação a renúncias de receita e ao aumento de despesas obrigatórias de caráter continuado. destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. obedecida a lei de diretrizes orçamentárias. obviamente. em anexo. e Periodicidade do orçamento e especialização dos gastos. e 3o orçamento da seguridade social. com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas definidas nela. órgãos e entidades da administração direta e indireta inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder público. decorrentes de isenções. e as receitas que as atenderão. definido com base na receita corrente líquida. detenha a maioria do capital social com direito a voto. O orçamento evoluiu em sua história. subsídios e benefícios de natureza financeira. o orçamento de investimento das empresas estatais e o orçamento da seguridade social e não de leis específicas para cada orçamento. onde são programadas as ações a serem executadas. conterá. bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público. constarão da lei orçamentária anual. elabora-se o Orçamento Anual. anistias. bem como os parâmetros e as projeções para seus principais agregados e variáveis. visando alcançar os objetivos determinados. os objetivos das políticas monetária. todas as despesas relativas à dívida pública. ou em legislação específica. conterá reserva de contingência.

III – Tabelas Explicativas das quais. que conterá: exposição circunstanciada da situação econômico-financeira. em colunas distintas para fins de comparação. b) estudo e aprovação. que é a seqüência das etapas desenvolvidas pelo processo orçamentário. IV – especificação dos programas especiais de trabalho custeados por dotações globais. bem como o cálculo dos recursos humanos. social e administrativa. descrição sucinta de suas principais finalidades. do Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão como órgão central de planejamento e de orçamento federal esta etapa. até trinta dias antes do encerramento do exercício financeiro. cabendo a Secretaria de Orçamento Federal (SOF). admitidos apenas os provenientes de anulação de despesa. descrição sucinta de suas principais finalidades. financeira. Como corolário desta etapa. subsistirá. para o ano seguinte. Compete privativamente ao Presidente da República enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual. de conformidade com o disposto na lei de diretrizes orçamentárias. a Lei Orçamentária do exercício em curso. saldos de créditos especiais. As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso: sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias. Deus está fazendo a dele. Se o projeto for rejeitado pelo Poder Legislativo. constará ainda da proposta orçamentária. restos a pagar e ouros compromissos financeiros exigíveis. com indicação da respectiva legislação (art. a receita arrecadada nos últimos exercícios anteriores àqueles em que se elabora a proposta. e que. além das estimativas de receita e despesa. a receita prevista para o exercício a que se refere a proposta. constarão. particularmente no tocante ao orçamento de capital. Estudo e Aprovação Esta fase é de competência do Poder Legislativo. documentada com demonstração da dívida fundada e flutuante. 32 Lei 4320/64). o projeto de lei de diretrizes orçamentárias e as propostas de orçamento. receita para o exercício em que se elabora a proposta.320/64) O prazo para envio do projeto de lei pelo Presidente da República ao Congresso Nacional é de até quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro. Municípios e Distrito Federal. De acordo com o art. (art. (art. compreende a fixação de objetivos concretos para o período considerado. A Proposta Orçamentária que o Poder Executivo encaminhará ao Poder Legislativo nos prazos estabelecidos pela CF compor-se-á de: I – Mensagem. acompanhadas de justificação econômica. assim. . indiquem os recursos necessários. e d) avaliação Elaboração A elaboração do orçamento. e a despesa realizada no exercício imediatamente anterior. 22 da Lei Federal nº 4. a despesa fixada para o exercício em que se elabora a proposta. excluídas as que incidam sobre dotações para pessoal e seus encargos. para cada unidade administrativa (UA). Se. ou sejam relacionadas Faça sua parte. II – Projeto de Lei de Orçamento (PLOA). 84 da CF/88) Constará da proposta orçamentária. justificação da despesa e receita. serviço da dívida e transferências tributárias constitucionais para Estados. será promulgado como lei. Exposição e justificação da política econômico-financeira do governo. devemos providenciar a formalização de um documento onde fique demonstrada a fixação dos níveis das atividades governamentais. e o seu significado está configurado na necessidade de que o povo. em última análise. necessários à sua materialização e concretização. materiais e financeiros. para cada unidade administrativa.12 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO Daí a necessidade de compreensão do Ciclo Orçamentário (também chamado de Processo Orçamentário). Caso. será considerada como proposta a Lei Orçamentária vigente no próprio exercício. com indicação da respectiva legislação. e a despesa prevista para o exercício a que se refere a proposta. a devolução para sanção se dará até o encerramento da sessão legislativa. o Congresso não o devolver para sanção. bem como na maneira de alcançá-las. constituirá a Proposta Orçamentária. em termos de metas visadas. 22 da lei 4320/64. através da formulação dos programas de trabalho das unidades administrativas. através de seus representantes. intervenha na decisão de suas próprias aspirações. o Poder Legislativo não receba a proposta no prazo constitucional. decompostas em estimativas de custo das obras a realizar e dos serviços a prestar. c) execução. consubstanciadas: a) elaboração.

9º da LRF § 4º). Execução A execução do orçamento constitui a concretização anual dos objetivos e metas determinados para o setor público. os Poderes e o Ministério Público promoverão. Isto se deve a necessidade de regular os recursos financeiros às reais necessidades dos programas de trabalho. Estas cotas de despesas têm o propósito de fixar as autorizações máximas em um subperíodo orçamentário para que as Unidades Executoras (UGE) possam empenhar ou realizar pagamentos. Lei de Diretrizes e Orçamento Anual ) sejam votados pelo Poder Legislativo nos prazos estabelecidos pela Constituição e pela Lei Complementar. que a realização da receita poderá não comportar o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais. à eficiência com que se realizam as ações empregadas para tais fins e grau de racionalidade na utilização dos recursos correspondentes. o Poder Executivo demonstrará e avaliará o cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre.ele será votado em sessão do Congresso Nacional. e as ressalvadas pela lei de diretrizes orçamentárias e. de competência do Congresso Nacional auxiliado pelo Tribunal de Contas da União.total ou parcial . e por isso é imperioso que todos os instrumentos de orçamentação (Plano Plurianual. o Poder Executivo estabelecerá a programação financeira e o cronograma de execução mensal de desembolso. é o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes orçamentárias. limitação de empenho e movimentação financeira. ainda que em exercício diverso daquele em que ocorrer o ingresso. Enquanto a lei 4320/64 trata das cotas trimestrais da despesa do ponto de vista orçamentário. 9º da LRF §§ 2º e 3º). 166 § 3º da CF/88). deverá promulgá-la e fazê-la publicar no DOU. 9º da LRF). A avaliação também se concretizará com o Processo de Tomada de Contas Anual. 47 da Lei 4320/64 determinam que cabe ao Poder Executivo após a promulgação da Lei Orçamentária Anual (LOA) e com base nos limites nela fixados. encerramento da seção legislativa) Até 30 de junho (até o Lei de Diretrizes Orçamentárias 8 meses e meio antes do encerramento encerramento da primeira do exercício financeiro ( 15 de abril) seção legislativa). Se verificado. ⇒ O Estado é uma pessoa jurídica de existência necessária e sua atividade não pode parar. 166 da Constituição ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais. Parágrafo único) Avaliação A avaliação refere-se à organização. nos trinta dias subseqüentes. nos termos em que dispuser a lei de diretrizes orçamentárias. O art. por ato próprio e nos montantes necessários. Os recursos legalmente vinculados a finalidade específica (fundos especiais) serão utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculação. Até o final dos meses de maio. aos critérios e trabalhos destinados a julgar o nível dos objetivos fixados no orçamento e as modificações nele ocorridas durante a execução. ao final de um bimestre. O presidente da República. (Art. além de sancionar a Lei Orçamentária. (art. segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes orçamentárias (Art. Não serão objeto de limitação as despesas que constituam obrigações constitucionais e legais do ente. e implica a mobilização de recursos humanos. ou com os dispositivos do texto do projeto de lei. setembro e fevereiro. como a seguir: Até trinta dias após a publicação dos orçamentos. Lei Orçamentária Anual 4 meses antes do encerramento do exercício financeiro (31 de agosto) Até 15 de dezembro . inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviço da dívida. 8º. Se houver veto . materiais e financeiros. Prazos estabelecidos pela CF/88 para encaminhamento das propostas: PROJETO ENCAMINHAMENTO AO PL DEVOLUÇÃO AO PE o Plano Plurianual 4 meses antes do encerramento do 1 Até 15 de dezembro do exercício em exercício financeiro do mandato que for encaminhado (até o presidencial. a lei 101/2000 (LRF) trata como programação financeira e do cronograma de execução mensal desembolsado (do ponto de vista financeiro). (Art. aprovar um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada Unidade Orçamentária (UO) fica autorizada a utilizar. no processo de planejamento integrado.Capítulo 1 Contabilidade Pública 13 com a correção de erros ou omissões. em audiência pública na comissão referida no § 1o do art. qualquer que seja o motivo. (Art. no caso de os Poderes Legislativo e Judiciário e o Ministério Público não promoverem a limitação no prazo estabelecido.

CICLO ORÇAMENTÁRIO: Processo de caráter contínuo e simultâneo, através do qual se elabora, aprova, executa, controla e avalia a programação de dispêndios do setor público nos aspectos físico e financeiro. Análise e aprovação VETO Congresso Nacional (Comissão Mista) 15DEZ MPOG PRESREP SANÇÃO PLOA 31AGO
INICIATIVA PRIVATIVA DO PRESREP

CMPO - CN

CRÉDITOS ADICIONAIS DOTAÇÃO/DESPESA

DOU

EXECUÇÃO 01 JAN A 31 DEZ

Unidade Central de Planejamento (SOF/MPOG)

Orientado pela LDO, que foi encaminhada em 15 de abr

ESTÁGIOS DA RECEITA E DA DESPESA

PROVISÃO

UG Setorial Orçamentária (Proposta Orç)

M A I O

EXECUÇÃO DA DESPESA / EMPENHO AVALIAÇÃO PROCESSO DE TOMADA DE CONTAS / CN --TCU

Propostas Parciais (subsídios) UGE Faça a sua parte. Deus está fazendo a dele.

Capítulo 1

Contabilidade Pública 11

O diagrama abaixo procura representar as várias etapas do que se poderia denominar processo integrado de planejamento e orçamento. ELABORAÇÃO E REVISÃO DE PLANOS E PROGRAMAS NACIONAIS, REGIONAIS E

ELABORAÇÃO E REVISÃODO PLANO PLURIANUAL - PPA

CONTROLE E AVALIAÇÃO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

ELABORAÇÃO E APROVAÇÃO DA LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS

EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

ELABORAÇÃO DA PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA ANUAL - LOA DISCUSSÃO, VOTAÇÃO E APROVAÇÃO DA LEI ORÇAMENTÁRIA

Orçamento Programa Conceitos: a) É aquele que discrimina as despesas segundo sua natureza, dando ênfase aos fins, de modo a demonstrar em que e para que o Governo gastará, também quem será responsável pela execução de seus programas. As grandes áreas de atuação são classificadas como funções, desdobradas em subfunções, programas, atividades, projetos e operações especiais, tudo de acordo com a classificação funcional e programática estabelecida na legislação pertinente.(Piscitelli) b) É o processo pelo qual se elabora, expressa, executa e avalia o nível de cumprimento da quase totalidade do programa de governo, para cada período orçamentário. É um instrumento de governo, de administração e de efetivação e execução dos planos gerais de desenvolvimento sócioeconômico. (Kohama) c) Um sistema em que se presta particular atenção às coisas que um governo realiza mais do que às coisas que adquire. (Organizações Unidas –1959). d) É um plano de trabalho governamental expresso em termos monetários, que evidencia a política econômico-financeira do Governo e em cuja elaboração foram observados os princípios da unidade, universalidade, anualidade, especificação. (Lino Silva) e) O orçamento-programa constitui modalidade de orçamento na qual a previsão dos recursos financeiros e sua destinação decorrem da elaboração de um plano completo. Do ponto de vista de sua apresentação, os recursos financeiros para cada unidade orçamentária vinculam-se direta ou indiretamente aos objetivos a serem alcançados.

Faça a sua parte. Deus está fazendo a dele.

16 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS

DEBORA DE ARAUJO MARINHO

O processo de planejamento-orçamento desenvolve-se através dos seguintes passos: ♣Determinação da situação→ deve-se conhecer o problema existente e proceder à verificação das causas que o estão originando; ♣Diagnóstico da situação→ com base nas verificações feitas, pode-se, como conseqüência, inferir e diagnosticar a situação; ♣Apresentação de soluções→ deve-se procurar formas e maneiras pelas quais o problema poderá ser minimizado, contornado ou resolvido; ♣Estabelecimento de prioridades→ deve-se definir qual a ordem a seguir para que sejam atendidas as soluções propostas; ♣Definição de objetivos→ procede-se ao detalhamento do que se pretende atingir e alcançar; ♣Determinação das atividades para concretização dos objetivos→ após definidos os objetivos, que são de caráter amplo, é necessário determinar as atividades a serem desenvolvidas, para melhor atingi-los; ♣Determinação dos recursos humanos, materiais e financeiros→ feito o detalhamento das ações, cabe a identificação e determinação dos recursos humanos, materiais e financeiros para o cumprimento e execução das atividades. Após feitos os estudos técnicos, ordenadas as prioridades, definidos os objetivos a cada uma correspondente, bem como determinadas as atividades e os recursos humanos, materiais e financeiros indispensáveis, o assunto está em condições de merecer por parte dos responsáveis uma tomada de decisão, para escolha da solução que melhor atenda os requisitos técnicos, adequados aos recursos existentes ou possíveis. Há que se proceder a devida classificação programática. Classificações Institucional, Funcional e Programática As classificações orçamentárias são essenciais para a programação, execução, acompanhamento, controle e avaliação da atividade financeira do Estado. Para as receitas os critérios de classificação são: institucional, segundo sua natureza e quanto às fontes de recursos. Para as despesas os critérios são: institucional, funcional, programático (ou estrutura programática) e segundo sua natureza. A classificação institucional corresponde aos Órgãos Setoriais e suas respectivas Unidades Orçamentárias. O código que a identifica é composto de 5 algarismos, correspondendo os dois primeiros ao Órgão e os demais, à Unidade Orçamentária. Exemplos: 25.000 Ministério da Fazenda 25.100 Administração Direta O 3o algarismo identifica se a unidade orçamentária pertence à Administração Direta - 1, à Indireta 2 ou se trata de Fundos - 9. A classificação funcional é constituída pelas Funções e pelas Subfunções, destinada a agregar os gastos públicos por área de ação governamental, nas três esferas. As subfunções poderão ser combinadas com funções diferentes daquelas a que estejam vinculadas. Esta classificação é obrigatória e possibilita a consolidação nacional das despesas públicas, por isso é adotada pela União, pelos Estados, Distrito Federal e Municípios. Funções → representam o maior nível de agregação, através das quais procura-se alcançar os objetivos nacionais. Subfunções → identificam a natureza básica das ações que se aglutinam em torno das funções, detalhando estas. Exemplos: 24 -Comunicações 721 -Comunicações Postais 722 -Telecomunicações 751 -Conservação de Energia

25 -Energia

Faça sua parte. Deus está fazendo a dele.

um instrumento de organização da ação governamental visando à concretização dos objetivos pretendidos.exceto quando associada a programas finalísticos .Indústria 23.Ciência e Tecnologia 20. dos Estados e do Distrito Federal. sendo: 01. compreendendo: amortização e encargos. Dessa forma. representam os meios e instrumentos de ações organicamente articuladas para o cumprimento das funções. das quais resulta um produto final que concorre para a expansão ou aperfeiçoamento da ação do governo. De acordo com a citada portaria. e seu disposto aplica-se aos orçamentos da União.Transporte 27.Assistência Social 09.Educação 13. pagamento de inativos.: Quando o 1º dígito do conjunto que identifica os Projetos/Atividades/Operações Especiais for 0. aquisição de títulos. sendo mensurado por indicadores estabelecidos no PPA.Segurança e Qualidade de Alimentos e Bebidas – Sanitário . indenizações. além dos recursos financeiros.Gestão Ambiental 19. ressarcimento de toda ordem.Urbanismo 16. envolvendo um conjunto de operações limitadas no tempo.Capítulo 1 752 -Energia Elétrica 753 -Petróleo 754 -Álcool Contabilidade Pública 17 Para o exercício financeiro de 2000 e seguintes. fundos de participação. e.das quais não resulta um produto . transferências a qualquer título. .Saúde 11. visando à solução de um problema ou ao atendimento de uma necessidade ou demanda da coletividade. materiais e institucionais próprios à sua execução.e não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços. recursos humanos.Agricultura 21. indica um Projeto. as quais passaram a ser em n º de 28. necessárias à manutenção da ação do governo. Exemplo: Função: 20. Projeto: é um instrumento de programação para alcançar os objetivos de um programa.Essencial à Justiça 04. participação acionária. e a partir do exercício financeiro de 2002. aos Municípios.Comércio e Serviços 24.Desporto e Lazer 28.Segurança Pública 07. cada programa agrupa. etc.Legislativa 02.Energia 26.Agricultura Subfunção: 602 . geralmente.Cultura 14. concessão de empréstimos.Inspeção de Produtos de Origem Animal OBS. revela que se trata de Atividade. envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente.Animal Projeto/Atividade/Operações Especiais: 2145 .Organização Agrária 22. Atividade: é um instrumento de programação para alcançar os objetivos de um programa. de forma ordenada.Defesa Nacional 06. pagamento de sentenças judiciais.Direito e Cidadania 15. a Portaria nº 42/99 do Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão atualizou a discriminação da despesa por funções. se for par. indica que se refere a uma Operação Especial.Promoção da Produção Animal Programa: 0356 .Comunicações 25. É ainda.Habitação 17-Saneamento 18. É mais facilmente associado à quantificação de metas e.Trabalho 12.Relações Exteriores 08. Operações Especiais: as despesas que não contribuem para a manutenção das ações de governo. deve entender-se como função o maior nível de agregação das diversas áreas que competem ao setor público.Previdência Social 10.Encargos Especiais A classificação programática ou estrutura programática Programas→ desdobramento das funções. Constituem basicamente o detalhamento da função Encargos Especiais.Administração 05.Judiciária 03. dá origem a uma atividade ou concorre para a expansão e/ou aperfeiçoamento de atividades já existentes. se ímpar.

Em termos de estruturação.órgão responsável. público-alvo. o plano plurianual (planejamento) termina no programa e o orçamento começa no programa. com vistas ao atingimento dos objetivos que implicarão na solução dos problemas ou aproveitamento das oportunidades. com identificação dos respectivos produtos. . b) identificação dos problemas a enfrentar ou oportunidades a aproveitar. que contempla as seguintes características: a) visão estratégica. no PPA. VIII . que darão origem. c) concepção dos programas que deverão ser implementados.fonte de financiamento. devendo conter metas de qualidade e produtividade a serem atingidas em prazo definido. Portanto. para o período. atividades e projetos. II . VI . Seus atributos básicos são denominação. unidades orçamentárias e unidade responsável pelo programa. indicador(es). IX . supervisão. avaliação e divulgação de políticas públicas. Faça sua parte. III . problemas. VII . haverá apenas um programa dessa natureza por órgão. baseada no Gerenciamento de Programas. orçamento. temos uma concepção de planejamento e orçamento. Seus atributos básicos são: denominação. orientados para consecução dos objetivos estratégicos definidos. ou seja. coordenação. quando couber. Exemplo: "Gestão da Política de Saúde". por instituições criadas para esse fim específico. objetivo. Toda a ação finalística do Governo Federal deve ser estruturada em programas. programas. Portanto. e aos produtos. órgão(s). Assumirão denominação específica de acordo com a missão institucional de cada órgão. não são passíveis de apropriação a esses programas.valor global. o que confere a esses documentos uma integração desde a origem. Seus objetivos são.18 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO Programas : módulo integrador entre planejamento e orçamento: O programa constitui-se no elo de ligação entre o planejamento de médio prazo e os orçamentos anuais. metas. fórmulas de cálculo do índice. IV . unidades orçamentárias e unidade responsável pelo programa. embora colaborem para a consecução dos objetivos dos programas finalísticos e de gestão de políticas públicas. e) atribuição de indicadores aos objetivos.objetivo. Cada Programa deve conter: I . Programas de gestão das políticas públicas: abrangem as ações de gestão de Governo e serão compostos de atividades de planejamento. V . aos projetos e atividades. programas e produtos. com estabelecimento de objetivos. portanto. unidades orçamentárias e unidade responsável pelo programa. As atividades deverão assumir as peculiaridades de cada órgão gestor setorial. Programa de apoio administrativo: correspondem ao conjunto de despesas de natureza tipicamente administrativa e outras que. A ação finalística é a que proporciona bem ou serviço para atendimento direto às demandas da sociedade.regionalização das metas por Estado. indicador(es). Deus está fazendo a dele. sendo a categoria básica também na organização do PPA. Os programas de ações não finalísticas são programas constituídos predominantemente de ações continuadas. objetivo. objetivo.metas correspondentes aos bens e serviços necessários para atingir o objetivo. Programas de serviços ao Estado: são os que resultam em bens e serviços ofertados diretamente ao Estado. Dessa forma. controle interno. observa-se um encadeamento lógico entre os planos e orçamentos. Seus atributos básicos são: denominação. São quatro os tipos de programas previstos: Programas finalísticos: resultam em bens e serviços ofertados diretamente à sociedade. sistemas de informação e diagnóstico de suporte à formulação. objetivando tomar realidade essa visão estratégica.ações não integrantes do Orçamento Geral da União necessárias à consecução do objetivo. d) especificação das diferentes ações do programa. Ou de uma outra forma: problemas. os de prover os órgãos da União dos meios administrativos para a implementação e gestão de seus programas finalísticos. órgão(s). Órgão(s).indicador que quantifique a situação que o programa tenha por fim modificar.prazo de conclusão.

o orçamento deve ser claro e compreensível para qualquer indivíduo. Universalidade De acordo com este princípio. vedando sua vinculação a determinado órgão. sem discriminação. Publicidade É um princípio contido no art. citados no art. evitando desta forma déficits espirais. 37 da CF/88. 2o da Lei do Direito Financeiro. a fim de autorizar a cobrança dos tributos estritamente necessários para atendê-las. entre os valores de receita e da despesa. daí a exigência de um quadro de detalhamento de despesa. pois possibilita ao Legislativo conhecer o exato volume global das despesas projetadas pelo governo. é possível que os legisladores e o público não compreendam o seu alcance e não consigam descobrir coisas fundamentais para a vida do cidadão comum. isto quer dizer que não devem ser incluídas na lei orçamentária normas relativas a outros campos jurídicos. sem discriminação quanto a sua destinação. todas as receitas e todas as despesas devem constar da Lei Orçamentária pelos seus totais. A razão que fundamenta este princípio consiste em que a prerrogativa de controle prévio por parte do Poder Legislativo deve ser realizada do modo mais freqüente possível. consagrados pela CF/88 e pela tradição: Exclusividade. ressalvando as seguintes: . de modo que não figurem de forma englobada. Unidade Este princípio estabelece que o orçamento deve ser uno. Unidade e Universalidade. especialmente em matéria de classificação. Procura-se consolidar uma salutar política econômico-financeira que produza a igualdade entre valores de receita e despesa. isto é. bem como da classificação das receitas e despesas sob vários critérios e em diversos níveis. linhas norteadoras de ação a serem observadas na concepção da proposta. vedadas quaisquer deduções. e aplica-se aos atos da administração em geral. fundo ou despesa. Se o orçamento é hermético e vem acompanhado de complicados quadros que só o técnico entende. Especificação ou Especialização ou Discriminação Este princípio preconiza a identificação de cada rubrica de receita e despesa. a CF só consagrou esse princípio para as receitas provenientes de impostos. No entanto. isto é. Exige-se do poder público absoluta transparência e pleno acesso a qualquer interessado das informações mínimas necessárias ao exercício da fiscalização das ações dos dirigentes e responsáveis pelo uso dos recursos dos contribuintes. especialmente em matéria de classificação das receitas e despesas. Exclusividade Estabelece a CF/88 que não deve constar na lei orçamentária matéria estranha à previsão da receita e à fixação da despesa. Não-Vinculação ou não-afetação da Receita Estabelecido no art. Publicidade. Clareza. Especificação. Alguns autores também o denominam de orçamento bruto. Equilíbrio O orçamento deverá manter o equilíbrio. do ponto de vista financeiro. déficit que obriga a constituição de dívida que. que causam endividamento congênito. Além dos princípios mais conhecidos: Anualidade. causa o déficit. que os orçamentos de todos os órgãos autônomos que constituem o setor público devem-se fundamentar em uma única política orçamentária estruturada uniformemente e que se ajuste a um método único. Este princípio é de fundamental importância. existem. Anualidade A aplicação deste princípio estabelece que o orçamento deve ter vigência limitada a um período anual. o orçamento deve compreender todas as receitas e todas as despesas. por sua vez. haja vista que. Equilíbrio. 167 da CF/88 é o princípio que postula o recolhimento de todos os recursos a uma caixa única do Tesouro.Capítulo 1 Princípios Orçamentários Contabilidade Pública 19 São premissas. Clareza ou Evidenciação Sem descuidar das exigências da técnica orçamentária.

Giacomoni as principais diferenças entre o orçamento tradicional e o orçamentoprograma são: Faça sua parte. especialmente. Deus está fazendo a dele.20 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO a) repartição do produto da arrecadação dos seguintes impostos: IR incidente na fonte sobre rendimentos. Não cogitava primordialmente. e os meios necessários para alcança-los). Era corrigido de acordo com o que gastava no exercício anterior. Já buscava ligar o gasto aos objetivos. d) destinação de recursos para aplicação na área de saúde. Apesar dos objetivos previstos. adquirir material de consumo e permanente. em atender às reais necessidades da coletividade. impostos sobre a propriedade territorial rural. não era vinculado ao Planejamento. b) destinação de recursos para a manutenção e desenvolvimento do ensino. ainda temos os princípios: Legalidade da tributação: limitações que o Estado possui quanto ao seu poder de tributar. Orçamento Clássico ou Tradicional • • • • • Se caracterizava por ser um documento de previsão de receita e autorização de despesa. Os órgãos eram dotados com os recursos suficientes para pagar pessoal. da Administração. após a segunda guerra mundial. Precedência: a LOA é um instrumento de controle e não pode deixar de votada. IPVA. Classificava as despesas por objeto de gastos. O orçamento-programa resultante dessas modernas orientações é mais ambicioso e. buscando veicular a programação de trabalho de governo (objetivos e metas perseguidos. c) prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita. incorporou quase todas as idéias reformistas geradas. cuja feição moderna. Orçamento de Desempenho ou de Realizações • • • Verificava o que o Governo fazia e não o que comprava. De acordo com o Prof. por se constituir em autorização prévia das despesas. conforme já afirmado. Princípio da exatidão Preocupação com a realidade e com a efetiva capacidade do setor público de nela intervir de forma positiva por intermédio do orçamento. . IR. integrada no Orçamento-programa. nem considerava objetivos econômicos sociais.boa parte de seus elementos conceituais está. ICMS. Princípio da Programação Para representar os elementos do planejamento. De acordo com Lino Silva. presentemente. pois aumentou a distância a ser ultrapassada entre as formas tradicionais e modernas de orçamentação. Teorias orçamentárias: orçamento tradicional X orçamento programa Apesar das dificuldades que cercaram a implantação do PPBS. Uniformidade: o orçamento deve reunir também a condição de conservar estrutura uniforme por meio dos distintos exercícios. conseqüentemente. Isso é compreensível. IPI. o orçamento vem sofrendo mudanças profundas a em sua linguagem. de mais difícil aplicação prática.

320/64). quer como dotações destinadas a cobertura de encargos provenientes da criação de novos serviços. Contabilidade Pública Orçamento-programa 21 2. 4.Capítulo 1 Orçamento tradicional 1. ⇒ A CF/88 veda a abertura sem prévia autorização legislativa como também sem indicação dos recursos correspondentes.) necessários para a obtenção dos resultados. organizacionais. podendo esta autorização estar contida na própria lei orçamentária. 7. Principais critérios classificatórios: administrativas e elementos. isto é. 3. Principal critério de classificação: funcionalprogramático. etc. 8. • Sua vigência não pode ultrapassar o exercício financeiro em que foram concedidos. O controle visa avaliar a honestidade dos agentes 8. A estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento. ou ainda. Inexistem sistemas de acompanhamento e medição 7. A decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas das alternativas possíveis. Classificam-se em: Suplementares • Destinam-se ao reforço de dotações orçamentárias. Na elaboração do orçamento são consideradas as necessidades financeiras das unidades 4. c) Os custos dos programas medidos através da identificação dos meios ou insumos (pessoal. . e d) Medidas de desempenho com a finalidade de medir as realizações (produto final) e os esforços despendidos na execução dos programas. dos 1. Lei no 4. • São autorizados por lei e abertos por decreto. para atender despesas imprevisíveis e urgentes. O controle visa avaliar a eficiência. Elementos essenciais do Orçamento-Programa: a) Os objetivos e propósitos perseguido pela instituição e para cuja consecução são utilizados os recursos orçamentários. governamentais e a legalidade no cumprimento do orçamento. assim como dos resultados. equipamentos. adicionando-se a importância autorizada à dotação orçamentária a que se destinou o reforço. inclusive os que extrapolam o exercício. do trabalho. • Incorporam-se ao Orçamento. a eficácia e a efetividade das ações governamentais. organizacionais. 40. b) Os programas. Utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados. 5. O processo orçamentário é dissociado processos de planejamento e programação. até determinada importância. O orçamento é o elo de ligação entre o planejamento e as funções executivas da organização. unidades 6. A decisões orçamentárias são tomadas tendo em vista as necessidades das unidades 3. A estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos 5. contábeis de gestão. São ainda definidos como: autorizações de despesas não computadas ou insuficientemente dotadas na Lei do Orçamento (art. serviços. 2. quer como reforço de dotações existentes. Créditos Adicionais São valores que se adicionam ou acrescem ao orçamento. A alocação de recursos visa à aquisição de meios. 6. A alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas. os instrumentos de integração dos esforços governamentais no sentido da concretização dos objetivos. Na elaboração do orçamento são consideradas todos os custos dos programas. material.

serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro subseqüente. II . • São autorizados por lei e abertos por decreto. dependendo da existência de recursos disponíveis para ocorrer à despesa. possibilite o Poder Executivo realizá-las. 3) O orçamento-programa contribui para o planejamento governamental. d) Lei Orçamentária. comoção intestina ou calamidade pública. • Sua vigência não poderá ultrapassar o exercício financeiro em que foram concedidos.superávit financeiro (= a diferença entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro) apurado em balanço patrimonial do exercício anterior. serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro subseqüente. deduzindo-se a importância dos créditos extraordinários abertos no exercício). salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício. os gastos que o Estado realizará durante o exercício. caso em que. • Sua vigência não poderá ultrapassar o exercício financeiro em que foram concedidos. em caso de guerra. Constituem recursos (desde que não comprometidos) para a abertura de créditos suplementares e especiais: I . ⇒ A CF/88 veda a abertura sem prévia autorização legislativa como também sem indicação dos recursos correspondentes. reabertos nos limites de seus saldos. por seus representantes legitimamente eleitos. pois é capaz de expressar com maior veracidade: Faça sua parte. ainda. • São abertos por decreto do Poder Executivo. requerendo-se uma exposição justificativa. d) legal. c) subjetivo. b) Decreto.resultantes da anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de créditos autorizados em lei. • Sua abertura deve ser precedida do reconhecimento expresso de uma das situações que o justificam. Extraordinários • Destinam-se a despesas urgentes e imprevistas.provenientes de excesso de arrecadação (= diferença positiva entre a receita prevista e a executada. 2) O orçamento constitui a faculdade adquirida pelo povo de aprovar a priori. c) Lei. conjugando-se. caso em que. juridicamente. Deus está fazendo a dele. e IV . em forma que. • Apresentam as respectivas despesas realizadas separadamente. . reabertos nos limites de seus saldos.22 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS Especiais DEBORA DE ARAUJO MARINHO • Destinam-se a despesas para as quais não haja dotação específica. b) adjetivo. que deles dará imediato conhecimento ao Poder Legislativo.produtos de operações de crédito autorizadas. os saldos dos créditos adicionais transferidos e as operações de crédito a eles vinculadas. É o orçamento considerado sob o aspecto: a) objetivo. salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício. III . Exercícios de fixação 1) O ato preventivo e autorizativo das despesas que o Estado deve efetuar durante o exercício é denominado: a) Crédito adicional.

. c) Receita de operações de crédito. b) Dois anos..porque o titular do Poder Executivo deve fazer o encaminhamento da proposta orçamentária em prazo determinado pela Constituição.... 11) As autorizações de despesas não computadas ou insuficientemente dotadas na Lei Orçamentária denominam-se: a) Orçamento... orçamentária que se ..Capítulo 1 a) A composição política do governo. 10) Os recursos para execução dos Programas de Trabalho do Governo são especificados no orçamento anual através de: a) Créditos orçamentários..... b) Proposta Orçamentária.. Exercício financeiro... d) Diretrizes 7) a) b) c) d) O período durante o qual o orçamento é executado denomina-se: Execução orçamentária... 8) Qual o período de vigência da Lei Orçamentária? a) Tempo indeterminado.. d) Seis meses... d) Precedência. Execução financeira... b) Unidade.... Contabilidade Pública 23 4) Planejamento.... b) A situação financeira extra-orçamentária. 9) O princípio que estabelece a inclusão no orçamento de todas as receitas e despesas do Estado denomina-se: a) Universalidade.... c) As disponibilidades bancárias. c) Orçamento-Programa. 12) Numere a segunda coluna de acordo com a primeira: 1) Créditos suplementares....compreende as diretrizes e interações que relacionam o presente ao futuro da organização.. Execução orçamentário-financeira. d) As responsabilidades do governo para com a sociedade. ( ) Destinados a reforçar a dotação tornou insuficiente.. c) Anualidade.... b) Receita orçamentária... c) Superávit orçamentário. d) Créditos adicionais... Marque a alternativa que completa a afirmativa. 5) No Brasil a Lei do Orçamento é denominada de iniciativa. d) Transferências correntes.. c) Um ano.... a) vinculada b) desvinculada c) objetiva d) de encaminhamento 6) O conjunto de documentos que o Chefe do Poder Executivo enviará ao Poder Legislativo para sua apreciação e votação é denominado: a) Orçamento.... b) Crédito orçamentário..

....... Superávit Financeiro e Créditos Autorizados.. não incluído no referido orçamento? 16) Marque abaixo dois recursos que podem ser utilizados para abertura de créditos adicionais..200 Bancos.....100 Passivo Permanente Dívida F..... apresentava as seguintes contas: Ativo Financeiro Caixa... projetos ou atividades governamentais..........500 800 1. d) As despesas são fixadas para serem aplicadas nas funções....... O Balanço Patrimonial da Prefeitura Verde Oliva. b) Crédito extraordinário e especial................. Passivo Financeiro Restos a Pagar........100 Total..500 Valor a receber...... (3) Créditos extraordinários ( ) Destinados a atender despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica.. o maior agregado das ações do governo é: Faça sua parte.. subelementos e itens de despesa... elementos.......... d) Somente os créditos suplementares........... c) As despesas são fixadas para serem aplicadas nas categorias e subcategorias econômicas... 700 400 1.500 Com base no demonstrativo acima responda às questões nos: 14 e 15... c) Crédito suplementar e extraordinário........300 Patrimônio... Deus está fazendo a dele....500 Total.. desde que não comprometidos: a) b) c) d) Excesso de arrecadação e Superávit Financeiro.. programas........... DEBORA DE ARAUJO MARINHO decorrentes de ( ) Destinados ao atendimento de despesas guerra ou estado de calamidade pública...... subprogramas..... encerrado em 31 de dezembro de 19X1........ . 13) Alguns créditos adicionais dependem da prévia autorização legislativa e de indicação dos recursos disponíveis que compensarão a sua abertura........ Anulação total de dotações orçamentárias e excesso de arrecadação Produto de operações de crédito autorizadas e anulação parcial de crédito.... Interna.. 17) O Orçamento Geral da União é um orçamento-programa porque: a) Estima as receitas e fixa as despesas para um exercício financeiro..... b) Incorpora as receitas e as despesas dos órgãos da administração indireta.300 Depósitos....400 1..............300 Ações. no elemento de despesa referente a Obras e Instalações....... 14) Qual o valor do superávit financeiro? 15) Qual o tipo de crédito adicional a ser aberto para reintroduzir o superávit acima no orçamento de 19X2...24 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS (2) Créditos especiais.........400 Ativo Permanente Bens do Estado......... São os seguintes: a) Crédito especial e suplementar. 18) De acordo com a classificação funcional....

Capítulo 1 a) b) c) d) A categoria econômica. . organizada e regulamentada por decreto. O subprograma. d) É incompatível com o plano plurianual. Contabilidade Pública 25 19) São características da autarquia: a) b) c) d) regulamentada por lei e despesas sujeitas às normas de licitação. criação feita por lei. orçamento diferente do das entidades estatais e bens de terceiros. A função. despesas não sujeitas às normas de licitação e criação feita por lei. 20) Correlacione as colunas: a) Empresas Pública b) Autaquias c) Sociedade de Economia Mista ( ) Conselho Federal de Contabilidade ( ) Petrobrás ( ) Caixa Econômica Federal 21) São características da Lei de Diretrizes Orçamentárias: a) Nortea a elaboração dos orçamentos anuais e compreende as metas do governo. b) Não pode apresentar proposta de alteração da legislação tributária e de política de aplicação das agências de fomento. O programa. c) Contém proposta de concessão de vantagens ou aumento de remuneração e extingue cargos.

definidas como operações de capital.100. # As rubricas são compostas pelo somatório das alíneas. as que estejam na lei.110.02. # As fontes compreendem as somas das subfontes. quanto à natureza em em: orçamentária e extra-orçamentária (Lino Silva).00. Classifica-se nas seguintes categorias econômicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital Receitas Correntes são basicamente as que não provenham da alienação de um bem de capital.113.02.113.00.00 1.000.113. vinculadas a uma operação de capital. alíneas e subalíneas e podem chegar a item e subitem. Receitas de Capital são as que provêm da alienação de um bem de capital. quer seja efetivado através de numerário ou outros bens representativos de valores (decorrentes de leis. são analisadas em rubricas.02. De acordo com a Lei 4320/64 as categorias econômicas desdobram-se em fontes de receitas e estas em subfontes que. por sua vez. contratos) quer seja oriundo de alguma finalidade específica.01 1. Exemplo: 1.02.113. na lei.00 1. # As Categorias Econômicas contêm o total das fontes. . # As subfontes englobam os valores das rubricas.Receitas Correntes ♦ Receita Tributária ♦ Receitas de Contribuições ♦ Receita Patrimonial ♦ Receita Agropecuária Faça a sua parte.113. definidas como de capital e estejam por ato do poder público vinculadas a uma despesa corrente. cuja arrecadação lhe pertença ou caso figure como depositário dos valores que não lhe pertencerem.00 1.02 Especificação Receitas Correntes Receita Tributária Impostos Impostos sobre produção e a circulação ICMS Parte do Estado Parte dos Municípios # O somatório das subalíneas perfazem o valor da alínea. não estejam.00 1. recebimento das amortizações de empréstimos concedidos e as que estejam.01 Discriminação Econômica Categoria Econômica Fonte Subfonte Rubrica Alínea Subalínea Subalínea Código Orçamentário 1. Classificação Receita Orçamentária é a consignada na Lei do Orçamento. Deus está fazendo a dele.00. classificando assim. As fontes de receitas classificam-se em: I .00 1.00.RECEITAS E DESPESAS PÚBLICAS 2 RECEITA PÚBLICA Conceito Genericamente é todo e qualquer recolhimento feito aos cofres públicos. por ato do poder público.

e dizem respeito às conversões de bens e valores em espécie. Transferências Correntes são recursos financeiros recebidos de outras entidades de direito público ou privado e destinados ao atendimento de despesas correntes. Receitas Patrimonial. laudêmios. Agropecuária e Industrial são fontes que se compõem de rendas provenientes. É pago coativamente. captada através da venda de bens patrimoniais móveis ou imóveis. como aluguéis. respectivamente. Taxa é outra subfonte de tributos que tem como fato gerador o exercício do poder de polícia. aeroportuárias. geralmente. que não constitua sanção de ato ilícito. das rendas obtidas na aplicação de recursos. independentemente de uma contraprestação imediata e direta do Estado. da produção vegetal. instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada. foros. ou ainda. suas propriedades e dos benefícios diretos e imediatos recebidos do Estado. destinadas. independente de qualquer atividade estatal específica. animal e de derivados. indenizações e restituições.Capítulo 2 ♦ Receita Industrial ♦ Receita de Serviços ♦ Transferências Correntes ♦ Outras Receitas Correntes II . financeiros. de transporte. taxa e contribuição de melhoria. através de empréstimos e financiamentos. Amortização de Empréstimos é fonte da receita de capital. e de pedágio. São espécies de tributo: imposto. Alienação de bens é fonte da receita de capital. suas rendas. em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir. à manutenção dos programas e serviços sociais e de interesse coletivo. Imposto é o tributo cuja obrigação tem como fato gerador uma situação. Receitas de Capital Operações de Crédito são fontes oriundas da realização de recursos financeiros advindos da constituição de dívidas. tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acréscimo do valor que a obra resultar para cada imóvel beneficiado. Receita de Contribuições é a destinada a arrecadar receitas relativas a contribuições sociais e econômicas. É famosa a definição dada pelo Código Tributário Nacional para Tributo: é toda prestação pecuniária compulsória. bem como tarifa de utilização de faróis. receita da dívida ativa e receitas diversas. Receita de Serviços é outra fonte das receitas correntes que se originam da prestação de serviços comerciais. de transformação e de construção. Contribuição de melhoria é o tributo destinado a fazer face ao custo de obras públicas de que decorra valorização imobiliária. participações e dividendos. como juros. através da qual se recebem valores dados anteriormente por empréstimos a outras entidades de direito público . Outras Receitas Correntes são fonte de receitas correntes originárias da cobrança de multas e juros de mora. da utilização de bens pertencentes ao Estado. relativa ao contribuinte. arrendamentos. ou a utilização. de serviço público específico e divisível prestado ao contribuinte ou posto à sua disposição.Receitas de Capital ♦ Operações de Crédito ♦ Alienação de Bens ♦ Amortização de Empréstimos ♦ Transferências de Capital ♦ Outras Receitas de Capital Receitas Correntes Contabilidade Pública 27 Receita Tributária é a resultante da cobrança de tributos pagos pelos contribuintes em razão de suas atividades. efetiva ou potencial. de comunicação e de outros serviços diversos. e da indústria extrativa mineral.

também se dividem em Receita Originária ou de Economia Privada . luz. telecomunicações. Ordinária → são aquela com características de continuidade. água. destinados a atender despesas classificadas em despesas de capital. Deus está fazendo a dele. Receita Originária ou de Economia de Privada → proveniente de bens pertencentes ao patrimônio do Estado. IPTU. inconstante e. Será ainda considerado receita de capital o superávit do orçamento corrente. as que representam ingressos de caráter acidental de natureza transitória ou. as que representam ingressos permanentes e estáveis do Tesouro.proveniente do exercício da competência ou do poder de tributar. Extraordinária → são aquelas sem a característica de continuidade. embora não constitua item da receita orçamentária.. . servindo-lhe de fonte perene de recursos. PIS. ♦ em geral todas as receitas cuja percepção dependa de disposição legal. (-) Somatório dos valores considerados como duplicidade (-) Cancelamento de Restos a Pagar (+/-) Saldo Lei Kandir (+/-) Saldo FUNDEF (Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério) = RECEITA CORRENTE LÍQUIDA Cabe lembrar que as receitas. PASEP) (-) Contribuição dos servidores para o custeio do seu sistema de previdência e assistência social. Chamada pelo prof. Exemplos: ♦ as receitas de tributos. vale dizer é a receita segundo a qual os recursos ou meios financeiras são obtidos mediante a cobrança de Preço pela venda de bens e serviços. Exemplos: ICMS.. A receita corrente líquida será apurada somando-se as receitas arrecadadas no mês em referência e nos onze anteriores. etc. de acordo com os juristas. telefone. É caracterizada pelo constrangimento legal para sua arrecadação.e Receita Derivada ou de Economia Pública . Pesagro. Neste caso. SOMATÓRIO das Receitas Correntes (+) Tributárias (+) Contribuições (+) Patrimoniais (+) Agropecuárias (+) Serviços (+) Transferências (+) Outras Receitas Correntes (-) Transferências Constitucionais ou legais aos Estados e Municípios (-) Contribuições à previdência (seguridade social. Faça sua parte. Exemplos: ♦ prestação de serviços públicos: estradas de ferro. impostos lançados por motivo de guerra. Outras Receitas de Capital fonte destinada a arrecadar outras receitas de capital que constituirão uma classificação genérica não enquadrável nas fontes anteriores. excluídas as duplicidades. A LRF em seu art. ou seja. o Estado funciona como particular mediante a exploração de atividades privadas. ♦ outras receitas de serviços tais como: projetos na agricultária: Emater. etc. ♦ as receitas decorrentes de empréstimos e contribuições compulsórias. pelo menos. ♦ venda de bens intermediários ou finais: minérios de ferro. pela regularidade na sua arrecadação. não raro. 2º. inciso IV incluiu o conceito de Receita Corrente Líquida.320. petróleo e derivados. Lino Silva como classificação quanto à coercitividade.excepcional. IPVA. Siagro e Projetos de Assistência Técnica: Finep. IPI.28 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO Transferências de Capital são fontes de recursos recebidos de outras entidades de direito público ou privado.proveniente de bens pertencentes ao patrimônio do Estado . ♦ Derivada ou de Economia Pública → receita proveniente do exercício da competência ou do poder de tributar os rendimentos ou o patrimônio da coletividade. segundo disposição da Lei 4. ou seja. Exemplos: doações.

considerados receitas extra-orçamentárias. Estágios da Receita São etapas consubstanciadas nas ações desenvolvidas e percorridas pelos órgãos e repartições encarregados de executá-las. de acordo com as característica de cada um desses tributos. . além das taxas e das contribuições de melhoria. as delegacias fiscais. Lançamento por declaração: é o lançamento feito pela autoridade administrativa.Capítulo 2 Contabilidade Pública 29 Receita Extra-Orçamentária é aquela que não integra o orçamento público. os serviços industriais do Governo. e cuja importância não tenha sido imediatamente arrecadada após a prestação dos serviços. as fianças e os depósitos efetuados em títulos. O Regulamento De Contabilidade Pública dispõe que a receita percorre três estágios: fixação. e o por declaração. no entanto. Por conseguinte. com a colaboração do próprio contribuinte ou de uma terceira possa obrigada por lei a prestar informações sobre a matéria de fato indispensável à sua efetivação. não somente os impostos diretos são objeto de lançamento. sem intervenção do contribuinte. regulamento ou contrato. Lançamento É o ato da repartição competente.320/64 especifica unicamente como objeto de lançamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei. A previsão da receita compreende as seguintes fases: ♦ organização das estimativas que servirão de base às parcelas indicadas na proposta orçamentária. que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta.são as próprias repartições do Governo com atribuições legais para arrecadar receitas públicas. As modalidades de lançamentos é que variam. As cauções. Lançamento por homologação . como por exemplo: as cauções. apólices ou outro valor diferente da moeda nacional corrente. Arrecadação É o ato em que são pagos os tributos ou as diversas receitas ao agente arrecadador. as fianças. ♦ conversão da proposta em orçamento público ( ato legislativo). taxas ou proventos que decorram de direitos preexistentes do Estado contra terceiros. além dos impostos diretos. todas as outras rendas. discordam considerando os seguintes estágios para a receita pública: a) Previsão b) Lançamento c) Arrecadação e d) Recolhimento. nestes casos. portanto. o Estado é obrigado a arrecadar valores que. não sendo.também chamado indireto ou auto-lançamento: é o lançamento feito pelo próprio contribuinte. serão classificados em contas de compensação. Existem três modalidades de lançamento: o direto. ou que possam originar-se de direito novo prescrito em leis. São as tesourarias. regulamentos ou contratos aprovados ou concluídos no decurso do ano financeiro. A Lei no 4. cujo pagamento independe de autorização orçamentária e. Lançamento direto: é o lançamento feito unilateralmente pela autoridade administrativa. Compreende os recolhimentos feitos e que constituirão compromissos exigíveis. arrecadação e recolhimento. Alguns estudiosos. Agentes arrecadadores classificam-se em dois grupos: agentes públicos . a débito de outras administrações ou de terceiros. independe de autorização legislativa. foros e qualquer outra prestação relativa aos bens do Estado. Previsão A previsão indica a expectativa da receita por parte da Fazenda Pública e configura o que se pretende arrecadar no exercício financeiro com o objetivo de custear os serviços públicos programados para o mesmo período. em princípio. e apenas posteriormente verificado pela autoridade pública. as consignações e outras. Pelo Código de Contabilidade Pública. O Estado figura apenas como depositário dos valores que ingressam a esse título. são objeto de lançamento: os aluguéis. como também os indiretos. arrendamentos. não lhe pertencem. o indireto. Pelo Código Tributário Nacional.

30 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS

DEBORA DE ARAUJO MARINHO

alfândegas; agentes privados - são os bancos autorizados investidos das mesmas atribuições conferidas aos agentes públicos. Recolhimento É o ato que se relaciona com a entrega dos valores arrecadados pelos agentes arrecadadores ao Tesouro Público. Só através do recolhimento, em conta específica, é que se pode dizer que os recursos estarão efetivamente disponíveis para utilização pelos gestores financeiros, de acordo com a programação que for estabelecida. É neste momento que se verifica o princípio de unidade de caixa. Dívida Ativa De acordo com o art. 39 do Decreto 1.735/79 a Dívida Ativa são créditos da Fazenda Pública, de natureza tributária ou não tributária, e que serão escriturados como receita do exercício em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas orçamentárias. Esses créditos podem ser tributários ou não, que não pagos no vencimento, são inscritos em registro próprio, após apurada sua liquidez e certeza, de acordo com legislação específica. Classifica-se, portanto, em Tributária e Não Tributária. A dívida ativa tributária é o crédito da Fazenda Pública dessa natureza, proveniente de obrigação legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas; dívida ativa não tributária são os demais créditos da Fazenda Pública, tais como os provenientes de empréstimos compulsórios, contribuições estabelecidas em lei, multas de qualquer origem ou natureza, exceto as tributárias, foros, laudêmios, aluguéis ou taxas de ocupação, custas processuais, preços de serviços prestados por estabelecimentos públicos, indenizações, reposições, restituições, alcance dos responsáveis definitivamente julgados e outras obrigações legais. A Dívida Ativa da União será apurada e inscrita na Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, e nos Órgãos correspondentes dos Estados, DF e Municípios. A inscrição da Dívida Ativa constitui-se em exceção ao Regime de Caixa para receitas, já que o aumento patrimonial se dá pelo fato gerador, ou seja, Regime de Competência.

Restituição e anulação de receitas São procedimentos relativos ao processo e execução orçamentária adotados para o ressarcimento de valores recebidos indevidamente dos contribuintes. Havendo a decisão autorizatória da restituição no mesmo exercício em que o recolhimento indevido foi efetuado, anula-se a receita orçamentária (estorno da receita). Quando a autorização da restituição ocorrer no exercício seguinte ao do recolhimento indevido, não havendo condições de se reverter a quantia, pois estaremos em exercício posterior, onera-se a despesa orçamentária do exercício em que deva ser restituída, compensando-se, assim, a receita arrecadada no exercício anterior indevidamente. Nesta situação (restituição da receita) deverá ser emitido um empenho em dotação própria de “Restituições e Indenizações”.

Faça sua parte. Deus está fazendo a dele.

Capítulo 2
DESPESA PÚBLICA Conceitos

Contabilidade Pública

31

Constituem os gastos fixados na lei orçamentária ou leis especiais e destinados à execução dos serviços públicos e dos aumentos patrimoniais; à satisfação dos compromissos da dívida pública; ou ainda à restituição ou pagamento de importâncias recebidas a título de cauções, depósitos, consignações, etc (Kohama). Constituem todos os gastos efetuados pelo Estado no atendimento dos serviços e encargos assumidos no interesse geral da comunidade, nos termos da Constituição, das leis, ou em decorrência de contratos ou outros instrumentos... Temos, portanto, desembolsos que, dentro de uma autorização legislativa, reduzem o patrimônio de forma definitiva e aqueles que se referem a restituições de valores recebidos anteriormente. No primeiro grupo, temos as Despesas Públicas (Stricto Sensu); no segundo, temos os desembolsos, cuja característica é o fato de serem simples saídas de numerário sem afetação no patrimônio.(Lino Silva). Caracteriza um dispêndio de recursos do patrimônio público, representado essencialmente por uma saída de recursos financeiros, imediata – com redução de disponibilidades – ou mediata – com reconhecimento dessa obrigação (Piscitelli). Podemos observar que a doutrina possui duas linhas, a que considera como despesa pública somente a orçamentária, e outra que considera como tal, tanto a orçamentária como também a extra-orçamentária. Isto se deve ao fato da despesa extra-orçamentária ter caráter compensatório, ou seja, de mero depósito (obrigação de restituir). De acordo com o prof. Lino Silva as Despesas Públicas deve obedecer aos princípios: a) Utilidade: a despesa deve atender ao custeio de gastos necessários ao funcionamento dos organismos do Estado, bem como dos serviços públicos, objetivando ao atendimento da coletividade.Deve satisfazer as exigências fundamentais à vida da coletividade. b) Legitimidade: para ser legítima a despesa deve fundamentar-se no consentimento coletivo (LOA) e na possibilidade contributiva (sem esforços excessivos dos contribuintes). c) Oportunidade: a despesa para ajustar-se à necessidade coletiva, deve ser oportuna, e esta oportunidade evidencia-se na própria execução da despesa em função de uma necessidade pública (ação política) e de uma necessidade coletiva (ação social). d) Legalidade: o gestor público está em sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei e às exigências do bem comum, e deles não deve afastar-se sob pena de praticar ato inválido e expor-se à responsabilidade disciplinar, civil e criminal, conforme o caso. e) Economicidade: as atividades da gestão pública devem ser avaliadas pela relação custo-benefício na aplicação dos recursos públicos (viabilidade, eficiência e eficácia das operações). Geração de despesas: A criação, a expansão ou o aperfeiçoamento de ação governamental que acarretem aumento da despesa serão acompanhados de estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva entrar em vigor e nos dois subseqüentes com premissas metodologia de cálculo utilizadas e declaração do ordenador da despesa de que o aumento tem adequação orçamentária e financeira com a LOA e compatibilidade com o PPA e com a LDO (art. 16 da LRF). A LRF considera: I - adequada com a lei orçamentária anual, a despesa objeto de dotação específica e suficiente, ou que esteja abrangida por crédito genérico, de forma que somadas todas as despesas da mesma espécie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, não sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exercício; II - compatível com o plano plurianual e a lei de diretrizes orçamentárias, a despesa que se conforme com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses instrumentos e não infrinja qualquer de suas disposições.

32 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS
Da Despesa Obrigatória de Caráter Continuado

DEBORA DE ARAUJO MARINHO

Uma vez iniciados, alguns programas passam a ter um ciclo próprio, não se limitando ao exercício financeiro a que corresponde a autorização inicial, resultado disso sua inclusão no PPA. A LRF no Art. 17 considera obrigatória de caráter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisória ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigação legal de sua execução por um período superior a dois exercícios. Os atos que criarem ou aumentarem despesas de caráter continuado (não se aplica às despesas destinadas ao serviço da dívida nem ao reajustamento de remuneração de pessoal) deverão ser instruídos com a estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que devam entrar em vigor e nos dois subsequentes, demonstrar a origem dos recursos para seu custeio e serem acompanhados de comprovação de que a despesa criada ou aumentada não afetará as metas de resultados fiscais, e devendo seus efeitos financeiros, nos períodos seguintes, serem compensados pelo aumento permanente de receita ou pela redução permanente de despesa. O § 3º do art. 17 da LRF, considera aumento permanente de receita o proveniente da elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de tributo ou contribuição. O § 4º do art. 17 da LRF diz que a comprovação citada acima conterá as premissas e metodologia de cálculo utilizadas, sem prejuízo do exame de compatibilidade da despesa com as demais normas do plano plurianual e da lei de diretrizes orçamentárias. De acordo com o prof. Lino Martins em alguns estudos levantados pelos profissionais de contabilidade de como medir o custo do consumo ou a perda potencial do serviço (depreciação), identificam como alternativas para registro dos ativos do setor público: Depreciação do valor original Renovação ou reposição dos ativos; Manutenção diferida. Classificação No volume 1 desta apostila, quando falamos de orçamento público mencionamos que a portaria 42 de 14/4/99 classificou a despesa pública, considerando como tal, a orçamentária, segundo a funcional e a programática e que a despesa ainda é considerada, segundo a institucional (o prof. Lino Silva diz que estas classificações estão sob o enfoque administrativo-legal). A complexidade decorrente do grande volume de informações que são manipuladas pelo Poder Público na área denominada de finanças pública, bem como, a vinculação do orçamento (planejamento) aos programas desenvolvidos pelo governo, determinou algumas codificações. Na lei 4320/64 a classificação apresentada era a econômica que se dividia em duas categorias econômicas –corrente e capital- que prevalecem dentro da classificação por natureza.

Classificação segundo a natureza A portaria interministerial STN/SOF 163/2001, atualizada pela 325/2001, atendendo ao disposto no art. 50, § 2o, da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, promoveu a consolidação, nacional e por esfera de governo, das contas dos entes da Federação, com o objetivo de estabelecer uma padronização dessa classificação no âmbito das três esferas de Governo. Em seu art. 3o determinou que a classificação da despesa, segundo a sua natureza, compõe-se de: I - categoria econômica; II - grupo de natureza da despesa; III - elemento de despesa; Sendo complementada pela informação gerencial denominada “modalidade de aplicação”, a qual tem por finalidade indicar se os recursos são aplicados diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da mesma esfera de Governo ou por outro ente da Federação e suas respectivas entidades, e objetiva, precipuamente, possibilitar a eliminação da dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados. Entende-se por grupos de natureza de despesa a agregação de elementos de despesa que apresentam as mesmas características quanto ao objeto de gasto. O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto, tais como vencimentos e vantagens fixas, juros, diárias, material de consumo, serviços de terceiros prestados sob qualquer forma, subvenções sociais, obras e instalações, equipamentos e material permanente, auxílios, amortização e outros de que a administração pública se serve para a consecução de seus fins.

Faça sua parte. Deus está fazendo a dele.

Transferências a Instituições Privadas sem Fins Lucrativos 60 .Militar 16 .: Na lei orçamentária. a discriminação da despesa.g.mm.Benefício Mensal ao Deficiente e ao Idoso 07 .Transferências a Municípios 50 .Outras Despesas Correntes 4 . facultativo. dd”. a estrutura da natureza da despesa a ser observada na execução orçamentária de todas as esferas de Governo “c.Pessoal e Encargos Sociais 2 .Vencimentos e Vantagens Fixas .Transferências ao Exterior 90 . por categoria econômica.Pessoal Civil 12 . c) “mm” a modalidade de aplicação.GRUPOS DE NATUREZA DE DESPESA 1 .Transferências a Instituições Multigovernamentais Nacionais 80 .ELEMENTOS DE DESPESA 01 .Despesas de Capital B .Outros Benefícios Assistenciais 09 .DA ESTRUTURA A .Pessoal Civil .Despesas Correntes 4 .Vencimentos e Vantagens Fixas . d) “ee” o elemento de despesa.Juros e Encargos da Dívida 3 .Pessoal Militar 13 .Civil 15 .Outras Despesas Variáveis .Amortização da Dívida C . quanto à sua natureza.A Definir D .Aplicações Diretas 99 . no mínimo.Capítulo 2 Contabilidade Pública 33 Será então.Transferências a Instituições Privadas com Fins Lucrativos 70 .Contratação por Tempo Determinado 05 .Pensões 04 .Transferências à União 30 .Obrigações Patronais 14 .Inversões Financeiras 6 . e e) “dd” o desdobramento. b) “g” o grupo de natureza da despesa.Contribuição a Entidades Fechadas de Previdência 08 .Outros Benefícios de Natureza Social 11 .Aposentadorias e Reformas 03 . NATUREZA DA DESPESA I . far-se-á. A classificação segundo a natureza consta do Anexo II da portaria 163/2001.Outros Benefícios Previdenciários 06 . onde: a) “c” representa a categoria econômica.Investimentos 5 . grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicação.Salário-Família 10 . OBS.Diárias . do elemento de despesa.MODALIDADES DE APLICAÇÃO 20 .ee.CATEGORIAS ECONÔMICAS 3 .Diárias .Transferências a Estados e ao Distrito Federal 40 .

Material de Distribuição Gratuita 33 .Outros Encargos sobre a Dívida Mobiliária 25 .Arrendamento Mercantil 39 .Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado 99 .Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirização 35 .Auxílio Financeiro a Estudantes 19 .Constituição ou Aumento de Capital de Empresas 66 .Auxílio-Alimentação 47 .Aquisição de Imóveis 62 .34 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO 17 .Correção Monetária da Dívida de Operações de Crédito por Antecipação da Receita 76 .Pessoa Física 37 .Juros sobre a Dívida por Contrato 22 .Outros Encargos sobre a Dívida por Contrato 23 .Serviços de Consultoria 36 .Obrigações decorrentes de Política Monetária 27 .DOS CONCEITOS E ESPECIFICAÇÕES Faça sua parte.Material de Consumo 32 .Auxílio-Fardamento 20 .Correção Monetária ou Cambial da Dívida Mobiliária Resgatada 75 .Aquisição de Produtos para Revenda 63 .Pessoal Militar 18 .Obrigações Tributárias e Contributivas 48 .Sentenças Judiciais 92 .Subvenções Sociais 45 .Correção Monetária ou Cambial da Dívida Contratual Resgatada 74 .Locação de Mão-de-Obra 38 .Outras Despesas Variáveis .Equalização de Preços e Taxas 46 . Deságios e Descontos da Dívida Mobiliária 24 .Contribuições 42 .Obras e Instalações 52 .Equipamentos e Material Permanente 61 .Despesas de Exercícios Anteriores 93 .Principal da Dívida Contratual Resgatado 72 . Seguros e Similares 28 .Outros Serviços de Terceiros . Deus está fazendo a dele.Auxílio-Transporte 51 .Passagens e Despesas com Locomoção 34 .Principal Corrigido da Dívida Mobiliária Refinanciado 77 .Encargos pela Honra de Avais.Indenizações e Restituições Trabalhistas 95 . Garantias.Juros. .Distribuição de Receitas 91 .Pessoa Jurídica 41 .Remuneração de Cotas de Fundos Autárquicos 30 .Aquisição de Títulos de Crédito 64 .Aquisição de Títulos Representativos de Capital já Integralizado 65 .Depósitos Compulsórios 71 .Auxílios 43 .Auxílio Financeiro a Pesquisadores 21 .Indenização pela Execução de Trabalhos de Campo 96 .Principal Corrigido da Dívida Contratual Refinanciado 81 .Encargos sobre Operações de Crédito por Antecipação da Receita 26 .A Classificar II .Concessão de Empréstimos e Financiamentos 67 .Outros Auxílios Financeiros a Pessoas Físicas 49 .Outros Serviços de Terceiros .Indenizações e Restituições 94 .Principal da Dívida Mobiliária Resgatado 73 .

Amortização da Dívida Despesas com o pagamento e/ou refinanciamento do principal e da atualização monetária ou cambial da dívida pública interna e externa. diretamente. e ainda. 4 . das obrigações trabalhistas de responsabilidade do empregador. para a formação ou aquisição de um bem de capital. incidentes sobre a folha de salários. pagamento de diárias. reformas e pensões. despesas com o ressarcimento de pessoal requisitado. 6 . auxílio-transporte. previstos na estrutura remuneratória dos militares. despesas com a contratação temporária para atender a necessidade de excepcional interesse público. comissões e outros encargos de operações de crédito internas e externas contratadas. B . 3 .Outras Despesas Correntes Despesas com aquisição de material de consumo. subvenções.Inversões Financeiras Despesas com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização. do pagamento dos proventos de aposentadorias. aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie. gratificações e adicionais. 4 . e com a constituição ou aumento do capital de empresas.Juros e Encargos da Dívida Despesas com o pagamento de juros. e com a aquisição de instalações.Despesas de Capital Classificam-se nesta categoria aquelas despesas que contribuem. além de outras despesas da categoria econômica "Despesas Correntes" não classificáveis nos demais grupos de natureza de despesa.Capítulo 2 Contabilidade Pública 35 A . contribuição a entidades fechadas de previdência. contratual ou mobiliária. bem como soldo. despesas com a contratação temporária para atender a necessidade de excepcional interesse público. da Lei Complementar no 101. para a formação ou aquisição de um bem de capital. equipamentos e material permanente. § 1o .Pessoal e Encargos Sociais Despesas de natureza salarial decorrentes do efetivo exercício de cargo. contribuições.CATEGORIAS ECONÔMICAS 3 . quando a operação não importe aumento do capital. auxílio-alimentação. quando não se referir à substituição de servidores de categorias funcionais abrangidas pelo respectivo plano de cargos do quadro de pessoal. diretamente. e despesas com a substituição de mão-de-obra constantes dos contratos de terceirização quando se tratar de categorias funcionais abrangidas pelo respectivo plano de cargos do quadro de pessoal. . 2 . bem como da dívida pública mobiliária. já constituídas. 18.GRUPOS DE NATUREZA DE DESPESA 1 . 5 . emprego ou função de confiança no setor público. inclusive com a aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas. de 2000. exceto nos casos de cargo ou categoria em extinção.Despesas Correntes Classificam-se nesta categoria todas as despesas que não contribuem. em atendimento ao disposto no art. quando se referir à substituição de servidores.Investimentos Despesas com o planejamento e a execução de obras.

inclusive aqueles que tenham sede ou recebam os recursos no Brasil. pela unidade orçamentária. 80 . a organismos internacionais e a fundos instituídos por diversos países. 70 .ELEMENTOS DE DESPESA Faça sua parte. 99 .Transferências a Estados e ao Distrito Federal Despesas realizadas mediante transferência de recursos financeiros da União ou dos Municípios aos Estados e ao Distrito Federal. criadas e mantidas por dois ou mais entes da Federação.MODALIDADES DE APLICAÇÃO 20 . 90 . mediante transferência de recursos financeiros à União. inclusive para suas entidades da administração indireta.A Definir Modalidade de utilização exclusiva do Poder Legislativo. 30 . inclusive para suas entidades da administração indireta. . ficando vedada a execução orçamentária enquanto não houver sua definição.Transferências a Instituições Privadas com Fins Lucrativos Despesas realizadas mediante transferência de recursos financeiros a entidades com fins lucrativos que não tenham vínculo com a administração pública. 40 . inclusive para suas entidades da administração indireta. D . no âmbito da mesma esfera de governo.36 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS C . 60 .Transferências a Instituições Privadas sem Fins Lucrativos Despesas realizadas mediante transferência de recursos financeiros a entidades sem fins lucrativos que não tenham vínculo com a administração pública. dos créditos a ela alocados ou oriundos de descentralização de outras entidades integrantes ou não dos Orçamentos Fiscal ou da Seguridade Social.Transferências à União DEBORA DE ARAUJO MARINHO Despesas realizadas pelos Estados.Transferências a Instituições Multigovernamentais Nacionais Despesas realizadas mediante transferência de recursos financeiros a entidades nacionais. 50 .Aplicações Diretas Aplicação direta.Transferências ao Exterior Despesas realizadas mediante transferência de recursos financeiros a órgãos e entidades governamentais pertencentes a outros países. Municípios ou pelo Distrito Federal. Deus está fazendo a dele.Transferências a Municípios Despesas realizadas mediante transferência de recursos financeiros da União ou dos Estados aos Municípios.

pensionistas do plano de benefícios da previdência social. de acordo com a Lei no 8... V ... as despesas com o funeral do exservidor. que dispõe: "Art. da Constituição Federal. 05 .Pensões Despesas com pensionistas civis e militares. 09 . 203. comprovadamente.A assistência social será prestada a quem dela necessitar. 08 .... ou a terceiro que custear.Benefício Mensal ao Deficiente e ao Idoso Despesas decorrentes do cumprimento do art... 04 . e alterações posteriores.745. os quais são pagos à conta do plano de benefícios da previdência social. IV . AuxílioNatalidade devido à servidora. 07 . para complementação de aposentadoria. e tem por objetivos: I . de 9 de dezembro de 1993.Capítulo 2 01 .Outros Benefícios Previdenciários Despesas com outros benefícios do sistema previdenciário exclusive aposentadoria... inclusive obrigações patronais e outras despesas variáveis..Pessoal e Encargos Sociais”. . cônjuge ou companheiro servidor público por motivo de nascimento de filho. Auxílio-Creche. Se a contratação se referir a categorias funcionais abrangidas pelo respectivo plano de cargos do quadro de pessoal a despesa será classificada no grupo de despesa “1 .CLT. III .Salário-Família Benefício pecuniário devido aos dependentes econômicos do servidor estatutário. Auxílio-Reclusão devido à família do servidor afastado por motivo de prisão...Contribuição a Entidades Fechadas de Previdência Despesas com os encargos da entidade patrocinadora no regime de previdência fechada......Contratação por Tempo Determinado Despesas com a contratação de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público.. quando for o caso. Não inclui os servidores regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho ..Aposentadorias e Reformas Contabilidade Pública 37 Despesas com pagamentos de inativos civis.Outros Benefícios Assistenciais Despesas com: Auxílio-Funeral devido à família do servidor falecido na atividade... conforme dispuser a lei". item V. militares reformados e segurados do plano de benefícios da previdência social. pensões concedidas por lei específica ou por sentenças judiciais. 203 . reformas e pensões. 06 .. independentemente de contribuição à seguridade social... II .. ou aposentado.. 03 .a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou de tê-la provida por sua família.

pousada e locomoção urbana. 15 . Gratificação de Habilitação Profissional.Diárias . Diferenças Individuais Permanentes. e resultantes de pagamento de pessoal.Pessoal Militar Despesas com: Soldo. Gratificação de Atendimento e Habilitação Previdenciários. Aviso Prévio (cumprido). mergulho. 7o. 11 . 239 da Constituição Federal. Gratificação de FunçãoMagistério Superior. Adicional de Insalubridade.Sanitarista.Pessoal Civil Despesas com: Vencimento. Vantagens Pecuniárias de Ministro de Estado. Gratificação de Desempenho das Atividades Rodoviárias. Gratificação pela Chefia de Departamento. Gratificação de Atividade. Adicionais de Periculosidade. Gratificação de Direção Geral ou Direção (Magistério de lo e 2o Graus). 13o Salário Proporcional. Deus está fazendo a dele. Gratificação por Encargo de Curso ou de Concurso. Gratificação de Condição Especial de Trabalho. Gratificação de Representação de Gabinete. exceto diárias. Gratificação por Trabalho de Raios X ou Substâncias Radioativas. e demais adicionais e indenizações regulares e eventuais. Gratificação de Engenheiro Agrônomo. Parcela Incorporada (ex-quintos e ex-décimos). Adicional de Férias 1/3 (art. Gratificação de Estímulo à Fiscalização e Arrecadação aos Fiscais de Contribuições da Previdência e de Tributos Federais.Vencimentos e Vantagens Fixas .38 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO 10 . Gratificação da Atividade de Fiscalização do Trabalho. Gratificação de Regência de Classe. pró-labore de Procuradores. Gratificação de Interiorização.Outros Benefícios de Natureza Social e 4o Despesas com abono PIS/PASEP e Seguro-Desemprego. e outras correlatas. destinadas à indenização das despesas de alimentação e pousada.Obrigações Patronais Despesas com encargos que a administração tem pela sua condição de empregadora. Licença-Prêmio por assiduidade. Incentivo Funcional . 13 .Militar Despesas decorrentes do deslocamento do militar da sede de sua unidade por motivo de serviço. Gratificação por Produção Suplementar. Salário Pessoal Permanente. Gratificação Adicional Pessoal Disponível. Adicional de Férias. entendido como sede o Município onde a repartição estiver instalada e onde o servidor tiver exercício em caráter permanente. com o servidor público estatutário ou celetista que se deslocar de sua sede em objeto de serviço. previstos na estrutura remuneratória dos militares. Gratificação pela Chefia ou Coordenação de Curso de Área ou Equivalente. salto em pára-quedas e controle de tráfego aéreo). Aviso Prévio Indenizado. Gratificação de Tempo de Serviço. Divisão ou Equivalente.Diárias . Gratificação Especial de Localidade. Gratificação de Compensação Orgânica (Raios X. Gratificação de Natal. da Constituição). Adicional Noturno. Vencimento ou Salário de Cargos de Confiança. Férias Indenizadas (Férias em dobro e abono pecuniário). Gratificação de Atividade Militar. Adicional Natalino. Férias Antecipadas de Pessoal Permanente. tais como Fundo de Garantia por Tempo de Serviço e contribuições para Institutos de Previdência.Civil Cobertura de despesas de alimentação. Gratificação de Produtividade do Ensino. item XVII. Faça sua parte. Vencimento do Pessoal em Disponibilidade Remunerada. Abono Provisório.Vencimentos e Vantagens Fixas . Gratificação de Dedicação Exclusiva. Representação Mensal. Adiantamento do 13o Salário. imersão. em cumprimento aos §§ 3o do art. 14 . 12 . . Indenização de Habilitação Policial. Gratificação de Habilitação Militar. Férias Vencidas e Proporcionais. em caráter eventual ou transitório. Retribuição Básica (Vencimentos ou Salário no Exterior).

e concessão de auxílio para o desenvolvimento de estudos e pesquisas de natureza científica. imposto de renda e outros encargos.Outros Encargos sobre a Dívida Mobiliária Despesas com outros encargos da dívida mobiliária.Auxílio Financeiro a Estudantes Despesa com ajuda financeira concedida pelo Estado a estudantes comprovadamente carentes.Outras Despesas Variáveis . seguro. de 2000. exceto na condição de estudante. tais como: comissão. realizadas por pessoas físicas na condição de estudante. tais como: taxas. de 2000. Despesas eventuais. e cujo pagamento só se efetua em circunstâncias específicas. nos termos da legislação vigente. .Pessoal Civil Contabilidade Pública 39 Despesas relacionadas às atividades do cargo/emprego ou função do servidor. 26 da Lei Complementar no 101.Obrigações decorrentes de Política Monetária Despesas com a cobertura do resultado negativo do Banco Central do Brasil. da Constituição. 19 . 165.Juros sobre a Dívida por Contrato Despesas com juros referentes a operações de crédito efetivamente contratadas. tais como: hora-extra. 26 . etc. nas suas mais diversas modalidades. no desenvolvimento de pesquisas científicas e tecnológicas.Auxílio-Fardamento Despesas com o auxílio-fardamento.Outros Encargos sobre a Dívida por Contrato Despesas com outros encargos da dívida pública contratada. individual ou coletivamente. 21 . 22 . comissões bancárias. observado o disposto no art. 20 .Pessoal Militar militar. § 8o.Juros. 23 .Encargos sobre Operações de Crédito por Antecipação da Receita Despesas com o pagamento de encargos da dívida pública. como autoridade monetária. apurado em balanço. pago diretamente ao servidor ou militar. devidas em virtude do exercício da atividade 18 .Outras Despesas Variáveis . corretagem. conforme art. observado o disposto no art.Auxílio Financeiro a Pesquisadores Apoio financeiro concedido a pesquisadores. e outras despesas da espécie. 25 . 26 da Lei Complementar no 101. 17 . inclusive os juros decorrentes de operações de crédito por antecipação da receita.Capítulo 2 16 . exceto diárias. substituições. prêmios. decorrentes do pagamento de pessoal dos órgãos e entidades da administração direta e indireta. Deságios e Descontos da Dívida Mobiliária Despesas com a remuneração real devida pela aplicação de capital de terceiros em títulos públicos. 24 .

gás engarrafado. Garantias. prestadoras de serviços nas áreas de consultorias técnicas ou auditorias financeiras ou jurídicas.Passagens e Despesas com Locomoção Despesas com aquisição de passagens (aéreas. fardamento. alimentos para animais.Serviços de Consultoria Despesas decorrentes de contratos com pessoas físicas ou jurídicas. material para fotografia e filmagem. livros didáticos.Pessoa Física Faça sua parte. 34 . § 1o. ou assemelhadas. em obediência ao disposto no art. Seguros e Similares Despesas que a administração é compelida a realizar em decorrência da honra de avais. . à semelhança de dividendos. troféus. material de cama e mesa. material de coudelaria ou de uso zootécnico. corte ou abate. terrestres. sobressalentes de máquinas e motores de navios e esquadra. diesel automotivo. 33 . hospitalar e ambulatorial. reposição e aplicação. que sejam inerentes a categorias funcionais abrangidas pelo respectivo plano de cargos do quadro de pessoal. aquisição de disquete. seguros. farmacológico e laboratorial. material para manutenção.Encargos pela Honra de Avais. outros combustíveis e lubrificantes. material biológico. constantes dos contratos de terceirização. material para esportes e diversões. fianças e similares concedidos. 30 . 18. material de expediente. fluviais ou marítimas). material químico. 35 . material para telecomunicações. vestuário.Pessoal e Encargos Sociais”. seguros. gêneros de alimentação. explosivos e munições e outros materiais de uso não-duradouro. Quando a mão-de-obra envolver categorias funcionais em extinção a despesa será classificada nos mesmos elementos das demais despesas do contrato e no grupo de despesa “3 . fretamento. material para instalação elétrica e eletrônica. garantias. e produtos de higienização. medalhas. de 2000. material de manobra e patrulhamento. tais como: prêmios e condecorações. material de construção para reparos em imóveis. sementes e mudas de plantas. locação ou uso de veículos para transporte de pessoas e suas respectivas bagagens e mudanças em objeto de serviço. copa e cozinha. suprimento de proteção ao vôo.Outros Serviços de Terceiros . combustível e lubrificantes de aviação.Outras Despesas Correntes”.Material de Distribuição Gratuita Despesas com aquisição de materiais para distribuição gratuita.40 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO 27 .Material de Consumo Despesas com álcool automotivo.Remuneração de Cotas de Fundos Autárquicos Encargos decorrentes da remuneração de cotas de fundos autárquicos. segurança. animais para estudo. lubrificantes automotivos. material odontológico. classificáveis no grupo de despesa “1 .Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirização Despesas relativas à mão-de-obra. 28 . material gráfico e de processamento de dados. material de acondicionamento e embalagem. Deus está fazendo a dele. medicamentos e outros materiais que possam ser distribuídos gratuitamente. da Lei Complementar no 101. 36 . tecidos e aviamentos. gasolina automotiva. 32 . material de proteção. suprimento de aviação. em razão dos resultados positivos desses fundos. socorro e sobrevivência. taxas de embarque.

tais como: assinaturas de jornais e periódicos. e 17 da Lei no 4.).Subvenções Sociais Cobertura de despesas de instituições privadas de caráter assistencial ou cultural. parágrafo único. respectivamente.Locação de Mão-de-Obra Despesas com prestação de serviços por pessoas jurídicas para órgãos públicos.Contribuições Despesas às quais não corresponda contraprestação direta em bens e serviços e não seja reembolsável pelo recebedor. 41 . tais como limpeza e higiene. conservação e adaptação de bens imóveis. impressão. sem finalidade lucrativa. serviços funerários. encadernação e emolduramento. serviços de divulgação. vale-transporte. gás. quando previstos no contrato de locação). auxílio-creche (exclusive a indenização a servidor). pedágio. monitores diretamente contratados. 37 . observado o disposto no art. despesas miúdas de pronto pagamento.Pessoa Jurídica Despesas com prestação de serviços por pessoas jurídicas para órgãos públicos.Outros Serviços de Terceiros . locação de imóveis (inclusive despesas de condomínio e tributos à conta do locatário. 39 . etc. vale-refeição. de 2000. de 1964. conferências ou exposições. observado. serviços de comunicação (telefone. respectivamente. 16. seguros em geral (exceto os decorrentes de obrigação patronal). observado. 45 . 43 .Auxílio-Alimentação . prestado por pessoa física sem vínculo empregatício. nos casos em que o contrato especifique o quantitativo físico do pessoal a ser utilizado.320. o disposto nos arts.Capítulo 2 Contabilidade Pública 41 Despesas decorrentes de serviços prestados por pessoa física pagos diretamente a esta e não enquadrados nos elementos de despesa específicos. bem como a cobertura do diferencial entre níveis de encargos praticados em determinados financiamentos governamentais e os limites máximos admissíveis para efeito de equalização. o disposto nos arts. serviços de asseio e higiene. diárias a colaboradores eventuais. vigilância ostensiva e outros. software. locação de equipamentos e materiais permanentes. despesas com congressos. 38 . estagiários.Auxílios Despesas destinadas a atender a despesas de investimentos ou inversões financeiras de outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos. simpósios. bem como as destinadas a atender a despesas de manutenção de outras entidades de direito público ou privado.Arrendamento Mercantil Despesas com a locação de equipamentos e bens móveis. fretes e carretos. água e esgoto. correios. 46 . 26 da Lei Complementar no 101. locação de imóveis. salário de internos nas penitenciárias. tarifas de energia elétrica. tais como: remuneração de serviços de natureza eventual. de acordo com os arts. 25 e 26 da Lei Complementar no 101. 42 . e outras despesas pagas diretamente à pessoa física. habilitação de telefonia fixa e móvel celular. de 2000. de 2000.Equalização de Preços e Taxas Despesas para cobrir a diferença entre os preços de mercado e o custo de remissão de gêneros alimentícios ou outros bens. e outros congêneres. telex. com opção de compra ao final do contrato. 25 e 26 da Lei Complementar no 101.

flâmulas e insígnias. . 26 da Lei Complementar no 101. PIS/PASEP. sob as mais diversas modalidades. bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das obrigações de que trata este elemento de despesa. COFINS. observado o disposto no art. Deus está fazendo a dele. aparelhos e equipamentos de uso industrial. coleções e materiais bibliográficos. aparelhos e equipamentos gráficos e equipamentos diversos. 52 . 49 .Obras e Instalações Despesas com estudos e projetos.Outros Auxílios Financeiros a Pessoas Físicas Despesas com a concessão de auxílio financeiro diretamente a pessoas físicas.Equipamentos e Material Permanente Despesas com aquisição de aeronaves. tratores e equipamentos agrícolas. inclusive de caráter indenizatório. aparelhos e utensílios de escritório. 61. exceto as incidentes sobre a folha de salários. rodoviários e de movimentação de carga. equipamentos de manobra e patrulhamento. equipamentos e utensílios médico. socorro e sobrevivência. 51 . tais como ajuda ou apoio financeiro e subsídio ou complementação na aquisição de bens. tais como: elevadores. aparelhos de medição.). aparelhos e utensílios domésticos. aparelhos. pagamento de pessoal temporário não pertencente ao quadro da entidade e necessário à realização das mesmas. armamentos. equipamentos de proteção. prosseguimento e conclusão de obras. bandeiras. 47 . IPTU. início. laboratorial e hospitalar. máquinas. IPVA. de natureza jurídica indenizatória. aparelhos e equipamentos para esporte e diversões. classificadas como obrigações patronais. odontológico. ferramentas e utensílios de oficina. instalações que sejam incorporáveis ou inerentes ao imóvel. nos deslocamentos de suas residências para os locais de trabalho e vice-versa.Aquisição de Títulos de Crédito Faça sua parte.Auxílio-Transporte Despesa com Auxílio-Transporte pago em pecúnia. ICMS. intermunicipal ou interestadual pelos servidores e empregados. aparelhos e equipamentos de comunicação. veículos rodoviários. pagamento de obras contratadas. outros materiais permanentes. mobiliário em geral. CPMF. máquinas. segurança.Aquisição de Produtos para Revenda Despesas com a aquisição de bens destinados à venda futura. Taxa de Limpeza Pública. veículos diversos. ou trabalho-trabalho nos casos de acumulação lícita de cargos ou empregos. embarcações. aparelhagem para ar condicionado central. não classificados explicita ou implicitamente em outros elementos de despesa. semoventes. etc. obras de arte e peças para museu. destinado ao custeio parcial das despesas realizadas com transporte coletivo municipal.Obrigações Tributárias e Contributivas Despesas decorrentes do pagamento de tributos e contribuições sociais e econômicas (Imposto de Renda. máquinas. veículos ferroviários. instrumentos musicais e artísticos. 63 . máquinas.Aquisição de Imóveis Despesas com a aquisição de imóveis considerados necessários à realização de obras ou para sua pronta utilização. máquinas. 62 . etc.42 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO Despesas com auxílio-alimentação pago em pecúnia diretamente aos servidores públicos federais civis ativos ou empregados da Administração Pública direta e indireta. 48 . de 2000.

Constituição ou Aumento de Capital de Empresas Despesas com a constituição ou aumento de capital de empresas industriais. 72 . inclusive correção monetária ou cambial. 67 . com recursos provenientes da emissão de novos títulos da dívida pública mobiliária. interna e externa.Concessão de Empréstimos e Financiamentos Concessão de qualquer empréstimo ou financiamento. interna e externa. 66 . efetivamente amortizado. 71 . comerciais ou financeiras. 75 . 77 .Capítulo 2 Contabilidade Pública 43 Despesas com a aquisição de títulos de crédito não representativos de quotas de capital de empresas. 65 . interna e externa.Principal da Dívida Mobiliária Resgatado Despesas com a amortização efetiva do valor nominal do título da dívida pública mobiliária. efetivamente amortizado. mediante subscrição de ações representativas do seu capital social.Principal da Dívida Contratual Resgatado Despesas com a amortização efetiva do principal da dívida pública contratual. agrícolas. interna e externa.Correção Monetária ou Cambial da Dívida Mobiliária Resgatada Despesas decorrentes da atualização do valor nominal do título da dívida pública mobiliária.Principal Corrigido da Dívida Contratual Refinanciado .Depósitos Compulsórios Depósitos compulsórios exigidos por legislação específica.Correção Monetária ou Cambial da Dívida Contratual Resgatada Despesas decorrentes da atualização do valor do principal da dívida contratual. desde que tais títulos não representem constituição ou aumento de capital. 74 . 64 . ou determinados por decisão judicial. 76 .Principal Corrigido da Dívida Mobiliária Refinanciado Despesas com o refinanciamento do principal da dívida pública mobiliária.Aquisição de Títulos Representativos de Capital já Integralizado Despesas com a aquisição de ações ou quotas de qualquer tipo de sociedade. 73 . inclusive bolsas de estudo reembolsáveis.Correção Monetária da Dívida de Operações de Crédito por Antecipação de Receita Correção Monetária da Dívida decorrente de operação de crédito por antecipação de receita.

sempre que possível. em cumprimento ao disposto no art.Indenizações e Restituições Trabalhistas Despesas de natureza salarial resultantes do pagamento efetuado a servidores públicos civis e empregados de entidades integrantes da administração pública. de contribuições e de outras receitas vinculadas. 93 .ADCT. que dispõe: “Art. referentes a vantagens pecuniárias concedidas e ainda não incorporadas em caráter definitivo às remunerações dos beneficiários. quando não for possível efetuar essa restituição mediante compensação com a receita correspondente. de pequeno valor. 100 da Constituição. nos termos do § 3o do art. c) cumprimento de sentenças judiciais.Despesas de Exercícios Anteriores Cumprimento do art. exclusive as trabalhistas. bem como a restituição de valores descontados indevidamente. 92 . e restituições. As despesas de exercícios encerrados. de competência do órgão transferidor. prevista na legislação vigente. 78 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias . obedecida.Indenizações e Restituições Despesas com indenizações. transitadas em julgado. com saldo suficiente para atendê-las. interna e externa. que não se tenham processado na época própria. b) cumprimento de sentenças judiciais. e d) cumprimento de decisões judiciais. a ordem cronológica”. e no art. . bem como os Restos a Pagar com prescrição interrompida e os compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício correspondente. 37 da Lei no 4.Sentenças Judiciais Despesas resultantes de: a) pagamento de precatórios. 81 . 37.320. na forma definida em lei. inclusive correção monetária ou cambial. poderão ser pagas à conta de dotação específica consignada no orçamento. integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social. inclusive indenização de transporte. indenização de moradia e ajuda de custo devidas aos militares e servidores e empregados civis e devolução de receitas quando não for possível efetuar essa restituição mediante a compensação com a receita correspondente. Faça sua parte. discriminada por elemento. para as quais o orçamento respectivo consignava crédito próprio.Distribuição de Receitas Despesas decorrentes da entrega a outras esferas de governo de receitas tributárias. transitadas em julgado. 91 .44 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO Despesas com o refinanciamento do principal da dívida pública contratual. com recursos provenientes da emissão de títulos da dívida pública mobiliária. Deus está fazendo a dele. de empresas públicas e sociedades de economia mista. 94 . de 1964. em função da perda da condição de servidor ou empregado. devidas por órgãos e entidades a qualquer título. inclusive pela participação em programa de desligamento voluntário. proferidas em Mandados de Segurança e Medidas Cautelares. 100 e seus parágrafos da Constituição.

Capítulo 2 Contabilidade Pública 95 . Despesas Correntes são os gastos de natureza operacional. inspeção e fiscalização de fronteiras internacionais. Entendendo-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal.Indenização pela Execução de Trabalhos de Campo 45 Despesas com indenizações devidas aos servidores que se afastarem de seu local de trabalho. A DESPESA ORÇAMENTÁRIA DE ACORDO COM LEI 4320/64 DESPESA ORÇAMENTÁRIA É aquela cuja realização depende de autorização legislativa. Transferências Correntes são despesas para as quais não corresponda uma contraprestação direta em bens e serviços. para a manutenção e o funcionamento dos seus órgãos. que prevalece na classificação contábil por natureza. inclusive as destinadas a atender a obras de conservação e adaptação de bens imóveis. inspeção e manutenção de marcos decisórios. saneamento básico. as transferências para cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas.subvenções sociais.320/64. o desdobramento dos elementos com a adoção de códigos locais sempre que a administração julgar conveniente. em última análise. é a que integra o orçamento. obras e outros meios de que se serve a administração publica para consecução dos seus fins. e. para execução de trabalhos de campo. material.A Classificar Elemento transitório que deverá ser utilizado enquanto se aguarda a classificação em elemento específico. tais como os de campanha de combate e controle de endemias. realizados pela administração pública. nos termos das normas vigentes. respectivamente. Despesas Correntes Despesas de Custeio são as destinadas à manutenção de serviços anteriormente criados. as que se destinem a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural. De acordo com o Art. como é o caso dos investimentos e inversões financeiras. 15. Não pode se realizar sem crédito orçamentário correspondente.Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado Ressarcimento das despesas realizadas pelo órgão ou entidade de origem quando o servidor pertencer a outras esferas de governo ou a empresas estatais não-dependentes e optar pela remuneração do cargo efetivo. por alguns chamada classificação econômica. Despesas de Capital são os gastos realizados pela administração pública. topografia. 96 . Ainda conforme a Lei 4320/64 as categorias econômicas desdobravam-se em itens mais específicos denominados elementos e estes em subelementos. pesquisa. distinguindo-se como: I . . que constituirão. marcação. sem finalidade lucrativa. para os efeitos da Lei Federal no 4. Na Lei de Orçamento a discriminação da despesa far-se-á no mínimo por elementos. Consideram-se subvenções. despesa discriminada e fixada no orçamento público. inclusive para contribuições e subvenções destinadas a atender a manutenção de outras entidades de direito público ou privado. serviços. 99 . É facultado. A lei 4320/64 em seus artigos 12 e 13 classifica a despesa nas seguintes categorias econômicas: Despesas Correntes e Despesas de Capital. em qualquer nível de Governo. cujo propósito é o de criar novos bens de capital ou mesmo de adquirir bens de capital já em uso. em outras palavras. sem direito à percepção de diárias. incorporações ao patrimônio público de forma efetiva ou através de mutação patrimonial. vedada a sua utilização na execução orçamentária.

• Pensionistas. • Diversas Transferências Correntes. ♣ Transferências Correntes • Subvenções Sociais. a empresa de fins lucrativos. constituição ou aumento de capital de entidades que visem a objetivos comerciais ou financeiros. Faça sua parte. aquisição de títulos representativos de entidades de qualquer espécie. considera-se material permanente o de duração superior a dois anos. A Lei de Orçamento não consignará auxílio para investimentos que se devam incorporar ao patrimônio das empresas privadas de fins lucrativos. . igualmente. bem como as dotações para amortização da dívida pública. Transferências de capital são dotações para investimentos ou inversões financeiras que outras pessoas de direito público ou privado devam realizar. desde que expressamente autorizada na Lei de Orçamento ou em crédito adicional. de bens de capital já em utilização. haverá acréscimo e no segundo. à aquisição de instalações.46 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO II . independentemente de contraprestação direta em bens ou serviços. comercial. Inversões financeiras são despesas com aquisição de imóveis. Consideram-se. agrícola ou pastoril. 12 e 13 da Lei 4320/64. Despesas de Capital Investimentos são aquelas necessárias ao planejamento e à execução de obras. segundo derivem diretamente da Lei de Orçamento ou de lei especial anterior. b) as dotações destinadas ao pagamento de bonificações a produtores de determinados gêneros ou materiais. • Pessoal Militar. de gêneros alimentícios ou outros materiais. material permanente. as que se destinem a empresas públicas ou privadas de caráter industrial. A Lei de Orçamento não consignará ajuda financeira. • Inativos. • Subvenções Econômicas. • Encargos Diversos. • Serviços de Terceiros. serão consignadas dotações a unidades administrativas subordinadas ao mesmo órgão. • Contribuições de Previdência Social. Os arts. • Salário Família e Abono Familiar. Deus está fazendo a dele. salvo quando se tratar de subvenção cuja concessão tenha sido expressamente autorizada em lei especial. A diferença entre Investimentos e Inversões Financeiras é que no primeiro caso. Em casos excepcionais. c) as dotações destinadas a cobrir déficit de manutenção de empresa pública. constituição ou aumento do capital de empresas que não sejam de caráter comercial ou financeiro. mera transferência de capital. equipamentos. 14 da lei 4320/64 constitui Unidade Orçamentária (UO) o agrupamento de serviços a que serão consignadas dotações próprias. já constituídas. • Material de Consumo. Incluem-se as aquisições de imóveis considerados necessários à execução de obras. • Juros da Dívida Pública. quando tal operação não importa aumento de capital. a qualquer título. De acordo com o art. pelo Governo. discriminam as despesas em: I – Despesas Correntes ♣ Despesas de Custeio: • Pessoa Civil. como subvenções econômicas: a) as dotações destinadas a cobrir a diferença entre os preços de mercado e os preços de revenda.subvenções econômicas. Para efeito de classificação da despesa. inclusive operações bancárias ou de seguros.

Aquisição de Imóveis. transferências de capital). OBS. Auxílios para Obras Públicas.: De acordo com Lei 4320/64 as categorias econômicas desdobravam-se em subcategorias de despesas (custeio. hoje reestruturadas pela LDO nos chamados grupos de despesas. Constituição de Fundos Rotativos. que estão dentro da classificação por natureza vista acima. Participação em Constituição ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Industriais ou Agrícolas. Aquisição de Títulos Representativos de Capital de Empresa em Funcionamento. Concessão de Empréstimos. Outras Contribuições. transferências correntes.Despesas de Capital ♣ Investimentos • • • • • . Diversas Inversões Financeiras. . Material Permanente. Auxílios para Inversões Financeiras. Auxílios para Equipamentos e Instalações. inversões financeiras. ♣ Inversões Financeiras • • • • • • Contabilidade Pública 47 Obras e instalações Serviços em Regime de Programação Especial. ♣ Transferências de Capital • • • • • Amortização da Dívida Pública.Capítulo 2 II . (Segundo Kohama: Investimento em Regime de Execução Especial) Equipamentos e Instalações. investimentos. Participação em Constituição ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Comerciais ou Financeiras.

pois se constitui em saídas do passivo financeiro. . pois constituem saídas compensatórias de entrada. De acordo com o art. independe de autorização legislativa. Legal – as decorrentes de leis ordinárias federais. A despesa extra-orçamentária não passa por estágios. etc. exemplos. que também são considerados extra-orçamentários. Exemplo: diárias. para os juristas. bem como as destinadas à amortização da dívida pública e aos respectivos serviços de juros. correspondendo à restituição ou entrega de valores recebidos. estaduais ou municipais e correspondentes em cada área de competência aos vencimentos do funcionalismo civil e militar. só por outra lei podem ser alteradas.48 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO De acordo com Lino Silva cabe lembrar que. A LOA é o documento que caracteriza a fixação da despesa. ainda. correspondentes aos subsídios e vencimentos dos membros do Poder Legislativo. ou se classifica em dois grande grupos: Despesa Orçamentária e Despesa Extra-Orçamentária DESPESA EXTRA-ORÇAMENTÁRIA É aquela paga à margem da lei orçamentária e. de fixação.quando originárias de dispositivo expresso nas Constituições Federal ou Estadual. A origem das despesas fixas pode ser: Constitucional . empréstimos e financiamentos cuja liquidação deve ser efetuada em prazo inferior a 12 (doze) meses. custeio dos serviços e outras fixadas em lei. depósitos. oriundas de receitas extra-orçamentárias. investimentos. liquidação e pagamento. o Poder Faça sua parte. ou seja. Despesas Variáveis → são as que somente serão realizadas de acordo com as necessidades dos serviços. as despesas também se dividem em: Despesas Ordinárias → são despesas constantes. como cauções. despesas extraordinárias decorrentes de guerra. no ativo e passivo financeiro. ajuda de custo. consignações e outros. pagamentos de restos a pagar. Exemplos: despesas com pessoal. baixadas através da Lei de Orçamento. E quanto à regularidade. ESTÁGIOS DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA São operações com finalidade específica. bem como às participações na receita por parte das várias esferas de Governo. as relativas ao atendimento de precatórios judiciais. ♦ conversão da proposta em orçamento público ( autorização legislativa). São estabelecidas por lei e. Exemplos: enchentes. Deus está fazendo a dele. serviços extraordinários. O Regulamento De Contabilidade Pública dispõe que a despesa percorre três estágios: empenho. Repetem-se em todos os exercícios. aquelas que são gastas na manutenção dos serviços públicos. compensatórias de entradas no ativo financeiro. serviços de terceiros. denominando-o por isso. São. Alguns autores consideram o crédito fixado na lei orçamentária como o primeiro estágio da despesa. etc. portanto. as despesas também se dividem em: Despesas Fixas → são as que têm caráter permanente. imediatamente após a promulgação da Lei de Orçamento e com base nos limites nela fixados. 47 da lei 4320/64. ou seja. Fixação A fixação é cumprida por ocasião da edição da discriminação das tabelas explicativas. resgates de operações de crédito por antecipação de receita. De acordo com Lino Silva seria melhor chamada dispêndio extra-orçamentária. Despesas Extraordinárias → são despesas esporádicas provocadas por circunstâncias de caráter excepcional. pessoal. Alguns autores dizem que a despesa pública se divide. Exemplo: material de consumo. A fixação da despesa compreende as seguintes fases: ♦ organização das estimativas. por conseguinte. respectivamente. Executivo ou Judiciário. e ♦ programação da despesa.

♦ Global . na medida do possível o equilíbrio entre a receita arrecadada e a despesa realizada. levará em conta os créditos adicionais e as operações extraorçamentárias e as cotas trimestrais poderão ser alteradas durante o exercício. em que se fixam pagamentos mensais. admitir-se-á que o ato do empenho seja contemporâneo à realização da despesa”. Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão da nota de empenho.é utilizado quando o montante a ser pago for previamente conhecido e deva ocorrer de uma só vez. gás. a especificação e a importância da despesa. ♦ Estimativa . que não se pode determinar. podendo ficar dependendo de algumas condições ou não. 60 da lei 4320/64 nos casos de despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento. observados o limite da dotação e o comportamento da execução orçamentária. que é o subempenho. Existem três modalidades de empenho: ♦ Ordinário ou normal .Capítulo 2 Contabilidade Pública 49 Executivo aprovará um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade orçamentária fica autorizada a utilizar. A importância da despesa empenhada fica abatida do crédito orçamentário respectivo e constitui uma garantia para o fornecedor. devem ainda ser ajustados a cada pagamento.872/86 diz “Em caso de urgência caracterizada na legislação em vigor. a pessoal. São despesas típicas de empenhamento global aquelas que se referem a aluguéis. por não ser a respectiva base periódica homogênea. onde se utilizam os empenhos globais: compra de materiais. b) manter. uma vez autorizado o empenho. pela autoridade competente. em tempo útil a soma de recursos necessários e suficientes a melhor execução do seu programa anual de trabalho. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho. em particular. para adequar os gastos na época de sua realização efetiva: contratos de construção de obras. 58 da lei 4320/64).é utilizado quando o montante a ser pago também for previamente conhecido. O empenho materializa-se através da emissão de um documento denominado nota de empenho. a limpeza. O Empenho por Estimativa poderá ser reforçado. equipamentos e imóveis. 49 e 50 da referida lei. Kohama são exemplos típicos de gasto. providencia-se sua dedução da importância empenhada por estimativa.é utilizado quando não se possa determinar previamente o montante exato a ser pago. durante o exercício. Não deve ser utilizado empenho global nos casos em que os contratos embora exijam pagamentos parcelados. pó não ser conhecido o montante da despesa:locação de máquinas xerocopiadoras ou ainda nos casos de contratos que além dos custos possuem uma previsão de reajustamentos de preços. ou seja. a programação da despesa orçamentária. Quase sempre o empenho global se refere a pagamentos mensais sucessivos e do mesmo valor. na ocasião do recebimento das contas onde está determinado o valor do gasto efetivo. com entregas parceladas ou pagamentos parcelados. como ocorre. fica criada a obrigação de pagamento para o Estado. obriga-se a emissão de outro documento. São perfeitamente conhecidos o valor e o credor. e indicará o nome do credor. em vista de sua característica básica ser o valor. Nesta modalidade de empenho. Portanto. uma vez conhecido o valor da despesa. aluguel de máquinas. mas precisa se estimado. Ainda de acordo com os art. 24 do decreto 93. o qual será extraído para cada empenho. bem como a dedução desta do saldo da dotação própria. É utilizado segundo o art. telefone. emitindo-se para tal o empenho reforço. a conservações. para feito dos objetivos descritos no item b) acima. de modo a reduzir ao mínimo eventuais insuficiências de tesouraria. Empenho É o ato emanado de autoridade competente que cria para o Poder Público obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição (art. a manutenções. O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos concedidos. De acordo com o prof. Existe ainda o: . através da conta apresentada. luz. etc. A fixação das cotas mencionadas atenderá aos seguintes objetivos: a) assegurar às unidades orçamentárias. com as contas de água. O parágrafo único do art. Subempenho é o ato de registro do valor deduzido da importância empenhada por estimativa. mas deva ocorrer parceladamente.

o pagamento da despesa até 72 horas após o recebimento do bem. firmada pelo servidor encarregado e visada por autoridade competente. se a execução for efetuada pelas UA. O empenho ou o documento Nota de Empenho seja na autorização ou na formalização conterá: nome do credor. Após a descentralização de créditos é feita as liberações de recursos financeiros. executar os projetos e atividades fixados nos programas de trabalho consignados no Orçamento. obras executadas ou serviços prestados terá por base: • contrato. material ou serviço. importância da despesa. é que as UA (Executoras) poderão cumprir o estágio do Empenho. A autorização – decisão.50 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS • • • DEBORA DE ARAUJO MARINHO ♦ Empenho com garantia de pagamento contra entrega É o processo pelo qual as UG on-line do SIAFI garantem aos fornecedores de pequenas compras de bens materiais e serviços. entre vários fornecedores. quando se tratar de despesa de caráter secreto ou reservado. e declaração expressa. indicação do código orçamentário onde a despesa será apropriada. Na execução do Orçamento Programa compete as Unidade Orçamentárias. Essa verificação tem por fim apurar: • a origem e o objeto do que se deve pagar. que é o recurso financeiro colocado à disposição dos Órgãos Setoriais de Programação Financeira. A formalização – corresponde à dedução do valor da despesa feita no saldo disponível da dotação. o que na prática acontece. e • a quem se deve pagar a importância para extinguir a obrigação. o qual diminui o crédito disponível. impõe-se a descentralização dos créditos do Orçamento. a começar pela Cota. tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito ou da habilitação ao benefício. manifestação ou despacho do Ordenador de Despesas. Para o prof. declaração de ter sido o valor deduzido do saldo da dotação própria. Lino Silva o empenho compreende três fases: A licitação ou sua dispensa – precede ao empenho e tem por objetivo verificar. Visa resgatar a credibilidade de Empenho e reduzir o custo dos bens e serviços adquiridos pelo Governo. diretamente ou via Unidades Administrativas (UA). Assim. A liquidação da despesa por fornecimentos feitos. pela STN. especificação da receita. Faça sua parte. por intermédio da OB correspondente. • a importância exata a pagar. ajuste ou acordo respectivo. • nota de empenho. • comprovantes da entrega do material ou da prestação do serviço ou execução de obra. . quem oferece condições mais vantajosas à administração. Deus está fazendo a dele. que vem sendo prejudicado pela prática comum entre fornecedores de aumentar os preços de seus produtos quando o cliente é a Administração Pública. E se a execução do crédito for feita por outra UO de outro órgão. Portanto: PROVISÃO: é a descentralização interna do crédito. Obedecerá ao valor limite fixado como teto para dispensa de licitação e será adotada apenas em relação aos fornecedores inscritos no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF. dá-se o nome DESTAQUE a descentralização externa do crédito. Somente após a Provisão que libera o CRÉDITO DISPONÍVEL. Liquidação Consiste na verificação do direito adquirido pelo credor ou entidade beneficiária.

guarda ou aplicação de dinheiros.320/64.Capítulo 2 Contabilidade Pública 51 • prova de quitação.872/86 diz: Art 43. Excetuam-se os recursos financeiros a ele destinados que não são entregues a servidor. 36. e Suprimento de Fundos constitui forma descentralizada de pagamento de despesas que usualmente tem os mesmos limites e regras do adiantamento. Ainda sobre pagamento: Não será permitido o pagamento antecipado de fornecimento de material. . Pagamento indevido: pagamento efetuado sem documento comprobatório correspondente da despesa. art. quando autorizado. Lino Martins: O regime de Adiantamentos é aplicável aos casos de despesas expressamente definidas em lei e consiste na entrega de numerário a servidor devidamente credenciado. além de serem os Restos Passivos constituem-se em parte da chamada Dívida Flutuante. para crédito em conta bancária do credor. Pagamento Só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação.872/86. das obrigações fiscais incidentes sobre o objeto da liquidação. inclusive de utilidade pública. pagamento efetuado além da despesa liquidada e qualquer despesa impugnada cuja regularização seja feita por ressarcimento à Fazenda Nacional. e o Decreto no 93. “Consideram-se Restos a Pagar as despesa empenhadas e não pagas até 31 de dezembro. O decreto 93. inscritas contabilmente como obrigações a pagar no exercício subseqüente. cabendo a esse órgão designar o responsável pela movimentação dos recursos. Por despesas processadas entende-se aquelas despesas que completaram o estágio liquidação. art. § 1º A competência para autorizar pagamento decorre da lei ou de atos regimentais. DESPESAS NÃO SUBMETIDAS A PROCESSO NORMAL DE REALIZAÇÃO De acordo com o prof. O pagamento de despesa será feito mediante saque contra o agente financeiro. Restos a Pagar é um assunto importante dentro da nossa matéria. pelo credor. RESTOS A PAGAR São as despesas empenhadas. valores e outros bens públicos. para o fim de realizar despesas que não possam subordinar-se ao processo norma de aplicação. distinguindo-se as despesas processadas das não processadas”. podendo ser delegada. mesmo que nele já tenham ingressado. assinado pelo ordenador de despesa e pelo agente responsável pelo setor financeiro. mas a um órgão da própria administração que necessita realizar despesas que não possam ser submetidas ao regime centralizado de tesouraria. 67. pendentes de pagamento na data de encerramento do exercício financeiro. Já as despesas não processadas são as que não concluíram o estágio liquidação. por isso vamos falar mais dele no capítulo sobre DÍVIDA PÚBLICA. no banco por ele indicado. A ordem de pagamento será dada em documento próprio. Responderão pelos prejuízos que acarretarem à Fazenda Nacional. assinado pelo ordenador da despesa e pelo agente responsável pelo setor financeiro. o ordenador de despesas e o agente responsável pelo recebimento e verificação. podendo o agente financeiro fazer o pagamento em espécie. sempre precedida de empenho na dotação própria. execução de obra ou prestação de serviço. observadas as normas legais pertinentes. Art 44. De acordo com a Lei no 4. A ordem de pagamento será dada em documento próprio. § 2º A descentralização de crédito e a fixação de limite de saques a unidade gestora importa mandato para a ordenação do pagamento.

tendo como favorecido o Suprido. vigente no mesmo exercício. parcial ou total. deverão ser observados os seguintes procedimentos: O servidor que receber Suprimento de Fundos.52 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS Para o prof. e para atender despesas de pequeno vulto. com entrega do numerário ao suprido. Neste caso. constituirão anulação de despesa. deste subitem). automaticamente. em cada caso. a critério do Ordenador de Despesa e sob sua inteira responsabilidade. assim entendidas aquelas cujos valores.: No caso em que o valor for inferior a 50%. e o da prestação de contas. as restituições. Se for superior. 24 da Lei 8666/93. paga-se 1 dia após a emissão da OBP. paga-se no mesmo dia. • a emissão de OBP. Concessão: 1) Excepcionalmente. a tomada de contas se não o fizer no prazo assinalado pelo Ordenador de Despesa. Deus está fazendo a dele. nem ultrapassar o Término do exercício financeiro. procedendo-se. na forma do subitem anterior. . 2) A entrega do numerário ao suprido será mediante: • emissão de Ordem Bancaria. através do qual se coloca o numerário à disposição de um funcionário ou servidor. nada impede a abertura de uma conta-corrente bancaria. e que não possam subordinar-se ao processo normal de aplicação. Se for igual ou inferior. inclusive em viagens e com serviços especiais. Na prestação de contas. ou aplicação indevida. não ultrapassarem limites estabelecidos. matrícula e cargo ou função do servidor. quando seu montante for igual ou superior a 50% (cinqüenta) dos valores estabelecidos no inciso II do art. nome. sem prejuízo das providencias administrativas para apuração das responsabilidades e imposição das penalidades cabíveis. não possam obedecer ou depender de trâmites normais. o prazo de entrega do numerário dependerá de o seu valor ser inferior ou não ao limite estabelecido na transação CONLIMIOBP. que não deve exceder a 90 (noventa) dias. em nome do suprido e vinculada ao Órgão Concedente. que por sua natureza. quando a despesa deva ser feita em caráter sigiloso. Suprimento de Fundos será contabilizado e incluído nas contas do Ordenador como despesa realizada. sempre precedido de empenho na dotação própria as despesas a realizar. a fim de dar-lhe condições de realizar gastos. nos seguintes casos: • • • para atender despesas eventuais. a autoridade ordenadora fixará o prazo de aplicação. Kohama: DEBORA DE ARAUJO MARINHO Suprimento de Fundos é um processamento especial da despesa pública orçamentária. por falta de aplicação. para crédito em conta bancaria aberta em seu nome e com a sigla da UG concedente e o respectivo CNPJ. se recolhidas após o encerramento do exercício. • • • • • Faça sua parte. para a comprovação das despesas realizadas. é obrigado a prestar contas de sua aplicação. no caso de suprimento de fundos. A concessão de Suprimento de Fundos deve ser classificada em função do objeto de gasto. quando o valor for inferior ao previsto no subitem anterior (verificar a Obs. no caso de adiantamento e nome do órgão e do responsável. ou receita orçamentária. devidamente autorizado pelo Ordenador de Despesa. No ato em que autorizar a concessão de suprimento. As seguintes cautelas devem ser tomadas pelos administradores ao requisitar: indicação do exercício. que devera ser apresentada dentro dos 30 (trinta) dias subsequentes. Obs. que exijam pronto pagamento em espécie. conforme se classificar em regulamento. poderá ser concedido Suprimento de Fundos a servidor. classificação completa da despesa imputada a crédito orçamentário ou adicional do orçamento.

de acordo com o artigo 22 da Lei no 8. através do qual a Administração Pública cria meios de verificar. pela unidade administrativa. a tomada de preços. a publicidade. o convite. 3) Não se concederá Suprimento de Fundos: • • • • a responsável por dois suprimentos. igual ou superior ao valor da avaliação. entre os interessados do ramo pertinente ao objeto.produzidos ou prestados por empresas brasileiras de capital nacional. Cabe aos detentores de Suprimento de Fundos fornecer indicação precisa dos saldos em seu poder em 31 de dezembro. cadastrados ou não. a servidor declarado em alcance. a qual afixará cópia do instrumento convocatório em local apropriado e o estenderá aos demais cadastrados na especialidade correspondente que manifestarem seu interesse com antecedência de até vinte e quatro horas da apresentação das propostas. qualificação econômico-financeira e regularidade fiscal. compras. # Convite é a modalidade. # Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico. No processamento e julgamento da licitação constituirão princípios básicos: a legalidade. a probidade administrativa. a vinculação ao instrumento convocatório. publicado na Imprensa Oficial. legalmente estabelecidos. A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração. a igualdade. em nome do órgão emissor do empenho. II . A importância aplicada até 31 de dezembro será comprovada ate 15 de janeiro seguinte.produzidos ou prestados por empresas brasileiras.produzidos no País. em comprovante original cuja emissão tenha ocorrido em data igual ou posterior a de entrega do numerário e compreendida dentro do período fixado para aplicação. alienações. científico ou artístico. a moralidade.666/93: a concorrência. e III . aos bens e serviços: I . devera estar devidamente atestada. salvo quando não houver na repartição outro servidor. mediante a instituição de prêmio ou remuneração aos vencedores. observada a necessária qualificação. # Tomada de preços é a modalidade entre interessados devidamente cadastrados. conforme critérios constantes de edital. Para fins de registro cadastral. o interessado deverá apresentar documentação relativa a: habilitação jurídica. entre os interessados habilitados. por outros servidores que tenham conhecimento das condições em que estas foram efetuadas. a servidor que tenha a seu cargo e guarda ou a utilização do material a adquirir. será assegurada preferência. nos casos de: • . observados os prazos assinalados pelo Ordenador da Despesa. para efeito de contabilização e reinscrição da respectiva responsabilidade pela sua aplicação em data posterior. em igualdade de condições. a impessoalidade. o julgamento objetivo e os que lhes são correlatos. o concurso e o leilão. concessões. qualificação técnica. # Concorrência é a modalidade envolvendo quaisquer interessados que. escolhidos e convidados em número mínimo de três. serviços.Capítulo 2 • Contabilidade Pública 53 A comprovação das despesas realizadas. inclusive de publicidade. Entretanto. quem oferece melhores condições para a realização de obras. permissões e locações. Modalidades de Licitação São modalidades de licitação. como critério de desempate. na fase inicial de habilitação preliminar. Licitação É o conjunto de procedimentos administrativos. comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu projeto. # Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda a quem oferecer o maior lance.

tendo em vista o valor estimado da contratação. sob forma verbal (ou. ou leilão. inclusive as que não estejam inscritas no cadastro. • embora as propostas possam ser por escrito.54 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO • venda de bens móveis inservíveis para a Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados. cálculos. • possibilita a participação de quaisquer pessoas. # Técnica e preço .utiliza-se. Os tipos de licitação. Prazos mínimos para a realização de uma licitação 45 dias para: a) Concurso b) Concorrência ( para regime de empreitada integral ou tipo melhor técnica ou técnica e preço). 5 dias para convite. De acordo com o art. # Maior lance ou oferta . tomada de preços e concorrência serão determinadas em função de limites constantes de tabela atualizável mensalmente pelo IGP-M/FGV. # Melhor técnica . o desenvolvimento do certame envolve a formulação de novas proposições (“lances”). Dispensa e Inexigibilidade de licitação A licitação pode ser dispensada nos casos especificados no art.classificação de acordo com a média ponderada das valorizações das propostas técnicas e de preços mediante a utilização de pesos. mesmo. Deus está fazendo a dele. são cabíveis em todas as modalidades. # Pregão é a modalidade cuja característica é a seleção do vencedor mediante “propostas e lances em sessão pública” que têm as seguintes peculiaridades: • procedimento peculiar. b) Tomada de Preços (para quando a licitação for do tipo melhor técnica e melhor ou melhor preço) 15 dias para Tomada de Preços. 24 da lei 8. como: elaboração de projetos.PROGRAMAÇÃO E EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA Como observamos a LOA é o documento que caracteriza a fixação da despesa. 47 da lei 4320/64. cuja aquisição haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento. # Menor preço .utiliza-se nos casos de alienação de bens ou concessão de direito real de uso.aplica-se quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa para a Administração determinar que o licitante vencedor seja o que ofertar o menor preço. As modalidades de licitação por convite. exclusivamente. exceto para o concurso. até chegar-se à proposta mais vantajosa.666/93. por via eletrônica). para serviços de natureza predominantemente intelectual. imediatamente após a promulgação da Lei de Orçamento e com base nos limites nela Faça sua parte. incisos de I à XX e ser inexigível de acordo com o art. etc. ou • alienação de bens imóveis. 30 dias para: a) Concorrência ( para os casos não especificados na alínea “b” acima). com duas características fundamentais: 1) inversão das fases de habilitação e julgamento 2) possibilidade de renovação de lances por todos ou alguns dos licitantes. Tipos de Licitação A definição do tipo de licitação é essencial para que o julgamento das propostas seja objetivo. . 25 da mesma lei. nos casos não especificados na alínea “b” do inciso anterior. a seguir explicitados. A EXECUÇÃO DA DESPESA APÓS A LOA .

limitação de empenho e movimentação financeira. 8º Até trinta dias após a publicação dos orçamentos. observada a legislação pertinente. as demandas para despesas e a tendência de resultado (déficit. de modo a assegurar a execução dos programas anuais de trabalho”. segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes orçamentárias. o Poder Executivo aprovará um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade orçamentária fica autorizada a utilizar. PROGRAMAÇÃO FINANCEIRA A Programação Financeira: “compreende um conjunto de atividades que tem o objetivo de ajustar o ritmo de execução do orçamento-programa ao fluxo provável de recursos financeiros. 9º Se verificado. os Poderes e o Ministério Público promoverão. As atividades de programação financeira do Tesouro Nacional foram organizadas sob forma de sistema (Decreto-lei 200/67). é o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes orçamentárias. b) manter. levará em conta os créditos adicionais e as operações extraorçamentárias e as cotas trimestrais poderão ser alteradas durante o exercício. e as ressalvadas pela lei de diretrizes orçamentárias. para efeito dos objetivos descritos no item b) acima. § 1º No caso de restabelecimento da receita prevista. na medida do possível o equilíbrio entre a receita arrecadada e a despesa realizada. 4º. a programação da despesa orçamentária. os limites orçamentários. a recomposição das dotações cujos empenhos foram limitados dar-se-á de forma proporcional às reduções efetivadas. e as Unidades de Programação Financeira dos Ministérios e unidades equivalentes das Secretarias da Presidência da República e dos Poderes Legislativo e Judiciário o papel de Órgãos Setoriais. nos termos em que dispuser a lei de diretrizes orçamentárias e observado o disposto na alínea c do inciso I do art.992 de 18/02/2004) e nos montantes necessários. durante o exercício. ao final de um bimestre. fixa os limites globais mensais a serem desembolsados para os Órgãos Setoriais. Órgão Central: elabora e executa a programação financeira do Tesouro. de modo a reduzir ao mínimo eventuais insuficiências de tesouraria. § 3º No caso de os Poderes Legislativo e Judiciário e o Ministério Público não promoverem a limitação no prazo estabelecido no caput. em tempo útil a soma de recursos necessários e suficientes a melhor execução do seu programa anual de trabalho. inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviço da dívida.Capítulo 2 Contabilidade Pública 55 fixados. ainda que parcial. da LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL (Lei 101/2000). para determinado período. A fixação das cotas mencionadas atenderá aos seguintes objetivos: a) assegurar às unidades orçamentárias. observados o limite da dotação e o comportamento da execução orçamentária. § 2º Não serão objeto de limitação as despesas que constituam obrigações constitucionais e legais do ente. tendo como parâmetros a previsão da receita. cabendo a uma Unidade no Ministério da Fazenda o papel de Órgão Central de Programação Financeira . são definidos nos art. “é um conjunto de ações desenvolvidas com o objetivo de estabelecer o fluxo de caixa da União. 8º. e exerce . nos trinta dias subseqüentes. que a realização da receita poderá não comportar o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais. Alguns critérios. o Poder Executivo estabelecerá a programação financeira e o cronograma de execução mensal de desembolso. 49 e 50 da referida lei. 9º até seu § 3º. de natureza financeira.Coordenação Geral de Programação Financeira (COFIN). em substituição ao determinado acima pela lei 4320: Art. equilíbrio ou superávit) considerada na política macroeconômica para o mesmo período (IN nº 5 – 26/6/92). por ato próprio (para 2004 : Decreto 4. como seguem transcritos. Ainda de acordo com os art. Art.

com reflexo nos Órgãos Setoriais de Programação Financeira (OSPF) onde é registrada a cota a programar. As categorias de gasto serão apresentadas nas classificações: a) Pessoal e Encargos Sociais b) Dívida c) Outras Despesas 4. através de registro em conta contábil. supervisão técnica e fiscalização específica em relação aos Órgãos encarregados das atividades de programação financeira. 2. II . Faça sua parte. deverão registrar. a sazonalidade de alguns gastos e a política fiscal estabelecida para o período. A STN. da STN. a demanda dos órgãos e entidades. no início de cada mês. As liberações de recursos da STN aos OSPF e destes para as UG supervisionadas serão efetivadas mediantes a concessão de limites de saque à conta única do Tesouro Nacional. V . em até dois dias úteis do lançamento da PFA pela STN.tipo de despesa. VI .código de vinculação de pagamento.valor. através de um documento chamado Nota de Programação Financeira (PF). a existência de dotação orçamentária nas categorias de gastos. após a aprovação da LOA registrará no SIAFI os limites orçamentários da dotação inicial. as vinculações constitucionais e legais das receitas arrecadadas. III . As PPF apresentarão as seguintes informações: I . levando em consideração a arrecadação. Os procedimentos de programação financeira são definidos pelos Decretos publicados anualmente e instruções normativas. ajustará os valores propostos pelos OSPF. Os OSPF. A IN nº 2.fonte de recursos. a prioridade de gasto. 3. . as Propostas de Programação Financeira . de 26 de abril de 1999 determinava (ainda válidos): 1.mês de referência. considerando as necessidades de recursos financeiros das UG supervisionadas. registrando a Programação Financeira Aprovada (PFA). até o 3º dia útil do mês de referência.56 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO orientação normativa.PPF para o mês seguinte.categoria de gasto. até o último dia útil de cada mês. A STN. 5. Deus está fazendo a dele. IV .

b) Receitas extra-orçamentárias................. d) Derivada. 9) São exemplos de receitas extra-orçamentárias: a) Originária e Derivada. 8) A receita proveniente do exercício da competência ou do poder de tributar. Industrial... b) lançamento da receita..... 3) Ao pagarmos impostos... b) Industrial.... estamos contribuindo para a formação da Receita: a) Patrimonial......... sem a intervenção do contribuinte.... b) Receitas de capital..... c) Ingresso...... b) Amortização de Empréstimos e Receitas de capital. 7) São exemplos de receita originária: a) b) c) d) Taxa. é denominada: a) Originária........ d) Capital.......... e inscreve o débito desta.. condições ou correspondência no passivo denomina-se: a) Receitas públicas.. 2) ........ denomina-se.. Operações de crédito e receitas tributárias... patrimonial e de agropecuária... . 10) É o estágio da individualização da receita: a) Arrecadação. c) Alienações.. 4) A receita proveniente do exercício da competência ou do poder de tributar os rendimentos ou o patrimônio da coletividade denomina-se: a) Originária..........são receitas de capital provenientes de empréstimos e financiamentos que objetivam a cobertura do déficit orçamentário.. b) Recolhimento..... 5) O lançamento feito unilateralmente pela autoridade administrativa. d)Tributária. tributos e multas... c) Lançamento....... 6) É o ato da repartição competente que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora. d) Depósitos..... d) lançamento direto.... É a definição para o estágio: a) arrecadação da receita... c) Corrente. ...... b) Derivada.... c) de Transferências Correntes.. Contribuição de melhoria e taxas. c) fixação da despesa... d) Receitas de serviços e taxas...Capítulo 2 EXERCÍCIO DE FIXAÇÃO Contabilidade Pública 57 1) As entradas de numerário que passam a integrar o patrimônio sem quaisquer reservas..... c) Cauções e Depósitos...

Previsão..... c) Pagamento. Dívida Ativa não tributária.... Arrecadação. 18) Quando o Estado compra um imóvel necessário à realização de obras.. Investimentos. . Lançamento. a) b) c) d) Recolhimento. 16) Marque F ( Falso) ou V (Verdadeiro). Global. Ordinário........ o empenho será global... são denominados: a) b) c) d) Dívida passiva.. Deus está fazendo a dele. 12) Os créditos da Fazenda Pública. Judiciário. recebem a denominação: a) b) c) d) Transferências de capital... ( ) b) É vedada a realização de despesa sem prévio empenho... de implemento de condição denomina-se: a) Fixação. inclusive as destinadas a atender obras de conservação e adaptação de bens imóveis..... 15) O ato emanado da autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento. 13) As dotações para o planejamento e a execução de obras... Aquisição de Imóveis.. 14) São despesas de. conforme o caso: a) Pertencem ao exercício financeiro as receitas nele legalmente empenhadas.. Obras e Instalações. pendente ou não.as destinadas à manutenção de serviços anteriormente criados.. inscritos em registro próprio. b) Empenho... Créditos próprios. Serviços de Terceiros e Encargos. DEBORA DE ARAUJO MARINHO 11) Em qual estágio da receita se verifica o princípio de unidade de caixa. ( ) 17) Quando o empenho é destinado a atender despesas cujo pagamento se processe de uma só vez. não pagos no vencimento. Dívida Ativa... denomina-se: a) b) c) d) Legislativo. ( ) c) No caso de não se poder determinar o montante da despesa.. d) Liquidação. deve classificar a despesa no elemento denominado: a) b) c) d) Material de Consumo... Faça sua parte. Despesas de custeio. inclusive as destinadas à aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas.. ( ) d) O pagamento só será efetuado após a liquidação. Inversões financeiras..58 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS d) Previsão..

a) Receita originária. Transferências de Empréstimos. irregulares: impostos de guerra . ( ) despesas com dívidas. 20) Quando uma unidade orçamentária for emitir dois empenhos. sendo um para atender despesas não quantificáveis e o outro para atender despesas relativas a um contrato de manutenção de máquinas de escrever.000. 21) A classificação da despesa que indica os órgãos e as unidades orçamentárias denomina-se: a) b) c) d) Funcional-programática.00 por mês. Econômica. e) As despesas nele legalmente empenhadas e as despesas nele recolhidas. 24) Enumere a segunda coluna de acordo com a primeira: a) Despesas Fixas ( ) são as de caráter permanente. ( ) despesas com investimentos. no valor de R$ 60.00. ( ( ( ( ( ) são as inconstantes. estradas de ferro. b) Receita derivada. Numere a segunda coluna de acordo com a primeira. c) As receitas nele arrecadadas e as despesas nele liquidadas. Ordinário e estimativa. só por outra lei podem ser alteradas . b) Despesas Variáveis. nos tipos denominados: a) b) c) d) Estimativa e ordinário. c) Receita extra-orçamentária. a) Despesas Fixas. 25) A receita orçamentária proveniente de um empréstimo tomado pelo governo é classificada na subcategoria econômica denominada: a) b) c) d) Receita Patrimonial. operações de crédito por antecipação de receita. ) receitas decorrentes de empréstimos. Icms. Operações de Crédito. e. ( ) despesas com amortização da dívida pública. ) depósitos. ( ) despesas com precatórios judiciais. b) As despesas nele legalmente empenhadas e as receitas nele arrecadadas. com duração de um semestre e pagamento de R$ 10. respectivamente. encontram-se consignadas apenas na Lei do Orçamento. Institucional. água. 23) As despesas de acordo com o enfoque jurídico podem ser: fixas e variáveis. Amortização de Empréstimos.000. Global e estimativa.320/64 dispõe que pertencem ao exercício financeiro: a) As despesas nele legalmente empenhadas e as receitas nele estimadas. ) receitas de serviços: luz. 22) Marque a segunda coluna de acordo com a primeira. estabelecidas por lei conseguinte. d) Receita ordinária. por b) Despesas Variáveis ( ) são as que somente serão realizadas de acordo com as necessidades dos serviços. Fonte de recursos.Capítulo 2 Contabilidade Pública 59 19) A Lei Federal no 4. Estimativa e global. deve classificar os citados empenhos. . telefone. e) Receita extraordinária. ) são aquelas com característica de continuidade: Iptu.

.. c) leilão.. convite. 27) É a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico..... d) preparação. tomada de preços e convite. 34) Despesas de custeio é despesa ( )corrente ( ) de capital. perícias e avaliações em geral. e) Quando a operação envolver concessionário de serviço público e o objeto do contrato for pertinente ao da concessão. d) Para contratação.666/93.. mediante a instituição de prêmio ou remuneração aos vencedores: a) b) c) d) Concorrência. Tomada de Preços.. Deus está fazendo a dele... Transferências Correntes. ..... concurso e leilão...... 31) Na concorrência o processo licitatório compõe-se dos seguintes momentos: a) edital. 28) São despesas empenhadas. Leilão.. Despesas processadas. convite e adjudicação.. b) Para aquisição ou restauração de obras de arte e objeto históricos. Leilão.... Transferências de Capital.. Dívida Ativa.. tomada de preços e contrato. edital. com profissionais ou firmas de notória especialização que prestem serviços relativos a pareceres. b) preparação. d) homologação.. abertura.. 30) De acordo com lei no 8.. edital. pendentes de pagamento na data de encerramento do exercício financeiro. científico ou artístico. Faça sua parte. 33) Amortização de Empréstimos é receita de. tomada de preços. Concorrência.. Tomada de preços. homologação e contrato. julgamento e contrato.. leilão. adjudicação e leilão.60 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO 26) As despesas do Estado do Rio de Janeiro com o pagamento de salário-família a funcionários são classificadas na subcategoria econômica denominada: a) b) c) d) Despesas de Custeio. 29) Marque com um “X” as hipóteses de inexigibilidade de licitação: a) Para aquisição de imóvel destinado ao serviço público.. inscritas contabilmente como obrigações a pagar no exercício subseqüente. c) Para aquisição de materiais. Inversões Financeiras. adjudicação. são modalidades de licitação: a) concorrência. ... julgamento. julgamento. convite. equipamentos ou gêneros que só possam ser fornecidos por produtor. 32) Que modalidade de licitação se caracteriza pela velocidade do seu processamento? a) b) c) d) Convite. tomada de preços... c) preparação.. Despesas não pagas. abertura. contrato e homologação.. de autencidade certificada.. Concurso.. a) b) c) d) Restos a Pagar. empresa ou representante comercial exclusivo... b) concorrência.

............... Contabilidade Pública 61 35) Distinguem-se as subvenções em:................e. pagamento de conta de luz...... .......... ....................................Capítulo 2 36) O tipo de empenho global é mais utilizado para: a) b) c) d) contratos........ despesas específicas............................ 37) As categorias econômicas contêm o total das.............. despesas em geral.

BENS PÚBLICOS Os bens (conjunto de coisas corpóreas ou incorpóreas. que constituem o que se denomina Dívida Pública. provenientes de depósitos bancários. e ainda aqueles que. imóveis e móveis e semoventes) e os direitos públicos (créditos e direitos) formam a substância patrimonial do Estado. Referem-se a valores a receber registrados. praias. quartéis. que somente constituirse-ão em patrimônio quando forem observados dois requisitos básicos: sejam componentes de um conjunto que possua conteúdo econômico avaliável em moeda corrente. direitos e obrigações. Os bens de uso especial conhecido como do patrimônio administrativo. Lino Silva). usinas. praças. Deus está fazendo a dele. ilhas. . sempre dependente de interferência de pessoas que administram o serviço público. saúde. Além dos recursos financeiros obtidos (receitas) e da realização dos gastos de custeio (despesas correntes). são assim denominados por estarem a serviço público e constituírem uma utilidade pública. provenientes da inscrição Dívida Ativa. pois são utilidades postas à disposição do povo de forma gratuita ou remunerada. bem como os móveis e materiais indispensáveis ao seu funcionamento. etc. Exemplos: edifícios ou terrenos utilizados pelas repartições ou estabelecimentos públicos. Para que os serviços públicos sejam realizados.ruas. O que caracteriza este tipo de bem é que são todos aqueles destinados ao uso direto e imediato da coletividade (povo) em virtude de uma destinação formal. semoventes. educação. créditos e valores. obras de arte. O Código Civil Brasileiro diz que são considerados bens públicos: Os bens de uso comum do povo. quer seja por resultado de fatos naturais. Ainda em decorrência da execução orçamentária a administração pública também assume compromissos (obrigações) com terceiros mediante a obtenção de empréstimos internos e externos. saneamento – de modo que as receitas obtidas dos cidadãos revertem para o benefício coletivo. Os valores que representam créditos realizáveis a curto ou longo prazo. Esse conjunto de bens constitui os Bens Públicos. o Estado mantém um patrimônio considerável constituído por imóveis. conforme dispuser a legislação específica. A arrecadação de receitas é realizada pela administração e seu produto é aplicado nas mais variadas despesas – obras. quer por fornecimento feitos. navios. avenidas. com características diferentes. aviões. enseadas. ♣ artificiais . Os bens dominicais ou dominiais. Exemplos: ♣ naturais . lagos. etc. móveis. escolas. veículos. baías. museus.mares. quer seja por dispositivo legal. fazendas. ou do patrimônio disponível são os que constituem o patrimônio público ou domínio público. fontes. e inscrição da dívida ativa. bibliotecas. pois podem ser utilizados em Faça a sua parte. a curto e longo prazos.PATRIMÔNIO PÚBLICO 3 Conceito Como vimos anteriormente o Patrimônio Público constitui o campo de aplicação da Contabilidade Pública ou Governamental e compreende o conjunto de bens. o Estado realiza gastos na construção ou aquisição de bens (despesas de capital) cujo conjunto deve administrar e conservar. segurança. diversos devedores e créditos relativos a fornecimentos e serviços prestados. são denominados Direitos das Entidades Públicas. conhecidos como Bens de Domínio Público. canais. quer por serviços prestados pelas entidades públicas. rios. e exista interdependência dos elementos componentes do patrimônio e vinculação do conjunto a uma entidade que vise alcançar determinados fins (prof.

c) de transferência de responsabilidade. tais procedimentos não são levados em consideração. tanto a depreciação. Embora previstas em lei. que pode ser: a) anual. fixação de plaqueta ou etiqueta apropriada. porém sujeito ao controle simplificado. o material permanente de pequeno valor econômico poderá ser controlado por meio de simples relação (dispensado o tombamento).o material dispensado de tombamento. MATERIAL PERMANENTE Os materiais permanentes. Imóveis e de Natureza Industrial. a quantidade e o valor dos bens patrimoniais do acervo de cada unidade. e e) eventual. para então registrar a desincorporação do mesmo. Bens Móveis. instrumento de controle. Além da verificação da existência física dos bens. irá permitir. por ser de pequeno valor econômico. o número de registro patrimonial deverá ser aposto no material. as empresas públicas sujeitas a tributação. entre outros: . por serem instrumentos utilizados com efeitos fiscais (IR).relacionado . em caso de redistribuição do material. o termo deverá ser atualizado e assinado pelo novo responsável. por meio dos resultados obtidos no levantamento físico. ou mesmo alienados se a administração julgar conveniente. .o ajuste dos dados escriturais dos saldos dos estoques com o saldo físico real nas instalações de armazenagem. na aquisição ou incorporação ao patrimônio.a verificação sobre a necessidade do bem móvel naquela unidade. quando da alienação deve-se proceder à devida apropriação e adequação dos valores. Entende-se como inventário anual o elaborado em 31 de dezembro de cada ano e que se destina a comprovar a espécie. receberão números seqüenciais de registro patrimonial para identificação e inventário. . para só então registrar a desincorporação do mesmo. e . Exemplo: Disponível (Caixa Numerário). por mutação patrimonial. e a discriminação usual a cada um desses grupos. dos bens móveis e imóveis e dos saldos de estoques nos almoxarifados.Capítulo 3 Contabilidade Pública 63 qualquer fim.o levantamento da situação dos equipamentos e materiais permanentes em uso e de suas necessidades de manutenção e reparos.controlado . Resulta do inventário anterior e dos acréscimos e baixas autorizados de bens (variações patrimoniais) ocorridos durante o exercício. • quando o bem for vendido por valor inferior ao escriturado a receita será registrada no sistema financeiro e orçamentário pelo valor de venda. No sistema patrimonial será efetuada a valorização do bem (independente da execução orçamentária). .a verificação do desempenho das atividades do encarregado do almoxarifado. O inventário físico. e por não estarem. não são normalmente efetuadas. A distribuição do material permanente ou equipamento para uso será efetuada mediante Termo de Responsabilidade que será assinado pelo responsável pela guarda e conservação. . INVENTÁRIO Para controle e preservação do patrimônio de órgãos e entidades públicas. adota-se o tipo de inventário. No sistema patrimonial será registrada a depreciação (desvalorização) ocorrida (independente da execução orçamentária). bem como para comprovar o saldo constante do balanço geral do exercício. Considera-se bem móvel: . de forma analítica. por mutação patrimonial. mediante gravação.o levantamento da situação dos materiais estocados no tocante ao estado de conservação dos estoques. o inventário anual objetiva: • manter atualizados os registros e controles administrativo e contábil. Como a escrituração contábil dos bens móveis e imóveis é feita com base no custo histórico. • confirmar a responsabilidade dos agentes responsáveis pelos bens patrimoniais sob sua guarda. . quanto a reavaliação de bens . faz-se necessário elaborar o inventário físico. . Quando o custo do controle for evidentemente superior ao risco de perda do bem. d) de extinção ou transformação. Isto porque. Conforme as situações.o material que está sujeito ao tombamento e requer controle rigoroso de uso e responsabilidade pela sua guarda e conservação. b) inicial.a atualização dos registros e controles administrativo e contábil. ou seja: • quando o bem for vendido por valor superior ao escriturado a receita será registrada no sistema financeiro e orçamentário pelo valor de venda.

estado (bom. autárquica e fundacional do Poder Executivo ou entre estes e outros. . valor de avaliação). A conferência deverá compreender a quantidade. ocioso ou inservível) e outros elementos julgados necessários. valor (preço de aquisição. Os materiais devem ser estocados de modo a possibilitar fácil inspeção e rápido inventário.outras formas de desfazimento -renúncia ao direito de propriedade do material. . tais como a localização. finalmente. O levantamento dos bens móveis será realizado por Comissão designada. entre órgãos ou entidades da Administração Pública Federal direta. para identificação e registro dos bens sob sua responsabilidade. deverá proceder-se ao inventário anual dos bens do almoxarifado.666/93). em seguida. proceder-se ao levantamento do material em estoque e efetuar-se o respectivo confronto. termo de doação ou cessão. para. Faça sua parte. O inventário eventual poderá ser realizado em qualquer época. deverão ser armazenados em local apropriado. de uma unidade organizacional para outra. umidade. mediante venda. . com transferência gratuita de posse e troca de responsabilidade. no inventário analítico. O inventário de extinção ou transformação é realizado quando da extinção ou transformação da unidade. que encaminhará o processo ao órgão competente para as devidas providências. entre outros aspectos. Para o bom andamento do trabalho de inventariar. custo de produção. os bens do almoxarifado serão avaliados pelo preço médio ponderado das compras (item III do art. sol. o material deverá ser conferido com a nota de empenho e a nota fiscal. demonstrando. remeterá o inventário ao órgão de controle interno. mediante inutilização ou abandono". de acordo com os documentos de entrada e saída.64 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS • • conferir a listagem do cadastro geral dos bens móveis. As divergências verificadas quando da contagem física serão registradas pela comissão designada. 106 da Lei n 4. Por ocasião do encerramento do exercício. Na gerência do material.cessão -modalidade de movimentação de material de acervo. número de registro. DEBORA DE ARAUJO MARINHO O inventário inicial é realizado quando da criação de uma unidade. O inventário de transferência de responsabilidade será realizado todas as vezes que houver mudança do responsável pela guarda e utilização do bem. Deus está fazendo a dele. por iniciativa do dirigente da unidade ou por iniciativa dos órgãos fiscalizadores. etc. devendo ser composta de. integrantes de quaisquer dos demais Poderes da União. realizado por comissão designada. após cada fato ocorrido. O preço unitário de cada item do estoque altera-se pela compra de outras unidades por um preço diferente. objetivando constatar a existência física dos materiais e confirmar os saldos constantes do balanço geral. no mínimo. este. MATERIAL DE CONSUMO Todo material de consumo adquirido e recebido é estocado no almoxarifado. para os estoques no almoxarifado. Todos os tipos de inventário físico poderão ser adotados. encontra-se o preço médio dividindo-se o custo total do estoque pelas unidades existentes. Assim."transferência -modalidade de movimentação de material. figurarão: descrição. o saldo atualizado.320/64). preliminarmente deve-se verificar se os controles estão atualizados. Quando do recebimento. objetivando dar a este a destinação mais conveniente ao interesse público são realizadas as seguintes operações: . três membros conhecedores de bens móveis patrimoniais. Na Contabilidade Pública. dentro do mesmo órgão ou entidade. qualidade. insetos etc. e instruir as tomadas de contas anuais. seja por meio de fichas de controle ou processamento eletrônico. com troca de responsabilidade.alienação -operação de transferência do direito de propriedade do material. A movimentação do material em estoque deverá ser registrada. especificações. conforme a situação. Os materiais sensíveis à ação de calor. . permuta ou doação (formas também adotadas pela Lei n 8. Para a perfeita caracterização do bem.

dependem de autorização legislativa especial. não estiver sendo aproveitado. todos aqueles que. tais como: os valores móveis e imóveis que se integram no patrimônio como elementos instrumentais da administração. pelo seu valor nominal. d) irrecuperável. os que. depósitos bancários . II .os débitos e créditos. movimentadas.quando não mais puder ser utilizado para o fim a que se destina devido a perda de suas características ou em razão da inviabilidade econômica de sua recuperação". no máximo. pelo preço médio ponderado das compras.quando sua recuperação for possível e orçar. bem como os títulos de renda. ou seu rendimento precário. formem grupos especiais de contas. 106. como: a) "ocioso -quando. A lei no 4. cuja realização não admite dúvidas. que para serem movimentados dependem de autorização legislativa. Das operações citadas. III . c) antieconômico -quando sua manutenção for onerosa. feita a conversão. sãos os chamados Direitos. tais como: dinheiro em tesouraria. sendo efetivada mediante o preenchimento do Termo de Cessão.compreende bens. determinem mutações perfeitas dentro do próprio sistema do patrimônio permanente ou produzem variações no patrimônio financeiro. que ocorre rotineiramente. originada de tributos e outros créditos estranhos ao ativo financeiro. a dívida ativa. pois se efetiva pela atualização dos Termos de Responsabilidade. o material considerado genericamente inservível para a repartição. pelo valor de aquisição ou pelo custo de produção ou de construção. normalmente ocorre quando o material for classificado como ocioso ou recuperável. à taxa de câmbio vigente na data do balanço. alguns são de origem financeiras e outros patrimonial (Dívida Ativa). valores realizáveis e valores numerários.compreende créditos.Capítulo 3 Contabilidade Pública 65 Preliminarmente à realização de quaisquer destas operações. valores e créditos compreendem o que denominamos Ativo Real. DIREITOS ♦ Os Créditos a Receber.320/64 adotou a seguinte classificação dos bens e direitos: a) Ativo Financeiro . que podem ser movimentados independentemente de autorização legislativa. diz que avaliação dos elementos patrimoniais obedecerá as normas seguintes: I . ou outras assemelhadas. do art. b) Ativo Permanente . de 1990. b) recuperável. aplicações financeiras. . são contas que registram a existência e a movimentação dos bens e direitos. a transferência é a modalidade de movimentação de material mais simples. As contas representativas de bens. em virtude de uso prolongado. de acordo com o parágrafo único. do Decreto n2 99. quando em moeda estrangeira. 32. Já a cessão. créditos e valores não incluídos no ativo financeiro. por sua natureza.658. a cinqüenta por cento de seu valor de mercado. ou seja. devedores diversos. AVALIAÇÃO DOS COMPONENTES PATRIMONIAIS A Lei 4320/64 em seu Art. sem causar maiores dificuldades aos administradores.os bens móveis e imóveis.os bens de almoxarifado. desgaste prematuro ou obsoletismo. que. órgão ou entidade que detém sua posse ou propriedade deve ser classificado. para serem alienados. embora em perfeitas condições de uso.

por proposta do Presidente da República.obterá resultado primário necessário à recondução da dívida ao limite. § 2o Vencido o prazo para retorno da dívida ao limite. na forma do art. 116 do Decreto 93.320/64. Dívida Fundada ou Consolidada externa é aquela cujos empréstimos são contratados ou lançados no estrangeiro. deverão figurar ao lado das correspondentes importâncias em moeda nacional. a posição dos compromissos. dentro do País. entre outras medidas. Faça sua parte. Kohama). créditos e valores em espécie serão levadas à conta patrimonial. 9o. compreende os compromissos de exigibilidade superior a doze meses. promovendo. limites globais para o montante da dívida consolidada da União. contraídos para atender a desequilíbrio orçamentário ou a financiamento de obras e serviços públicos. 31 da LRF estabelece que se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadrimestre. a curto e a longo prazo. garantida por títulos do governo. 98 da Lei no 4. a qualquer momento. § 3o As restrições do § 1o aplicam-se imediatamente se o montante da dívida exceder o limite no primeiro quadrimestre do último ano do mandato do Chefe do Poder Executivo. o ente ficará também impedido de receber transferências voluntárias da União ou do Estado. O Art. Dívida Fundada ou Consolidada interna é aquela que compreende os empréstimos contraídos por títulos do governo ou contratos de financiamento. distribuídas por certo período de anos. II . Compreendem os compromissos internos e externos. que rendem juros e são amortizáveis ou resgatáveis. mas também do pagamento dos juros e amortizações.estará proibido de realizar operação de crédito interna ou externa. é ainda a efetuada através de contratos de financiamentos. limitação de empenho. assim como os débitos e créditos. De acordo com o Art. Quando não se determinar o prazo para a sua liquidação. Domingos D’Amore citado pelo prof.872/86 diz que a dívida fundada será escriturada com individuação e especificações que permitam verificar. O Art. reduzindo o excedente em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro. § 1o Enquanto perdurar o excesso. quando em moeda estrangeira. bem como os respectivos serviços de amortização e juros. ressalvado o refinanciamento do principal atualizado da dívida mobiliária. por intermédio geralmente de banqueiros incumbidos não só da colocação dos títulos. Dívida Fundada ou Consolidada é aquela que representa um compromisso a longo prazo. bem como os valores arrecadados a título de receita extra-orçamentária e formam a contrasubstância patrimonial do Estado Classificação: Classifica-se em Fundada ou Consolidada (interna ou externa) e Flutuante ou Administrativa. inclusive por antecipação de receita. 30 da LRF compete ao Senado Federal fixar. 52 da Constituição. de valor previamente determinado. Estados e Municípios. podendo ou não o seu vencimento ser fixado. deverá ser a ele reconduzida até o término dos três subseqüentes.66 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO § 1° Os valores em espécie. De acordo com o Art. Para fins de verificação do atendimento do limite. o ente que nele houver incorrido: I . a apuração do montante da dívida consolidada será efetuada ao final de cada quadrimestre. sendo o seu pagamento estipulado em prestações parciais (amortizações). . § 3º Poderão ser feitas reavaliações dos bens móveis e imóveis. Deus está fazendo a dele. diz-se que a dívida é perpétua. DÍVIDA PÚBLICA São todos os compromissos assumidos pelo governo e os respectivos juros (prof. e enquanto perdurar o excesso. cumprindo o que estabelece o inciso VI do art. § 2º As variações resultantes da conversão dos débitos. dependendo para seu resgate de autorização legislativa.

é feito por resgate e independentemente de autorização legislativa (decreto 93. ou Administrativa é aquela que o Tesouro contrai por um breve ou indeterminado período de tempo.872/86) ♦ A Dívida Flutuante só pode ser interna e a Dívida Consolidada interna e externa. 20. convênios ou tratados e da realização de operações de crédito. contrair obrigação de despesa que não possa ser cumprida integralmente dentro dele. II. para tanto. mensalmente. De acordo com o aspecto legal. quer como administrador dos bens e valores de terceiros (depósitos). a despesa só é considerada processada (realizada) quando já transcorreu o estágio da liquidação. consignações. por ocasião de sua devolução ou pagamento. ou não Consolidada. tratar-se apenas de saída de numerário. inscritas contabilmente como obrigações a pagar no exercício subseqüente. pois independe de autorização legislativa. inciso I. ou que tenha parcelas a serem pagas no exercício . daí figurar na chamada Dívida Flutuante. como sejam: os depósitos de cauções. geralmente. 42 observa: “É vedado ao titular de Poder ou órgão referido no art. Embora o fato gerador da inscrição em Restos a Pagar seja o Empenho. e em seus § § 2o e 3o inclui na dívida pública consolidada da União a relativa à emissão de títulos de responsabilidade do Banco Central do Brasil e as operações de crédito de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham constado do orçamento. que o poder público exerce. Após o cancelamento. além dos Restos a Pagar e dos Débitos de Tesouraria. fianças. É vedada a reinscrição de Restos a Pagar. ou seja. portanto. que são considerados receita extra-orçamentária por ocasião de seu recebimento e que constituem a dívida flutuante. a relação dos entes que tenham ultrapassado os limites das dívidas consolidada e mobiliária. é considerada orçamentária. no ano seguinte ao da inscrição é considerado extra-orçamentário. é processada como despesa extra-orçamentária. são as despesas empenhadas. RP não pagos serão cancelados. como já foi dito. De acordo com a lei 4320/64 eram inscritas em RP as despesas processadas e não processadas. para amortização em prazo superior a doze meses. ♦ A LRF em seu art. a dívida pública consolidada ou fundada como: montante total.Capítulo 3 o Contabilidade Pública 67 § 4 O Ministério da Fazenda divulgará. as não liquidadas eram anuladas. etc. haja vista. define para seus efeitos. Caracteriza-se pela indicação de débitos de curto prazo. enquanto não liquidada ou não devolvida e. mas isto varia de ano para ano. pendentes de pagamento na data de encerramento do exercício financeiro. apurado sem duplicidade. por corresponderem e advirem de compromissos assumidos por prazo inferior a doze meses. das obrigações financeiras do ente da Federação. já que não há a necessidade de nova autorização legislativa (orçamento) para pagá-lo. onera o orçamento do ano de sua inscrição.os serviços da dívida a pagar. do 15 do Decreto 93. 29. V. Dívida Flutuante. A inscrição dos Restos a Pagar por se tratar de saldos da despesa orçamentária.os débitos de tesouraria. III. assumidas em virtude de leis.papel-moeda ou moeda fiduciária (incluída pelo § 1º art. contratos. A LRF em seu art. quer para atender a eventuais insuficiências de caixa (débitos de tesouraria). quando de seu pagamento. de alguns anos para cá a inscrição estava limitada às despesas processadas (liquidadas). excluídos os serviços da dívida. a dívida flutuante compreende: I. nos últimos dois quadrimestres do seu mandato. RESTOS A PAGAR Os Restos a Pagar..os restos a pagar. IV. o pagamento dos Restos a Pagar ocorrerá orçamentariamente por conta do elemento de despesa “Despesas de Exercícios Anteriores”. são os mesmos compromissos assumidos em vista da condição de depositário.872/86).os depósitos. De certa forma. se o credor se habilite ao recebimento. que variam constantemente de valor e cujo pagamento.

formam grupos especiais de contas. com juros e outros encargos incidentes. 38 da LRF a operação de crédito por antecipação de receita destina-se a atender insuficiência de caixa durante o exercício financeiro e cumprirá as exigências mencionadas no art. Valores e Créditos com as Dívidas evidencia a Situação Líquida Patrimonial. ou à que vier a esta substituir. cujos movimentos determinem compensações perfeitas dentre do próprio sistema do patrimônio permanente. Deus está fazendo a dele. A Situação Líquida Patrimonial (ou Patrimônio Líquido) é modificada pelas Variações Patrimoniais.realizar-se-á somente a partir do décimo dia do início do exercício. 32 e mais as seguintes: I . tais como: as responsabilidades que. A lei no 4. Faça sua parte. débitos de tesouraria (empréstimo de curto prazo).compreende as dívidas não incluídas no passivo financeiro. b) no último ano de mandato do Presidente. II .320/64 adotou a seguinte classificação para as obrigações: a) Passivo Financeiro . ou que produzam variações no patrimônio financeiro. Os Restos a Pagar prescrevem em cinco anos contados a partir da inscrição. Empréstimos de longo prazo. todas aquelas que. Governador ou Prefeito Municipal. depósitos de diversas origens. até o dia dez de dezembro de cada ano.não será autorizada se forem cobrados outros encargos que não a taxa de juros da operação.estará proibida: a) enquanto existir operação anterior da mesma natureza não integralmente resgatada. As contas representativas da dívida pública compreendem o denominado Passivo Real e registram a existência e a movimentação das obrigações e das responsabilidades cuja exigibilidade não admite dúvida. por sua natureza. para serem pagas. dependam de dotação orçamentária ou de autorização legislativa. Dívida serviço da dívida a pagar. III . provenientes de operações que devam ser pagas independentemente de autorização orçamentária.68 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito” e no Parágrafo único: “Na determinação da disponibilidade de caixa serão considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar até o final do exercício”. . Flutuante consignações.deverá ser liquidada. ♦ O confronto do conjunto de Bens. visto representarem dívidas líquidas e certas. DÉBITOS DE TESOURARIA (Operações de Crédito por Antecipação de Receita Orçamentária) De acordo com o Art. Dívida Fundad a b) Passivo Permanente . tais como: restos a pagar. obrigatoriamente prefixada ou indexada à taxa básica financeira. IV .abrange os compromisso exigíveis.

valorização de bens. que acontecem até por serem inevitáveis. . 2o) Variação Ativa. mas sempre aumentam o patrimônio.independentes da execução orçamentária. Variações Passivas São alterações nos valores dos elementos do patrimônio público. As variações ativas podem ser classificadas em três grupos: Resultantes da Execução Orçamentária. por bens ou valores de caráter permanente (móveis. amortização de dívida.Mutações Patrimoniais . em contrapartida com a conta de Variação Ativa . Portanto. Portanto. para comporem variações patrimoniais no Sistema Patrimonial. Portanto. de qualquer elemento do patrimônio público. e que vai causar no Sistema Patrimonial a variação passiva resultante da execução orçamentária. Essas variações podem ser decorrentes da execução orçamentária (Resultantes da Execução Orçamentária. depreciação e desvalorização de bens. depreciação ou valorização. provocada pela baixa ou desincorporação e uma obrigação passiva. que são transferidas do Sistema Financeiro (onde ocorre o recebimento da receita) onde são encerradas pela transferência de seus saldos. dívida contraída. deixam de existir por qualquer motivo. superveniência.são feitas no final do exercício. ou qualquer aumento no valor dos elementos das obrigações do passivo permanente consideram-se variações passivas. fica registrada a variação patrimonial permutativa em dois momentos distintos: 1o) Variação Passiva. Mutações Patrimoniais e Independentes da Execução Orçamentária. pois concorrem para que o patrimônio seja diminuído. diminuindo a situação patrimonial. qualquer aumento de valor nos elementos dos bens e direitos do ativo permanente. não podem mais existir. pela correspondente saída do dinheiro. As variações ativas . aumentando-o. pela incorporação do bem adquirido e que é feita na conta de Bens Móveis .Móveis e Utensílios. isto é. porém sempre causando uma variação ativa. advinda de aquisições. No caso destas variações. sempre.são as decorrentes de uma troca de bens. Variações Ativas . diminutiva. e originam-se. quer por insubsistência passivas. modificação e mudança que ocorre entre os bens. aquisição.Mutação Patrimonial. recebimento de créditos. não se originam da execução orçamentária. por alienação. ou qualquer diminuição de valor nos elementos das obrigações do passivo permanente consideram-se variações ativas. Variações Ativas São alterações nos valores dos elementos do patrimônio público que aumentam a situação patrimonial. provocam modificação no patrimônio.Capítulo 3 Variações Patrimoniais Contabilidade Pública 69 São as alterações de valor. direitos e obrigações do patrimônio público. imóveis. aumentativa. da execução orçamentária. porém. títulos e valores). que é feita no final do exercício. Essas variações podem ser decorrentes da execução orçamentária ou independentes dela. quer pela incorporação e agregação. surgem sempre por fatos de Superveniências Ativas ou de Insubsistências Passivas. cobrança da dívida ativa. pois contribuem para que o patrimônio seja aumentado.Independentes da Execução Orçamentária são as que conforme o próprio nome indica. por não se originarem de fatos orçamentários. superveniência ativas. conseqüente da alienação (venda). efeitos da execução orçamentária e resultado do exercício financeiro. permutados entre elementos numerários do ativo (dinheiro-caixa). quando se der encerramento do balanço. Variações Ativas . Mutações Patrimoniais) ou independentes dela (Independentes da Execução Orçamentária). quando se der o encerramento dos balanços com base nas receitas orçamentárias arrecadadas no exercício financeiro. Variações Ativas Resultantes da Execução Orçamentária . dívida liquidada. qualquer diminuição de valor nos elementos dos bens e direitos do ativo permanente. por incorporação e desincorporação ou baixa. no caso. amortização. Insubsistências Passivas são movimentações que ocorrem por fatos que não mais podem subsistir. Superveniências Ativas são movimentações que ocorrem por fatos inesperados. insubsistência. mutação patrimonial é a troca. insubsistências ativas ou superveniências passivas. através da transferência dos saldos do Sistema Financeiro das contas de despesa orçamentária. constituição de dívidas passivas.

provocada pela baixa ou desincorporação de um bem ou de um direito.. No caso destas variações.compreende os créditos.. diminuindo-o. por um bem numerário e originam-se sempre da execução orçamentária. Variações Passivas . porém.. Variações Passivas ....... valores realizáveis e valores numerários que podem ser movimentados independentemente de autorização legislativa.. Faça sua parte.70 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO As variações passivas também podem ser classificadas em três grandes grupos: Resultantes da Execução Orçamentária.. Insubsistências Ativas são movimentações que ocorrem por fatos que não possam mais subsistir..independentes da execução orçamentária. Mutações Patrimoniais e Independente da Execução Orçamentária. haja vista...são as decorrentes de uma troca de bens permanentes. As variações passivas. por não se originarem de fatos orçamentários. através da transferência dos saldos do Sistema Financeiro das contas de receita orçamentária. ativo..Independentes da Execução Orçamentária são as que conforme o próprio nome indica. mas sempre diminuindo o patrimônio. e que vais causar no Sistema Patrimonial a variação ativa resultante da execução orçamentária.. (b) Bens de uso especial (c) Bens dominicais ( ( ( ) não podem ser alienados. EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO 1) Numere a segunda coluna de acordo com a primeira: (a) Bens de uso comum do povo. diminutiva.. .. modificação... pela correspondente entrada do dinheiro. para comporem variações patrimoniais no Sistema Patrimonial.. mas que integram o Patrimônio Líquido.. e As terceiras dos fatos que não envolveram o orçamento.. que é feita no final do exercício.. mutação patrimonial é a troca.. fica registrada a variação patrimonial permutativa em dois momentos distintos: 1o) Variação Ativa. 2)..... que acontecem até por serem inevitáveis... mudança ou permuta que ocorre entre os elementos patrimoniais. provocam modificação no patrimônio. são reflexo: As primeiras (REO) da arrecadação da receita e empenho/liquidação da despesa ocorridas no sistema financeiro. surgem sempre por fatos de Insubsistências Ativas ou de Superveniências Passivas.Mutações Patrimoniais. pela desincorporação ou baixa do bem imóvel alienado e que é feita diminuído o valor correspondente da conta de Bens Imóveis em contrapartida com a conta de Variações Passivas . através de alienação (venda) ou constituição de dívidas passivas. Portanto.... por Mutações Patrimoniais e as Independentes da Execução Orçamentária. mão podem mais existir..Resultantes da Execução Orçamentária são feitas no final do exercício.. direitos e obrigações...Mutações Patrimoniais . As segundas dos fatos permutativos ocasionados pela arrecadação da receita de capital e liquidação da despesa de capital no sistema financeiro refletindo o fluxo do caixa em bens. Variações Passivas . porém sempre causando uma variação passiva. as quais são transferidas do Sistema Financeiro (onde ocorre a movimentação financeira da despesa) encerrando-se pela transferência de seus saldos.. aumentativa.. deixam de existir por qualquer motivo. Deus está fazendo a dele.... Superveniências Passivas são movimentações que ocorrem por fatos inesperados... refletindo a contra-partida do caixa no Patrimônio Líquido.. As Variações Ativas e Passivas Resultantes da Execução Orçamentária... ) são inalienáveis quando empregados no serviço público.. 2o) Variação Passiva. ou seja... tratarem-se de incorporações/desincorporações do ativo/passivo.. quando se der encerramento do balanço. quando se der o encerramento dos balanços com base nas despesas orçamentárias realizadas no exercício financeiro. não se originam da execução orçamentária. ) dão e podem produzir renda.

d) ( ) pelas Dívidas Públicas..... d) deve ser utilizado em casos excepcionais.... 9) A substância patrimonial é formada: a) ( ) por bens e direitos b) ( ) pelas obrigações assumidas.. ) Bens de uso............ ) Créditos de tesouraria.... b) Superveniências Ativas. d) Variações Passivas....................... que acontecem até por serem inevitáveis..... b) não precisa passar por processo normal de licitação........ ) Restos a pagar......Semoventes....... c) não precisa ter despesas previamente definidas em lei.. c) Variações Ativas......Mutações Patrimoniais são registradas no mês em que ocorre o fato.. . 10) São movimentações que ocorrem por fatos inesperados. c) independem da existência de numerário.. ( ( ( ) Depósitos de terceiros... Contabilidade Pública 71 4) Numere a segunda coluna de acordo com a primeira: (a) Substância patrimonial.. 6) Dívida.. 7) Dívida........Resultantes da Execução Orçamentária........ ( ) A venda de um bem móvel é registrada como Variações Passivas........ 5) É uma das condições para se adotar o regime de adiantamento: a) pode ser utilizado em casos rotineiros.é aquela que o Tesouro contrai por um breve ou indeterminado período de tempo.. ( ) As Variações Ativas Resultantes da Execução Orçamentária são as receitas orçamentárias arrecadadas que são transferidas pelos seus saldos do Sistema Financeiro para o Patrimonial.. ( ( ( ) Dívida Ativa... ) Dívida fundada......... será classificada como Superveniências Passivas........................ 11) Marque F (falso) ou Verdadeiro (V).......... ( ) A morte de um animal classificado na conta de Bens Móveis ...... ..é aquela que compreende os empréstimos contraídos por títulos do governo ou contratos de financiamento dentro do País.... c) ( ) pelos Restos a Pagar inscritos...Capítulo 3 3) O Passivo Financeiro abrange os valores que para serem pagos: a) dependem de autorização legislativa. d) independem de autorização legislativa..... (b) Contra-substância patrimonial.... mas sempre aumentam o patrimônio: a) Insubsistência Passiva........ ( ) As Variações Ativas... 8) São bens públicos que podem ser alienados :. b) dependem de inclusão no orçamento.

b) ( d) ( ) Variações Passivas. Faça sua parte.... ( ( ( ) devedores diversos. 16) São as movimentações que ocorrem por fatos inesperados. ) consignações......... . ) Insubsistências Passivas. ) depósitos bancários... 15) As contas representativas da dívida pública compreendem o denominado. Deus está fazendo a dele.......... mas sempre aumentam o patrimônio: a) ( c) ( ) Superveniências Ativas.. ..... ) aplicações financeiras. diminuindo-o porém não se originam da execução orçamentária. ) Variações por Mutações Patrimoniais. ) Variações Independentes da Execução Orçamentária. A afirmativa está correta? ( ) Sim ( ) Não 14) Marque as contas representativas do Ativo Financeiro: ( ( ( ) dinheiro em cofre. ) restos a pagar...........72 CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS ( ( ( ) Variações Resultantes da Execução Orçamentária.. que acontecem até por serem inevitáveis... DEBORA DE ARAUJO MARINHO 12) Marque a (as) Variação (ões) que não se movimenta(m) por reflexo do Sistema Financeiro: 13) As variações ativas-independentes da execução orçamentária modificam o patrimônio.. ) Superveniências Passivas.

arrecadem receitas. para o processamento de informações para controle e avaliação de desempenho a contabilidade pública. além da relação das contas. a contabilidade utiliza-se de mecanismo próprio que se denominou de conta. Um plano de contas bem organizado deve ter a seguinte estrutura: elenco das contas. de qualquer modo. administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados”. em seu artigo 86. Plano de contas É uma relação das contas necessárias e suficientes ao controle dos elementos que integram o patrimônio. e. A evidenciação se faz através dos registros. tradicionalmente. a descrição de sua natureza e de sua função. que “a escrituração contábil efetuar-se-á pelo método das partidas dobradas”. Assim sendo. função das contas. Também determina a lei no 4. elementos sobre a composição do patrimônio da instituição. ainda. com repercussões sobre o patrimônio. Compreende. bem como o encerramento. proporcionar bases para uma melhor programação da despesa e dos desembolsos. administrem ou guardem esses bens pertencentes às instituições públicas. e conseqüentemente das demonstrações contábeis. efetuem despesas. cumpre-lhe analisar e interpretar os resultados obtidos. por fim. e constitui um documento no qual são estabelecidas as regras básicas para o registro sistemático desses mesmos fatos. efetuem despesas. como conseqüência de atos praticados pelos gestores.4 SISTEMAS DE CONTAS Contabilidade A lei no 4. de qualquer modo. direitos e obrigações que estão sob a responsabilidade de todos quantos. aperfeiçoar os mecanismos de cobrança dos seus créditos. ♣ Contabilidade Patrimonial. O plano de contas é um guia. funcionamento das contas. um estudo prévio dos fatos administrativos que deverão ser registrados. fatos contingentes e aleatórios que afetam o patrimônio. mediante os quais se toma conhecimento dos bens. o mais são especializações mediante agrupamentos de contas com a finalidade de gerar informações das mais variadas naturezas que permitam o conhecimento dos fatos de caráter financeiro. resultantes ou não de execução orçamentária e ainda os chamados “independentes da execução do orçamento”. Para exercer essas funções.320/64 dispõe que a “contabilidade evidenciará perante a Fazenda Pública a situação de todos quantos. Deus está fazendo a dele. registro de fatos e operações que não produzem alterações patrimoniais. desmembra-se em: ♣ Contabilidade Orçamentária.320/64. arrecadem receitas. A contabilidade é basicamente patrimonial. controle das mutações e das variações da situação líquida. entradas e saídas financeiras. Faça a sua parte. A informação contábil permite à Administração a análise e a tomada de decisões com vistas a melhorar a arrecadação das suas receitas. controle de sua situação líquida. O Plano de Contas objetiva a relevação ordenada dos seguintes fatos: estágios de receita e despesa. dar ao administrador. As contas devem ser estruturadas tendo em vista os objetivos da entidade. ao público e àqueles com quem a entidade transaciona. ♣ Contabilidade Financeira. .

descentralização dos créditos (provisão. Deus está fazendo a dele. ou seja. com indicação dos elementos necessários para a perfeita caracterização de cada um deles e dos agentes responsáveis pela sua guarda e administração. Exemplo de registros: receita prevista (orçamento da receita). com a execução de contrato. recebimentos e pagamentos extra-orçamentários. os saldos de suas contas serão incluídos no balanço de sistema patrimonial. Deverá apresentar.incorporações de bens e direitos. destaque). a despesa empenhada e despesa realizada. Sistema Patrimonial Registra analiticamente todos os bens de caráter permanente. créditos autorizados (orçamento da despesa).74 Capítulo 4 Sistemas de Contas Contabilidade Pública Os planos de contas voltados para a contabilidade governamental apresentam as contas em quatro sistemas: Sistema Orçamentário SISTEMAS DE CONTAS Sistema Patrimonial Sistema de Compensação Sistema Orçamentário Evidencia o registro contábil da receita e da despesa. embora essa variação possa ocorrer no futuro). As alterações da situação líquida patrimonial que abrangem os resultados da execução orçamentária. utilização dos créditos (empenho da despesa). Sistema Financeiro Faça sua parte. bem como mantém registro sintético dos bens móveis e imóveis. Exemplo de registros: Variações ativas . quando forem elaborados os balanços. que serão objeto de registro e controle contábil. como contas de compensação e. como também das não compreendidas na execução orçamentária (receitas e despesas extra-orçamentárias). . liquidação e pagamento da despesa. Apresentando no final do exercício o resultado financeiro apurado. convênios ou ajustes. Sistema Financeiro Engloba todas as operações que resultam débitos e créditos de natureza financeira. e as dotações disponíveis.320/64 o considerou. Exemplo de registros: cota financeira. Muito embora seja um sistema escriturado com elaboração de balancetes. a Lei no 4. arrecadação da receita. Variações passivas – desincorporações de bens e direitos. de acordo com as especificações constantes da Lei de Orçamento e dos Créditos Adicionais. não só das compreendidas (receitas e despesas orçamentárias). Exemplo de registros: registro de responsabilidade pela execução de contrato. simplesmente. no final do exercício apresenta os resultados comparativos entre a previsão e a execução orçamentária registrados. sub-repasse. baixa de responsabilidade pela prestação de contas. O esquema a seguir apresenta o sistema de informações da contabilidade governamental. abertura dos créditos adicionais. inscrição dos RP não processados. no final do exercício o resultado da gestão econômica (resultado patrimonial). convênio. repasse. assim como o montante dos créditos orçamentários vigentes. assim como as variações independentes dessa execução e as superveniências ativas e passivas constituirão elementos do sistema patrimonial. Sistema de Compensação Registra e movimenta as contas representativas de direitos e obrigações (que não produzem de imediato nenhuma variação patrimonial. cancelamento de dívidas passivas (obrigações). cancelamento de dívidas ativas (direitos). no final do exercício. mensais independentes. à conta dos mesmos créditos. geralmente decorrentes de contratos. convênio.

CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS SISTEMA DE APOIO DEBORA DE ARAUJO MARINHO 75 SISTEMA DE MATERIAIS SISTEMA DE PESSOAL SISTEMA DE PATRIMÔNIO SISTEMA DE PLANEJAMENTO SISTEMA DE ORÇAMENTO INTERNOS DADOS EXTERNOS CONTABILIDADE ORÇAMENTÁRIA Receita prevista Despesa autorizada Controle contábil CONTABILIDADE FINANCEIRA CONTABILIDADE PATRIMONIAL CONTABILIDADE INDUSTRIAL Custos Ingressos Resultado Execução da receita Bens Execução da despesa Direitos Ingressos e desembolsos Obrigações Mutações Patrimoniais Resultado Balanço Orçamentário Balanço Financeiro Balanço Patrimonial NECESSIDADES GERENCIAIS _ Controle das operações _ Apuração do déficit ou superávit orçamentário _ Controle das operações _ Apuração do déficit/ superávit financeiro _ Avaliação do patrimônio _ Determinação do resultado e do patrimônio Prestação de Contas .

D. de Capital D. DÍVIDA ATIVA PATRIM. Deus está fazendo a dele.Valores em liquidação Faça sua parte. . Pass.Crédito Disponível Provisão (Descentralização interna do Crédito) orçamen Empenho orçament.Variações Passivas Mutação patr. (VAIEO) ARRECADAÇÃO orçament.Emissão de Empenhos C.Créditos disponíveis PISCITELI D.IEO PISCITELI D.Bem/ Dívida/Direito D.Mutaç.76 Capítulo 4 Contabilidade Pública ESCRITURAÇÃO RESUMIDA DOS PROF LINO E PISCITELII RECEITA ESTÁGIOS DA RECEITA PREVISÃO LINO sistema orçament.Dívida Ativa C.Bem/ Dívida/Direito D.Orçamento da desp. D.Acréscimos Partrim. Orç.Receita a Realizar D. C.Crédito Inicial C.Crédito Empenhado a Liquidar D.Receita Realizada C. financ.Créditos Fiscais Inscrit.Orçamento da Receita D. (VPMP) C.Crédito Disponível C. da receita C.Execução da Receita C. (extra-orç) DESPESA ESTÁGIOS DA DESPESA FIXAÇÃO LINO sistema orçament.Créditos disponíveis C.Provisão Recebida C.Receita Prevista D.Var.Receita Corrente/Capital Só p/ Rec de Capital D. D. C.Previsão Inicial da Receita D.Empenhos a Liquidar D.Crédito Disponível C. Orçam.Despesa Empenhada D.Receita a Realizar C.Banco C.Crédito Disponível Na Set.Bancos C. patrim. D.Valores Comprometidos C.Receita Arrecadada Só p/ Rec. Ativ. .Provisão Concedida Na UGE D.Receita Prevista C.

Fornecedores C.Variações Ativ. posterior D. a pagar D.Banco / limite de saque c/ vinculação de pagamento Na UGE D.Empenhos a Liquidar C.Limite de saque c/ vincul.Despesa realizada D.Banco/ limite de saque c/ vinculação de pagamento C.Crédito Empenh.Valores em liquidação C. D.Variações Ativ. da desp.Despesa liquid.Interferência Ativa Orçamentária (cota/sub-repasse/repasse recebido) D.Depesa Corr/Capital C. Patrim.Execução da Despesa C. Liquidado D. Financ.Empenhos Liquidados D. Imediato D.Despesa liquid.Interf.Crédito Empenh. . Na Set.Mutação patrim.Depesa Corr/Capital C.Bancos C.Mutação patrim. Passiva Orçamentária (cota/sub-repasse/repasse concedido) C.Valores liquidados a Pagar __________________________ P/ Liquid e Pagto. da desp C. Prog. Liberação de financ Recursos financeiros D.Despesa Liquidada D. a Liquidar C. e pagamento Pagamento financ. e pagto.CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS Liquidação orçament DEBORA DE ARAUJO MARINHO 77 D.Bem/Direito/Obrigação D. a pagar C-limite de saque c/ vinculação de pagamento P/ liquid.Fornecedores (o saldo nesta conta em 312/12 será o RP liquidado Financ.Bem/Direito/Obrigação C.

. b) Registro dos ingressos recebidos........ ..e.... a Liquidar não liquidados D..Empenhos Inscritos em RP orçament.............Despesa liquid... financ. Relacione-os: 5) Na escrituração.....Empenhos a Liquidar C..... inclusive bens de terceiros que estejam de posse do Estado... ao fim do exercício.....Bens a incorporar C.. 4) A escrituração analítica é feita nos livros:............. Faça sua parte..despesa realizada C..........Execução da despesa D. ( ) sistema orçamentário 3) A escrituração sintética é feita nos livros: ... Deus está fazendo a dele.. Exercícios de fixação 1) Numere a segunda coluna de acordo com a primeira: a) Sistema Orçamentário b) Sistema Financeiro c) Sistema Patrimonial ( ( ( ( ( ( ( ) Receita Prevista ) Bancos c/Movimento ) Restos a Pagar ) Execução Da Receita ) Variações Ativas ) Dívida Ativa ) Dívida Fundada Interna 2) Numere a segunda coluna de acordo com a primeira: a) Registro das estimativas da receita ao início de cada exercício com base na Lei de Orçamento..Empenhos liquidados D.( ) sistema financeiro receita e despesa........ só p/ desp. ( ) sistema compensado ( ) sistema patrimonial c) Encerramento.......Variações ativas mutações patrim..... .Valores em liquidação C.Despesa Corrente/Capital .......Crédito Empenh..RP C.......... liquidado C.Despesa empenhada C.... d) Controle dos bens e valores do Estado..... D..RP não processados a liquidar patrim...................78 Capítulo 4 Inscrição em RP financ Contabilidade Pública Liquidados Liquidados D..Crédito Empenh. a pagar vide comentário na liquidação para posterior pagamento C..... das contas orçamentárias de re.Restos a pagar Não liquidados D...é utilizado o método das partidas simples.. com transferência para a apuração do resultado econômico. tanto de natureza orçamentária como extra-orçamentária.Restos a pagar não processado D. de capital D... da desp.

de Cap SOMA Déficit Diferença Títulos Créditos Orçamentários/ Suplementares Especiais Extraord. o quanto foi realizado.320/64. devendo ser apresentados segundo os Anexos nos 12. Transf. agregado à Lei Federal no 4. da Lei no 4. Rec. apresentando a seguir as diferenças entre ambas.320/64. e a despesa a nível de créditos orçamentários e suplementares globais. desde a abertura do Orçamento quando de sua aprovação ao encerramento do Sistema no final do exercício. O Balanço Orçamentário deve ser elaborado obedecendo-se a um modelo. são necessários lançamentos efetuados no Sistema Orçamentário. têm-se: Receita prevista > Receita arrecadada = insuficiência de arrecadação. ou seja. sendo em realidade um quadro onde se resume a receita do exercício. e de execução. Patrim. BALANÇO ORCAMENTÁRIO EM 31/12/200X ANEXO NO 12 RECEITA Previsão Execução DESPESA Fixação Execução Títulos Rec. Trib. e a situação patrimonial no Balanço Patrimonial. Receita prevista < Receita arrecadada = excesso de arrecadação. em termos de previsão e fixação respectivamente. ou seja. Rec. “demonstra as receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas”. a soma dos excessos e a das insuficiências. que resultam num superávit ou num déficit na execução do orçamento. Na comparação do executado com o orçado. Diferença SOMA Superávit TOTAIS TOTAIS Faça a sua parte. Despesa fixada < despesa realizada = excesso de despesas. respectivamente. Para o levantamento do Balanço Orçamentário. . Despesa fixada > despesa realizada = economia de despesas. Receita arrecadada < Despesa realizada = déficit. 15 e 14 da Lei no 4. Cor. 102. 13. Receita arrecadada > Despesa realizada = superávit. Balanço Orçamentário De acordo com o art.BALANÇOS 5 Os resultados gerais do exercício serão demonstrados nos Balanços Orçamentário e Financeiro e na Demonstração das Variações Patrimoniais. Rec.de Contr Rec. como Anexo no 12. Receita arrecadada = Despesa realizada = equilíbrio orçamentário.320/64. a nível de fonte. Cor. Deus está fazendo a dele. O resultado final do exercício será obtido estabelecendo as diferenças para mais ou para menos.

o levantamento do Balanço Financeiro. a despesa realizada (paga e a pagar). demonstrando-se as operações de tesouraria e de dívida pública.320/64. com respeito ao Balanço Financeiro. porque já tiveram o tratamento de despesa orçamentária quando de sua inscrição. e os que se transferem para o exercício seguinte. o inicial e o existente (que se transfere para o exercício seguinte). na especificação da despesa orçamentária. as despesas não pagas. Registrando-se todas essas movimentações teremos a seguinte situação: Saldo inicial (anterior) + entradas (receitas) saídas (despesas) = saldo existente (atual). logo. anulando-se seu efeito por inclusão simultânea nas colunas da receita e da despesa. . razão de seu pagamento não ser considerado como despesa orçamentária. dependerá sempre do levantamento de balancetes prévios. Este procedimento também é aplicado para o Serviço da Dívida a Pagar Assim. desde a escrituração dos livros. dessa mesma lei. Devese entender que o Balanço Financeiro tem a função de um demonstrativo de fluxo de caixa. será computado o total dos “Restos a Pagar” inscritos no exercício. ♦ os totais da despesa extra-orçamentária (total pago). passando-se para os levantamentos dos balancetes. O valor desta inscrição deverá igualar-se numericamente aos Restos a Pagar classificados como receita extra-orçamentária. da Lei no 4.” O Balanço Financeiro preconizado através do artigo acima. também chamados de verificação. Parágrafo único . sendo um quadro de contabilidade com duas seções.80 Capítulo 5 Contabilidade Pública Balanço Financeiro A Lei no 4. não provocaram alterações no saldo disponível (caixa e bancos). Deverá também constar no Balanço Financeiro. conjugados com os saldos em espécie provenientes do exercício anterior. Deus está fazendo a dele. Do mesmo modo. No título “Restos a Pagar”. ♦ os totais da receita extra-orçamentária e ♦ os saldos provenientes do exercício anterior(disponíveis). igualando-se as duas somas com os “saldos de caixa”. Os procedimentos a serem seguidos devem. que inclui a inscrição em Restos a Pagar. classificado como receita extra-orçamentária. ♦ os saldos para o exercício seguinte (disponíveis). Na coluna da despesa serão inscritos: ♦ os totais da despesa orçamentária por funções (total empenhado). elaborados em 31 de dezembro. bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extra-orçamentária.Os Restos a Pagar do exercício serão computados na receita extra-orçamentária para compensar a sua inclusão na despesa orçamentária. feitura de lançamentos. Na coluna de receita inscrevem-se: ♦ os totais da receita orçamentária por categoria econômica e suas subdivisões. e figuram também no balanço financeiro. correspondentes a valores inscritos no exercício anterior. a pagar). em que se distribuem as entradas e as saídas de numerário. Faça sua parte. ser dispostos por um trâmite devidamente organizado. fica claramente entendido quando observado o modelo que constitui o Anexo no 13. A despesa orçamentária efetivamente paga no exercício será a diferença entre a despesa realizada (empenhada) e a inscrição em Restos a Pagar (empenhada. diz em seu artigo 103: “O Balanço Financeiro demonstrará a receita e a despesa orçamentárias. como se deve proceder para qualquer levantamento de balanço. para compensar sua inclusão na despesa orçamentária. culminando-se com a elaboração dos Balanços Gerais. seguidos de feitura dos lançamentos de encerramento com vistas ao balanço geral.320/64. o Serviço da Dívida a Pagar também integra a receita extra-orçamentária. “receita” e “despesa”. como exposto acima. que foram computadas no balanço orçamentário. Os Restos a Pagar que figuram como despesa extra-orçamentária referem-se a pagamentos no exercício.

CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO 81 BALANÇO FINANCEIRO EM 31/12/200X ... $ $ Saldo para o Exercício Seguinte Disponível Caixa Bancos e Correspondentes Total Total .ANEXO NO 13 RECEITA $ Orçamentária Receitas Correntes Receita Tributária Receita Patrimonial Receitas de Capital Alienação de Bens Móveis Extra -Orçamentária Restos Pagar Serviço da Dívida a Pagar Outras contas pendentes Depósitos Cauções Consignações Saldo do Exercício Anterior Disponível Caixa Bancos e Correspondentes Extra-Orçamentária Restos a Pagar Serviço da Dívida a Pagar Outras contas pendentes Depósitos Cauções Consignações $ $ DESPESA $ Orçamentária Agricultura Educação e Cultura Transporte .

créditos e valores. constitui fonte de recursos para autorização de créditos adicionais. serviço da dívida a pagar. que sejam internas ou externas. Isto fica bem perceptível. e constituem o Ativo Financeiro. Faça sua parte. “O Passivo Permanente compreenderá as dívidas fundadas e outras que dependam de autorização legislativa para amortização ou resgate” é o que versa o parágrafo 4o do artigo mencionado da Lei. O artigo 105 da Lei no 4. Bens de Natureza Industrial e Créditos a longo prazo. Depósitos. pois esse superávit em princípio só é conhecido depois da aprovação do orçamento. ♣ Passivo Permanente ♣ Saldo Patrimonial (Ativo Real Líquido. e o Passivo representa os compromissos assumidos com terceiros. de exigibilidade superior a um ano. independentemente de autorização orçamentária (Caixa/Bancos e Realizáveis) e dos valores numerários. Se o saldo patrimonial for positivo. assim como as contas de compensação.320/64) que evidencia a posição das contas que constituem o Ativo e o Passivo. que apresenta o saldo do exercício. acrescendo-se ao resultado do exercício. Representa esses compromissos a Dívida Flutuante (RP. contraídas para atender a desequilíbrio orçamentário ou financiamento de obras e serviços públicos. ao olharmos para o quadro Anexo 15. Na coluna do Passivo deve figurar os valores do: ♣ Passivo Financeiro. débitos de tesouraria). Débitos de Tesouraria. Bens Imóveis. Entretanto. quando negativo) e ♣ Ativo compensado. o que se denomina dívida flutuante) são demonstrados no Balanço Patrimonial e constituem o Passivo Financeiro. Como dito anteriormente. O Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro não são. Como esses valores independem de autorização orçamentária para sua movimentação e realização. De acordo com o parágrafo 2o do citado artigo. Na coluna do Ativo inscrevem-se os valores do: ♣ Ativo Financeiro. por se referirem a operações e movimentação de caráter financeiro. e o equilíbrio numérico do Balanço é estabelecido pelo Saldo Patrimonial positivo ou negativo. Deus está fazendo a dele. cuja mobilização ou alienação dependa de autorização legislativa”. em seu parágrafo 1o. . e ♣ Passivo Compensado. Determina o parágrafo 3o do artigo 105 que “O Passivo Financeiro compreenderá os compromissos exigíveis cujo pagamento independe de autorização orçamentária”. Este compreende as contas representativas do Disponível e do Realizável. Compreende as dívidas a longo prazo. O Saldo Patrimonial corresponde à acumulação dos Resultados Patrimoniais.320/64. O Ativo demonstra a parte positiva. os saldos das contas relativas a créditos e valores realizáveis. aprovados durante o exercício financeiro. ou diminuindo-se. não é necessária que constem do orçamento da unidade. e depois observarmos o saldo patrimonial apresentado pelo Balanço Patrimonial. entretanto. depósitos. conforme o caso. formado em grande parte pelos créditos a curto prazo da Fazenda Pública. enfim. são demonstrados no Balanço Patrimonial. normalmente. a LRF determinou a inclusão na dívida pública fundada as operações de crédito de prazo inferior a doze meses. “O Ativo Permanente compreenderá os bens. ♣ Ativo Permanente. Por sua vez. ♣ Saldo Patrimonial (Passivo Real a Descoberto.82 Capítulo 5 Balanço Patrimonial Contabilidade Pública É o demonstrativo (Anexo no 14 da Lei no 4. o superávit financeiro (diferença entre o ativo financeiro e passivo financeiro). quando positivo). apurados através do quadro da Demonstração das Variações Patrimoniais. do saldo anterior. escriturados no Sistema Patrimonial. Denomina-se Passivo Real a soma do Passivo Financeiro com o Passivo Permanente. representada pelos bens e direitos. caso seja negativo será denominado Passivo Real a Descoberto. Denomina-se Ativo Real a soma do Ativo Financeiro com o Ativo Permanente. cujas receitas tenham constado do orçamento (receitas de capital). os compromissos exigíveis cujo pagamento independa de autorização orçamentária (Restos a Pagar. será denominado Ativo Real Líquido. Compreende os Bens Móveis. determina que “O Ativo Financeiro compreenderá os créditos e valores realizáveis independentemente de autorização orçamentária e os valores numéricos”.

CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO 83 Embora o Sistema de Compensação seja escriturado independentemente. possam vir a afetar o patrimônio”. REALIZÁVEL Diversos Deved. do artigo 105 que diz: “Nas contas de compensação serão registrados os bens. $ $ $ PASSIVO Títulos $ FINANCEIRO Restos a Pagar (inscrito) Serviço da Dívida a Pagar DEPÓSITOS Cauções Consignações Débitos de Tesouraria PERMANENTE Dívida Fundada Interna Por contratos $ $ PERMANENTE Bens Móveis Bens Imóveis Créditos Valores Diversos SOMA DO ATIVO REAL SOMA DO PASSIVO REAL SALDO PATRIMONIAL Passivo Real a Descoberto SALDO PATRIMONIAL Ativo Real Líquido Anterior Do exercício ATIVO COMPENSADO PASSIVO COMPENSADO TOTAL TOTAL . a lei manda que a demonstração das contas de compensação seja feita no balanço patrimonial. conforme o inciso VI. direta ou indiretamente. Outras contas pend. obrigações e situações não compreendidas nos parágrafos anteriores e que. BALANÇO PATRIMONIAL EM 31/12/19X0 .ANEXO NO 14 ATIVO Títulos FINACEIRO Disponível Caixa Bancos e Corresp. valores.

permutados. Deus está fazendo a dele. alienados ou trocados. resultantes ou independentes da execução orçamentária. ♣ As Variações Ativas Resultantes da Execução Orçamentária são representadas pelas Receitas Orçamentárias realizadas durante o exercício. ou de Insubsistências Passivas. ou seja. o resultado representará um Superávit. A Demonstração das Variações Patrimoniais é um quadro com duas seções. isto é.320/64 “a Demonstração das Variações Patrimoniais evidenciará as alterações verificadas no patrimônio. Já as Variações Passivas Resultantes da Execução Orçamentária são representadas pelas Despesas Orçamentárias realizadas durante o exercício. Quando as variações ativas ultrapassam as passivas. demonstram os aumentos patrimoniais. são sempre originadas por fatos Supervenientes Ativos. pois constitui o Saldo Patrimonial existente. em termos patrimoniais. só ocorrem derivadas que são da execução orçamentária. por numerário. ♣ As Variações Ativas. O Resultado Patrimonial apurado na Demonstração das Variações patrimoniais será a diferença entre as Variações Ativas e as Variações Passivas. porém sempre de forma ativa. “Variações Ativas” e “Variações Passivas”. de bens. demonstram as diminuições patrimoniais. ♣ As Mutações Patrimoniais Ativas. fatos que surgem aumentando o ativo ou diminuindo o passivo. Faça sua parte. distribuídas em três grandes grupos: Resultantes da Execução Orçamentária. Por sua vez. ou de Insubsistências Ativas.84 Capítulo 5 Demonstração das Variações Patrimoniais Contabilidade Pública Conforme o artigo 104 da Lei no 4. o resultado obtido representará um Déficit. causada pela saída de numerário. Mutações Patrimoniais e Independentes da Execução Orçamentária. relativas à saída de bens (desincorporações). enfim. e querem expressar a variação patrimonial diminutiva. relativos à entrada de bens (incorporações). adquiridos ou trocados. em sentido inverso. fatos que surgem aumentando o passivo ou diminuindo o ativo. Independentes da Execução Orçamentária. são sempre originadas por fatos Supervenientes Passivos. As variações ativas e passivas da execução orçamentária referem-se ao caixa para a receita (arrecadação) e às despesas realizadas (liquidação) no sistema financeiro. porém de forma passiva. mudados enfim. Mais uma vez alertamos para o fato de que as Mutações Patrimoniais. que sempre derivam de fatos Resultantes da Execução Orçamentária. já mencionadas na parte relativa ao Patrimônio Público. modificação ou mudança. a troca. causada pela entrada do numerário. por numerário. e querem refletir a variação patrimonial aumentativa. As Mutações Patrimoniais Passivas. e indicará o resultado patrimonial do exercício”. que também sempre derivam de fatos Resultantes da Execução Orçamentária. . Este resultado patrimonial do exercício é demonstrado no Balanço Patrimonial. isto é. as Variações Passivas. Independentes da Execução Orçamentária.

CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO 85 .

entramos no estágio da Avaliação da execução orçamentária. abaixo descritas. os sindicatos. o qual envolve tudo o que vimos a partir da arrecadação da receita e do empenho da despesa até a Inscrição dos RP. o O dirigente máximo do banco operador. gestores de contribuições profissionais. após a conclusão do estágio do orçamento chamado Execução Orçamentária. 70 da CF/88 estabelece em seu Parágrafo único que “ Prestará contas qualquer pessoa física ou entidade pública que utilize. em nome desta. ou seja. em seu Art. regulamentos e normas emanadas das autoridades administrativas (artigo 93 do Decreto-lei no 200/67). deliberativo ou curador e fiscal. 145 determina “quem quer que utilize dinheiros públicos terá de justificar seu bom e regular emprego na conformidade das leis. 147 do mesmo Decreto esclarece “terão sua situação perante a Fazenda Nacional evidenciada na tomada de contas anual. ou pelos quais esta responda”. O Art. etc. o O dirigente máximo do órgão ou entidade supervisora. 93)”.Em outra áreas os partidos políticos. arrecade. atualizada pela de nº 37/00. Deus está fazendo a dele. Faça sua parte. o O ordenador de restituição de receitas. co-responsáveis ou responsáveis que de algum modo sejam gestores. Pela legislação orçamentária e financeira estão sujeitos ao levantamento de contas: I . embora durante o próprio período da execução vemos outras tomadas e prestações de contas. O Decreto nº 93.86 Capítulo 5 Contabilidade Pública Após o término do exercício financeiro (31/12 de cada ano). definidos em lei. art. A Instrução Normativa nº 12/96 do Tribunal de Contas da União. o O dirigente máximo. gerencie ou administre dinheiros. o qual envolve as Tomadas e Prestações de Contas Anuais. . o Os membros dos órgãos colegiados responsáveis por atos de gestão.Na Administração Direta os ordenadores de despesa. ou que. empresas públicas e sociedades de economia mista. os almoxarifes ou encarregados de depósitos. o agente recebedor ou pagador e o responsável pela guarda ou administração de valores e outros bens da União. II . regulamentos e normas emanadas das autoridades administrativas competentes (Dec. fundações instituídas ou mantidas pelo poder público. o Os membros da diretoria.872/86. isolada ou conjuntamente. -Iei nº 200/67. de dinheiros. o ordenador de despesas.Na administração Indireta os administradores ou dirigentes das entidades seguintes: autarquias. outros responsáveis. bens e valores públicos ou pelos quais a União responda. valores e bens do Estado ou pelos quais este responda. regulamento ou estatuto. de representação profissional e representação econômica. assuma obrigações de natureza pecuniária”. guarde. TOMADAS E PRESTAÇÕES DE CONTAS: Responsáveis Quem quer que utilize dinheiros públicos terá de justificar seu bom e regular emprego na conformidade das leis. O Art. os agentes recebedores. relaciona como responsáveis: o O ordenador de despesas. o Os membros dos conselhos de administração. III .

mediante confronto do programa de trabalho . e Os membros dos colegiados do órgão ou entidade gestora. a tomada de contas poderá se anual. Objetiva evidenciar os resultados alcançados. sobre irregularidades ou ilegalidades constatadas quando da realização das ações de controle. anual e extraordinária. registros e controles a serem mantidos. Estabelecem-se. Sociedade de Economia mista e demais empresas controladas direta ou indiretamente pela União. Atualmente a IN SFC 01/2002 define rotinas e estabelece o fluxo processual para o fornecimento de informações. e a prestação de contas.CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS o o o o Processos DEBORA DE ARAUJO MARINHO 87 O encarregado do setor financeiro ou co-responsável por atos de gestão. especial e extraordinária. Devem encaminhar os processos: UG da Administração Direta. sobre as normas de organização e apresentação dos processos de tomada e prestação de contas. disciplinadas na Instrução Normativa SFC/MF n. com as informações e comprovantes da execução física dos projetos e das atividades efetivamente desenvolvidas. financeira e patrimonial e a guarda de bens e valores públicos sob a responsabilidade responsável. Órgãos ou entidades que arrecadem ou gerenciem contribuições para-fiscais (CFC). Entidades autárquicas e fundacionais. Tipos Tipos de Tomada de Contas Segundo as definições da IN/SFC 02/00. . no âmbito do Poder Executivo Federal e a Orientação Normativa 02/2001 também do SFC da orientações técnicas e instruções procedimentais de cunho operacional. ademais. ambas com alterações posteriores.º 02. de investimentos ou outros fundos que devam prestar contas em processo autônomo (fundo partidário). Órgão ou entidades sob contrato de gestão. O encarregado do depósito de mercadorias e bens apreendidos. As IN acima estabelecem especialmente os documentos que devem instruir os processos e os prazos a serem observados em seu encaminhamento. documentos. a fim de facilitarem-se os trabalhos de auditoria e de inspeção. referente aos atos de gestão orçamentária. Empresas públicas. O levantamento de contas pode ser efetuado por duas modalidades: Prestação de Contas Tomada de Contas E são regulados pelo TCU (Instrução Normativa 12/96) e pela Secretaria Federal de Controle – SFC (IN 2/2000). de 20 de dezembro de 2000. Empresas encampadas ou sob intervenção federal. O encarregado do almoxarifado ou do material em estoque. Fundos constitucionais. Tomada de Contas É o processo preparado pelo órgão de contabilidade analítica da administração direta (formalizado pelo titular da UG). ao Tribunal de Contas da União. referente aos atos de gestão praticados pelos respectivos dirigentes. Prestação de contas É o processo organizado pelo próprio agente responsável ou pelos órgãos de contabilidade analítica das entidades da administração indireta.

fusão. dissolução. a guarda e legal emprego dos dinheiros públicos e o cumprimento da Lei de Orçamento. compreendem relação dos dirigentes e responsáveis e de servidores em débito. A apreciação das contas anuais do Presidente da República se dá mediante parecer prévio. Prazos para encaminhamento e julgamento das contas A IN 12/96 do TCU determinou que “salvo disposição legal ou regulamentar do Tribunal em contrário”. será elaborada quando ocorrer a extinção. inciso I da CF). quando o dirigente da unidade não tiver praticado atos de gestão orçamentária e financeira previstos no § 1º do art. CONTROLE E AVALIAÇÃO EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA Orçamento público surgiu com a finalidade de ser instrumento de controle. de forma integrada. incorporação. A Constituição/88 é bastante clara quando estabelece que todos os poderes governamentais manterão. Tomada de contas extraordinária – até 60 dias. sendo que estes documentos são exigidos de acordo com a natureza jurídica da entidade. relatórios e pareceres de dirigentes. ajuste) ou a forma de concessão dos recursos (subvenção. empresas controladas direta ou indiretamente. A especial. inclusive as fundações instituídas e/ou mantidas pelo Poder Público Federal. em sessenta dias de seu recebimento (art. acordo. nos casos de tomada de contas. deve ocorrer dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa. os prazos são: PTC e PPC anuais – até 45 dias e até 75 dias. respectivamente. Deus está fazendo a dele. normas alteradoras do funcionamento do órgão/entidade. bem como os fundos constitucionais. desvio de bens ou outra irregularidade de que resulte prejuízo para a Fazenda Pública. fusão ou incorporação de unidades gestora de um ministério ou órgão. inclusive externas. gestores e instâncias de controle. de investimentos e outros. quando se verificar que não houve prestação de contas por agente responsável ou que ocorreu desfalque. como regra geral. que o controle externo. cisão. demonstrativos sobre a situação do pessoal ativo e inativo. que por sua vez. Documentos Os documentos integrantes dos processos. transformação. e de 150 dias para a administração indireta. dispêndios e outros tetos. contados da data de extinção. transformação. nos casos de prestação de contas.88 Capítulo 5 Contabilidade Pública A anual é levantada ao final do exercício financeiro. demonstrações contábeis. transformação. etc. a partir do encerramento do exercício financeiro. de modo geral. além das sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público Federal. o sistema de controle interno. o prazo máximo para apresentação das contas (encaminhamento ao TCU) é de 120 dias a partir do encerramento do correspondente exercício financeiro. composição e participações de capital. A extraordinária. liquidação ou privatização de entidades da administração indireta. etc. inclusive fundações públicas. demonstrativos da execução orçamentária. será levantada quando ocorrer a extinção. bem como. A Lei nº 4320/64 estabelece dois sistemas de controle da execução orçamentária: interno e externo. dissolução. a modalidade do instrumento de descentralização adotado (convênio. 71. contados da data de extinção. transformação. Para o encaminhamento dos processos ao Controle Interno de cada órgão. A IN 9/90 do Departamento do Tesouro Nacional. a cargo do Congresso Nacional. Faça sua parte. 80 do DL 200/67. auxílio. suprimento de fundos). dispensou o levantamento do PTC ou do PPC anual.320/64 diz que o mesmo terá por objetivo verificar a probidade da Administração. será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União e a Lei no 4. contribuição. dissolução. entidades administradas sob controle de gestão que gerenciem contribuições parafiscais. Prestação de contas extraordinária – até 90 dias. . cisão.

e as contas daqueles que derem causa à perda. a qualquer título. na administração direta e indireta. operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspeções realizadas. para fins de registro. que estabelecerá. orçamentária.320/64 em seu artigo 81: O controle da execução orçamentária. do Senado Federal. mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar do seu recebimento. representa uma evolução nas concepções de controle (orçamento programa). a cargo do Congresso Nacional. ao Distrito Federal ou a Município. as áreas operacional e patrimonial: “A fiscalização contábil. define no art. III – apreciar. incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. bem como das concessões de aposentadorias. Executivo e Judiciário. Portanto o exercício do controle externo é da competência do Legislativo que conta com o auxílio do TCU. se não atendido. II – a fidelidade funcional dos agentes da administração responsáveis por bens e valores públicos.70. A Lei nº 4320/64. X – sustar. bens e valores públicos da administração direta e indireta. 75 as áreas do controle orçamentário: O controle da execução orçamentária compreenderá: I – a legalidade dos atos de que resultem a arrecadação da receita ou realização da despesa. VIII – aplicar aos responsáveis. orçamentária. V – fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União participe. comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal. reformas e pensões. . de Comissão técnica ou de inquérito. e XI – representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados. inspeções e auditoria de natureza contábil. a Estado. Essas disposições constitucionais amplamente assentadas nos aspectos adjetivos da gestão pública consagram o estabelecido pela Lei nº. caput. a legalidade dos atos de admissão de pessoal. ou por qualquer das respectivas Comissões. operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta. III – o cumprimento do programa de trabalho. Os itens I e II caracterizam os aspectos jurídico-legais do controle orçamentário. (grifo nosso) O item III. VI – fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pelo União mediante convênio. sobre a fiscalização contábil. orçamentária. se verificada ilegalidade. 4. a execução do ato impugnado. e pelo sistema de controle interno de cada Poder”. em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas as sanções previstas em lei. pelo Poder Legislativo. ajuste ou outros instrumentos congêneres. 71 da CF determina que “O controle externo. quanto à legalidade. financeira. como segue: I – apreciar as contas prestadas anualmente pelo presidenta da República. terá por objetivo verificar a probidade da administração. aplicação das subvenções e renúncia das receitas. multa proporcional ao dano causado ao erário. cuja atribuições estão detalhadas na CF/88. da Câmara dos Deputados . mediante controle externo. VII – prestar as informações solicitadas pelo Congresso Nacional. entre outras cominações. nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo. por qualquer de suas Casas. será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União”. de forma direta ou indireta. acordo. IV – realizar por iniciativa própria. O CONTROLE EXTERNO O Art. operacional e patrimonial. IX – assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as providências necessárias ao exato cumprimento da lei. excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão. economicidade. financeira. expresso em termos monetários e em termos de realização de obras e prestação de serviços. II – julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros. a guarda e legal emprego dos dinheiros públicos e o cumprimento da Lei do Orçamento. ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório. será exercida pelo Congresso Nacional. extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público. art. abrangendo além da fiscalização financeira e orçamentária.CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO 89 Constituição Federal de 1988. nos termos do tratado constitutivo. e demais entidades referidas no inciso II. incluídas as fundações e sociedades instituídas pelo Poder Público Federal. financeira. ampliou o conceito. o nascimento ou a extinção de direitos e obrigações.

financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal. O art. SIAFI Sistema de informações centralizado em Brasília. 82 da CF diz que ”O Poder Executivo. IV – apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional. § 1º As contas do Poder Executivo serão submetidas ao Poder Legislativo. anualmente. quanto à eficácia e eficiência. ou por fim de gestão. 74 – Os Poderes Legislativo. Evidencia-se aqui a amplitude da abrangência do controle afeto aos órgãos de controle interno. Ao órgão incumbido da elaboração da proposta orçamentária ou a outro indicado na legislação. com Parecer prévio do Tribunal de Contas ou órgão equivalente”. direta e indireta. financeira e patrimonial dos órgãos e entidades da administração federal. a mesma é introduzida no SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA DO GOVERNO FEDERAL. prestará contas ao Poder Legislativo. a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União. prestação ou tomada de contas de todos os responsáveis por bens ou valores públicos”. ligado por teleprocessamento aos Órgãos do Governo Federal existentes em todo o país e também no exterior. O CONTROLE INTERNO A Constituição define assim os objetivos principais do controle interno: Art. 78 da mesma lei “Além da prestação ou tomada de contas anual. 77 da Lei 4320/64 “A verificação da legalidade dos atos de execução orçamentária será prévia. bem como dos direitos e haveres da União. previamente estabelecidos para cada atividade “. bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado. poderá haver. que é o sistema em que se cumpre a execução orçamentária. quando fôr o caso. quando instituída em lei. concomitante e subseqüente”. II – comprovar a legalidade e avaliar os resultados. a qualquer tempo. No Governo Federal após a publicação da LOA. que processa a execução orçamentária. avais e garantias. Executivo e Judiciário manterão. 79. no prazo estabelecido nas Constituições ou nas Leis Orgânicas dos Municípios. da gestão orçamentária. de forma integrada.90 Capítulo 5 Contabilidade Pública Tanto a lei maior como a lei básica do orçamento (4. Parágrafo único. III – exercer o controle das operações de crédito. . cujos trabalhos servem de base às verificações e conclusões do TCU. Êsse controle far-se-á. Deus está fazendo a dele.320/64) mostram claramente que as questões contrais de interesse do controle externo são os aspectos legais legados à questão dos dinheiros públicos e à observância dos limites financeiros consignados no orçamento. De acordo com o Art. levantamento. Abrangência: a) Nível Central – SOF e STN b) Nível Setorial – órgãos que compõem o controle interno Faça sua parte. caberá o contrôle estabelecido no inciso III do artigo 75. Ainda de acordo com Lei 4320/64 cabe ao órgão central de orçamento controlar o cumprimento da programação de trabalho: “Art. Este artigo é criticado pelos juristas já que submete a Administração Pública ao controle político. em têrmos de unidades de medida. sistema de controle interno com a finalidade de: I – avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual. Também o Art.

as entidades supervisionadas. portanto . E objetivos específicos: a) Centralização da execução orçamentária. b) Unificação dos recursos de caixa do Governo Federal. gerenciado atos de gestão orçamentária. Unidade Gestora UO ou a UA investida de autoridade para gerir créditos orçamentários e recursos financeiros. financeira e patrimonial. objetivando a execução de determinado PT. Pode transferir. Podem ser: UG Responsável UG responsável pela realização da parcela do PT contida num crédito. financeira e patrimonial. UG Executora UG que realiza atos de gestão orçamentária. . financeira e patrimonial. Unidade Orçamentária: Repartição da administração direta a que a Lei do Orçamento ou. sobre as quais essa repartição exerce o poder de disposição. no todo ou em parte. c) Criação de condições para os órgão de contabilidade analítica realizem seus trabalhos de forma mais efetiva. especificamente o QDD consigna dotações específicas para a realização de Programas de Trabalho do Governo Federal e. c) Possibilitar a contabilidade pública seja fonte segura e tempestiva de informações gerenciais para todos os níveis da administração. cujo titular. São: Setorial Orçamentária: que exerce a supervisão funcional dos atos de programação e execução orçamentária de uma UG . de provisões de crédito para executar PT a seu cargo. está sujeito à Tomada ou Prestação de Contas anual. b) Fornecer meios para dinamizar a programação financeira. em conseqüência. Setorial Contábil: responsável pelos dados contábeis apresentados pela UGE a ela jurisdicionadas. otimizando a utilização dos recursos do Tesouro Nacional. necessitando. créditos orçamentários e recursos financeiros próprios para outra UG. UG Setorial É aquela e que exerce a supervisão funcional dos atos de execução de uma Unidade Gestora ou Órgão. as Casas do Poder Legislativo e as Secretarias da Presidência da República. DEBORA DE ARAUJO MARINHO 91 c) Nível de Execução – UG em geral e Delegacias do Tesouro Nacional nos Estados e no Distrito Federal.CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS ou Órgãos de Contabilidade Analítica. setoriais e executores de mecanismos adequados de controle diário da execução orçamentária. As UG que utilizam seus próprios créditos passam a ser. simultaneamente. permitindo a padronização dos métodos e rotinas de trabalho. UGR e UGE. financeira ou patrimonial. por conseguinte. d) Integrar e compatibilizar as informações disponíveis nos diversos órgãos e e) Obter a transparência dos gastos públicos. Órgãos: São os Ministérios. trata-se de um serviço ou setor vinculado a uma UO. permitindo melhor alocação de recursos humanos na análise e controle das informações contábeis. As UO são codificadas no sistema de classificação institucional. os Tribunais do Poder Judiciário. o Ministério Público. próprios ou sob descentralização. Objetivos básicos: a) Prover os órgãos centrais. Unidade Administrativa: Repartição pública da administração direta à qual a Lei do Orçamento não consigna diretamente créditos. Setorial Financeira: exerce a supervisão dos atos de execução financeira de um órgão.

.9 COMPENSADO 1.... DE EXERC....Patrimônio/capital 2.1....subelemento. inclusive balanços e demais demonstrações contábeis.1.. de forma a proporcionar maior flexibilidade no gerenciamento e consolidação dos dados e atender as necessidades de informação em todos os níveis da administração Federal....item.4.3.. código variável Sempre que uma conta necessitar de desdobramento maior... as Secretarias de Controle Interno..... PASSIVO 2....2 .1. a LP 1..4.. x 5º nível ..2.....4.1 .1...1 .2 .....9....1..4..2 ....... Objetiva..... exig..COMPENSADO Faça sua parte.4.2..3.4.... a manutenção de um sistema intregrado de informações orçamentárias. com a extração de relatórios ncessários à analise gerencial...... será utilizado o mecanismo de controle analítico denominado conta corrente.. futuros 2.1..3....Disponível 1........1...2. entre outras coisas..... correspondentes 1.Ajuste do PL /capital 2.1 ..Créditos 1.Custos e desp.....3........9 ...2.Valores pendentes a curto praz 2.1 ....subitem. permitir através da relação de contas e tabelas.Resultado Acumulado 2. que não possa ser atendido através do uso dos níveis do Plano de Contas..4..1....PERMANENTE 1.....elemento...x 3º nível ..x 6º nível ...Reservas 2.....4 .classe.4.....Depósitos 2.3 .x 4º nível ..Valores Pendentes a curto prazo 1.Créditos realiz a LP 2... 1..3.Obrigações em circulação 2...2 ..... PLANO DE CONTAS O Plano de Contas Único da Administração Federal tem o propósito de atender de maneira uniforme e sistematizada ao registro contábil de atos e fatos relacionados com os recursos do Tesouro Nacional sob a responsabilidade dos órgãos da administração direta e indireta.. realiz..CIRCULANTE 2.. a LP 2...1.1....4.4...RESULT. .2 ....2.EXIGÍVEL A LONGO PRAZO 2..PATRIMÔNIO LÍQUIDO 2.... x 2º nível ...Imobilizado 1.. .92 Capítulo 5 Contabilidade Pública Setorial de Auditoria: responsável pelas funções de auditoria dos órgãos da administração direta que terão. x conta corrente.Investimentos 1. a LP 2.3..subgrupo.. ..Rec de exerc.... exig. como Setorial de Auditoria..x 7º nível . 2....9...Dep..Obrig.Bens e Valores em Circulação 1.Outras exib..2..1......ATIVO 1...1...Emprést... Estrutura de consolidação de balanços A consolidação de balanços se dará no 3º nível (subgrupo). x x x x x xx xxx código Estrutura 1º nível ...Dep.Diferido 2...2. e Finan em circulação 2.1 .....REALIZÁVEL A LONGO PRAZO 1. financeiras e patrimoniais na administração pública federal. ... FUTUROS 2..2 ....CIRCULANTE 1....grupo.9 ... Deus está fazendo a dele.

9.0.0.1.3 Mutações patrimoniais 6.1 Execução orçamentária da receita 1.2 RESULTADO EXTRA-ORÇAMENTÁRIO 6.000.9.9.1 Baixas patrimoniais 5. 1.1 Incorporações patrimoniais 6.eventos de empenho .5 Execução de RP 2. 51.2 Interferências Passivas 5.0. 60.1 RESULTADO ORÇAMENTÁRIO 5.eventos de diversos . É portanto. 54.eventos de retenção e obrigação .0. Orç.2.eventos de previsão de receita .2 RESULTAO EXTRA-ORÇAMENTÁRIO 5.3 .2 Interferências ativas 6.3 Execução de Progamação Financ.9.0.000. 56.evento complementar do normal .evento de máquina . 10.0. 50.4 Despesas e Div.1.9. 40. 55.000.9.2 Exec. 53.2.0.000.9 Compesações passiavas Diversas 4.RESULTADO APURADO EVENTO Denomina-se evento qualquer ato ou fato contábil que mereça tratamento no SIAFI.2.9.1 Exec.4 Despesas e Dív. liquidação e outros .000.1.CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS 1.3 Mutações patrimoniais 6.9.3.3 Exec.000.000.1.eventos de restos a pagar . pois dela depende a correção dos dados e das informações geradas pelo SIAFI. onde: XX corresponde à transação ( identifica eventos de uma mesma natureza) Z correponde ao tipo ( identifica a situação do registro) YYY corresponde ao código sequencial dentra da transação.0.eventos de liquidação de restos a pagar .0. O SIAFI baseiase integralmente na idenficação do evento sob registro para efetuar os processamentos correspondentes.evento normal do gestor .000. e Munc 2.3 Mutações patrimoniais DEBORA DE ARAUJO MARINHO 93 2.RECEITAS 4.0.2 Interferências passivas 5.eventos de liquidação de retenção e obrigação .0.9. de prog. Os roteiros de contabilização contemplam lançamentos: # para a unidade que está efetuando o registro (UGE-1) e # para a unidade que está sendo favorecida.1 RESULTADO ORÇAMENTÁRIO 6.2.9 (Deduções da Receita) 6-RESULTADO DO EXERCÍCIO 6. incluindo os registros contábeis.9 Compesações Ativas Diversas 3. Orç.2 Execução orçamentária da despesa 1. da Despesa 2. dos Est. Código do evento: cada evento recebe um código composto de 6 números (XXZYYY).000. retenção.3 Mutações Patrimonias 5.000. 70.0. 1 . 80.DESPESAS 3.Despesas Correntes 3. 20.2 Receitas de Capital 4.000. dos Est. Ïndices dos códigos de evento por transação: .eventos de liquidação de bens e direitos .eventos de embolsos e de receita.0.0. da Receita 2.2 Interferências Ativas 6. caso seja outra unidade do SIAFI (UG-2).eventos de dotação . 2 . e por tipo: .9.9.0. 30.1 Receitas Correntes 4.000.9.eventos de apropriação de bens e de direitos .Despesas de contigência 5 -RESULTADO DO EXERCICIO 5.eventos de desembolso . imprescindível a correta informação do evento. 52.9.1.000.eventos de moviementação de crédito .1 Receita orçamentária 6.1. 0 .4.Despesas de capital 3.2. 61.000. e Munic 1.5 Execução de RP 1.2.eventos de apropriação.1 Despesa orçamentária 5.eventos de apropriação de despesas .000. Financ 2.

55.0.0. se eles se apresentarem com eventos que. não podem se apresentar de forma individual ( exceto os códigos 54). retidas por meio dos eventos 52. normalmente. em termos contábeis. 55.xxx são utilizados sempre que a despesa for reconhecida. • Os eventos 55.xxx. 3 . • Os eventos 61.8xx são utilizados para apropriação de embolsos ou de receitas.xxx são utilizados em situações diversas. baixa de bens por doação. apropriação da reavaliação de bens.estorno de evento de máquina . concessão de cotas.0. 6 . 61 e 70) e de créditos ( 52. conforme o caso. 70 e 80. inclusive por desembolsos efetuado pela própria unidade gestora para prestação de contas posterior. simultaneamente a despesa. baixa de suprimentos de fundos. baixa e cancelamentos da dívida ativa.estorno complementar de máquina Contabilidade Pública Fundamentos lógicos • Os códigos dos eventos não mantém relação com os documentos de entrada do SIAFI.8xx. Em se tratando de pagamento direto. 53. 5 . 30 e 40. completem partidas dobradas ( total dos débitos igual ao total dos créditos).0.estorno de evento normal . • Os eventos 20 são indicados na ND e objetivam registrar a dotação da despesa. • Os eventos 54. o evento de despesa é utilizado diretamente na OB que apropriará e liquidará.5xx. Faça sua parte. na sua maioria. .94 Capítulo 5 . registro de baixa de estoques. 60.estorno complementar normal .7xx são utilizados para apropriação de desembolsos (normalmente. e suas dezenas finais mantém. • os eventos 56. A combinação/ utilização desses eventos apresenta-se descrita abaixo: • Os eventos 51. um evento de máquina. no todo. Esse evento exigem como complemento.0. • Os eventos 80. quando preenchidos em NL.2xx para o caso de retenção da respectiva obrigação da NL.xxx são utilizados para apropriar as despesas incritas em RP. por apresentarem. em seu roteiro de contabilização.0. em conjunto com os 51. e 80). correlação com os eventos 80.xxx ou 61. 56 e 80).evento complementar de máquina . geram. Suas dezenas finais mantém. na conta contábil Banco correspondente. correlação entre si. a partida dobrada.0. para facilitar a identificação e o uso dos mesmos. registro da incorporação de bens recebidos em doação. e suas dezenas finais mantém.0. 61. • Os eventos 51. e 70. • Os eventos 70. automaticamente. Nota de Movimentação de Crédito (NC) e Nota de Empenho (NE). sempre que houver retenção da obrigação para pagamento posterior. eventos 52. e não necessitam ser associados a outro evento. na sua maioria . 7 . • Os eventos 10 são preenchidos de forma individual na NL e se destinam a registrar a previsão da receita. registros da assinatura de contratos. apropriação da correção monetária. permuta e outros casos.0. correlações entre si. São exemplos de registros diversos: apropriação de adiantamentos concedidos e suas baixas. porque são eventos representativos de partida contábiol de débitos (51. para facilitar a identificação e o uso dos mesmos. Nota de Dotação (ND). apropriação da depreciação. • O SIAFI somente valida os documentos de entrada de dados.0. fazendo a partida dobrada com um lançamento a débito ou a crédito. • Os eventos 52. sub-repasses. • Os eventos 30 são indicados de forma individual na NC e se destinam a registrar a movimentação de créditos orçamentários. que equivale à assinatura do responsável pela contabilidade da UG.3xx são utilizados para liquidar obrigações. que somente podem aparecer. respectivamente. para facilitar a identificação e o uso dos mesmos. utilizados em OB (bem como sos 52. 8 .0.2xx são utilizados.5xx são utilizados para apropriar os valores representativos de bens e direitos . 56. na sua maioria. apropriados pelos eventos 55. tanto para 51 quanto para 61.0. à exceção dos eventos 20.2xx. Deus está fazendo a dele.0. • Os eventos 53. No dia seguinte ao registro dos eventos deverá ser procedida a conformidade de registro.0. amortização e exaustão. 53. etc).0. • Os eventos 40 são preenchidos na NE ou PE (Nota de Pré-Empenho) • Os códigos de eventos 50.6xx são utilizados para liquidar os bens e direitos. As sequências dos eventos são as mesmas.

d) Bancário. . 6) A dotação destinada à constituição ou aumento do capital de empresas industriais e agrícolas deve ser classificada como: a) despesa de custeio. dos Estados. d) transferências correntes. b) Balanço Econômico. 2) Os créditos adicionais classificam-se em: a) suplementares. c) Industrial. c) Balanço Patrimonial. b) suplementares. o “Superávit” ou o Equilíbrio da “execução orçamentária” devem ser demonstrados através do a) Balanço Financeiro. b) inversões financeiras. especiais e autorizativos. suplementares e extraordinários.320/64 estatui: a) Normas de Direito Tributário para elaboração dos Códigos Tributários dos Estados e Municípios. c) autorizativos. e) Orçamentário. c) receitas nele arrecadadas e as despesas nele legalmente empenhadas. c) transferências de capital. e) investimentos. d) despesas empenhadas nos três últimos exercícios. c) com autorização do Presidente do Legislativo. e) despesas empenhadas. 7) O resultado econômico do exercício é apurado através do Sistema de Contabilidade: a) Patrimonial. 3) Pertencem ao exercício financeiro as a) receitas arrecadadas em exercícios anteriores. b) Financeiro. autorizativos e orçamentários. 5) Empenho é o ato de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento: a) pendente ou não de implemento de condição. especiais e extraordinários. b) despesas compromissadas.CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO 95 QUESTÕES DE CONCURSOS 1) A lei 4. d) Balanço Orçamentário. d) Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União. d) sem a necessária autorização competente. autorizativos e especiais. e) extraordinários. c) Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e controle do sistema financeiro. d) especiais. b) Normas de Direto Comercial para elaboração dos Códigos referentes ao comércio. e) Normas Gerais de Direto Financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União e dos Estados. b) não pendente do implemento de condição. 4) O “Déficit”. e) com a respectiva dotação orçamentária. dos Municípios e do Distrito Federal. e) Balanço Financeiro e Econômico.

. 12) Cronologicamente.... empenho e pagamento. 10) Um dos procedimentos adotados para controle dos bens patrimoniais na administração pública é a) atribuir número de registro para lotes de bens b) elaborar fichas de lotes de bens c) realizar por determinação do Tribunal de Contas verificações periódicas d) atribuir número patrimonial para bens e almoxarifado e) atribuir número de registro para cada bem individualmente.. previsão. e) fixação. 13) O registro da “Despesa” pelo “orçamento aprovado” pode ser feito através de a) Créditos Disponíveis a Execução da Despesa b) Orçamento da Despesa a Créditos Disponíveis c) Execução da Despesa a Orçamento da Despesa d) Créditos Especiais a Orçamento da Despesa e) Orçamento da Despesa a Créditos Especiais.... e) lançamento. 9) O procedimento pelo qual.. recolhimento e lançamento.do Tribunal de Contas e) pela Inspetoria de Finanças . liquidação.. através do Tesouro Municipal. fixação.. Faça sua parte....... pagamento e liquidação. arrecadação.da Câmara Municipal... c) empenho. fixação.. cronologicamente. c) previsão. fixação e pagamento. empenho... 14) O Município.... lançamento e recolhimento.... numerários e valores que lhe forem entregues e confiados.da Câmara Municipal b) pela Câmara Municipal .. caracteriza a) Tomada de Contas b) Tomada de Contas Especial c) Comprovação dos Atos da Gestão d) Prestação de Contas e) Auditoria de Gestão.. regulamento ou instrução. previsão. arrecadação. b) empenho.. arrecadação e recolhimento.. o responsável está obrigado.. os estágios da receita podem ser assim apresentados: a) previsão.... 11) Os estágios da despesa pública.. d) empenho...” Assinale o preenchimento correto das lacunas: a) pelo Poder Executivo .... o emprego ou a movimentação dos bens.. d) lançamento. ........... por iniciativa pessoal... liquidação e pagamento... efetua o pagamento de “Restos a Pagar” e é registrado da seguinte forma: a) Restos a Pagar a Execução da Despesa b) Execução da Despesa a Bancos e Correspondentes c) Restos a Pagar a Transferências Financeiras d) Restos a Pagar a Bancos e Correspondentes e) Bancos e Correspondentes a Restos a Pagar. a comprovar ante o órgão competente o uso. liquidação e pagamento. dentro dos prazos fixados em lei. liquidação...... obedecem a seguinte ordem: a) fixação. Deus está fazendo a dele. recolhimento e arrecadação.do Tribunal de Contas c) pelo Tribunal de Contas . b) previsão.. lançamento..com o auxílio ....da Câmara Municipal d) pela Auditoria .96 Capítulo 5 Contabilidade Pública 8) “O controle externo será exercido.. arrecadação e recolhimento....

estará sujeito à a) advertência b) exoneração c) multa e tomada de contas d) demissão e reposição do adiantamento e) suspensão e reposição do adiantamento......... Qual o correspondente lançamento contábil? a) Dívida Fundada Interna a Variações Ativas b) Dívida Fundada Interna a Variações Passivas c) Variações Ativas a Dívida Fundada Externa d) Dívida Fundada Externa a Variações Ativas e) Dívida Fundada Externa a Variações Passivas 19) O Balanço Patrimonial da Prefeitura de Nova Petrópolis encerrado em 31 de dezembro de 19x0......... qual o valor do “Superávit Financeiro” a) $ 390....180.. a) inspeção Especial do Tribunal de Contas b) elaboração de Tomada de Contas pelo órgão competente c) realização de Prestação de Contas Especial d) realização de Tomada de Contas Extraordinária e) inspeção Ordinária de Auditoria Geral 17) A prefeitura do município de Dois Irmãos.....700.000 Dívida Fundada Inter..........000 Dívida Fundada Exter...000 Total $ 6.500.. com sede na Holanda.....$ 220........000 Com base no demonstrativo acima.$ 160...540....00....................... apresentava as seguintes contas: ATIVO Caixa.......000 e) $ 80..............$ 1....$ 550.$ 3..000 Total $ 6........ não incluído no referido Orçamento? a) Crédito Especial b) Crédito Adicional c) Crédito Suplementar d) Crédito Extraordinário ..................993.......................... ao ser considerado em “alcance”......000 Valores a Receber.... Como foi contabilizado este fato? a) Débito de Tesouraria a Operações de Créditos b) Bancos e Correspondentes a Receitas Correntes c) Bancos e Correspondentes a Débito de Tesouraria d) Débito de Tesouraria a Receita de Capital e) Operações de Créditos a Receita Orçamentária 18) No exercício de 19x1.000 b) $ 3....000 Bancos..$ 1..000 Depósitos....$ 820.. 16) Quando se verificar a omissão do responsável na comprovação do uso. realizou Operações de Crédito por Antecipação de Receita no valor de $ 150..220...000 d) $ 2......000 Bens Móveis..........000 Ações...... numerários e valores que lhe foram entregues ou confiados.......$ 2..CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO 97 15) O Responsável por Adiantamento... cabe a seguinte ação..........200..$ 237... a prefeitura amortizou dívidas contraídas anteriormente com o Banco Holandês Unido S/A....$ 1....000....000 20) Que tipo de crédito adicional será aberto para reintroduzir o “Superávit” acima no Orçamento de 19x1... o emprego ou a movimentação dos bens.000 Patrimônio..200... no exercício de 19x1..... no elemento da despesa referente a Obras e Instalações..000 PASSIVO Restos a Pagar....000 c) $ 240................

conforme o livro diário de receitas orçamentárias.00 $ 717. ou seja.: As questões de 1 à 22 foram do concurso público para contador/1992 da prefeitura da cidade do Rio de Janeiro. pelo menos. no qual se resume a receita do exercício.222. as receitas públicas podem ser detalhadas obedecendo-se à seguinte ordem: a) fontes/ subfonte/ rubrica/ categoria econômica b) rubrica/ categoria econômica/ fonte / subfonte c) categoria econômica/ fonte/ subfonte/ rubrica d) categoria econômica/ rubrica/ fonte/ subfonte e) fontes/ subfonte/ categoria econômica/ rubricas 24) A modalidade de licitação entre. Qual o valor da mutação líquida no exercício de 19x1? a) b) c) d) e) $ 1. a nível de créditos orçamentários e suplementares globais. é o: a) de caixa b) financeiro c) patrimonial d) orçamentário e) de compensação 26) A arrecadação das receitas durante o mês.00.222. três interessados do ramo pertinente ao objeto da licitação. Deus está fazendo a dele.98 Capítulo 5 e) Crédito Orçamentário Contabilidade Pública 21) A conta Restos a Pagar da Prefeitura Municipal de Dois Irmãos apresentou o saldo final de $ 369. e da execução. e a despesa.534. a nível de fonte. .529.931.00 $ 1. convocados por escrito pela administração com antecedência mínima de três dia úteis. 23) Para efeito de classificação econômica.00 e uma baixa de Restos a Pagar por pagamentos e cancelamentos no valor de $ 348.529.534. registrados ou não. no exercício seguinte. deve ser registrada no sistema financeiro através do seguinte lançamento: a) Receitas correntes a Caixa c) Receitas correntes a Restituições a pagar e) Imposto de renda retido a Caixa Faça sua parte. em termos de previsão e fixação respectivamente.320/64.603.000.180. Qual o lançamento contábil para este fato? a) Mutações Patrimoniais a Variações Ativas b) Variações Passivas a Inversões em Sociedade de Economia Mista c) Inversões em Sociedade de Economia Mista a Variações Ativas d) Variações Passivas a Mutações Patrimoniais e) Variações Passivas a Participação do Capital de Empresa Pública OBS.00 22) A Prefeitura Municipal de Dois Irmãos participa no Capital Social da Empresa de Turismo Municipal com a quantia de $ 500.00 no Balanço encerrado em 31 de dezembro de 19x0 e.603.00 $ 369.00 $ 348.825.00. a contabilidade registrou inscrição de Restos a Pagar no valor de $ 1. é a de: a) leilão b) convite c) concurso d) concorrência e) tomada de preços 25) O balanço que deve ser elaborado de acordo com a Lei no 4. o quanto foi realizado.

inclusive as destinadas à aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas.CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS b) Caixa a Receitas correntes d) DEBORA DE ARAUJO MARINHO 99 Créditos fiscais inscritos a Inscrição de créditos fiscais 27) As dotações para o planejamento e a execução de obras. e constituição ou aumento de capital de empresas que não sejam de caráter comercial ou financeiro. 31) Entende-se por execução orçamentária da despesa: a) a transferência de recursos de uma para outra unidade administrativa b) a autorização de uma unidade a outra para a realização de pagamento c) a descentralização dos créditos orçamentários e adicionais feita pela unidade orçamentária à unidade administrativa que lhe é subordinada. 32) As receitas públicas correspondentes a impostos. aquisições de instalações. bem como para os programas especiais de trabalho. é possível incluir: a) aquisição de imóveis b) concessão de empréstimos c) encargos de dívida interna d) amortização da dívida interna e) aquisição de títulos de crédito 30) Os créditos adicionais destinados às despesas urgentes e imprevistas. e) a utilização dos créditos consignados no orçamento geral e dos créditos adicionais. classificam-se como: a) Investimentos b) Despesas de Custeio c) Inversões financeiras d) Transferências correntes e) Transferências de capital’ 28) São consideradas receitas de capital as oriundas das seguintes fontes: a) tributárias b) industriais c) patrimoniais d) de contribuições e) operações de crédito 29) Entre as despesas correntes. d) a descentralização dos créditos orçamentários e adicionais feita pela unidade orçamentária a unidades administrativas que não lhe são subordinadas.: As questões de 23 à 30 foram do concurso público para contador/1992 da PREVRIO. são os: a) especiais b) correntes c) ordinários d) suplementares e) extraordinários OBS. visando à realização dos projetos e ou atividades atribuídos à unidades orçamentárias. taxas e contribuições de melhoria. em caso de guerra ou calamidade pública. sob o ponto de vista da coercitividade para sua arrecadação. equipamentos e material permanente. classificam-se: a) b) c) d) e) volitivas originárias ordinárias derivadas efetivas .

é: a) econômica b) por elemento c) institucional d) funcional-programática e) classificação por objeto de gasto 36) As transferências fixadas em lei especial.................................. 45...........215............. são adotados quatro critérios de classificação da despesa pública..................... Deus está fazendo a dele......................................... denomina-se: a) b) c) d) e) Clareza...000 Móveis e Utensílios............................. Exclusividade Especificação Universalidade Precedência da Despesa sobre a Receita 34) Conforme a classificação da Dívida Pública.......................... o resgate anual da dívida externa contraída pelo Estado.......... ou seja............................. de empresas públicas ou privadas de caráter comercial.......................000 Equipamentos..190.........................................................................000 Imóveis.................... em conseqüência................................................381........................000 Dívida Ativa .. ...... apresentam os seguintes valores: Caixa......150...........500 Restos a Pagar... O critério que identifica as grandes áreas de atuação do Estado.......... 85...500 Faça sua parte.........................................500 Diversos Responsáveis.....................................000 Dívida Fundada Externa............................ 110.............. relacionada a seguir...................................................................135.........320..................000 Bancos c/movimento.................. destinadas a cobrir déficit de manutenção.....................................................000 Consignações................... tanto para arrecadar tributos como para a aplicação dos recursos financeiros..................000 Depósito de Terceiros........................... ............. 350. as despesas devem ser classificadas e discriminadas com um nível de desagregação tal que facilite a análise por parte dos cidadãos e ação fiscalizadora do Poder Legislativo..........................................500 Resultado do Exercício..........................550............ as ações que se pretende desenvolver para o alcance desses propósitos..................................................................100Capítulo 5 Contabilidade Pública 33) O princípio orçamentário consagrado pelo Direito Financeiro que tem por intenção vedar as autorizações globais................................ ................. funcionamento e diferença de preços de mercados.............................. deve ser enquadrada como: a) b) c) d) e) Dívida administrativa Dívida econômica Dívida flutuante Dívida fundada Dívida ativa 35) Por ocasião da elaboração do orçamento público brasileiro........... fixando objetivos para cada uma delas e.................... 87..............000 Dívida Fundada Interna..................605....563.........185.......000 Débito de Tesouraria.......................................... e que constitui despesa orçamentária. ......... industrial.....................................................................................................................................000 Patrimônio Líquido Acumulado............................................................... agrícola ou pastoril são consideradas como: a) b) c) d) e) auxílios contribuições subvenções sociais inversões financeiras subvenções econômicas 37) As contas representativa do Balanço Patrimonial de 31/12/93 da Prefeitura de Ouro Branco............

.......000 déficit de 100.........490......000 Em função dos elementos anteriores e considerando a padronização estabelecida pelo Anexo 14 da Lei no 4........................... o montante de: a) b) c) d) e) 217......... 80..500 308........ tendo que registrar o pagamento de uma dívida externa contratada para aquisição de diversos materiais permanentes...... 70........... auxiliado pelo Tribunal de Contas da União b) pelo Tribunal de Contas da União c) pelo Congresso Nacional........................: As questões de 31 à 40 foram do concurso público para contador/1994 da Procuradoria Geral da Justiça do Estado do Rio de Janeiro..CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO 101 Salários a Pagar........................ 41) O controle externo da Administração Federal será exercido: a) pelo Senado Federal...............000 Desincorporação de equipamentos por extravio............ suplementar. pode-se concluir que a Prefeitura poderá utilizar como recursos financeiros disponíveis para abertura de créditos adicionais.................................................................... classificaria as parcelas de amortização e juros.....18..............000 39) As dotações inicial...............175............000 Amortização de Empréstimo.......000 Incorporação de bens doados por terceiros...000 Despesa a Pagar..... com o auxílio do Tribunal de Contas da União ...... 25..... especial e extraordinária são representadas no Balanço Orçamentário como.................000 673............... caso haja necessidade de retificar o orçamento do exercício de 1994..........500 468...............000 superávit de 49....... 85...............000 Com base nesses dados.............................. a) b) c) d) e) déficit de 41......... a) b) c) d) e) Despesa Orçada Fixação da Receita Fixação da Despesa Previsão da Receita Previsão da Despesa 40) Sendo você o encarregado da Contabilidade de uma entidade pública...................550......................................000 Alienação de Bens Móveis............................................. 115.............. ..........000 Despesas Pagas..................000 Cobrança da Dívida Ativa............. como: a) b) c) d) e) despesas extra-orçamentárias e inversões financeiras transferências correntes e transferências de capital transferências de capital e transferências correntes despesas de custeio e transferência de capital investimentos e transferências correntes OBS..................................... 22....500 38) Observe os dados abaixo: Receitas................ pode-se concluir que o resultado econômico corresponde a......................................000 superávit de 97.............................. respectivamente......320/64.................000 superávit de 134......................000 Impostos lançados e não arrecadados................500 888......

d) Depósitos Vinculados Outras Contas Pendentes. Dívida Fundada Interna.Alienação de Bens II. c) Disponibilidades. que é o ato administrativo que o Poder Executivo visando identificar e individualizar o contribuinte ou o devedor e os respectivos valores. sob a supervisão do Congresso Nacional e) Pelo Congresso Nacional. Lei do Orçamento Fiscal e lei do Orçamento da Seguridade. ouro em depósito. Orçamentária. d) Lei do Orçamento Fiscal. espécies e vencimentos. OBS. da Exec. . Fundada Ext. inscrição da dívida ativa. Dívida Fundada Externa e Result. b) Lei do Plano Plurianual de Investimentos. Lei de Investimentos (OPI). 44) Segundo o que estabelece a Constituição de 1988. Finan. Deus está fazendo a dele. e) Bancos. 46) O lançamento. Ações de Empresas. de acordo com o plano de contas único para os órgãos da administração direta: a) b) c) d) e) participação em fundos.: As questões de 41 à 43 foram do concurso público para perito criminal/1993 da Polícia Federal. Serviço da Dívida a Pagar e Resultado da Exec. Almoxarifado. Almoxarifado.Operações de Crédito Internas a) Receitas Correntes b) Receitas de Capital Faça sua parte. a hierarquia correta dos instrumentos de planejamento e orçamentação é: a) Lei de Diretrizes Plurianuais. . RP e Resultado da Exec. Dívida Fundada Int. RP. 45) São contas pertencentes ao Sistema Financeiro. Lei de Diretrizes e Metas da Administração e Lei do Orçamento Fiscal. assinale aquele que se enquadra como realizável a longo prazo. Dívida Ativa. da Dív.102Capítulo 5 Contabilidade Pública d) Pelo Tribunal de Contas da União. Restituições a Pagar. Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei do Orçamento Anual. financeiro e de compensação da contabilidade pública d) em contas dos sistemas orçamentário e de compensação da contabilidade pública e) somente no sistema de compensação da contabilidade pública. Dívida Ativa.Receita de Serviços III. a Pag. 47) Observando a forma de classificação da receita pública. relacione a coluna da esquerda com a coluna da direita. c) Lei do Plano Plurianual. na Contabilidade Pública: a) Caixa. I . e Dív. Restos a Pagar. receita patrimonial 43) Assinale a alternativa que indique uma receita de capital: a) b) c) d) receita patrimonial receita industrial superávit do orçamento corrente transferências intragovernamentais para despesas correntes OBS. Lei do Orçamento Anual e Lei do Orçamento de Investimento Empresarial. Lei do Orçamento da Seguridade e Lei de Investimentos das Empresas e) Lei do Orçamento Plurianual. 42) Dos fatos abaixo. no caso de o órgão responsável pela arrecadação nele fazer constar conta específica para tal registro. inscrição em restos a pagar. Orç. ensejará registros contábeis a) em contas dos sistemas orçamentário e financeiro da contabilidade pública b) em contas dos sistemas orçamentário e patrimonial da contabilidade pública c) em contas dos sistemas orçamentário. b) Caixa.: A questão acima foi do concurso público Técnico de Controle Interno/1995 da Controladoria Geral do Município do RJ. Restituições a pagar e Serv.

I.Consignações V. os bens do almoxarifado.CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS IV. IIIIIIIVVVIVIIVIIIIXAquisição de Títulos de Crédito Amortização da Dívida Externa Serviços de Terceiros e Encargos Encargos da Dívida Interna Constituição de Empresa Agrícola Constituição de Empresa Financeira Obras e Instalações Pessoal Contribuições a) Despesas de Custeio b) Transferências Correntes c) Investimentos d) Inversões Financeiras e) Transferências de Capital Assinale a opção que apresenta a seqüência de associações corretas. financeiro e de compensação sejam afetadas 51) A avaliação dos elementos do patrimônio público e. patrimonial e de compensação sejam afetadas somente contas dos sistemas orçamentário.Amortizações de Empréstimos Concedidos VI. em especial.No balanço orçamentário. julgue os itens que se seguem. a) b) c) d) e) I-d I-d I-d I-d I-c II-e II-a II-a II-e II-e III-a III-e III-e III-a III-a IV-b IV-c IV-c IV-b IV-b V-c V-b V-b V-c V-c VI-c VI-d VI-c VI-d VI-c VII-a VIII-c IX-a VII-c VIII-c IX-a VII-c VIII-a IX-b VII-c VIII-a IX-b VII-c VIII-a IX-b 49) A inscrição de despesa empenhada não liquidada em Restos a Pagar deve ser efetuada de tal modo que: a) b) c) d) e) contas de todos os sistemas contábeis sejam afetadas somente contas dos sistemas financeiro e patrimonial sejam afetadas somente contas dos sistemas orçamentário e financeiro sejam afetadas somente contas dos sistemas financeiro. 50) A escrituração contábil dos valores entregues sob regime de adiantamento deve ser efetuada de tal modo que: a) b) c) d) e) contas de todos os sistemas contábeis sejam afetadas. financeiro e de compensação sejam afetadas. . será efetuada mediante a utilização do a) preço médio ponderado móvel d) primeiro que entre é o primeiro que sai (PEPS) b) preço médio fixo e) último que entra é o primeiro que sai (UEPS) c) preço específico 52) A propósito das demonstrações elaboradas com base nos preceitos da contabilidade pública.Receita Tributária DEBORA DE ARAUJO MARINHO 103 c) Receitas Extra-Orçamentárias Assinale a opção que representa a seqüência de associações corretas a) I-a b) I-b c) I-a d) I-b e) I-b II-a II-a II-b II-a II-b III-c III-b III-a III-b III-a IV-a IV-c IV-a IV-a IV-c V-b V-b V-c V-b V-c VI-c VI-a VI-c VI-a VI-a 48) Observando a classificação econômica das despesas pública. é perfeitamente viável a apresentação da despesa executada em montante superior ao da despesa prevista. relacione a coluna da esquerda com a coluna da direita. somente contas dos sistemas financeiros e patrimonial sejam afetadas somente contas dos sistemas orçamentários e financeiro sejam afetadas somente contas dos sistemas financeiro. patrimonial e de compensação sejam afetadas somente contas dos sistemas orçamentário.

........ d) $ 150...$ 1...000.No balanço financeiro..00.........900..00.............550.......00 $ 4.........$ 8. $ 54.00 OBS..O superávit financeiro.$ 13.......................650....... ao final de um determinado exercício financeiro.00........00 Considerando os dados apresentados....$ 15..00...... c) Apenas dois itens estão certos.......................$ 88.............00 Receitas de Capital....200.................................00 Aquisição de Títulos e Valores...........00 e $ 11.$ 550...00 d) $ 24........400.......00 Saldo financeiro do exercício anterior.........00 Cancelamento de Dívida Passiva....................410...00 Empréstimos Concedidos................00 e $ 10.... b) $ 156...750.......200..................400...............650.. $ 4...... $ 61... Deus está fazendo a dele...... relativos a um determinado órgão público..00 $ 2....700............$ 5....900. $ 44..$ 15....... a ser apresentado no Balanço Financeiro... das Mutações Patrimoniais Ativas..050........200.. .. corresponde ao excesso de receitas orçamentárias em relação as despesas orçamentárias........................$ 7............................ com base nos dados apresentados será de a) $ 20....00 Serviço da Dívida a pagar(saldo no final do exerc.........700..00 Restos a Pagar(inscritos no início do exerc...610.....00 Receitas de Capital.............00 e $ 8.. b) Apenas um item está certo..00 c) $ 23...700..300.....................600......$ 83....... ........ Assinale a opção correta a) Nenhum item está certo.....00 Despesas de Capital.......00.................104Capítulo 5 Contabilidade Pública II.....$ 72...........00....850.. $ 27.....800............00..500.......700............: As questões de 45 à 54 foram do concurso público para o Ministério Público da União/1996..............500..... III...O excesso de arrecadação é apresentado no balanço financeiro....... 53) Leia os dados a seguir.00 e $ 8........... IV.. respectivamente................00 e) 25.... $ 3.................00 Despesas Correntes.... de um determinado órgão público Receitas.... $ 27.00 b) $ 22.100.................. 55) O sistema de compensação registra a) apenas as contas do sistema orçamentário.600...00 Cancelamento de Dívida Ativa.. e) $ 156......900..00 Construção de Imóveis............000....... Receitas Correntes. das Variações Ativas Independentes da Execução Orçamentária e o Resultado Patrimonial..........$ 8.......510........800..900........00 e $ 11.......................400....00 Incorporação de Bens..)...........00. d) Apenas três itens estão certos e) Todos os itens estão certos. apresentado no balanço financeiro.850.........00 $ 550.650.....00 Cobranças da Dívida Ativa.. $ 32.$ 76....00...600...... de: a) $ 150... $ 17.......... c) $ 156. Faça sua parte............$ 11..500.).........00..... serão..970.....230.00 Restos a Pagar (Inscritos ao final do exercício)..00 $ 4...$ 13.............00 54) Analise os dados a seguir.... o valor correspondente ao restos a pagar inscritos ao final do exercício são apresentados no grupo de receitas extra-orçamentárias.......$ 800.......00 Despesa Orçamentária......................... os valores das Variações Passivas Resultantes da Execução Orçamentária..800....... $ 44.........700................00 Empréstimos Tomados...........00 O valor do saldo financeiro para o exercício seguinte.).............800.00 Serviço da dívida a pagar(saldo no início do exerc.

d) os valores que se anulam . b) ao subitem. e os que se transferem para o exercício seguinte. e) a parcela. os restos a pagar e os serviços da dívida b) os restos a pagar. F. c) Despesa Extra-Orçamentária. d) a elemento. os serviços da dívida a pagar. 57) As transferências destinadas a cobrir despesas de custeio das empresas públicas ou privadas de caráter industrial. as obrigações e o patrimônio líquido. V.V b) V. c) ao subelemento. 60) No Balanço Financeiro.débito e crédito . c) transferências especiais. conjugados com os saldos em espécie provenientes do exercício anterior. b) transferências de capital. excluídos os serviços da dívida. c) o empenho e a liquidação da despesa. F d) V. a) o empenho da despesa classificado na modalidade “ordinário”. agrícola ou pastoril. como a) investimentos. F e) V. V. V. c) o Balanço Financeiro demonstra a receita e a despesa orçamentária realizadas. pelo preço médio ponderado das compras.CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO 105 b) os bens. e) os créditos empenhados e não pagos. V 62) A assinatura de um contrato de serviço é um ato que não afeta o patrimônio imediatamente mas que no futuro poderá vir a afetá-lo. a despesa paga e os créditos provisionados. b) Despesa Orçamentária. a) V. d) os bens de almoxarifado serão avaliados. b) subvenções sociais. os direitos. para compensar as despesas a que eles se referem e que não foram pagas até o final do exercício. os depósitos e os débitos de Tesouraria. atende a despesas de valor determinado e cujo pagamento ocorrerá de uma só vez. F. os Restos a Pagar. Este ato está representado contabilmente no: . figuram na a) Receita Extra-Orçamentária. b) na anulação de uma nota de empenho. dentro das Despesas de Capital.sem finalidade alguma de controle. são consideradas a) inversões financeiras. e) Provisão Cancelada. F.V. e) provisão recebida. bem como os recebimentos e pagamentos de natureza extra-orçamentária. d) custeio. e) investimentos financeiros. 58) O quarto nível de uma conta contábil do plano de contas da Administração Federal corresponde a) ao item. V . só será movimentado o sistema financeiro. d) Receita Orçamentária. e) a soma algébrica da dívida ativa em relação a dívida passiva. V c) F. 59) A Dívida Flutuante compreende a) os créditos empenhados. 56) Os auxílios para inversões financeiras estão enquadrados. V. c) subvenções econômicas-sociais. V. os créditos empenhados e o movimento de caixa. c) os valores que direta ou indiretamente possam vir a afetar o patrimônio. d) subvenções econômicas. 61) Marque V ou F caso as afirmativas sejam verdadeiras ou falsas e assinale a opção correta. d) os restos a pagar.

... b) interferências passivas... criado por Lei para exploração de atividade econômica que o governo seja levado a exercer por força de contingência ou de conveniência administrativa denomina-se a) autarquia. c) do balanço patrimonial. e) empresa industrial.. O Controle Externo é o exercido no âmbito. 68) O que consiste na verificação do direito adquirido pelo credor ou entidade beneficiária. 66) Assinale a alternativa que completa a lacuna da sentença abaixo: De acordo com Lei 4. e) da demonstração do resultado orçamentário..... com o auxílio.... 69) A demonstração da receita e da despesa orçamentária. com patrimônio próprio e capital exclusivo da União. no Demonstrativo das Variações são apresentadas as aquisições de Bens Móveis e Bens de Estoque como a) mutações passivas. ......... .. c) mutações ativas..... o superávit financeiro apurado . c) da Procuradoria Geral da República / da Secretária de Orçamento e Finanças. e) na Demonstração da execução da receita e despesa.. 67) Na Contabilidade Pública. tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito ou da habilitação ao beneficiário? a) Empenho.. e) por estimativa....... d) Pagamento e) Liquidação..106Capítulo 5 a) Balanço Orçamentário. Contabilidade Pública d) Demonstração das Variações Patrimoniais... b) do Congresso Nacional / do Tribunal de Contas da União..320/64....... d) da demonstração das variações patrimoniais... conjugados com os saldos em espécie provenientes do exercício anterior e os que se transferem para o exercício seguinte....... geralmente de base mensal... b) empresa pública. cabe a emissão de empenho do tipo a) ordinário............... b) do balanço financeiro. d) empresa comercial. Faça sua parte.... d) no Balanço das Variações Patrimoniais b) no Balanço Patrimonial.... e) interferências ativas. e) Fluxo de caixa futuro.... a) no Balanço Orçamentário.. c) no Balanço Financeiro.. Deus está fazendo a dele.. e) do Conselho Monetário Nacional / do Fundo Monetário Internacional..... a quem compete desde a apreciação das contas do Presidente da República até o julgamento das contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros........ d) da Secretaria do Tesouro Nacional / do Fundo Monetário Internacional..... c) Balanço Patrimonial..... bens e valores públicos da Administração Direta e Indireta. constitui recurso para abertura de créditos suplementares e especiais............. são feitos através a) do balanço orçamentário..... a) do Fundo Monetário Internacional / do Tribunal de Contas da União..... 63) A entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado.. b) Balanço Financeiro............... d) ativo permanente.... telefone e energia elétrica. d) especial. b) normal.... c) sociedade economia mista..... bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza exta-orçamentária. 64) Assinale a alternativa que completa as lacunas da sentença abaixo.... 65) Para pagamento de despesas com água... c) Homologação b) Licitação........ c) global..

tomada de preços e convite para prestação de serviços. e) concorrência. em espécie. liquidação e pagamento. liquidação e pagamento. e) Fixação. tendo em vista o vulto da despesa. tomada de preços e convite. adicionais e suplementares. saldo patrimonial e Ativo Compensado. Ativo permanente. 72) Qual das alternativas abaixo descreve os estágios da receita e da despesa. tomada de preços para prestação de serviços e convite para aquisição de material. os seguintes grupos de contas: a) Circulante. Empresas Pública. d) Fixação. compensado. do lado Ativo. liquidação e recolhimento. arrecadação e recolhimento / Empenho. compras e serviços na Administração Direta são feitas mediante a) concorrência para realização de obras. c) Ativo financeiro. recolhimento e arrecadação/ Empenho. c) Conversão. e) Amortização de empréstimos concedidos / contribuições. e seus parágrafos. c) qualquer das três modalidades. adicionais e extraordinários. tomada de preços para aquisição de material e convite para prestação de serviços. b) Agropecuária / Industrial. 75) A estrutura da Organização Administrativa Federal compreende a Administração Direta e Indireta. permanente e realizável a longo prazo.320/64. dependendo da preferência da autoridade que autorizou a licitação. realizável a longo prazo e permanente. b) Participação em constituição ou aumento de capital de empresas ou entidades comerciais ou financeiras. da lei 4. b) Empenho. d) Autarquias. 73) De acordo com o anexo no 14 da lei 4. de bens e direitos / Agropecuária. sendo esta última composta de a) Ministérios e órgãos da Presidência da República. Ativo circulante. ordenadamente. c) Fixação. liquidação e pagamento. b) Circulante. Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista. d) Concessão de empréstimos. Sociedade de Economia Mista e Fundações Públicas. fica facultado à unidade gestora a solicitação de abertura de créditos a) b) c) d) e) suplementares e especiais. d) Tributária / Alienação de bens. o Balanço Patrimonial. d) Circulante. c) Autarquias. . arrecadação e recolhimento. e) Autarquias. suplementares e extraordinários. e) Ativo financeiro. liquidação e pagamento / Fixação. fixação e recolhimento / Empenho. respectivamente? a) Arrecadação. 74) Segundo o artigo 43. 76) Qual das alternativas abaixo caracteriza uma inversão financeira? a) Aquisição de máquinas para uso próprio. arrecadação e pagamento / Empenho. quando ocorrer diferença positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro. 71) Quais das categorias de receita abaixo são classificados como Receitas Correntes? a) Tributária/ Superávit do Orçamento. b) órgãos Autônomos. realizável a longo prazo e permanente.CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS DEBORA DE ARAUJO MARINHO 107 70) As licitações para obras. c) Participação em constituição ou aumento de capital de empresas ou entidades industriais ou agrícolas. d) concorrência para realização de obras e aquisição de material. permanente e realizável a longo prazo.320/64. b) concorrência para realização de obras. compreende. especiais e extraordinários. Empresas Públicas e órgãos Autônomos.

passiva ( ) sistema financeiro -pagamento de desp exta-orç. e) capital.Crédito Disponível C . 80) A constituição ou aumento de capital de empresa pública é uma despesa de a) investimento. 81) O que consiste na verificação do direito adquirido pelo credor ou entidade beneficiária. d) Homologação. c) suplementares. como se classificam os pagamentos de juros da dívida pública e equipamentos? a) Transferência de capital / despesa corrente. d) especiais. denomina-se a) complementares.var. b) adicionais. c) Pagamento.Crédito Disponível D . d) amortização da dívida externa. c) amortização da dívida interna. b) Licitação. Dentre os lançamentos abaixo.Provisão concedida D . qual identifica esta operação? a) D . será emitida a nota de dotação. e) Transferência de capital / Investimentos.Crédito Disponível C .var.Dotação Suplementar C . . e) Liquidação. b) inversão financeira.108Capítulo 5 e) Obras públicas. em caso de guerra interna ou calamidade pública. e editado o quadro de detalhamento da despesa (QDD).Dotação Orçamentária C .Crédito Disponível D . d) Transferência corrente / Investimentos.Provisão Recebida C . b) Transferência corrente / Inversões financeiras. e) extraordinárias.Crédito disponível D .Dotação Orçamentária b) c) d) e) 79) Os créditos destinados ao atendimento de despesa imprevisíveis e urgentes. 82) Identifique os lançamentos com os respectivos sistemas a) Cauções a Caixa b) Restos a Pagar a Receitas correntes c) Móveis e utensílios a Aquisição de bens móveis ( ) sistema patrimonial . ( ) sistema patrimonial . ativa Faça sua parte. tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito ou da habilitação ao beneficiário? a) Empenho. c) Investimentos / Inversões financeiras. 78) Após a publicação da lei anual do orçamento. Contabilidade Pública 77) Dentro das categorias de despesa. Deus está fazendo a dele.

000 7. que estava registrado por 20. Pagamento de NE correspondente a amortização da Dívida Externa 30. encontrado no inventário de material de consumo que foi feito no almoxarifado. Alienação a vista de um bem móvel por 40.000 8.000 70.000.000.: A questão acima foi do Concurso ao QCO – do Exército.: As questões de 55 à 81 foram do concurso QC/QAFO/1992/93/94. 12. Pagamento de NE correspondente a encargos da Dívida Externa 10.000 2.000.CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS d) Cobrança da Dívida Ativa a Créditos diversos inscritos DEBORA DE ARAUJO MARINHO 109 ( ) sistema financeiro .000 .000. 40. considerando os de 97. mas foi inscrita em RP de 98. 83) O balanço patrimonial de 97 apresentou os seguintes dados: Almoxarifado Dívida Fundada Interna Bens Móveis Caixa Bancos c/movto Restos a pagar 97 Dívida Ativa Bancos c/ vinc Dívida Fundada Externa Débitos de Tesouraria Patrimônio Os eventos de 98 foram: 1. Inscrição em Dívida Ativa para cobrança em 99 de imposto direto no valor de 50. Do valor bruto foi descontado 12. pede-se: a) A diferença entre as receitas correntes e as de capital é positiva em ? b) A diferença entre as mutações patrimoniais ativa e as mutações patrimoniais passiva resultantes da execução orçamentária em ? c) A diferença ente as despesas correntes e as de capital é ? d) Comparadas as variações ativas e passivas.000 30.000 previsto para 98 e não arrecadada. Recebimento de impostos 100. Registro da diferença para mais valor de 5. Pagamento líquido da NE relativa a Folha de Pagamento de Pessoal no valor bruto de 40. Emissão de NE em material de consumo no valor de 18. do Ministério da Marinha.000 de valores consignados. OBS.000 35. Registro da baixa de uma máquina.cancelamento de RP. 4. A NE não foi paga em 98.000 6.0000.000 45. o Ativo Real Líquido é de? f) As receitas orçamentárias somaram? g) As despesas extra-orçamentárias? h) As receitas extra-orçamentárias? i) O ativo financeiro em 98? j) O ativo permanente em 98? l) O passivo financeiro em 98? m) O passivo permanente em 98? n) O superávit financeiro em 98 foi ? o) O resultado econômico apurado em 98 foi? p) O PL final em 98 é de? q) O resultado da execução orçamentária em 98 é de? OBS. por obsolência 4. Estes foram os movimentos de 98. 10. Pagamento de NE pela aquisição de um terreno 25.000 50.000 5. Cobrança da Dívida Ativa 30. Pagamento de RP/97 35.000.000 20.000 10.000 60.000 25. 11. cujo material foi recebido e estocado. 9.000 25.000 3. encontra-se a diferença de ? e) Em 98 comparado a 97.

responda as perguntas que se seguem: a) Recebimento de $ 30. b) Recebimento de 30.000 refente a despesa de material de consumo d) Apropriação e pronto pagamento de $ 30.000 referente a material de consumo.000 2. m) Uso de metade do material de consumo.000 c) 140. respectivamente: a) 25. 30. c) Empenhado o valor de 80.000 e 50.000 e) NDA 4. 60.0000.000 c) (25. .000 e) 80. 1.0000 c) 30.000. O valor da despesa orçamentária é? a) 100. Qual o valor do resultado financeiro? a) 25. Pergunta-se: 1.000.000 b) 40.00. g) Liquidação e pronto pagamento de despesa de material de consumo para estoque no valor de 10. respectivamente é? a) 30.000 4.000 d) 40. k) Pagamento dos fornecedores no valor disponível.00 para atendimento do Projeto 01.000 e 80.00 por categoria econômica.A c) Apropriação de $ 50. h) Pagamento de metade do depósito de terceiros. j) Liquidação de 30. O valor da Receita Extra-orçamentária é? a) 60. Deus está fazendo a dele.000 referente a subrepasse b) Recebimento de $ 80.000.000. 20.000 d) 70.000 d) 20.000 referente a despesa com material permanente.000 d) 30. h) Recebimento de 20.000 em consignação de uma outra U.000 c) 30. g) Recebimento de $ 60.000 3. d) Recebimento de 40. O valor da despesa extra-orçamentária é? a) 50.000.000 Faça sua parte.000 de terceiros através de depósito em conta bancária.110Capítulo 5 84) Contabilize os fatos abaixo e responda as questões: Contabilidade Pública a) Aprovação e conseqüente registro da LOA por equilíbrio das previsões.000 b) 80.000 e) 40.000.000.000 b) 20. referente a construção de um pavilhão.000 b) 20. 3. c) 40.00 de caução referente ao Projeto 01.00 referente a impostos. i) Liquidação de 50.000 85) Dados os fatos abaixo.000 B) 30. Qual o valor da despesa de capital e da despesa corrente.000 e 30.00 referente a despesa com o Projeto 01 pelo encerramento da etapa inicial. Qual o valor da Receita Extra-Orçamentária? a) 10.000 d) 50.000. b) 25.000.000 e 50.00 de Terceiros através de depósito em conta bancária.000 e) 80. e) Recebimento de subrepasse no valor de $ 20.000) d) (40.000 d) 80. 90.000.000 d) 100.000 d) 100.000 c) 15. e) Empenhado 60. f) Recebimento de 10.000. O valor da despesa de capital e da despesa corrente.000.000.000 2. l) Restituição de metade dos ingressos extra-orçamentários.000) e) 150.000 referente a operações de créditos com vencimento de 5 anos.000 c) 40.000 b) 30.000 e) 50.000.000 referente a despesa de material de consumo para estoque.000. f) Pagamento de fornecedores no valor disponível para tal.000. Qual o valor final de Fornecedores? a) 40. no valor de 100.000 e 100. e) 30.000. b) zero c) 15.000.

CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS 5.00 Disponível 800. Orça Créd.00 87) Numere a segunda coluna de acordo com a primeira: (a) Sistema orçamentário (b) Sistema financeiro (c) Sistema patrimonial ( ( ( ( )Receita prevista ) Bancos c/ Movimento ) Restos a Pagar ) Dívida Fundada Interna ( ) Execução da Receita ( ) Variações Ativas ( ) Dívida Ativa 88) Examine o Balanço Orçamentário abaixo e responda às questões que se seguem.00 160.917 23.700 417 173 27. Outras Re Cor Subsoma RECEITA Previsão Execução 20. Qual a receita extra-orçamentária apurada? 2.500 1.00 200.200 38.462 -400 .000 86) Dados os saldos dos Ativo e Passivo Financeiros provenientes do exercício anterior: Ativo Financeiro 800.000 e) 20. O valor do resultado financeiro é? a) Superávit de 30. Cor.738 1.300 -244 +239 Títulos Créd.000 d) 80.100 Diferença -2.00 E os Fatos ocorridos no exercício: Receitas orçamentárias previstas Receitas orçamentárias arrecadadas Despesas fixadas Despesas empenhadas Despesas pagas Pagamento do serviço da dívida a pagar Pagamento dos restos a pagar Cancelamento dos Restos a Pagar Recebimento de Caução de terceiros Inscrição de Restos a Pagar do exercício Transferências Financeiras Recebidas da STN p/ RP Pergunta-se: 1.00 1.000 3.000 e) Nulo c) Déficit de 30. no final do período foi de? 3.000 d) Superávit de 100.00 200. Espe DESPESA Fixação Execução 41.00 400.00 Passivo Financeiro RP Serviço da Dívida a Pagar Depósitos de Diversas Origens Débitos de Tesouraria 500.00 40.334 27. Balanço Orçamentário Títulos Rec. O saldo disponível para o exercício seguinte foi de? 5. Transf.00 800.000 b) Déficit de 50.700 6.000 DEBORA DE ARAUJO MARINHO 111 6.00 60.00 100. Trib.100. A despesa extra-orçamentária.00 200. O resultado orçamentário foi de? 1. O valor de RP processados é? a) 30.783 -2.00 40.000 b) 0 c) 50.573 Diferença +2.00 100. O resultado financeiro do exercício foi de? 4.00 600.00 1.100.000.

035 -100 -10.955 d) $ 2.862 O montante da economia orçamentária é de: a) $ 9.955 Sabendo-se que o crédito especial foi aberto no mês de novembro.921 c) $ 8.838 -10. fazer os balanços.779 1.838 -2.921 42.700 3. de Bens Subsoma SOMA Déficit das pre Déficit da exe Total 13.700 39. Empenho de diversas despesas 5.135 -9.300 d) $ 2.112Capítulo 5 Oper.310 d) 8.310 30.310 3. Deus está fazendo a dele. Recebimento por bancos de receitas relativas a: • Alienação de Bens Imóveis • Operações de Crédito 4.700 39. Registro inicial do orçamento: $ 1. de Créd.783 89) A Prefeitura de Salvador apresentou os seguintes dados no início de 19x1: Orçamento para 19x1 Receita Despesa 300 300 Balanço Encerrado em 31-12-19x0 Ativo Financeiro Caixa Bancos 190 Ativo Permanente Móveis Ações 100 90 Passivo Financeiro Restos a Pagar 80 80 30 Passivo Permanente Dívida Fundada Interna 60 Durante os meses de janeiro e fevereiro de 19x1.838 -2.862 -2. .445 40. Alien. Liquidação de despesas relativas a pessoal.2 . Liquidação de despesas relativas a: • Resgate de dívidas permanente • Aquisição de ações 6.896 b) $ 1. sendo: • Bruto da folha • Consignações líquido a pagar 8. Recebimento em caixa de receita relativa a tributos 3. Pagamento do líquido da folha (7) 250 30 60 90 120 40 10 50 50 60 (10) 50 50 Pede-se: fazer os lançamentos no Diário.896 Contabilidade Pública SOMA 42.921 b) $ 2. Pagamento em cheque da despesa liquidada(5) 7.fixação da receita 300 2.862 O montante dos empréstimos tomados pelo governo é de: a) $ 1.862 c) $ 3. foram realizadas as seguintes transações: 1. qual a parcela a ser reaberta no exercício seguinte? a) $ 239 b) $ 400 c) $ 2.previsão da receita 300 1.862 Total 42.955 39.1 .345 100 13.883 8. 90) A compra de material permanente gera lançamentos no sistema: a) Orçamentário b) Orçamentário e financeiro Faça sua parte.

........ ) receitas efetivas .......000 $ 1000. ............................CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS c) Orçamentário.fato ....000 ..000 $ 600...........000 $ 300..... 95) A inscrição e a pagamento de RP se dão em que sistema(s)... ) despesas por mutação patrimonial ........fato ..........................000 $ 700.fato .000 $ 500.......fato .................................... ) receitas por mutação patrimonial .............. 98) A avaliação dos bens móveis e imóveis do poder público será efetuada pelo valor de(o): a) preço médio ponderado móvel b) preço específico c) aquisição ou pelo custo de produção ou de construção d) seu valor nominal 99) Monte a Demonstração das Variações Patrimoniais e ache o resultado patrimonial: Receitas Correntes Receitas de Capital Despesas Correntes Despesas de Capital Incorporação de bens doados Construção e aquisição de bens imóveis Aquisição de bens móveis Inscrição da Dívida Ativa $ 1000...........000 $ 800..............000 $ 100.... 93) Relacione e complete: a) Receitas correntes b) Receitas de capital c) Despesas correntes d) Despesas de capital 94) Relacione: a) receita pela cobrança de preço pela venda de bens e serviços b) receita proveniente do poder de tributar ( ) receita derivada ( ) receita originária ( ( ( ( ) despesas efetivas ... financeiro e patrimonial d) Financeiro e patrimonial............... a) Encargos da dívida interna b) Concessão de empréstimos c) Amortização de dívida interna d) Aquisição de títulos de crédito e) Aquisição de imóveis f) Transferências a pessoas g) Serviços de terceiros h) Pasep i) Aquisição de bens para revenda j)l) Diferenças de câmbio l) Obras e Instalações m) Material permanente n) Constituição ou aumento do capital de empresas industriais o) Auxílio para Inversões Financeiras DEBORA DE ARAUJO MARINHO 113 92) As categorias econômicas das receitas contêm o total das........... respectivamente ? 96) A inscrição e a cobrança da Dívida Ativa se dão em que sistema(s) respectivamente? 97) A LOA deve ser encaminha ao poder legislativo até ..... do fim do exercício financeiro..... 91) Escreva a subcategoria e a categoria econômica.

os créditos e valores cuja mobilização ou alienação dependa de autorização legislativa devem figurar no : a) Ativo financeiro b) Balanço orçamentário c) Ativo permanente d) Passivo permanente 107) A liquidação da despesa. bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extra-orçamentária. . terá por base: Faça sua parte.000 $ 150.000 $500.000 $ 50. e os que se transferem para o exercício seguinte? 105)O que demonstrará o Balanço Patrimonial? 106) Os bens.114Capítulo 5 Inscrição de outros créditos Empréstimos tomados Cobrança da dívida ativa Alienação de bens imóveis Insubsistência ativas Cancelamento de Dívida ativa Cancelamento de Dívida Passiva Baixa de bens imóveis por permuta $ 200.000 $ 100. são respectivamente: a) balanço orçamentário e financeiro b) balanço financeiro e patrimonial c) balanço orçamentário e patrimonial d) balanço patrimonial e financeiro 101) O lançamento: D .000 $ 100.000 $ 300. por fornecimentos ou serviços prestados.000 Contabilidade Pública 100) Em quais balanços se demonstra o superávit orçamentário e o financeiro.000 $ 250.Previsão orçamentária Refere-se à: a) arrecadação da receita b) recolhimento da receita c) anulação de previsão d) previsão da receita 102) O lançamento: D. conjugados com os saldos em espécie provenientes do exercício anterior.Crédito disponível Refere-se à: a) fixação da despesa b) empenho da despesa c) anulação do empenho d) liquidação da despesa. Deus está fazendo a dele.Orçamento da despesa C . 103) O que representa o Passivo Real? 104) Qual o balanço que demonstrará a receita e a despesa orçamentárias.Receita a realizar C .

CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS da prestação efetiva do serviço;

DEBORA DE ARAUJO MARINHO 115

a) o contrato, ajuste ou acordo respectivo, nota de empenho e os comprovantes da entrega do material ou b) o contrato e a nota de empenho apenas; c) os comprovantes da entrega do material e o contrato; d) o contrato, ajuste ou acordo respectivo e os comprovantes da entrega do material
108) A verificação tem por fim apurar dentre outras:

a) a exatidão do valor da compra; b) a origem e o objeto do que se deve pagar; c) a qualidade do material; d) a capacitação técnica do fornecedor
109) Faça o registro do diário da arrecadação da dívida ativa (sist. orçamentário, financeiro e patrimonial) DDDCCC110)Qual a diferença entre Prestação de Contas e Tomada de Contas?

111) De acordo com a Lei do Direito Financeiro, o controle externo tem por objetivo verificar:.............................................................................................,.................................................................. ..........................................................e.....................................................................................

EXERCÍCIOS SOBRE A EXECUÇÃO FINANCEIRA E SOBRE O SIAFI 1) Provisão e sub-repasse estão relacionados respectivamente, com: a) autorização orçamentária e transferência de recursos financeiros; b) pagamento de despesa e autorização orçamentária; c) receita orçamentária e despesa orçamentária; d) reserva de recursos para desembolso futuro e embolso de recursos orçamentários. 2) As repartições públicas nominalmente contempladas com dotação específica no orçamento chama-se: a) unidade de caixa; c) unidade administrativa; b) órgão autônomos; d) unidade orçamentária. 3) O exercício financeiro abrange todas as operações relativas à receita e despesa autorizadas pela lei do orçamento, ou leis sucessivas, bem como todas as variações que se verificam no patrimônio decorrentes da execução dos orçamentos. ( ) Falso ( ) Verdadeiro 4) O sistema orçamentário utiliza contas de compensação para registrar a receita prevista e a despesa fixada e o seu comportamento durante o exercício. ( ) Falso ( ) Verdadeiro 5) O que se entende por execução orçamentária da despesa? a) É a autorização de uma unidade a outra para realização de pagamento; b) É a utilização dos créditos consignados no orçamento e nos créditos adicionais, visando à realização dos projetos e/ou atividades atribuídos às unidades orçamentárias; c) É a descentralização dos créditos orçamentários e adicionais feita por unidade orçamentária a unidade administrativa que lhe seja subordinada; d) É a descentralização dos créditos orçamentários e adicionais feita por unidade administrativa a unidade orçamentária. 6) O que se entende por execução financeira? a) É a transferência de recurso de uma para outra unidade administrativa; b) É a transferência de recursos de uma para outra unidade orçamentária; c) É a transferência de recursos de uma unidade orçamentária para uma unidade administrativa;

116Capítulo 5

Contabilidade Pública

d) É a utilização dos recursos financeiros visando a atender a realização dos projetos e/ou atividades atribuídas às unidades orçamentárias. 7) De acordo com o plano de contas, o segundo dígito que identifica a receita de capital, despesa corrente, receita corrente e despesa de capital é, respectivamente: a) 1,2,3,4; c) 2,3,4,1; b) 3,2,1,4; d) 2,3,1,4. 8) Correlacione a segunda coluna com a primeira: a) ativo, passivo, despesa e receita ( ) conta corrente b) ativo circulante, permanente e compensado ( ) classe c) CGC, CPF, domicílio bancário, etc ( ) grupo 9) A estrutura básica do plano de contas a nível de classe consiste na seguinte disposição: a) ativo, passivo, despesa e receita; b) passivo, receita, circulante e permanente; c) ativo, passivo, despesa, receita, resultados diminutivo e aumentativo do exercício; d) despesa, receita, patrimônio líquido e compensado.

10) Aponte as opções que apresentam objetivos do SIAFI: a) Prover de mecanismos adequados ao registro e controle diário da gestão orçamentária, financeira e patrimonial, os órgãos e entidades da Administração Federal; b) Fornecer meios para agilizar a programação financeira, com vistas a otimizar a utilização dos recursos do Tesouro Nacional; c) Integrar e compatibilizar as informações disponíveis nos diversos órgãos e entidades participantes do sistema; d) Permitir que a contabilidade pública seja fonte segura e tempestiva de informações gerenciais destinadas a todos os níveis da Administração Pública Federal. 11) Aponte com V se verdadeiro e com F se falso: a) O código de evento é composto de 6 dígitos estruturados da seguinte forma: os dois primeiros identificam a classe, o terceiro identifica o tipo de evento e os três últimos o código seqüencial; b) As contas recebem lançamentos contábeis em qualquer nível de desdobramento; c) Na descrição das contas encontramos informações acerca da função, momento de débito e crédito, natureza do saldo e outros dados relevantes; d) O mecanismo de funcionamento da tabela de eventos possibilita fazer lançamentos contábeis em mais de uma unidade gestora. 12) O evento utilizado quando há embolso financeiro é: a) 80.0.xxx c) 51.0.xxx b) 70.0.xxx d) 61.0.xxx 13) A utilização do evento de classe 54.0.xxx em uma NL poderá registrar: a) o desembolso financeiro decorrente de aplicação bancária; b) a concessão de suprimento de fundos; c) a prestação de contas de suprimento de fundos; d) o recebimento de uma receita extra-orçamentária. 14) Correlacione as colunas: a) Previsão adicional da Receita b) Crédito suplementar c) Anulação de empenho d) Apropriação de despesas de aquisição de material permanente e) Inscrição da Dívida Ativa f) Concessão de Sub-repasse g) Concessão de Provisão h) Apropriação de receita de corrente- receitas diversas i) Liquidação de Restos a Pagar

( ( ( ( ( ( ( ( (

) 80.0.xxx ) 10.0.xxx ) 54.0.xxx ) 20.0.xxx ) 51.0.xxx ) 30.0.xxx ) 70.0.xxx ) 40.5.xxx ) 60.0.xxx

Faça sua parte. Deus está fazendo a dele.

CONTABILIDADE PÚBLICA PARA CONCURSOS

DEBORA DE ARAUJO MARINHO 117

15) A cobrança da Dívida Ativa é um fato orçamentário, mas o registro da sua inscrição não é, implicando débito em conta de Ativo Realizável a Longo Prazo. Qual a contrapartida a crédito nesse lançamento? a) Receita corrente extra-orçamentária. b) Variação ativa extra-orçamentária; c) Receita corrente orçamentária; d) Variação ativa orçamentária. 16) Num determinado órgão, verificou-se, durante o exercício, entre outros, os fatos abaixo: • orçamento aprovado: 200 • receitas arrecadadas: 180 • despesas empenhadas: 160 • despesas pagas: 150 Da despesa paga, 50 se destinaram à aquisição de mobiliário de uso, e 25, a materiais de consumo, que foram consumidos imediatamente. O restante destinou-se às despesas com pessoal e serviços de terceiros. Apure o Resultado Patrimonial.

Diário da receita orçamentária. diário do movimento bancário. livro caixa resumido. diário de despesa prevista. 15) Passivo Real CAPÍTULO 4 1) * 2) * 3) * 4) * 5) * 1) A/B/B/A/C/C/C 2) D/C/B/A 3) Diário geral e razão geral 4) Analíticos. . diário do movimento extra-orçamentário. 5) Analítica CAPÍTULO 5 1) D 2) B 3) C 4) D 5) A 6) E 7) A 8) B 9) D 10) E Faça a sua parte.118 GABARITO CAPÍTULO 1 1) D 11) D 21) A 2) C 12) * 3) D 13) A 4) * 14) * 5) A 15) * 6) B 16) A 7) D 17) D 8) C 18) C 9) A 19) C 10) A 20) * * 4) Estratégico CAPÍTULO 2 1) A 2) * 11) A 12) D 21) D 22) * 31) C 32) A 12) 1-3-2 14) 400 15) Especial 20) b-c-a 3) D 13) C 23) * 33) * 4) B 14) * 24) * 34) * 5) * 15) B 25) D 35) * 6) B 16) * 26) B 36) A 7) B 17) D 27) C 37) * 8) D 18) D 28) A 9) C 19) B 29) * 10) C 20) C 30) B * 2) Operações de Crédito 5) lançamento direto ou de ofício. Deus está fazendo a dele. empenhada e realizada. 14) custeio 16) F/V/F/V 22) E/C/D/B/A 23) A/A/B/B 29) C/D 33) capital 34) corrente 35) sociais e econômicas CAPÍTULO 3 1) * 11) * 2) * 12) * 3) D 13) N 4) * 14) * 5) D 15) * 6) * 16) A 7) * 24) A/B 37) fontes 8) * 9) A 10) B 1) A/C/B 2) Ativo Financeiro 4) b-a-b-a-a-b 6) Fundada ou consolidada interna 7) Flutuante ou não consolidada 8) dominicais ou dominiais 11) V/V/F/F 12) Variações independentes da execução orçamentária 14) Dinheiro em cofre/ devedores diversos/depósitos bancários/aplicações financeiras.

Caixa C.e 2. orçamentário e financeiro Inscrição de RP processados . de capital l) investimentos/ desp.b 89) Será resolvida em sala de aula 91) a) transferências correntes/ desp. orçamentário.Exec Orç.a/c/c 88) 1.sist. orç.000 o) $ 121.000 n) $ 62.a 3.a 85) 1.sist.000 l) $ 70.c 5.sist.000 q) $ 47.$ 700 2. de capital c) transferências correntes/ desp.b 3. corrente b) inversões financeiras/ desp.a 6. de capital j) transferências de capital/ desp. patrimonial Cobrança . AP. de capital d) inversões financeiras/ desp.000 c) $ 13. corrente i) inversões financeiras/ desp.000 i) $ 132.110. 109) Sist.000 d) $ 121.11) E 21) B 31) E 41) C 51) A 61) B 71) B 81) E 91) * 101) D 111) * 12) A 22) C 32) D 42) D 52) B 62) C 72) E 82) * 92) * 102) A 13) B 23) C 33) C 43) C 53) C 63) B 73) C 83) * 93) * 103) * 14) D 24) B 34) D 44) C 54) E 64) B 74) A 84) * 94) * 104) * 15) C 25) D 35) D 45) A 55) C 65) E 75) C 85) * 95) * 105) * 16) B 26) B 36) E 46) B 56) B 66) B 76) B 86) * 96) * 106) C 17) C 27) A 37) A 47) B 57) D 67) C 77) D 87) * 97) * 107) A 18) D 28) E 38) A 48) D 58) C 68) E 78) C 88) * 98) C 108) B 119 19) E 20) A 29) C 30) E 39) C 40) C 49) C 50) E 59) B 60) A 69) B 70) E 79) E 80) A 89) * 90) C 99) * 100) C 109) * 110) * 82) * D/A/C/B 83) a) $ 90.000 g) $ 35. financeiro 96) Inscrição de Dívida Ativa . saldo patrimonial e as contas de compensação. PP.000 m) $ 30.000 j) $ 159. financeiro Pagamento de RP .Receita Realizada Sist. financ.000 e) $ 51. de capital e) inversões financeiras/ desp.$ 1440 5.sist.Superávit orçamentário de $ 200 87) coluna 1 .000 86) 1.$ 260 3-$ 640 4.000 b) $ 3. de capital f) transferências correntes/ desp. corrente g) despesas de custeio/ desp. de capital m) investimentos/ desp. de capital o) transferências de capital/ desp. corrente h) transferências correntes/ desp.e 4.000 f) $ 170.000 h) $ 30. D. financ. de capital n) investimentos/ desp.sist.Receita Arrecadada . de capital 92) fontes 93) c/a/d/b 94) b/a 95) Inscrição de RP não processados .d 2.c 4. C.a/b/b/c coluna 2 .c 2. PF.000 p) $ 191.c 3. e patrimonial 97) 4 meses antes (31 de agosto) 99) Será resolvida em sala de aula 103) A soma do PF com o PP 104) Balanço Financeiro 105) AF. D.000 84) 1.

120 Sist.Mutação passiva C. D.Créditos Fiscais Inscritos 110) O PPC é elaborado pelo próprio agente responsável e o PTC pelo órgão de contabilidade analítica (setorial contábil) 111) a probidade da administração. a guarda e legal emprego dos dinheiros públicos e o cumprimento da lei de orçamento. EXERCÍCIOS SOBRE A EXECUÇÃO FINANCEIRA E SOBRE O SIAFI 1) 9) A C 2) D 10) 3) (V) 11) 4) (V) 12) A 5) 13) B C 6) D 14) (1) 7) D 15) B 8) C/A/B (1) H/A/E/B/D/G/F/C/I (2) Variações ativas REO Receitas 180 Despesas MUTAÇÃO PATRIMONIAL MUTAÇÃO PATRIMONIAL Mobiliário 50 Material de consumo 25 IEO IEO Material de consumo – consumo 25 Resultado patrimonial Total variações ativas 225 Total variações passivas 70 225 Variações passivas REO 160 . patrim.

121 CONCLUSÃO Este trabalho foi desenvolvido tendo por base a bibliografia sem. no sentido de um maior entendimento dos assuntos da execução orçamentária. pretender substituí-la. contudo. Esperamos ter alcançado nosso objetivo. financeira e patrimonial de seus empregadores. qual seja. o de auxiliar os colegas contabilistas a obter o sucesso pretendido. As aulas ministradas com o auxílio desta apostila constituem uma orientação. O candidato a concursos deve aprofundar-se o máximo possível nas pesquisas bibliográficas e resolver questões de provas para exercitar a mecânica do órgão elaborador. mesmo para os já profissionais de órgãos públicos. Faça a sua parte. . Deus está fazendo a dele. As questões hoje apresentadas nos diversos concursos exigem a necessidade de conhecimentos que vão além dos artigos da lei 4320/64.

São Paulo. ed. Heilio. 1989. Atlas. Teixeira & REIS. 26. 5 Rio de Janeiro. Heraldo da Costa. Deus está fazendo a dele. Atlas. 2003. 2002. e ampl. Orçamento Público. 9. Faça a sua parte. Atlas. rev. 1995. 7 SILVA. São Paulo. . ed. Roberto Bocaccio. 5.122 BIBLIOGRAFIA 1 2 3 4 ANGÉLICO. 2002. ed. Contabilidade Pública.[et alii. James. KOHAMA. São Paulo. Lino Martins da. 7. 8. JACINTHO. Contabilidade Governamental: Um Enfoque Administrativo. 12. Ática. IBAM. Roque. ed.320 Comentada.. ed. MACHADO JUNIOR.. ed. 6 PISCITELLI. João. 1995. 2003. J. São Paulo. Contabilidade Pública: Uma abordagem da Administração Financeira. Contabilidade Pública: Teoria e Contabilidade. São Paulo. Contabilidade pública. A Lei 4. Atlas.]. Atlas. São Paulo. GIACOMONI.

You're Reading a Free Preview

Descarregar
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->