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INSTITUTO POLITCNICO DE COIMBRA INSTITUTO SUPERIOR DE CONTABILIDADE E ADMINISTRAO DE COIMBRA

TTULO: ACTOS PRPRIOS DOS SOLICITADORES

A.Ribeiro (aluno n 11194)-C.Lorga (aluna n 11173)-M.Santos (aluna n 11173)S.Castanheira(aluna n 11193)

Licenciatura em Solicitadoria e Administrao Trabalho Final da Disciplina de Doentologia e Histria da Solicitadoria Sob Orientao do Professor Dr. B. SILVA RODRIGUES

ISCAC Novembro 2012

Actos Prprios dos Solicitadores

NDICE
1.1-CONTEXTO HISTRICO......................................................................................................................................5 1.2-O SOLICITADOR ACTUAL..................................................................................................................................5 1.3-O SOLICITADOR E O FUTURO...........................................................................................................................6 CAPTULO II ACTOS PRPRIOS DOS SOLICITADORES: UMA .......................................7 TENTATIVA DE SISTEMATIZAO E ELENCO ..............................................7 1-ACTOS PRPRIOS DOS SOLICITADORES .........................................................................................................7 1.1-NO MBITO DA LEI 49/2004, DE 24AGO ........................................................................................7 1.2-OS ACTOS DE NATUREZA PROCESSUAL CIVIL....................................................................................9 1.3-OS ACTOS NO MBITO DO CDIGO DA PROPRIEDADE INDUSTRIAL............................................9 1.4- OS ACTOS DE NATUREZA REGISTRAL: NOTARIADO E REGISTO..................................................10 2- O PARADOXO: NOVO PARADIGMA DA SOLICITADORIA VERSUS ........................................................10 DIMINUIO DO ESTATUTO DO SOLICITADOR....................................................................................10 CAPTULO III ACTOS DE NATUREZA PROCESSUAL CIVIL...............................................12 1.1-O SOLICITADOR E OS NORMATIVOS DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL..............................................12 1.2-SITUAES POSSVEIS DE INTERVENO, OU NO, DO SOLICITADOR.............................................14 CAPITULO IV- ACTOS REGISTRAIS: NOTARIADO E REGISTO................................................................17 1.1-MBITO LEGISLATIVO.....................................................................................................................................17 1.2-O SIMPLEX...........................................................................................................................................................19 CAPTULO V-PROCURADORIA ILCITA..........................................................................................................20 1.1-A ABORDAGEM DO CIDADO PROCURADORIA ILCITA ...................................................................20 1.2-A RESPONSABILIDADE CIVIL DELITUAL....................................................................................................21 1.3-DEFINIO DO CRIME. O ELEMENTO OBJECTIVO E O ELEMENTO SUBJECTIVO DO CRIME........22 1.4-O AUXLIO E A COLABORAO PROCURADORIA LICITA.................................................................23

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SIGLAS E ABREVIATURAS

DLDecreto-Lei DPDireito Penal CC....Cdigo Civil CNCdigo do Notariado CP.Cdigo Penal CPC..Cdigo de Processo Civil CPICdigo de Propriedade Industrial CRC..Cdigo do Registo Comercial CRP..Constituio da Repblica Portuguesa CS.Cmara dos Solicitadores CSC..Cdigo das Sociedades Comerciais IMTImposto Municipal de Transaces IS...Imposto de Selo LOTJ.Lei da Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais MP.Ministrio Pblico OAOrdem dos Advogados ONOrdem dos Notrios RJPADLEC..Regime Jurdico de Procedimentos Administrativos de Dissoluo e de Liquidao de Entidades Comerciais

INTRODUO O trabalho, no qual esta introduo se insere, intitula-se Actos Prprios dos Solicitadores e foi elaborado no mbito do processo de avaliao contnua da cadeira de Deontologia e Histria da Solicitadoria, da licenciatura em Solicitadoria e Administrao. O seu contexto no tem a veleidade de demonstrar efectivamente os reais conhecimentos dos seus executantes, servindo no entanto de amostra da sua aprendizagem, trabalho, esforo e

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evoluo, nesta sempre difcil cadeira de Deontologia, que segue o trilho com o cunho da exigncia e do saber, marca indelvel e carismtica do regente da cadeira a quem aqui, desde j, sem hipocrisia lhe dizemos: bem haja. Os actos prprios dos solicitadores foi o tema escolhido. Embora no fosse plenamente consensual a sua preferncia, a maioria do grupo ditou que fosse o eleito. Reconhecemos hoje, que o fizemos sem ter uma noo efectiva da sua realidade no contexto da nossa Ordem Jurdica, da sociedade em geral e da comunidade forense em particular. Trata-se de facto de uma matria muito vasta e de alguma complexidade jurdica, que o grupo abordou com muita energia, vontade de aprender e saber, cujo resultado aqui se apresenta. Reala-se que mais importante que o trabalho, foram os conhecimentos adquiridos, no seu estudo, investigao e desenvolvimento, que so mais-valias plenas e efectivas no plano pessoal de cada um dos alunos que se dedicaram de corpo e alma a esta tarefa de cariz de dificuldade relativamente elevado. Esta luta permanente pelo conhecimento e saber, tm de ser apangio dos solicitadores, na defesa da sua profisso, da honra, dignidade e brio que lhe esto associados, para que possam emergir numa sociedade selvtica onde impera a febre do dinheiro, o corporativismo, tornando-se irrelevantes os valores da honra, do conhecimento, do respeito, do esforo, e da competncia, e onde todos e quaisquer actos que permitam arrecadar determinados montantes tornaram-se alvo apelativo, e preferencial de alguns dos navegantes destas guas turbulentas do universo forense. A forma briosa, competente, honrada e honesta, do solicitador se apresentar sociedade em geral, a resposta cabal que tem de dar a todos, em particular ao legislador ordinrio que na ltima dcada tem vindo a alargar as competncias, funes e atribuies do solicitador, irmanando-o ao advogado, lanando a solicitadoria, como diz, e bem, o Regente da cadeira, Dr. Benjamim Rodrigues, para um novo paradigma no umbral do Sculo XXI. Obviamente que este esforo, s por si, jamais ser suficiente para conseguir tal desiderato, cabe tambm s Escolas do Direito cumprirem o seu papel nesta matria, ao exercerem de forma abalizada, exigente e com percursos de licenciaturas adequados e ajustados realidade, com docentes que tenham no seu curriculum, as palavras mgicas do: trabalhar, saber, e ensinar. Nesta perspectiva, e nesta exigncia permanente o solicitador tem que renascer das cinzas, qual fenix, e ter assim um desempenho cabal, optimizado, desenvolto e competente, para bem do Direito, do solicitador e da sociedade em geral. Para finalizar, vamos ter esperana, que os caminhos dos alunos, das escolas, dos docentes, dos solicitadores, da Cmara dos Solicitadores, do orgo de soberania legislativo, se encontrem nesta encruzilhada da vida forense e lancem a Solicitadoria para um novo paradigma no umbral do Sculo XXI. A esperana, como diz o povo: a ltima a morrer!

CAPTULO I OS SOLICITADORES NA ADMINISTRAO DA JUSTIA

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1.1-CONTEXTO HISTRICO Analisando a funo dos solicitadores nos ltimos sculos, constata-se que a sua relevancia, na administrao da justia, no tem sido muito marcante relativamente a outras profisses forenses. no raiar do Sculo XXI, que de facto os solicitadores so chamados para contribuirem de forma efectiva e plena para a boa administrao da justia. Os solicitadores, imagem dos advogados, e contrariando alguns proclamadores da desgraa que de forma reiterada os apelidam de meros auxiliares so parte integrante, fundamental, indissocivel do bom funcionamento da justia. de facto, neste espao temporal, que os Solicitadores so tidos em especial considerao pelo legislador ordinrio e nesse mbito sao chamados a intervir com os seus conhecimentos, para serem uma mais-valia e colaborarem efectivamente para uma melhor administrao da justia, tornando-se verdadeiros actores no palco da justia portuguesa. Deste modo, os Solicitadores servem a justia e menos o Direito. Mais o Direito do que a Lei. Tendo priotriamenbte como misso apoiar os mais carenciados, porque muitos dos membros da nossa sociedade necessitam desse apoio, informar, interferir, orientar e utilizar todos os seus conhecimentos, e no s, para criar harmonia entre os vrios cidados, numa tentativa de os aproximar dos tribunais, da Lei e do Direito.

1.2-O SOLICITADOR ACTUAL O solicitador actual, com novas e afirmativas competncias introduzidas pelo legislador ordinrio1, aspira e luta para colaborar para uma melhor administrao da Justia, cooperar para o bem-estar da sociedade em geral, de forma a contribuir eficazmente para a paz social. O Solicitador tem a tarefa no ponto de vista dos interessados, de conseguir as solues ideais, tendo em conta as normas jurdicas, competindo, estudando e lutando, em cada instante, contra os diversos e variados sentimentos e interesses, que os rodeiam, interferem e reagem negativamente, quantas vezes na praa pblica, atentando ao bom nome, dignidade e honra da sua nobre misso. Eleva a sua voz em nome dos maiores valores cultivados pela Grundnorm (princpio da eminente dignidade da pessoa humana, da confiana ou tutela das legitimas expectativas dos cidados, do principio da igualdade da fundamentao expressa e acessvel, da proibio das penas cruis, desumanas e degradantes, presuno de inocncia, plenitude das garantias de defesa, entre outros)2. Ser Solicitador lutar constante e incansavelmente contra as injustias e distines, com o objetivo de alcanar uma sociedade livre, justa e solidria. O Solicitador trata os valores da humanidade com uma viso de liberdade. Adapta-se de forma objectiva aos seus princpios, de forma independente, cumprindo dignamente todos os seus deveres tico-sociais, de forma justa, estaturia, determinada e rotineira. A Sociedade, habitat natural do solicitador, encontra-se degradada relativamente aos valores, exigindo-se a absoluta necessidade de lutar para inverter tal situao, para que se levantem originariamente novos valores entre os os trilhos destroados. Onde se encontrar um
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A Lei n. 49/2004, de 24AGO, especialmente relevante nesta nova ordem jurdica; Extracto de texto de: RODRIGUES, Benjamim Silva, Esboo de um Curso de Deontologia e Histria da Solicitadoria (Cotributo para a Fundamentao de um Novo Paradigma de Exerccio da Solicitadoria no Umbral do Sculo XXI), Seco de Textos, Coimbra, 2009-10: (1-692): 17.

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Solicitador, a sociedade poder exclamar que est perante um cultor da justia e defensor intransigivel dos direitos fundamentais dos cidados.

1.3-O SOLICITADOR E O FUTURO No seculo XXI, colocado ao Direito, um conjunto de novos desafios, com o ressurgir de uma nova viso embrionria da administrao da justia, onde o solicitador tem as suas competncias reforadas, enquanto que os conflitos so cada vez mais complexos e difceis de avaliar, e obviamente de acompanhar, exigindo aos profissionais jurdicos um conhecimento profundo e concreto do Direito. nesta perspectiva, e nesta exigncia permanente que o solicitador tem que renascer das cinzas, qual fenix, e ter assim um desempenho cabal, optimizado, desenvolto e competente, para bem do Direito, do solicitador e da sociedade em geral. Neste contexto conjectural, o Solicitador, passou de um simples e mero auxiliar, na nova administrao da Justia, para surgir com o estatuto e competncias reforadas, alargando as tarefas, atividades e possveis intervenes, que lhe so atribudas e reconhecidas na ordem jurdica nacional. Relativamente ao futuro urge um desempenho competente para que algumas reas do Direito, agora estanques e proibitivas ao Solicitador, se abram. Estamos a falar no mbito do direito penal e na defesa das causas de elevado valor econmico, onde tem exclusividade o advogado. Esta lacuna, bem como outros aspectos menos positivos em que o legislador, tanto o ordinrio como o constitucionalista, se esqueceram do solicitador, nomeadamente a sua morte no ter qualquer qualificao, no CP3, ao contrrio de outras profisses forenses, nem ter garantido na lei consttucional imunidades constitucionais4, tm maior desenvolvimento no Cap. II do presente trabalho5. Nesta anlise futurista, convm que o solicitador ao vestir-se de agente de execuo seja cada vez mais brioso, honrado, capaz e competente, para manter o alargado leque de legitimaes que lhe foram conferidas pelo legislador ordinrio, no mbito da aco executiva que estruturado atravs do CPC 6. Tal desiderato, nesta especialidade da solicitadoria, ter o condo de remeter ao silncio os detractores e melhor ainda ter como efeito uma desenvoltura sem paralelo no processo executivo, nomeadamente na eficcia das execues, numa justia portuguesa com um nvel de eficcia muito abaixo do razovel, com claros prejuzos para todos os cidados e para a economia em geral. Estamos perante um novo tempo, com alteraes sociais e econmicas profundas, com uma evoluo aceleradssima e incontrolvel a que toda a sociedade deve estar preparada a todos os nveis e a que o Solicitador nesta nova abrangncia legislativa, e a estes novos e incontornveis desafios, com o empenho de todos sem excepo dir bem alto, com som a propagar-se para alm do tempo: PRESENTE

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Artigo 132.; Artigo 208. CRP, 1976; 5 Pginas nmeros 8, 11 e 12; 6 Em especial o artigo n. 808;

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CAPTULO II ACTOS PRPRIOS DOS SOLICITADORES: UMA TENTATIVA DE SISTEMATIZAO E ELENCO

1-ACTOS PRPRIOS DOS SOLICITADORES


1.1-NO MBITO DA LEI 49/2004, DE 24AGO

No campo de aco do captulo, opinio do grupo que, a Lei n. 49/2004, de 24 de Agosto de 2004, definidora por si prpria do sentido e alcance dos actos prprios dos advogados e solicitadores, emerge na Ordem Jurdica de alguma forma inovadoramente, se que tal termo se adequa ao seu contexto, empurrando ambas as dignas e honrosas profisses forenses para uma irmandade que alguns, de forma obstinada e redutora, no querem ver. exactamente por esta importante norma, que comeamos a elencar os actos prprios dos solicitadores. O seu artigo 1., n. 5 dispe que Sem prejuzo do disposto nas leis de processo, so actos prprios dos advogados e dos solicitadores: a) O exerccio do mandato forense; b) A consulta jurdica, Os artigos 2. e 3., complementam o enunciado, dando orientaes, relativamente ao que so efectivamente ou em que consistem: artigo 2. (mandato forense) Considera-se mandato forense o mandato j udi ci al conferido para ser exercido em qualquer tribunal, incluindo os tribunais o u comisses arbitrais e os julgados de paz.; artigo 3. (consulta jurdica) Considera-se consulta jurdica a actividade de aconselhamento jurdico que consiste na interpretao e aplicao de normas jurdicas mediante solicitao de terceiro. A lei, objecto de anlise, no esgota o seu contedo na identificao dos actos referidos no pargrafo anterior, vai mais aqum, acrescentando outros actos prprios dos advogados e solicitadores, nomeadamente atravs do art. 1., n. 6 a) A elaborao de contratos e a prtica dos actos preparatrios tendentes constituio, alterao ou extino de negcios jurdicos, designadamente os praticados junto de conservatrias e cartrios notariais; b) A negociao tendente cobrana de crditos; c) O exerccio do mandato no mbito de reclamao ou impugnao de actos administrativos ou tributrios. Importa aqui ressalvar a censurvel discriminao introduzida pelo legislador constituinte, no que concerne s imunidades constitucionais, ao enunciar e consignar tais imunidades, no artigo 208. da CRP 1976, aos advogados. Tal realidade, constringiu os direitos dos solicitadores, considerando o contexto da Lei 49/2004, em que as funes materiais do solicitador so anlogas s dos advogados e em muitos casos iguais, esquecendo-se da mudana de modelo que se tem vindo a decretar na profisso de solicitador. Difcil de entender tal facto, j que esse mesmo legislador constituinte o progenitor do artigo 13., da CRP 1976, onde se escora o princpio da igualdade. Pergunta-se: onde est esse princpio protegido no artigo 208.? ao separar o que no separvel com claro prejuzo para os

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solicitadores que de igual forma, relativamente aos advogados, praticam o exerccio do mandato e o patrocnio forense, sendo estranhamente tratados como meros auxiliares. Tambm surpreende que a CS, perante to grave injustia para os seus membros, nada diga sobre o assunto. Exigir-se-lhe-ia uma atitude firme, intensa no sentido de clamar perante a sociedade, especialmente perante alguns rgo de soberania, a sua revolta na defesa dos solicitadores para que a devida alterao pudesse ser concretizada e assim ser feita justia, vencer esta luta desigual e difcil que se trava na nossa Ordem Jurdica. O silncio, s releva quando for a prpria lei a referi-lo, neste caso s demonstra que algo no vai bem no reino dos solicitadores, urge lutar e fazer tudo o que seja legitimamente possvel para inverter o rumo traado, porque de facto no o melhor trilho que permita um acervo de honra e dignidade, bem merecidas grande maioria dos solicitadores. Relativamente a tal injustia o Dr. Benjamim Rodrigues (regente da cadeira) j propendeu, ao longo do I. Curso de Solicitadoria e Administrao (2006-2007), na (presente) disciplina de Deontologia e Histria da Solicitadoria , ao defender a tese de que o intrprete deve considerar prejudicada (revogada) a expresso aos advogados ou, de outro jeito, acrescentar, na interpretao de tal normativo, aos advogados e aos solicitadores [em agentes de execuo], no sentido de considerar que o patrocnio forense exercido pelos solicitadores goza das (mesmas) imunidades necessrias ao exerccio do mandato, de tal modo que o patrocnio forense, seja ele o que levado a cabo por advogado, seja o que levado a cabo pelo solicitador, goza do beneplcito de se caracterizar como um elemento essencial administrao da justia.7

RODRIGUES, Benjamim Silva, Esboo de um Curso de Deontologia e Histria da Solicitadoria (Cotributo para a Fundamentao de um Novo Paradigma de Exerccio da Solicitadoria no Umbral do Sculo XXI), Seco de Textos, Coimbra, 2009-10: (1-692): 165.

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1.2-OS ACTOS DE NATUREZA PROCESSUAL CIVIL

Remisso Captulo III, pginas 365 a 369.

1.3-OS ACTOS NO MBITO DO CDIGO DA PROPRIEDADE INDUSTRIAL

Acompanhando a evoluo legislativa, que se iniciou com a Lei n. 49/2004, de 24AGO, a que o nosso Regente da cadeira de Deontologia e Histria da Solicitadoria, Dr. Benjamim Rodrigues, cognominou como . Novo Paradigma de Exerccio da Solicitadoria no Umbral do Sculo XXI 8, brotam no mbito do CPI, diversos normativos que seguidamente se passam a elencar:

Decreto-Lei n. 318/207, de 26SET: Este diploma aprova um regime especial de aquisio imediata e de aquisio online de marca registada. Interessante verificar que na sua abrangncia, o legislador cometeu a proeza, de alterar um conjunto de normas e Cdigos que seguidamente se enumeram: -CPI; -CRC; -DL, n. 145/85, de 08MAI; -DL, n. 111/2005, de 08JUL; -DL, n. 125/2006, de 29JUN; -RJPADLEC, aprovado pelo DL, n. 76-A/2006 de 29MAR; Nesta conjectura renovadora, alterando radicalmente os pressupostos legais revogados, surge-nos o artigo 10. do CPI, que teve as alteraes do DL, 318/207, de 26SET, DL, n 360/207, de 02NOV, Lei n. 16/2008, de 01ABR, Lei n. 143/2008,
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RODRIGUES, Benjamim Silva, Esboo de um Curso de Deontologia e Histria da Solicitadoria (Cotributo para a Fundamentao de um Novo Paradigma de Exerccio da Solicitadoria no Umbral do Sculo XXI), Seco de Textos, Coimbra, 2009-10: (1-692): 23 e seguintes.

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de 25JUL, e Lei n. 52/2008, de 28AGO, que passou a ter a seguinte redaco: 1 Os actos e termos do processo s podem ser promovidos: a) Pelo prprio interessado ou titular do direito, se for estabelecido ou domiciliado em Portugal, ou atravs de representante, tambm estabelecido ou domiciliado em Portugal; () c) Por advogado ou solicitador constitudo9. A revoluo legislativa enunciada como j foi mais de uma vez referido, enquadra-se de alguma forma numa desformalizao, simplificando os negcios jurdicos no domnio da propriedade industrial e vm contribuir de forma consequente e afirmativa para uma renovada pululncia da solicitadoria ao atribuir competncia aos membros da CS para celebrar os ditos negcios.

1.4- OS ACTOS DE NATUREZA REGISTRAL: NOTARIADO E REGISTO

Remisso Captulo III, pginas 369 a 375.

2- O PARADOXO: NOVO PARADIGMA DA SOLICITADORIA VERSUS DIMINUIO DO ESTATUTO DO SOLICITADOR

J foi identificado em 1.1-NO MBITO DA LEI 49/2004, DE 24AGO, a situao, a todos os ttulos inqualificvel, em que o legislador constituinte vetou o solicitador s imunidades constitucionais, no mbito do artigo 208. da CRP 1976. Infelizmente, existem outras situaes que urge reparar em prol da dignidade da profisso forense do solicitador. o caso concreto em que o legislador, o penal, no acompanhou a evoluo legislativa na justa promoo da solicitadoria, ao no assegurar que a sua morte, no exercitao ou cumprimento das suas funes forenses, pudesse, imagem do que acontece com os advogados, magistrados judiciais e do MP, testemunhas, etc., servir para qualificar o tipo legal de crime de homicdio, nos termos do disposto no:
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Releva para que o Solicitador celebre contratos nesta matria;

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Artigo 132. (Homicdio qualificado) 1 Se a morte for produzida em circunstncias que revelem especial censurabilidade ou perversidade, o agente punido com pena de priso de doze a vinte e cinco anos. 2 susceptvel de revelar a especial censurabilidade ou perversidade a que se refere o nmero anterior, entre outras, a circunstncia de o agente: () l) Praticar o facto contra membro de rgo de soberania, do Conselho de Estado, Representante da Repblica, magistrado, membro de rgo de governo prprio das Regies Autnomas, Provedor de Justia, governador civil, membro de rgo das autarquias locais ou de servio ou organismo que exera autoridade pblica, comandante de fora pblica, jurado, testemunha, advogado, todos os que exeram funes no mbito de procedimentos de resoluo extrajudicial de conflitos , agente das foras ou servios de segurana, funcionrio pblico, civil ou militar, agente de fora pblica ou cidado encarregado de servio pblico, docente, examinador ou membro de comunidade escolar, ou ministro de culto religioso, juiz ou rbitro desportivo sob a jurisdio das federaes desportivas, no exerccio das suas funes ou por causa delas O solicitador no mbito das suas competncias forenses como parte integrante e efectiva na administrao da justia, tem a sua vida, neste tipo legal de crime, com um valor reduzido, j que a sua morte a ocorrer nestas circunstancias, no ter qualquer qualificao, no mbito da alnea l), do n. 2, do artigo 132., do CP, valendo menos que uma testemunha. a todos os ttulos lamentvel tal situao, com a singular particularidade de que se estiver a actuar em situaes de procedimento de resoluo extrajudicial de conflitos, nesse caso, a sua morte ser qualificada dado o seguinte excerto do texto da norma: todos os que exeram funes no mbito de procedimentos de resoluo extrajudicial de conflitos. Tais lacunas, injustificadamente existentes, tm extenso ao agente de execuo, em substituio da do solicitador de execuo, em face da alterao legislativa produzida pelo DL, n. 226/2008, de 20 de Novembro que procedeu Reforma da aco executiva em 2008, tanto no caso da qualificao do crime de homicdio qualificado, ex vi artigo 132., ns 1 e 2, alnea l) do CP, como no regime constitucional imunidades10, dado que em ambos casos no existe qualquer referncia profisso forense de agente de execuo. Dado que o advogado, solicitador, e agente de execuo, fazem parte das profisses forenses com actos caracterizados pela igualdade material, no faz sentido que o legislador, tanto o ordinrio como o constituinte no demonstrassem tal conhecimento da equiparao entre advogado e solicitador quanto s garantias e imunidades constitucionais (artigos 20. e 208. CRP, 1976), surge como inqualificvel luz do princpio da igualdade, que de facto, na nossa Ordem Jurdica, alavanca estruturante da defesa dos
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artigo 208., da CRP 1976

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direitos fundamentais do cidado. Considerando, como j foram identificadas, as igualdades materiais do advogado, solicitador e agente de execuo, nomeadamente no que concerne ao mandato e patrocnio forenses, impor-se- uma interpretao extensiva da norma constitucional, reintegrando na expresso advogado, as restantes profisses forenses que legitimamente tambm exercem o mandato e o patrocnio forenses. Relativamente ao DP, que sejam tidas nas justas e devidas consideraes as profisses forense do solicitador e agente de execuo de forma que a morte destes no exerccio das suas funes seja qualificada nos termos do crime de homicdio qualificado, equiparando-se assim as ditas profisses forenses s restantes j contempladas no normativo do CP. Para terminar esta abordagem, lamenta-se o tratamento legislativo dado ao solicitador, atravs da Lei n. 52/08 de 28AGO (LOFTJ), que olha para o mesmo como mero auxiliar na administrao da justia, j que os seus artigos 4. e 7. instituem delimitaes materiais no papel dos juzes, magistrados do Ministrio Pblico, Advogados e assessores no mbito da administrao da justia, nada referindo sobre o solicitador e agente de execuo, excluindo-o assim, por analogia, da administrao da justia.

CAPTULO III ACTOS DE NATUREZA PROCESSUAL CIVIL

1.1-O SOLICITADOR E OS NORMATIVOS DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL Nesta rea especfica do Direito, os solicitadores so detentores de algumas competncias juridicamente institudas, que iremos comentar, nomeadamente no processo declarativo, mas de facto ao agente de execuo e sua abrangente actuao na aco executiva que dada uma grande prevalncia no CPC. Relativamente ao patrocnio forense, o artigo 44. do CPC, estabelece a faculdade ao juz de nomear um solicitador: ARTIGO 44. Nomeao efectuada pelo juiz 1 - Sendo necessria a nomeao de solicitador, aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo anterior.

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2 - Ao juiz pertence tambm a nomeao de advogado nos casos de urgncia ou quando a entidade competente a no faa dentro de 10 dias. Como refere o seu n. 2, caso o juz venha a nomear um solicitador, aplicam-se, com as necessrias adaptaes o artigo 43., do CPC, que se transcreve: ARTIGO 43. Nomeao oficiosa de advogado 1 - Se a parte no encontrar na circunscrio judicial quem aceite voluntariamente o seu patrocnio, pode dirigir-se ao presidente do conselho distrital da Ordem dos Advogados ou respectiva delegao para que lhe nomeiem advogado. 2 - A nomeao ser feita sem demora e notificada ao nomeado, que pode alegar escusa dentro de cinco dias. Na falta de escusa ou quando esta no seja julgada legtima por quem fez a nomeao, deve o advogado exercer o patrocnio, sob pena de procedimento disciplinar. Podendo-lhe ser, nessa perspectiva, conferidas diversssimas competncias, na abrangncia do processo declarativo, em matria de notificaes, quer nas citaes e demais diligncias processuais. Quanto ao processo executivo, destaca-se o artigo 808. 11, do CPC, com alteraes introduzidas pelo DL, n. 226/2008, de 20NOV, atravs do seu artigo 1.: ARTIGO 808. Agente de execuo 1 - Cabe ao agente de execuo, salvo quando a lei determine o contrrio, efectuar todas as diligncias de execuo, incluindo, nos termos de portaria do membro do Governo responsvel pela rea da justia, as citaes, notificaes e publicaes. 2 - Compete ao agente de execuo liquidar os crditos dos credores e efectuar imediatamente todos os pagamentos nos termos do Regulamento das Custas Processuais. 3 - O agente de execuo designado pelo exequente, de entre os agentes de execuo inscritos ou registados em qualquer comarca constantes de uma lista fornecida para o efeito pela Cmara dos Solicitadores. 4 - No havendo agente de execuo inscrito ou registado na comarca ou ocorrendo outra causa de impossibilidade, pode o exequente requerer que as diligncias de execuo previstas no presente ttulo sejam realizadas por oficial de justia, determinado segundo as regras da distribuio. 5 - Nas execues em que o Estado seja exequente, todas as diligncias de execuo previstas no presente ttulo so realizadas por oficial de justia. 6 - O agente de execuo pode ser livremente substitudo pelo exequente ou, com fundamento em actuao processual dolosa ou negligente ou em violao grave de dever que lhe seja imposto pelo respectivo estatuto, destitudo pelo rgo com competncia disciplinar sobre os agentes de execuo.

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Exponente mximo das competncias do agente de execuo no mbito do CPC;

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7 - A substituio ou destituio referidas no nmero anterior produzem efeitos na data da comunicao ao agente de execuo, efectuada nos termos definidos por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da justia. 8 - As diligncias que impliquem deslocao para fora da rea da comarca de execuo e suas limtrofes, ou da rea metropolitana de Lisboa ou do Porto no caso de comarca nela integrada, podem ser efectuadas, a solicitao do agente de execuo designado e sob sua responsabilidade, por agente de execuo dessa rea ou, na sua falta, por oficial de justia. 9 - A solicitao do oficial de justia prevista no nmero anterior dirigida secretaria do tribunal da comarca da rea da diligncia, por meio electrnico. 10 - O agente de execuo pode, sob sua responsabilidade, promover a realizao de diligncias que no constituam acto de penhora, venda, pagamento ou outro de natureza executiva, por empregado ao seu servio, credenciado pela Cmara dos Solicitadores nos termos do n. 4 do artigo 161. 11 - Na prtica de diligncias junto do executado, de organismos oficiais ou de terceiros, o agente de execuo identifica-se nos termos a definir por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da justia. 12 - Na falta de disposio especial, o agente de execuo realiza as notificaes da sua competncia no prazo de 5 dias e os demais actos no prazo de 10 dias. 13 - No se aplica o estatuto de agente de execuo aos oficiais de justia que realizem diligncias de execuo nos termos dos ns 4, 5 e 8. O estatudo neste normativo a prova evidente da real e efectiva mais valia da profisso jurdica de agente de execuo, um solicitador com tais vestimentas, em todo o processo executivo. Voltando ao patrocnio forense, h que considerar as regras orientadoras constantes nos artigos 32., 34., 44. e 60., do CPC. Dentro dos parmetros enunciados nessas regras, quando obrigatria a constituio de advogado, no existe legitimidade para a interveno dos solicitadores, exceptuando as seguintes situaes:

1.2-SITUAES POSSVEIS DE INTERVENO, OU NO, DO SOLICITADOR 12 Quando obrigatria a constituio de advogado e, considerando os pressupostos do artigo 32., do CPC, no se admite a interveno dos solicitadores: 1. Nas causas de competncia de tribunais com alada, em que seja admissvel recurso ordinrio; 2. Nas causas em que seja sempre admissvel recurso, independentemente do valor; 3. Nos recursos e nas causas propostas nos tribunais superiores

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RODRIGUES, Benjamim Silva, Esboo de um Curso de Deontologia e Histria da Solicitadoria (Cotributo para a Fundamentao de um Novo Paradigma de Exerccio da Solicitadoria no Umbral do Sculo XXI), Seco de Textos, Coimbra, 2009-10: (1-692): 365 e seguintes

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Quando obrigatria a interveno de advogados mas os solicitadores e advogados estagirios podem intervir:

1. Nos casos em que seja obrigatria a constituio de advogado, os advogados estagirios, os solicitadores e as prprias partes podem fazer requerimentos em que se no levantem questes de direito; 2. Nos inventrios, seja qual for a natureza ou valor, s obrigatria a interveno de advogados para se suscitarem ou discutir questes de direito. Quando obrigatria a interveno de advogados mas no existem na comarca, ento os solicitadores podero intervir: 1. Supletivamente, no havendo advogados, por fora do artigo 32., n. 4 e artigos 43. e 44., do CPC.

Quando obrigatria a constituio de advogado no mbito da aco executiva (ou demais processos executivos): 1. As partes tm de se fazer representar por advogado nas execues de valor superior alada da Relao e nas de valor inferior a esta quantia, mas excedente alada do tribunal de primeira instncia, quando tenha lugar algum procedimento que siga os termos do processo declarativo; 2. No apenso de verificao de crditos, o patrocnio de advogados s necessrio quando seja reclamado algum crdito de valor superior alada do tribunal de comarca e apenas para a apreciao dele; 3. As partes tm de se fazer representar por advogado, advogado estagirio ou solicitador nas execues de valor superior alada do tribunal de primeira instncia no abrangidas nas duas anteriores situaes. Relativamente ao patrocnio judicirio (e mandato) forense, existem agora condies para sistematizar, as situaes em que o solicitador se encontra legitimado a intervir: 1. Nas causas de competncia de tribunais com alada, em que no seja admissvel recurso ordinrio ser o caso quando o valor da aco for inferior alada do tribunal de primeira instncia; 2. Nas causas em que no seja admissvel recurso, atento o valor.

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Relativamente ao patrocnio judicirio (e mandato) forense, existem agora condies para sistematizar, as situaes em que o solicitador se encontra legitimado a intervir: 1. Nas causas de competncia de tribunais com alada, em que no seja admissvel recurso ordinrio ser o caso quando o valor da aco for inferior alada do tribunal de primeira instncia; 2. Nas causas em que no seja admissvel recurso, atento o valor.

Situaes em que obrigatria a interveno de advogados mas os solicitadores e advogados estagirios podem intervir: 3. Nos casos em que seja obrigatria a constituio de advogado, os advogados estagirios, os solicitadores e as prprias partes podem fazer requerimentos em que se no levantem questes de direito; 4. Nos inventrios, seja qual for a natureza ou valor, s obrigatria a interveno de advogados para se suscitarem ou discutir questes de direito;

Situaes em que obrigatria a interveno de advogados mas no existem advogados na comarca, ento os solicitadores podero intervir; 5. Em situaes de urgncia ou de ausncia de advogados na comarca, a ttulo supletivo, ficaro legitimados a agir os solicitadores.

Situaes em que no obrigatria a constituio de advogado no mbito da aco executiva (ou demais processos executivos): 6. As partes no tm de se fazer representar por advogado nas execues de valor inferior alada da Relao e nas de valor inferior a esta quantia, mas no excedente alada do tribunal de primeira instncia, mesmo quando tenha lugar algum procedimento que siga os termos do processo declarativo; 7. No apenso de verificao de crditos, o patrocnio de advogados s necessrio quando seja reclamado algum crdito de valor superior alada do tribunal de comarca e apenas para a apreciao dele. No caso de tal no ocorrer, o solicitador est legitimado a actuar; 8. As partes tm de se fazer representar por advogado, advogado estagirio ou solicitador nas execues de valor superior alada do tribunal de primeira instncia no abrangidas nas duas anteriores situaes.

Situaes de lacuna, em matria de processo executivo, no havendo agente de execuo ou oficial de justia: admissibilidade da interveno de solicitador, por aplicao

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analgica? 9. No havendo agente de execuo, advogado ou oficial de justia disponvel, julgamos que ser de admitir que o solicitador, sem especialidade, por aplicao analgica, leve a cabo o mandato forense, at que se afigure possvel a nomeao judicial, ex vi artigos 43. e 44., n. 1, do CPC, de um advogado ou de um agente, de um solicitador ou agente de execuo.

Vicissitudes na aco alterao do valor e obrigatoriedade do solicitador substabelecer num advogado . Pretende-se, neste ponto, salientar que em dada aco, o solicitador pode, partida ser considerado competente e, depois, em virtude da modificao do valor da aco, j no ser admitido que ele exera o patrocnio forense. De facto, os critrios de verificao do valor da causa encontram-se previstos nos artigos 305. a 319., do CPC, prevendo-se que a ltima palavra compete ao juiz, de tal modo que se, aps a apresentao da aco, se verificar uma modificao no valor, ento, apenas restar ao solicitador proceder ao substabelecimento do mandato forense num advogado, por fora do disposto no artigo 1165., do Cdigo Civil, e do artigo 36., n. 2, do CPC segundo o qual nos poderes que a lei presume conferidos ao mandatrio est includo o de substabelecer o mandato.

CAPITULO IV- ACTOS REGISTRAIS: NOTARIADO E REGISTO 1.1-MBITO LEGISLATIVO Para se ter uma ideia correcta das funes tpicas dos solicitadores fundamental a identificao e enumerao dos diplomas onde se encontram previstos tais atos. A Lei n. 49/2004 de 24 de Agosto define o sentido e o alcance dos actos prprios dos solicitadores. O n. 5 e 6 do artigo 1 desse diploma procedem definio dos actos prprios dos solicitadores: 1. O mandato forense; 2. A consulta jurdica; 3. Preparao e elaborao de contratos (a elaborao de contratos e a prtica de actos preparatrios tendentes constituio, alterao ou extino de negcios jurdicos, designadamente os praticados junto de conservatrias e cartrios notariais); 4. Cobrana de Crditos; 5. Justia Administrativa; 6. Actos dos solicitadores de natureza notarial (sempre que os mesmos sejam pertinentes funo atribuda aos notrios) e registral (sempre que sejam actos tpicos dos conservadores). Os actos notariais que esto ao alcance do exerccio da solicitadoria podemos enumerar os seguintes:

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Elaborao de: documentos particulares autenticados; procuraes; contratos de arrendamento, de trespasse; contrato-promessa; documentos com reconhecimentos notarial (DL 76-A/2006 de 29 de Maro); certificao e conferncia de fotocpias (DL 28/2000, de 13 de Maro); autenticao de documentos: simples, por semelhana; reconhecimento de assinaturas simples, a rogo, com menes especiais e na qualidade de procurador (DL 237/2001, de 30 de Agosto); liquidao e pagamento do IS, do IMT (encargos fiscais). Em suma, retiram-se as seguintes concluses para os solicitadores: em relao certificao de fotocpias a sua competncia abrange a conferncia de fotocpias previstas no artigo 171-A do CN, atravs desta certificao, os solicitadores conferem s mesmas a fora probatria resultante do documento original; em relao feitura dos reconhecimentos, destina-se a atribuir aos documentos a eficcia e fora probatria estabelecida nos artigos 374 a 376 do CC, facto este que estava apenas atribudo aos notrios. Aps a entrada em vigor do Decreto-Lei n. 76A/2006 de 29 de Maro, no qual se legisla que todo e qualquer reconhecimento pode a vir ser feito pelo solicitador, independentemente de ser simples ou com menes especiais, presencial ou por semelhana, desde que sejam cumpridos os requisitos previstos nos artigos 153 e seguintes do CN e realizado o registo informtico previsto na Portaria n. 657-B/2006 de 26 de Junho; em relao autenticao de documentos particulares, que permite atribuir, nos termos do artigo 377 do CC a fora probatria dos documentos autnticos, ainda que no os substitua quando a lei exija documento desta natureza para a validade do acto. O processo de autenticao dos documentos particulares encontra-se nos artigos 150 e seguintes do Cdigo do Notariado, exigindo que as partes confirmem o seu contedo perante o solicitador, o qual deve lavrar o termo de autenticao e deve obedecer os requisitos previstos nos artigos 150 e 151 do CN, devendo ainda ser efectuado o registo informtico previsto na Portaria n. 657-B/2006 de 29 de Junho; em relao s procuraes, nos termos do artigo 116/1 do CN, podem ser lavradas por instrumento pblico, documento escrito e assinado pelo representado com reconhecimento de letra e assinatura ou por documento autenticado (os solicitadores podem validar as procuraes atravs reconhecimento de letra e assinatura ou por documento autenticado, uma vez que essas competncias lhes foram atribudas). Consideram-se ainda actos prprios dos solicitadores os que forem exercidos no interesse de terceiros e no mbito da sua actividade profissional. Actos tpicos previstos na Lei n. 49/2004:

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1.2-O SIMPLEX13 A fim de implementar um regime mais simples e barato, o chamado programa SIMPLEX comea a ganhar forma com o Decreto-Lei n. 76-A/2006 de 29 de Maro, que introduziu as seguintes alteraes: tornam-se facultativas as escrituras pblicas relativamente a actos da vida das empresas; elimina a obrigatoriedade de existncia de livros de escriturao mercantil; no que respeita a dissoluo de entidades comerciais criada a modalidade da dissoluo e liquidao na hora, adapta- se uma modalidade de dissoluo e liquidao administrativa e oficiosa de entidades comerciais por iniciativa do Estado, acolhe-se um procedimento administrativo da competncia da conservatria para os casos legais de dissoluo e liquidao de entidades comerciais a requerimento dos scios e credores da entidade comercial; modifica-se substancialmente o regime da fuso e ciso de sociedades; permite-se que a autenticao e o reconhecimento presencial de assinaturas em documentos seja da competncia tantos dos notrios como dos solicitadores, advogados, cmaras de comrcio e indstria e conservatrias; prev-se a possibilidade de praticar actos online; adoptam-se medidas legislativas necessrias para criar a certido permanente; reduzem-se e clarificam-se muitos dos actuais custos, da prtica de actos da vida das empresas; elimina-se a competncia territorial das conservatrias; e com o DL n. 125/2006 de 29 de Junho criado o regime especial de constituio online de sociedades. No artigo 7., n. 1, desse diploma prev-se que os solicitadores que disponham de meios de certificao, de acordo com a portaria n. 657-B/2006, de 29 de Junho, possam enviar via internet o pacto ou o acto constitutivo da sociedade, com as assinaturas dos seus subscritores reconhecidas presencialmente por solicitadores, conforme alude o n. 2 do mesmo artigo 7.. Tal certificao efectuada atravs de frmula especfica constante no site da internet criado para esse efeito, no caso do registo predial o site www.predialonline.pt e no caso do registo comercial www.portaldaempresa.pt. Na promoo de actos de registo comercial online so apenas admitidos os certificados digitais dos solicitadores cuja utilizao seja confirmada atravs de listas electrnicas de certificados disponibilizados pela CS. Com o DL n. 8/2007, de 17 de Janeiro, adoptado a partir da LA n. 22/2206, de 23 de Junho, concretizam-se novas medidas de eliminao e simplificao de actos de registo comercial e actos notariais conexos. Autoriza-se a eliminao e interveno judicial obrigatria para a reduo do capital social das sociedades comerciais; cria-se a informao empresarial simplificada (IES) que agrega num nico acto o cumprimento de quatro obrigaes legais pelas empresas que se encontravam dispersas e nos termos das quais era necessrio prestar informao materialmente idntica a diferentes organismos da Administrao Pblica; elimina-se a necessidade do solicitar um novo certificado de admissibilidade da firma quando haja mudana de sede; tornam-se gratuitos os actos de registo comercial e de automvel que decorram de alteraes de toponmia; por ltimo o referido diploma procede ao aperfeioamento de algumas disposies do CSC e do CRC. Posteriormente a Portaria n. 1416/-A/2006, vem criar e regulamentar a promoo de actos de registo comercial online e a criao da certido permanente. Neste contexto vale a pena reproduzir o artigo 7. (certificados digitais de advogados, solicitadores e notrios) na promoo de actos de registo comercial online, apenas so admitidos os certificados digitais de advogados, solicitadores e notrios cuja utilizao seja confirmada atravs de listas electrnicas de certificados,
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Processo de simplificao da administrao pblica e consequente desformalizao de alguns processos;

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disponibilizadas pela OA, pela CS e pela ON. Cumpre ainda aludir Portaria n. 794-A/2007 de 23 de Julho e Decreto-Lei n. 263-A/2007 de 23 de Julho que aborda a matria da liquidao do IMT e a criao dos procedimentos especiais de aquisio, onerao, e registo de imveis. Em 28 de Setembro de 2007, adoptado o DL n. 324/2007, de 28 de Setembro, que permite: que os actos e formalidades relacionados com a sucesso hereditria se possam efectuar num nico balco de atendimento, nas conservatrias do registo civil; a simplificao das formalidades associadas ao processo de separao de pessoas e bens e de divrcio por mtuo consentimento; adoptam-se medidas para simplificar o processo de casamento; permite-se que a escolha de um regime de bens de casamento que no esteja tipificado na lei; simplificou-se o processo de casamento de estrangeiros que pretendam casar em Portugal; determina-se que os cidados esto dispensados de apresentar certides de actos ou documentos nas conservatrias do registo civil sempre que os mesmos constem de bases de dados a que a conservatria tenha acesso ou que tenham sido lavrados ou se encontrem arquivados em qualquer conservatria ou servio de registo; concretiza-se uma utilizao alargada de meios informticos no funcionamento das conservatrias do registo civil, fazendo com que os actos e processos de registo civil sejam lavrados em suporte informtico. Pelo exposto, j se tem uma noo da quantidade de actos praticados pelos solicitadores, dado que possuem certificado de assinatura digital reconhecido pelas conservatrias e cartrios e assim podem levar a cabo todos os actos anteriormente descritos e devidamente discriminados. Assim pode-se em concluso dizer que o DL n. 116/2008 de 04 de Julho, veio reformar o registo predial e atravs da P n. 1513/2008, de 23 de Dezembro, veio regulamentar os depsitos dos documentos particulares autenticados e a certido permanente, veio permitir que tanto advogados como solicitadores podem autenticar documentos com a mesma forma probatria que uma escritura pblica. Tudo isto foi possvel pela liberdade de forma ao contrato de compra e venda conforme alude o artigo 875 do CC, sempre que a lei o permitir, conforme consta do artigo 377 CC.

CAPTULO V-PROCURADORIA ILCITA 1.1-A ABORDAGEM DO CIDADO PROCURADORIA ILCITA A Procuradoria Ilcita uma virose que infecta a nossa sociedade, de tal forma corruptor, com efeitos desvastadores que tremendamente difcil criar um antdoto eficaz, sendo, nessa perspectiva, um crime relativamente prtica dos actos prprios dos Solicitadores e Advogados por quem no esteja habilitado juridicamente para tal. Este crime est tipicado na Lei n. 49/2004, de 24AGO, nomeadamente no seu artigo n. 7, em conjugao com o n. 1. Na sua aplicao, quem praticar actos prprios de Solicitador ou Advogado, sem que para tal esteja habilitado e incorre em pena de

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priso at 1 ano ou pena de multa at 120 dias. No fundo a Procuradoria Ilcita resume-se ao facto de existirem cidados que sem terem habilitao para tal, "ajudam" (mediante uma retribuio) outros cidados na resoluo das suas questes, mas na realidade o que pode acontecer que, os prevaricadores por no estarem habilitados nem possurem as respectivas competncias, em vez de ajudar complicam ainda mais. frequente encontrarem-se cidados que foram enganados, no mbito da Procuradoria Ilcita, e que quando recorrem ao Solicitador para resolver o engano e os erros cometidos pelo procurador ilcito, sofreram j graves danos. Para alm dos danos j causados, a resoluo desses erros demora muito tempo e implica um gasto muito superior ao que ficaria se tivessem recorrido logo desde o incio a um profissional forense. Compete ao cidado, zelar pelos seus interesses e denunciar os crimes de procuradoria ilcita de que tenha conhecimento. Deve por isso o cidado recorrer exclusivamente aos servios de profissionais habilitados, como o caso do Solicitador, devendo sempre que tenha dvidas exigir a exibio da cdula profissional e verificar junto da CS, atravs do site www.solicitador.net, se o Solicitador em questo est de facto devidamente inscrito e credenciado pela referida Cmara. No site da CS existe um cone de pesquisa por nome, nmero de cdula profissional ou comarca, pelo que o Solicitador em questo dever aparecer nessa pesquisa. Como vimos, constituem actos prprios da profisso de advogado e de solicitador, todos os actos que se traduzam na prtica por conta ou no interesse de terceiros e sejam de natureza jurdica, ou consistam na assistncia ou auxlio sua prtica e bem assim, a consulta jurdica. Ou seja, actos de representao e assistncia na prtica de actos jurdicos e actos de consulta jurdica.

1.2-A RESPONSABILIDADE CIVIL DELITUAL Nos termos da Lei n. 49/2004, clarificada a legitimidade activa da OA e da CS para intentar aces de responsabilidade civil delitual contra procuradores ilcitos. Nos termos do artigo n 11 os actos praticados em violao do disposto no artigo n 1, presumem-se culposos, para efeitos de responsabilidade civil. Se o cidado tem o direito de responsabilizar os profissionais do foro, nomeadamente os advogados e os solicitadores que exerceram mal o mandato, agora, alm de participar criminalmente contra o procurador ilcito, pode tambm, responsabiliz-lo, pelo errado exerccio do mandato, tendo em vista o ressarcimento dos danos decorrentes dessa prtica ilcita. As indemnizaes revertem para um fundo destinado promoo de aces de informao e implementao de mecanismos de preveno e combate procuradoria ilcita.

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1.3-DEFINIO DO CRIME. O ELEMENTO OBJECTIVO E O ELEMENTO SUBJECTIVO DO CRIME. A norma da alnea b) do artigo n 358. 14 do CP., constitua o que habitualmente se designa por norma penal em branco, tanto que pressupunha que outra Lei designasse a(s) profisso(es) que exige(m) ttulo ou o preenchimento de certas condies. O novo regime tipifica o crime de procuradoria ilcita no seu art. 7, fazendo-lhe corresponder uma moldura penal de priso at 1 ano ou multa at 120 dias. Comete o crime quem, sem para tal estar habilitado, praticar actos prprios de advogados e solicitadores. Est definido o elemento objectivo do crime. Deixa de haver quaisquer dvidas quanto quela ilegal actividade: quem, no possuindo o ttulo profissional de advogado ou de solicitador, exercer ou praticar actos prprios destes, comete o crime de procuradoria ilcita. O praticar actos prprios dessas profisses no o mesmo que exercer essas profisses pelo que se entende que este crime no exige o hbito profissional, no sentido de prtica reiterada, no sendo portanto seu elemento constitutivo a habitualidade na prtica de actos prprios dessas profisses. Pelo que se basta com a mera verificao da prtica de actos isolados. Pois o bem jurdico que est na base deste tipo legal consiste na integridade ou intangibilidade das profisses de especial interesse pblico. Quanto ao elemento subjectivo do crime, este consubstancia-se na vontade de exercer actos prprios daquelas profisses, tendo a perfeita conscincia de que para tal no se encontram habilitados, no possuem o ttulo profissional , nem as condies objectivamente exigidas por lei (artigo n 1), para o seu exerccio. O arrogo do ttulo, e como j ficou atrs dito, pode ser expresso ou tcito, de que o autor preenche as condies necessrias ao desempenho do mandato forense. Basta o arrogo implcito derivado da prpria conduta, e que se deduz pelas circunstncias, convencendo as pessoas para quem os pratica que tem condies legais para os praticar. O crime de procuradoria ilcita um crime doloso, bastando-se, porm, com o dolo eventual (artigo 14., n.3, do CP), relevante to s, mas necessrio, que o agente represente e queira todos os elementos da factualidade tpica: a prtica de acto prprio da profisso de advogado ou solicitador e a expresso pblica de uma conduta que seja de molde a convencer de que possui o ttulo ou condies legais para a sua prtica. Importa salientar que o procurador ilcito tem de ter conscincia de que no possui o ttulo ou condies legais para a prtica dos actos prprios dessas profisses. Sendo que o erro sobre esses elementos, nos termos gerais de direito penal (artigo n. 16, CP), exclui o dolo.

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Art. 358 al. b) do C.P.: Exercer profisso ou praticar acto prprio de uma profisso para a qual a lei exige ttulo ou preenchimento de certas condies, arrogando-se, expressa ou tacitamente, possu-lo oupreench-las, quando o no possui ou no as preenche (...)

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1.4-O AUXLIO E A COLABORAO PROCURADORIA LICITA Comete igualmente o crime, quem auxilie ou colabore nessa prtica ilegal. A procuradoria ilcita existe por ter quem a proteja. Os procuradores ilcitos s actuam junto dos servios e reparties, com inusitada frequncia e ostensivo -vontade, por beneficiarem da complacncia, inrcia, auxlio e colaborao de muitos. Principalmente aqueles, que sabendo da ilegalidade daquelas actuaes e do dever funcional de as denunciar, se escudam na pretensa falta de instrumentos legais, muitas vezes a troco de dinheiro e favores, o que a todos ttulos lamentvel e indecoroso numa sociedade que se pretende justa e universal. S no existindo procuradoria ilcita, haver garantia da profisso de Solicitador, pois estes actos esto reservados a Solicitadores e Advogados, nos termos do artigo da Lei n. 49/2004 15, quem por sua vontade queira exercer estes actos sem ter ttulo profissional de solicitador ou advogado vem por este meio cometer um crime; em concluso, a tipificao legal do crime de procuradoria ilcita, na nossa ordem jurdica, tem como objectivo fundamental a garantia da profisso de Solicitador e Advogado, permitindo que s os habilitados com as cdulas da Cmara e Ordem, respectivamente a possam exercer.

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Art. 7 da Lei 49/2004 de 24 de Agosto;

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CONCLUSO E esta importante viagem terminou! Esperamos que outras surjam! Foi de facto uma viagem difcil, complicada, por outro lado aliciante e desbravadora de duros trilhos. O seu grau de dificuldade deveu-se, ao caminho ser de grande irregularidade, com muitos pedregulhos e alguma lama mistura. Sobretudo a falta de luminosidade, especialmente quando o grupo e a sua Solicitadoria (nome dado nossa maravilhosa viatura) no conseguiam acender as luzes, por forma a poder iluminar o caminho. Mas metro, a metro, l seguimos e conseguimos chegar ao fim. Modstia parte, dizemos, com exito, bem sabendo que o Director da Prova que vai abalizar a medida desse exito. Falta agora estacionar a Solicitadoria, que convenhamos tambm no se nos afigura fcil, mas vamos a isso: A viagem, concretamente o estudo, que alavancou a realizao do presente trabalho, envolveu de forma apaixonada o grupo, permitindo que de uma forma geral todos os seus elementos adquirissem conhecimentos basilares da profisso forense Solicitador. Os Actos Prprios dos Solicitadores foi, e , um tema, do qual, todos os candidatos a solicitadores deveriam saber profundamente. Os solicitadores na administrao da justia foi por onde comemos, tendo-se concludo que o papel do solicitador na administrao da justia cada vez mais importante. Tal valor tem-se vindo a incrementar, com especial revelancia na ltima dcada, em face de normativos que alargaram, reforaram e complementaram a nobre funo do solicitador. Pena , conforme se refere exaustivamente no trabalho, que os legisladores, tanto o ordinrio, como o constitucionalista, no acompanhassem a ascenso do solicitador, quanto ao seu papel na administrao da justia, e o vetassem ao abandono nalguns pormenores importantes. O segundo, nas imunidades constitucionais, dado que no o inclui em tal direito (art. 208., CRP, 1976) e o primeiro ao no o incluir, quando da sua morte, no exerccio das suas funes, s restantes profisses forenses, que tm o garante da sua qualificao no crime de homcidio qualificado (art. 132. CP). Refere-se ainda, quanto a este, o aspecto negativo, relativamente Lei n. 52/08 de 28AGO (LOFTJ), que v o solicitador como mero auxiliar na administrao da justia, ao exclui-lo, por analogia, da administrao da justia. A abordagem seguinte foi sobre os actos prprios, em concreto, do solicitador. Foram devidamente enumerados, nas suas diversas vertentes. A ilao a retirar a constatao do alargamento de competncias do solicitador e dar, nessa perspectiva, especial relevncia Lei 49/2004 de 24AGO, que relanou o solicitador no caminho, que alguns julgavam perdido, da justia. Evidentemente, que foram elencados outros normativos importantes, mas a Lei aqui retratada, para o grupo, foi de facto a mais importante. A procuradoria licita, qual virose das profisses forenses, foi a abordagem com que terminmos o trabalho. do conhecimento de todos, que existe, que est ali ao virar da esquina. Apesar de tal constatao, no deixa de ser importante, a sua prtica ter sido tipificada como crime atravs da Lei 49/2004 de 24AGO. Foi configurado como um crime de natureza semi-pblica, bastando assim a denncia dos factos. Para concluir definitivamente, podemos afirmar que a profisso forense de solicitador est no bom caminho, relativamente ao seu relevante papel na nossa sociedade, cabendo a cada um dos actuais e novos solicitadores, entregar-se na sua plenitude, com trabalho, estudo, honra, postura, dignidade, competncia e brio profissional espinhosa e didcil tarefa de manter bem elevado o nome do Solicitador. Por outro lado urge trabalhar rduamente, estimular e combater

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para que a Cmara dos Solicitadores o faa, no sentido de se derrubarem os engulhos legislativos atrs enumerados e bem assim como alargar as competncias do solicitador ao Direito Penal, de onde, como se sabe, actualmente est arredado. Foi gratificante desenvolver este trabalho.

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BIBLIOGRAFIA - RODRIGUES, Benjamim Silva, Esboo de Um Curso de Deontologia e Histria da Solicitadoria (Contributo para a Fundamentao de um Novo Paradigma de Exerccio de Solicitadoria no Umbral do Sculo XXI), verso provisria 6.0, Seco de Textos Coimbra 201213 - RODRIGUES, Benjamim Silva, Estatuto (da Cmara) dos Solicitadores (e Agentes de Execuo) Anotado e Comentado, Legislao e Regulamentao Complementares (2. Edio Actualizada, Revista e Ampliada), Quid Juris, 2010 .

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