Propuesta de

PROGRAMA DE TRABAJO
que presenta

Dra. Laura E. Trujillo Ortega Para la Direccin de Centros Regionales Universitarios 2013-2016
Huatusco, Ver. 10 de Julio 2013

Programa de Trabajo 2 Laura E. Trujillo Ortega

Presentacin
La poltica acadmica del Sistema/Direccin de los Centros Regionales

Universitarios se ha basado, en general, en la asuncin de que el Sistema de Centros Regionales se caracteriza por aplicar en su vida laboral, un modelo acadmico universitario que integra las cuatros funciones sustantivas, que respeta las particularidades acadmicas e institucionales de cada centro, as como el perfil y experiencia de sus acadmicos.

Sin embargo, este modelo acadmico, en el actual contexto de las polticas neoliberales del Estado Mexicano, se ha ido minando poco a poco, a causa, por un lado, de la reduccin del presupuesto destinado a la investigacin y al servicio universitarios, reduciendo el alcance e impacto de estas actividades, no solo en el agro mexicano, sino tambin en la evaluacin del desempeo acadmico.

Por otro lado, el fomento gubernamental de la agricultura empresarial de alta inversin para la exportacin; y a la desaparicin de institutos de investigacin agrcola oficial y del extensionismo agrcola nacional, originaron un cambio

estructural de la investigacin y el servicio universitarios, al convertir a sus acadmicos en los nuevos ejecutores de su poltica. Paralelamente, la

aparicin de nuevos agentes en el financiamiento directo a esas actividades, como son las instituciones supranacionales (FAO), las organizaciones no

gubernamentales, y las fundaciones nacionales e internacionales, han afectado la orientacin y forma de realizar proyectos de investigacin, servicio y/o

difusin, pues a travs de las convocatorias no solo asientan las bases de operacin, sino tambin su especializacin laboral por la intensificacin propio paradigma. Esto ha favorecido la

en alguna de las funciones sustantivas, simplemente de la jornada de trabajo que se requiere para dar

cumplimiento a los trminos de referencia o condiciones de las actividades financiadas, en claro detrimento de la integracin de funciones y de la libertad de pensamiento y compromiso social.

Programa de Trabajo 3 Laura E. Trujillo Ortega La identidad acadmica de los Centros Regionales construida en base a la integracin de funciones, gener una estructura autnoma y libre para

establecer criterios sobre el tipo de investigacin y servicio y los principio ticos de la capacitacin y difusin, acordes con los valores establecidos en el Estatuto Universitario, as como mecanismos independientes para establecer los parmetros de la evaluacin acadmica formales y no formales. Asumir que se sigue siendo autnomo e independiente, es un supuesto que impide desarrollar los espacios de desarrollo de las nuevas formas y niveles de especializacin de cada actividad acadmica.

Reconocer las nuevas particularidades de las actividades sustantivas en DCRU, es el primer paso para generar los cambios estructurales que ofrezcan tanto espacios de desarrollo acadmico y su reconocimiento, como tambin para instituir mecanismos que amplen los mrgenes de autonoma de accin y de libertad de pensamiento.

La presente propuesta de trabajo comprende compromisos por cada actividad sustantiva, que resalto, sin menoscabar las responsabilidades que recaen sobre el Director del Sistema de Centros Regionales Universitarios, y los que le impongan los rganos colegiados y la comunidad en su conjunto.

Docencia
Contexto.- Como resultado del Programa Institucional de Desarrollo de la Universidad Autnoma Chapingo aprobado por el H. Consejo Universitario en el 2009, que establece el crecimiento nacional a travs de los centros regionales; y de los resolutivos del IV Congreso de DCRU 2010, que en su acuerdo 2.17, considera necesario promover nuevas carreras en los centros regionales con base en el modelo educativo del sistema de centros regionales; diferentes centros regionales iniciaron los trabajos conducentes a elaborar

propuestas de licenciatura, basadas cada una de ellas en las particularidades acadmicas e institucionales de cada centro, en el perfil y experiencia de sus

Programa de Trabajo 4 Laura E. Trujillo Ortega acadmicos, en sus diferentes tipos de insercin y vinculacin con las

instituciones y organizaciones de la regin. Trabajo que involucr no solo horas de discusin sino tambin de capacitacin y de inversiones infraestructura. millonarias en

Sin embargo, la experiencia generada en el proceso de

aprobacin e implementacin de la nueva carrera en Redes Agroalimentarias, revel la nueva nacional, que poltica acadmica universitaria con respecto al crecimiento declara el crecimiento nacional a travs de Unidades

Regionales, Divisiones y Departamentos, no a travs de los Centros Regionales, que considera solo como entidades acadmicas de apoyo,

legitimndose en vacos del Estatuto Universitario.

Reflexin.- Las restricciones estructurales que impone el Estatuto Universitario impiden que el Sistema de Centros Regionales ejerza plenamente la

autonoma en la planeacin, implementacin y proyeccin de sus programas educativos. Esta situacin, indita hasta hace un par de aos, ha llevado a que la docencia que actualmente realizan la mayora de los acadmicos de DCRU (con excepcin del posgrado) , no sea en programas educativos

propios, elaborados por y bajo los principios acadmicos de DCRU, como con Propedutico, perteneciente al Depto Preparatoria Agrcola; o que , aunque si hayan sido generados e implementados por acadmicos del SCRU , como son la licenciatura en Redes Agroalimentarias, y la CIAEZ, actualmente adscritas

a la URUSSE. Lo que muestra la necesidad ineludible de lograr un cambio estructural, no solo en el mbito legal, sino tambin en el funcional.

1 Propuesta Continuar el trabajo sobre la gestin de cambio del estatus legal de la Direccin de Centros Regionales Universitarios a Divisin, y si es necesario a hacer un amplio trabajo de concientizacin del carcter nacional de los Centros Regionales, en los diferentes medios de toma de decisin en la UACh, los grupos de trabajo y en la comunidad universitaria en general, que lleven a crear corrientes de opinin, que permitan, un cambio en el Estatuto Universitario.

2 Propuesta

Programa de Trabajo 5 Laura E. Trujillo Ortega En el escenario de que se sea aprobada por el H. Consejo Universitario la propuesta de transformarse en Divisin de Centros Regionales, propongo

generar los espacios de discusin de los diferentes grupos acadmicos, que permitan que cada centro regional implemente una estructura de acuerdo a las particularidades del ejercicio sus funciones sustantivas, sus condiciones

institucionales, del perfil y experiencia de sus acadmicos, de sus diferentes tipos de insercin en la regin y las variadas maneras de vinculacin con las diferentes instituciones y organizaciones. De tal manera que la decisin estructural de cada centro regional sea autnoma y pueda expresarse ya sea como instituto, servicios, agencia de desarrollo y capacitacin, unidad gestora de

centro de investigacin, programa educativo y todas las

innovaciones estructurales que se deriven como lo permite el Estatuto Universitario.

Enfatizo en la gestin de espacios para la discusin de grupos acadmicos, no de los colectivos de cada centro geogrfico, para permitir la convivencia de diferentes entidades institucionales funcionales por tipo de trabajo y enfoque, en un mismo espacio regional, es decir en un mismo centro regional, si as lo determinan., como qued acordado en el IV Congreso Resolutivo Promover la formacin y el fortalecimiento de grupos de trabajo acadmico que realicen integradamente las funciones sustantivas, que participen en programas docentes y que cuenten con mecanismos de retroalimentacin y evaluacin. Estos grupos deben establecer vnculos en la UACh y con grupos de otras instituciones, lo que no los limita a un Centro Regional o a un rea geogrfica, por lo que implica flexibilidad y movilidad. Considerar asimismo a los grupos de investigacin que funcionan a travs de redes.

3 Propuesta

En un escenario donde se sigue funcionando como DCRU, acorde los acuerdos del IV Congreso Resolutivo, propongo gestionar la construccin y consolidacin de la oferta acadmica en programas de postgrado

Programa de Trabajo 6 Laura E. Trujillo Ortega interinstitucionales, educacin no formal, educacin a distancia, escuela de campo, programas de certificacin tcnica para promotores de campo

Impulsar y coordinar relaciones de colaboracin acadmica e institucional con dependencias, instituciones y organizaciones sociales de carcter nacional, regional y local, para ofrecer diplomas conjuntos de nivel tcnico.

Asimismo,

conjuntamente con otras instancias de la Universidad, se

gestionaran los programas educativos desarrollados dentro del modelo acadmico del SCRU para ser impartidos conjuntamente con otros

departamentos de la UACH

y/o impartir los programas educativos que

actualmente se imparten en la UACh, en los diferentes centros regionales, expidiendo ttulos de manera conjunta, como el modelo aprobado por el H. C.U. en mayo del 2012, donde la URUZA impartir las carreras de Comercio Internacional, Administracin Agropecuaria, que se encuentran adscritas a la DICEA.

Impulsar la flexibilidad curricular para favorecer el trabajo con otros DEIS y otras universidades para incorporar la visin de los Centros Regionales a la formacin de los nuevos profesionistas.

Dar seguimiento a los procesos de gestin de los programas de posgrado implementados como son la Maestra en Ciencias en Desarrollo Rural Regional y la Maestra en Gestin del Desarrollo Rural, as como del doctorado en Desarrollo Rural Regional. programa de

Investigacin
Contexto.- A partir de inicios de la dcada de los 1990s, las medidas antiinflacionarias de la poltica nacional, llevaron a una reduccin del salario, en trminos reales, sin precedente. Las medidas que se implementaron, dentro de las universidades para resarcir el poder adquisitivo de los acadmicos, fueron a travs de polticas de diferenciacin salarial por competencia-concurso, a

Programa de Trabajo 7 Laura E. Trujillo Ortega travs de estmulos al desempeo docente, y de la creacin de un sistema Nacional de Investigadores, cuyo estmulo econmico se basa en la productividad e impacto de publicaciones y/o patentes. Esto conllev al ejercicio intensivo y especializado de la docencia y la investigacin, para as competir eficazmente por los apoyos al salario. Asimismo, el financiamiento a la investigacin pblica qued en manos principalmente de Conacyt, institucin, una vez plural, pero que recientemente, se aboca a financiar proyectos acordes con la poltica econmica del pas. Y por otro se encuentra el financiamiento privado a la investigacin, por parte de Fundaciones y/o organizaciones no gubernamentales nacionales o

internacionales, que apoyan investigaciones que vayan de acuerdo a su visin, enfoque e inters, reduciendo al mnimo, de esta manera, lo que se conoci como libre investigacin, que era prerrogativa de las universidades pblicas, y base de conocimiento trnsformador.

Reflexin.- Este tipo de estrategias de recuperacin salarial, dificultan un quehacer acadmico que integre las 4 funciones sustantivas de la universidad, ya que generalmente generan mecanismos excluyentes de las actividades de servicio y difusin. Es tal vez por esta razn, que en la actualidad, es difcil considerar al binomio investigacin-servicio como uno de los elementos definitorios de la identidad de los Centros Regionales (consensado en el IV Congreso Resolutivo), al menos con la actual estructura de estmulos. Asimismo, el trabajo colectivo y multidisciplinario de los acadmicos y entidades de especializacin la de DCRU, la se ve obstaculizado, y la precisamente, pues la por la accin

investigacin

docencia,

multidisciplinaria requiere de tiempo extra para el desarrollo de leguajes comunes, visiones compartidas y comprensin del otro, que por la intensificacin laboral, que se requiere para permanecer en la competencia por el estmulo salarial, se antoja imposible. La intensificacin laboral no permite la reflexin interdisciplinaria, dada la alta competitividad y la exigente

normatividad.

4 Propuesta

Programa de Trabajo 8 Laura E. Trujillo Ortega Proponer un rgano colegiado integrado por investigadores de reconocido prestigio que sea el portavoz del modelo de pensamiento de DCRU ylas reflexiones del colectivo

5 Propuesta Gestionar propuestas de investigacin accin participativas que integren la investigacin, la docencia y el servicio con los actores del medio rural a travs del financiamiento institucional que estimule investigacin comprometida con el cambio y la transformacin del medio rural, apoyada comprometido con la sociedad rural. en el servicio

Servicio
Contexto.- El servicio universitario ha sido parte integrante de la universidad, pese a que ha tenido recursos limitados ya que se ha dado prioridad a otras actividades sustantivas. No obstante, en el sistema de centros regionales universitarios se ha considerado un en actividad sustantiva que expresa su compromiso con el agro mexicano. Sin embargo el espacio generado por el retiro del extensionismo nacional por parte del gobierno mexicano, ha sido cubierto por nuevos actores de la sociedad civil conocidos como

organizaciones no gubernamentales, que son financiadas por agencias nacionales e internacionales, y por despachos de gestin, financiados por el propio gobierno. Estos ltimos se han convertido en agencias de servicio

universitario a travs de proyectos de financiamiento externo.

Reflexin.- La participacin de los acadmicos de la universidad en proyectos de financiamiento externo obedece por un lado a la necesidad de aumentar

los ingresos universitarios en general y de los propios acadmicos en particular, as como para obtener presencia universitaria en el agro mexicano. Desafortunadamente este tipo de proyectos por su carcter intensivo dificulta la participacin de los acadmicos en otras actividades sustantivas, incluso en su integracin en los rganos colegiados. Esta situacin ha generado, aparentemente dos modelos de actividades acadmicas en los centros

regionales, donde por un lado se siguen las normativas y los usos y

Programa de Trabajo 9 Laura E. Trujillo Ortega costumbres en la toma de decisiones y el quehacer universitario, y por otro se generan espacios de decisin autnomos, que permitan cumplir eficazmente con los contratos y trminos de referencia firmados entre la agencia financiadora y la universidad. Es necesario reconocer estas dos situaciones paralelas en los centros regionales que responden al actual contexto econmico poltico de nuestro pas, para poder construir una estructura dentro de DCRU que permita desarrollar y regular los espacios institucionales para su instrumentacin y crecimiento, que favorezca la calidad en el servicio a travs de relacin entre programas de servicio universitario, la actividad docente y el reconocimiento acadmico de esa

como capacitacin, la investigacin labor.

6 Propuesta Gestionar una coordinacin de servicios tecnolgicos que sea la instancia de regulacin, administracin y vinculacin que responda a la demanda de investigacin y servicios profesionales, para desarrollar y/o mejorar procesos tecnolgicos para el sector pblico y/o cualquier tipo de empresas mexicanas; adems de transferir tecnologa mediante convenios o contratos profesionales, con el respaldo tcnico y la experiencia de los investigadores de la Universidad. Que se rija asimismo por un cuerpo colegiado creado exprofeso.

7 Propuesta Promover el servicio universitario en como parte integral de los programas educativos, de investigacin y difusin.

Difusin
Contexto.- Las grandes transformaciones en las tecnologas de informacin y comunicacin imponen una reflexin sobre la cultura y los mecanismos de la difusin. Nos encontramos ante la incorporacin de varias generaciones en mecanismos de comunicacin como son las diferentes redes virtuales. Asimismo, el acceso casi ilimitado a la informacin y a la formacin por medio de las diferentes mecanismos de internet, nos reconfigura como nuevos

sujetos ahora interactivos, no pasivos. Ahora le difusin de la informacin el

Programa de Trabajo 10 Laura E. Trujillo Ortega conocimiento y las ideas ya es un proceso activo, que incluso tambin cambia la percepcin de lo que es la capacitacin, la accin social, el extensionismo, la docencia y la investigacin. Reflexin.- Un cambio de estructura de centros regionales tienen se incorporan en todos sus mbitos las nuevas formas de difusin para as establecer nuevo tipo de relaciones que permitan el crecimiento de las ideas y de las redes sociales para la accin.

8 Propuesta Gestionar los espacios para la creacin de un sistema de difusin que incorpore las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin que establecen las redes entre las 4 funciones sustantivas de la direccin de centros regionales