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Manual de Direitos Humanos e Cidadania
Manual de Direitos Humanos e Cidadania
EstemanualfoiproduzidoporumaequipedoRegionalLesteII,doMovimentoNacional deDireitosHumanos,paraorientarosagentesnoenfrentamentodosproblemasquesurgemnodia adiadosCentrosdeDireitosHumanos.Apropostadesuaelaboraofundamentousenaavaliao dequeacapacitaodosmembrosdasentidades fundamentalparaatuaremcomumaorientao global que permita atingir maior eficincia nos trabalhos realizados em defesa dos direitos humanos. Foram escolhidos os temas relativos aos direitos do cidado contra a discriminao, direitosdamulher,direitosdopreso,direitosdacrianaedoadolescente,direitodeacessoterrae moradia, direitoaumjustotratamentopelaautoridade.Paracadatema,foramabordados os aspectoslegaisepropostasdesebuscarasoluodosproblemasrelativosaotema.
MANUALDEDIREITOSHUMANOSECIDADANIA
NDICE
Apresentao Introduo RoteiroparacriaodeCentrosdeDireitosHumanos Direitodenoserdiscriminado DireitoaInfnciaeAdolescnciaprotegidasDireitosdamulher DireitoaumjustotratamentopelaautoridadeDireitosdopreso Direitosdospovosindgenas Direitoamoradiaedeacessoterra ConselhoNacionaldeServioSocial Minutadeestatuto Comoconseguirasubvenosocial Modelodepetioerepresentao ModelodeHabeasCorpus DeclaraoUniversaldosDireitosdoHomem CartadePrincpiosdoMovimentoNacionaldeDireitosHumanos OrientaesGerais ComoacionarosMeiosdeComunicaodeMassa Bibliografia/Subsdiosparasabermaissobreseusdireitos MNDHEndereos
APRESENTAO
Jorreodireitocomogua, eajustiacomoriocaudaloso(Am5,24)
Comesperana,vemoscrescer,naconscinciasocial,oidealdedefesaintransigentedos direitoshumanos.Semeles,ofuturodahumanidadedespontasombrio.Defendloscorrespondea empenharsepelasobrevivnciadossereshumanosnonossoplaneta. Multiplicamse, hoje, os grupos que assumem a bandeira dos direitos humanos. So organismoseentidadesdasmaisdiversascoloraes.Muitossoligados sigrejascrists,outros ao poder legislativo municipal, estadual e federal, o prprio Ministrio da Justia possui seu departamentodedireitoshumanos,outrosarticulamsecomoONGs.Aviolaosistemticados direitosfundamentaistemassumidotalproporoquesejustificaaexperinciadessesgrupos,que lutamporumacausacomum:protegeroscidadoindefesosdovilipndiodeseusdireitos. ApublicaodesteManualdeDireitosHumanos,frutodotrabalhopacientedeumgrupo depessoasabnegadas,ligadasaoMovimentoNacionaldeDireitosHumanosRegionalLesteII, deve ser vivamente saudada. Nele, mesmo as pessoas mais simples encontraro orientaes previstas de como defender seus direitos, em variados mbitos, aprendendo a fundamentar na legislaovigenteoqueaLeilhesgarante,earecorreraosorganismoscompetentesondepodero obteroapoionecessrionasualuta.Serumenormepassodadonadireodacidadaniaquandoo povopobre,quenopodecontarcomaajudadeumadvogado,souberimpetrarummandatode seguranaporcontaprpriaouformalizarumadenncia.Estesensinamentosestocontidosno Manual, de forma clara e didtica. Ele ser uma ferramenta de trabalho muito til para as associaescomunitrias,emcursosparaalunosdo12e22grauougruposdeconscientizao polticaetc. "Umverdadeirodesenvolvimento,segundoasexignciasprpriasdoserhumano,homem oumulher,criana,adultoouancio,implica,sobretudodapartedequantosintervmativamente nesteprocessoesoresponsveisporele,umavivaconscinciadovalordosdireitosdetodosede cada um assim como da necessidade derespeitar odireito decada um plena utilizao dos
benefciosproporcionadospelacinciaepelatcnica"(SollicitudoReiSocialis,33).assimqueo PapaJooPauloIIconvocatodasaspessoasdeboavontadepromoodosdireitoshumanos. Ansiamos pelo dia em que o ideal idlico de sociedade, prelibado pelo profeta Isaas, concretizese.Quandosefizerjustiaaospobreseosopressoresforempunidos,eforbanidaa violncia,queminaasrelaesinterpessoais,sendoexpurgadoomalquedestriahumanidade(ls 11,19). Paraapressarestedia,todasaspessoasdeboavontadesoconvocadasafazerummutiro para construir uma sociedade fundadano respeito aos direitos humanos fundamentais de cada cidado.EsteManualuminstrumentovaliosonestaluta.
INTRODU AO
EstemanualfoiproduzidoporumaequipedoRegionalLesteII,doMovimentoNacional deDireitosHumanos,comoobjetivodeorientarosagentesnoenfrentamentodosproblemasque surgemnodiaadiadosCentrosdeDireitosHumanos.Opresentetrabalhonoesgotaosassuntos neletratados,masapontacaminhosparaqueosgruposfaamoaprofundamentodostemasqueso peculiaresaoseulocaldeatuao.Apropostadesuaelaboraofundamentousenaavaliaode queacapacitaodosmembrosdasentidades fundamentalparaatuaremcomumaorientao global que permita atingir maior eficincia nos trabalhos realizados em defesa dos direitos humanos. Foram escolhidos os temas relativos aos direitos do cidado contra a discriminao, direitosdamulher,direitosdopreso,direitosdacrianaeadolescente,direitodeacesso terrae moradia, direito a um justo tratamento pela autoridade. Para cada tema, foram abordados os
aspectoslegaisepropostasalgumasformasdesebuscarasoluodosproblemasrelativosaotema. Otrabalhoiniciasecomotexto"ComocriarumGrupodeDireitosHumanos",ondese detalhamospassosnaorganizaodogrupo,daatuao,eosprocedimentosparaseformalizara criaod,aentidade:Assemblia,Estatuto,registro,requisitosparaobtenodesubvenessociais. Napartetemtica,cadaassuntoabordadocontmostpicos:L"Oquedizalei",ondese identificamosartigosdaConstituioFederaledasleisespecficassobreoassunto,eoutrostextos que tratam da questo, como a Declarao Universal dos Direitos Humanos, os Tratados e Convenes Internacionais assinados pelo Brasil. Em seguida, no tpico II, "O Que Fazer", descrevemseasmedidasadministrativas,jurdicas,legislativasepolticasquepodemsertomadas para o enfrentamento do problema. Por fim, no tpico III, "A Quem Procurar", relacionamse algumasinstituies,entidades,movimentoseorganizaesnacionais,estaduaisemunicipaisque podemserprocuradasparaobterinformaes,fazertrocadeexperinciaseobtereoferecerapoio mtuo. Esperamosqueopresentetrabalhopossacontribuirparadarmaiororientaoaosagentesde direitoshumanos,emsuaatuaoconcreta,noseudiaadia,eemsuaformaocapacitada,queno podemestardistanciadasdesuaprtica.ApreparaodosCentros,aobtenodepersonalidade jurdica,aorganizaodaentidade,emboradefundamentalimportncianonossopas,soapenaso primeiropasso.Emseguida,oumesmosimultaneamentecriao,vemapreparaodaspessoas,o estudo,ainformaoqualificada,quenodevemserinterrompidosouesquecidosporcausadas exigncias do trabalho. O agente deve estar sempre buscando aprender e conhecer mais, para ofereceromelhordesiedogrupocomunidadeatendida,alcanando,assim,adesejadaeficincia com maior nvel de crescimento individual e grupal. Este o nosso compromisso e a nossa esperana.
ROTEIROPARACRIA AODECENTROSDEDIREITOSHUMANOS
1)SURGIMENTODOGRUPO
Ogruposeformacompessoasquetenhamsensibilidadeparaaproblemticasocialouque estejaminseridasematividadesligadasaquestesdeinteressescoletivosouindividuais:sindical, poltica,crianaeadolescente,educacional,mulher,negros,moradia,entreoutros. Ogrupopodeserheterogneo:pessoasdediferentesnveisscioeconmicoculturais, credosreligiososeposiespolticopartidrias.
A)Caracterizararealidadelocal:
Identificarosprincipaisproblemas:moradia,trabalho,educao,sade(deficinciano atendimentopblicoetc.),transporte,lazeremeioambiente;
B)Estabelecerprioridadesdeaotendoemvistaocompromissocomosexcludos:
Ogrupodedireitoshumanossolicitadoindividualoucoletivamente; Ogrupodedireitoshumanosidentificaumproblemajuntocomacomunidadeese coloca a seu servio, segundo as prioridades identificadas e de acordo com suas caractersticaserecursos.
Casoogrupodecida,emAssemblia,integrarseaoMNDH,devecomunicaradeciso imediatamenteSecretariaRegionaldoseuEstado.
C) Conhecerasorganizaesemovimentoslocaisqueatuamnarea.
Quaisascausassociais,econmicasepolticas? Comopodeserresolvido:medidasjurdicas,pressopopularetc.
4) CONSTITUIODEGRUPOSDEDIREITOSHUMANOS
A) Existem grupos que pertencem estrutura da Igreja (Pastorais), outros que so institucionais(criadosporlei)easONGs,equepodemserounovinculadosIgreja.
Casoogrupodecida,emAssemblia,constituirsecomoPastoral,devesubmeteresta decisoArquidioceseaquepertenceeaguardaraaprovaodoArcebispo.
B)ExistemgruposvinculadosaoMNDHMovimentoNacionaldeDireitosHumanos (Pastoraisouno)
Casoogrupodecida,emAssemblia,integrasseaoMNDH,devecomunicaradeciso imediatamenteSecretariaRegionaldoseuEstado.
ATRIBUI ES
ParticipardosEncontrosRegionais
Periodicidade:Semestralouanual;
ParticipardosEncontrosNacionais
Periodicidade:De2em2anos;
DemaisatribuiesdetalhadasnaCartadePrincpios (anexa).
PERSONALIDADEJUR DICA A personalidade Jurdica fazse necessria a partir do momento em que o grupo se interessaremfirmarcontratos,convnios,comprasdeequipamentoseobterSubvenodoEstado. Para tanto, a entidade no poder ter fins lucrativos, e dever atender aos requisitos exigidospelorgopblico.
COMOCONSEGUIRPERSONALIDADEJUR DICA 1) Realizar uma Assemblia de Constituio da entidade, com eleio da diretoria e aprovaodoestatuto; 2)RegistraraatadaAssembliadeConstituiodaentidadeeoEstatuto,noCartriode RegistrosdePessoaJurdicadaComarcaaqueseumunicpiopertence; 3) ProvidenciarCGCnaSecretariadaFazenda; 4) ArquivaroestatutonoINSS.
DIREITODENOSERDISCRIMINADO
IOQUEDIZALEI 1.1Constituiofederal NaConstituioFederalencontramos:
"Art.3 ,IVPromoverobemdetodos,sempreconceitosdeorigem,raa,sexo,cor, idadeequaisqueroutrasformasdediscriminao. "Art.5Todossoiguaisperantealei,semdistinodequalquernatureza,garantindose aosbrasileiroseaosestrangeirosresidentesnoPasainviolabilidadedodireitovida,liberdade, igualdade,seguranaepropriedade,nostermosseguintes: XLIIAprticaderacismoconstituicrimeinafianveleimprescritvel,sujeitopenade recluso,nostermosdalei". VIIINingumser privadodedireitospormotivodecrenareligiosaoudeconvico filosfica ou poltica,salvoseasinvocarparaeximirsedeobrigaolegalatodosimposta e recusarseacumprirprestaoalternativa,fixadaemlei. 1.2Leisespecficas Alei7.716/89(conhecidacomoLeiCa)regulamentaaCF/89,dizendoemqueconsiste ocrimederacismo: "Art.1Seropunidosnaformadaleioscrimesresultantesdepreconceitosderaaoude cor". "Art.4Negarouobstarempregoemempresaprivada PenaReclusode2(dois)a5(cinco)anos". Encontramse,ainda,nombitodestaleitipificadoscomocrime: A)Impediroacessodealunoaestabelecimentopblico,impediroacessoarestaurantes, barese outrosestabelecimentosabertosaopblico,obstarporqualquerformaocasamento ou convviofamiliar,todosrelativosdiscriminaoporcorouraa. B)Praticar,induzirouincitar,pelosmeiosdecomunicaosocialouporpublicaesde qualquer natureza, a discriminao ou preconceito de raa, cor, religio, etnia ou procedncia nacional. Alei8.081/90quealteroualeiCa estabeleceoscrimeseaspenasaplicveisaosatos discriminatriosoudepreconceito,praticadospelosmeiosdecomunicao(programaderdio, noticiriosemgeral). IIOUTROSTEXTOS CFArt.52,22"...tratadosinternacionaisemqueaRepblicaFederativadoBrasilseja
parte."
DeclaraoUniversaldosDireitosHumanos
"Art.IITodohomemtemcapacidadeparagozarosdireitoseasliberdadesestabelecidas nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opiniopolticaoudeoutranatureza,origemnacionalousocial,riqueza,nascimentoouqualquer outracondio."
IIIOQUEFAZER 3.1Medidasadministrativas Todaavezqueocorrerumatodiscriminatrio,apessoavitimada,ouqualquerinteressado nasuaapurao,devecomunicloautoridadepolicial,atravsdeumarepresentao,ondeofato deve ser narrado,as pessoas envolvidas devemseridentificadas eaofinal deveserpedida a apuraodofato,paraconstatarseconstituicrimeouno.
3.2Medidasjurdicas Emsuacidade,ocorrendoumfatodestes,vocdevecontatarodelegadodepolcia,depois oPromotordeJustiadaComarca,paraqueinvestiguemofato.Preocupeseemlevaraeleso mximo de informaesedetalhes possvel,demodoquesecrienaautoridadeprocurada um estadodeboavontadecomocaso. Aps estas providncias imprescindveis, procure um advogado para propor ao de indenizaopelosdanosmateriaisemorais.Nopodendopagar,vsededaComarca,noFrum, eprocureumdefensorpblico,quefaroserviogratuitamente.
3.3Medidaspolticas Preventivamente,oindivduodeveestarsempreassociadoagruposculturais,religiosos, polticos,estudantisedetrabalho,parajuntoscontinuaremalutacomumpelosdireitos. Havendograndeincidnciadofatonacomunidade,convmqueasvtimasseassociem paraque,exercendoseusdireitoscoletivamente,incentivemoutrosafazeromesmo. Por fim, numa fase final do processo, leve o fato ao conhecimento de entidades
IVONDEPROCURAR 4.1Nombitonacional QuilomboCentral(OrganismonacionaldosAgentesdePastoralNegros) RuaTabatinga,301,Centro,SoPaulo CEP01.020001 Tel.(011)6079882 COMISSO DEDIREITOS HUMANOS DA CMARADOS DEPUTADOS (atual presidente:DeputadoFederalNilmrioMiranda). Praa.dosTrsPoderesCongressoNacional/CmaradosDeputados BrasliaDF Te!.:(061)3185275
MinistrioPblicoEstadual(Informesedoendereonofrumdesuacomarca) Obs: Em Minas Gerais; procure a Promotoria Especializada em Defesa dos Direitos Humanos: Av.AugustodeLima,1740,
BarroPreto,BeloHorizonte,MG.
DIREITOAINFNCIA EADOLESCNCIAPROTEGIDAS
IOQUEDIZALEI
1.1Constituiofederal
Art.7,XXXIII Probeotrabalhonoturno,perigosoouinsalubreaosmenoresde18 anos,eprobequalquertipodetrabalhoaosmenoresde14anos,salvonacondiodeaprendiz. Art.203,IColocaaproteodainfnciaedaadolescnciacomoumdosobjetivosda "AssistnciaSocial". Art.204,ICombasenesteinciso,asnormasgeraisquedizemrespeito "Assistncia Social"ficamacargodeLeiFederal,masacoordenaoeaexecuodessasnormasficamacargo doEstadoeMunicpio.Dessaforma,aConstituiocolocaoMunicpionapontadosatendimentos sociais,ouseja,maisprximoemaisacessvelpopulao. Art. 204, II Assegura a participao da populaona formulaodas polticas e no controledasaesemtodososnveis. Art.227Acrianaeoadolescenterecebem,porforadesteartigo,posiodedestaque,
umavezqueconcedeaeles,comprioridadeabsoluta,direitosessenciais,queforamposteriormente discriminadosenormatizadospelaLei8069de13dejulhode1990EstatutodaCrianaedo Adolescente. 1.2Leiespecfica A)ConsolidaodasleisdetrabalhoCLT Art.80ALeiconceituacornoaprendizomenorde12a18anossujeito formao profissionalmetdicadoofcioemqueexeraseutrabalho,efixaosalriomnimoquedeveser pagoaele. Art.134,2Esteartigogaranteaosmenoresde18anosaconcessodefriascontnuas, ouseja,asfriasserogozadasdeurnasvez,seminterrupo. Art.402/433OsreferidosartigossointegrantesdoCaptuloIVdaCLT,quetemcorno ttulo "Da Proteo do Trabalho do Menor" e traa as diretrizes e restries impostas aos empregadoreseaosempregadosmenoresde18anos. Art.403Proibiodetrabalhoparaosmenoresde12anos. Art.404Proibiodetrabalhonoturno. Art.405Proibiodetrabalhoemlocaisouserviosinsalubres,perigososouprejudiciais moralidade. Arts.411/414Dizrespeitoduraodotrabalhodomenor. Arts. 415/423 Fala sobre a admisso do menor no emprego e sobre a Carteira de TrabalhoePrevidnciaSocial. Arts.424/433Referemseaosdeveresdosresponsveisdemenoresedosempregadores, bemcomodaaprendizagem. 3)EstatutodacrianaedoadolescenteLei8.069de13/07/90 Esta Lei revogou o antigo "Cdigo de Menores" e a NORMA DE DIREITOS HUMANOSDACRIANAEDOADOLESCENTE.Trazoscasosespecficosdedesrespeito.os direitos da criana e do adolescente e tambm os mecanismos e penalidades que podem ser aplicadas aos infratores. Cria os Conselhos Municipais dos Direitos das Crianas e dos AdolescenteseosConselhosTutelarescomaparticipaodasociedade. degrandeimportnciaqueosCDHsadquiramumexemplardoEstatutodaCrianaedo
Adolescente,umavezque,almdeneleestaremelencadasasformasdeagressoaosdireitosdas crianas e dos adolescentes, esto tambm descritas as atribuies dos Conselhos, formas dl~ fiscalizao,comoseteroacessojustiaetc. Osarts.28a52dizemrespeitoguarda,tutelaeadoo.Osarts.53a59dizemrespeito educao. Osarts.225eseguintesdefinemoscrimespraticadoscontracrianasouadolescentes.
DECLARAOUNIVERSALDOSDIREITOSDOHOMEM
TRATADOSECONVENESINTERNACIONAIS
OBrasilassinouaConvenosobreosDireitosdaCrianaem21/11/1990(D.99710),pela qual determina que se cumpra em todo o territrio nacional o que ela contm, no sentido de prepararainfnciaparavivernasociedadeesereducadadeacordocomosideaisdosdireitos humanoscom,espritodepaz,dignidade,tolerncia,liberdade,igualdadeesolidariedade, nos termos dos princpios internacionais aceitos pelas Naes Unidas. "Toda a sociedade deve se organizarecontribuir,damelhormaneira,paraacorreodosnumerososproblemasporquepassa ainfncianoBrasil."
3.2.Medidaslegislativas Apresentar projeto de lei de iniciativa popular, ou mesmo projetos de lei atravs de vereadoresoudeputadosquecontemplemdireitoscontidosnaConstituioFederaleEstadual,ou ainda,naLeiOrgnicadoseuMunicpio,taiscomo:criaodecreches,abrigos,programasde assistnciasocioeducativa,jurdica,ConselhosTutelaresetc.
3.3.Medidasjurdicas Registrarocorrnciadeatocontramenorjuntodelegaciamaisprxima. ApresentarRepresentaoaoPromotordeJustiadesuaComarca. Procurar um advogadonos casos em queo interesse forinteiramente da criana ou adolescentelesado.Ex.:PensoAlimentcia.
CriaoouapoioagruposouentidadesquetrabalhamcomaquestodosDireitosda InfnciaedaJuventude.
IVONDEPROCURAR
4.1.Nombitonacional CONANDAConselhoNacionaldosDireitosdaCrianaedoAdolescente
EsplanadadosMinistriosBloco"B"6andarBraslia/DF CEP70068906 Fone:(061)2252327 (061)2239921 Fax:(061)2248735 MOVIMENTONACIONALDEMENINOSEMENINASDERUA Fone:(061)2269634 FRUM NACIONAL DE DEFESA DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE Fone:(061)2730116
DIREITOSDAMULHER
IOQUEDIZALEI 1.1.Constituiofederal OArt.5daatualConstituioFederaldizquetodos so iguaisperantealei,semdistinodequalquernatureza.Garanteaosbrasileirosa inviolabilidadedodireito vida, liberdade, igualdade, seguranae propriedade.IncisoI: "Homensemulheressoiguaisemdireitoseobrigaes..." OArt.7(Pargrafonico)destaConstituiodizrespeitoaosdireitosdastrabalhadoras domsticas:salriomnimo;proibiodareduodosalrio;13Qsalrio;folgasemanal;frias anuais remuneradas; licena gestante; licena paternidade; aposentadoria e integrao previdnciasocial. O Art.226dizquetodafamlia temdireitoaurnaespecialproteodoEstado, e os direitosedeveresreferentes sociedadeconjugaldevemserexercidosigualmentepelohomeme pelamulher(Pargrafo52). OArt.183(Pargrafo12)eArt.189(Pargrafo nico)dizemqueamulherpassaater direitoaottulodedomnioeaconcessodeusodaterra,independentedoseuestadocivil,tantona reaurbanacomonarural.
1.2.Leiespecfica
B)CdigoCivil B.1.LegislaocomplementarLei6.515de26/12/1977LeidoDivrcioComnova redaoem,virtudedaCF/88 Arts.32e82CuidamestesartigosdoscasoseefeitosdaSeparaoJudicial,citandoos casosemquepodeocorrer,pormtuoconsentimento,separaoconsensual,etambmoscasosem queaseparaopodesersolicitadaporumsdoscnjuges,separaolitigiosa. Neste ltimocaso,ocnjugequedesejarsepararterdealegarumdosmotivosprevistos nalei.Exemplo:servtimadeviolnciafsica,sexual,adultrioetc. Estasalegaesdevemsercomprovadaspordocumentos(ocorrnciapolicial,examede corpodedelitoetc.)outestemunhas. Apartilhadosbensdocasaltambm tratadanestesartigos,porquantosoefeitosda separao. B.2.Lei3.071de01/01/1916. Arts.240/255Tratamdosdireitosedeveresdamulhercasada. Arts.9/16Tratamdaproteodapessoadosfilhos,guarda. Arts.19/23Nestesdispositivos,olegisladorcuidoudaproteoalimentcia,tantodo cnjugequantodosfilhos;quandodivididaeemqueproporo. Arts.24/33TratamdoDivrcioeseusefeitos,taiscomoapensoalimentcia,seainda divididaeemquecasos. LeidoCompanheiratoLeinQ8.971de29/12/94trouxeinovaesnasuniesestveis (concubinato),comoaodealimentoemeaodesucesses.
EstuproCrimedeaoprivada
DeacordocomoArt.213desteCdigo,constituiseestuprooatodeohomemforara mulher manter relaes sexuais vaginais, mediante violncia fsica ou psicolgica ou grave ameaa. Pena:reclusode6a10anos. Apenaaumentadaemumtero,casoamulhersejamenorde14anos. OBS.: A mulher ESTUPRADA no deve lavarse at ser examinada no IML; deve guardararoupacomqueestavavestida,semlavIa;levararoupasujaparatambmserexaminada noIML;irimediatamente DelegaciadeMulheresou DelegaciadePolciamaisprxima,para prestarqueixa,solicitandoaGUIAparaserexaminadanoIMLepediracpiadoBoletimde Ocorrncia. Estas providncias so importantes, pois, se a mulher engravidar, ter prova documentaldequefoiviolentadaepodesolicitaraomdicoquelhefaaaborto,casoqueira.
AtentadoViolentoaoPudorCrimedeAoPblica
DeacordocomoArt.214,constituiseatentadoviolentoaopudoroatodeconstranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a praticar ou permitir que ela se pratique ato libidinosodiversodarelaosexual(toques,carciasetc.).Oatentadoviolentoaopudortambm chamadodeATOLIBIDINOSODIFERENTEDACONJUNOCARNAL. Pena:reclusode2a7anos. Apenaaumentadadametadequando: ocrimepraticadocontramenoresde14anos; sedaviolnciaresultarviolnciacorporaldenaturezagraveoumorte. OBS.:EmcasodeATENTADOVIOLENTOAOPUDORapessoanodevelavarseat serexaminadanoIML;deveguardararoupacomqueestavavestida,semlavIa;levararoupa sujaparasertambmexaminadanoIML;irimediatamenteDelegaciadeMulheresouDelegacia dePolciamaisprxima,paraprestarqueixa,solicitandoaGUIAparaserexaminadanoIMLe pedircpiadoBoletimdeOcorrncia.Casoamulherengravideetenhaprovadocumentaldeque foiviolentada,podesolicitaraomdicoquelhefaaoaborto.
LesesCorporaisCrimedeAoPblica
ConstrangimentoIlegalCrimedeAoPblica
DeacordocomoArt.146,constrangimentoilegalconsistenoatodeconstrangeralgum medianteviolnciaougraveameaa,oudepoisdediminuirsuaresistncia(pormeiodebebida, remdiosetc.)anofazeroquealeipermite,ouafazeroqueelanomanda. Pena:reclusode3mesesa13110,oumulta. OBS.:AmulherCONSTRANGIDAdevedenunciarofato DelegaciadeMulheresou DelegaciadePolciamaisprxima,epedirumacpiadoBoletimdeOcorrncia.Devetambm contar a pessoas amigas e familiares para que mais tarde, se necessrio, possam servir de testemunhas.
DifamaoCrimedeAoPrivada
AmeaaCrimedeAoPblica.
OBS.:EmcasodeAMEAA;recomendasequeapessoasaiaimediatamentedejuntodo ameaador e procure ajuda com vizinhos, amigos, familiares ou mesmo desconhecidos; v delegaciadeMulheresou DelegaciadePolciamaisprximaefaaarepresentao;indique testemunhas,sehouver;peacpiadoBoletimdeOcorrncia;seaameaavierdeestranhos,a queixadeveserfeita,dandoseosmaioresdetalhespossveissobrequemest ameaando:altura, cor,tipodecabelo,olhos,roupa,tatuagem,cicatrizetc.
MausTratosCrimedeAoPblica
IIOUTROSTEXTOS
DeclaraoUniversaldosDireitosdoHomem
Art.VIITodossoiguaisperantealeietmdireito,semqualquerdistino,aigual proteo da lei. Todos tm direito a igual proteo contra qualquer discriminao que viole a presenteDeclaraoecontraqualquerincitaoataldiscriminao.
Nocasodecrimescontraamulher,imediatamenteapsaocorrnciadofato,apresentar uma REPRESENTAO (consiste numa carta, cujo contedo deve conter toda a histriadofatoocorrido.Deve,tambm,autorizarapromoodainvestigaoeda AoPenal,pelavtima).
3.2.Medidasjurdicas Emcasosdeviolnciacontraamulher,registraraocorrncianaDelegaciadeMulheres ounaDelegaciadePolciamaisprxima. OBS.:Paraquesejacomprovadaaagressofsicaousexual,apsoregistrodaocorrncia, devese,imediatamente,fazeroEXAMEDECORPODEDELITO,noInstitutoMdicoLegal. Quando o IMLenviaroresultadodoexame,ouLAUDO PERICIAL paraaDelegacia(o que demoracercade15dias)apessoaagredidasernovamentechamadaparacompletarasinformaes sobreocaso.
Emoutroscasos,procurar,imediatamente,umadvogado.
paraconquistaraopiniopblica; Promoverencontrosedebatessobreaviolncia,convidandoprofissionais(advogados, delegadas,delegados,PromotoresdeJustia)eagentesdeentidadesdedefesadamulherparafalar, deixandoumbomespaoparaperguntas,atividadesemgrupoedebate; Procurarformasdeenfrentarquestesestruturaisqueatingemamulhereafamlia:a falta de creches, a falta de empregos, a falta de moradia digna etc., criando ou fortalecendo movimentosdelutaparapressionarpormudanasnaeconomiaenapoltica; Exigiraapuraodecrimespraticadoscontraamulhereapuniodosresponsveis; Exigirpolticaspblicasqueatendamasmulheresvtimasdeviolncia:casasabrigo, serviospoliciais,jurdicos,psicolgicosedesade.
Fone:(031)2915622
PastoraldaMulherRuaBonfim,761
Fone:(031)4445623
Benvinda(BH)Av.Amazonas,5.801Fone:(031)2277047
DIREITOAUMJUSTOTRATAMENTOPELAAUTORIDADE
IOQUEDIZALEI 1.1ConstituioFederal AConstituioFederaltratadotemanoArt.5,incisosII,VII,X,XI,XV,XVI,XVIIe LXIX). EsteartigotratadosDireitoseDeveresIndividuaiseColetivos,eest noCaptulodos DireitoseGarantiasFundamentaisdaCF.Comosev,neleestoprevistosdireitosdocidadoem facedoEstadoeseusagentes.IstoporqueopoderdoEstadotemlimites,enopodeatingirou agredirosdireitosdocidado,senoquandoaleiassimdispuser. 1.2Lein4.898,de09/12/1965Leideabusodeautoridade Estaleiregulaodireitoderepresentaoeoprocessoderesponsabilidadeadministrativa, civilepenal,noscasosdeabusodeautoridade.Dizaleiqueconstituiabusodeautoridadequalquer atentado: a)liberdadedelocomoo; b)inviolabilidadedodomiclio; c)aosigilodecorrespondncia; d)liberdadedeconscinciaedecrena; e)aolivreexercciodocultoreligioso; f)liberdadedeassociao; g)aosdireitosegarantiasasseguradosaoexercciodovoto; h)aodireitodereunio; i) incolumidade(integridade)fsicadoindivduo.
b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizadoemlei; c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquerpessoa; d)deixaroJuizdeordenarorelaxamentodeprisooudetenoilegalquelhetenhasido comunicada; e)levarprisoeneladeterquemseproponhaaprestarfiana,permitidaemlei; f)cobrarocarcereiroouagentedeautoridadepolicialcarceragem,custas,emolumentosou qualqueroutradespesa,desdequeacobrananotenhaapoioemlei; g)recusarocarcereiroouagentedeautoridaderecibodeimportnciarecebida; h)oatolesivodahonraoudopatrimniodepessoanaturaloujurdica,quandopraticado comabusooudesviodepoderousemcompetncialegal.
IIIOQUEFAZER 3.1Medidasadministrativas Primeiramente,necessrioreunirdadossuficientes parainformarautoridadecompetenteosfatos.Paraidentificaraquemdeveserdirigidaa reclamao,deveseconsiderarsuavinculaoousubordinao: a) se forDelegadodePolcia, policial civiloucarcereiro,aoSecretriodeSegurana Pblica; b)seforagentedaPolciaMilitar,aoComandanteGeraldaPM; c) se for Juiz de Direito, ao CorregedorGeral de Justia. Deve o ofendido ou seu
representanterelatarosfatos,indicarosmeiosdeprova(detalhesdofato,nomesdetestemunhas etc.)epedirapuraoepuniodosresponsveis. d)seforfuncionriopblicoemgeral,aorgoaquepertenceoagente,ouCorregedoria destergo,sehouver. 3.2Medidasjurdicas ApresentaraoPromotordeJustiacpiadaRepresentaofeitaautoridadeacimacitada, ouumpedidoescrito,bemclaro,relatandoosfatos,osmeiosdeprova,epedirqueINSTAUREA AOPENALcontraoresponsvelpelocrimedeabusodeautoridade.OPromotorpromovera AoPenalpormeiodeumapetio,denominadaDENNCIA. Casoelenoofereaadenncianempeaarquivamentonoprazode15dias,poder o prprio ofendido, noprazode seis meses aps, propor AoPenal Privada,em substituio denncia.Almdisso,podeoofendidoourepresentante,atravsdeadvogado,proporAode IndenizaoCivilcontraoEstadoecontraaautoridadeouseuagente(ocausadordofato),visando a obter a reparao por danos materiais e morais (comprovados ou estimados) que sofreu em conseqnciadoabusodeautoridade.
3.3Medidaslegislativas Alegislaoquetratadoassunto,atcertoponto,avanada,maspoucoefetiva,poisas vtimastmreceiodedenunciaresofrerrepreslias.Assim,aimpunidadeaindamuitocomum,o quealimentanovosabusos. Paramudarestequadro: a)Osgruposorganizadosdasociedadedeveriampediraoslegisladoresparaelaborarem projetosdeleiquecriassemmecanismosdepunioautomticaparaosautoresdocrimedeabuso deautoridade,tologofosseoferecidaadenncia,ouimediatamenteapsaprimeiracondenao. Exemplos:suspensodopagamento,afastamentotemporriodocargoatjulgamentofinaletc. b)DebateraquestodaextinodaJustiaMilitar,quefoipropostaemprojetodelei levadoaoCongressoeathojenoaprovado,almdemovimentospeladesmilitarizaodapolcia; c) Cabe,tambm,aoscidadosemgeral,opoderdeelaborarprojetosdeleideiniciativa popular,nostermosdoArt.61,2Q,daCF.
3.4Medidaspolticas Umacomunidadeorganizadaeunidasefazrespeitar;nela,osagentespblicosagemcom maiscautela,eseussuperioresexigemmaisrigor,comofazemnosbairros"nobres",ondemoraa populaoquetemdinheiro,podereinfluncia. a)Aprimeiramedidacriareconsolidaressaunio,queanicaforacapazdeenfrentar aqueladodinheiro. b)Aslideranaslocaisdevemsertreinadas,mediantecursos,participaoemseminrios, debatesetc.,Paraorientarosmoradores,eesseaprendizadoprecisasercompartilhadocomoutros membrosdogrupo,pararenovarsempreeatualizarosconhecimentosdetodos. c)Desenvolver,nacomunidade,umanovacultura,docidadoquebuscainformaoe exigesoluoparaosproblemas. d) Promover um debate para informar populao o quanto gasto com segurana pblica,qual aremuneraodosagentesesuascondiesdetrabalho,qual otipodeformao querecebem.Aofinal,indagaraqueminteressaapermannciadessasituao,eporquenomud laparatransformarasautoridadesemverdadeirosservidoresdopovo(eeste,emseualiado,eno suavtima)que,afinal,quempagapelosseussalrios. e)Fazercontatoscomasautoridadespoliciaisbuscandoaconstruodeumanovacultura.
ComissodeDireitosHumanosdaOrdemdosAdvogadosdoBrasil/SeodoseuEstado.
4.3Nombitomunicipal/local
DIREITOSDOPRESO
IOQUEDIZALEI
1.1Constituiofederal AConstituioFederalasseguraaoscidadosemgeral(nestesincludos,obviamente,os presos),nosincisosdoseuartigo52,osseguintesdireitos:III)ningumser submetidoatortura nematratamentodesumanooudegradante;XLIX)asseguradoaospresosorespeitointegridade fsicaemoral;LIV)ningumser privadodaliberdadeoudeseusbenssemodevidoprocesso legal;LV)aoslitiganteseacusadosemgeralsoasseguradosaampladefesaeocontraditrio (poderderesponder sacusaeseafirmaesdaoutraparte);LVII)ningumser considerado culpadoantesdacondenaofinal;LXI)ningumser presosenoemflagrantedelitoou por ordemdejuiz;LXII)aprisodequalquerpessoaeolocalondeseencontreserocomunicados imediatamenteaojuize famlia;LXIII)opresopoder permanecercaladoeserassistidopela famlia e por advogado; LXV) a priso ilegal ser imediatamente relaxada pelo juiz; LXVI) ningumserlevadoprisoounelamantidoquandoaleipermitirliberdadeprovisriaoufiana paraocaso;LXVIII)serconcedidoHabeasCorpussemprequealgumsofrerouestiverameaado desofrerviolnciaoucoaoemsualiberdadedelocomoo,porilegalidadeouabusodepoder.
1.2Leisespecficas ALeideExecuesPenais(Lein 7.210,de11dejulhode1984),que,porsuavez, serviudefundamentoparaaResoluon 08,de12dejulhode1994,doConselhoNacionalde PolticaCriminalePenitenciria,editadacomottulo"RegrasMnimasparaoTratamentodoPreso noBrasil",aplicveltantoaospresoscondenadoscomoaosprovisrios,assimdispe: As suas normas obedecem aos princpios constantes da Declarao Universal dos Direitos do Homem e daqueles inseridos nos Tratados, Convenes e regras internacionais assinadospeloBrasil,edevemseraplicadassemdistinodenaturezaracial,social,religiosa, poltica,sexual,idiomtiicaouqualqueroutra(Art.1). Serorespeitadasascrenasreligiosas,oscultosepreceitosmoraisdopreso(Art.22). ASSEGURADO AO PRESO O RESPEITO DE SUA INVIDUALIDADE, INTEGRIDADEFSICAEDIGNIDADEPESSOAL(Art.3). Opresotero'direitodeserchamadopelonome(Art.42). Almdessesdireitos,prevaResoluoosseguintesdireitos: Sobreoregistro:ningumpoder seradmitidoemestabelecimentoprisionalsemordem legaldepriso.Nolocaldaprisodever existirregistrocomdadosdopreso,quedevemser fornecidosaoProgramadeInformatizaodoSistemaPenitencirioNacional,assegurandoseAO PRESOESUAFAMLIAoacessoaessasinformaes. Sobre a seleo e separao dos presos: presos de categorias diferentes devem ser alojadosemestabelecimentosouseesdiferentes(Art.72)sobreoslocaisdestinadosaospresos: salvorazesespeciais,ospresosdeveroseralojadosINIVIDUALMENTE(arts.82a12).
Sobreaalimentao:ser fornecida guapotvelealimentaopreparadadeacordo com as normas de higiene, controlada por nutricionista, devendo apresentar valor nutritivoparamanterasadedopreso(Art.13)
Sobre servios de sade e assistncia sanitria: atendimento mdico, psicolgico, farmacuticoeodontolgico(arts.15/20)sobreordemedisciplina:noseimpororestries almdasnecessriasparaaseguranaeorganizao;nenhumpresodever desempenharfuno disciplinar; NO HAVER SANO SEM PREVISO LEGAL OU REGULAMENTAR PRVIAS;aspuniesNOPODEROCOLOCAREMPERIGOAINTEGRIDADEFSICAE ADIGNIDADEPESSOALDOPRESO;soproibidososcastigoscorporais,clausuraemcela escura,puniocoletiva,equalquerpuniocruel,desumana,degradante(arts.21/28). Sobreosmeios decoero(arts.29/30)sobreinformaoedireitodequeixa dos presos:opresoreceber informaesescritassobrenormas;ter direitodeapresentarpedidosou formularqueixasaodiretor,aoJuizouqualquerautoridade(Art.31/32). Sobrecontatocomomundo exterior:opresotemdireitodecomunicarsecom sua famlia,parentes,amigosouinstituiesidneas,sobvigilncia,porcartaouvisitas(arts.33/37) sobre instruo e assistncia educacional a instruo primria ser OBRIGATORIAMENTE ofertadaaospresosquenoapossuam,bemcomocursosdealfabetizaoparaosanalfabetos(Art. 38/42). Sobreassistnciareligiosaemoral(Art.43)sobreassistnciajurdica:todopresotem direitoaserassistidoporadvogado(Art.44). Sobredepsitodeobjetospessoais(Art.45)sobreasnotificaes:astransferncias, doena,acidentes,falecimentoseroinformadosaocnjuge,parenteoupessoadesignada(Art.46). Sobreapreservaodavidaprivadaedaimagem:opresonoserobrigadoaparticipar eserexpostoafotografiaouimagememdivulgaoaosmeiosdecomunicao(Art.47/48)sobre seleoepreparaodopessoalpenitencirio(Art.49/52). Sobre regras aplicveis segundo categorias; classificao por grupos; sistema de recompensas(arts.53/55). Sobreotrabalho,remunerao,condies,jornada(Art.56)sobreasrelaessociaise ajudapspenitenciria(arts.57/58).
Sobreopresoporprisocivil(Art.62);sobreosdireitospolticos(Art.63).
IIOUTROSTEXTOS 2.1.ResoluodaAssembliaGeraldasNaesUnidasn2.858,de20/12/71,reiterada pelaResoluon3.218,de06/11/74. 2.2.DeclaraoUniversaldosDireitosHumanos: Art.62:"Todohomemtemodireitodeser,emtodos oslugares,reconhecidocomopessoahumana,perantealei". Art.92:"Ningumserarbitrariamentepreso,detidoouexilado". Art.10:''Todohomemtemdireito,emplenaigualdade,aumajustaepblicaaudincia porpartedeumtribunalindependenteeimparcial,paradecidirdeseusdireitosedeveresoudo fundamentodequalqueracusaocriminalcontraele".
Art.11:"Todohomemacusadodeumatodelituosotemodireitodeserpresumido inocente, at que sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamentopblico,noquallhetenhamsidoasseguradastodasasgarantiasnecessrias suadefesa".
IIIOQUEFAZER? 3.1Medidasadministrativas AvaliaraconveninciadesolicitaraudinciacomoDiretordoestabelecimento,relatando os incidentes ou excessos praticados por seus agentes, com cautela para no expor o preso a represliasinternas.Conformeocaso,fazervisitaaoJuizdaexecuo,expondolheosfatose pedindoorientao.ProcurarconhecerosmembroseofuncionamentodoConselhodaComunidade
eConselhoPenitencirio,apresentandolhesdadosesugestes.Exemplos:
convnioscomrgosdogovernoparafornecerassistnciamdicaejudiciria,e
paraofertadetrabalhospblicos. exame prvio e visita diria dos mdicos aos presos mandados s celas de castigo/disciplina;exigirquesegaranta,nascadeiasnovas,readesoleexerccio. criao de escola de formao de Diretores e Agentes Penitencirios, com matrias obrigatriasdeDireitosHumanoseNormasdaONUeOEA;estabelecerconvniocomassociaes deAgentesPenitencirios; salrios dignos para os policiais, seguro de vida ou previdncia especial para suas famlias, plano de carreira e de apoio aposentadoria, melhor preparao, reciclagem, seguro especialparafamiliaresdosagentes; cursos sobre Direitos e Garantias Fundamentais; proibio de premiao a policiais acusadospelousoilegaldeviolncia;orientaodeevitarferimentosfataisemsuspeitos. controledasociedadesobreosatosdospoliciais,medianteacriaoouativaodo ConselhoEstadualdosDireitosHumanos; autonomiadosrgospericiais;desvinculaodosrgospoliciais; parceriaentreaPolciaCivileoMinistrioPbliconaconduodeinquritos(Agenda NacionaldeDireitosHumanos); desmilitarizao da polcia, criao de polcia nica; fim da competncia da Justia Militarparajulgarcrimescontraavidapraticadosporpoliciaismilitares. polciacomunitrianasruas; fortalecimento das Comisses Tcnicas de Classificao, elaborao de programas individualizadosdetratamentopenitencirio,comvistasreeducaoereinserodopreso; construodenovaspenitenciriasderegimesemiaberto,edeCasasdeAlbergue.
incentivaroJudicirioaaplicarpenasalternativasnoscrimesleves.
3.2Medidasjudiciais FormularrepresentaodirigidaaoMinistrioPblico ou ao Juiz da execuo, expondo os fatos e pedindo a punio dos responsveis, e
sugerindo que seja ouvido o Conselho Penitencirio (a quem compete propor o incio do procedimento judicial), o Conselho da Comunidade, e se d cincia ao Conselho Nacional de PolticaCriminalePenitenciria,deacordocomagravidadedofato.Videarts.185/186e 194/197LEP.PedirreformaseinformatizaodoJudicirio,paraadquiriragilidade.
3.3Medidaslegislativas Asleisrelativasaosdireitosdopresonosocumpridasporqueasociedadenoosv como cidados,etoleraosabusos,desvios,corrupo,quelevam degeneraoeimpedem a ressocializaodapessoa.Parasetornaremefetivastaisleis,serprecisoestabeleceremsesanes severas para o seu descumprimento. Conhecer as leis de pases mais avanados neste aspecto poderiaser tilparaelaborarprojetodeleinessesentido,massuaaprovaodepender deuma campanhadeconscientizaodetodaapopulao. Ediodeleidefinindoeestabelecendopenaparaaprticadetortura.Apoioaprojetosde leiquevisam desmilitarizaodopoliciamentoostensivoepropemaunificaodaspolcias militarecivil.Elaborarouapoiarprojetodeleiqueestabelearevisodasconcessesdasempresas decomunicaoeradiodifuso,comomedidadepunioparaaquelasquepromoveremapologiada penademorteeoutroscrimescontraoserhumano.
3.4Medidaspolticas Levantar dados, preparar textos, estudos conjuntos sobre as leis citadas, procurando envolver as autoridades responsveis (Juzes de Direito, Promotores de Justia, membros dos Conselhos, Diretores deestabelecimento prisional),propondo mudanas. Conversar com Juzes Corregedores,MinistrioPblicoeConselhoPenitenciriosobreasvisitasmensaisquedeveriam estarrealizandoaospresdios(LEP,Art.66,68,70).Obterdadosquecomprovemasdesvantagens econmicas e sociais do mau funcionamento do sistema penitencirio; promover campanha de esclarecimentoesensibilizaodacomunidade(namissa,nasreunies).Promoverencontroscoma participaodefamiliaresdepessoaspresas,parareflexosobreotema,buscandomudanasna situaoeasuperaodopreconceito.
VIAQUEMPROCURAR
4.1Nombitonacional PastoralCarcerria RuaTabatinguera,75apto.02CentroSPCEP01020 Fone:(011)376422 MovimentoNacionaldeDireitosHumanosFone:(061)2253337 OABOrdemdosAdvogadosdoBrasil(procurarseuPresidente;emaudincia,oua ComissodeDireitosHumanosdaOAB) ABONG4ssociaoBrasileiradeOrganizaesNoGovernamentais Fone:(021)2862979 AssociaodeProteoeAssistnciaaoCondenadoAPAC FundaodeAmparoaoTrabalhadorPresoFUMAPBraslia ConstrutoraConsrcioDNhabilitaoLtda.Paran 4.2Nombitoestadual PastoralCarcerria RuaBerilo,160,Apto.102,19uauIpatinga/MGCEP35162031 Fone:(031)8217481 OABSeoMinasGerais RuaAlbita,250CruzeiroBeloHorizonte/MGFone:(031)2895800
AssociaodeProteoeAssistnciaaoCondenadoAPAC
4.3Nombitomunicipal/local
PastoralCarcerria(informarsenaparquiaounasededaDiocese)
Humanos)
SeccionaldaOABOrdemdosAdvogadosdoBrasil(Presidentee/ouComissodeDireitos
PromotoriadeJustia(procurarnoFrumlocal)
__________________________________________________
(outrasentidadeseinstituies)
______________________________________________ (outrasentidadeseinstituies)
DIREITOSDOSPOVOSINDGENAS
...
IOQUEDIZALEI 1.1Constituiofederal Art.20,XIsobensdaUnioasterrastradicionalmenteocupadaspelosndios; Art.22,XIVcompetnciaprivativadaUnioparalegislarsobrepopulaesindgenas; Art.10,XIadisputasobredireitosindgenasser processadaejulgadaporJuzes federais; Art.232osndios,suascomunidadeseorganizaessoparteslegtimasparamoverem aoemdefesadeseusdireitoseinteresses,cominterveninciadoPromotordeJustia(MP)em todososatosdoprocesso; Art.210,2 assegura scomunidadesindgenastambmautilizaodesuaslnguas maternaseprocessosprpriosdeaprendizagem; Art.176,1atividadesmineradoras(pesquisaelavra),aleidisporsobrecondies emterraindgena; Art.49,XVIcompetnciaexclusivadoCongressoNacionalparaautorizaraexplorao e no aproveitamento em terras indgenas (ouvidas as comunidades afetadas e assegurada a participaodestasnosresultadosdalavra); Art.231/232direitoaorganizaosocial,costumes,lnguas,crenas,tradies,direitos originriossobreasterrasquetradicionalmenteocupam,competindoUniodemarclas,proteger efazerrespeitartodososseusbens;
1terrastradicionalmenteocupadas:conceito. 2possepermanenteeusufrutoexclusivodasriquezasdosolo,rioselagosdasterras
tradicionalmenteocupadas. 3 aproveitamentode recursos hdricos, energticos, pesquisa elavra de riquezas mineraisemterrasindgenas. 4terrasinalienveiseindisponveis(nopodemservendidas,doadasourenunciadas), comdireitosperenes(noprescrevem). 5vedadaremoodosgruposindgenasdesuasterras,salvocatstrofe,ouepidemia ou interesse dasoberaniadopas,pordeliberaodoCongressoNacional,garantidooretorno imediatologoquecesseorisco. 6 nulidadedosatosdeocupao,domnioeposse.Art.174,3 e4nose aplicamsterrasindgenas(organizaodeatividadegarimpeira). Art.67,DTconclusodademarcaodasterrasem1993.
Lein2.889/56Defineepuneocrimedegenocdio.
1.2Legislaoespecfica 1.2.1Lei5.371/67autorizaainstituiodaFundaoNacionaldondio 1.2.2Lei6.001/73Estatutodondio 1.2.3Lei6.634/79dispesobreocupaodefaixadefronteira 1.2.4Dec.98.478/89aprovaoPlanoEmergencialdeAtenoSadeYanomami 1.2.5Lei7.805/89disciplinaalavradegarimpoemreaindgena 1.2.6Dec.23/91assistnciasadedaspopulaesindgenas 1.2.7Dec.24/91proteoaomeioambienteemterrasindgenas 1.2.8Dec.25/91 institui projetoseprogramasdeautosustentaodaspopulaes indgenas 1.2.9Dec.26/91dispesobreaeducaodaspopulaesindgenas 1.2.10Dec.27/91revogaoEstatutodondioe criaComissodeEstudosparaproceder revisodaqueleEstatuto. 1.2.11Dec.1.775/96dispesobreoprocedimentoadministrativodedemarcaodas terrasindgenas 1.2.12emtramitaoEstatutodasSociedadesIndgenas
1.2.13emtramitaoConveno169OITOrganizaoInternacionaldoTrabalho, regulamentaesdegovernoparaaspopulaesindgenasnaAmrica
IIIOQUEFAZER?
3.1Medidasadministrativas Fazer levantamento das condies de vida da comunidade, para identificao dos principais problemas.Apresentar,emfacedeste,relatrioaos rgosdogovernoresponsveis, exigindosoluo. FazerlevantamentodasorganizaesindgenasnoEstadoeoutrasquevieremasurgir.
Fazerlevantamentodoestgiodedemarcaoemqueseencontramasterrasindgenas naregio,bemcomoviabilizarjuntoaosrgospblicosalegalizaodasterras.
3.2Medidasjurdicas
Em caso de nocumprimento de direitos previstos na Constituio Federal, por ausncia de lei, pedir ao Promotor de Justia e ao advogado que examinem a possibilidadedeseimpetrarMandadodeInjuno,ouaodeinconstitucionalidadepor omisso(paratornarefetivanormaconstitucional),quepodesermovidaporentidade declassede mbitonacional,porpartidopoltico,GovernadordoEstado,Procurador GeraldaRepblica.
Prestarapoiojurdicosentidadespastorais,comunidadesindgenaseorganizaes.
IIOUTROSTEXTOS DeclaraoUniversaldosDireitosHumanos
3.3Medidaslegislativas Art.II:"Todohomemtemcapacidadeparagozarosdireitoseasliberdadesestabelecidos nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio,
opiniopolticaoudeoutranatureza,origemnacionalousocial,riqueza,nascimentoouqualquer outracondio". SugerirdispositivosparaoCdigoPenalconfigurandocomocrimesepropondopenas paracadaatodeviolaodosdireitos. Elaborar projeto de lei de iniciativa popular dispondo ou regulamentando sobre os direitosprevistosnaConstituio,eoutrosqueexistemapenascomoprincpios.
3.4Medidaspolticas ParticipardaCampanhaInternacionaldeSolidariedadeaosMaxakali. Combater a discriminao e o racismo, por meio de campanhas de informao e sensibilizaodapopulaoemgeral.Prepararmaterialpedaggico,juntocomoCIMI,paraser usadonasescolaspblicaseparticulareseopiniopblica,sobrequestohistricaeculturaldos ndioseseusdireitosnaConstituioFederal. ProporaoSecretriodeEducaoacriaodeEscolasIndgenasemsuasrespectivas reas,comprofessoresindgenastreinados;consultarasorganizaesindgenassobrepropostas existentes,nostermosdoVCongressoIndgena,maro/95). ProporaoSecretriodaSadeacriaodePostosdeAtendimentoespecializados,com profissionaistreinados(sepossvelindgenas)ecomdomniodaculturamedicinalindgena.
Criarformasdeaproximaoentreentidadesdomovimentopopular,direitoshumanos emovimentoindgena.
ProcurarRegionaldoCIMI(so11Regionais) GTMEGrupodeTrabalhoMissionrioEvanglico
Av.dosTrabalhadores,3.419B.Carumb CEP78005970Cuiab1MTFonefax:(065)3227476
CCPYComissoPrYanomami
PromotordeJustia(frumlocal)
CEDEFES
Fone:3337683 FUNAIEstadual
IVONDEPROCURAR ConselhoIndigenistaMissionrio/NacionalFone:(061)2259457 FUNAIBraslia outrasprioridades,adestinaodeverbaparaconstruodemoradiasemelhoramentos dasexistentes. EstabelecerparceriascomONGsesociedadecivil. Trabalhar pela criao de Fundos Municipais, Estaduais e Nacional de Habitao Popular,comgestodeConselhosDeliberativosnosquaisasociedadecivilparticipeemparidade comoPoderPblico.
PressionarpelaelaboraoeaprovaodePlanoDiretoremcadamunicpio,comampla discussopelacomunidade.
IVONDEPROCURAR
4.1Nombitonacional
CUTCentralnicadosTrabalhadores ANSURAssociaoNacionaldoSoloUrbano
CONSELHONACIONALDESERVIOSOCIAL MINUTADEESTATUTO
CAPTULOI DADENOMINAO,SEDEEFINS
Art.1.A(O)........, tambm designada(o) pela sigla .......... (se usar),constituda(o) em........de........19..., uma entidade civil, sem fins lucrativos, que ter durao por tempo indeterminado,sedenomunicpiode..........................,Estadode eforoem..................... Art.2.A(O). .temporfinalidade(s).......................... Art.3.Nodesenvolvimentodesuasatividades,a(o)..........nofarqualquerdiscriminao.
Art.4.A(O)...ter um Regimento Interno que, aprovado pela Assemblia Geral, disciplinaroseufuncionamento. Art.5.Afimdecumprirsua(s)finalidade(s),ainstituioseorganizaremtantasunidades deprestaodeserviosquantassefizeremnecessrias,asquaisseregeropeloRegimentoInterno aludidonoartigo4.
DIREITOAMORADIAEDEACESSOTERRA
IOQUEDIZALEI 1.1Constituiofederal ACF,noseuArt.52,determinaque garantidoodireitodepropriedade(incisoXXII)e queapropriedadeATENDERAASUAFUNAOSOCIAL(incisoXXIII). Na prtica, entretanto, vemos que prevalece o primeiro direito, como absoluto, em detrimento do segundo, que umlimite quele: aexignciada funosocial paralegitimar a propriedade. A prpria Constituio criou poucos e tmidos mecanismos para se efetivar tal exigncia.Porexemplo: Art.52,INCISOXXIV:aDESAPROPRIAOquesignificaaexpropriao,peloPoder Pblico, de um imvel particular para uso de utilidade pblica ou interesse social, mediante indenizaoaoproprietrio. Arts.184/191:daREFORMAAGRRIA,tonecessriaquantourgente,trata,nosarts. 184/191, que dispem sobre os requisitos, procedimento, disciplina e poltica agrcola, a desativaodeterraspblicasedevolutas,adistribuiodeimveisruraisaosbeneficirios. Art.183:Aquelequepossuircomosua reaurbanadeat duzentosecinqentametros quadrados,porcincoanos,ininterruptamenteesemoposio,utilizandoaparasuamoradiaoude suafamlia,adquirirlhe odomnio,desdequenosejaproprietriodeoutroimvelurbanoou rural. 1Ottulodedomnioeaconcessodeusoseroconferidosaohomemou mulher, ouaambos,independentementedoestadocivil.
Art.182,4Q,CF:mutilizaodosolourbano Art. 182: Poltica urbana, Plano Diretor, funo social da propriedade urbana, desapropriaodeimveisurbanos;
Art. 21, inciso XX: MORADIA, compete Unio instituir diretrizes para o desenvolvimentourbano,incluindoHABITAO,saneamentobsicoetransportesurbanos. Art.23,IX:CONSTRUODEMORADIAS,melhoriadascondieshabitacionaisede saneamentobsico:competnciacomumdaUnio,EstadoseMunicpios.
1.2Legislaoespecfica a)CdigoCivil(Lein3.071,de1Qdejaneirode1916): direitosdePOSSEnosarts.485a523; direitodePROPRIEDADEnosarts.524a648. Todossabemosque,segundoalei,umproprietriodeumimvel aquelequepossuia escrituraeoregistrodesseimvellavradosporumcartrio.Apartirda,oproprietriopoder, alugareusufruirdesuapropriedade,poisaquelesdocumentoslhegarantemoexercciodesses direitos.Sobensimveisasterras,suasconstrueseplantaes.Oproprietriopode,tambm, retomaroimveldamodequemoestiverutilizandoilegalmente,indevidamente.Aleigaranteao proprietrioaschamadasaesreivindicatrias,onde,atravsdeumaaojudicial,apessoaque temsuapropriedadeinvadidapoderecuperla.ATENO:nenhumproprietrio,nemmesmoa Prefeiturapodemmandarapolciaefetuarumdespejo.SOMENTEoJuizpodemandarumaordem dedespejo,porintermdiodeumOficialdeJustia. APOSSE,que autilizaodeumbem,tambm umdireito;aspessoasnoprecisam serproprietriasdeumimvelparaseutilizardele.Porvezes,estautilizaosedporemprstimo, aluguel,ouocupao.Normalmente,odono proprietrioepossuidor,maspodeacontecerdeum
deterapropriedade,eooutroaposse.IstoporquePROPRIEDADEePOSSEsocoisasdiferentes: propriedadeodireitodedispordacoisa(vender,alugar,doaretc.),eposseodireitodeusIa. Apossetambmgeradireitos.Chamaseturbaooatodeameaar,eesbulhooatode atentarcontraaposse.Opossuidorpodedefenderse,porseusprpriosmeios,contraterceiroque tentemolestlo(atoproprietrio,enquantonohouveradecisojudicialedesdequeofaalogo emoderadamente).PodetambmpediraoJuizqueoseguredeviolnciaiminente,eapliquepenaa quemtransgredir.Asaesprpriasdopossuidorso:aManutenodePosse,emcasodeameaa, e a Reintegrao de Posse, em caso de retirada arbitrria. Se a posse no for violenta, nem clandestinaoucomabusodeconfianadoproprietrio,ser consideradapossejusta,oqued direitoaindenizaoporbenfeitorias.Apossedemaisdeumanoediad direitoaobterdoJuiz umaordemdemanutenooureintegrao,atdecisofinal,eumprazoparaseretirardoterreno, quandodesfavorvel.Sendoprecria,isto,porcurtoespaodetempo,nogeraoutrosdireitos,a nosercontraquemnopossuattulodepropriedadeoudetenhaposseinferiorsua. USUCAPIO (arts. 550/553 CC) o direito daquele que possui, como seu, pacificamente,umterreno,durante20anosseminterrupo,oupor10anosentremoradoresdo mesmo municpio ou 15 anos entre moradores de municpios diferentes, continuamente e sem contestao,comjustottuloeboaf.Aaodeusucapioest descritanosarts.941a945do CPC,eneladeverinterviroMinistrioPblico(PromotordeJustia). b)LeidoUsucapioEspecialLein6.969/81. c)LeideDesapropriaesDecretoLein3365/41videArt.5,p. d)LeinQ4.132/62videArt.2Q,I. e)LeideDesapropriaodeImvelRuralparafinsde ReformaAgrriaLeiComplementarn76/93. f)LoteamentosLein6.766/69videArt.6,X,CDC. g)LeisdeUsoeOcupaodoSolomunicipaisePlanoDiretormunicipal. h)LeinQ8.629/93LeiAgrria.
IIOUTROSTEXTOS
DeclaraoUniversaldosDireitosHumanosArt.XXV:
IIIOQUEFAZER 3.1Medidasadministrativas Colherdadosnacomunidadesobreasituaodecadaocupante/morador,comumaficha contendoperguntassobreosprincipaisproblemas,nmerodepessoas,profisso/ocupao,renda, idade,origemetc. Fazer petio (vide modelo) dirigida ao Prefeito, ao Governador, ao Presidente da Repblica,eaoPromotordeJustia,combasenodireitodepetio(Art.5Q,XXXIV,"a",CF), expondo a situao local e pedindo providncias quanto construo de moradias populares (sugerir,sepossvel,imvelaserdesapropriado). Informarse sobre a utilizao dos recursos do FGTS, conhecer as polticas de financiamentodeimveispeloSistemaFinanceirodeHabitao. Requerer a melhoria das condies de moradia e saneamento, regularizao de loteamentosirregularescominstalaodeequipamentoseserviospblicos(transporte, gua,luz, esgoto,escolas,postodesade). AcompanharaelaboraodosprojetosdePlanoDiretoreLeideUsoeOcupaodo Solo,oferecendosugestesepressionandopelainclusodemedidascomo:ofertadehabitaese delotesurbanizados,definiodereasespeciais,implantaodeprogramasparareduodocusto de material de construo, incentivo a cooperativas habitacionais, regularizao fundiria e urbanizaodeloteamentosefavelas,dentreoutras.
3.2Medidasjurdicas Procurar advogado (Defensor Pblico ou particular, em entidade) para propor Ao Possessriaoudeusucapioemfavordosocupantes,conformeocaso. Dar resposta s demandas tcnicas do processo judicial,juntando informaes para
demonstraraoJuizagravidadedofatoesuasimplicaessociais. Recebidaalgumanotificaojudicial,orientarparaprocuraremadvogadoimediatamente. OsprazosnaJustiasofatais,eseperderoprazodedefesaficar impossibilitadodeapresentar suasrazesemdefesadosdireitos. Solicitar ou elaborar estudos sobre a funo social da propriedade, na legislao brasileira,emcomparaocomasestrangeiras. 3.3Medidaslegislativas Requerer o cumprimento das leis existentes sobre reforma agrria e urbana; cobrar projetosdeinteressedascomunidades;acompanharavotaodosprojetosdePlanoDiretorede UsoeOcupaodoSolo,pressionandopelaaprovaodaquelesdispositivosdeinteresseparaa comunidadeeacidadecomoumtodo. Elaborar ou apoiar projetos de iniciativa popular que contenham garantias de mecanismosdeacessoterraemoradia.
3.4Medidaspolticas Realizarassembliasparaorganizaracomunidade,esclarecendosobreosdireitosdecada grupo,epropondotarefasdiferenciadas,taiscomo:elaboraodefichadedadosdosmoradores, realizaodevisitasacadamorador,convocaodereunieseassemblias,divulgaonasmissas ecultosdasatividades. Promovercaravanas Prefeitura,aoGovernodoEstado,aos rgosencarregadosdas questesfundirias,agrriasedehabitao. ConhecerasexperinciasepressionarpelaimplantaodoOramentoParticipativo,para se propor, dentre outras prioridades, a destinao de verba para construo de moradias e melhoramentosdasexistentes. EstabelecerparceriascomONGsesociedadecivil. Trabalhar pela criao de Fundos Municipais, Estaduais e Nacional de Habitao Popular,comgestodeConselhosDeliberativosnosquaisasociedadecivilparticipeemparidade comoPoderPblico. PressionarpelaelaboraoeaprovaodePlanoDiretoremcadamunicpio,comampla
discussopelacomunidade.
CAPTULOI DADENOMINAO,SEDEEFINS
Art.1.A(O)........,tambmdesignada(o)pelasigla
de....................de19...,umaentidadecivil)semfinslucrativos,queterduraoportempo indeterminado,sedenomunicpiode...................,Estadode Art.2.A(O).temporfinalidade(s).......................... Art.3.Nodesenvolvimentodesuasatividades,a(o)........ nofarqualquerdiscriminao. Art.4.A(O).ter um Regimento Interno que, aprovado pela Assemblia Geral, disciplinaroseufuncionamento. Art.5.Afimdecumprirsua(s)finalidade(s),ainstituioseorganizaremtantasunidades deprestaodeserviosquantassefizeremnecessrias,asquaisseregeropeloRegimentoInterno aludidonoartigo4./ eforoem.....................
Icumprirasdisposiesestatutriaseregimentais; IIacatarasdeterminaesdaDiretoriae III(outrosquejulgarnecessrios). Art. 9. Os scios no respondem, nem mesmo subsidiariamente, pelos encargos da instituio. CAPTULOIII DAADMINISTRAO Art.10.A(O)..seradministradopor: IAssembliaGeral; IIDiretoriae IIIConselhoFiscal. Art.11.AAssembliaGeral,rgosoberanodaInstituio,constituirsedossciosem plenogozodeseusdireitosestatutrios. Art.12.CompeteAssembliaGeral: IelegeraDiretoriaeoConselhoFiscal; IIdecidirsobrereformasdoEstatuto;IIIdecidirsobreaextinodaEntidadenos termosdoartigo30; IV decidir sobre a convenincia de alienar, transigir, hipotecar ou permutar bens patrimoniais; VaprovaroRegimentoInternoeVI(outrasquejulgarnecessrias). Art.13.AAssembliaGeralrealizarse,ordinariamente,umavezporano,para: IapreciarorelatrioanualdaDiretoria; IIdiscutirehomologarascontaseobalanoaprovadospeloConselhoFiscale IlI(outrasquejulgarnecessrias). Art.14.AAssembliaGeralrealizarse,extraordinariamentequandoconvocada IpelaDiretoria; IIpeloConselhoFiscale IIIporrequerimentode.......sciosquitescomasobrigaessociais. Art.15.AconvocaodaAssembliaGeralser feitapormeiodeeditalafixadonasede
da Instituio, publicado na imprensa local, por circulares ou outros meios convenientes, com antecednciamnimade......dias. Pargrafo nico. Qualquer Assemblia instalarse, em primeira convocao, com a maioriadossciose,emsegundaconvocao,comqualquernmero. Art.16.ADiretoriaser constitudaporumPresidente,umVicePresidente,Primeiroe SegundoSecretrios,PrimeiroeSegundoTesoureiros. Pargrafo nico.OmandatodaDiretoriaser de......anos,sendovedadamaisde uma reeleioconsecutiva. Art.17.CompeteDiretoria: Ielaborareexecutarprogramaanualdeatividades; IIelaborareapresentarAssembliaGeralorelatrioanual; III entrosarse com Instituies Pblicas e Privadas para mtua colaborao em atividadesdeinteressecomum; IVcontrataredemitirfuncionrioseV(outrasquejulgarnecessrias). Art.18.ADiretoriareunirsenomnimoumavezporms. Art.19.CompeteaoPresidente: Irepresentara(o)......judicialeextrajudicialmente; IIcumprirefazercumpriresteestatutoeoRegimentoInterno; IIIpresidiraAssembliaGeral; IVconvocarepresidirasreuniesdaDiretoriae V(outrasquejulgarnecessrias). Art.20.CompeteaoVicePresidente: ISubstituiroPresidenteemsuasfaltaseimpedimentos; IIassumiromandato,emcasodevacncia,atoseutrminoe IIprestar,demodogeral,asuacolaboraoaoPresidente. Art.21.CompeteaoPrimeiroSecretrio: IsecretariarasreuniesdaDiretoriaeaAssembliaGeraleredigiratas; IIpublicartodasasnotciasdasatividadesdaEntidadee III(outrasquejulgarnecessrias).
Art.22.CompeteaoSegundoSecretrio: IsubstituiroPrimeiroSecretrioemsuasfaltasouimpedimentos; IIassumiromandato,emcasodevacncia,atoseutrminoe IIIprestar,demodogeral,suacolaboraoaoPrimeiro Secretrio. Art.23.CompeteaoPrimeiroTesoureiro: Iarrecadarecontabilizarascontribuiesdosassociados,rendas,auxliosedonativos, mantendoemdiaaescriturao; IIpagarascontasautorizadaspeloPresidente; IIIapresentarrelatriosdereceitaedespesa,semprequesolicitados; IVapresentarorelatriofinanceiroparasersubmetido AssembliaGeral; Vapresentar,semestralmente,obalanceteaoConselhoFiscal; VIconservar,sobsuaguardaeresponsabilidade,osdocumentosrelativosTesouraria; VIImantertodoonumerrioemestabelecimentodecrditoe .VIII(outrasquejulgarnecessrias). Art.24.CompeteaoSegundoTesoureiro: ISubstituiroPrimeiroTesoureiroemsuasfaltasouimpedimentos; IIAssumiromandato,emcasodevacncia,atoseutrminoe IIprestar,demodogeral,suacolaboraoaoPrimeiroTesoureiro. Art.25.OConselhoFiscalserconstitudopor........membroseseusrespectivossuplentes, eleitospelaAssembliaGeral. Pargrafo1.OmandatodoConselhoFiscalsercoincidentecomomandatodaDiretoria. IPargrafo2.Emcasodevacncia,omandatoser assumidopelorespectivosuplente, atseutrmino. Art.26.CompeteaoConselhoFiscal: Iexaminaroslivrosdeescrituraodaentidade; IIexaminarobalancetesemestralapresentadopeloTesoureiro,opinandoarespeito; IIIapreciarosbalanoseinventriosqueacompanhamorelatrioanualdaDiretoria; IVopinarsobreaquisioealienaodebenseV(outrasquejulgarnecessrias). Art. 27. As atividades dos diretores e conselheiros, bem como as dos scios, sero
inteiramente gratuitas, sendolhes vedado o recebimento de qualquer lucro, gratificao, bonificaoouvantagem. Art.31.OpresenteEstatutopoder serreformado,emqualquertempo,pordecisoda maioriaabsolutadosassociados,emAssembliaGeralespecialmenteconvocadaparaessefim,e entraremvigornadatadeseuregistroemCartrio. Art.32.OscasosomissosseroresolvidospelaDiretoriaereferendadospelaAssemblia Geral.
CAPTULOIV DOPATRIMNIO Art.28.Opatrimnioda(o).....ser constitudo de bens mveis, imveis, veculos, semoventes,aeseaplicesdadvidapblica. Art.29.NocasodedissoluodaInstituio,osbensremanescentesserodestinadosa outraInstituiocongnere,compersonalidadejurdica,queestejaregistradanoConselhoNacional deServioSocial. CAPTULOV DASDISPOSIESGERAIS Art.30.A(O)......ser dissolvida(o) por deciso da Assemblia Geral extraordinria, especialmente convocada para esse fim, quando se tornar impossvel a continuao de suas atividades. COMOCONSEGUIRASUBVENOSOCIAL Existeumaverbapblicaquedestinadasentidades,semfinslucrativos,quepreencham algunsrequisitos,quaissejam: 1) ConseguiraDeclaraodeUtilidadePblica,queconcedidaatravsdeProjetodeLei, conforme o Pargrafo 5Q do artigo 178 do Regimento Interno da Assemblia LegislativadeMinasGeraisALMG,edeveserapresentadaaumDeputado. Osdocumentosnecessriosso: A) O Estatuto o nico documento aceito como prova de Personalidade Jurdica e o
EstatutodaEntidade,registradosemcartriodeRegistrodePessoasJurdicas; B)AnecessidadedaAtadaAssembliadeConstituiodaentidadesedeveaofatodeque acomissodemritonecessitadedadosqueselacontm; C)Asoutrasatasdereuniesdaentidades devemseranexadasaoprocessoquando registraremmudanadonomedaentidade; D) AtestadodeJuizdeDireito: deveserumatestado,enoumadeclarao; devemencionarqueaentidadefuncionah maisdedoisanos,enoquea diretoriaestemexercciohmaisdedoisanos; oatestadodeverserexpedidopeloJuizdecomarcaouseusubstitutolegaloupeloJuiz dacomarcamaisprxima; oJuiznodeveatestar"quefulanodeclarouque...";oJuizdeveatestarofato. oatestadodevevirempapeltimbradoecomocarimbodoJuiz.Sefaltarumdestestens, deveseexigiroreconhecimentodefirma. Obs.:Deveseverificarseonomedaentidadeomesmonotextodoprojeto,noatestado doJuizenoestatuto.Sehouverdiscordncia,oprojetonoserrecebido.
(deixeespao)
__________________(Escrevaseunome,estadocivil,profissoeendereo),combaseno Artigo52,34"a"daConstituioFederal,vemexercerodireitodepetio,expondoerequerendo oseguinte: (Neste espao voc vai contar o que est acontecendo e dizer que providncias voc gostariaquefossemtomadas.)Porexemplo: Voc dizquenoest encontrandovagaparaseufilho...epedequesejaprovidenciada suamatrcula. VocdizqueoPostodeSadeouHospitalnotemremdiosoumdicos...epedequeo Governocompreremdiosecontratemdicos. Voc dizqueospresosdeumaPenitenciriaXestosendotorturados...epedequeos responsveissejampunidos. Aguardandoasprovidnciascabveis, Nestestermos,pededeferimento. (escrevaonomedesuacidade),_________de__________de19______ _________________________(assineseunome)
MODELODEHABEASCORPUS Exmo.Sr.JuizdeDireitodaVaraCriminalde_____________(cidade)_______________ (nome do requerente)__________________brasileiro(a),______________(profisso) residenteem________________(endereo),vemrespeitosamente,requererHABEASCORPUSa favorde________________________(nomedopreso),brasileiro(a)_______________________, ___________________(estado civil), residente em _______________________(endereo), pelo queaseguirseexpe: opacientefoipresonodia__/__/___ semjustacausa,eseacharecolhidonacadeiade _________, (indicar o Distrito Policial) ilegalmente, por ordem do Delegado de Polcia do_________. Estandoopacientesofrendocoaoilegalemsualiberdadedeirevir,requeroimpetrante aV.Exa.sedignedemandarqueomesmolhesejaimediatamenteapresentadodeconcedera ordemdeHABEASCORPUS,comodeDireitoeJustia. Pededeferimento, _______________________________________ (cidadeedata) _______________________________________ (Assinaturadoimpetranteoudealgumaseurogo)
DECLARAOUNIVERSALDOSDIREITOSDOHOMEM
ARTIGOI.Todososhomensnascemlivreseiguaisemdignidadeedireitos.Sodotados derazoeconscinciaedevem.agiremrelaounsaosoutroscomespritodefraternidade. ARTIGO II . Todo homem tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades. estabelecidosnestaDeclarao,semdistinodequalquerespcie,sejaderaa,cor,sexo,lngua,
religio,opiniopolticaoudeoutranatureza,origemnacionalousocial,riqueza,nascimento,ou qualqueroutracondio. ARTIGOIII.Todohomemtemdireitovida,liberdadeeseguranapessoal ARTIGOIV.Ningumser mantidoemescravidoouservido;aescravidoeotrfico deescravosseroproibidosemtodasassuasformas. ARTIGO V. Ningum ser submetido a tortura nem a tratamento ou castigo cruel, desumanooudegradante. ARTIGOVI. Todohomemtemdireitodeser,emtodososlugares,reconhecidocomo pessoahumanaperantealei. ARTIGOVII.Todossoiguaisperantealeietmdireito/semqualquerdistino,aigual proteo contra qualquer discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer incitamentoataldiscriminao. ARTIGOVIII.Todohomemtemdireitoareceber,dostribunaisnacionaiscompetentes, remdioefetivoparaosatosqueviolemosdireitosfundamentaisquelhessejamreconhecidospela ConstituiooupelaLei. ARTIGOIX.Ningumserarbitrariamentepreso,detidoouexilado. ARTIGO X. Todo homem tem direito, em plena igualdade, a uma justa e pblica audinciaporpartedeumtribunalIndependenteeimparcial,paradecidirdeseusdireitosedeveres oudofundamentodequalqueracusaocriminalcontraele. ARTIGOXI.Todohomemacusadodeumatodelituosotemodireitodeserpresumido inocente,atquesuaculpabilidadetenhasidoprovadadeacordocomalei,emjulgamentopblico, o qual lhe tenhamsido asseguradas todasas garantias necessrias suadefesa.Ningum ser condenado poratos ouomissesque,nomomentoemqueforamcometidos,notenham sido delituosossegundoodireitonacionalouinternacional.Tampoucoser impostapenalidademais gravedoqueaaplicvelnomomentoemquefoicometidoodelito. ARTIGOXII.Ningumser sujeitoainterfernciasnasuavidaprivada,nasuafamlia, noseu.larounasuacorrespondncia,nemaataques suahonraereputao.Todohomemtem direitoproteodaleicontrataisinterfernciasouataques.
ARTIGOXIIITodohomemtemdireitoliberdadedelocomooederesidnciadentro dasfronteirasdecadaEstado. ARTIGOXIVTodohomem,vtimadeperseguio,temodireitodeprocuraredegozar asiloemoutrospases. Essedireitonopoder serinvocadocontraumaAoJudicialrealmenteoriginadaem delitoscomunsouematosopostosaospropsitoseprincpiosdasNaesUnidas. ARTIGOXVTodohomemtemdireitoaumanacionalidade. Noseprivarningumarbitrariamentedasuanacionalidade,nemdodireitodemudarde nacionalidade. ARTIGOXVIOshomenseasmulheresdemaioridade,semqualquerrestrioderaa, nacionalidade,oureligio,tmodireitodecontrairmatrimnioefundarumafamlia.Gozamde iguaisdireitosemrelaoaocasamento,suaduraoesuadissoluo. Ocasamentonoservlidosenocomolivreeplenoconsentimentodosnubentes. A famlia o ncleo natural e fundamental da sociedade e tem direito proteo da sociedadeedoEstado. ARTIGOXVIITodohomemtemdireitopropriedade,souemsociedadecomoutros. Ningumserarbitrariamenteprivadodesuapropriedade. ARTIGOXVIII Todohomemtemdireito liberdadedepensamento,conscinciae religio;estedireitoincluialiberdadedemudardereligiooucrenaealiberdadedemanifestar esta religio ou crena, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela observncia, isolada ou coletivamente,empblicoouemparticular. ARTIGOXIXTodohomemtemdireitoliberdadedeopinioeexpresso;estedireito inclui a liberdade de, sem interferncias, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaeseidiasporquaisquermeioseindependentementedefronteiras. ARTIGOXXTodohomemtemdireitoliberdadedereunioeassociaopacficas. Ningumpodeserobrigadoafazerpartedeumaassociao. ARTIGO XXI Todo homem tem o direito de tomar parte no governo de seu pas diretamenteouporintermdioderepresentanteslivrementeescolhidos.
Todohomemtemigualdireitodeacessoaoserviopblicodeseupas. Avontadedopovoser abasedeautoridadedogoverno;estavontadeser expressaem eleiesperidicaselegtimas,porsufrgiouniversal,porvotosecretoouprocessoequivalenteque assegurealiberdadedovoto. ARTIGO XXII Todo homem como membro da sociedade tem direito segurana social, e realizao,peloesforonacional, pelacooperaointernacional edeacordocom a organizaoerecursosdecadaEstado,.dosdireitoseconmicos,sociaiseculturaisindispensveis suadignidadeeaolivredesenvolvimentodesuapersonalidade. ARTIGOXXIII Todohomemtemdireitoaotrabalho, livreescolhadeemprego,a condiesjustasefavorveisdetrabalhoeproteocontraodesemprego. Todohomem,semqualquerdistino,temdireitoaigualremuneraoporigualtrabalho. Todohomemquetrabalhatemdireitoaumaremunerao.justaesatisfatria,quelheassegure, assim como sua famlia, uma existncia compatvel com a dignidade humana, e a que se acrescentaro,senecessrio,outrosmeiosdeproteosocial. Todohomemtemdireitoaorganizarsindicatoseanelesingressarparaproteodeseus interesses. ARTIGOXXIV Todohomemtemdireitoarepousoelazer, limitaorazoveldas horasdetrabalhoeafriasremuneradasperidicas. ARTIGOXXV.Todohomemtemdireitoaumpadrodevidacapazdeassegurarasiea suafamliasadeebemestar,incluindoalimentao,vesturio,habitao,cuidadosmdicoseos serviossociaisindispensveis,edireito seguranaemcasodedesemprego,doena,invalidez, viuvez,velhiceououtroscasosdeperdadosmeiosdesubsistnciaemcircunstnciasforadeseu controle. Amaternidadeeainfnciatmdireitoacuidadoeassistnciaespeciais.Todasascrianas, nascidasdentroouforadomatrimnio,gozarodamesmaproteosocial. ARTIGOXXVI Todohomemtemdireito instruo.Ainstruoser gratuita,pelo menosnosgrauselementaresefundamentais.Ainstruoelementarser obrigatria.Ainstruo tcnicoprofissionalseracessvelatodos,bemcomoainstruosuperior,estabaseadanomrito. Ainstruoserorientadanosentidodoplenodesenvolvimentodapersonalidadehumana
e do fortalecimento do respeito pelos direitos do homem e pelas liberdades fundamentais. A instruopromoveracompreenso,atolernciaeaamizadeentretodasasnaesegruposraciais oureligiosos,ecoadjuvarasatividadesdasNaesUnidasemproldamanutenodapaz. Ospaistmprioridadededireitonaescolhadognerodeinstruoqueser ministradaa seusfilhos. ARTIGOXXVIITodohomemtemodireitodeparticiparlivrementedavidaculturalda comunidade,defruirasartesedeparticipardoprogressocientficoedeseusbenefcios. Todo homem tem direito proteo dos interesses morais e materiais decorrentes de qualquerproduocientfica,literriaouartsticadaqualsejaautor. ARTIGOXXVIIITodohomemtemdireitoaumaordemsocialeinternacionalemque osdireitoseliberdadesestabelecidosnapresenteDeclaraopossamserplenamenterealizados. ARTIGOXXIX Todohomemtemdeveresparacomacomunidade,naqualolivree plenodesenvolvimentodesuapersonalidadepossvel. Noexercciodeseusdireitoseliberdades,todohomemestarsujeitoapenasslimitaes determinadaspelalei,exclusivamentecomofimdeassegurarodevidoreconhecimentoerespeito dosdireitoseliberdadedeoutremedesatisfazersjustasexignciasdamoral,daordempblicae dobemestardeumasociedadedemocrtica. Essesdireitoseliberdadesnopodem,emhiptesealguma,serexercidoscontrariamente aosobjetivoseprincpiosdasNaesUnidas. ARTIGOXXXNenhumadisposiodapresenteDeclaraopodeserinterpretadacomo oreconhecimentoaqualquerEstado,grupooupessoa,dodireitodeexercerqualqueratividadeou praticar qualquer ato destinado destruio de quaisquer dos direitos e liberdades aqui estabelecidos.
CARTADEPRINCPIOSDOMOVIMENTONACIONALDE DIREITOSHUMANOS
Acomunidadepelosdireitoshumanosaprprialutadonossopovooprimido,atravsde umprocessohistricoqueseiniciaduranteacolonizaoequecontinua,hoje,nabuscadeuma sociedadejusta,livre,igualitria,culturalmentediferenciadaesemclasses. Nestesentido,oMNDH MovimentoNacionaldeDireitos Humanos afirmaqueos direitos humanos so, fundamentalmente, os direitos das maiorias exploradas e das minorias espoliadascultural,socialeeconomicamente,apartirdavisodestasmesmascategorias. Paracumprirseuscompromissos,onossoMovimentobaseiasenosseguintesprincpios: 1Estipularaorganizaodopovo,paraqueseconscientizedesuasituaodeopresso, descubraformasparaconquistarefazervalerseusdireitoseparasedefenderdasviolnciase arbitrariedades,promovendo,emtodososnveis,umaeducaosocialepolticaparaosdireitos humanos. Este esforo deve possibilitar que o homem tornese, cada vez mais, sujeito da transformaodasatuaisestruturas. MovimentoNacionaldeDireitosHumanosMNDH Apoio:CESE,MISEREOR,CEBEMO,FundaoSamuel,AoQuaresmalSua. 2Lutar,comfirmeza,paragarantiraplenavigncia'dosDireitosHumanos,emqualquer circunstncia, defendendo a punio dos responsveis pelas violaes desses direitos e a justa reparaoparaasvtimas. 3 Incentivar e garantir a autonomia dos movimentos populares, ultrapassando os interesses institucionais, reafirmando a ao fundamental, que nosso compromisso com os oprimidos. 4Terclarooseupapel,suaslimitaesepotencialidades,suaidentidade,repudiando qualquerformadeinstrumentalizaoecaracterizandosecomoentidadenogovernamental. 5Combatertodasasformasdediscriminaoporconfissoreligiosa,diversidadetnico cultural,opiniopblica, sexo, cor,idade,deficinciafsicae/oumental,condioeconmicaou ideolgica. Unidos, lutaremos pela realizao desses compromissos caminhando, assim, para a
construodeumaNOVASOCIEDADEedoHOMEMNOVO,noBrasil,naAmricaLatinaeno Mundo.
Olinda,26dejaneirode1986 IVEncontroNacionaldeDireitosHumanos
ORIENTA OESGERAIS 1.AOPEDAGGICA Aaoconcretanodeveselimitaraoimediato;deveseprocurarfazerdofatomotivode reflexoparaogrupoeacomunidadequeviveuoupresenciouoproblema.Paratanto,apsas medidasemergenciais,deveseiniciaradiscussodoassunto,pormeiodedinmicasnasquaisas pessoassecoloquemnolugardosenvolvidos,pensemnascausaseproponhamsolues. 2.FORMAO Semprequepossvel,deveseprepararosagentespormeiodeestudos,cursos,debates sobreasquestesmaisimportantesparaacomunidade.Paratanto,devese,primeiramente,ouviras pessoas,conhecersuaspreocupaes,anotarecatalogarasinformaes. 3. INTERCMBIO importanteconhecerasentidadeseosagentesquej atuamnocombateaosproblemas locais, atravs de cartas, telefonemas, encontros, pedidos de material etc. Este intercmbio proporcionarmaiorsegurananaao,quepodersedardeformaisoladaouconjunta. 4.AOPREVENTIVA Aspessoasqueparticiparemdeumaao,sejamagentesouno,devemserincentivadasa debater e refletir sobre as causas dos problemas, buscando identificar, para cada causa, uma possvelsoluo.Aatuaopreventivadevepartirdeumaanlisesobreosdemaiscaminhosque podem ser percorridos parasoluono apenas daquelecaso,mas de todas as pessoas que se encontramnamesmasituao.ADeclaraodosDireitosHumanos,aConstituioFederaleo Evangelhodeveroestarsempremoparainspirarodebate.
5.ABORDAGEMAMPLA Aps a reflexo inicial, o grupo deve pesquisar se h outros recursos que podem ser acionados,paraqueasoluoencontradapossaterefeitoduradourooudefinitivo,epensarem medidasnosjurdicas,mastambmlegislativas,administrativasepolticas.
6.AOINSTITUCIONAL Convm manter contatos com as autoridades responsveis pelas questes de maior interesse. Visitas ao Promotor de Justia, levando dados da situao, sugestes, peties, ou estabelecendorelaodeconfianamtua.Entrevistascomautoridadesdomunicpioegovernodo Estado,dosrgoseempresascompetentesparatratardosassuntos.
7.IMPRENSA Avaliar sempre a convenincia de acionar a imprensa; manter, para tanto, contatos peridicoscomjornalistaslocais,demonstrandoseriedadeecompetnciaparaconquistarrelaode respeitoecooperao.(Videtexto"Comoacionarosmeiosdecomunicaodemassa".)
MovimentoNacionaldeDireitosHumanosSCN
COMOACIONAROSMEIOSDECOMUNICAODEMASSA
Jornais, rdios e televises poderiam dar mais espao aos problemas especficos da populaomaisnecessitada,mostrandoasdificuldadesqueelaenfrentaparaobterjustia.Paraisso, ns precisamosaprenderacontarnossaprpriahistriadeummodoquesensibilizeosque a ouvem. Quandoumgrupoorganizadorecorreaosmeiosdecomunicaousandoaestratgiacerta, conseguesefazerouvir. DICAS: 1)Elaborarumrelease. Oreleaseconsistenumtextoquedeveconterorelatodofato(deformasucinta),oquese pretendefazer(medidasqueserotomadas),local,data,horrioepessoasqueestavampresentes. 2)Selecionarosveculosdecomunicao(rdios,TVsejornaisimpressos). 3) Enviar o release, atravs de FAX, ou comunicar o fato por telefone auditoria responsvel(decidade,depolciaetc.).
Aoenviarorelease,atravsdeFAX,tomarocuidadodecolocaraoscuidadosdealgum jornalistaou,simplesmente,doChefedeJornalismo.
Ocomunicadoimprensadeveserfeito:
duranteamanh,casooatoaconteanomesmodiatarde; duranteatarde,casooatovenhaaacontecernamanhdodiaseguinte. EXEMPLO: Uma Associao de Moradores vai entregar uma Petio ao Ministrio Pblico exigindoprovidnciasemrelaoaumPostodeSadeabandonado.Apsaimprensa tomar conhecimento do fato, devese procurar concentrar no local maior nmero possvel de pessoas.Assim,hmaischancesdeseconseguirsucesso.Sehouverumapessoaconhecida,timo. Senohouver,bolealgumacoisaquesaiadocomum:CHAMEAATENO!VIRENOTCIA!
4)CUIDADOSQUEDEVEMSERTOMADOS: Caso a denncia seja de violncia policial (priso ilegal, tortura de presos, abuso de
SeuDireitoEst emJogoINSECInstitutodeestudosScioEconmicosSCSQD.8, BlocoB,sala433/441,SupercenterVenncio2000,CEP70333970,Braslia/DFFone:(061) 2268093FAX:(061)2268042 TodosPelaEducaonoMunicpio,umdesafioparacidados UNICEF,CECIP,MEC,1993. LugardeCriananaEscola,AprendendoUNICEF,CECIP, MEC1993 CartilhadaJustiaemquadrinhosAMB,1993. ManualdaCidadaniaSecretariadaJustiaedaDefesadaCidadania,SoPaulo,1993. AForadoPovoCadernoPopulardeDireitosHumanosComissodeJustiaePazde SoPaulo. Direito Moradia Uma contribuio para o Debate Unio dos Movimentos de MoradiadeSoPaulo,FederaodergosparaAssistnciaSocialeEducacionalEd.Paulinas, 1992. ManualdeSobrevivnciadoNegronoBrasilXavierePestana,1993. MoradoresdeCasares,Quintais,QuartosePensesCentro SantoDiasdeDireitosHumanosdaArquidiocesedeSoPaulo,1989. SituaesdeRiscoSadedeCrianaseAdolescentesCECIP, CENESPA,UERJEd.Vozes,1993. Alimentao eSadeCNBBPastoraldaCriana,1993.
Comer Mais, Gastando Menos Prefeitura do Municpio de So Paulo Secretaria MunicipaldePlanejamento,1985. ManualdeDireitosdoPresoOrganizaoComunitriapelosDireitosdoPresoPUC SoPaulo,1993. A Escola na Luta Contra a Discriminao Fundao para o Desenvolvimento da EducaoSoPaulo,198'7. RevistaEnfoqueFeminista(011)2128681. ViolnciaContraaMulherComissoEstadualdaCondioFeministaSoPaulo,1994 (011)2875394. AImpunidadeCmplicedaViolnciaUniodasMulheresdoMunicpiodeSoPaulo SoPaulo,1994(011)362367. Saudosa Maloca Comisso Pastoral de Direitos Humanos da Arquidiocese de Belo HorizonteBeloHorizonte,1986(031)2249031/(031)2266445. RoteiroparaoTratamentodoPresonoBrasilMinistriodaJustia/ConselhoNacional dePolticaCriminalePenitenciriaBraslia,1995. EstatutodaCrianaedoAdolescente. PorUmaNovaPolticadeSeguranaeCidadaniaComisso PermanentedeJustia,SeguranaeQuestoCarcerriaSoPaulo,1994. GuiadosDireitosdaMulherCentroFeministadeEstudoseAssessoria.
CEP:69901190 Fone:(068)2245772 FAX:(068)2245772 MNDHRegionalNordesteRuaDr.FernandoAugusto,987SantoAmara FortalezaCE CEP:60540260 Fone:(085)2261953/2220846FAX:(085)2521642/2220846 MNDH/RegionalLesteI PraaManoelSilvinoMonjardim,987QandarNCSEDUCCentro VitriaES