UNIVERSITATEA TRANSILVANIA BRASOV FACULTATEA DE DREPT

Practicile anticoncureniale. Acordurile condamnabile - Antantele

COORDONATOR TIINIFIC:

Autor:

Practicile anticoncureniale. Acordurile condamnabile - Antantele

BRAOV 2012

Planul lucrrii

Capitolul 1. Consideraii introductive. Aspecte generale privind practicile anticoncureniale Seciunea 1. Aspecte generale privind practicile anticoncureniale Seciunea 2. Practicile anticoncureniale in cadrul Legii concurenei

Capitolul 2. Regimul juridic al antantelor

Capitolul 3. Procedura notificrii

Practicile anticoncureniale. Acordurile condamnabile - Antantele

Capitolul 1. Consideraii introductive. Seciunea 1. Aspecte generale privind practicile anticoncureniale O economie aparinnd spaiului comunitar nu poate funciona n absena concurenei, garanie a jocului liber al forelor pieei, a construirii unui mediu economic capabil s fac fa presiunilor concureniale ale pieei interne. Dreptul concurenei a aprut n Romnia dup 1989, odat cu dezvoltarea economiei de pia, fiind inspirat din legislaia Uniunii Europene, dat de la care ara noastr a nceput s fac primele progrese legislative i jurisprudeniale n materie. Ulterior aderrii la Uniunea European se remarc o trecere de la accentul pus pe armonizarea legislaiei romneti cu acquis-ul comunitar la sublinierea importanei ntririi capacitii instituionale, prin conferirea unei reale puteri autoritii concurenei de a opune legislaia n vigoare n cazurile de acordare a ajutoarelor de stat, legislaia din domeniul concurenei prevalnd n faa oricrei legislaii care conine prevederi anti-concureniale. De asemenea, este reiterat necesitatea concentrrii resurselor asupra cazurilor celor mai importante, a abordrii pro-active i a unei politici de sancionare cu caracter de intimidare. Doctrina juridic i jurisprudena comunitar au adoptat termenul de Antant n ideea de a exprima sintetic orice nelegere formal sau informal, realizat inclusiv prin alinierea contient la anumite practici, prin care se urmrete sau care au ca efect afectarea concurenei. Definiia pe care o consider cea mai adecvat i care ntrunete toate elementele este aceea care face referire la orice nelegere intervenit ntre dou sau mai multe ntreprinderi, n calitate de ageni economici, exprimat n scris indiferent de forma, titlul ori natura actului sau a clauzei ce o conine sau tacit, explicit sau implicit, public sau ocult. Legea nr. 21/1996, Legea concurentei1, emis n scopul conformrii cu prevederile articolelor 81 i 82 din Tratatul privind nfiinarea Comunitii Europene i Regulamentul Consiliului nr. 4064/89 cu privire la controlul concentrrilor economice, reprezint fundamentul juridic al prevederilor concureniale. La momentul respectiv, era descurajatoare sarcina de a promova i de a elucida rolul concurenei ntr-o ar n care nu erau nc nelese pe deplin principiile economiei de pia. Destul de curnd, consumatorii au neles c existena

Prezenta lege are drept scop protecia, meninerea i stimularea concurenei i a unui mediu concurenial normal, n vederea promovrii intereselor consumatorilor.

Practicile anticoncureniale. Acordurile condamnabile - Antantele

unei concurene pe pia era modul cel mai eficient de garantare a obinerii unor produse i servicii de calitate la preturi competitive. n prezent, ca urmare a fireasc a aderrii Romniei la Uniunea European, multiplii furnizori se ntrec pe piaa romneasc n a oferi produse i servicii care s se conformeze cerinelor consumatorilor, consumatorii nvnd, ntre timp, s identifice produsele i serviciile care ofer cel mai bun raport calitate-pre. Politica concurenei n Romnia a fost aplicat n aa fel nct s se asigure o real i benefic concuren ntre agenii economici concureni2, evitarea abuzului de poziie dominant a furnizorilor majori i asigurarea avantajelor ctre consumatorii finali. n general, atunci cnd furnizorii se neleg s colaboreze n sensul eludrii prevederilor concurenei i nu al respectrii acestora, astfel de nelegeri de asociere sunt n detrimentul concurenei. Cel mai cunoscut exemplu este nelegerea ntre furnizori cu privire la fixarea unui nivel al preurilor, prin care se elimin avantajele concurenei ntre furnizori. Alte tipuri de nelegeri care afecteaz buna funcionare a pieei le includ pe cele viznd mprirea produciei sau a pieelor. n consecin, cele dou mari domenii crora li se adreseaz politica concurenial romneasc sunt: o o practicile anticoncureniale, adic eliminarea nelegerilor care restrng concurena i a practicilor abuzive ale firmelor care dein o poziie dominant pe pia; controlul concentrrilor economice.3 Amendamentele la Legea concurenei adoptate ulterior aderrii la spaiul comunitar au adus un numr nsemnat de modificri eseniale: stabilirea unei unice autoriti administrative, avnd i atribuii n aplicarea legii - Consiliul Concurenei - cu puteri de investigare sporite, acesta ncorpornd fostul Oficiu al Concurenei; stabilirea unui nou plafon pentru cifra de afaceri necesar pentru depunerea notificrii unei concentrri economice; abolirea obligativitii notificrii Consiliului Concurenei n legtur cu anumite categorii de acorduri i practici concertate care pot fi considerate de natur a restrnge concurena; o cretere substanial a amenzilor aplicabile n cazul nclcrii legislaiei privind concurena. De asemenea, se impune s se remarce faptul c aplicarea dispoziiilor legii concurenei s-a fcut cu privire la acorduri anticoncureniale ncheiate anterior adoptrii legii, aceasta necondiionnd dispoziii simulare celor din dreptul comunitar privitoare la antantele vechi i
2

Conform art. 2 alin. 1 lit. a din Regulamentul privind aplicarea art. 5 alin. 2 din Legea concurenei, n cadrul nelegerilor verticale, din 5 aprilie 2004, publicat n M. Of. nr. 374 din 29 aprilie 2004, prin ageni economici concureni se neleg ...furnizorii actuali sau poteniali pe aceeai pia a produsului care cuprinde produse sau servicii pe care cumprtorul le consider interschimbabile sau substituibile cu produsele sau serviciile care fac obiectul nelegerii din punct de vedere al caracteristicilor, preului i utilizrii acestora. 3 Fuziunea dintre dou mari grupuri de firme care ar avea ca rezultat obinerea unei poziii dominante pe pia

Practicile anticoncureniale. Acordurile condamnabile - Antantele

la modalitile de intrare a acestora n legalitate. Se pune aadar, o interesant aplicare a legii n timp. S-a ncercat acoperirea acestei lacune prin regulamentul pentru aplicarea prevederilor art. 5 i 6 din legea concurenei care n art. 2 prevede modul de procedare pentru nelegerile, deciziile de asociere ori practicile concertate, anterioare sau posterioare intrrii n vigoare a legii i modificrilor ulterioare. Seciunea 2. Practicile anticoncureniale in cadrul Legii concurenei Conform art. 5 al Legii 21/1996, sunt interzise orice nelegeri ntre ntreprinderi, orice decizii ale asociaiilor de ntreprinderi i orice practici concertate, care au ca obiect sau au ca efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei pe piaa romneasc sau pe o parte a acesteia, n special cele care: o o o o o stabilesc, direct sau indirect, preuri de cumprare ori de vnzare sau orice alte condiii de tranzacionare; limiteaz sau controleaz producia, comercializarea, dezvoltarea tehnic sau investiiile; mpart pieele sau sursele de aprovizionare; aplic, n raporturile cu partenerii comerciali, condiii inegale la prestaii echivalente, provocnd n acest fel unora dintre ei un dezavantaj concurenial; condiioneaz ncheierea contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte; o constau n participarea, n mod concertat, cu oferte trucate la licitaii sau la orice alte forme de concurs de oferte; o elimin de pe pia ali concureni, limiteaz sau mpiedic accesul pe pia i libertatea exercitrii concurenei de ctre alte ntreprinderi, precum i nelegerile de a nu cumpra de la sau de a nu vinde ctre anumite ntreprinderi fr o justificare rezonabil. Interdicia prevzut n prealabil nu se aplic nelegerilor sau categoriilor de nelegeri ntre ntreprinderi, deciziilor sau categoriilor de decizii ale asociaiilor de ntreprinderi, practicilor concertate sau categoriilor de practici concertate, atunci cnd acestea ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: o contribuie la mbuntirea produciei sau distribuiei de mrfuri ori la promovarea progresului tehnic sau economic, asigurnd, n acelai timp, consumatorilor un avantaj corespunztor celui realizat de prile la respectiva nelegere, decizie ori practic concertat;

Practicile anticoncureniale. Acordurile condamnabile - Antantele

o o

nu impun ntreprinderilor n cauz restricii care nu sunt indispensabile pentru atingerea acestor obiective; nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena de pe o parte substanial a pieei produselor n cauz. Categoriile de nelegeri, decizii i practici concertate, exceptate prin aplicarea

prevederilor de mai sus, precum i condiiile i criteriile de ncadrare pe categorii sunt cele stabilite n regulamentele Consiliului Uniunii Europene sau ale Comisiei Europene cu privire la aplicarea prevederilor art. 101 alin. (3) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene anumitor categorii de nelegeri, decizii ale asociaiilor de ntreprinderi sau practici concertate, denumite regulamente de exceptare pe categorii, care se aplic n mod corespunztor. nelegerile, deciziile i practicile concertate prevzute la alin. (1) al art. 5 al Legii 21/1996, care ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (2) sau se ncadreaz n categoriile prevzute la alin. (3), sunt considerate legale, fr a fi necesar notificarea acestora de ctre pri i emiterea unei decizii de ctre Consiliul Concurenei. Sarcina probei unei nclcri a prevederilor alin. (1) revine Consiliului Concurenei. ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi care invoc beneficiul prevederilor alin. (2) sau (3) i revine sarcina de a dovedi c sunt ndeplinite condiiile prevzute de aceste alineate. Ori de cte ori Consiliul Concurenei aplic prevederile alin. (1) nelegerilor, deciziilor sau practicilor concertate, n msura n care acestea pot afecta comerul ntre statele membre, acesta aplic, de asemenea, prevederile art. 101 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. Capitolul 2. Regimul juridic al antantelor Legea concurenei interzice nelegerile dintre agenii economici i asociaii ale agenilor economici avnd ca obiect sau ca efect eliminarea, restrngerea sau denaturarea concurenei pe pia. Orice acord care ncalc legea concurenei este nul de drept. Este necesar s menionm c n nelesul Legii concurenei termenul de acord are un sens foarte larg i include nelegerile scrise sau verbale, semnate sau nesemnate, obligatorii din punct de vedere legal sau nu, dintre agenii economici. Acordurile de integrare vertical sunt ncheiate de ctre agenii economici care opereaz pe diferite nivele de producie i de distribuie, n timp ce acordurile de integrare orizontal sunt ncheiate de concureni care opereaz pe acelai nivel de producie sau de distribuie. n principiu, acordurile de integrare orizontal sunt considerate nclcri mai serioase ale Legii concurenei dect acordurile de integrare pe vertical. Acordurile de

Practicile anticoncureniale. Acordurile condamnabile - Antantele

integrare orizontal constau, n principal, n fixarea preurilor, stabilirea unor alte condiii de comercializare, mprirea pieei, limitarea sau controlul produciei i investiiilor, participarea cu oferte trucate n cadrul licitaiilor, achiziionarea sau vnzarea n comun sau schimbul de informaii reciproc. Restrngerea concurenei prin acorduri de integrare vertical include acordurile de exclusivitate, restriciile cu privire la preul de vnzare, restricii cu privire la piaa geografic, clauze sau obligaii de non-concuren4 pe durata derulrii nelegerii care depesc 5 ani, precum i clauze de non-concuren ulterioare terminrii nelegerii care depesc un an. Conform Legii concurenei i regulamentelor emise de Consiliul Concurenei n baza acesteia, acordurile se clasific n trei categorii, n funcie de impactul lor asupra concurenei: acordurile care nu trebuie notificate Consiliului Concurenei, acordurile care vor fi notificate Consiliului Concurenei n vederea obinerii deciziei de ncadrare n categoriile exceptate, i acordurile care vor fi notificate Consiliului Concurenei pentru a fi analizate n vederea emiterii unei decizii de exceptare individual. Exist reguli de minimis pentru anumite categorii de acorduri care sunt considerate prea mici pentru a avea un impact important asupra comerului sau a concurenei, i care, n consecin, nu sunt supuse prevederilor Legii concurenei. Peste acest nivel, sunt acordurile de integrare vertical pentru care dup notificare, Consiliul Concurenei emite decizii de ncadrare n categoriile exceptate, n cazul n care cota de pia a agenilor implicai nu depete 30% din piaa relevant, iar acordurile nu conin clauze care sa afecteze concurena. Aceast regul nu se aplic acordurilor de integrare vertical ncheiate de concureni. n cazul n care cota de pia a agenilor economici implicai depete 30% este necesar o analiz a fiecrui caz n parte n vederea obinerii unei decizii de exceptare individual a acordului respectiv. O modificare a Legii concurenei abrog procedura de notificare pentru acordurile care pn n prezent fceau parte din categoriile exceptate de ctre Consiliul Concurenei. Legea concurenei, modificat, abandoneaz sistemul notificrii preliminare pentru ncadrarea n categoriile exceptate i introduce un sistem de auto-evaluare prin care agenii economici parte la respectiva nelegere trebuie s fac i s se bazeze pe propria lor evaluare a criteriilor privind categoriile exceptate. Aceasta este una dintre cele mai importante modificri aduse Legii concurenei.
4

Conform art. 2 alin. 1 lit. b din Regulamentul privind aplicarea art. 5 alin. 2 din Legea concurenei, n cadrul nelegerilor verticale, din 5 aprilie 2004, publicat n M.Of. nr. 374 din 29 aprilie 2004, prin clauz de nonconcuren ...se nelege orice obligaie direct sau indirect care interzice cumprtorului s produc, s cumpere, s vnd sau s revnd produse sau servicii furnizate sau prestate de ageni economici concureni, considerate substituibile sau interschimbabile cu produsele sau serviciile care fac obiectul nelegerii, sau orice obligaie direct sau indirect care impune cumprtorului s achiziioneze de la furnizor sau de la un alt agent economic desemnat de ctre furnizor mai mult de 80% din achiziiile sale totale - nsumnd att produse sau servicii prevzute n contract, ct i produse sau servicii interschimbabile sau substituibile prezente pe piaa relevant - calculate pe baza valorii achiziiilor efectuate n cursul anului precedent.

Practicile anticoncureniale. Acordurile condamnabile - Antantele

Aa cum am menionat mai sus, Consiliul Concurenei a emis instruciuni de definire a pieei relevante i a pieelor afectate. n stabilirea cotei de pia, agenii economici pot s se bazeze pe statistici i date interne, de surse publice5 sau pe analize efectuate de ctre Consiliul Concurenei n trecut; agenii economici pot, de asemenea, cere Consiliului Concurenei furnizarea de informaii suplimentare sau, cel puin o confirmare a corectitudinii evalurii efectuate de ei. Consiliul Concurenei a stabilit diferite plafoane pentru acordurile de integrare orizontal. Exist anumite aspecte ale cooperrii dintre concureni care au ca rezultat beneficii economice6. De regul, impactul acordurilor de integrare orizontal asupra concurenei trebuie s fie evaluat pentru fiecare caz n parte. Se consider concentrare economic fuzionarea a doi ageni economici independeni anterior sau achiziionarea, direct sau indirect, de ctre unul sau mai muli ageni economici a controlului asupra unuia sau mai multor ali ageni economici ori asupra unor pri ale acestora, fie prin participare la capital, fie prin cumprare de elemente de activ, prin contract sau prin alte mijloace. Conform Regulamentului privind autorizarea concentrrilor economice, controlul poate fi exercitat prin deinerea de aciuni, n baza unor contracte sau prin alte mijloace care confer dreptul de a exercita o influen decisiv asupra unui agent economic7. n nelesul legii, nu constituie concentrri economice urmtoarele situaii: o deinerea temporar (pe o perioad de un an, cu posibilitatea prelungirii de ctre Consiliul Concurenei) de aciuni ale unei societi de ctre bnci i alte instituii de credit sau instituii financiare, a cror activitate normal include operaiunile de tranzacionare a valorilor mobiliare n nume propriu sau n numele clienilor, atunci cnd valorile mobiliare n cauz au fost achiziionate n scopul revinderii lor, cnd nu se exercit drepturile de vot aferente acestora n scopul influenrii comportamentului concurenial al agentului respectiv, sau dac drepturile de vot sunt exercitate n vederea pregtirii procedurii de vnzare a agentului, a unei pri a agentului, a activelor acestuia sau a aciunilor n discuie; o controlul este preluat de un lichidator desemnat prin hotrre judectoreasc n scopul organizrii lichidrii, reorganizrii sau a altor proceduri similare n cazul falimentului sau intrrii n ncetare de pli; sau o operaiunile de restructurare i reorganizare realizate ntre agenii economici care fac parte din acelai grup.
5 6

Cum ar fi de pild, Institutul Naional de Statistic. Cum ar fi cooperare n cercetare i dezvoltare, n producie i n specializare. 7 Ca exemplu, a putea existenta dreptului de veto in cazul deciziilor strategice cum ar fi bugetul sau numirea conducerii superioare

Practicile anticoncureniale. Acordurile condamnabile - Antantele

Ulterior aderrii, una dintre cele mai importante modificri aduse Legii concurenei este cea privind plafonul care trebuie s fie atins de un agent economic pentru a notifica Consiliului Concurenei o concentrare economic. Agenii economici sau grupurile de ageni economici implicai ntr-o concentrare economic trebuie s depun o notificare la Consiliul Concurenei pentru a obine aprobarea acestuia n cazul n care cifra de afaceri cumulat depete zece milioane EURO, iar cifra de afaceri realizat n Romnia de ctre fiecare dintre agenii economici depete patru milioane EURO. nainte de aceast modificare, nivelul acestui plafon era att de redus nct practic Consiliul Concurenei trebuia notificat la achiziia aproape oricrei societi. Capitolul 3. Procedura notificrii Prevederile Legii concurenei legate de procedura de notificare au rmas aproape nemodificate. Consiliul Concurenei8 este, n continuare, organul cu putere de decizie. Prile trebuie s notifice Consiliului Concurenei9 concentrarea economic n termen de 7 zile de la data ncheierii tranzaciei, i s depun notificarea n decurs de 30 de zile de la data semnrii contractului sau ncheierea tranzaciei privind dobndirea controlului. Prin modificarea adus Legii concurenei se prevede posibilitatea prelungirii acestui termen cu 15 zile la cererea prilor i cu condiia ca aceast cerere s fie justificat. Legea concurenei, modificat, interzice implementarea tranzaciei nainte de autorizarea acesteia de ctre Consiliul Concurenei. Cu toate acestea, Consiliul Concurenei poate acorda, la cererea parilor, o exceptare de la obligaia de a suspenda tranzacia. n formularea deciziei, Consiliul Concurenei trebuie s ia n considerare, ntre altele, efectele suspendrii concentrrii economice asupra unuia sau a mai multor ageni economici implicai n operaiune, asupra unor tere pri, precum i efectele asupra concurenei. O astfel de exceptare poate fi condiionat de impunerea unor obligaii ce trebuie ndeplinite de ctre pri i poate fi acordat oricnd, att anterior, ct i ulterior notificrii. nclcarea obligaiei de notificare a Consiliului Concurenei poate avea ca rezultat suspendarea sau anularea tranzaciei i aplicarea unor amenzi.
8

Prin modificarea legii concurenei a fost desfiinat Oficiul Concurenei, atribuiile acestuia fiind preluate fie de ctre Consiliu (cele de investigare a nclcrilor Legii n domeniul nelegerilor, deciziilor sau practicilor concertate, a abuzului de poziie dominant i a concentrrilor economice, etc.) fie de ctre Ministerul Finanelor (avizarea modului de stabilire i ajustare a preurilor i tarifelor practicate n cadrul unor activiti cu caracter de monopol natural sau legal). De asemenea, numrul de membri ai Consiliului este redus la 7, acetia fiind numii la propunerea Guvernului i nu la aceea a Parlamentului (situaie anterioar modificrii Legii), iar legea nu mai prevede expres calitatea de funcionar public a membrilor Consiliului. 9 Reglementat prin Regulamentul de organizare, funcionare i procedur al Consiliului Concurenei, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 288 din 1 aprilie 2004

Practicile anticoncureniale. Acordurile condamnabile - Antantele

10

n 30 de zile de la primirea unei notificri complete, Consiliul Concurenei trebuie s decid autorizarea tranzaciei sau deschiderea unei investigaii. n msura n care Consiliul Concurenei nu autorizeaz i iniiaz o investigaie, decizia cu privire la tranzacie va fi emis n decurs de cinci luni de la primirea notificrii iniiale. Prin decizia sa, Consiliul Concurenei poate autoriza tranzacia, condiionat sau necondiionat, sau o poate interzice n totalitate. Regulamentul privind autorizarea concentrrilor economice prevede o procedur simplificat pentru notificarea anumitor concentrri economice. Diferena dintre procedura simplificat i procedura normal o constituie perioada n care Consiliul Concurenei este obligat s emit decizia; cu toate acestea, Regulamentul prevede dreptul Consiliului Concurenei de a prelungi perioada de analizare a notificrii. n cazul efecturii unei investigaii, reprezentanii Consiliului Concurenei au drept de acces n sediul societii, spaiile, terenurile sau mijloacele de transport de uz profesional ale acesteia, la documentele, registrele, actele financiar-contabile indiferent de locul n care sunt depozitate, i au dreptul de a interoga personalul i conducerea societii i au dreptul de a ridica oricare dintre documentele societii. Legea concurenei, modificat, confer n mod explicit Consiliului Concurenei noi prerogative privind dreptul acestuia de a impune msuri interimare necesare pentru a preveni afectarea mediului concurenial. Amenda maxim pentru nclcri flagrante a rmas neschimbat, respectiv 10% din cifra de afaceri realizat n Romnia n anul financiar precedent. Consiliul Concurenei are dreptul de a aplica amenzi mai mari n cazul neconformrii cu anumite cerine ale Legii concurenei. O amend de 1% din cifra de afaceri realizat n anul financiar precedent poate fi aplicat n cazul omisiunii notificrii unei concentrri economice, pentru furnizarea de informaii inexacte sau incomplete n formularul de notificare sau n rspunsul la cererea scris de furnizare de informaii suplimentare, n timp ce amenda reprezentnd 5% din cifra de afaceri zilnic medie realizat n anul precedent poate fi aplicat pentru a obliga o societate s se conformeze msurilor dispuse de Consiliul Concurenei prin decizia emis, de a furniza informaii suplimentare cerute de Consiliul Concurenei sau de a se supune unei inspecii. Modificrile Legii concurenei au permis reducerea cuantumului amenzii, mergnd pn la absolvirea de rspundere pecuniar10. Consiliul Concurenei trebuie s ia n considerare circumstanele atenuante i factorii agravani. n general, circumstanele atenuante includ: cooperarea efectiv a societii cu Consiliul Concurenei pe durata procedurilor de investigare, eliminarea situaiei care reprezint o nclcare a legislaiei concurenei, rolul pasiv al societii n timpul nclcrii respective, etc. Nivelul amenzii poate fi majorat n cazul n care agentul economic care a nclcat legislaia: este o societate cu o putere semnificativ pe
10

n cazul n care Consiliul Concurenei consider o astfel de msur justificat.

Practicile anticoncureniale. Acordurile condamnabile - Antantele

11

pia, a avut rol de lider sau de instigator n realizarea practicilor anticoncureniale, a refuzat s coopereze sau a ncercat s obstrucioneze investigaiile efectuate de Consiliul Concurenei, i, de asemenea n cazul n care acesta a continuat s ncalce legea sau deciziile emise de Consiliul Concurentei. Legea nu mai prevede expres caracterul plenar contradictoriu al procedurii n cazul inspeciei (percheziiei) desfurate de ctre inspectorii de concuren. n cazul n care, n urma examinrii unei cereri sau plngeri primite n legtur cu o practica anticoncurenial, Consiliul ajunge la concluzia c respectiva cerere sau plngere nu prezint suficiente temeiuri pentru a justifica pornirea unei investigaii, decizia de respingere a cererii/plngerii va fi precedat de ascultarea argumentelor reclamantului n faa comisiei Consiliului care coordoneaz compartimentul de specialitate implicat. n anumite cazuri, Consiliul poate impune - printr-o decizie privind msuri interimare - agenilor economici implicai luarea oricrei msuri pe care o consider necesar n scopul restabilirii mediului concurenial i repunerii prilor n situaia anterioar. Termenul de prescripie privind dreptul Consiliului de a aplica sanciuni contravenionale pentru nclcarea prevederilor Legii variaz ntre trei i cinci ani. Termenul ncepe s curg de la data ncetrii faptelor anticoncureniale sau a ultimului act (pentru fapte continuate sau cu caracter de repetabilitate).

Practicile anticoncureniale. Acordurile condamnabile - Antantele

12

Bibliografie
Aurelia Cotuiu - Concurena comercial pe piaa intern, Editura Servo-Sat, Arad, 2002 Aurelia Cotuiu, Sabu Georgeta Valeria - Drept romn i comunitar al concurenei, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2008 Maria Dumitru Dreptul concurenei, Editura Institutul european, Bucureti, 2011 Vasile Iancu Dreptul concurenei comerciale, Editura Sitech, Craiova, 2009 Emilia Mihai Dreptul concurenei. Drept comunitar i drept romnesc, Editura Mirton, Timioara, 2001 Theodor Mrejeru - Regimul juridic al concurenei, Editura C. H. Beck. Bucureti, 2003 Mircea Valentin Legislaia concurenei. Comentarii i explicaii, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2012 Legea nr. 21 din 10 aprilie 1996 Legea concurenei, cu completrile i modificrile ulterioare