Programas de Reinsercin Social Complejo Penitenciario de Puerto Montt

Antecedentes Reinsercin Social Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola, la palabra rehabilitacin se define como la accin de reponer a una persona en la posesin de lo que le haba sido desposedo, o bien como reintegracin legal del crdito, honra y capacidad para el ejercicio de los cargos, derechos, dignidades, etc., de que alguien fue privado, y finalmente como conjunto de mtodos que tiene por finalidad la readquisicin de una actividad o funcin perdida o disminuida por traumatismo o enfermedad. Desde el punto de vista de lo carcelario, reinsercin es el esfuerzo programado que busca cambiar las actitudes y conductas de los reclusos, enfocndose en eliminar sus futuras conductas criminales (Fundacion Paz Ciudadana, 2010, pg. 17)

La idea de reformar al sujeto delictual surge a travs de la concepcin que se tenga de la funcin de la pena (Muoz, pg. 908)y, de esta, se pueden visualizar diferentes cosmovisiones: Teoras Absolutas: o La pena como imposicin del mal al sujeto que cometi un mal, invocando al antiguo proverbio ojo por ojo, diente por diente. Se considera a la pena como un castigo por cometer un dao moral a la sociedad. Teoras Relativas

o Prevencin General: La pena como acto ejemplificador, intimada a la sociedad a travs del castigo del transgresor.

se

o Prevencin Especial: establece que la pena tiene como fin readaptar al sujeto delictual, para que vuelva a convivir en sociedad sin que vuelva a delinquir. Es en esta concepcin de la pena que surge la Reinsercin Social como un camino para disminuir la Reincidencia en pos de la disminucin de la poblacin penal, que, con el transcurso de los aos, ha ido en constante aumento (Fundacion Paz Cuidadana, 2003, pg. 13). Sin ir ms lejos, a mediados de los aos setenta se comenzaron a desarrollar estudios que demostraron que la crcel, adems de ser una respuesta muy cara, generaba efectos muy limitados en la disminucin del delito (Fundacion Paz Ciudadana, 2010, pg. 4). Sin embargo, a mediados de los aos ochenta, autores como Andrews, Bonta, Gendreau, Ross, Lipsey comenzaron a utilizar a experimentar con programas dispuesto para la reinsercin, es decir, comenzaron a apreciar la efectividad de estos programas con respecto a la reincidencia. (Fundacion Paz Ciudadana, 2010, pg. 4). A partir de estos estudios, se comenz a instalar, a mediados de los noventa, el paradigma denominado los principios de las prcticas efectivas (McGuire, 2006, en (Fundacion Paz Ciudadana, 2010, pg. 4) a analizarse en profundidad ms adelante. Uno de los factores importantes que demuestran la importancia de los programas de reinsercin social, es que la comisin del delito, en su mayora, es producto de las falencias que pudiese tener el infractor, ya sean educativas, de salud, mentales, familiares, etc. (Fundacion Paz Ciudadana, 2010) Segn las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos1 afirma que en el tratamiento efectuado por cada unidad pena, en el punto 61 ser:

Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos. Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas por el Consejo Econmico y Social en sus resoluciones 663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977.

No se deber recalcar el hecho de la exclusin de los reclusos de la sociedad, sino, por el contrario, el hecho de que continan formando parte de ella. Con ese fin debe recurrirse, en lo posible, a la cooperacin de organismos de la comunidad que ayuden al personal del establecimiento en su tarea de rehabilitacin social de los reclusos. Cada establecimiento penitenciario deber contar con la colaboracin de trabajadores sociales encargados de mantener y mejorar las relaciones del recluso con su familia y con los organismos sociales que puedan serle tiles. Debern hacerse, asimismo, gestiones a fin de proteger, en cuanto ello sea compatible con la ley y la pena que se imponga, los derechos relativos a los intereses civiles, los beneficios de los derechos de la seguridad social y otras ventajas sociales de los reclusos (Naciones Unidas, 1955)

Para Gendarmera de Chile, segn la Ley Orgnica, en el artculo 1 establece a la reinsercin como una de sus finalidades: Artculo 1: Gendarmera de Chile es un Servicio Pblico dependiente del Ministerio de Justicia, que tiene por finalidad atender, vigilar y rehabilitar a las personas que por resolucin de autoridades competentes, fueren detenidas o privadas de libertad y cumplir las dems funciones que le seale la ley. (Defensora Penal Pblica, 2011, pg. 48) Ahora bien, para el centro de reclusin en estudio, es decir, el Complejo

Penitenciario de Puerto Montt, creado a partir de un Contrato de Concesin, perteneciente al Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, Grupo 3, que incluyen el CP de Santiago, Valdivia y Puerto Montt y, en el caso Puerto Montt, en periodo de explotacin. Segn las Bases de Licitacin se establece lo siguiente: Las presentes Bases Administrativas regirn la concesin para el diseo, construccin, conservacin y explotacin de la obra pblica fiscal denominada "Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 3", compuesto por los proyectos de los Establecimientos Penitenciarios de Santiago 1, Valdivia y Puerto Montt, por el sistema establecido en el artculo 87 del D.F.L.

MOP N850 de 1997, ya se trate de la explotacin de las obras, la prestacin y explotacin de los servicios Bsicos y Complementarios, o el uso y goce sobre los bienes nacionales de uso pblico o los bienes fiscales destinados a desarrollar la obra entregada en concesin y las reas de servicios que se convengan, as como el proceso de licitacin y adjudicacin del Contrato de Concesin, formando parte integrante de ste (Bases de Licitacin, Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, 2003) Adems se establece que La totalidad de las exigencias y requisitos establecidos en las presentes Bases de Licitacin regirn para los tres Establecimientos Penitenciarios, a menos que se seale expresamente en las presentes Bases de Licitacin lo contrario. (Bases de Licitacin, Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, 2003) Por otra parte, en el numeral 1.2.3. de las Bases de Licitacin (de ahora en adelante, BALI) se establece la descripcin del proyecto, en el cual se expresa que el Complejo Penitenciario de Puerto Montt ser un Establecimiento

Penitenciario de Mediana Seguridad, diseado para una capacidad de 1.245 internos, , ubicada en el sector denominado Alto Bonito, en la Ruta 5 Sur a Pargua, en el kilmetro 2,5 desde la rotonda a Cardonal-El Tepual, comuna de Puerto Montt, fuera del lmite del rea urbana de la ciudad, Dcima Regin de Los Lagos. La duracin del Contrato de Concesin ser de 40 semestres corridos a contar de la publicacin de la misma en el Diario Oficial. Sin embargo existe un periodo mximo de concesin de 273 meses. Por otra parte, otro de los documentos bases que rigen al interior de un Establecimiento Concesionado son el Reglamento del Servicio de la Obra (en adelante RSO) el cual tiene como objetivo fijar un marco general para la prestacin de los servicios que debe cumplir el Concesionario y para regular la relacin de servicio entre ste, el Inspector Fiscal de la Concesin y Gendarmera de Chile, durante todo el perodo de explotacin de la concesin. En especial, el

Reglamento de Servicio de la Obra, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Concesiones y su Reglamento, contendr las normas de utilizacin de los Servicios Obligatorios que establezcan las Bases de Licitacin y de los Servicios Complementarios; los estndares de operacin, calidad y gestin para la prestacin de los servicios; y los procedimientos asociados a la provisin de tales servicios. (pg. 17) Por tanto, las actividades concernientes a la Reinsercin de los internos e internas (y los otros servicios penitenciarios, como lavandera, aseo, alimentacin, salud, etc.) son llevados a cabo por la empresa concesionada que se adjudic el contrato de concesin y, en el caso del Grupo 3, esta empresa es COMPASS GROUP. Es por esto que el Concesionario deber prestar el servicio de Reinsercin Social cuyo objetivo ser disear, implementar y monitorear programas de reinsercin social orientados a lograr una efectiva rehabilitacin de la poblacin penal. (Bases de Licitacin, Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, 2003) Indicado en el numeral 1.10.2.9 de las BALI. Las labores relacionadas con la vigilancia y la seguridad corresponden a Gendarmera de Chile. La interaccin pblico-privado, se efecta de forma cotidiana a nivel local a travs de instancias coordinadoras tripartitas, formadas por el Alcaide del establecimiento, el Gerente de explotacin y el Inspector Tcnico de Explotacin (asesor del Inspector Fiscal del MOP). En materia de Reinsercin Social, Gendarmera de Chile, a travs de su rea Tcnica, es la encargada de realizar los programas concernientes a la rehabilitacin y reinsercin en la sociedad de las internas e internos, sin embargo, al tratarse de una unidad creada bajo un Contrato de Concesin, las labores del rea Tcnica, a travs de un Departamento de Reinsercin Social, se alejan de la atencin directa de casos para centrarse en labores de supervisin y control del proceso de diagnstico e intervencin por parte del concesionario hacia los

internos, adems de asesorar permanentemente al Alcaide en materias relativas a

los subprogramas de reinsercin social y formar parte del Consejo Tcnico2 que tiene entre sus funciones el otorgamiento de beneficios intrapenitenciarios (permisos de salida).

Programas de Reinsercin Social en Crceles Chilenas Tradicionales y Concesionadas

Respecto a los programas entregados en crceles tradicionales en nuestro pas, estas eran otorgados y llevado a cabo por Gendarmeria de Chile, es as que hasta el ao 2009, Gendarmera tena organizada sus actividades de reinsercin social en una canasta de prestaciones bsicas. Durante ese ao se elaboraron normas tcnicas en los principales ejes de intervencin: psico-social, laboral y educacin y cultura de la poblacin penal, representando el primer acercamiento a un sustento terico conceptual respecto a las intervenciones realizadas por este servicio, con el objetivo de propender a la reinsercin social del sujeto (ASTORGA, 2011, pg. 31)

Oferta Programtica sistema crceles estatales 1

Ejes Educacin Cultura Descripcin y Constituyen un rea relevante para la, formacin y desarrollo de los internos e internas como va para elevar su nivel de escolaridad, su desarrollo personal y su formacin valrica. Laboral y de Dentro de las acciones para lograr este eje Capacitacin se encuentran el copamiento efectivo y permanente de las plazas de los CET Semiabiertos, incorporacin de un plan de negocios y comercializacin para los CET Semiabiertos y Oferta Arte Educador Actividad fsica y deporte Educacin de adultos Trabajo sistemtico en sus diferentes modalidades Capacitacin Tcnica

Habr, a lo menos en cada E. P., un Consejo Tcnico, que actuar bajo la dependencia jerrquica del Alcaide, quien lo presidir. Este Consejo tendr la estructura, funciones y atribuciones indicadas en el Reglamento de Establecimientos Penitenciarios, establecido en el DS MINJU N 518 del ao 1998, y en la Res. Ex. N 1.233 de 24 de mayo de 1999, dictada por el Sr. Director Nacional de Gendarmera de Chile o aquella que la sustituya (Bases de Licitacin Grupo 3).

Intervencin Psico-social

Cerrados, descentralizacin de los proyectos laborales del Subsistema Cerrado, asegurar el trabajo sistemtico y capacitacin certificada de los internos/as. Contribuir a la integracin social de los internos/as, promoviendo condiciones que permitan a las personas manifestar y desarrollar capacidades y habilidades que aumenten su competencia social, distinguiendo propsitos especficos de esta intervencin de acuerdo a la calidad penal.

Formacin Socio Laboral

Intervencin en adicciones en personas con consumo problemtico de drogas Mdulo Socio Ocupacional, intervencin psicosocial especializado en Factores de riesgo dinmicos y Mdulo especializado en integracin social Programa de Prevencin Selectiva de drogas en poblacin penal recluida Intervenciones sociales y psicolgicas en sus distintas modalidades y vinculacin con Programas Sociales.

Fuente: (Programas de rehabilitacin y reinsercin de los sistemas de crceles concesionadas y estatales, 2011)

En el caso del Complejo Penitenciario de Puerto Montt, al tratarse de una unidad concesionada, los programas de reinsercin son entregados por la empresa COMPASS GROUP. Adems, es necesario establecer que la oferta de programas para la rehabilitacin y reinsercin de internos e internas es notoriamente ms amplia en una crcel concesionada que en una tradicional.

Dichos penales concesionados, buscan brindar condiciones de vida dignas a l poblacin penal (alimentacin, lavandera, control de plagas, etc.) que faciliten el ejercicio de los derechos no restringidos por la reclusin, en el caso del Complejo Penitenciario Puerto Montt, la existencia de estndares y la presencia de la Inspeccin Fiscal del MOP, permite supervisar y evaluar el cumplimiento de los productos y servicios, a travs de los indicadores de gestin definidos en las bases de licitacin. Si los fiscalizadores observan negligencia en los servicios de atencin, la empresa concesionaria recibe una multa. (ASTORGA, 2011, pg. 43)

Las BALI, en relacin a la entrega del Servicio de Reinsercin Social, en el numeral 1.1.1.1.1, establecen lo siguiente: El Concesionario deber disear, ejecutar y monitorear programas de reinsercin social orientados a dar cumplimiento a las polticas de Gendarmera de Chile, en particular a los siguientes objetivos generales: ATENDER: Accin de proporcionar a los internos un conjunto de condiciones bsicas en materia de infraestructura, higiene ambiental, alimentacin, vestuario personal y de cama, aseo personal, atencin de salud, proteccin de la integridad fsica y psicolgica, facilidades de comunicacin y atencin espiritual. ASISTIR: Accin a travs de la cual la Administracin Penitenciaria fomenta el desarrollo de la capacidad de autogestin y dems potencialidades de las personas puestas a su disposicin. CONTRIBUIR A LA REINSERCION SOCIAL: Accin desarrollada a travs de la atencin, vigilancia y asistencia mediante la cual la Administracin Penitenciaria estimula el desarrollo de las condiciones personales de los individuos puestos a su disposicin durante el perodo de permanencia y al egreso del sistema penitenciario, de forma de facilitar su reinsercin social. (Bases de Licitacin, Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, 2003) Adems establece que el objetivo de dichos programas ser la reinsercin del interno en el mbito social, mediante la aplicacin de tcnicas psicolgicas y sociales, la completacin de escolaridad, la especializacin y disciplina laboral, el mejoramiento de sus relaciones familiares, formacin de hbitos de aseo y presentacin personal, la asistencia religiosa voluntaria y las actividades recreacionales y prcticas deportivas peridicas El proceso de reinsercin social debe entenderse, planificarse y desarrollarse como un proceso sistemtico de mediano y largo plazo, cuyo objetivo es la modificacin de conductas que inciden en la gnesis y desarrollo de los actos delictuales, que se inicia con el primer ingreso de una persona a un Establecimiento Penitenciario y que se mantiene y

desarrolla durante toda su estada (Bases de Licitacin, Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, 2003) Cuando una persona se encuentra en calidad de detenido, la Administracin Penitenciaria deber cautelar su integridad fsica mediante su clasificacin y segmentacin de acuerdo al nivel de compromiso delictual, que entre otros aspectos tiene como fin evitar el contagio crimingeno. Posteriormente, al ser declarado reo y ser sometido a proceso se debe dar cumplimiento a la funcin de atender y asistir a fin de disminuir el impacto que provoca en las personas la privacin de libertad. Si el procesado o imputado, recibe condena recin en esta etapa pasa a constituirse en poblacin objetivo para aplicar un Tratamiento Penitenciario para su reinsercin social, a excepcin del subprograma Deporte, Recreacin, Arte y Cultura, subprograma dirigido tanto para condenados e imputados. (Bases de Licitacin, Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, 2003).

Una vez que el interno es condenado o enviado como tal al establecimiento, la sociedad concesionaria deber efectuar su diagnstico inicial 3, l cual considera el anlisis de variables laborales, educacionales, sociales y psicolgicas, entre otras, y proponer el Programa de Intervencin4. Ser responsabilidad del Consejo Tcnico de Gendarmera de Chile revisar y evaluar, el diagnstico de los condenados as como determinar la pertinencia (aprobando o rechazando) del programa de intervencin propuesto.

Evaluacin multidisciplinaria, con fines de intervencin, que se efecta al ingreso del condenado al Establecimiento. Considera a lo menos las variables sociales, psicolgicas, criminolgicas, educacionales, laborales y todo aspecto relevante de la historia de vida del sujeto que pueda dar cuenta de las condiciones personales y ambientales que propiciaron la conducta delictiva. 4 Etapa principal del proceso de reinsercin social consistente en la incorporacin del interno condenado a actividades individuales y tareas grupales tales como cursos, talleres, trabajo, etc., contempladas en su plan individual de tratamiento y que tienen por finalidad generar los cambios necesarios para disminuir las probabilidades de reincidencia e incrementar las probabilidades reales de integracin positiva a la sociedad.

La Sociedad Concesionaria ejecutara el programa de intervencin que se aplicar a los condenados, el que deber ser diferenciado e individualizado ya que debe atenderse a las necesidades especficas de cada persona a quien se dirige. (Artculos 26 y 93 del Reglamento de Establecimientos Penitenciarios).

El proceso se inicia con el diagnstico de cada individuo, a partir del cual se disea un Programa de Intervencin de duracin variable, dependiente de las caractersticas individuales de cada interno, de su tiempo de condena -en el caso de los condenados- y del nivel de deterioro psicosocial -en el caso de los imputados-. La implementacin de cualquiera de estas acciones tendr lugar una vez aprobadas por el Consejo Tcnico de cada E. P. Las especificaciones de los Programas se realizarn in extenso en los respectivos Planes Anuales. (pg. 256)

Modelo de Intervencin

Centrado en el individuo Apoyo social como fundamento programtico Etapas segn condiciones criminolgicas del Interno e Interna nfasis en el desarrollo de habilidades sociales Enfoque Criminolgico

Proceso de Intervencin por etapas

Ingreso: casificacin y Segmentacin Diagnstico y Propuesta de Plan de Intervencin Individual (PII) Ejecucin Programa de Intervencin Individual Seguimiento y evaluacin del Programa de Intervencin Indivudual

Fuente: elaboracin Propia a partir de informacin de RSO

De acuerdo a los Programas de Intervencin el RSO establece que puesto que los Establecimientos Penitenciarios se componen de poblaciones de internos diferenciadas en trminos de su condicin jurdica, es que este Servicio ha

desarrollado Programas especficos para imputados y para condenados cuy abordaje es coherente con las Convenciones Internacionales sobre Derechos Humanos y las recomendaciones asociadas al trabajo con poblaciones penitenciarias. Para estos fines, ha planificado modalidades de intervencin cuyos nfasis difieren en atencin a dichas diferencias y en consideracin a que sus objetivos finales no resultan siempre coincidentes. En lo que corresponde a puntos de encuentro, unos y otros compartirn indistintamente, de manera permanente y a voluntad, del acceso a la denominada Atencin Psicosocial Bsica, entendida como atencin asistencial social y psicolgica. (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA

PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

En relacin a la poblacin de internos e internas condenados, el objetivo que gua la intervencin es el de propender a su reinsercin social a travs de la implementacin de un Programa de Intervencin psicosociocriminolgico, laboral, deportivo-recreativo, artstico-cultural y educativo individualizado, sistemtico y progresivo a cargo de un equipo de Asistentes Sociales, Psiclogos, Terapeutas Ocupacionales y Monitores.

El punto de partida de este Programa estar dado por el respectivo Diagnstico Psicocriminolgico Inicial, a travs del cual se evaluar las caractersticas individuales de cada interno sus potencialidades y deficiencias- al momento de su ingreso al Establecimiento Penitenciario.

Una vez terminada dicha exploracin, el equipo de Reinsercin Social estudiar la manera de implementar un Programa de Intervencin coherente con sus caractersticas individuales, que permita al interno adquirir competencias y habilidades socialmente positivas que favorezcan su posterior reinsercin social.

La propuesta de intervencin generada a partir de dicho anlisis ser sometida a la evaluacin del respectivo Consejo Tcnico, quien determinar su pertinencia y

colaborar con el Concesionario en su perfeccionamiento con sugerencias e indicaciones, si lo estima necesario.

Una vez acordado el Programa, el rea de Reinsercin social tomar las medidas para incorporar al interno a las diferentes actividades, considerando la natural progresin que dichas acciones deban tener.

Finalmente, una vez incorporado, el Concesionario tendr especial cuidado en evaluar su participacin en cada una de ellas, registrando avances o retrocesos, con objeto de monitorear de manera permanente la pertinencia del Programa y de este modo tomar las medidas correctivas oportunas. Con respecto a los posibles cambios o modificaciones que se realicen al diagnostico producto del rechazo de la propuesta anterior del plan de intervencin, ser nuevamente el Consejo Tcnico el que aprobar o rechazara dichas modificaciones.

El objetivo general del Servicio de Reinsercin Social, de acuerdo a las RSO ser:

Atender, asistir y contribuir a la reinsercin social de los internos e internas condenados mediante la implementacin de un programa sistemtico y progresivo, de mediano y largo plazo, cuyo objetivo es el de propender a la modificacin de las conductas que inciden en la gnesis y desarrollo de los actos delictuales.

Atender y asistir a la poblacin de internos e internas

imputados,

procurndoles las condiciones psicolgicas, sociales, recreativas y laborales cuando corresponda-, que permitan evitar o disminuir el deterioro psicosocial producto de la privacin de libertad. (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

Sus objetivos especficos sern:

Otorgar, segn requerimiento, Atencin y Asistencia Psicosocial a toda la poblacin penal, con un enfoque flexible adaptado a su calidad procesal y a su probable tiempo de permanencia en el Establecimiento, segn sea s condicin de imputado o condenado.

Atenuar el deterioro psicosocial de los internos e internas producto de la privacin de libertad y contribuir a mantener un Rgimen Interno seguro a travs de ejecucin de un Programa Deportivo-Recreativo y Artstico-

Cultural que permita la ocupacin del tiempo libre, en especial a los internos imputados, reduciendo el estrs y los efectos negativos de la prisionizacin. Efectuar una Entrevista Diagnstica Preliminar a todos los internos e internas imputados cuya permanencia en el Establecimiento Penitenciario supere los 15 das. Efectuar un Diagnstico Psicosociocriminolgico Especfico a todos los internos e internas imputados cuya permanencia en el Establecimiento

Penitenciario supere los tres meses, con la finalidad de incorporar a los internos que lo requieran a un Programa de Intervencin

Psicosociocriminolgico y Deportivo-Recreativo Especfico tendiente a contrarrestar el deterioro psicosocial producto de la prisionizacin. Efectuar un Diagnstico Inicial a todos los internos condenados, analizando y evaluando las variables criminolgicas, psicolgicas, sociales,

educacionales y laborales. Elaborar en base al Diagnstico Inicial un Programa de Intervencin Individual a cada interno condenado, especificando logros y plazos. Desarrollar programas de modificacin de la conducta delictiva de los internos condenados, aplicando tcnicas de intervencin dirigidas a los aspectos psicolgicos disfuncionales y al desarrollo de sus potencialidades. Mejorar el perfil del desempeo social de los internos condenados a travs de la aplicacin de programas de entrenamiento en destrezas sociales

efectivas que les permitan mejorar su calidad de vida y una reinsercin social efectiva en el medio libre. Mejorar el perfil de competencias educacionales y laborales a travs de una oferta educativa de calidad y una capacitacin laboral acorde con las posibilidades del mercado laboral de la regin. Ofrecer mejores oportunidades de xito social y econmico en el medio libre, poniendo a disposicin de los internos condenados -durante su permanencia en el Establecimiento Penitenciario- una oferta laboral que les permita adquirir experiencia en un oficio, obtener ingresos econmicos regulares y desarrollar hbitos laborales. Mantener un registro actualizado de la informacin de cada interno, que permita monitorear la evolucin de su proceso individual y alimentar la Base de Datos del Servicio de Reinsercin Social. (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE

INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

De esta manera el proceso de reinsercin social deber incluir como aspectos bsicos de su formulacin y ejecucin las siguientes cuatro reas, cada uno de los cuales da origen a Subprogramas especficos: a) Educacin b) Trabajo y Capacitacin Laboral, c) Apoyo Psicosocial y d) Actividades Recreativas, Culturales y Deportivas Una de las caractersticas ms importantes en la entrega de los subprogramas de Reinsercin es que la participacin de los internos en cada uno de los Subprogramas de Reinsercin Social ser de carcter voluntario.

De esta forma, las cuatro reas o aspectos bsicos descritos anteriormente dan origen ocho subprogramas, estos son:

Oferta Programtica Sistema de Crceles Concesionadas 2 rea rea Psicosocial Subprograma 1. Subprograma para la Atencin de Internos en el rea Social: desarrolla las actividades de Diagnstico Social, Atencin, Apoyo Social e Intervencin Social. 2. Subprograma Atencin Psicolgica para Internos: incluye actividades de Diagnstico Psicocriminolgico y Psicolgico, Atencin, Apoyo Psicolgico e Intervencin Psicolgica y Psicocriminolgica. 3. Subprograma de Atencin de Internos que Presentan Adicciones al Consumo de Alcohol y Drogas: desarrolla acciones de Prevencin y Tratamiento que se materializan a travs de una Comunidad Teraputica acreditada por el Sistema Nacional de Salud. 4. Subprograma de Atencin a Lactantes Hijos de Internas: se implementa a travs de la instalacin y funcionamiento de una Sala Cuna acreditada por la Junji y la ejecucin de programas complementarios dirigidos a las madres internas, padres y/o familiares de referencia de los lactantes. 5. Subprograma Educacin: se concreta a travs de la implementacin de una EscuelaLiceo que impartir a los internos: Educacin Bsica,

rea de Educacin

rea de Capacitacin y Trabajo

Educacin Media CientficoHumanista, Educacin Media Tcnico-Profesional y Educacin a Distancia, segn las correspondientes normas tcnicas entregadas por el Ministerio de Educacin. 6. Subprograma de Capacitacin Laboral: desarrolla actividades de Diagnstico Laboral, Talleres de Formacin para el Trabajo y Cursos de Capacitacin Laboral. 7. Subprograma Laboral: incluye las modalidades de Trabajo Independiente, Artesanal, Microempresa y Trabajo Dependiente. 8. Subprograma Deporte, Recreacin, Arte y Cultura: desarrolla Acciones, Talleres Eventos dirigidos a toda la poblacin penal.

rea de Recreacin y Cultura

Fuente: elaboracin propia a partir de datos obtenidos en BALI GRUPO 3 (Bases de Licitacin, Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, 2003)

Uno de los aspectos relevantes, es que cada interno e interna es evaluado anualmente, peritaje llamado Plan de Intervencin Individual (de aqu en adelante PII). En l se realizan informes sociales, psicolgicos, educacionales y laborales a cada interno e interna, para que de esta manera se establezca cual o cuales sern los programas de Reinsercin Social pertinentes para que internos e internas participen en ellos. Una vez realizado el PII, esta es enviada a Consejo Tcnico para que sea evaluada la pertinencia de cada tratamiento para cada interno e interna, aprobando, rechazando o sugiriendo modificaciones. Una vez aprobado el PII por el Consejo Tcnico, este debe ser presentado a interno e interna y ser, finalmente l o ella, el que decidir participar de dicho tratamiento, firmando un consentimiento en caso que decida llevar a cabo el PII, consentimiento que ser adjuntado el PII y archivado en carpetas del rea Tcnica de Gendarmera y

Reinsercin Social y, en el departamento de Reinsercin Social de la empresa concesionada, en nuestro caso, COMPASS S.A.

Esquematizacin de las etapas del Proceso de Intervencin para condenados y condenadas 1

Fuente: (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

Segn lo establecido en el numeral 8.1.4.4 de las RSO, slo los internos autorizados por el Consejo Tcnico podrn participar en los Programas de Reinsercin Social. Copias de las listas de los internos autorizados sern remitidas por la Administracin Penitenciaria al Gerente de Explotacin y a cada uno de los Jefes de Mdulos en que residan los beneficiados con objeto de coordinar los respectivos desplazamientos. (pg. 264). Adems en el numeral 8.1.4.5, se establecen los horarios en que se llevaran a cabo las actividades de Reinsercin Social que se implemente para internos e internas se efectuarn en horario de maana (9:45 a 12:15 horas) y tarde (13:45 a 17:15 horas), en das hbiles de lunes a viernes, respetando los horarios de alimentacin y de encierro y desencierro de la poblacin penal establecidos por la Administracin Penitenciaria. (pg. 264). Sin embargo se establecen algunas excepciones, como lo son las madres que tengan trabajo intrapenitenciarios y pertenezcan al programa de lactantes, como tambin, aquellos internos que son parte de la Comunidad Teraputica, funcionar de lunes a domingo; la Escuela-Liceo impartir educacin vespertina a partir de las 18:45 horas, cuya hora de trmino se acordar con la Administracin Penitenciaria considerando las caractersticas de cada

Establecimiento, al tiempo que los requerimientos de horas pedaggicas de cada modalidad educativa. Finalmente los internos que desarrollen actividades laborales de Aseo, Mantenimiento y Cocina, realizarn parte de su trabajo durante las horas de encierro de la poblacin penal.

Diagnostico Plan de Intervencin Aprobado por Consejo Tcnico Intervencin

Ajustar Plan de Intervencin Individual

Social Psicolgica Educacional Capacitacin Laboral Trabajo Adicciones Lactantes

Evaluacin

Preparacin Egreso Informes Profesionales Postulacin a Beneficio Consejo Tcnico Uso Beneficio de Salida

Talleres de Egreso

Talleres de Apoyo Social

Informe Profesional

Postulacin Libertad Condicional

Tribunal de Conducta

Egreso

Fuente: Elaboracin Propia a partir de datos obtenidos en RSO

Cuadro de Poblacin Objetivo asociada a las actividades de los Subprogramas segn Sexo y Clasificacin Penal 1

Fuente: (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA) 1 Se realizar apoyo educativo a los imputados que en libertad se encontraran estudiando 2 Se realiza la actividad solo cuando se trate de internos imputados 3 Se realiza la actividad solo cuando se trate de internos condenados 4 Para imputados E. P. Stgo. Uno

i.

SUBPROGRAMA PARA LA ATENCION DE INTERNOS EN EL REA SOCIAL Segn lo establecido en las RSO las actividades de este Subprograma se orientan a explorar e intervenir las caractersticas sociales del interno con el fin de fortalecer sus recursos personales y familiares en pos de su efectiva reinsercin social. Se asume el carcter multifactorial de la conducta delictual en el entendido que las caractersticas del individuo, del medio social y la interaccin entre ambas influye en el comportamiento crimingeno del sujeto. De aqu que se tomen en consideracin dos premisas fundamentales, al momento de abordar la implementacin del Subprograma: La poblacin penal mayoritariamente se compone de internos que provienen de medios socioeconmicos y culturales caracterizados por la marginacin y la exclusin social, la desercin escolar temprana, la desestructuracin y/o disfuncin del hogar de origen, la ausencia de hbitos bsicos y modelos parentales positivos y el uso deficiente o insuficiente de las redes sociales de apoyo disponibles en la comunidad. La separacin del interno de su entorno familiar y social, la posible desvinculacin y prdida de sus precarias redes de apoyo social y de su rol al interior de la familia hacen preciso plantear un Programa de Intervencin social enfocado a reparar o minimizar los efectos negativos de su estada en reclusin - caso especfico de los imputados - y a intervenir variables propias del individuo de modo de facilitar una reinsercin social positiva. El Subprograma para la Atencin de Internos en el rea Social desarrollar sus prestaciones en los Establecimientos Penitenciarios de Santiago 1, Valdivia y Puerto Montt, en el marco de los objetivos que se describen a continuacin, a Intervencin coherente con sus potencialidades y dficit con objeto de integrarlo a las actividades de Reinsercin Social que resulten apropiadas para favorecer su proceso de reinsercin social. Dicho programa tendr un carcter de progresin, en trminos de desarrollar competencias sociales comenzando de las ms simples

hasta las ms complejas, considerando Talleres de Vinculacin y Ampliacin de Redes Sociales, Taller de Integracin Familiar, Taller de Preegreso y Taller de Apoyo Social a la Salida Dominical. (pg. 299).

Su objetivo general es el siguiente: Intervencin social a los internos condenados entregndoles herramientas que les permitan una Reinsercin Social efectiva y otorgar atencin y asistencia social a los internos del Establecimiento, con el propsito de mejorar su calidad de vida . (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

Sus objetivos especficos son:

Efectuar una Entrevista Diagnstica Preliminar al 100% de los internos imputados con permanencia superior a 15 das en el Establecimiento Penitenciario, para la Atencin Social.

Diagnosticar al 100% de los internos condenados a fin de determinar las variables especficas de atencin en los mbitos individual, familiar y comunitario.

Verificar en terreno la situacin sociofamiliar inicial de los internos condenados y cada vez que se registren cambios significativos en ella, cuando el domicilio se encuentre dentro de la provincia en la que se ubica el Establecimiento.

Elaborar los informes sociales que sean requeridos por las autoridades judiciales, Administracin Penitenciaria u otros organismos pblicos, dentro su competencia.

Brindar Atencin Social y Familiar individualizada a todo interno que se estime lo requiera o que sea derivado por la Administracin Penitenciaria.

Brindar Atencin Social en Crisis a todo interno que lo requiera o que sea derivado por la Administracin Penitenciaria.

Brindar Atencin Social a imputados, especialmente dirigida a dar respuesta y satisfaccin a sus demandas respecto de contactos con sus familiares, empleadores, abogados, servicios de salud, entre otros.

Colaborar

con

el

Psiclogo

en

la

implementacin internos

de

Talleres que

Psicosociocriminolgicos

Especficos

para

imputados

evidencien deterioro psicosociocriminolgico severo producto de la privacin de libertad. Fortalecer y mejorar los lazos familiares interviniendo en el mbito de la dinmica familiar interna, roles, comunicacin, expectativas, etc., que faciliten la reinsercin del interno condenado a travs de Talleres de Integracin Familiar, Atencin Social a Familias, entre otras acciones. Preparar al interno condenado para su egreso al medio libre, mediante Talleres de Desarrollo de Habilidades y Competencias Sociales; y de entrega de herramientas para la vinculacin con organismos comunitarios, para la obtencin de empleo, para el ejercicio de roles y acatamiento de normas, etc. Fomentar la autogestin en el interno condenado y su grupo familiar para incentivar el acceso a los diversos programas sociales disponibles en la comunidad.

Sus objetivos transversales son: Difundir en la poblacin penal, las actividades disponibles para los interno e internas en el rea de Reinsercin Social a travs de medios impresos, entrevista individuales o grupales o de charlas en mdulos.

Entregar informacin, a travs de entrevistas, material impreso u otro medio de comunicacin, a todo interno que la requiera, relativa a la reglamentacin interna, normas de conducta, su situacin procesal, su situacin al interior del Establecimiento y los servicios internos a los que puede acceder para aclarar o solucionar problemas especficos que se encuentren fuera del mbito de accin de Servicio social.

Poblacin Objetivo y Cobertura

La poblacin objetivo de este Subprograma la constituyen todos los internos del Establecimiento. Los condenados, en especial los que se encuentren prximos a postular a Beneficios de Salida al Medio Libre, Libertad Condicional o prximos al egreso, se constituirn en poblacin preferencial para la intervencin social. Los imputados y menores sern poblacin objetivo en cuanto a atencin y asistencia social. En cuanto a la cobertura del Servicio para los tres Establecimientos Penitenciarios, se considera lo siguiente: Entrevista Diagnstica Preliminar al 100% de la poblacin imputada con permanencia superior a 15 das en el E. P. Diagnstico Psicosociocriminolgico Especfico al 100% de los internos imputados con permanencia superior a los 3 meses en el Establecimiento. Diagnstico Social Inicial al 100% de la poblacin de condenados. Atencin y Asistencia Social al 100% de la poblacin penal que voluntariamente Penitenciaria. Intervencin Social al 20% de la poblacin de internos condenados. la solicite o sea derivada por la Administracin

Fuente: (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

Poblacin Objetivo, por Sexo y Clasificacin Penal

Fuente: (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)
2 Se realiza la actividad solo cuando se trate de internos imputados 3 Se realiza la actividad solo cuando se trate de internos condenados

ii.

SUBPROGRAMA DE ATENCION PSICOLOGICA PARA INTERNOS Segn las BALI y las RSO Este Subprograma se orienta a detectar, atender y tratar las caractersticas personales de los internos que influyen en el modo cmo se relacionan con el mundo y, por tanto, determinan su particular forma de relacionarse con las nociones de norma y autoridad. Pretende intervenir tanto aquellas caractersticas de personalidad que generan conflicto con la convivencia socialmente positiva como actuar de manera preventiva o correctiva respecto de los efectos negativos de la prisionizacin. (pg. 328). En trminos generales estas caractersticas suelen asociarse en el medio penitenciario con un tipo de pensamiento concreto y la adherido a los elementos ms inmediatos que componen la realidad, escasa capacidad para la planificacin y para prever las consecuencias de los propios actos, baja tolerancia a la frustracin, egocentrismo, baja capacidad emptica, control insuficiente de los

impulsos de gratificacin inmediata, entre otras. Revelan a un sujeto que no ha desarrollado las habilidades sociales necesarias para desenvolverse en su entorno e manera positiva, que suele no tener una adecuada consciencia de delito ni del dao causado a las vctimas directas ni a la sociedad en su conjunto. Por otra parte la situacin de privacin de libertad tiende a provocar un aumento en los niveles de ansiedad y angustia de los individuos, lo que asociado al hecho de no tener la posibilidad de optar con quin se comparte las rutinas diarias suele provocar irritabilidad y menor tolerancia a situaciones conflictivas. Es sabido el riesgo de contagio crimingeno implcito en la convivencia obligada con sujetos en conflicto con la Justicia, conocido como Fenmeno de Prisionizacin. A la base se encuentra la idea que el interno, para sobrevivir al entorno social en que se encuentra, debe generar conductas adaptativas un mundo rudo y antisocial exacerbando sus propias respuestas agresivas y violentas, lo cual provoca consecuencias negativas no slo a nivel del individuo sino en todos los subsistemas del Establecimiento Penitenciario. (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE

INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA) Dicho programa tendr un carcter de progresin, en trminos de desarrollar competencias sociales comenzando desde las ms simples hasta las ms complejas, considerando Talleres de Desarrollo Personal, Talleres de Desarrollo de Habilidades Sociales, Talleres de Alteraciones Psicolgicas, Atencin Psicolgica Individual y Grupal. Su objetivo general segn BALI y RSO es el siguiente: Modificar la conducta delictiva de los internos condenados, aplicando tcnicas de intervencin dirigidas a los aspectos psicolgicos disfuncionales y desarrollo de las potencialidades, y otorgar atencin y apoyo psicolgico a todo interno del Establecimiento Penitenciario que lo requiera, con el fin de minimizar el impacto negativo de la reclusin y atender a sus necesidades. (REGLAMENTO DE

SERVICIO

DE

LA

OBRA,

SOCIEDAD

CONCESIONARIA

DE

INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA) Ahora bien, respecto a los objetivos especficos, se sealan los siguientes: Efectuar un Diagnstico Psicocriminolgico Especfico al 100% de los internos imputados que permanezcan por un tiempo igual o superior a los 3 meses en el Establecimiento Penitenciario, desde que su ingreso fuera notificado al Concesionario por la Administracin Penitenciaria. Efectuar el Diagnstico Psicocriminolgico Inicial a todos los internos condenados, iniciado dentro de los primeros 15 das desde que fuera notificado su ingreso al Concesionario por la Administracin Penitenciaria. Elaborar los informes psicocriminolgicos solicitados por los Tribunales de Justicia y la Administracin Penitenciaria u otros organismos pblicos, dentro su competencia. Efectuar los diagnsticos solicitados por el Subprograma Educacin, para aquellos alumnos que presenten dificultades de aprendizaje. Efectuar las selecciones solicitadas por el Subprograma Laboral, cuando se requiera un perfil especfico del interno para su incorporacin. Otorgar atencin y apoyo psicolgico a todos los internos del

Establecimiento que lo soliciten o sean derivados por la Administracin Penitenciaria o por el personal de otros Subprogramas. Realizar Talleres de Intervencin Psicolgica para internos condenados, orientados a desarrollar la competencia social, motivar el cambio, aumentar las probabilidades de un buen uso de beneficios de Salida al Medio Libre y Libertad Condicional, as como contribuir a una mejor Reinsercin Social. Implementar, en dupla con el Asistente para internos Social, Talleres que

Psicosociocriminolgicos

Especficos

imputados

evidencien deterioro psicosociocriminolgico severo producto de la privacin de libertad. Mantener registros actualizados de la informacin relativa a diagnstico, atenciones y evaluaciones de los internos participantes en el Subprograma. Sus objetivos transversales son los siguientes: Proponer indicaciones a los equipos profesionales de otros Subprogramas, para que incorporen en sus actividades consideraciones psicolgicas que podra resultar necesario cautelar en el trato con los internos. Estructurar la atencin grupal a travs de grupos de afinidad constituidos en otros Subprogramas (grupos deportivos, de arte, talleres colectivos), con la finalidad de reforzar el sinergismo entre programas. Fortalecer permanentemente la motivacin de los internos para que participen en las actividades de Reinsercin Social ofrecidas.
Poblacin Objetivo y Cobertura La poblacin objetivo de este Subprograma la constituyen los internos condenados, en especial los que se encuentran prximos a postular a beneficios de salida al medio libre, libertades condicionales o prximas al egreso. Con relacin a los imputados y menores imputados, las acciones del Subprograma se centrarn en la atencin, apoyo y en la intervencin psicosociocriminolgica especfica con el propsito de reducir los efectos negativos de la privacin de libertad, preservar su integridad psicolgica y mantener sus destrezas y competencias sociales.

En cuanto a la cobertura del Servicio para los tres Establecimientos Penitenciarios, se considera lo siguiente:

Diagnstico Psicosociocriminolgico Especfico al 100% de los internos imputados con permanencia superior a los 3 meses en el Establecimiento.

Diagnstico Psicocriminolgico Inicial al 100% de la poblacin de condenados.

Atencin y Apoyo Psicolgico al 100% de la poblacin penal que voluntariamente Penitenciaria. lo solicite o sea derivada por la Administracin

Intervencin Psicocriminolgica a los 20% de la poblacin de interno condenados.

Fuente: (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

Poblacin Objetivo, por Sexo y Clasificacin Penal

Fuente: (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

iii.

SUBPROGRAMA DE ATENCION A INTERNOS QUE PRESENTAN ADICCIN AL CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS Segn lo establecido en las BALI y RSO este subprograma est orientado a

prevenir el consumo de alcohol y sustancias y de otra a tratar a los internos cuyo diagnstico evidencie su consumo problemtico asociado al alcohol y/u otras drogas, tomando como base los estudios existentes sobre adiccin al alcohol y drogas y poblacin penal.

Estas investigaciones sostienen que la mayora de las personas que cometen delito lo hacen encontrndose bajo los efectos del alcohol y/u otras drogas. Caracterizan adems a la poblacin penal como esencialmente joven, segmento etreo donde segn Senda, el consumo tiene mayor presencia.

No obstante la correlacin existente entre consumo de alcohol, drogas y delito es difcil establecer una relacin causal entre ellos puesto que nos encontramos con personas que han participado simultneamente de la vida delictual y del consumo

de drogas, no obstante, existe una lnea investigativa que afirma que ambas podran formar parte del mismo conjunto de conductas problemticas que tendra origen en el modo que estas personas se habran desarrollado durante su adolescencia.

Considerando el mero hecho que se tratara de sujetos adictos, habituados a satisfacer dicha necesidad, no resulta difcil imaginar que una vez en reclusin, probablemente intenten mantener su hbito de consumo lo cual generara sin dudas incidentes al interior del Establecimiento Penitenciario. (pg. 344)

Si el problema no se aborda entonces con seriedad los esfuerzos por brindar mejores posibilidades de reinsercin social se veran neutralizados, puesto que al egreso el sujeto volvera a encontrarse con su entorno y con las fuentes que le proporcionaban la posibilidad de mantener su adiccin. Dado que no todos los internos presentan adiccin ni el mismo nivel de adiccin si existiere, es preciso abordar el tema desde diferentes perspectivas: de prevencin, en el caso de aquellos internos que no se han iniciado en el consumo o cuyo consumo no resulta problemtico; y de tratamiento, en el caso de aquellos internos que presenten consumo problemtico de alcohol y/o sustancias psicoactivas. Este ltimo se abordar desde una metodologa de Comunidad Residencial. Teraputica

Su objetivo general es:

Efectuar una intervencin que permita a los internos desarrollar, en el medio libre, un estilo de vida libre del consumo de drogas o disminuir la problemtica asociada a su consumo, de forma tal que favorezca la Reinsercin Social integral de la poblacin objetivo. (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

Sus objetivos especficos son:

Crear al interior del E. P. de Valdivia una Comunidad Teraputica y en el E. P. de Puerto Montt dos Comunidades Teraputicas, debidamente acreditadas por el Ministerio de Salud, con un cupo mximo de 20 internos por Comunidad.

Realizar un programa de prevencin del consumo de drogas para toda la poblacin penal, desarrollado a travs de charlas, foros o grupos de discusin, a los que se incorporar a los internos de la totalidad de los mdulos del Establecimiento, a lo menos una vez al ao.

Entregar, a los internos participantes en todas las acciones de prevencin, material educativo impreso confeccionado con el apoyo de instituciones u organismos especialistas en el tema.

Evaluar el nivel de adiccin y tipo de droga de cada uno de los internos condenados que accedan a la Comunidad Teraputica, a fin de que el programa se adapte a las necesidades de cada interno.

Realizar exmenes de deteccin de drogas a aquellos internos que ingresan y egresan por alta de la Comunidad Teraputica. Estos exmenes contarn con la voluntariedad de los internos explicitada en el Contrato Teraputico.

Efectuar un seguimiento a las personas que egresan de la Comunidad Teraputica y permanecen en el Establecimiento Penitenciario. Articular y gestionar vnculos con redes de apoyo local para los internos que egresen del programa y del Establecimiento Penitenciario.

Poblacin Objetivo y Cobertura La poblacin objetivo de las acciones de prevencin, la constituyen todos los internos de la poblacin penal de los Establecimientos Penitenciarios de Valdivia y Puerto Montt, que voluntariamente accedan a participar. La poblacin objetivo del tratamiento de tipo residencial la constituyen los internos condenados, que presenten abuso o consumo problemtico de drogas y/o alcohol, de los Establecimientos Penitenciarios de Valdivia y Puerto Montt, que

voluntariamente accedan al programa, excluyndose los internos de los mdulos de mxima seguridad, insanos, mujeres y menores.

Comunidad Teraputica con Plan de Tratamiento Residencial Segn lo establecido en las RSO se entender por Comunidad Teraputica el espacio destinado a la intervencin profesional, con el fin de dirigir y apoyar el proceso de abandono del consumo de drogas de las personas que

voluntariamente acceden a ella y que estn motivadas para iniciar un cambio en su estilo de enfrentar la vida (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA

GRUPO 3 SA). Las Comunidades Teraputicas intrapenitenciarias estarn destinadas a atender a internos que presentan abuso o consumo problemtico de drogas y/o alcohol y que por regla general presentan un compromiso biopsicosocial severo, con tratamientos previos y reincidencia, consumo y/o trfico en el ncleo familiar, escasa red de apoyo familiar y social o psicolgicos asociados y una profunda autopercepcin de inoperancia e improductividad. Objetivo General: Brindar tratamiento con un enfoque biopsicosocial de acuerdo con las normas del Minsal - a los internos condenados, dependientes de las drogas y/o alcohol para que se integren al mbito familiar, laboral y comunitario con un estilo de vida saludable, que les permita insertarse sin consumo de drogas y sin la comisin de nuevos delitos. Objetivos Especficos: Confirmacin diagnstica del consumo problemtico de drogas. Incentivar al interno a responsabilizarse de su proceso de cambio. Acompaar al interno en la reformulacin de un proyecto de vida ajeno al abuso de drogas y alcohol y la delincuencia.

Entrenamiento en estrategias de resolucin de conflictos por medios distintos al consumo de drogas y comisin de delitos.

Reajuste de los patrones y estilos de ocupacin del tiempo libre y de participacin social.

Desarrollar estrategias de autocuidado y uso de herramientas de prevencin de recadas.

Desarrollar o mejorar la capacidad de bsqueda y conservacin de empleos.

Fortalecer al grupo familiar del interno transformndolo en un factor protector, coadyuvantes al proceso de rehabilitacin.

Metodologa 1

Fuente: (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

Fuente: RSO

Actividades de Comunidad Teraputica 1

iv.

SUBPROGRAMA DE ATENCION A LACTANTES HIJOS DE INTERNAS Segn lo establecido en los documentos bases, BALI y RSO, el Subprograma
de Atencin a Lactantes Hijos de Internas se desarrollar al interior del Complejo Penitenciario de Puerto Montt a travs de la habilitacin de una Sala Cuna que funcionar acorde a la normativa de la Junta Nacional de Jardines Infantiles. La Sala Cuna deber desarrollar un programa de proteccin y desarrollo integral al lactante, otorgndole cuidados bsicos, alimentacin, salud y educacin acordes a la etapa de desarrollo del nio. El perodo que cubre los dos primeros aos de vida y conocido como lactancia es en el cual se establecen los primeros lazos afectivos, por tanto es fundamental para el nio sentirse protegido y querido, sentimientos que se van desarrollando a partir del acto de la lactancia, en donde la madre no slo brinda satisfaccin al beb de su necesidad de alimentarse, sino que adems le proporciona abrigo, cario, proteccin y comodidad, establecindose un tipo de vnculo entre ambos, que tendr consecuencias futuras en las caractersticas psicolgicas y en la manera de relacionarse con los dems. Sin desconocer la necesidad del nio de estar junto a su madre, surgen consideraciones respecto de cul deber ser el contexto en que se desarrollen sus primeras experiencias de vida. Est claro que el nio no ha cometido delito alguno y que el Estado no puede permitir que se adapte y asuma como normalidad un

ambiente de crcel, que viva situaciones de encierro prolongado en la celda de su madre y que carezca de figuras masculinas de identificacin. Por tanto, surge la necesidad de proporcionar al nio un ambiente saludable para su desarrollo durante la estada en el penal, que minimice al mximo posible, distorsiones que puedan generarse en l, respecto de su percepcin del mundo, condicionadas por la privacin de libertad. Al mismo tiempo, para asegurar un desarrollo integral del nio, tanto durante su permanencia en el Establecimiento como la continuidad de ste una vez egresado, es preciso trabajar con la madre, padre y otros familiares cercanos, posibles sustitutos de las figuras paternas. (pg. 314) Su objetivo general, segn lo establecido en BALI y RSO es: Implementar un programa de atencin dirigido a los hijos lactantes de las mujeres recluidas en el Establecimiento, a travs de la habilitacin de una Sala Cuna, que funcione acorde con la Gua de Funcionamiento para Salas Cunas y Jardines Infantiles, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles; al tiempo que desarrollar un programa de calidad que incluya trabajo con las madres, padres u otros familiares significativos para el lactante con el fin de propender al desarrollo integral del nio. (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA) Sus objetivos especficos son los siguientes: Realizar una evaluacin pedaggica a cada lactante al momento de su ingreso al Subprograma. Evaluar cada seis meses los avances de las competencias cognitivas, afectivas y motoras de los nios, manteniendo un registro actualizado de stas. Implementar un programa de estimulacin a los lactantes que les permita un desarrollo biopsicosocial armnico, mejorando sus habilidades para su posterior incorporacin al sistema educacional.

Realizar visitas domiciliarias, a cargo de Asistentes Sociales, a los hogares de los lactantes que permanezcan un perodo igual o superior a 6 meses, con el fin de obtener informacin fidedigna del medio familiar.

Realizar reuniones mensuales con las madres de los lactantes. Realizar 3 charlas anuales para padres y/o familiares de referencia del lactante a fin de reforzar su rol en el proceso educativo.

Vincularse con las redes de apoyo local para la derivacin de aquellos lactantes que por problemas de cupo no puedan ser incorporados a la Sala Cuna y para aquellos que egresan del programa, al cumplir los dos aos, y no pueden ser recibidos por sus familiares.

Poblacin Objetivo y Cobertura

La poblacin objetivo del Subprograma est constituida por todos los hijos lactantes de las internas detenidas, imputadas, procesadas y condenadas de los Establecimientos Penitenciarios de Valdivia y Puerto Montt. El universo potencial de atencin lo constituye la poblacin objetivo. De acuerdo a las Bases de Licitacin la Sala Cuna del E. P. de Valdivia tendr una capacidad mxima de 6 lactantes y la Sala Cuna del E. P. de Puerto Montt de 4 lactantes, que constituirn la poblacin objetivo.

La cobertura mxima ser entonces, en cada caso, de 6 y 4 lactantes respectivamente. Aquellos lactantes de la poblacin objetivo que requieran ser incorporados al Subprograma y que por capacidad de la Sala Cuna no puedan ingresar, debern ser incorporados en otros centros de la red de apoyo social de la comunidad. De igual forma se proceder con aquellos lactantes que una vez cumplidos los 2 aos, no tengan familia o su familia no cuente con recursos para que el lactante se inserte en ella. (Bases de Licitacin, Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, 2003)

Actividades Subprograma para Lactantes 1

Fuente: (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

v.

SUBPROGRAMA DE EDUCACION Segn lo establecido en la documentacin base, BALI y RSO el aporte fundamental de la Escuela-Liceo a la reinsercin social de los internos complementado y potenciado por las acciones de los diferentes Subprogramases el de proveer una instancia educativa de calidad, programada y coherente con las orientaciones especficas dictadas por el Ministerio de Educacin para la Educacin de Adultos, que permita a los internos desarrollar una mejor comprensin de la realidad personal, social e histrica, adems de ampliar la visin de mundo, promover la incorporacin de normas y valores socialmente aceptados y otorgar herramientas para enfrentar el mundo laboral.

(REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA) La presuncin general a la base consiste en que, al aumentar el nivel educacional de los internos, estarn en mejores condiciones para insertarse positivamente en la sociedad. En consecuencia, la formulacin de actividades educativas tendr lugar considerando cierto nmero de condiciones y necesidades propias de la poblacin penal chilena y que se sealan a continuacin:

Situacin educativa de los internos: Caracterizada por un porcentaje de internos que presentan enseanza bsica y media incompleta y por un ndice de analfabetismo particularmente elevado.

Realidad laboral externa: Necesidad de los internos de propender a una educacin no slo reconocida en el medio libre, sino que cuente con la calidad y especialidades requeridas en el mundo laboral exterior.

Orientacin a la capacitacin laboral: Consecuencia de la realidad laboral externa de los internos, refiere a la necesidad de focalizar la enseanza media preferentemente al mbito tcnico profesional.

Se establece como objetivo general el siguiente: Implementar una oferta educativa de calidad e integrada al esfuerzo global d tratamiento, de modo que la educacin permita a los internos adquirir destrezas, habilidades y competencias que faciliten su acceso a mayores niveles de educacin, su posterior capacitacin e integracin al medio laboral y su integracin eficaz al medio social y familiar. (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA) Objetivos especficos: Poner a disposicin de los internos planes de estudio de educacin bsica y media de adultos, en sus modalidades humanstico-cientfica y tcnico profesional, debidamente certificados. Desarrollar y potenciar actitudes y destrezas cognitivas entre los internos, que les permitan a obtener conocimiento, recurriendo a las fuentes primarias de informacin. Impartir una educacin que incorpore y desarrolle normas de conductas y valores pro sociales entre los usuarios.

Desarrollar en los internos la capacidad de pensamiento crtico tanto asociada al anlisis del entorno como a la sntesis de alternativas personales que faciliten su integracin plena al medio sociocultural y laboral.

Incentivar a los internos, una vez que egresen de la Educacin Media, a continuar su educacin superior fuera del Establecimiento.

Brindar apoyo educativo a los internos que en el medio libre se encuentren en un proceso de escolarizacin a travs de la modalidad de clases no presenciales, a fin de mitigar el impacto de la prisin preventiva en su actividad escolar.

Sus objetivos transversales son los siguientes: Propender al desarrollo de competencias intelectuales, personales y sociales que generen un efecto sinrgico en el proceso de tratamiento, tales como: consciencia de delito, arrepentimiento y/o reparacin del mal causado, valoracin personal y familiar, tolerancia a las opiniones de los dems, arbitraje de conflictos, respeto por las normas de convivencia social (honestidad, cortesa, responsabilidad, etc.). Incentivar y desarrollar en los internos la autonoma personal, la capacidad emprendedora y la capacidad de autogestin de los internos. Fortalecer las habilidades y competencias para desenvolverse en el medio libre, a travs de la entrega de contenidos tales como: legislacin laboral y social; salud laboral y prevencin de riesgos; calidad de vida; diferentes enfoques de la realidad y resolucin de conflictos, etc.

Poblacin Objetivo y Cobertura La poblacin objetivo del Subprograma de Educacin, en sus modalidades de Educacin Bsica, Media y no presencial, est constituida por la totalidad de los internos condenados que presenten analfabetismo, educacin bsica o media

incompleta, que voluntariamente soliciten su incorporacin y que sean autorizados por el respectivo Consejo Tcnico.

En cuanto a los imputados se considera el apoyo educativo a los internos de los E. P. de Valdivia, Puerto Montt mediatizado por la Escuela-Liceo y Santiago Uno, a travs del Programa de Cultura, que al momento de su detencin se encontraren en proceso de escolarizacin en el medio libre.

Se estima que la cobertura o universo potencial de atencin ser el 80% de la poblacin objetivo, puesto que no se incorporarn los internos que han completado su proceso educativo y los que no sean autorizados por el Consejo Tcnico a participar.

Actividades Subprograma de Educacin 1

Fuente: (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

vi.

SUBPROGRAMA DE CAPACITACION LABORAL

El fin ltimo es desarrollar entre los internos conocimientos y destrezas tcnicas en oficios, capacidades de gestin, conductas y hbitos laborales que potencien o favorezcan su insercin laboral dependiente o independiente. (Bases de Licitacin, Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, 2003)

Como parte del Servicio de Reinsercin Social este Subprograma constituye una herramienta esencial del tratamiento penitenciario, ya que a travs de acciones que incrementen la competencia laboral de los internos, desarrolla en ellos mejores condiciones para reintegrarse a la sociedad de manera no delictual.

La capacitacin laboral no slo permite la adquisicin de capacidades y destrezas especficas para el desarrollo de un oficio, sino que permite identificar las potencialidades de cada interno, reforzando la propia identidad y autoestima, ofrecindole la oportunidad de experimentar sentimientos de logro.

Ofrece la oportunidad de formar y ejercitar hbitos bsicos de trabajo, conductas de interaccin social e internalizacin de normas. Contribuye a evitar el deterioro fsico y psicolgico provocado por la reclusin, aportando tanto a la autovaloracin como a la valoracin externa del sujeto. Mejora sus posibilidades de insercin laboral tanto al interior del Establecimiento, como a su egreso al medio libre, mejorando sus posibilidades de Reinsercin Social. Por tanto, la formacin para el trabajo y la capacitacin laboral tienen implicancias sociales, psicolgicas y econmicas, tanto a nivel del individuo como de la comunidad en su conjunto. (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

Su objetivo general es el siguiente: Brindar formacin y capacitacin laboral a los internos condenados, acorde con las posibilidades del mercado laboral de la regin. (REGLAMENTO DE SERVICIO DE

LA

OBRA,

SOCIEDAD

CONCESIONARIA

DE

INFRAESTRUCTURA

PENITENCIARIA GRUPO 3 SA) Sus objetivos especficos son lo que a continuacin se describen: Efectuar un diagnstico de las necesidades, intereses y destrezas laborales, de la poblacin objetivo actualizndolo cada dos aos. Impartir anualmente cursos de Capacitacin Laboral en oficios para, al menos, el 20% de la poblacin objetivo y obtener una tasa de aprobacin de, al menos, el 80% de los participantes. Incorporar tecnologas avanzadas en especialmente en la parte prctica. Proporcionar, al menos, al 40% de la poblacin objetivo, que no participa en cursos de capacitacin, actividades de formacin para el trabajo. Realizar, al menos, tres actividades anuales de informacin a la poblacin penal objetivo sobre las alternativas y actividades de formacin y capacitacin laboral del Establecimiento. Realizar un diagnstico laboral regional y actualizarlo cada dos aos. los cursos de capacitacin,

Sus objetivos transversales son los siguientes: Impartir contenidos que propendan a la obtencin de competencias personales y sociales que potencien el proceso de tratamiento general, tales como: valorizacin personal, tolerancia al compartir experiencias, arbitraje de conflictos, etc. Incentivar y desarrollar la autonoma personal y la capacidad emprendedora y de auto-gestin.

Poblacin Objetivo y Cobertura La poblacin objetivo la constituyen los internos condenados con permanencia mnima de seis meses en el recinto, excluyendo a los internos de los mdulos de mxima seguridad, poblaciones especiales de adultos mayores, insanos mentales, aislados por sancin disciplinarias y aislados por medidas de seguridad. Excepcionalmente se podr incluir a los imputados y/o procesados que lo soliciten expresamente siempre que, a juicio del equipo profesional del Subprograma, sea recomendable su incorporacin y exista capacidad, recursos y condiciones para ello. En cuanto a la cobertura del Servicio, se considera lo siguiente: Diagnstico de Intereses y Destrezas Laborales al 100% de la poblacin condenada, excluyendo a los internos de los mdulos de mxima seguridad. Talleres de Formacin Laboral al 40% de la poblacin objetivo que no participe en Cursos de Capacitacin en Oficios. Cursos de Capacitacin en Oficios al 20% de la poblacin objetivo.

Actividades Subprograma de Capacitacin 1

vii.

SUBPROGRAMA LABORAL Crear fuentes de trabajo para la poblacin penal, aparte de cumplir con un mandato normativo significa ofrecer actividades que le proporcionen recursos al interno para la subsistencia propia y para aportar econmicamente a su grupo familiar. Tiene por finalidad que los internos condenados desarrollen hbitos de trabajo y adquieran experticia en un oficio que les permita realizar una actividad laboral, que les provea ingresos econmicos regulares en el interior del EP, mejorando de esta manera, sus condiciones personales para reinsertarse en el medio libre. Por lo tanto la programacin del Subprograma necesariamente implica:

Ofrecer actividades que proporcionen recursos al interno para la subsistencia propia y deseablemente, que le permitan aportar

econmicamente a su grupo familiar. Ofrecer las condiciones que permitan al interno desarrollar las capacidades y destrezas que hagan posible un comportamiento alternativo al delinquir, cuando se encuentre en el medio libre.

Como fuente de ingresos econmicos, no slo significa una ayuda para la satisfaccin de las necesidades familiares, sino que permite a la persona auto valorarse y ser valorado por los dems, especialmente por su familia, lo cual contribuye a reforzar su identidad y su autoestima.

Como medio para desarrollar capacidades y destrezas, permite la adquisicin de hbitos sociales, responsabilidad, fortalecimiento de la iniciativa personal, desarrollo de experiencias que mejoren sus posibilidades de insercin social, contribuye a evitar el deterioro fsico y psicosocial producto de la reclusin y adems, permite experimentar relaciones interpersonales formales e informales en un contexto prosocial.

Por tanto el Subprograma debe generar alternativas de actividades laborales que respondan a los intereses, necesidades y capacidades de los internos que les permitan tener una continuidad laboral al egreso del Establecimiento, mejorando sus probabilidades de Reinsercin Social. (Bases de Licitacin, Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, 2003).

Las alternativas laborales ofrecidas debern ser permanentes en el tiempo, para que permitan efectivamente al interno adquirir experiencia y vivenciar los efectos positivos de la conducta laboral y reproducirn, en la medida de lo posible, las condiciones del ejercicio de la actividad en el medio libre, tales como horarios de trabajo, capacitacin, deberes y derechos, remuneracin, exigencias de calidad, etc. (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

Su objetivo general es el siguiente:

Ofrecer una gama de actividades laborales que permita a los internos adquirir experiencia en un oficio, obtener ingresos econmicos regulares, desarrollar hbitos laborales y en general mejorar sus competencias personales para

reinsertarse a la sociedad de manera no delictual. (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA

PENITENCIARIA GRUPO 3 SA) Sus objetivos especficos son los siguientes: Generar e implementar actividades laborales dependientes para los internos condenados, en talleres de empresas externas instaladas al interior del Establecimiento y en actividades de la Empresa Concesionaria, en reas de servicio y mantencin, que se ejecuten al interior del Establecimiento Penitenciario. Supervisar y controlar que los internos que se desempean como trabajadores dependientes, cuenten con contrato de trabajo, segn la legislacin laboral vigente. Implementar actividades laborales independientes o artesanales,

supervisando, apoyado y evaluando el trabajo que ejecutan. Incentivar a los internos independientes o artesanos a formalizar progresivamente sus actividades laborales, mediante la iniciacin de actividades y conformacin de microempresas en reas de produccin y servicios. Apoyar la comercializacin de los bienes y servicios producidos por los internos. Realizar actividades de informacin y promocin de las alternativas laborales existentes en el Establecimiento a la poblacin objetivo. Realizar acciones de difusin a la comunidad, de las actividades laborales del Establecimiento Penitenciario, afn de favorecer la comercializacin de los productos artesanales y motivar la incorporacin de empresas privadas.

Sus objetivos transversales son los siguientes: Considerar en las pautas de trabajo los aspectos de ndole psicolgica sugeridos por los profesionales de ese Subprograma, como una forma de fortalecer mutuamente la eficacia de las actividades de intervencin.

Incentivar la participacin de grupos afines conformados en la actividad laboral, en otras actividades de Reinsercin Social, particularmente las deportivo-recreativas.

Poblacin Objetivo y Cobertura En los Establecimientos Penitenciarios de Valdivia y Puerto Montt la poblacin

objetivo de este Subprograma est constituida por los internos condenados, que voluntariamente se incorporen, excluyendo a los internos de los mdulos de mxima seguridad, Comunidad Teraputica, poblaciones especiales de adultos mayores, insanos mentales, aislados por sancin disciplinaria y aislados por medidas de seguridad.

Excepcionalmente se podr incluir a los procesados que lo soliciten expresamente siempre que, a juicio del equipo profesional del Subprograma, sea recomendable su incorporacin y exista capacidad recursos y condiciones para ello.

En el Establecimiento Penitenciario Santiago 1 la poblacin objetivo estar constituida por los internos imputados y/o procesados que voluntariamente se incorporen, excluyendo a los internos de los mdulos de mxima seguridad y poblaciones especiales de adultos mayores, insanos mentales, aislados por sancin disciplinaria, aislados por medidas de seguridad e incomunicados.

En relacin a la cobertura del Subprograma, se detalla para los tres Establecimientos Penitenciarios en trminos de plazas laborales de manera diferenciada.

Fuente: (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

Actividades Subprograma Laboral 1

Fuente: (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

viii.

SUBPROGRAMA DEPORTE, RECREACION, ARTE Y CULTURA Las actividades deportivas, recreativas, artsticas y culturales, permiten impulsar el desarrollo y ejercicio de habilidades que aumenten la competencia social del interno a travs del incremento de su capacidad de reconocer limitaciones y fortalezas, de autocontrol de sus impulsos, de asumir las consecuencias de los propios actos, etc. Tambin permiten el ejercicio y desarrollo de habilidades para establecer relaciones interpersonales, de resolver conflictos en un contexto normado, de desarrollar la iniciativa y la capacidad para tomar decisiones y del trabajo en equipo. (Bases de Licitacin, Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, 2003)

El deporte y la recreacin son elementos bsicos para el desarrollo biopsicosocial normal de una persona, ms an en un ambiente de privacin de libertad, donde adquiere mayor relevancia su sentido formativo. El deporte permite desarrollar los valores personales, la capacidad de esfuerzo y la tolerancia a la frustracin, experimentar el trabajo de equipo y la solidaridad, como tambin los sentimientos de pertenencia a un grupo conformado en torno a una actividad estructurada y la necesidad de respetar las normas.

Es necesario destacar la importancia de las actividades y competencias deportivas sanas en el desarrollo de valores en el individuo, tales como fortaleza, templanza, responsabilidad, perseverancia, obediencia, lealtad, sinceridad, justicia, etc.

Las artes y la cultura, facilitan las expresiones artsticas y la creacin, brindando canales para la expresin de los intereses, aspiraciones e inquietudes de los internos, favorece los procesos individuales de desarrollo personal y social, benefician la ampliacin de horizontes y desarrollan el sentido esttico. Todos ellos son aspectos que permiten sobrellevar de mejor manera la privacin de libertad, constituyendo una importante ayuda para el uso del tiempo libre. (REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA, SOCIEDAD CONCESIONARIA DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 3 SA)

Su objetivo general, segn lo establecido en BALI y RSO es el siguiente: Implementar un programa sistemtico y estructurado de actividades deportivos recreativos y artstico-culturales con la doble finalidad de:
Desarrollar en los internos condenados habilidades y competencias fsicas, psicosociales y comportamientos prosociales que faciliten su Reinsercin Social. Ayudar a los internos imputados y condenados a sobrellevar la privacin de libertad, a estimular la ocupacin positiva del tiempo, minimizando el ocio y sus consecuencias. Desarrollar conductas y acciones valricas entre los internos, a travs de todas las actividades deportivo-culturales y recreativas que se realicen al interior de los Establecimientos Penitenciarios.

Sus objetivos especficos son los siguientes: Incorporar acciones y conceptualizaciones valricas valores individuales, sociales y deportivo-culturales en todas las actividades deportivorecreativas y artstico-culturales. Implementar un programa anual de eventos deportivos y recreativos masivos para toda la poblacin penal del Establecimiento. Implementar un programa anual de Torneos Deportivo-Recreativos para imputados, menores y poblaciones especiales. Realizar un programa anual de talleres deportivos y recreativos

preferentemente para la poblacin condenada. Implementar un programa anual de acciones deportivas y recreativas preferentemente para la poblacin de imputados. Realizar cursos de formacin deportiva para aquellos internos condenados que posean las condiciones para desempearse como colaboradores de los profesores y monitores deportivos.

Implementar un programa anual de eventos artsticos y culturales masivos para toda la poblacin penal del Establecimiento. Implementar un programa anual de talleres artsticos y culturales para la poblacin condenada.

Sus objetivos transversales se definen de la siguiente manera:

Desarrollar en los internos, a travs de las prcticas deportivo-recreativas, habilidades para establecer relaciones interpersonales sanas y para el trabajo colaborativo en equipo.

Fomentar la creacin y expresin artstica en los internos, como una manera de facilitar su desarrollo personal y social.

Poblacin Objetivo y Cobertura

La poblacin objetivo de este Subprograma la constituye la totalidad de la poblacin del Establecimiento que voluntariamente quiera participar en las diferentes modalidades deportivo-recreativas y los artstico-culturales que se ofrecen:

Los Eventos Deportivo-Recreativos y los Artstico-Culturales estarn dirigidos tanto a condenados como a imputados y/o procesados. Los Talleres tanto Deportivo-Recreativos como Artstico-Culturales se dirigirn preferentemente a la poblacin condenada. Las Acciones Deportivo-Recreativas se orientarn preferentemente a los imputados y procesados con el fin de ocupar su tiempo libre. Los Torneos Deportivo-Recreativos estarn dirigidos a los imputados, menores y poblaciones especiales, privilegiando la incorporacin de imputados que evidencien deterioro psicosocial severo producto de la prisionizacin.

Actividades DRAC 1