LEGISLAO PENAL ESPECIAL PROFESSORA SOLANGE RAMOS1

Comentrios Lei sobre Crimes Hediondos

Material didtico

Mestre em Direito. Professora de Direito Penal do curso de Direito das Faculdades Integradas HELIO ALONSO FACHA. Professora de Direito Penal, Direito Processual Penal e Direitos Humanos de Cursos Preparatrios, cursos de graduao e Ps- graduao em Direito.

CRIMES HEDIONDOS 1) Notas introdutrias A legislao brasileira estabeleceu, taxativamente, os crimes considerados hediondos e assemelhados, quando da edio da Lei 8.072/90, expondo a adoo do critrio legal. Eis o texto, in verbis:
Art. 1. So considerados hediondos os seguintes crimes: I homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de grupo de extermnio, ainda que cometido por a um s agente, e homicdio qualificado (art. 121, 2 , I, II, Til, IV e V); a II latrocnio (art. 157, 3 , parte final); III extorso qualificada pela morte (art. 158, 2); IV extorso mediante sequestro e na forma qualificada (art. 159, caput e l", 2 e 3); V estupro (art. 213, caput e 1. e 2.) (*) alterada pela Lei n 12.015, de 7 de agosto de 2009. VI estupro de vulnervel (art. 217-A, caput e 1., 2., 3. e 4.) (*) alterada pela Lei n 12.015, de 7 de agosto de 2009. a VII epidemia com resultado morte (art. 267, 1 ); VII-A (Vetado); VII-B falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicos ou a medicinais (art. 273, caput e 1 , "1.-A e 1-B, com a redao dada pela Lei n. 9.677, de 2-7-1998). Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o a a crime de genocdio previsto nos arts. l", 2 e 3 da Lei n. 2.889, de l" de outubro de 1956, tentado ou consumado.

So considerados assemelhados a hediondos os crimes de: a) genocdio (Lei n. 2.889/56); b) tortura (Lei n. 9.455/97); c) trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins (Lei n. 11.343/2006); d) terrorismo. 2. As causas extintivas da punibilidade: anistia, graa e indulto

Os crimes hediondos e assemelhados so insuscetveis de anistia, graa e indulto. A Anistia o esquecimento jurdico de uma ou mais infraes penais. Segundo o disposto no art. 48, VIII, da Constituio Federal, a concesso de anistia atribuio do Congresso Nacional, que a promove por meio de lei penal de efeito retroativo. A anistia pode alcanar vrias pessoas, pois se refere a fatos, extinguindo a punibilidade do crime, que deixa de existir, assim como os demais efeitos de natureza penal. Anistiado o crime, o sujeito, se cometer novo delito, no ser considerado reincidente. A graa a concesso de clemncia, de perdo ao criminoso pelo Presidente da Repblica, nos termos do art. 84. XII, da Constituio Federa], feita mediante decreto. sempre individual. ou seja, concedida a um sujeito determinado, e deve, nos termos do art. 188 da Lei de Execuo Penal, ser solicitada por petio do condenado, por iniciativa do Ministrio Pblico, do Conselho Penitencirio ou da autoridade administrativa. O pedido de graa ser sempre submetido apreciao do Conselho Penitencirio, por exigncia do art. 189 da Lei de Execuo Penal. Graa sinnimo de indulto individual. O Indulto (ou indulto coletivo) tambm representa uma clemncia, um perdo concedido pelo Presidente da Repblica por meio de decreto. Possui carter de generalidade, ou seja, abrange vrias pessoas, referindo-se a fatos, e pode ser concedido sem qualquer requerimento. Eis o posicionamento da Jurisprudncia2 sobre o tema:
"Conforme jurisprudncia firmada pelo Plenrio do colendo Supremo Tribunal Federal, constitucional o art. 2, /, da Lei K.072/90, pelo qual se veda u concesso de indulto aos condenados por crimes hediondos, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e terrorismo (precedentes). Em vista disso, no possvel conceder comutao da pena que espcie de indulto aos condenados por trfico ilcito de entorpecentes (precedentes)"

3. Fiana e Liberdade Provisria Os crimes hediondos e assemelhados so insuscetiveis de fiana, conforme redao originria do art. 2a, II, da Lei n. 8.072/90 que inclua no dispositivo,a proibio da liberdade provisria para os crimes em anlise.

STJ 5a T. REsp 275-787 DJUde 5-2-2001

Tal proibio, desde o advento da lei, instalou, por anos, inmeras discusses no mbito doutrinrio e jurisprudencial que, com a edio da recente Lei n. 11.464/2007, modificou a redao do citado inciso, retirando do texto a expresso "liberdade provisria", desta forma viabilizando a concesso desse benefcio aos crimes hediondos e assemelhados.

Desta forma, com a nova redao legal, os crimes hediondos e assemelhados permaneceram insuscetveis, somente, do instituto da fiana, no existindo qualquer impedimento legal para a concesso da liberdade provisria sem fiana. 4. Regime de Cumprimento de pena privativa de liberdade Sobre o tema , oportuno o posicionamento doutrinrio de Andreucci:
A pena aplicada em razo da prtica de crimes hediondos e assemelhados, segundo a redao originria da Lei 8.072/90. deveria ser cumprida integralmente em regime fechado, vedando-se qualquer espcie de progresso. Essa previso, tal como ocorreu com outros dispositivos legais, instalou interessante celeuma doutrinria e jurisprudencial, que havia sido, de certo modo, pacificada, com recente deciso do Supremo Tribunal Federal entendendo pela inconstitucionalidade do dispositivo

O Plenrio do Supremo Tribunal Federal reconheceu a inconstitucionalidade do 1a do art. 2a da Lei n. 8.072/90 que proibia a progresso de regime de cumprimento de pena nos crimes hediondos e assemelhados, por seis votos a cinco, no Habeas Corpus n. 82.959, de So Paulo, condenando o ru a 12 anos e 3 meses de recluso pelo crime de atentado violento ao pudor. Diante desta deciso, ficou afastada a proibiao quanto progresso de regime de cumprimento de pena pela prtica de crimes hediondos e assemelhados, destacando, a referida Corte, a competncia do juiz da execuo penal, o carter decisrio quanto aos pedidos de progresso, para tanto, analisando os pressupostos subjetivos e objetivos para a individualizao da pena. Recentemente, a discusso que se espraiava no Tribunal, restou encerrada com o advento da Lei 11.464/07, que alterou da dico da Lei 8.072/90, para expressamente prever o cumprimento de pena em regime inicialmente fechado, redundando na possibilidade, evidencia, de progresso de regime, conforme preceitua os 1. e 2.do art. 2.

5. Suspenso condicional da pena e substituio de pena No possvel a concesso de sursis aos crimes hediondos e assemelhados, em razo da natureza desses crimes e, ainda, porque a lei determina a fixao de regime inicial fechado, exigencia que torna incabvel determinados benefcios como substituio de pena privativa de liberdade por pena restritiva de direitos e suspenso condicinal da pena - sursis. de observar que, a matria relativa substituio da pena privativa de liberdade, no pacfica, existindo julgados em sentido contrrio ao que ora se expe, como se demonstra a seguir: a) Pela admisso da substituio:
"SENTENA PENAL. Condenao. Trafico de entorpecente. Crime hediondo. Pena privativa de liberdade. Substituio por restritiva de direitos. Admissibilidade. Previso lega! de cumprimento em regime integralmente fechado. Irrelevncia. Distino entre aplicao e cumprimento de pena. HC deferido para restabelecimento da sentena de primeiro grau. Interpretao dos arts. 12 e 44 do CP, e das Leis n. 6.368/76, 8.072/90. Precedentes. A previso legal de regime integralmente fechado, em caso de crime hediondo, para cumprimento de pena privativa de liberdade, no impede seja esta substituda por restritiva 3 de direitos"

b) Pela inadmisso da substituio:

"CONSTITUCIONAL. PENAL. PROCESSUAL PENAL, HABEAS CORPUS: SENTENA. NAO-APRECIAO DE TESE DA DEFESA. ALEGAO DE FALTA DE FUNDAMENTAO. INOCORRNCIA. TRFICO DE ENTORPECENTES. DELITO EQUIPARADO A HEDIONDO. LEI 9.714/98: SUBSTITUIO DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE POR RESTRITIVA DE DIREITOS. IMPOSSIBILIDADE. LEI 8.072/90, ART.2., 1.. CONSTITUCIONALIDADE

6. Apelao em liberdade

STF 1 T. HC 84.928/MG Rei. Min. Cezar Peluso j. 27-9-2005 DJ de 11-11-2005

Quando do juzo de prelibao para o recurso de apelao, a necessidade de recolhimento priso ser decidida livremente pelo magistrado, desde que fundamente seu decisum. De forma excepcional e fundamentada, poder o juiz decidir de pelo decreto prisional de condenado primrio e de bons antecedentes, bem como poder deixar de faz-lo, ainda que condenado reincidente. Oportuno destacar que, tal exigncia no sentido da restrio da liberdade do agente, no viola o princpio da no culpabilidade (ou da presuno de inocencia), como consagra a smula 09 do STJ:
A exigncia da priso provisria, para apelar, no ofende a garantia constitucional da presuno de inocncia

7. Priso temporria A durao da priso temporria, nos crimes hediondos e assemelhados, decretada porque imprescindvel para as investigaes no Inqurito Policial, ser de 30 dias, com possibilidade de prorrogao por mais 30 dias. Essa j era a disposio originria da Lei n. 8.072/90, confirmada pela Lei n. 11.464/2007, dispondo, no 42 do an. 2, que "a priso temporria, sobre a qual dispe a Lei n. 7.960, de 21 de dezembro de 1989, nos crimes previstos neste artigo, ter o prazo de 30 (trinta) dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade". 8. Livramento Condicional O livramento condicional, para os crimes hediondos e assemelhados, somente poder ser concedido ante o preenchimento dos requisitos genricos do art. 83 do Cdigo Penal, alm de dois requisitos especficos, impostos pela Lei n. 8.072/90: a) cumprimento de mais de dois teros da pena, em regime fechado; b) ausncia de reincidncia especifica por parte do apenado. Duas so as orientaes sobre o tema reincidencia especfica: a) corrente restritiva: quando o agente, aps a condenao por um determinado delito hediondo ou assemelhado, comete novamente a mesma espcie de crime; b) corrente ampliativa: quando o agente, aps ser condenado por um dos crimes hediondos ou equiparados, comete outro crime da mesma natureza. Esta tem sido a corrente mais aceita. 9. Quadrilha

Ante o teor do art. 8a da Lei n. 8.072/90:

Ser de 3 (trs) a 6 (seis) anos de recluso a pena prevista no art. 288 do Cdigo Penal, quando se tratar de crimes hediondos, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ou terrorismo.

H trs espcies de bando ou quadrilha no ordenamento jurdico brasileiro: a) bando ou quadrilha genrica, previsto no art. 288 do Cdigo Penal; b) bando ou quadrilha especfica para a prtica de crimes hediondos ou assemelhados, previsto no art. 8 da Lei n. 8.072/90; c) bando ou quadrilha especfica para a prtica de trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins (duas ou mais pessoas), previsto nos arts- 35 e 36, ambos da Lei n. 11.343/2006. Nesse caso, a definio tpica da nova Lei de Drogas deve prevalecer, por ser ela mais recente e especfica. Vale lembrar, a este passo, o crime de extorso mediante sequestro que, possuindo uma qualificadora prpria indicativa de ter sido o delito praticado por quadrilha, afasta a aplicao do art.8., caput, em tela, eis que tal punio caracterizaria bis in idem. 10. DELAO PREMIADA A Lei n. 8.072/90 prev, ainda, a Delao premiada, tambm denominada TRAIO BENFICA4, para o crime de bando ou quadrilha envolvendo crimes hediondos ou assemelhados. Dispe o pargrafo nico do art. 8a :
O participante e o associado que denunciar autoridade o bando ou quadrilha, possibilitando seu desmantelamento, ter a pena reduzida de l (um) a 2/3 (dois teros).

Essa causa de reduo de pena somente se aplica ao crime de bando ou quadrilha para a prtica de crimes hediondos e assemelhados, ou seja, o disposto no referido pargrafo nico aplica-se somente ao caput do art. 8 e no ao tipo penal bsico do art. 288 do Cdigo Penal. A delao,
4

efetivamente,

dever

repercutir

na

impossibilidade

de

Expresso utilizada por Damsio de Jesus.

prosseguimento das atividades do bando ou quadrilha e, a maior ou menor quantidade de reduo, depender, da mesma forma, da maior ou menor colaborao do agente. 11. Causas especiais de aumento de pena
Art. 9" As penas fixadas no art. 6 para os crimes a a capitulados nos arts. 157, 3 , 158, 2 , 159, caput e a seus S 1 , 2. e 3, 213, caput, e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico, 214 e sua combinao com o art.223, caput e pargrafo nico, todos do Cdigo Penal, so acrescidas de metade, respeitado o limite superior de 30 (trinta) anos de recluso, estando a vtima em qualquer das hipteses referidas no art, 224 tambm do Cdigo Penal.

Conveniente observar que, em virtude da revogao expressa do art. 224 do Cdigo Penal, pela Lei n 12.015, de 7 de agosto de 2009, no ser possvel a aplicao da causa de aumento de pena prevista no art. 9. da lei 8.072/90, restando o alcance da aplicao aos tipo penais dos arts. 157 3., 158 2., 159, caput e seus pargrafos, todos do Cdigo Penal.