Você está na página 1de 48

DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL (PREVIDENCIRIO)

Prof: Luciano Martinez. E-mail: martinezluciano@uol.com.br Tirocinista: Ivan Kertzman. E-mail: ivankertzman@bol.com.br -Bibliografia: Manual de Direito Previdencirio - Carlos Alberto Pereira de Castro e Lazari; Curso de Direito Previdencirio - Fbio Zanbite Braim Direito Previdencirio Ivan Kertzman (+) Curso de Direito Previdencirio Benefcios Previdencirios - Hermes Zarraz Curso de Direito Previdencirio - Vladimir Novaes Martinez (mais completo)

Grupo: seguridadesocial.ufba@gmail.com Senha: lucianomartinez Aula 01: Consideraes histricas - A famlia considerada como a primeira das instituies previdencirias de que se tem notcia (instituto do pater famili). - A linguagem sistema previdencirio (providencial) somente comeou a se desenvolver aps a crise do Estado liberal. preciso ter noo do desenvolvimento dos Estados para se compreender a evoluo do sistema previdencirio. - Fases histricas: Primeira. At a crise do Estado Liberal: existiam medidas que no se ordenavam pelo Estado. Todas as medidas eram oferecidas pelos prprios indivduos em mutualismos ou rgos de auxlio pblico. O primeiro seguro que se tem conhecimento um seguro no de pessoas, mas de mercadorias. Trata-se de fase de desenvolvimento incipiente.

Antigamente, no existia direito, mas estamentos (nobreza, clero e burguesia), os quais ofereciam verdadeiros privilgios s classes superiores. A Carta de Joo Sem Terra foi, verdadeiramente, uma Carta de Privilgios, Carta Foral privilgios no so direitos! Carta Constitucional de verdade, s com a Revoluo Gloriosa Inglesa, a Independncia Americana e a Revoluo Francesa. A partir da estabeleceu-se o Estado liberal. A houve um desenvolvimento to grande do sistema, que o Estado adotou uma postura mnima, deixando a regulao da vida privada exclusivamente aos particulares. At a crise do Estado liberal a Justia era comutativa, no de distribuir, mas de atribuir o que era de quem. E o que se clamava a partir da edificao do Estado Social foi uma Justia distributiva. Segunda. A partir da edificao do Estado Social. Afirmam-se direitos em dimenses diversas. A partir da contestao da conscincia religiosa feita por Lutero, toda a reinvidicao de direitos sociais toma forma. Mas a conquista dos direitos sociais no foi fruto de generosidade. Mas foi conseqncia de algo conhecido como contemporizao (ceder para no perder mais). Aqui, tem-se o ambiente da Primeira Revoluo Industrial. Esse panorama catico gerado pela mudana no sistema de produo. O sistema anterior era escravagista. Ento, a mo-de-obra, se no adquirida atravs de guerra, era extremamente cara, inclusive para sua sobrevivncia, j que era propriedade de seu senhor. A grande sacada do capitalismo foi baratear todos esses custos. O trabalhador passa a ser livre para se custear e sobreviver, e caso no consiga, existem inmeros outros to baratos quanto para substitu-lo. Os postos de servio rompem, ento, com o feudalismo. O erro estratgico do capitalismo foi ter colocado pessoas em elevado grau de dor e sofrimento juntas. A solidariedade humana s se ativa em momentos de crise. Foi o que aconteceu. No se sabe se foi a ideologia que criou o movimento trabalhista ou se o que ocorreu foi o contrrio. Foi tanta coisa junta que propugnaram uma mudana de postura do Estado (movimentos, insurreies, greves, conscientizao coletiva, ideologias etc.) que os empregadores no suportavam mais a quantidade de problemas que estavam enfrentando. A o Estado percebeu que criar direitos de natureza compensatria amenizava com eficincia a insatisfao geral. Surge, ento, o Estado Social. Otto Von Bismark foi um grande estrategista. De sua iniciativa se encontra o primeiro registro de direito social (1883). A partir da inmeros outros foram criados. O que aconteceu no Mundo no final do sculo XIX foi uma ampliao dos movimentos sociais. E quem tem medo, obrigatoriamente tem que ceder.

Terceira. Constitucionalismo social. Percebeu-se que no era possvel manter aqueles direitos eternamente. O constitucionalismo social surgiu com a Constituio mexicana em 1917. Na Prssia, em 1919; tambm houve a publicao do texto de Weimar. O desejo era de blindar/constitucionalizar os direitos sociais. At porque naquele momento o mundo tinha passado por uma situao indita na histria: a primeira guerra mundial (1914 a 1918). Na Guerra os trabalhadores tiveram uma importncia fundamental. Assim o Estado passou a ter uma atuao efetivamente participativa. O empregador passou assumir uma gama de obrigaes to grande e consistente que passou a ser denominado patro (terminologia que vem de pai, grande pai). Quando a Constituio mexicana foi promulgada, o Mxico no participava da guerra. Nesse tempo, o Mxico tinha conflitos internos, na mesma situao, a Rssia. J Weimar, no. Weimar produto direto da Guerra e at hoje produz ecos. Em 1919 foi criada a OIT. Em 1921 a OIT criou um programa previdencirio. Aps isso, 1929, o Estado Social foi revisto. Surgimento do New Deal nos EUA. Em 1935, medidas de proteo dos trabalhadores para se manter as relaes de consumo (EUA). A constitucionalizao social tambm ocorreu no Brasil, Constituio de 1934. A Frana sempre foi um grande referencial para o direito constitucional brasileiro at 1934. A Constituio republicana de 1891 j tratava de aposentadoria. Em 1948, a seguridade ganha status universal (declarao Universal dos Direitos Humanos). A OIT tambm publicou uma pletora de normas sobre seguridade social.

- Evoluo histrica no direito brasileiro: No direito brasileiro: 1500 descoberta; 1534 primeiro registro normativo de criao das santas casas de misericrdia, que passaram a fornecer socorros pblicos; 1808 chegada da famlia real. Institui-se um montepio (instituio assistencialista baseada no mutualismo); 1824 produo de um texto constitucional com previso de oferecimento de socorros pblicos; 1835 surgimento do montepio geral; 1850 o Brasil copia o sistema comercial europeu. Surgimento do Cdigo Comercial, o qual prev uma forma incipiente de indenizao por acidente de trabalho; 1891 Constituio Republicana. Primeira referncia aposentadoria, restrita aos funcionrios pblicos, por influencia direta da Constituio de Weimar. A partir de ento o Brasil comeou a edificar um conjunto legislativo voltado para a regulao dos acidentes de trabalhos (1919 Lei Acidentria; 1923 Lei Eloy Chaves, instituiu um sistema de penses e aposentadorias). Antes da Lei Eloy, o sistema previdencirio era privado. At 1930, o Brasil era marcado pela poltica do caf com leite, com o movimento tenentista, inaugura-se a Era Vargas.

- Obs: Filmes: Germinal; Deans, Um Grito de Justia. - Obs: O movimento trabalhista gerou tantos ateus que em 1891 Igreja Catlica resolveu se pronunciar atravs do Papa Leo XIII. Encclica Rerum NovatumEncclica dos Novos Tempos entre empregadores e trabalhadores. - Obs: Os direitos trabalhistas foram os primeiros direitos sociais a surgirem. - Obs: Segundo o art.93 da CF, o direito da seguridade social tem como fundamento o trabalho.

Aula 02: Consideraes histricas (continuao): A primeira Lei Acidentria brasileira surgiu em 1919; A Lei Eloy Chaves Lei de penses e aposentadorias (abrangia tambm os trabalhadores privados). Tratou-se de medida para enfraquecer o movimento trabalhista (fruto tambm do movimento anarquista de 1917), alm disso, a partir dessa Lei, outras foram criadas especificamente para as categorias trabalhistas, numa tnica divisionista mantendo o objetivo de enfraquecer o movimento comunista; 1934/1937 as Constituies mantiveram o sistema categorizado; em 1946, nenhuma mudana de relevo; na dcada de 60 foi criada a Lei Orgnica Previdenciria. Somente no ano de 1966 houve a unificao dos institutos de aposentadorias e penses e em lugar deles foi criado um instituto de regime nico, com base no qual todos trabalhadores estariam vinculados, o INPS; sob a gide da CF de 1967, foi criada a CLPS que substituiu a Lei Orgnica da Previdncia; em 1977 foi criado o SINAPS, que agregava os seguintes rgos: INPS (parte dos benefcios); INAMPS (parte da sade); LBA (parte da assistncia); FUNABEM (parte da assistncia); IAPAS (arrecadao); DATAPREV; CEME; o SINAPS extinto pela CF de 1988, que passa a dividir a seguridade social em trs vertentes: sade, assistncia social e previdncia. Algumas instituies foram fundidas e outras extintas. O INPS e o IAPAS foram agregados e criaram o INSS; com o advento das Leis 8212 e 8213, criou-se o plano de custeio e benefcio da previdncia social no Brasil, a Lei 8742 tratou do LOAS (benefcio de prestao continuada) e a Lei 8080 da sade. A Lei 9032/95 foi um marco de toda a histria do Direito Previdencirio, equalizou os benefcios de natureza acidentria com os de natureza no acidentria. Antes da dcada 90 no se falava do dficit da previdncia social. No incio, s havia entrada de dinheiro, no havia sada. Ento o Estado comeou fazer gastos dispendiosos, com benefcios despropositados, com obras faranicas. Ento, o dinheiro sumiu. Criou-

se o sistema de caixa, segundo o qual o que no fosse pago no presente constituiria dficit. A Lei 9032 enxugou o sistema, antes a previdncia era mais social do que previdncia, tambm regulamentou o sistema de aposentadoria especial. Por isso, pode-se dizer que a maior reforma previdenciria foi instituda infraconstitucionalmente. Emenda 20 de 1998, mudanas considerveis: restrio ao salrio famlia somente aos trabalhadores de baixa renda (ofensa ao princpio da no retrocesso social), criou o inciso nmero 11 no art.167, que trata de oramento, rubrica especfica dos valores recolhidos a titulo de contribuio previdenciria destinao especfica, esses valores no podero mais ser desviados; discusso sobre a extino da aposentadoria por tempo de servio tanto para o Regime Geral como para o servio pblico, no conseguiram para o regime geral, mas para os servidores foi extinta, e criou-se um misto (tempo de servio mais tempo de contribuio); A Lei 9876 criou o fator previdencirio (frmula para diminuir o valor da aposentadoria de quem se aposenta precocemente), objetivo: equilbrio atuarial; Lei 10666 obrigou que os tomadores de servio de trabalhadores autnomos recolhessem sua contribuio na fonte (novo flego para a previdncia); EC 41/03 alterao no Regime Previdencirio prprio. - Obs: RGPS - idade: homens, 65; mulheres, 60 (urbanos)/ homens, 60; mulheres, 55 (rurais). - Obs: RGPS tempo de contribuio: homens, (Ordinrio)/homens, 30; mulheres, 25 (Diferenciado). 35; mulheres, 30

- Obs: No existe no RGPS idade mnima para se aposentar. No h vinculao entre tempo de contribuio e idade. No Regime Prprio, h. Seguridade Social - O que seria o sistema de seguridade social? Art. 193, CF. A primeira das matrias tratadas dentro do Ttulo da Ordem Social. O art, 193 dispe claramente sobre a importncia do trabalho. A Ordem Social tem como fundamento o primado do trabalho e como objetivo (meta) o bem estar e a justia sociais. O dono do ttulo da Ordem Social o trabalho o dono do Ttulo da Ordem Econmica o capital. O art. 194 abre a seguridade social. Foi criada como um conjunto de tcnicas protetivas. No possui personalidade jurdica, apenas um continente que engloba trs tcnicas protetivas, que ai sim, em cada uma, pode-se entrever relaes jurdicas: sade (art. 196); previdncia social (art. 201); assistncia social (art. 203).

A seguridade compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade relativo a assegurar medidas protetivas da sade, previdncia e da assistncia social. Aula 03: Seguridade Social - A seguridade social como um conjunto de tcnicas protetivas foi objeto da CF de 88. Os arts. 193, 194 e 195 oferecem elementos basilares, principiolgicos para o direito social (valores supremos para a sociedade brasileira). - Fundamentos axiolgicos X Princpios Os primeiros dizem respeito aos valores que orientam determinadas opes a serem tomadas pelo legislador, tendo um efeito de natureza objetiva: transcendem os elementos do papel e assumem uma funo desenvolvimentista. Os princpios seriam mandamentos nucleares Submetem-se a outra dinmica, da ponderao. extremamente abstratos.

- Tambm preciso atentar para o sentido semntico de diretrizes: condutas de carter genrico que devem ser adotadas por parte da administrao pblica que acabam por ter efeito principiolgico. - Tudo que consta do par nico do art. 194 deve ser tratado como princpio, de funo integradora, orientadora e interpretativa. - No prembulo da CF existem valores muito caros para a seguridade social. Aqui se encontra um valor fundamental: a solidariedade social. Tambm aparece no art. 3, I. - Fundamentos axiolgicos (art. 193 e outros): Solidariedade social: pretende-se que seja uma virtude espontnea. Contudo tem sido imposta artificialmente, principalmente por imposio legal. Exemplos: o sistema tributrio; o sistema previdencirio (o simples fato de trabalhar fato gerador suficiente para contribuir); nosso sistema intergeracional (contribui-se hoje para as geraes passadas). Um aposentado hoje, que volta a trabalhar, tambm volta a contribuir, tudo isso decorre do princpio da solidariedade social; a OJ 358 do TST dispe sobre a possibilidade de ajuste de salrio proporcional ao tempo trabalhado. O empregado pode receber menos que um salrio mnimo. Ir contribuir com as mesmas alquotas, mas ter direito a benefcios de valor correspondente ao salrio mnimo.

Valores sociais do trabalho: existe um preconceito muito grande em relao ao trabalho em detrimento do capital (os trabalhadores so considerados como estorvos, problemas, o sindicato visto como empecilho. Os valores sociais do trabalho terminam tendo uma importncia muito grande dado que o sistema previdencirio existe em razo do mesmo. Est no centro de tudo que gira em torno de previdncia social. Conjunto de benefcios do sistema previdencirio: 1 penso por morte; 2- salrio (famlia e maternidade); 3- auxlio (doena, acidente e recluso); 4 - aposentadoria (por invalidez, por idade, por tempo de contribuio, por tempo de contribuio especial). Os que tm o so benefcios para os dependentes. Relacionados a prestaes continuadas em que o trabalho cessou por situao de impedimento (salrio maternidade, auxlio doena e todas as aposentadorias). Assim, o trabalho o fundamento da seguridade social. O trabalho algo essencial vida das pessoas, na sociologia, fala-se na centralidade do trabalho na vida das pessoas, o trabalho a honra do homem, e sem honra se morre e se mata;

Dignidade da pessoa humana: as pessoas fsicas so a razo de ser e exigir do direito. A base dos direitos fundamentais est no princpio da dignidade da pessoa humana. Exemplo: dimenso do benefcio previdencirio.

- Princpios (atecnicamente denominados de metas pela constituio, aplicados a todo sistema da seguridade social. Art. 194, par. nico): Universalidade da cobertura e do atendimento (NICA) esse sistema tripartido est potencialmente ao alcance de qualquer brasileiro ou estrangeiro residente. (hipteses existem - sade - at para os estrangeiros em trnsito). Universalidade de cobertura se refere ao risco social (art. 201 objetos de cobertura). Universalidade de atendimento se refere aos sujeitos, todos que esto abrangidos por aquilo que se denomina cobertura; Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais (UNIQUE) na rea trabalhista as diferenas j so quase inexistentes, a lei diz empregador, se vire. Mas na previdncia no d para ser assim, por isso a CF no fala em identidade, mas em equivalncia; Seletividade e distributividade o Estado Social calcado na Justia distributiva, um bolo de recursos distribudo entre todos conforme um conjunto de regras seletivas. Exemplo: antes do texto constitucional o

salrio famlia para trabalhadores rurais e urbanos, agora prev apenas para as famlias de baixa renda. Irredutibilidade do valor dos benefcios tambm deve-se manter o poder de compra. O congelamento seria uma reduo indireta; Equidade na forma de participao no custeio aqueles que ganham menos contribuem menos; Diversidade da base de financiamento trata-se de ordem de comando para o legislador infraconstitucional. A folha de pagamento no constitui a nica fonte de recolhimento. Carter democrtico e descentralizado existncia da participao dos empregadores, empregados, aposentados e Estado.

Aula 04: Atributos Organizacionais do Sistema Previdencirio - Forma de Regime Geral - Carter Contributivo: Modelos Previdencirios: Contributivo; o De repartio simples No h formao de reservas financeiras (aporte de capital que se destinam ao atendimento de benefcios especficos ou anteriormente considerados). H solidariedade inter-geracional (solidariedade entre geraes. As contribuies financiam os atuais benefcios. De capitalizao H formao de reservas financeiras. Se o segurado quiser sair, levantar todo o investimento feito at aquele momento. No h solidariedade inter-geracional. As contribuies financiam os prprios e futuros benefcios.

No contributivo.

- Filiao obrigatria, em regra: Contudo, o prprio texto constitucional admite a figura de um segurado que no est obrigado, trata-se do facultativo. Relao jurdica de filiao. Antecedentes lgicos: Relao Jurdica de Trabalho (o simples fato de trabalhar j leva o trabalhador e se filiar ao Regime Geral,

salvo se para a sua atividade j houver Regime Prprio) -> Relao Jurdica de Filiao Obrigatria (necessrio distinguir atividade em sentido estrito e trabalho. Esse ltimo possui como meta o sustento prprio ou familiar do trabalhador. Aquele possui como objetivo qualquer outro que no esse. Essa diferena justifica claramente a relao jurdica de filiao obrigatria, dado que essa se refere to somente s atividades trabalhistas, ou seja, remuneradas. Exemplos de atividade em sentido estrito: estgio, servio voluntrio, dona de casa etc.). Segurado obrigatrio (art. 20 do Dec. 3048/99) relao jurdica de trabalho; relao jurdica de filiao; relao jurdica de inscrio + relao de contribuio; relao jurdica de prestao + relao jurdica de benefcio. Segurado facultativo - relao jurdica de filiao + relao jurdica de inscrio + relao de contribuio. - Obs: Idade mnima para ser segurado facultativo: 16 anos. Apesar de no trabalhar, tem possibilidade para tanto. O contrato de aprendizagem constitui relao de trabalho, trata-se de segurado obrigatrio, exceo ao trabalho com no mnimo 16 anos. - Obs: No possvel ser considerado facultativo aquele que j est filiado ao sistema obrigatrio. O facultativo se trata de figura completiva, existe com a finalidade de tornar concreto o princpio da universalidade do atendimento (art. 201, par 5). - Obs: Outra diferena: Havendo prova da realizao do trabalho, possvel ao segurado obrigatrio recolher retroativamente. Essa possibilidade no conferida ao segurado facultativo, esse poder to somente recolher as parcelas atrasadas, mas no retroagir o pagamento de atividades anteriores inscrio, do perodo em que era apenas filiado. - Obs: A filiao se refere a um direito, j a inscrio se refere ao cadastro do filiado, quando a previdncia toma conhecimento do mesmo. Categorias de segurados obrigatrios (Objetivo: agrupar com o mximo de afinidade possvel todas as espcies de trabalho, contudo, muitas vezes esse arranjo no fiel realidade). Empregados engloba os cargos comissionados (pessoas no ligadas ao quadro funcional exercendo atividade de confiana); detentor de mandato eletivo. Empregados domsticos - o que presta servios no mbito residencial e sem finalidade econmica;

Trabalhadores avulsos seria subordinado eventual se no fosse um detalhado figurino da sua relao jurdica: prestao de servios para uma multiplicidade de empregadores (OGMO porturios; Sindicato no porturios);

- Obs: A inexistncia do intermedirio (OGMO ou sindicato) transforma o avulso em mero trabalhador eventual, trata-se do conhecido chapa. Contribuintes individuais so os que realizam os servios por conta prpria. Categoria para a qual mandado tudo o que no se sabe o que . Abarca os trabalhadores autnomos e os empresrios individuais, os que trabalham em cooperativa etc; Segurados especiais trabalhador rural que no tem empregadores nem empregados. Realiza suas atividades por conta prpria e em regime de economia familiar, ainda que com o auxlio eventual de terceiros. Por que essa denominao? Porque possui um tratamento diferenciado por parte da previdncia (alquota diferenciada, a base de clculo no ocorre todo ms, benefcios especiais etc.).

- Equilbrio financeiro e atuarial: Qual a diferena entre o equilbrio financeiro e o atuarial? O primeiro se refere a solues imediatistas. (ex: Decreto 3048/99. O benefcio previdencirio no pode ser abaixo do salrio mnimo. Esse art. permite que seja, se o beneficirio tiver outro emprego. Luciano discute a inconstitucionalidade dessa regra). O equilbrio atuarial, no. A atuaria est relacionada idia de sustentabilidade, trabalha com o elemento aleatrio (expectativa de vida, ocorrncia de acidentes etc.). Aula 05: Atributos Organizacionais do Sistema Previdencirio (art. 201, CF): - O sistema previdencirio de repartio simples, no capitalizado. - Art. 201 o que seria Regime Geral? o regime para onde se destina a maior parte dos trabalhadores brasileiros. - Setores de atuao dos trabalhadores: Privado: o Empregador (concedente de oportunidade de trabalho): empresas individuais ou coletivas; equiparados a empresas; empregadores domsticos;

o o o

Trabalhador: empregados privados; Regncia: CLT ou textos especficos; Sistema de Previdncia: Regime Geral da Previdncia Social.

Pblico: o Empregador: Entes paraestatais: economia mista; Entes estatais pblicos, possuem empresas pblicas, sociedade de

Empregado: submetem-se a concursos limitaes de acumulao de cargo etc.

Entes paraestatais: empregados pblicos (efetivos); Entes estatais: servidores pblicos celetistas ou servidores pblicos (efetivos).

- Obs: Ver Smula 390 do TST. - Obs: Hoje, tem-se novamente o Regime Jurdico nico (inconstitucionalidade formal da EC). -Obs: Existem tambm, se opondo aos efetivos, os servidores pblicos temporrios (ex: cargo em comisso e REDA). O REDA recolhe sempre para o RGPS. Cargo em comisso: se o ocupante do cargo j for algum do quadro, continuar a recolher para o Regime Prprio, se no, contribuir para o RGPS. - Obs: O REDA no celetista, regime especial. - Obs: As funes de confiana s podem ser exercidas por servidores efetivos. o Regncia: o Entes paraestatais: CLT; Entes estatais: CLT ou Estatuto Prprio (trabalhista).

Regime: Entes paraestatais: Regime Geral da Previdncia Social; Entes estatais: Regime Geral da Previdncia Social (se cria estatuto trabalhista, mas no cria estatuto previdencirio

prprio ou, se cria estatuto previdencirio, o faz de modo limitado - insuficiente) ou Regime Prprio de Previdncia Social. -Obs: Art. 10, par 3, Dec. 3048/99 - Para ser considerado integralmente prprio (ilimitado), o Estatuto da Previdncia deve prever penso por morte e as aposentadorias do art. 40 da CF. - RGPS: art. 201 da CF/88 + Leis ordinrias 8212 e 8213/91+ Dec. 3048/99+ Instrues Normativas (INs). - Obs: Nem Decreto nem Instruo Normativa passam pelo crivo do legislativo. - RPPS: RPP dos Servidores Civis Efetivos (Bases normativas - normas de parmetro: art.40 da CF e Leis Ordinrias 9717/98 e 10887/09): o o o Unio (Lei 8112/90); Estado (ex: 6677/94 Bahia); Municpio.

RPP dos Militares: art. 142, par. 3, X da CF/88; art. 42, par. 1 da CF/88; Lei Ordinria 6880/80. Aos militares dos Estados aplicam-se disposies especficas.

- RPC (Regime Previdencirio Complementar): Fechado: Fundos de Penso (ex: Previ, Petros, FUNCEF etc.). Para ingressar precisa ser empregado; Abertos: Instituies financeiras e seguradoras (art. 202 da CF).

-> Beneficirios do Regime Geral da Previdncia Social - No se deve confundir beneficirio com contribuinte. Nem sempre as duas figuras se confundem numa s pessoa. As empresas, por exemplo, so os maiores contribuintes, mas no so beneficirias. - Classificao dos beneficirios: Originrio so os prprios segurados. Dividem-se em: o o Segurados obrigatrios; Segurados facultativos.

Derivados pressupem a existncia de um originrio, so os dependentes. Dividem-se em trs classes: o Cnjuge; companheiro (a); filho ou equiparado at 21 anos, salvo se invlido; Pais; Irmo at 21 anos, salvo se invlido.

o o

- Obs: Manuteno e perda da qualidade de segurado. Matria regulada na art. 15 Lei 8212 e art. 13 do Dec 3048. Aula 06: Manuteno e Perda da Qualidade de segurado - Beneficirios Originrios Segurados: o o Segurados obrigatrios; Segurados facultativos.

Derivados Dependentes.

- O perodo de manuteno da qualidade de segurado denominado perodo de graa. Trata-se de manifestao generosa por parte da seguridade atravs da qual embora no contribua, continua sendo protegido. Hipteses: 1- Em regra, aquele que usufrui de um benefcio previdencirio, o faz sem limite de tempo e sem recolher contribuio. Essa regra possui uma exceo: o salrio maternidade. Em regra, tambm no haver contagem de tempo de contribuio e de carncia. - Obs: Auxlio acidente no se confunde com auxilio doena. Aquele s incide depois desse em caso de seqela definitiva que comprometa a funcionalidade do trabalho. Trata-se de beneficio de natureza indenizatria at que o segurado morra. - Obs: No existe relao necessria entre o contrato trabalhista e a relao previdenciria, um no depende do outro. Formas de cessao do contrato de trabalho: I Extino: I.I Advento de termo;

I.II - Alcance da proposta contratual ex: trmino da obra. II Dissoluo: II.I - Resilio -> iniciativa das duas partes ou de uma das partes, que pode ser o empregador (despedida) ou do empregado (demisso)- ao direito do trabalho no importa a resilio bilateral; II.II - Resoluo -> pode ser por causa voluntria (culpa do empregador art. 482, do empregado- art. 483 ou de ambos- art. 484) ou por causa involuntria (morte, fato do prncipe ex: deciso do governo que resolve construir uma usina em uma regio. O governo que pagar todas as verbas trabalhistas, fora maior ou caso fortuito); II. III - Resciso -> irregularidade contratual (nulidade). 2.1 At doze meses aps a cessao do benefcio por incapacidade. 2.2- At doze meses aps a cessao das contribuies (deixando de trabalhar, ou fazendo-o, estando suspenso ou licenciado sem remunerao). - Obs: Esse prazo de 12 meses mnimo, podendo ser ampliado at 24 meses se estiver cadastrado do quadro do MTE como trabalhador e desempregado e usufruindo seguro-desemprego ou se tiver mais de 120 contribuies, sem a perda da capacidade de segurado, ter mais 12 meses, podendo chegar a 36 meses de graa. - Obs: H quem diga que quem exerce atividade remunerada, mas no contribui no perde a capacidade de segurado, porque a lei somente menciona atividade remunerada. 3 At doze meses aps cessar a segregao. Trata-se de hiptese de doena de segregao compulsria (ex: meningite) que no est na lista de dispensa do perodo de carncia. A ele no receber auxlio-doena. Se recebesse, cairia na situao 1 ou 2. - Obs: Perodo de carncia o tempo mnimo de realizao de contribuies para que a pessoa possa fruir determinado benefcio. S existem trs hipteses de exigncia de carncia no Regime Geral: Salrio maternidade 10 contribuies SF, SCI, SESP. Benefcios por incapacidade (auxlio doena, aposentadoria por invalidez) 12 contribuies Todos segurados. Est dispensado do cumprimento da carncia quem sofreu acidente de qualquer natureza ou causa, dentro ou fora do trabalho ou doenas constantes da lista

elaborada pelo S/AS/PS desde que gere incapacidade para o trabalho e para as atividades habituais. Aposentadoria por idade, tempo de contribuio comum e tempo de contribuio especial 180 contribuies (15 anos) - Todos segurados. Existem algumas excees.

4 At doze meses aps sair da priso. 5 At trs meses aps o licenciamento para prestar servios s foras armadas. 6 At seis meses aps a cessao das contribuies, caso seja segurado facultativo. - Obs: A situao 2.2 a nica exclusiva de segurado obrigatrio. Perdendo a capacidade de segurado, preciso cumprir um novo perodo de carncia (1/3). - Obs: O reconhecimento da perda da capacidade de segurado somente pode dar-se no dia seguinte data limite do ms que se deve dar recolhimento da guia previdenciria. Ex: pessoa que inicia o perodo de graa em dezembro de 2006. Usufrui os 12 meses. Tem que contribuir em janeiro de 2008. Esse recolhimento s se d em fevereiro de 2008. Ter que recolher at o dia 15 do ms, caso seja dia til, se no o fizer, ter o reconhecimento da perda de sua capacidade de segurado no dia seguinte (dia 16). Aula 07: Beneficirios derivados: dependentes - Classes de dependentes: I Cnjuge; companheiro (a); filho (ou equiparado) de at 21 anos , salvo se invlido- Preferenciais, gozam de uma presuno de dependncia econmica (as outras classes precisam demonstr-la), salvo os equiparados a filho: tutelado e enteados (os pupilos foram excludos). Aqui pode acontecer de o dependente ter mais condies do que o segurado. -Obs: Pupilo aquele que est sob guarda. Em regimes prprios pode ainda existir a previso de pupilo dentro do quadro dos dependentes. Ainda se discute muito o fato de ser ou no o pupilo merecedor de assistncia da previdncia social (principal argumento: princpio da proibio do retrocesso social). - Obs: Como se prova a dependncia? Apresentando no mnimo trs documentos contidos no art.22, par. 3 do Dec. 3048. Esse dispositivo tem dupla funo: provar o vinculo e a dependncia econmica. Quaisquer outros documentos - Exemplos: se freqentavam a mesma Igreja, declarao do lder

afirmando que eles eram tidos como companheiros ou cnjuges. A prova testemunhal no aceita pelo INSS, exceto se demonstrar-se que por fora maior ou caso fortuito os documentos sumiram. - Obs: Por que 21 anos? A Lei anterior ao Cdigo de 02. Como a norma mais favorvel, manteve-se este limite. Pode acontecer do filho ou equiparado alcanar uma situao de independncia. A o interessado tem que comunicar ao INSS ou, se esse descobrir de ofcio, os valores tero que ser devolvidos. As causas de independncia so as mesmas do Cdigo Civil, exceto colao de grau em curso superior. O judicirio tem at ampliado o limite de 21, nos casos em que o dependente ainda est cursando curso superior (aplicao analgica do regulamento do Imposto de Renda). A invalidez tem que ser preexistente ao limite etrio de 21 anos. II Pais; III Irmos de at 21 anos, salvo se invlidos. - Obs: A existncia de dependente de classe anterior exclui o direito de potencial dependente de classe posterior. - Obs: Os integrantes da mesma classe concorrem entre si, cada qual percebendo um percentual. Exemplo: Homem que era casado e tinha dois filhos. Separou-se e divorciou-se, obrigando-se a pagar uma penso alimentcia (que pode ser judicial ou extrajudiacial). Estabeleceu uma unio estvel. Morreu. A penso ser partilhada pelos quatro. O fato de ter estabelecido uma penso alimentcia faz prolongar o vnculo de dependncia. Outra situao: Joo era casado com Maria, desgostou dela e resolveu se juntar a um outro homem. Relao homossexual no gera unio estvel. Contudo, a IN 45/10 permite que o homossexual seja dependente na condio de convivente. Mais um exemplo: Joo casado com Maria. Trabalha na Petrobrs. Passava 15 dias em ssa e outros 15 dias no Xingu e l mantinha um unio estvel, assim considerada pela comunidade local. A boa-f elemento extremamente importante. O amante no tem qualquer direito, pois tem conhecimento de sua situao precria. Se houvesse boa-f, a penso seria partilhada. - Inscrio: Antigamente era muito comum que o indivduo quando comeasse a trabalhar inscrevesse em sua CTPS o nome de seus dependentes. Essa cobrana caiu como proteo dignidade do trabalhador, que no deveria expor seus dependentes ao empregador.

Hoje quem faz a prova o pretenso dependente. Os documentos esto previstos no art. 22. Contudo, o INSS amplia esse rol, ilegalmente para Luciano, muitas vezes em prejuzo aos dependentes mais afastados. - Fatos supervenientes que geram a excluso de um dependente:

O percentual do dependente que perde sua condio redistribudo para os demais. Antes de comear a perceber os benefcios, a pessoa presta uma declarao de que no emancipado. Aquele que por uma das causas civis se emancipa, perde a qualidade de dependente. Para a no protelao, se fornece o benefcio logo para o primeiro depende que o requerer. Na medida em que os demais forem se habilitando, ser redistribudo. - Manuteno e perda da qualidade de dependente: Parece com as situaes dos segurados, s que aqui no existe perodo de graa. Art. 17, I: Essa qualidade jamais ser estendida para quem teve o casamento anulado. Separado de fato, judicial ou divorciado no perceber benefcio, exceto se j tiver direito penso alimentcia. - Obs: Novo casamento no faz perder a condio de segurado. - Obs: S proibida a cumulao de penses deixadas por cnjuges e/ou companheiros. possvel cumular penso de pai com cnjuge, por exemplo. Aula 08: Custeio: - O beneficirio no pode ser confundido com o contribuinte, em regra , mas casos existem que no: a hiptese dos tomadores de servio. - Obs: Todos segurados originrios so contribuintes. - Para a previdncia social existem duas categorias de tomador: empresa e equiparados; empregador domstico. - As contribuies para a seguridade social destinam-se sade, assistncia social e previdncia. - A parte da Lei 8212/90 que cabia a regulao do custeio foi revogada. Hoje, a matria tratada pela Instruo Normativa 971.

- Falar de custeio significa falar de quem paga e quem recebe (sujeitos ativos e passivos), base de clculo e alquota. - Conceito de contribuio social amplamente discutido. Quanto natureza, pacfico que se trata de tributo. Havia quem dizia que fosse prmio de seguro, algo sui generis, salrio diferido, mas o STF j pacificou a matria ratificando sua natureza de tributo. - O art. 195 da CF prev o financiamento da seguridade social. Lista as contribuies que podem ser institudas para financiar a seguridade social (finalidade especfica). - Quem contribuinte? Qualquer empregador que contrata RGPS. Mesmo os entes pblicos so considerados empresa nessas condies. At mesmo quem no tenha CNPJ (obra, empregador domstico, profissionais liberais etc. contratando, ser considerado empresa pelo Direito Previdencirio). - Espcies de contribuies sociais: Das empresas e demais tomadores. Bases para pagamento: I Folha de salrio e demais rendimentos do trabalho mesmo sem vnculo empregatcio (contribuio previdenciria patronal). Destina-se exclusivamente previdncia social; II Contribuio sobre a receita ou faturamento (CONFINS e PIS esse ltimo previsto no art. 239 da CF). Destina-se seguridade como um todo; III Lucro (CSLL). Destina-se seguridade como um todo.

- Obs: Das seis categorias de segurado, a empresa no pode contratar segurado domstico, especial e facultativo. O empregador domstico s pode contratar o segurado domstico. Dos trabalhadores e demais segurados por demais segurados deve-se entender segurados facultativos. A contribuio que incide sobre aposentadoria e penso, estipulada pela Reforma da Previdncia, s incide nos Regimes Previdencirios Prprios. Destina-se exclusivamente previdncia social.

- Obs: Fazendo parte da remunerao, incide contribuio sobre gorjetas. Receitas de concursos de prognsticos jogos etc. No caso dos concursos pblicos, a renda liquida (todos os valores arrecadados menos o prmio, a destinao para alguns fundos e a parte de administrao) toda vai para o custeio. Nos concursos privados, a contribuio ser de 5% da renda liquida. Do importador PIS e COFINS de importao.

- Esse nmero grande de bases de financiamento est intimamente ligado ao princpio constitucional da diversidade da base de contribuio. - Obs: No existe previso alguma na Constituio afirmando que a Previdncia social s pode ser mantida pelas contribuies a ela destinadas. Trata-se de um clculo sofismtico! A idia de rombo na previdncia surgiu atravs da ideologia neoliberalista. Deixou-se de investir no rgo com a finalidade de sucate-lo e, posteriormente, privatiz-lo. Mas como privatizar uma instituio que rende 50 bilhes por ano? Na verdade, no existe nem defict nem rombo! H previso de que se a seguridade social tiver mais gasto que receitas, devero ser alocados recursos do Oramento Fiscal. Mas isso nunca aconteceu! Ento, como falar em defict ou rombo da previdncia?! - Todas as contribuies previstas no art. 195 devem ser institudas por lei. Contudo, outras contribuies podem ser criadas atravs de Lei Complementar, mas desde que sejam no cumulativas. (exemplo de Lei Complementar nesse sentido foi a que instituiu a contribuio do trabalhador autnomo). - Para criar um novo benefcio, tambm necessrio um prvio custeio, uma prvia contribuio. A rplica seria verdadeira? Regra da contra partida: h quem diga que criada uma nova contribuio tambm dever ser criado um novo benefcio. Ivan discorda desse posicionamento. Ate porque esse tipo de atitude pode ser utilizada para sanear o sistema e manter o equilbrio atuarial: ou se remanejam os benefcios, ou se remanejam as contribuies, um no pode anular o outro. - Obs: Anterioridade nonagesimal ou mitigada: caso uma lei institua ou aumente um tributo previdencirio, deve-se esperar 90 dias para entrar em vigor. Smula afirma que mudana de prazo para recolhimento no se submete noventena. - Obs: Pode-se aumentar a alquota de um tributo j existente para se criar um benefcio. - Obs: Tributo no cumulativo o que no incide sobre a mesma cadeia de produo. Imposto de renda cumulativo. - Proibio de contratao com o Poder Pblico das empresas que esto em dbito com a previdncia social (art. 195, par. 3). - Imunidade das entidades beneficentes de assistncia social (art. 195, par. 7) de todas as contribuies sociais. - Obs: Iseno a dispensa tributria prevista em lei. A imunidade a dispensa tributria prevista na Constituio.

- Imunidade das exportaes quem exporta fica imune das contribuies sociais sobre o faturamento. - Substituio das contribuies previdencirias: pargrafos 9 e 13 do artigo 195. possvel que lei estipule a substituio da contribuio patronal pela sobre o faturamento. Nessa caso, se a empresa tambm for exportadora, aferir grande vantagem pois no recolher nem sobre o a folha e nem sobre o faturamento. - Competncia da Justia do trabalho para executar as contribuies sociais: h uma previso desde a EC 20/98 de que o Juiz deve executar as contribuies previdencirias, no prprio mbito do processo, tanto do empregador como do empregado. Aula 09: Custeio (continuao): - Salrio-de-contribuio necessrio que o segurado promova sua contribuio. Para tanto, necessrio uma base para a incidncia das alquotas. Trata-se da base de incidncia de contribuio dos segurados. O salrio aqui no tem a mesma significao que no direito do trabalho. - Salrio-de-benefcio tambm base, mas de clculo dos benefcios assim exigvel expressamente por lei. Existem benefcios que no necessitaro de salrio-de-benefcio para seus clculos. Durante sua trajetria empregatcia, o trabalhador pode ter oscilaes no seu salrio-de-contribuio. O perodo de carncia de 180 contribuies. possvel ao trabalhador excluir as 20% menores contribuies. Desse resultado surgir o SB (salrio-de-benefcio). Os benefcios que no dependem de salrio-de-benefcio: I salrio famlia (pois tarifado); II salrio maternidade (pois fixado com base na dimenso remuneratria efetiva da segurada ou em algo que a isso equivalha). Espcies de segurados: segurada empregada (possui seu salrio maternidade limitado ao limite do Supremo, quem paga o resto? A lei nada prev; segurada empregada domstica (aqui h uma inconstitucionalidade: a CF prev salrio maternidade sem prejuzo do salrio normal, contudo, a Lei 8213 limita ao teto previdencirio, que hoje de R$3416.54; contribuinte individual e segurada facultativa (traa-se uma mdia salarial); trabalhadora avulsa (mdia das ltimas contribuies); segurada especial (sempre receber o mnimo); III penso por morte faleceu na ativa ou j aposentado? Se j era aposentado, a penso coincide com a aposentadoria. Se era vivo, o valor da penso ser o da aposentadoria por invalidez se vivo estivesse;

IV auxlio-recluso no pago em favor de dependente de segurado j aposentado. No outro caso, ser a mesma sistemtica da penso por morte. A todos os outros benefcios sero aplicados os salrios-benefcios. Contudo, dois precisam de um elemento a mais: na aposentadoria por idade e aposentadoria por tempo de contribuio tambm necessrio o uso do fator previdencirio. Outra exceo: aposentadoria por invalidez e auxlio doena - quando o nmero de contribuies for inferior a 144, no se poder excluir os 20% menores. - Renda mensal do benefcio depois que se obtm o salrio benefcio, pode-se encontrar hipteses em que o legislador estabelece limites ao valor do salrio benefcio. Ex: o auxlio doena ser de 91% do salrio-de-benefcio, a aposentadoria por invalidez ser de 100%, o auxlio acidente ser de 50%. -> Salrio de contribuio: No grupo dos segurados obrigatrios existem indivduos que no ganham salrio! Logo, o que se usa na legislao previdenciria e constitucional a palavra remunerao. - Obs: a base contributiva do segurado especial o resultado de sua produo rural. O segurado facultativo recolhe um valor declarado equivalente a remunerao. - Parcelas oriundas do trabalho: Parcelas de natureza salarial (constituem salrio-de-contibuio): o Salrio base unidade retributiva bsica do trabalho contratado. irrestringvel, insuscetvel de sofrer diminuio em sua amplitude. Fato gerador: emprego; Complementos salariais circundam o salrio base. Os complementos seriam os satlites, atrados pela fora gravitacional do salrio base. S o sero se persistirem os fatos que o geraram. Ex: adicional de insalubridade, horas extraordinrias, horas noturnas, gratificao de funo, prmios etc.; Suplementos salariais tudo aquilo que no pago pelo empregador, mas com o conhecimento do mesmo. Se o empregador tolerar, possvel que o empregado mantenha relaes de ganho com os clientes do empregador (ex: gorjeta, gueltas, arena fornecida a atletas profissionais etc.).

Parcelas de natureza no-salarial (no constituem salrio-decontibuio). No retribuem o trabalho, ou, se o fazem, a lei as considerou isentas de contribuio social: o Indenizaes a ao pendente a tornar indene (ileso). Contudo, situaes existem que no so passveis de restaurao. Existem, ento, indenizaes que so reparatrias e outras que so compensatrias. Para ser indenizao necessrio o reconhecimento por lei (ex: frias no frudas se tornam indenizao). O aviso prvio tambm tem natureza indenizatria. Contudo, o TST tem construdo entendimento diverso, pois o aviso prvio considerado como tempo de contribuio; Ressarcimentos operaes contbeis de crdito e dbito. Ningum ganha nem perde. Ex: dirias, se submetidas a prestao de contas, verbas de representao etc.; Penalidades no podem ser confundidas com as indenizaes. So aplicadas em situaes de infrao ao texto de lei ou contrato. Tm como propsito apenar. Possuem duas funes: moratria (para apenar o atraso). Ex: art. 477 da CLT; compensatria Ex: art. 467 da CLT;

- Obs: Os 40% sobre o FGTS tm natureza de indenizao, no de multa! o Parcelas que, por fora de lei, so consideradas como de natureza no salarial exemplos: abonos de frias, participao nos lucros e resultados etc. Nem tudo aquilo que isento de contribuio previdenciria isento de imposto de renda. Ex: bolsa de estgio.

- Obs: Ler o par. 9 do art. 28 da Lei 8212 e o par. 9 do art. 214 do Dec. 3048. - Obs: Os benefcios previdencirios, em regra, no sofrem incidncia de contribuio previdenciria. Contudo, existe um que salrio de contribuio: salrio maternidade. Isso seria justo? justo haver tributao sobre um benefcio previdencirio? Aula 10: Salrio famlia - Vrios benefcios tm uma forma diferente de quantificao. Espcies de benefcios: penso por morte; salrio maternidade; auxlio doena; auxlio acidente; auxlio recluso; aposentadoria por idade; aposentadoria por tempo de contribuio comum; aposentadoria por tempo de contribuio especial e por invalidez.

- J o salrio famlia Independe de uma quantificao com base no salrio benefcio. o nico benefcio tarifado. calculado atravs de cotas, devido aos segurados empregados ou trabalhadores avulsos que tenham filhos de at 14 anos. - No um benefcio devido a todos segurados. Os domsticos no tm direito. - Smula 340 O salrio famlia devido aos trabalhadores rurais apenas a partir da publicao da Lei 8213/91. Luciano discorda, para ele, esse direito deveria ser estendido. - Possui o propsito de ser um auxlio financeiro familiar. Contudo, para Luciano, o benefcio foi criado para todos, devendo a alterao realizada pela EC 20/98 ser considerada como um retrocesso social (antes, se previa o pagamento do salrio famlia para seus dependentes, agora estabeleceu-se o critrio de baixa renda, de acordo com o que for disposto em lei). - De 1998 a 2003 s existia uma nica dimenso de baixa renda. A partir de maio de 2004, foram estabelecidas duas dimenses de cotas: Baixssima Renda salrio de contribuio at R$ 531,12 > valor da cota: R$ 27,24 por filho ou equiparado; Baixa Renda - salrio de contribuio de R$ 531,12 a R$ 798,31 - > valor da cota: 19,19 por filho ou equiparado.

- Obs: possvel, em caso de renda varivel (ex: comisssionistas), que a dimenso em certos meses seja ultrapassada, no incidindo assim o direito ao salrio famlia. - Obs: A mesma lgica de valor rege a concesso de outro benefcio: o auxlio recluso. S que este devido a todos os segurados. devido desde que o segurado sofra restrio de sua liberdade, mesmo temporria. Independentemente do regime de cumprimento de pena, exceto no aberto. - Obs: Os valores so atualizados pelo mesmo ato administrativo que atualiza o teto de contribuio. O ltimo o de janeiro de 2010. - Obs: o empregador quem paga o salrio famlia e depois faz seu desconto atravs de GFIP. - Obs: Para quem trabalha em mais de um emprego, necessrio que se somem os dois salrios para se alcanar o salrio contribuio. Ora, muito comum que o empregador no saiba que o empregado tem mais de um emprego. E se cada empregador pagar o benefcio ao segurado, sem saber da existncia do outro? Como se assegurar dessa condio sem correr risco de

prejuzo com o fisco? Para Luciano, o empregador deve colher uma declarao do empregado afirmando que no tem outro emprego. - Trata-se de benefcio de pagamento mensal. Ex: Se o segurado tiver 10 filhos, ir receber 10 cotas, desde que os filhos sejam menores de 14 anos, salvo se invlido. - Trabalhadores aposentados tambm tm direito ao salrio famlia, desde que tenham se aposentado na condio de segurado empregado ou trabalhador avulso. - Quem paga o salrio famlia? As cotas so pagas pela empresa. Para o aposentado so pagas pelo prprio INSS. A empresa tem o direito de compensar as cotas quando do recolhimento das contribuies sobre as folhas de pagamento. Se estiver afastado, no ms do afastamento receber da empresa, no ms do retorno, do INSS. Embora o trabalhador avulso no tenha empregador para assumir essa funo, o OGMO ou sindicato o far mediante convnio com o INSS. - Se o segurado faltar ao servio, receber a integralidade do salrio famlia? Sim. Circunstncias excepcionais: no ms de admisso e de desligamento, o pagamento poder ser proporcional. - Art. 82, par 3 do Dec. 3048: quando pai e me so segurados empregados ou trabalhadores avulsos ambos tm direito ao salrio famlia. E se um desses se separa e deixa o lar familiar, continuar receber o salrio famlia? Sim, no h suspenso automtica pelo setor de RH da empresa, somente mediante deciso judicial o salrio famlia dever ser destinado para quem tem a guarda (art. 87). - Para receber, necessrio que se indique que tem filho mediante prova (Smula 254 do TST). O termo inicial coincide com a prova da filiao (certido de nascimento). Se a prova for feita posteriormente em juzo, deve-se provar que no foi possvel a percepo anterior em razo de recusa do empregador. - Se a empresa for Simples, poder fazer a compensao sobre a contribuio do trabalhador. - Obrigaes acessrias: at sete anos vacinas obrigatrias; a partir dos sete anos: comprovao de freqncia escolar. A comprovao deve ser feita perante o empregador. Aula 11: Salrio de Contribuio:

- Base de calculo do valor da contribuio e do benefcio. No a remunerao, mas segue parte de seu referencial. - Sobre essa base de clculo incide um percentual que d o valor da contribuio. Esse percentual variado. - Tambm servir de elemento para clculo do salrio de benefcio. - No existe discusso judicial sobre alquota. - Art. 28, I da Lei 8212/91 a remunerao auferida em uma ou mais empresas. Soma de tudo que o empregado teve no ms. - O salrio de contribuio tem limite mximo, a remunerao, no. Tambm possui limite mnimo (piso da categoria ou salrio mnimo). Limite mximo: hoje de R$3467,40. Esse limite no incide sobre a contribuio da empresa. Esse limite mximo tambm se aplica ao empregador domstico. - Os segurados empregado, empregado domstico e avulso contribuem da mesma maneira. -> Empregados, domsticos e avulsos contribuem com as seguintes alquotas (progressivas e no-cumulativas): - At 1040, 22 8%; - De 1040, 23 a 1733,70 9%; - De 1733,71 a 3467, 40 11%. - Os empregadores faro a reteno da contribuio e repassaro para a Previdncia Social. Prazos: Empregador comum: at o dia 20 do ms subseqente, se no for dia til, o prazo ser antecipado. Empregador domstico: at o dia 15 do ms subseqente, se no for dia til, o prazo ser prorrogado. OGMO (porturio) ou empresa (no porturio): at o dia 20 do ms subseqente, se no for dia til, o prazo ser antecipado. - Obs: O empregado tem obrigao de informar a todos empregadores todas suas relaes de trabalho, tanto para no contribuir a mais quanto para no contribuir a menos. -> Contribuintes individuais: - Devem contribuir para a Previdncia Social da seguinte maneira:

Prestado servio para a empresa, o valor da contribuio ser de 11% retido pela empresa da remunerao devida pelo servio. Prazo: at o dia 20 do ms subseqente, se no for dia til, o prazo ser antecipado. Se um contribuinte individual presta servio para pessoa fsica, o prprio ser obrigado a pagar alquota de 20% sobre o valor de sua remunerao. Prazo: at o dia 15 do ms subseqente, se no for dia til, o prazo ser prorrogado. Justificativa da maior alquota: a empresa tambm paga parte patronal, a pessoa fsica no, j que no o faz o segurado deve compensar. Na prtica, o contribuinte no paga. Criou-se, ento, um sistema de contribuio para contribuintes de baixa renda: 11% mensal sobre o salrio mnimo (tem direito a todos benefcios, menos a aposentadoria por tempo de contribuio exceto se quiser pagar a diferena. Mesmo sistema do segurado facultativo). O limite do benefcio nesse sistema tambm ser o salrio mnimo. - Obs: Imunidade de contribuio previdenciria para entidades beneficirias. Quando o contribuinte individual presta servio para uma empresa imune, essa ir reter 20%. Ex: mdicos residentes. Sempre se presume que a empresa recolhe desde o primeiro ms, se a empresa no reteve, entende-se que incorporou ao salrio do empregado. - Obs: MEI Micro Empresrio Individual. Trata-se de possibilidade do contribuinte individual ter um CNPJ. Exige-se o pagamento de uma GUIA (SIMEI). Faturamento mximo anual: 36 mil. Na guia, ir pagar: 11% de contribuio sobre o salrio mnimo + R$1,00 de ICMS + R$ 5,00 de ISS. -> Segurados especiais: - Contribuir com o percentual sobre a comercializao da produo rural. E se no comercializar? Se fizer escambo? Ser tambm especial, mas no precisar recolher! - Na prtica nenhum especial recolhe, pois para usufruir do benefcio o segurado especial no necessita comprovar os recolhimentos, mas, sim, sua condio de especial. - Contibuio: 2% sobre a produo rural + 0,1% para o SAT (Seguro de Acidente de Trabalho, novo GILRAT) + 0,2 para o SENAR. Total: 2,3% da produo rural. - Obs: O valor do SENAR no ficar com a Presidncia, a Receita s administra e repassa. - A contribuio servir somente para o segurado? No, para ele e toda sua famlia. Todos sero beneficiados.

- Se a produo for vendida para pessoa jurdica, essa ter que recolher os 2,3%. Se for vendida para pessoa fsica, o prprio segurado especial dever recolher. Ambos at o dia 20, prorroga. - Obs: No pode se aposentar por tempo de contribuio, mas tem direito a todos os demais benefcios. Poder se aposentar por tempo de contribuio se optar por contribuir como segurado individual (20%). Na prtica, isso tambm no existe. -> Segurado facultativo: - Vai contribuir com 20% do valor declarado. Cada ms pode contribuir um valor (o mnimo o salrio mnimo. O mximo o teto) - Pode tambm escolher o Sistema Especial (11% sobre o mnimo, sem direito a aposentadoria por tempo de contribuio). - Observaes: Trs contribuintes podem contribuir trimestralmente: o empregador domstico; o contribuinte individual; o segurado facultativo. Prazo: at o dia 15. Na prtica, tambm pouco utilizado. -> Empregador domstico: - Parte patronal: 12% do salrio de contribuio. - Assuntos da prova: Captulos 1,2,3,5,6,7,8,9. Aula 12: Contribuio dos empregadores (empresas): - Toda vez que a empresa comprar o trabalho de uma pessoa fsica, ter que recolher contribuio patronal. Trs categorias de contribuintes podem prestar servios empresa: empregados, avulsos e contribuinte individual. - Toda vez que a empresa tomar servio de pessoa fsica (empregados e avulsos) ter que recolher: 20% sobre o valor pago (no tem teto); 1%, 2% ou 3% para o SAT/GILRAT (Grau de Incidencia de Incapacidade Laborativa Decorrente dos Riscos Ambientais do Trabalho). A alquota ser proporcional ao risco da atividade exercida pelo empregador;

- Obs: O SAT igual para toda empresa, mesmo tem vrios estabelecimentos, deve-se analisar qual a atividade preponderante. Muito se discutiu o que seria

atividade preponderante. O decreto 3048 afirma que a atividade que necessita de maior nmero de empregados. Essa regra mudou ms passado. A IN 1071 da SRFB alterou essa questo, considerando como atividade preponderante a atividade principal da empresa, em relao a qual todas convertem. Ivan prefere o critrio anterior. Smula 351 do STJ - Considera ilegal o SAT nico. Esse deve ser avaliado por estabelecimento/filial da empresa. - Obs: O recolhimento se d pelo total da folha, no separadamente por cada empregado. 6% (aposentadoria por 25 anos de contribuio), 9% (aposentadoria por 20 anos de contribuio) e 12% (aposentadoria por 15 anos de contribuio). So alquotas diferenciadas para trabalhadores em condies que ensejem aposentadoria especial; Contribuies para Terceiros (Sistema S. SESC, SENAI, Salrio Educao, INCRA etc.). As alquotas das maiorias empresas de 5,8%. Do total arrecadado, 1% do que for destinado ao FNDE ficar com a Previdncia; 3,5% no caso dos demais terceiros. como se fosse uma taxa de administrao.

- Obs: A contribuio sobre a folha de dcimo terceiro salrio recolhida at dia 20 de dezembro, mesmo prazo da contribuio do ms de novembro. - Toda vez que a empresa tomar servio de pessoa fsica (contribuinte individual) ter que recolher: 20% sobre o total da remunerao.

-Obs: Hiptese especial: condutor autnomo de veculo rodovirio (caminhoneiro). Da remunerao recebida, somente 20% ser considerado salrio contribuio, tanto para patronal (20%) quanto para a do empregado (11%). - Contribuio das cooperativas de trabalho (associao de pessoas que tm o desejo de vender em conjunto o seu trabalho a terceiros): Exemplo: os cooperados prestam servio a um tomador e recebem 100 mil por isso. A categoria previdenciria do cooperado contribuinte individual. A cooperativa deve recolher 20% da parte patronal e, da parte do trabalhador: 11% se o servio for prestado para pessoa jurdica e 20% se o servio for prestado para pessoa fsica. Contudo, a contribuio patronal que seria paga pela cooperativa foi extinta e foi criada uma contribuio com alquota de 15% sobre o valor da nota fiscal a ser paga pelo tomador de servio. Se for pessoa fsica, no haver recolhimento de 15%, a o cooperado levar a porrada de 20%.

- Exemplo: uma empresa pagou com folha dos empregados, 100 mil. Tambm pagou para 5 contribuintes individuais o valor de 5 para cada. Alm disso, contratou uma cooperativa de trabalho no valor de 200 mil. O salrio dos empregados de 1000. Contribuio patronal pelos servios dos empregados: 27800 Contribuio dos empregados: 8000 Contribuio patronal pelos servios dos contribuintes individuais: 11% de 3467,4 x 5 Contribuio recolhida pelo servio da cooperativa: 30000. - Obs: As empresas optantes pelo Simples Nacional pagam as contribuies previdencirias no sobre a folha de pagamento, mas um percentual/alquota sobre o do faturamento. Ento, a nica obrigao que possui de reter as contribuies devidas pelos segurados. - Contribuies substitutivas da parte patronal: Determinados ramos de empresa devem pagar a contribuio social sobre o faturamento, no sobre a folha de pagamento (assim com o SIMPLES). Isso depende da atividade econmica, trata-se de substituio das contribuies previdencirias devidas pela empresa pelo servio de empregados e avulsos, no abrange o servio de contribuintes individuais e cooperativas de trabalho, alm da contribuio de terceiros (essas trs devero ser recolhidas pela folha de pagamento). Quem tem esse direito: I - Produtores rurais pessoas fsicas 2% + 0,1% de SAT +0,2% para o SENAR. Contribuio igual ao dos contribuintes especiais. Diferena: a ltima serve para o rural e sua famlia. Aquela serve para os empregados e avulsos do produtor rural pessoa fsica se aposentarem. Quando vender sua produo para pessoa fsica, o prprio produtor rural pagar. Quando vender sua produo para pessoa jurdica, ela que recolher os 2,3%. II - Produtores rurais pessoa jurdica e Agroindstrias 2,5% + 0,1% de SAT + 0,25% de SENAR. O responsvel pelo recolhimento o produtor ou a agroindstria. Para o PRPJ fazer essa substituio no poder ter outra atividade (ex: comrcio). Existem 5 atividades agroindustriais que no podem adotar a substituio: avicultura, suinocultura, piscicultura (peixes), carcinicultura (crustceos), empresas de papel. IV - Associaes desportivas que mantenham clube de futebol profissional Abarcar todos empregados, no s os jogadores de futebol, ex: jogadores de outros esportes, pessoal administrativo. Percentual: 5% de toda a renda espetculo desportivo e outro faturamento + 4,5% de terceiros. O

prazo para o pagamento do jogo de futebol de dois dias teis aps a realizao do espetculo. As demais rendas (patrocnio etc.) so pagas no dia 20 do ms subseqente ao faturamento. A contribuio retida, o sujeito passivo nunca o clube. Aula 13: Carncia - Carncia, do ponto de vista vocabular, significa falta. - Para se adquira determinado benefcio necessrio um nmero mnimo de contribuies. - Quadro de carncia: Carncia de 10 contribuies para o benefcio de salrio-maternidade para os segurados: contribuinte individual, segurado facultativo, segurado especial (esse ltimo no cumpre carncia de competncia em competncia, mas por tempo de exerccio da atividade rural. Carncia de 12 contribuies para benefcio por incapacidade (auxlio doena e aposentadoria por invalidez para os segurados: todos (exceto se o fato gerador acidente de qualquer natureza ou causa ou doena prevista em lista interministerial Portaria). Aqui no precisa comprovar carncia, mas preciso comprovar incapacidade para o trabalho. O INSS entende que a lista exaustiva, mas existem alguns julgados afastando esse entendimento. A ltima lista de 2001. Para Luciano, o critrio da carncia no deveria existir para esse benefcio, pois o importante saber se a doena pr-existente ou no. Para Ivan, a carncia existe justamente para facilitar o mdico a periciar que a doena no prexistente. Carncia de 180 contribuies para as aposentadorias por idade, tempo de contribuio comum e tempo de contribuio especial para os segurados: todos. A partir de 2011 essa regra valer indistintamente a todos. Para os filiados antes de 24/07/1991 aplica-se uma tabela. Para os filados depois de 24/07/1991, carncia de 180 dias. Excees: a aposentadoria por tempo de contribuio no devida aos segurados especiais e a aposentadoria por tempo de contribuio especial s devida aos empregados, avulsos e contribuintes individuais cooperados.

- Obs: O tempo de contribuio pode ser contado at mesmo durante a fruio de benefcios, o mesmo no ocorre com a carncia. A carncia contada de ms a ms, e o tempo de contribuio de dia a dia. Quando uma pessoa

recolhe retroativamente, aumenta o tempo de contribuo, mas no o tempo de carncia. - Presume-se o cumprimento de carncia para os segurados especiais e trabalhadores avulsos. Em relao aos domsticos, apenas se presume a carncia se o benefcio tiver a dimenso mxima de um salrio mnimo. Acima desse valor, necessrio comprovar as contribuies. - Obs: Remunerao o valor oferecido pelo dispndio energtico do trabalhador. O salrio de contribuio o valor equivalente remunerao. Como essa varivel, aquela tambm o ser. Salrio de benefcio - O salrio de contribuio uma base para a incidncia da contribuio previdenciria. O que seria o salrio de benefcio. Tambm uma base, s que para o clculo do benefcio previdencirio. - Nem todos os benefcios demandam salrio benefcio. Quais no demandam? Penso por morte (apenas se exige obliquamente), salrio famlia, salrio maternidade, auxlio recluso (apenas se exige obliquamente). - Seleciona-se 80% dos maiores salrios de contribuio, os 20% menores salrios de todo perodo contributivos so desprezados. Ex: segurado que cumpriu 200 competncias. As 40 menores sero excludas. As 160 maiores competncias sero dividas por 160. Esse j o valor do salrio benefcio, sendo que, no caso de aposentadoria por idade e por tempo de contribuio, devr ser multiplicado pelo fator previdencirio. - O fator previdencirio serve para atenuar os efeitos de aposentadorias que se aposentaram muito jovens, com baixo tempo de contribuio e que tenham, segundo tabelas do IBGE, alta expectativa de sobrevida. - A renda mensal do benefcio o valor efetivamente embolsado pelo segurado. - Obs: auxlio doena e aposentadoria por invalidez no se submetem ao fator previdencirio. - Auxlio doena de 91% do salrio benefcio. - Auxlio acidente de 50% do salrio benefcio. - Aposentadoria por idade de 70% mais 1% a cada grupo de 12 contribuies. - Aposentadoria por tempo de contribuio comum de 100%. - Aposentadoria especial tambm de 100%.

- Aposentadoria por invalidez de 100%. - Penso por morte: se j estava aposentado, ser a renda mensal da aposentadoria. Se estava na ativa, o valor da penso por morte o valor vai ser igual ao de uma aposentadoria por invalidez se vivo estivesse (100% do salrio de benefcio). - Auxlio recluso: a mesma regra do aposentado por invalidez (100% do salrio de benefcio). Aula 14: Salrio-maternidade - O salrio maternidade foi reconhecido constitucionalmente no art. 7, par. nico. Sem prejuzo do "emprego". No estariam protegidas as trabalhadoras autnomas. Esse direito estendido tambm s domsticas, segundo o par. nico do mesmo artigo. - Licena-maternidade ou licena gestante no se confunde com salriomaternidade e com estabilidade por estado gravdico. - Estabilidade s conferida s mulheres que se submeteram situao de parto (art. 10, II, b do ADCT). - A licena maternidade pode ter dimenses diferentes: por parto, por abortamento , por adoo ou guarda para fins de adoo. -O parto o evento que acontece a partir da 23 semana de gestao, independente de seu sucesso. D direito a 120 dias de licena. Esse benefcio protege a maternidade, mesmo que tenha sido frustrada. Assim, o foco no exclusivo na me o no filho. - O abortamento gera o direito de duas semanas de afastamento. - Adoo ou guarda para adoo tambm gera 120 dias (art. 392-A). A CLT e a Lei 8213/91 receberam a insero de um dispositivo que tratava da adoo ou guarda judicial de criana. Os dispositivos da CLT foram revogados pela Lei 12010/09 - que previu os 120 dias - mas o legislador se esqueceu de faz-lo com os dispositivos da Lei 8213/91. Ento, a tabela a prevista continua sendo aplicada pelo INSS: Adoo de criana at um ano: 120 dias; de um a quatro: 60 dias; de quatro a oito anos: 30 dias. A se cria uma situao esdrxula, na qual a empregada pode pedir 120 dias de licena ao empregador, mas pode tambm no usufruir o benefcio durante o respectivo perodo. - Obs: A tabela s prestigia criana, e criana de at 8 anos. Por outro lado, a Lei 12010/09 busca igualar a situao de crianas e adolescentes. A tabela se aplica s empregadas domsticas.

- Pode haver acrscimo antes e/ou depois dos 120 dias. Trata-se de extenso a ser oferecida na base de duas semanas. - Lei 11770/08 Criou um programa chamado Empresa Cidad. Legislao que gerou grande polmica sobre a prorrogao do salrio-maternidade. As empresas seriam beneficiadas tributariamente se estendessem de 120 para 180 dias o tempo de licena-maternidade. Essa opo limitada s empresas que adotem o sistema de tributao por lucro real. O INSS no assume os dias adicionais. A empresa adere ao programa espontaneamente. O parto o fato gerador. No automtico: a empregada deve requerer a extenso e deve se comprometer a no manter a criana em creche ou instituio similar. No se aplica a domsticos. - O benefcio previdencirio comea 28 dias antes do dia do parto e 91 dias depois (reconhecimento pelo legislador dos partos programados). Na prtica, a maioria das empregadas pede os 120 dias a partir do parto. - Obs: O prazo decadencial de cinco anos. Ivan no entende o sentido desse prazo. A me poder pedir o salrio-maternidade quando a criana j tiver mais de quatro anos! Qual o sentido disso? Da mesma forma, na hiptese de abortamento. - Obs: Se houver auxlio-doena anterior esse ser suspenso e, aps o salriomaternidade, ser feita nova percia mdica para manuteno do auxliodoena. - Antigamente havia uma exigncia de que o benefcio deveria pressupor relao de emprego. Essa disposio foi revogada. Art. 97 do Dec. 3048 - Hoje, as empregadas contratadas por tempo determinado, demissionrias e despedidas por justa teriam direito, quanto s dispensadas sem justa causa, o texto legislativo sugere que no teriam. - O salrio-maternidade conta como tempo de contribuio, mesmo porque o nico benefcio que gera contribuio previdenciria. Isso no feriria o princpio da igualdade? O gnero feminino no seria prejudicado? Isso s vale somente ao Regime Geral. - Resoluo 60 do Conselho Superior da Justia do Trabalho aos funcionrios homens da Justia do Trabalho se aplica a licena maternidade por adoo ou guarda prevista na Lei 8112/90. - Carncia: todas as seguradas tm direito ao salrio-maternidade, mas nem todas fruem da iseno do cumprimento de carncia. Quadro: 10 carncias segurada contribuinte individual, segurada facultativa e segurada especial (sendo que aqui no h contagem de competncia a competncia, mas do tempo de segurada naquela condio);

No h carncia para a segurada empregada, segurada empregada domstica e segurada trabalhadora avulsa.

- O salrio-benefcio no utilizado para seu clculo. Qual seria o referencial? Art. 195 da IN 45/10. Segurada empregada: o valor da remunerao fixa como se estivesse em atividade com limite a ser pago pelo INSS o teto de moralidade (STF). Quem paga o resto? Ningum sabe. Uns acham que quem tem que pagar o empregador (Ivan). Para Luciano isso insustentvel. Se for renda varivel ser a mdia aritmtica das ultimas seis remuneraes. Segurada avulsa: mesma regra anterior. Empregada domstica: valor do ltimo salrio de contribuio registrado na CTPS. Isso no razovel! E se ganhar mais que R$3467,40 quem pagar a diferena? Segurada facultativa: mdia aritmtica simples contribuies apuradas dentro dos ltimos 15 meses. das 12 ltimas

Segurada especial: dimenso correspondente a um salrio mnimo.

Aula 15: Auxlio-doena - Conceito e caractersticas: Benefcio devido a todos segurados; Devido depois de cumprida a carncia, se for o caso; Que ficarem incapacitados para o trabalho ou para as atividades habituais; Por mais de 15 dias.

Benefcio devido a todos os segurados. universal, atinge tanto os facultativos como obrigatrios. Devido depois de cumprida a carncia, se for o caso. Depende do cumprimento de 10 carncias. Existem hipteses em que a carncia dispensada: acidentes de qualquer natureza ou causa e doenas especificadas pelo Ministrio da Sade.

Outra caracterstica elementar: incapacidade para o trabalho ou para as atividades habituais.Essa bipartio traz a caracterstica da universalidade (obrigatrios e facultativos). O nome inconveniente: no a doena que gera o benefcio, mas a incapacidade.Muitas pessoas ficam doentes e permanecem nessa condio, mas continuam a trabalhar (ex: portador de AIDS). Alm disso, necessrio que a privao se d por mais de 15 dias. O benefcio deve ser pago retroativamente. A necessrio distinguir o DII (Dia de Incio da Incapacidade) e o DIB (Dia de Incio do Benefcio). Em caso de incapacidade inferior a 15 dias, o empregado domstico, o contribuinte individual e o contribuinte facultativo no tero quem arque com o pagamento dos respectivos dias de afastamento, pois a lei no obriga os tomadores de servio a faz-lo. Deve-se considerar tambm a DER (Data de Entrada do Requerimento), nas hipteses em que o trabalhador no pode ir imediatamente requerer o benefcio. Somente haver retroao se o requerimento for feito at 30 dias da DII. - Em resumo: o auxlio doena pressupe incapacidade por mais de 15 dias. Antes disso, no h auxlio-doena. Uma vez superado o limite de 15 dias, h retroao data de incio da incapacidade, salvo com relao aos segurados empregados e trabalhadores avulsos que tm assumidos pela empresa os 15 primeiros dias da incapacidade. Se o empregador empresa ou sindicato/OGMO no fizer a comunicao, dever arcar com os 30 primeiros dias. - Obs: Os 15 primeiros dias so denominados perodo de espera. A percia sempre ser obrigatria. O auxlio-doena uma das duas hipteses em que a previdncia social pode atuar de ofcio. - Pr-existncia de doena ou leso: No ser devido auxlio-doena ao segurado que se filiar ao Regime Geral de Previdncia Social j portador de doena ou leso invocada como causa para a concesso do benefcio, salvo quando a incapacidade sobrevier por motivo de progresso ou agravamento dessa doena ou leso. Por causa, deve-se entender a incapacidade. Assim, pode se filiar doente ou lesionado, mas que ainda no seja incapaz. - Classificao: Auxlio-doena acidentrio Engloba acidentrios do trabalho (B-91): exclusivamente os eventos

o o

Acidente do trabalho tpico (art. 19 da Lei); Acidente do trabalho por equiparao: doenas ocupacionais (doena do trabalho; doena profissional); acidente de trajeto (art. 20 e 21 da Lei). por equiparao porque atpico. Doena profissional aquela doena desencadeada pelo exerccio de uma atividade profissional, a ponto de ser identificada como prpria, tpica, relacionada ao desempenho de determinadas atividades profissionais. Assim, pode-se associar a doena diretamente ao trabalho, ex: LER, silicose, saturnimo etc. Doena do trabalho aquela produzida no pelo desempenho especfico de uma atividade, mas pelo meio ambiente do trabalho. Acidente de trajeto. Ora, o sujeito no est mais no trabalho, mas entendeu-se por meio estender essa proteo, independentemente do meio de transporte utilizado. -Obs: Somente poder haver responsabilidade civil do empregador se esse fornecer o meio de transporte. Fato de terceiro tambm exclui sua responsabilidade. Por outro lado, se o empregado desempenha uma atividade esportiva utilizando a marca da empresa, ter-se- acidente de trabalho. Ex: time de futsal.

Auxlio-doena previdencirio Engloba todos os demais eventos, inclusive os acidentrios de natureza no-ocupacional (B-31).

- Obs: Somente as aposentadorias no so escritas por hfen. - A matria est regulada exclusivamente na Lei 8213/91, no Dec. 3048/99 no existem dispositivos que regulamentem acidente do trabalho. - Por um lado existe a Responsabilidade Securitria Social, que em regra objetiva. Por outro lado, existe a responsabilidade Contratual do Empregador, que pode ser subjetiva ou objetiva, a depender do caso (em regra, subjetiva). - Acidente do trabalho aquele provocado por causas exgenas, produzido quando trabalhador est a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados especiais. Empresadeve ser entendido em sentido estrito. A, na hiptese de domstica que corta a mo com a faca, a ela no ser devido o B-91, mas o B-31. - Deve-se tambm levar em conta a ocorrncia de concausas.

- O acidentrio possui alguns privilgios em relao ao previdencirio: recolhimento do FGTS pela empresa, estabilidade de pelo menos 12 meses. O TST tem desnaturado o tempo do contrato de experincia e o tornado em por tempo indeterminado. Aula 16: Auxlio-doena (continuao): - Em regra, no h responsabilidade civil trabalhista por fato de terceiro. Essa existe quando h risco criado (ex: segurana de banco). - As duas responsabilidades (civil e securitria) no devem ser compensadas, pois possuem fundamentos diferentes. - Exemplo: trabalhador que, no dia de folga, passa pelo trabalho e v uma lmpada acessa. Vai l para apag-la e sofre um acidente. No h acidente de trabalho trabalhista, mas h acidente de trabalho previdencirio. - Alguns benefcios que o auxlio-doena acidentrio tem em relao ao previdencirio: I - Recolhimento do FGTS pelo (art.15, par 5, Lei 8036/90); II Direito estabilidade aps o retorno (art.118, Lei 8213/91). - Art. 22 da Lei 8213/91 - A empresa deve comunicar o acidente at o primeiro dia til seguinte. Em caso de morte, deve ser imediata autoridade competente (SRT). Se o empregador no fizer a comunicao, podem faz-la: o prprio acidentado, os dependentes, a categoria sindical, o mdico que o assistiu, autoridade pblica. No h prazo. A competncia conjuntiva, no h ordem de comunicao, qualquer um pode faz-la. - Hoje, os benefcios ad. acidentrio e ad. Previdencirio possuem valores equalizados (iguais). Ento, por que as pessoas preferem o acidentrio? Porque o mesmo gera importantes conseqncias trabalhistas. - Obs: Para o TST, em caso de contrato de experincia, se sofrer acidente de trabalho dentro do interregno de 90 dias e voltar aps findo o mesmo, retornar com estabilidade por 12 meses. - Art. 21-A - Nexo Tcnico Epidemiolgico (NTEP). A epidemiologia estuda as doenas em suas concepes etimolgicas, de onde se originaram. O NTEP foi criado para suprir a ausncia de CAT, a subnotificao. Ex: O sujeito est com asbestose, mas a empresa no trabalha com amianto. No h nexo, ento. A empresa pode ainda expedir CAT. A ser dispensado o NTEP.

A empresa pode recorrer do enquadramento efetuado pelo NTEP. Essa mudana legislativa produziu um decreto muito complicado (Dec. 6042/07). - Efeitos trabalhistas relevantes do benefcio acidentrio: Considerar como de trabalho efetivo o tempo de afastamento para efeito de indenizao e de estabilidade (art. 4 da CLT); Para efeito de frias - por at seis meses, mesmo descontnuos, dentro do mesmo perodo aquisitivo - o afastamento ser contado para edificao das frias (art. 131, III e 133, IV da CLT). Ex: Se ficar mais de seis meses, s que em perodo aquisitivo diverso, poder gerar direito integral das frias, desde que respeitado os seis meses por perodo; Recolhimento do FGTS (art.15, par 5, Lei 8036/90); Estabilidade (art. 118 da Lei 8213/91).

- Outros efeitos trabalhistas menos importantes: Prioridades: no pagamento de expurgos etc.

- Efeitos previdencirios relevantes: Garante-se a contagem do tempo de afastamento como tempo de contribuio (art. 60, III e IX, do Dec. 3048/99). Esta garantia no depende de retorno atividade. O retorno exigncia apenas do auxliodoena previdencirio (art. 60, III e IX do Dec. 3048/99).

- Obs: As relaes jurdicas trabalhistas e previdencirias so paralelas e independentes entre si. - Carncia: Doze contribuies, desde que a incapacidade supere 15 dias. Pode no ser exigvel quando o fato gerador for qualquer acidente de natureza ou causa ou for doena contida em lista elaborada pelo Ministrio da Sade. - Perda da capacidade de segurado: Se perder a sua qualidade, ter que, para aproveitar o tempo de contribuio j adquirido anteriormente, 1/3 da carncia exigvel do benefcio. No caso, ter que contribuir com 4. Se ainda no tivesse completado anteriormente o perodo de carncia exigvel, ter que cumprir com a carncia integralmente. - Pagamento do perodo de espera:

Art. 75, Dec. 3048/99 A legislao prev um limite de 60 dias para as recidivas (recadas). Dentro desse prazo o empregador pode aproveitar o que j pagou e pagar o resto. Ex: empregado fica doente por dez dias. A empresa paga. Se ficar doente novamente por mais de 15 dias dentro dos 60 dias contados da cessao da incapacidade, a empresa s pagar por cinco dias. A recidiva tem que ser pela mesma doena. - Clculo do auxlio-doena: Salrio benefcio: art. 32, par. 20, do Dec. 3048/99. Multiplica-se o salriobenefcio por 91%. O valor pode ser inferior ao mnimo na hiptese do art. 73, par. 4 do Decreto. Para Luciano, essa disposio inconstitucional pois fere o art. 201 da CF. - Cessao do benefcio: Alta da incapacidade; Transformao do auxlio-doena em aposentadoria por invalidez; Transformao do auxlio-doena em auxlio-acidente.

- Cumulaes: Cumula com salrio-famlia? Sim. Cumula com salrio-maternidade? No, esse prefervel. Cumula com aposentadorias? No. Pode cumular com outro auxlio-doena? Teoricamente, sim. Mas se juntam e se transformam em um s. Cumula com auxlio-recluso? No. Cumula com penso por morte? Sim. Aula 17: Aposentadoria por invalidez - Tambm existe incapacidade para o trabalho. Mas a incapacidade est associada a uma permanncia. Tem natureza multiprofissional. A reside o aspecto mais importante de diferenciao do auxilio doena e aposentadoria por invalidez. - Classificao: leva em conta sua origem. Ter-se-ia aposentadoria por invalidez previdenciria e aposentadoria por invalidez acidentria. Os elementos que as distinguem so os mesmos do auxilio doena acidentrio e previdencirio. Assim, a aposentadoria por invalidez acidentria (B-92) tem como fato gerador o acidente do trabalho e seus equiparados. A aposentadoria por invalidez previdenciria (B-32) tem como fato gerador todos.

- Carncia: 12 contribuies. Produz os mesmos efeitos sobre a carncia quando o fato que a gerou foi de carter geral ou contido na lista. Aplica-se da mesma forma do auxlio doena. - DIB (Data de Incio do Benefcio). Em muitos casos, a aposentadoria por invalidez reconhecida como progresso da incapacidade uniprofissional. Entretanto, possvel que j receba diretamente este benefcio sem que tenha que passar pelo auxlio-doena (art. 43 da Lei 8213/91). - Obs: O perodo de espera de 15 dias no existe para a aposentadoria por invalidez. Contudo, na prtica, o sistema do INSS no permite conceder aposentadoria por invalidez diretamente sem passar pelo auxlio doena (ex: pessoa que perde todos os membros num acidente, mesmo assim ter que passar pelo auxlio-doena). Ivan defende que, na vida prtica, devem-se analisar as condies de cada periciado para desempenhar outras atividades. - Obs: Para configurar a aposentadoria por invalidez, necessrio a incapacidade e a insusceptibilidade de reabilitao. No significa que seja permanente - Clculo do salrio-benefcio: soma de todo perodo contributivo dividido por um divisor relacionada a 80% das maiores contribuies. Se o benefcio por incapacidade for de auxlio-doena, ser de 91% do Salrio benefcio. Se o benefcio por incapacidade for de aposentadoria por invalidez, ser de 100% do salrio benefcio. - Obs: O auxlio doena e a aposentadoria por invalidez so devidas a todos segurados. - Situao de necessidade de assistncia permanente. Trata-se de uma situao de constatao da percia mdica de que o segurado que frui do benefcio deve estar acompanhado permanentemente de um ajudante/assistente. Isso gerar um acrscimo no valor da renda mensal do benefcio (art. 45 da Lei). Nessa hiptese, o teto (R$ 3467,40)poder ser rompido com o acrscimo de 25%. Se vier a morrer, esse acrscimo no ser integrado na penso por morte. Trata-se de acessrio. Toda vez que a aposentadoria for reajustada, o mesmo tambm o ser. A configurao dessa situao est delimitada expressamente nas hipteses previstas em lei (Anexo I do Dec. 3048/99): cegueira total; perda superior a nove dedos da mo; paralisia dos dois membros superiores ou inferiores; perda de uma das mos e de dois ps; perda de membros inferiores acima dos ps, quando a prtese no for possvel; alterao das faculdades mentais; doena que exija permanncia continua no leito; incapacidade permanente para o exerccio das atividades dirias etc.

- Retorno voluntrio s atividades: art. 46 da Lei 8213/91. O aposentado por invalidez eu retornar a sua atividade ter sua aposentadoria cancelada a partir da data do retorno. Se recebeu valores os mesmos sero devidos a previdncia social porque recebidos ilicitamente. O dispositivo se refere a atividades. O segurado facultativo tambm tem direito aposentadoria por invalidez, assim a dona de casa assim aposentada no poderia exercer suas atividades dirias. J para Ivan, ela pode sim exercer suas atividades domsticas, o que no pode exercer atividade remunerada. Luciano mudou de idia e adotou a opinio de Ivan Questo polmica: trabalhador aposentado por invalidez que exera atividade em sentido estrito. Ex: poderia fazer estgio, mesmo no remunerado? Para Luciano, sim, at mesmo remunerado. Pois o sujeito se aposentou na condio de trabalhador. O aposentado por invalidez se submete a percias mdicas a cada dois anos. O que deve fazer algum que se considera apto ao retorno? Deve se indicar ao INSS. Para tanto poder ser premiado, destinatrio de um pagamento residual: mensalidade de recuperao (art. 47). Hipteses: Se a recuperao for dentro do limite de 5 anos, total e para a mesma atividade - cessao de imediato (para o segurado empregado); cessao com manuteno por tantos meses quanto tenham sido os anos de incapacidade por auxlio doena ou aposentadoria por invalidez (para os demais segurados).

- Obs: O empregado no tem direito mensalidade de recuperao porque, teoricamente, a empresa tem o dever social de readapt-lo. - Obs: Deve-se aplicar o art. 478 da CLT? Acima de seis meses considera-se um ano? No h posicionamento concreto sobre isso. Se a recuperao for aps 5 anos, parcial ou para trabalho diverso do qual exercia - para todos segurados. Divide-se em trs faixas: at 6 meses (100%); de 7 a 12 meses (50%); de 13 a 18 meses (25%).

Aula 18: Auxlio-acidente - No se confunde com o auxlio-doena, pois enquanto esse benefcio concedido pela incapacidade, aquele verdadeira indenizao ao segurado decorrente do acidente. O segurado somente excepcionalmente pode trabalhar e receber auxlio doena (quando o segurado exercia duas atividades e s fica incapaz para uma, continuando a trabalhar na outra) ou aposentadoria por invalidez (outra hiptese excepcional ligada ao perodo de reintegrao. J no caso do auxlio-acidente, o segurado sempre estar trabalhando.

- Concedido em funo da ocorrncia de acidente que deixe uma seqela permanente que de alguma forma prejudique a capacidade para o trabalho. Ex: Pessoa que perde os 4 dedos da mo; permanece incapacitada para o trabalho durante a fruio do benefcio de auxlio-doena; quando receber alta e retornar ao trabalho com uma seqela, mesmo que no o incapacite completamente, ter direito percepo do auxlio-acidente. Assim, o Estado cobre o que o segurado ganharia a mais ou se desenvolveria na profisso sem a seqela parcial. - Pode ser concedido por valor inferior ao salrio-mnimo, pois no tem o objetivo de substitu-lo. - Antes de 1995, somente era devido por acidente de trabalho. A Lei 9032 equiparou acidente de trabalho a qualquer acidente, pois considerou a percepo do auxlio-acidente independente da causa. Tem quem defende que esse benefcio somente deveria ser devido em caso de acidente de trabalho, pois o SAT, que financia o benefcio, somente Seguro por Acidente de Trabalho. Ivan discorda desse entendimento, pois a indenizao estatal decorre da lgica de que o cidado no ter a mesma empregabilidade da situao de estar sem a seqela. Tanto quem sofre um acidente trabalhista como quem sofre um acidente comum podem ter sua capacidade laboral reduzida - O SAT a contribuio que patrocina o benefcio de acidente de trabalho. - O SAT pago pela empresa em razo de segurado empregado e do segurado avulso. Alm disso, o segurado especial tambm paga o SAT (0,1%). Ento, somente esses trs segurados tm direito ao auxlio-acidente. A partir de 1995, esse benefcio pago tanto para acidente de trabalho como para acidente comum. - Art. 104 - Tem natureza de indenizao. No qualquer leso, tem que estar listada no rol do Anexo III do Regulamento da Previdncia Social. O INSS trata essa lista como exaustiva. A Jurisprudncia tem tratado como exemplificativa. Hipteses: I reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente exerciam; II reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente exerciam e exija maior esforo para o desempenho da mesma atividade que exerciam poca do acidente; III impossibilidade de desempenho da atividade que exerciam poca do acidente, porm permita o desempenho de outra, aps processo de reabilitao profissional, nos casos indicados pela percia mdica do Instituto Nacional do Seguro Social. - Situao do mdico residente: A Lei que trata da profisso, de 1981, garante esse benefcio. A lei 8212/91 no estendeu esse benefcio. At 2001 o Decreto

ainda previa o mesmo. Contudo, a partir dessa data, o Decreto tambm extinguiu esse direito aos residentes. Ento, hoje, o INSS no concede esse benefcio aos residentes, contudo, a justia tem admitido. Ivan adota a posio do INSS, pois lei posterior revoga a anterior. - Obs: A carncia s existe para facilitar percia comprovar que a doena no anterior inscrio do segurado. Para Ivan, se isso for provado de outra forma, no precisa haver carncia. - Valor. Fundamento: salrio-benefcio que originou o auxlio-doena, que a mdia dos 80% maiores salrios-contribuio. Para o Decreto, a renda mensal do benefcio (RMB) de 50% daquele salrio benefcio, corrigido pelo INPC. Para Ivan, o fundamento no deveria ser o valor originrio do salrio-benefcio do auxlio-doena, mas sim o valor atual. - Perdido o emprego, continuar a receber o auxlio. Mas no contar como tempo de contribuio. Apesar disso, no poder perder a qualidade de segurado. - Obs: O auxlio-acidente no acumulvel com aposentadoria. Por fico de valor de contribuio, o auxlio-acidente ser levado em considerao para a concesso da aposentadoria, como salrio de contribuio, apesar do empregado no recolher nada sobre isso. Logicamente, a soma do auxlio acidente com o salrio no pode ultrapassar o teto para fins de clculo da aposentadoria, assim, o que passar no ser levado em considerao para a referida finalidade. - Art. 104, par. 5 - dispositivo anacrnico, pois no leva em considerao a ampliao feita pela Lei 9032/95. - Situao: o sujeito tinha um salrio de contribuio de R$1000,00. Tambm tinha um salrio benefcio de R$1000,00. Sofreu um acidente que lhe gerou um auxlio-doena de R$910,00. Aps, comeou a perceber um auxlio-acidente de R$500,00. Se no se recuperar, pode retornar ao auxlio-doena de R$ 1000,00, e, depois, ao auxlio-acidente. - O auxlio-acidente no acumulvel com o auxlio-doena do mesmo acidente (fato gerador), mas pode ser acumulado com auxlio-doena de outro acidente. E se esse novo acidente tambm gerar seqela? Ter direito a mais um auxlio-acidente? No, mas ter o direito de recalculo do auxlio-acidente com o valor do salrio de benefcio atualizado. - No h carncia. - No permitido vinculao de qualquer benefcio previdencirio ao salrio mnimo. O menor salrio de benefcio existente o salrio mnimo. Ento, o

menor auxlio-acidente possvel ser a metade de um salrio mnimo. Com o tempo (inflao e reajuste do salrio mnimo), o auxlio pode ficar com um valor menor que a metade, mas por no haver vinculao, no se pode reclamar esse ajuste. - Todos os benefcios concedidos geraro um abono unual, equivalente a um dcimo terceiro salrio. - Pode ser acumulado com o seguro desemprego. o nico benefcio pago ao segurado que pode acumular com o seguro desemprego. Aula 19: Aposentadorias espontneas (R.G.P.S.) - So postuladas pelo segurado espontaneamente, logo, no coactas, nas quais o segurado apesar de ter cumprido todos os pressupostos e requisitos, pode no requer-la. Pode ser por idade, por tempo de contribuio comum e por tempo de contribuio especial. Contrapem-se s aposentadorias compulsrias ou coactas. - Aposentadorias compulsrias, que se diferem das espontneas: Aposentadoria por invalidez; Aposentadoria por idade avanada art. 51 da Lei 8213/91 restrita aos segurados empregados (70 anos para homens; 65 anos para mulheres). compulsria na medida em que a empresa que pede a aposentadoria, sendo que o trabalhador no pode negar essa possibilidade. A carncia de 180 contribuies. No RGPS no existe limite etrio, se a empresa no quiser pedir, o empregado pode trabalhar at a morte! Para a lei, o contrato de trabalho deve ser rescindido. Para Luciano, se a empresa no quiser pagar a indenizao e continuar com o labor do trabalhador ser plenamente possvel (direito fundamental ao trabalho). Trata-se de uma norma inconstitucional, pois fere o princpio da igualdade: por que no servio pblico h a compulsria e na iniciativa privada, no? Na empresa tambm existe funo social da vaga. Alm disso, viola a liberdade de um sujeito vulnervel socialmente: o idoso, que mesmo sem querer ser aposentado, pode ser obrigado a tanto. A OJ 177 da SDI-I foi cancelada pela 361. -Obs: No RGPS, qualquer aposentadoria espontnea no impede o retorno ao labor.A, quem se aposenta e continua trabalhando continua recolhendo

contribuies previdencirias para nada, pois no aumentar o valor da aposentadoria. -Obs: Desaposentao a devoluo das contribuies pagas pelo sujeitos. - Por espontneo deve ser entendido um ato de voluntarismo. Ningum obrigado se aposentar, salvo nas hipteses de aposentadoria coativa. Trs tipos: por idade, por tempo de contribuio comum; por tempo de contribuio especial. - No RGPS, no h necessidade de cumulao dos critrios de idade e tempo de contribuio. -> Aposentadoria por idade: - Pressuposto: art. 201, par.7, II da CF: Homem urbano 65 anos; Homem rurcola 60 anos; Mulher urbana 60 anos; Mulher rurcola 55 anos.

- Obs: A nica aposentadoria que no est no texto constitucional a especial. Tambm a nica que prev o mesmo tempo de contribuio para homem e mulher. Luciano no entende essa diferenciao a favor das mulheres, elas vivem mais. A diferenciao para os rurcolas se baseia em uma dvida histrica do Estado face esse seguimento. - Obs: O garimpeiro, segundo a legislao infraconstitucional, segurado contribuinte individual, mas para a CF contribuinte especial. - Carncia: 180 contribuies. - Beneficirios: todos os segurados obrigatrios e facultativos. - RMB (Renda Mensal do Benefcio): 70% do salrio de contribuio + 1% para cada grupo de 12 contribuies at o limite de 100%. Aplicao facultativa do fator previdencirio. - DIB (Data de Incio do Benefcio). Art. 49 da Lei 8213/91: Para os segurados empregados e domsticos, a partir do desligamento do emprego quando requerida antes do desligamento ou at 90 dias (aqui, retroagir). Se pedir depois dos 90 dias, ser a data de entrada do requerimento.

Para os demais segurados, da data do requerimento. - DCB (Data de Cessao do Benefcio): bito. -> Aposentadoria por tempo de contribuio comum: - Pressuposto: art. 201, par.7, I da CF. Aposentadoria por tempo de contribuio comum ordinria: 35 anos para homens e 30 anos para mulheres; Aposentadoria por tempo de contribuio comum reduzida (favorece os professores que prestem docncia no ensino infantil, na educao fundamental e no ensino mdio. Deve ser tempo exclusivamente destinado a esse fim): 30 anos para homens e 25 anos para mulheres. O segurado deve completar o perodo exigido. Se no o fizer, nada ser levado em considerao a titulo de tempo reduzido. Ex: professora que trabalhou 24 anos no ensino infantil e 1 ano para ensino superior, no caber tempo reduzido. Lei 11301/06 interpretou o texto constitucional esclarecendo quais seriam as funes de magistrio: professores e especialistas em educao (deve ter formao de professor); inclui docncia, direo de unidade escolar e coordenao pedaggica. Se no tiver formao profissional no ter direito. - Carncia: 180 contribuies. - Beneficirios: todos os segurados, exceto o segurado especial. - RMB (Renda Mensal do Benefcio): 100% do salrio benefcio aplicado obrigatoriamente o fator previdencirio. - DIB (Data de Incio do Benefcio). Art. 49 da Lei 8213/91: Para os segurados empregados e domsticos, a partir do desligamento do emprego quando requerida antes do desligamento ou at 90 dias (aqui, retroagir). Se pedir depois dos 90 dias, ser a data de entrada do requerimento. Para os demais segurados, da data do requerimento. - DCB (Data de Cessao do Benefcio): bito. -> Aposentadoria por tempo de contribuio especial:

- A nica previso de aposentadoria especial prevista na CF est vinculada a Regime Prprio e precisa ser regulada. - Considera-se aposentadoria por tempo de contribuio especial aquela cujo tempo de contribuio foi prestado em condies consideradas nocivas sade e incolumidade do trabalhador. - Por que o qualificativo de especial? Est relacionado s condies de trabalho. Quais as consideraes de trabalho indicadas como especiais? So aquelas previstas na Lei 8213/91. A Lei remeteu a regulao para o Decreto 2048/99. Causas: contato com agentes qumicos, fsicos e biolgicos. - Pressuposto: art. 64 do Decreto. 15 anos homem ou mulher. Trabalho em minas nas frentes de produo. L existe uma associao de agentes qumicos, fsicos e biolgicos considerados altamente prejudiciais; 20 anos homem ou mulher. Asbestos; 25 anos homem ou mulher. Benzeno.

- Carncia: 180 contribuies. - Beneficirios: somente segurado empregado, segurado trabalhador avulso e segurado contribuinte individual. - RMB (Renda Mensal do Benefcio): 100% do salrio benefcio sem aplicao do fator previdencirio. Est imune porque no pode continuar a trabalhar sob as condies que so geradoras da aposentadoria especial. Se no se afastar das condies especiais, pelo art. 57, par. 8 da Lei 8213/91, o benefcio dever ser cancelado. Para Luciano, o benefcio deveria ser suspenso. - DIB (Data de Incio do Benefcio). Art. 49 da Lei 8213/91: Para os segurados empregados, a partir do desligamento do emprego quando requerida antes do desligamento ou at 90 dias (aqui, retroagir). Se pedir depois dos 90 dias, ser a data de entrada do requerimento. Para os demais segurados, da data do requerimento. - DCB (Data de Cessao do Benefcio): bito ou retorno s atividades especiais. - Se o empregado no completar o tempo de contribuio especial, admite-se uma tabela de converso: Para 15 anos Mulheres (multiplica por 2). Homens (multiplica por 2,3);

Para 20 anos - Mulheres (multiplica por 1,5). Homens (multiplica por 1,75); Para 25 anos - Mulheres (multiplica por 1,2). Homens (multiplica por 1,4);

- S que tem gente que sai de atividade especial e vai para outra atividade especial. Outra tabela. Aqui existem trs faixas de multiplicadores: Sai de 15 e vai para 20 (multiplica por 1,33). Sai de 15 e vai para 25 (multiplica por 1,67); Sai de 20 e vai para 15 (multiplica por 0,75). Sai de 20 e vai para 25 (multiplica por 1,25); Sai de 25 e vai para 15 (multiplica por 0,60). Sai de 25 e vai para 20 (multiplica por 0,80);

- No se pode transformar tempo de contribuio comum em especial. - Obs: PPP (Perfil Profissiogrfico Previdencirio) documento no qual a empresa obrigada a anotar tudo que se refira ao meio ambiente do trabalho em relao ao trabalhador. Dados do PCMSO, do PGR etc.