O Direito de ir e vir no Estado de Bem Estar Social.

Fato e Acontecimento jornalsticos contemporneos da relao Brasil Espanha The right to come and go in the State of Social Welfare. Fact and event at contemporary journalistic relationship Brazil - Spain Mriam Cristina Carlos da Silva Paulo Celso da Silva Universidade de Sorocaba/So Paulo/Brasil

Resumo O estudo parte dos pressupostos do fato e do acontecimento jornalsticos para analisar o ir e vir de brasileiros e espanhis atualmente e as dificuldades encontradas, por essas duas cidadanias, diante das polticas fronteirias do territrio Schengen da UE e do governo brasileiro. O embasamento terico percorre caminhos com Deleuze, Benetti, Martino, Meditsch, Fonseca, entre outros So mostrados casos de brasileiros e espanhis barrados nas fronteiras e a maneira como os meios de comunicao, dos dois pases, abordam o assunto e a crise que se abriu nas relaes internacionais. Tambm so indicadas as novas regras, debatidas por representantes consulares que devem ser cumpridas pelas cidadanias a partir de junho 2012. Palavras chave: Fato, Acontecimento, Territrio, cidadania, Deportados, UE, Brasil. Abstract The study of the assumptions of fact and event news to analyze the comings and goings of Brazilian and Spanish today and the difficulties encountered by these two citizenships, on the territory of the Schengen border policies of the EU and the Brazilian government. The theoretical basis traverses paths with Deleuze, Benetti, Martino, Meditsch, Fonseca, and others are shown the cases of Brazil and the Spanish border and barred the way the media, the two countries approach the issue and the crisis that has opened relations international. Also indicated are the new rules, discussed by consular representatives that must be met by citizenship from June 2012. Keywords: Fact, Event, territory, citizenship, Deportees, EU, Brazil.

Pregunta: Le dice algo al lector espaol la palabra harraga? Respuesta: Nada en absoluto. La variante dialectal del rabe marroqu llama harragas a los africanos que destruyen sus documentos de identidad antes de emigrar hacia Europa en patera para as dificultar su repatriacin. Pero en la Espaa poscolonial carecen de nombre, pues los medios simplemente los llaman inmigrantes ilegales o sin papeles. Retificando o curso. KCho, Cuba.

Disponvel
int.org/article.asp?reference=7304

em

{consult

http://www.tlaxcala-

em

10/06/12}:

A informao acima foi veiculada na internet em vrios sites e divulgada pelo jornal argelino Libert, contudo, sem verificao da veracidade das fontes. Ao menos o que informa Kamel Daoud para o portal SlateAfrique (www.slateafrique.com) no qual um diplomata espanhol declara: "Um desempregado em Espanha ganha mais do que um espanhol clandestino em Oran. Como voc imagina que esta informao verdadeira? ". A matria versa sobre os investimentos espanhis em Oran (Arglia), onde j se desenvolveram vrios projetos, como o Palcio das Convenes, o Bonde Eltrico, a gesto da gua potvel; vivem na cidade perto de dois mil espanhis e operam 150 empresas desta nacionalidade. A crise financeira atual na Europa trouxe em seu bojo diversas situaes que, antes de 2008, caso ocorressem, nem mesmo eram noticiadas ou debatidas, nem pessoalmente e nem pela internet. A situao acima uma delas. Tambm a Relao Brasil - Espanha, no tocante entrada de brasileiros no pas, ou ainda fazendo escala em Madrid, no Aeroporto Internacional de Barajas, que vinha sendo vista como tranquila nos ltimos anos, culminando com proibies e dificuldades bilaterais para aqueles em trnsito nos dois pases. No dia 18 de maio de 2012, o artista plstico brasileiro Menelaw Sete foi barrado no aeroporto de Madrid e deportado para o Brasil. Ocorre que Menelaw faria escala na capital espanhola para Milo, onde abriria uma mostra com 25 obras e, em seguida, na Sua, pintaria um painel de grandes dimenses, 7,32m x 2,44m, tamanho oficial de uma trave de futebol. O incidente reabriu uma discusso que se encontrava em "potncia" entre os dois pases desde, pelo menos 2001, quando Espanha comeou a fazer valer os acordos do Espao Schengen, com momentos de maior e menor agravamento, como em 2008. Diversos meios de comunicao do Brasil, Itlia, Espanha enfatizaram o ocorrido com Menelaw e, em todos eles, o tom era de repdio aos mtodos utilizados pela polcia do Aeroporto de Barajas e das ms condies em que ficam as pessoas impedidas de entrar no pas. Contudo, diferente de outros barrados, Menelaw registrou os acontecimentos por meio de ilustraes feitas na sala do aeroporto. Os desenhos retratam e interpretam a indignao, inadequao com as condies do local e a humilhao que todos os presentes sentiram, na denominada Sala 3.
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O Espao Schengen O povoado de Schengen fica em Luxemburgo, na fronteira entre a Alemanha e Frana e tem perto de 500 habitantes, quase um vilarejo. Mas foi ali que os lderes da futura Unio Europia assinaram, em 04 de julho de 1985, o acordo que criou um novo territrio geopoltico livre de burocracias em suas fronteiras, liberando o ir e vir das pessoas dos pases membros, exceto em condies limites de segurana (guerras, atentados, distrbios) quando o acordo pode ser suspenso. A ideia de um espao comum que possibilitasse o intercmbio entre pessoas, culturas, economias era uma demanda iniciada no fim da guerra na Europa em 1945. Contudo, o Convnio de Schengen somente entrou em vigor em 1995, cinco dcadas aps a sua assinatura na mesma cidade. E, em 1999 foi assinado o Tratado de Amsterdan, que operacionalizava o trabalho de cooperao entre as polcias e a justia dos pases membros. Assim, Acordo e Convnio assinados, as novas regras possibilitaram que os nascidos e os residentes legais dos pases membros pudessem movimentar-se entre os pases, apresentando apenas seu documento de identificao local (na Espanha o DNI - Documento Nacional de Identidad). Com isso, o prazo de estadia mximo de um turista, ou de uma pessoa de um pas no membro, de 90 dias; transcorrido esse limite, necessrio o visto de permanncia, seja para trabalho, estudo ou residncia. Outra limitao que esse prazo somente pode ser repetido depois de 6 meses. No possvel, por exemplo, para um extra-comunitrio atravessar a fronteira da Itlia apara a Sua, pernoitar e voltar para renovar o visto, como ocorria anteriormente. J nas dcadas de 1990, h notcias e relatos sobre brasileiros que viviam na Inglaterra e saiam da Ilha por um ou dois dias para, em seguida, retornar e renovar sua estadia, eram fatos comuns. Tambm eram comuns os brasileiros que retornavam dessa maneira e eram impedidos de buscar suas coisas, sendo repatriados imediatamente. Alm disso, outras normas e regras devem ser cumpridas pelos extracomunitrios, no intuito de demonstrar que possuem condies financeiras para permanecer no pas escolhido, so elas: ter passagem de ida e volta; possuir o mnimo de 50 dirios; ter reserva de hotel ou 100 dirios para alojamento e portar carta convite caso deva ficar em casa de familiares e/ou amigos. Ocorre que tal carta deve ser um documento oficial da Polcia Federal do pas que est recebendo. O mesmo se aplica se for uma famlia, por exemplo, de 4 pessoas: cada um deve ter uma carta firmada em seu nome. O cidado comunitrio que solicitar a carta fica responsvel, junto aos Federais, pela pessoa ou famlia que recebe. Outro complicador que as taxas para solicitao da carta devem ser pagas imediatamente na polcia federal. Vejamos o modelo adotado pela Espanha com relao carta de invitacin . Segundo o ANEXO que recolhe as quantias das taxas de tramitao das autorizaes administrativas, vistos na fronteira e documentos referidos na Lei de estrangeiros (lei orgnica 4/2000) e sua

regulamentao (Real Decreto 557/2011 de 20 de abril), a tramitao da Carta Convite tem os seguintes custos: . Autorizao de expedio da Carta Convite: 70. . Carta Convite: 6,12 (para cada Carta). . copiar e Certificar cada documento relativo a Carta Convite:1,02. O pagamento ser feito em uma entidade bancria indicada pela comissaria de polcia antes da entrega do documento. Leve em conta que a gesto pode demorar entre um e trs meses. Dessa forma, realize as perguntadas e solicitaes com suficiente antemo para que no fique tudo para ltima hora.1 Alm disso, o espanhol que est convidando deve apresentar, ainda, diversas certides e declaraes, inclusive a escritura da sua casa e do convidado (esta devidamente traduzida), o nmero de pessoas que vivem na casa que receber o convidado (o chamado Volante Municipal Colectivo original. O volante individual no aceito). O viajante deve ter conscincia que, nos aeroportos comunitrios funciona, plenamente, a base de dados do Sistema de Informao Schengen (SIS) que permite total conhecimento, por parte da polcia federal e autoridades aduaneiras, sobre passageiros, pertences, registros anteriores em outras alfndegas e fronteiras, mercadorias. Essa base de dados tem sua sede em Estrasburgo, Frana.2 Confrontos e conflitos no Territrio Schengen Pensado terica e politicamente, o Espao Schengen configura-se mais como um territrio do que como um espao. Em se considerando as proposies de Milton Santos, territrio e espao podem ser considerados sinnimos desde que o segundo conceito seja aceito como territrio usado, ou seja, aquele de todos ns, onde o fato e acontecimento imbricam-se, amalgamam-se, constituindo a quinta dimenso do espao social, a saber: o cotidiano na globalizao. O jornalismo trabalha e ressignifica esses dois momentos entre o fato e o acontecimento. Enquanto o primeiro histria, o segundo discurso sobre essa histria contempornea, o exato momento entre o que j passou e o que ainda est em potncia, o interstcio. Para Deleuze (1998, p. 9), o acontecimento coextensivo ao devir e o devir, por sua vez, coextensivo linguagem. Convm esclarecer que este interstcio no algo dado apenas pela mdia. Trata-se de uma espcie de consenso entre o fato histrico, sua relevncia social, que lhe confere um enquadramento, baseado na escolha dos meios e que envolve objetividades e subjetividades. Entram em dilogo o jornalista que produz a matria, o editor, a empresa de notcias e o pblico, que auxilia no estabelecimento do valor-notcia.

Disponvel em {consult em 10/06/12}: < http://www.redinmigrante.es/index.php/component/content/article/112-carta-de-invitacion/1580icuanto-cuesta-la-carta-de-invitacion.html > Traduo nossa. 2 Disponvel em.{consult em 10/06/12}: <http://www.diariodelviajero.com/europa/que-es-elespacio-schengen >.Traduo nossa. 4

Os assuntos pautados e transformados de fato em acontecimento obedecem a critrios de noticiabilidade, entre os quais figura a aceitao da audincia, ou seja, a opo por se ofertar aquilo que o pblico deseja saber, o interesse pblico, isto , aquilo em que este pblico acredita como algo importante e que poder gerar repercusses posteriores, produzindo ainda mais notcias. Assim, a mdia no detentora absoluta dos enquadramentos a serem estabelecidos na interpretao dos fatos, mas guiada por consensos interpretativos. O jornal, , portanto, responsvel por conservar e atualizar uma parcela de real j interiorizada, funcionando como ndice do mundo real (MEDITSCH, 2010, p. 19). Pontes e Silva (2010) explicam que, para o jornalismo, a noo mais comum de acontecimento est ligada aos fatos que acontecem na realidade (p. 52). O acontecimento compreendido na relao entre os fatos e suas consequncias diretas sobre a vida em determinada sociedade (idem):
O jornalismo coloca-se como mediador que possui a tarefa de trazer esse acontecimento exterior para a interioridade do texto, dando-lhe o destaque pertinente importncia que esses fatos tomam para o pblico em geral. O jornalismo mostra-se como o prprio lugar em que o acontecimento transforma-se em texto. Um texto que se julga constantemente transparente, submetido a uma tica que lhe seria inerente (PONTES e SILVA, 2010, p. 52).

H, desta forma, uma crena hegemnica de que o jornalismo se relaciona verdade, o que se constitui em um capital simblico. O maior poder do campo jornalstico o de fazer crer. O maior capital do jornalismo , portanto, o da credibilidade:
que est constantemente em disputa entre os jornais e entre os demais campos sociais. J a matria-prima do jornalismo pode ser encontrada no campo poltico, entendido por Bourdieu como campo de foras e campo de luta, onde os agentes dos subgrupos esto em constante disputa para transformar a relao de foras, j que o capital que est em jogo o poder (ZAMIN e MAROCCO, 2010, p. 112).

Pontes e Silva (2010) destacam, porm, que, apesar da hegemonia com que tratado o critrio de noticiabilidade pautado pelo realismo, pelo comprometimento com a verdade, possvel uma reviso que parte da prpria noo de acontecimento noticioso. Destacamos, desta forma, seu desdobramento nos conceitos de pseudo-acontecimento, acontecimento meditico e meta-acontecimento (idem, p. 54). O pseudo-acontecimento provocado pela imprensa, mediante situaes artificiais que objetivam ter o que dizer. So fatos criados por celebridades, autoridades, empresas ou instituies com a finalidade de se manterem presentes na mdia (ibidem). Pontes e Silva explicam que, de acordo com Martino (2009), Boorstin o introdutor do conceito de peseudoacontecimento, surgido da desmesura dessa demanda, que fora a produo de contedos, alterando seu sentido. Os jornais no podem mais se limitar a recolher e espelhar os acontecimentos do mundo, faz-se necessrio sua fabricao para atender a avidez do pblico (idem, p. 54).

O pseudo-acontecimento se produz a partir da lgica perversa que regida pela indstria produtora de informaes e pela curiosidade do pblico, sedento de novidades. Informar passa a um sinnimo de consumir. recorrente a classificao do acontecimento como aquilo que rompe com a normalidade, com a ordem das coisas. O que ocorre uma ruptura. E dessa ruptura, inicia-se um processo que o da busca pelo sentido, pela explicao (BERGER e TAVARES, 2010, p. 123). Quanto mais anormal, quanto maior o rompimento com a ordem das coisas, maior o valor da notcia, medido tambm pela capacidade de produzir sensaes, o que se aproxima do sensacionalismo. Tambm pautados em Martino (2009), Pontes e Silva (2010) explanam que para o autor, o pseudo-acontecimento estaria vinculado ao acontecimento meditico, pelo fato de ser veiculado e organizado pela mediao tecnolgica. Dentre as possveis formas de mediao tecnolgica, destacamos a internet como aquela na qual a velocidade entre o fato e o acontecimento tal que, inmeras vezes, no existe a checagem de dados e fontes, tampouco a exposio de todas as partes envolvidas, existe sim a pura imediaticidade: noticia-se e depois, quem sabe, apura-se. Por ltimo, destaca-se o meta-acontecimento, no qual o jornalismo se faz pela linguagem, na forma de narrativa (PONTES e SILVA, 2010, p. 55). Ao se fazer narrativa, o jornalismo se transformaria ele mesmo em um tipo de acontecimento: o acontecimento narrado j no o mesmo acontecimento primeiro,
meta-acontecimento. Uma narrativa que se d em outra temporalidade o que valeria tanto para o jornalismo como para a Histria (ibidem).

Se a histria narrada transforma-se em meta-histria e se, no Jornalismo, os acontecimentos narrados se transformam em metaacontecimentos, cabe lembrar que a metalinguagem, mais que um procedimento de explicitao dos mecanismos que regulam a linguagem tambm um modo de realizao autocrtica. Trata-se de um modo de entender a linguagem em sua profundidade. J, ao se discutir o jornalismo como narrativa, necessrio salientar, alm da crtica do fato, sua mediao e atualizao, o papel do narrador como aquele que selecionar o foco narrativo e organizar estes fatos, personagens e componentes dramticos da trama, que se converter sempre em tempo presente. Narrar fazer viver, gerar uma experincia atual, capaz de modelizar o olhar do pblico, configurando sua percepo do mundo. No por acaso entre os critrios de noticiabilidade esto aqueles determinantes de uma grande carga de dramaticidade: os dilemas humanos e universais, os grandes eventos, as tragdias e suas simbologias mticas e arquetpicas, os assassinatos, os atos de herosmo. Contados por um narrador de prestgio, crvel, esta narrativa ganha peso, consolida-se como a verdade para o pblico que a vivencia. Os meios de comunicao so produtores de visibilidade. O jornalismo o responsvel por retirar da superabundncia dos fatos do mundo, invisveis, aqueles que viro tona, que ganharo existncia como acontecimento. Vern (1995) explica que, primeiramente, so as agncias de informao que fornecem material para a construo do acontecimento. Aceitando-se este raciocnio, algumas perguntas se impem: como as agncias de informao vm abordando as relaes Brasil / Espanha e o tratamento oferecido por ambos os pases queles retidos em seus aeroportos? Em que medida as notcias produzem ou reproduzem o contedo destas agncias? O quanto os

fatos j chegam mediados e remediados e o quanto a imprensa opera com uma apurao dos fatos, permitindo uma ampla gama de interpretaes? Que fatos so ignorados pela imprensa, em meio queles que se tornam acontecimento? Existem diferenas entre os enquadramentos dos acontecimentos publicados pelas agncias europias e pelas agncias brasileiras? Sabe-se que:
O que o jornalismo no diz, as angulaes que ele descarta, as vozes que ele ignora ou a forma como ele marginaliza o que parece perigoso e acomoda o diferente na ordem de um regime discursivo terminam por estabelecer, indiretamente, um suposto consenso social. Como seu poder est no mbito dos efeitos, o suposto consenso geralmente tomado como efetivo consenso. O jornalismo , assim, um acontecimento quando posso tom-lo como registro dos valores hegemnicos de uma sociedade em uma poca (BENETTI, 2010, p. 162).

Votando-se noo de territrio, aqui cabe uma, necessria, explicao sobre o conceito antes usado. Milton Santos distinguia, na globalizao, duas formas de uso do territrio: 1. O territrio de todos, aquele que nomeado, que nacional; 2. O territrio das empresas, sinnimo e resultado dos recursos, das normas e regras impostas pelas empresas globais, ou seja, o territrio internacional. As anlises nesse sentido indicam, para o mesmo autor, a necessidade de inferir que o uso do territrio, pelos diferentes atores, possvel atravs de como o lugar que apresenta ao mundo, de quais os papis que exerce na globalizao, enquanto processo financeiro, social e cultural, ou seja, a dinmica dos lugares. Mesmo as decises globais, os grandes acordos firmados pelos lderes ocorrem em um lugar e so implementados e vividos no mbito dos lugares, na escala da municipalidade. Conforme nos lembra Souza (2005, p. 252): O lugar controlado remotamente pelo mundo. No lugar, portanto, reside a nica possibilidade de resistencia aos processos perversos do mundo, dada a possibilidade real e efetiva da comunicaco, logo da troca de informaco, logo da construco poltica. Milton Santos vai inferir, depois de tudo isso, que um novo perodo da histria se abre, o "perodo popular", no qual as lutas por um mundo mais humano, contra os mandos e desmandos do capital internacional, aliado ao nacional, so testadas e travadas nos lugares. o retorno do territrio como metfora de uma nova proposta para o mundo. Podemos considerar com Souza (idem, p. 255-6) que o Estado jogava papel importante no uso que os territrios teriam, j que, "O Territrio era a base, o fundamento do EstadoNaco que, ao mesmo tempo, o moldava". Contudo, este momento atual, por Santos definido como perodo tcnico cientfico informacional, passa de um Estado Territorial para a transnacionalizao do territrio, mas, ainda assim: Mais uma vez, devemos insistir na relevancia, hoje, do papel da ciencia, da tecnologia e da informaco. Tratando de territrio, no basta falar de mundializaco ou globalizaco, se desejamos
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aprofundar o processo de conhecimento desse aspecto da realidade total. O territrio so formas, mas o territrio usado so objetos e aces, sinonimo de espaco humano, espaco habitado (SOUZA, p. 256). Reduzindo nossa escala para os aeroportos e, aceitando-os, com Marc Aug, como no-lugares na contemporaneidade, percebemos uma relao conflitiva com o territrio maior do acordo Schengen. Utilizando como referncia a sala 3 do aeroporto de Barajas, para falar de todas as salas de confinamento dos aeroportos, percebemos imediatamente os resqucios, dos momentos anteriores, quando o Estado era o agente que moldava os territrios, contrastando com o territrio transnacional que se forma dentro da sala com extra-comunitrios de vrias partes do mundo. Ainda que o transnacional, nesse caso, no se trate de empresas, mas de personas non gratas no pas. uma dialtica perversa que se instaura, pois, caso fossem empresas, no estariam nessa sala. Voltando ao jornalismo, j podemos afirmar que, como na linguagem cotidiana, espao e territrio so utilizados de maneira pouco criteriosa. Analisaremos aqui duas faces de um mesmo caso que mobilizou a imprensa brasileira e espanhola por alguns dias dos meses de maio e junho de 2012, sobre o caso do artista plstico Menelaw Sete. Um Picasso barrado em Madrid Notcia veiculada dela BBC Brasil emb 27.06.2011(http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2011/06/110627_brasileiros_barrados_ ue_bizzotto_rw.shtml) apontava que a agncia Frontex (European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union), criada em 2004 e que, desde 2008 faz o levantamento nas fronteiras, informava em seu relatrio de 2010 que "Brasileiros foram os mais barrados nas fronteiras areas da Unio Europia. Quase 30% dos casos envolvendo brasileiros ocorreram na Espanha" e, apesar dos nmeros estarem em queda, era o sexto grupo com mais imigrantes ilegais no continente. Dos deportados, os estadunidenses ficavam bem atrs dos brasileiros em casos; foram 6072 brasileiros contra 2.338 norteamericanos. Em seguida veio a Nigria, com 1717 e China, com 1610 impedidos de entrar na Unio Europia. No dia 17 de maio de 2012, o artista plstico baiano, Menelaw Sete, conhecido como o Picasso brasileiro, pelo seu trao nico e cores, embarcou para Milo, com escala em Madrid, onde abriria uma exposio com 25 de suas obras. Seu outro compromisso era na Sua para pintar um painel 7,32m x 2,44m, tamanho oficial de uma trave de futebol. Porm, ao desembarcar na Espanha para fazer a conexo foi barrado pela polcia, passou 30 horas confinado na sala 3 do aeroporto e foi deportado para o Brasil. O fato foi noticiado na mdia impressa, principalmente no Brasil e Itlia, em blogs e redes sociais. O que seria mais uma rotina em Barajas, transformou-se em um evento que, um ms aps o ocorrido, continua sendo pauta para vrios jornais. Inclusive com a "contrapartida" de um artista plstico espanhol ser impedido de entrar no Brasil, "coincidentemente", em Fortaleza,

capital do estado nordestino do Cear. Menelaw de Salvador, capital de outro estado nordestino, a Bahia... Veremos adiante como os meios trataram o fato. O jornal baiano, O Correio, em sua edio de 21.05.2012, nas verses impressa e eletrnica, noticiava: "Artista baiano expulso da Espanha planeja um protesto no consulado do pas. Convidado para abrir uma exposio com 25 obras em Milo, Menelaw Sete foi barrado pela polcia de imigraco em Madri, onde faria conexo para a Itlia". A matria assinada por Salvatore Carrozzo informa, em tons dramticos, o que se passou com Menelaw: A expresso sria no rosto pode transmitir a imagem de uma pessoa de poucos amigos; Mas apenas algo pontual. O artista plstico baiano Menelaw Sete, 47 anos, est revoltado. Convidado para abrir uma mostra com 25 obras em Milo, na Itlia, e pintar um painel das dimenses de um gol de futebol em Brissago, na Suca, ele foi barrado pela polcia de imigraco em Madri, na Espanha, onde faria conexo para a Itlia... Menelaw relata sua indignao: Me senti um nada. At agora me sinto confuso. Fizeram isso porque eu sou brasileiro e negro. S vi negros e mulatos retidos. O jornalista informa que o artista baiano embarcou em Salvador e, quando chegou a Madri ficou retido pela polcia durante 30 horas at ser levado para o avio, isso apesar de "ter mostrado os mesmos documentos apresentados nas ltimas vezes que esteve na Europa . Alm de dinheiro mil euros em espcie, o equivalente a R$ 2.550, o baiano estava de posse de um documento chamado carta de invitaco (sic), no qual seu empresrio italiano, Ezio Dellapiazza, assume a responsabilidade de Menelaw na Itlia." O relato do artista corrobora com o que muitos brasileiros vm denunciando desde, no mnimo, 2008: Naquele momento, percebi que de nada adiantaria, que eles j estavam decididos a me deportar, conta o artista. Ele estava acompanhado do assistente, Paulo Coelho, que tambm foi retido. Minha maior preocupaco era com ele (Paulo), que hipertenso. Ele ficou sem tomar os remdios, que foram confiscados pela polcia, apesar da receita mdica, denuncia. Dessa primeira sala, os dois baianos foram levados, junto a outros dois viajantes tambm embarcados em Salvador, para uma outra sala. Segundo Menelaw, o celular e a camera fotogrfica dos passageiros tambm foram confiscados no perodo que permaneceram no aeroporto. Fiquei s com a sacola de mo. A mala foi parar no destino final, Milo, e est l at agora. Cheguei a Salvador sem nada, afirma. O artista conta que buscou manter a tranquilidade durante todo o perodo. Na segunda sala, ele conta que a maior parte dos ocupantes era formada por latinos. Vi muita gente chorando, conta. O almoco de sexta foi servido apenas s 16h. Era uma comida horrvel, uma carne sem sal, uma salada e gua, diz. A gua, conta, no estava sempre disposico dos viajantes. Era oferecida apenas

nas refeices. Menelaw conta que os ambientes no tinham janelas ou possuam pouca luz natural. Uma tortura, resume. Na hora de tomar banho, Menelaw conta que o sentimento de humilhaco s aumentou. No tinha sabonete. Era um sabo lquido que ficava em uma garrafa dessas de dois litros, de refrigerante. E tambm no nos deram toalha. Tive de me enxugar usando pedacos de papel higienico, relembra. Ele tambm no ganhou escova e creme dental o material de higiene bucal de Menelaw estava na mala, que seguiu para Milo. Para dormir, a situaco tambm foi criticada pelo baiano. Era um monte de beliche, umas 50, 100 pessoas amontoadas, idosos, criancas, todos juntos. Muita gente chorando. Foi uma noite cruel. De manh, comi um po e bebi gua, relata. A volta no foi menos angustiante. Menelaw conta que foi escoltado por policiais espanhis at o avio, e que s embarcou quando todos os demais passageiros j tinham entrado na aeronave. Durante o perodo que esteve confinado, Menelaw fez cerca de 40 desenhos, usando um caderno e uma caneta esferogrfica. Para o artista, esta foi uma forma de manter a lucidez. Como a maioria dos artistas, desenhava aquilo que via: mulheres chorando, arrogancia policial, maus-tratos. Minha arte sempre foi poltica, sempre usei para denunciar, para protestar. Com certeza, vou incorporar aquilo que sofri em minha obra. Mas a arte segue, a vida segue, afirma Menelaw. A questo da maneira como os brasileiros so tratados no Aeroporto de Barajas tambm j foi abordada pelo jornal El Pas da Espanha. Em sua edio de 23.02.2012, a matria "No son inmigrantes, son turistas", dos jornalistas Raquel Vidales e Francho Arn, chamava-se ateno para o fato das autoridades brasileiras utilizarem o expediente da reciprocidade para os espanhis que viessem ao Brasil. Aludem tambm ao fato de que "La medida ha sido anunciada como un mero asunto de reciprocidad, pero podra interpretarse tambin como una consecuencia de la actual coyuntura econmica: el mercado laboral brasileo est en plena efervescencia, mientras que en Espaa el paro no deja de aumentar." Ou seja, uma maneira das autoridades brasileiras inibirem o trabalho ilegal ou a imigrao ilegal de europeus. A matria ainda relata outros casos de brasileiros que foram barrados em Madrid e reclamaram dos maus tratos. Foi o caso de Pedro Lus Lima e Patrcia Rangel que, em 2008, fariam conexo em Barajas para Lisboa a fim de participarem de um Congresso de Cincias Sociais. Eles afirmaram: Si te toca, tu destino est sellado. Argumentaron que no tenamos los documentos necesarios, pero nadie supo decirnos qu papel nos faltaba. Despus alegaron cuestiones econmicas, falta de dinero, pero acababan de deportar a otro chico por exceso de dinero, recuerda. Su compaera de viaje, Patricia Rangel, acab de dibujar una imagen srdida e inhumana de los agentes espaoles: Fueron los peores das de mi vida. Tienen una poltica para evitar la entrada de latinos, y si no

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encajas en sus criterios para ser rechazado, inventan algo para que encajes. Em 2009 foi a vez do msico brasileiro Carlos Althier Lemos Escobar, o Guinga, reclamar e bradar por justia pelo tratamento recebido em Madrid. Ele afirmou que recebeu um soco na boca, desferido por um policial espanhol no aeroporto, quando pedia providencias sobre o roubo dos seus pertences, inclusive passaporte e dinheiro. O resultado seria um dente arrancado e a acusao de xenofobia e agentes mal preparados para o trato com estrangeiros que foi parar no Ministrio do Exterior brasileiro, que pediu explicaes aos responsveis espanhis: "Fuentes consulares espaolas aseguran que el conflicto qued zanjado de inmediato ante las contundentes pruebas aportadas por las cmaras del circuito de seguridad interno de Barajas, pues en ninguna captura se observ la situacin relatada". A aplicao da lei de reciprocidade por parte do Brasil teria alguma ligao com a crise econmica por que passa a Europa e, em especial, a Espanha? a pergunta que os jornalistas buscam responder, conversando com representantes consulares que negam que sejam represlias, so apenas "requisitados para evitar confuses". No mesmo ano de 2011, a OMT, atravs de seu secretrio geral, Tabeb Rifai, informava que as excessivas regras poderiam afetar o turismo, isso em um momento no qual vrios pases necessitam de investimentos e essas fontes foram reduzidas ou esto escassas, e essa atividade pode trazer muitos dividendos aos pases, sendo um dos setores que mais cresceu nos ltimos anos. Os ltimos nmeros sobre a deportao de espanhis nos aeroportos brasileiros, no ano de 2012, foram de 83, sendo que, desse nmero, 31 apenas depois do dia 02/04, quando a poltica de reciprocidade comeou, conforme indica o jornal El Pas, verso eletrnica. Retornando ao fato ocorrido com Menelaw, uma exposio com os desenhos feitos na Sala 3 do aeroporto de Barajas foi inaugurada no incio de junho de 2012, no Centro de Cultura da Camara Municipal de Salvador. Ainda em maio de 2012, outro artista plstico, agora espanhol, foi deportado quando vinha para abrir uma exposio e ministrar um curso em Sobrar, no Cear. Nesse caso, tambm, jornais brasileiros e espanhis enfatizaram o acontecimento, principalmente por conta do anncio da vinda do Rei Juan Carlos ao Brasil, a trabalho, nos dias 3 e 4 de junho, conforme consta na sua agenda, disponvel na pgina oficial de La Casa de Sua Majestade El Rey. Somente a ttulo de ilustrao, interessante dizer que em 03/06/2012 a nica monografia (monografias NIPO 501-11-021-2) que no abria, no link anexo agenda da casa real (< http://www.maec.es/es/MenuPpal/Paises/ArbolPaises/Brasil/Monografia/>), era a do Brasil, as outras abriam como pdf, com informaes sobre o pas (mapa, bandeira, etc.) e inclusive os dados da representao espanhola no pas. Dessa viagem ao Brasil, o esperado e anunciado por alguns meios televisivos era de que o Rei Juan Carlos trataria dos temas relacionados aos problemas dos aeroportos e, nos meios televisivos e impressos espanhis a nfase era da reunio de Sua Majestade com lderes polticos empresrios brasileiros e, posteriormente, chilenos, o que de fato aconteceu. Sua

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Majestade, no discurso feito no almoo oferecido em sua homenagem em Braslia afirmou: Brasil y Espaa pueden aportar mucho a la superacin de la crisis y trabajar juntos para una mejor gobernanza econmica global. El mundo en el que vivimos se ha transformado a gran velocidad en las ltimas dcadas y ha visto cmo potencias antao emergentes son hoy realidades muy slidas. Con razn reclaman un mayor protagonismo en las instituciones internacionales. La Cumbre Iberoamericana que se celebrar en Cdiz el prximo noviembre tendr un significado histrico. En Cdiz vamos a discutir sobre las oportunidades que a nuestra Comunidad de Naciones ofrece un mundo en continuo cambio. Su ttulo -"Una relacin renovada en el Bicentenario de la Constitucin de Cdiz"- expresa bien nuestro deseo de abordar nuestras reuniones con un espritu nuevo. Nos satisfar mucho poder contar, Seora Presidenta, con su presencia en la Cumbre". A reunio para buscar uma soluo para as normas de entrada de pessoas foi em Madrid e na qual foi desenvolvido e acordado o seguinte documento: Comunicado Conjunto - Reunio Tcnica Brasil-Espanha sobre temas Consulares e Migratrios Madri, 4 de junho de 2012 Nos dia 4 de junho, em Madri, reuniram-se delegaes do Brasil e da Espanha, presididas pelos Diretores dos Departamentos Consulares e compostas por altos funcionrios diplomticos e por autoridades policiais dos dois pases. O principal tema da reunio foi a facilitao recproca de entrada nos dois pases por visitantes nacionais dos respectivos pases. O encontro comeou com o deslocamento de ambas as delegaes ao Aeroporto de Barajas, onde visitaram o local designado para os inadmitidos, presenciaram a fiscalizao imigratria para viajantes oriundos de pases que no integram a Unio Europia e visitaram a sala na qual so realizadas entrevistas com viajantes que ingressam na Espanha. Aps intensa sesso de trabalho, na qual foram analisadas as legislaes, normas e prticas de ambos os pases, as delegaes acordaram o seguinte: 1. Foi definida lista detalhada e exaustiva dos requisitos mtuos para o traspasso de fronteiras e essa lista ser includa nas pginas eletrnicas das Embaixadas e Consulados de ambos os pases, de modo a fornecer informao clara aos viajantes. Nesse sentido, acordou-se que esses requisitos sero atualizados diante de possveis modificaes que possam ocorrer.

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2. A delegao espanhola informou que, conforme o novo regime simplificado para a carta-convite, ser necessrio que do documento conste apenas a identidade da pessoa que convida, a identidade da pessoa convidada e o local da hospedagem. Acordou-se que essa informao, assim como modelo do documento, tambm ser publicada nas pginas eletrnicas das respectivas Embaixadas e Consulados. 3. Acordou-se que brasileiros que viajam Espanha tendo como destino outro Estado Schengen devero registrar o lugar ao qual se dirigem e a identidade da pessoa que os hospedar, quando no comprovarem outro modo de hospedagem, juntamente com os demais requisitos de entrada no espao Schengen. 4. Ambas as partes acordaram um novo procedimento de comunicao por linha direta entre as autoridades consulares e de fronteira nos aeroportos de ambos os pases, bem como entre as Divises de Assistncia Consular de seus Ministrios das Relaes Exteriores para consulta e assistncia em casos de inadmisso na fronteira. Acordou-se, tambm, mecanismo especfico para a assistncia consular dos nacionais que se encontrarem nas salas e zonas designadas para inadmitidos nos aeroportos de ambos os pases enquanto aguardam por seu vo de regresso. Acordou-se, igualmente, que ser prestada toda a ajuda possvel aos nacionais da outra parte enquanto permanecerem nessa situao. Com a finalidade de facilitar o acima acordado, foram designados como pontos focais os Diretores dos Departamentos Consulares de ambos os Ministrios das Relaes Exteriores, os Cnsules-Gerais do Brasil e da Espanha, o Coordenador-Geral da Polcia de Imigrao do Brasil e o Comissrio-Geral de Estrangeiros e Fronteiras da Espanha, e os Chefes da Polcia de Imigrao dos respectivos aeroportos. Para tanto, cada delegao disponibilizou outra os dados de contato dos pontos focais designados. 5. Ambas as partes concordaram que os viajantes que se encontrem em zona designada para inadmitidos recebero sua bagagem pessoal aps solicitao s autoridades competentes em cada aeroporto, quando sua permanncia na referida zona for superior a 24 horas ou em casos de extrema necessidade, desde que no existam situaes de fora maior que o impeam. 6. Por fim, ambas as partes acordaram que sero elaborados folhetos informativos destinados aos viajantes cuja entrada no outro pas no tenha sido permitida. As delegaes registraram o excelente ambiente de cooperao e pelos importantes avanos obtidos na reunio, bem como pela disposio para a cooperao mtua nessa matria.

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Madri, 4 de junho de 2012. Concluso As novas regras podem favorecer o trnsito das pessoas, garantir o direito de deslocamento, do ir e vir nos estados, assim como um tratamento digno quando da inadmisso nos pases. Contudo, os meios de comunicao devem acompanhar o desenvolvimento dos fatos e procurar informar os leitores, criando um ambiente de conhecimento e no de disputas entre os povos. Para tanto, fundamental que se faa uma interpretao dos fatos levando-se em conta a sua complexidade, possibilitando-se tantos enquadramentos quanto sejam necessrios para que o jornal cumpra o seu papel como um dos elementos que ajudam o indivduo a reconhecer o que a realidade, fornecendo as coordenadas mais amplas da realidade individual (MEDITSCH, 2010, p. 23). O acontecimento jornalstico poderia aproximar-se do entendimento de Qur (2005, apud HENN, 2010, p. 78): O acontecimento um fato ocorrido no mundo suscetvel de ser explicado como um encadeamento ele um fim que culmina tudo que o precedeu e inscrito num contexto causal. Do ponto de vista da ao, ele um fenmeno de ordem hermenutica: por um lado pede para ser compreendido, e no apenas explicado por causas e, por outro, ele faz compreender as coisas tem um poder de revelao. A realidade, polifnica, prev uma polifonia de discursos. Por isso caberia ao discurso jornalstico uma forma de enquadrar e regular os acontecimentos a partir de sua caracterstica de exposio e posteriormente a tarefa de suscitar discusses e solues atravs de sua caracterstica pblica (PONTES, 2010, p. 51). Neste sentido, o jornalismo exercer no apenas a funo de conservar e atualizar a realidade, mas tambm a de renov-la, permitindo a ampliao crtica de uma parcela de conhecimento que, no raro, se d a partir da experincia com as mdias, muito mais do que com os fatos em bruto. Fundamental, neste caso, a problematizao de Benetti. A autora, com base nas reflexes de Pcheux e Foucault, associadas s teorias do jornalismo, explica: Privilegio o jornalismo como acontecimento em determinadas situaes, especialmente: 1) ao tratar de fenmenos capazes de gerar a sensao de experincia compartilhada; 2) ao organizar a experincia temporal do homem contemporneo; 3) ao produzir supostos consensos (BENETTI, 2010, p. 154). As relaes Brasil e Espanha, vistas a partir do direito dos brasileiros e espanhis de irem e virem entre dois Estados democrticos, tornou-se um territrio, carregado de conflitos, no sentido de uma experincia compartilhada mediante os fatos vividos e, sobretudo, mediante os acontecimentos mediticos. Tais acontecimentos, por seu poder dramtico, caram na agenda comum dos meios de comunicao, que repercutem as narrativas de
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segregao, sofrimento, tortura, angstia, espera, frustrao, todas emoes com forte apelo universal. H uma agenda comum da mdia, especialmente no Brasil, que compartilha consensualmente o repdio ao modo como os turistas so tratados na Espanha. E h tambm um descarte de enquadramentos que se tornam invisveis. Estes consensos sobre o que dizer e o que no dizer so acontecimentos, na medida em que geram a sensao de experincia compartilhada; organizam, ao se fazerem narrativa e proporcionarem uma sensao de presente, a experincia temporal do homem contemporneo, capaz de, pelas mdias, experimentar globalmente outras percepes de tempo e de espao, mas perceber-se ainda refm das fronteiras burocrticas e de poder poltico, monetrio, racial; a agenda Brasil / Espanha, a partir das mdias, produz consensos, e exatamente estes so os que necessitam de maior ateno e questionamento, para que se possa examinar quais as distncias existentes e as diferentes possibilidades de enquadramento presentes entre o fato e o acontecimento.
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