Midia Escola

Fernando Rossetti (Editor-Chefe)
Patricia Vasconcellos (Edio e Pesquisa)

Alexandre Le Voci Sayad (Reviso)
Educao, Comunicao & Participao
Perspectivas para Polticas Pblicas
Projetos de
Fernando Rossetti (Editor-Chefe)
Patricia Vasconcellos (Edio e Pesquisa)
Alexandre Le Voci Sayad (Reviso)
Educao,
Comunicao
& Participao
Perspectivas para Polticas Pblicas
Projetos de
Apresentao | 4
Introduo | 7
1. Contexto Histrico | 7
2. Resultados e Limites | 10
3. Desafos Estruturais | 14
4. Parcerias, Redes e Voluntrios | 21
5. Aprender Fazendo | 24
Concluso | 29
Cidade Escola Aprendiz | 31
Fundao Casa Grande | 45
Cip - Comunicao Interativa | 55
Comunicao e Cultura | 70
MOC - Movimento de Organizao Comunitria | 84
Multirio - Empresa Municipal de Multimeios | 97
NCE - Ncleo de Comunicao e Educao | 116
Ofcina de Imagens | 139
Agncia Uga-Uga de Comunicao | 152
Instrumentos de Pesquisa | 163
ndice
Educao, Comunicao & Participao Educao, Comunicao & Participao
Apresentao
Apresentao
Apresentao
Este Relatrio tem como objetivo contribuir para
a disseminao de projetos envolvendo Educao,
Comunicao & Participao em escolas pblicas
de ensino fundamental e mdio. um trabalho de
sistematizao de idias, estratgias e metodologias
levantadas ao longo de um processo de pesquisa, junto
a experincias envolvendo crianas, adolescentes
e jovens.
O projeto de pesquisa, sistematizao e
disseminao de experincias nessa rea resulta de
uma parceria entre o UNICEF, a Educarte (pesquisa
e editorao) e a Central de Projetos (administrao),
e prev a produo em 2004, a partir deste material,
de um manual para secretrios municipais
de Educao.
A fase de levantamento de dados envolveu, alm
de diversas leituras, visitas de trs dias, em mdia, a
nove instituies em seis estados brasileiros
1
:
Agncia Uga-Uga de Comunicao (Manaus,

AM)
Cidade Escola Aprendiz (So Paulo, SP)
Cip - Comunicao Interativa (Salvador,

BA)
Comunicao e Cultura (Fortaleza, CE)
Fundao Casa Grande (Nova Olinda, CE)
MOC - Movimento de Organizao

Comunitria (Feira de Santana, BA)
Multirio (Rio de Janeiro, RJ)
Ncleo de Comunicao e Educao

da Escola de Comunicaes e Artes da
Universidade de So Paulo NCE/ECA/
USP (So Paulo, SP)
Ofcina de Imagens (Belo Horizonte, MG)

A escolha dos projetos buscou retratar a diversidade
das experincias em Educao, Comunicao &
Participao que vm ocorrendo no pas.
A Introduo apresenta os elementos considerados
constitutivos do conjunto das experincias. Comea
com um contexto histrico, situando elementos
determinantes para a emergncia da Educao,
Comunicao & Participao. Em seguida, alinha
os principais resultados alcanados pelos casos
analisados e algumas das limitaes comuns a eles.
O terceiro item da Introduo, denominado
Desafos Estruturais, busca demonstrar que
a disseminao de projetos desse tipo, com
qualidade e sustentabilidade, deve considerar e,
freqentemente, modifcar a forma como as redes
de ensino esto estruturadas desde a carreira
docente e os mecanismos de nomeao de diretores
at o currculo.
Em quarto lugar, a Introduo analisa potenciais
e entraves das Parcerias, Redes e Voluntrios. Por
ltimo, discute os conceitos e prticas pedaggicas
Apresentao
1 Os termos em negrito so os nomes pelos quais as instituies so mais conhecidas; esses
nomes sero utilizados para referir-se a elas ao longo deste Relatrio
4
Educao, Comunicao & Participao Educao, Comunicao & Participao
Apresentao
dominantes nas experincias, analisando alternativas
existentes e aes necessrias para a implementao
de polticas pblicas na rea.
Na seqncia da Introduo, so apresentadas
as nove experincias visitadas durante a pesquisa,
enfocando, em cada caso, as principais questes
envolvidas nesse tipo de projeto. Essas questes
foram agrupadas em nove itens:
1.Histria
Traa o histrico do projeto, analisando seus
principais elementos constitutivos
2.Gesto
Aborda a administrao do projeto,
mecanismos de deciso e planejamento
3.Sustentabilidade
Analisa os fatores que garantem ou
ameaam a continuidade do projeto
4.Parceria com a Escola
Descreve como o trabalho se relaciona com as
escolas e o sistema educativo
5.Pedagogia/Metodologia
Apresenta os principais conceitos,
metodologias e materiais da experincia
6.Participao
Discute as estratgias de promoo de
processos participativos no projeto
7.Relaes
Alinha padres de relacionamento decorrentes
da cultura organizacional
8.Registro, Sistematizao, Avaliao e
Disseminao
Situa o estgio alcanado pela experincia
nessas quatro reas
9.Resultados e Produtos
Aponta os principais resultados e produtos da
experincia, e suas perspectivas
Optou-se, nesses nove relatrios relacionados s
experincias analisadas, por apresentar, na medida
do possvel, apenas a funo de cada entrevistado e
no seu nome prprio. Isso se deve ao fato de que,
na enorme maioria das vezes, a compreenso de cada
experincia envolveu dezenas e, por vezes, centenas
de entrevistas (algumas em grupos grandes), e no
faria sentido citar uma pessoa sem citar muitas outras.
Assim, cita-se o nome de um entrevistado apenas
nos casos em que a compreenso da experincia e do
texto sobre ela exija isso.
Ao fnal do relato sobre cada experincia, h
tambm anexos, desde instrumentos pedaggicos
utilizados pelo projeto at textos que contribuem
para a compreenso do trabalho.
Os nove relatos so acompanhados de uma fcha
tcnica, com uma sntese dos dados principais da
organizao que promove a experincia. Essa fcha
foi um dos instrumentos utilizados para coleta de
informaes. Tambm foi aplicado um extenso
questionrio, essencialmente aberto, voltado para
os gestores e educadores envolvidos e outro, voltado
para os estudantes participantes. A metodologia
de aplicao desses instrumentos envolveu desde
entrevistas gravadas, individuais e em grupo,
at ofcinas em que os estudantes e educadores
produziram textos.
5
Apresentao
A construo dos instrumentos da pesquisa teve
o apoio de um grupo de consultores formado por
pessoas de diversas origens institucionais
2
.
Os textos deste Relatrio tm carter mais
jornalstico com descries e anlises do que
cientfco. Eles no se pretendem acadmicos. O uso
de termos ou conceitos como Educao, Comunicao
& Participao no se refere diretamente a qualquer
autor ou linha de pensamento e quando o faz,
cita a fonte no prprio texto ou em notas de
rodap. Recomendamos , inicialmente, a leitura da
Introduo, seguida do texto sobre o NCE/ECA/
2 Cntia Leandro (Central de Projetos), Gabriela Goulart (ANDI), Iracema Nascimento (Ao
Educativa), Maria Helena Bonilla (UFBA), Mario Volpi (UNICEF), Rachel Mello (UNICEF), Vnia
Quinto (UnB)
USP, por ser o projeto que, promovido por um ncleo
universitrio, vai mais fundo na fundamentao
terica de sua prtica sendo que muitos dos outros
projetos se referem a termos por ele introduzidos no
pas, como a educomunicao.
Ao fnal, a Concluso traz, muito sinteticamente,
os dois caminhos principais para a disseminao em
escolas de projetos nessa rea, situando quem so os
parceiros ideais para cada uma dessas estratgias.
6
7
Introduo
Introduo
CONTEXTO HISTRICO
As nove experincias apresentadas neste Relatrio
vivem realidades muito distintas. Considerando
apenas o contexto regional, h aes no Amazonas,
na Bahia, no Cear, em Minas, Rio e So Paulo. Os
projetos so liderados por ONGs, pela Universidade,
pelo governo e alguns resultam de parcerias entre os
trs. Os processos educativos envolvem de dezenas
de crianas e jovens a milhares de estudantes e
professores. Os oramentos das instituies variam
de R$ 100 mil a R$ 25 milhes por ano.
A diversidade de produtos de comunicao criados
pelo conjunto dos projetos igualmente acentuada:
sites na internet, jornais, revistas, programas de
rdio, fanzines, vdeos, livros, campanhas, cartazes,
murais, histrias em quadrinhos, materiais didticos
e para-didticos, entre outros. As metodologias de
desenvolvimento desses produtos tambm variam
signifcativamente.
No entanto, num contexto mais amplo, esses
projetos compartilham uma srie de razes
histricas, notadamente nos trs campos em que
suas aes se desenvolvem: Educao, Comunicao
& Participao.
1.1. Educao
O campo da educao passa por enormes
transformaes no plano internacional e, mais
ainda, no nacional. Expresses como sociedade do
conhecimento, sociedade da informao, lifelong
learning (aprendizagem por toda vida ou formao
continuada), entre muitas outras, so rapidamente
incorporadas ao vocabulrio cotidiano de boa parte
das sociedades contemporneas.
No Brasil, as reformas educacionais ganharam
vulto e velocidade cada vez maiores, desde o incio
do processo de democratizao no pas. Uma breve
lista dessas mudanas do a dimenso do que vem
ocorrendo na rea nos ltimos anos:
A iminente universalizao do acesso ao

ensino fundamental dos 7 aos 14 anos e a
expanso do ensino mdio e superior acima
de 10% ao ano
A nova Lei de Diretrizes e Bases da

Educao Nacional, a LDB (9394/96)
O lanamento pelo Ministrio da Educao

(MEC) dos Parmetros Curriculares
Nacionais (PCNs), com seus Temas
Transversais
A possibilidade legal para as escolas de

ensino mdio implementarem aes e
projetos prprios em 25% do currculo
A redefnio dos mecanismos de alocao

dos recursos da Educao, como a emenda
constitucional que criou o Fundef, em
1996, e a compra de vagas em universidades
privadas, proposta pelo PT em 2004
O desenvolvimento de complexos sistemas

de avaliao associados s polticas
educacionais
Alm disso, novos atores sociais entram na
arena da Educao, principalmente por intermdio
daquilo que vem sendo chamado no Brasil de
Introduo
Introduo
8
Introduo
9
Terceiro Setor. Vrios estudos e a prpria
emergncia de ncleos de pesquisa e formao
nessa rea indicam um boom de organizaes
no-governamentais (ONGs) no Brasil a partir da
dcada de 90 desde fundaes e institutos ligados
a grandes empresas nacionais e transnacionais at
pequenas organizaes de atendimento direto.
Associado a isso, h ainda o crescimento das aes
de voluntariado.
Na produo terica, ocorre uma proliferao
de estudos que alteram desde a maneira como se
concebem os processos de ensino-aprendizagem
e o desenvolvimento humano (construtivismo,
construcionismo, scio-interacionismo etc.) at
propostas de recortes mais amplos para os sistemas
educativos. Surgem e se consolidam conceitos e
expresses como aes complementares a escola,
educao integral, cidades educadoras, entre outros,
indicando que educao mais do que aquilo que
se desenvolve estritamente no universo escolar e,
especialmente, mais do que os contedos que so
tradicionalmente trabalhados nas escolas.
O jovem sujeito da educao vive hoje em
um mundo cada vez mais fragmentado, com o
fm das grandes narrativas e o enfraquecimento
das instituies famlia, escola, Igreja. Neste
cenrio complexo, ganha importncia o papel da
educao no processo de construo da identidade
dos indivduos. A escola predominantemente
transmissora de contedos e de comportamentos
passa a ser colocada em questo.
1.2. Comunicao
No campo da comunicao, as mudanas so ainda
maiores. A confuso atual em torno dos suportes
para msica uma boa ilustrao disso. Na virada
de 2003 para 2004 ningum no mundo sabia qual
ser o suporte de msica dominante no sculo 21.
O vinil acabou. Os CDs j esto fcando defasados.
Surgem sites na internet especializados em
disponibilizar msica digitalizada, com diversos
programas, a maioria no-compatvel. Novos
aparelhos de reproduo de msica so lanados
praticamente todos os dias, por vezes acoplados
a outras tecnologias de comunicao, como os
telefones celulares.
Jornais impressos agora disputam leitores com
a internet e sua capacidade quase infnita de
armazenar e transmitir informaes. A produo de
vdeos vem barateando a tal ponto seus custos que
possvel imaginar num futuro prximo todas as
escolas com acesso a esse tipo de produo.
Essas mudanas na comunicao impactam
profundamente a Educao e a prpria cultura
humana fato destacado por todos os projetos
analisados. Aqui tambm se multiplicam as
pesquisas, a ponto de serem propostos novos
campos de atuao social, como a educomunicao,
apresentada no texto frente sobre o NCE/ECA/
USP. um movimento at antigo considerando
que cada nova tecnologia de comunicao e
informao resulta em debate terico, no mnimo,
desde a prensa de Gutemberg, no sculo 15. A
questo a velocidade que as inovaes tecnolgicas
adquiriram nessa virada de milnio.
1.3. Participao
Transformaes no menos signifcativas vm
ocorrendo no campo da participao, que podem
ser bem ilustradas, no plano internacional, com a
queda do Muro de Berlim, em 1989, e o que isso
representa para a fundamentao ideolgica das
aes sociais, pblicas e privadas.
No Brasil, a redemocratizao do pas promoveu
e ampliou a circulao de expresses como direitos
humanos, direitos das crianas e adolescentes,
protagonismo juvenil e a prpria participao. A
palavra cidadania, de to usada, at perdeu impacto.
Nesse contexto mais amplo, preciso considerar
ainda a profunda reestruturao que vem
acontecendo na economia mundial, exemplifcada
na importncia que ganhou a expresso globalizao
e suas implicaes para a formao dos cidados e
para a incluso social.
Introduo
8
Introduo
9
Ou seja, h muitas razes histricas comuns s
nove experincias apresentadas neste Relatrio,
apesar da diversidade de origem. Por outro lado,
algumas diferenas revelam como os projetos se
relacionam com esse contexto mais amplo.

1.3.1. Sociedade Civil Organizada
As duas organizaes mais antigas (Comunicao
e Cultura e MOC), fundadas antes de 1990, tm
na origem alguma relao com movimentos sociais
ditos de esquerda, quando a polaridade entre
capitalismo e comunismo ainda fazia sentido. O
NCE, embora tenha sido criado na dcada de 90,
tem lideranas que trabalham com movimentos
populares desde a dcada de 70. Dessas trs
organizaes, duas tambm se associam desde o
incio a ramos catlicos desses movimentos, como
as comunidades eclesiais de base.
J as cinco organizaes mais jovens (Aprendiz,
Casa Grande, Cip, Ofcina de Imagens e Uga-
Uga) so mais diretamente vinculadas ao fenmeno
do Terceiro Setor. Sua institucionalizao seria
impossvel sem a disponibilidade de recursos
privados para o desenvolvimento de aes no campo
social, que ocorreu notadamente a partir de meados
da dcada de 1990.
Um exemplo disso a Rede ANDI (Agncia de
Notcias dos Direitos da Infncia), que comeou
a ser formada em 1999. A implantao dessa
rede de monitoramento de jornais, com recursos
inicialmente captados pela prpria ANDI (ONG
existente desde 1990), foi em alguns momentos
crucial para institucionalizao de organizaes
analisadas nesta pesquisa.
Cip, Ofcina de Imagens e Uga-Uga fazem
parte da Rede ANDI desde seu primeiro ano de
funcionamento. Todas ressaltam que as parcerias e
a visibilidade decorrentes disso foram fundamentais
para sua sustentabilidade e expanso [como se v nos
relatrios especfcos de cada experincia frente].
Outro exemplo a participao de lderes
dessas organizaes em programas voltados para
o fortalecimento de gestores e de projetos sociais.
Uga-Uga e Ofcina de Imagens, cujos lderes
fazem parte de uma rede de lideranas formada
pela fundao sua Avina, receberam recursos
e apoio tcnico para qualifcar seus processos
administrativos.
Embora, mesmo hoje, o vocabulrio, o repertrio
cultural e a viso poltica dos projetos tenham muito
a ver com essas origens, de uma maneira ou de
outra, o conjunto das experincias se relaciona com
essas duas vertentes os movimentos de esquerda e
o Terceiro Setor.
Por um lado, todos sofrem alguma infuncia
dos movimentos e ideologias de transformao
da sociedade, enfatizam questes como cidadania,
direitos, participao e incluso em alguns casos,
sintetizados na misso, pura e simples, de melhorar
a qualidade da educao pblica. O educador
Paulo Freire (1921-1997), por exemplo, um dos
mais citados.
Por outro lado, todas essas experincias fazem
parcerias com os novos atores do campo social
brasileiro que, impulsionados pelas profundas
mudanas na economia local e internacional, se
apiam em conceitos como responsabilidade social
empresarial e investimento social privado. Foi
com uma instituio desse tipo que o MOC, por
exemplo, fez parceria para desenvolver o Projeto
Comunicao Juvenil no serto semi-rido
da Bahia.
1.3.2. Estado/Governo
A nona experincia analisada (Multirio), uma
empresa municipal cuja matriz histrica no pode
ser situada diretamente nem nos movimentos de
esquerda nem no advento do Terceiro Setor, traz
uma outra dimenso que afeta todos os casos
deste estudo: o Estado. destaque nos casos
desta pesquisa o impacto que tm nessas aes
os ocupantes do aparelho governamental e suas
ideologias, valores e prticas, no nvel federal,
estadual ou municipal.
Introduo
10
Introduo
11
Aprofundaremos essa questo do envolvimento
do Estado/governo em projetos de Educao,
Comunicao & Participao no terceiro item desta
introduo, sobre os Desafos Estruturais. Mas,
antes, apresentaremos as principais conquistas
alcanadas pelas experincias includas neste estudo
e algumas de suas limitaes.
RESULTADOS E LIMITES
A velocidade das transformaes que vm ocorrendo
em cada componente do trio Educao, Comunicao
& Participao marca profundamente as aes sociais
que buscam reunir esses trs campos. notvel, nos
nove casos analisados neste Relatrio, o enorme
crescimento que as instituies e seu atendimento
direto tiveram nos ltimos anos.
O NCE e o Comunicao e Cultura, por exemplo,
j esto em processo de nacionalizao de algumas
de suas metodologias. O primeiro, abrindo em 2004,
em parceria com o MEC, trabalhos com rdio em 70
escolas da regio Centro-Oeste, ao mesmo tempo em
que fnaliza um programa de trs anos e meio, junto
com a Secretaria Municipal de Educao de So
Paulo, envolvendo 455 escolas de ensino fundamental.
O Comunicao e Cultura atinge 800 escolas nos
estados do Cear e Pernambuco com o projeto
Primeiras Letras, que publica jornais editados por
alunos e professores de 1 a 8 srie.
O MOC, cuja misso vai alm do foco em Educao,
Comunicao & Participao, referncia nacional em
programas de erradicao do trabalho infantil, e seus
trabalhos atravessam, com capacitaes e materiais,
as fronteiras de vrios estados e, por vezes, alcanam
outros pases da Amrica Latina.
A Multirio, que desenvolve materiais de
comunicao com e para a rede municipal
de ensino do Rio, teve no ano de 2003 o maior
oramento desde sua fundao. Iniciou, entre outras
atividades, a produo de flmes de animao sobre
lendas brasileiras para crianas e adolescentes.
Alm disso, coordena a realizao da 4
a
Cpula
Mundial de Mdia para Crianas e Adolescentes,
em abril de 2004 no Rio um dos maiores eventos
internacionais na rea.
As organizaes ou projetos mais jovens (ps-
1995) no chegaram ainda escala de poltica
pblica. Mas tm crescimento proporcional em
atendimento, impacto e visibilidade. Desde a
fundao, Aprendiz (SP), Cip (BA), Casa Grande
(CE), Ofcina de Imagens (MG) e Uga-Uga (AM)
ampliam signifcativamente suas redes de parceiros
e seus programas.
O Aprendiz, por exemplo, se lana na consolidao
do que denomina bairro escola uma articulao de
diversos programas, empresas, ONGs, atores sociais
e instituies de ensino, para criao de percursos
formativos para crianas e jovens, na Vila Madalena,
em So Paulo. Seu site (www.aprendiz.org.br) um
dos mais importantes na rea no Brasil.
A Cip torna-se referncia, de Salvador a So
Paulo, em trabalhos de educao pela comunicao
que como eles denominam seu fazer pedaggico.
Alm disso, consolida-se como uma das mais
estruturadas agncias da Rede ANDI, chegando a
oferecer cursos relmpago nas redaes da mdia
local sobre infncia e adolescncia.
A Ofcina de Imagens, alm de ampliar o
nmero de programas, expande seu principal
trabalho em Educao, Comunicao & Participao,
o Latanet. Em 2003 em 2004, volta-se capacitao
de educadores da rede municipal de ensino de Belo
Horizonte, junto com estudantes, em parceria com
o governo da cidade.
A Fundao Casa Grande, em Nova Olinda,
serto do Cariri (CE), embora ainda trabalhe
com atendimento e oramento comparativamente
pequenos, torna-se referncia pelo Brasil afora,
recebendo cerca de 3 mil visitas por ms. Aps anos
de batalha jurdica e negociao poltica, consegue em
2003 o registro de uma rdio educativa legalizando
um trabalho que, ainda na fase pirata, j ameaava a
audincia das rdios comerciais locais.
A Agncia Uga-Uga de Comunicao realiza
em Manaus, em 2003, os dois maiores eventos de
Introduo
10
Introduo
11
sua breve histria: a 1
a
Conferncia Juvenil dos
Direitos da Criana e do Adolescente e o Seminrio
Infncia, Adolescncia e Mdia na Amaznia. Com
isso, amplia o nmero de parceiros e consolida sua
sustentabilidade. Tambm comea a contratar novos
multiplicadores para seus Ncleos de Mobilizao
o que complexifca suas atividades.
As mudanas observadas entre as crianas e
jovens participantes desses programas quando de
fato ocorrem mostram o potencial das abordagens
educativas que renem o trio Educao, Comunicao
& Participao: ampliam seu vocabulrio e repertrio
cultural, aumentam suas habilidades de comunicao,
desenvolvem competncias em trabalho em
grupo, negociao de confitos e planejamento de
projetos, melhoram o desempenho escolar, entre
outros ganhos.
Esse movimento tambm se manifesta
institucionalmente: surgem grmios estudantis,
novas ONGs, cooperativas de trabalho, grupos
juvenis de interveno comunitria, peridicos,
projetos conjuntos de professores e estudantes...
Mas o problema que nem sempre isso ocorre,
especialmente quando o escopo de atendimento
atinge a escala das polticas pblicas.
2.1. Quantidade X Qualidade
A diferena no nmero de crianas, adolescentes e
educadores atendidos pelos projetos est diretamente
relacionada qualidade dos resultados. Uma
observao geral dos projetos indica que, quanto
maior o atendimento, menor tende a ser o impacto
na vida de cada estudante e menos elaborado tende
a ser o produto de comunicao criado.
Quando se observa, por exemplo, os programas
de atendimento direto, em que o trabalho ocorre
no espao da prpria ONG, notvel a evoluo,
em termos de incluso social, cidadania e repertrio
cultural, dos jovens envolvidos e a qualidade dos
produtos de comunicao.
Isso tem a ver com o fato de que o espao da
escola, de certa forma, determina as relaes que
nele ocorrem sendo sempre mais fcil garantir
a qualidade dos produtos de comunicao, seu
contedo, a riqueza de referncias ticas fora do
ambiente escolar do que na sala de aula. Mas
mesmo quando a ONG amplia o atendimento
em seu prprio territrio, a tendncia de
diminuio do impacto individual e da qualidade
dos produtos.
Um dos indicativos disso que, em geral, muitos
jovens pioneiros nas experincias de Educao,
Comunicao & Participao se incorporam
prpria equipe da ONG. Depois de um ano de
funcionamento do projeto, esse movimento diminui
signifcativamente e s vezes simplesmente acaba.
H pelo menos duas explicaes para isso.
Em primeiro lugar, quando o atendimento
pequeno e as turmas envolvem poucos estudantes
(no mximo 25), os vnculos afetivos criados entre
os gestores, educadores e aprendizes so muito
mais fortes assim como a ateno dada a cada
estudante. medida que aumenta o nmero de
pessoas envolvidas na experincia e a metodologia
se consolida, esses vnculos afetivos enfraquecem,
e as principais lideranas dos projetos se afastam
do trabalho pedaggico, para se concentrar nas
atividades de gesto e captao de recursos, que
demandam cada vez mais ateno.
Em segundo lugar, a diminuio da qualidade
frente ampliao do atendimento est diretamente
relacionada entrada de novos educadores no
programa, com repertrio em geral bastante
diferente daquele dos pioneiros da organizao ou
do projeto. Para disseminar trabalhos de Educao,
Comunicao & Participao necessrio formar
multiplicadores, mas estes, muitas vezes, tm
formao inicial e repertrio cultural mais frgil do
que a dos pioneiros das experincias.
Considerando os projetos que ocorrem no espao
escolar, h ainda outro agravante. Na presena dos
lderes ou formadores do projeto, os professores que
desenvolvem o trabalho modifcam sua didtica.
Mas, quando eles se vo, especialmente quando a
Introduo
12
Introduo
13
formao concluda, a didtica tradicional, menos
participativa, tende a se impor e a restringir o
impacto do trabalho.
No h soluo fcil para esse problema j que
relacionado formao dos profssionais das redes de
ensino pblico do pas [leia item Desafos Estruturais
frente]. A mais importante uma estruturao
mais consistente dos processos de formao e de
acompanhamento dos multiplicadores sejam eles
ligados s secretarias de Educao, sejam s ONGs.
Muitos projetos analisados neste Relatrio j
acumularam experincia na formao de crianas e
jovens, mas quando se propem a formar aqueles que
formaro seu pblico alvo enfrentam srios desafos,
por falta de experincia, de repertrio conceitual e
a difculdade do professor tradicional de estabelecer
uma relao de dilogo com os adolescentes.
Enfm, dar uma boa formao para os educadores
que trabalharo com as crianas e adolescentes
e supervisionar seu trabalho fundamental para
a disseminao em escala de poltica pblica de
projetos de Educao, Comunicao & Participao.
Mas isso bastante oneroso e s realmente
possvel se estiver articulado ao prprio sistema de
formao dos educadores das redes de ensino.
A presena permanente de outros atores sociais
na escola (como os educomunicadores propostos pelo
NCE) tambm poderia diminuir este problema.
Aprofundaremos esta questo no item Parcerias,
Redes e Voluntrios.
H ainda quem opte pela manuteno da escala
pequena de atendimento no projeto, buscando
ampliar seu impacto por meio da capacitao de
poucas mas infuentes lideranas o que implica
aprimorar o processo de seleo dos aprendizes que
sero formados.

2.2. Investimento/Estudante
No possvel fazer uma correlao direta entre
a quantia investida por estudante (o chamado per
capita), o impacto do projeto em sua vida e a qualidade
do produto de comunicao criado por ele.
evidente que os projetos que contam com mais
recursos tendem a obter resultados melhores. Alguns
projetos investem por estudante valores equivalentes
ao de uma mensalidade de escola particular de elite
(acima de R$ 500/ms). Mas outros projetos, com
investimentos signifcativamente menores, por
vezes obtm resultados semelhantes.
Fatores como o escopo de atendimento a
estudantes, o espao onde o programa ocorre
(na escola, numa comunidade pequena ou na
periferia de uma megalpole etc.) e a formao dos
educadores parecem infuir muito mais na qualidade
dos resultados do que os valores fnanceiros
diretamente investidos.
Assim, no se chega, com a amostragem desta
pesquisa, a um per capita ideal isto , um valor
de investimento por aluno que seja generalizvel.
O que certo que um gestor pblico que queira
implantar em sua rede de ensino projetos de
Educao, Comunicao & Participao ter de ter
bastante vontade poltica ou seja, recursos , se
quiser ter resultados mais permanentes.
O caso do educom.radio, do NCE, que colocar
uma rdio em cada uma das 455 escolas de ensino
fundamental da rede municipal de So Paulo,
d algum parmetro nesse sentido. Com R$ 5,8
milhes em trs anos e meio, formar mais de 11 mil
pessoas que, nas escolas, tero o papel de multiplicar
seus conhecimentos e facilitar o acesso radio. Seu
per capita de pouco menos de R$ 500 por pessoa
formada um valor elevado, considerando que a
mdia investida por estudante na escola pblica de
ensino fundamental do Brasil est na faixa dos R$
700 por ano, segundo os ltimos dados do Inep/
MEC, de 1999
1
.
Mesmo assim, para as lideranas do educom.radio,
o oramento foi sub-dimensionado, j que no
inclui uma srie de produtos de comunicao que
surgem por demanda de projetos desse tipo, nem
avaliao externa, nem superviso aps a concluso
da formao todos fatores essenciais para garantir
a qualidade e sustentabilidade dos resultados.
Introduo
12
Introduo
13
2.3. Atendimento Direto X Indireto
Um outro desafo na quantifcao do per capita de
projetos de Educao, Comunicao & Participao o
j citado conceito de atendimento direto. Em geral,
entende-se como atendimento direto o nmero de
aprendizes que passam por algum tipo de formao
ao longo do programa.
A questo que, muitas vezes, o pblico atingido
nessas formaes dissemina seus conhecimentos
entre pessoas de sua comunidade de origem (o
chamado pblico indireto); alm disso, os produtos
de comunicao gerados por essas experincias
tambm podem ter grande impacto atravessando
toda uma rede de ensino ou sendo veiculados por
meios de comunicao de massas.
A Cip, por exemplo, defne sua ao educativa
como sendo uma nova maneira de ensinar em que
o educando participa ativamente da produo de
peas de comunicao que, uma vez disseminadas,
geram novos processos de educao e/ou de
mobilizao social. Jovens do Aprendiz produzem
programas em algumas das maiores rdios de
So Paulo.
Portanto, para avaliar o impacto desses projetos
em relao aos recursos investidos seria necessrio
levar em considerao, alm do pblico diretamente
atingido, os efeitos que as pessoas formadas e seus
produtos de comunicao geram numa comunidade
especfca e na sociedade em geral algo para o
qual no h bases conceituais nem instrumentos de
avaliao desenvolvidos.
2.4. Liderana X Institucionalizao
O papel dos lderes dos projetos e a maturidade de suas
organizaes tambm devem ser considerandos para a
disseminao de projetos de Educao, Comunicao &
Participao em redes de escolas, a partir de instituies
externas ao sistema regular de ensino.
Em geral, quanto mais jovem a organizao,
mais central o papel das lideranas pioneiras.
Freqentemente as organizaes tm um nico
lder, que inicialmente o grande empreendedor da
ao educativa. Mas, medida que o atendimento
expande, as atribuies desse lder aumentam
enormemente. quando surge a necessidade no
projeto de ampliar o grupo gestor, muitas vezes
agregando um coordenador pedaggico e outros
profssionais que dividem funes de coordenao e
de atendimento a estudantes.
Embora sejam fundamentais para a montagem e
estruturao dos projetos, no mdio e longo prazo,
essas lideranas pioneiras podem se tornar gargalos
para a expanso do atendimento. Com o crescimento
inerente a esse tipo de trabalho atualmente, essas
lideranas tendem a acumular tantas funes que
a gesto da organizao e do projeto entra em
crise: os educadores na linha de frente se sentem
desamparados, a quantidade de recursos a serem
captados aumenta exponencialmente, os parceiros
ou possveis parceiros sentem difculdade no contato
e recebem menos ateno, e at a manuteno da
infra-estrutura (espaos de trabalho, computadores,
banheiros etc.) se torna um desafo.
Esse tipo de crise de gesto nos projetos,
decorrente da ampliao do trabalho, praticamente
universal na histria dos casos analisados. Sendo
uma crise anunciada, a soluo, neste caso, seria,
desde o incio, ter a preocupao formar novas
lideranas com quem se pode dividir funes de
gesto. Mas, como ocorre em empresas privadas,
isso nunca tranqilo e representa sempre um
consumo enorme de tempo, pacincia e recursos.
H casos em que essa crise dura meses, outros em
que pode levar anos para ser superada.
Organizaes mais institucionalizadas, com
seus conceitos e metodologias sistematizados e
modelo de gesto bem estabelecido, tm mais
condies de trabalhar com polticas pblicas do
que outras que ainda esto consumindo muita
energia e tempo com essas questes internas,
inerentes a projetos desse tipo. Isso porque a
sistematizao das metodologias e a consolidao
do modelo de gesto facilitam o ingresso de
novos atores na organizao e sua ambientao na
Introduo
14
Introduo
15
cultura organizacional (a aquisio da alma do
projeto, sem necessariamente ter contato com os
lderes pioneiros).
2.5. Evento X Processo
Uma outra crise anunciada em projetos desse tipo
tem a ver com as caractersticas atuais do Terceiro
Setor brasileiro, seus mecanismos de apoio a aes
sociais e as expectativas de suas lideranas.
As empresas privadas hoje esperam resultados
extremamente rpidos, em qualquer empreendimento
em que se envolvam. Freqentemente pressupe-se
grande visibilidade na mdia em relao ao projeto
social apoiado e resultados expressivos nos alunos
em prazos que raramente superam um ano.
O problema que o tempo da educao se
mede em geraes, como diz a educadora paulista
Telma Weisz
2
, e raramente se consegue realmente
transformar a vida de um estudante no curto prazo.
Em sntese, educao processo, mas a expectativa
dominante entre os fnanciadores e a mdia de massas
de um evento (confito que caracteriza a maioria
dos projetos sociais e que, por exemplo, explica em
parte o suposto fracasso do Fome Zero).
A visibilidade tende a ser maior quando h resultados
concretos a serem apresentados o que tambm leva,
com freqncia, mais de um ano. E, quando h grande
visibilidade inicial, o projeto sai da pauta da mdia de
massas, que tem na novidade (news) e nos eventos
suas principais fontes de notcias.
Com isso, a virada de ano fscal das empresas e
dos institutos e fundaes empresariais constitui
uma ameaa constante para os projetos sustentados
fnanceiramente por eles. Nas festas de fm de
ano, alm da difculdade em pagar 13
o
salrio (um
privilgio na maioria das ONGs), as lideranas
desses projetos em geral no sabem se tero de
cortar ou ampliar seus recursos humanos no incio
do ano seguinte uma tenso que dura, no mnimo,
at o Carnaval.
Aqui tambm no h soluo simples. Envolve,
em primeiro lugar, um investimento constante nas
relaes pblicas entre os executores dos projetos e
seus fnanciadores. Por vezes, necessrio tambm
investir na formao dos atores empresariais, para
que conheam melhor a complexa dinmica dos
processos sociais e se apropriem de instrumentos
conceituais que possibilitem uma participao
no projeto mais efetiva e menos simplista (o que
em geral se manifesta por um grau acentuado
de assistencialismo). Quanto mais prxima a
relao entre executores e fnanciadores e mais
compartilhados os conceitos que movem o projeto,
maior a sustentabilidade da ao educativa.
O amadurecimento do Terceiro Setor brasileiro,
em curso atualmente, tende a ampliar os
prazos de fnanciamento a esse tipo de projeto,
considerando todo o processo, da experincia piloto
sistematizao e disseminao da metodologia, e
no apenas os eventos e resultados imediatos.
Ampliar a rede de sustentao econmica da
instituio, diversifcando os tipos de parceiros e
atividades (organizaes internacionais, institutos
e fundaes nacionais, empresas, universidades,
governos, venda de produtos, prestao de servios
etc.) tambm potencializa signifcativamente a
sustentabilidade dessas aes.
Outra estratgia para enfrentar a tenso imanente
entre evento e processo trabalhar com um plano de
comunicao profssional, que articula ao processo
educativo certos eventos comunicativos o que inclui
ter um bom site institucional, lanar publicaes
e promover eventos, disseminar amplamente os
produtos criados pelos aprendizes, entre muitas
outras atividades possveis.
DESAFIOS ESTRUTURAIS
O principal entrave para a disseminao, em
redes de escolas, de projetos que efetivamente
associam os campos Educao, Comunicao
& Participao a maneira como essas redes
so organizadas.
Sem entrar no mrito do por qu elas se encontram
em tal estado, o fato que as escolas pblicas
Introduo
14
Introduo
15
conseguem ser ao mesmo tempo moldveis s
vontades das reformas educacionais desencadeadas
pelos gestores pblicos e impermeveis a mudanas
signifcativas em seu modus operandi.
Moldveis s vontades dos gestores porque
a estrutura do sistema educacional brasileira
incorpora um grau acentuado de concentrao
de poder nas instncias de superiores de gesto
notadamente, nas secretarias estaduais e municipais
e no Ministrio da Educao. As escolas tm pouco
ou nenhum poder de fato em determinar seu
funcionamento. Desde a contratao e promoo
dos profssionais at a organizao do currculo,
muito do que realmente importante para o
cotidiano escolar decidido fora e acima da escola.
Ora o Legislativo decide incluir entre os
contedos das escolas disciplinas que considera
importante; ora o Executivo altera o prprio
atendimento das escolas, defnindo para elas
novos pblicos e, por vezes, novos gestores (como
ocorreu na segunda metade da dcada de 90, com a
rede de 6.500 escolas estaduais de So Paulo, uma
parte municipalizada, outra, reorganizada que
era o termo utilizado pelo governo na poca para
defnir quais escolas ofereceriam 1
a
a 4
a
sries, 5
a
a
8
a
ou ensino mdio; mais de 4 milhes de famlias
foram afetadas).
Por outro lado, essas escolas so impermeveis s
mudanas porque, como diz o economista Claudio
de Moura Castro, educao aquilo que acontece
depois que o professor fecha a porta da sala de aula.
E o fato que, apesar da nova LDB, dos PCNs e
de muitas outras mudanas legais e conceituais que
possibilitariam uma transformao radical disso
que ocorre dentro da sala de aula, no geral, as aulas
continuam seguindo a metodologia expositiva o
que Paulo Freire defniu como educao bancria,
que consiste na transmisso de informaes para
estudantes que so entendidos como recipientes
vazios como os cofrinhos de guardar moedas
a serem preenchidos com o saber acumulado
pelo professor.
Esse modelo de ensino que era amplamente
questionado por educadores e pensadores do mundo
todo j na primeira metade do sculo 20 recebe
seu xeque mate com a revoluo nas tecnologias de
comunicao e informao. O problema hoje, mais
do que acesso a informao, excesso de informao,
extremamente fragmentada. Mas subsiste em larga
escala nas redes pblicas brasileiras a metodologia
de abrir o livro didtico em sala de aula, copiar seus
textos na lousa, obrigar os estudantes a reproduzir
esses textos em seus cadernos (mesmo que tenham
o livro), e a fazer exerccios, tambm prescritos
pela edio. O bom aluno associado quele que
funciona como um bom cofrinho, sem muito
questionamento.
So vrios os fatores que levam a isso, e
a seguir analisaremos alguns dos principais
desafos estruturais para a consolidao de novas
metodologias de ensino nas escolas pblicas
brasileiras, entre elas, os projetos de Educao,
Comunicao & Participao.
3.1. Salrios e Status
O curso de graduao universitria com mais vagas
ociosas no Brasil o de pedagogia, segundo dados
do Inep/MEC de 2002. Alm disso, h hoje uma
carncia endmica de professores no ensino bsico
em determinadas disciplinas, como qumica e
geografa cujos estudantes nas universidades
pblicas em geral tm o perfl scio-econmico
mais desfavorecido entre os universitrios brasileiros
(vm de escolas pblicas, tm famlias com menos
escolaridade etc.).
Evidentemente, isso no ocorre por acaso. A
carreira de professor em redes pblicas de ensino
hoje desvalorizada tanto em termos fnanceiros
como no status social desse profssional. Embora
existam professores e diretores engajados, por vezes
quixotescamente, muitos buscariam uma outra
profsso, se o mercado de trabalho assim permitisse.
Ser professor uma segunda (por vezes, ltima)
opo profssional at mesmo entre os estudantes de
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16
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17
magistrio [leia a crnica Normalistas XXX, anexa
ao texto sobre o MOC].
A enorme concentrao de mulheres nessa
profsso no Brasil indica que os salrios pagos
aos professores servem para complementar a renda
familiar, mas no para sustentar uma famlia o que,
apesar de mudanas culturais profundas, continua
sendo uma funo predominantemente masculina.
Ento, o primeiro desafo estrutural para a
melhoria da educao pblica brasileira valorizar
o trabalho dos professores, tanto economicamente
como simbolicamente. Por um lado, esse desafo
s pode ser superado no mdio e longo prazos,
pois depende do crescimento econmico do pas
e do conseqente aumento na arrecadao de
impostos o que permitiria incrementar os salrios.
Mas, mesmo com o oramento atual, daria para
priorizar mais recursos para a rea, o que no vem
ocorrendo no plano federal. No aspecto simblico
notvel como muito mais poderia estar sendo
feito, imediatamente.
A reforma educacional da Coria do Sul, por
exemplo, alm de priorizar recursos para a educao
ao longo de mais de duas dcadas, valorizou
enormemente no plano simblico o papel do
professor na sociedade.
A vinculao de parcelas da arrecadao de
impostos para a educao, pela Constituio de
1988, e a destinao mais especfca de recursos para
os salrios dos professores, pelo Fundef (que tem o
nome sugestivo de Fundo de Manuteno do Ensino
Fundamental e de Valorizao do Magistrio),
mostram que o pas at tem cincia desses fatos. Mas
essas aes ainda esto muito aqum do necessrio
para que a educao pblica realmente d um salto de
qualidade e as aes propriamente de valorizao
do magistrio ainda so mnimas, se comparadas
s informaes divulgadas pelo prprio MEC e
pelas secretarias desqualifcando a formao desses
professores. O montante de investimento federal em
educao determinado pela emenda constitucional
do Fundef, em 1996, nunca foi de fato respeitado.
3.2. Carreira Docente
Associado aos baixos salrios e desvalorizao
simblica dos professores, h ainda outra distoro
central no sistema de ensino pblico brasileiro, que
explica por que to difcil mudar, para melhor, a
educao.
So raros os casos no Brasil onde o professor de
ensino bsico ascende na carreira por critrios de
mrito relacionados ao trabalho que desenvolve
em sala de aula. O tempo de carreira ainda um
dos principais fatores de ascenso seja em termos
salariais, seja na possibilidade de optar por uma
escola melhor (sem os alunos ditos difceis e sem
um entorno social considerado perigoso).
Isso ocorre principalmente nas grandes cidades, e
explica porque as escolas de cidades pequenas, mais
inseridas em uma determinada comunidade, com
recursos humanos mais estveis, geralmente obtm
resultados melhores em avaliaes como o SAEB,
do Inep/MEC, e o Saresp, da rede estadual de So
Paulo.
A enorme maioria das escolas no tem qualquer
controle real sobre os professores que nela trabalham
muito menos de defnir quem vai dirigi-la.
Em muitos estados e municpios brasileiros,
especialmente no Centro-Oeste, Nordeste e Norte,
o diretor da escola ainda uma nomeao poltica
do secretrio da rea.
Os processos de concurso para efetivao
de professores so extremamente complexos e
demorados, o que deixa muitos docentes em
situao contratual instvel, por longos perodos de
tempo.
O resultado que a circulao de professores e,
freqentemente, de diretores pelas escolas pblicas
enorme, o que difculta, quando no impede
completamente, a formao de uma equipe escolar
fxa, com misso, objetivos e valores compartilhados
entre eles e com a comunidade atendida. Questes
como essas so, em regra, defnidas fora (e,
novamente, acima) da escola, e apropriadas
individualmente pelos professores, que circulam
Introduo
16
Introduo
17
pelas escolas, freqentemente trabalhando em duas
ou mais redes de ensino.
A circulao de diretores ainda mais grave. Pela
maneira como a maioria das redes estrutura a carreira
docente, os professores com mais tempo na rede em
questo e mais pontos no pronturio (ganhos com
cursos e especializaes muitas vezes desarticulados
do sistema mais geral de ensino) escolhem a escola
onde querem trabalhar e, se tiverem pontos e
tempo sufciente, defnem a escola que vo dirigir.
Como h escolas melhores (em geral as que do
menos trabalho) e escolas piores (que atendem as
populaes mais carentes), evoluir na carreira, seja
como professor, seja como diretor, que dizer mudar
constantemente do pior para o melhor. Por vezes,
isso acontece mais de uma vez por ano, ao longo do
ano letivo e no de um ano para o outro.
Desnecessrio dizer, neste Relatrio, a importncia
que tem o diretor de uma escola. As experincias de
Educao, Comunicao & Participao descritas
frente so unnimes em atribuir um papel central
para os diretores em tudo que diz respeito escola.
Em resumo, a cara da escola quem d o diretor ou
a diretora. E a circulao de diretores (e professores)
pelas escolas d essa cara meio esquizofrnica que
tm as redes pblicas brasileiras.
Com isso, projetos que disseminam suas
metodologias e conceitos recorrendo estratgia
de capacitar grupos de profssionais em cada
escola, como muitos deste Relatrio, tm pouca
sustentabilidade, pois nada garante que, no ano
seguinte, os componentes da equipe capacitada
continuaro l e o diretor, que pode ter em um ano
apoiado o projeto, no ano seguinte corre o risco de
estar em outra unidade a vrios bairros de distncia.
Esse movimento de pessoas provoca uma espcie
de amnsia sistmica na gesto da escola.
Outra estratgia usada por algumas experincias
desta pesquisa capacitar diretamente professores,
por adeso, independentemente da unidade de
origem, tendo como perspectiva criar uma massa
crtica de profssionais na rede que conhecem as
metodologias e conceitos de Educao, Comunicao
& Participao, e que podem, com o tempo,
desenvolver individualmente projetos nessa rea
ou se associar a outros que, por ventura, tambm
tenham sido capacitados.
H ainda a alternativa de identifcar e capacitar
lideranas, entre os profssionais e gestores das
escolas, da rede, ou mesmo estudantes e membros
da comunidade, que, onde quer que estejam, vo
empreender projetos inovadores nas escolas e,
com o tempo, contaminar as prticas tradicionais
de ensino.
Mas qualquer dessas alternativas seria enormemente
favorecida se existisse isso que todos dizem ser central
para a qualidade da educao, que a comunidade
escolar. S que isso no existe pelos motivos acima
citados e s ser alcanado se ocorrerem mudanas
signifcativas na carreira docente e na maneira como se
defne quem ser diretor e quais sero os professores
da escola, associado a uma poltica de fxao dos
profssionais a uma determinada comunidade o
que implica ampliar enormemente a autonomia da
unidade escolar nesses processos.
Mexer nessas questes potencialmente to
explosivo quanto reformar o sistema de Previdncia
no Brasil, j que a carreira docente e as maneiras de
atribuir aulas so consideradas direitos adquiridos,
pelos sindicatos que representam os docentes. E de
certa forma so, j que o rebaixamento dos salrios
ocorrido nos ltimos 30 anos est associado
construo de carreiras docentes que pouco ou nada
tm a ver com a qualidade do ensino, mas sim a dar
certas recompensas (como o direito de faltar a um
nmero signifcativo de aulas) para um profssional
essencialmente desvalorizado.
3.3. Tempo e Espao
Os Desafos Estruturais apresentados acima j
seriam sufcientes para diminuir, quando no
bloquear totalmente, o impacto nas escolas de
projetos de Educao, Comunicao & Participao
ou de qualquer outra iniciativa que busque melhorar
Introduo
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19
o ensino pblico brasileiro. Mas h ainda outros
fatores a incrementarem essas difculdades.
Uma das diferenas mais ntidas entre as
experincias desta pesquisa so as que ocorrem
no espao escolar ou fora dele. Quando se faz um
produto de comunicao um programa de rdio,
um site ou um jornal, por exemplo no se trabalha
primeiro o portugus, depois a geografa, depois
a arte e assim por diante, em perodos de 40 a
55 minutos.
No espao de uma ONG ou de uma instituio
externa a escola, trabalha-se todos esses contedos ao
mesmo tempo, em geral em perodos mais extensos,
de duas ou trs horas, com acompanhamento de
equipes multidisciplinares, em espaos igualmente
multidisciplinares (muitas vezes parecidos ao de uma
redao de jornal). Mas na escola, da maneira como
ela est organizada hoje, tudo tem que encaixar no
espao da sala de aula e no tempo das diferentes
disciplinas, com um professor de cada vez.
O prprio tempo disponvel para os professores
trabalharem juntos, articulando o que vo ensinar
nas diferentes aulas, costuma ser exguo (duas a trs
horas semanais, na rede estadual de So Paulo).
O resultado que essas horas de trabalho coletivo
fora da sala de aula costumam ser preenchidas
por questes burocrticas e, quando sobra
tempo, por questes pedaggicas emergenciais
impossibilitando que projetos interdisciplinares
freqentem as pautas dessas reunies.
A desvinculao dos projetos poltico pedaggicos
das escolas ao que de fato ocorre na sala de aula
(quando esses PPPs existem) mostra nitidamente
essa desarticulao das disciplinas e dos professores.
um problema que tambm tem sido enfrentado,
por exemplo, pelos PCNs, que esbarram na
organizao dos tempos e espaos escolares,
especialmente os chamados Temas Transversais.
Novamente, esse desafo s pode ser superado
com bastante tempo e muito mais investimento,
j que implica mais trabalho coletivo entre os
professores, rearranjos importantes das disciplinas e,
inclusive, romper com a cultura bancria de ensino
que discutiremos em seguida.
3.4. Formao Inicial e em Servio
Seria injusto atribuir s escolas pblicas de educao
bsica e aos seus profssionais a responsabilidade
pela organizao (ou desorganizao) atual dos
tempos e espaos escolares. A maneira como os
contedos so divididos em disciplinas e aulas nas
escolas a chamada grade horria tem relao
direta com a forma como o conhecimento tratado
nas instituies de ensino superior e pesquisa no s
do Brasil como de boa parte do mundo.
A escola que conhecemos resultado, entre
muitas outras coisas, do positivismo (que
fragmentou e organizou as reas do saber humano)
e da revoluo industrial (que levou a uma parte
signifcativa das instituies modernas, inclusive
escolas, um modelo de gesto semelhante ao de uma
linha de montagem). Se dentro de uma universidade
como a USP, departamentos que tratam do mesmo
tema tm difculdade de dilogo e raramente
conseguem desenvolver projetos conjuntos, por que
esperar que no nvel da escola ocorram processos
interdisciplinares?
Professores de portugus so formados em
faculdades de letras (isso, quando cursam uma
graduao); professores de matemtica vm de
outra faculdade (com culturas e valores diferentes);
professores de geografa, de outra ainda; e assim por
diante. Se nunca tiveram oportunidade de trocar
conhecimentos com outros campos do saber durante
sua formao inicial, praticamente impossvel que
faam isso quando chegarem escola. Simplesmente
falta o hbito, o repertrio dessas prticas de
troca e construo conjunta de projetos quando
no h uma concorrncia aberta, como ocorre
entre departamentos e faculdades de uma mesma
universidade.
Associado a isso, h ainda outro agravante:
as metodologias de ensino das universidades
continuam, em grande parte, seguindo o modelo
Introduo
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bancrio, da aula expositiva, sem prtica.
Inclusive teorias complexas e inovadoras, como
o construtivismo e o scio-interacionismo, so
freqentemente trabalhadas de maneira abstrata
e descontextualizada. O resultado que, mesmo
conhecendo as teorias que propem novas maneiras
de ensinar e aprender, os professores no sabem
como coloca-las em prtica.
Os cursos de formao continuada, oferecidos
aos professores que j atuam nas redes de
ensino, raramente se preocupam em apresentar
com didtica e metodologia inovadoras idias e
conceitos inovadores. O que se observa, em parte
signifcativa das escolas, que os profssionais
da educao muitas vezes tm o discurso sobre
a interdisciplinaridade, o construtivismo ou a
transversalidade, s que quando fecham a porta da
sala de aula...
Este um dos grandes mritos da maioria dos
projetos analisados neste Relatrio. Quando se
propem a trabalhar com os professores, buscam
fazer isso com a metodologia que esperam que
seja usada com os prprios estudantes. A maioria,
inclusive, trabalha com os estudantes e com
os professores ao mesmo tempo, em processos
participativos. Para se capacitar algum a fazer um
jornal preciso fazer um jornal (e no falar sobre
todas as etapas envolvidas nessa produo). Como
diz um educador entrevistado nesta pesquisa, no
se chega democracia falando nela.
A difculdade de implementar na prtica as idias
dos PCNs, por exemplo, tem muito a ver com essas
questes de formao inicial e formao em servio.
E a mudana disso depende de uma mudana
cultural, ideolgica e poltica na maneira como a
sociedade concebe o conhecimento e as maneiras
como o ser humano ensina e aprende da ser um
Desafo Estrutural.
3.5. Modelos de Avaliao
Para difcultar ainda mais essas transformaes to
necessrias e urgentes, h ainda as avaliaes. O
vestibular o melhor exemplo: no ensino mdio, ora
determina o que os alunos devem aprender (muitas
vezes mais focados no acmulo de informaes
do que em competncias e habilidades), ora serve
de pretexto para as escolas no alterarem seu
currculo e sua metodologia. As prprias famlias
desconfam se seus flhos adolescentes, no lugar de
terem de resolver listas de problemas maantes e
descontextualizados, so envolvidos na produo de
um jornal ou site voltado para a comunidade.
O modelo dominante de avaliao no imaginrio
social brasileiro ainda a prova, o exame, com
questes mltipla-escolha ou dissertativas voltadas
para aferir determinados conhecimentos.
Fatores hoje considerados essenciais na seleo
de profssionais pelo mercado de trabalho como
liderana, capacidade de trabalho em grupo e
competncia para acessar e relacionar dados ainda
esto margem da enorme maioria das avaliaes
escolares. Isso ocorre no s nas provas feitas pelas
escolas e aplicadas aos alunos, como nas avaliaes
do sistema educativo, como o SAEB (Sistema de
Avaliao do Ensino Bsico), do Inep/MEC, que
aplica testes junto a amostras de estudantes de
escolas espalhadas pelo pas todo.
Assim, os projetos de Educao, Comunicao
& Participao, para serem sustentveis no mdio
e longo prazos, precisam tambm lidar com
essa questo da avaliao, introduzindo novas
abordagens avaliativas, que incluem o processo e no
s a capacidade de responder certas questes num
determinado instante, aumentando o repertrio
dos profssionais de educao e das instituies
de ensino nessa rea. At a comunidade deve ser
envolvida em processos de avaliao, para que
amplie sua perspectiva de como podem ser feitos e
para que servem.
Muitas experincias analisadas neste relatrio
tm solues interessantes para avaliao de
processos e resultados. Alguns instrumentos e
roteiros usados pelos projetos esto disponveis nos
anexos relacionados a cada experincia.
Introduo
20
Introduo
21
3.6. Micro-Poltica
Os vrios fatores acima determinam sobremaneira as
relaes que ocorrem na escola. A diviso dos tempos
e espaos, a formao dos professores e seu baixo
acesso a bens culturais devido renda, a maneira como
o diretor indicado para a escola, a prpria cultura
escolar e da rede de ensino so todos elementos
constitutivos da micro-poltica da educao.
Como diz o prprio nome, os projetos de
Educao, Comunicao & Participao implicam
uma horizontalidade maior nas relaes, envolvem
delegar aos estudantes responsabilidades e decises
que nos modelos mais tradicionais de ensino se
concentram nos nveis superiores de gesto.
A maioria dos projetos deste Relatrio deixa
que os aprendizes decidam os assuntos que
querem abordar em seus meios de comunicao.
Freqentemente, os adultos oferecem alternativas,
ampliam o repertrio dos temas e abordagens
possveis, mas quem escolhe so os estudantes.
No modelo tradicional de ensino, os contedos,
a grade curricular, vm prontos, fechados. Nas
metodologias que se apiam mais nos interesses
e curiosidades dos alunos, os contedos variam
mais, o educador obrigado a ter um raciocnio
mais interdisciplinar e, muitas vezes, no sabe todas
as respostas.
Na estrutura vertical de poder da Educao
brasileira (MEC > secretarias de educao >
burocracia intermediria > escolas), o peso do
diretor na micro-poltica da escola enorme.
Professores em geral tm pouca voz; estudantes,
quase nenhuma. A participao das famlias at
nas atividades que envolvem seus flhos tende a ser
reduzida e pouco incentivada.
Com a comunicao, freqente as crianas
e jovens adquirirem competncia com a nova
linguagem e tecnologia mais rapidamente do que
os professores, o que desequilibra as relaes micro-
polticas da sala de aula.
Assim, alm das questes j delineadas, um
dos desafos estruturais centrais dos projetos e
metodologias inovadores essa cultura de poder, a
micro-poltica da escola, em geral bastante arraigada
e difcil de mudar de maneira sustentvel.
O NCE usa o conceito de ecossistema comunicativo
para abordar essa questo. Parte importante do
poder na escola est na concentrao e circulao das
informaes, nos fuxos de comunicao. Quando
se insere um meio de comunicao na escola, como
uma rdio, em geral h uma espcie de ruptura nesse
ecossistema comunicativo, especialmente quando as
crianas e jovens tm a oportunidade de serem
protagonistas na produo. Isso freqentemente
ameaa certas relaes de poder, gerando confitos
interpessoais e at intergrupos (alunos x professores,
professores x direo). Para lidar com isso, o NCE
prope a gesto comunicativa, cujo objetivo
tornar mais democrtico o ecossistema comunicativo
da escola.
O Comunicao e Cultura, no Cear, registra
casos em que a direo da escola simplesmente
trancou os jornais produzidos por um grupo de
estudantes. No educom.radio, em So Paulo
algumas rdios passam, sintomaticamente, a
maior parte do tempo trancadas nas escolas. At
a obteno de espao de trabalho na escola para
o desenvolvimento do projeto pode ser muito
difcultada.
necessrio muita habilidade poltica, de
negociao de confitos, dentro da escola, para
superar essas tenses. H vrios casos nas
experincias analisadas de surgimento de grmio
e outras instncias polticas dentro da escola, a
partir da introduo de meios de comunicao
participativos.
O grande problema que a sustentabilidade dessas
novas relaes micro-polticas, mais horizontais e
participativas, tende a ser baixa, devido circulao
de diretores e professores e cultura dominante, na
rede toda, mais vertical e autoritria. Os projetos
por vezes conseguem grandes transformaes em
um ano e, no ano seguinte, tm que comear todo o
processo de formao de novo.
Introduo
20
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Uma das estratgias utilizadas pelas experincias
analisadas buscar formar membros mais
permanentes da comunidade escolar, alm de
professores e alunos; por vezes um pai ou me,
outras, uma liderana comunitria presente no
dia-a-dia da escola. Outra estratgia disseminar
experincias participativas em vrias escolas com a
perspectiva de, no mdio e longo prazos, formar uma
massa crtica e mexer de forma mais permanente no
imaginrio e na cultura de poder da educao uma
estratgia que poderia ser comparada da Guerra
de Guerrilhas [leia Concluso].
Alguns projetos, como os Ncleos de
Mobilizao do Uga-Uga em Manaus, priorizam
as relaes pblicas com coordenadores pedaggicos
que tm o domnio sobre os contedos curriculares
da escola.
necessrio tambm criar mecanismos e instncias
democrticas de controle dos contedos veiculados
pelos meios de comunicao produzidos pelos
estudantes. H casos que constroem conjuntamente
um cdigo de tica, ou documento parecido. O
Clube do Jornal, no Cear, tem uma ombudsman,
que pode ser acessada por quem se sinta prejudicado
pelas publicaes juvenis (so mais de 100
no Estado).
Se esses mecanismos e instncias no so criados,
a tendncia ocorrer uma interferncia maior dos
adultos nos produtos de comunicao dos estudantes.
3.7. Macro-Poltica
Outro desafo estrutural a ser sempre considerado e
um dos mais importantes para o conjunto das polticas
pblicas na rea social do pas a continuidade dos
projetos. Ainda comum no Brasil que cada grupo
poltico, ao assumir o Executivo, descontinue projetos
da gesto anterior e inicie vrios outros.
Como discutiremos com mais detalhe no item
fnal desta Introduo, educao um processo,
cujos resultados por vezes levam anos para aparecer,
e as mudanas polticas no topo das redes de ensino
interferem fortemente nisso. Redes com grande
circulao de secretrios da Educao, cada um com
seu pacote de reformas, tendem a fcar confusas,
sem foco nem prioridades bem defnidos.
Como as empresas que se envolvem no Terceiro
Setor, os polticos precisam de visibilidade (uns para
reforar sua marca, outros para se elegerem), ento
grande a tendncia de promover mais eventos
do que processos mesmo nas polticas pblicas.
D mais impacto social no curto prazo construir
escolas do que investir nos salrios e na formao
continuada dos professores.
Idealmente, a educao deveria ter uma burocracia
(no sentido Weberiano do termo) que garantisse
continuidade aos processos e alinhasse os diversos
projetos em desenvolvimento nas redes de ensino.
Mudanas de gestor principal na secretaria ou no
ministrio no deveriam representar uma ameaa
para as escolas. Mas o fato que representam e as
poucas redes que conseguem ter polticas pblicas
continuas e consistentes em sua administrao
tm colhido bons frutos em termos de melhoria de
ensino, mostram Cear e Minas, entre outros.
Enfm, a Educao, Comunicao & Participao
favorecida quando os gestores da macro-poltica
educacional, alm de criar novos projetos e
promover reformas, asseguram a continuidade dos
processos que j esto em curso e a sustentabilidade
daqueles que eles desencadeiam.
PARCERIAS, REDES E VOLUNTRIOS
Uma das maiores diferenas entre as escolas e
as organizaes analisadas neste Relatrio a
composio da equipe. Nos projetos h de tudo,
vrias faixas etrias. De arquitetos a psiquiatras,
de pedagogos a publicitrios, de radialistas
a acadmicos, de estudantes universitrios a
profssionais que tambm atuam no mercado
de trabalho. Muitos remunerados (autnomos,
celetistas, bolsistas, estagirios, prestadores de
servios), alguns voluntrios.
A maioria dos projetos tambm associada a redes
sociais e mantm parcerias envolvendo diversos tipos de
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instituies: fundaes, ONGs de atendimento direto,
escolas pblicas e privadas, meios de comunicao,
sindicatos, organizaes comunitrias, grupos de
discusso e campanhas, grupos juvenis, instncias
governamentais, universidades, entre outras.
Mas as escolas brasileiras esto isoladas. Mal
dispem de profssionais sufcientes para dar conta
do que ocorre dentro delas, quanto mais para se
relacionar de maneira mais intensa e profcua com a
comunidade que a cerca e com a sociedade em geral.
Os principais interlocutores das escolas fazem parte
do sistema de ensino. At as famlias tm acesso
restrito ao universo escolar.
O problema que parte expressiva dos resultados,
individuais e coletivos, observados nos projetos de
Educao, Comunicao & Participao, decorrem
dessa riqueza trazida por pessoas e instituies com
origens, culturas e fazeres distintos aquilo que
na Cidade Escola Aprendiz chamado de caldo
de cultura.
Em geral, um jornal produzido por uma equipe
multidisciplinar tem mais qualidade do que se for
criado por um grupo uniforme, s de professores
ou s de estudantes, por exemplo. uma simples
questo de repertrio de conhecimentos e
habilidades o caldo de cultura, que mais rico
quanto mais diversifcado for o grupo. O incremento
do repertrio dos estudantes tambm tende a ser
maior quando so expostos a profssionais com
formao e origem variadas e tambm quando
circulam por outros espaos culturais e educativos.
A criao de um produto de comunicao sem
a presena de uma pessoa com repertrio mais
amplo na rea de comunicao, por exemplo, tende,
especialmente no incio do processo, a reproduzir
modelos comerciais de mdia, sem colocar em
questo esses formatos um dos objetivos
freqentes nos projetos.
Uma diretora que participou de um projeto
promovido pelo Aprendiz, em So Paulo, diz que
a coisa mais importante que ela aprendeu foi como
a ampliao das relaes com pessoas e instituies
externas escola contribui para a melhoria dos
processos educativos que ocorrem dentro da escola.
Portanto, uma questo central para a disseminao,
com qualidade, da Educao, Comunicao &
Participao nas redes de ensino como instaurar
processos de enriquecimento, permanente, do
repertrio das escolas.
O ttulo deste item aponta um caminho
complementar formao continuada dos
educadores para isso: Parcerias, Redes e Voluntrios.
Quanto mais as unidades escolares tiverem
capacidade de frmarem parcerias, articularem-se
a redes e trazer para dentro delas profssionais
variados e levar para fora dela seus estudantes,
melhor tende a ser sua educao.
Mas isso no nada fcil e o Brasil j tem
alguns exemplos de experincias mal-sucedidas de
voluntariado em escolas. Por outro lado, notvel
como mesmo projetos pequenos, isolados e com
poucos recursos como o caso da Fundao Casa
Grande, no interior do Cear so capazes, quando
querem, de trabalhar com repertrios culturais
amplos, sempre em expanso.
As perguntas analisadas frente apontam
alguns caminhos para ampliar a rede de relaes e,
conseqentemente, o repertrio das escolas.
4.1. Quem Articula?
Quem vai buscar parceiros, conversar com
voluntrios, escrever projetos, captar recursos,
navegar pela internet em busca de novas
oportunidades para a escola, organizar eventos e
reunies com a comunidade? Os diretores de escolas
no recebem formao neste sentido. Quando tm
perfl articulador, em geral a escola at se benefcia.
Mas sobra pouco tempo e o sistema de ensino no
prioriza esse tipo de atividade.
Uma soluo que vm aparecendo nas
organizaes analisadas ter um profssional que
cuida dessas questes. O job description (descrio
da funo) desse profssional inclui a lista de
tarefas alinhada no pargrafo acima, entre vrias
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outras. Dependendo do tamanho da instituio,
necessrio que essa pessoa tenha uma equipe (por
exemplo, quando se promovem muitos eventos para
a comunidade).
Mesmo assim, o executivo principal da instituio
continua sendo o relaes pblicas nmero um. D
o tom da organizao, alinha seus fazeres. Mas
em geral so bem-sucedidas as experincias de
gesto onde esse executivo principal compartilha as
funes de relacionamento com a comunidade com
outro profssional ou mesmo com uma equipe de
profssionais.
A Central Cip de Notcias, Agncia da Rede
ANDI em Salvador, mantm um profssional no
comando das relaes externas e outro, das tarefas
internas. O Aprendiz tem a Agncia.Aprendiz,
um setor que cuida das parcerias. Nas organiza-
es e projetos onde no existe essa funo, os
lderes tendem a ser ainda mais sobrecarregados
de tarefas.
Esse modelo pode ser introduzido nas escolas
e, certamente, favoreceria a disseminao de
projetos de Educao, Comunicao & Parti-
cipao. Ele j tem sido usado pelas redes de
ensino nos projetos que abrem as escolas aos
fnais de semana, por exemplo. O ideal seria que
este profssional tivesse essa funo de articulao
externa para toda a escola. Mas, dependendo
da dinmica de cada unidade e considerando os
Desafos Estruturais mencionados, tende a ser
mais simples associar este profssional ao projeto
que envolve comunicao.
Como j foi dito, o NCE prope a introduo do
educomunicador nas escolas e a criao de cursos
universitrios especfcos para sua formao. Entre
outras funes, esse educomunicador tambm um
articulador de parcerias e recebe capacitao nesse
sentido. O educom.radio inclusive tem na equipe
pessoas denominadas articuladores.
De uma maneira ou de outra, esse profssional
tem que ser um quadro permanente, se no suas
aes perdem sustentabilidade.
4.2. Como Formar?
Os processos de formao em servio para professores
vm buscando ampliar suas redes de relaes. Muitos
estados e municpios tm se articulado a instituies
de ensino superior nesse sentido. Mas seria importante
ampliar essas parcerias. H hoje ONGs e empresas, por
exemplo, com capacidade de formao que poderiam
estar sendo associadas a determinadas escolas.
Em termos de poltica pblica, muito mais
complexo criar processos descentralizados e
diversifcados de formao em servio. Mas
possvel associar, ao menos aos projetos de
Educao, Comunicao & Participao, instituies
que trabalham com determinadas reas e que
podem acompanhar no mdio e longo prazos certos
processos na escola.
Freqentemente, quando um projeto desse
tipo ganha corpo, a equipe demanda certos
conhecimentos: Como avaliar melhor? Que
software eu uso agora? Como lidar com uma nova
temtica que surgiu entre os estudantes?
Nesses casos, o ideal seria as escolas ou as
equipes dos projetos terem acesso a um cardpio de
instituies e cursos que poderiam colaborar na sua
formao. Algumas redes, como a mineira, j tm
trabalhado com esse modelo, oferecendo cursos
em reas e formatos diferentes, que os professores
ou equipes de projetos podem aderir, se tiverem
interesse.
A formao oferecida pelo projeto Latanet em
Belo Horizonte faz parte desse cardpio da rede
mineira. O que coloca uma outra questo:
4.3. Quais Instncias?
Contedos de formao so em geral centralizados
em um departamento ou diviso das secretarias
de Educao. Relaes com a comunidade so
responsabilidade ora da assessoria de comunicao
social ora do gabinete do secretrio ora recaem
sobre quem cuida de projetos especiais. Diretores e
coordenadores pedaggicos tm fruns especfcos
de interlocuo com os nveis superiores de gesto
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das redes. A cultura poltica dominante nas escolas
ainda delega pouco poder a associaes de pais e
mestres e conselhos escolares.
Assim, trabalhar com parceiros, redes e
voluntrios envolve uma srie de instncias
polticas e pedaggicas da rede de ensino. No
campo pedaggico, por exemplo, os casos mais bem
sucedidos de disseminao de projetos de Educao,
Comunicao & Participao tm estreita relao com
as estruturas ofciais de gesto (currculo, formao
etc.) e com as polticas mais gerais da rede.
Os projetos de maior impacto investem muito
tempo e energia na construo dessas relaes,
que por vezes so extremamente confituosas,
envolvendo culturas e expectativas diversas. Mexer
com comunicao e trabalhar de maneira mais
participativa so propostas que necessariamente
encontraro resistncia no s dentro das escolas
como nas instncias superiores de gesto das redes.
O que se conclui a partir das experincias que a
melhor maneira de lidar com essa questo defnir
quais so os interlocutores (fxos) do projeto, na
rede e nas organizaes parceiras. E criar instncias
e mecanismos de discusso e planejamento do
trabalho, com reunies permanentes (e no apenas
para lidar com crises e emergncias).
Alguns projetos bem-sucedidos criam um conselho
gestor, composto por representantes das diversas
instncias da rede de ensino e das organizaes
parceiras do projeto, inclusive fnanciadores. No
nvel das escolas tambm favorvel criar esse tipo
de conselho, vinculado ao projeto de Educao,
Comunicao & Participao lembrando sempre de
incluir estudantes.
Mas preciso sempre ter sensibilidade para as
instncias de poder j existentes, avaliando quais so
estrategicamente importantes de serem includas no
conselho gestor do projeto.
4.4. Que Voluntrios?
Idealmente, a disseminao de projetos de
Educao, Comunicao & Participao deve contar
com uma rede de apoio de comunicadores em
geral e, inclusive, de profssionais de outras reas.
Mas para isso funcionar necessrio planejar essa
participao e prever recursos para a formao e
acompanhamento dessas pessoas.
H situaes em que voluntrios se tornam mais
problema do que soluo para projetos sociais. O
que fazer com aquele engenheiro aposentado que
est oferecendo dar aulas de matemtica para os
estudantes? Ele tem formao? Sabe lidar com os
estudantes? Aonde ele vai trabalhar? Voluntrios
tendem, como todas as pessoas formadas assim, a dar
aulas expositivas.
Nos projetos analisados neste Relatrio h
poucos voluntrios. Bons projetos envolvendo
voluntrios em geral tm um perodo inicial de
formao e acompanhamento permanente do
trabalho desenvolvido por eles.
tambm mais produtivo buscar voluntrios
para desempenhar funes pr-defnidas, que
comportem as caractersticas do trabalho voluntrio,
do que abrir inscries e depois ver onde encaixa-los
e tudo isso deve ser claramente informado pelos
meios de comunicao criados pelo projeto.
APRENDER FAZENDO
Por mais slidas que sejam as bases conceituais e
o planejamento por trs dos casos analisados neste
Relatrio, bons projetos de Educao, Comunicao
& Participao envolvem um alto grau de
experimentao e inovao.
Trabalhar com a criao de produtos de
comunicao implica lidar com imprevistos e
carncias, num cronograma apertado. Como
outros processos complexos na sociedade, meios
de comunicao envolvem tantas variveis que
praticamente impossvel controlar todas elas. Mesmo
na mdia de massa, o fechamento de uma edio
sempre uma espcie de crise controlada em que se
tem que equilibrar tempo e recursos disponveis com
a qualidade do produto fnal, o que implica uma srie
de decises estratgicas em prazos exguos.
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O mundo escolar, ao contrrio, tende a buscar
o previsvel embora tambm enfrente carncias
de toda ordem. Avaliaes em geral aferem aquilo
que deveria ter acontecido num dado perodo
trabalham com indicadores pr-determinados,
associados ao currculo. Isto , as variveis so
conhecidas e monitoradas ao longo do processo.
Nos ltimos anos, o termo escolarizar inclusive
ganhou uma acepo negativa, quando usado para
descrever metodologias de ensino e aprendizagem
que tiram de contexto determinados conhecimentos
e organizam sua apresentao de maneira linear,
fragmentada, em aulas expositivas.
Assim, projetos de Educao, Comunicao &
Participao, mais do que uma atividade a mais
entre as vrias trabalhadas pela escola, constituem
propostas de transformao do prprio jeito como
a escola trabalha. Isso universal nas experincias
aqui analisadas. Como diz um educador da Cip,
em Salvador: A gente quer ser o feijo-com-arroz,
no o chantilly.
possvel escolarizar (no mal sentido) a criao
de um produto de comunicao, formatando e
planejando de antemo todas as atividades, de
forma que, quando os alunos se envolvem na
produo, acabam lidando com poucos dos desafos
que teriam de superar na vida real. Isso tem
ocorrido em alguns casos, especialmente quando
a execuo do produto de comunicao deixada
exclusivamente nas mos dos adultos da escola, sem
muita capacitao nem monitoramento; ou quando
se trabalha com multiplicadores pouco apoiados.
Mas o imprevisto, a pressa, a superao de
obstculos fazem parte do currculo (por vezes,
oculto ou inconsciente) das experincias com
melhor resultado em termos de elevao da
auto-estima, participao social dos estudantes e
desenvolvimento de habilidades e competncias
mais gerais, como trabalho em grupo e liderana.
Em mais da metade dos projetos analisados, os
educadores costumam dizer, com certo orgulho,
aqui ns aprendemos fazendo. Boa parte desses
projetos construiu sua metodologia de trabalho
desta forma experimental e s depois foram
buscar sustentao terica e conceitual para
sistematizar sua prtica pedaggica. Resultados
importantes observados nos aprendizes advm de
seu envolvimento nesses processos de aprender
fazendo o que contextualiza os conhecimentos e
contedos abordados e d sentido aprendizagem.
O fato que, para se disseminar por meio
de polticas pblicas a Educao, Comunicao
& Participao, mantendo esse carter
experimental, promovendo a metodologia central
do aprender fazendo, necessrio considerar
certas questes que, de uma maneira ou de
outra, envolvem a atividade mais nitidamente
pedaggica do conjunto dos casos analisados
neste Relatrio.
5.1. Processo X Produto
Comunicao se concretiza em produtos (site,
jornal, programa de rdio, vdeo etc.) J educao
essencialmente um processo. O trabalho com
a criao de produtos de comunicao tende a
subverter a lgica da escola cujos produtos em
geral tm pouca relevncia social, que no a de
avaliar o desenvolvimento do processo de um ou
vrios estudantes.
freqente a discusso em projetos de Educao,
Comunicao & Participao sobre a importncia do
processo e do produto. Alguns defendem que um
bom projeto tem bons produtos que inclusive
refetiriam a qualidade do processo pedaggico.
Em alguns casos, os adultos chegam a interferir
fortemente na fnalizao do produto para garantir
sua qualidade. Para outros, apenas o processo que
importa: a vivncia de relaes de produo mais
participativas e democrticas, o trabalho com os
contedos de forma contextualizada e prtica vale
mais, em termos pedaggicos, do que a qualidade
do produto de comunicao que for criado.
Mas a tendncia mais ampla que os projetos se
preocupem em planejar tanto o processo pedaggico
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como o produto de comunicao, com graus variados
de nfase no primeiro ou no segundo. As instituies
mais jovens, muitas lideradas por jornalistas, tendem a
se preocupar mais com a qualidade do produto fnal de
seu processo pedaggico do que as organizaes com
origem na esquerda. Os projetos maiores, j em escala
de poltica pblica, so mais focados no que acontece
ao longo do processo de formao e seus resultados
em termos de participao social e cidadania do que
no acabamento de um jornal ou site.
Independentemente da abordagem que se
escolher, preciso lidar com essa equao e o ideal
que tanto o processo como o produto tenham
qualidade todos ganham com isso, do pblico
direto da formao ao indireto da comunicao,
alm dos fnanciadores.
5.2. Autoria e Direo
Crianas e jovens envolvidos em projetos de Educao,
Comunicao & Participao demonstram grande
prazer em apresentar o resultado de seu trabalho
independentemente da qualidade de seus produtos.
Mesmo quando grupos grandes de estudantes esto
envolvidos, esse sentimento de autoria tende a ser
uniformemente distribudo entre os participantes.
O foco que o projeto d entre processo e produto
interfere nesse sentimento de autoria. Como
foi mencionado, h projetos em que os adultos
buscam no interferir de maneira alguma nos
produtos, outros aonde a interferncia chega a alijar
os estudantes.
No h receita pronta para lidar com essa
questo embora obviamente preciso preservar
o sentimento de autoria nos estudantes, pois este
um fator constitutivo dos resultados em auto-
estima, por exemplo, em projetos desse tipo.
Os estudantes em geral mostram que tm
repertrio sufciente para distinguir um bom
produto, mas no necessariamente para executa-
lo. Freqentemente gostam e at pedem auxlio de
adultos educadores ou profssionais no processo
de criao de seus produtos. Quando os adultos
so capazes de trabalhar de forma no bancria,
participativa com os aprendizes, em geral surge
um sentimento de autoria inter-geracional. Mas
tambm possvel, no outro extremo, alienar os
estudantes de seu produto, dependendo do nvel de
interferncia.
Assim, a direo de um processo de Educao,
Comunicao & Participao deve envolver grande
sensibilidade por parte dos adultos, para perceber
momentos em que possvel contribuir e outros
em que melhor deixar que os estudantes acertem
ou errem e arquem com as conseqncias de suas
prprias decises.
5.3. Faixas Etrias
Os projetos analisados neste Relatrio variam suas
metodologias conforme a idade dos aprendizes
embora o modelo do aprender fazendo, da
participao mais horizontal dos envolvidos, seja
sempre preservado.
Em sntese, para faixas etrias mais jovens h a
tendncia de ser trabalhar com um repertrio de
questes, contedos e conhecimentos mais reduzido
e a delegar menos responsabilidade para as crianas
especialmente quando a escala de poltica
pblica. Quanto mais maduros os aprendizes, maior
o grau de responsabilizao e menor a interferncia
dos educadores.
Em casos de pequeno atendimento, onde as
relaes entre adultos e crianas muito prxima
ou em que aprendizes de vrias idades trabalham
juntos, mesmo as faixas etrias mais novas tendem
a ter mais autonomia. Na Casa Grande, interior
do Cear, h crianas de 8 anos quem mantm
programas semanais de uma hora de rdio, que elas
mesmas criam e executam, com timos resultados.
Nas escolas onde h um sentimento de
comunidade e identidade mais forte, tambm se
percebe a formao de grupos inter-geracionais, que
freqentemente lidam melhor com as diferenas
de idade, dando mais autonomia para todos os
participantes, independentemente da faixa etria.
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5.4. Erro e Correo
A forma como os adultos concebem o que erro e
como eles devem ser corrigidos tem impacto direto na
sua interferncia ou no nos produtos de comunicao
criados por crianas e jovens.
Aqui, novamente, h de tudo. De projetos
disseminados em escolas onde os professores corrigem
o portugus de um texto de jornal at aqueles onde
os adultos preferem no corrigir nada, deixando que,
uma vez publicado o produto, os alunos percebam,
com os retornos que recebem, onde erraram e
onde acertaram.
freqente observar entre adolescentes uma
preocupao com a correo do texto e a qualidade
do produto, que no teriam em outras situaes em
que os sentimentos de autoria e de interao com os
pares no fossem to presentes.
O fato que a Educao, Comunicao &
Participao, alm de propor uma mudana na
forma como se trabalha o ensino e aprendizagem
nas escolas, implica uma refexo sobre o que certo
e errado e as formas de corrigir isso.
Alguns projetos recorrem correo em grupo
estratgia tambm usada por escolas com ensino
mais renovado. Seja um grupo corrigindo o trabalho
do outro, seja analisando a produo em grupo
e discutindo seus pontos fortes e fracos. Outra
estratgia discutir a adequao de determinada
produo, analisando a quem ela se dirige e quais as
demandas de qualidade do produto desse pblico.
possvel ainda simplesmente eliminar a interferncia
adulta, deixando que o produto gere demandas de
correo na prxima edio.
Esta questo interfere tambm na relao entre
os adultos e os fnanciadores do projeto, que
freqentemente no tm repertrio conceitual para
compreender a publicao de um jornal com erros
de ortografa ou com uma esttica pouco trabalhada
uma preocupao que por vezes leva os adultos a
interferirem mais do que deveriam no produto.
Talvez o ideal neste caso seja associar as vrias
alternativas de correo listadas acima, avaliando,
caso a caso, qual estratgia mais adequada para
cada momento, considerando no s o aprendiz
como o pblico alvo da comunicao.
5.5. Rodas e Discusses
A roda de discusso uma metodologia
praticamente universal nos projetos analisados.
Alguns iniciam todos os dias de trabalho com uma
roda de aquecimento, onde se discute como cada
um est, os fatos mais importantes do momento
e o que ser feito no dia, e terminam as atividades
igualmente em roda, avaliando o que foi feito no
perodo e deliberando sobre os prximos passos.
Problemas de disciplina freqentemente so
trabalhados em discusses coletivas. Decises
chave, como o produto que ser desenvolvido ou os
temas que sero abordados, chegam a ser decididos
por votao. Como j foi dito, h um certo consenso
de que participao se aprende participando, e os
projetos se preocupam bastante em criar instncias
e situaes nesse sentido.
Nas escolas, onde a cultura dominante oposta,
as rodas e discusses encontram resistncia e pouca
competncia e repertrio entre os professores de
como promove-las. Novamente necessrio formar
professores e multiplicadores em metodologias mais
participativas, por intermdio de metodologias
participativas. E cuidar para que essa formao no
se reduza a um evento.
5.6. Complementar ou Curricular
As questes levantadas no item Desafos Estruturais
fazem com que a tendncia seja as escolas colocarem
margem de seu fazer principal os projetos de
Educao, Comunicao & Participao.
A maioria dos projetos analisados adiante
extra-curricular (ocorre na escola, mas fora da grade
horria regular) ou complementar a escola (em
espaos externos, mantendo-se algum dilogo com
a escola de origem dos estudantes).
Como j foi dito, o ideal seria que projetos desse
tipo fossem curriculares, que as metodologias
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participativas de criao de produtos de
comunicao ou de desenvolvimento de projetos
pelos estudantes abrangessem todo o trabalho da
escola, inclusive em sala de aula. Mas isso ainda
ocorre em pequena escala principalmente em
trabalhos bem articulados s polticas da secretaria
da Educao, ou quando h um nmero pequeno de
escolas envolvidas na experincia.
Em geral, a estratgia utilizada pelos projetos
buscar que os meios de comunicao produzidos
nos projetos (extra-classe) sejam levados para dentro
da sala de aula, pelos prprios estudantes ou por
professores que podem utiliza-los como material
para o trabalho pedaggico, j que na maioria das
vezes esses meios abordam questes diretamente
relacionadas ao cotidiano escolar. Em alguns casos,
o material produzido pelos aprendizes, em outros
espaos, tem como objetivo principal este uso em
sala de aula, abordando assuntos, por exemplo,
associados aos Temas Transversais, incluindo
verses para estudantes e outras para professores.
5.7. Escola e Sociedade
Os espaos que lidam com educao nas sociedades
contemporneas esto se multiplicando. Alm dos
mais tradicionais, como a escola, a famlia e as
igrejas, h hoje vrias outras instituies que mantm
processos estruturados de ensino e aprendizagem:
desde empresas de grande porte, com universidades
corporativas, at centros de juventude, postos de
incluso digital e museus.
Como j foi descrito acima, as escolas regulares
de ensino esto isoladas disso, tendendo a trabalhar
seus contedos sem associa-los ao entorno social.
H uma proposta cada vez mais forte na sociedade
brasileira includa na LDB de 1996 de oferecer
educao em tempo integral para as crianas e jovens
brasileiros, sem que isso signifque necessariamente
fcar na escola o dia todo.
H vrias abordagens tericas e prticas
atualmente, no Brasil e no exterior, que entendem
que a educao dos cidados do sculo 21 deve
envolver essas diversas instituies. A idia das
Cidades Educadoras, por exemplo, sintetiza essa
proposta de que o sistema educacional deve articular
vrios espaos e atividades educativas, e no apenas
concentrar-se em redes de escolas regulares.
O trabalho com Educao, Comunicao &
Participao tem contribuies importantes
a oferecer para as escolas, seus currculos e
metodologias de ensino. Mas seu potencial suplanta
a abrangncia da escola. As experincias analisadas
neste Relatrio mostram que, alm do potencial
de renovao do fazer escolar, projetos desse tipo
so instrumentos poderosos de articulao desses
diferentes espaos e programas educativos.
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Concluso
Concluso
Concluso
H hoje demanda por parte do sistema educativo e
da sociedade em geral, alm de bastante experincia
acumulada no Brasil, para a disseminao de
em escolas de ensino fundamental e mdio.
So dois os caminhos bsicos para isso, que
devem ser vistos como complementares:
1. Guerra de Guerrilhas
favorvel continuar apoiando projetos
locais, de pequeno porte, com parcerias
envolvendo uma ou algumas poucas
escolas de uma mesma regio, mais ONGs
e/ou Universidades buscando sempre
articulao com a Secretaria da Educao. O
que se percebe que esses pequenos projetos,
com o tempo, vo ganhando maturidade, se
articulando a outros, gerando uma massa
crtica importante para a transformao
da prpria cultura da Educao e para a
disseminao mais ampla de novos projetos.
Por vezes, esse projeto pode at ocorrer
fora da escola, numa ONG, por exemplo,
garantindo-se entretanto que ele dialogue
com o que ocorre dentro da escola.
2. Polticas Pblicas
cada vez mais vivel dado o
amadurecimento de muitas experincias
iniciadas da maneira descrita acima
desencadear grandes projetos de Educao,
Comunicao & Participao, atingindo
dezenas ou centenas de escolas, com amplos
processos de formao, planejamento de
projetos e distribuio de equipamentos.
Para isso, seria interessante que as polticas
pblicas se associassem a experincias que
j venham trabalhando na rea. O ideal
seria a construo de uma rede de projetos
que pudesse disponibilizar conhecimentos,
materiais, processos de formao e superviso
permanente para o desenvolvimento de
vrias polticas pblicas no pas todo.
O sucesso das iniciativas em menor escala e a
difculdade em manter a qualidade nas experincias
envolvendo muitas escolas mostram que, mesmo
nos grandes projetos, necessrio manter certas
caractersticas de projetos pequenos. Por exemplo,
no lugar de capacitar a esmo toda uma rede e
distribuir para todas as escolas equipamentos de
comunicao numa abordagem mais universal ,
talvez seja melhor identifcar comunidades estveis,
que tenham perfl ou demanda para aquele tipo de
trabalho, e focalizar mais os processos de formao e
distribuio de equipamentos. Isso tende a melhorar
a relao investimento/resultados.
A primeira linha de projetos pode at ser
fnanciada pelo governo, mas conta hoje com os
recursos do Terceiro Setor, que talvez seja o parceiro
fnanciador mais certo para isso. A segunda linha
de projetos j trabalha com escala de poltica
pblica e praticamente impossvel implementa-
la apenas com recursos da iniciativa privada, sendo
Concluso
30
que o Estado deve arcar com parte signifcativa
dos investimentos. Pode-se iniciar trabalhos na
primeira linha tendo como perspectiva a ampliao
de escala o que envolver desde a pesquisa e
desenvolvimento da metodologia, com certos
parceiros, at a disseminao, esta mais associada
ao governo.
O fundamental, independentemente da linha de
ao que se escolher, compreender que projetos de
Educao, Comunicao & Participao, mais do que
simples metodologias ou disciplinas, constituem
uma proposta de transformao da maneira como
as escolas trabalham o ensino e a aprendizagem.
Ou seja, so processos que levam bastante tempo
muitas vezes mais do que os quatro anos de uma
gesto de governo. Se isso no for considerado, o
risco criar bons eventos mesmo que durem trs
anos mas no conseguir mudar signifcativamente
os processos educativos de forma permanente isto
, melhorar a qualidade da Educao.
31
Aprendiz
Cidade Escola Aprendiz
0 HISTRIA
O surgimento da Internet e as expectativas criadas
acerca de seu potencial transformador tiveram estreita
ligao com a criao da Cidade Escola Aprendiz.
A impresso geral, quando a Internet comeou
a fazer parte da vida de pessoas, Universidades e
organizaes, era de que nada mais seria como antes.
Estudantes abriam empresas de Internet. Algumas
delas, bem sucedidas, passavam a ter suas aes
negociadas em Bolsas de Valores. Rackers desafavam
esquemas de segurana de grandes multinacionais.
Previa-se uma reviravolta no mundo da Educao.
Neste momento tem incio o Cidado na
Linha, uma experincia inovadora reunindo
jornalistas, educadores e alunos de trs escolas
pblicas e do tradicional Colgio Bandeirantes
em So Paulo. Juntos, produzem um website sobre
temas de interesse dos jovens, como educao
sexual, msica, jogos, cidadania, entre outros. A
partir da experincia do site, o jornalista Gilberto
Dimenstein, responsvel pela iniciativa, lana o
livro Aprendiz do Futuro (Editora tica, 1997).
Dirigido a professores e estudantes de ensino mdio,
o livro fornecia informaes e dicas para a realizao
aes que explorassem o potencial da internet no
exerccio da cidadania e da educao. Algumas das
inquietaes daquele momento so explicitadas na
fala do prprio Gilberto:
At que ponto poderamos refazer o olhar e a
prtica do professor, to acostumado feudalizao
educacional, cada qual dono de sua matria? E,
mais ainda, ensin-lo a manejar o desconhecido
instrumento da Internet para facilitar a
comunicao e a obteno de dados? Ser que existe
papel mais relevante ao professor do que ser um
administrador de curiosidades? (trecho de artigo
publicado na Revista Educao, Out/2000)
O website www.aprendiz.org.br foi criado
com a mesma linguagem jornalstica adotada no
livro, facilitando e enriquecendo a navegao de
internautas recm-chegados rede. A constatao
de que todos os estudantes de ensino mdio
envolvidos na produo do site ingressaram em boas
universidades e ampliaram seus horizontes pessoais,
sociais e profssionais deu ainda mais flego
realizao das atividades. O tema da cidadania
e a conjugao dos mundos da comunicao
e da educao foram motores das aes que
desembocariam na criao da ONG.
O jornal gil para retratar o cotidiano,
o tempo real. Mas se perde na avalanche do
presente, do imediato. A educao lida melhor com
o perene, o essencial. Mas tropea para embalar
A riqueza de uma cidade no est nas belezas naturais, mas na quantidade de pessoas interessantes fazendo
coisas interessantes, compondo paisagens de incessantes inovaes.
Gilberto Dimenstein, coluna Feliz So Paulo Novo, Folha de S.Paulo, 31/12/2003
32
33
a atualidade (...) fazendo da escola um exerccio
aborrecido do passado. (Gilberto Dimenstein,
Revista Educao, Out/2000)
Foi produzindo o site, ainda em seu incio,
com uma equipe que reunia adolescentes e
jovens, educadores e comunicadores, entre outros
profssionais, que se formou o DNA da pedagogia
Aprendiz: criar produtos de comunicao e de arte
com equipes multidisciplinares e intergeracionais e
utilizar a comunicao e as novas tecnologias como
instrumentos pedaggicos.
Em pouco tempo, o www.aprendiz.org.br tornou-
se referncia no campo da educao, trabalho
e cidadania. Alm do espao para a divulgao
dos projetos da ONG, o site conta com colunas
de jornalistas, intelectuais e polticos de grande
expresso como o prprio Gilberto Dimenstein,
Rubem Alves, Antonio Gois, Cristovam Buarque,
entre muitos outros e atualmente o mais visitado
do Brasil entre os sites de educao contando, em
2003, com cerca de oito mil visitantes nicos por
dia. Pesquisa recente mostra que o pblico que
acessa o site Aprendiz formado por estudantes
de ensino fundamental e mdio (17%), estudantes
de ensino superior (31%) e profssionais liberais,
principalmente na rea educacional (51%) tendo,
portanto, um impacto signifcativo na rea
da educao.
Durante os seis anos que seguiram a criao da
ONG, o que se viu foi uma exploso de criatividade
no desenvolvimento de programas e projetos. Cada
idia originava uma nova ao que, por sua vez, se
transformava em nova parceria, fazendo com que a
ONG crescesse num ritmo bastante acelerado. O
atendimento direto passou de 10 jovens em 1997 (o
grupo pioneiro) para 530 aprendizes em 2003.
A Ofcina de Sites e o Cem Muros foram
projetos
1
que contriburam para o amadurecimento
do trabalho e das relaes da ONG com a
comunidade, o primeiro no campo da educao pela
comunicao e o segundo, da arte-interveno [mais
informaes sobre estes projetos esto na Ficha
de dados da organizao]. Dessa constelao
de programas e projetos tambm fazem parte o
Aprendiz Comgs, o Beco Escola, o Escolinha
da Rua, o Caf.Aprendiz, o Garagem Digital, o
Expresses Digitais, o PraTiCidade, o Histrias
de Vida, a Incubadora, o Rdio Escola, o Rdio
Ativo entre outros.
A evoluo das aes levou a ONG ao
desenvolvimento do conceito de Bairro-Escola, um
laboratrio de pedagogia comunitria que integra
agentes sociais diversos em prol da melhoria da
comunidade e da educao. Desde o incio, a idia
de transformar um bairro inteiro numa escola
move educadores e aprendizes, que lanam mo
das diferentes linguagens internet, rdio, jornal,
revistas, fotografa, grafte, mosaico, cermica,
televiso, blogs para promover a melhoria das
condies de vida da comunidade.
A atuao do Aprendiz no bairro da Vila
Madalena vem criando uma comunidade educativa
que experimenta programas de arte-interveno
urbana, expresso corporal, comunicao, tecnologia
e gerao de renda numa construo de parcerias
que compe redes de aprendizagem.
No Bairro-Escola, a idia de bairro vai alm dos
limites geogrfcos e administrativos: diz respeito
s relaes de aprendizagem e ao dilogo que se
estabelece entre as pessoas e entre pessoas e espaos.
Assim, ainda que grande parte das aes ocorra na
Vila Madalena, bairro conhecido por reunir um
grande nmero de artistas, intelectuais e universitrios
de So Paulo, o trabalho do Aprendiz atinge um
universo mais amplo, pois se dirige aos problemas
e s potencialidades que o espao pblico urbano
apresenta espao pblico entendido no apenas
como espao fsico, mas como espao ocupado pela
mdia
2
e por fuxos de comunicao diversos.
A organizao de incubadoras e cooperativas,
os problemas do transporte pblico, o desemprego
juvenil e as novas modalidades de trabalho como a
profsso de DJ, o papel do grafte e dos murais
1
O Ofcina de Sites teve durao de quatro anos e o projeto Cem Muros durou dois anos e meio
2
Para Jrgen Habermas, a esfera pblica o ambiente dentro da vida social onde ocorrem processos
discursivos de formao da opinio e da vontade. Nele, a imprensa uma importante instituio.
32
33
na revitalizao de reas deterioradas da cidade,
a veiculao de programas de rdio feitos por
estudantes, o mundo dos blogs e a incluso social
e digital de idosos so todos temas que fazem parte
do trabalho da ONG pois permeiam a vida e o
espao pblico da metrpole.
A agilidade e a fexibilidade para mudanas na
Cidade Escola Aprendiz (ou no Aprendiz, como
tambm chamado) tem, assim, relao com o
dinamismo do espao em constante mudana. Para
acompanhar esse ritmo, o desenho dos programas
evoluiu de uma estrutura composta de ncleos e
programas para a idia de percursos formativos a
serem trilhados pelos aprendizes.
A idia desses percursos fazer com que as crianas
e jovens participem da escolha dos programas como
parte de sua formao pessoal e comunitria.
Por meio de parcerias, a ONG compe redes de
aprendizagem na comunidade, disponibilizando
programas com os quais os aprendizes trilham uma
trajetria em arte-interveno urbana, comunicao
e tecnologia. Os percursos pretendem que as
crianas e jovens adquiram:
B
Alfabetizao e funcia digital
B
Habilidades de expresso e comunicao
oral, escrita e artstica
B
Capacidade de leitura crtica da mdia
B
Capacidade de transformar informao em
conhecimento
B
Capacidade para atuar na melhoria de suas
comunidades
B
Capacidade de re-signifcar o espao
urbano
B
Habilidades e competncias requeridas pelo
mundo do trabalho
A integrao entre casa, rua, escola,
estabelecimentos comerciais e pessoas da vizinhana
que permeiam o conceito de bairro-escola sempre
esteve presente nos programas e projetos da ONG.
Um exemplo o Oldnet, projeto em que estudantes
ensinam idosos a navegar na Internet e a buscar, na
web, sua histria e seus antepassados. As aes
contribuem para reduzir o isolamento dos idosos,
muito comum nas grandes cidades e promovem
sua incluso digital. O projeto tambm desenvolve
solidariedade intergeracional, fazendo com que o
jovem compreenda o mundo do idoso e as questes
que envolvem o processo de envelhecimento, o que
contribui para sua convivncia familiar e para a
maior tolerncia em suas relaes.
Estimular a participao social e a cidadania,
propor o trabalho coletivo em um ambiente de
competio e individualismo exacerbados como a
cidade de So Paulo um desafo a mais enfrentado
pela ONG. Em cidades menores, o impacto das
aes tende a ser maior. Projetos que ocorrem em
grandes cidades como So Paulo ou Rio de Janeiro
lidam com um ambiente complexo e uma realidade
mais difcil de ser transformada.
O GESTO
Como o prprio nome e o conceito bairro-escola
sugerem, a ONG investe contra a atual geografa da
educao limitada aos muros da escola
3
, alheia ao
que ocorre no bairro e na cidade. Valoriza o encontro
e a troca de idias, inspirando-se na estrutura de uma
redao de jornal: um ambiente aberto que estimula
os fuxos de comunicao. Alguns projetos e aes,
sempre apoiados sobre o trip educao, trabalho e
cidadania, nascem de conversas informais no Caf
Aprendiz, local de encontro para uma boa refeio
e cybercaf pedaggico cujos recursos gerados
contribuem para a sustentabilidade fnanceira da
ONG, e na Praa Aprendiz das Letras, revitalizada
pela ONG com murais de mosaico e graftes feitos
pelos aprendizes. Os muitos eventos e festas, as
sesses de cinema ao ar livre, as ofcinas de grafte
e as apresentaes a visitantes so momentos de
encontro que ampliam o fuxo de comunicao,
favorecendo o desenvolvimento das atividades.
A gesto da Cidade Escola Aprendiz
relativamente descentralizada. Enquanto as
decises sobre gesto fnanceira e parcerias so
tomadas em reunies deliberativas com um grupo
3 Relatrio Cidade Escola Aprendiz 2000/2001
34
35
representativo de cada um dos programas Aprendiz,
formado de 15 pessoas, as questes pedaggicas
so defnidas pelas coordenaes dos projetos. Foi
criado tambm um espao ampliado para a troca de
informaes e qualifcao da equipe, em reunies
semanais abertas a todos. Assim, os dois momentos
de encontros e trocas institudas pela ONG so:
1) Reunio de colegiado e gesto, de carter
deliberativo e freqncia quinzenal, na qual
decide-se sobre a criao de novos programas,
planejamento, recursos humanos, administrao
fnanceira (desde a captao at a gesto dos
recursos), comunicao institucional, relaes
pblicas e algumas questes pedaggicas.
2) Reunio pedaggica, de carter formativo
e freqncia semanal. um momento de
compartilhar experincias dos diversos programas
e projetos e questes do dia-a-dia, aberto a
todos os educadores da ONG, s escolas e outros
parceiros. Recebe convidados que desenvolvem
experincias ligadas ao Aprendiz ou que possuem
conhecimentos em reas afns ao trabalho da
ONG. Nessas ocasies as reunies so realizadas
na Praa Aprendiz das Letras.
Os coordenadores dos projetos foram assumindo,
cada vez mais, as funes de gesto (oramento,
captao de recursos, material, questes jurdicas,
contato com os parceiros) alm da responsabilidade
pelos aspectos pedaggicos dos projetos (desenho do
projeto, seleo, formao dos educadores, avaliao).
Os projetos esto localizados em endereos
diferentes (quatro casas na Vila Madalena e uma
no Brs), o que faz com que a Internet (email e
site) seja um importante veculo de comunicao da
equipe e entre ONG, parceiros e comunidade.
O SUSTENTABILIDADE
A imagem da constelao de programas e projetos ajuda
a compreender o esprito, a cultura do Aprendiz. Cada
ao gera novas idias que, por sua vez, encontram um
campo frtil e recursos para serem postas em prtica em
funo da proximidade do Aprendiz com educadores,
fnanciadores e comunidade, gerando assim novos
projetos. Cria-se um grande mosaico de aes e
projetos nos mais diversos campos: pintura, grafte,
expresso escrita, rdio, incubadora de empresas
juvenis, sempre articulando comunidade e escolas
pblicas e particulares.
O esprito empreendedor e uma certa
descentralizao da estrutura ajudam a formar
essa cultura interna. A existncia de um lder de
grande visibilidade e carisma na mdia, reconhecido
e infuente no campo das empresas e da educao,
imprime essa dinmica possibilitando a ampliao
do trabalho da ONG, que j conta hoje com
mais de cinqenta parceiros entre pequenos
doadores e uma parcela signifcativa das grandes
empresas que atuam no pas: bancos, empresas de
telecomunicaes e informtica etc. Portanto, se
comparada maior parte das ONGs que atuam no
chamado Terceiro Setor, a Cidade Escola Aprendiz
tem certa facilidade na captao de recursos.
Esse fenmeno tambm se deve existncia
de um grupo de pessoas que, sintonizadas com as
atuais tendncias no campo do jornalismo, design,
arquitetura, educao, arte e tecnologia, formam
uma rede em torno dos projetos, agregando valor aos
processos e produtos de comunicao do Aprendiz.
Conhecida dentro e fora do mundo da educao e da
sociedade civil organizada, a ONG mobiliza os mais
diversos atores sociais, entre artistas, empresrios e
educadores. Tambm faz parceria com outros grupos
e veculos de comunicao, como o Canal Futura,
a Revista Educao e a MTV. A proximidade com
a cultura das empresas e a elaborao de produtos
de comunicao atraentes, que sabem transmitir
aos parceiros as mensagens e idias dos projetos,
aumentam o impacto social das mensagens.
Todavia, o problema da curta durao das
parcerias, que atinge o Terceiro Setor em geral,
tambm impe barreiras continuidade de
34
35
projetos no Aprendiz. Os mundos das empresas e
da educao caminham em ritmos diferentes. Os
processos educativos, de maneira geral, exigem um
perodo de tempo maior para se obter resultados
consistentes. A etapa da disseminao que
constitui um dos maiores desafos nos projetos de
Educao, Comunicao & Participao muitas
vezes tem que enfrentar o problema da renovao
da parceria j que complicado planejar a fase
de disseminao (seus custos, sua durao) j no
momento da concepo do projeto, antes do
desenvolvimento da metodologia.
As fundaes e organismos internacionais, talvez
por sua natureza, demonstram maior entendimento
da exigncia de mais tempo para se obter resultados
consistentes em projetos de educao.
Os projetos da Cidade Escola Aprendiz so,
muitas vezes, concebidos em conjunto com os
parceiros. Um exemplo o Rdio Ativo, uma
parceria entre a Fundao BankBoston e a Rdio
89FM. Nela, os parceiros criaram, em conjunto,
o projeto e o planejamento pedaggico. A Rdio
89FM entra com a estrutura e o apoio de
funcionrios responsveis pela trajetria dos jovens.
Com durao de um ano, o Rdio Ativo tem uma
caracterstica comum aos projetos voltados mdia
de massa: o atendimento direto numericamente
reduzido, mas o pblico indiretamente atingido, que
recebe o impacto das aes, bastante numeroso:
um programa na 89FM pode chegar a ser ouvido
por um milho de pessoas.
A Agncia.Aprendiz um ncleo fundamental
na gesto e sustentabilidade da ONG. Formado por
trs funcionrios, um estagirio e dez voluntrios
(dados de 2003), responsvel pela comunicao da
Cidade Escola Aprendiz, produzindo informativos
para a equipe e os parceiros da organizao. A
Agncia organiza eventos que renem a comunidade
e os parceiros, alm de desenvolver produtos que
aumentam a visibilidade do trabalho educativo.
A ONG tambm desenvolve parcerias com
o setor pblico. O projeto Eu escrevo algum
responde foi uma oportunidade de parceria com
a Secretaria da Cultura do Estado de So Paulo,
dirigida a adolescentes em liberdade assistida.
As atividades consistiram em trocas de cartas
entre amigos, famlias e envio de cartas para
autoridades pblicas sobre questes que os jovens
consideravam importantes.
Os projetos de atendimento direto demandam
uma equipe multidisciplinar o que em geral
mais oneroso. O Histrias de Vida, por exemplo,
que atende diretamente 30 jovens, conta com
coordenador, uma psicloga, professores de
Lngua Portuguesa e Histria, um webmaster e um
webdesigner, uma antroploga, alm de monitores
que so, em geral, ex-aprendizes.

O PARCERIA COM A ESCOLA
A mudana curricular, especialmente em escolas
das redes pblicas de ensino, constitui um dos
maiores desafos enfrentados pelas ONGs que
fazem parte deste Relatrio. A disseminao
do projeto Expresses Digitais, por exemplo,
enfrentou barreiras tais como a rotatividade de
professores, coordenadores e diretores das escolas
envolvidas, a falta de tempo para o trabalho coletivo
dos professores no planejamento e avaliao das
atividades, a difculdade de trabalhar metodologias
mais participativas, diferentes da aula tradicional
qual o professor est habituado, bem como barreiras
para o uso da sala de informtica.
A parceria com a Escola Estadual Prof.
Antonio Alves Cruz, na Zona Oeste de So Paulo,
enfrentou todos estes problemas. Ainda assim, a
experincia vem mostrando que a insero de
programas de educao e comunicao em meio
escolar, ainda que enfrentem diversos desafos
para transformar a escola de maneira mais
orgnica, trazem mudanas positivas em certas
dinmicas escolares. A atuao do Aprendiz e
do Projeto Fnix, duas ONGs que desenvolvem
projetos no Alves Cruz, contribuiu para impedir
seu fechamento e provocou um aumento da
36
37
procura de vagas por alunos de vrias partes da
cidade, o que rendeu, Cidade Escola Aprendiz,
uma meno honrosa no Prmio Ita-Unicef
2003 e fez com que a Associao Fnix fosse uma
das vencedoras deste mesmo Prmio.
Outra questo importante, visto que a ONG
atende grupos formados por alunos de vrias
escolas cada projeto recebe cerca de trs ou
quatro alunos de cada escola , como capacitar e
motivar os aprendizes para replicar a metodologia
do projeto em suas escolas frente a todas essas
barreiras da estrutura escolar: faltas freqentes
de professores, sobrecarga de trabalho, pouco
tempo de planejamento na escola, difculdades dos
alunos de se organizarem para superar problemas
de infra-estrutura e para mobilizar a comunidade
escolar. O Inconformticas, iniciativa de alunos
da Escola Estadual Godofredo Furtado que
participaram da Ofcina de Sites e decidiram,
a partir da experincia, desenvolver um projeto
educativo voltado a seus colegas e a professores
da escola um exemplo de superao destas
difculdades. O projeto liderado pelos jovens
viabilizou a abertura da sala de informtica que
permanecia fechada at aquele momento. Os
alunos, como apoio das coordenadoras da Ofcina
de Sites, organizaram ofcinas na escola entre os
anos de 2000 e 2001, cujo objetivo era estimular o
debate sobre os problemas do sistema de ensino e
sobre como inserir prticas pedaggicas inovadoras
na escola. A aprendizagem do computador seria
um coadjuvante neste processo. Segundo dados
publicados em um site feito pelos alunos (www.i
nconformatica.cjb.net), os jovens desenvolveram
competncias importantes como o trabalho em
equipe, a conduo de dinmicas participativas
e a avaliao das atividades. Foram produzidos
fanzines sobre temas como as novidades na escola,
poltica, msica e sexualidade. Aps cerca de
dois anos de atividades, o projeto acabou, com a
formatura dos inconformticos e mudana na
direo da escola.
importante tambm lanar um olhar sobre
as escolas que vm obtendo bons resultados com
projetos de educao e comunicao. Como
observamos em outras experincias presentes neste
Relatrio, o sucesso de um projeto est fortemente
ligado s condies de funcionamento da escola
e da rede de ensino. Na Escola Estadual Pedro
Alexandrino, Zona Norte de So Paulo, o projeto
Expresses Digitais vem colhendo resultados
signifcativos. Ao contrrio do que ocorre em
muitas escolas pblicas, esta conta com uma equipe
estvel com baixa rotatividade. Grande parte dos
alunos mora nas imediaes e o projeto conta com o
apoio da diretora da escola.
A Cidade Escola Aprendiz trabalha grande
parte do tempo no ambiente externo escola,
trazendo os atores adolescentes, professores
para a formao no espao da ONG, o que
ajuda a preservar a proposta original e a estrutura
do projeto, mas difculta a integrao das aes
grade curricular. Com o objetivo de buscar maior
sinergia com a escola, a ONG criou o projeto
Histrias de Vida. Nele h um esforo por maior
integrao cultura escolar, com a adaptao da
metodologia desenvolvida pela Ofcina de Sites
para possibilitar a incorporao das aes por
professores da rede de ensino. Os jovens j no
fazem mais websites para outras ONGs, mas
esto construindo um portal no qual suas prprias
experincias vo ser tratadas no contexto de seu
bairro, cidade, pas. Estudam a sua histria de vida
junto com a histria do mundo, aproximando-se
do currculo escolar.
O PEDAGOGIA / METODOLOGIA
H um alinhamento conceitual em relao s
diretrizes pedaggicas que norteiam o trabalho da
Cidade Escola Aprendiz, tais como o conceito de
bairro-escola, os percursos formativos, os quatro
pilares da educao
4
, o trabalho por projetos, a
pesquisa a partir de situaes-problema ligadas
vida dos aprendizes, a organizao do espao em sub-
4
cf UNESCO, Relatrio Delors, 1999. A partir do relatrio, os processos de avaliao institudos na
ONG levam em conta o desenvolvimento de aprendizes em relao a: aprender a ser, a conviver,
a fazer e a conhecer.
36
37
grupos de aprendizes, a importncia pedaggica da
roda
5
no incio ou no fnal de cada trabalho e o papel
do educador como mediador da aprendizagem.
Mas a conduo das atividades ocorre de
maneira descentralizada, com certa autonomia
dos coordenadores, sendo a livre expresso e a
experimentao traos marcantes no funcionamento
da ONG. Valoriza-se a diversidade de referncias
do grupo multidisciplinar. Os educadores trazem sua
prpria bagagem cultural, que ampliada por meio
das atividades de formao que ocorrem na ONG,
especialmente nas reunies pedaggicas de carter
formativo [ver item Gesto deste Relatrio].
A mediao de todos os processos feita pelo
chamado caldo de cultura, formado por um grupo
multidisciplinar de educadores, designers, artistas,
jornalistas e voluntrios, alm de infra-estrutura,
materiais, visitas a exposies, museus e cinemas
para ampliar o repertrio cultural e esttico dos
jovens. A organizao do espao outro fator
importante na mediao da aprendizagem bem
diferente da sala de aula tradicional. O trabalho dos
jovens, reunidos ao redor de mesas e computadores,
acompanhado por educadores que circulam entre
os grupos. Contedos programados e temas que
emergem na criao dos produtos de comunicao
so igualmente explorados pelos educadores. A
ampliao do leque de referncias culturais favorece
a elaborao de produtos mais interessantes, bonitos,
com profundidade e adequao de contedos
ao cliente.
A experincia de quatro anos (1999 a 2002) da
Ofcina de Sites, um dos principais programas da
ONG em Educao, Comunicao & Participao,
gerou aprendizagens importantes lanou luz sobre
os desafos de aprimorar projetos para sua insero
tambm em ambiente escolar. Inicialmente chamado
de Design Social que, mais tarde se tornaria um
dos ncleos do Aprendiz incorporando outros
projetos , sua proposta era colocar estudantes
de escolas pblicas e particulares em contato com
outras ONGs e desaf-los a construir websites
para essas instituies. Uma tribo Xavante, uma
associao de catadores de lixo e uma organizao
do movimento negro, a Fala Preta, foram alguns dos
clientes benefciados pela Ofcina de Sites.
O Aprendiz estimula o tratamento
interdisciplinar e contextualizado de temas,
aproximando-se das recomendaes dos novos
Parmetros Curriculares Nacionais para o Ensino
Mdio (PCNEMs). Todavia, fcil perceber que
os sistemas de avaliao centralizados (Enem,
Saeb, Saresp em So Paulo, alm do vestibular),
bem como as avaliaes escolares que adotam uma
estrutura disciplinar rgida, retiram grande parte
da liberdade para que professores e alunos da rede
implementem aes nesses moldes.
A necessidade de contemplar contedos do
vestibular ainda considerada uma barreira
para o desenvolvimento de novas metodologias
de ensino-aprendizagem, mesmo nas escolas
particulares. (Coordenadora do Expresses Digitais)
Os educadores do Aprendiz reforam que a
ausncia de nota um fator importante para o
sucesso dos projetos, pois favorece a auto-avaliao,
para a qual o produto um indicador. No se faz algo
para o professor, mas para o grupo, a coletividade.
Grande parte das aes da ONG voltada
comunidade, ao bairro, s relaes com o espao
urbano. Mas h projetos desenhados com o intuito
de se integrar escola, como o Expresses Digitais.
Este projeto procura promover uma mudana no
currculo, j que foi concebido com a idia de integrar
a grade curricular na disciplina Lngua Portuguesa
(embora possa ser conduzido por professores de
outras disciplinas). Por meio da leitura de revistas e de
outros materiais, o jovem pode se familiarizar com o
mundo do jornalismo de modo a ter uma viso crtica
sobre os contedos da mdia. A metodologia apia-
se na produo de textos e no domnio da tcnica de
construo de fanzines. O produto de comunicao
contendo uma anlise crtica das principais revistas
4Ao invs da disposio enfleirada da sala de aula tradicional, em que todos olham para o
professor, o Aprendiz adota, em seus projetos, a roda, em que todos se olham, nos momentos
de discusso de temas ou para iniciar e fnalizar uma atividade.
38
39
do mercado circula pela escola e sensibiliza outros
atores para a importncia de processos como este.
O programa favorece a autonomia do aprendiz em
sua relao com o saber, pois estimula o jovem a
ir atrs do conhecimento no livro, nas pesquisas
em Internet, nos contatos com jornalistas etc.
Os aprendizes participam de todas as etapas, da
criao do fanzine at a busca de patrocnio para sua
impresso e distribuio.
A gente vai atrs do conhecimento, (...) vai
buscar no dicionrio, vai ver a gramtica, vai
ligar pra jornalista, vai abrir o site da revista...
(Coordenadora do projeto Expresses Digitais).
Na etapa de disseminao da metodologia est
prevista a formao de professores para trabalhar
o projeto Expresses Digitais nas escolas. Esta
sensibilizao vai envolver 15 horas e abordar
contedos de informtica edio de texto e internet
e capacitao para dinmicas participativas.
A preocupao com a autenticidade das
referncias e da linguagem do aprendiz levou os
educadores da ONG a adotar uma nova viso
sobre erro e acerto. Utiliza-se sempre a idia de
adequao em lugar de certo ou errado durante
todo o processo de elaborao dos produtos de
comunicao.
Se h envolvimento, voc quer que aquele
produto seja comunicado e bem comunicado.
...Portanto a busca no do erro ou do acerto,
da adequao. ... E, portanto, no tem erro, no
existe erro. Existe um fazer e refazer para ser
mais adequado, para melhorar, para conseguir
um efeito mais interessante ... no tem nota, no
tem a caneta vermelha. (Coordenadora do projeto
Expresses Digitais)
A seleo de aprendizes adota critrios cujo mais
importante o desejo de participar no programa.
Tambm se analisa a escrita dos candidatos por
meio de uma redao. Tenta-se obter um grupo
heterogneo e representatividade de diferentes
etnias e condies scio-econmicas. Defniu-se,
ainda, que 30% dos aprendizes viriam de escolas
particulares e 70%, de escolas pblicas. Os egressos
do programa fcam incumbidos de organizar, no ano
seguinte, a divulgao e o recrutamento de novos
aprendizes nas escolas.
Em relao ao voluntariado, o projeto Rdio Ativo
vem obtendo bons resultados com o envolvimento
de funcionrios da rdio 89FM no processo de
formao de aprendizes, que fazem uma espcie
de estgio rotativo pela rdio. Os coordenadores
do projeto consideram importante a alta freqncia
dos jovens, de quatro dias semanais dos quais trs
dias so passados na rdio, onde aprendem a fazer
os programas, e um dia fcam na sede do Aprendiz,
em atividades de formao geral como ofcinas de
comunicao e auto-conhecimento.
O contedos das ofcinas consistem de temas
j programados (mundo da comunicao, jornal
impresso, jarges do jornalismo) e temas que vo
surgindo no processo (o que Lei Rouanet, o que
crdito educativo etc.). Trabalha-se tambm a
questo da incluso social, j que o projeto aberto
a portadores de defcincias. Entre os participantes
h um portador de defcincia visual e uma jovem
em cadeira de rodas.
A equipe do projeto Rdio.Ativo considera
fundamental o esforo de comunicao para o
envolvimento dos funcionrios-voluntrios com
os objetivos do projeto. Esta comunicao, alm
de motivar os participantes e informar sobre alguns
resultados, deve levar em conta o choque cultural
entre profssionais e aprendizes. Estes ltimos, por
serem em geral jovens de baixa renda, possuem
um perfl diverso dos estagirios universitrios que
costumam circular pelas empresas.
O voluntariado est presente em outros projetos
da ONG e a fgura da coordenadora de voluntrios
fundamental para garantir a efccia e a qualidade
do trabalho.
38
39
O Caf.Digital um programa apoiado pelo
UNICEF no qual professores e alunos de escolas
parceiras passam por uma formao, no espao
do Caf Aprendiz, para usar a Internet como
instrumento de pesquisa e criar blogs na rede. A
idia inicial era que os garons fossem estudantes
que iriam dar suporte e orientao s pesquisas em
Internet, num ambiente no-formal de educao.
Todavia o desenho original trouxe difculdades,
pois os garons no davam conta de, ao mesmo
tempo, atender as mesas e trabalhar em pesquisa.
A partir de 2002, os garons passaram a atender
exclusivamente o Caf e um monitor-web se
ocupava de atender alunos e professores e de criar
situaes pedaggicas naquele espao. Como
mencionamos, o Caf intensifcou a comunicao
dentro e fora da ONG, possibilitando maior
proximidade nas relaes e oportunidade de
encontro e troca, o que leva a refetir sobre as
barreiras comunicao impostas pela organizao
do espao escolar, onde h uma separao entre
espao dos alunos e espao dos professores/
administrao, difcultando o dilogo.
Por fm, o programa Oldnet tambm uma
ao que procura responder a desafos impostos
pelo espao urbano, em sintonia com o conceito
de bairro-escola. O projeto, que teve incio no
lar de idosos Golda Meir, propicia o encontro de
geraes: os idosos, que vo aprender a navegar na
internet e construir sua pgina pessoal no Museu
da Pessoa (www.museudapessoa.net) e os jovens,
que sero seus monitores neste processo. Alm da
incluso digital de idosos populao que sofre um
isolamento ainda maior que a maioria da populao
nas grades cidades , o projeto faz com que o jovem
experimente a condio de educador e conduza o
processo educativo, do planejamento avaliao das
aes, o que importante para a relao do jovem
com seus professores na escola.
O projeto tambm ocorre em outros lares
de idosos, alm de escolas e no prprio
Caf.Aprendiz. A alta procura de idosos pelo
projeto (a lista de espera conta com cerca de 50
pessoas) fez com que o Aprendiz aumentasse a
oferta de capacitao para jovens monitores. O
interesse da mdia em divulgar o projeto aumentou
ainda mais a procura. Um dos desafos criar
mecanismos em que cada jovem possa atender
mais de um idoso, mdia atual. Os resultados tm
sido extremamente positivos, com uma presena
assdua de idosos. Instituies de diversas partes
do Brasil vm tentando implementar o projeto,
o que sinaliza a possibilidade de formao
de uma rede de capacitao e disseminao
dessa metodologia.
O PARTICIPAO
As regras de convivncia nos projetos so
estabelecidas em conjunto por educadores e
aprendizes. Quantas faltas sero aceitas, a proibio
de comer e usar o computador ao mesmo tempo so
exemplos de regras, mas cada projeto ou grupo tem
liberdade para fazer os seus combinados.
Muitas vezes as regras so colocadas por escrito
e os aprendizes so estimulados a cobrar seu
cumprimento, sempre de forma democrtica e
tentando trazer para o grupo as questes polmicas.
H uma preocupao em qualifcar a participao
do adolescente, o que pode ser observado, por
exemplo, no Rdio Ativo. Os meninos passam por
uma capacitao durante quatro meses e, s ento,
partem para a criao e realizao de seu programa
de rdio.
Ao contrrio de algumas das organizaes
presentes neste Relatrio, nas quais a participao
poltica e a autonomia do jovem prioritria em
relao aos demais aspectos do projeto, o Aprendiz
parece dar nfase ampliao do repertrio
cultural dos adolescentes, ao desenvolvimento
de uma viso crtica acerca do mundo e dos
contedos da mdia e trabalhabilidade. Os
produtos de comunicao so bastante atraentes
e criativos, o que aumenta o impacto sobre os
receptores das mensagens.
40
41
O RELAES
A informalidade nas relaes cotidianas, o espao
aberto circulao de todos (equipe, parceiros,
professores e aprendizes) favorecem o encontro,
o dilogo, a troca de idias. Os espaos do
projeto propiciam relaes mais horizontais e
formas espontneas de dilogo e qualifcao
permanentes.
Um dos problemas enfrentados pela Cidade
Escola Aprendiz e por quase todas as ONGs que
fazem parte deste Relatrio, reside na difculdade de
emancipao dos aprendizes, para que trilhem seu
caminho aps a experincia no projeto. O Aprendiz
desenvolve um leque de atividades, o que acaba
fazendo com que o adolescente egresso procure se
integrar a outras atividades nos vrios programas e
projetos de arte, comunicao e novas tecnologias.
Alguns poucos conseguem se incorporar equipe
da ONG, trabalhando no site, na administrao ou
em algum dos programas.
O REGISTRO, SISTEMATIZAO,
AVALIAO E DISSEMINAO
A ONG no adota um sistema integrado de
registro, avaliao e sistematizao e podemos
dizer que alguns projetos encontram-se em
estgio avanado de disseminao enquanto
outros ainda esto em fase inicial de registro
e sistematizao.
Fruto de uma parceria com a UNESCO, est em
curso a sistematizao dos projetos Incubadora,
Histrias de Vida, Ofcina de Sites, Expresses
Digitais/Eu escrevo algum responde, Oldnet e
Rdio Escola/Rdio Ativo.
Assim como ocorre no Terceiro Setor de forma
geral, tambm se coloca ao Aprendiz o desafo
de obter fnanciamento para todas as fases do
desenvolvimento dos programas no apenas
para a concepo e execuo, mas tambm para
a sistematizao e disseminao. Como vimos,
comum que esta ltima fase fque aguardando
uma renovao da parceria ou a busca de um novo
parceiro. O programa Expresses Digitais, por
exemplo, que est sendo disseminado para dez
escolas por meio de uma parceria frmada no fnal
de 2003 com a Secretaria de Estado da Educao de
So Paulo, levou cerca de um ano para viabilizar esta
fase de disseminao.
O Manual do Expresses Digitais sistematiza
a experincia que vem ocorrendo desde 1999 com
a participao de estudantes de escolas pblicas e
particulares. O objetivo do programa desenvolver
um mtodo de ensino-aprendizagem em Lngua
Portuguesa para ser aplicado nas escolas, que
permita um novo relacionamento entre professor
e aluno, alm de estimular um interesse mais
autntico do aprendiz pelo conhecimento. O
Manual consiste em um roteiro de aes para
professores e alunos interessados em trabalhar com
a leitura crtica da mdia impressa e a produo
de texto. Ao mesmo tempo em que os jovens
desenvolvem a leitura crtica e a produo de
texto no computador, so incentivados a pesquisar
as difculdades de lngua portuguesa, a acessar a
internet para consultar sites das editoras de revistas
e entrevistar jornalistas.
possvel vislumbrar caminhos alternativos s
escolas/Secretarias de Educao para a disseminao
das metodologias. No projeto Rdio Ativo, por
exemplo, a parceria com um grupo de comunicao
sinaliza a possibilidade de ampliao das aes a
outras cidades nas quais o grupo possui veculos
de comunicao. Neste sentido, o Ministrio e as
Secretarias Municipais do Trabalho, os Ncleos de
Tecnologia e Educao (NTEs), o Ministrio das
Comunicaes e da Cultura tambm podem ser
considerados parceiros potenciais na articulao
entre ONG, escola e empresa.
O PRODUTOS E RESULTADOS
A Cidade Escola Aprendiz foi criada a partir de
um produto de comunicao, o site Aprendiz. Isto
talvez explique a importncia atribuda ao produto
em todos os projetos e aes que foram sendo
40
41
concebidos com o passar do tempo. Ainda que o
processo de aprendizagem venha recebendo cada
vez mais ateno dos educadores, em parte pela
necessidade de viabilizar sua insero na escola,
os produtos de comunicao websites, fanzines,
murais, grafte, programa de rdio, reportagens
so fundamentais no trabalho da ONG. Na
Ofcina de Sites, por exemplo, vinte e um sites
foram produzidos entre 1999 e 2002 para ONGs
clientes do Aprendiz .
Se eu tenho um produto, porque muita gente
vai ver este meu produto. Se muita gente vai
ver o meu produto eu quero fazer bem feito. Se
meus pais vo ver, meus amigos vo ver, meus
professores vo ver, meu namorado vai ver. Eu
quero que esteja bem feito, no quero escrever
errado, que depois vo caoar de mim, no quero
fazer mal feito. Este um estmulo grande.
(Coordenadora do Rdio Ativo)
O produto tambm ajuda educadores a conhecer
os educandos e a captar aspectos que no fcam
evidentes na avaliao escolar formal. H relatos
em que se conheceu, por meio do produto,
especifcidades do desenvolvimento cognitivo
de participantes com necessidades especiais,
reforando a idia de que o portador de defcincia
pode desenvolver-se melhor que a mdia do grupo
em alguns campos importantes.
A gente t aprendendo que o defciente auditivo
se comunica diferente. ... O site dela diferente, a
linguagem ... ela se comunica diferente com as
mesmas ferramentas. ... A comunicao mais
rpida. Pra voc dar nome s pessoas, voc usa
a primeira letra do nome e uma caracterstica.
... o Giovane era o G e os caracolzinhos...
(Coordenadora do Histrias de Vida)
A possibilidade efetiva de veicular o produto
de comunicao para um universo mais amplo
aumenta o impacto das mensagens, como ocorre no
programa Ativando produzido pelos adolescentes
do Rdio Ativo.
Os adolescentes que participam dos programas
do Aprendiz contam ainda com a Incubadora,
que d suporte para que desenvolvam um plano
de negcios e se profssionalizem em sua rea de
interesse, seja ela contao de histrias, msica ou
solues hidrulicas.
grande a vocao da Cidade Escola Aprendiz
para parcerias que permitem colocar em pauta temas
relevantes para a sociedade, estimulando o debate e
a experimentao em um ambiente urbano saturado
de informao como So Paulo, onde as mensagens
se perdem em meio a um mar de referncias.
No fnal de cada ano, nos eventos que marcam a
concluso de um projeto, ou ainda nas reunies
pedaggicas, comum ver diretores de grandes
empresas, intelectuais, professores e representantes
de movimentos da sociedade civil que assistem
a exposies dos jovens aprendizes, desenham
mosaicos e constroem painis em espaos pbicos
a partir de temas geradores como violncia e
juventude ou trocam idias sobre educao, trabalho
e cidadania.
Mas h desafos de naturezas diversas neste
estgio de consolidao do trabalho da ONG, que
dizem respeito tanto s parcerias com empresas e
fundaes como com a rede pblica de educao.
Em relao s empresas, ainda que a criao
conjunta de projetos em parceria seja um aspecto
enriquecedor, pois conjuga os mundos da educao e
do trabalho num cenrio de desemprego estrutural que
atinge os jovens com mais fora, ela tambm coloca
o desafo de se obter consistncia nas metodologias
para sua disseminao o que exige um perodo de
tempo mais longo do que ocorre em grande parte
das parcerias. Como j mencionamos, enquanto a
educao envolve um planejamento de longo prazo,
os tempos das empresas so condensados.
Em relao ao mundo da escola especialmente
da escola pblica para grande parte das ONGs
42
43
presentes neste Relatrio, o caminho a ser trilhado
rduo e envolve vrias defnies como, por
exemplo, qual ser o grau de envolvimento com a
escola. No caso do Aprendiz, frente difculdade
de se alcanar um envolvimento mais orgnico
dos projetos na escola, a maior parte das aes se
dirige ao trabalho direto com os aprendizes para
melhorar sua relao com o conhecimento e com a
escola, bem como para qualifcar sua participao
social. Este prazer de aprender, associado
visibilidade da ONG e s oportunidades de
trabalho e cultura que ela gera, faz com que os
programas do Aprendiz sejam extremamente
valorizados por alunos das escolas parceiras, que
disputam suas vagas.
A idia da educao para alm dos muros da
escola encampada pelo Aprendiz vem mostrando
seu efeito catalisador e multiplicador, ampliando
os fuxos de comunicao, estimulando aes
coletivas e adensando o tecido social nas reas da
cidade em que atua. No plano individual, o impacto
da participao nas aes do Aprendiz mostra-
se decisivo, como no exemplo de uma jovem que
participou do grupo pioneiro na criao da ONG
(anexo). Nas aes coletivas, os exemplos so
muitos, como as aes implementadas por jovens
do programa Aprendiz Comgs, entre elas o cinema
na escola, as hortas comunitrias e os grupos de
contao de histrias. Apresentaes teatrais
infantis em praa pblica tm, como atores, crianas
do bairro que ao conhecerem a ONG, no quiseram
mais deixar aquele espao ldico e criativo. Painis
de mosaico fazem de muros de So Paulo espaos
onde pessoas comuns podem deixar sua marca e
imprimir uma esttica prpria, transformando as
ruas da cidade em espaos educativos.
42
43
Dados - Aprendiz
Nome Associao Cidade Escola Aprendiz
Natureza da
organizao
Organizao No-Governamental sem fns lucrativos
Misso
Pesquisar e desenvolver programas educativos que possibilitem o despertar da
comunidade da Vila Madalena para o conhecimento.
Endereo R. Belmiro Braga, 154. Vila Madalena. So Paulo SP.
Telefone (11) 3819-9225/9226 ou (11) 3813-7719
E-Mail aprendiz@uol.com.br
Site www.aprendiz.org.br
Responsveis
Miguel Pereira Neto - Presidente
Gilberto Dimenstein Diretor Pedaggico
Clia Pecci/ Yael Sandberg Diretoria Pedaggica
Alexandre Le Voci Sayad Coordenao de Educao e Comunicao/ editor-
chefe Site Aprendiz
Cilena Faria Agncia Aprendiz
Infra-estrutura
Quatro casas na Vila Madalena: Uma administrativa
Um atelier para os programas que envolvem de arte-educao
Um laboratrio para os programas que envolvem de educao e comunicao
O Caf Aprendiz: espao para networking e captao de recursos
Principais
Programas/Projetos
Aprendiz Comgs, Escola da Rua, Escola na Praa, Site Aprendiz, Histrias de
Vida e Oldnet.
Nmeros de
atendimento
2003: 600 diretos e quase 16.000 indiretos, entre crianas e jovens basicamente.
Equipe/Formao/
Capacitao
Caldo cultural: arquitetos, pedagogos, educomunicadores e artistas plsticos
formam a equipe multidisciplinar do Aprendiz.
Formas de
Contratao
CLT e Contrato de prestao de servios.
Produtos
Site Aprendiz, produtos oriundos dos grupos da Incubadora Aprendiz, blogs do
Histria de Vida e intervenes urbanas na cidade de So Paulo.
Oramento Por volta de R$ 3,5 milhes/ano.
Principais Parceiros
2003: Comgs, Votorantim, Banco Ita, Fundao Bradesco, Intel, Microsoft,
Instituto Ayrton Senna, Unicef, Unesco, Fundao BankBoston, Intel e
comerciantes e moradores da Vila Madalena, So Paulo.
44
A histria de Ktia Gama, 22 anos, se confunde
com a histria da Cidade Escola Aprendiz. Ela
participou do primeiro projeto da ONG, quando
ainda cursava o 3o colegial e foi uma dos cinco
alunos de Escolas Estaduais selecionados pelo
Colgio Bandeirantes para escrever para o site
Aprendiz, junto com os alunos da Instituio.
Alm de produzirem notas para o site, que tratava
de temas relacionados educao para a cidadania,
eles tinham aulas de ingls, portugus, atualidades e
histria da arte.
Alguns meses depois, a Unesco fcou conhecendo
o trabalho desenvolvido pela Cidade Escola
Aprendiz e props que os aprendizes criassem um
site sobre os cinqenta anos da Declarao dos
Direitos Humanos. O Grupo aceitou o desafo e
com a ajuda de consultores voluntrios produziram
o contedo e o design do site. A experincia evoluiu
para o desenvolvimento do Projeto Design
Social, uma ofcina de criao de sites que existe
at hoje na Cidade Escola Aprendiz.
Ktia trabalhou por trs meses na
administrao da Cidade Escola Aprendiz e,
em seguida, foi convidada para ser pauteira do
Jornal do Futura, que a partir de uma parceria
com o Aprendiz, pretendia levar alunos do
Projeto para estagiar no canal. Paralelamente,
tambm atravs de uma parceria do Aprendiz
com a MTV, ela acompanhava o dia a dia da
equipe de produo musical da emissora e ainda
cursava Publicidade e Propaganda na PUC
So Paulo.
Durante o perodo em que fazia estgio no Canal
Futura e na MTV, Ktia recebeu uma bolsa estgio
da Nortel, uma empresa de telecomunicaes.
Quando resolveu se desligar dos projetos, foi
convidada pela prpria empresa que a patrocinava
para trabalhar no Departamento de Marketing,
onde fcou por seis meses. Depois, voltou para
MTV, onde produziu e dirigiu o Olimpadas de
Clip. Teve outras experincias profssionais, mas h
quase dois anos est de volta para a Cidade Escola
Aprendiz onde faz parte da agncia.aprendiz que
o ncleo responsvel pela comunicao, criao
de produtos, marketing e relacionamento com
os parceiros.
Fonte: www.aprendiz.org.br, janeiro de 2004 - agncia.aprendiz
Anexo - Cidade Escola Aprendiz
45
Casa Grande
Fundao Casa Grande
0 HISTRIA
So seis horas na Casa Grande FM. Que importa
o que ocorre no resto do mundo? Importa muito.
Mas, para os setenta meninos que participam dos
projetos da Fundao Casa Grande, a esttica da
chamada aldeia global no se sobrepe cultura
do Cariri. Ao contrrio, as vozes que chegam a
Nova Olinda pela televiso, rdio, revistas, jornais e
pelos cerca de trs mil turistas que passam por l a
cada ms, ajudam a ampliar o cardpio de estilos e
o repertrio de referncias culturais e artsticas das
crianas e adolescentes.
Das cinco horas da manh s dez da noite,
Nova Olinda e arredores podem ouvir programas
de rdio feitos pelos adolescentes como o
Submarino Amarelo (programa educativo), o
Escala de Sol (Blues), o Tribo Cidad, sobre
educao ambiental, drogas e trabalho, o Naquele
Tempo (a era do rdio), alm dos programas
de jornalismo, forr, MPB, rock e at msica
erudita. Nos primeiros anos do projeto a rdio
funcionava apenas nos fnais de semana, com trs
auto-falantes localizados em cima da casa. Depois
passou a ser rdio por ondas, transmitida tambm
durante a semana para Nova Olinda e cinco
municpios vizinhos. A rdio que educa presta
servios comunidade. Os moradores da zona
rural nem sempre podem ir at a cidade na hora do
Tero da Igreja, mas ouvem a cerimnia pelo rdio
sintonizando a Casa Grande FM.
Conhecer a Fundao Casa Grande nos faz indagar
o que explica que um grupo de jovens do serto do
Cariri consiga equacionar de forma to criativa questes
complexas e centrais no mundo contemporneo, como
o poder da mdia de massa de ditar comportamentos e
estticas, a difculdade das culturas locais de sobreviver
a uma cultura global hegemnica e a impotncia da
escola frente a esses fenmenos.
A chapada do Araripe era um osis no meio
do Serto, um grande entroncamento humano
onde povos e mais povos passaram por aqui e
brigaram por este osis. Por isso a regio do Cariri
um celeiro cultural no Cear. (Alemberg Quindins,
Presidente da Fundao Casa Grande)
Esse celeiro cultural engloba as cidades de Nova
Olinda, Santana do Cariri, Assar (cidade natal do
poeta Patativa de Assar), Crato, Juazeiro do Norte
e Barblia, uma regio riqussima por sua histria
natural no museu paleontolgico de Santana do
Cariri h resqucios arqueolgicos de dinossauros
encontrados l.
Localizada em uma regio de memrias, lendas,
mitos, fsseis e pinturas rupestres, pode-se dizer
Fundao Casa Grande
Eram os narradores que constituam a maior atrao. Ao seu redor se formava o crculo de pessoas mais numeroso e fel.
(...) Suas palavras vinham de longe e permaneciam futuando no ar por mais tempo do que as das pessoas comuns.
Elias CANETTI, As vozes de Marrakech: anotaes sobre uma viagem, p. 93
Fundao Casa Grande
46
Fundao Casa Grande
47
que a Fundao Casa Grande tambm passou por
um perodo pr-histrico de gestao quando,
durante dez anos, Alemberg Quindins e Rosiane
Limaverde pesquisaram a msica e a geografa da
regio e reuniram objetos, lendas e histrias. Ela
nasce com o Memorial do Homem Kariri, que
ocupa a primeira casa construda em Nova Olinda
em 1717 e recuperada em 1992, como relata uma
me de dois jovens que participam do projeto:
Outro dia eu ia passando em frente e eu vi
umas pessoas flmando e disse ih, parece que vo
fazer alguma coisa a. Depois eu vi roando,
queimou os matos da frente a terminou virando
um museu... S tinha gente grande, foi feito pra
adultos. Mas os meninos que foram chegando.
Chegou Miguel, Luciano depois Samara... A
eles prestavam ateno em como que Rosiane e
Alemberg recebiam as pessoas. A quando Rosiane
e Alemberg se distanciavam um pouquinho, que
chegavam pessoas, eles iam receber. Quando foi um
dia, Rosiane e Alemberg perceberam eles dando
aula, explicando as coisas. A eles foram fcando.
(me de jovens e participante de uma cooperativa criada
pelo projeto)
Do interesse espontneo das crianas pelo museu
se criou a funo de monitor-mirim, ponto de
partida para todas as atividades de comunicao
que foram sendo criadas medida que a Escola de
Comunicao da Meninada do Serto se estruturava.
Com mais de dez anos de atividades, a Casa Grande
vem recebendo a visita de pesquisadores, educadores,
artistas de expresso nacional e turistas em geral, em
um rico processo de intercmbio artstico e cultural.
Na Fundao a porta de entrada pra se chegar
na comunicao a Casa Grande [Museu]. Num
machado daquele ou numa pintura rupestre daquela
est o incio da Comunicao. Voc entra na Casa
Grande e voc vai ver as pinturas rupestres, que
podiam ser os jornais de hoje. Voc vai pegar os
machados, que so o design grfco hoje. (Alemberg
Quindins, Presidente da Fundao Casa Grande)
A base do trabalho da Fundao parece estar
na construo da identidade a partir da cultura de
origem, estabelecendo-se uma relao entre passado
e presente, entre as razes da cultura local e os canais
de comunicao desta cultura com o mundo. Assim,
antes de aprender as tcnicas de rdio ou TV,
procura-se entender como era a comunicao na
pr-histria da regio.
Em um mundo cujas fronteiras se dissolvem, a
Casa Grande mostra que as razes profundas em
uma cultura local, com valores e esttica prprios,
so compatveis com a abertura para o mundo.
Possuir uma forte identidade prpria parece ser
justamente aquilo que permite o domnio de
referncias e estilos de outras culturas. Assim, h
uma conscincia do equvoco que representa a
tentativa de cristalizar determinada cultura, congel-
la no tempo e valoriza-se as trocas culturais.
Na viso dos adolescentes, a Fundao
Casa Grande possui um papel relevante no
desenvolvimento do Cariri como plo turstico.
A Escola de Comunicao pode, segundo eles,
contribuir para o desenvolvimento de um mapa
turstico regional com nfase para a diversidade de
cada municpio, valorizando sua identidade prpria.
A idia que, daqui a algum tempo, cada um desses
municpios conte com uma rdio comunitria
oferecendo s pessoas a possibilidade de escolher
entre os diversos estilos musicais, mas que respeite
a vocao e as tradies de cada cidade. Rdio,
vdeo, literatura de cordel, msica e teatro: o plano
dos adolescentes articular essas atividades para
fortalecer a cultura da regio.
Admitamos que toda sociedade humana possa
ser considerada um sistema de comunicaes; cada
um dos momentos sucessivos de sua existncia se
defnir em virtude de dois critrios: a natureza
das tcnicas de que se faz uso para a transmisso das
Fundao Casa Grande
46
Fundao Casa Grande
47
mensagens e a natureza das formas que asseguram
a diferenciao destas. (...) quanto s tcnicas, sero
a voz e a escrita; quanto s formas de diferenciao,
sero as diversas estruturas sociais e mentais ou,
mais restritivamente, polticas e estticas
1
.
O GESTO
Enquanto a gesto fnanceira da organizao
feita pelos diretores da ONG Alemberg, Rosiane
e uma diretora fnanceira os adolescentes se
responsabilizam, coletivamente, pela manuteno
do patrimnio fsico e pela defnio dos bens a
serem adquiridos: equipamentos, CDs, revistas e
materiais diversos, enfm, tudo o que for necessrio
para seu funcionamento.
A liderana exercida pelos adolescentes tem
um papel importante no projeto. Como os lderes
da organizao (diretores) moram em uma cidade
vizinha, lideranas entre os adolescentes emergem
quase que espontaneamente e passam a estruturar o
trabalho e o dia-a-dia da Fundao.
O SUSTENTABILIDADE
A Fundao Casa Grande opera com um oramento
bastante reduzido se compararmos mdia dos
projetos que integram este relatrio, o que se
explica pelo baixo custo das tecnologias exploradas
e, tambm, por situar-se em uma pequena cidade,
onde os custos so inferiores aos da metrpole.
Grande parte dos investimentos iniciais no projeto
foram feitos pelos prprios fundadores da Casa
Grande, durante seus primeiros anos de existncia.
Embora receba hoje apoio do Governo do Estado
do Cear, muitas vezes a relao com o poder pblico
(particularmente o municipal) gerou problemas para
a Casa Grande pois, sendo uma rdio comunitria,
sofria constantes ameaas de fechamento.
A parceria com o Instituto Ayrton Senna criou a
possibilidade de investimentos em infra-estrutura,
especialmente a aquisio de CDs que fzeram
da discoteca da Casa Grande FM a maior e mais
completa da regio. Lojas de disco costumam
oferecer seus lanamentos aos adolescentes, para
que veiculem na rdio.
Um importante passo rumo autonomia dos
projetos em relao aos grandes fnanciadores foi a
criao da Cooperativa de Pais e Amigos da Casa
Grande (Coopagran). Aproveitando o potencial
turstico intensifcado pela visibilidade do projeto,
familiares dos adolescentes passam por uma
formao no Sebrae, criam pousadas domiciliares
e so capacitados a produzir materiais com a
imagem da Casa Grande que podem ser vendidos
aos turistas (camisetas, bolsas, canecas etc.), alm
de cuidarem da bodeguinha, que serve os lanches
para os meninos e visitantes. As pousadas oferecem
a oportunidade de intercmbio cultural entre
turistas e as famlias da cidade.
Violeta Arraes possui vnculos estreitos com a Casa
Grande, tanto que o teatro recm-inaugurado pela
ONG leva seu nome. Por ser uma fgura de expresso
nacional, vem contribuindo tanto em processos
internos da ONG ( membro de seu Conselho)
como no estabelecimento de canais importantes para
sua sustentabilidade, abrindo portas dentro e fora do
pas, como uma espcie de embaixadora.
Os adolescentes do projeto capacitam alunos das
escolas da cidade em uma iniciao ao cinema
e msica, cujas ofcinas ocorrem no Teatro
Violeta Arraes.
A Fundao Casa Grande procura incentivar
o bom desempenho escolar. Para que um
adolescente participe no projeto, necessrio que
ele freqente a escola e tenha boas notas e bom
comportamento, ainda que no exista uma regra
ou um dispositivo que explique o que se entende
por bom comportamento. Todavia, no so citados
casos em que algum teve que deixar o projeto por
no atender a esses requisitos. Os adolescentes no
vm motivo para um menino que freqenta a Casa
Grande ir mal na escola, j que a ONG oferece
espaos para o estudo tarde e a criana pode
1 Paul ZUMTHOR, A Letra e a Voz, 1993, p. 25
Fundao Casa Grande
48
Fundao Casa Grande
49
contar com a ajuda dos mais velhos para resolver os
problemas escolares.
O rdio, carro-chefe entre os meios de comunicao
da Casa Grande, mostra-se um meio particularmente
inclusivo. fcil fazer rdio. Se o jornal impresso
exige o domnio da escrita
2
e a produo de vdeo
envolve um processo complexo e custoso, o rdio,
por sua simplicidade, favorece a autonomia dos
adolescentes em relao aos adultos. A simplicidade da
tecnologia permite que a criana opere equipamentos
e apresente programas. Jovens-monitores organizam
ofcinas para os meninos menores, que ocorrem
durante a Voz do Brasil, nico momento do dia em
que a Casa Grande FM fca fora do ar.
O rdio atrai o interesse das crianas. Aprende-se no
ar e os erros inerentes ao processo de aprendizagem
no fcam registrados, assumindo um peso menor sobre
a auto-estima. O medo de errar no oprime tanto. O
grande fascnio pelo rdio pode ser explicado, alm
deste fator, pelo prazer de falar e de criar programas
musicais ou jornalsticos para a comunidade sem ter
que, antes, dominar totalmente a tcnica. Desde cedo
os adolescentes sentem-se radialistas profssionais,
pois fazem sozinhos programas que vo ao ar e tm
grande impacto na cidade.
Embora apie-se na oralidade, o rdio ajuda a
qualifcar a expresso escrita j que as crianas tm
que escrever o roteiro de seu programa. Observa-se
que, para construir um roteiro, o adolescente envolve
um grupo maior nas discusses de idias, o que
qualifca seu modo de expresso e sua argumentao.
Pessoas que visitam o projeto tambm so
incorporadas nos programas jornalsticos, o que
mostra uma fexibilidade do rdio como veculo
que capta e reproduz a realidade em seu dinamismo.
Mostra tambm a abertura dos jovens aos visitantes,
a busca de integrao.
No incio, a idia de Rosiane e Alemberg era
direcionar as atividades aos jovens da cidade, mas
percebeu-se que as crianas que se mostravam mais
interessadas na proposta. Envolver a criana desde
pequena, garantir sua integrao antes que ela cresa e
seja bombardeada pelos contedos da mdia de massa
parece ser um dos aspectos que explicam o sucesso
do projeto. E o rdio tem essa qualidade de atrair
imediatamente o interesse das crianas menores.
Os jovens no negam o impacto da mdia de massa
sobre a sua vida. Se apropriam dela e procuram
construir espaos de dilogo a partir, por exemplo
de contedos das novelas. Um dos programas
veiculados props discutir como os adolescentes
tratam o idoso, discusso que se originou com uma
personagem da novela das oito da Rede Globo, que
tratava mal seus avs.
No h seleo para ingressar na Casa Grande,
que est aberta a qualquer criana da cidade que
queira participar do projeto. Mas os diretores da
ONG defniram, em conjunto com os jovens,
que deve haver um perodo de adaptao no qual
se cobra constncia e qualidade. fcil perceber
quais os meninos que se encontram neste perodo:
so aqueles que circulam pela Casa Grande sem o
uniforme da Fundao. Para ganhar o uniforme (ou
a farda, como dizem no Cear), os meninos recm-
chegados precisam demonstrar vontade de aprender
e preocupao com qualidade, aspectos valorizadas
no projeto. A criana que chega pequena, pode passar
at dois anos freqentando a escolinha. A partir dos
8 ou 9 anos eles j participam de outras atividades
e laboratrios da escola de comunicao. Todos tm
que passar, mais cedo ou mais tarde, pela funo de
recepcionistas do museu, considerada fundamental
para a formao pelos lderes da ONG. Observa-se
que, em geral, os recm chegados apenas executam as
tarefas a eles atribudas e, s depois de algum tempo,
passam a demonstrar preocupao com os processos
coletivos, dar idias, argumentar e se envolver com
os produtos de comunicao. No h um perodo de
tempo pr-defnido entre a entrada no projeto e o
recebimento do uniforme e as decises a esse respeito
dependem do desenvolvimento de cada menino e so
tomadas coletivamente, por diretores e adolescentes.
2
Como vimos em outros projetos que integram esta pesquisa, na mdia impressa os erros
adquirem uma dimenso signifcativa. Nas matrias assinadas pelos jovens, fca evidente suas
difculdades com a lngua escrita.
Fundao Casa Grande
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49
Se o ingressante j um adolescente, ele comea
trabalhando como recepcionista do Museu. Se
ainda criana, o ingresso ocorre pela chamada
escolinha, a etapa inicial que dura cerca de dois
anos, na qual a meninada deve conhecer a pr-
histria e a histria da Regio do Cariri. Nesta etapa,
a criana vivencia a contao de histrias e lendas, os
instrumentos musicais, as msicas e as brincadeiras.
A aprendizagem ocorre coletivamente pelo contato,
a conversa, as atividades em grupo, numa anttese do
que vivemos hoje nas grandes cidades:
Vivemos hoje o advento de mecanismos de
tecnologias para que o homem se isole mais e tenha
tudo em casa. Isso o que? Cortar a conversa, o
contato humano. Esse contato humano...por exemplo,
ce chega num banco hoje e no existe nenhum
contato humano. ... Seus problemas, resolva pelo
telefone. C precisa ter o contato humano. Acho que
vai chegar ainda o tempo em que, o que vai fazer
a diferena a retomada desse contato humano. Eu
tinha um tio que era contador de histria. E na
poca do Natal ele ia para a Igreja e a cidade inteira
depois da missa ia ouvir as histrias dele...(Alemberg
As regras de convivncia so fexveis e estabelecidas
pelos prprios adolescentes. Os jovens fcam no
projeto durante o perodo oposto escola. Cada um
deles responsvel por um setor. Cada programa de
rdio feito integralmente por uma pessoa.
H um incentivo para se traar um projeto de
vida e para os cuidados como a sade. No beber e
no fumar so aspectos bastante valorizados pelos
jovens do projeto, ao contrrio do que ocorre com
outros jovens da regio, onde o alcoolismo um
problema grave.
A msica tem importncia central entre as
referncias artsticas da Casa Grande. H alguns
anos foi organizado um Fest-lata, festival que
reuniu bandinhas de lata da cidade, trazendo
muitos adolescentes para o projeto. O primeiro
passo aprender a tirar notas musicais de latas.
A bandinha de lata faz sucesso por onde passa e
teve participaes em shows de artistas como Zeca
Balero e o coregrafo Ivaldo Bertazzo.
Estudantes de pedagogia da Universidade Federal
de Cear organizam mensalmente ofcinas de rdio,
vdeo e outros temas que sejam considerados relevantes
pelos meninos. Observa-se que, em contraste com
a maior parte dos contedos da escola, os saberes
mobilizados no projeto so contextualizados e tm
signifcado para os educandos. Parte-se sempre da
cultura e geografa da regio.
O PARTICIPAO
A participao dos adolescentes ocorre em todas as
dimenses do projeto. Eles so a voz ofcial da Casa
Grande, portanto um visitante que quer conhecer
a ONG no busca informaes junto aos diretores,
mas fala diretamente com os meninos.
Como os adolescentes fcam responsveis
integralmente pelo dia-a-dia da Casa Grande,
percebemos que o conceito de autonomia no se
aplica apenas participao nos programas e produtos,
mas prpria gesto, aos cuidados com a limpeza e a
organizao do Museu e da Escola de Comunicao
e formao das crianas menores recm-chegadas
ao projeto. Um aspecto interessante desta autonomia
que no h uma separao entre trabalho manual
e intelectual. Todas as atividades so vistas com o
mesmo grau de seriedade e responsabilidade. uma
concepo que vai na contra-mo do mundo dos
especialistas. Aqui, todos participam em atividades
que vo desde um programa de vdeo at a obra de
construo do teatro.
[Na Fundao Casa Grande], desde o cho at
o equipamento mais caro, quem administra um
setor (TV, Rdio, Gibiteca etc.), tem que cuidar
da limpeza, de tudo, at o equipamento mais caro,
a dar uma entrevista para uma TV, a pessoa tem
que responder por aquele projeto em tudo. (jovem-
monitor do projeto)
Fundao Casa Grande
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51
H tambm uma valorizao do coletivo, da
coletividade. Nos relatos, comum o uso, pelos
adolescentes, dos termos a gente, ns, mas do
que eu, meu. Na pergunta sobre sugestes e
alertas para outras instituies e pessoas que queiram
desenvolver projetos de Educao, Comunicao &
Participao, uma das sugestes dos adolescentes foi
trabalhar melhor a coletividade dos jovens (famlia,
amigos, comunidade). Enfatizou-se o fato de que o
jovem que faz rdio se sente responsvel por todos
os outros setores. Olha o todo. Trata-se da lgica
oposta competio empresarial.
Voc est plugado na 104,9 (...) meu nome
Totonho, eu estou aqui na Casa Grande h oito
anos, e o que me faz estar aqui a experincia
e as oportunidades que temos durante toda a
convivncia com as outras pessoas (adolescente
participante do projeto).
O esprito de coletividade tambm se observa
nos relatos contrrios ao estabelecimento de bolsa-
auxlio, quando os adolescentes afrmam que as
bolsas deveriam se destinar aos meninos que vm das
zonas rurais e precisam de recursos para alimentao
e transporte, ou ainda formar um fundo para jovens
que quisessem entrar na faculdade e tivessem que
mudar de cidade.
Fica evidente o sentimento de que a Casa Grande
deles, portanto eles so responsveis por todos os
cuidados. Valoriza-se, neste ponto, os rituais. Um
dos marcos a Renovao, em que os adolescentes
em conjunto pintam e limpam a Casa Grande e
realizam uma grande festa, no fnal do ano.
Os adolescentes parecem ter desenvolvido
uma postura que vai alm do envolvimento com
as atividades, de um real comprometimento. Na
ofcina proposta como parte desta pesquisa (ver
documento anexo) , os veteranos ajudaram a
estruturar as idias e a garantir que a dinmica
favoreceria a participao de todos os mais de trinta
meninos presentes.
Comeando aqui o grupo um, a parte dagente
foi colocar os conceitos e alguns alertas que agente
daria a instituies, prefeituras e pessoas que
queiram estimular um trabalho nesta rea. E, a
primeira coisa que a gente colocou foi autonomia...
(jovem-monitor do projeto)
Essa parte aqui, como muito mais pessoal, eu
vou abrir para quem quiser falar tambm (jovem-
monitora do projeto)
Os jovens, no apenas procuram dar voz
aos participantes mais novos, mas tambm
comunidade, reconhecendo o papel social da
presena de uma escola de comunicao em uma
pequena cidade no serto do Cear:
Boa tarde amiguinhos e amiguinhas que esto
em sintonia com a Casa Grande FM. Agora
estamos com o Programa Submarino Amarelo,
com apresentao de Isadora e Suelnia. Quem
quiser participar, s ligar 540-1333. Ou ento
mande seu bilhetinho para a Rua Geremias
Pereira, 444 (jovem em programa de rdio).
perceptvel um sentimento de segurana dos
jovens em relao ao futuro e s suas escolhas e
planos de vida.
Quem faz o futuro tambm faz o presente,
pois esta nao vai ser um dia da gente. Amanh
somos ns. Casa Grande FM. Casa Grande FM.
Em parte, isso se deve postura de estmulo s
decises e opinies prprias dos jovens. Confa-
se no seu gosto e nas suas opinies para adquirir
equipamentos ou CDs e vdeos para a Fundao.
O RELAES
A aprendizagem a partir do exemplo pauta as
relaes internas na ONG. Os adolescentes
ressaltam a importncia de um lder ntegro e
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cuidadoso, que acaba infuenciando, por seu modo
de agir, o comportamento dos meninos:
...ele [Alemberg] uma pessoa que tem cuidado
no trnsito. E em tudo... ele o exemplo pra gente.
A gente respeita ele de uma forma to natural
(jovem-monitor do projeto) .
Assim, eu ensino o que sei fazer, ensino pelo exemplo.
O maior passa para o menor. As aprendizagens com
pessoas de fora, com os visitantes tambm so um
componente fortssimo da flosofa da ONG.
Considera-se que houve uma mudana de cultura
para que os pais dos adolescentes aceitassem que os
flhos, ao invs de comear a trabalhar muito cedo
(em atividades de pedreiro, agricultor ou funcionrio
em pequenas fbricas, as ocupaes mais comuns
da regio) participassem do projeto. O trabalho
da Fundao Casa Grande cria a possibilidade de
romper com a continuidade, com um destino certo
e inexorvel de adolescentes moradores do meio
rural. O provvel servente de pedreiro pensa em ser
mdico. A bab pensa em ser produtora de vdeos.
Eu digo que a Casa Grande uma faculdade de
comunicao sem vestibular. Porque a experincia
que esses meninos tm dentro desses projetos
muito grande. Pelo nmero de pessoas que ele
recebe, que passa informao pra ele, que ele passa
a informao para essas pessoas. uma troca de
conhecimento muito grande e enriquece muito.
Todo mundo que passa ensina alguma coisa.
Samuel aprendeu a gostar de blues, aprendeu a
gostar de jazz. E engraado que o pai tambm
aprende, o engraado que o pai vai na onda...
(Me de adolescente e participante da Coopagran)
A base da Casa Grande a tradio oral. Tanto
que no existe muito material escrito sobre a Casa
Grande. Mas, se voc chega na Casa Grande,
existe o valor da fala. ... Tem uma coisa que eu t
dizendo pra voc neste ambiente aqui, que se fosse
em outro ambiente, no era a mesma coisa. Ento,
essa mgica que a gente chama, l na casa Grande,
de encanto. O encanto isso. (Alemberg Quindins,
Presidente da Fundao Casa Grande)
No se pode falar em um potencial de multiplicao
do projeto em termos quantitativos, em atendimento
direto de um grande nmero do jovens. Pelo contrrio,
a existncia do projeto se apia justamente no fato de
que os adolescentes foram construindo gradativamente
os projetos e aes e aqueles jovens que permaneceram
no projeto acabaram se tornando monitores.
Eu fui ajeitando a Casa Grande e a Casa Grande
foi me ajeitando. (jovem-monitor do projeto)
Todavia, h um alto potencial de disseminao
das idias e de aspectos do trabalho desta ONG,
extremamente original e criativa. Sua grande visibilidade
sinaliza que as aes podem ser bem recebidas em outros
locais de Zona Rural e com cultura local especfca.
Um exemplo concreto o trabalho que Alemberg
vem desenvolvendo em Moambique. A partir de um
pedido de moambicanos que visitaram a Fundao
Casa Grande, algumas idias que norteiam o trabalho
esto sendo levadas a este pas, que acaba de sair de uma
guerra civil. Alemberg acredita na importncia de se
trabalhar as origens e os valores da cultura local como
base para um projeto de desenvolvimento.
Com o fnanciamento do Unicef e parceria com
algumas prefeituras, os meninos tambm percorrem
outros municpios do Cear realizando ofcinas
de comunicao com adolescentes. Trezentos e
quarenta adolescentes de diversas cidades foram
atendidos em 2003 em ofcinas que ocorrem com
freqncia quinzenal.
difcil transmitir, em um texto tcnico, a riqueza
dos contedos veiculados pela Casa Grande FM,
Fundao Casa Grande
52
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53
pelas reportagens de TV ou ainda pelas revistas
da Editora. H uma preocupao educativa que
se observa, por exemplo, na revista em quadrinhos
Todos Contra o Fumo, que lanou mo de lendas
locais e de uma linguagem ldica para a campanha
anti-tabagista. Mas h tambm uma boa dose de
humor nas locues, nos jingles e nas chamadas
da Casa Grande FM.
A Casa Grande j est se estruturando para
mandar programas a outras rdios do Brasil.
Alm do rdio, chamam ateno as reportagens
jornalsticas de utilidade pblica como um programa
feito sobre a festa de So Sebastio, retratando
a importncia desta manifestao religiosa e o
problema do livre acesso de crianas e adolescentes
ao lcool durante as comemoraes. A nfase foi
dada omisso das autoridades, em um enfoque de
busca de solues. A reportagem acabou gerando
um maior comprometimento de foras locais
importantes (Igreja, comrcio, polcia, autoridades
polticas), unindo a comunidade. Materiais da Casa
Grande Editora anexados a esta pesquisa so as
revistas em quadrinhos Todos Contra o Fumo e
Casa Grande Tur.
A Fundao Casa Grande recebe hoje trs
mil visitas por ms, fazendo com que a pequena
cidade de Nova Olinda torne-se um plo de
desenvolvimento turstico regional. A criao da
Coopagran (ver item Sustentabilidade) ocorre no
sentido de incentivar o turismo social na regio.
Esse processo de envolvimento da famlia e de
capacitao dos pais considerado muito importante
pois o desenvolvimento dos adolescentes no visto
como um processo independente da qualidade das
relaes familiares.
As crianas e adolescentes que participam da
Fundao Casa Grande tm ndice de repetncia zero,
o que leva familiares e professores a reconhecerem
que os processos de aprendizagem no projeto
infuenciam positivamente o desempenho escolar.
Os adolescentes tambm perceberam que foram
melhorando a qualidade de seu repertrio musical e
cinematogrfco e ampliando sua viso de mundo.
Essa abertura para decidir, opinar e a
responsabilidade de cuidar da Casa Grande
infuencia, segundo os jovens, as relaes familiares,
com amigos, alm da prpria escola. Fica evidente que
o tipo de aprendizagem na Fundao Casa Grande
contribui para a construo de valores e de um plano
de vida. Sobre a pergunta Como vc se enxerga daqui
a uns 10 ou 15 anos..., uma jovem respondeu pelo
seu grupo dizendo que, alm de concluir os estudos e
ter uma formao, os meninos gostariam de
ter um ambiente familiar saudvel, educar bem
os flhos; teve gente que contou que quer ter um flho
e adotar mais trs ... e eles tambm concordam que,
seja qual for a atividade profssional que eles vo
exercer futuramente, eles querem voltar tudo o que
eles vo estar fazendo aqui pra cidade, aqui pra
regio. (jovem-monitora do projeto)
Se h no mundo um sentimento generalizado de
insegurana e de subordinao de valores locais ao
enorme leque de imagens e valores disseminados,
especialmente, pela televiso
3
percebe-se, no
caminho oposto, um sentimento de segurana entre
os jovens da Fundao Casa Grande:
Uma coisa que eu observei, que eu no tinha
observado antes, que quando eles iam falar eu
vou fazer tal coisa, eu vou ser jornalista. Eles no
falavam se eu for jornalista. Eles falam quando
eu for jornalista... (jovem-monitora do projeto)
Meu caminho pelo mundo, eu mesmo fao. Pois
a Bahia j me deu rgua e compasso. (...) O que
essa segurana? a rgua e o compasso que s uma
compreenso antropolgica, s uma compreenso
de onde se est pisando, pode dar, n. Essa coisa da
origem. A fonte de onde voc vem uma fonte segura,
uma fonte que traz esta segurana para a pessoa.
E a base da Casa Grande esta fonte. (Alemberg
3
Cf David HARVEY, Condio ps-moderna, 1992, p. 275.
Fundao Casa Grande
52
Fundao Casa Grande
53
Dados - Casa Grande
Nome Fundao Casa Grande-Memorial do Homem Kariri
Natureza da
organizao
Fundao
Misso
Educar crianas e jovens do serto atravs dos programas de Memria, comunicao,
artes e turismo.
Endereo Av. Geremias Pereira, 444- Nova Olinda/ CE
Telefone 88- 546 1333/ 99661874
E-Mail casagrande@baydejbc.com.br
Site No tem
Responsveis Francisco Alemberg de Souza Lima/ Rosiane Limaverde Vilar Mendona
Infra-estrutura Museu, Escola de Comunicao e Teatro.
Principais
Programas/Projetos
Memorial do Homem Kariri, Escola de Comunicao da Meninada do Serto,
Teatro de Violeta Arraes- Engenho de Artes Cnicas e Cooperativa dos Pais e
Amigos da Casa Grande.
Nmeros de
atendimento
70 crianas e jovens
Equipe/Formao/
Capacitao
Diretoria Executiva e voluntrios
Produtos Produtos de comunicao e Produtos tursticos
Oramento R$ 8.500,000 (mensal)
Unicef, Instituto Ayrton Senna, Fundao Vitae, BNDES, Sebrae, SESC, Governo
do Estado do Cear, Universidade Federal do Cear.
Fundao Casa Grande
54
Anexo - Fundao Casa Grande
Fundao Casa Grande
13 de agosto de 2003
Grupo 1:
Olhando para as atividades da Fundao Casa
Grande o trabalho em rdio e comunicao
em geral , que idias vocs dariam para projetos
implementados em outros cantos do Brasil que
envolvam educao, comunicao e participao?
Grupo 2:
Quais as principais transformaes em voc
mesmo no trabalho com a Fundao Casa Grande.
Como voc se v daqui a 10 ou 15 anos?
Grupo 3:
Como voc enxerga a sua regio, a regio do
Cariri, daqui a 10 ou 15 anos com o trabalho
da Fundao Casa Grande? (aqui se estimulou
a refexo sobre o impacto da comunicao e
do turismo na comunidade (famlias, pessoas da
comunidade, regio como plo de turismo).
OFICINA COM OS MENINOS DA ESCOLA
DE COMUNICAO
55
Cip
Cip - Comunicao Interativa
0 HISTRIA
A data ofcial de fundao da Cip Comunicao
Interativa maro de 1999. Mas a passagem de
suas principais lideranas nos anos anteriores por
instituies como o Liceu de Artes e Ofcios da Bahia
e a Fundao Odebrecht e por cursos como o Human
Rights Advocates Training Program, da Columbia
University, em Nova York, pode ser situada como a
fase de constituio das razes desta organizao.
Tambm foram centrais para o sucesso atual
dos programas da ONG o empreendedorismo
dessas lideranas, que, com formao e repertrios
bastante diversos, investiram energia e, por vezes,
recursos prprios, para que o projeto se estruturasse
e tivesse continuidade.
No Liceu, por exemplo, elas estiveram diretamente
envolvidas na experincia de desenvolvimento de
vdeos com adolescentes e jovens, entre muitas outras.
Da Fundao Odebrecht, a Cip herdou o repertrio
de planejamento estratgico, parte central da chamada
Tecnologia Empresarial Odebrecht, alm da rede de
relaes constituda durante a construo do GIFE
(Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas), ao
longo da dcada de 90.
Essa rede de relaes, notadamente situada no
eixo Rio-So Paulo, crucial para se compreender a
sustentabilidade, ao menos inicial, mas tambm atual,
da Cip que fca em Salvador, e portanto fora do fuxo
principal de recursos do Terceiro Setor.
Foi em 1998 que se defniu a misso, a viso e o logo
da Cip com os tradicionais trs macaquinhos, s
que neste caso com olhos, ouvidos e boca bem abertos.
Desde o incio, a idia era formar uma organizao
com foco em educao pela comunicao, segundo
suas lideranas.
Hoje, mais de cinco anos depois, quando o projeto
comea a disseminar suas metodologias de forma mais
sistemtica em escolas pblicas, possvel encontrar
na fala de diversas das mais de 70 pessoas que compe
a equipe (entre funcionrios, estagirios e prestadores
de servio) a afrmao de que a Cip pretende que a
comunicao tenha um papel mais central na educao,
que suas metodologias sejam inseridas nos currculos.
A gente quer ser o feijo-com-arroz, no o
chantilly, diz um dos coordenadores do programa
Escola Interativa, uma das principais aes hoje
de disseminao da metodologia Cip de educao
pela comunicao em escolas pblicas.
O primeiro ano de funcionamento da ONG,
1999, denominado na historia ofcial como Pedra
Fundamental, contou com trs parceiros principais:
UNICEF, Instituto Ayrton Senna e ANDI (Agncia
de Notcias dos Direitos da Infncia). Os dois
primeiros criaram as condies econmicas para
a estruturao da rea essencialmente pedaggica
da organizao. A primeira ao neste sentido foi
o desenvolvimento, com 40 adolescentes, do Plano
de Comunicao do MIAC o Movimento de
Intercmbio Artstico Cultural pela Cidadania,
que rene diversas instituies da Bahia com o
propsito de utilizar a arte e a cultura para melhorar
os sistemas pblicos de ensino e sade.
Com a ANDI, a Cip foi, nesta poca, a
56
57
organizao parceria da experincia piloto de
funcionamento em rede da metodologia de
clippagem e monitoramento da mdia impressa,
ento usada pela agncia. A Rede ANDI conta
hoje com mais de dez organizaes parceiras e est
em processo de disseminao de sua metodologia
para pases da Amrica Latina. A Central Cip
de Notcias (CCN) mantm at hoje o papel
de fazer experincias e sugerir inovaes para o
funcionamento da rede.
Em seus anos iniciais, os programas da Cip se
dividiam em duas reas principais:
B
Educao pela Comunicao
B
Comunicao Educativa
Hoje essas duas reas so defnidas, mais simples-
mente, como:
B Educao
B Mobilizao
Em 2000, chamado ano do forescimento,
uma parceria com o site iG, com base em So
Paulo, permitiu o investimento necessrio para a
diversifcao e o fortalecimento tanto das aes
pedaggicas como de mobilizao social. Outros
parceiros tambm se agregaram e os programas se
multiplicaram. Alm da CCN, do Estdio Cip
de Multimeios (que trabalha com as linguagens
de Artes Grfcas, Cine/TV/Vdeo, Fotografa e
Webdesign) e do site iGuais, feito por adolescentes
para adolescentes, a organizao produziu e
participou de diversos eventos, fez mobilizao
social utilizando o teatro (o Cidado de Papel) e
aprofundou sua relao com o sistema formal de
educao e com a mdia de Salvador.
Em 2001, rompeu-se a chamada bolha da
internet ou da Nasdaq e o iG, descapitalizado,
encerrou a parceria com a Cip. A organizao
obrigada a reajustar tamanho, remuneraes e
programas embora as linhas de ao, e a prpria
viso e misso, continuem inalteradas. Com menos
recursos, e apesar das difculdades, a organizao d
a volta por cima, se estruturando e sistematizando
melhor, no s na rea administrativa-fnanceira,
como na pedaggica [ler item especfco frente].
Por outro lado, o projeto da Cip Produes
vence, ainda em 2001, o Prmio Empreendedor
Social Ashoka-Mckinsey e recebe recursos para sua
implementao [ler Sustentabilidade].
Em 2002 surge o embrio do Ncleo de
Avaliao, Sistematizao e Disseminao, que
hoje est presente no fazer de todos os programas.
A consolidao e visibilidade da organizao atraem
novos parceiros, que geram novos projetos. Apesar
dos altos e baixos dos recursos destinados a essa rea
(2003 um ano particularmente ruim), a tendncia
da organizao continuar crescendo em impacto e
consistncia. Hoje a Cip mantm sete programas,
entre eles encabear uma rede nacional, formada por
jovens, de monitoramento das polticas voltadas para
crianas e adolescentes.
O GESTO
Como a maioria das instituies jovens que
participam desta pesquisa, a Cip, com seus cinco
anos de idade, apia-se fortemente de suas lideranas
pioneiras, que encabeam no s os planejamentos
estratgicos e os alinhamentos pedaggicos como a
captao de recursos.
H um processo de fortalecimento institucional
em curso h mais de dois anos, que tende a
distribuir algumas das funes hoje centradas nessas
lideranas para outras instncias da organizao.
A Cip Produes, por exemplo [ler
Sustentabilidade], tem o potencial de repartir
o pesado fardo da captao de recursos. A
incipiente consolidao do Ncleo de Avaliao,
Sistematizao e Disseminao tambm
institucionaliza saberes e fazeres que antes eram da
responsabilidade de poucas pessoas. A contratao
de uma liderana j representativa na mdia da
cidade pela Central Cip de Notcias para cuidar de
articulao com a sociedade e que acaba fazendo
isso no s para a CCN como para toda a ONG
um sinal de que a instituio est promovendo o
surgimento de novas foras internas.
56
57
Em termos de planejamento, esta organizao
se destaca entre as nove visitadas nesta pesquisa,
pela clareza de princpios e de caminhos que
quer trilhar.
O modelo de diretoria e de conselhos simples
e prtico, e segue os ditames da legislao relativa
s associaes civis privadas sem fns lucrativos:
Assemblia Geral, Conselho Diretivo, Conselho
Fiscal e Direo Executiva. Esse sistema de conselhos
tem um papel mais consultivo e colaborativo do que
propriamente deliberativo funo mais diretamente
centrada nas lideranas pioneiras.
A organizao tem um conjunto de reunies
semanais, quinzenais e mensais para as diferentes
equipes planejarem seus respectivos trabalhos e a
articulao e sinergia entre eles. No incio de cada
ano ocorre o planejamento conjunto de todos os
projetos, consolidado em um documento que refete
as principais linhas de ao da organizao.
O SUSTENTABILIDADE
Situar-se fora do eixo Rio-So Paulo, neste caso,
em Salvador, implica de certa forma estar margem
do chamado Terceiro Setor aquele em que a
iniciativa privada investe recursos naquilo que
pblico, ou seja, em aes sociais. As oportunidades
de fnanciamento privado locais so limitadssimas,
o que impe quatro alternativas, que vm sendo
exploradas com bastante sucesso pela Cip:
B Financiamento de organizaes
internacionais, como UNICEF, Save the
Children e Avina
B Financiamento de empresas e fundaes
empresariais nacionais do eixo Rio-So
Paulo, como Fundao Abrinq e Vitae
B Apoio governamental (que tem vindo mais
na forma de facilitao do que em recursos
fnanceiros)
B Gerao de recursos prprios
A Cip surgiu essencialmente apoiada nos dois
primeiros itens acima. Mas tende, no mdio e longo
prazos, a incorporar os maiores projetos s polticas
pblicas e a gerar recursos menos carimbados
via venda de servios e produtos. Como ainda
depende bastante do fnanciamento de parceiros
de grande porte, o fnal de qualquer parceria tende
a resultar em crises, obrigando os programas a se
reestruturarem e em ltimo caso suspenderem
suas atividades.
O destaque para atingir essa maior autonomia
fnanceira a Cip Produes, que oferece servios
na rea de comunicao para outras organizaes
no-governamentais da regio (e s vezes at de
So Paulo), tendo como principal mo-de-obra
jovens que j participaram de processos educativos,
orientados por profssionais contratados caso a caso.
Foi este projeto que ganhou o 1 lugar no Prmio
Empreendedor Social Ashoka-Mckinsey, em
novembro de 2001.
Na Rede ANDI, a Cip uma das poucas
organizaes que conseguem contrapartidas signi-
fcativas aos recursos captados pela prpria ANDI.
A sustentabilidade ganha crescente consistncia
dado o impacto cada vez mais freqente e visvel
das aes da ONG, no s em termos pedaggicos
como de comunicao de massas nos meios da
regio. A Central Cip de Notcias, por exemplo,
j realiza cursos em redaes da imprensa
de Salvador.
Durante a visita desta pesquisa, Anna Penido teve
uma reunio com o prefeito de Salvador para buscar
a doao de um terreno para que a Cip possa, no
futuro ter sua sede prpria. Hoje, conta com uma
casa (o terceiro imvel que alugou em sua histria),
que, embora tenha 15 cmodos e 500 m, j est
fcando pequena para o movimento de pessoas que
a organizao gera.
Os problemas enfrentados pela Cip na relao
com as escolas pblicas e com a rede publica de
ensino no diferem dos vividos pelo conjunto dos
projetos analisados nesta pesquisa [ler Introduo
deste Relatrio].
58
59
Embora a organizao tenha como proposta
que suas metodologias sejam incorporadas no
prprio projeto poltico pedaggico das escolas,
seus programas ainda so vistos, frequentemente,
como extra-curriculares ou complementares, tanto
pelos professores envolvidos como pelos gestores
educacionais da rede municipal (parceria principal).
O programa mais voltado para a insero no
currculo escolar de medodologias que recorrem
criao de produtos de comunicao chamado
Escola Interativa. Para facilitar sua insero
curricular, esse programa estruturado com foco na
melhoria da qualidade do ensino e aprendizagem
na rea de Cdigos e Linguagens uma das trs
reas do conhecimento defnidas pelos Parmetros
Curriculares Nacionais (PCNs) do Ministrio
da Educao.
Professores e alunos passam por momentos de
formao e elaboram conjuntamente um projeto
educativo, cuja implementao envolve os demais
alunos da escola na construo de um Ncleo
Interativo, que constituem plos de produo
de peas de comunicao, como jornais, murais,
fanzines, sites e programas de rdio. A produo
articula-se com os contedos curriculares e
proporciona o uso qualifcado dos laboratrios de
informtica. O Ncleo e seus produtos passam a
infuir nos contedos das aulas e na maneira como
esses contedos so aprendidos.
Nas escola visitadas, alm da motivao entre os
educadores envolvidos, fcou evidente a incorporao
do conceito de produto no fazer pedaggico [leia
item Pedagogia/Metodologia, a seguir]. Ao todo,
o programa Escola Interativa envolve em 2003 15
escolas municipais de ensino fundamental e/ou mdio.
Os professores tiveram ajuda de custo do projeto
para participar da capacitao que ocorre na prpria
sede da Cip. Mas a formao contnua em servio
e o acompanhamento da produo nos Ncleos
Interativos acontece nos horrios dedicados s
atividades pedaggicas, complementares ao ensino em
sala de aula, momentos j remunerados pela prefeitura.
O PEDAGOGIA /METODOLOGIA
A Cip foi e continua sendo uma organizao
construda por comunicadores, mais do que por
educadores, embora o conjunto dos profssionais
que atuam na organizao tenha um bom tanto dos
dois perfs e formaes bastante diversas. Essa
origem mais na comunicao do que na educao
se refete nos fundamentos conceituais da prtica
pedaggica.
Nosso trabalho muito o de construir a casa
e depois desenhar a planta, diz Anna Penido,
acrescentando: O que acontece que a gente
precisa mesmo sofsticar um pouco [o referencial
terico do trabalho]. Mas isso j est sendo
feito, com a sofsticao inerente organizao,
desde a constituio do Ncleo de Avaliao,
Sistematizao e Disseminao, liderado por uma
profssional com forte embasamento terico.
Embora no tenha relao mais sistemtica com
a Universidade, a organizao promove discusses
complexas e profundas sobre os conceitos que
fundamentam o seu fazer, isto , sobre o que
educao pela comunicao. Utiliza, como parmetro
pedaggico, os chamados Quatro Pilares da
Educao do Sculo 21, da Unesco. Tambm
aborda questes como construtivismo e scio-
construtivismo. este ltimo que fundamenta a
metodologia usada.
Segundo a coordenadora do Ncleo de Avaliao,
Sistematizao e Disseminao, a educao pela
comunicao da Cip, enquanto fundamentada no
scio-construtivismo uma metodologia que:
B Enfatiza processos e produtos: os
processos de aprendizagem so dialgicos
e os produtos so artefatos socialmente
relevantes, que servem de mediadores na
construo do conhecimento. Aprende-se
fazendo/produzindo esses artefatos;
B Os papis de educadores e educandos
se transformam ao longo do processo,
no esto pr-defnidos, pr-fxados. As
responsabilidades so compartilhadas durante
58
59
todo o processo, mas no so simtricas (i.e.
no so totalmente equivalentes). Educadores
so mais experientes e, no incio, criam as
condies para que os educandos construam
o conhecimento e, muitas vezes, orientam
diretamente os educandos em aes
conjuntas, mas eles tambm constroem novos
conhecimentos e se desenvolvem no processo.
Educandos so novatos, no incio, mas
podem tornar-se educadores mais adiante,
multiplicando o processo em suas escolas
e comunidades. Todos se transformam,
participam e aprendem;
B A avaliao da aprendizagem ocorre ao
longo de todo o processo e tem como
fnalidade ajudar/promover o desenvol-
vimento/aprendizagem do educando, dos
educadores e da instituio (pois no d
para pensar numa avaliao que s veja
o nvel individual tambm). Os erros so
incorporados ao processo de aprendizagem
e servem para orientar aes futuras, tanto
dos educandos, quanto dos educadores
e da instituio. A principal avaliao
a que se d no contexto das atividades
de aprendizagem, no fazer cotidiano, no
dilogo entre educadores e jovens;
B A colaborao na construo do conhecimento
gera transformao da participao,
muito mais do que meramente aquisio
de habilidades e competncias individuais.
No incio, os educandos so verdes, so
novatos no processo e os educadores so
mais experientes. Depois, os educandos vo
participando mais e fcando, eles prprios,
mais experientes, assumindo cada vez mais
responsabilidades na conduo das aes, na
produo das peas/produtos/processos de
comunicao e na disseminao dos mesmos.
Resumindo, numa formulao simples (e
comunicativa), a Cip promove uma nova maneira
de ensinar em que o educando participa ativamente
da produo de peas de comunicao que, uma vez
disseminadas, geram novos processos de educao
e/ou de mobilizao social. Neste sentido, vale citar
a Viso da organizao: Ser um dos mais efcazes
laboratrios do pas em experincias de educao
pela comunicao, constituindo-se em centro de
referncia nacional nesta rea.
A ONG trabalha com a dupla de conceitos Processo
e Produto [leia Introduo], que, em sua pedagogia,
devem ter pesos iguais. Os jovens que participam
do processo pedaggico desenvolvem bastante
autonomia, mas os adultos/educadores tambm
intervm de forma signifcativa na construo e
fnalizao dos produtos de comunicao para
garantir sua qualidade e efetividade como geradores
de novos processos educativos e de mobilizao.
Isso acontece essencialmente nos programas que
se desenvolvem dentro da ONG. Na maioria
destes programas, criam-se diversos produtos de
comunicao, com difculdade crescente, at chegar
ao produto fnal, em geral lanado em eventos, que
visam sua disseminao.
Nas escolas pblicas visitadas, muitas das
professoras envolvidas nos programas demonstravam
ter incorporado a criao de produtos em suas aes
pedaggicas, mesmo as que ocorrem em contextos
outros que no diretamente relacionados ao trabalho
com a Cip. Uma professora, por exemplo, estava
construindo na aula de geografa uma espcie de Atlas
com seus estudantes.
Dada a capacidade limitada de atendimento
direto, a Cip prioriza a seleo de adolescentes
que j tm histrico de liderana e repertrios
enriquecidos. H tambm a preocupao de formar
grupos cujos participantes apresentem diversidades
tnicas, de gnero e de local de habitao, alm de
incluir defcientes. Praticamente todos os jovens so
de famlias de baixa renda.
A preferncia por jovens com perfl de
liderana faz com que um dos principais desafos
da disseminao dessa pedagogia/metodologia
desenvolvida na Cip seja atingir, com os alunos
60
61
das escolas, o mesmo grau de responsabilidade e
autonomia conquistado pelos aprendizes que atuam
dentro da Cip.
Em geral, o currculo de cada programa
dividido em contedos distintos mas articulados
(linguagem especfca da comunicao, leitura e
expresso, comunicao digital etc.), trabalhados
por profssionais especialistas em cada rea e
contando com carga horria especfca.
O PARTICIPAO
Como foi dito acima, a seleo de adolescentes e
jovens pela Cip tende a priorizar lideranas que
podero, depois do processo pedaggico, multiplicar,
em suas comunidades, suas aprendizagens e
valores. Assim, a enorme maioria dos aprendizes
entrevistados era de uma notvel pr-atividade e
disposio para a participao social.
A prpria seleo participativa: envolve uma
mobilizao boca-a-boca, por ex-aprendizes
da Cip, para inscrio de candidatos e, depois,
vivncias com pelo menos o dobro do nmero de
estudantes que sero selecionados, para defnio do
grupo fnal de trabalho.
Destaca-se tambm a nfase que a Cip coloca na
autonomia e participao dos aprendizes, no que se
refere diretamente ao programa em que participam.
O amadurecimento institucional e envelhecimento
dos aprendizes pioneiros tambm levam a uma
participao maior de jovens (por exemplo, com
a criao de um conselho jovem) no dia-a-dia
da organizao.
A forte presena de processos de planejamento
estratgico na ONG tambm um facilitador
e instrumento importante para que esses jovens
lderes multiplicadores tenham mais impacto
em suas aes individuais de participao social
transformadora.
Nas escolas envolvidas na Escola Interativa,
a autonomia e participao dos adolescentes e
jovens no to acentuada. A opo por dividir
com a escola a seleo dos estudantes que faro
parte dos Ncleos Interativos, por exemplo,
leva constituio de grupos de aprendizes por
vezes mais sociveis do que pr-ativos. Como em
outras experincias pesquisadas, a faixa etria dos
aprendizes tambm tem grande infuncia no nvel
de pr-atividade e participao. No geral, quanto
mais jovem a turma, mais imatura e menos pr-
ativa ela tende a ser.
O RELAES
O desafo constante de captao de recursos, muitas
vezes concentrado em poucas lideranas, um fator
que freqentemente interfere nas relaes internas
das ONGs. Os bons educadores tendem a pensar
em processos, no longo prazo. Quem capta recursos
muitas vezes obrigado a se adaptar a exigncias dos
fnanciadores, que hoje so mais focados em produtos
e no curto prazo. Por vezes, nem assim, conseguem
os recursos para garantir a continuidade de uma ou
outra ao ou at de uma equipe. E isso tudo acaba
gerando tenses internas.
Esse tipo de desafo tambm faz parte da histria
da Cip. Mas a organizao, de maneira bastante
consistente, tem buscado construir caminhos para
super-lo. E as aes mais importantes nessa rea
so o processo em curso de institucionalizao da
organizao (leia item Gesto).
No geral, as relaes internas e com parceiros
bastante cordial e colaborativa, inexistindo pontos
signifcativos de tenso. O sistema de reunies
pedaggicas e de planejamento, em constante
aprimoramento, est melhorando ainda mais as
relaes, ao criar espaos e momentos institucionais
de resoluo de confitos e de construo conjunta
de sentidos e conhecimento.
Chamou a ateno, na visita para esta pesquisa,
a preocupao do conjunto dos coordenadores de
programas com a sistematizao de seus trabalhos,
para sua posterior disseminao. Praticamente
60
61
todos os programas da organizao estavam com
esse desafo de sistematizao.
Por trs disso h duas linhas determinantes,
ambas bastante associadas. Em primeiro lugar, a
origem da ONG, associada ao boom do Terceiro
Setor, na segunda metade da dcada de 90, fez com
que a Cip j nascesse com a disposio de pesquisar
metodologias de educao pela comunicao,
sistematiza-las para depois dissemina-las que
o discurso predominante hoje nessa rea. Isso est
contido nas defnies, de 1998, de Misso e Viso.
Em segundo lugar e para dar consistncia a essa
determinao a organizao instituiu recentemente
seu Ncleo de Avaliao, Sistematizao e
Disseminao, com uma liderana que vem
agregando muito valor a essa atividade dentro da
organizao. O prprio processo de entrada dessa
profssional interessante, pois pode ser reproduzido
em outras organizaes.
No incio, o apoio avaliao e sistematizao se
deu como prestao de servios, em um ou outro
programa. medida que o trabalho se desenvolvia,
o envolvimento desta profssional na Cip foi
aumentando, at chegar dedicao quase exclusiva,
com a constituio do Ncleo. Em 2003, alm de
fcar em tempo integral na ONG, j comea ser
ampliada a equipe do Ncleo.
Ou seja, outras ONGs tambm poderiam, para
instituir processos mais permanentes de avaliao
e sistematizao, recorrer contratao de servios
espordicos nessa rea. medida que esse trabalho vai
ganhando consistncia e visibilidade na organizao,
com publicaes, eventos ou capacitaes,
possvel aumentar o investimento, at consolidar
um ncleo que atue de maneira transversal nos
programas, garantindo alinhamento, sistematizao
e disseminao dos saberes desenvolvidos.
Hoje quando um educador contratado pela
Cip, ele j tem disposio um conjunto de
instrumentos de ao. Esses instrumento, inclusive,
poderiam ser imediatamente disseminados para
outras ONGs e escolas, onde, com raras excees,
so materiais escassos. Os chamados Instrumentos
Bsicos a Todos os Programas so:
Para diagnstico inicial:
B Ficha de Inscrio
B Questionrio Inicial do adolescentes
B Roteiro de entrevista com adolescentes
Para avaliao do processo:
B Questionrio de avaliao do programa
B Carta de feedback do educador para o
adolescente
B Questionrio de auto-avaliao do adolescente
B Roteiro de relato narrativo
Para avaliao do resultado:
B Questionrio de avaliao fnal do
adolescente
B Roteiro de entrevista com adolescentes
B Carta de feedback do educador para o
educando
B Roteiro de relato narrativo
O documento que apresenta os itens acima
observa, ao fnal, que esses instrumentos podem
e devem ser adaptados realidade/objetivos/
indicadores de cada programa com o apoio do
Ncleo de Sistematizao e Disseminao.
Os indicadores desenvolvidos para avaliar
a formao de adolescentes e jovens tambm
merecem destaque pela qualidade e extensividade
das questes analisadas (desde postura fsica, o
cuidado com o corpo, com a sade e aparncia,
at a qualidade da produo de textos e o nvel de
criticidade das argumentaes e atitudes).
Enfm, a Cip j tem muito a ensinar a outras
ONGs sobre registro, avaliao e sistematizao.
Nesse sentido, os anos de 2002 e 2003 poderiam ser
chamados de anos de consolidao, sistematizao
e disseminao.
O programa Escola Interativa, j est em 15
escolas da rede municipal e deve ser tomado como
o germe de uma insero e de um impacto muito
maiores, no futuro, nas redes pblicas de ensino.
Impacto semelhante a este e com futuro to
promissor quanto o do trabalho que vem sendo
62
63
desenvolvido pela Central Cip de Notcias com os
meios de comunicao da cidade.
Mas a viso de que o trabalho da ONG deve ser
capaz de disseminar-se para alm de seus atendidos
diretos, existente desde a fundao fez com que
a ONG estivesse sempre, de uma maneira ou
outra, crescentemente presente na vida escolar de
Salvador. O destaque nessa rea so as Coletneas
Cip, que renem a cada ano o conjunto dos
produtos fnais das ofcinas do Estdio Cip de
Multimeios, um material riqussimo, desenvolvido
por adolescentes e jovens, para ser usado nas escolas
pelos professores e jovens multiplicadores.
Essas coletneas so publicadas com um guia de
Sugestes para o Educador, que traz maneiras de
como utilizar em sala de aula os materiais distribudos
gratuitamente e instrumentos de monitoramento e
avaliao. Os prprios jovens participantes dos
programas funcionam como principal agente de
distribuio desses materiais, utilizando os mesmos
em aes educativas desenvolvidas em suas escolas
e comunidades..
Destaca-se tambm nessa rea a parceria da
Cip com o MOC (Movimento de Organizao
Comunitria, de Feira de Santana, BA, uma
das experincias analisadas nesta pesquisa), de
capacitao no Projeto Comunicao Juvenil (leia
mais na seo relativa ao MOC).
O RESULTADOS E PRODUTOS
Resumindo mais do que talvez seja recomendvel,
a Cip passou seus primeiros anos de vida
constituindo seu modus operandi bsico o que faz,
com quem faz, como faz. Mas a clareza de defnio
de princpios, misso e viso deram em pouco tempo
para a ONG uma consistncia em seu trabalho que
observvel tanto no alinhamento do discurso dos
membros da equipe quanto na repercusso que suas
aes tm tido em todo o pas.
A crescente visibilidade e impacto (foram 4.650
crianas e jovens atendidos diretamente em 2002), o
profssionalismo com que a atividade de sistematizao
levada e o comprometimento com a disseminao
fazem com que a ONG esteja neste momento
em ntida expanso sempre com as restries
oramentrias inerentes a esse tipo de atividade.
Com tudo isso, as metodologias desenvolvidas na
Cip tm de fato o potencial de ganhar escala de
poltica pblica.
Na Cip, implementamos nosso laboratrio
pedaggico, onde concebemos e testamos
diferentes formas de utilizao da comunicao
como metodologia e material educativo. Mas
partilhando esses conhecimentos e produtos com
outras instituies e educadores que nos sentimos
de fato contribuindo com a formao de uma nova
gerao de brasileiros, mais consciente, responsvel,
solidria e empreendedora, melhor preparada para
conduzir os rumos da sua vida e para enfrentar os
desafos do mundo contemporneo, assina a equipe
do Estdio Cip de Multimeios, na introduo do
Guia de Sugestes para o Educador, da Coletnea
Multimdia Cultura da Bahia Design Popular,
que foi lanada, inclusive, em So Paulo.
62
63
Dados - Cip
Nome CIP Comunicao Interativa
Natureza da
organizao
Organizao No Governamental sem Fins Lucrativos
Misso
Criar oportunidades para o pleno desenvolvimento de crianas, jovens e
adolescentes por meio do uso educativo da comunicao.
Endereo Rua Amazonas, n 782 - Pituba.
Telefone (71) 240-4477 Fax: (71) 345-7610
E-Mail cipo@cipo.org.br
Site www.cipo.org.br
Responsvel Anna Penido
Infra-estrutura
Casa alugada com aproximadamente 500 m
2
, sendo: 15 cmodos, 02 varandas e 04
banheiros. Os 15 cmodos esto distribudos da seguinte forma:
CCN: com 3 computadores;
Laboratrio de informtica: com 15 computadores (onde funciona o Estdio de
Webdesign);
Cibersolidrio: com 12 computadores;
Comunidade Digital: com 10 computadores
duas salas para educadores: contendo, ao todo, 6 computadores;
um auditrio com quarenta cadeiras (removveis);
uma ilha de edio,
uma sala para a Cip Produes: com 3 computadores
uma sala onde funcionam o Ncleo Administrativo-Financeiro, o Ncleo
Desenvolvimento e Sustentabilidade e a Direo Executiva: com 4 computadores
e um laptop;
uma sala onde funciona o Ncleo de Avaliao, Sistematizao e Disseminao
com dois computadores;
a recepo com um computador;
a sala do memorial e para pequenas reunies;
a cozinha;
uma pequena biblioteca.
Principais Projetos:
Escola Interativa, Comunidade Digital, Cibersolidrio, Estdio CIP de
Multimeios (Ncleo de Web), Central CIP de Notcias, O Cidado de Papel,
Currculo Vivo, Vida Inteligente.
64
65
Nmeros de
atendimento
Nmeros de Benefcirios 1999 2000 2001 2002
Adolescentes e Jovens Formados 40 580 1.171 4.657
Adolescentes e Jovens Mobilizados 860 8.987 14.100 26.900
Educadores Capacitados 20 46 18 385
Comunicadores Mobilizados 32 134 200 100
Familiares Sensibilizados 0 46 80 141
Equipe/Formao/
Capacitao
03 Funcionrios, 37 Estagirios, 38 Prestadores de Servio.
A equipe composta por jornalistas, pedagogos, administradores de empresas,
assistentes sociais, designers grfcos, psiclogos, dentre outros. Alguns possuem
especializao, ps-graduao ou mestrado.
Formas de
Contratao
Funcionrios de acordo CLT, Estagirios atravs do CIEE e Prestao de Servio
Pessoa Jurdica.
Produtos
Programa Estdio Cip de
Multimeios
Coletnea Estdio CIP de Multimeios
(2001),
Coletnea Cultura da Bahia-Design
Popular (2002).
Projeto O Cidado de Papel
Pea O Cidado de Papel (desde 2001),
Coletnea O Cidado de Papel (2003).
Comunidade Digital Website - Sou de Atitude (desde 2002).
Projeto Escola Interativa
Website Escola com Sabor(desde 2002),
Webfanzines e Programas de Rdio (desde
2000).
Projeto Cibersolidrio
Cartilhas de Identidade;
Currculos.
Oramento
R$ 1.199.992,21 (hum milho cento e noventa e nove mil novecentos e noventa e
dois reais e vinte e um centavos) em 2002.
Unicef, Vitae, Ministrio da Justia, Instituto Credicard, Instituto C&A,
Programa Crer Para Ver, Rede Andi e Pommar.
64
65
EDUCAO PELA COMUNICAO E
SCIO-CONSTRUTIVISMO NA CIP*
* Texto de Elsa de Mattos, do Ncleo de Avaliao,
Sistematizao e Disseminao da Cip, produzido
para a pesquisa Educao, Comunicao & Participao
com o intuito de apresentar as bases tericas que
fundamentam a prtica educativa dos programas da
organizao. As citaes de autores so acrescidas de
informaes em notas de rodap ou na bibliografa ao
fnal deste anexo.
A afnidade maior da educao pela comunicao
desenvolvida pela Cip com o scio-
construtivismo/construcionismo uma espcie de
evoluo, ou atualizao, do construtivismo.
Enquanto o construtivismo entende a construo
do conhecimento como um percurso individual
feito pelo sujeito que conhece (o beb que j
um pequeno cientista desde o seu nascimento), o
scio-construtivismo pensa que o conhecimento
construdo numa relao dialgica, eminentemente
social, no sentido de que preciso haver interao
entre sujeitos para que o conhecimento ocorra.
As bases do scio-construtivismo derivam
do construtivismo Piagetiano
1
e do scio-
interacionismo de Vigotsky
2
. No momento em
que passamos da viso do sujeito que constri
individualmente o seu conhecimento para uma
viso de construo coletiva do conhecimento, a
temos mais espao para pensar a educao pela
comunicao.
Embora tenhamos uma enorme simpatia por
Piaget e suas idias, devemos reconhecer que elas
surgiram no contexto do racionalismo ocidental,
que glorifca a razo e coloca o conhecimento como
uma possesso individual, em termos de assimilao
e acomodao, ou em termos de aquisio de
habilidades ou competncias, enquanto processos
intrnsecos ao indivduo. Atualmente, depois que
as idias de Vigotsky tornaram-se mais difundidas
no mundo, temos de pensar a construo do
conhecimento a partir do social e no mais
tomando o indivduo como lcus do conhecimento
(vou voltar a isso mais adiante).
Uma reviso rpida do que aconteceu com o
construtivismo de Piaget nos leva a dois caminhos:
o cognitivismo e o scio-construtivismo. O
cognitivismo um movimento eminentemente norte-
americano que se intitula a revoluo cognitiva,
mas que nada tem de realmente revolucionrio.
No contexto americano, onde havia um domnio
do behaviorismo clssico (skinneriano
3
), enquanto
teoria explicativa de como os seres humanos
conhecem/aprendem, talvez o cognitivismo seja
realmente uma revoluo. Vou explicar porque.
O behaviorismo diz que as pessoas conhecem/
aprendem numa relao direta com o mundo, ou
seja, onde o sujeito uma caixa vazia que recebe
tudo do ambiente, numa relao entre estmulo e
resposta. Isso tem conseqncias para todas as
cincias e prticas sociais, inclusive e principalmente
para a educao. Ento, o cognitivismo chega e diz
assim: o sujeito no uma caixa vazia, ele constri
o conhecimento, ele tem uma srie de estruturas
cognitivas internas, esquemas de codifcao e
sistemas de processamento de informao (Pappert
4

gosta dessas metforas) que ele usa para construir
o conhecimento. Essa viso pode ser considerada
revolucionria tomando como ponto de partida o
behaviorismo clssico (como era o caso nos Estados
Anexo - Cip
1
De Jean Piaget, psiclogo e pedagogo suo (1896-1980)
2
De Lev Semenovich Vigotsky, psiclogo russo (1896-1934)
3
De Burrhus Frederic Skinner, psiclogo norte-americano (1904 -1990)
4
De Seymour Pappert, educador norte-americano do Massachusetts Institute of Tecnology (MIT)
EDUCAO PELA COMUNICAO E SCIO-CONSTRUTIVISMO NA CIP*
66
67
Unidos), mas no o construtivismo, porque ela
no diz nada de novo em ralao ao que Piaget j
tinha dito, ela apenas aprofunda a compreenso
sobre os mecanismos internos que o sujeito
utiliza para conhecer. Mas, o conhecimento ainda
continua a ser entendido como uma construo
individual, numa perspectiva da aquisio
de habilidades competncias e estruturas de
pensamento, utilizando esquemas de codifcao
e processamento de informao.
Bom, ento o cognitivismo um dos
caminhos de atualizao do construtivismo e
o outro, o scio-construtivismo. Esse ltimo,
parte do scio-interacionismo de Vigotsky que,
resumindo, diz o seguinte: o sujeito conhece,
tudo bem, mas antes do sujeito esto as
relaes sociais, o sujeito para conhecer precisa
interagir com outros sujeitos (por isso o nome
scio-interacionismo). Essa viso, mais
revolucionria do que o cognitivismo, porque
ela rompe com a idia de um sujeito individual
que conhece o que quer que seja. Essa linha
de pensamento retira do indivduo o lcus do
conhecimento, pois o conhecimento no mais
visto como uma aquisio individual, mas est
situado no mbito da relao dialgica entre
sujeitos. Ao invs de tomar o sujeito individual
como unidade de anlise, Vigotsky tomava a
atividade, a ao interpessoal. Curioso que
Vigotsky e seus seguidores (principalmente
Luria e Leontiev) comearam a estudar a
linguagem humana para ter essa sacada.
Ele usava o termo ferramenta socialmente
construda para se referir linguagem humana
e achava que a linguagem era um artefato
scio-histrico que mediava a construo do
conhecimento. Ele comeou, portanto, a estudar
a comunicao humana para entender isso.
A partir da, a construo do conhecimento
pode ser entendida como essencialmente
dialgica, relacional, ao invs de simplesmente
cognitiva, intrnseca ao sujeito. Alm
disso, ela implica uma srie de outros fatores
(emocionais, morais, estticos, lingsticos),
alm dos cognitivos. Mas essa perspectiva scio-
construtivista, entretanto, no perde de vista
o indivduo, ela apenas traz tona o social no
processo de construo do conhecimento. Uma
das metforas mais interessantes utilizadas pelos
scio-construtivistas para falar do conhecimento
diz que conhecer participar de relaes sociais
(Gergen, 1994). Essa concepo torna ultrapassada
a noo de conhecimento enquanto aquisio de
habilidades ou capacidades (que representam uma
viso exclusivamente do plano individual). Ela fala
de transformao na participao, envolvendo
tanto os indivduos, quanto seus parceiros nas
atividades/aes que desenvolvem (essa viso
mais ampla, pois no considera somente o plano
individual). O conhecimento produto, no da ao
individual, mas da ao conjunta (joint-action),
intersubjetiva, mediada por artefatos (Rogoff,
1998). Isso tem conseqncias para a educao,
onde se fala, por exemplo, no desenvolvimento de
comunidades de aprendizagem, inteligncia coletiva
etc. (essas so as metforas mais comuns).
A educao pela comunicao pode ser
entendida, a partir dessa perspectiva, como uma
metodologia de ensino-aprendizagem que parte
da teoria scio-construtivista de construo
do conhecimento e pressupe a participao
ativa (dos sujeitos envolvidos) na produo de
peas/produtos/processos de comunicao.
Essa participao se d numa ao conjunta
(joint-action) com outros indivduos, onde
existe o tempo todo a produo de artefatos
(peas/produtos/processos de comunicao)
que so socialmente relevantes e que servem de
mediadores construo do conhecimento (pois a
aprendizagem se d pelo fazer). Portanto, o sujeito
produz conhecimento (aprende) numa interao
dialgica, comunicacional, entre indivduos,
produzindo esses artefatos. Essa no uma forma
de participao qualquer, uma participao bem
66
67
especfca, mas que tem um grande potencial de
amplifcao da participao pela prpria natureza
da comunicao nos dias atuais. Por isso, na
Cip, temos um complemento a essa defnio
bsica, quando dizemos que as peas/produtos/
processos de comunicao produzidos, uma
vez disseminados, geram novos processos de
educao e mobilizao social. Porque a prpria
natureza da comunicao nos d essa possibilidade
de amplifcao dos processos e, alm disso,
a instituio da qual fazemos parte tem um
fm social.
Isso tudo uma digresso epistemolgica, creio,
para situar a educao pela comunicao no universo
das teorias do desenvolvimento e da aprendizagem.
Porque ela se prope a ser uma metodologia
de ensino-aprendizagem, ento tem que estar
respaldada numa teoria do desenvolvimento/
aprendizagem (no pode estar somente respaldada
numa teoria da comunicao). Mas ainda preciso
falar da questo da metodologia propriamente dita.
O que toda essa histria de conhecimento enquanto
relao dialgica, enquanto interao, participao
em ao conjunta, tem a ver com essa metodologia
de ensino-aprendizagem que a educao pela
comunicao? Ou seja, como a educao pela
comunicao promove a aprendizagem?
Paulo Freire chamava de educao bancria
as metodologias tradicionais que partem de
concepes mais rgidas de aprendizagem. O sujeito
que aprende visto como uma caixa vazia, onde o
professor vai colocar os pedaos de informao
dentro. Como diz Paulo Freire, essa forma de
ensinar igual a uma conta bancria na qual vai
se depositando dinheiro. Aqui, os papis esto pr-
defnidos, temos o educando passivo de um lado
e o educador ativo de outro. Essa metodologia de
ensino-aprendizagem pressupe que a atividade
est do lado do educador, do lado exterior ao sujeito,
no ambiente. uma concepo behaviorista:
os educadores so responsveis por preencher
os educandos com conhecimento e informao,
enquanto o educando um receptor passivo. Com
o construtivismo, essa relao se inverte. O aluno
passa a ser visto como plo ativo, o sujeito que
constri o conhecimento, ele quem aprende.
Piaget d muita nfase aos processos que ocorrem
no mbito interno do sujeito, sobretudo processos
cognitivos, processos intrnsecos de assimilao e
acomodao do conhecimento., so facilitadores,
so mediadores. O educador entendido como
facilitador da aprendizagem, algum que ajuda,
que criam as condies necessrias para a
aprendizagem, mas quem constri o conhecimento
o educando. Entretanto, de certa forma, assim
os papis fcam pr-defnidos tambm. Quem
aprende o aluno, o professor o facilitador.
Mas isso pouco, porque, na verdade, os adultos,
os educadores, aprendem tambm e reconstroem
conhecimentos no processo. Ento, eles no esto
apenas criando as condies necessrias ou
facilitando a aprendizagem dos alunos, eles esto
aprendendo tambm, produzindo novos sentidos,
co-criando, re-signifcando o que j sabiam, se
reinventando, enfm.
Tomando-se o partido do scio-
construtivismo, entende-se que h uma
comunidade de aprendizagem onde todos esto
aprendendo e participando. Alguns assumem,
em certos momentos, determinados papis e os
outros, assumem outros papis, mas tudo isso pode
se inverter, porque todos esto colaborando, todos
esto se desenvolvendo. Os adultos criam algumas
condies necessrias, de incio, mas as crianas,
adolescentes e jovens podem criar outras, e todos
transformam seu entendimento, seus papis e
suas responsabilidades enquanto participam nesse
processo. Ento, aqui, a metodologia implica que
todos so ativos, porque a ao/atividade conjunta
(joint-action). Isso no quer dizer que, no incio,
exista uma simetria entre os papis dos adultos e
das crianas/jovens. Crianas/jovens e educadores
so ativos e colaboram, mas, inicialmente, os
adultos so mais responsveis por guiar o processo
68
69
e apoiar os mais jovens. No decorrer da atividade,
medida que o tempo vai passando, entretanto,
todos vo transformando a participao. Ento
os papis no esto pr-defnidos, ou esto pr-
defnidos apenas inicialmente, por um curto
perodo de tempo.
As pessoas dialogam e interagem bastante
nesses ambientes, porque ningum detm
o conhecimento como algo acabado, como
um estado fnal onde alguns (geralmente os
educandos) tm que chegar. No existe instruo
no sentido tradicional, todos esto participando
ou se transformando medida que participam das
atividades/aes. Nessas circunstncias, os autores
como Rogoff (1998) se referem a novatos
(newcomers) e mais experientes (old-timers)
para falar dos papis de educandos e educadores.
Mas, medida que o tempo passa, os novatos vo
se tornando mais experientes e assumindo cada
vez mais responsabilidades e participando cada
vez mais ativamente no processo (e at se tornam
multiplicadores em suas escolas e comunidades).
Assim tambm ocorre na Cip. A gente, quando
fala disso, diz que os meninos mais novos ainda
esto verdes, depois vo fcando mais maduros.
uma outra forma de dizer a mesma coisa.
Alguns autores, ao invs de usarem o termo
comunidade de aprendizagem, falam de
comunidade de prtica, porque acham que
comunidade de aprendizagem soa como algo
artifcial (Lave e Wanger, 1990; Wenger, 1998).
O termo comunidade de prtica se aplica mais
facilmente s ONGs do que s escolas, pois
nas ltimas os ranos da educao tradicional
so muitos.
Nos programas desenvolvidos internamente na
Cip, esse tipo de colaborao, de comunidade
de aprendizagem dialgica mais comum, ou
mais prevalente, nos programas mais longos,
de um ou dois anos, como o Estdio CIP de
Multimeios, o Sou de Atitude, a Central CIP
de Notcias. O Cibersolidrio ainda est em fase
experimental, porque est no incio, mas dever
ser um hbrido. A Escola Interativa um hbrido
tambm, porque lida com duas culturas ou com
duas formas de entender a educao, uma da Cip e
a outra das escolas, uma mais dialgica, a outra mais
tradicional. E o que o programa faz justamente
experimentar com professores e alunos essa forma
mais dialgica de construir o conhecimento e vai
vendo o que acontece na prtica. Em cada escola
acontece de um jeito. Algumas escolas, aps dois
anos passam a adotar prticas mais dialgicas, outras
no. Porque no depende s da gente, e sim de um
conjunto de circunstncias, envolvendo inclusive
polticas educacionais.
Resumindo, a educao pela comunicao
enquanto fundamentada no scio-construtivismo
uma metodologia que:
B Enfatiza processos e produtos: os
processos de aprendizagem so dialgicos
e os produtos so artefatos socialmente
relevantes, que servem de mediadores na
construo do conhecimento. Aprende-se
fazendo/produzindo esses artefatos;
B Os papis de educadores e educandos
se transformam ao longo do processo,
no esto pr-defnidos, pr-fxados. As
responsabilidades so compartilhadas
durante todo o processo, mas no so
simtricas (i.e. no so totalmente
equivalentes). Educadores so mais
experientes e, no incio, criam as condies
para que os educandos construam o
conhecimento e, muitas vezes, orientam
diretamente os educandos em aes
conjuntas, mas eles tambm constroem
novos conhecimentos e se desenvolvem
no processo. Educandos so novatos, no
incio, mas podem tornar-se educadores
mais adiante, multiplicando o processo
em suas escolas e comunidades. Todos se
transformam, participam e aprendem;
B A avaliao da aprendizagem ocorre ao longo
68
69
de todo o processo e tem como fnalidade
ajudar/promover o desenvolvimento/apren-
dizagem do educando, dos educadores e da
instituio (pois no d para pensar numa
avaliao que s veja o nvel individual
tambm). Os erros so incorporados ao
processo de aprendizagem e servem para
orientar aes futuras, tanto dos educandos,
quanto dos educadores e da instituio. A
principal avaliao a que se d no contexto
das atividades de aprendizagem, no fazer
cotidiano, no dilogo entre educadores
e jovens;
B A colaborao na construo do
conhecimento gera transformao da
participao, muito mais do que meramente
aquisio de habilidades e competncias
individuais. No incio, os educandos so
verdes, so novatos no processo e os
educadores so mais experientes. Depois, os
educandos vo participando mais e fcando,
eles prprios, mais experientes, assumindo
cada vez mais responsabilidades na conduo
das aes, na produo das peas/produtos/
processos de comunicao e na disseminao
dos mesmos.
BIBLIOGRAFIA BSICA:
B Gergen, Kenneth J. (1994). Realities
and Relationships: Soundings in Social
Construction. Cambridge, Harvard
University Press.
B Lave, Jean and Wanger, Etienne (1991).
Situated Leaning: Legitimate Peripheral
Participation. New York, Cambridge
University Press.
B Rogoff, Barbara (1990) Apprenticeship in
Thinking: Cognitive Development in Social
Context. New York, Oxford University
Press.
B Rogoff, Barbara, Matusov Eugene and
White, Cynthia (1998). Models of Teaching
and Leaning: Participation in a Community
of Learners. Malden, Blackwell Publishers.
B Wanger, Etienne (1998). Communities of
Practice: Learning , Meaning, and Identity.
New York, Cambridge University Press.
70
0 HISTRIA
Um pedido de colaborao na publicao da
Associao de Moradores do Mucuripe, bairro
popular de Fortaleza, deu origem em 1987
organizao no-governamental Comunicao e
Cultura. Durante uma prolongada pesquisa-ao
sobre mdia impressa popular, a ONG acompanhou
o trabalho de mais de trinta grupos de editores no
Cear. Em junho de 1991, lanou o projeto Jornais
Comunitrios Associados, para facilitar a publicao
de jornais populares em Fortaleza.
Esse trabalho deu origem a projetos que
envolvem educao, comunicao e participao,
entre os quais podemos destacar:
1. Clube do Jornal Escolar
2. Primeiras Letras
3. De igual Para Igual
1.1. O projeto Clube do Jornal Escolar surgiu
em 1994 em resposta demanda de alunos,
professores e diretores de escolas pblicas. Promove
a organizao juvenil por meio de clubes criados
nas escolas de ensino mdio e abertos participao
de todos os adolescentes interessados. No h um
nmero mnimo ou mximo de estudantes para
fomar um clube. J existem hoje mais de cem clubes
associados, contando em mdia com 10 scios.
Grande parte do trabalho dos adolescentes ocorre
no prprio espao da escola e envolve reunies da
pauta do jornal e diviso do trabalho entre digitao
e diagramao. H um formulrio de auxlio
diagramao feito pela ONG, que tambm fornece
aos clubes um programa de editorao eletrnica.
As aes so estruturadas com a participao
de seis assessores do projeto todos estagirios
universitrios , sendo que cada assessor acompanha
cerca de dezoito clubes. As visitas do assessor s
escolas, quando realizam reunies com os clubes,
ocorrem aproximadamente uma vez por ms.
Para estabelecer relaes pautadas pela tica
a ONG instituiu uma ouvidoria que fca na sede
da organizao e acompanha o contedo dos
jornais. Esta funo, que era desempenhada por
professores moderadores, teve que ser assumida
por um membro da equipe da Comunicaa e
Cultura, j que muitos professores com formao
tradicional tentavam infuenciar a escolha de temas
e contedos, impedindo a desejada autonomia dos
jovens na produo dos jornais.
Os alunos enviam os textos para a ouvidora, que
procura garantir que todas as matrias tenham as
assinaturas de seus autores e ofeream direito de
resposta em caso de acusao ou citao de outros
membros da equipe escolar ou alunos. A idia que os
jornais exeram sua funo crtica sem cair em ataques
pessoais, calnias, ou uso de linguagem inconveniente.
Quando essas regras so observadas pelos alunos-
editores, o jornal est pronto para ser impresso.
O Cdigo de tica no Jornalismo Escolar, uma
publicao elaborada pela ONG, outro importante
instrumento de estmulo ao comportamento
tico dos editores e contribui para que os jornais
Comunicao e Cultura
Comunicao
e Cultura
Comunicao e Cultura
Comunicao e Cultura
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Comunicao e Cultura
72
estudantis sejam efetivamente instrumentos de
garantia dos direitos democrticos. O Cdigo de
tica no considerado pela instituio como
um condicionamento, mas como o instrumento
que defne a identidade entre ela e os jovens que
participam do projeto.
No h processos de seleo para o ingresso
no Clube do Jornal, o que aumenta o potencial
democrtico das aes da ONG. A eliminao da
seleo, que obrigou a Comunicao e Cultura
a reforar seus cursos e ofcinas para lidar com
o dfcit educacional de parte dos adolescentes,
encarada como uma grande conquista pois refora
o carter inclusivo do projeto. A seleo seria mais
uma barreira para adolescentes oriundos, em sua
maioria, de camadas populares e que j encontram
difculdades para a vencer as diferentes etapas de
sua escolarizao.
A compreenso da importncia da comunicao
e da mdia para a formao de consensos nas
sociedades contemporneas e a constatao do
potencial de mobilizao poltica dos jornais so
traos marcantes do projeto. Esta viso parece
estar relacionada ao militante sob um regime
poltico autoritrio vivenciada pelas lideranas da
ONG, que leva a uma nfase na possibilidade de
transformao nas relaes de poder na sociedade a
partir da manifestao juvenil.
1.2. Eu escrevo por qu? Essa indagao o
ponto de partida das aes do projeto Primeiras
Letras. Criado em 1995 a partir de um pedido de
professoras de uma escola comunitria de Fortaleza,
o projeto teve uma aceitao to grande que, em
2003, j faz parte do dia-a-dia de 800 escolas
nos estados do Cear e Pernambuco. Viabiliza a
publicao de jornais editados pelos professores de
1 a 8 sries e turmas de acelerao com textos e
desenhos dos alunos. Os jornais so instrumentos
de dinamizao das aulas e de valorizao social
da escrita. Segundo Daniel Raviolo, presidente da
ONG, O Primeiras Letras tem uma vocao muito
grande de integrao com a poltica pblica. (...)
uma ferramenta pensada para os professores e est
sendo otimamente recebida. Produzir um jornal em
sala de aula, para o professor, no um trabalho a
mais, ao contrrio: um facilitador do trabalho que
ele j vem realizando.
Cada escola tem seu prprio jornal, que chega
a circular para os pais de alunos. Assim como no
Clube do Jornal, as publicaes so preparadas na
escola e enviadas para a sede da Comunicao e
Cultura, onde feita a impresso.
1.3. A ONG desenvolve ainda o projeto De
Igual para Igual, que busca estimular o sexo
seguro e a preveno de doenas sexualmente
transmissveis, alm de uma mudana nas relaes
de gnero e a diminuio nos ndices de gravidez
na adolescncia. Trata-se de um esforo de criao
de um espao editorial para temas relacionados
sexualidade, j que se constatou que a problemtica
da sade reprodutiva era recorrente nos jornais
escolares.
A presena de jovens de escolas diversas na sede
da ONG, seja para participar de ofcinas, levar
os arquivos ou buscar os jornais impressos, gera
possibilidades de troca e intercmbio de experincias
que so muito valorizadas pelos jovens.
A participao da Comunicao e Cultura em
instituies e redes como a Associao Brasileira
de Organizaes No-Governamentais (ABONG)
e o Frum Cearense pelos Direitos da Criana e do
Adolescente (Frum DCA) evidenciam uma viso
da importncia da articulao e participao em
questes sociais amplas.
O GESTO
Embora a participao e a autonomia sejam
conceitos-chave para todos os projetos e aes
desenvolvidos junto aos adolescentes e escola, a
gesto da Comunicao e Cultura centralizada
e as principais decises so tomadas em reunies
semanais entre presidente, coordenadores dos
projetos e responsveis pela rea fnanceira. Nestas
reunies, a problemtica levantada pelos assessores
Comunicao e Cultura
71
Comunicao e Cultura
72
a partir do contato direto com os adolescentes, so
levadas presidncia e direo da ONG pelos
coordenadores. Estes, por sua vez, realizam reunies
semanais com suas equipes.
A equipe do Clube do Jornal formada por
coordenadora, ouvidora, seis assessores e alguns
bolsistas (em geral, scios dos clubes). J o Primeiras
Letras conta apenas com uma coordenadora e
uma assistente.
Essa gesto mais centralizada se comparada a
grande parte das instituies da Sociedade Civil
Organizada torna possvel a atuao em um
universo numeroso e o estabelecimento de uma
relao orgnica com a rede pblica de ensino.
Todos os membros da equipe tm clareza sobre
os objetivos e decises e podem, assim, atuar com
maior autonomia no dia-a-dia dos clubes e das
escolas. Essa forma de organizar o trabalho tambm
parece otimizar a relao com o tempo, fator
importante quando se trabalha com um grande
nmero de adolescentes e escolas.
O SUSTENTABILIDADE
A Comunicao e Cultura conta com uma
diversidade de fnanciadores (empresas grandes
e pequenas, fundaes, Secretaria da Educao
etc.), o que contribui para a conquista de uma certa
estabilidade institucional, se comparada gesto
fnanceira de grande parte das ONGs.
Quando no est imprimindo jornais dos clubes, a
grfca da organizao aberta prestao de servios
externos cuja renda revertida para os projetos.
Para atuar de maneira integrada rede pblica
de ensino, a Comunicao e Cultura se preocupa
em garantir custos reduzidos. A qualifcao dos
produtos e processos ocorre, assim, no s nas
ofcinas (atendimento direto), mas pela prtica das
trocas em rede. A equipe da ONG procura evitar
a postura de tentar substituir os profssionais da
rede e adolescentes na realizao das atividades,
procurando garantir sua autonomia e apoiando sua
qualifcao ao longo do tempo.
Os projetos exigem uma infra-estrutura
simplifcada, que pode ser encontrada em qualquer
escola pblica. O acesso ao computador o nico
pr-requisito para que os adolescentes possam
digitar suas matrias e fazer a diagramao do
jornal, que ser, mais tarde, impresso na grfca da
organizao e distribudo na escola e comunidade.
... a internet seria um meio maravilhoso
porque todas as pessoas podem ter o seu site,
podem criar uma pgina, podem divulgar o
que elas acham que interessante, criar uma
notcia. Por outro lado a gente v que tem toda
a defcincia, tem locais que, mesmo quando
tem internet os meninos no tm acesso. Ser
que vale a pena realmente trabalhar a internet
se tem dois computadores por escola pblica de
dois mil alunos? (Mrcia, assessora do Clube do
Jornal Escolar)

Os Clubes arcam com uma pequena parcela
do custo dos jornais escolares: enquanto a
impresso de mil exemplares de um jornal de 4
pginas custa mais de R$ 200 Comunicao
e Cultura, cada clube paga apenas R$ 21. Para
obter este valor, os jovens so estimulados e
capacitados a captar recursos, oferecendo em
troca espao publicitrio em seu jornal. Foi
criado ainda um material de apresentao do
projeto uma pasta com o objetivo de fazer
com que os membros dos clubes sintam maior
segurana nos primeiros contatos com possveis
patrocinadores.
No projeto Primeiras Letras foi construda uma
tabela de custo vs tiragem do jornal, facilitando
o planejamento fnanceiro e estimulando a escola
a refetir sobre o nmero de cpias efetivamente
necessrias. Cada escola arca com uma contribuio
simblica para as despesas de impresso, como
mostra a Tabela abaixo. A impresso de 100
exemplares custa, para a escola, R$ 11 e a impresso
de 1.000 exemplares, R$ 28:
Comunicao e Cultura
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Comunicao e Cultura
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Secretaria de Educao Bsica do Cear (Seduc)
e as 15 Secretarias Municipais de Educao
conveniadas fnanciam a capacitao dos professores
de suas redes.
Podemos dizer que projetos como o Clube do
Jornal Escolar e o Primeiras Letras buscam
uma renovao da escola a partir da liberdade de
expresso, do resgate da funo social da escrita e
da mobilizao social para a mudana.
A fgura do assessor em geral um universitrio
que faz estgio de meio perodo no projeto
fundamental para o funcionamento do Clube do
Jornal. O assessor apia os clubes nas diferentes etapas
de produo do jornal. Respeitando a autonomia dos
jovens, o assessor no d sugestes ou indicaes:
procura apenas orientar os membros dos clubes sobre
os caminhos possveis. muito comum que os alunos
encontrem barreiras na escola, especialmente ao uso
da sala de informtica, difcultando os processos de
produo do jornal, momentos em que contam com
o apoio dos assessores. A fgura do assessor tem um
impacto signifcativo nos resultados do projeto. No
interior do Estado, por exemplo, acredita-se que um
dos fatores que explicam resultados to positivos
em relao a Fortaleza o fato de que o nmero de
escolas por assessor menor do que na capital.
O dilogo franco e aberto dos jovens com os
assessores durante as discusses sobre o jornal
faz emergir questes, muitas vezes delicadas,
vivenciadas pelos jovens. Os educadores do projeto
acreditam que tambm papel da escola estabelecer
trocas sobre temas signifcativos e preocupaes
dos jovens, mas acreditam que grande parte dos
professores no est preparada para este tipo de
relao. Com a experincia nos debates e nas
discusses sobre os jornais, os jovens se desinibem
e passam a puxar discusses na sala de aula sobre
temas que consideram relevantes. Muitas vezes, por
no fazerem parte do planejamento curricular, estas
discusses so desestimuladas pelo professor. Nota-
se a importncia da insero, nos programas de
formao de professores, de dinmicas que vo alm
das questes de contedo, capacitando professores
para lidar com o jovem, reconhec-lo como sujeito e
estabelecer com ele canais de dilogo.
Se grande parte do corpo docente enxerga a mdia
como concorrente do professor e das aulas, estes
projetos procuram estimular um debate crtico sobre
temas em pauta na mdia de massa. Um dos desafos
que os educadores do projeto vm encontrando
o impacto de programas jornalsticos de TV que
exploram a violncia de maneira sensacionalista.
Para a escola, cujo currculo organizado e encarado
como um conjunto de aulas e onde cada disciplina
tem contedos a serem vencidos pelo professor,
preciso refetir sobre como trazer os temas da mdia
para dentro da escola de forma estruturada, tarefa
importante para a formao de receptores crticos
(ler Introduo).
De forma geral, os professores encaram erros
no jornal como responsabilidade da ONG, e no
da escola. Ao invs de questionar os processos de
Tabela Participao nas
Despesas de Impresso
Tiragem Papel Branco 4 pginas
200 12
300 13
400 14
500 15
600 18
700 20
800 23
900 25
1.000 28
Fonte: Comunicao e Cultura Primeiras Letras
Comunicao e Cultura
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ensino-aprendizagem implementados na escola,
muitos professores se omitem em colaborar com
os alunos na construo do jornal e se limitam a
criticar os alunos pelos erros quando o jornal chega
escola. Sobre os confitos entre alunos e corpo
docente intensifcados com a presena dos jornais,
h casos dramticos em que a diretora queimou os
jornais, tentou subornar alunos para pararem de
fazer os jornais e ainda de professores que usaram
os jornais para apagar a lousa.
Estas ltimas constataes sobre a postura
autoritria de alguns professores e diretores
levam-nos a pensar que projetos como o Clube
do Jornal Escolar, que transformam as relaes
de poder dentro do sistema de ensino, no podem
prescindir da existncia de uma organizao ou de
articuladores externos rede pblica. J o projeto
Primeiras Letras parece funcionar bem dentro da
dinmica da rede, sem grandes confitos ticos e,
portanto, sem a necessidade de uma ouvidoria e de
assessores externos rede.
A ao da Comunicao e Cultura no ocorre
diretamente sobre o produto de comunicao, mas
sobre os processos, as discusses, o incentivo a uma
postura investigativa de professores (Primeiras
Letras) e adolescentes (Clube do Jornal). Em
lugar de resultados rpidos e imediatos relativos
qualidade dos jornais, o que se busca um
desenvolvimento ao longo do tempo, para o qual a
autonomia dos sujeitos tem que ser respeitada. Os
assessores do Clube do Jornal no corrigem erros
ortogrfcos e gramaticais dos alunos-editores. O
objetivo que os jornais possam ser utilizados como
recursos pedaggicos pelos professores e que, ao
longo do tempo, o nmero de erros diminua. Para
os assessores, o erro a ser corrigido diz respeito
apenas s questes ticas e deve ser abordado no
contato com a ouvidoria do projeto.
No Clube do Jornal Escolar no h reforo escolar
ou formao especfca para temas do currculo formal.
Por vezes, as aprendizagens curriculares entram em
pauta nas conversas entre jovens e assessores, mas
de maneira espontnea, quando os jovens trazem
questionamentos. O projeto desenvolve atividades de
capacitao e de assessoria aos adolescentes editores
dos jornais. A capacitao abrange dois cursos,
compostos de 12 ofcinas cada, que ocorrem com
freqncia de duas vezes por semana.
1) O Curso Introdutrio ao Jornalismo procura
sensibilizar os jovens para a importncia do
protagonismo, da liberdade de imprensa e do
papel do jornal na sociedade.

2) O Curso de Redao Jornalstica aborda as
diferentes etapas de produo de textos de carter
jornalstico.
O projeto oferece ainda ofcinas de diagramao, de
captao de recursos e de realizao de entrevistas.
A origem dos cursos foi motivada pela percepo
de defasagem dos jovens em produo de texto,
expresso oral e tambm em conhecimentos
polticos e de conjuntura social. Diferentemente
do que (em geral) ocorre na escola, os temas so
abordados de maneira contextualizada. Os textos
produzidos pelos prprios adolescentes so lidos
para o grupo que, em conjunto, analisa e corrige
aspectos de concordncia verbal, conectivos etc.
Alguns exemplos de temas abordados nestes cursos
foram a Guerra no Iraque e o escndalo do desvio do
dinheiro das merendas escolares por um deputado
cearense. A discusso de temas como este ltimo
ajuda a ampliar a compreenso dos jovens sobre
a complexidade dos problemas da educao. Os
jovens passam a entender que a escola pblica est
inserida em um contexto amplo e que nem todos os
problemas da escola so de responsabilidade apenas
do diretor e dos professores. E o jornal torna-se um
veculo para debater essas questes.
As ofcinas de redao jornalstica ocuparam o
lugar de um curso de Lngua Portuguesa que ocorria
Comunicao e Cultura
75
Comunicao e Cultura
76
nos mesmo moldes das disciplinas escolares. Os
educadores da ONG perceberam que, ao replicar a
metodologia da escola, repetia-se o desinteresse dos
jovens. O interesse aumentou quando se props usar
os textos dos adolescentes como ponto de partida
para as aprendizagens em Lngua Portuguesa. Vale
mencionar que a inscrio no curso no obrigatria
para os participantes dos clubes.
Por serem universitrios, os assessores j trazem
referncias culturais importantes para o trabalho
e, por serem jovens, mostram certa abertura para
as dinmicas participativas e a mobilizao social.
A capacitao para o projeto ocorre de maneira
coletiva. A assessor recm-chegado passa por um
perodo em que apenas acompanha o trabalho
de outros assessores e as discusses da equipe. S
aps algum tempo, assume um grupo de escolas.
Nesse perodo, realiza leituras sobre o projeto, seus
conceitos e princpios tericos e sua metodologia.
O projeto Primeiras Letras conta com uma
formao inicial de 16 horas
1
para os professores das
escolas. Em cada escola so capacitados um professor
e um coordenador pedaggico. Aps esta etapa, h
encontros de qualifcao e trocas de experincia.
A ONG vem estudando junto com a Seduc
possibilidades de estimular o uso do jornal como
uma forma alternativa de avaliao escolar. A idia,
que partiu do Unicef-Cear, que a Seduc analise,
no contedo dos jornais, a qualidade dos processos
de ensino-aprendizagem na escola em relao s
linguagens e cdigos e aos aspectos de compreenso
das questes sociais
Os processos de ensino-aprendizagem que a
produo de um jornal propicia se diferenciam do
ensino tradicional, que tem na nota seu principal
mecanismo de reconhecimento. A abordagem de
temas ligados ao contexto dos jovens e a conscincia
de que existem receptores da comunicao trazem
a tona a funo social do jornal e estimulam o
abandono de uma escrita burocrtica.
O jornal escolar aproxima o jovem do cotidiano
da comunidade. Por exemplo, enquanto no Cear o
currculo formal aborda as quatro estaes do ano,
os clubes tratam, no jornal, da problemtica das
chuvas, observando que o Estado possui apenas
duas estaes claramente perceptveis durante o
ano. Os questionamentos sempre partem da vida
dos sujeitos para se ampliar para o bairro, a cidade,
o pas e o mundo.
A autoria outro aspecto relevante na produo
dos jornais. As educadoras do Primeiras Letras
relatam um episdio em que uma aluna, ao notar
que sua redao aparecia em outros exemplares do
jornal, saiu correndo surpresa para conferir se todos
os exemplares continham seu texto:
... uma aluna, ela pegou o jornal e olhou
assim: ah! A matria t aqui! T no teu
tambm! T no teu tambm! Ento ela saiu na
sala correndo. Na cabea dela ela pensava que o
jornal dela tinha s as matrias dela, o jornal
do outro tinha as matrias do outro...que nem o
caderno dela. Quando ela viu que todos os jornais
tinham um texto dela, a ela viu a disseminao,
a multiplicao... (Karina, Coordenadora do projeto
Primeiras Letras)

O desafo atual da ONG desenvolver uma
produo de textos com enfoque jornalstico, o que
envolve o conhecimento dos diferentes gneros
jornalsticos.
O PARTICIPAO
A Redije (Rede de Integrao de Jornais Estudantis)
foi criada como forma de institucionalizar o
conjunto dos Clubes de Jornais Escolares. Nasceu
da necessidade de promover a autonomia dos
adolescentes e criar uma identidade entre os clubes.
Seu objetivo dar apoio e promover trocas entre
os diferentes clubes em todo o estado do Cear.
Trata-se de uma instituio formal, com seu
prprio estatuto, seu cdigo de tica, o que procura
garantir sua existncia de maneira independente
da Comunicao e Cultura. Edita a publicao
3
Por ser pouco tempo, os educadores do projeto a consideram mais uma sensibilizao do que
uma formao.
Comunicao e Cultura
75
Comunicao e Cultura
76
Redige Informa e realiza planto de dvidas e de
apoio para a produo dos jornais, um processo em
que os prprios jovens se organizam para qualifcar
o trabalho dos Clubes.
Foi muito bom para fortalecer essa identidade
dos Clubes, porque agora eles podem dizer: olha,
eu sou do clube Expresso, que faz parte da Redije,
a Rede de Jornais Estudantis aqui do Cear.
Ento tem uma referncia maior. E tambm
porque a gente sabe que a bandeira principal da
Redije a liberdade de expresso. Ento isso
muito bom porque quando acontece uma injustia
com um dos clubes fliados, (...) um jornal que
est sendo censurado, um jornal que a diretora
no quer aceitar na escola, que a gente sabe que
essas coisas acontecem, a Redije tambm entra a.
Aquela histria da liberdade de expresso: todo
mundo tem direito a isso. Ento a gente luta
para garantir essa liberdade dos Clubes. (Aline,
coordenadora estadual da Redije)
Com um ano de funcionamento, a Redige ainda
conta com o apoio fnanceiro do Comunicao e
Cultura para seus custos fxos (sala, luz, telefone etc.)
mas j vem conseguindo patrocnio para garantir a
presena dos jovens em eventos organizados pela
Rede. Sua forma de fnanciamento , efetivamente,
uma fonte de preocupao pois, se at mesmo ONGs
com atuao consolidada na rea social encontram
difculdades de fnanciamento (ler Introduo),
desafo ainda maior encontram redes descentralizadas
nas quais os prprios jovens se encarregam de captar
recursos. Pela importncia de associaes como esta
para a organizao e mobilizao juvenis, o tema do
fnanciamento de redes formadas por jovens deve ser
tratado com ateno pelos formuladores de polticas
de juventude.
O jornal vai alm dos espaos da escola,
prestando um servio comunidade. Um entre
muitos exemplos desse fato foi a denncia de que
o posto de sade de um bairro pobre, localizado
dentro da escola, seria fechado e transferido para
uma rea nobre da cidade. Inicialmente a escola
fcou apreensiva com a cobertura feita pelo jornal,
com medo de que a comunidade a responsabilizasse
pela mudana. Mas a repercusso da notcia fez com
que moradores do bairro fossem at a escola para
buscar informaes, aumentando o dilogo entre
escola e comunidade. A direo, por sua vez, passou
a enxergar a funo social do jornal e seu potencial
de criao de canais de dilogo.
O jornal estimula a participao dos alunos em
esferas da escola que seriam exclusivas de atuao
do grmio, pois expe os desafos encontrados na
estrutura escolar: acesso sala de informtica e
biblioteca, uso de mquinas e outros espaos na
escola, canais de dilogo com os Centros Regionais
de Desenvolvimento do Ensino (Credes) e a Seduc.
Os projetos, particularmente o Clube do Jornal,
procuram assim, mudar as relaes de poder na
escola, estabelecendo relaes menos assimtricas:
O diretor s pega no jornal quando o jornal
chega na escola (Scio de Clube)
O adolescente tem que ser uma pessoa to
importante quanto o professor dentro da escola.
(Daniel Raviolo, Presidente da Comunicao e Cultura)
Com o jornal, alguns alunos passam a participar
da vida poltica de suas cidades. Alguns comearam
a assistir as sesses da Cmara de Vereadores para
escrever matrias para os jornais escolares. Um grupo
de editores, que comeou as atividades polticas em
jornal escolar no interior do Cear, quer colocar um
jovem de seu grupo na Cmara de Vereadores, para
que ele possa representar seus direitos e demandas.
Muitos familiares de jovens editores mostram-
se inicialmente contrrios ao ingresso do flho no
projeto, considerando que seria mais til a procura
de um emprego. Com o passar do tempo, ao perceber
que flho produz um jornal que o prprio pai se
interessa por ler, a postura da famlia se modifca
Comunicao e Cultura
77
Comunicao e Cultura
78
e os pais passam a se orgulhar do envolvimento do
adolescente no clube do jornal. O projeto desenvolve
uma educao voltada para valores, autonomia e
senso de responsabilidade, o que valorizado pelos
familiares, inseguros com a percepo de impotncia
da famlia na educao dos flhos. A mudana de
postura do jovem acaba, por vezes, infuenciando
at mesmo uma mudana positiva na qualidade das
relaes familiares.
Fazer parte de um grupo uma dimenso
importante das aes da ONG. No projeto De Igual
para Igual, no qual so tratados temas delicados e
que muitas vezes so tabus no ambiente familiar, as
prprias famlias passam a reconhecer a importncia
da comunicao de jovem para jovem:
O adolescente se abre mais com outro
adolescentes do que com os pais, porque os pais
cobram muito dos flhos. ( Juracir Figueiredo, mo de
adolescente que participa do projeto)
O Clube do Jornal refete a diversidade de
interesses e graus de participao existente em
grande parte dos grupos e movimentos juvenis. Entre
os scios h desde aqueles extremamente envolvidos,
que planejam e cobram os demais pelas tarefas
pactuadas, at aqueles que costumam fazer baguna
(nas palavras de alguns adolescentes) durante as
reunies e no do seqncia ao que foi combinado.
No ltimo fnal de semana antes de comear
as aulas (...) eu tive que ir na casa de cada pessoa
exclusivamente pra saber se tinham quebrado a
perna, se tinham morrido, se estavam doentes, se
tinham viajado (...) mas nem assim melhorou. Eu
tento fazer uma espcie de concentrao. Eu falo
oh, tu ta no jornal ento tu tem que fazer, no
s o teu nome aqui. (Scia do clube do jornal)
Esse fenmeno faz com que os scios envolvidos
tenham que lidar democraticamente com os
confitos, assumir uma postura responsvel e
aprender a dialogar. A ONG estimula a postura de
sensibilizao e negociao em lugar de confronto
e ameaa de expulso. Quando os scios expressam
a vontade de expulsar membros que no participam
de maneira efetiva, os assessores estimulam a busca
de solues alternativas que evitem o confronto.
A participao no jornal aberta a toda a escola
que pode mandar artigos para os editores. Segundo
os jovens, para se obter um maior envolvimento dos
alunos com o jornal, especialmente nas escolas em
que h dois ou trs turnos e nem todos os alunos se
encontram, fundamental que haja visibilidade do
projeto na escola, por meio de cartazes e materiais
dispostos em diversos ambientes que informem o
que est ocorrendo no projeto.
O RELAES
Segundo a equipe do Primeiras Letras, h uma
diferena de ritmo entre as ONGs e a rede de
ensino que faz com que, muitas vezes, as ONGs
tentem acelerar os processos e at assumam parte
da responsabilidade que caberia rede pblica. Os
coordenadores sublinham a importncia de redobrar
os cuidados para no tentar substituir a equipe
escolar, desempenhando o papel dos profssionais
da rede. Ainda que as aes demandem mais tempo
para sua realizao fundamental que a equipe
da organizao mantenha-se apenas na assessoria
e sempre delegue as responsabilidades sobre as
atividades para diretores e professores.
Embora o Primeiras Letras estimule novas
dinmicas e formas de sociabilidade entre atores da
escola, no projeto Clube do Jornal Escolar que
os jornais promovem mudanas mais profundas
nos ecossistemas comunicativos da escola e, muitas
vezes, intensifcam confitos, j que os alunos
podem publicar e fazer circular notcias que nem
sempre agradam direo e aos professores:
Uma diretora disse: O jornal uma arma
apontada para a nossa cabea. (Assessor do Clube
do Jornal )
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O jornal mexe a escola, ele mexe. E tudo o
que mexe causa incmodo (...) agora o cuidado
que a gente tem que os prprios adolescentes
no vejam o jornal como bombas que eles podem
lanar (...) ento esse o cuidado que a gente tem,
que a informao seja clara e justa. (Elisngela,
coordenadora do projeto Clube do Jornal Escolar)
Em algumas escolas, preciso envolver a diretora
na liberao dos meios para a digitao do jornal,
j que a burocracia da escola tenta impedir o acesso
dos alunos. O jornal passa a ser um reforo para que
os alunos exijam seus direitos.
A direo da escola freqentemente expressa
um temor de que notcias negativas sobre a escola
cheguem ao Crede que, por sua vez, teme que estas
notcias cheguem Secretaria de Educao. Os alunos
observam ainda que o jornal passa a ser um contraponto
s informaes divulgadas pelos rgos ofciais:
T todo mundo preocupado com a imagem da
escola. T todo mundo preocupado em colocar um
cartaz l na porta do aeroporto dizendo que 99%
das crianas esto na escola, dizendo que t todo
mundo passando de ano (...) a gente fca muito
chateado porque a gente vive muito no colgio uma
situao, a gente est passando por uma situao
muito precria nas escolas. (Renan, Scio do Clube
do Jornal e bolsista do Comunicao e Cultura)
Os alunos percebem tambm que h diretores
que se aproximam dos clubes com a inteno de
tentar conduzir o trabalho e procuram resguardar sua
autonomia e independncia. Sentem a necessidade de
enfatizar que o jornal dos jovens, e no da escola. Mas
h tambm casos em que o diretor pede ao clube espao
para publicar algum texto e/ou comunicado escola.
No decorrer do tempo observa-se, portanto,
que os jornais ampliam o dilogo entre os diversos
atores do mundo escolar. Uma das razes, como
j mencionamos, a busca de conhecimento
sobre a complexidade dos problemas escolares em
instncias que vo alm da escola, como a falta de
verbas, que muitas vezes diz respeito a polticas
educacionais mais amplas. Tambm se observa que
as difculdades, especialmente os confitos entre
alunos e direo, so maiores no incio do trabalho,
e as relaes vo melhorando medida que o tempo
passa e cresce o nmero de jornais editados.
Muitos dos scios que participam da pesquisa esto
h mais de dois anos no projeto. Relatam que, quando
teve incio o Clube em sua escola, havia um sentimento
de que aquele seria apenas mais um projeto e que no
iria perdurar. Com o tempo, cresce o respeito pelo
projeto pois se percebe que ele veio para fcar.
A Comunicao e Cultura possui um sistema
centralizado de informaes estatsticas que permite
controlar a quantidade e a data de publicao de cada
nmero de jornal. Esses dados esto disponveis no
website da ONG. As coordenadoras do Clube do
Jornal e do Primeiras Letras enviam a um funcionrio
as informaes que so lanadas em um software de
controle. As coordenadoras tambm se encarregam de
realizar avaliaes qualitativas sobre o desenvolvimento
dos jovens (Clube) e dos educadores (Primeiras Letras).
O Clube do Jornal e o Primeiras Letras contam,
cada um deles, com uma publicao mensal (no caso
do Primeiras Letras, trata-se de um jornal mural)
informando a comunidade escolar sobre os projetos.
A liberdade para elaborao dos jornais comea
pela escolha do nome, que envolve tambm uma
imagem prpria. Muitos deles brincam com o
nome da escola, numa aproximao entre o universo
juvenil e a cultura escolar. Para garantir uma melhor
organizao do jornal e facilitar a realizao das
matrias, alunos de alguns Clubes criam colunas e
quadros fxos como o quadro de humor.
No Primeiras Letras, o jornal foi concebido
inicialmente como um instrumento pedaggico no
Comunicao e Cultura
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Comunicao e Cultura
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qual o professor inseria todos os textos dos alunos, sem
levar em conta o receptor do jornal. Mas o impacto
do jornal junto comunidade cresceu e pesquisa feita
pela ONG mostrou que 80% das famlias dos meninos
liam os jornais (alm disso, cada exemplar era lido, em
mdia, por de trs pessoas). Assim, alm da utilizao
do jornal como instrumento pedaggico, o Primeiras
Letras adotou a viso do jornal como produto de
comunicao e mobilizao social.
Para qualifcar o jornal neste sentido, os educadores
do projeto propem a discusso da pauta do jornal nas
reunies de planejamento coletivo na escola. Defnida a
pauta, a idia que os professores estimulem a produo
de textos pelos alunos a partir de temas relacionados a
sua disciplina. Foi criada e divulgada entre os professores
uma tabela de apoio produo conjunta de uma pauta.
Muitas professoras afrmam que esta ferramenta facilita
o trabalho, pois deixa de ser necessrio passar de sala em
sala de aula para buscar textos, j que a diviso de temas
e artigos j foi previamente planejada.
Pesquisa feita pela ONG sobre o Primeiras Letras
ouviu 248 diretores(as) de escolas, 255 professores-
coordenadores do projeto, 1.254 professores e 5.402
alunos durante o primeiro semestre de 2003.
85% dos alunos entrevistados acham o jornal escolar
timo ou bom. 87% dos professores dizem que o jornal
entra na pauta das reunies de planejamento e 88%
deles acham que os alunos se sentem incentivados a
escrever no jornal. O maior objetivo do projeto, na
viso dos professores, o estmulo leitura e a escrita,
seguido pelo estmulo criatividade. A criticidade
tambm encarada como um ponto forte do projeto.
70% dos professores responderam que o projeto est
alcanando seus objetivos.
A existncia de um produto de comunicao cria
oportunidades de conjugar conhecimentos tericos
com atividades voltadas para a prtica, uma demanda
comum dos adolescentes que reclamam de um currculo
excessivamente acadmico. Mas o professor tradicional
continua com a viso de que o aluno s pode escrever
em um jornal quando dominar a linguagem ensinada
na escola. Por esse motivo, professores capacitados no
projeto Primeiras Letras contam que muitos de seus
colegas no acreditam no projeto:
Jornal aqui na escola? Mas esses meninos no
sabem nem escrever!
No Clube do Jornal Escolar, alguns professores
j usam os jornais em atividades na sala de aula.
O jornal ajuda a avaliao dos resultados do projeto.
Alguns jornais mostram um salto qualitativo do trabalho
quando, antes dominados por cartas e mensagens
individuais como os recadinhos do corao, passam
a focalizar notcias de utilidade pblica para a escola e a
comunidade e apresentar um olhar jornalstico.
H ganhos at mesmo de infra-estrutura para a
escola conquistadas pelos alunos por meio de matrias
do jornal, como uma mquina foto-copiadora:
Ns conseguimos a mquina de Xerox da
escola por causa do jornal. Mandamos uma
cpia para a direo do Crede [Centro Regional
de Desenvolvimento do Ensino] a direo do
Crede leu o jornal e, na mesma semana, mandou
uma mquina de Xerox. Por que ns tnhamos
que pagar para ter nossas provas xerocadas...
(Scia do Clube do Jornal)
Alm da mquina foto-copiadora, h diversos
relatos de reforma na escola, construo de quadras
poliesportivas, denncias sobre o baixo potencial de
aprendizagem com os Telecursos, entre outros, que
se devem atuao dos jovens do Clube do Jornal.
...o nosso jornal mudou muito o nosso colgio
porque uma coisa bem engraada: o que no existia
em nosso colgio era a leitura. E a coisa que mais
emociona que quando nosso primeiro jornal saiu,
foi ver todos os alunos no recreio com nosso jornal,
lendo. (Scio do clube do jornal)
O jornal promove uma dinamizao do ambiente
familiar. Questes polmicas em relao, por exemplo, a
Comunicao e Cultura
79
Comunicao e Cultura
80
drogas ou poltica, aos direitos e deveres, so trabalhadas
em ofcinas complementares e h relatos de que o jovem
assume o papel de educador ou provocador de novos
temas de debate em sua prpria casa.

...em poca de eleio, a gente tinha brigas
ferrenhas l em casa, com relao questo poltica.
E acho que um crescimento muito massa, que em
muitas famlias no se tem. E eu consegui levar
para a minha casa uma discusso e era muito forte
porque eles defendiam de um lado, eu defendia de
outro e a gente trocava material, ento sempre
acontece isso, tanto para a questo da sexualidade,
como de um modo geral. (Mirlaide, scia de um clube
e atual bolsista no projeto)

Tambm h relatos que apontam novas dinmicas
no interior da escola, novas formas de sociabilidade
entre os jovens e entre jovens e equipe escolar.
Antes do jornal era assim: voc chegava, assistia
a aula, merendava e ia embora. Todo dia a mesma
coisa, muito repetitiva. A depois que a gente fez a
edio do jornal, os professores chegavam na sala e
tinham o que comentar, entendeu? Tinham o que
falar sobre aquelas matrias, tinham o que falar
sobre o jornal. Hoje aumentou mais o relacionamento
entre um aluno e outro (...) o pessoal que fazia o
jornal, as matrias, os outros j iam querer saber
quem , conversar (Scia do Clube do Jornal)
Por fm, importante ressaltar que h ambientes
escolares que favorecem e que no favorecem o
desenvolvimento de projetos como esses. Uma das
escolas em que os projetos funcionam melhor fca
no municpio de Maracana, vizinho de Fortaleza.
Fundada na dcada de 90, j reconhecida como
uma boa escola, apresenta baixssima rotatividade de
professores e as diretoras so as mesmas desde seu
incio. uma escola pequena (cerca de 400 alunos)
que se recusou a aceitar as aulas por Telecurso,
muito estimuladas pela Seduc. A maior parte dos
professores est na escola desde sua fundao e a
equipe escolar procura estabelecer uma relao de
proximidade com os alunos os professores vo
receb-los diariamente na porta da escola.
O relato da diretora mostra que o currculo no
encarado como uma seqncia de aulas, mas como
aes que se estendem ao planejamento e refexo
sobre as atividades da escola. A diretora da escola
conversa com alunos sobre erros presentes no jornal
e se preocupa com a circulao de informaes na
escola -- preocupao levou instalao de um
sistema de som que interliga todas as salas de aula.
Tudo o que acontece aqui no s um segmento
que toma conhecimento. Todo e qualquer projeto
que v acontecer na escola, primeiro ele tem que ter
o aval de todo mundo. E mesmo o professor sendo
das sries iniciais, ele vai ter o contato com o jornal.
E ele vai fazer as suas crticas. (Diretora da Escola)
A observao da forma como ocorrem os projetos
da Comunicao e Cultura em ambiente escolar e
de como esses processos ocorrem de forma diversa
em escolas diferentes, lana luz sobre uma questo
relevante. Alm das inmeras conquistas e resultados
positivos dos projetos em relao populao qual
as aes se destinam, as atividades chamam ateno
para as possibilidades reais de se estabelecer relaes
democrticas nos sistemas de ensino. At que ponto
as escolas e as redes de ensino esto efetivamente
preparadas para o dilogo, os processos de auto-
avaliao e avaliao formativa, abertas a reconhecer a
multiplicidade de vozes presentes na escola e a conviver
democraticamente com a circulao de informaes e
sentidos entre os atores da comunidade escolar?

Antes eu no tinha coragem de falar, assim,
chegar em uma sala e falar sobre um assunto. Hoje
em dia, se perguntar, eu levanto, falo normalmente,
sei conversar e sei botar a minha crtica e sei levar
a crtica dos outros. Sei questionar muita coisa.
(Michele, scia do Clube e atual bolsista do projeto)
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Comunicao e Cultura
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Dados - Comunicao e Cultura
Nome Comunicao e Cultura
Natureza da
organizao
Organizao no-governamental
Misso
A misso do Comunicao e Cultura promover atividades e projetos junto s populaes
de baixa renda do estado do Cear, em especial os jovens, utilizando os recursos da
comunicao alternativa e da mobilizao social, para a melhoria da qualidade de vida
e o desenvolvimento de atitudes participativas e solidrias, particularmente no que diz
respeito ao envolvimento na esfera pblica e o exerccio de direitos
Endereo Rua Castro e Silva, 121 Centro Fortaleza, Cear CEP 60030-010
Telefone (85) 231.6092
E-Mail
comcultura@comcultura.org.br;
clubedojornal@comcultura.org.br;
primeirasletras@comcultura.org.br;
deigualparaigual@comcultura.org.br
Site http://www.comcultura.org.br;
Responsveis
Daniel Gerardo Raviolo - Presidente, Maria Elisangela Albuquerque - Secretria
Executiva e Jorge Assef Lutif Jr.- Ger. Administrativo Financeiro.
Infra-estrutura
A instituio est em dois andares do Edifcio Oriente no endereo j citado, onde
funcionam: Recepo da Instituio, Setor de Recepo e Expedio dos Jornais,
Administrao, Coordenaes de Projetos, Presidncia, Secretaria Executiva, Salas
para Ofcinas, Laboratrio de Informtica, Ncleo de Qualidade Grfca, Setor de
Matrculas, Sala de Convivncia e Sala da REDIJE. O Comunicao e Cultura tambm
est interligado a Internet rpida. A instituio possui uma Grfca que est em prdio
separado na Rua Floriano Peixoto127-Centro.
Principais
Programas/Projetos
Projeto Primeiras Letras, Projeto Clube do Jornal e Projeto Aliana De Igual Para
Igual.
Nmeros de
atendimento
836 Escolas benefciadas
552 Bairros/Localidades
121 Municpios
Equipe/Formao/
Capacitao
A ONG possui cerca de 40 funcionrios. Com exceo dos estagirios e bolsistas (que
trabalham meio perodo), todos so contratados com carteira assinada.
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Produtos
Jornais Estudantis produzidos pelos adolescentes dos Clubes do Jornal, Jornais Escolares
produzidos por professores com textos e ilustraes das crianas projeto Primeiras
Letras, materiais pedaggicos para execuo dos projetos, e materiais de comunicao
interna. Alm disto, a grfca presta servios externos, revertendo o recurso adquirido
para os projetos da instituio.
Oramento 2002 R$ 939.094,00
Secretaria de Educao Bsica do Estado do Cear SEDUC
Secretarias de Educao do Estado do Cear
Avina
Conselho Municipal da Criana e do Adolescente -COMDICA (Fortaleza)
Instituto C&A
Unesco
Fundao MacArthur
Unicef
Instituto Elo Amigo
Federao das Empresas de Transporte Rodovirios do Cear, Piau e Maranho
Sindicato de Empresas de Transporte Coletivo Itermunicipal e Interestadual do Cear
Comerciantes locais que patrocinam os jornais escolares
do Estado do Cear, Universidade Federal do Cear.
Comunicao e Cultura
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Anexo - Comunicao e Cultura
Clube do Jornal
Total
B
Nmero de escolas participantes 108
B
Nmero de municpios benefciados 28
B
Nmero de bairros/localidades benefciados
60
B Nmero de jornais 108
B
Nmero de edies de jornais 266
B
Tiragem total dos jornais 321.500
B
Nmero total de scios (at direto) 1.336
Primeiras Letras
B
B
B
345
B Nmero de jornais 651
B
Nmero de edies de jornais 1.142
B
Tiragem total dos jornais 628.100
B
Nmero de professores capacitados (at
direto) 408
B
Nmero de alunos benefciados com o
projeto 397.200
De Igual para Igual
B
B
B
60
B
Nmero de edies de jornais juvenis
publicados com a editoria De Igual Para
Igual 172 Nmero de exemplares distribudos
215.000
B Nmero de jovens que participam do projeto
460
ATENDIMENTO - COMUNICAO E
CULTURA - 2002
84
MOC
0 HISTRIA
O MOC desenvolve hoje todos os seus trabalhos
em parceria com uma extensa rede de organizaes
comunitrias construda ao longo de seus quase
40 anos de atuao no semi-rido baiano, na
chamada regio sisaleira, que tem como plo o
municpio de Feira de Santana. Nascido em pleno
regime militar de movimentos sociais de esquerda,
associados igreja catlica, como as pastorais,
envolve hoje mais de 80 mil pessoas em suas aes
que tm em comum uma concepo freiriana de
educao e a orientao em empoderar os agentes
locais, como estratgia de transformao social e
desenvolvimento regional.
A organizao ao mesmo tempo simples e
sofsticada em seus processos de planejamento
e gesto, bastante abrangentes e participativos.
Tem rotinas sedimentadas de registro, avaliao,
sistematizao e disseminao. Mesmo assim,
seus coordenadores ressaltam que um desafo
muito grande ter um exerccio permanente de
sistematizao.
A instituio agrupa sua multiplicidade de aes
em cinco reas bsicas:
1) Programa de Fortalecimento da Agricultura
Familiar no Semi-rido
2) Programa de Gnero
3) Programa de Educao Rural
4) Programa de Polticas Pblicas
5) Programa de Comunicao
Alm disso, tem um conjunto de projetos especiais,
entre os quais se encaixa o Projeto Comunicao
Juvenil, objeto de ateno desta pesquisa.
O surgimento no MOC de um projeto voltado
para jovens, com foco em comunicao, no ocorreu
por acaso no incio do sculo 21. Entre os muitos
desafos com que se defronta hoje uma organizao
das dimenses do MOC, pode-se destacar duas
que vinham emergindo havia alguns anos: 1) como
desenvolver programas e metodologias consistentes
voltadas para os jovens (at ento a organizao
tinha vrias aes nessa rea, mas sem muita
sistematizao); 2) como ampliar e aprimorar os
processos de comunicao na organizao, que
tem larga experincia na montagem de rdios
comunitrias, mas relaciona-se com algumas
lideranas comunitrias que ou no valorizam o
campo da comunicao, ou tendem a monopolizar
sua gesto e seu poder.
So desafos cujo enfrentamento cristalizou-se
tambm em outras aes, como a contratao, em
2003, de uma profssional de comunicao para
coordenar essa rea na instituio (profssional esta
com formao anterior pela Cip Comunicao
Interativa, outra experincia desta pesquisa). O
MOC - Movimento de Organizao Comunitria
MOC - Movimento de
Organizao Comunitria
85
86
novo foco em jovens aparece no planejamento de
alguns outros programas da organizao em 2003.
Mas no Projeto Comunicao Juvenil, hoje com
cerca de 30 lideranas formadas, que esses dois
desafos encontram uma proposta mais articulada
de enfrentamento.
O projeto surgiu do convite feito pelo Instituto
Credicard, de So Paulo, que mantm o Programa
Jovens Escolhas, com foco em trs eixos estratgicos:
B Educao para Valores
B Cultura da Trabalhabilidade
B Protagonismo Juvenil
Como sempre faz, o MOC consultou os parceiros
que de alguma maneira se relacionariam a este projeto
(sindicatos de trabalhadores rurais, movimentos de
mulheres , fruns, redes, cooperativas, grmios
estudantis etc.) e, alm de aceitar o convite do
Instituto Credicard, estabeleceu, com os parceiros,
as linhas gerais de ao do MOC neste projeto:
B 10 municpios participariam, cidades estas
com uma mdia 15 mil habitantes
B As organizaes comunitrias de cada
municpio indicariam jovens, que passaram
por um processo de seleo, em que fcariam
trs, com pelo menos uma mulher
B A faixa etria seria de 15 a 21 anos
B Os jovens do projeto j teriam perfl de
liderana e atuao comunitria
B Uma vez selecionados, os 30 jovens, mais os
tcnicos do MOC, construiriam o projeto
defnitivo a ser apresentado ao Instituto
Credicard
J no processo de planejamento participativo, os
jovens selecionados apontaram quatro eixos que eles
gostariam de trabalhar (considerando, para isso, os
eixos do programa do Instituto Credicard):
B Cultura e Revalorizao Cultural
B Cidadania e Polticas Pblicas
B Desenvolvimento Local Sustentvel
B Comunicao Social
O Programa se inicia no MOC, ofcialmente,
cerca de seis meses depois do contato inicial com o
Instituto Credicard, em janeiro de 2002. Na primeira
fase, de quatro meses, a metodologia do Projeto
centrou-se na formao dos jovens comunicadores/
as sociais (todos documentos da organizao
utilizam o masculino e o feminino quando se referem
a grupos constitudos por homens e mulheres).
Na prtica, essa formao envolveu algumas
pesquisas de campo, desenvolvidas pelos prprios
jovens (por exemplo, um levantamento sobre outras
iniciativas envolvendo jovens, valores e mundo do
trabalho) e uma srie de ofcinas, algumas mais de
integrao, outras com contedos especfcos, como
rdio e jornalismo. Esse processo todo resumido
na expresso freiriana de ao-refexo-ao
continuadas [leia item pedagogia/metodologia].
A fase seguinte, a partir de maio de 2002, consistiu
em pr em prtica os planos de ao locais construdos
pelos jovens, na fase inicial do programa. Antes, todavia,
nova rodada de interlocuo com as organizaes
parceiras do projeto foi realizada, para apresentar e
enriquecer as aes propostas pelos jovens.
Ou seja, embora o projeto desde o incio tenha
o conceito de co-gesto, o MOC teve um papel
mais central no incio e aos poucos os jovens foram
desenvolvendo mais autonomia embora esta seja
sempre relativa, j que compartilhada com todos
os parceiros. A pedido dos jovens vem se buscando
incorporar as suas famlias nesse processo, embora
esta ao ainda no seja sistemtica.
Como costuma acontecer em projetos que
envolvem educao, comunicao e participao,
o projeto teve muitos outros frutos, alm dos
planejados: coberturas de eventos, visitas a outros
programas e participao em encontros, programas
de rdio, publicaes, entre outros.
Mas talvez o mais interessante foi que esse
projeto juvenil, com foco em comunicao, acabou
se transversalizando no MOC, relacionando-se hoje
com a maior parte das atividades da organizao.
Atualmente, os jovens comunicadores e as jovens
comunicadoras no s tm participao importante
na concepo e planejamento da comunicao
85
86
institucional da organizao, como prestam servio
nessa rea a vrios dos programas desenvolvidos e a
parceiros associados.
O peridico da organizao focado na erradicao
do trabalho infantil, o Jornal Giramundo, mantido
em parceria com o UNICEF, foi reestruturado e
hoje co-produzido por eles, numa associao com
a Cip que vem tendo um papel importante no
programa na introduo e construo coletiva de
metodologias de educao pela comunicao.
O avano mais notvel em 2003 foi a proposta
e a realizao da construo de Planos de Ao
Municipal, em que os jovens traam aes e metas para
cada um dos dez municpios envolvidos no projeto.
O GESTO
O Projeto Comunicao Juvenil tem uma Comisso
Gestora, que formada por um representante de
cada municpio envolvido (em geral de um sindicato
ou outro tipo de organizao), um gestor fnanceiro
e coordenadores jovens, todos escolhidos a partir de
critrios defnidos por eles. uma estrutura dita de
co-gesto, que tem por objetivo planejar, monitorar
e avaliar as aes do programa alm de promover
a aprendizagem desse tipo de ao. Esse modelo de
gesto compartilhada tende tambm a gerar outros
espaos de participao juvenil nas estruturas da
organizao como um todo.
Ao citar a questo da gesto do Projeto
Comunicao Juvenil, em um documento inicial de
sistematizao, o coordenador Tcnico Pedaggico
da organizao, Clodoaldo Almeida da Paixo, cita
a necessidade de ter pacincia pedaggica para
lidar com os jovens. Na verdade, o que se percebe
que o MOC e seus dirigentes tm profunda
pacincia pedaggica em relao a todos os atores
locais e sua participao na gesto da organizao e
seus projetos.
Esse tipo de proposta e de prtica participativa
contrasta intensamente com a cultura local, do
Estado e da Regio, bastante paternalista, em
que a poltica coronelista e clientelista ainda
muito presente. , inclusive, deciso estratgica da
organizao no se envolver na poltica partidria
da regio e do pas.
O secretrio executivo do MOC, Naidson Batista,
ressalta como foi importante essa desvinculao
da organizao de qualquer proposta poltico-
partidria no contexto do governo Lula. Vrias das
polticas iniciais do governo petista desagradaram
movimentos sociais do semi-rido baiano. E a
organizao, discordando junto com os movimentos
sociais, de algumas medidas do governo, tem se
posicionado criticamente e inclusive se organizado
para modifcar certas polticas do governo federal.
O SUSTENTABILIDADE
O Instituto Credicard, que uma associao
de trs grandes empresas (Orbitall, Redecard
e Credicard), foi desde o incio o principal
parceiro do Projeto Comunicao Juvenil. O seu
fnanciamento associado parceria com o UNICEF
em iniciativas relacionadas ao programa deram uma
boa sustentabilidade inicial para o projeto, pois
garantem recursos por mais de um ano o que
raro no chamado Terceiro Setor.
Destaca-se tambm o fato de que, neste caso, no
foi o MOC que tinha um programa, ou demanda,
e procurou fnanciamento, mas, ao contrrio,
uma organizao do Terceiro Setor o procurou,
propondo uma aliana para desenvolver aes em
uma determinada rea.
O modelo de gesto e de construo de projetos
no MOC, acentuadamente participativo, enraza
as aes na comunidade e em suas organizaes.
Alm disso, o MOC tem a determinao de criar
referncias a partir de seus projetos, que possam ser
sistematizadas e disseminadas. A organizao j tem
larga experincia em sistematizao e disseminao
de prticas, cobrindo de caprinocultura a currculos
para escolas rurais. Algumas dessas metodologias
sistematizadas j esto publicadas at em outras
lnguas, como o espanhol e ingls, no caso da
erradicao do trabalho infantil.
87
88
Alm disso, o projeto foi construdo em
parceria com os jovens na perspectiva de no
criar dependncia destes em relao ao MOC.
Ao contrrio, ao se capacitarem como agentes de
comunicao e de desenvolvimento local, numa
regio rural constituda por pequenas comunidades,
as 30 lideranas juvenis participantes (trs por
municpio) j esto criando para si novos papis
sociais em seus municpios e tendem a ter muito
mais facilidade de gerar renda do que outros que
no tenham participado de um processo desse tipo.
Os jovens comunicadores incluram em
2003 a criao de um Fundo Juventude. A
idia concentrar neste fundo os mecanismos e
estratgias de captao, gerenciamento e utilizao
de recursos. Pedagogicamente, essa estratgia
visa dar condies prticas para que os jovens
desenvolvam competncias de empreendedorismo
e protagonismo.
Os jovens do Projeto recebem bolsas na fase em
que esto sendo capacitados e discutindo com o
MOC a execuo de seus Planos de Ao Municipal.
Mas mesmo que os recursos cessem imediatamente,
a regio sisaleira do semi-rido da Bahia, com seus
1,2 milho de habitantes, j tem hoje em 10 de seus
35 pequenos municpios, ncleos bem formados de
jovens para desenvolverem produtos de comunicao
que promovam desenvolvimento e participao
comunitria. Jovens estes que, desde o incio, so
articulados aos movimentos sociais da regio.
Isso aqui no s um projeto, diz uma jovem
de Retirolndia, um dos municpios cobertos. J
tem um trabalho que acontece independentemente
do projeto , afrma, para realar o enraizamento e
a disseminao das idias e aes de comunicao
juvenil naquelas comunidades.
A escola no o foco prioritrio do Projeto
Comunicao Juvenil. A prpria metodologia de
formao dos jovens, centrada na trilogia ao-
refexo-ao, mais adequada a situaes no-
formais de educao do que escola regular (da
maneira como ela est organizada hoje).
Apesar disso, a forte insero do MOC
nos processos educativos da regio e a atual
transversalidade do projeto de jovens em relao a
outros projetos da organizao criam uma interface
interessante com o mundo escolar.
Os trs jovens capacitados da cidade de Valente,
por exemplo, decidiram em seu plano de ao, entre
outras coisas, criar um fanzine para a escola em que
estudaram. Conseguiram o apoio do diretor e de
alguns professores e esto produzindo esse jornal
e distribuindo-o aos alunos. Ainda enfrentam
difculdades de recursos para impresso, o que
faz com que apenas um em cada cinco estudantes
receba a publicao.
Jovens como estes que tentam entrar com suas
atividades e produtos de comunicao nas escolas
vm encontrando os mesmos problemas que outros
projetos desta pesquisa: difculdade em envolver
os alunos e professores, compartimentalizao
das disciplinas (o que difculta a insero de
produtos e propostas interdisciplinares); modelo
bancrio de educao; ausncia de estruturas de
representao estudantil e de cultura de dar voz s
crianas e adolescentes; um acomodamento geral e
impermeabilidade a novidades e mudanas.
A dor de cabea nossa que na escola
h uma grande resistncia dos adultos em
relao participao dos jovens, diz um dos
coordenadores. Participao esta que representaria
uma transformao nas prticas cotidianas dentro
e fora da sala de aula. Fazer esta metodologia na
escola difcil. O estudante, quando d a idia,
no aceito, diz um jovem da Central Cyberela
de Comunicao [Leia mais em Resultados e
Produtos, ltimo item desta seo].
Os jovens se ressentem. Alguns, como no caso
de Valente, j formulam a necessidade de serem
capacitados para encarar o universo escolar. O que
se percebe que esses jovens, por terem apenas
o repertrio das prticas escolares a que tiveram
87
88
acesso em sua formao bsica, tm difculdade de
pensar alternativas maneira como a escola est
atualmente organizada. Ou seja, eles percebem que
lhes falta algo, mas, como uma falta de repertrio,
eles no sabem exatamente o que est faltando.
Assim, ainda com o exemplo de Valente, os
jovens tendem a reproduzir a cultura e o esquema
de poder da escola que freqentaram, mesmo que
tenham propostas inovadoras, como a da produo
do fanzine. Por exemplo, criam menos momentos de
construo coletiva do fanzine do que poderiam, tm
difculdade em ver que seu produto poderia ter uma
interface maior com o prprio processo de construo
anual do projeto poltico pedaggico da escola.
Na visita escola de Valente foi feita uma entrevista
com um grupo de estudantes de magistrio, que
mostrou nitidamente essa difculdade em enxergar
modelos diferentes de construo de conhecimento e
de prticas didticas, uma impotncia diante da escola.
Mudar como, se nunca mudou?, perguntou uma
jovem futura professora [leia a crnica As Normalistas
de Valente, produzida durante a visita].
O MOC busca ser Paulo Freire aplicado. O
maior educador brasileiro pode ser encontrado
nos princpios, no vocabulrio, nas metodologias,
no cotidiano dos programas da organizao.
H tambm Piaget, entre outros pensadores e
educadores presentes nos fazeres pedaggicos da
instituio. Mas a Pedagogia do Oprimido, da
Autonomia ou outro nome que se queira dar ao
fazer pedaggico freiriano, que domina.
A metodologia de formao de professores rurais
e monitores utilizada pelo MOC, j sistematizada e
publicada, trabalha um trio de conceitos: Conhecer,
Analisar e Transformar. Esses termos so auto-
explicativos e possvel ver esse tipo de abordagem
se aplicar tambm ao Projeto que envolve jovens.
A prpria organizao parece, num primeiro
momento, buscar conhecer, analisar e transformar
os jovens e sua relao com os jovens. Num segundo
momento, so os jovens que so estimulados a
conhecer, analisar e transformar a si prprios e suas
comunidades. Esse trio de conceitos se alinha ao
outro, j citado, de ao-refexo-ao continuada,
base do trabalho com os jovens.
Mas, como j foi dito, a organizao tem profundidade
em seus processos de planejamento e esses conceitos
no ocorrem ao acaso, de improviso, mas inseridos em
planos que estabelecem objetivos (gerais e especfcos),
aes e responsveis, metas e indicadores, apontam
desafos e institucionalizam instncias participativas de
monitoramento dessas questes.
A educao pela comunicao se adequa
naturalmente a esses princpios conceituais
e metodolgicos. O fato de trabalhar com
comunicao explodiu o pensar dos jovens, sua
leitura do mundo, diz um coordenador. A pessoa
no se v s como sujeito pedaggico, mas como
sujeito social. Os jovens de Retirolndia, por
exemplo, montaram seu primeiro programa de
rdio aps apenas um ms de capacitao.
[Anexo projeto comunicao juvenil 2003, em doc]
[Os projetos relacionados ao planejamento e
metodologia do Projeto de Comunicao Juvenil esto
em anexo.]
O PARTICIPAO
J foi apresentada nos itens anteriores a centralidade
da participao nos programas do MOC. Assim,
neste item, abordaremos os desafos que os
educadores do MOC e os prprios jovens vm
encontrando nesse campo.
O primeiro a cultura no s daquela regio
de os adultos decidirem pelos jovens. Mesmo os
adultos que trabalham no MOC reconhecem que
esto aprendendo a lidar com este pblico, buscando
dar voz, poder de deciso e autonomia relativa.
A estratgia central foi, diante do convite do
Instituto Credicard, selecionar jovens (indicados
pelas organizaes sociais da regio) e construir
89
90
com eles o projeto que seria apresentado. Esse
projeto previa um segundo momento em que os
jovens formulariam os seus prprios projetos de
interveno comunitria. Nas comunidades, o
projeto conjunto (jovens e MOC) e os especfcos
por municpio (feitos por trios de jovens) tambm
colocam desafos de aprendizagem, de re-
signifcao de papis sociais e de diviso de poder.
A questo juvenil um tema recente no meio
no meio rural embora a organizao j tenha
experincia com grmios e pastorais envolvendo
jovens. Assim, h uma certa resistncia em dar a
essa populao um papel mais central. As lideranas
adultas j bem consolidadas na regio revelam duas
percepes. Por um lado, o empoderamento de
jovens lderes para ao social gera condies para
a continuidade dos movimentos comunitrios da
regio, mas, por outro, ameaa as relaes de poder.
O prprio fato de o projeto envolver a criao,
participao e fortalecimento de rdios e outros
veculos de comunicao mexe na correlao atual
de foras. A maior parte das rdios comunitrias
da regio, construdas em parceria com o MOC,
so de associaes e sindicatos de trabalhadores
rurais. As lideranas destas organizaes ganham
bastante projeo e status por dominarem essas
rdios. A entrada de jovens provoca uma ciso
nesse ecossistema comunicativo (usando o
conceito do Ncleo de Comunicao e Educao
da USP) e exige um rearranjo de poderes e
relaes. Isso evidentemente confituoso
e implica mudanas individuais de todos os
envolvidos e mudanas culturais nas organizaes
daquelas comunidades. Ou seja, so processos de
mdio e longo prazos.
Este processo est em curso, com resultados
j surpreendentes para os educadores do MOC.
Hoje para segurar eles difcil, porque eles querem
tudo , diz um coordenador, impressionado com
a pr-atividade e responsabilidade adquiridos
pelos jovens no processo de construo e
implementao do projeto.
O RELAES
A insero do MOC na regio, a importncia
reconhecida de seu trabalho de mais de 35 anos, os
resultados prticos na vida de muitas das pessoas do
local resultam em relaes muito construtivas.
O princpio da co-gesto na maior parte dos
fazeres da organizao, embora implique lidar
constantemente com confitos de interesses e
posies, promove nitidamente um sentimento de
comunidade e pertencimento.
Se no fosse a Comisso Gestora, a gente no teria
conseguido nem a metade do que consegue, diz uma
dos jovens, sobre a importncia do mecanismo de
gesto compartilhada do Projeto Comunicao Juvenil.
Isso favorecido pela abordagem pedaggica
freiriana de valorizao da cultura e do repertrio
local. Os programas de rdio realizados pelos jovens,
por exemplo, priorizam msicas e informaes
locais e sua programao contrasta fortemente
com a das rdios comerciais que, ameaadas na luta
pela audincia, chamam a polcia. Uma legislao
distorcida nessa rea obriga muitos dos jovens
comunicadores a serem piratas. [LINKS PARA
PROGRAMAS DE RDIO E CDs]
O tamanho atual da organizao, com uma
equipe de mais de cem funcionrios, e o vulto de
seus programas, cobrindo mais de 80 mil pessoas,
so alguns dos fatores que mais geram desafos de
relacionamento e tenses. Mas o clima geral, ao
menos para um visitante, de respeito entre todos
os atores envolvidos (que so muitos, de origens
diversas) e de trabalho conjunto.
H uma discusso interessante na organizao
sobre se os programas devem ser alinhados
institucionalmente, isto , se devem ter planejamento
conjunto e se os educadores devem ter mais tempo
de trabalho conjunto. Para uns, deveria haver
mais trabalho de alinhamento central do conjunto
dos programas. Para outros, o alinhamento e a
complementaridade dos programas ocorrem na
linha de frente, na prpria comunidade, e no
necessariamente dentro da organizao.
89
90
Dentro do Projeto Comunicao Juvenil, o
principal desafo de relacionamento em 2003 foi o
ingresso de jovens que no haviam participado do
projeto desde o incio. Ainda no h mecanismos
sistematizados de transmisso das aprendizagens
e conhecimentos adquiridos ao longo de um ano e
meio de planejamento e ao. Assim gerou-se uma
certa assimetria de poder e confitos de expectativas
entre veteranos e calouros.
Como cada municpio tem trios de jovens atuando
conjuntamente, a perda de um nmero signifcativo
de jovens de um ano para o outro, enfraquece
signifcativamente o impacto do programa. Este
problema destacado pelos prprios jovens, que
reviram com o MOC o sistema de seleo e de
bolsas para superar o desafo. Entre outras coisas,
mantm-se aes sistemticas de mobilizao e
intercmbio com outros jovens da regio.
um desafo que atinge com freqncia os
projetos que lidam com jovens de baixa renda.
Por vezes um emprego que remunera melhor
acaba sendo mais interessante para o jovem e
especialmente mais valorizado pela famlia.
Como j foi dito, o MOC tem bastante experincia
nessa rea. O Projeto Comunicao Juvenil,
no segundo ano, j tem um texto inicial de
sistematizao, que ainda est em construo e
discusso. Deste trabalho, vale destacar, as questes
consideradas chave para o sucesso do programa:
B Grupo formado a partir da indicao de
entidades parceiras, com envolvimento
prvio em movimentos sociais)
B Grupo selecionado mediante critrios como
gnero, faixa etria, ao comunitria e
relao com o movimento social
B Sees mensais e at quinzenais de encontro,
trocas, reunies e ofcinas
B Acreditar que possvel criar no apenas
para, mas com os jovens alternativas para
os mesmos
B Valorizar a ao protagnica e participativa
dos jovens
B Valorizar a dimenso prtica das aes e
avalia-las processualmente
B Compreender formao como um processo
dinmico e no como educao bancria
B Enfatizar o processo de elaborao e refexo
do produto e no tanto seu acabamento
tcnico, inicialmente
B No ter frmulas prontas, mas pressupostos,
metodologia, estratgias e objetivos claros,
bem como princpios inalienveis
Vale destacar tambm que a avaliao est
presente em diversos estgios e por diversos
instrumentos e meios.
Como tambm j foi dito, o MOC tem muitos
produtos sistematizados, a maior parte em formato
de livro/manual, em diversas reas. Os materiais de
disseminao j existentes na ONG mereceriam
um captulo a parte. possvel obter esses materiais
diretamente na organizao, via carta ou e-mail.
No caso da capacitao dos jovens comunicadores,
est caminhando para um modelo que pode
contribuir signifcativamente para a disseminao
de projetos desse tipo, especialmente em regies
rurais, associados a projetos de melhoria do ensino.
Os jovens do Projeto tambm contribuem para a
sistematizao, por meio de relatrios municipais,
gravaes de entrevistas e produo de impressos.
Uma das cenas mais belas de projetos que envolvem
educao, comunicao e participao ver uma
criana ou um adolescente ao vivo no ar, produzindo
seu prprio programa de rdio, decidindo que msica
vai pr, escolhendo o momento certo de fazer um
comentrio ou de inserir uma vinheta, alegrando-se
de receber o telefonema de um ouvinte.
O Projeto Comunicao Juvenil j conta com
CDs gravados de programas especiais, faz uma
espcie de arqueologia da cultura local e est
91
92
disseminando vrios programas infanto-juvenis de
rdio pelo serto semirido baiano, abrindo espao
para este segmento da populao que em muitas
partes do pas no tm oportunidades de expresso
e dilogo.
Se o que se destaca no trabalho com rdio da
Fundao Casa Grande (que participa desta
pesquisa) a riqueza do repertrio musical e esttico
construdo no trabalho pedaggico e transmitido
nas ondas do rdio, no MOC chama a ateno a
articulao do programa com a comunidade e seus
movimentos organizados (sindicatos, associaes
etc.). Os programas enfatizam a prestao de
servios, que uma das reas nobres da comunicao
em geral e do jornalismo em especfco.
O resultado mais vistoso neste aspecto foi a
criao da Central Cyberela, em Retirolndia,
uma espcie de agncia de notcias da regio do
sisal, que surgiu de uma parceria entre os jovens
formados no projeto, a rdio comunitria Arcos
FM e a comunicadora Rose Rios. Ela ganhou
num concurso para mulheres no rdio software
e hardware para produo de programas de
maneira informatizada, e capacitao para
lidar com isso. O prmio foi conquistado no
Concurso Cyberela, promovido pelo Cemina
(Comunicao, Educao e Informao de
Gnero), uma ONG do Rio de Janeiro, que atua
na rea.
Hoje adultos, crianas e jovens dividem o
espao fsico da Arcos/Cyberela e o tempo no
ar, numa espcie de simbiose, onde um enriquece
o trabalho do outro e, todos juntos, conseguem
mais audincia. Vrias outras rdios comunitrias
tambm abriram espaos para programas de jovem
para jovem. Fica to bom que gera concorrncia
e, conseqentemente, confito com as rdios
comerciais locais.
A quantidade de publicaes resultantes da
atuao desses jovens tambm merece registro,
nesta concluso. H desde boletins municipais,
at peridicos produzidos para entidades ou
movimentos parceiros, coberturas de eventos, entre
muitos outros
H ainda passos importantes a serem dados.
O MOC, que aos poucos se coloca o desafo de
profssionalizar sua comunicao, ainda no tem
um site na internet digno de nota. A riqueza
dos materiais que so produzidos no local ainda
no tem canais mais consistentes de escoamento
e disseminao.
Mas o que se percebe que este projeto est gerando
um conjunto de produtos comunicacionais que
tende ganhar massa crtica sufciente para realmente
transformar o ecossistema comunicativo no s
do MOC como de toda a regio, dando voz , com
qualidade, a parcelas antes completamente excludas
dos meios de comunicao de maior impacto.
91
92
Dados - MOC
Nome MOC Movimento de Organizao Comunitria
Natureza da
organizao
Organizao no-governamental
Misso
Contribuir para o desenvolvimento integral, participativo e ecologicamente
sustentvel da sociedade humana, atravs de capacitao, assessoria educativa,
incentivo e apoio a projetos referenciais, buscando o fortalecimento da cidadania, a
melhoria da qualidade de vida e a erradicao da excluso.
Endereo Rua Pontal, 61 Cruzeiro Feira de Santana-Ba Cep 44017-170
Telefone (75) 2211393/ 2211604
E-Mail moc.ba@uol.com.br
Site www.moc.org.br
Responsveis Naidison de Quintella Baptista
Infra-estrutura
Uma sede em Feira de Santana-Ba
Uma sub-sede em Serrinha-Ba
Um Centro de Treinamento em Feira de Santana
Equipados com:
20 computadores
11 Impressoras
01 Fax
01 Central telefnica com 32 ramais
01 xerox
04 automveis
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94
Principais
Programas/Projetos
Programa Agrcola
Objetiva a melhoria da qualidade de vida dos agricultores familiares, possuidores
de pouca terra, na regio semi-rida da Bahia, atravs de um processo de
planejamento e explorao da propriedade agrcola em base a princpios de
convivncia com a seca. Para viabilizar este processo, o Programa Agrcola do
MOC enfatiza o crdito e a assistncia tcnica. O Programa Agrcola, hoje, atinge
cerca de 1700 famlias.
Programa de Gnero
... responsvel pela criao e assessoria, na regio, de um Movimento de
Mulheres Trabalhadoras Rurais. O programa atua em oito municpios e h
aproximadamente 800 mulheres neste processo.
Programa de Educao Rural
Este programa atua objetivando a melhoria das condies e da qualidade da educao
pblica na regio. Para isso, age em frentes diferenciadas e intercomplementares:
Capacitao de professores rurais;
Formao dos monitores da Jornada Ampliada;
Sub-Programa Malas de Leitura.
(trata-se de um reforo ao processo de leitura critica nas escolas e jornadas ampliadas).
Programa de Polticas Pblicas
Tua no incentivo participao da populao organizada nas polticas pblicas,
atravs da interferncia no oramento municipal, da participao nos Conselhos
e Comisses Paritrias de Gesto de Polticas e, para isso, criando condies de
maior organizao, melhor gesto e inter-relacionamento entre as entidades da
sociedade civil, assim como debate e sistematizao de suas propostas.
Este programa atua com trs sub-programas especfcos que so:
Sub-programa de Conselhos os Conselhos so rgos paritrios, formados por
representantes da sociedade civil e do poder pblico, encarregados da formulao e
gesto de polticas setoriais nos municpios. O Sub-programa atua na formao e
assessoria dos Conselheiros.
Sub-Programa de Fortalecimento da Sociedade Civil trata-se da formao e
fortalecimento das organizaes da sociedade civil, para que possam dialogar e
interrelacionar-se com o poder pblico, na elaborao, proposio e execuo de
polticas pblicas de interesse social.
Sub-Programa de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil- monitoramento
e incentivo participao no Peti.
93
94
Nmeros de
atendimento
82.677
Equipe/Formao/
Capacitao
A equipe do MOC formada por economistas, pedagogos, professores, socilogos,
educadores, agrnomos, tcnicos agrcolas, administradores.
25 nvel superior
48 nvel mdio
Equipe de apoio administrativo com 20 (2 nvel superior e 18 nvel mdio).
A equipe freqenta processos de capacitao variados, de acordo com rea de
atuao/interesse.
Formas de
Contratao
Carteira de Trabalho (CLT)
Produtos Vrios.
Oramento R$ 3.188.248,59
ASA, CESE, ASSOCENE, REDECARD SA, MINISTRIO DO
DESENVOLVIMENTO AGRRIO, SETRAS, AMENCAR, PFIZER,
UNICEF, CAR, INCRA, IICA, DED, PCD, BERLI, OIT/IPEC, UNICEF,
CORDAID, PO PARA O MUNDO, MISEREOR, CRS, HORIZONT
3000, OMICRON, KINDERMISSIONWERK, MANUS UNIDAS, BANCO
MUNDIAL
95
96
Anexo - MOC
Fernando Rossetti (Valente, Bahia, 22 de julho
de 2003)
Temendo uma invaso de insetos, que j haviam
picado alguns estudantes, a direo do Colgio
Estadual Wilson Lins decidiu suspender as aulas,
naquela tarde de julho, poca de chuvas na regio de
Feira de Santana.
A cidade Valente, com cerca de 20 mil
habitantes, no serto semi-rido da Bahia, 230 km
a oeste de Salvador.
Uma turma de estudantes do 3
o
ano do ensino
mdio normal, o magistrio, quatro anos de
durao, s mulheres, dos 17 a 21 anos de idade,
est se preparando para ir embora.
Peo licena para entrar e conversar com elas, para
uma entrevista da pesquisa que estou fazendo para o
Unicef. Elas logo topam e sentamos em roda.
A conversa gira inicialmente em torno de
um fanzine, produzido por trs ex-alunos da
escola, participantes do projeto Comunicadores
Juvenis desenvolvido pelo MOC (Movimento de
Organizao Comunitria).
O projeto envolve a capacitao de 30 jovens de
10 cidades (trs de cada) em comunicao. J h
dezenas de produtos, cobrindo da produo cultural
local, registrada em CD, a jornais, boletins e fanzines.
H tambm muitas rdios comunitrias, obrigadas a
serem piratas por uma legislao que privilegia os
grandes meios de comunicao e o capital.
O fanzine do Colgio Wilson Lins tem apoio do
diretor, que banca a fotocpia de 240 exemplares.
A escola tem 1.200 alunos em trs turnos. Uma
caixa na biblioteca recolhe sugestes de pauta, que
so selecionadas e produzidas pelos trs jovens. As
edies so mensais, uma folha A4 frente e verso em
AS NORMALISTAS
preto e branco o Fanlins, que cobre de eventos e
interaes locais a debates internacionais.
As estudantes conhecem pouco o fanzine, dizem
que a tiragem pequena (1 para 10). Uma delas
pede mais participao na produo: Teria que, pelo
menos, ter uma reunio para expor nossas idias.
Mas a maioria se mostra pouco disposta a mudar a
escola:
B A gente j acostumou, uma rotina sempre.
B Eu mesmo tenho preguia.
B Mudar como, se nunca mudou?
A boa aula, para elas, prtica, interativa,
uma aula em que possa participar. Mas so poucos
os professores da escola que conseguem isso.
Tambm so poucas as estudantes que realmente
querem ser professoras, mesmo estando em um
curso de formao para o magistrio. Praticamente
nenhuma v perspectiva de seguir os estudos
e o grupo demonstra desconhecimento da
determinao legal de que todos os professores do
ensino bsico tenham formao superior, at 2007.
Ser professora aparece como uma alternativa
remota, pouco prazerosa, para a enorme maioria.
Aqui a gente estuda para ter mais oportunidade.
H poucas alternativas de trabalho em Valente. Eu
no descarto a possibilidade de ser professora.
Das 30, umas trs demonstram ter realmente
interesse e motivao em dar aulas. Uma adolescente
diz que ter tido flho ajudou a entender mais sobre
educao. a chance que tem, diz outra.
Para elas, o mundo de fora da sala de aula se
relaciona pouco com o de dentro. A Guerra do
Iraque at que entrou, na aula de geografa. Mas
95
96
mais fcil abrir o livro, copiar na lousa e dar
exerccios.
Os Parmetros Curriculares Nacionais so
considerados complicados. A maioria no v como
aplic-los em aula e tem um repertrio pequeno
de experincias educativas em geral baseadas
na transmisso, pelo professor, de contedos, com
metodologia expositiva, pouco interativa.
Pergunto se devemos encerrar a entrevista h os
insetos e mais de 30 minutos j se passaram mas as
normalistas querem mais conversa. Aos poucos, cada
vez mais gente participa. A desmotivao enorme.
Mas um pequeno estmulo, uma breve discusso,
sufciente para fazer os olhos brilharem.
Muitas pem a culpa nos prprios estudantes, que
seriam pouco dedicados. Tendo como perspectiva
tornarem-se professoras, intuem, com a disposio
que tm atualmente, uma ameaa futura.
Pergunto, ento, quem foi o educador mais
importante do Brasil. Silncio... Tento dar uma
pista: Ele um dos intelectuais brasileiros
mais conhecidos no exterior. Silncio... Vocs
conhecem Paulo Freire? E uma estudante arrisca:
J ouvi falar em Paulo Coelho...
97
Multirio
0 HISTRIA
A Secretaria Municipal de Educao da cidade do
Rio de Janeiro (SME) possui uma das maiores redes
pblicas municipais de ensino da Amrica Latina,
com mais de mil escolas, cerca de 40 mil professores
e 700 mil alunos de Educao Infantil, Ensino
Fundamental, Educao Especial e do Programa de
Jovens e Adultos.
A Multirio - Empresa Municipal de
Multimeios, da Prefeitura do Rio de Janeiro, foi
criada por Lei Municipal em outubro de 1993,
na primeira gesto do prefeito Csar Maia (1993-
1996), aps uma ampla discusso com a cmara
de vereadores da cidade. Surgiu com o desafo de
renovar as prticas educativas da rede tendo, como
eixo pedaggico, a criao de oportunidades a
professores e alunos para conviver e interagir com
mltiplas linguagens tecnolgicas.
Planejada e implementada pela educadora
Regina de Assis, na poca secretria de educao do
municpio e hoje presidente da empresa, a Multirio
tem em seu DNA um vasto nmero de experincias
nacionais (como o programa Um Salto para o
Futuro, de formao de professores da TVE) e
internacionais (como o Channel 4 britnico).
Inicialmente, o trabalho da Multirio era direcionado
principalmente ao uso da televiso como suporte
ao do professor e sua formao, uma resposta
necessidade de se formar um grande nmero de
professores em servio, ampliando seu repertrio
cultural. A empresa teve, neste momento, um papel
importante no desenvolvimento do Ncleo Curricular
Bsico Multieducao, currculo implantado na
rede pblica municipal a partir de 1993 e que teve a
participao efetiva de 75% dos professores da rede. A
articulao envolveu as cerca de mil escolas em torno
de uma proposta que contemplava as especifcidades
da cidade do Rio de Janeiro.
A equipe da Multirio, composta por profssionais
de educao e comunicao, teve a participao de
pessoas que fzeram histria na mdia brasileira,
entre elas Walter Clark, ex-diretor da Rede Globo.
Para obter um enfoque jornalstico nos contedos
da comunicao, a Multirio mantm uma equipe
de jornalistas experientes com vasto currculo em
veculos como Canal Futura, TVE, Rede Globo, e
em jornais como O Dia e Jornal do Brasil.
A partir de 2001, com a volta de Csar Maia ao
poder municipal, a Multirio passou a contar com
um oramento anual superior a R$ 20 milhes, que
permitiu vos ainda mais altos. Aps o advento
da internet e da TV a cabo, com a multiplicao
dos veculos de mdia e o conseqente aumento
do volume de informao produzida, a Multirio
passou a trabalhar pela insero dos meios de
comunicao nos processos educativos que ocorrem
na escola. Para tanto, iniciou o trabalho com outras
Multirio - Empresa Municipal de Multimeios
Multirio - Empresa
Municipal de Multimeios
98
99
linguagens, construindo uma rede de transmisso de
contedos educativos que engloba hoje programas
de TV, websites, CD-ROM e publicaes voltados
para a educao.
Atualmente a maior parte dos investimentos
da Multirio voltada produo e disseminao
de contedos. Mas uma outra parcela de recursos
fnanceiros e humanos da empresa tambm se dirige
ao estabelecimento de processos interativos dentro
da rede de ensino. Entre estes projetos, que podem
ser considerados de envolvimento direto aos alunos
da rede, destacam-se o Abrindo o Verbo, o Juro que
Vi e o Carta Animada pela Paz .
O Abrindo o Verbo um programa de debates
em que alunos expressam sua opinio em relao ao
papel da mdia e a temas relacionados ao mundo dos
jovens. Um apresentador (tambm professor da rede)
media o debate, que conta ainda com a interlocuo
de uma psicanalista fazendo comentrios sobre
as discusses. A participao dos adolescentes no
programa, que entra na programao televisiva da
Multirio, tem o objetivo de contribuir para seu
desenvolvimento intelectual e afetivo.
No projeto Juro que Vi, desenhos animados
retratam lendas brasileiras como o Curupira e a
Iara. O roteiro de cada animao construdo
em conjunto com crianas, em dinmicas que
usam a tcnica de focus groups, detalhada mais
frente neste Relatrio. O projeto Carta Animada
pela Paz, desdobramento do Juro que Vi e que
nasceu por iniciativa da equipe de animadores,
organiza ofcinas em escolas localizadas em reas
de baixo ndice de Desenvolvimento Humano
(IDH), que sofrem com a alto grau de fracasso
escolar. So selecionadas crianas que apresentam
os maiores problemas escolares, com idades de
aproximadamente onze anos. Nas ofcinas, o
grupo aprende a criar suas prprias animaes,
cujo enfoque a paz e o respeito infncia e
juventude. Um dos roteiros feitos pelas crianas
selecionado pelo grupo de educadores e crianas
para se transformar em desenho animado.
O trabalho da Multirio estruturado atualmente
em trs ncleos de produo (alm de projetos
especiais) que atuam de forma articulada. Os
ncleos e seus principais programas e projetos so:
1) Ncleo de Televiso: Ns da Escola, Rio:
a Cidade!,Abrindo o Verbo, CriAtividade e
Encontros Essenciais. A programao de TV
veiculada na NET, com quatro horas dirias (das
7h30 s 11h30), e na TV Bandeirantes, com duas
horas dirias (das 7h s 8h e das 14h s 15h).
Como esto presentes na TV aberta, os contedos
no se limitam rede de ensino, sendo assistidos
por diversas parcelas da sociedade.
2) Ncleo de Publicaes: Revista Ns da
Escola, Encartes Giramundo e Guias de
Infncia e Juventude.
3) Ncleo de Informtica: portal Multirio
(http://www.multirio.rj.gov.br) e suporte ao
Projeto Sculo XX1 (website e Cd Rom Sculo
XX1).
Projetos Especiais: Juro que Vi, Carta
Animada pela Paz, e Sculo XX1. Este ltimo
tem a preocupao de qualifcar educadores da rede
para lidar a cultura juvenil e com preocupaes
e temas de importncia para os jovens. Lanado
em setembro de 2002, este projeto conta com
um conjunto de materiais formado por website,
(www.multirio.rj.gov.br/seculo21), CDROM,
publicaes e vdeo voltados para professores que
trabalham com adolescentes.
Alm do trabalho com esses ncleos, a Multirio
lidera a organizao da 4a. Cpula de Mdia para
Crianas e Adolescentes - 2004, com uma equipe
escalada especialmente para o evento. Todo o
material de comunicao websites, vinhetas etc.
est sendo feito pela empresa, que tambm j vem
realizando, desde 2003, encontros com parceiros e
construo conjunta da programao do evento.
98
99
A Multirio trabalha a chamada convergncia
de mdias, procurando explorar o potencial das
diferentes linguagens. Mais do que colocar produtos
didtico-pedaggicos em diferentes formatos, essa
idia consiste em desenvolver um novo modelo de
produo que favorea o dilogo entre os diferentes
suportes. Para os produtos agrupados sob o guarda-
chuva Ns da Escola, por exemplo, adota-se, um tema
do ms, como Avaliao. Enquanto a TV mostra
como ocorrem os processos de avaliao na escola com
entrevistas, imagens e dramatizao, o website Ns da
Escola abre espao para um debate com professores e,
na revista de tiragem mensal, especialistas aprofundam
conceitos ligados ao tema. A verso eletrnica do Ns
da Escola procura divulgar uma agenda de eventos da
rede, bem como experincias bem sucedidas que vo
de projetos da Secretaria Municipal de Educao a
aes de iniciativa de professores e alunos.
Talvez por contar, com uma equipe multidisciplinar,
composta por jornalistas e educomunicadores
1
, a
Multirio consiga ir alm das competncias comuns
aos rgos pblicos, criando um espao de troca de
opinies na rede, de dilogo com os professores.
Um importante diferencial da Multirio em
relao s estruturas de grande parte das redes de
ensino parece estar no fato de que, ao trabalhar
a convergncia de mdias com uma equipe de
profssionais oriundos dos meios de comunicao,
a empresa obtm maior agilidade para captar e
fazer circular temas da atualidade com um enfoque
jornalstico. A equipe, com experincia nos meios
de comunicao, est antenada e sensvel a esses
temas. A existncia de uma rea de pesquisa
(que organiza dinmicas de grupo com alunos e
professores) e outra de integrao com as escolas, a
Assessoria de Integrao, amplia este potencial.
A gente escolhe alguns temas com um recorte um pouco
mais especfco. Por exemplo, no tema msica, a gente
comea com uma msica que no Rio de Janeiro ainda
muito importante, como o rap e o funk. Agora estamos
trabalhando um tema chamado sexo e mdia e vamos
preparar um prximo tema chamado identidade.
Em cada um desses temas, a gente articula o ponto de
vista dos adolescentes com as grandes questes do sculo
21 como globalizao, revoluo tecnolgica, as novas
mdias, desigualdade social. A gente tenta fazer esta
articulao com vistas a uma apropriao pedaggica,
por exemplo, que projetos de aprendizagem voc pode
desenvolver a partir dests cruzamentos? (Coordenador
do projeto Sculo XX1)
O perfl dos profssionais que atuam na
Multirio, com formao na rea de comunicao,
cria condies para a implementao de projetos
de envolvimento direto como o Carta Animada
pela Paz e o Abrindo o Verbo, que do voz base
do sistema de ensino e transformam os ecossistemas
comunicativos ainda que em nmeros reduzidos
em relao ao tamanho da rede.
Considerando o foco desta pesquisa, de analisar
projetos de Educao, Comunicao & Participao,
talvez a maior aprendizagem com o trabalho da
Multirio que, como dissemos, atua dentro do
campo de ao da SME seja observar como os
sistemas de ensino podem se transformar para abrigar
projetos de Educao, Comunicao & Participao. Se
temos uma empresa que possui condies favorveis
para implementar tais projetos, pois est ligada
organicamente s lideranas da Secretaria de Educao
e que possui oramento de vulto, que difculdades e
xitos vem colhendo para atingir seus objetivos? A
Multirio pode, assim, dar pistas sobre como as prprias
redes de ensino devem se estruturar, especialmente em
termos do perfl dos profssionais, se quiserem ter
impacto junto ao pblico da educao e mudar as
relaes de poder na rede, tornando seus processos
mais participativos.
O GESTO
Organizao ligada rede pblica de educao
o prprio oramento da Multirio previsto por
1
Termo cunhado por Jess Martin Barbeiro, assim explicitado pelo Prof. Ismar de Oliveira Soares:
Ainda que ela beba elementos de cada uma, ela tem outras origens que no s a comunicao
e a educao. Ela tem origem na antropologia, na sociologia e na psicologia, por exemplo, e nas
cincias sociais em geral. E a ns descobrimos a existncia do educomunicador [...]. Ns no
inventamos isso, verifcamos que existia o perfl de um profssional com um p na comunicao,
um p na educao e uma mo na sociologia...
100
101
lei dentro dos gastos de educao a atuao da
Multirio est inevitavelmente atrelada vontade
poltica do poder executivo municipal. Para atenuar
possveis problemas de descontinuidade, comuns a
organizaes sensveis a mudanas com a alternncia
de partidos no poder, a Multirio instituiu que a
diretoria pedaggica seria assumida sempre por
um profssional de carreira na rede de ensino. Esta
deciso tem, como objetivo, ampliar a permanncia
dos diretores favorecendo a continuidade das aes.
Alm disso, ter um lder com experincia na rede
gera maior familiaridade da direo com questes
relevantes do sistema pblico de educao.
Em relao s formas de contratao, a Multirio
passar a adotar as regras vigentes na rede pblica
e seus empregados sero contratados pela Lei do
Funcionalismo Pblico.
Para os coordenadores de projeto da Multirio,
a descentralizao pela qual passou a rede de
ensino no Rio de Janeiro [Ler item Centralizao/
Descentralizao na introduo deste relatrio]
ajudou os profssionais da Multirio a dar conta
da diversidade scio-cultural entre alunos e
professores da rede. A diviso em coordenadorias
regionais facilita a obteno de informaes sobre
as escolas, bem como a distribuio de produtos de
comunicao, facilitando o trabalho da empresa.
O SUSTENTABILIDADE
Como dissemos no item anterior, o maior desafo que
a Multirio enfrenta em termos de sustentabilidade
contar com a vontade poltica do poder executivo
municipal na prioridade oramentria necessria
manuteno de seus projetos e programas, para os
quais conta com uma equipe de mais de cem pessoas.
O bom relacionamento da principal liderana da
Multirio com o prefeito Csar Maia proporcionou
tanto a oportunidade de criao da organizao
como, em 2003, a obteno do maior oramento de
sua histria. Mas a alternncia no poder municipal
tende a ameaar a estabilidade oramentria
da organizao.
A Lei no permite Multirio realizar lucro,
o que poderia ser reinvestido na organizao. A
empresa recebe inmeros pedidos por materiais
pedaggicos, que so distribudos gratuitamente ou
a preo de custo.
Ao contrrio de outras experincias contempladas
neste Relatrio, a Multirio vinculada diretamente
ao Poder Pblico e, por esta razo, sua interlocuo
com as escolas , desde o princpio, facilitada.
Outro aspecto que facilita a interlocuo com as
escolas o fato de que grande parte do trabalho da
Multirio se concentra na produo e disseminao
de contedo, o que diminui sua interferncia
na prpria cultura escolar (ou no ecossistema
comunicativo, como diz o NCE/ECA/USP).
Mas, nos casos em que h tenses dentro da escola,
especialmente na relao professor-aluno, originadas
pela presena dos meios de comunicao, a Assessoria
de Integrao procura trabalhar esses problemas e
levar as questes Multirio e SME, na busca de
solues. Essa Assessoria, que o principal rgo
de interlocuo da Multirio com a rede, tambm
procura garantir que a escola utilize os produtos da
empresa de maneira interessante e efcaz.
Carta animada pela paz o projeto de maior
interao direta com a escola. A equipe de animadores
da Multirio organiza ofcinas em encontros
que duram cerca de dois meses e contam com a
coordenadora e de alguns membros da equipe de
animadores. H sempre um professor da escola que
acompanha as ofcinas e assume a responsabilidade
de transmitir a experincia aos demais professores.
Primeiramente, se ensina s crianas como fazer
uma animao a partir de brincadeiras simples
como criar a sensao de movimento com apenas
dois desenhos. O prximo passo estimular as
crianas a pensarem sobre temas e roteiros para a
animao. Por ltimo, o grupo formado por crianas
e educadores escolhe um dos temas, cujo roteiro ser
transformado em um desenho animado. O tema da
100
101
violncia - de balas perdidas a violncia domstica
, bem como o consumo de lcool j fzeram parte da
primeira animao.
Como as ofcinas ocorrem em zonas violentas
da cidade, por vezes, chega a ocorrer disputas
entre grupos rivais do crime organizado em que
se ordena o fechamento da escola. Nesses dias
a direo da escola v-se obrigada a cancelar as
atividades do projeto.
A Multirio atua atualizao em servio e
qualifcao de professores por meio de materiais
que estabelecem dilogo com professor, procurando
elevar seu status e dar subsdio ao seu trabalho.
A revista [Ns da Escola] nos insere em tudo o que
est acontecendo. Ela , portanto, um instrumento
fundamental de leitura e enriquecimento para
o professor. Muitos dos aspectos das nossas aes
pedaggicas foram explicitados nos artigos. Para
este ano, acho que ela poderia retratar o problema
da violncia em nossas escolas, a questo das drogas e
como ns professores podemos trabalhar os limites de
nossos alunos (Professora da Escola Municipal Luiz
Csar Sayo Garcez, Olaria, Rio de Janeiro)
Uma importante ao que vem sendo
implementada pela Assessoria de Integrao
formada por profssionais que j trabalharam na
rede de ensino so os cursos voltados a professores
das Salas de Leitura (misto de biblioteca, laboratrio
de informtica e sala de vdeo). Este professor no
possui uma turma nem responsvel por uma
disciplina especfca. Sua funo monitorar a Sala
de Leitura e realizar projetos com os alunos. So,
freqentemente, convidados a participar de ofcinas
oferecidas pela Multirio, cujas aprendizagens giram
em torno da produo de textos jornalsticos, vdeo,
rdio, navegao na internet/criao de websites e
elaborao de projetos.
Os Encartes Giramundo so enviados aos
educadores junto com a revista Ns da Escola.
Criados para serem colecionados pelos professores,
propem sempre atividades prticas a partir de
uma pauta especfca. Exemplos de pautas recentes
do Giramundo: Educao para o consumo,
Psicomotricidade e Escola promotora de sade.
Um dos aspectos interessantes de se trabalhar com
professores das Salas de Leitura reside em uma certa
liberdade que eles possuem para defnir contedos
e atividades, como observamos neste trecho de
entrevista feita pela equipe da Multirio com uma
professora que participa do projeto Juro que Vi:
Multirio: A sala de leituras vira um espao onde
eles podem desaguar um monte de coisas...
Professora: onde eles tm oportunidade
de falar. Hoje mesmo eu fz uma atividade com
uma turma sobre o medo. Ento eu deixei eles
conversarem sobre os medos que eles tm, depois
pedia para cada um me contar. Eles contam muitas
coisas. Contam at da famlia que eles tm medo, da
violncia que eles vivem no dia-a-dia.
Embora o pblico-alvo prioritrio das aes da
Multirio seja o educador, vamos aqui mostrar
tambm as aes voltadas aos alunos. Considerando
a grande exposio das crianas e adolescentes
mdias como TV e rdio, a Multirio dirige
seus esforos para o que chama de alfabetizao
para mdia, que comea por expor as crianas e
adolescentes a programas de qualidade.
Mdia de todos e mdia para todos o slogan da
4a. Cpula de Mdia para Crianas e Adolescentes.
Mas quando se pensa em mdia de todos, percebe-
se que a TV , ainda hoje, uma linguagem de massa
produzida por poucos. Neste sentido, a Multirio
vem explorando o uso das cmeras digitais pelos
professores para empoderar a base escolar e permitir
a produo de comunicao na escola.
Outro exemplo de ao que procura alfabetizar
para a mdia o programa Abrindo o Verbo,
construdo, desde o roteiro, a partir do papo
102
103
com o jovem. Trata-se de um programa no estilo
auditrio em que um mediador prope temas e
o pblico presente pode participar. gravado no
espao da escola, o que aumenta a espontaneidade
dos adolescentes. A equipe do programa decidiu
substituir as tpicas baterias de perguntas sobre o
tema pela criao de situaes ilustrativas a partir
das quais se induz o debate. Esta medida tem se
mostrado muito importante para assegurar que
os adolescentes expressem suas prprias opinies
e valores, e no apenas reproduzam o discurso
de outros adultos. Conforme o documento de
apresentao do projeto:

O desafo construir um programa que evite o
clich, a mesmice, o sensacionalismo, a exposio
desnecessria de questes ntimas tendncia
atual nos programas de TV , mas que valorize a
espontaneidade, a criatividade e a sinceridade das
convices apresentadas pelos participantes... O
objetivo do programa, desde o comeo, fazer com
que o jovem perceba que tem coisas importantes
a dizer, e que essas coisas sejam ouvidas no
s por outros jovens, como tambm por pais,
professores e profssionais que trabalham com os
adolescentes. (p. 2)
A gravao do programa ocorre nas escolas.
A metodologia desenhada para, de um lado,
estimular a participao e a autonomia dos
adolescentes e, de outro, chegar a um produto
fnal consistente e interessante aos receptores das
mensagens. Para isso, so feitas duas gravaes
diferentes, uma apenas com os alunos e outra,
dias depois, com o mediador. No momento da
edio as duas gravaes so utilizadas, fazendo
com que a maior parte do programa guarde a
espontaneidade de expresso e a autonomia
dos participantes.
Para a equipe do Abrindo o Verbo, trs desafos
principais marcam a produo de um programa
para adolescentes:
1) transmitir valores que contribuam para a
formao afetiva, intelectual, cultural, poltica e
social do adolescente;
2) seduzir o adolescente;
3) tocar questes verdadeiramente relevantes
para o adolescente.
Para aprofundar as discusses e fazer com que o
programa efetivamente responda a esses desafos, se
organizam grupos focais de pesquisa [anexo a este
relatrio, um exemplo de roteiro para um focus group,
bem como alguns textos de referncia sobre esta
ferramenta de pesquisa qualitativa]. Sete grupos foram
realizados ao longo de um ano, cada qual formado por
seis a dez alunos da rede. Os encontros duraram cerca
de uma hora e meia, durante a qual se desencadeia uma
discusso sobre temas que interessam particularmente
aos adolescentes. Os adolescentes tambm assistem s
edies do programa e fazem crticas.
Assim, embora a participao dos adolescentes - e
mesmo dos educadores - no ocorra na instncia das
decises sobre os produtos, a Multirio criou diversos
dispositivos que permitem uma interao com esses
atores para que suas idias cheguem aos produtos de
comunicao. E a participao efetiva do adolescente
tem impacto na viso dos professores, que assistem o
programa, sobre seus alunos:
Cada CRE [Centro Regional de Educao]
rene todo o pessoal das suas escolas pra assistir
e debater os programas e esta resposta vem com
muita fora: Mas so os nossos alunos!. ... De
repente a pessoa descobre que so eles mesmos, de
verdade, no uma farsa, e que eles so legais,
espertos e inteligentes, esto ali falando na
televiso. Parece que todo mundo re-descobre o
que j sabia. (Diretor do Abrindo o Verbo)
No projeto Juro que Vi, a metodologia
participativa usada para construo das histrias
102
103
com as crianas, de maneira bastante diferente da
prtica de transmisso, muito comum nas salas
de aula. Essas metodologias contribuem para a
sociabilidade das crianas.
No princpio, s ele queria falar, no queria
dar vez aos outros. Depois ele foi amadurecendo.
Agora, a gente j nota um comportamento muito
diferente. Parece que a auto-estima dele est um
pouco mais valorizada. Ele est produzindo e
participando melhor... Eu acredito que o projeto
tenha sido um dos elementos que ajudaram nessa
integrao dele. (Professora de Escola Municipal)
H dois aspectos que chamam ateno no
contedo das lendas que se transformam em
animaes, como a do Curupira. Em primeiro lugar,
so temas que fazem parte das razes da cultura
brasileira e que, com freqncia, so deixados de
lado pela mdia de massa.
Este projeto [ Juro que Vi] totalmente diferente
dos outros que a gente faz aqui [na escola]. As
crianas tiveram a oportunidade de criar o
personagem e a estria, na interao que foi feita.
Eu achei muito interessante porque descobri que,
infelizmente, os alunos no conhecem muito sobre
a nossa cultura. E eles fcaram muito interessados
em saber sobre a estria do Curupira, depois da
Iara e do Boto... (Professora responsvel pela sala de
leitura de uma escola municipal).
Alm disso, a lenda tambm lida com a violncia
(o caador, os perigos da foresta), sendo um canal
interessante para expresso, pelas crianas, da
violncia na qual esto imersas em seu dia-a-dia.
Como um resultado indireto do trabalho,
pode-se afrmar que o fato dos profssionais de
animao da equipe desempenharem o papel
de educadores e interagirem com as crianas
contribui para a qualifcar o produto fnal de
seu trabalho.
No projeto Carta Animada pela Paz que, como
dissemos, implementado pela mesma equipe do
Juro que Vi, primeiramente as crianas criam as
histrias e produzem os textos. Depois, concebem
a animao. Os alunos constatam que a animao
requer trabalho e empenho, pois so necessrios,
em mdia, 30 desenhos ou quadros, para retratar
uma nica cena. Mas descobrem tambm que no
precisam ser excelentes desenhistas nem dispor de
equipamentos sofsticados para dominar a tcnica
da animao. Um bom trabalho pode ser realizado
com poucos - e baratos recursos (vide Anexo 4).
Na Multirio, os desenhos so escaneados e, na tela
do computador, ganham movimento por meio de
um software chamado fash.
Embora no campo da produo e disseminao
de contedo a Multirio tenha alcance um
pblico numeroso com o portal e com programas
transmitidos pela televiso, os nmeros de
envolvimento direto so relativamente reduzidos,
j que conta-se com uma equipe que tem diversas
atribuies (produzir as animaes, por exemplo)
alm da realizao das ofcinas nas escolas. Durante
o primeiro ano do Carta Animada pela Paz, cerca
de 100 crianas participaram das ofcinas.
O Projeto Sculo XX1 procura ampliar a
compreenso dos professores sobre questes
importantes no mundo adolescente, elegendo
os seguintes temas para refexo: Funk e Rap,
Violncia Urbana e Juventude, Sexo e Mdia,
Guerra e gua. A aproximao destes temas
se d com a navegao pela palavra chave, que
signifca, no contexto do projeto:
Conceito: interpretao e anlise dos diversos
pensadores para os temas.
Hoje: fatos como se apresentam na atualidade.
Atividade: sugestes para o educador de
atividades a serem desenvolvidas na escola ou na
comunidade.
Vitrine: sugestes de vdeos, livros, sites, flmes
etc., que possam apoiar as atividades e o debate e
permitam aprofundar os temas.
104
105
Experincia: relatos que mostram como
os temas j foram utilizados com sucesso em
situaes pedaggicas.
Todos os professores da rede receberam um rico
material impresso com textos produzidos sobre os
temas e cada escola recebeu dois kits (caixa com
livros e vdeo). Isso porque nem todas as escolas
possuem computadores com internet instalada e
optar por contar apenas com suporte de internet
excluiria um pblico signifcativo da rede.
Procura-se apresentar um tratamento sofsticado
e consistente sobre temas delicados, por vezes tabu,
mas que o educador que lida com adolescente
precisar dominar, como sexo e drogas. Assim como
outros projetos da Multirio, o Sculo XX1 trabalha
a desmistifcao e a anlise crtica do contedo
dos meios de comunicao. Tambm aproxima os
temas de questes ligadas ao Rio de Janeiro, para
que os contedos tenham sentido para o pblico ao
qual se dirigem.
Cada um desses temas, a gente articula o ponto
de vista dos adolescentes com as grandes questes
do sculo 21, como globalizao, revoluo
tecnolgica, as novas mdias, a desigualdade
social, as migraes ... a gente tenta manter
esta articulao com vistas a uma apropriao
pedaggica. Por exemplo, que projetos de
aprendizagem voc pode desenvolver a partir
destes cruzamentos? Que materiais educativos
voc pode ter a disposio para o desenvolvimento
dos seus projetos? (Coordenador do projeto Sculo
XX1)
Em meio ao mar de informaes em que o
professor especialmente aquele das sries fnais
do ensino fundamental tem que navegar e de uma
realidade em constante mutao, o Sculo XX1
rene referncias e articula dados e conhecimentos
da mdia e de pesquisas acadmicas que possibilitam
a ampliao de repertrio por meio do cinema,
msicas, artes plsticas e literatura.
Ao observar os materiais do projeto, percebemos
que h uma tentativa de aproximar o mundo dos
professores das linguagens e das culturas juvenis.
A publicao sobre Funk inicia dando a palavra
aos funkeiros e mostrando letras de msicas. A
abordagem procura conectar disciplinas e reas
do conhecimento. No tema Funk e Rap, por
exemplo, h ganchos para a questo do desemprego
juvenil e seu impacto sobre o crime organizado e
para os aspectos econmicos da indstria do funk.
Os contedos apresentam-se com uma vasta gama
de desdobramentos e temas correlatos, sempre
associados a aspectos que permeiam a realidade de
professores e adolescentes. A abordagem bastante
instigante, com um enfoque jornalstico. Procura-se
criar materiais que sejam de grande interesse tanto
para os professores como para os alunos, embora
ainda no existam pesquisas sobre este impacto
(o projeto relativamente recente). O material,
que contm informaes, dados estatsticos e sites
de referncia, tambm prope a reviso, pelos
educadores, de conceitos, valores e opinies:
Discutir as relaes entre violncia urbana e
juventude requer cuidado. H o risco de se tirar
do problema toda a sua complexidade. J se
tornou comum concentrar as causas da violncia
na desigualdade social, no trfco de drogas,
na desestruturao da famlia, na mdia...
mas nenhuma desses fatores isoladamente pode
explicar o quadro com que nos deparamos hoje.
Temos uma espcie de caricatura da violncia,
que se expressa em imagens especfcas, como a
de trafcantes em confrontos armados, mortes,
assaltos, roubos. Pouco se fala, no entanto, nos
pequenos atos violentos cometidos no cotidiano.
Discriminao, preconceito, intolerncia fazem
parte do nosso dia-a-dia sem, muitas vezes, nos
darmos conta, e podem alimentar, com a mesma
fora dos atos brutais e truculentos, a cultura da
violncia. (extrado da publicao que faz parte do kit
multimdia do Projeto Sculo XX1).
104
105
Um dos esforos do projeto a qualifcao
dos professores para realizarem projetos com
seus alunos, tendo sido criado, no site do projeto,
um espao aberto para que professores enviem
seus projetos.
Por ltimo, a ampliao do repertrio dos
educadores e da rede como um todo passa pela
aquisio de programas internacionais a serem
exibidos pela Multirio. H, na empresa, uma
Assessoria de Aquisio que pesquisa programas,
realiza aquisies e avalia, junto aos educadores, a
efccia e o interesse por eles.
Entre os exemplos de programa estrangeiros bem
avaliados pelo pblico est o programa Quando o
Mundo Falava rabe. A Multirio transmitiu este
programa em um momento histrico em que se
debatia intensamente a cultura rabe, aps os ataques
de 11 de setembro, na poca da ofensiva dos EUA ao
Afeganisto. Com o mundo rabe sob os holofotes, a
empresa acreditava ser necessrio estimular discusses
mais aprofundadas sobre o tema.
O PARTICIPAO
Como foi dito antes, o foco da Multirio
disseminar produtos de mdia de qualidade, mais do
que produzir produtos de comunicao nas prprias
escolas. Assim, a questo da participao no se
coloca entre as prioridades nem entre os conceitos
que fundamentam a prtica dos projetos.
H, todavia, aes que recorrem a estudantes
e professores. Alguns exemplos deste esforo so
a elaborao do roteiro do programa Juro que
Vi, para o qual so organizados focus groups
com crianas de 6 a 11 anos acompanhadas do
professor. Outro dispositivo que amplia os fuxos
de comunicao na rede a presena da ouvidoria
responsvel por receber e transmitir, s diversas
reas da Multirio, as opinies e sugestes da
rede de ensino. Mas o estabelecimento de
dinmicas participativas de maneira orgnica
na rede de ensino continua a ser um conceito
ainda distante.
Um desdobramento do programa Abrindo
o Verbo a abertura para adolescentes que
participaram do programa realizarem reportagens
sobre temas de sua escolha. A pauta para esses
programas defnida da seguinte forma: cria-se
um conselho editorial adolescente que assiste os
principais jornais de determinado perodo e debate
quais os assuntos que fcaram faltando na cobertura
da mdia. Estes assuntos tornam-se a pauta para
realizao do programa. Grupos de alunos tambm
replicam o projeto na escola, mesmo sem o uso das
cmeras de vdeo:
Alguns desses ncleos de adolescentes que
participaram do programa comearam a fazer
Abrindo Verbos entre eles. No gravados, mas com
a mesma dinmica. (Diretor do Abrindo o Verbo)
O desafo para este programa valorizar a
espontaneidade do jovem. importante chegar
escola com uma equipe tcnica reduzida (no
chamar tanta ateno) e usar o equipamento de
maneira passiva, tentando retirar a agressividade
da cmera para que jovem no fque acuado ou no
vista uma mscara.
O RELAES
A integrao com a Universidade um aspecto
marcante da estrutura da Multirio. Muitos dos
cargos de direo so ocupados por pesquisadores
acadmicos, o que proporciona a unio entre o
conhecimento sistemtico em pesquisa e a riqueza
da experincia dos professores da rede pblica.
Regina de Assis, presidente da Multirio,
mantm-se em contato com o pblico
professores e alunos da rede pblica por meio
da exibio do programa Encontros Essenciais,
em que ela realiza entrevistas semanais com
personalidades de diversas reas como cultura,
educao, cincia e tecnologia. Nele, o entrevistado
fala sobre encontros que marcaram sua vida e
infuenciaram sua trajetria.
106
107
O programa Abrindo o Verbo visto por cerca
de 300 mil pessoas no Rio de Janeiro, indo alm
da comunidade escolar. O diretor do programa
estabelece um canal direto para receber sugestes
do pblico, atendendo, ele prprio, os telefonemas
de espectadores que entram em contato com a
ouvidoria da Multirio para falar sobre o programa.
H poucas pesquisas sobre como se utilizam
os produtos agrupados sob o guarda-chuva Ns
da Escola. Acredita-se que ainda h certa sub-
utilizao, por diferentes motivos, especialmente
pela falta de tempo do professor em razo de
uma jornada excessiva e da rigidez da grade
curricular e de seus horrios de trabalho na
escola. Embora os professores de 5
a
a 8
a
series
trabalhem 16 horas por semana, das quais 4 horas
so destinadas ao planejamento, muitos do
aulas em duas escolas simultaneamente (dupla
regncia). Em geral, no conseguem se organizar
para criar formas coletivas de uso dos produtos,
pois cada um tem seus horrios. Por essas razes,
muitas vezes os produtos da Multirio so vistos
como concorrentes (e no complementares)
grade curricular.
Grande parte da comunicao produzida e
disseminada pela Multirio voltada formao
e atualizao em servio dos professores. A maior
parte dos produtos auto-referente. Mas, para os
produtos que demandam uma articulao e contatos
presenciais para sua disseminao, esse papel
desempenhado pela Assessoria de Integrao da
Multirio, formada por trs pessoas.
Ela [a Assessoria de Integrao] vai a campo,
discute com diretor de escola, com o coordenador
de CREs [Centro Regional de Educao], com
professores de sala de leitura, que so os professores
que a gente identifca como o sujeito na escola que
pode trabalhar um pouco mais esta questo da
mdia. (Diretor de Mdia e Educao).
A fgura do professor da Sala de Leitura parece
fundamental para a capilarizao dos projetos da
Multirio na rede de ensino. A principal razo
apontada para a adoo desses professores como
pblico prioritrio de alguns cursos e projetos
sua disponibilidade: por no possuir uma turma,
podem freqentar o curso ou despender mais tempo
para conhecer os materiais e planejar seu uso na
escola sem alterar demasiadamente a rotina escolar.
Tambm acabam se aproximando dos recursos de
comunicao videocassete, computadores etc. da
escola, recursos que fcam nas salas de leitura.
Esse aspecto da disseminao do projeto deve
ser observado quando se pensa em expandir o
projeto para um conjunto de escolas ou uma rede de
ensino. Mas neste modelo de disseminao tambm
est a grande limitao da Multirio como ela
tem difculdade em entrar na sala de aula, acaba
recorrendo quilo que extra-classe, a biblioteca, e
acaba fcando um pouco terceirizada na escola e
afastada do currculo regular.
Um resultado signifcativo das aes da Multirio
no campo da Educao, Comunicao & Participao,
foco deste Relatrio, o espao que vem abrindo em
seu portal para a participao de professores e alunos.
A intensifcao dos fuxos de comunicao na rede de
ensino se torna uma possibilidade real com a abertura
expresso de quem est no dia-a-dia da escola. H
hoje, no portal da Multirio, um espao de divulgao
de blogs e sites escolares, bem como de produtos de
comunicao criados por alunos e professores que
participaram dos cursos realizados pela Assessoria
de Integrao (Anexos 1 e 2). As rdios criadas, por
exemplo, so divulgadas inclusive com link para os
sons de programas gravados pelas crianas. O mesmo
ocorre com sites, vdeos e jornaizinhos produzidos.
Tanto no programa Abrindo o Verbo como
no projeto Carta Animada pela Paz, observa-
se uma mudana de postura dos educadores em
relao aos alunos. No primeiro, muito assistido
106
107
por professores, nota-se um reconhecimento da
postura do adolescente e h muitos relatos de
elogios da comunidade escolar aos alunos. No
Carta Animada, o interesse e o envolvimento
das crianas escolhidas em geral por serem
consideradas crianas-problema na escola
faz com que os professores re-avaliem sua prtica
pedaggica ao observar que possvel trabalhar com
esses alunos de maneira mais criativa daquela que
vinham fazendo antes. A equipe de animadores da
Multirio prev, para este projeto, a produo pelos
alunos de dez vdeos com cerca de dois minutos
cada. Os desenhos animados sero exibidos durante
a 4
a
. Cpula Mundial de Mdia para Crianas
em 2004.
A Multirio procura se integrar ao que acontece
no panorama internacional nos campos de mdia
e adolescncia. A srie CriAtividade uma co-
produo com o canal ingls Channel 4, no qual
uma srie de programas de TV produzida em
diversos pases, mostrando adolescentes que fazem
coisas, criam, mostram suas habilidades. Como
regra, os programas produzidos mundo afora no
tm fala, para que possam ser vistos por crianas de
diversos pases. No Rio de Janeiro foram realizados
seis documentrios que j esto sendo exibidos pela
Multirio e que vo circular em outros pases, com
apoio do Childrens Television Trust International
(CTTI).
O Curupira o primeiro de cinco desenhos
animados que fazem parte do projeto Juro que
Vi. Com 10 minutos cada, todos contam lendas
brasileiras. Para a realizao do roteiro, o Curupira
teve a participao de estudantes de 4 a 11 anos
(Anexo 3).
Como mencionamos, o alcance dos programas
da Multirio superam o universo da rede de ensino,
atingindo um contexto mais amplo. O Programa
Rio, a Cidade!, por exemplo, transmitido todo o
dia na BandRio, alcana o terceiro lugar no Ibope,
perdendo apenas para a Globo e o SBT.
Por fm, o incentivo e o reconhecimento aos
educadores, que passa por salrios e plano de
carreira atribuies da SME , mas tambm
pela oferta de materiais de qualidade, de subsdios
ao seu trabalho e pelo reconhecimento dentro
do sistema objetivos perseguidos pela Multirio
uma importante estratgia para melhorar a
qualidade do trabalho docente e o clima nas
escolas. A possibilidade explorada pela Multirio de
dar visibilidade ao que ocorre na escola, de produzir
contedos e materiais atuais, pensando na prtica
do professor transmite, a este profssional, a idia de
valorizao de seu trabalho.
108
109
Dados - Multirio
Nome MULTIRIO Empresa Municipal de Multimeios Ltda.
Natureza da
organizao
Empresa Municipal da cidade do Rio de Janeiro, criada por Lei Municipal em
outubro de 1993.
Misso
Responsvel pela produo de programas de TV, vdeos, sites, CD-ROM e
publicaes voltados prioritariamente para a Educao.
O objetivo da MULTIRIO viabilizar um novo paradigma para as prticas
pedaggicas da Educao Pblica Municipal do Rio de Janeiro, com o enfoque de
educao cidad inclusiva, tendo como eixo pedaggico a Multieducao.
Endereo
Largo dos Lees, 15 Humait
22260-210 Rio de Janeiro RJ
Telefone (21) 2528-8289 / 21 2266-0854
E-Mail ouvidoriamultirio@pcrj.rj.gov.br
Site http://www.multirio.rj.gov.br
Responsveis
Regina de Assis - Presidente
Marcos Ozrio Diretor de Mdia e Educao
Infra-estrutura
Sede prpria. Material produzido utilizado em lavboratrios da rede municipal de
educao do Rio de Janeiro.
Principais
Programas/Projetos
Ns da Escola, Rio: a Cidade!, Abrindo o Verbo, Encontros Essenciais, Juro que Vi,
Carta Animada pela Paz, Fazendo e Acontecendo (Making it) e Projeto Sculo XX1.
Nmeros de
atendimento
1.044 escolas municipais, cerca de 30 mil professores e 700 mil alunos, de Educao
Infantil e Ensino Fundamental
108
109
Equipe/Formao/
Capacitao
Regina de Assis (Presidente da MultiRio)
Marcos Ozorio (Diretor de Mdia e Educao)
Clia Borges (Diretor de Administrao de Finanas)
Eduardo Meirelles (Ncleo de Computao)
Fbio Junqueira (Ncleo de Televiso, Rdio e Cinema)
Maria Ins Delorme (Ncleo de Publicaes)
lida Vaz (Ouvidoria)
Formas de
Contratao
CLT e Contrato de prestao de servios. A Multirio encontra-se em fase de
transio e passar a adotar as regras vigentes na lei do funcionalismo pblico.
Produtos
Produtos realizados com a participao de crianas e adolescentes:
- Desenhos animados Simplesmente Acari e Paz em Jacarezinho, que fazem
parte do projeto Carta Animada pela Paz.
- Animao da lenda O Curupira cujo roteiro foi criado com a participao de
alunos da rede.
- Programa Abrindo o Verbo, de freqncia semanal, no qual os prprios
adolescentes so os responsveis pela escolha dos temas e pelo encaminhamento
do debate.
- Blogs e sites escolares ou comunitrios, programas de rdio e vdeo publicados
no portal Multirio
Oramento R$ 27 milhes
Midiativa
Andi Agncia de Notcia dos Direitos sa Infncia e
Cecip Centro de Criao de Imagem Popular
Unicef Fundo das Naes Unidas para a Infncia
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111
Anexo I - Multirio
SITES
www.fgpim.hpg.com.br
Escola Municipal Figueiredo Pimentel, Turiau
(5CRE)
O site traz informaes sobre a escola, seu projeto
poltico-pedaggico, histrico da criao, lbum
de fotos dos eventos realizados e servios para
o internauta. H um link para a verso digital
do jornal escolar O Pimentinha, que traz jogos,
com receitas culinrias e pesquisas sobre datas
comemorativas, realizadas pelos alunos.
www.alunosnahistoria.hpg.com.br
(Novo site de alunos)
Escola Municipal Presidente Humberto Castelo
Branco, Sulacap, 8 CRE
O site, da turma 802 da escola, foi organizado com
apoio das professoras Ana Maria e Sonia Mesquita
. Traz fotos e entrevistas com integrantes da
comunidade escolar.
www.multirio.rj.gov.br/multirio/curso_internet/
santa_marta/index.htm
Escola Municipal Joaquim Nabuco,
Botafogo (2 CRE)
Vencedor do prmio Comdedine de Pesquisa Escolar
2003, o site apresenta a histria do Morro Santa
Marta, em Botafogo. Gravado em CD, usando
linguagem web, traz o histrico da ocupao do morro
e da chegada de recursos como gua e luz, apresenta
perfl e origem de seus moradores e as instituies
que atuam na comunidade, entre outras informaes.
Criado pelos professores e por alunos da 8 srie, o
trabalho busca, de acordo com a equipe, suprir a falta
de informaes em torno da comunidade de onde
vem a maior parte dos alunos da escola pois no se
escreve sobre o pobre, negro e annimo....
SITES E BLOGS DAS ESCOLAS
http://www.biraftness.com
Escola Municipal Arajo Castro, Campo Grande
(9 CRE)
Site do professor Ubirajara B. De Almeida,
oferece informao a respeito de exerccios fsicos,
modalidades de trabalho do profssional de
Educao Fsica, sade, alimentao, entre outros
temas afns. Traz, ainda, links de servio para os
professores, como acesso a contra-cheque, Dirio
Ofcial e calendrio de pagamento.
http://vicentinhohtml.sites.uol.com.br
Escola Municipal Vicente Licnio Cardoso, Zona
Porturia (1 CRE)
O site oferece ao internauta um panorama bem
completo do dia-a-dia, do perfl e das propostas
da escola. Descreve os projetos desenvolvidos por
alunos e professores, sobre o mundo do trabalho e
a regio porturia, onde a escola se localiza e sobre
meio ambiente (com foco no tema gua); apresenta a
ntegra do estatuto de criao do grmio estudantil da
escola; traz informaes sobre a zona porturia, como
mapas, opes de lazer, linhas de nibus, caractersticas
locais, pontos de referncia etc. Oferece, ainda, link
para o jornal Vicentinho, com direito a fotos da equipe
que produz o jornal, e para os blogs das alas dos alunos
e das alunas de 5 a 8 sries da escola.
geocities.yahoo.com.br/generalosorio2002
Escola Municipal General Osrio, Coelho Neto
(6 CRE)
O site traz informaes sobre o projeto poltico-
pedaggico da escola, apresenta desenhos e
outras produes dos alunos, tem espao para
chat e frum de discusso e oferece, ainda, link
para o blog coletivo Violncia urbana, dia sim
110
111
paz, movimentado pelos alunos e pela professora
Ftima Lucia Braga, para o jornal eletrnico da
escola, Gemgo, para o portal MULTIRIO e para o
projeto Sculo XX1.
www.explosaoonline.kit.net
Escola Municipal Baro de Santa Margarida,
Campo Grande (9 CRE)
Site do jornal eletrnico da escola, rene notcias
do cotidiano escolar, como visitas recebidas,
premiaes, participao da escola em eventos;
artigos e poesias; entrevistas; e servio, como
levantamento de preos de alimentos que
compem a cesta bsica. Todos os textos so
produzidos por alunos.
BLOGS
http://www.escolaernanicardoso.blogger.com.br
Escola Municipal Ernani Cardoso, Guadalupe
(6 CRE)
Os projetos desenvolvidos pela escola e os
trabalhos dos alunos deles decorrentes compem
este blog, realizado sob orientao da professora
Maria Aparecida Braga de Oliveira.
http://hdpensante.weblogger.terra.com.br
Plo de Educao pelo Trabalho Jos Emygdio
de Oliveira, Oswaldo Cruz (5 CRE)
Blog do professor Vtor Nunes, que trabalha no
Plo, com ofcinas de Informtica Educativa,
Rdio e Imprensa Escolar. O blog traz textos que
analisam a prtica docente e descrevem o processo
de trabalho nas ofcinas.
http://www.blogremio.blogger.com.br
Escola Municipal Alba Caizares do
Nascimento, Inhoaba (9 CRE)
O Blogrmio foi criado em agosto de 2003 pelos
alunos do Grmio Estudantil da Alba Caizares.
Orientados e incentivados pela professora
Margarete Nascimento, eles utilizaram apenas o
computador da Direo, nico na escola ligado
Internet, para construir o blog, onde os visitantes
encontram as novidades sobre a escola e seus
projetos, opinies dos alunos e fotos.
http://taniamara.weblogger.terra.com.br
Plo de Educao pelo Trabalho General
Humberto de Souza Mello, Vila Isabel (2 CRE)
Em seu blog, a professora Tania Mara Antunes,
compartilha com os internautas as formas como
desenvolve atividades com os alunos, relata os
passeios e outros eventos realizados e apresenta
as pesquisas que os alunos vm desenvolvendo.
Oferece, ainda, links para blogs de todos os alunos,
cujo desenvolvimento ela coordenou. O relato
desta experincia tambm consta do blog.
http://www.albertsabin303.blogger.com.br
Escola Municipal Albert Sabin, Vila da Penha
(5 CRE)
Crianas de 9 a 12 anos da E. M. Albert Sabin
esto dando seu recado no blog Turma 303 em
Ao. A professora Celestina Bittencourt e seus
alunos mantm o blog, desenvolvido durante
a ofcina Navegando e Criando na Internet,
atualizado com muitas poesias escritas por eles
mesmos, mensagens contra as drogas e divulgao
das atividades realizadas na escola. H at uma
Corrente do bem para que todos passem de ano.
Vale a pena conferir.
http://emcharlesdickens.blig.ig.com.br
Escola Municipal Charles Dickens, Campo
Grande (9 CRE)
A professora Dalinda Lemos, da sala de leitura, foi
quem deu o pontap inicial para que os alunos da
E.M. Charles Dickens criassem um blog. E eles
capricharam. Com visual atraente, o blog Charles
usado para que os alunos divulguem e comentem
eventos e projetos em que esto envolvidos na
escola. O espao utilizado tambm para oferecer
aos internautas dicas sobre internet.
112
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http://www.emoctavio.blog.aol.com.br
Escola Municipal Octvio Tarqunio, Pavuna (6
CRE)
Quem visitar o blog Octvio Tarqunio em Ao
vai fcar por dentro das atividades desenvolvidas
na escola, como o jri simulado, as ofcinas, festas
e passeios. O blog foi criado em novembro de
2003, pelas professoras Maria Aparecida Braga de
Oliveira, da sala de leitura e Luciene Coutinho,
coordenadora pedaggica e j est recebendo
comentrios.
http://www.violenciatofora.blogger.com.br
Escola Municipal Presidente Joo Goulart,
Ipanema (2 CRE)
Os alunos da professora Regina Fortes criaram
um blog onde escrevem suas opinies sobre as
causas da violncia e o que fazer para acabar com
o problema, seja na escola, na rua, nos bailes que
freqentam. A mensagem pacifsta expressa de
diversas maneiras, com poesia, rap e recadinhos
rpidos, que falam tambm da necessidade de
acabar com os preconceitos sociais e de difundir a
solidariedade e a tolerncia entre as pessoas.
http://www.escoladecristal.blig.com.br
Escola Municipal Belisrio Pena, Campo
Grande (9 CRE)
Em sintonia com o Projeto Poltico Pedaggico
da escola, que realiza trabalho voltado para textos
em prosa e poesia, o blog, batizado de Escola
de Cristal, busca conciliar informao, pesquisa,
conhecimento e processo de produo aos recursos
de informtica. O resultado traduzido em poesias
de alunos, que so apresentadas no espao. Em
destaque, os poemas que homenageiam o bairro de
Campo Grande, onde fca a escola.
www.emnacunidas.blogger.com.br
Escola Municipal Naes Unidas, Bangu (8
CRE)
O blog traz informaes sobre o dia-a-dia da escola
e sobre os trabalhos realizados pelos alunos em
torno de temas relacionados ao Projeto Sculo XX1.
Fonte: Portal Multirio
http://www.multirio.rj.gov.br
112
113
Anexo II - Multirio
Ao longo de 2003, cerca de 300 professores de
Salas de Leitura das escolas pblicas municipais do
Rio de Janeiro participaram de ofcinas de mdia
organizadas pela MULTIRIO e sua Assessoria
de Integrao. Em aulas prticas e tericas, eles
aprenderam a criar rdios escolares, vdeos, jornais
e blogs e tambm a elaborar projetos. O resultado
foram cerca de 100 trabalhos que realizaram em
suas escolas, com seus alunos, alguns dos quais
reproduzidos aqui.
Ao aproximar os alunos da mdia, no apenas
como usurios, mas como produtores, as ofcinas
de mdia buscam no s contribuir para o
enriquecimento das atividades pedaggicas da rede
pblica da Prefeitura do Rio, como para tornar esses
alunos leitores crticos daquilo que lhes oferecido
nos jornais, na televiso e via internet.
PROFESSORES E ALUNOS: DE CONSUMIDORES A PRODUTORES DE MDIA

Rdio Tagarela
Escola Municipal Waldir Azevedo
Franco, Bangu (8 CRE)
A montagem da rdio comeou em 4 de agosto de
2003, por iniciativa da professora Claudia Senna,
da sala de leitura. Desde setembro, a programao
fca a cargo dos alunos, responsveis pelo roteiro e
pela locuo. Os programas tm cunho pedaggico,
sem deixar de ser divertidos, e vo ao ar
diariamente, ao vivo, por 10 minutos. A professora
ressalta a fora de vontade da equipe, assim como
o apoio da direo da escola, da coordenao
pedaggica e do corpo docente como fundamentais
para o funcionamento da Tagarela FM.
Fonte: Portal Multirio
http://www.multirio.rj.gov.br
114
115
Anexo III - Multirio
Numa noite de lua cheia, no corao da foresta,
aconteceu esta histria. Uns dizem que lenda,
coisa do povo da roa, que tem muita superstio.
Outros no.
Dizem que aconteceu de verdade.
Um caador e seu ajudante estavam em busca de
aventura. O caador desafava as trevas e os mistrios
da foresta com sua espingarda, caando por esporte
e para afrmar sua valentia. A lenda diz que o
Curupira o esprito guardio da foresta. Com
seus ps para trs e cabelo vermelho, o Curupira
no tolera abusos. Ele sempre pune aqueles que no
respeitam a foresta.
Quem estava l me contou assim. E disse: JURO
QUE VI.
Quando decidimos iniciar a srie pelo
Curupira, a equipe de arte comeou a procurar
referncias: arte popular brasileira, livros
infantis, imagens de cenrios provveis, fotos e
desenhos de animais da nossa fauna, tudo que
pudesse ajudar a defnir o visual do flme. Desse
estudo, vieram dezenas de pinturas conceituais
de cenrios e personagens. Aqui temos a
evoluo do Tobias, o ajudante do caador.
Os animadores recebiam uma cena de cada vez.
Ento, comeavam pelos desenhos principais,
e para ver se os personagens estavam animados
corretamente, faziam um pencil-test, ou seja:
escaneavame tocavam os desenhos no computador
ainda sem cores. Os desenhos prontos eram
mandados para o pessoal de clean-up, que
limpava os traos para que fossem coloridos.Com
os lay-outs prontos, mais de 80 cenrios foram
pintados diretamente no computador
Para fazer o som, os produtores musicais
trabalharam primeiramente os efeitos sonoros: os
rudos da foresta, vozes e efeitos especiais. Depois,
criaram a trilha musical, que foi dividida de acordo
com as vrias partes do flme. Assim, cada parte
da msica refora o que os desenhos mostram.
A msica contou com a participao especial do
msico pernambucano Nan Vasconcelos, que
foi gravada em Recife.Esse flme contou com
a colaborao dos alunos da Escola Municipal
George Sumner da 3 Coordenadoria Regional de
Educao, da Prefeitura do Rio de Janeiro.
Made with the collaboration of children from
the Public Elementary Schools of the City of Rio
de Janeiro
Beatriz Limeira (8 anos)
Csar Bernardo Dutra (10 anos)
Edson Pereira de Lima Jr. (7 anos)
Luiz Felipe da Silva Carvalho (8 anos)
Renata Soares da Silva (7 anos)
Sthefanie Arruda da Silva (10 anos)
Taiane da Silva Pereira (9 anos)
Thaynara Costa de Souza (8 anos)
114
115
Anexo IV - Multirio
O laboratrio de animao do Ciep Ado Pereira
Nunes, em Acari, Zona Norte do Rio, foi montado
no incio deste ano e funciona na sala de leitura
da escola. A direo gastou cerca de R$ 600 para
equipar a ofcina, com papis, canetas, lpis de
cor e a confeco de 15 pequenas mesas de luz.
Para a diretora, Ademilda Jos Maria, valeu a
pena. Desde que as aulas de animao comearam,
as faltas diminuram. No h preo que pague a
alegria das crianas nessas aulas, diz
E no s isso. A professora Rosi Marilane,
que comanda a ofcina, explica que as aulas
elevam a auto-estima do grupo e desenvolvem a
criatividade e a desenvoltura na produo de textos.
Na ofcina de animao, possvel trabalhar
tambm os contedos de outras disciplinas, como
Fsica e Matemtica. A questo da acelerao do
movimento, bem como fraes e conjuntos so
temas que surgem durante o trabalho.
CONSTRUINDO UM LABORATRIO DE ANIMAO

Para fazer a mesa de luz:
Material necessrio: Pedaos de madeira;
lmina de vidro; folha de papel vegetal; lmpada de
40W ou 60W
Montagem:
B Construa uma caixa com os pedaos de
madeira
B Utilize a lmina de vidro para o tampo. No
interior da caixa, coloque a lmpada, que
deve estar ligada corrente eltrica.
B Cubra o vidro com o papel vegetal.
B Os pinos devem ser afxados no beiral
superior da madeira para segurar o papel.
B A distncia dos pinos deve ser a mesma dos
furadores de papel. Eles devem estar frmes
para garantir a preciso do registro.
116
NCE
0 HISTRIA
O projeto Educomunicao pelas Ondas do Rdio
ou, como mais conhecido, educom.radio, hoje a
ao mais visvel de um conjunto de atividades que
fazem do Ncleo de Comunicao e Educao da
Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de
So Paulo (NCE/ECA/USP) a principal referncia
no Brasil no campo da pesquisa acadmica e da
disseminao da chamada educomunicao.
Surgiu de uma proposta de parceria da Secretaria
Municipal de Educao de So Paulo, que desafou
o NCE a instalar, at o fnal de 2004, uma rdio em
cada uma das 455 escolas de ensino fundamental
da rede paulistana. Para isso, o educom.radio
dever formar, em trs anos e meio, mais de 11
mil pessoas, com cursos semestrais de 100 horas,
cobrindo estudantes, professores, coordenadores
pedaggicos, diretores e membros da comunidade.
Cerca de 40% desse atendimento ocorrer em
2004. um dos maiores projetos de Educao,
Comunicao & Participao em redes pblicas de
ensino do pas.
O ideal de Universidade que articula ensino,
pesquisa e extenso est muito presente no
trabalho do NCE, cujos coordenadores citam com
freqncia, ao se referir ao educom, a inter-relao
entre teoria e prtica. As infuncias tericas cobrem
desde o educador francs Celstin Freinet (1896-
1966) at Paulo Freire (1921-1997), passando por
antroplogos, psiclogos e psicanalistas, pela Escola
de Frankfurt, por socilogos, entre muitas outras.
Um comentrio de Freinet, escrito no incio do
sculo passado, talvez resuma bem o objetivo no
s do educom.radio como de toda a atividade do
NCE relacionada educao escolar: As tcnicas
tradicionais [de ensino] so isoladas da vida e todos
os alunos se desinteressam. Precisamos restabelecer
o circuito para ligar a escola realidade.
Nas palavras de um educador e coordenador do
educom.radio:
O que a gente est trabalhando a mudana
nas relaes.
Ou ainda, segundo um dos responsveis pelo
projeto por parte da Secretaria Municipal de Ensino
de So Paulo (SME):
Com rdio voc comea a repensar as prticas
cotidianas da escola. As relaes mudam.
Por trs desse movimento e para se compreender
as bases tericas que sustentam a prtica do NCE
est o conceito de ecossistemas comunicativos, que,
como o conceito educomunicao, foi cunhado por
um dos principais protagonistas na Amrica Latina
da refexo-ao acadmica sobre as sociedades
NCE - Ncleo de Comunicao e Educao
NCE - Ncleo de
Comunicao e Educao
117
118
mediatizadas tecnologicamente, o colombiano Jess
Martn-Barbero, autor da obra, j clssica na rea,
Dos Meios s Mediaes: Comunicao, Cultura
e Hegemonia
1
.
Em sntese, esses conceitos pressupem que a
comunicao parte essencial da produo e reproduo
da cultura na acepo antropolgica desse termo. Ou
seja, a comunicao, na qual esto envolvidas pessoas
e tecnologias (as mediaes), participa da criao de
sentidos, daquilo que move as pessoas.
De uns tempos para c, certas tecnologias, como
o rdio, a televiso e a internet, tm tido um papel
cada vez mais central nos processos de comunicao
e, conseqentemente, na produo da cultura.
S que esses meios de comunicao podem ser
dominados por alguns deixando a maioria como
receptora ou ser acessvel a todos neste caso,
tambm como emissores. Saber lidar com essas
tecnologias, comunicar-se com elas, representa,
assim, ter instrumentos para infuir na prpria
sociedade e em suas relaes.
Da a importncia de trabalhar essas questes
na escola instituio, por tradio, voltada para a
transmisso de informaes e produo de sentidos
compartilhados. A escola educomunicativa proposta
pelo NCE se contrape escola tradicional,
funcionalista, que apenas reproduz o status quo.
Esses conceitos educomunicao, ecossistemas
comunicativos, mediaes, funcionalismo, emisso e
recepo sero aprofundados ao longo deste texto.
Segundo o fundador do NCE, Ismar de Oliveira
Soares, a histria do educom.radio remonta 30
anos. Talvez pudesse ser iniciada ainda antes,
nas dcadas de 50 e 60, quando a Igreja Catlica
disseminou no pas o uso das rdios comunitrias
como instrumento educativo. Mas foi no fnal
dos anos 70 que a Unio Crist Brasileira de
Comunicao criou o projeto Leitura Crtica da
Comunicao, que atendia lideranas comunitrias
e professores, com seminrios de curta durao,
centrados na recepo crtica da mdia, com nfase
na televiso, suas novelas e noticirios.
Ocorreram cerca de 60 cursos ao ano, ao longo da
dcada de 80, que, entre outras coisas, disseminaram
pelo pas a expresso leitura crtica da mdia.
O grupo que desenvolvia essas aes participou,
inclusive, das discusses da Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional, a LDB, promulgada
em 1996. Isso deu uma perspectiva de trabalho em
rede, em grande escala, diz essa liderana.
Em meados da dcada de 80, Soares ingressou
na Escola de Comunicaes e Artes da USP,
onde continua desenvolvendo projetos nessa rea
e lana o Simpsio Brasileiro de Comunicao
e Educao. At hoje, ele mantm relaes com
movimentos religiosos no campo da comunicao
e educao, e atualmente preside a Unio Catlica
Internacional de Imprensa (UCIP). Em 1996 criou
o Ncleo de Comunicao e Educao, que passa
a ser o promotor da principal reunio acadmica
do pas nessa rea. Em 2003, j na sexta edio, o
encontro foi renomeado como Simpsio Brasileiro
de Educomunicao.
Entre 1997 e 1999, o NCE liderou uma pesquisa
cobrindo 12 pases ibero-americanos, com uma
amostragem de 172 especialistas que trabalhavam
com a relao comunicao-educao
2
. A partir dos
resultados desse e de outros estudos
3
, o grupo prope
a emergncia da educomunicao como um novo
campo, que no nem comunicao, nem educao.
Ainda que ela beba elementos de cada uma,
ela tem outras origens que no s a comunicao
e a educao. Ela tem origem na antropologia,
na sociologia e na psicologia, por exemplo, e nas
cincias sociais em geral. E a ns descobrimos a
existncia do educomunicador [...] O Celstin
Freinet, por exemplo, era um educomunicador;
Paulo Freire era educomunicador; Betinho foi
um educomunicador. Ns no inventamos isso,
verifcamos que existia o perfl de um profssional
com um p na comunicao, um p na educao,
e uma mo na sociologia, uma na medicina... em
vrias reas. Todos eles preocupados com a questo
1
Rio de Janeiro, EdUFRJ, 1997
2
Comunicao/Educao: A Emergncia de um Novo Campo e o Perfl de seus Profssionais,
Contato, Revista Brasileira de Comunicao, Arte e Educao, ano 1, n.2, pp 17-74
3
Como o realizado pela Marquette University (Milwaukee, Wisconsin), 1999-2000
117
118
do confronto mercado-cidadania. E com uma
opo clara pela cidadania. No que desprezassem
o mercado eram pessoas que trabalhavam,
tinham projetos. Mas [...] colocavam no resultado
cidado o seu foco de ateno [...] A ns sentimos
a necessidade de difundir as descobertas dessa
pesquisa e nos propusemos tambm a oferecer
assessoria. (Ismar de Oliveira Soares)

Uma das primeiras experincias do NCE em
assessorias foi Programa de Educao Continuada
do Estado de So Paulo, no fnal da dcada de 90.
Envolveu duas diretorias de ensino, 900 professores
por ano, com cursos sobre tecnologias da informao,
a partir da perspectiva da educomunicao.
A circulao nacional e internacional das
principais lideranas do projeto e seu envolvimento
na criao e produo de congressos e publicaes
colocou o grupo em contato com diversas
experincias na frica, nos Estados Unidos, na
Europa, no uso da comunicao para combater a
violncia, entre muitas outras.
No incio da administrao de Marta Suplicy (PT)
na cidade de So Paulo, em 2001, uma das alunas
do curso de extenso universitria em gesto de
processos comunicacionais, oferecido pelo NCE na
USP, era professora da rede municipal e props que
o ncleo experimentasse trabalhar com a violncia
existente em sua escola que j havia sido depredada
duas vezes. A professora-aluna promoveu uma
aproximao do NCE com a Secretaria Municipal de
Ensino (SME), que, depois de conhecer a proposta,
desafou o grupo a cobrir toda a rede (quase mil
escolas). O NCE negociou e acertou cobrir as 455
escolas de ensino fundamental.
O educom.radio entrou na rede municipal no
segundo semestre de 2001, via Projeto Vida, criado
na poca pela SME para lidar com a violncia escolar.
A idia deste projeto articular diversas atividades,
inclusive, abrindo as escolas aos fnais de semana,
tendo como contedo os temas transversais propostos
pelos Parmetros Curriculares Nacionais do MEC.
Assim, a secretaria negociou que o NCE, alm de
instalar rdios e capacitar as comunidades escolares a
lidar com elas, tambm ofereceria formao nas reas
cobertas pelos temas transversais.
Eles queriam que os alunos e professores
usassem a rdio para mexer com meio ambiente,
com cidadania [...] O desafo foi maior, porque
acabou duplicando nossa tarefa. Tivemos que
montar uma equipe muito grande, de palestrantes,
de especialistas, porque o projeto de rdio em si
poderia ser menor. (Ismar de Oliveira Soares)
No segundo semestre de 2003, a equipe do
projeto somava quase 200 pessoas. Nos primeiros
cinco semestres do projeto (2001 a 2003), cerca
de 500 educadores e profssionais passaram pelo
educom.radio.
Uma parte essencial do educom.radio
a aquisio dos equipamentos tambm trouxe
enormes desafos. Quando solicitado a fazer a
lista dos materiais necessrios por escola, o NCE
produziu uma lista do que seria ideal [veja em
Pedagogia/Metodologia]. O preo por escola
superou um pouco o valor de uma compra realizvel
pelo Poder Pblico Municipal sem licitao (R$
8 mil), e as rdios entraram na burocracia de
aquisies da Prefeitura. Atualmente, a coordenao
est sugerindo que a lista de equipamentos seja
simplifcada. Em alguns casos, a rdio chegou quase
um ano depois da capacitao.
O projeto aprendeu muito com a difculdade
de acesso aos equipamentos. Novas linguagens
acabam sendo incorporadas. Um gravador assume
um papel muito mais importante. (Coordenadora
do NCE)
Talvez a maior defcincia do projeto, ressaltada
pela prpria equipe coordenadora, seja a ausncia de
uma avaliao mais sistemtica e, idealmente, externa,
de resultados, com marco zero e aferio posterior
119
120
capacitao e implantao do equipamento. Assim,
difcil, dada a abrangncia do projeto, analisar seus
resultados globais, frente aos objetivos estabelecidos
que, alis, so complexos de aferir (participao da
comunidade, insero na grade curricular, alteraes
no ecossistema comunicativo da escola etc.).
Foi pensado, mas no foi orado. No havia
verba sufciente para avaliao [...] Estamos
sugerindo que a Prefeitura faa isso. (Ismar de
Oliveira Soares)
O que se sabe que em algumas escolas o projeto
no deslancha, por razes discutidas frente. Em
outras, visvel o envolvimento da comunidade com
a sua rdio e a insero desta na vida da escola.
Quando vi os professores e alunos discutindo
juntos o planejamento da rdio em sua escola, e
surgiram discusses sobre disciplina e violncia,
entendi que o rdio o veculo de integrao desses
dois pblicos, por vezes to distantes. (Mediadora
do educom.radio)

Um encontro de jovens radialistas do projeto
lanou, em dezembro 2003, um manifesto
denominado A Rdio que Queremos:
... que tenha a participao de todos, seja livre
para a gente dizer o que pensa e d transparncia
ao que se faz na escola [...] Talvez, um slogan
legal para a rdio que queremos seja este: os
incomodados no se mudem. Os incomodados que
faam mudar! 4
Resultados como esses e a prpria dimenso
do projeto do a ele visibilidade crescente,
inclusive em meios de comunicao de massa.
No segundo semestre de 2003, o MEC, gesto
Cristovam Buarque, tambm incorporou a idia
da educomunicao e disponibilizou recursos para
trabalho semelhante ao de So Paulo em 70 escolas
do Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Gois,
a partir de 2004. Ser um curso semi-presencial,
associado ao projeto Rdio Escola do ministrio.
O GESTO
O projeto educom.radio enfrenta grandes desafos
de gesto. Alm do oramento enxuto e carimbado,
de trabalhar em uma rea para a qual no h frmulas
prontas, nem muita experincia acumulada, da sempre
confituosa relao professor-aluno-mediada-por-
tecnologias, o NCE administra uma vasta e jovem
equipe e uma complexa rede de parcerias.
De um lado h a Universidade de So Paulo e sua
Escola de Comunicaes e Artes, em que se insere o
NCE. A USP valoriza muito o ensino e a pesquisa,
mas no a extenso, diz um dos coordenadores do
projeto. Trabalhos como o educom.radio, embora
possam garar pesquisas, so nitidamente atividades de
extenso universitria. Assim, dentro de sua prpria
casa, o NCE enfrenta o desafo de amarrar alianas e
de cuidar para no ferir sensibilidades acadmicas.
Para enfrentar essas difculdades, o projeto abre
espao para que docentes da ECA e da Faculdade
de Educao da USP participem e ofeream
contribuies a partir de suas especifcidades,
mantendo uma certa pluralidade no tratamento das
questes conceituais envolvidas no projeto.
Alm da USP, h o Poder Pblico, aqui
representado pela Secretaria Municipal de Ensino
de So Paulo, que entrou 2004 com seu quarto
secretrio desde o incio da gesto Marta Suplicy
o que complica a interlocuo [Leia mais no item
Parceria com a Escola].
O terceiro pblico envolvido na parceria
que sustenta o educom.radio encarregado
de trabalhar a formao nos chamados eixos
temticos do projeto, especialmente os contedos
relacionados aos temas transversais dos PCNs. Esse
grupo composto por professores universitrios,
dirigentes de organizaes no-governamentais e
outras instituies que trabalham com educao,
radialistas, comunicadores, militantes, entre
4
Site www.educomradio.com.br
119
120
outros. Como no caso dos colegas da USP, essas
pessoas e organizaes tm vises prprias sobre
como organizar um projeto social das dimenses
do educom o que potencialmente confituoso
para a equipe.
Some-se a isso toda a papelada e burocracia
necessria para remunerar de uma forma ou de
outra todas essas instituies e pessoas, e oferecer
mais de 10 mil certifcados de curso de extenso
reconhecidos pela USP e pela SME d para
se ter uma idia do trabalho que d gerir o
educom.radio.
O documento base para orientar esse trabalho o
contrato assinado entre o NCE (por intermdio da
Fundao Universidade de So Paulo, a FUSP) e a
SME em 2001. Estabelece que a gesto do projeto
feita pelo NCE em conjunto com o Projeto Vida
que lida com violncia nas escolas.
Mas, como o Projeto Vida em grande parte
extra-classe e extra-curricular, muitas vezes aos
fnais de semana, e o educom.radio uma de vrias
aes associadas a ele, o nvel de interferncia da
SME na sua conduo tem sido reduzida.
Em geral, na fase inicial de experincias desse tipo,
as funes de cada pessoa, especialmente na equipe
de coordenao, ainda so pouco diferenciadas.
medida que o projeto se expande, esse modelo de
gesto colegiada tende a infar o nmero de pessoas
envolvidas em cada deciso ou reunio, e acaba
consumindo mais energia e tempo.
sempre confituoso superar essa fase pioneira,
mais participativa, para uma em que as funes de
cada um esto mais bem defnidas e as questes
relacionadas aos projetos so distribudas entre
vrias lideranas. E no foi sem confito que, do
terceiro para o quarto semestre do educom.radio,
houve uma reestruturao do modelo de gesto do
NCE e, por extenso, da gesto do projeto.
A principal mudana foi a instituio de um
Conselho Gestor, que se rene semanalmente, e
a criao de coordenadorias. O Conselho Gestor
composto pelo supervisor do projeto, Ismar de
Oliveira Soares, e por sete pessoas envolvidas na
liderana de seis coordenadorias:
B Capacitao tcnica-pedaggica
B Comunicao
B Formao
B Gesto administrativa
B Memria
B Site
Alm disso, o projeto divide as 455 escolas em 13
plos regionais, cada um com uma equipe composta,
em mdia, por 10 pessoas (um articulador, que
se rene semanalmente com a coordenadoria
de formao, um assistente de coordenao,
mais os chamados mediadores). A SME tambm
disponibiliza um ou mais responsveis pelo
projeto em sub-prefeituras
5
associadas aos plos.
Alm desses profssionais, h ainda cerca de 40
palestrantes de eixos temticos. Considerando
outros funcionrios de apoio envolvidos, d ao todo
quase 200 pessoas.
Cada plo tem seu e-group e reunio especfca
de coordenao. O Conselho Gestor e muitas
coordenadorias tambm tm seu e-group. E
assim, com reunies de CG, de formao, por
plo, reunies mensais gerais, mais os e-groups,
o site, um boletim informativo trimestral, e muita
conversa e negociao, se estrutura a gesto do
educom.radio.
O SUSTENTABILIDADE
Na perspectiva de ONGs que tm projetos com
oramentos em geral na casa das dezenas ou
centenas de milhares de reais, o valor contratual
do educom.radio, de R$ 5,8 milhes em trs anos
e meio, pode parecer elevado. Para universidades
tambm: este valor superior ao oramento anual
da ECA/USP.
Mas, quando perguntado se mudaria algo
no contrato assinado entre o NCE e a SME, a
principal liderana do projeto responde de imediato:
Eu colocaria uma clausula fnanceira de reajuste
pela infao.
5
Criadas pela gesto petista em So Paulo, as sub-prefeituras esto assumindo as funes
relacionadas Educao antes coordenadas por 13 NAEs (Ncleos de Ao Educativa),
responsveis pelas escolas de determinadas regies; 17 das 31 sub-prefeituras j
desempenhavam esse papel em 2003
121
122
Ns vamos partir agora para uma nova fase
do projeto estrangulados, porque no s no houve
correo, como houve um corte de 5% devido ao
imposto que a Secretaria de Finanas [de So Paulo]
passou a cobrar de todas as prestaes de servios com
que ela trabalha. (Ismar de Oliveira Soares)
Como em todo projeto pioneiro, a construo do
oramento do educom.radio envolveu uma certa
dose de futurologia. Com a execuo, surgiram
novas demandas e, conseqentemente, novas
despesas. A soluo foi realocar recursos j previstos
no oramento ou buscar novas parcerias. Foi assim
que se montou a equipe que produz o site e o boletim
O Educomunicador. Foi assim tambm que se
superou o impasse do transporte de cerca de 170
pessoas todos os sbados o que, contratualmente,
deveria ser oferecido pelos NAEs, que no tiveram
dinheiro nem infra-estrutura para isso.
O resultado que o educom.radio tem que fazer
uma certa ginstica oramentria para dar conta
de todos os desafos assumidos. Para complicar, a
liberao de recursos pela Prefeitura (e do Poder
Pblico em geral) costuma ser feita em blocos,
cobrindo vrios meses o pagamento de um
palestrante, por exemplo, chega a levar um trimestre.
Juntando a complexidade da equipe, a falta de
equipamentos, mais os atrasos no pagamento, esse
projeto tinha tudo para dar errado. Na verdade,
eu acho que o milagre por trs desse projeto se
chama educomunicao [...] Porque se fosse um
curso de educao curricular, j teria fracassado.
(Ismar de Oliveira Soares)
Fica na dependncia de uma avaliao externa
abrangente a anlise da sustentabilidade do projeto
para alm da fase de formao isto , se as rdios,
uma vez implantadas, se sustentam na escola e
na comunidade, independentemente de quem
secretrio ou prefeito. Como diz um tcnico da
SME, os governos passam, a comunidade fca.
O educom.radio um projeto com caractersticas
de poltica pblica, dada a cobertura de escolas.
Assim, analisaremos a parceria com a escola sob duas
perspectivas. Em primeiro lugar, num plano mais
macro-poltico, a relao do NCE com a Secretaria
Municipal de Educao. Num segundo momento,
discutiremos mais especifcamente a insero da
rdio em cada escola, a micro-poltica do projeto.
Para ganhar o vulto do educom.radio numa rede de
ensino, qualquer projeto depende de articulao com
as instncias de gesto da Educao. As experincias
analisadas nesta pesquisa como o Clube do Jornal
Escolar, em Fortaleza, ou o Latanet, em Belo
Horizonte demonstram que quanto mais estreita for
essa articulao, melhor tendem a ser os resultados. A
terceirizao dos projetos de Educao, Comunicao
& Participao, isto , eles acontecerem sem muita
articulao com o restante das atividades da rede, ao
contrrio, tende a diminuir o impacto. Mudanas
polticas na estrutura de gesto da rede tambm
afetam fortemente essas experincias.
No caso da SME, de 2001 a 2003, passaram
pela pasta quatro secretrios sendo que o
educom.radio foi negociado na gesto do primeiro
desses secretrios. O projeto se manteve, apesar
dessas mudanas polticas por ter contrato de
trs anos e meio e estar associado a um trabalho
importante para a Prefeitura, o Projeto Vida, de
preveno violncia escolar. Mas, no lugar de
inserir-se cada vez mais no cotidiano das escolas,
tendeu, em alguns momentos, a caracterizar-se
como um daqueles projetos terceirizados.
O Educom fcava um pouco fora das discusses
da rede. (Matias Vieira, coordenador do Projeto Vida)
Tanto a coordenao do Projeto Vida como do
educom.radio afrmam que o ideal seria o trabalho
com rdios estar associado ao DOT (Departamento
de Orientao Tcnica), responsvel por questes
curriculares e formao de professores. Na verdade,
121
122
em 2003, comentava-se nas instncias de gesto da
rede que o prprio Projeto Vida se benefciaria se
estivesse mais vinculado ao DOT (a ironia que
ambos, Vida e DOT, esto no mesmo andar de um
prdio da SME).
O Projeto Vida busca aes integradas para
lidar com a violncia. No d para as aes serem
desintegradas das aes pedaggicas da escola [...]
A escola oferece o muro, mas no a sala de aula.
O professor de arte no traz o grafte para a aula.
(Matias Vieira, coordenador do Projeto Vida)
Sintetizando, no plano macro-poltico, o
educom.radio ressente, como muitas outras aes,
as descontinuidades administrativas na SME. Alm
disso, aponta para a possibilidade de ampliar o seu
impacto se estiver mais associado aos processos
regulares de planejamento curricular e de formao
de professores.
medida que o trabalho avana e ganha
visibilidade, novas articulaes e alianas so feitas
entre lideranas do projeto, da educao municipal
e da cpula da Prefeitura. Encontros e conversas
informais entre essas lideranas ocorreram algumas
vezes em 2003 por exemplo, na inaugurao de
CEUs (Centros Unifcados de Educao, principal
projeto de Educao da gesto Marta Suplicy), o que
gera boas perspectivas de superao desses desafos.
Ainda no plano estrutural, a mudana freqente
de professores e diretores de escola deixa desfalcadas
as equipes formadas para trabalhar com a rdio. E a
prpria arquitetura escolar difculta certas atividades.
Em termos micro-polticos, Matias Vieira,
coordenador do Projeto Vida construiu, ao longo da
entrevista, uma lista de pr-requisitos para parcerias
entre um projeto como o educom.radio e a escola:
B Abrir-se para ouvir o outro
B Defnir os espaos de cada um com clareza
B Acreditar que os dois podem fazer juntos
B Construir confana
B Valorizar o que j existe
B Construir novas relaes
B Criar mecanismos, novas regras, metodologias
B Saber que as mudanas so processuais, no
por decreto
B demorado e desgastante
O principal lder do NCE destaca o papel
central da direo da escola e/ou da coordenao
pedaggica no sucesso de experincias desse tipo.
Os coordenadores pedaggicos so ciosos de tudo
que contedo. A atividade pedaggica deles. Os
coordenadores tm relao direta com a DOT. Mas
na DOT no se falava em educom.radio. Ento,
para eles, era como os instrumentos de uma banda
chegando na escola: Voc coloca isso num lugar
qualquer. (Ismar de Oliveira Soares)
Quando a direo e a coordenao pedaggica
so envolvidas, surgem novos desafos. Se ela no
participa da formao, tende a conceber a rdio da
escola a partir de um repertrio mais limitado, em
geral de rdios comerciais. Isso gera atrito entre
os estudantes, os professores e a coordenao ou
direo que tm o poder de simplesmente fechar
o equipamento.
A escola tradicional tem uma hierarquia que
controla a informao e o dilogo. Esse modelo
entra em questo quando o projeto entra. Todos tm
que discutir a cultura miditica, transformando-os
em produtores miditicos. (Coordenadora do NCE)
A linguagem radiofnica traz para a escola
a possibilidade de o aluno criar, participar,
fazer a pauta. (Matias Vieira, coordenador do
Projeto Vida)
uma crise anunciada. (Coordenadora do NCE,
sobre a introduo da educomunicao nas escolas)
Os professores tambm tm bastante poder de
favorecer ou difcultar o sucesso de uma rdio:
123
124
O professor o profssional mediador da
produo da cultura... [Com a rdio] ele passa a ter
papis outros. (Formadora do educom.radio)
A quebra de paradigma que a comunicao
tira do professor aquilo que era a base do seu
poder, que era deter a informao. (Formadora do
educom.radio)
A estratgia do educom.radio para se inserir
na cultura escolar ou para intervir mais
consistentemente em seu ecossistema comunicativo
formar cerca de 25 pessoas por escola, que se
tornaro mediadoras do uso da rdio, facilitando seu
acesso e disseminando o que aprenderam no curso,
inclusive a ideologia e a prtica mais participativa.
Os professores precisam de um espao deles. Os
alunos se desenvolvem com a tcnica em separado.
A pe eles juntos. Tem professor que literalmente
entra em crise. o momento da crise de paradigmas.
A tem professor que diz que o curso no est bom
[...] Mas os professores acabam se adaptando
nova forma. prazeroso. (Coordenadora do NCE)
Entre professores, a evaso dos cursos est na
faixa de 18% considerada baixo pelo NCE,
pela complexidade e dimenso do projeto. Em
relao aos alunos, observa-se uma circulao
de participantes, o que aumenta o atendimento
inicialmente planejado para esse pblico.
O curso, oferecido em 12 sbados consecutivos,
dia inteiro, fornece a cada participante docente
trs certifcados de extenso universitria,
correspondentes a trs cursos de 32 horas,
expedidos pela Universidade de So Paulo. Para
os professores isso representa ascenso na carreira
e incremento salarial. Mais de 70% dos envolvidos
atribuem conceito muito bom ou excelente para
o curso (numa escala que tambm inclui fraco,
razovel e bom), segundo avaliaes conduzidas
pela coordenao.
A grande diferena que os estudantes percebem
que no sbado eles vm para ser ouvidos. (Formadora
do educom.radio)
Numa escola onde a rdio d certo, em geral se
observa que:
B a diretora e a coordenadora pedaggica
facilitam o projeto
B os professores e alunos trabalham a
aprendizagem e o conhecimento de maneira
mais participativa, no bancria
B h prazer no trabalho
B os equipamentos esto instalados e com
infra-estrutura adequada
B participam do processo, alm da comunidade
interna da escola, famlias e lideranas
comunitrias
Tanto o aluno como o professor tm que ter sua
cidadania resgatada. E tambm a comunidade, os
pais, o pipoqueiro. O projeto traz para a escola a
comunidade. (Coordenadora do NCE)
O PEDAGOGIA/METODOLOGIA
As caractersticas e a extenso dos textos deste
Relatrio no permitem abordar de forma
aprofundada as pesquisas, os autores, nem as bases
conceituais que sustentam a prtica pedaggica e
metodolgica do NCE e, conseqentemente, do
educom.radio. Assim, para descrever o trabalho que
desenvolvido pelo projeto nas escolas, citaremos
apenas as idias centrais por trs dessa prtica, sem
necessariamente apontar sua origem nem alongar-
se na defnio dos conceitos.
Como ncleo de ensino, pesquisa e cada vez
mais extenso, o NCE defende a tese segundo a
qual um novo campo de interveno social vem se
frmando, na interface entre comunicao e educao,
inteiramente voltado para a construo de ecossistemas
comunicacionais em espaos educativos.
6
As idias acadmicas em torno disso podem ser
resumidas grosseiramente a dois grandes grupos.
6
Caminhos da Educomunicao na Amrica Latina e nos Estados Unidos, Ismar de Oliveira
Soares, 1 Cadernos de Educomunicao/Revista Comunicao & Educao da ECA/USP, 2002
123
124
De um lado, h as teorias ditas funcionalistas, que
ressaltam a maneira como a sociedade funciona
e como ela se mantm funcionando no que as
escolas tm um papel central , e de outro lado,
h as teorias que, alm de identifcar os elementos
constitutivos e motrizes da sociedade, apontam
mecanismos para mud-la especialmente, por meio
da educao. Umas tratam mais do equilbrio e do
desequilbrio social (da Ordem e Progresso), outras
tm uma perspectiva mais dialtica, que envolve crises
e desenvolvimento. As primeiras so mais associadas
reproduo do sistema econmico vigente e de suas
formas de poder; o segundo conjunto fundamenta
prticas que buscam transformar esse modelo
econmico e poltico, dando mais relevo a questes
sociais, como cidadania e solidariedade. Um autor
representativo do primeiro grupo o socilogo
francs Emile Durkheim, pai do funcionalismo; o
segundo grupo bem representado por Paulo Freire.
Como foi dito no item inicial deste texto, a
educomunicao se contrape ao funcionalismo;
defende uma escola que, no lugar de manter as
coisas como elas so, promove o fortalecimento e a
mudana individuais e coletivos.
A nossa inteno [em relao ao educom.radio]
que vire curricular, no na perspectiva do curricular
conteudstico, porm que seja contemplado nas
prticas educativas da escola, e que a partir de um
exerccio feito por professores, alunos e membros da
comunidade, os resultados esperados pelo Projeto
Vida aconteam. Assim, em primeiro lugar,
queremos criar um ambiente de dilogo e, em
segundo, esperamos conseguir semear informaes,
conceitos e prticas educomunicativas na rede
[municipal de ensino de So Paulo]. A gente quer
vivifcar a rede atravs da prtica educomunicativa.
Alm de um resultado imediato, que a colaborao
e a reduo da violncia, buscamos promover uma
modifcao das prticas educativas, sob infuncia
da educomunicao e de seus recursos. (Ismar de
Oliveira Soares)
A ao que o projeto desenvolve na escola
denominada gesto comunicativa. Este conceito se
contrape a dois outros, muito presentes em aes
educativas norte-americanas:
B mediao tecnolgica na educao
B educao para a comunicao
No caso especfco dos Estados Unidos,
observamos que o presumvel campo da
educomunicao passa por duas reas de
interveno sociopoltico-cultural [...]: as
mediaes tecnolgicas nos espaos educativos, que
apontam para a necessidade de preparar professores
e estudantes para usufruir os novos recursos e usa-
los adequadamente, tanto nos processos de ensino-
aprendizagem, quanto nas atividades voltadas
para ampliar o campo da expressividade das novas
geraes (information literacy); e a denominada
educao frente aos meios de comunicao,
preocupada com o impacto do sistema de meios
sobre crianas e adolescentes (media literacy).
7
O conceito de gesto comunicativa, inerente ao
educom.radio, amplia essas duas perspectivas:
Trata-se de um campo voltado para o
planejamento e a execuo de polticas de
comunicao educativa, tendo como objetivo
a criao e o desenvolvimento de ecossistemas
comunicativos mediados pelos processos de
comunicao e suas tecnologias.
8
A viso da gesto comunicativa se prope
mais holstica do que as duas abordagens norte-
americanas. Acaba, por exemplo, com a dicotomia
emissor x receptor, uma vez que, imersos na cultura,
todos so, de distintas maneiras, emissores e
receptores de comunicao, isto , mediadores. O
conceito de cultura, alis, tambm central para se
compreender a prtica educomunicativa.
A linha do NCE a trilogia comunicao,
educao e cultura. (Coordenadora do NCE)
O elo de ligao de todos esses conceitos a
teoria das mediaes culturais, do colombiano
7
Caminhos da Educomunicao na Amrica Latina e nos Estados Unidos, Ismar de Oliveira Soares,
Cadernos da Educomunicao, 1. Caminhos da Educomunicao, Editora Salesiana, 2001
8
Caminhos da Educomunicao na Amrica Latina e nos Estados Unidos, Ismar de Oliveira Soares,
Cadernos da Educomunicao, 1. Caminhos da Educomunicao, Editora Salesiana, 2002
125
126
Jess Martn-Barbero, apresentada no livro acima
citado Dos Meios s Mediaes: Comunicao,
Cultura e Hegemonia.
A proposta compreender a comunicao como
um processo compartilhado e mediado pelos meios,
mas no determinado s por eles.
9
Assim, de forma semelhante ao trio conceitual
Conhecer, Analisar e Transformar da pedagogia do
MOC (Movimento de Organizao Comunitria,
de Feira de Santana), o conceito de gesto
comunicativa prope, por meio de sua prtica
educativa, que as pessoas tomem conscincia do
conjunto dos processos comunicativos em que esto
inseridas, e tenham os instrumentos (conceituais,
tecnolgicos) para atuar sobre eles, transformando
tanto a cultura como a realidade. Evidentemente,
isso tem um impacto profundo na educao
escolar, com suas maneiras j arraigadas de gerir a
comunicao e transmitir informaes.
O educom pe professores, alunos e membros
da comunidade, s vezes a direo tambm, todos
juntos fazendo exerccios de prticas comunicativas.
E mediante esses exerccios eles compreendem como
funciona o sistema e como interferir nele. (Ismar de
Oliveira Soares)
No plano das escolas, o projeto educom.radio
consiste, como j dissemos, na instalao de um
equipamento de rdio em cada uma das 455 escolas
de ensino fundamental de So Paulo e em uma
capacitao de 100 horas que cobrir cerca de 12
mil pessoas em trs anos e meio.
O equipamento proposto inicialmente pelo
NCE SME, que dependendo da forma como
feita a compra processo de licitao, em bloco ou
por partes etc. custa entre R$ 6 mil e R$ 9 mil,
composto por:
B 1 Transmissor de rdio
B 10 Caixas receptoras
B 1 Antena
B 1 Mesa de oito canais
B 3 Microfones (2 sem fo)
B 1 Tape duplo
B 1 Gravador de CD
B 1 Fone de ouvido
B 1 Rack
B 5 Gravadores de mo
Esse equipamento instalado na escola por
uma equipe designada pelo fornecedor. A escola
deve disponibilizar um espao, que comporte
o equipamento e pelo menos uma das caixas
receptoras, cadeiras e, se possvel, um quadro negro,
um armrio e uma mesinha
10
.
Em 2003, o NCE e o Projeto Vida estavam
formulando uma lista mais enxuta de equipamentos,
para facilitar sua aquisio e chegada mais rpida na
escola.
A capacitao oferecida a educadores, estudantes
e membros da comunidade cobre, no campo prtico,
a realizao de produtos de comunicao, como
pesquisas, programas de rdio, jornais; no campo
terico, a capacitao aborda as teorias acima
esboadas e eixos temticos relacionados aos temas
transversais dos PCN:
B Meio Ambiente
B Diversidade Cultural
B Sade
B Protagonismo Juvenil
B Leitura Crtica da Comunicao
O curso tem a durao de um semestre letivo,
12 sbados. Para as turmas que freqentaram
os primeiros semestres, havia sbados em que
se trabalhava s teoria e outros em que se
desenvolviam atividades prticas. Mas a experincia
mostrou que mais produtivo realizar num mesmo
sbado atividades tericas e prticas embora
isso signifque ter de deslocar mais profssionais
(palestrantes, mediadores, radialistas) num mesmo
dia pelas escolas. Professores e estudantes almoam
na escola nos dias da formao.
A distribuio das palestras e ofcinas no currculo
feita em trs mdulos. Para certifcao, admite-se uma
falta por mdulo. So quatro sbados por mdulo.
9
O Lugar Social da Comunicao Meditica, Mauro Wilton de Souza, Cadernos da
Educomunicao, 1. Caminhos da Educomunicao, Editora Salesiana, 2002
10
O Educomunicador n 7
125
126
Mdulo 1: Comunicao e Educao
Palestras de Educomunicao
B O campo da educomunicao
B Linguagens de comunicao
B Prticas educomunicativas
B Impacto dos meios sobre crianas e
adolescentes
B Polticas de Comunicao
Ofcina de diagnstico da Educomunicao
Ofcina sobre produo radiofnica
Mdulo 2: Planejamento e Educomunicao
B Palestras sobre Eixos Temticos
Ofcina de Planejamento de Educomunicao
Ofcina de Multimdia Rdio, Jornal e Vdeo
Mdulo 3: Comunicao e Projetos Colaborativos
para a Construo da Paz
B Palestras sobre Eixos Temticos
B Ofcinas de Prticas Radiofnicas
B Ofcinas de multimdia
Avaliao
Em cada escola, local onde ocorre a capacitao, h
turmas, em mdia, de 25 pessoas, divididas entre:
B 13 professores
B 2 membros da comunidade
B 10 estudantes
Esses participantes so indicados pela escola o
que faz com que os grupos variem muito de perfl.
Segundo coordenadores envolvidos, h escolas que
encaram a participao no projeto como um prmio;
outras que colocam essa participao como a ltima
chance para determinados alunos. H professores
que ingressam no curso pelos pontos na carreira;
quando o projeto ganha visibilidade na escola,
muitos estudantes se aproximam.
O nmero de escolas envolvidas aumenta a cada
semestre; chegando em 2003 a cerca de seis escolas
por plo (so 13 ao todo).
Quando as escolas recebem o equipamento
aps o curso, o NCE oferece uma capacitao
suplementar de 6 horas, onde so atendidas
duas turmas de 10 a 15 pessoas. H uma certa
circulao de pblico entre a primeira capacitao
e esta, especialmente entre os estudantes. A
escola recebe ainda dez exemplares do Manual
do Equipamento.
O nmero 5 do boletim O Educomunicador,
do NCE, ressalta em um artigo que os 25 membros
da comunidade escolar que participam do educom
em cada uma das unidades de ensino formam o
ncleo de multiplicadores que ir, com sua ao,
determinar o sucesso ou no do projeto na escola.
A formao dos professores da escola tambm
central para o sucesso do projeto. Nesse campo,
surgem desafos relacionados formao inicial
desses professores e formao oferecida pelo
educom.radio.
A formao que a gente recebe tradicional. As
faculdades precisariam tambm estar se renovando.
(Assistente do educom.radio)
Com a formao inicial oferecida pela maioria
das faculdades hoje, a tendncia a comunicao
e as tecnologias serem, tambm, escolarizadas,
fcando limitadas a certos horrios e profssionais.
A escola ainda ocupa um espao importante
de construo de referncias. A questo como a
escola pode usar outros meios sem escolariza-los.
(Coordenadora do NCE)
O professor se espelha muito na questo do livro
e do giz, porque a alternativa de trabalho que ele
tem. Mas tem professores que mesmo sem recursos
conseguem fazer diferente. Tem que abortar o
currculo pr-determinado, pegar a pauta do
dia e trazer o currculo para isso. (Matias Vieira,
coordenador do Projeto Vida)
Em relao didtica do prprio educom.radio,
a coordenao do projeto detectou, por meio de
avaliaes, que alguns dos palestrantes estavam
reproduzindo um modelo bancrio, s vezes at
127
128
autoritrio, de ensino. Em 2003 comeou a haver
reunies tambm com esses palestrantes.
A origem essencialmente acadmica do
educom.radio faz com que o processo educativo
seja sempre mais valorizado do que o produto
de comunicao ao contrrio do que ocorre em
muitas experincias de Educao, Comunicao &
Participao lideradas por jornalistas.
A educomunicao est sempre ressaltando o
processo. O produto deve favorecer o prprio processo.
(Coordenadora do NCE)
O produto na verdade o resultado de um
processo afetivo. Perde a caracterstica de um produto
obrigatrio. Criatividade, negociao, gesto, isso
que importante. um processo coletivo de produo
de sentidos, que pode at ser refetido l no programa
de rdio. (Coordenadora do NCE)
Se h foco no produto, o risco ter um uso
mecanicista da comunicao, uma relao
autoritria. O produto resultado, ldico.
(Formadora do educom.radio)
Atingir a qualidade uma questo de evoluo do
processo do grupo. (Coordenadora do NCE)
O grupo coordenador pensou em criar uma
rede de radialistas amigos da criana, para apoiar o
projeto nas escolas, levando a elas seu know-how.
Mas a idia no progrediu. Para envolver radialistas
voluntrios seria necessrio capacita-los caso
contrrio, haveria o risco desses voluntrios tambm
reproduzirem modelos funcionalistas de educao,
difcultando mudanas no ecossistema comunicativo
da escola. O forte foco no processo tambm
potencializa confitos entre os educadores do NCE
e do Projeto Vida com alguns comunicadores em
geral, mais focados no produto.
O tratamento dado aos erros tem certa semelhana
com a idia da adequao usada pela Cidade Escola
Aprendiz para quem, na aprendizagem da leitura
e da escrita, no h erros, mas usos adequados e
inadequados da linguagem, dependendo do contexto,
do suporte, da mediao, e a questo perceber essa
adequao. No caso do educom.radio, a proposta
que a correo seja negociada.
Todas as correes tm que ser negociadas pelo
grupo. (Formadora do educom.radio)
O PARTICIPAO
A educomunicao pressupe e promove a
participao.
A qualidade do ecossistema comunicativo
da escola central. Se mais aberto, tem pais
participando, grmio estudantil, h grande
possibilidade do projeto se enraizar. A questo
das pessoas envolvidas. (Articulador do
educom.radio)
A entrada de uma tecnologia de comunicao
em uma escola, como uma rdio, embora possa
ser escolarizada (como vem acontecendo com os
laboratrios de informtica), tende a favorecer
ecossistemas comunicativos mais participativos.
A rdio promove a democratizao do espao
escolar [...] estimula a criao de grmios estudantis.
(Matias Vieira, coordenador do Projeto Vida)
Pelo menos duas questes so centrais para essa
transformao: a ressignifcao da identidade
dos envolvidos e a construo de novas relaes,
principalmente, entre professor e aluno.

A grande sacada fazer do aluno um sujeito da
educao. Com rdio, ele um sujeito pleno. Ele faz
a pauta, ele fala, ele avalia [...] Na escola o professor
em geral fala, fala, fala, e no tem discusso. No
h o exerccio da participao. Muitas concepes de
educao defendem a dialogia. A rdio proporciona
127
128
isso. No o professor que cria. o estudante que
cria. (Matias Vieira, coordenador do Projeto Vida)
Isso de fato aumenta a participao estudantil.
Em um caso, alunos do projeto discordaram de uma
deciso da diretora. Foram at ela e a entrevistaram
sobre o assunto, e puseram suas explicaes no ar.
Nesses lugares, os educadores participantes afrmam
que h um incremento signifcativo de auto-estima
entre as crianas e jovens envolvidas. Para alguns,
isso se deve ao fato de que na educomunicao
as pessoas se sentem capazes, se vem presentes
naqueles produtos. (Mediadora do educom.radio)
O acesso dos estudantes aos equipamentos, s
informaes sobre a escola e s instncias de deciso
e poder aparece na experincia do educom.radio
como um fator central para o sucesso do projeto, no
campo da participao:
O projeto funciona melhor quando h o
movimento de soltar o equipamento. (Coordenadora
do NCE)
A gesto participativa, para ocorrer, necessita
que se disponibilize as informaes e se envolva
na tomada de decises. (Assistente de coordenao do
educom.radio)

Se fzermos uma gesto participativa, se ns ao
defnirmos um contedo ou uma linguagem para
o programa de rdio fzermos isso coletivamente;
discutimos e, se houver discordncias, fazemos uma
votao, em que todos tm igual direito, professor
ou aluno, independentemente de sua posio social,
ns introduzimos uma prtica que quebra as
hierarquias, em funo de uma comunicao no
hierarquizada. (Ismar de Oliveira Soares)
O RELAES
Considerando que um de seus principais objetivos
quebrar hierarquias e paradigmas pedaggicos
mais tradicionais e autoritrios, o confito inerente
educomunicao e ao educom.radio. Assim, a
gesto comunicativa, mais do que uma metodologia
de superao de confitos, uma maneira de
estar lidando permanentemente com o cotidiano
essencialmente confituoso da educao.
Se ns temos 12 mil pessoas envolvidas, temos
12 mil expectativas. E voc tem que gerenciar as
expectativas. (Ismar de Oliveira Soares)
interessante notar que, nesse aspecto, o projeto
lida com duas questes centrais no campo da
administrao contempornea: relacionamentos e
mudanas. O educom.radio, alm de envolver uma
variedade enorme de relaes, prope processos de
mudana nesses relacionamentos.
[A educomunicao] trata-se, na verdade, de uma
perspectiva de anlise e de articulao em permanente
construo, e que leva em conta o contnuo processo
de mudanas sociais e de avanos tecnolgicos pelos
quais passa o mundo contemporneo.
11
Apesar dos confitos, h tambm belos encontros
no educom.radio, com destaque para os momentos
em que pessoas de extratos e idades diferentes
se renem na salinha da rdio e produzem um
programa ao vivo, para toda a escola.
Mudou a nossa relao com os professores. Agora
a gente mais amigo. (Aluna da Escola Municipal de
Ensino Fundamental, Professor Pasquale)
O fazer da universidade e, conseqentemente,
do NCE, envolve essencialmente registro,
sistematizao, avaliao e disseminao. Assim,
grande a diversidade de materiais nessas reas
relacionadas ao educom.radio.
Um dos pontos altos so os Cadernos de
Educomunicao, publicados pelo NCE em
11
Caminhos da Educomunicao na Amrica Latina e nos Estados Unidos, Ismar de Oliveira
Soares, Cadernos da Educomunicao, 1. Caminhos da Educomunicao, Editora Salesiana,
2002
129
130
parceria com a Editora Salesiana. Renem textos
conceituais abrangentes e didticos, que fazem uma
boa introduo acadmica ao tema. So distribudos
para os participantes do curso.
Outro destaque o site do educom.radio (www.e
ducomradio.com.br), que disponibiliza a bibliografa
bsica do projeto, artigos e reportagens, entre muitos
outros textos e ambientes de encontro, formao e
discusso virtual (o prprio NCE mantm um
site, com artigos e bibliografas, e publicaes
acadmicas associadas Escola de Comunicaes e
Artes da USP e a outras instituies da rea).
No NCE h pelo menos trs ps-graduandos da
equipe desenvolvendo teses em torno da experincia
do educom. Mais de dez pesquisadores de outras
faculdades e universidades tambm tm demandado
informaes alm de estudantes de dois trabalhos
de concluso de cursos de graduao.
O ponto ainda falho, como apontado acima,
a falta de uma avaliao externa. Esse tipo de
informao fundamental para o planejamento
e a disseminao da educomunicao e de outros
por meio de polticas pblicas.
O projeto tambm carece de recursos para
sistematizar a enorme quantia de registros que est
acumulando textos, vdeos, depoimentos etc.
Entre os principais instrumentos de registro e
avaliao do educom.radio, esto:
B Fichrios individuais, com vrios formatos
de registro
B Ao fnal de cada dia do curso, os
participantes preenchem fchas relatando as
aprendizagens e impresses. Esse material
usado no fnal para avaliar o andamento das
atividades
B Relatrio por turma, escrito por um
mediador
B Relatrio de avaliao fnal do curso, feito
por todos os educadores envolvidos
B Registro inicial de expectativas dos diversos
atores
B Relatrios das equipes do NCE
B Atas de reunies
B Roteiros para entrevistas
B Sugestes de dinmica
Alm disso, todos os articuladores e mediadores
acompanham as atividades desenvolvidas nos cursos,
produzindo relatrios semanais e discutindo-os nas
reunies de formao e avaliao com a equipe do
NCE. J h mais de 1.200 desses relatrios escritos.
Os resultados e produtos do educom.radio se
multiplicam na proporo das comunidades
formadas em educomunicao e das rdios instaladas
nas escolas. O projeto terminou 2003 com 264 das
455 escolas cobertas e 6.580 pessoas inscritas nas
formaes o que signifca que praticamente 40%
do trabalho ser realizado em 2004.
Em novembro de 2003, o educom.radio tambm
promoveu o I Simpsio Brasileiro de Educomunicao,
interligando os 13 plos de So Paulo, com uma rede
de comunicao composta de diversos meios rdios,
vdeos, internet, boletim produzidos por crianas,
adolescentes, educadores, pais e mes, entre outros
atores das comunidades escolares.
Em 2002, alm do simpsio e do educom.radio,
o NCE executou um programa em parceria com o
governo do Estado de So Paulo, o Educom.TV.
O objetivo era semelhante ao do educom.radio:
Motivar os professores a reverem suas prticas
educativas luz da teoria da educomunicao. Teve
a inscrio de 2.240 professores, coordenadores
pedaggicos e diretores de 1.024 escolas estaduais
de So Paulo. O curso foi semi-presencial, com a
maioria das atividades desenvolvidas a distncia.
Resultou em 980 projetos de educomunicao,
elaborado por duplas de cursistas, envolvendo a
utilizao de materiais produzidos pelo TV Escola
do MEC.
O boletim O Educomunicador, editado pelo
NCE, inicialmente com apoio da Editora Salesiana,
j estava na 18
a
edio ao fnal de 2003. Com oito
129
130
pginas coloridas, a publicao traz matrias sobre
as atividades do ncleo, crnicas dos educadores
sobre suas experincias no educom, artigos sobre
a histria do rdio, resultados das avaliaes,
orientaes para participantes dos cursos, entre
outros assuntos de interesse para educomunicadores.
Esses so alguns dos resultados e produtos do
NCE, sem considerar a produo propriamente
acadmica, que cobre de teses de doutorado a
dissertaes e cursos de extenso. A tendncia de
ampliao signifcativa dessas atividades, tendo em
vista a demanda crescente na rea, a nova parceria
com o MEC, entre muitas outras oportunidades
que vm surgindo para o grupo que coordena o
educom.radio.
Mas talvez o produto ou resultado mais
importante do projeto seja o que acontece com as
crianas que realmente se envolvem nas experincias
educomunicativas. Ao criar seus meios de comunicao,
mudam a relao com os meios de comunicao de
massas e com a aprendizagem e o conhecimento, se
apropriam mais de seus prprios destinos.
A criana, no incio, at reproduz a linguagem
conhecida . Mas como ela muito criativa recria,
ressignifca. (Formadora do educom.radio)
Com isso, essas crianas vivenciam o que ser
cidado.
com a prtica que se aprende. No se chega
democracia falando nela. (Coordenadora do NCE)
131
132
Dados - NCE
Nome Ncleo de Comunicao e Educao
Natureza da
organizao
Ncleo de Pesquisa e Extenso da USP
Misso
Realizar pesquisas com temas referentes interface entre os campos da
comunicao e da educao, aplicando os resultados em projetos que possibilitem
o repensar das prticas pedaggicas luz da necessria confuncia com a chamada
idade mdia, apoiando-se no conceito de educomunicao.
Endereo
Av. Prof. Lucio Martins Rodrigues, BL 22, Sala 26. Cidade Universitria. So
Paulo/SP (CEP: 05508-900)
Telefone (0xx11) 3091- 4784 / 7716-5698
E-Mail secretariaeducom@yahoo.com.br
Site www.educomradio.com.br;
Responsveis Prof. Dr. Ismar de Oliveira Soares (coordenador)
Infra-estrutura
Sala com computadores, arquivos, material de consumo, gravadores, vdeo, tv,
acervo de ftas, projetos e pesquisas, papers, etc.
Principais
Programas/Projetos
educom.rdio educomunicao pelas ondas do rdio em andamento.
Nmeros de
atendimento
at dezembro de 2004 dever atender s 455 escolas de ensino fundamental do
municpio de So Paulo, perfazendo cerca de 11.000 cursistas, entre funcionrios
das escolas (professores e outros), alunos e membros da comunidade do em torno.
Equipe/Formao/
Capacitao
Aproximadamente 150 pessoas, entre equipe de capacitao e formao e equipe
administrativa.
131
132
Formas de
Contratao
Mediante contrato de prestao de servio frmado entre a pessoa fsica e a
Fundao de Apoio Universidade de So Paulo (FUSP), entidade que
contratada pela Secretaria Municipal de Educao Projeto Vida para executar
o curso.
Produtos
Durante o curso so feitas principalmente produes radiofnicas, mas tambm
algumas produes em vdeo e jornais murais.
Oramento R$ 5,8 milhes em trs anos e meio
O curso foi contratado pela Secretaria Municipal de Educao, por meio do
Projeto Vida, junto ao NCE/ECA/USP.
133
134
Anexo I - NCE
Alunos da rede municipal de ensino fundamental se reuniram no ltimo dia 6 de dezembro, em treze
locais diferentes de So Paulo, nas regies leste, oeste, norte e sul, para redigir um manifesto sobre a rdio
que desejam construir em suas comunidades escolares. Foram, ao todo, 780 estudantes de 80 escolas que
trabalharam na elaborao do Manifesto A rdio que queremos. O documento a seguir contm as idias
que crianas e adolescentes defendem para uma nova forma de comunicar e entender o espao de ensino.
Veja e opine!
Queremos uma rdio que tenha a participao de todos, seja livre para a gente dizer o que pensa e d
transparncia ao que se faz na escola. Antes de serem tomadas decises que mexem com a gente, queremos
que elas sejam apresentadas e discutidas na rdio, e que ela convide toda a comunidade a se manifestar.
Queremos uma rdio que no fra ningum com nenhuma forma de discriminao, que ajude
a nos prevenir contra a ameaa das drogas e da violncia. Queremos uma programao escolhida
democraticamente por todos ns, com muita msica, que divulgue as bandas novas que tocam na escola e
o teatro que fazemos; que tenha notcia e que politize, mas sem ser chata.
A rdio da gente precisa de humor, esporte e, uma coisa muito importante: precisa divulgar o
ECA para os 4 cantos do mundo porque muitas pessoas no sabem ainda o que diz o Estatuto da
Criana e do Adolescente. Ns j sabemos com certeza que educao depende de comunicao.
Talvez, um slogan legal para a rdio que queremos seja este: os incomodados no se mudem, os incomodados
que faam mudar!
A RDIO QUE QUEREMOS
133
134
Anexo I - NCE
NAE ___ Data __ /__ /__ Atividade [ ] plo [ ] UE
1. NOME
2. EMEFs PRESENTES
3. SOBRE OS CURSISTAS
Perfl do grupo (expectativas, grau de envolvimento, tipo de interveno, posicionamento frente equipe do
educom.rdio)
Facilidades/difculdades encontradas no relacionamento interpessoal
Questes levantadas sobre o projeto
Sugestes do grupo
4. SOBRE O REPRESENTANTE DO NAE
Nome do representante
cursista? (sim ou no)
Participou das atividades dos cursistas programadas para o dia?
Facilidade/difculdade de comunicao com o articulador
Questes levantadas pelo representante ao NCE
5. SOBRE A EQUIPE NCE
Grau de envolvimento/iniciativa/empenho/colaborao
Relacionamento entre os pares (facilidade/difculdade)
Comunicao com os cursistas (facilidade/difculdade)
6. SOBRE O DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES
Nome da palestra
Nome do palestrante
Facilidades / difculdades de comunicao com o articulador e com os cursistas
Aspectos que o palestrante estabeleceu de ligao entre a sua palestra e o projeto como um todo
7. VISITAS AO NAE
Nome
Motivo da visita
Alterao na rotina (se houve, explicite)
8. CONSIDERAES SOBRE AS AES
Relaes entre teoria e prtica
educom.rdio 5 fase
RELATRIO SEMANAL DE ARTICULAO
135
136
RELATRIO SEMANAL DE ASSISTNCIA DE COORDENAO
NAE ___ Data __ /__ /__ Atividade [ ] plo [ ] UE
1. NOME
2. LOCAL
3. ESCOLAS PARTICIPANTES
4. EQUIPE NCE
Funo Nome Chegada Sada
Articulador
Assistente
Capacitador
Capacitador
Capacitador
Capacitador
Capacitador
Capacitador
5. NMERO DE CURSISTAS PRESENTES
Manh Tarde
Professores
Comunidade
Estudantes
Diretores
Coordenadores
TOTAL
135
136
6. SUBSTITUIES DE CURSISTAS
EMEF NOME Prof Com Est
7. NAE
Houve presena de representante [ ] sim [ ] no
Tempo de permanncia no encontro das s horas
Nome do representante
8. INFRA-ESTRUTURA DA ESCOLA
Acomodao / Condies de limpeza
Equipamentos
Tev [ ] Sim [ ] No [ ] N de aparelhos
Som [ ] Sim [ ] No [ ] N de aparelhos
Retroprojetor [ ] Sim [ ]No
Disponibilidade dos equipamentos no dia
Refeies
137
138
9. ATIVIDADES DOS ADULTOS
Manh Tarde
10. PALESTRA
Palestrante Perodo
11. DEMANDAS E SUGESTES
12. INFORMAES PARA A SECRETARIA DO NCE
_________________ __________________
Local e Data Assinatura
137
138
educom.rdio 5 fase
RELATRIO SEMANAL DE MEDIADOR
GRUPO 4
MARIAZINHA FUZARI
Atividade [ ] plo [ ] UE
Data __ /__ /__
1. MEDIADOR
2. EMEF(s) atendida(s)
Citar as escolas com as quais voc trabalhou
3. N de cursistas [ ] mulheres [ ] homens [ ]
4. ATIVIDADES DESENVOLVIDAS NO DIA
5. SOBRE OS CURSISTAS
Perfl do grupo (expectativas, grau de envolvimento, tipo de interveno, posicionamento frente equipe do
educom.rdio)
Facilidades/difculdades encontradas no relacionamento interpessoal
Questes levantadas sobre o projeto
Sugestes do grupo
Relaes entre teoria e prtica
139
0 HISTRIA
Como diz o prprio nome, a Ofcina de Imagens, de
Belo Horizonte, comeou seu trabalho de educao
e comunicao pelas imagens. Quando decidiram
fundar a organizao no-governamental, seus
principais lderes j tinham um extenso percurso
em trabalhos com fotografa e vdeo, muitas vezes
entrelaados aos campos da educao e da arte.
As instituies pelas quais passaram os lderes
ao longo da dcada de 90 incluem a rea de
vdeo-jornalismo da PUC de Minas Gerais, a
comunicao da Secretaria de Estado da Sade
e da Secretaria Municipal da Educao de Belo
Horizonte, a TV Educativa de Minas Gerais,
a Rdio Favela de Belo Horizonte, uma escola
particular construtivista voltada para crianas com
problemas de sociabilidade, entre outras.
O certo que havia um grupo de pessoas, com
vnculos antigos de amizade, que j transitava na
interface entre educao e comunicao, mantinha
relaes com a Universidade, e que passou boa
parte da dcada de 90 fazendo experimentaes
educomunicativas, por vezes remuneradas, outras
no. Fomos juntando repertrios, conta um dos
lderes, sobre o grupo de estudos que constituram
em torno de 1997.
Infuenciados por autores como Walter
Benjamin, Pierre Levy e Arlindo Machado, o grupo
tinha como tema transversal a preocupao com o
papel da comunicao e de seus meios na formao
poltica das pessoas. Alguns eventos ocorridos nessa
poca, como um encontro sobre imagem e educao,
no MIS (Museu da Imagem e do Som, de So
Paulo), tambm contriburam para a determinao
do grupo em dar continuidade e mais consistncia a
suas experincias de educao e comunicao.
dessas experimentaes que surge o Projeto
Latanet Da Latinha a Internet, hoje o principal
programa de educao pela comunicao da Ofcina
de Imagens. Vi que para fazer vdeo com as crianas
teria de montar um percurso e que teria de comear
trabalhando com foto, diz um dos lderes. E foram
as primeiras fotos, feitas com uso de latas, numa
tcnica denominada pin-hole (buraco de agulha),
que acabaram dando nome ao programa. Um
programa que vem mudando signifcativamente,
ano-a-ano, desde 1997, e que hoje concentra-se
mais na capacitao de professores, embora sempre
inclua estudantes.
O interessante na construo inicial dos fazeres
pedaggicos do grupo a maneira como os diversos
contedos e experincias foram sendo tecidos. Por
exemplo: uma das etapas atuais do Latanet, que
a construo de objetos ticos, foi inspirada em
um programa de televiso voltado para crianas.
Ele tratava de cmeras escuras (grandes caixas,
com um pequeno furo de um lado, pelo qual entra
a luz e projeta, no outro lado, a imagem invertida
do que estiver no exterior). Coisas da fsica tica,
mas que tambm remetem a uma tecnologia do
Renascimento, usada para desenhar as paisagens
dos quadros. Assim, um simples programa na TV
deu origem a uma das mais divertidas e envolventes
Ofcina de Imagens
Ofcina
Ofcina de Imagens
Ofcina de Imagens
140
Ofcina de Imagens
141
ofcinas do Latanet, em que se tecem cincia,
histria, cidadania, comunicao, arte...
E foi construindo esses objetos ticos, inventando
novos, analisando os fenmenos fsicos envolvidos
neles, discutindo textos, fazendo fotos pin-hole,
trocando os resultados dos trabalhos e das discusses
por e-mail, que o grupo de jornalistas e educadores
realizou a primeira edio do Latanet, ainda bastante
tentativa e assistemtica, com ofcinas que envolviam
adolescentes moradores de Vigrio Geral, no Rio de
Janeiro, e do Alto Vera Cruz, em Belo Horizonte,
ambos bairros de baixa renda e IDH.
A nfase era em desestigmatizar o olhar
sobre o pobre, e os educadores discutiam com os
participantes como eles poderiam comunicar seu
prprio olhar. A gente achava que as pessoas tinham
que falar do mundo a partir das suas comunidades.
Fazia Paulo Freire sem saber, diz um dos lderes da
Ofcina de Imagens.
Nessas discusses aparecia a Rede Globo, mas
tambm a pintura no Renascimento, e o papel
de ambos na difuso de determinados olhares
e culturas. Tambm eram tema de conversas e
atividades a relao da arte com a cincia, e desta
com o desenvolvimento desses olhares; o surgimento
do impressionismo, do surrealismo, do pensamento
freudiano, tudo isso no contexto da sociedade
industrial. Se no campo da linguagem visual
teve toda uma experimentao, a escola estava se
organizando como uma linha de produo, afrma
um educador e comunicador.
Esse caldo de cultura de pessoas, instituies,
referncias e imagens concretiza-se em 1998 na
criao ofcial da Ofcina de Imagens. O trabalho
experimental do Latanet continua em 1998, menos
sistemtico ainda do que em 1997, por falta de
recursos, mas com ofcinas, palestras e participao
em eventos, como o Seminrio Internacional de
Educao e Comunicao do NCE-ECA-USP,
que tambm participa desta pesquisa.
Nesses eventos seus educadores conhecem
vrias outras pessoas que tambm vinham fazendo
experincias na rea: do prprio NCE, de So Paulo,
do Auuba, em Recife, da TV Maxambomba, no Rio,
do Liceu de Artes e Ofcios da Bahia uma das razes
histricas da Cip , entre vrias outras instituies
Em 1998 e 1999 o desafo principal torna-se
trabalhar como uma organizao naquela fase,
ainda sem qualquer apoio fnanceiro. O grupo realiza
duas edies de seu prprio Frum de Educao e
Comunicao, trabalha com a Rdio Favela, ento
em fase de grande visibilidade, produzindo um
programa chamado De Olho na Mdia. Este abre
um novo brao de ao para o grupo, ao coloca-los
em contato com a ANDI e sua proposta de criar
uma rede nacional de monitoramento da mdia.
A crescente articulao com outras pessoas,
projetos e instituies os leva a integrar a Rede de
Educao pela Comunicao (Reducom), mantida
ento pelo Instituto Ayrton Senna. Nesse trabalho,
o grupo se v, novamente, desafado a sistematizar o
que aprendera at ento para estruturar o currculo
do projeto Latanet e realiza-lo, ao longo de 2000,
em parceria com o Centro Cultural Maria Lvia,
instituio de Belo Horizonte experiente em arte-
educao. A questo escolar se torna cada vez
mais presente.
A parceria com o Instituo Ayrton Senna se
desdobra em outro trabalho, de produo de vdeo-
cartas por estudantes participantes do Programa
Largada 2000, promovido pelo SESI em parceria
com o Instituto.
Como em outras organizaes, o desenvolvimento
dos programas da Ofcina de Imagens refete os altos
e baixos de fnanciamento. Assim, 2001 um ano
em que, de um lado, nasce a Agncia da Rede ANDI
na Ofcina, que mais tarde daria origem ao Ncleo
de Comunicao e Mobilizao Social. Mas, por
outro lado, faltam recursos para a continuidade mais
consistente do Latanet, que novamente ocorre por
meio de ofcinas e participao em eventos. E foi
num desses eventos, o 1
o
Seminrio Brasileiro de
Crianas e Adolescentes Trabalhadoras, promovido
pelo Movimento Nacional dos Meninos e Meninas
Ofcina de Imagens
140
Ofcina de Imagens
141
de Rua, que os lderes do Latanet se aproximam do
UNICEF, que desde 2002 apia o projeto.
Os recursos do UNICEF e a consolidao da
Agncia da Rede ANDI, com o ingresso de outros
apoiadores, leva a uma crescente profssionalizao
da ONG, a partir de 2002, permitindo que seus
lderes dediquem mais tempo aos projetos. Mas
mesmo quando os recursos faltam, os trabalhos
externos agregam conhecimentos importantes, como
a fase em que um dos lderes produz vdeos para a
rede municipal de ensino de Belo Horizonte, no fnal
de 2001: A que eu fui entrar na Educao.
No segundo semestre de 2002 comea a ser
implantado na ONG o Ncleo Multimeios,
que hoje rene os trabalhos de produo de
comunicao por estudantes e educadores.
quando comea a ser implantado o Projeto Latanet
2002, que trabalhou com 40 estudantes de duas
escolas municipais, em encontros semanais ao longo
de um semestre, e com 16 professores, em reunies
espordicas de formao [leia mais em pedagogia
/ metodologia]. Esta experincia que deu origem a
um bom documento de sistematizao [leia no item
correspondente frente].
Em 2003, com o apoio do UNICEF na
articulao de uma parceria mais sistemtica com
a Secretaria Municipal de Educao, o foco do
Latanet muda dos estudantes para os educadores
e o programa de formao, tambm no segundo
semestre, envolve encontros aos sbados de 45
professores e 15 gestores, com 10 monitores jovens
formados no Latanet 2002. Para 2004 a idia
formatar um conjunto de materiais, num kit
pedaggico, com prticas e conceitos. O processo
que est construindo (esses materiais); no adianta
criar um pacote e baixar na rede, diz um dos lderes
da ONG.
Uma parceria com o Instituto WCF Brasil e
com a Viso Mundial, atrados pelos resultados
alcanados pela organizao, abre um novo
programa. Este, mais centrado no protagonismo
juvenil, forma 20 lideranas juvenis de comunidades
de baixa renda, para trabalhos de combate
violncia, ao abuso e explorao sexual de crianas
e adolescentes.
O GESTO
O aprender fazendo, que caracteriza boa parte
das experincias pedaggicas desta pesquisa,
tem, no caso da Ofcina de Imagens e de outras
organizaes jovens como ela, um componente
forte na rea de gesto.
No boom do chamado Terceiro Setor, a partir
de meados da dcada de 90, surgiram inclusive
prmios e programas de apoio para instituies
como a Ofcina de Imagens, que so criativas
na atividade fm, mas muitas vezes trazem um
repertrio reduzido de conhecimentos e experincias
de gesto.
No caso especfco da Ofcina de Imagens, a
gesto identifcada pelos prprios lderes como um
dos desafos atuais da organizao, dada a grande
expanso em programas e atendimento desde 2001.
Tambm semelhante a outras ONGs desta pesquisa,
um dos lderes faz parte da rede montada no pas pela
Fundao Avina, e tem como projeto nesta parceria o
fortalecimento da gesto da Ofcina.
Atualmente h uma diviso dos fazeres da
organizao em dois ncleos, um mais relacionado
a programas que utilizam a comunicao na
educao, que em 2003 reuniu o Latanet e o Jite
(Jovens Interagindo); outro, centrado na relao
com os meios de comunicao e a comunicao de
massas, onde, entre outras coisas, so desenvolvidas
as atividades da Rede ANDI. O primeiro
denominado Ncleo Multimeios e o segundo,
Ncleo de Comunicao e Mobilizao Social.
Ao contrrio de outras organizaes desta
pesquisa, onde a liderana ou recai nitidamente
em uma pessoa, ou recai em instncias
institucionalizadas de poder, no caso da Ofcina a
liderana principal exercida por duas pessoas, que
inclusive dividem a mesma sala de trabalho. At
recentemente, ambos participavam de tudo. Com
Ofcina de Imagens
142
Ofcina de Imagens
143
a instituio dos dois ncleos, defniu-se que um
lideraria um ncleo e outro, o outro. As questes
mais gerais da organizao so deliberadas por estes
dois junto a outros integrantes da equipe (inclusive
da diretoria, mais distante do dia-a-dia).
O programa da Ofcina mais centrado na
disseminao de metodologia de educao e
comunicao em escolas pblicas o Latanet,
e analisaremos a seguir a gesto mais especfca
deste trabalho.
Embora o Latanet 2003 (e mesmo 2002) seja
uma parceria com a Prefeitura de Belo Horizonte e,
mais especifcamente, com a Secretaria Municipal
de Educao, o grosso das atividades de gesto do
programa recai sobre a Ofcina de Imagens. Mas
um peso que, de certa forma, a ONG junto com o
UNICEF buscam sistematicamente dividir com o
poder pblico.
A tendncia, como em vrios outros casos, o
trabalho do Latanet ser visto como algo externo
rede de ensino, quase como uma terceirizao
de trabalhos extra-curriculares. Mas, longe disso,
o Latanet praticamente uma proposta curricular
completa [leia mais em pedagogia / metodologia] e sua
verdadeira implementao implicaria uma reviso
signifcativa da prpria organizao dos tempos e
atividades escolares.
Cientes disso, a Ofcina de Imagens e o
UNICEF pediram, ainda em 2002, uma reunio
com o secretrio da Educao, para apresentar o
projeto e sua articulao na rede. Belo Horizonte
tem tido o privilgio, entre os municpios do pas,
de ter uma poltica educacional consistente e
contnua h trs gestes (o mesmo ocorrendo, alis,
no nvel estadual). E uma das propostas centrais da
Secretaria Municipal de Educao exatamente a
gesto participativa.
Foi assim que se constituram duas instncias
gestoras para o Latanet, uma mais poltica, que
inclui lideranas das trs entidades (Ofcina, SME
e UNICEF) e se rene uma ou duas vezes ao ano, e
outra mais tcnica, composta por gestores da SME
e pelos coordenadores do Latanet, com reunies,
no mnimo, mensais. Mesmo assim, o grosso das
decises no dia-a-dia da Ofcina, j que ela que
executa o programa e faz as articulaes necessrias
para que ele de fato ocorra.
Mas a costura tcnica-poltica com a Secretaria
vista como crucial pelas lideranas da ONG:
O que construir uma poltica pblica? uma
poltica construda pelo governo, uma poltica
governamental? Ou uma poltica construda por
diversos atores sociais?, pergunta um desses lderes.
No adianta a gente querer colocar o Latanet como
poltica governamental, tem que ir ao encontro da
escola e no de encontro.
Ao longo dos trabalhos de 2002 e 2003
construiu-se uma certa diviso de papis em
certas reas. Por exemplo, a comunicao com os
professores mediada pela Ofcina de Imagens; j
a comunicao institucional com as escolas feita
atravs da secretaria.
A Ofcina v seu papel como o de provocao,
articulao, trazer a metodologia, execuo do
projeto, formatao, capacitao. A SME, alm
do papel poltico, cria as condies para que essas
aes sejam possveis.
O que faz funcionar melhor nossa autonomia
poltica. Ns no estamos amarrados escola nem
poltica governamental, afrma uma liderana da
Ofcina, apontando para um fator que pode ser
essencial para a introduo de projetos de Educao,
Comunicao & Participao em redes pblicas de
ensino. Isto , a necessidades da articulao de atores
sociais com diferentes nveis de comprometimento
com as diversas instncias das redes educativas.
O SUSTENTABILIDADE
Os altos e baixos de fnanciamento para projetos,
comuns em muitas ONGs desta pesquisa, so
marcantes nos primeiros anos da Ofcina de
Imagens. A prpria histria do Latanet, principal
programa analisado neste texto, vinculada a esses
altos e baixos.
Ofcina de Imagens
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Ofcina de Imagens
143
Assim, em 1997, surge o Latanet, unindo
adolescentes de comunidades pobres do Rio e
de BH, com um pequeno apoio da Secretaria
Municipal de Educao e muito esforo e
investimento pessoal dos lderes desse processo. Em
1998 e 1999, o programa existe apenas em ofcinas
e participao em eventos, pois no h um parceiro
fnanciador fxo. Em 2000, parceria com o Centro
Cultural Maria Lvia e o Instituto Ayrton Senna faz
o programa ressurgir, mais organizado e com mais
profundidade. Em 2001, novamente o programa
entra em recesso, por falta de recursos. S em 2002,
com a parceria com o UNICEF e a SME que o
programa realmente consolida sua sustentabilidade
garantida, atualmente, inclusive em 2004.
A questo que, quando h recursos, os resultados
so cada vez mais consistentes. E isso traz cada vez
mais parceiros como no caso do Instituto WCF.
Central tambm para a visibilidade e conseqente
sustentabilidade da ONG foi a participao na
Rede ANDI porta de entrada da WCF. Em 2001,
os nicos recursos disponveis na ONG eram os que
vinham da Rede ANDI. Atualmente, os parceiros e
fnanciamento se multiplicam medida que a ONG
amadurece tcnica e politicamente, inserindo-se
cada vez mais nos meios de comunicao e nas
redes educativas da cidade de Belo Horizonte. Hoje
a ONG executa ofcinas em vrias partes do pas.
Embora no esteja situada diretamente no eixo Rio-
So Paulo, onde os recursos do Terceiro Setor so mais
abundantes, a proximidade geogrfca facilita o acesso
a esses potenciais parceiros. E o fato que a ONG vem
diversifcando suas fontes de fnanciamento e, se isso
for associado, como se pretende, a um processo mais
profundo de planejamento estratgico da organizao,
a sustentabilidade tender a sofrer menos altos e baixos
do que os que ocorreram nos anos iniciais.
Impossvel falar das parcerias estabelecidas pela
Ofcina de Imagens com as escolas de Belo Horizonte
sem citar, primeiro, a poltica do Executivo municipal
para sua rede de ensino. Denominada Escola Plural
e implementada a partir de 1995, essa poltica foi uma
das primeiras na Brasil a instituir o sistema de ciclos
no ensino fundamental (mecanismo que possibilita
um rearranjo dos currculos e da organizao dos
tempos escolares; o que s vezes reduzido, em
comunicaes desinformadas, eliminao da
reprovao de uma srie para outra).
A Escola Plural prope uma gesto participativa
das escolas (h eleio dos diretores na rede
municipal e estadual de Minas desde 1989),
rotatividade de professores nos cargos tcnicos
da secretaria, especialmente na rea de formao,
Projetos Poltico Pedaggicos por escola, que pode
solicitar recursos especfcos para implantao de
projetos especiais. Enfm, uma srie de medidas em
geral consensuais entre educadores como indutoras
de qualidade no ensino.
Foram muitas as iniciativas inovadoras que
surgiram na rede municipal de Belo Horizonte desde
ento. Mas tem sido igualmente forte a resistncia que
esse tipo de proposta encontra nas prprias escolas e
entre as famlias, que em geral trazem o repertrio da
escola tradicional, seriada, com currculo centralizado
na secretaria e pedagogia bancria.
Assim, a Ofcina de Imagens enfrenta na sua
relao com as escolas a mesma dualidade: pelo
lado dos gestores da educao municipal, est
perfeitamente de acordo com a poltica proposta;
j pelo lado das escolas, de seus agentes e suas
comunidades, o trabalho no fui to fcil.
Por exemplo, as escolas de Belo Horizonte podem,
se quiserem, organizar seus currculos baseadas no
desenvolvimento de projetos, articulando o conjunto
das disciplinas em torno desses projetos. Mas tem uma
cultura escolar muito estabelecida. difcil romper com
ela. mais fcil reproduzir o esquema transmissivo,
afrma um educador, que atua na rea tcnica da
secretaria. Mesmo quando h projetos especiais, eles
tendem a ser marginalizados por essa cultura: A escola
tem autonomia, mas os projetos fcam por ltimo, com
o tempo que sobrou (nas reunies).
Ofcina de Imagens
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Ofcina de Imagens
145
A Ofcina de Imagens comeou seu trabalho de
educao em espaos no-escolares. Com a escola
a gente via que no conseguia se comunicar, parecia
uma coisa hermtica. Mas depois foi percebendo
que este o modus operandi das escolas, diz um
dos lderes da organizao.
A estratgia inicialmente intuitiva e hoje j bem
sistematizada foi formar uma rede de apoios dentro
do sistema escolar, que no futuro possa gerar a massa
crtica necessria para projetos do tipo Latanet
serem de fato incorporados como fazer prprio das
escolas e no simplesmente como uma atividades
extracurricular promovida por um terceiro. Estamos
construindo todo um processo de relao com alunos
e professores que catalize o que j vem acontecendo
nas escolas, diz uma liderana da ONG. Nossa
estratgia (com as escolas) por contaminao.
O que est claro para esta liderana que
no d para implantar projetos como o Latanet
de cima para baixo e que seu sucesso depende
do envolvimento dos gestores da educao e da
capacitao dos educadores.
Foi assim que se optou em 2003 a focar as aes do
Latanet na capacitao de professores (45) e gestores
de ensino (15), com mediao de monitores jovens
(10), formados no ano anterior. O envolvimento dos
docentes e gestores se deu por simples adeso. A idia
em 2004 produzir materiais e distribui-los para esta
rede de pessoas capacitadas, que, assim, sabero o que
fazer com eles.
A identidade de objetivos entre a Escola Plural
e a Ofcina de Imagens em relao educao
escolar tem sido um grande facilitador do trabalho
da ONG, que merece ateno pelo potencial
que tem hoje em dar resultados importantes e de
grande impacto.
Mas os desafos que tero de ser superados at l
ainda so enormes. Enquanto apenas um projeto
extracurricular, ou de formao de professores, tudo
tem caminhado razoavelmente bem. Quando aparece
um projeto como o Latanet o interessante fca l e o
chato fca na escola, diz um tcnico da SME.
Mas o projeto Latanet, para realmente
transformar a educao escolar, ter que entrar na
sala de aula, no apenas na escola. E este o grande
desafo at agora inclusive dos projetos propostos
pela Escola Plural. preciso pensar a organizao
dos tempos (da escola), pois o projeto trabalha
questes de formao humana como um todo,
afrma um professor que admira o trabalho.
Na escola, se eu erro, eles tiram ponto. Aqui,
se eu erro, eles ensinam de novo. (Estudante do
Latanet)
A apresentao da sistematizao do Latanet 2002
traz uma defnio um tanto abrangente dos objetivos
do programa, mas que, para quem conhece o projeto
mais de perto, est bem prxima da realidade:
Este projeto prope articular questes da histria
da cincia, do desenvolvimento das tecnologias
da informao e dos conhecimentos escolares.
Por meio de ofcinas, os participantes constroem
cmeras fotogrfcas com latas de alumnio que
possibilitam capturar imagens de suas vidas e de
suas comunidades. Essas imagens so objeto de
intercmbio, via internet, atravs de fotomensagens.
Esse processo envolve: articulao da histria das
cincias e dos contedos escolares; interpretao
de imagens e leitura crtica da mdia; apropriao
de tcnicas e linguagens de comunicao; pesquisa
sobre o entorno e a histria das comunidades
envolvidas; intercmbio e trocas de experincias.
Ou seja, uma proposta pedaggica que poderia
cobrir boa parte do currculo escolar hoje
fragmentado em disciplinas e sries.
Na busca por compreender como isso acontece
na prtica, foi perguntado a um grupo jovens que
participou do Latanet 2002 o que caracteriza a
educao na escola e o que caracteriza a educao da
Ofcina de Imagens. Cada estudante escreveu uma
tarjeta para a educao na escola e uma, para educao
na ONG. Os resultados esto na tabela a seguir:
Ofcina de Imagens
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Ofcina de Imagens
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O interessante que os alunos, alm de fazerem
distines to claras, tm sugestes de como
melhorar a educao escolar:
B O prof. tem que fazer com que ns gostemos
de sua matria, e no somente ter que nos
passar a matria
B Liberdade de expresso dos alunos e
criatividade
B Vontade de todas as partes em melhorar
B Fazer com que o professor se interesse pelo
aluno e comece a trata-lo como amigo, mas
sempre com muito respeito
B Que os professores venham a escutar os
alunos e analisar as suas propostas
B Passar para a prtica
B Requalifcao
B Mais dialogo
B Sairmos da sala de aula
B Dar um por que para o que aprendemos
Enfm, os jovens vem a escola como algo
necessrio, mas lidando com o conhecimento de
forma terica e abstrata e pouco aberta ao dilogo
e participao. E isso mudaria se os professores
articulassem melhor os contedos ao dia-a-dia
dos alunos (sair da sala de aula) e simplesmente
conversassem mais com eles.
Tambm nesta rea de educao junto com
a escola e seus agentes, o grupo da Ofcina
de Imagens construiu seus conhecimentos na
experimentao. S depois que a gente foi tomar
conscincia de que a forma que a gente trabalhava
era construtivista, diz um dos lderes da ONG.
Signifcativamente, a metodologia de capacitao
de educadores segue os mesmos princpios: No
caso do Latanet, vem primeiro a prtica, diz uma
professora da rede municipal de Belo Horizonte.
A experimentao est de certa forma na raiz da
metodologia: Estamos hoje experimentando como
Educao na Escola Educao na Oficina de Imagens
Comum, chato, muito corrido Simplesmente prtica, livre
No tem dilogo
Descontrado, Trabalho em grupo, solto, bem prtico,
criativo, voc tem opo de escolha
Legal c/ muita responsabilidade p/ aprendermos. E s.
Na OI timo, tambm, c/ responsabilidade mas c/
aquele arzinho de que alm de aprender ajudamos a
ensinar
Presa Livre
Suficiente Satisfatria, legal, curioso
Muito corrido e bom Legal, aproveitadora
Anormal, pouco produtiva, desconfortvel, terica Normal & Curioso
Quanto ao contedo at bom, mas quanto forma
que esse contedo passado um tanto inadequada.
Modo alternativo de aprender, aprender com interesse
e graa
Terica, quase no sai da sala de aula
Mais prtica, os contedos so trabalhados interdisci-
plinarmente
um pouco complicada Interessante, diferente, tempo livre
Prof. Sempre est certo + descontrado, com responsa
Ofcina de Imagens
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Ofcina de Imagens
147
trabalhar com aluno, tcnico e professor juntos,
diz um dos coordenadores do programa em 2003.
Os resultados dessa nova metodologia de
capacitao de docentes, primeiro prtica e depois
terica, se refete em algumas concluses dos
participantes. Um gestor da SME diz, por exemplo:
O Latanet mostra que voc no precisa de cursos
de informtica. Aproxima com a internet de
maneira tranqila e signifcativa.
Este gestor faz uma sntese do que ele acha
importante na metodologia, centrada no uso da
comunicao:
B Criar estratgias para que o professor tenha
que usar o site
B Envolver trocas pela internet
B Usar a comunicao como instrumento de
interao e construo de conhecimento
Segundo um jovem educador da Ofcina: A idia
da comunicao (como metodologia de ensino)
que o conhecimento no vai morrer ali, vai passar
para outro. O outro tem que fcar sabendo, tem que
comunicar isso.
Entrevistas com os educadores mostram que
eles vem ainda outros ganhos da introduo da
comunicao na educao: O projeto (Latanet)
est desconstruindo aquilo que vem pela mdia para
depois reconstruir, diz um educador que atua na
rea de formao.
Alguns educadores da Ofcina de Imagens
alertam para o fato de que a comunicao no
necessariamente resulta em novos processos
educacionais e de que estes podem inclusive
ocorrer sem a comunicao: Voc pode ter isso
sem qualquer instrumento. E voc pode ter
educao autoritria com cinema, TV e vdeo.
Embora bastante intuitivo, a metodologia que est
aparentemente norteando a ao destes educadores
a do trabalho com projetos: Vislumbrar a linha
de chegada facilita. Aqui (no Latanet) os meninos
podem vislumbrar um produto que vo ter no fnal
do processo. Esses educadores tambm ressaltam
a importncia da autoria (do educador/estudante
em relao ao produto de comunicao) no sucesso
dessa metodologia.
A composio profssional deste e de outros
grupos de educadores em projetos de Educao,
Comunicao & Participao mostra ainda outra
pista em relao ao sucesso da metodologia: Na
educao pela comunicao tem que fazer o trnsito
dos profssionais; no d para a escola saber tudo.
Ou seja, o sucesso da implantao em escolas
depender da parceria com outros profssionais de
ambiente extra-escolar.
A publicao Projeto Latanet 2002 traz ainda dicas
importantes de como organizar eventos e capacitaes.
Por exemplo: no captulo referente apresentao do
projeto nas escolas, para estudantes e professores, o
relatrio introduz a o conceito de aula dialogada:
Ao invs de uma mera exposio sobre o projeto,
buscou-se estabelecer um espao interativo, numa
espcie de aula dialogada, que teve como temas a
prpria Ofcina de Imagens; o trabalho de uma ONG;
a possibilidade de fazer fotos com uma lata de alumnio;
o papel da mdia hoje, principalmente, a televiso e sua
infuencia na vida das pessoas; dentre outros.
Enfm, aula dialogada uma boa defnio para
vrios fazeres pedaggicos da Ofcina de Imagens.
O PARTICIPAO
A metodologia dialogada e a estratgia de
desconstruir os meios de comunicao de massas e
depois construir, com os professores e estudantes, uma
linguagem prpria e seus veculos de comunicao e
tende a re-signifcar o lugar do jovem na sociedade.
Por exemplo, a apresentadora global Anglica
esteve na Ofcina de Imagens, gravando um vdeo
para a campanha Criana Esperana junto com os
adolescentes e seus objetos ticos. Dois meses depois,
um jovem envolvido na gravao, calouro na poca,
avaliou a experincia: Quando ela veio at parecia que
ia sair fasca, que ia brilhar. Mas no, uma pessoa. Voc
no precisa sentir medo. Um dia voc pode estar ali.
O depoimento de jovens do Latanet sobre as
principais mudanas pessoais devido ao programa
Ofcina de Imagens
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Ofcina de Imagens
147
resume, razoavelmente bem, a orientao da
organizao na rea de participao:
B Aprendi a ter mais responsabilidade e v as
coisas com outros olhos
B [Mudou] tudo, principalmente o meu modo de
pensar, de ver as coisas no dia-a-dia. Responsa
B Penso mais; amadureci em vrios aspectos
da minha vida
B [Mudou] O modo de pensar, em relao a
maneira de encarar a sociedade e a mdia de
um modo geral, e uma maior ganancia pelo
conhecimento
B Maduro Responsvel Despertou em mim
uma enorme criatividade
B Amadureci; no me deixo ser manipulada
pelo que a mdia expe (procuro analisar
informaes e no generalizar)
B A percepo da vida melhorou e aumentou
minha responsabilidade
Entre os jovens do Jite ( Jovens Interagindo),
que desenvolvem projetos para suas comunidades, as
duas palavras que mais surgem para defnir o que
necessrio para que um jovem se torne protagonista
como eles esto se tornando so: Informao
e oportunidades.
O RELAES
O ingresso de projetos de Educao, Comunicao
& Participao na sala de aula implica mexer
fortemente com relaes, mais especifcamente,
com as relaes entre professores e estudantes.
Ns professores no fomos preparados para lidar
com a dvida. H essa insegurana de lidar com as
questes que os alunos apresentam. mais fcil
lidar com o conhecimento redondo do que com a
dvida, a indagao, diz uma educadora envolvida
em processos de formao na SME-BH.
Diante dessa insegurana, a relao do professor
freqentemente torna-se autoritria ou distante ou
ambas. Mas os educadores localizam como raiz
deste problema sua prpria formao: O saber que
norteia a prtica do professor vem desde a educao
infantil e reforada at na universidade, afrma
uma gestora da SME-BH.
E neste campo, da capacitao, que eles tambm
vem possibilidades de superao deste desafo:
Quanto mais a formao do professor diversifcada,
melhor. O Latanet traz isso, diz um educador.
Outro elemento fundamental para a superao da
educao e do padro de relacionamento bancrio
a prpria organizao do currculo, apontam
tambm educadores e educadoras envolvidos na
gesto da SME:
B Nas escolas tem a cultura do pr-requisito,
tipo o que eu vou ensinar para o aluno se ele
no sabe ler.
B A escola consegue fazer um objeto tico [no
Projeto Latanet, que ocorre extra-classe]
por exemplo, mas no consegue por isso nas
disciplinas.
B tipo Eu tenho o meu contedo e tem o
projeto. Um fca separado do outro.
A participao de docentes no Latanet, junto
com adolescentes e jovens, s vezes tidos como
problema em suas escolas de origem, traz novas
percepes: O professor s vezes leva um susto
com o aluno: Puxa, ele capaz. E surgem novas
vises de como trabalhar desta nova maneira: Se
no reduzir o currculo a uma grade, d!
Enfm, como diz uma professora: O grande desafo
que a escola pare de tirar esse desejo de aprendizagem.
Como j foi dito acima, o Projeto Latanet Da
Latinha Internet tem um bom documento de
sistematizao, que merece a leitura daqueles que
trabalham com projetos envolvendo Educao,
Comunicao & Participao. Esse documento,
denominado Latanet 2002, at mais do que uma
sistematizao, tem um pouco de cada um dos
conceitos do ttulo acima (Registro, Sistematizao,
Avaliao e Disseminao). E experimenta
estratgias interessantes em todos esses campos.
Ofcina de Imagens
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Ofcina de Imagens
149
O Latanet representa, a cada ano, o estgio atual
da pedagogia e da viso da Ofcina de Imagens.
Assim possvel acompanhar, nos materiais usados
pelo projeto, a evoluo dessa pedagogia e dessa
viso. Para 2003 em que o programa focou na
capacitao de docentes boa parte dos materiais
usados esto disponveis no site da organizao.
A parceria com o UNICEF aponta para um
processo, em 2004, mais intenso de sistematizao e
disseminao, com a formatao de um Kit Latanet
que possa ser apropriado pelos educadores e gestores
que j passaram pelo programa em 2003. O processo
que est construindo; no adianta criar um pacote e
baixar na rede, diz um lder da Ofcina.
Assim, os prprios professores passam a ser os
agentes da disseminao (o que Bernardo Toro
chama de re-editores). O que a gente quer
que os professores possam estar pensando como
redimensionar o Latanet para dentro da escola.
Os gestores da SME envolvidos no projeto
identifcam aes simples, mas essenciais para
o sucesso dos processos de capacitao de
professores, aes que, na verdade, esto mais no
campo simblico:
B Tema ser atraente para o professor
B Professor se sentir valorizado
B Espao da capacitao ser bonito
B Almoo ser gostoso
B Oferecer bons materiais (pastinha com
caneta essencial)
O dirio dos jovens na rea do site da Ofcina
de Imagens relativa ao Jite ( Jovens Interagindo)
tambm um bom exemplo de registro, sistematizao,
avaliao e disseminao, tudo junto.
Os resultados e produtos da Ofcina de Imagens
vm aumentando em quantidade, qualidade e
impacto em suas duas principais reas de atuao:
Educao com Comunicao e Comunicao para
Mobilizao Social.
Pelo lado educativo, o Latanet evoluiu de
um projeto que capacitava algumas dezenas de
jovens ao ano para um programa inserido na rede
municipal de ensino, que trabalha com educadores
na construo de novas estratgias para transformar
o currculo e as prticas escolares.
Ainda na rea de formao, a Ofcina criou em 2003
o Jite ( Jovens Interagindo), focado essencialmente em
protagonismo juvenil (ou participao, ou mobilizao
social), e com isso acumula mais experincia nesta rea.
Experincia esta que, evoluindo, deve se cristalizar em
produtos e materiais inovadores, como vem ocorrendo
com o Latanet.
Pelo lado da comunicao e mobilizao social
a ONG deu um salto semelhante nos ltimos dois
anos. Alm de publicar anualmente a pesquisa A
Criana e o Adolescente na Mdia MG, a Ofcina
tem conseguido realizar eventos de lanamento desta
pesquisa com participao e impacto cada vez maior e
j conhecida entre os comunicadores daquela cidade
como referncia na rea de infncia e adolescncia.
O relacionamento do grupo os Conselhos
Tutelares e Conselhos Municipais da Criana e do
Adolescente de Minas Gerais resultou na produo
da revista bimestral Bons Conselhos. Depois
disso, a Ofcina foi convidada a liderar um programa
da ANDI de capacitao em comunicao de
Conselhos Tutelares do pas todo. Esta experincia
estava, no segundo semestre de 2003, sendo
sistematizada em um manual de orientao para
construo de planos de comunicao.
O site da organizao tem que melhorar, dizem
sempre as lideranas da Ofcina de Imagens, mas
mesmo assim traz boas amostras dos resultados do
trabalho pedaggico da ONG, especialmente nos
dois programas educativos (Latanet e Jite) mantidos
pelo Ncleo Multimeios.
Enfm, com a continuidade do Latanet garantida
por uma slida parceria com a Secretaria Municipal
de Educao de Belo Horizonte e o crescimento
das aes e parceriasda ONG, a Ofcina de
Imagens tende a continuar por um bom tempo seu
movimento ascendente.
Ofcina de Imagens
148
Ofcina de Imagens
149
Dados - Ofcina de Imagens
Nome Ofcina de Imagens Comunicao e Educao
Natureza da
organizao
Organizao da Sociedade Civil Organizada - OSCIP
Misso
Pesquisar, desenvolver e difundir mtodos educacionais para a formao
de adolescentes, educadores, comunicadores e agentes da sociedade civil, a
partir do uso social e educativo dos recursos da comunicao, para promover o
desenvolvimento da sociedade com nfase na promoo dos direitos da criana e
do adolescente
Endereo
Rua Salinas, 1101 Bairro: Santa Tereza CEP 31015-190
Belo Horizonte - MG
Telefone (31) 3482-0217 Fax: ramal 26
E-Mail contato@ofcinadeimagens.org.br
Site www.ofcinadeimagens.org.br
Responsveis
Diretor Presidente: Luiz Guilherme Queiroz Gomes
Diretor Administrativo: Adriano Celso Guerra
Diretor Financeiro: Bernardo Vasconcellos C. Brant
Infra-estrutura
A Ofcina de Imagens (OI) est localizada em uma ampla casa no bairro Santa
Teresa, regio leste de Belo Horizonte. A organizao interna da casa oferece os
seguintes espaos de trabalho: sala de reunies, sala da diretoria, sala do setor
administrativo-fnanceiro, sala de informtica e Ncleo Multimeios, sala para o
Ncleo de Comunicao e Mobilizao Social, sala para o Ncleo de Programao
Visual, rea coberta para realizao de ofcinas com adolescentes.
Ofcina de Imagens
150
Ofcina de Imagens
151
Principais
Programas/Projetos
Ncleo Multimeios:
Projetos:
Projeto JITE ( Jovens Interagindo)
Projeto Latanet - da latinha Internet
Ncleo de Comunicao e Mobilizao Social:
Atuais projetos: Rede ANDI, Mdia e Conselhos (em parceira com a ANDI e
o CONANDA), revista Bons Conselhos (em parceria com o Instituto Telemig
Celular), site da Frente de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente-MG,
site Ofcina de Imagens e Assessoria de Comunicao ao Grupo de Instituies
Solidrias (GIS).
Ncleo de Programao Visual:
Este ncleo tem a funo de contribuir para a sustentabilidade fnanceira da
Ofcina de Imagens, atravs da produo de peas de comunicao (sites, cartes-
postais, camisas, folders, jornais, manuais, relatrios, banners, planfetos, cartes,
convites, cartazes, etc).
Clipping TIM A Ofcina de Imagens hoje responsvel pela realizao do
clipping empresarial da empresa de telefonia celular TIM.
Nmeros de
atendimento
Diretamente: 36 adolescentes e 65 educadores
Indiretamente: 600 adolescentes; 90 educadores; 60 veculos de comunicao
de MG; 50 jornalistas; 120 instituies do 3 Setor; 60 Organizaes
Governamentais; 42 especialistas da rea da infncia e adolescncia; 23 empresas;
25 instituies de ensino; 100 estudantes universitrios
Equipe/Formao/
Capacitao
Diretoria Executiva
Luiz Guilherme Gomes, Adriano Guerra e Bernardo Brant ( Jornalistas)
Administrativo/Financeiro
Evandro Miranda (Contabilista)
Alcione Rezende (Secretria Executiva)
Ncleo de Comunicao e Mobilizao Social
Coordenao: Adriano Guerra
Jornalistas: Fabrcio Santos e Cristina Guimares
Estagirios: Dbora Jabour Keila Costa, Fabiana Schmitz, Keila Costa Taciana
Ramos e Thiago Herdy (Estudantes do Curso de Jornalismo)
Ncleo Multimeios:
Coordenao: Bernardo Brant
Consultoras: Elizabeth Gomes, Cludia Caldeira, Cludia Ricci
Educadores: ngela Nascimento, Fabiano Barroso, Fernando Rabelo, Silvana Crtes
Estagirios: Andr Hallak, Janana Roseslato e Thiago Belchior.
Ncleo de Programao Visual
Coordenao: Henrique Milen ( Jornalista)
Estagirios: Ana Paula Vizeu, Natlia Correa e Pmera Ferreirai
Ofcina de Imagens
150
Ofcina de Imagens
151
Formas de
Contratao
Estagirios: Termo de Compromisso de Estgio.
Profssionais:Prestao de Servios (Via emisso de Recibo de Pagamento a
Autonmo ou emisso de nota fscal) e Regime CLT.
Produtos
Ncleo de Comunicao e Mobilizao Social:
Clipping MGCriana e Adolescente; Prioridade Absoluta; Revista Bons
Conselhos;
Pautas Especiais; Pesquisa anual A Criana e o Adolescente na Mdia de Minas
Gerais; Site Frente de Defesa; Programa de Rdio (Boletim da Infncia e
Adolescncia); Site Ofcina de Imagens, Cobertura On Line; outras publicaes
editoriais
Ncleo de Programao Visual:
Materiais de comunicao (sites, cartes-postais, camisas, folders, jornais,
manuais, relatrios, banners, planfetos, cartes, convites, cartazes, etc); Clipping
Empresarial
Oramento R$ 650 mil em 2003
Associao de Apoio Criana e ao Adolescente - Amencar
Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente - CEDCA
Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente - CONANDA
Fundao Kellog
Fundo Cristo para Crianas
Fundo das Naes Unidas para a Infncia UNICEF
Grupo de Instituies Solidrias - GIS
Instituto Telemig Celular
Instituto WCF-Brasil
Prefeitura de Belo Horizonte
Save the Children - Sucia
TIM/Maxitel
Unio Europia/Novib/Misso Criana
Viso Mundial
152
0 HISTRIA
A criao e os expressivos resultados da Agncia Uga-
Uga de Comunicao so decorrentes de um conjunto
de fatores que, combinados, impulsionaram o trabalho.
Esses fatores, inclusive, apontam perspectivas para
disseminao mais ampla de iniciativas de Educao,
Comunicao & Participao.
Em primeiro lugar havia uma jornalista
empreendedora, Eneida Marques, que em 1997
assumiu fazer, com um grupo de adolescentes, um
jornal voltado para estudantes da rede pblica de
ensino de Manaus (AM). E assumiu isso quase como
uma misso, pelas crianas e jovens da Amaznia,
sem experincia anterior na rea de educao.
Em segundo lugar havia uma ofcial do UNICEF,
que percebeu a oportunidade de uma parceria com
a Secretaria Municipal de Educao de Manaus,
onde a jornalista era assessora de imprensa, e
estimulou e ofereceu apoio para desenvolver o
jornal por e para jovens da Amaznia. Sua idia e
do prprio UNICEF era (como a desta pesquisa
) criar estratgias que contribuam para a melhoria
do ensino pblico, tendo como foco o conceito, na
poca ainda incipiente, de protagonismo juvenil
hoje substitudo pela palavra participao.
Em terceiro lugar, a secretria da Educao de
Manaus na poca envolveu-se na discusso do
jornal jovem, gostou do projeto e o apoiou poltica
e fnanceiramente. Ou seja, j de incio, havia
uma liderana local formada em comunicao,
uma organizao internacional com propostas,
know-how e recursos, e uma gesto pblica
municipal interessada em projetos inovadores no
ensino fundamental.
Outros dois fatores determinantes do surgimento
e da consolidao da Agncia Uga-Uga ocorreram
a milhares de quilmetros de distncia, no eixo Rio-
So Paulo-Braslia: primeiro, o boom do chamado
Terceiro Setor e o fato de muitas fundaes e
empresas nacionais e internacionais terem na
Amaznia um local estratgico para investimento
social, o que disponibilizou mais recursos e
oportunidades para a rea social; e, segundo,
a deciso da ANDI (Agncia de Notcias dos
Direitos da Infncia), nesse contexto, de expandir-
se em rede, associando-se a outras ONGs, entre
elas, a organizao que surgiu a partir do trabalho
do jornal Uga-Uga.
Um sexto fator constitutivo da organizao, e
talvez o mais importante, a prpria Amaznia e sua
jovem populao, mais da metade com idade abaixo
de 21 anos, numa complexa busca de identidade e
sobrevivncia. Um territrio que, de to rico, gera
disputas que ameaam a sustentabilidade no s
daquela regio como de todo o planeta.
O UNICEF levou, ainda em 1997, consultores
para apoiar a construo do projeto na poca
denominado Jornal na Escola, na Secretaria
Municipal de Educao. Juntos defniram como
pblico alvo a faixa etria dos 12 aos 19 anos e
escolaridade de 5
a
a 8
a
sries (a defasagem idade
srie no Amazonas de 54%, contra 34% em
todo o Brasil). A metodologia de produo seria
Agncia Uga-Uga de Comunicao
Uga-Uga
153
154
essencialmente participativa, como estratgia para
favorecer o protagonismo dos envolvidos.
O grupo inicial de trabalho envolveu 22 jovens,
indicados por duas grandes escolas municipais, e,
segundo seus dirigentes, com perfl dinmico, de
envolvimento social. Eram jovens que realmente
tinham um diferencial. Alguns faziam teatro. Outros
se destacavam nos estudos. Cinco desses jovens
pioneiros hoje ocupam posies de coordenao na
Agncia Uga-Uga de Comunicao. A evoluo
e amadurecimento desses jovens constituem
um stimo fator determinante na histria e nas
perspectivas futuras da organizao.
O grupo inicial de jovens defniu, com a jornalista,
Uga-Uga como nome do jornal.
Duas edies foram publicadas naquele ano
de 1997, com tiragem de 3.000 exemplares,
distribudos nas duas escolas municipais. Para o
ano seguinte, o planejamento previa um jornal
bimestral, mas o processo de capacitao dos jovens
ainda estava no incio, e isso no foi possvel. Era
difcil para os adolescentes, em incio de formao,
com o repertrio que traziam da escola, seguirem o
cronograma de produo, ainda que este cronograma
tivesse sido construdo por eles mesmos.
Assim, em 1998, o jornal foi trimestral, com
6.000 exemplares, enviados para todas as escolas que
tinham biblioteca. A partir de 1999 virou bimestral,
associado ao ano letivo. Hoje distribudo a cerca
de 14.700 estudantes, de 5
a
a 8
a
sries, de 19 escolas,
e j tem uma produo mais sistematizada do que
experimental. Teve picos de 15 mil exemplares
disseminados em mais de 100 escolas. Em 2003,
aps longas discusses e uma avaliao externa,
preferiram concentrar o trabalho, para ter mais
impacto, distribuindo mais jornais em uma mesma
escola (garantindo que todos os recebessem), a dilu-
lo em vrios locais, sem ter como avaliar sua insero
no dia-a-dia das escolas e das crianas e adolescentes
[leia mais em Pedagogia/Metodologia].
J no incio, aquele jornal, feito por adolescentes
da Amaznia, ganhou visibilidade nacional, tanto
nos meios de comunicao como na extensa
rede de parceiros associados ao UNICEF.
Organizaes como a ANDI e o Instituto Ayrton
Senna identifcaram o grupo e os convidaram
para participar de encontros, redes e projetos. A
publicao e seu modo de produo, na verdade,
acabam sendo o gatilho do que viria a se constituir e
se autonomear como uma agncia de comunicao.
Essa virada ganhou mais velocidade em 1999.
Estava sendo to legal para a gente, mas ramos
to poucos, comenta uma das envolvidas desde o
incio do processo. E foi novamente em discusses
que envolveram desde os jovens at tcnicos da
Secretaria da Educao, passando pelo UNICEF,
que se construiu a idia de montar Ncleos de
Mobilizao nas escolas.
Como ocorreu com os jovens pioneiros, esses
Ncleos seriam formados por grupos de estudantes
e educadores, apoiados pelo Uga-Uga, para criarem
produtos de comunicao, por meio dos quais
se experimentariam novas relaes de ensino e
aprendizagem, mais participativas, com foco em
cidadania. Como o produto mais factvel para todos,
em termos de recursos e conhecimento disponveis,
era o fanzine, os Ncleos de Mobilizao
surgiram tendo (e at hoje tm) como principal
produto fanzines sobre a realidade de cada grupo,
comunidade e escola.
Ao longo de 1999 e incio de 2000, o grupo
discutiu o funcionamento da Rede ANDI, junto
com outras quatro ONGs que foram pioneiras neste
projeto, capacitando-se para aplicar a metodologia de
monitoramento da mdia nos meios de comunicao
impressos da Amaznia (quatro jornais dirios,
atualmente). Mais ou menos no mesmo perodo,
esse grupo construiu o projeto e o estatuto social
da organizao que seria criada. Assim, no primeiro
semestre de 2000, o grupo, ento com cerca de 15
pessoas, quase todas jovens (22 anos em mdia), se
lana como uma organizao no-governamental, j
com trs projetos com recursos garantidos por no
mnimo um ano:
153
154
B Jornal Uga-Uga (produzidos por adolescentes
e jovens e distribudo nas escolas)
B Ncleo de Mobilizao (atividade que
ocorre dentro das escolas)
B Ncleo de Notcias (relacionado s
atividades da Rede ANDI)
Tornar-se ONG foi uma estratgia de
crescimento do grupo. O jornal tinha provocado o
surgimento de tantas outras aes e associaes que
o grupo que o produzia j no cabia mais nos limites
institucionais da Secretaria da Educao e a lder
do processo j no podia desempenhar, ao mesmo
tempo, as funes de assessoria de imprensa. Mas
mesmo tendo virado ONG, a Agncia Uga-Uga de
Comunicao lidou algum tempo com essa marca
de origem: para determinadas pessoas era associada
a um determinado grupo poltico ou Prefeitura.
Mas a crescente autonomia administrativa e
fnanceira da ONG em relao ao Poder Pblico
mostrou que isso era mais preconceito do que fato.
Em 2001 comeou uma fase que poderia ser
chamada de consolidao e amadurecimento da
organizao, uma fase que ainda estava em curso
quando foi feita a visita para esta pesquisa, no
segundo semestre de 2003. A proposta ter a
proposta pedaggica desenvolvida desde o incio
do jornal sistematizada at meados de 2004.
Os trs programas iniciais (jornal, mobilizao
e Rede ANDI) mantm-se at hoje, alguns com
novos parceiros (Petrobrs, Avina, Instituto C&A,
entre outros). Um apoio da WCF em 2002 e 2003
abriu uma quarta rea de atuao, de enfrentamento
ao abuso e explorao sexual de crianas e
adolescentes, utilizando a experincia acumulada
na organizao tanto em comunicao como em
mobilizao e participao.
Resumindo, os elementos chave da Agncia
Uga-Uga foram (sem ordem de importncia):
B Liderana formada em comunicao
B Apoio tcnico e fnanceiro do UNICEF
B Apoio poltico e fnanceiro da Secretaria
Municipal de Educao de Manaus
B Boom do Terceiro Setor no eixo Rio-SP-
Braslia, disponibilizando recursos (com
destaque para a Rede ANDI)
B Acesso rede de relaes e aprendizagens
do Terceiro Setor (tambm destacando a
Rede ANDI)
B Participao dos adolescentes
B Identidade cultural da Amaznia
Para as lideranas do processo, o diferencial
do projeto na Regio Norte foi trabalhar com a
participao juvenil, por meio da criao de produtos
de comunicao. No conheo nenhuma outra ONG
na regio que faa isso, diz uma coordenadora.
O GESTO
A equipe da Agncia Uga-Uga de Comunicao
formada por cerca de 25 pessoas, quase todas jovens
e estudantes (hoje, universitrios).
No incio da organizao, de 1997 a 1999, o
grupo pioneiro, formado pela ento assessora de
comunicao da Secretaria da Educao e cerca de
10 jovens, decidia e aprendia tudo junto. Foi este
grupo, apoiado pelo UNICEF, que construiu, artigo
por artigo, o estatuto social da organizao. A ONG
existe legalmente desde abril de 2000.
O sucesso desse grupo pioneiro gerou seu
principal desafo desde ento: dar conta de uma
organizao cada vez maior e mais complexa, com
impacto, visibilidade e oramento crescentes.
Os ncleos mais relacionados participao
e produo de comunicao so hoje liderados
por jovens pioneiros que foram formados como
mobilizadores sociais ao longo do processo de
construo da organizao. A agncia da Rede
ANDI, rea da Uga-Uga que se relaciona com meios
de comunicao, outras ONGs e comunicadores
em geral, contrata desde 2001 uma jornalista
profssional para sua coordenao.
Os jovens pioneiros, por seu prprio xito,
valorizam o aprender fazendo, inclusive na gesto.
A atividade da Rede ANDI, com metas e sistema
de cobrana estabelecidos em instncias externas
155
156
ONG e com uma experincia acumulada de mais
de dez anos nessa rea, traz novas possibilidades e
aprendizagens de gesto.
A coexistncia desses dois modelos, um mais
experimental e intuitivo, outro mais profssional
e sistematizado, gera um movimento dialtico na
organizao. Por vezes h confito, os jovens achando
que os mais velhos e experientes burocratizam a ONG;
os mais experientes ressentindo a improvisao. Mas
na maior parte do tempo essa dualidade rica e frtil,
contribuindo para o sucesso da organizao.
Nesse contexto, a diretora executiva, acumulou
praticamente todas as funes-chave, internas e
externas, desde captao de recursos at coordenao
pedaggica. Ciente disso, vem promovendo um
movimento de planejamento na organizao que
distribua e institucionalize certos fazeres e poderes.
O novo plano de gesto ser implantado em 2004.
Assim como a Ofcina de Imagens, a Agncia
Uga-Uga de Comunicao recebe apoio da Avina,
organizao do Terceiro Setor da Sua, no processo
de planejamento e aprimoramento dessa rea.
Uma avaliao externa, iniciada em 2001, com apoio
do UNICEF, cujo relatrio saiu em 2003, conclui,
neste campo da gesto, que central para o sucesso
futuro da ONG a qualifcao tcnica da equipe de
coordenao, para que seja possvel a desconcentrao
das funes estratgicas da entidade.
O SUSTENTABILIDADE
A Agncia Uga-Uga de Comunicao teve dois
apoios centrais para seu surgimento e continuidade:
a Secretaria Municipal da Educao de Manaus e
o UNICEF. A quantia que um e outro investiu nos
programas da organizao variou bastante, desde
1997. Mas foram esses dois apoios, conseguidos
localmente, que tanto deram o chamado seed
money, isto , o dinheiro semente para iniciar
o trabalho, como sustentaram a consolidao da
estrutura central da ONG.
Se no Nordeste as pessoas j se sentem marginais
ao Terceiro Setor, que um fenmeno associado
iniciativa privada, especialmente s grandes
empresas e ao mercado fnanceiro, ou seja, ao eixo
Rio-So Paulo, no Norte a sensao de isolamento
ainda maior.
Mas a visibilidade conseguida com o Jornal
Uga-Uga em 1998 aproximou outros potenciais
parceiros. Em processo de constituio como
ONG e tentando se diferenciar do governo,
onde nasceu , surgiu como uma oportunidade
imperdvel a proposta de associao Rede ANDI,
para desenvolver um programa de monitoramento e
apoio mdia relacionada infncia e adolescncia.
Alguns jovens pioneiros, inclusive, resistiram a
essa entrada: trabalhar na Rede signifcava aderir
a uma metodologia j fechada. E eles preferiam,
como haviam feito at ento, aprender fazendo.
Mas no dava para perder [essa oportunidade].
O Jornal, os Ncleos de Mobilizao mais a Rede:
era como se fechasse um crculo. A gente poderia
trabalhar com os adolescentes, mas tambm com os
meios de comunicao e sua compreenso sobre as
crianas e os adolescentes, diz a diretora executiva.
Segundo a avaliao externa, proposta e fnanciada
pelo UNICEF e realizada pelo professor e pesquisador
Dirk Oesselman, da Unama (Universidade da
Amaznia): Os contatos diretos com os comunicadores
da mdia impressa, radiofnica e televisiva ampliam o
espectro no somente do pblico alvo, como tambm
da direo da sua atuao, dando Agncia uma
identifcao pblica mais ampla, porm, diferente do
que era inicialmente.
Com isso, uma nova onda de visibilidade ocorre
em 2000 e 2001, e novos parceiros se aproximam,
ampliando alguns programas e gerando outros.
Esses novos apoios so fundamentais para a
diferenciao da jovem ONG de sua incubadora, a
Secretaria da Educao.
A avaliao externa v o risco de que, na necessidade
de buscar recursos, a ONG possa concentrar seu
trabalho mais na criao de produtos de comunicao,
ou seja, em resultados, do que no processo de favorecer
e mobilizar a participao de adolescentes.
155
156
Como foi dito na seo sobre gesto, no caso
da Agncia Uga-Uga de Comunicao, a co-
existncia do processo e do produto, o primeiro
mais associado s origens da organizao, aos
jovens, e o segundo, sua profssionalizao, gera
um movimento dialtico, que por vezes se manifesta
como crise ou confito, mas em geral bastante rico
e produtivo.
Quando foi feita a visita desta pesquisa, a
Secretaria da Educao tinha no comando uma
poltica alinhada proposta da Uga-Uga. Mas a
organizao hoje j diversifcou a tal ponto suas
atividades, contatos e fnanciamentos que j teria
como se sustentar sem este vnculo embora ele
seja um facilitador importante para a disseminao
dos Ncleos de Mobilizao. Em 2003 a prefeitura
custeou apenas a impresso do Jornal Uga-Uga.
Alm de ter sido crucial para a sustentabilidade
inicial da Agncia Uga-Uga de Comunicao, a
associao Secretaria Municipal de Educao de
Manaus tambm facilitou desde o incio a insero
do projeto nas escolas pblicas.
Mas nem por isso o trabalho deixou de enfrentar
problemas comuns a outros projetos desenvolvidos
por ONGs externas ao sistema de ensino. Na prpria
Secretaria, em alguns momentos, surgiu resistncia
em relao s atividades daqueles adolescentes
comunicadores, que em pouco tempo de trabalho
comeavam a questionar no s o modus operandi da
escola, como percebiam que alguns problemas tinham
origem fora da escola, alguns na prpria Prefeitura.
Uma das coisas que a gente aprende que tem
que ser diplomtico. s vezes d vontade de dar um
murro na cara, mas tem que dar um sorriso, conta
uma das jovens pioneiras da Agncia Uga-Uga,
sobre a relao com algumas escolas.
Quanto ao envolvimento de professores,
os Ncleos de Mobilizao, que promovem
protagonismo juvenil e produzem fanzines,
passaram por uma experincia semelhante vivida
no incio do projeto Clube do Jornal Escolar, da
Comunicao e Cultura, em Fortaleza. Em ambos,
a idia era ter um professor de referncia em cada
escola, para marcar reunies e monitorar o trabalho.
Mas na maioria dos casos, tanto em Manaus
como em Fortaleza, o professor mais difcultou
do que facilitou o processo, ou por sobrecarga de
trabalho, o que o tornava uma espcie de gargalo do
processo todo, ou por real disputa de poder (fssuras
provocadas pelo projeto naquilo que o Ncleo
de Comunicao e Educao da USP chama de
ecossistemas comunicativos).
Tem escola que est difcil de andar, porque a
pedagoga no avisa os alunos que vai ter reunio,
conta uma mobilizadora, sobre um dos desafos
encontrados em 2003.
Tanto o jornal Uga-Uga como o Ncleo de
Mobilizao desenvolvem suas aes em momentos
extraclasse, sem uma estratgia sistematizada para
se tornar curricular, o que aumenta o desafo de
insero mais consistente e contnua dos valores e
fazeres do projeto no cotidiano da escola. Mas as
diretoras e coordenadoras pedaggicas em geral
reconhecem o trabalho.
O (jornal) Uga Uga tem sempre alguma relao
com o tema transversal, serve de estmulo, diz
uma diretora.
Depende, alis, da direo e, s vezes, da
coordenao pedaggica, a facilidade ou no no
contato com professores e no acesso a espaos para
ofcinas e reunies.
Como em outras experincias pesquisadas neste
projeto, parte da coleta de dados se deu por meio
de ofcinas com diferentes pblicos envolvidos no
trabalho. No caso da Uga-Uga, foram realizadas
ofcinas com crianas e adolescentes atendidos nos
programas e com a equipe pedaggica, recorrendo ao
uso de tarjetas e perguntas chave, para levantamento
dos conceitos e imaginrio do grupo em relao a
determinadas questes.
Na ofcina realizada com os educadores, a equipe
de jovens pioneiros que coordena os programas
157
158
que se relacionam ao mundo escolar considerou
fundamental para que a escola possa incluir projetos
mais participativos, envolvendo comunicao:
B Capacitar os educadores (diretor,
coordenador pedaggico e professores),
usando metodologias construtivistas (e no
s com leituras e aulas expositivas)
B Democratizar a gesto da escola
B Mudar a cultura adultocntrica
B Acreditar na capacidade dos adolescentes
B Valorizar esse tipo de ao
B Valorizar o professor, que tem que gostar do
que faz
B Ter o repertrio da comunicao
A metodologia que h hoje nos programas de
Educao, Comunicao & Participao da Agncia
Uga-Uga foi construda no modelo aprender
fazendo, o que bastante comum em outros
projetos desse tipo e, em alguns casos, fator chave
para o sucesso da proposta [leia introduo a esta
pesquisa].
Eu sentia que tinha que estar preparada, mas
no estava. Tinha momentos que me perguntava:
Ser que vou pirar a cabea dos meninos?, conta
a diretora executiva, sobre o incio do processo
pedaggico, quando ainda era assessora de
comunicao da Secretaria da Educao.
Pelo lado dos meninos, essa disponibilidade da
jornalista em tambm aprender, embora estivesse na
posio de educadora, dava bons resultados: Para
mim, foi a primeira vez que disseram na escola O
que vocs gostariam de fazer? O que vocs acham
disso? A gente se sentia importante, dava opinio,
foi fcando cada vez mais participativo, diz uma das
jovens pioneiras do jornal Uga-Uga.
O contato do grupo pioneiro com o UNICEF
e seus consultores foi a principal via de acesso a
metodologias de dinmicas e de criao de produtos
de comunicao. Foi num planejamento conjunto,
da lder e dos jovens pioneiros com a equipe do
UNICEF, que se defniu a estratgia da ao
pedaggica do grupo:
Oportunizar o protagonismo dos alunos da rede
pblica, estimulando e apoiando a sua iniciativa de
comunicao horizontal com outros jovens, como
um fator com potencial de dinamizar o processo de
ensino-aprendizagem, aumentando a auto-estima
dos alunos e gerando debates dentro das escolas
sobre temticas do cotidiano desses jovens.
Em 2003 a principal atividade da Agncia
Uga-Uga em educao pela comunicao era
desenvolvida pelo Ncleo de Mobilizao.
Consiste em organizar grupos de estudantes de 12
a 19 anos de idade, oferecer a eles uma capacitao,
trs diferentes ofcinas (Cidadania, Participao
Juvenil e Comunicao) e propor o desenvolvimento
de alguns produtos de comunicao, comeando por
um cartaz (tipo um jornal mural) e culminando na
publicao de um fanzine.
Atualmente a estratgia consiste oferecer
aos educadores uma capacitao de cinco dias a
estagirias mobilizadoras, em geral estudantes
universitrias ou recm-formadas. Estas passam a
trabalhar dois perodos por semana com cada grupo
formado nas escolas. Durante dois meses, renem
grupos formados por estudantes de duas escolas,
para que eles desenvolvam projetos em comum.
Foram realizadas para isso ofcinas em Mobilizao
social, Tcnicas de Fanzine, Participao Juvenil e
Passo a Passo na Mobilizao.
O fanzine o estmulo para fazer o processo
fcar mais interessante. Mas a questo o processo,
ser protagonista, cidado, conhecer seus direitos,
diz uma estagiria mobilizadora. As atividades
nas escolas, em horrio alternado ao das aulas,
em geral comeam com uma roda, em que as
crianas e jovens apresentam o que fzeram desde
o encontro passado. Na seqncia discutem e
pactuam o que tem que ser feito at o prximo
encontro, sempre com vistas confeco de um
produto de comunicao. H ncleos que chegam
a produzir trs fanzines em um ano. Outros que
157
158
no conseguem, por razes ligadas a difculdade
de estruturao do grupo.
Como j foi dito, as atividades dos ncleos de
mobilizao nas escolas so por adeso, em horrio
complementar ao curricular, sem bolsas ou outros
atrativos que no a prpria atividade de discusso e
produo. Assim, quando os estudantes conseguem
um emprego, ou qualquer fonte de renda,
imediatamente abandonam o trabalho. H tambm
uma rotatividade acentuada de integrantes.
Para o autor da avaliao, Dirk Oesselman,
este trabalho de mobilizao deve ser priorizado
e fortalecido pela Agncia Uga-Uga de
Comunicao: Protagonismo precisa de processos
contnuos de apoio, para que consiga realmente se
estruturar. Foi nesse sentido que a ONG decidiu
trabalhar em 2003 com menos grupos e em menos
escolas do que em 2002, de maneira a concentrar
seu impacto.
De qualquer forma, tanto estudantes como adultos,
educadores ou familiares, percebem mudanas entre
os participantes. Algumas das palavras e conceitos
mais usados para defnir isso so: desempenho
escolar (embora no exista levantamento quantitativo
que demonstre), responsabilidade, maturidade,
participao e crtica.
Em relao aos meios de comunicao de massa
educadores da Uga-Uga e da escola tambm relatam
progresso na viso dos evolvidos:
B Eles percebem que a mdia deseduca.
B Comeam a perceber que o jornalista no
dono da verdade.
B A produo da comunicao permite que ele
comece a questionar.
B Percebem a responsabilidade daquilo que
escreve, que vai ter impacto.
O PARTICIPAO
A participao juvenil foi uma espcie de
pedra fundamental da Agncia Uga-Uga de
Comunicao. Mas ao longo da curta histria da
ONG esse conceito teve sentidos diferentes.
O primeiro projeto, que envolvia o desenvolvimento
de um jornal por jovens para jovens formou um grupo
iniciado com pouco mais de 20 adolescentes, que ao
longo de dois anos de trabalho desenvolveram o Uga-
Uga em todos seus aspectos: do projeto editorial e
grfco ao estatuto da ONG que o produzia.
Entrevistas com alguns desses pioneiros mostraram
o desafo que representou para todos trabalhar de
maneira participativa:
B Essa histria de protagonismo, a gente no
foi ensinado a fazer nada. O poltico que ia
fazer para a gente.
B A discusso do estatuto levou mais de um
ano. A gente poderia ter copiado. Mas foi um
processo muito importante.
B A gente deixou de ser ningum para ser
algum.
B Eu sabia do oramento, era tudo s claras,
me sentia parte do processo.
Essa proposta de envolver os adolescentes em
tudo foi, sem dvida, crucial para o desenvolvimento
da iniciativa e participao dos pioneiros. Mas gerou
ao mesmo tempo um certo problema de contedo
nos meios de comunicao do grupo, dada sua
juventude e repertrio em construo desafo que
foi, com o tempo, superado pelo grupo.
Uma vez estruturada a organizao, em 2000, a
participao das crianas e adolescentes ingressantes
nos programas passou a se concentrar na atividade
em que estavam diretamente envolvidos, e no mais
na gesto da prpria ONG que fcou nas mos
dos pioneiros.
Mas os processos pedaggicos gerados, por
exemplo, pelo Ncleo de Mobilizao continuam
a propiciar a construo do protagonismo. Em uma
breve ofcina com crianas na faixa dos 11, 12 anos,
que participavam de um ncleo em uma escola
bastante perifrica de Manaus, foi pedido que
escrevessem como a educao na escola e como
a educao no programa da Uga-Uga. Quase todas
as falas em relao ao trabalho da ONG se referem
a aspectos participativos:
159
160
B No Uga-Uga muito diferente voc debate
voc tem mais liberdade para falar.
B Agente fala mais abertamente, tem uma
comunicao melhor mais dinmica.
B Eu gosto porque um show de
conhecimentos divertimentos, e a gente faz
acontecer brincando.
B No Uga-Uga a gente fala e conversa sobre
outros temas entre nossa lngua dos jovens.
B Aqui tem mais dilogo e participao
de todos.
Outro mecanismo institucionalizado de
participao um conselho editorial de jovens para
o jornal Uga-Uga, que, a partir de 2001, passou a
ter uma produo mais profssional (mesmo que
continue sendo feito por jovens pioneiros) do que
experimental (como ocorria no incio, quando
ningum tinha experincia e tudo era novo).
Alm disso, os adolescentes que produzem o
jornal participam do processo de planejamento das
atividades do jornal no ano de 2003 foram iniciadas
aes voltadas para a insero de adolescentes em
fruns de decises e de polticas publicas.
Foi realizada tambm a primeira Conferencia
Juvenil dos Direitos da Criana e do Adolescente
com a participao de 85 adolescentes. Estes
elegeram 20 adolescentes para participar como
delegados na IV Conferencia Municipal dos
Direitos da Criana e do Adolescente.
O RELAES
Nos itens anteriores foram apresentados dois
processos essencialmente dialticos na estrutura
atual da Agncia Uga-Uga de Comunicao. O
primeiro a convivncia do grupo pioneiro de jovens
da organizao, com um histrico bem sucedido
de aprender tudo fazendo, com profssionais que
foram sendo agregados organizao, devido ao
crescimento da ONG.
O segundo a coexistncia de programas muito
mais focados no processo (como no caso do Ncleo
de Mobilizao, cujo fm maior a formao cidad
atrelada ao protagonismo juvenil), com outros mais
centrados no produto (como o Ncleo de Notcias,
associado Rede ANDI, que tem um cardpio de
produtos e eventos e um cronograma que exigem
uma gesto bastante profssional para serem de fato
realizados).
So processos dialticos porque tanto geram
crises como sua superao e o conseqente
desenvolvimento e amadurecimento dos envolvidos.
No geral, o grupo que trabalha na sede da organizao
bastante jovial e alegre e esses processos dialticos
no chegam a se revelar como tenso.
O desafo est entre duas identidades de
trabalho: uma descrita como protagonismo juvenil,
que necessita um destaque maior nos meios para
alcanar determinados resultados, priorizando o
processo educativo-mobilizador junto aos jovens.
Uma outra identidade da Agncia tem uma face de
prestao de servios profssionais, localizada, neste
momento, mais no Ncleo de Notcias. (Avaliao
Externa)
A equipe como um todo e a diretora executiva
em particular demonstram ter conscincia desses
fenmenos e vem no processo de planejamento
participativo em curso o principal instrumento para
superao de novas crises de relacionamento.
Por ser uma organizao muito jovem, tanto em
idade como na faixa etria de seus integrantes, a
Uga-Uga tem um processo ainda incipiente de
registro, sistematizao, avaliao e disseminao.
O apoio tcnico do UNICEF trouxe para a ONG
algumas das contribuies mais importantes nessa
rea. A avaliao externa, por exemplo, alm de
resultar em um relatrio bastante detalhado sobre
o trabalho e seus desafos, props vrios indicadores
de avaliao, especialmente em relao ao impacto
que o jornal Uga-Uga tem. So indicadores que,
embora j tenham tido aplicaes piloto, ainda
no entraram na rotina do trabalho. Como esta
159
160
publicao foi o primeiro produto da ONG, o
avaliador considera essencial a construo de um
projeto mais articulado de distribuio e uso do
jornal nas escolas.
O Ncleo de Mobilizao passa por um desafo
semelhante. O ano de 2003 foi o primeiro ano em
que a organizao selecionou novos mobilizadores
para trabalharem diretamente nas escolas, porque a
equipe pioneira j no dava mais conta sozinha.
Para isso, teve que capacitar esse mobilizadores.
Usou, na ofcina de Comunicao, um Manual de
Fanzine, que traz textos, roteiros e sugestes de
como desenvolver as atividades de mobilizao nas
escolas. um documento ainda em construo, com
textos de contedo e qualidade muito variados, que
estava sendo revisto e ampliado para 2004 e deve ser
trabalhado juntamente com outros instrumentos de
capacitao de mobilizadores.
Dois eventos realizados em Manaus pela Agncia
Uga-Uga de Comunicao em 2003 so indicativos
de seu momento e de seus resultados:
B 1a Conferncia Juvenil dos Direitos da
Criana e do Adolescente, no primeiro
semestre;
B Seminrio Infncia, Adolescncia e Mdia na
Amaznia, no segundo semestre.
Ambos tiveram participao signifcativa, o
primeiro de representantes adolescentes de todas
as regies de Manaus, o segundo de jornalistas
dos principais meios de comunicao (TV, rdio e
jornais) do Amazonas e de Roraima.
So dois eventos pioneiros na extensa regio
amaznica, que podem adquirir relevncia histrica
para sua comunidade, se os processos que eles
iniciaram tiverem continuidade. O sucesso de
pblico desses eventos mostra o enraizamento,
visibilidade e reconhecimento que o trabalho da
ONG ganhou ao longo dos anos na cidade de
Manaus e em seu vasto entorno.
A avaliao produzida com apoio do UNICEF
identifca uma tenso entre processo e produto na
captao de recursos, enfatizando que a Uga-Uga
arrisca-se a caminhar para uma profssionalizao,
com foco no produto, inclusive por ser mais fcil
de captar recursos, e perder nfase em seu eixo
pedaggico, mais processual, que seria o que de fato
promove o protagonismo.
O que se observa que a ONG tenta, sua
maneira de aprender fazendo, dar passos nas duas
direes, buscando, por um lado, estruturar melhor
mecanismos de capacitao de re-editores de sua
metodologia de produo de fanzines e formao de
protagonistas nas escolas e, por outro lado, amplia as
atividades e produtos voltados para comunicadores,
meios de comunicao e setores organizados da
sociedade civil.
Ou seja, a Agncia Uga-Uga de Comunicao
tem pela frente um desafo comum a todas as
outras organizaes: encontrar a sua maneira de
qualifcar e ampliar ao mesmo tempo os processos
educativos e os produtos de comunicao e
mobilizao. Esse difcil equilbrio central no
s para a sustentabilidade da organizao como
para que de fato haja uma disseminao maior dos
conhecimentos e das transformaes promovidos
por esses processos e produtos.
161
162
Dados - Uga-Uga
Nome Agncia Uga-Uga de Comunicao
Natureza da
organizao
ONG
Misso
Contribuir para a melhoria da qualidade de vida das crianas, adolescentes e
jovens em situao de risco no Amazonas, por meio da Educao, utilizando para
isto os recursos da Comunicao.
Endereo Conj. Espanha III, Quadra 01, Casa 19 Aleixo - CEP: 069060-020
Telefone (092) 642 9003 / 642 - 8013
E-Mail
agencia@agenciaugauga.org.br
jornal@agenciaugauga.org.br
noticias@agenciaugauga.org.br
mobilizao@agenciaugauga.org.br
Site www.agenciaugauga.org.br
Responsveis Eneida Marques, diretora executiva.
Infra-estrutura Sede alugada, 07 Computadores em rede, mveis de escritrio, etc...
Principais
Programas/Projetos
Jornal Uga-Uga, Ncleo de Noticias dos Direitos da Criana e do Adolescente,
Ncleos de Mobilizao Social, Projeto de Enfretamento a Violncia Sexual
Infanto Juvenil.
Atendimento Adolescentes e jovens na faixa etria dos 12 anos e 19 anos.
161
162
Equipe/Formao/
Capacitao
Ncleo de Notcias dos Direitos da Criana e do Adolescente / REDE ANDI
Naira Arajo Coordenadora do Ncleo de Notcias Jornalista
Cristiane Silveira Jornalista Assistente
Vanessa Andrade Estagiria Monitora Estudante de Administrao
Amanda Mota Estagiria Estudante de jornalismo
Alessandra Karla Estagiria Estudante de jornalismo
Jorge Eduardo Estagirio Estudante de jornalismo
Ncleos de Mobilizao Social:
Ivete Azevedo Coordenadora Estudante de Geografa
Neire Souza Mobilizadora Estudante de Histria
Iane Obando Estagiria mobilizadora Estudante de Psicologia
Katiane Silva Estagiria mobilizadora Estudante de Psicologia
Keila Souza Estagiria mobilizadora estudante de Pedagogia
Jornal Uga-Uga:
Cleudomar Viana Coordenador do Jornal Estudante de Letras
Rosrio Reis Diagramadora do Jornal Professora
Anlia Cristina Estagiria Assistente do Jornal Estudante de Jornalismo
Isabelle da Costa Reprter Escolar Estudante do Ensino Mdio
Emerson Quaresma Reprter Escolar Estudante do Ensino Mdio
Luciana Moreira Reprter Escolar Estudante do Ensino Mdio
Roseane Fonseca - Reprter Escolar Estudante do Ensino Mdio
Projeto de Enfrentamento Violncia Sexual Infanto-Juvenil
Graa Medeiros Coordenadora do Projeto Estudante de Geografa
Cludia Vasconcelos Estagiria Estudante de Rdio -Jornalismo
Graa Barreto Pesquisadora da UFAM, Consultora do projeto.
Formas de
Contratao
Anlise curricular, testes de aptido para a rea de Comunicao e entrevistas
individuais.
Produtos
Fanzines, Jornal Uga-Uga, pesquisa de analise de mdia, clipping eletrnico,
agenda prioridade absoluta e cartilhas educativas.
Oramento R$ 184.000,00
UNICEF, (Fundo das Naes Unidas para a Infncia), Rede ANDI, Instituto
WCF / Brasil, Petrobrs, Prefeitura Municipal de Manaus, Instituto C&A e
Fundao AVINA.
163
instrumentos de pesquisa
PROJETO EDUCAO, COMUNICAO & PARTICIPAO
Instrumento de coleta de dados - crianas, adolescentes e jovens
Nome: Estuda? ( ) sim ( ) no
Idade: Srie:
Projeto: Trabalha? ( ) sim ( ) no
Cidade: (Se sim) em que:
Atividades das quais participou: Grau de escolaridade dos pais:
1. HISTRIA
Conte a histria do projeto/organizao
Primeiro contato
Processo de seleo
Fases da histria
Implantao na escola/comunidade
Descrio dos programas/projetos que participa
2. PEDAGOGIA / METODOLOGIA
Como a sua viso sobre a pedagogia/metodologia do projeto?
Descrio da metodologia em ao
Linguagens (mdia de massa X linguagens alternativas)
Articulao ao currculo escolar
Envolvimento dos professores nas atividades
O que considerado erro e como tratado (diferenas em relao escola)
Gosto pelo estudo, retorno escola (para alunos que evadiram)
Regras, rotinas, horrios, sanes
Espaos
Capacitaes/formaes
Atividades que mais/menos gosta
O que d certo e o que d errado
3. PRODUTO
Fale sobre o produto e sobre os processos para sua realizao
Descrio do processo de elaborao do produto de comunicao
Descrio do produto de comunicao
o Meio de comunicao
Instrumentos de Pesquisa
164
165
o Tiragem/acesso (website)
o Informaes tcnicas
o Contedo/linguagem
4. GESTO E PARTICIPAO
O projeto promove sua participao? Como?
Momentos de participao/expresso
Participao no planejamento do projeto/da ONG
Instncias de deciso - Conselhos/Colegiados
Liderana(s) / Coordenao
Capacitao para a participao/expresso
Construo das regras do programa
Interface com a comunidade
Autonomia nas atividades
Mecanismos de:
o Fixao de metas
o Cobrana
o Monitoramento das atividades
Comunicao interna
o Redes internas
5. REGISTRO, SISTEMATIZAO E AVALIAO
Quais os processos registro, sistematizao e avaliao?
Dirio de bordo
Registros coletivos
Descrio dos momentos avaliao
Instrumentos de avaliao
6. RELAES
Como so as relaes inter-pessoais?
Na organizao
Na escola
Entre membros da organizao e da escola
Com outros participantes do projeto
7. RESULTADOS
O que deu certo, o que no deu e quais os principais desafos?
Aprendizagens
Mudanas observadas nas relaes com
o Educadores do projeto
o Professores
o Colegas
o Familiares
o Voc mesmo
164
165
DADOS DA ORGANIZAO PARCEIRA DO UNICEF
1. Nome:
2. Natureza da organizao:
3. Misso:
4. Endereo:
5. Tel/Cel/Fax:
6. E-Mails:
7. Site:
8. Responsveis:
9. Infra-estrutura:
10. Principais Programas/Projetos:
11. Nmeros de atendimento:
12. Equipe/Formao/Capacitao:
13. Formas de Contratao:
14. Produtos:
15. Oramento:
16. Principais Parceiros:
166
167
Instrumento de coleta de dados - gestores e educadores (ONGs e Rede de Ensino)
Projeto: Formao:
Cidade:
Participantes da entrevista: Cargo / funo:
1. HISTRIA
Conte a histria do projeto/organizao
Iniciativa de criao do projeto
Primeiro contato
Fases da histria
Principais programas/projetos de educao e comunicao
2. GESTO
Como a gesto do projeto/organizao?
Liderana(s)
Coordenao
Instncias de deciso - Conselhos/Colegiados
Reunies
Organograma/fuxograma
Planejamento
Mecanismos de:
o Fixao de metas
o Cobrana
o Monitoramento das atividades
Comunicao interna
o Redes internas
3. SUSTENTABILIDADE
Como est a sustentabilidade da organizao e dos projetos?
Financiadores
Parceiros
Infra-estrutura/espaos
Modos de captao (centralizado/descentralizado)
Participao em redes
4. PARCERIA COM A ESCOLA
Como a relao ONG-Rede de Ensino-Escola?
Condies necessrias para o trabalho
Condies limitantes do trabalho
166
167
A escola pauta o trabalho da ONG? Como?
A universidade tem algum papel?
Liderana(s) na escola
5. PEDAGOGIA / METODOLOGIA
Como voc defniria a pedagogia/metodologia do projeto?
Fundamentos conceituais/Bibliografa
Linguagens (mdia de massa X linguagens alternativas)
Articulao ao currculo formal
O que considerado erro e como tratado
O que d certo e o que d errado
Acesso, regresso, permanncia e sucesso escolar

Processo de seleo
Regras, rotinas, horrios, sanes
Capacitaes/formaes
Descrio da metodologia em ao
6. PARTICIPAO
O projeto promove a participao das crianas e dos jovens? Como?
Viso de participao
Momentos de participao/expresso
Capacitao para a participao/expresso
Construo das regras do programa
Interface com a comunidade
Autonomia nas atividades
7. RELAES
Como so as relaes inter-pessoais?
Internos na organizao
Interno na escola
Entre membros da organizao e da escola
Lideranas (prs e contras)
8. REGISTRO, SISTEMATIZAO E AVALIAO
Quais os processos registro, sistematizao e avaliao?
Objetivos
Para quem se faz?
Quem faz
Como faz
Impacto
Instrumentos
Produtos
Divulgao
Cases
168
9. DISSEMINAO
Quais os processos de disseminao de conhecimentos construdos pela organizao?
Impacto
Capacitaes
Materiais
Novas parcerias
Produtos
Meio de comunicao:
Tiragem (para impressos):
Acesso (para websites):
Informaes tcnicas:
Contedo/Linguagem
. que linguagens/referncias revela?
. reproduz mdia de massa? interessante, sedutora, sensvel?
. os contedos tm relao com o currculo escolar?
10. RESULTADOS
O que deu certo, o que no deu e quais os principais desafos?
Na organizao
Na escola
Na metodologia
Entre os educadores e aprendizes

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Fernando Rossetti (Editor-Chefe)

Patricia Vasconcellos (Edio e Pesquisa)

Agncia Uga-Uga de Comunicao (Manaus,

Cidade Escola Aprendiz (So Paulo, SP)

Cip - Comunicao Interativa (Salvador,

Comunicao e Cultura (Fortaleza, CE)

Fundao Casa Grande (Nova Olinda, CE)

MOC - Movimento de Organizao

Multirio (Rio de Janeiro, RJ)

Ncleo de Comunicao e Educao

Ofcina de Imagens (Belo Horizonte, MG)

A iminente universalizao do acesso ao

A nova Lei de Diretrizes e Bases da

O lanamento pelo Ministrio da Educao

A possibilidade legal para as escolas de

A redefnio dos mecanismos de alocao

O desenvolvimento de complexos sistemas

Acesso, regresso, permanncia e sucesso escolar

Entre os educadores e aprendizes

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