Nota: Este livro foi escaneado e corrigido por Norman P. J. Davis Jr.

, em agosto de 2005, para o uso exclusivo de pessoas com alguma deficiencia visual e sua distribuição ao público em geral, bem como para fins comerciais é extritamente proibida pela lei brasileira de direitos autorais. As notas do texto foram postas entre colchetes para facilitar sua identificação. Para ir direto para o texto localize ***. ANTONIO GERALDO DE AGUIAR SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ Antonio Geraldo de Aguiar é professor da Faculdade de Serviço Social de Lins, onde coordena os trabalhos de Conclusão de Curso e chefia o Departamento de Formação e Cultura. É também professor e Chefe do Departamento de Educação na Faculdade de Ciência de Bauru. Tem atuado de maneira singular na área de Serviço Social, participando de encontros, reuniões, congressos e simpósios, destacando-se por sua postura comprometida e comprometedora na linha da reconceituação e da prática junto aos marginalizados. "Serviço Social e Filosofia - das origens a Araxá" é o resultado final, publicado em livro, de "Serviço Social no Brasil - ensaio crítico ao Documento de Araxá", que deu ao professor Geraldo o Título de Mestre em Filosofia da Educação. O livro possui três capítulos, interligados pela seriedade no trato das questões pertinentes ao Serviço Social e suas origens no Brasil: o primeiro aborda o aparecimento da profissão, o segundo apresenta a questão do Desenvolvimento, assumido pelos profissionais como ideologia a nível nacional e o terceiro analisa os pressupostos do Documento de Araxá.

SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ

Copyright © do Autor Co-edição CORTEZ EDITORA / EDITORA UNIMEP (Universidade Metodista de Piracicaba) Conselho editorial: Elyeser Barreto César José Luiz Sigrist Elias Boàventura Hugo Assmann - editor executivo Capa: Jeronimo Oliveira Copidesque: Lenice Bueno Produção: Helen Diniz Revisão: Renato Nicolai Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida ou duplicada sem autorização expressa do Autor e dos editores. Direitos para esta edição CORTEZ EDITORA / UNIMEP Rua Banira, 387 - Tel.: (011) 864-0111 CEP 05009 - São Paulo - SP Impresso no Brasil 1982 ANTONIO GERALDO DE AGUIAR Prof. das Escolas de Serviço Social em Lins e Bauru; mestre em Filosofia da Educação pela Universidade Metodista de Piracicaba. SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ CORTEZ EDITORA EDITORA Àw IMEP

CIP-Brasil. Catalogação-na-Publicação Câmara Brasileira do Livro, SP Aguiar, Antônio Geraldo de. A227s O serviço social no Brasil: das origens à Araxá / Antonio Geraldo de Aguiar. - São Paulo: Cortez: Piracicaba Universidade Metodista de Piracicaba, 1982. Originalmente apresentada como dissertação de mestrado à Universidade Metodista de Piracicaba. Bibliografia. 1. Serviço social - Brasil 2. Serviço social - Brasil História I. Título. 82-1428 C D D-361.981

Índices para catálogo sistemático: 1. Brasil: Serviço social 361.981 2. Brasil: Serviço social: História 361.981

SUMÁRIO PREFÁCIO ......... 11 INTRODUÇÃO ....... 13 CAPÍTULO I - A IGREJA, O TOMISMO E O SERVIÇO SOCIAL ..........17 A Igreja Católica no Século XX . .......... 17 A Igreja Universal ................... 17 A Ação Católica .................... 19 A Igreja no Brasil ............................................... 20 A Formação do Laicato ........ 21 A Ação junto aos intelectuais e universitários. Fundação das Faculdades Católicas ................... 24 As relações Igreja-Estado. A Liga Eleitoral Católica ........... 25 O Serviço Social no Brasil - Fundação das Primeiras Escolas de Serviço Social e Formação dos Assistentes Sociais ............. 28 Fundação das Primeiras Escolas de Serviço Social ......... 29 Escola de Serviço Social de São Paulo 29 Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro 29 A Formação dos Assistentes Sociais e suas características ............ 31 A Formação dos Assistentes Sociais e os Congressos de Serviço Social 35 A Formação do Assistente Social e a ABESS ........... 37 Pressupostos Filosóficos - Neotomismo ........ 39 Renascimento do Tomismo ....................... 39 A Filosofia de Santo Tomás: Alguns Aspectos ................. 41 Código de Malinas ................................... 43 Neotomismo no Brasil ......................... 44 Leonardo Van Acker ............................. 45 Alexandre Correa ..................... 46 Pe. Roberto Sabóia de Medeiros - S. J. ................... 46 Pe. Leonel Franca - S. 1. ............................... 48 Pe. Eduardo Magalhães Lustosa - S. J. .......................... 50 Pe. Pedro Cerrutti - S. J. ............. 50 Jacques Maritain e o Humanismo Integral ...................... 51 Jacques Maritain e sua presença entre nós .................. 51 O Ideal Histórico .................. 53 A Presença Norte-Americana no início do Serviço Social Brasileiro através do Neotomismo e Funcionalismo ............... 57 Programa de Bolsas de estudos ........... 57 A convivência entre os postulados cristãos e neotomistas e as técnicas norte-americanas 60 A presença cristã e os processos de Caso, Grupo e Comunidade 61 O Serviço Social de Grupo e o neotomismo . .. ... .. ..

...

64

CAPÍTULO II - SERVIÇO SOCIAL E DESENVOLVIMENTO ........... 67 Introdução ................. 67 ONU - A Organização das Nações Unidas e o desenvolvimento ............... 69 O Desenvolvimento de Comunidade de 1945 a 1953 ................... 71 O Desenvolvimento e os Governos de Dutra (1945-1950) e o de Vargas (1950-1954) O Serviço Social nos Governos Dutra e Vargas 74 Desenvolvimento de Comunidade de 1954 a 1967 ............. Período de 1954 a 1960 ............ 76 Final do Governo de Vargas e o Governo de Café Filho 76 O Governo de Juscelino Kubitschek e o Desenvolvimentismo 78 O Serviço Social de 1954 a 1960 ........... 86 Período de 1960 a 1967 .......... 91 Governo de Jânio Quadros, João Goulart e o Golpe de 1964 .......... 91 Governo de Jânio Quadros .......... 91 Governo de João Goulart .......... 93 Golpe de 1964 ............ 97 O Serviço Social de 1960 a 1967 ............. 98 O Desenvolvimento de Comunidade após 1967 ......... 105 Algumas Características do Regime Militar de 1964 .......... 106 O Serviço Social depois de 1967 ........... 109 CAPITULO III - DOCUMENTO DE ARAXÁ: SEUS PRESSUPOSTOS 110 Apresentação e Síntese do Documento de Araxá ......... 110 Apresentação do Documento de Araxá ......... 110 Síntese do Documento de Araxá .......... 110 76

71

Fatos e acontecimentos da história brasileira e a do Serviço Social na época do Documento de Araxá .......... 117 Fatos e acontecimentos da história brasileira na época do Documento de Araxá - Governo Castelo Branco ................ 117 Fatos e acontecimentos do Serviço Social na época do Documento de Araxá - A reconceituação do Serviço Social ........ 119 Anna Augusta de Almeida .......... 121 Ezequiel Ander-Egg ....... 121 Herman Kruse .......... 123

Myrtes de Aguiar Macedo ....... Teresa Porzecanski ......... 124 José Paulo Neto ..................... 124

........ 123

Documento de Araxá: Análise Crítica ......................... 125 Visão de Homem ................ 128 Necessidade de conhecer a realidade .............. 129 O Desenvolvimento e os conceitos de Participação, Conscientização Promoção e Desenvolvimento 131 Conscientização e Desenvolvimento 133 Integração e Desenvolvimento 134 Participação e Desenvolvimento ................. 136 Proposta de Modelo de Desenvolvimento ........... 138 Natureza do Serviço Social 140 CONCLUSÃO ..................................... 144 BIBLIOGRAFIA ........... 147

A José e Rosa, meus pais. A Giselda, minha esposa, pelo apoio, presença e incentivo para que este trabalho se concretizasse. A Carolina, Virgínia e Janaína, minhas três meninas. A todos que foram e são meus alunos na Faculdade de Serviço Social de Lins. AGRADECIMENTOS Este trabalho, originalmente, foi apresentado à Universidade Metodista de Piracicaba, como dissertação de Mestrado em Filosofia da Educação, fruto do incentivo e da colaboração de muita gente a quem quero agradecer. Ao Prof. Dr. José Luiz Sigrist, pela orientação e amizade manifestada durante todo o tempo em que convivemos, bem como pelo incentivo para que publicássemos nosso trabalho. Ao Dr. Hugo Assmann e Dra. Nobuco Kameyama pela análise e críticas feitas ao nosso trabalho como membros da Banca Examinadora. Aos professores do Centro de Pós-Graduação da Universidade Metodista de Piracicaba: Prof. Dr. Dermeval Saviani, Prof. Dr. Geraldo de Oliveira Tonaco, Prof. Dr. Antonio Joaquim Severino e Prof. Dr. José Luiz Sigrist, pela maneira estimulante com que desenvolveram suas aulas. Aos professores da Faculdade de Serviço Social de Lins pelo apoio e pela disponibilidade em assumir em 1979 tarefas nossas para que pudéssemos mais de perto nos dedicar ao trabalho. De modo particular à Profa. Maria Stela Lemos Borges. Ao Pe. José Oscar Beozzo pela colaboração e sugestões. À Faculdade de Serviço Social da PUC de São Paulo, à Cúria Arquidiocesana de São Paulo, à Faculdade de Serviço Social de Lins e Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social - ABESS, por nos possibilitarem acesso a seus arquivos. Ao CBCISS pelo acesso à sua biblioteca e pela colaboração manifesta pelos seus funcionários. A todos que, direta ou indiretamente, colaboraram para a elaboração do presente trabalho.

*** INTRODUÇÃO O presente trabalho se originou de questionamentos feitos por nossos alunos na Faculdade de Serviço Social de Lins, que constantemente nos solicitavam uma reflexão que pudesse ajudá-los numa melhor compreensão de sua própria profissão. A partir desses questionamentos decidimos analisar o Documento de Araxá. Explicitar os seus pressupostos básicos, contribuir com os assistentes sociais através de um instrumento crítico sobre um dos documentos que embasam sua teoria e prática e contribuir para a reflexão de nóssos alunos da Faculdade de Serviço social de Lins, foram os objetivos que assumimos. Nossa preocupação central sempre foi a análise do Documento de Araxá, buscando explicitar em que bases ideológicas se assenta o Documento e a que realidade a proposta atende. Partimos do pressuposto de que o Documento de Araxá tem por base o neotomismo e o desenvolvimentismo. O primeiro, marcando a visão de hómem do documento e o segundo justificando sua intervenção num dado momento histórico de nossa política e economia. Tendo em vista a visão de sociedade homogênea - onde deve prevalecer a união das classes e não as contradições - e a percepção de um homem ideal, universal e a-histórico como medida de aferição do real, vemos que o documento se insere dentro de uma ideologia liberal. Para realizarmos essa análise, sentimos necessário retomar os fatos e acontecimentos que marcaram a vida do Serviço Social brasileiro, bem como as conexões desses fatos com a história brasileira. Essa busca no passado, para que melhor pudéssemos explicitar os pressupostos do documento, acabou ampliando os horizontes iniciais de nossa pesquisa. Analisando o Serviço Social desde a década de 30 até 1967, chegamos à análise do documento. Para encontrar respostas às nossas indagações, realizamos uma pesquisa bibliográfica. As fontes básicas de consulta foram textos escritos: artigos de revistas, anais de congressos, relatórios, livros e outras publicações. Realizamos também, informalmente, entrevistas com várias assistentes sociais que vivenciaram etapas importantes da vida do Serviço Social. A partir do material levantado, procuramos buscar as conexões dos fatos vivenciados pelos assistentes sociais protagonistas da história da profissão, buscando sua significação. O resultado de nossa reflexão é apresentado em três capítulos. No primeiro capítulo, A Igreja, o Tomismo e o Serviço Social, a preocupação p. 15 foi mostrar o surgimento do Serviço Social brasileiro atrelado ao projeto de reforma social da Igrëja Católica, bem como a presença do neotomismo, marcando sua visão de hómem e de sociedade; e o Humanismo Integral de Jacques Maritain, que dará suporte ideólógico à sua prática social no sentido de reconstruir a ordem social. Analisamos também a influência européia e norte-americana no Serviço Social brasileiro. No segundo capítulo, Serviço Social e Desenvolvimento, buscamos mostrar o atrelaménto do Serviço Social à ideologia desenvolvimentista. Veremos que o assumir dessa ideologia pelo Serviço Social se deu através da ação desenvolvida pela Organização das Nações Unidas e pelas posições de diferentes governos brasileiros. Essa ideologia se caracterizará por intervenção deliberada do Estado, no sentido de buscar o crescimento econômico, rompendo os quadros do subdesenvolvimento. Éssa ação deve processar-se de forma gradual e equilibrada, isto é, sem romper as bases da civilização ocidental e cristã e conseqüentemente desenvolver o sistema capitalista. Procuraremos mostrar nesse capítulo como se deu a articulação entre o projeto global da sociedade brasileira e a ação do Serviço Social, no sentido de colocar-se a serviço dessa ideologia. Os dois primeiros capítulos servem para mostrar, através do fazer-se da história do Serviço Social, os pressupostos que o Documento de Araxá assume. No terceiro capítulo, Documento de Araxá: seus pressupostos, buscamos situar o documento dentro do processo de reconceituação do Serviço Social e o momento histórico que era o da implantação do regime militar, oriundo do golpe de 1964, bem como procuramos realizar uma análise interna e uma crítica do próprio documento. Quando da escolha do tema deste trabalho, uma preocupação esteve presente: qual o sentido de abordarmos hoje o tema que escolhemos? Qual a sua contribuição? Hoje constatamos a presença de assistentes sociais e escolas de Serviço Social manifestando uma crescente preocupação no sentido de buscar um instrumental de intervenção

que possibilite um Serviço Social mais comprometido com as classes populares nas instituições - local tradicional do trabalho dos assistentes sociais - e principalmente nos trabalhos comunitários. Essa busca implica um questionamento dos pressupostos que até hoje nortearam a prática e a teoria do Serviço Social. Vemos hoje vários trabalhos no sentido de explicitar esses pressupostos, na caminhada da profissão em sua curta história entre nós. Há trabalhos concentrando sua preocupação numa análise teórica desses elementos básicos, outros buscando uma análise a partir da prática desenvolvida pelo Serviço Social. Gradativamente se consolida uma Teoria do Serviço Social. Acreditamos que nosso trabalho possa ser uma contribuição no sentido de clarificar alguns aspectos dessa caminhada do Serviço Social, motivar o debate crítico dos diferentes documentos, como o de Araxá, que serviram ou servem de base para muitos profissionais do Serviço Social. p. 16 CAPÍTULO I A IGREJA, O TOMISMO E O SERVIÇO SOCIAL A IGREJA CATÓLICA NO SÉCULO XX A IGREJA UNIVERSAL Para entendermos o surgimento das escolas de Serviço Social no Brasil - que está ligado à ação da Igreja Católica - parece-nos importante uma colocação rápida sobre as posições da Igreja em nosso século, e, em particular, nas primeiras décadas. De maneira especial, suas posições com relação à questão social. São colocações que terão por base os documentos do Magistério Eclesiástico que, no final do século passado e início deste, foram respostas aos problemas vividos essencialmente pela Europa. Essas posições serão mais tarde assumidas pelas igrejas dos demais continentes. No século XIX, na Europa, os operários viviam, em grau extremo, a miséria e a exploração decorrentes da industrialização e desenvolvimento do capitalismo. Essa situação dá uma grande dimensão à questão social, 1, levando a Igreja a se posicionar. Esta via a época como de grande crise, de decadência da moral e dos costumes cristãos. Essa situação decorre - segundo a Igreja - do liberalismo e do comunismo. Tendo em vista sua missão - encaminhar o homem à conquista da felicidade eterna - ela intervém na situação que é de desordem e que impede as pessoas de cumprir sua tarefa de dar glória a Deus, dadas as condições em que viviam. [ 1. A questão social decorre do problema social. E este, no dizer de Van Gestel, "se refere às perturbações que agitam o corpo social, isto é, aos diversos problemas concretos suscitados pela evolução e os desequilíbrios da vida social. Neste sentido, o problema social diz respeito à patologia da vida social". G. Van Gestel, A Igreja e a Questão Social, p. 20. ] A Igreja, a partir do final do século XIX, começa uma intervenção mais clara e definida no social. De início, tem-se a promulgação p. 17 da Encíclica Rerum Novarum, que vai chamar a atenção da Igreja Universal e do mundo 2 sobre a situação operária e mostrar sua tarefa e contribuição. E o faz afirmando "... que, a não se apelar para a religião e para a Igreja, é impossível encontrar-lhe uma solução eficaz". E "é a Igreja, efetivamente, que haure do Evangelho doutrinas capazes ou de pôr termo ao conflito ou ao menos de o suavizar, expurgando-o de tudo o que ele tenha de severo e áspero ..." 3. [ 2. A Encíclica é dirigida à Igreja Universal, mas responde aos problemas europeus. 3: Leão XIII, Encíclica Rerum Novarum, nº 10, p. 15. ] E Leão XIII, em sua encíclica, aponta como causa da situação trágica e decadente o liberalismo e o socialismo. E preconiza a intervenção do Estado como solução para o problema operário. Afirma o Papa: "Assim, como, pois por todos os meios, o Estado pode tornarse útil às outras classes, assim também pode melhorar muitíssimo a sorte da classe operária, e isto em todo rigor do seu direito, e sem ter a temer a censura de ingerências; porque, em virtude mesmo do seu ofício, o Estado deve servir o interesse comum". 4. [ 4. Leão XIII, Encíclica Rerum Novarum, nº 20, p. 29. ] Contrapondo ao socialismo, o Papa afirma que o que deve existir é a concordância das classes e não a luta entre elas. Diz Sua Santidade: "O princípio primeiro a pôr em evidência, é que o homem deve aceitar com paciência a sua condição; é impossível que na sociedade civil todos sejam elevados ao mesmo nível". E continua afirmando: "O erro capital na questão presente é crer que as duas classes são inimigas natas uma da outra, como se a natureza tivesse armado os ricos e os pobres para se combaterem mutuamente num duelo obstinado". Após a condenação desse erro, o Pontífice diz: "... as duas classes estão destinadas pela natureza a unirem-se harmonicamente e a conservarem-se mutuamente em perfeito equilíbrio". 5. [ 5. Ibid., nº 11, p. 16-17. ] Dentro de uma ação de Igreja, o Papa pede aos operários católicos que se associem. E diante da situação, afirma: "lembrem-se todos de que a primeira coisa a fazer é a restauração dos costumes cristãos ..." 6. [ 6. Ibid., nº 37, p. 51. ] Restauração dos costumes, reforma social, estas idéias serão bandeiras dos cristãos nessa época e também tema da Encíclica de Pio XI, quarenta anos após a Rerum Novarum, isto é, em 1931. O subtítulo do referido documento é "Sobre a Restauração e Aperfeiçoamento da Ordem Social em conformidade com a lei evangélica". Após analisar vários pontos, como direito à propriedade, relação capital e trabalho, liberação do proletariado, salário justo, passa a falar a respeito da restauração da ordem social. E afirma: "Já alguma coisa se faz neste sentido; para realizar o muito que ainda está por p. 18 fazer e para que a família humana colha vantagens melhores e mais abundantes, são de absoluta necessidade duas coisas: a reforma das instituições e a emenda dos costumes". 7. [ 7. Pio XI, Encíclica Quadragesimo Anno, nº 77, p. 33. ] É preciso erradicar o individualismo gerado pelo tipo de economia liberal e impedir o crescimento do comunismo, que foi condenado solenemente por Pio XI na Encíclica Divini Redemptoris, de 1937. É preciso reconstruir a sociedade. Essa reconstrução implica mudança da moral, dos costumes. É preciso recristianizar a sociedade. Respondendo aos apelos dos diferentes pontífices, os católicos, através de determinados grupos e, de início muito mais na Europa, organizam-se para uma luta contra 'a situação operária, procurando através de sua ação reconstruir a sociedade'. Trata-se de reconstruir, pois as bases fundamentais da sociedade não eram questionadas, hajam vista todas as diretivas de obediência à autoridade 9 e todas as afirmações referentes à harmonia entre as classes. [ 8. Antes mesmo da Rerum Novarum, muitos prelados e cristãos tinham uma ação social. Por exemplo: na Alemanha, D. Ketteler, que era chamado "o bispo combativo", escreveu a grande obra A Questão Operária e o Cristianismo. Na Suíça, vamos encontrar D. Mermillod e um estadista, Gaspar Decutins. D. Mermillod foi atuante, viajou muito e presidiu a Comissão de Estudos criada em 1882, por Leão XIII. Dessa comissão surgiu a União de Friburgo. Os estudos da referida comissão ajudaram muito na elaboração da Rerum Novarum. Na França, encontramos Léon Harmel, Tour da Pin, Albert de Mun. Na Inglaterra, o cardeal Henry-Edward Manning. Na Holanda, Schaepman, Ariens, Alberse, Poels. Na Bélgica, Edouard Ducpétiaux, Helleputte e Pe. Pottier. (Cf. Van Gestel, G., A Igreja e a Questão Social, p. 85-99.) 9. Encontramos referências ao respeito à autoridade nos documentos Immortale Dei (1885), Sapientia Christiana (1890) e Quod Apostolici (1878), de Leão XIII; Mirari' (1832), de Gregório XVI e Divini Illius Magistri (1829), de Pio XI. ] Apesar dessa postura de não questionamento das estruturas (por parte da igreja institucional), foi grande a repercussão dos documentos papais e do episcopado e da ação organizada pelos cristãos, a ação voltada para a organização operária e luta por uma legislação social. A ação da Igreja se desenvolve de maneira criativa na Holanda, França, Áustria, Alemanha, Bélgica e outros países. A ação da Igreja resulta nas Semanas Sociais; nas organizações católicas para operários, agricultores, profissões liberais, escolas. Várias personalidades surgem dentro do episcopado, do magistério, dos advogados etc. A AÇÃO CATÓLICA Dentro da ação da Igreja, a Ação Católica é outro movimento. Mas um movimento fundamental. Um movimento de leigos. A Ação Católica no dizer de Pio XI "... é a participação do laicato no apostolado p. 19 hierárquico da Igreja"10. A Ação Católica tem como missão a divulgação da doutrina da Igreja em vista à reforma social. Com relação a isto, ouçamos Pio X: "Veneráveis irmãos, o caráter, o objeto e as condições da Ação Católica, considerada em sua parte mais importante, qual é da solução da questão social, digna de que a ela todas as forças católicas se congreguem com denodo e constância grandíssimos". 11. E Pio XI: "Além do apostolado individual, quase sempre oculto, mas sobremaneira

será marcante a atuação e a presença de D. com Pio XI. 299. Para que possamos entender as posições iniciais do Serviço Social brasileiro. Presidente Internacional da Juventude Feminina Católica. SANTO ROSÁRIO. Um dos instrumentos que a Igreja utilizou para propagar sua doutrina social foi a escola católica. Liga Feminina de Ação Católica (L. D. Nos comentários dos estatutos da A. o cardeal percebe a importância da colaboração dos leigos com a hierarquia e cria todos esses movimentos que produzem uma ação concreta na sociedade brasileira. Mostra a ignorância e acomodação por parte dos católicos. entre elas Ubi Arcano Dei e Qua Primas "denunciava o que se poderia chamar o estado de "beligerância moral" do mundo contemporâneo: inimizades entre os povos. Dentro dessa situação e à luz de alguns teólogos p. diz Pio XI. em São Paulo. a preocupação de formação e revisão dos trabalhos e. O Cardeal Leme. podemos dizer. Essa Confederação terá apoio e incentivo de D. [ 17. Brasilidade e catolicismo vão andar sempre juntos na atuação do cardeal.útil e eficaz. 13. no Rio de Janeiro. 12.como outros bispos . sinceros mas inoperantes.F. p. ] Dessas rápidas colocações. Leme. discórdias intestinal das nações. que sob as ordens da hierarquia. deve engajar-se seriamente na reconstrução da sociedade (sem participar da política partidária enquanto movimento).C. com sua Carta Pastoral de 1916. ] O trabalho desenvolvido junto à juventude feminina levou à realização de um curso de 1º de julho a 12 de agosto de 1932. a falta de organização temática das homilias e outros pontos. os movimentos nela congregados passariam a ter ligações com a Ação Católica Brasileira. propõe um plano de ação que procurará concretizar durante toda sua vida. é educativa". Junta Nacional da Ação Católica e Conselho Nacional da Ação Católica. "é o primeiro esforço. 34.C. Ibid. no Rio de Janeiro . "Discurso às Associações Católicas de Roma". As-elites devem cristianizar o povo. ministrado por Mademoiselle Cristine de Hemptine. salientamos o Cardeal Arcoverde. Leme. a ignorância religiosa dos intelectuais brasileiros. A preocupação de formação da Ação Católica centrar-se-á nas elites. um profundo amor à Pátria e uma visão muito grande de seu tempo. Leme a define. Irmã Maria Regina do Santo Rosário. Leme se preocupará com a formação do laicato. p. D. pedagógicas. Ibid.esforço expresso em atividades de toda ordem: culturais. da Igreja Universal.B. De início. se dedicam a obra tão necessária". bem como na atuação junto ao governo civil. 32. uma fidelidade sem vacilação ao Papa. os bispos brasileiros promulgam em suas dioceses os estatutos da Ação Católica Brasileira que têm por base o modelo italiano. pelo reinado de Jesus Cristo". Duarte Leopoldo e Silva. bem como o que desenvolveu junto aos intelectuais e universitários e outros tantos que D. antes dessas duas. na restauração da sociedade cristã. 19. analisa a situação do Brasil do ponto de vista religioso. Becker.se preocupa em formar o laicato. Pio XI dirige a Carta Apostólica Quamvis Nostra. Leme vai desenvolvendo como bom estrategista. de 7 a 22 de outubro de 1928.A. bem como orienta o nascimento da Ação Católica Brasileira. Encíclica Divini Illius Magistri. 16. p. a oficialização da Ação Católica dar-se-á a 9 de junho de 1935. E também nessa semana mostra que para reformar a sociedade é preciso ser santo. é que apresentaremos agora. [ 15. Na medida em que estas estiverem preparadas. em São Paulo. da Ação Católica que. cabe à Ação Católica fazer. Juventude Católica Brasileira (J. PIO XI. logo. D. Leme a fundará em Olinda e no Rio de Janeiro. diz: "Tudo o que fazem os fiéis para promover e defender a escola católica para seus filhos. Nesse dia. realiza a Semana de Ação Católica. Duarte Leopoldo e Silva. num segundo momento. nº 85. p. No Brasil. PIO X. p.B. Dentro do p. da Juventude Feminina Católica. Juventude Feminina Católica (J. a fundação da Confederação Católica se dá em 08/12/1922 (Reunião inaugural a 27 de janeiro de 1923). com a propaganda oral e escrita. PIO XI. Todo esse trabalho. Sentindo já em Pio X a semente da Ação Católica.F. Seu objetivo imediato é formar o laicato católico para colaborar na missão sublime da Igreja . de acordo com os documentos pontifícios". através das encíclicas dirigidas à Igreja Universal.salvar as almas pela cristianização dos indivíduos. ] Pio XI. D. quando padre na capital paulista. Justiça Social. No Rio de Janeiro. Encíclica II Formo Proposito.C. 14. a ausência da religião nas instituições. Mas. D. [ 16..C. 20 episcopado nacional. e que repercutirá sobre o ânimo dos seus participantes. A reforma da sociedade virá através das elites. Formar consciências "primorosamente cristãs".primeiro como administrador apostólico e depois como cardeal-arcebispo.). p. pelo que são particularmente caras ao nosso coração paterno e dignas de grandes encômios aquelas associações especiais que. da Família e da Sociedade. dada a sua capacidade de liderança e a de ser bispo na então capital da República. Mostrou o "esforço titânico dos católicos europeus pela recristianização da sociedade em perigo . descobre-se a tarefa dos leigos dentro do apostolado hierárquico. Do curso constavam assuntos de Doutrina Social da Igreja e sobre Ação Católica. quando de sua posse no Arcebispado de Olinda. Emílio. é obra genuinamente religiosa. Irmã Maria R. pois desde a proclamação da República há separação entre Igreja e Estado. Pio XI. por fim. Ibid. é fruto da ação desenvolvida pela Igreja no campo social. da Confederação. O cardeal impulsiona a Ação Católica em sua diocese. dada a decadência da moral e dos costumes. Essa aproximação merecerá toda uma estratégia. exige a criação da Ação Católica. fundada por D. Após salientar a situação. 15. Nesse período.C. 21 conquistador. a Confederação Católica já existia em São Paulo.: apostolado dos leigos. A IGREJA NO BRASIL O Serviço Social no Brasil. tendo como objetivo coordenar e disciplinar o apostolado da Igreja. A Igreja brasileira aos poucos coloca em prática as diretrizes dos Papas Leão XIII. antes de mais nada. luta de classes e. Leme e ao episcopado brasileiro. 34. 306.A. Arcebispo de São Paulo e que organizou em 1911 o 1º Congresso da Confederação Católica. mostra-nos D. serão capázes de influenciar na vida social. se lançasse ao combate pelo reino de Cristo". decima para baixo. [ 14. Leme numa doação total à causa da Igreja. in SALIM. essa formação se dará pela Confederação Católica. Centraremos nossas colocações em torno de D. apesar de seus trabalhos já desenvolvidos como padre em São Paulo e como bispo-auxiliar no Rio. O Papa via a Igreja como única força capaz de salvar o mundo. E esta é a característica básica da A. econômico-sociais e parapolíticas". FORMAÇÃO DO LAICATO D. entre suas encíclicas. percebemos que a preocupação da Igreja se coloca na perspectiva de uma reforma da sociedade (retorno ao ideal da Idade Média)..da participação dos leigos no apostolado hierárquico dá-se o nome de Ação Católica Brasileira.C. em várias nações. nº 66. produzida pelo liberalismo e comunismo. Pio X e Pio XI. E a causa fundamental é a exclusão de Deus. as posições assumidas pela Igreja no Brasil. Encíclica Divini Redemptoris. principalmente nas primeiras décadas do nosso século.... 196. como já vimos. 18. José Camargo de Barros e dinamizada por D. Onde a Confederação Católica estivesse presente. p. familiares. Leme "via nela a promessa de uma solução de um problema vital: a transformação dos nossos católicos. para comemorar os 5 anos de fundação. inclusive da Ação Católica. A Ação Católica tem uma organização que compreende: Homens da Ação Católica (H. e essa será a preocupação do episcopado brasileiro. . do. no Rio Grande do Sul e de maneira especial o Cardeal Leme. Leme . [ 13. Constatamos nos documentos papais vindos à luz no final do século passado e início deste. Na referida carta. em seu livro O Cardeal Leme. No momento inicial a preocupação estará concentrada na formação dos chefes. e por isso especialíssimo dever da "Ação Católica".) para maiores de 30 anos e os casados de qualquer idade. O referido curso terá uma participação intensa. sob o título de Juventude Feminina Católica. Pio XI. dado o papel relevante que desempenhou na Igreja Católica brasileira. a criação da Universidade Católica do Rio de Janeiro e aproximação com o governo. Leme. Essa realização teve. D. em cujo período temos a Revolução Constitucionalista de 1932. a Ação Católica contará com a Comissão Episcopal da Ação Católica. ] Esse curso terá sua repercussão com o surgimento do primeiro agrupamento de Ação Católica. 15. como "a co-participação do laicato no apostolado sacerdotal. a conquista dos intelectuais. 12. Nessa encíclica. a própria célula da sociedade contaminada pela paulatina desagregação da Família". Domingo de Pentecostes. Dentro da preocupação da recristianização da sociedade. 22 da época.C. ] A Confederação cresce e. Mademoiselle Hemptine terá papel marcante no início de nosso serviço social. através de suas encíclicas. 144. Na direção. num exército p. explicita: "À organização ou quadro oficial . PIO XI. colocações sobre a Ação Católica onde D. A D. 11.) para maiores de 30 anos e casadas. ] Portanto a A. bem como das dirigidas a vários países. como veremos. é a antecipação da Ação Católica preconizada por Pio XI. p. Terá papel relevante na organização do catolicismo no Brasil. dedicou uma delas à questão da educação. numa síntese. num primeiro momento. larga difusão dos princípios fundamentais que sirvam para a constituição duma ordem social cristã. Leme inicia uma ação marcante. que a preocupação fundamental da Igreja concentra-se na reforma social. p. como baluarte do apostolado da Igreja. [ 10. no Rio de Janeiro. 17.). com tanto zelo.

José Gaspar. Pe. Vital. SANTO ROSÁRIO. tinha ela um duplo fim: começar. Fará isto nas reuniões. com Perilo Gomes e Hamilton Nogueira. visando a influenciar para fazer uma ordem social cristã. do. [ 23. MOURA. 20. como afirma Irmã Maria Regina do Santo Rosário. entre outros. Essa é também uma preocupação de D. o que se concretiza na década de 40. e J. b) A instalação da Ação Católica. Porto Alegre. Circular do Arcebispo Metropolitano e Bispos Sufragâneos 26/11/1942. Odilão. Em 1924. na Juventude Católica Brasileira. Vital é a maior afirmação da inteligência cristã no Brasil". Em 1932. havia filiais do Centro D. 25 o episcopado nacional procura formas de aproximação. S. Recife. p. Tendo em vista a separação Igreja-Estado desde a Proclamação da República. Diamantina e Campos.E. da unidade e eficiência de sua ação. não é facultativa. E sobre a Ação Católica diz: "A. Circular do Arcebispo Metropolitano e Bispos Sufragâneos 26/11/1942.C. Vasconcelos em sua obra História da Província Eclesiástica. Duarte Leopoldo e Silva. D. ] Em 1922. O grupo dirigente do p. E muitas realizações aconteceram. 21. ] Vejamos alguns movimentos desenvolvidos em caráter nacional e a tentativa de aproximação que se busca a todo custo com o governo. em todas as paróquias. que D.. na Juventude Feminina Católica e da J. Aracaju. iniciam-se os preparativos. (Juventude Estudantil Católica) e J. Odilão Moura afirma: "A obra cultural católica do Centro D. p.. PROVINCIA ECLESIÁSTICA DE SÃO PAULO. [ 19. ] AÇÃO JUNTO AOS INTELECTUAIS E UNIVERSITÁRIOS. Essa preocupação encontramos também numa circular do arcebispo e dos bispos sufragâneos de 1942.U. Mas "além da homenagem prestada ao Cardeal.. apresenta o esquema das semanas de estudos. Assim como no Rio de Janeiro. Leme e que terá repercussão nacional é o desenvolvimento junto aos intelectuais e universitários. SANTO ROSÁRIO. O objetivo era homenagear o cardeal Arcoverde. em 15/03/1941. FUNDAÇÃO DAS FACULDADES CATÓLICAS Um outro trabalho desenvolvido por D. uma questão fundamental para a Igreja no Brasil será o das relações com o Estado. 24 através de bibliotecas e publicação de livros selecionados. em que se dá ciência da criação da Comissão Provincial da Ação Católica e se afirma a respeito da mesma: "A organização oficial da Ação Católica em nossa província é grave dever que nos incumbe. constatamos a programação de semanas de estudos sobre Ação Católica previstas para maio e junho do referido ano. em 1942. com Tristão de Ataíde. Leme foi sempre um respeitador da ordem e da autoridade. 338. com Alceu Amoroso Lima e Pe. Irmã Maria R. Arcebispo Metropolitano sobre as próximas Semanas de Estudos da Ação Católica. p. Jackson.E. o centro será dirigido por Alceu Amoroso Lima. o Cardeal intervém até conseguir salvá-la. A circular inicialmente critica aqueles que apenas falam sobre a Ação Católica e nada fazem. J. chegando a desfilar de carro aberto com o presidente. [ 22. falou a Santa Sé em termos claros e peremptórios". D. Enfrentam sérios debates com os estudantes comunistas.[ 18. 25/03/1943. que vai estar presente na Revolução de 1930. com cursos de Filosofia e Sociologia. Em 1935. p. a Fundação da Ação Universitária Católica . alguns exemplos. D. Nos diversos debates nas faculdades. no sentido da construção de uma pátria cristã. Duarte Leopoldo e Silva que deseja a instalação de uma universidade em São Paulo. ] Conforme outra circular de 25/03/1943. o episcopado se utilizará de grandes concentrações. O Cardeal Leme. sai o decreto autorizando a Faculdade de Direito e Filosofia e. o Estado Novo e a Redemocratização. Itajubá. Com essa fundação temos "sangue novo presente no laicato católico. A Ação Católica também se desenvolverá em São Paulo. Vital nas seguintes cidades: São Paulo. [ 21. que terão também a finalidade de buscar uma aproximação com o governo. p. a mais fecunda e a mais extensa realizada nos meios intelectuais. em seu livro Idéias Católicas no Brasil. a Igreja se depara com um dever: aproveitar a mudança de regime para conseguir que se dessem à vida nacional moldes cristãos.. 180. E.O. Leme aproveitará todos os momentos para mostrar a importância dos católicos na vida do país. quando da comemoração do Jubileu Sacerdotal do Cardeal Arcoverde. O tema central será "Urgência e Necessidade da Ação Católica". Diz Pe. Odilão. O Cardeal Leme. 23. do. mas obrigatória". 24. mas ele desejava gente mais nova que pudesse entender seu tempo.) Tinha uma finalidade de formação religiosa e uma intenção política. D. D.C. A 30 de outubro do mesmo ano. não propriamente partidária. dá-se a instalação solene das faculdades católicas. rezavam juntos. 22. do. Este instituto contará entre outros com Pe. ] Nessa perspectiva de recristianização da sociedade. Leme preparou com carinho. SANTO ROSÁRIO. Jackson Figueiredo será o primeiro com quem D. Circular do Sr. a cristianização do Brasil 'temporal'.C. Embora a posição ao episcopado não fosse unànime com relação à revolução e a Vargas. 28. Independente do regime ou do tipo de presidente. teremos em 1932 a fundação do Instituto Católico de Estudos Superiores. funda o Centro D. como diria mais tarde Tristão de Ataíde".AUC. 359-360. informa-nos que. circulará a revista A Vida. quer através do engajamento. pela aproximação de uma das classes mais representativas do País. Vital exercem influência fundamental em seu tempo. 26 . Este. p. 119. O esquema básico: [ 19. vários organismos antecedem a Ação Católica. sob a direção de D. Tanto a revista como o Centro D. Leonel Franca. p. quando da intentona comunista. Ouro Preto. Este grupo foi crescendo. do seu contacto com o povo cristão que poderiam vir as normas salvadoras da tormenta". funda a revista A Ordem que "visava o combate de toda forma de rebelião. Prova-se pelos documentos pontifícios e pela experiência quotidiana no exercício do apostolado. quando bispo-auxiliar de São Paulo e depois como arcebispo. No Congresso Eucarístico da Bahia. ] "a) Para a solução da nossa ordem social os antigos métodos são insuficientes. debates e ação. 28. Fortaleza. Além de estudos. 23 CEAS é que terá a tarefa de organizar na capital paulista a Ação Católica. Idéias Católicas no Brasil. dos universitários. ARCEBISPADO DE SÃO PAULO.C. Leme pôde. temos em 1929. Leme. Vejamos. Essa preocupação era compartilhada pelo episcopado nacional. quando pesam ameaças contra a vida do presidente Epitácio Pessoa. 28. nasce o CEAS. Em 1922. De 1932 a 1933. PROVINCIA ECLESIÁSTICA DE SÃO PAULO. Gaspar é apresentada por V. José Oscar. Vital foi. Irmã Maria R. em 1921. com exatidão. E o próprio D.C. Leonel Franca e Tristão de Ataíde e será a semente da futura universidade católica. D. A LIGA ELEITORAL CATÓLICA Dentro da recristianização da sociedade. O desenvolvimento da Ação Católica também foi uma preocupação de D.. em seguida. ] Dentro dessa trilha. A 1º de janeiro de 1940. no da ética ou das instituições (. Essa preocupação de D. O Cardeal Leme. e dar p. A Igreja entre a Revolução de 1930. Leme enfatiza a importância da ação dos católicos. nos congressos etc. em nossa Pátria. ] Haverá mais tarde a inclusão de seções da J. Leme conta. AS RELAÇÕES IGREJA-ESTADO. Centro de Estudos e Ação Social. quer na conquista da intelectualidade brasileira.O. Após a morte de Jackson. escrever mais tarde: "O Centro D. preocupação de D. p. É no fundo uma preocupação de definir o lugar da Igreja dentro da nova ordem. Juiz de Fora. jamais ultrapassada por outra. José Oscar Beozzo que o cardeal e o episcopado utilizarão de grandes concentrações populares "a fim de pressionar o Governo Provisório no sentido de atender as reivindicações católicas e impedir que o mesmo se incline para a esquerda". é arregimentação das forças católicas para campanha espiritual da cristianização do mundo". Existiam alguns nomes. São João del Rey. Vital. irmã Maria R." E "era da autoridade dos Pastores. mas prática. dada a organização do seu exército laical. [ 24. Leme desde o início de seu episcopado. D. destinado a penetrar no meio intelectual p. BEOZZO. No desenrolar da vida e da ação do Centro D. para demonstrar a relação de apoio à autoridade civil. 19. realizou-se a Páscoa das Classes Armadas. quer esta se manifestasse no campo filosófico ou literário.C. que no Concílio Plenário Brasileiro de 1938 aponta a criação da universidade católica como uma necessidade. um contato sempre foi procurado. [ 20. (Juventude Universitária Católica). é uma questão de zelo e obediência. os aucistas se posicionam claramente numa perspectiva religiosa. A criação de uma universidade católica também foi a preocupação de D. Leme "via que a urgente obra recristianizadora exigia não só a intensificação do movimento religioso em geral e da Ação Católica em particular . (Juventude Operária Católica).

1932/34. D. Odilão. dada a Revolução de 30. entre outras. para discutir o estatuto da Igreja dentro da Nação e perante o Estado". ministros e diplomatas estiveram presentes. esse movimento iniciou-se na França. São . Os postulados essenciais passam a fazer parte da Constituição. o CEAS como entidade . Conforme Van Gestel. SANTO ROSÁRIO. no trabalho útil e na independência responsável e sem ódios. Dos postulados secundários.como nos relata Carmelita Yasbeck . No dia 5 de maio. alastrando-se pela Bélgica. p. Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro No Rio de Janeiro .a luta contra a desigualdade social . 28 Muitas das escolas de Serviço Social nascem de grupos que participaram dos cursos de formação social e das semanas sociais. que apoiaria os candidatos de qualquer partido que se comprometessem a lutar pelos postulados defendidos pela Igreja. [ 32. após uma oposição dos não-católicos e livres pensadores. do. Criou-se para a Igreja uma situação sem precedentes na história do Brasil. Rio de Janeiro. ] Em 1931. quando voltam ao nosso país. 28. Irmã Maria R. é preciso formação social. O Cardeal Leme. o Estado Novo e a Redemocratização. BEOZZO. que foi apoiada de maneira geral pelo episcopado. para que seus postulados estivessem presentes. Diz Pe. O convite ao corpo diplomático foi feito pelo Itamarati. há grandes solenidades. Lima. Propõe a criação da Liga Eleitoral Católica . MOURA. 114). Por lógica.mais um passo na sonhada arregimentação dos homens católicos". 31. Leme e à disciplina de um povo católico bem formado". "Discurso no Itamaraty em homenagem ao Cardeal Arcoverde". quando Nossa Senhora Aparecida é proclamada Padroeira do Brasil. p. sob a orientação de D. Entre essas forças vivas a que aludo. p. Relatório do Centro de Estudos e Ação Social. 25. p. do. ensino religioso nas escolas (art. A idéia de um partido católico é rechaçada por D. 321. em 1904. p. Canadá. D. Uma concentração com características religiosas e cívicas. Felix Pacheco. O Cardeal Leme. [ 25.FUNDAÇÃO DAS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIÇO SOCIAL E FORMAÇÃO DOS ASSISTENTES SOCIAIS É dentro da visão da Igreja até aqui apresentada. 30.embora por caminhos diferentes . Leme. em que a Igreja deveria influir. a questão social . 153). levando-o a reencontrar a 'fisionomia de brasilidade' que estava perdendo. O Cardeal Leme. os referentes à lesgislação social foram aprovados. do. Após a organização da Ação Católica. O Centro surge de um grupo de moças preocupadas com a questão social e que participaram ativamente no Curso de Formação Social organizado pelas cônegas regulares de Santo Agostinho. Esse grupo originou-se de uma série de conferências pronunciadas por Pe. cursos p. Posições referentes à próblemática social estarão no nível secundário. ensino religioso facultativo e assistência eclesiástica facultativa às classes armadas. Entre elas as de São Paulo. 26. surgem grupos. foram organizadas mais as seguintes: Recife (1939). 169. associações que por sua vez organizam cursos. 113. Estes postulados e sua luta interessaram à hierarquia e às elites. Itália. temos a segunda escola de Serviço Social do país. § 7º). a família constituída pelo casamento indissolúvel (art. do. direito dos trabalhadores conforme a justiça social (art. [ 31. semanas de estudos para formação de seus quadros. que se instala em 15 de fevereiro de 1936. o CEAS envia para a Bélgica duas sócias. Uma concentração seria uma demonstração de força. D. através da colaboração das bancadas de Pernambuco e São Paulo. Irmã Maria R. São Paulo. ] Referindo-se a esses acontecimentos. Há postulados essenciais e secundários. Para que exista vocação social. 40. As Semanas Sociais nasceram na Europa. que surgem as primeiras escolas de Serviço Social no Brasil. in YASBECK.é uma preocupação assumida pela Igreja dentro de uma luta contra o liberalismo e o comunismo. p. afirma: "O Brasil precisa do concurso de todas as outras forças vivas da Nacionalidade para se refazer na disciplina. 227. nenhuma maior que a Igreja". Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945.deixa a direção da Ação Católica para preocupar-se com a organização da Escola de São Paulo. 120). o que é feito pela ação da hierarquia e organização do laicato. e a saudação aos ilustres prelados foi feita pelo Ministro das Relações Exteriores que. casamento religioso com efeitos civis (art. economista social belga. Este enfatiza a necessidade da formação social. Esta redundaria em uma renovação "dos moldes políticos e legislativos. p. o governo oferece um banquete ao cardeal e ao episcopado. Um dos motivos básicos para a fundação da escola foi a necessidade sentida de uma melhor preparação para a ação social dos quadros militantes da Ação Católica. FUNDAÇÃO DAS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIÇO SOCIAL Escola de Serviço Social de São Paulo A Escola de Serviço Social de São Paulo nasceu do Centro de Estudos e Ação Social . em nome da imensa maioria católica do País". É baseada nesta idéia que "a Ação Católica desenvolveu uma programação de 'Semanas Sociais'. no respeito da autoridade. Elas servem à difusão da doutrina social da Igreja para grandes massas. ] A luta maior será na Constituinte. 119. O Cardeal Leme. Leme convidava deputados para almoçar e contava com o trabalho de Alceu A. em 1937. Além das semanas já citadas. Após um tão longo período de inaceitação. na lealdade aos deveres políticos. há os de ordem política. E a finalidade básica do CEAS é "o estudo e a difusão da doutrina social da Igreja e a ação social dentro da mesma diretriz". venceram os católicos em toda a linha e o laicismo estatal recebeu um golpe mortal. Irmã Maria R. e indispensável ao trabalho urgente de reconstrução geral do País. autonomia e pluralidade sindical (art. Arlete Alves. na prática das virtudes. de 1º de abril a 15 de maio de 1932. Além dos motivos religiosos. A escola do Rio se tornou realidade pelo impulso do Cardeal Leme.LEC. entre outras coisas. Stela de Faro e Alceu Amoroso Lima. hospitais e penitenciárias (art. promovidas pelo Grupo de Ação Social do Rio de Janeiro. José Oscar. in SANTO ROSÁRIO. 27. [ 29. Natal e Porto Alegre. Irmã Maria R. ] O CEAS é que coordenará a instalação da Ação Católica em São Paulo. 27 A LEC. na obediência à Lei. 26. as Semanas Sociais nasceram no Rio de Janeiro. Como já observamos. p. 88. do Santo Rosário afirma: "Em 1934. ] O SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL . os católicos terão outra forma de atuação: procurar influir nas eleições e depois na Constituinte. p. SANTO ROSÁRIO. LIMA. No Brasil.mas sob o mesmo pano de fundo. 113. p. A Igreja entre a Revolução de 1930. constatamos a realização de cursos de formação social e de semanas sociais. ] No mesmo ano foi inaugurado o Cristo Redentor no Corcovado. [ 27. 32. fundado em 15 de junho de 1936. devia-se tamanha conquista à visão criadora de D. o Cardeal Arcoverde recebe em seu palácio o presidente Artur Bernardes. José Oscar Beozzo: "Depois de quarenta anos (desde a República) o Episcopado reaparece unido perante o governo. § 12º). § 6º). Leme aproveitou da Festa do Redentor e da presença de arcebispos e bispos. Idéias Católicas no Brasil. 35. A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. Duarte Leopoldo e Silva. ] No Rio de Janeiro salientamos a realização. Pe. Valere Fallon. Com as eleições marcadas para maio de 1933. a livre prática do culto religioso nos cemitérios (árt. 28. Maria Camerlita. professora da École Catholique de Service Social de Bruxelas. O curso foi dirigido por Mademoiselle Adèle de Loneaux. Em vista disso. SANTO ROSÁRIO. as militantes do centro passam também a participar da Ação Católica e dela recebem toda a sua formação característica. entre outros. O cumprimento do acordo terá uma vigilância. Dentro dos festejos. 146). [ 28. Também aqui estiveram presentes as mais altas autoridades. conseguiu eleger um grande número de constituintes. Entre nós. Irmã Maria R. de Semanas de Ação Social de 16 a 19/08/1936 e de 08 a 14/11/1937. Conseguem os católicos que sejam introduzidos os seguintes postulados: "assistência religiosa às forças armadas. O presidente da República. Foi um dos instrumentos utilizados para a formação social dos católicos. O problema social no começo do século XX começa a ser assumido pelos católicos brasileiros. [ 30. Inglaterra e outros países. para entregar a Vargas as "Reivindicações Católicas em nome do episcopado". 29 de formação e outras atividades baseadas na Doutrina Social da Igreja". dias de estudos. ultimam os preparativos para o surgimento da primeira escola de Serviço Social no Brasil. para cursarem a escola de Serviço Social e. mas não ao povo. Holanda. Da necessidade de uma ação mais coerente e organizada.CEAS. Humanamente. a verdade de Cristo podia enfim marcar com seu cunho a comunhão nacional. 163. O compromisso deve ser com os essenciais: indissolubilidade do casamento.

] Servem também de sustentação ideológica para os assistentes sociais. fosse constituído por católicos praticantes. 37. FERREIRA RAMOS. nessa época. 2(23):21. No início. realizou-se em São Paulo uma Sessão Internacional de Estudos promovida pelo Secretariado Latino-americano dá UCISS. como elementos de correção das anomalias sociais. 30 A FORMAÇÃO DOS ASSISTENTES SOCIAIS E SUAS CARACTERÍSTICAS Como constatamos. no preparo p. porque lhe faltarão os elementos que garantem uma ação educativa. Serviço Social. tais como vida física. ficando acertado como estratégia que professores católicos deviam penetrar nessas escolas. os católicos. a maioria das escolas até 1950 terá a influência direta da Igreja Católica.o agente do Serviço Social.. ao comunismo. Daí a formação técnica ensinar "como" fazê-lo. [ 33. Depois surgem escolas masculinas. a atividade da assistente será falha. a civilização.Paulo (1940). ] A formação pessoal: A escola deve se preocupar com o desabrochar da personalidade integral do aluno. Ádèle de Loneaux assim define o Serviço Social: "Conjunto de esforços feitos para adaptar o maior número possível de indivíduos à vida social. em 1949. e que. cuja atividade e devotamento. ou melhor. dez eram as escolas brasileiras (quase a totalidade) filiadas a esse organismo. Aylda Faria da Silva Ferreira. Este assunto foi objeto de debates na reunião da UCISS. É mais um movimento de idéias. se colocam os discursos de Stela de Faro e Alceu Amoroso Lima. É a formação técnica que vai dar. O Serviço Social atua mais em relação ao indivíduo e em pequenas comunidades. O Serviço Social vai constituir parte. são discutidos pontos das várias disciplinas. de 12-14/jul. ] Emjunho de 1937. Nadir Kfouri.é assim definido: "pessoa metodicamente formada numa escola de Serviço Social. "Formação Moral do Assistente Social". a serviço de sua ideologia. Albertina. Recife (1948). 33 Os círculos de estudos são reuniões. ao Assistente Social. Nadir. tais como: Natal. Mostraremos agora como se processava a formação do Assistente Social nesse período. o Serviço Social nasce ligado à atuação da Igreja Católica. "Dificuldades e Soluções Encontradas na Formação de Assistentes Sociais". nasce a Ação Social. portanto. engajam-se na ação social com a finalidade de reconstruir a sociedade em bases cristãs. 39. O Serviço Social é. chegada ao Brasil em abril de 1937. 43. Aylda Faria S. in Anais do II Congresso Pan-Americano de Serviço Social. Deve dar ao futuro Assistente Social uma formação moral muito sólida. Serviço Social. deles se pode reclamar a simpatia à autoridade no sentido de compreender suas dificuldades antes de criticá-las. para bom número de escolas. 4:85. [ 36. o Serviço Social não pode ter uma postura neutra na formação dos futuros assistentes sociais. É um organismo que se pauta pela doutrina da Igreja. mental e moral. Pe. no artigo "Escola de Serviço Social". p. conhecimento sobre o Serviço Social e dar-lhe condições de colocá-lo em prática. in Resumo da Sessão internacional de Estudos promovida pelo Secretariado Latino-americano da UCISS. a criação ou o bom funcionamento dos quadros sociais necessários ou úteis ao homem". "A Formação de Assistentes Sociais". uma parte da Ação Social. Belo Horizonte.. condicionada por certo pelo respêito à autoridade. um trabalho legislativo no qual os políticos e os juristas desempenham um papel preponderante". ao liberalismo. [ 35. FERREIRA RAMOS. Só com o tempo é que teremos escola para rapazes e moças. 1938. ] Em 1949. Diz Aylda Faria: "Sem uma formação moral solidamente edificada sobre uma base de princípios cristãos. integrando-a normalmente na marcha em conjunto de toda a sociedade". o Serviço Social era destinado só para as mulheres. exercida sobre a estrutura mesma da sociedade. Atualmente percebe-se que a preocupação maior. PAULA FERREIRA. reside em organizar os estágios. não de uma classe. por exemplo. tendo como sustentação filosófica o neotomismo. a economia./1949. Nessa linha. 11-12. PEREIRA. uma consciência de comunidade cristã que venha substituir o individualismo liberal mas sem cair na socialização inumana e estatal. 1949. um dos requisitos era de que o corpo docente assumisse a doutrina social católica. É ele que dará nessa época as perspectivas do serviço social católico. Roberto Sabóia de Medeiros. O Assistente Social . o aspecto técnico só passará a ter significação com a influência americana. a política e os costumes tenham por base o evangelho e que a sociedade seja organizada em bases corporativas. Nessas reuniões. Porto Alegre. o lugar. de maneira a prejudicar a sua ação". onde estão os alunos e os orientadores de curso. Pe. deve levar em conta 4 pontos: formação científica. Porém não basta que sejam piedosos. econômica e jurídico-social. Cf. assumiam na prática a doutrina católica.J. instrumento da Ação Social. mas também competentes. baseados em dados científicos.sentido moderno e técnico da palavra) que. o Estado. a ideologia que fundamentará essa formação doutrinária é a reconstrução da sociedade em bases cristãs. A formação deve levar em conta vários aspectos da vida do homem. Guiomar. ] p. pois a autoridade é intocável. na abertura do 2º Congresso Pan-Americano de Serviço Social. os católicos pretendem uma nova ordem onde a família. Para isso forma assistentes sociais. A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. Vemos num artigo de Urbina Telles o seguinte: "Assistentes Sociais irão trabalhar para o restabelecimento da ordem social. 32 profissional dos futuros assistentes sociais. p. A formação técnica compreende o estudo da natureza do Serviço Social. p. 38. ao contrário. Psicologia e Biologia e também da Moral. 41.União Católica Internacional de Serviço Social. mas de todas as classes sociais. p. 36. 34. na Sessão Internacional da UCISS. por métodos técnicos apropriados. 33. Relatório do Instituto Familiar e Social. Vindas da França. [ 37. 2(23):21. em 1949. o Serviço Social católico é assim definido: "uma forma de ação social (no. afirmou: "De início a parte prática girava exclusivamente em torno de visitas realizadas a obras sociais e a famílias necessitadas. Mais do que respeito. S. A formação Científica se dará através das disciplinas científicas como a Sociologia. URBINA TELLES. as diretrizes e atividades da UCISS . Dizendo não a o laicismo. verdadeiros elementos de renovação pessoal e católica". Em 1949. não esconde e nem camufla sua postura. no período noturno. Serviço Social. nos institutos em que ensinam ou nos ambientes sociais em que atuam. encontra formas pedagógicas ou técnicas de fazer com que a ideologia assumida seja comunicada aos alunos. ] A fundação da escola do Rio de Janeiro contou com uma equipe da Congregação das Filhas do Coração de Maria. técnica. Dada essa postura. o que importa é a formação doutrinária e moral. antes de surgir o Serviço Social. respondendo aos apelos dos papas. Lelian de. 42. . que é visada pelo Serviço Social". A formação técnica é a formação específica do Assistente Social. teremos um tipo de formação marcadamente clara e definida. existem alguns meios específicos: os círculos de estudo e a orientação individual. 40. Nesse ano. in LIMA. em 1949. quer contribuir para a instauração ou manutenção da ordem social cristã favorecendo. Arlete Alves. Para isso. de todos-os problemas que dele se originam e neles se refletem". Importa situar neste momento alguns conceitos básicos. 31 A Ação Social: "é uma ação mais ampla (do que o Serviço Social). Serviço Social. 437. educadores familiares e donas de casa que venham ser no meio em que vivam e trabalham. Escola Masculina do Rio e de São Paulo. 2 (14): 4. há sua ligação do ponto de vista teórico. Serviço Social. [ 42. influenciaram o desenvolvimento da escola nessa perspectiva. KFOURI. Rio. portanto. A exemplo das escolas de São Paulo e do Rio de Janeiro. Salvador (1946). 66. no Brasil e na América Latina. no Rio de Janeiro. Foi fundado em 1925. Toda visão de homem se dará sob os quadros católicos. [ 40. [ 34. ] Para realizar a tarefa que se propõe. Nessa sessão são reafirmados todos os princípios que até então orientaram a formação do Assistente Social. nas obras e a supervisão". Além das atividades normais da escola. No final da década de 40 é que começam as organizações de estágios. 38. "Serviço Social". 39. ] Essa formação pessoal será um dos aspectos importantes na formação doutrinária dos alunos. Retomando. E deve proporcionar um conhecimento "exato do homem e da sociedade. p. "A Formação de Assistentes Sociais". noções de técnicas auxiliares e da moral profissional. Na Europa. funda-se no Rio de Janeiro o Instituto de Educação Familiar e Social. visando transformar ou adaptar os quadros existentes de acordo com a época. p. no 2º Congresso Pan-Americano. "Escola de Serviço Social". Dada a relevância do tema. da Ação Social . mostra que uma escola de Serviço Social. Além da ligação de sua prática. 84-88. "O Conceito Cristão de Serviço Social". de 1944. O Assistente social deve combater os desajustamentos individuais e coletivos. foi analisada também a questão das escolas que não tinham uma orientação católica. prática e pessoal. ligadas à experiência social cristã no seu país. com os seguintes objetivos: "formar entre as mulheres. [ 41. UCISS. É que no fim do século passado e início do século XX. bem como dar-lhes condições para que possam utilizar o saber recebido como instrumentos de trabalho. tende a regularizar o seu andamento. Numa primeira fase do Serviço Social no Brasil. José Coelho. na ajuda da restauração da ordem social cristã. SOUZA. E o Serviço Social. 2(14):6. 35. Consiste no estudo das teorias do Serviço Social então existentes e sua adaptação à nossa realidade. Belo Horizonte (1949 ou 1950) e Curitiba (1951). ou para adaptar as condições de vida social às necessidades dos indivíduos". Porém não se fala em reforma radical. ligando-se a determinada engrenagem da sociedade. Albertina. A formação prática é a aprendizagem do "como fazer" na realidade das diferentes instituições com que os futuros assistentes sociais mantinham contatos.

Essa percepção é advinda. princípios. correndo o risco de conduzir à incerteza. através de seus professores sobretudo.. incluindo uma determinada filosofia. 51.bem como ajudar a "desenvolver o raciocínio e despertar o sentido social". URBINA TELLES. da assessoria que sempre deu às escolas espalhadas pelo Brasil e dos cursos de aperfeiçoamento de docentes. de toda a ideologia. por assistentes sociais católicas. em 1945. sem o que é impossível se atingir o bem comum e viver-se numa sociedade realmente democrática". quer materialmente.. conseqüentemente. 456. no sentido religioso da palavra. isto é. conduzirá certamente à estreiteza de vistas. 36 E essa formação não pode ficar apenas a cargo da disciplina de Ética. dentro do que estamos abordando. da Prefeitura do Distrito Federal (RJ). "E: "Os ensinamentos cristãos representam a fonte onde os trabalhadores sociais irão abeberar-se. o trabalho chama a atenção para a importância da ética para o Serviço Social. (. se tornaria 'incompreensível' e desprovido de seu nexo de sentido mais profundo. 49. de verdadeira formação. disciplinas. serão básicas aulas de Doutrina Católica e de Moral. porém começa a estar presente também a influência norte-americana. são discutidos e analisados os problemas da realidade.. foram apresentados os seguintes trabalhos: Preparación Profesional del Asistente Social. Daí que a escola não podia ter uma postura eclética. foi preponderante a atuação da Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . foi objeto de análise e debates nos congressos panamericanos. Romana. por Nadir Kfouri (Brasil).não deverá jamais ceder-lugar à técnica". tais como: critérios para admissão de candidatos. in Anais do II Congresso Pan-Americano de Serviço Social. nos diz: "A exclusão. 2(23):23. um "período de provação" que antecipava o exame de admissão. KFOURI. ] O aspecto doutrinário era enfatizado na formação do profissional. Diz a autora: "Quanto à formação moral propriamente dita terá que se basear nos princípios cristãos . o aspecto referente à formação ético-profissional. Dentro desse espírito se procura estabelecer a convicção de que o Serviço Social se prende a um plano de reestruturação da sociedade e de formação dos quadros sociais. PEREIRA. [ 46. base da doutrina social dos Soberanos Pontífices".a doutrinária . [ 43. ineficaz senão prejudicial". Õdila Cintra Ferreira. Esteve presente nos diferentes momentos do Serviço Social: em sua fase inicial católica. 2(14):4. a moral cristã é aceita e reconhecida mesmo pelos não-cristãos. 461-462. mas "todas as disciplinas. "A Formação dos Assistentes Sociais em face das exigênciàs da hora presente". O primeiro congresso realizado em Santiago. quer psicologicamente. a pimeira da América Latina. dizendo: "Doutrina que não se confunda nem com o individualismo. Utiliza-se o método da Ação Católica: ver. A Formação dos Trabalhadores Sociais. no preparo social. 2(14):4. Requer uma ideologia. foi em comemoração ao 20º Aniversário de Fundação da Escola de Serviço Social de Santiago. a escolha dos professores está ligada com sua orientação doutrinária. pois ". Serviço Social. Com referência ao tema. 1949. Dificuldades e soluções encontradas na formação de Assistentes Sociais. na expressão feliz de Delgado de Carvalho. 48. sua fundação se deu em 1946. É a partir deles. de modo que o próprio ambiente da Escola seja. Os candidatos precisam ter o "mínimo de devotamento. em 1949. 34 doutrina. como já constatamos. Rio de Janeiro. impossível seria dissociar-se a Assistência Social do Cristianismo.) Uma só p. o Serviço Social era assumido como uma vocação. 47. 436. "A Formação de Assistentes Sociais". e as soluções possíveis dentro da visão cristã. Urbina Telles enfatiza que essa formação deve impregnar toda a formação e não ser coisa à parte. faz referência "às alunas" e "às orientadoras do curso". Para tanto. Albertina. Guiomar. Nadir Kfouri afirma: "A formação teórica fundamenta-se no conceito do homem e da sociedade. de critério e de senso prático. requerendo. [ 44.. não existe prática profissional. em 1949.. em 1945. sobre o assunto. [ 51. [ 47. Guiomar. Firma-se. e principalmente dos brasileiros. p. Escola Técnica de Assistência Social Cecy Dodsworth. 46.. Serviço Social. "Formação Moral dos Assistentes Sociais".. Para que os alunos pudessem ser selecionados. o Prof. por Emma G. Essa preocupação será básica nas cadeiras do primeiro ano e nos círculos de estudos. 9(54):41. Serviço Social. a ação social. Esse período de provação era feito em forma de curso. à ação fruto das oportunidades. pois toda ação requer normas. necessita ser selecionado. in Anais do 11 Congresso Pan-Americano de Serviço Social. É preciso professores que sejam exemplos a serem seguidos. ] A orientação individual será o contato pessoal com o encarregado da formação. Aylda Faria S. não é realizar trabalho educativo. Deve preponderar mesmo sobre a formação técnica. em função do qual os princípios filosóficos se assentam. Nascida sob a orientação católica. encontraremos . Hanns Lippmann mostra que o Assistente Social deve estar livre dos interësses de grupos econômicos e políticos.. que sejam competentes em suas áreas e possibilitem a interrelação entre as disciplinas. Serviço Social. dos documentos papais e dos diferentes episcopados. Diz Aylda Faria: "Excluir completamente do ensino toda ideologia. Para a realização deste último ponto. E não serem nervosos em excesso". que completaremos a questão sobre a formação do Assistente Social. 50. A FORMAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL E OS CONGRESSOS DE SERVIÇO SOCIAL A formação dos profissionais em Serviço Social. ] Em que bases deve assentar a formação doutrinária? Urbina Telles nos responde. pois este foi. E Ferreira Ramos. p. o princípio de que o trabalho social lança suas raízes na justiça. Ibid. "Dificuldades e Soluções encontradas na Formação de Assistentes Sociais". mas de unidade de doutrina indispensável a uma boa formação moral". e traça as normas gerais para Ao ensino de Serviço p. requer uma formação doutrinária definida. A FORMAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL E A ABESS Na formação do Assistente Social brasileiro e na organização das Escolas de Serviço Social. Sem uma perspectiva moral.no programa. 44. A formação doutrinária é importante.o do Chile. "o movimento que revelou a verdadeira caridade entre os homens". julgar e agir. 45. LIPPMAN. [ 49. Nesses-dois congressos é marcante a posição católica através da presença e desempenho das escolas que seguem essa orientação. Com relação à formação. ] Como percebemos. um exemplo vivo da realização da moral preconizada. Quanto ao corpo discente. p. Mas esse princípio não vale para a Religião. Aylda Faria S. pois este deveria ter uma concepção de vida que "deve ser fruto de princípios doutrinários fundados na Verdade".. Nesse tópico. nem com o coletivismo. um dos temas foi: "Dificuldades e soluções encontradas na formação de Assistentes Sociais". Apostólica. logo se conclui da importância que há em coordenar e articular programas. ] p. A questão formação foi tratada. FERREIRA RAMOS.a CATÓLICA". 45. "Formação Moral do Assistente Social". Por outro lado. mas que fique no meio termo. Nadir. diretrizes. pela Escola Técnica de Assistência Social Cecy Dodsworth da Prefeitura do Distrito Federal (Brasil) e Dificultades para la Formación Práctica de Asistentes Sociales y Algunas Soluciones Aplicadas por Augusta Schroeder (Uruguai). ] Escrevendo sobre o assunto. Para que uma escola de Serviço Social possa realizar bem sua tarefa. seriação e a função do Assistente Social. uma vez que o Serviço Social era praticado apenas pelas mulheres. ou não querer informar o espírito dos alunos das Escolas de Serviço Social com a Doutrina e a Moral Católica. assim. Para a formação doutrinária. [ 48. URBINA TELLES.no início . A autora em questão afirma: "Parte primordial na formação dos Assistentes Sociais .. as escolas tinham . bem como a organização dos cursos. é necessário que o ambiente da escola seja um ambiente adequado. Salientaremos aqui os dois primeiros . as bases morais e sociológicas do serviço social são informadas pela conceituação cristã de vida que tem suas fontes na doutrina social católica. com princípios que são imutáveis porque perfeitos. Serviço Social. no artigo em que aborda a questão. ] Nas perspectivas até aqui colocadas. muitas vezes parcial. que esclareça o espírito e oriente atos". no Chile. através da valorização das técnicas e de certos pressupostos funcionalistas. nas discussões em torno do desenvolvimento e na intervenção do Serviço Social. o Serviço Social católico tem uma maneira própria de ver os homens e o mundo. se nós tivéssemos a insensatez de querer afastar do plano assistencial as soluções fornecidas pela doutrina social da Igreja Católica. 4:99. Hans L. sob a liderança de D. ao erro. não levando em conta somente o aspecto de "informações necessárias porque terão utilidade na prática. Sua atuação aconteceu e acontece por intermédio de suas convenções. [ 50. reduzindo-se a um simples preparo técnico.ABESS. "Escola de Serviço Social". considerando a eminente dignidade da pessoa humana e a necessidade da sociedade para seu desenvolvimento. da Escola . devem concorrer para reforçar os ensinamentos ministrados na cadeira de Ética. sobreelevada pela caridade cristã. Para que haja essa formação adequada e que se assuma como vocação. PEREIRA. Rio de Janeiro. na reconceituação e outros. 35 Social. Ureta (Argentina). salientamos. ] No trabalho da Escola-Técnica de Assistência Social da Prefeitura do Distrito Federal. e o do Brasil. apenas dar as noções sem fundamentá-las. Na maioria de nossas escolas. No seguudo Congresso realizado no Rio de janeiro. 1949. "A Formação dos Trabalhadores Sociais".

. 53. PRESSUPOSTOS FILOSÓFICOS . IV Convenção Nacional da ABESS. Os princípios de dignidade da pessoa humana. tendo sua presença atuante nas primeiras décadas do século XX. As convenções normalmente iniciavam-se com p. J. Doutrina Social da Igreja e Ética Profissional. 949-950. ficou claro que deve ser assumida por todos os membros da escola. Terá seu apogeu e irradiará sua luz por um longo período. da escolha dos professores e supervisores. [ 55. . em Fortaleza. Psicologia. [ 52. Quando da análise dos resultados. 38 metafísica e que devem ser melhorados para que possam provocar maior reflexão dos alunos. A Formação Cristã para o Serviço Social. sem uma preocupação de enriquecimento da doutrina do mesmo. 37 missa solene e durante certo tempo havia um dia de recolhimento. MONTE. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. a Doutrina da Igreja e. ] Dentre as convenções realizadas pela ABESS. que devia ser repensado em toda a juventude de sua atualidade".como explicamos até agora .fundamenta-se na Doutrina Social da Igreja. Procurará imprimir ". 1. com o tema: "Formação da Personalidade do Assistente Social em todos os Aspectos".Jacques Maritain e o Humanismo Integral. conforme sua especialidade. Mesmo quando os temas eram específicos de Serviço Social. Ibid.". entre outros. No século XVIII. FRANCA. que essa busca de perfeição seja iluminada pelo espírito comunitário e pela doutrina do Corpo Místico de Cristo e que as aulas de religião não tenham o carater apologético e que valorizem as práticas tradicionais. Quanto ao aspecto psicológico. A presença dessa filosofia restaurada não servirá apenas na formação dos padres. proporá a restauração da filosofia tomista. pois existe ligação entre ela e o surgimento do Serviço Social no Brasil. Ela começa a ser retomada com toda p. na discussão dos currículos e dos grandes temas". está esquecida.. recebe de Leão XIII a tarefa de ser responsável pela cadeira de Filosofia Tomista na Universidade de Lovaina. ] Em 1959. Um outro grupo . 55.. inclusive na sua versão materialista. A filosofia de Santo Tomás. No encerramento da convenção. 54. mas se estenderá também aos leigos. começa a haver uma ruptura por parte daqueles que começam a assumir uma postura na visão dialética. da Filosofia Tomista. na Universidade de Lovaina onde se juntava o . confrontá-la com a ciência moderna e estabelecer contatos com a filosofia moderna.apesar de uns poucos filósofos.data em que temos o Documento de Araxá . Thonnard afirma: ". 52. 1954. São Paulo. em julho. de troca de experiências e de garantir um certo padrão de ensino.foram realizadas 14 convenções. "a restauração escolástica não era a simples exumação de uma múmia antiga a ser colocada nos museus modernos.. 2) necessidade de acolher o progresso científico e de ser do seu tempo no que ele tem de bom. para realizar essa tarefa. os assistentes sociais têm a tarefa de "Anunciar a Redenção". Será Leão XIII que. ] Mercier não realiza essa tarefa sozinho. Com relação ao tema "formação cristã".de Serviço Social de São Paulo e. Tendo em vista seus objetivos iniciais. vejamos algumas. tivemos em São Paulo a IV Convenção da ABESS. Um grupo voltará sua preocupação a apenas comentar Santo Tomás. ] O jovem padre percebe sua árdua tarefa. p. E será através dessa universidade que o tomismo vai irradiar sua força. Faremos aqui uma retomada sintética dessa restauração. a Diretora da Escola de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. São Paulo. "Alocução sobre Mercier". Franca.. terá por base o neotomismo. Higiene e Medicina Social. IV Convenção Nacional da ABESS. foi enfatizada a importância de saber como se encontra a formação. [ 56. Até 1967 . vemos reafirmados os princípios da Doutrina Católica. p. [ 58. o significado do Serviço Social cristão. Compêndio de História de Filosofia. salientou a missão dos assistentes sociais: o cristianismo humanizante para a conquista da paz. 39 força no final do século XIX. 58. através da encíclica Aeterni Patris. 20(23):423.Renascimento do Tomismo. SANTOS.". o pano de fundo era a doutrina católica. realizou-se em Porto Alegre a IX Convenção. análises e pesquisas em algumas convenções da ABESS.. a X Convenção da ABESS. Leonel. . Sabemos que não existe a filosofia do Serviço Social.O Código de Malinas. a Reforma Social e a importância da aula de Religião. mas se não for é porque estão fracassando". A formação cristã do profissional em Serviço Social foi objeto de estudos. Era um pensamento vivo como o espírito. [ 57. in Alocuções e Artigos. p. era preciso: reabilitar historicamente a filosofia de Santo Tomás.A Filosofia de Santo Tomás. salienta-se Mercier. embasa sua teoria e sua prática em diferentes filosofias. 953. de 7 a 14 de julho. segundo Thonnard: "Unir os pensadores católicos para a conquista do pensamento moderno tal é. a oração. criando uma equipe onde cada um estabelecia contato com o Doutor Angélico.. Quanto à formação moral. durante muito tempo. O tema foi "A Formação Cristã para o Serviço Social e a Metodologia do Ensino de Serviço Social de Grupo e Organização de Comunidade". in: YASBECK. a Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social "exerceu um papel extremamente relevante no sentido de imprimir unidade no ensino das Escolas de Serviço Social. Toda a vida das escolas estava impregnada dessa maneira de ver. continuarem a ensinar a doutrina do filósofo dominicano podemos dizer. pois ". 57. para quem desejasse. em cujo temário encontramos a questão da formação cristã em suas dimensões moral e espiritual. mas que no decorrer de sua história e em contextos diferentes. a partir deste século. O tema foi "Renovação do Currículo das Escolas de Serviço Social e Estudos dos Programas de Algumas Cadeiras mais Importantes no Ensino do Serviço Social (Sociologia. Sertillanges e Maritain. A Ordem. foi enviado um questionário para todas as escolas e a maioria respondeu. as de Religião. Desse grupo. enfatizou-se que o assistente social deve buscar a perfeição. salientou-se: que o aluno seja acompanhado no processo de maturação e que ganhe maior conhecimento de si e que se dê maior participação dos alunos na vida da escola. a concepção católica se fez presente. hauridos em Santo Tomás. ABESS. por conseqüência. ] Essa restauração de Santo Tomás tinha uma intenção clara. Pelas respostas ao questionário. KFOURI. Doutrina Social ou Doutrina Católica. "O Thomismo e as Várias Correntes Neo-Thomistas".Neotomismo no Brasil. . Quanto aos aspectos espirituais. Lúcio José dos. Apresentaremos o neotomismo da seguinte forma: . [ 53. Serviço Social)". o retiro etc. à nova escolástica o duplo caráter que faz a sua força: o da tradição e do progresso. o propósito da Igreja ressuscitando o tomismo. Ainda quando padre. F. que os programas de ética devem conter uma maior fundamentação p. do bem-comum. se a mentalidade cristã for reinante nas Escolas Católicas. Uma delas foi o neotomismo... aconteceu. Maria Carmelita. Do ponto de vista filosófico. Direito. RENASCIMENTO DO TOMISMO O neotomismo consiste numa retomada da filosofia expressa por Santo Tomás de Aquino. o relator do tema constatou "que todas as Escolas acham que a Formação Cristã para o Serviço Social deve ser como o espírito e a vida que informa a alma das Escolas e de todo trabalhador social"54 Dos relatórios referentes à questão formação.. mas de maneira explícita. um dia antes da convenção. Em 1960. iluminaram a teoria e prática do assistente social. estão atuando bem. Ética. moral e espiritual. p. nas disciplinas Moral. de maneira preponderante.Manifestações dessa formação através da atuação dos assistentes sociais. Dentro do estudo das várias disciplinas. p. Vemos diferentes posições. THONNARD.. É a partir da década de 60 que vemos o movimento chamado de reconceituação de Serviço Social. Sob a ótica católica é que devemos entender a contribuição dada com relação à formação dos assistentes sociais até a década de 60." O Papa coloca ". Nadir. E que a exemplo de Maria. Segundo Pe. 107. Os aspectos analisados foram a formação psicológica. admitindo uma crítica thomista do conhecimento e assimilação das ciências modernas".. Em 1954."deseja enriquecer o thomismo.. marcará por muito tempo a história da filosofia e do homem.corrente progressista . A partir de 1960. também foram analisadas e reafirmadas como importantes para a formação integral do assistente social. 1954. A Formação Cristã para o Serviço Social . desde 1936 até 1960. a filosofia tomista . ] Mas o desenvolvimento dessa corrente filosófica não se fará de maneira uniforme. mas aglutina em torno de si discípulos.. Nivaldo.NEOTOMISMO O Serviço Social . 56. . p.. ao que parece... O chefe da restauração da filosofia de Santo Tomás e na perspectiva progressista foi o Cardeal Mercier. 1. entre outras. dois pontos essenciais: 1) necessidade de fazer uma escolha nas teorias a restaurar. do estudo da ética Profissional. 97. a doutrina do Santo Angélico era apresentada. no século XII. dado o preconceito com relação ao tomismo. aplicando-o aos nossos problemas.

leigo. 364. J.. COOK. mas também magistrados. Código Social. Deus criou "o corpo a serviço da alma e para com ela formar o composto humano. THONNARD. p. Este código iluminou a ação dos cristãos na chamada questão social e marcará também os assistentes sociais católicos brasileiros. conhecendo os caminhos. SCIACCA. teologia e filosofia. nos dá o ser humano.. p. Compêndio de História de Filosofia. Etienne.. Tomás de Aquino". 9(9):31. de saber. o corpo humano é superior. que é a fonte de todos os seres. Servicio Social. Isso nos remete a uma outra dimensão p. p. logo. Terence I. a capacidade de escolha é também manifestação da inteligência do homem. maioria (sem contar os estrangeiros). E é nesta distinção que radica a dignidade da pessoa humana. Compêndio de História de Filosofia. 71. Na Assembléia de 1924. 70. tais como: as relações entre Deus e o mundo. melhorando conseqüentemente a ordem vigente. é necessário que viva como membro de uma multidão". fé e ciência. princípios positivos capazes de ditar lei ao apostolado social. Por decorrência da natureza humana. O Estado deve respeitar a Igreja. uma natureza sensitiva e uma natureza racional. devem servir ao bem-comum e não ao indivíduo como tal. 109. evidente que se considera o homem uma natureza animal. Tomás de. [ 71. cria no homem a exigência de Deus. 72. e se cada um procura realizar sua tarefa não há conflito entre Igreja e Estado. referindo-se a esse fato diz: ". Referindo-se a esse trabalho. após analisar a existência de Deus. "Santo Tomás repete com Aristóteles: "o homem é naturalmente um animal social". Vemos a análise desses dois aspectos no artigo "A pessoa humana em Santo Tomás" de Pedro Dalle Nogare. 73. ] A presença da filosofia de Santo Tomás no campo social também se dará através do Cardeal Mercier. 61. BOEHNER. diz Santo Tomás. durante a guerra de 1914 e depois esforçou-se por resolver. Ora. 1. distingue a pessoa é sua racionalidade. Assim não existe conflito entre fé e razão. Presença Filosófica (1. "A Pessoa Humana em Santo Tomás". é capaz de escolha. está presente no "Código Social de Malinas". 60.. 65. o homem transformou-se em autor de desenvolvimento. à luz de Santo Tomás. Servicio Social.. Pedro Dalle. O outro ângulo da racionalidade do homem é que esta faz a pessoa humana imagem de Deus.. Apud COOK. 68.. Pedro Dalle. Essa dimensão racional produz. UNIÃO INTERNACIONAL DE ESTUDOS SOCIAIS. " 73. 2 e 3):102-103. toda forma de governo. Apud COOK. 69. P. Servicio Social. elaborado pela p. demonstra claramente que o homem necessita viver em sociedade. afirma que. ] A FILOSÕFIA DE SANTO TOMÁS: ALGUNS ASPECTOS Santo Tomás estará presente no Serviço Social através do neotomismo. " 59. Mas o que realmente. apesar do valor dos estudos e debates. realizando-se no ato e na potência". por isso. [ 72. tomo I. p. A união dessas duas substâncias p. bem como a doutrina social da Igreja. cria-o de tal forma que possa desempenhar seu papel da melhor forma. 9(9):41.". 42 da pessoa humana que é o homem como ser social. de progresso. [ 62. "A Pessoa Humana em Santo Tomás". "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo".. Apud NOGARE. A. que ora explicitamos.p. Ela é sempre meta. Terence J. o homem tem consciência do seu eu e é capaz de situar-se como distinto dos outros seres. à ação política.do assistente social. por ser um animal social é um "animal político".. tenderá a alcançar o fim último: Deus. capacita a pessoa ao conhecimento de Deus.. I. Thonnard. 62. 63.. portanto. homens políticos. partirá da reflexão feita por Aristóteles e a trará sob nova luz ao cenário filosófico de sua época. nunca instrumento". De Rege et Regno IV. Ad. Diz Gilson: "é mister que a lei vise principalmente à felicidade comum e ao bem-estar da coletividade". "S. A inteligência. 64. o tomismo devia ir além do círculo eclesiástico e formar. pois sem liberdade é impossível colocar a dimensão da moralidade. sob sua presidência". mostra que a primeira realidade a ser explicada deve ser Deus. associação fundada em 1921. conceitos de sociedade e bem-comum e questão ética como pressupostos básicos presentes na formação. com essas reflexões e com diretrizes sobre diferentes questões sociais. p. a pessoa humana. 41 numa substância única. Pedro Nogare diz que "dizer que a pessoa tem um valor absoluto é o mesmo que dizer: a pessoa deve ser considerada sempre como fim e nunca como meio. Estado supõe autoridade. q. Um dos objetivos da União era "o estudo dos problemas sociais à luz da moral católica".. A questão da escolha é fundamental.. ] Santo Tomás mostra que existem três espécies de leis que dirigem a comunidade ao bem-comum: a lei natural. Tomás de. in História da Filosofia Cristã. Ibid. [ 70. 3. em perfeição. 377. fundada em Malinas.. afirma: ". numa palavra chefes em todos os domínios. Q. conhecimento e realidade. respeitá-la é respeitar a Deus. [ 66. I. AQUINO. 64. embora composta. 68. [ 59. sob a presidência do Cardeal Mercier. Santo Tomás diz que a sociedade é "a união de homens com o propósito de efetuar algo comum". 65. Este influenciou a restauração do neotomismo e marcará sua presença na ação social desenvolvida pelos cristãos. Ibid.. Santo Tomás. a qualquer outro corpo". de vontade. Na vida social as leis devem servir para norteá-la. A pessoa humana é composta de duas substâncias incompletas: a alma e o corpo. Mas o homem é também dotado de vontade e. 40 escol do catolicismo belga. Vivendo seu tempo histórico. 43 "União Internacional de Estudos Sociais". Podemos dizer como Santo Tomás: "é. p. o princípio da consciência em si e da liberdade. p. AQUINO. Summa Tbeológica. THONNARD. diretores de obras sociais. Estas questões e outras mereceram tratamento e soluções dentro do pensamento tomista. 420. 228. o mais funcional e o mais complexo. é ser dotado de inteligência. J. quando seus benefícios são distribuídos a todos". AQUINO Tomás de. o Cardeal Mercier. Servicio Social. I.. para que haja o bem-comum é necessário o Estado. É na construção da sociedade que o homem não pode esquecer que o fim da mesma é a felicidade geral. Ibid. 1. como conseqüência. ] A pessoa humana tem também uma perfeição espiritual que se manifesta através da racionalidade. "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo". A dignidade e a perfeição da pessoa humana nos mostram seu valor absoluto. Summa Theológica.3. vol. p. em sua filosofia. a alma humana espiritual tem natureza e funções superiores a qualquer outro ser criado. 27. A liberdade. tenderá a busca da virtude. F. "a pessoa significa o que há de mais perfeito em todo o universo". 69. idéia análoga. ] Ligada à definição de pessoa como ser social está também a de sociedade. 29. Ibid. ] Dentro da hierarquia dos seres. 959. 67. ] . Santo Tomás tratará em sua reflexão de questões vitais para sua época. o homem. Segundo a definição de pessoa de Santo Tomás. cap. Santo Tomás. Através da reflexão intelectual. Michele Federico. Summa Theológica. 9(9):34. a presença do grande filósofo do século XII virá até o Serviço Social. analisa o homem. VI. Thonnard expondo Santo Tomás assim define o homem: "um composto substancial de matéria-prima e forma substancial". Por ser racional.. Presença Filosófica (1. 9(9):44. P. Enfatiza a necessidade de que as reflexões feitas penetrem as massas. os mesmos têm ficado restritos a um grupo de escol. E a pessoa é o ser mais perfeito no seu aspecto físico e espiritual.. E sugere como instrumento uma espécie de catecismo. F. 960. 63. [ 67. O corpo humano é o mais perfeito. não é uma vontade determinada. E assim a define: "Uma pessoa é a substância individual (indivisa) de uma natureza racional". CÓDIGO DE MALINAS A filosofia de Santo Tomás. do bem. Terence J.. Art. a lei humana e a lei divina. NOGARE. E como já vimos. p. E "toda forma de autoridade deriva de Deus. Mas isto depende de uma escolha do homem. [ 61. não só padres. dedicar-se-iam primeiro e principalmente em destacar das nossas crenças e da nossa filosofia. O desenvolvimento humano depende dos outros. os graves problemas sociais que se apresentavam e pode dizer-se que a sua última obra filosófica foi em grande parte ativa na redação do 'Code sóciâl chrétien' composto pelos sociólogos da União Internacional de Estudos Sociais. toma por fundamento o princípio seguinte: "Tudo é inteligível pelo Ser. É necessária uma colocação sintética de alguns pontos da filosofia do Doutor Angélico que penetrou o pensamento dos assistentes sociais. em 1920. Porque inteligente. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social de Grupo'. A União realizou vários encontros para estudo dos problemas na ótica cristã. Da própria natureza da pessoa humana decorre seu aspecto social. Philotheus e GILSON. através da Igreja Católica. E essa sociedade deve visar ao bem-comum que Santo Tomás define como "o bem-estar da sociedade. desde que garanta os direitos da pessoa e o bem-estar da comunidade é boa. este é um ser distinto de qualquer outro ser. 2 e 3):101. ] Pela capacidade intelectiva. História da Filosofia. [ 60. COOK Terence J. ] Essa visão com relação à autoridade e ao Estado justifica a posição inicial do serviço social brasileiro de não questionamento da ordem vigente até suas raízes e de buscar sempre apenas reformar a sociedade. 66. A partir desse princípio. As leis que têm por base a lei eterna. Logo. na elaboração do Código de Malinas. "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo". É difícil separar aspectos de uma filosofia tão unitária e harmônica. mas podemos destacar a visão de pessoa humana. Buscando elaborar um pensamento coerente e harmônico. pode escolher os seus caminhos.

Pe. 4. p. um dos estudiosos e divulgadores de Blondel. 165. mais tarde. no Mosteiro de São Bento. recebendo sua doutrina através das disciplinas: Doutrina p. exerce uma fiscalização legítima sobre a vida econômica". o filósofo cristão distancia-se do individualismo e do coletivismo: ". levando-os ao engajamento. Trabalhou junto aos patrões e operários. Odilão. enfatizou sempre a necessidade de se colocar em prática as diretrizes papais. coloca sua vida em função da restauração da sociedade. a economia e a moral estão ligadas. em 1896. dos jesuítas. Roberto Sabóia. Seu trabalho concentrou-se em São Paulo e no Rio de Janeiro. em 1940.. MOURA. dedicando-se toda a vida aos estudos metafísicos e jurídicos". Segundo Carmelita Yasbeck. busca sempre um diálogo da filosofia tomista com o pensamento moderno. Odilão. É doutor em Filosofia pela Faculdade de São Bento e pela Universidade de Lovaina. tinha como finalidade o estudo e a divulgação das idéias no campo social. Doutrina Católica. D. 2) 1922 a 1935. D. o Instituto de Direito Social. e depois através das faculdades católicas. incorpora-se à PUC de São Paulo. p. os princípios referentes ao homem. "Foi dos leigos católicos que mais contribuiu para o pensamento filosófico nesta terra (São Paulo). guarda da moral. 167. Roberto Sabóia de Medeiros. Essa Faculdade será um foco de irradiação do tomismo. Uma de suas preocupações foi a de sempre buscar nos próprios textos do Doutor Angélico. Van Acker conserva. haurida nos anos universitários. Van Acker foi professor de Princípios da Doutrina Social na Escola de Serviço Social de São Paulo. p. dos estudos superiores de Filosofia e Letras e. Leonel Franca e outros das mais diferéntes ordens religiosas. aos quais ele se refere. Leonardo Van Acker. principalmente os que exerceram em determinados períodos o magistério nas escolas de Serviço Social. a vida cívica. presença de Leonardo Van Acker. José Coelho de Souza. foi professor na escola de Serviço Social em seus primórdios. Sabóia. Ele se coloca entre os restauradores. a presença da posição belga se fará através dos professores Leonardo Van Acker e Alexandre Correia. Alexandre Correia foi professor de Princípios de Filosofia Moral. fiel às suas origens filosóficas. Idéias Católicas no Brasil. Contou com o apoio do arcebispo de São Paulo. O neotomismo em São Paulo está ligado a um dos discípulos do Cardeal Mercier . Odilão. com quem manteve correspondência sistemática. entre as realizações do Pe. Partindo do livro Pe. Da 4ª Sessão das Semanas Sociais realizada em São Paulo. através do Centro D. atém-se fortemente às duas extremidades da cadeia. Atuou nas Semanas Sociais e passou a presidi-las a partir da 5ª sessão realizada em Porto Alegre. Enquanto esta entidade estava mais voltada para a ação.Mons. 82. A respeito dessa posição. no sentido pleno da palavra. Veio para o Brasil. que depois se transferiu para São Paulo. foi fundada em 15 de julho de 1908. abade do Mosteiro de São Bento. entre nós. Eduardo Lustosa. no Brasil. Alexandre Correia é "objetivo na crítica da filosofia moderna. ] Pe. coloca-se na mesma linha de pensamento de Leonel Franca. e ocupou a cadeira de Filosofia na faculdade de Filosofia de São Bento. a vida econômica. CAMPOS. entre as quais salientamos a pronunciada em fevereiro de 1941 sobre "As Bases do Serviço Social". 76. D. Sentroul . Podem-se salientar quatro fases da faculdade: 1) 1908 a 1917. Ética. ] NEOTOMISMO NO BRASIL Apresentaremos os principais representantes . ao mesmo tempo que se abre ao diálogo com o pensamento moderno. Tomismo e Neo-tomismo no Brasil. Realizou várias palestras. Roberto Sabóia de Medeiros Outro nome que precisamos salientar é o do jesuíta Padre Roberto Sabóia de Medeiros. Fernando Arruda de. Os primeiros assistentes sociais foram marcados pela filosofia de Santo Tomás. Segundo D. No campo da filosofia sua postura foi "na direção da metafísica clássica. sendo.. Daí o seu significado importantíssimo na história da educação universitária no Brasil e a sua inapreciável contribuição para o pensamento católico". 81. Hélder Câmara. MOURA. a escola de Serviço Social surgiu marcada pelo Serviço Social belga. no Rio de Janeiro: Pe. Essa faculdade foi depois agregada à Universidade de Lovaina e. Junto com Van Acker. a vida internacional e a vida sobrenatural. traduziu a Suma Teológica de Santo Tomás.. Ibid. passou a chamar-se apenas "Ação Social". [ 78. Sentroul. Desenvolveu estudos na área social subordinados à sua visão filosófica e à doutrina social da Igreja. o homem é um ser social. tendo um destino pessoal. onde em 1922 virá lecionar. CAMPOS. Pedro Cerrutti. Entre os nomes que registramos.) Referindo-se à Faculdade. 126. ] Alexandre Correia Outro nome é o de Alexandre Correia que nasceu em 1890. (Cf. em sua longa carreira de pensador escolástico. 77. "o homem.explicitando suas posições . p. Sabóia desenvolveu um trabalho intenso junto às mais diferentes categorias de pessoas. Odilão Moura afirma: "A Faculdade de Filosofia e Letras de São Bento foi pioneira. p. reestruturação em face da legislação brasileira e busca do reconhecimento oficial. quer por suas posiçoes teóricas. Daí se deduz: "A Igreja. marcada pela presença de Mons. com clareza. Fernando Arruda. Odilão.) ] Leonardo Van Acker Van Acker nasceu na Bélgica. em São Paulo e no Brasil. Esta entidade nasceu com o objetivo de "estudar. com saudosa gratidão". fundado em 1939. a sociedade é para ele o meio necessário que o ajuda a atingir seu próprio fim". 78. sua filosofia em vez de se servir de comentadores. 2. Na "Ação Social" nasceram várias unidades: . isto é. formando grandes nomes da filosofia e da cultura brasileira. Pe. Conhecedor profundo da doutrina social da Igreja. por iniciativa de D. D. Doutor em Ciências Jurídicas e Sociais pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo. fundada em 1908. nasceu a "Comissão Permanente de Ação Social". [ 76. Pe. podemos destacar. abriu os caminhos da Filosofia pura. 77. Sabóia. a Universidade de Lovaina e as posições de Mercier. 46 Pe. 45 dos mestres Mercier. com algumas aberturas para o pensamento moderno". VAN ACKER. fermento da futura PUC do Rio de Janeiro. 80. em 1921. Outro foco de irradiação será o Rio de Janeiro.. p. o homem é criado à-imagem e semelhança de Deus. encontramos os ensinamentos emanados do magistério da Igreja e do Doutor Angélico. Recebeu sua formação na Faculdade de São Bento. desta soube aproveitar o que havia de verdadeiro e assimilável pelo tomismo". um dos mais expressivos representantes do neotomismo no Brasil". Van Acker. no Rio de Janeiro. os membros do Instituto fizeram estudos sobre o Código de Malinas. a sólida formação filosófica. Esses dois nomes tiveram como fonte. Ibid. em seus estudos. salientamos em São Pauïo: Alexandre Correia. Vital. buscando sempre a harmonia entre as classes.. Sabóia as que seguem. 3. 75. discípulo de Santo Tomás. depois Faculdade de São Bento. Fernando Arruda. p. 5. 44 Social. 70-71. A chamada "questão social" foi uma preocupação constante do Pe. C. e morreu em São Paulo. Duarte Leopoldo e Silva. Em 1941. Além de dirigir de maneira especial seu trabalho junto aos patrões e operários. através p. dos quais salientamos os seguintes: 1. afirma: ". através da Faculdade Livre de Filosofia e Letras de São Paulo. Pe. entre outras. Foi aluno da 1ª turma de São Bento. bem como através dos círculos de estudos. Leonardo. com a criação da Universidade Católica de São Paulo. Fez estudos sobre Descartes e foi. Na Introdução 74 é que constatamos.. Miguel Kruse. à eminente dignidade da pessoa humana e à necessidade da sociedade para seu desenvolvimento integral". in MOURA. Em todos os itens. para os leigos católicos. Filósofo. referindo-se a Pe. Idéias Católicas no Brasil. [ 74. D. Assim procura fazer com que o neotomismo se firme entre as várias correntes do momento atual. Deu sua contribuição ao Serviço Social. Maritain. em 1955.do neotomismo no Brasil que marcaram a formação dos assistentes sociais brasileiros. Arruda diz: "O professor Leonardo Van Acker dedicou toda a sua vida ao serviço da filosofia. Houve casos de assistentes sociais que antes de freqüentarem a escola de Serviço Social fizeram o curso de filosofia no Mosteiro de São Bento. 11-13. conseguiu entusiasmar inúmeros leigos. Idéias Católicas no Brasil. inspirado nas diretivas da doutrina social da Igreja". desta forma. Moral. neste sentido. afirma: "sempre permaneci fiel à minha formação lovainense: repensar a filosofia aristotélica-tomista em contato com a Filosofia e a Ciência vigentes no ambiente". a exemplo de Helena Junqueira. E. 79. Tomismo e Neotomismo no Brasil. 3) 1936 a 1945. Hugon. Em 1944. 166. Em São Paulo. Nasceu em 1905. A partir de 1944.que trouxe para o Brasil a visão renovada do tomismo. do Pe. p. 4) 1946 em diante. A Faculdade de Filosofia de São Paulo. dos restauradores e dos reformuladores. 62. não se basta sozinho. [ 75. fomentar e aplicar toda espécie de trabalho social. doutor em Filosofia e Letras pela Universidade de Lovaina. também ao nível da filosofia. chamado Apóstolo da Ação Social. O pensador em questão divide o tomismo em três correntes: a dos tradicionalistas. 79. defendendo as doutrinas tradicionais da metafísica clássica. quer pela sua ação penetrante no campo social.O código é dividido em introdução e em cinco capítulos: a vida familiar.

Franca distribui as correntes neotomistas em três. 100. p. [ 92. Nasceu em 1893 e morreu em 1948. Noções de História da Filosofia.Escola Superior de Administração "Pandiá Calógeras". D. E também o seu trabalho junto aos intelectuais que fez através do Centro D. É nessa perspectiva que vemos seu trabalho no sentido de criação e concretização das faculdades católicas. Pedro Cerrutti S. temos livros e artigos. 84. D. Sabóia a assume e passa a ter a sua direção a partir do nº 31. p. É o lançar no campo de luta do pensamento moderno a vitalidade de uma síntese do que lhe há de assimilar sem dificuldades. Pe. mesmo aberto ao seu tempo e ao diálogo com outras correntes filosóficas. Ora. A fidelidade. a Divisão Trabalhista e a Divisão de Economia Social. Franca sempre se preocupou em discernir o sistema verdadeiro dos errôneos.. Franca". da 'recatolização das inteligências') colocando-o no posto que lhe cabe. 555. 114. ibid. Leonel. Van Acker. "O Pensamento Filosófico no Brasil". Leonel.". e se vai solapando o princípio da autoridade. PADOVANI. 88. Sua maior preocupação centrou-se mais na relação Filosofia e Teologia do que Filosofia e Filosofia. Diz D. onde ele possa achar o equilíbrio entre as suas exigências e as possibilidades sociais". a Divisão de Cultura Profissional.nem sempre existem posições unânimes. Luís. 47 do Assistente Social. outra p. Vejamos a importância dada pelo Pe. Clínica Santo Inácio. em que corrente podemos situar o Pe. Humberto. Odilão. Franca dentro da corrente tradicionalista. datado de 1941 e apresentado por Pe. p. SOUZA. por conseqüência. Lidia. Centro Técnico do Trabalho. Idéias Católicas no Brasil. p. Fernando Arruda. p. p. por intermédio da Divisão de Moral Social. Luís Castagnola diz: "contribuiu de um modo decisivo para a vitória da filosofia tomista p. Ibid. No início da restauração do tomismo. Franca? D. Odilão afirma: "Não é muito fácil descobrir qual a linha tomista que segue Pe. E acreditava na existência de uma filosofia verdadeira. 92. Fernando Arruda. no tomismo. Sabóia ao Provincial em 1941. foi diretor da Escola de Serviço Social. afirma em relação à restauração do tomismo: "A restauração moderna da escolástica e. coloca o Pe. Na parte preliminar aborda problemas filosóficos. 83. Foi um dos grandes colaboradores do Cardeal Leme. Leonel Franca não o impediu de estabelecer contato com correntes mais progressistas. com cursos. A "Ação Social" tinha 5 setores: a Divisão de Moral Social. p. p. num relato seu ao Pe. Idéias Católicas no Brasil. 84. desejo de Pio XI e do Cardeal Leme. consideramos Leonel Franca de um ponto de vista mais amplo. Sua primeira obra e que chegou a mais de 20 edições foi Noções de História da Filosofia. não foi este o caminho seguido pela Espanha? Se há remédio parece este consistir em que o assistente social. penetrando na fábrica. que começou a circular em 1939. 49 mais progressista e finalmente a mais compreensiva. não representa. Cf. 87. bem como professor de Doutrina Social e Moral Social. Pe. os elementos sadios e salvá-lo da dissolução da anarquia ou da catástrofe de um suicídio". Pe. Rousselot e Marechal assumem essa posição segundo Franca. não tanto à letra quanto ao espírito de Santo Tomás. p. Com referência à sua produção filosófica. Leonel Franca Há um nome que se destaca no Rio de Janeiro. A medida é de alcance. 90. Lidia Acerboni. Tipografia Canísio e várias publicações. posição esta do núcleo de São Bento. de modo particular. Por falta de verba e outros problemas. 89. docilidade ao real. 93. Segundo o Anuário das Faculdades Católicas do Rio de Janeiro. pois. Dadas essas características. o dinheiro do patrão há de intervir para ter ganho de causa. Cf. Nos textos que fazem referência ao Pe. o do renascimento da cultura católica do Brasil (ou como dizia Jackson de Figueiredo. Tomismo e Neotomismo no Brasil. plenitude. exerceu influência na Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro. Roberto Sabóia de Medeiros. Faculdade de Engenharia. José Coelho de. 48 no Brasil. mostrando ser fiel seguidor da doutrina do Angélico. Escreveu-a para os jovens. ] Pe. 93. 172. então seu papel aparece como determinante. doutorou-se em Filosofia e Teologia pela Universidade Gregoriana de Roma. galvanizar um cadáver. eduque o operário. 142-144. Roberto Sabóia de Medeiros. CF. José Coelho de Souza. Mas. na presença do neotomismo: Pe. 138. Pe. vai-se espalhando entre os operários a persuasão de que sempre têm direito contra os patrões. in Alocuções e Artigos. Escola de Desenho Técnico São Francisco de Borja.. revista e ampliada nas primeiras edições. ACERBONI. Franca situou-se dentro de uma perspectiva mais ortodoxa do tomismo. CAMPOS. Franca . Políticos e Econômicos. subindo às Juntas de Conciliação e Julgamento. afirma: "Se considerássemos a contribuição de Leonel Franca ao neotomismo de um ponto de vista estrito". ] JACQUES MARITAIN E O HUMANISMO INTEGRAL . apud SOUZA. p. ] Pe.J. considerando somente aquilo que ele diretamente trouxe para a redescoberta e a compreensão do tomismo no Brasil. em função de sua problemática atual". Quando não. 90. 139. Se. 90. 82. futura Universidade Católica do Rio. Pe. Aceitando tiradas ocas sobre a miséria de classes proletárias. Pe. corria o risco de sair de circulação. 91. Provincial. Parece situar-se nesta terceira corrente sobre a qual afirma: "Nem tudo é para rejeitar depois de Descartes. 89. Apresenta nesse livro a teologia p. exerceu grande influência também no campo filosófico. 27. 50 da Igreja. 162. e os encaminhe a um Círculo Operário. Pe. impõe o dever de repensar as questões modernas. E sua presença se deu também quando da Constituinte de 1934. através da "Ação Social" e da revista Serviço Social.. Diretor da Faculdade Católica de Direito do Rio de Janeiro e primeiro redator da Revista Verbum. Pe. em São Paulo. pelo contrário. palestras e seus escritos. Escreveu várias monografias jurídico-sociais. p. Viveu a maior parte de sua vida de trabalho no Rio de Janeiro. Na análise das várias correntes filosóficas e na relação que estabelece com o tomismo. deveríamos talvez concluir com um balanço pobre . dentre as correntes que distinguem o neotomismo. CAMPOS. Leonel Franca. MOURA. Lustosa nasceu em 1905 e morreu em 1945. "ocupa-se no momento com uma intensa campanha entre os industriais paulistas para que cada um tome para sua fábrica um assistente social. Tomismo e Neotomismo no Brasil. pelo papel que exerceu junto à intelectualidade e. Roberto Sabóia de Medeiros. Tendo em vista seu papel de liderança intelectual no Rio de Janeiro e sua ligação com as faculdades católicas. No artigo "Caracteres Fundamentais do Tomismo". seja intermediário nos conflitos. elenca as seguintes características do tomismo: coesão doutrinal. 'no centro de sua geração'. 259. quando da fundação pelo Instituto Social. Pe. No seu livro Noções de História da Filosofia. Sertillanges. Diretor espiritual de universitários e intelectuais. soluções indesejáveis. 90. Dentre suas publicações destaca-se a revista Serviço Social. 85. in História da Filosofia. a Divisão de Medicina Social. "Caracteres Fundamentais do Tomismo". Vital. têm recebido. estes encontravam nele o orientador prudente e sábio".. Isto através de alguns de seus escritos e muito mais pela sua ação educacional e cultural. escrita em 1918.J. José Coelho de. p. Diz o Pe. O suborno vai de mãos dadas com a petulância. apazígüe os ânimos. Referindo-se ao padre. Leonel Franca. Carta do Pe. falando do Pe. Odilão: "Atuou Pe. porque os conflitos de trabalho que se amiúdam e que às vezes são propositadamente provocados. Esta posição do Pe. 83. [ 80. 86. FRANCA. Entre o tomismo lovainense e romano preferiu este último. A Filosofia Contemporânea no Brasil. na maior parte das vezes. ibid. Sabóia que a "Ação Social". 81. José Coelho de. pois "a existência de uma filosofia única e certa é a conseqüência óbvia da aptidão natural das potências cognoscitivas para a consecução da verdade"91'. aberto à possibilidade de progresso.os que conseguimos pesquisar . Instituto Superior de Estudos Sociais. Publicou Caminho da Verdade Suprema. FRANCA. de 1929. Dentre as várias posições do tomismo. 87. O Serviço Social recebeu também o impulso do Pe. em 1944. [ 93. de 1943. um movimento fictício e superficial que pretendesse. Pe. Franca não tenha sido um filósofo no sentido técnico. Eduardo foi professor de Ética.. sendo uma mais conservadora. Pedro foi professor da Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro logo no seu início. Eduardo Magalhães Lustosa S.. e CASTAGNOLA. Odilão. Mas um ponto há em comum: embora o Pe. Franca multiforme e eficientemente nos meios culturais brasileiros. pelo que concerne ao impulso dado à filosofia 86. SOUZA. p. Pe. Sabóia.. sob a direção de um grupo de assistentes sociais da LBA. É quando o Pe. 88. Sabóia ao Serviço Social e sua maneira de ver a ação p. MOURA. ] Pe. Pe. Franca vê como grandes centros a Universidade Gregoriana e a Universidade de Lovaina. [ 85. o Pe. para que tivessem um instrumento de como dar os primeiros passos no campo da Filosofia. por instantes. respeito à tradição. É apenas um retomar o fio partido da grande tradição intelectual da humanidade.

[ 97. José Luiz. 90 Anos". Gustavo Corção. mas profana. isolado de toda existência datada. Rio de Janeiro. ao regime inumano que agoniza aos nossos olhos. A obra de Maritain.. Ye. Desse movimento político. A luta por uma legislação social emerge em toda a América Latina e as posições de Maritain se fazem presentes. Jornal do Brasil. havia uma separação entre os intelectuais e a religião. A nível da filosofia prática. Apresentaremos. A reação foi violenta. e de todo clima histórico particular. finalmente. do Chile./1972. começa a delinear uma relação Igreja-Povo. Vital. em seguida. pois os que detinham o poder percebem uma pregação doutrinária que enfatiza uma ação prática que leva a Igreja a mudar de posição e. B. por assim dizer. Maritain passou pelo Brasil. Vital e da revista A Ordem. [ 95. [ 98. Como vimos. inclusive assistentes sociais. A busca da verdade foi uma constante em sua existência. em particular. Um de seus grandes discípulos. uma essência capaz de existência e chamando a existência para um dado clima histórico. Nessa época escreveu *94 Existência e o Existente. p. Maritain questiona o papel dos cristãos e diz que a tarefa destes é de suscitar ". no sentido de uma conversão dupla das gerações jovens. ou nas tradições dos feudalismos existentes. na Venezuela. um Saint-Simon ou Fourier construíam uma utopia. Veríamos p. ou melhor. antes do Humanismo Integral. tivemos duas experiências concretas por dois discípulos de Maritain. Nesse artigo. Em 1936. conforme nos diz Alceu A. suas posições filosóficas não ficaram apenas na Metafísica. de 1945 a 1948. pelo menos. de 1939 a 1945. Converte-se ao catolicismo e descobre Tomás de Aquino. seu exílio em Nova York. do positivismo e do agnosticismo.. pois se deu p. Sua longa vida. o período de Magistério em Paris. suas idéias eram recebidas com reverência ou. p. Sua proposta foi também uma resposta. e o povo que as conservara". 4. o movimento precisava de unidade e de um instrumental teórico. mas ansiosas por uma nova ordem que não se constituísse em retorno ao passado.. mas decisivo. era um ser de razão que construíam. [ 94. dando início ao movimento. a exemplo da Idade Média. conseqüentemente. 53 capaz de agir na história e ajudar os homens . foram encarnadas por muitos no decorrer deste século. no movimento de legislação social e na Constituição de 1934. Ibid. Sigrist afirma: "Impulsionado pelo Ideal Histórico o movimento ganha impulso e experimenta momentos de grande dinamismo e força". Em 1946. As idéias políticas e sociais de Jacques Maritain. de certas mentes da geração jovem .. Vejamos suas colocações. Esse movimento democrata-cristão nasce. tendo em vista que os assistentes eclesiásticos eram conhecedores da obra de Jacques Maritain e. Alceu Amoroso Lima. No dizer de José Luiz Sigrist. em sua geração inicial. Em 1949. Alceu Amoroso Lima afirma: "A princípio a obra religiosa e filosófica de Maritain agiu num plano estritamente espiritual e intelectual.. correspondendo por conseqüência a um máximo relativo (relativo a este clima histórico) de perfeição social e política. 97. analisou "A influência de Maritain na América Latina". fruto de seus estudos sobre o existencialismo. Ibid. Antonio Carlos. Jornal do Brasil. Um marco dessas posições vemos em aulas ministradas em 1934 que depois se transformaram no livro Humanismo Integral. p. Do ponto de vista social. Seu brilho foi. mais ou menos imperfeitamente é outro caso. A quinta fase é a do magistério nos Estados Unidos. suas idéias. Cf. por influência do evolucionismo naturalista. Doutrina Católica desenvolvidas nos cursos de Serviço Social. ao invés da relação Igreja-Estado. Este período é marcado pela morte de sua grande companheira Raïssa e de sua entrada na Fraternidadedos Irmãozinhos de Foucauld *94. sem discussão. de 1910 a 1939. apresentou-nos essas seis fases. 99. Lima. por isso. p. da crise da Action Française e 'a fase intensa do humanismo integral. Viveu intensamente seus 91 anos.as linhas de força e os esboços ulteriores determináveis de uma realidade futura". ] Dissemos acima da influência exercida por Jacques Maritain. quer políticas e sociais. O projeto de Maritain propõe uma nova cristandade. das idéias políticas e sociais. Edgar de Godói da Mata Machado. e da arquitetura do qual a minúcia imaginária é levada tão longe quão possível. Pe. ] Noção do Ideal Histórico "Que entendemos por 'ideal histórico concreto'? É uma imagem prospectiva que significa o tipo particular. Manuel Ordonez. do Uruguai. "A influência de Maritain na América Latina". quando completava 90 anos. SIGRIST. No Brasil. Nesse período foi embaixador do governo francês junto à Santa Sé. tendo por base seu livro: Humanismo Integral . mas foram colocadas no campo prático. ] No Brasil. sobre Maritain. 39. Essas suas idéias foram pronunciadas. do Humanismo Integral: Uma visão nova da Ordem Cristã. A primeira fase vai do nascimento a 1910. em um artigo publicado em 1972. face às tensões vividas entre o mundo moderno e a Igreja. as instituições do status quo tradicional. Ao contrário. sobretudo. os seguidores de Maritain. Jacques.Jacques Maritain e sua presença entre nós Não podemos encerrar esta nossa rápida abordagem sobre o neotomismo sem uma referência explícita sobre Jacques Maritain. p. o que chamamos ideal histórico concreto não é um ser de razão.Uma visão nova da Ordem Cristã. Alceu Amoroso Lima. de 1960 até sua morte. Esta é uma exigência. ] . do Brasil e representantes da Colômbia e do Peru. A terceira fase. Maritain desceu de seu paraíso metafísico às arenas de combate das idéias e dos mais sangrentos preconceitos". indisputável. o grande filósofo cristão esteve presente através das aulas de Filosofia. a JUC encontrou esse instrumental no Ideal Histórico. 18/dez. Caderno B. 95. no conjunto da América Latina. [ 96. C. o tipo específico de civilização ao qual tende certa era histórica. a ideologia do Humanismo Integral exerceram influência também junto à Juventude Universitária Católica (JUC). Analisando esse fato.. Foi ele o grande filósofo cristão do século XX que retomou com propriedade o legado de Santo Tomás.. Em uma entrevista concedida a Antonio Carlos Villaça. temos um documento assinado por' Dardo Regulas. E. Esse período é vital. Orlando Machado. 4.Uma visão nova da Ordem Cristã. VILLAÇA. podemos encontrar repercussões concretas das posições de Maritain. C. João Camilo de Oliveira forres. Suas idéias penetraram sem muitas discussões. um novo regime de civilização que se caracterizaria por um humanismo integral. A quarta fase. face ao empenho da reforma social assumida por muitos militantes católicos. as idéias básicas de sua proposição. e apresentando somente precisamente porque implica uma ordem efetiva à existência concreta . representou uma certa reconciliação entre a inteligência. A conversão de Jacques e seus escritos possibilitaram um reencontro entre a intelectualidade e a Igreja. propôs o humanismo integral. exprimindo um máximo absoluto de perfeição social e política. 98. por isto que se trata de um modelo fictício proposto ao espírito no lugar da realidade. de 1945 a 1960. publicado em 1936. 11/12/1972. foi recebida. Trata-se de Eduardo Frei. B. Eduardo Frei. da Argentina. O empenho de fazer surgir esse humanismo deve passar por uma mudança da sociedade em que vivemos. Juvenal Arduini e outros. estarão unidos em torno do Centro D. "Jacques Maritain. a sexta fase. 101-102. p. que foram aceitas sem contestações. portanto. e acima de tudo. mas uma abertura para o futuro. Suas idéias políticas marcarão os partidos democrata-cristãos que surgem pela América Latina. Tristão de Ataíde assim se expressa: "Antes de atingir os interesses econômicos e políticos e. A partir da década de 50. Necessário se faz construir uma nova cristandade. quer religiosas. Trabalhariam eles então para substituir. 7. entre 1947 e 1949. E mostrando a importância desse fato para o movimento. e. tomou posse de membro correspondente da Academia Brasileira de Letras e pronunciou conferência no Centro D. no Rio de Janeiro. MARITAIN. porém uma essência ideal realizável (mais ou menos dificilmente. limitado. Alceu Amoroso Lima mostra que no final do século passado e começo do atual. 52 os nomes de alguns discípulos do grande mestre: Alceu Amoroso Lima..". como a obra de um mestre que nos reconduziu a nossas raízes espirituais históricas e ao mesmo tempo disciplinou nossas inteligências jovens em desordem. agiu como uma terra de ninguém sem contraditores. LIMA. A sua obra escrita foi vasta.. pelo movimento de reforma que marca a Igreja após Leão XIII e Pio XI. e não como uma obra feita. Suas posições virão também até o Serviço Social pela Ação Católica. 51 na perspectiva religiosa. no Chile e Rafael Caldera. Fenomenologia da Consciência Universitária Cristã no Brasil. [ 99. temos um número especial de A Ordem. Bergson e Leon Bloy. com respeito mesclado a uma admiração à distância. A segunda fase. uma força cultural e temporal de inspiração cristã p. Quando um Tomás Morus ou um Fénelon. seu testemunho cristão foi marcante em várias gerações e suas idéias filosóficas e políticas influenciaram a muitos em todo o mundo e no Brasil. Afrânio Coutinho. que se inicia em 1934. Humanismo Integral . pode ser dividida em 6 fases. Diante de um mundo marcado pela mediocridade e pelo humanismo liberal-burguês. Mas quando começou a esbarrar nas instituições ou nas convicções pessoais erigidas no espírito da burguesia dominante. Moral. O Ideal Histórico Maritain não limitou sua filosofia à Metafísica. 96. na Universidade de verão de Santander e publicadas em 1936. só que não mais sacral.. mas como obra que se está fazendo). 4. mas apresentou também uma reflexão dentro da filosofia prática. É nessa estada nos Estados Unidos que escreveu A Filosofia Moral. Do ponto de vista filosófico. no dizer do próprio Maritain. Alceu Amoroso. no campo social e político. Diferente de suas posições filosóficas e religiosas. Ética. no Brasil. ] Mas sua presença não se limita à esfera religiosa. em 1934. pois descobre Raïssa. suas posições no campo social e político provocaram posições e debates contraditórios na América Latina e no Brasil. ] No Serviço Social brasileiro. em 1973. que perdera suas raízes religiosas.

Só existe uma verdade religiosa integral. 114.) da força ao serviço de Deus. [ 101. "Desembaraça-se destarte e se precisa a noção de cidade leiga vitalmente cristã ou de Estado leigo cristãmente constituído.Enfatiza o bem-comum material e moral. [ 107.deVe uma cristandade nova. [ 104.. a marca da concepção cristã da vida.. As características que nortearam a cidade temporal na Idade Média: a comunitária. mas em sua especificação mesma está envolvida sua subordinação a este fim e a estes interesses. do humano sobre a técnica. nem as supremas regras p. Pensamos que uma nova era do mundo permitirá aos princípios de toda civilização vitalmente cristã realizarem-se segundo um novo 'analogado' concreto". ] A concepção cristã sacro-temporal da Idade Média continha 5 notas típicas: tendência para uma unidade orgânica qualitativamente máxima. personalista e peregrinal. isto é. "Não variam os princípios. do serviço comum das pessoas humanas sobre a ambição individual de enriquecimento indefinido ou a vontade estatista de poder ilimitado"... uma subversão dos princípios da cultura. o bem-comum temporal é fim intermediário ou infravalente: tem sua especificação própria. diversidade de "raças sociais" e obra comum: um império de Cristo a edificar. Ibid. Ibid. mas em fazer acontecer dentro de nosso tempo os ideais do cristianismo. Ibid. pela qual se distingue do fim último e dos interesses eternos da pessoa humana.. 110. esse fato concreto de que a própria civilização temporal era de alguma sorte uma função do sagrado. ] A PRESENÇA NORTE-AMERICANA NO INÍCIO DO SERVIÇO SOCIAL BRASILEIRO ATRAVÉS DO NEOTOMISMO E DO FUNCIONALISMO PROGRAMA DE BOLSAS DE ESTUDOS . Falando de uma nova cristandade. de outro lado. 105. Ibid... ] Dimensão peregrinal . Haverá a busca de uma unidade mínima "seu centro de formação e de organização sendo situado na vida da pessoa. Trata-se de reconstruir totalmente a sociedade como diz Maritain: "A civilização moderna é uma vestimenta muito usada. O princípio de Analogia Para falarmos em nova cristandade é preciso termos claro um princípio fundamental: o da analogia. 103.porém não de fim último nem de agente principal. ] Autonomia do temporal: existe uma autonomia do temporal a título de fim intermediário ou infravalente. mas uma tarefa humana marcada pelo divino. sim. 101. sendo superior. E é em virtude disto que esta unidade temporal ou cultural não requer de si mesma a unidade de fé e de religião .Noção de cristandade "Ademais. isto não dispensa o homem de fazer a terra um lugar onde a pessoa humana se sinta bem através de uma estrutura social boa e apta a ser vivida por todos. p. p. de um Estado em que o profano e o temporal possuem plenamente seu papel e sua dignidade de fim e p. ] A cidade temporal e suas características Constatamos que três são as características básicas de qualquer ordem temporal: comunitária. 100. cristandades diversas... como fim próprio e especificador. mas a caminho. Ibid. econômico e jurídico. do trabalho sobre o dinheiro." 104. 106. [ 103.. dos quais recebe suas medidas dirigentes". p. não se podem colar nela novos pedaços.. mas de maneira diferente. p. é uma reconstrução total e como que substancial que está em causa. predomínio do papel ministerial do temporal em relação ao espiritual. Obra comum: uma comunidade a realizar: a construção da sociedade não seria obra divina a ser realizada pelo homem. Ibid. Mas. pois se trata de atingir a um primado vital da qualidade sobre a quantidade. "Em outros termos.. Lembremos que essa palavra cristandade (tal como a p. que se confundem com sua perfeição espiritual". 164. 106. ] Cristandade Medieval O ideal histórico da Idade Média era dirigido por duas forças: "de um lado a idéia (.. A Idade Média concretizou os caracteres da cristandade dentro de seu tempo histórico. 110. é do ideal histórico de uma nova cristandade que trataremos . que só correspondem a um mesmo conceito segundo uma Similitude de proporções". a personalista e peregrinal devem estar presentes na nova cristandade. Dimensão comunitária . Ibid. 54 entendemos) designa certo regime comum temporal cujas estruturas denotam. Daí qUe ".A cidade temporal é um momento na caminhada do homem para chegar ao seu fim último. pois os indivíduos fazem parte do todo social. 140. [ 106. ser concebida segundo um tipo essencialmente (especificamente) distinto daquele do mundo medieval. 55 práticas da vida humana: mas se aplicam segundo maneiras essencialmente diversas. É possível falar de uma nova cristandade. 136. tendo por base os princípios da Idade Média (por analogia).. só há uma Igreja católica: pode haver várias civilizações cristãs. da sabedoria sobre a ciência. [ 100. [ 105. Haverá portanto uma unidade mínima com base nos princípios éticos comuns. E isto podemos entender pelo princípio de analogia. que não consiste em repetir a Idade Média. 141. designamos pois um regime temporal ou uma era de civilização cuja forma animadora seria cristã e corresponderia ao clima histórico dos tempos em que entramos". Dimensão personalista . Não a liberdade do liberalismo e nem do poder do Estado "mas. nas condições da era histórica em que entramos. Nova Cristandade O ideal de uma nova cristandade. mas ao nível do plano temporal ele próprio. sua vocação espiritual e amor fraternal. 102. E a cidade temporal deve ter por base a dignidade da pessoa humana. [ 102. emprego do aparelho temporal para fins espirituais. em graus e segundo modos de resto muito variáveis. e implicava imperiosamente a unidade da religião". p. não ao nível mais elevado dos interesses supratemporais desta.. p. 107. da autonomia das pessoas.Os fins supratemporais da pessoa humana devem prevalecer.. p. ] Liberdade das pessoas: ao invés da força ao serviço de Deus (Idade Média) temos a conquista da liberdade. não se identificando com a soma dos bens individuais. encarnando os mesmos princípios (analógicos). Ibid. fundamenta-se numa concepção profana cristã e não sacral cristã do temporal. ] Unidade de raça social: dentro da nova cristandade deve-se respeitar a igualdade fundamental das pessoas e assumir uma democracia personalista. mas elevado". p. A nova cristandade tem 5 notas características: Pluralismo: a sociedade será marcada por um pluralismo social... A construção da nova sociedade é uma tarefa de todos e é através da concretização do ideal histórico que o cristianismo poderá salvar a nossa civilização. E a sociedade é constituída não de pessoas instaladas. 56 de agente principal .

há preocupação com o indivíduo. tendo o Brasil colocado o Serviço Social em 28º lugar na escala de prioridades. Esse programa de bolsas de estudos se intensificará após a ida das primeiras bolsistas e chegará ao seu fim em 1957. 112. Através das novas e heterodoxas medidas de ajuda governamental dos Estados aos programas de industrialização dirigidos pelo Estado. indubitavelmente. a presença européia ainda é muito significativa. a ajuda para a montagem de uma indústria siderúrgica". constatamos a presença da filosofia tomista aliada às técnicas norte-americanas. técnicas essas que terão como pressuposto teórico o funcionalismo. O Serviço Social no Brasil. [ 108. ] O intercâmbio do Serviço Social norte-americano com o latinoamericano e conseqüentemente com o brasileiro é marcado pelo convite formulado pelo governo dos Estados Unidos da América do Norte aos diretores das escolas de Serviço Social da América Latina para participarem da Conferência Nacional de Serviço Social que se realizou em Atlantic City. 56.". promovida pela American Association of Schools Work. A fundamentação do método e das técnicas não era lida e analisada. havia traduções de livros referentes aos processos de caso. Lúcia G. Isso se fez possível dado o desenvolvimento econômico dos Estados Unidos. Brasil: de Getúlio a Castelo. 59 havia negociado ativamente. refletia uma mescla de motivos. 111. 109. Dentre esses empréstimos. o governo de Washington enviou a Missão Cooke que fez um levantamento dos recursos brasileiros em função do planejamento de mobilização brasileira. de Roosevelt. 115. Até o início da 2ª Guerra. afirma que. ] O programa de bolsas de estudos não é um fato isolado nas relações com os Estados Unidos. 4. p. em 1941. et al. mas gradativamente o eixo de influência mudará. Os Estados Unidos procuram aproximação com o Brasil e encontram no Ministério das Relações Exteriores. SKIDMORE. 68. demonstrava o desejo da administração New Deal. de dar substância econômica à política de Boa-Vizinhança. coloca à disposição do Brasil empréstimos a longo prazo em troca de garantias para suas bases militares. Em termos de Serviço Social. em virtude da 2ª Guerra e da política de aproximação. p. "Serviço Social no Brasil de Ontem. 108. LIMA. um aliado. p. Parsons e mais recentemente Merton. 58. numa conferência em 1958. suas emoções e sua personalidade.dada sua formação no Brasil . os EUA nos despertaram para a práxis". o ministro consegue resolver o problema cambial e faz acordos militares. Analisando esse fato. YASBECK. mas é a Psicologia que fundamentará esse método. 115. 100. temos o de 20 milhões de dólares para a Companhia Siderúrgica Nacional. Maria Carmelita. A CONVIVÊNCIA ENTRE OS POSTULADOS CRISTÃOS E NEOTOMISTAS E AS TÉCNICAS NORTE-AMERICANAS De início. o Brasil mantinha um maior relacionamento com os países europeus e.era procurar nos Estados Unidos as escolas de Orientação Católica. as bolsas de estudos para o Serviço Social foram cortadas do programa do Ponto IV)". Insere-se num quadro maior de intervenção dos Estados Unidos da América do Norte na América do Sul e coloca-se dentro da política de Boa-Vizinhança de Washington. Ibid. o que não era e não é o caso do Brasil. em missão aos Estados Unidos. p. Essa perspectiva marca preponderantemente até hoje o Serviço Social no Brasil. p. posteriormente instituído pelo governo americano. inclusive via Estados Unidos e ao mesmo tempo incorpora as técnicas norte-americanas. FERREIRA. Em 1939. 114. Essas relações sempre foram cultivadas pelo governo de Vargas. O funcionalismo marcará sua presença através das Ciências Sociais com Durkheim. Ainda segundo os depoimentos. em particular. Na segunda metade da década de 40 e no início da de 50.Na década de 40. em contraposição a um período pleno de conteúdos filosóficos. A presença norte-americana se fará através de técnicas para o agir profissional. Maria de Lourdes Medeiros falando da presença americana afirma: "Assim como a Europa nos abrira às idéias e aos princípios filosóficos. do ponto de vista norte-americano. desejada pelos americanos. p. Ao mesmo tempo. M. com a Alemanha e a Inglaterra. A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. Referindo-se a esse período. pelo contrário haverá uma convivência das duas p. É claro que gradativamente vai entrando também a visão funcionalista presente nos métodos e na maneira de empregar as técnicas. p. com a Alemanha nazista. Nesse período não haverá ruptura radical da ideologia católica.6% das 37 escolas . O que se buscava. YASBECK. 113. Maria de Lourdes.. de início. A boa vontade americana era. nas relações Brasil-Estados Unidos em termos de Serviço Social. pois a maioria de seus ministros nutriam simpatia pela posição nazista alemã. depois de Serviço Social de Grupo e de Comunidade. acrescida pelo conhecimento de que Vargas p. ao analisar os programas de filosofia de 48. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. Maria Carmelita. Um grande esforço. em vista das necessidades norte-americanas de matérias-primas. O Estado Novo. assim se expressa Carmelita Yasbeck: "A influência norte-americana está relacionada neste início. Nesse mesmo ano. Quando os assistentes sociais foram estudar nas universidades ãmericanas. [ 112. O Serviço Social e suas perspectivas face o progresso de desenvolvimento. o chamado Serviço Social de Casos era o mais desenvolvido. Pensilvânia 1944/45 [ 111. Por um lado. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. Thomas. p. 58 Osvaldo Aranha. foram celebrados os famosos Acordos de Washington. in PINOTTI. o Serviço Social norte americano aparece como solução. em 1940. era uma fundamentação em autores neotomistas ou de doutrina social da Igreja. após o primeiro contato em 1941. 60 conforme depoimentos verbais de assistentes sociais que viveram esse período. Salientamos que uma das preocupações das referidas bolsistas .. 57 posições: o Serviço Social permanece na base dos princípios católicos e neotomistas. 60. Carone diz: "À aproximação militar. p. começa a impor-se uma fase de conteúdo técnico e metodológico. constatamos. esses acordos significaram a mudança na sua prática com a importação de técnicas de Serviço Social de Casos de início. MEDEIROS. Arlete Alves. e CASTILHO. grupo e comunidade. E acrescenta mostrando a passagem da fase franco-belga para a americana . principalmente aos aspectos de instrumentação para o Serviço Social". Utilizaremos o quadro apresentado por Arlete Lima. o governo norte-americano. 110."E. uma das conclusões dessa conferência "foi a decisão de instituições norte-americanas de oferecer bolsas de estudos a assistentes sociais sul-americanos. mas nem sempre eram traduções do livro inteiro. ] Apresentaremos a seguir um quadro que contém as primeiras bolsistas do Brasil. que foram estudar na América do Norte. Odila Cintra. representava uma tentativa de realizar antigas ambições americanas de maior penetração comercial na América Latina. teremos a importação das técnicas. aconteceram os da área cultural. O Serviço Social de Caso recebeu. Mas. em 1942. 54. Em continuação à política de Boa-Vizinhança. intensificou fortemente esse intercâmbio. "O largo programa de bolsas de estudos. mas apenas dos capítulos referentes às técnicas. uma influência da Sociologia. como o Serviço Social brasileiro carecia de um aparato instrumental. [ 113. Embora gradativamente o funcionalismo ganhe corpo. QUADRO Assistentes Sociais do Rio e de São Paulo Ano de ingresso na ESS Universidades ou instituições americanas Período Maria Josefina Rabello Albano (RJ) 1936 New York Shool of Social Work 1941/43 Marília Diniz Carneiro (RJ) 1938 Fordhan University School of Social Service 1942/44 Nadir Kfouri 1936 Universidade de Washington National Catholic School of Social Service 1942/43 Balbina Ottoni Veira (RJ) 1941 National Charities Nova York 1943/43 Maria Helena Correia de Araujo (RJ) 1942 National Catholic School of Service Washington 1944/46 Helena Iracy Junqueira (SP) 1936 Universidade de Pittsburg. Assim como houve os acordos na área financeira. 123. Nesse período. cuja presença será marcante nas décadas seguintes. Skidmore afirma: "Esse apoio ao investimento público na indústria básica. [ 109. CARONE. para aperfeiçoamento e especialização em escolas de Serviço Social norte-americanas". no sentido de racionalização da ação do Serviço Social começa a se fazer notar". Seguem-se outros cinco acordos. E essa influência virá até nós pelas bolsistas. 110. (No ano passado (1957). Edgar. 114. em um país subdesenvolvido. Entre outras. de Amanhã".. Malinovisk. seguem-se cinco acordos. p.. um fato novo vai marcar a vida do Serviço Social brasileiro: o Serviço Social norte-americano. ] Com a vinda do Serviço Social americano vem para o Serviço Social brasileiro a perspectiva funcionalista. assinados em 09 de março de 1939 . Odila Cintra. ] Dentro dessa política de aproximação do Brasil por parte dos Estados Unidos.

Cristo é a Cabeça da Igreja. a fim de que ela possa atingir seu fim sobrenatural.foi a tese de doutoramento . Com referência a esses princípios. pois Cristo-Deus é que a constituiu e santificou com seu Espírito. livre e detentor de uma alma espiritual e destinado a uma transcendência da ordem temporal". pela presença da UCISS e pela elaboração do tomismo nos Estados Unidos e Canadá. constatou dois grupos de resposta: "Um que assimila os princípios gerais da caridade e Justiça que informam todo trabalho social católico e outro respondeu referindo-se ao trabalho do Revdo. A. IZQUIERDO. foi fundamental a presença de Maritain. os assistentes sociais devem orientar-se da seguinte forma: ". 120. publicada pela Revista de Servicio Social. "Serviço Social de Grupo". Essa doutrina parte da analogia com o corpo humano que tem uma cabeça e vários membros. tem por princípio primeiro o respeito à personalidade do cliente. Pe. Devem assumir um trabalho de vanguarda. p. 123. 63 e não católicos. [ 124. método e da prática em caso. Esta posição da autora é de 1956. desta técnica por pontos absolutamente concordantes com a filosofia de Santo Tomás". bem como "respeitar as tradições e convicções de um povo". Outras salientam que o trabalhador social "deverá animar seu trabalho pela justiça social e caridade social. Grupo e Comunidade Utilizaremos neste tópico os artigos de Nadir Kfouri. Assim o Corpo Místico de Cristo tem muitos membros: os cristãos.embora possa ser predominante . O. E esse corpo é Místico. . ] O Serviço Social de Grupo e o neotomismo O trabalho que aborda a relação Serviço Social de Grupo e Filosofia Tomista . Nadir. 173. É Ele que a sustenta e a faz caminhar.através da análise crítica e construtiva dos elementos constitutivos do método à luz dos princípios cristãos . Cook no qual orienta os princípios cristãos. em face de doutrinas contrárias à visão cristã. em 1951. vejamos alguns pontos.. 117. de Nadir Kfouri (1956). não julgamento. Dentro da Igreja.M. A presença cristã e os processos de Caso. no exercício do Serviço Social de Comunidade. [ 116. Theory and Pratice of Social Case Work. Quanto ao Serviço Social de Caso. Vigário de Cristo. aceitação. a presença de cada membro é considerada vital: o que cada membro faz repercute no corpo todo. E a Igreja é vista como modelo de comunidade. E se possa. Para a sua fundamentação. grupo e comunidade. ] Vejamos agora o sentido cristão no Serviço Social de Comunidade. Ibid.". 118. além da responsabilidade profissional e de cidadão". O. A Doutrina do Corpo Místico de Cristo encontra em nosso século uma sistematização através da Encíclica Mystici Corporis Christi. A. relacionamento". os professores utilizam e orientam-se pelos escritos de Padre FELIX BIESTEX. de Helena Iracy Junqueira (1956) e a Tese de Doutoramento do Pe. . Helena I. Junqueira. A autora enfatiza a importância da Doutrina do Corpo Místico de Cristo para o Serviço Social de Grupo. 123. nº 78. a respeito do ensino. JUNQUEIRA. é importante que se viva a doutrina do Corpo Místico de Cristo. em seu estudo "A Natureza e os Princípios do Serviço Social de Casos" e a saber: individualização.Aperfeiçoamento dos métodos e técnicas de ação.. "Serviço Social de Comunidade". 111. Ibid. A encíclica foi escrita durante a 2ª Guerra Mundial. desenvolver uma atuação realmente eficaz em benefício da criatura humana. O Serviço Social de Caso foi o primeiro a ser ensinado no Brasil.o Serviço Social de Casos é aplicado dentro do espírito cristão.em 1956 . Acreditamos que a influência funcionalista não foi a única herdada dos Estados Unidos . 121. "O Ensino e a Prática do Serviço Social de Casos em face do Espírito Cristão". data em que podemos perceber ainda a ênfase católica no Serviço Social. Os princípios com relação ao conceito de Serviço Social de Comunidade são: A doutrina da pessoa humana. 111. analisado por Helena I. articulando seus pressupostos de Caso.. um aspecto fundamental foi analisar os três métodos e o espírito cristão. [ 125. porque contém a marca da natureza divina. é reputado básico pelos professores na parte do ensino da técnica. destarte. Serviço Social. Nadir Kfouri mostra que algumas escolas não aceitavam p. ] Com relação à bibliografia utilizada. E finalmente Helena Junqueira mostra que. é possível afirmar que no Brasil . vemos o seguinte: "O conjunto de escolas reconhece que o serviço social de casos. "Serviço Social de Grupo". dos Padres SWITHUM BOWERS e FELIX BIESTEX. Serviço Social. dentro de uma concepção cristã.recebemos também e concomitantemente uma influência neotomista fundamentando as técnicas encontradas pelo Serviço Social norte-americano.ensejaram maior segurança ao trabalho paulatinamente elaborado pelos professores de nossas escolas". 119. Para o desenvolvimento do tomismo na América do Norte. A. é governado e dirigida pelo Papa. de 1956. (78):110. pois é seu fundador. A presença do neotomismo até esse período se justifica pelo desenvolvimento que ele vai ter entre nós. Serviço Social. Dada essa dimensão comunitária é que essa doutrina é vista como básica para o Serviço Social de Grupo.L. com a influência de Jacques Maritain. Utilizamos a análise das questões que se referem aos métodos em face do espírito cristão. 117. recorre-se ultimamente à série de publicações já citadas. Ele dá a vida através dos Sacramentos. p. esse corpo. dado que o Serviço Social nos Estados Unidos se baseava em princípios democráticos. Nessa pesquisa. que viveu longos anos nos Estados Unidos. E na sua vida visível. passando pela corrente sociológica e chegando à psicológica. Os artigos que ora utilizamos foram publicados na Revista Serviço Social. para o desenvolvimento da pessoa humana.. no dizer de Nadir Kfouri. 62 "que o emprego do método de serviço social de casos deve ser concebido como parte integrante de um amplo trabalho social em que as demais técnicas sejam utilizadas haja vista aquelas que contribuam para a organização social da comunidade.Reforçar a vida paroquial colaborando com o desenvolvimento do serviço social paroquial". p. Cada uma das assistentes sociais acima enviou um questionário para as escolas de Serviço Social. ] A comunidade é vista como meio para o desabrochar. Sobre a questão dos "princípios em que a conceituação do método se assenta". [ 120.. autodeterminação. entre outros.L. os seguintes artigos: "La nature et les príncipes fundamentaux du Social Case-Work". E para que a comunidade melhore. A. no período de 50. [ 118. Lima. de Swithum Bowers. quando este é de formação cristã e trabalhar para o crescimento deste processo de Serviço Social "à base da paróquia". Izquierdo. ] Com relação ao Serviço Social de Grupo. afirma: p. 115.. Izquierdo (1956) e "Serviço Social de Comunidade". contrariando dessa forma os objetivos e intenções do Serviço Social de Caso. ] Outro ponto interessante incluído no questionário foi a relação do método de grupo com os princípios sobrenaturais do Corpo Místico de Cristo 122 e da Comunhão dos Santos.existentes no período de 1936 a 1970. ] Concluindo. cujo bem-estar constitui em última análise a finalidade de todo trabalho social". bem como o conhecimento seguro das realidades da sua comunidade. Logo. Ibid. Ibid. a Igreja. No dizer da autora "esses princípios podem ser para o Serviço Social de Grupo um estímulo fecundo e um símbolo maravilhoso e podem contribuir poderosamente para levar o homem a obter a realização nesta terra do Reino de Deus". Com referência ao respeito à personalidade que constitui o "embasamento do método de casos" e dos princípios que dele decorrem.Tomada de consciência dos problemas e da posição do católico.e que serviu de orientação para muitos profissionais . E partindo da colocação de Santo Tomás. A tarefa de ligar as técnicas aos princípios cristãos.M. 61 o título dado ao método. não foi difícil. utilizamos. (78):171-172. enquanto ser inteligente. em seu trabalho sobre o assunto e na questão referente à relação entre o Serviço Social de Grupo e os princípios cristãos. . [ 122. pois no trabalho em grupo todos os elementos são importantes e devem cooperar para o seu bom funcionamento. portanto. procurando viver com ela. "Serviço Social de Grupo". de Pio XII. escritos para relatar uma pesquisa feita. de A. Princípios com relação ao método: algumas escolas não vêem distinção entre católicos p. 116. contudo "foi excelente a acolhida aos estudos realizados por pensadores católicos que . 125. Serviço Social. pois argumentavam que "caso" estaria ligado ao anonimato e reduziria a pessoa a "coisa". 119. IZQUIERDO. quando várias nações estavam em luta e o Papa chama a atenção para os cristãos dessas nações que são membros de um mesmo corpo: a Igreja. enquanto este é uma pessoa e dotado de um destino sobrenatural. p. Daí seu caráter eminentemente comunitário. "O ensino e a prática do Serviço Social de Casos em face do espírito cristão".. Nadir Kfouri salienta o seguinte: "O livro de HAMILTOM GORDON. a presença marcante do neotomismo até início da década de 60. (78): 152. KFOURI. 124. 115. Cook sobre "A Filosofia Tomista en los princípios del Servicio Social de Grupo". que afirma ser preciso um mínimo indispensável de condições. 152. [ 121. Para análise do neotomismo e da presença católica nesse período.. p.Estudo mais profundo da doutrina social da Igreja em face dos problemas básicos da vida econômica e política. Os cristãos no Serviço Social de Comunidade devem empenhar-se para que se concretize a "doutrina social da Igreja no esforço de reforma social". A autora acredita que essa argumentação é que fez com que os assistentes sociais canadenses dessem o título de "service social personnel" ao método. p. Nadir Kfouri mostra que a maioria das escolas no Brasil eram de orientação católica e que. Terence J. Grupo e Comunidade. Izquierdo e Helena Junqueira. Ibid. da comunidade e do bem-comum.. Inicialmente. existem escolas que "destacam os formulados pelo Padre SWITHUM BOWERS.

126. ] p. 1945. A terceira fase aconteceu entre 1956 e 1964. temos o fim de nossa experiência fortemente nacionalista com a morte de Vargas e o início do chamado modelo associado. 9(9):103. Sister Mary of Are. Este princípio só foi entendido após a análise dos conceitos tomistas de "pessoa humana. Terence J. Aspecto que nos parece relevante para o entendimento do objeto de nosso trabalho. Salientamos aqui a divisão feita por Maria Dulce de Moura Beleza. Cook. O. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social del Grupo". Nova York. concluímos com palavras suas: "A sabedoria que flui da perene filosofia de Santo Tomás tem sido de imenso valor neste estudo. A. No decorrer dos anos. encontra os recursos internos ou externos para tratá-los e estimula novas atitudes e práticas de cooperação mútua". Philosophy of Social Change According to the Principies of Saint Thomas. visando a obter a melhoria de vida e amadurecimento da comunidade. que é o desenvolvimentismo. O homem necessita viver para os outros e não somente para si. o desenvolvimento do indivíduo e do grupo". além dos livros de Santo Tomás.. provocando-o. No seu trabalho. Catholic University of America Press. Pe. definições de Organização de Comunidade (OC).. podemos ver acontecer em nossa história as duas primeiras fases. COOK. várias definições foram sendo elaboradas. da natureza da sociedade e a natureza do bem-comum tal como se aplica no grupo social".do Pe. F. Este se ligará ao movimento de desenvolvimento de comunidade através do Serviço Social de Comunidade (que teve outros nomes: Organização de Comunidade. e o mais importante é que o governo toma certas medidas que levarão mais tarde à implantação de Desenvolvimento de Comunidade. em sua Dissertação de Mestrado sobre "Tendências atuais do Ensino de Serviço Social de Comunidade no Brasil". A filosofia tomista nos esclarece que o membro do grupo é fator de mudança do grupo e. Ficou evidente que o Serviço Social no Brasil se fez sob a inspiração e controle da Igreja Católica e que o neotomismo foi o inspirador de sua visão de pessoa humana e de mundo. D. Ação Comunitária.. Thomas Aguinas. Neste capítulo. Serviço Social. O que demonstra a fecundidade do tomismo nesse período da história americana. Debates Sociais. O. Os princípios apontados foram todos transcritos do trabalho do Pe. ainda na implantação do processo de "Serviço Social de Caso ". Thomas. Neste 2º capítulo. Em 1945. The Thomistic Concept of Person and Some of its Social Implications. há ruptura da mobilização popular. demonstrou a ligação entre "a filosofia tomista e os princípios do Serviço Social de Grupo". Limitamo-nos a apresentar as definições assumidas pelo Documento de Araxá. o Documento de Araxá a divide em 4 fases: a) experiências de Organização de Comunidade em moldes norte-americanos. das mudanças sociais. O grupo social está acima do indivíduo. 1956 é o início do governo de Juscelino Kubitschek.. que também veio dos Estados Unidos. P. 9(9):103-109. "Documento de Araxá". para sermos mais precisos. Servicio Social. COX lohn F. bem como perceber o essencial do Trabalho de Grupo. Existem outras formas de periodizar a questão do Desenvolvimento de Comunidade em Serviço Social. o Serviço Social. abordamos as relações entre o Serviço Social e a ideologia católica.. mediante ativa participação e trabalho cooperativo de seus membros". Precisando essas etapas em termos de datas. Wash. 128. 3(4):21-22. E finalmente Pe. 1947-48. mas acreditamos não ser útil explicitá-las aqui. C. O conceito tomista de grupo social como unidade de ação reafirma plenamente a importância do programa". c) reconhecimento de atender as problemáticas estruturais. Robert Edwar. MURPHY. Desenvolvimento de Comunidade e Desenvolvimento e Organização de Comunidade). Pe. HOBAN. O segundo princípio: "O objetivo primário do Trabalho Social de Grupo é o desenvolvimento do indivíduo por meio do grupo em p. D. começam já pequenas experiências em comunidade. A filosofia social tomista é um guia para o trabalho e a prática do Trabalho Social de Grupo". vamos procurar basicamente mostrar a presença dessa nova perspectiva ideológica no Serviço Social. Thomistic Psychology. em 1964. Para entendermos o Desenvolvimento de Comunidade no Serviço Social. 1944. Vejamos: Organização de Comunidade: "OC é o processo no qual uma comunidade identifica suas necessidades ou objetivos. Wash. Luke Francis. C. BRENNAN. E na bibliografia utilizada. SMITH. [ 1. The Problem of Solidarism in St. mudança e desenvolvimento". Ignatius. C. 1921. C.. orientando-o. Discussão em torno de como denominar sua intervenção em comunidade: Desenvolvimento de Comunidade? Desenvolvimento e Organização de Comunidade? Serviço Social de Comunidade? Em 1954 aconteceu uma Convenção da ABESS onde essa discussão aconteceu.. vâmos estudar um novo elemento de conotação ideológica no Serviço Social. National Catholic School of Social Service. Wash. ] Pe. Terence J.. Wash. Temos também a presença do desenvolvimentismo com Juscelino Kubitschek. D. a influência norte-americana é marcante. que vai deliberadamente assumir a postura desenvolvimentista e. FISKER. a metafísica de relações e a perfeição da personalidade humana" que ajudou a entendê-lo melhor. Brote Stanislaus E. desenvolve a confiança e vontade de trabalhar sobre essas necessidades p. Desenvolvimento de Comunidade: "processo através do qual os esforços do próprio povo se unem com os das autoridades governamentais. Catholic University of America Press. em seguida testou-os através de entrevistas com grupos de assistentes sociais e depois analisou esses princípios à luz de Santo Tomás. C. não com a mesma intensidade. d) participação popular no processo de desenvolvimento através de programas p. Este autor levantou alguns princípios básicos de Serviço Social de Grupo. 3) 1968 em diante: fase de reconceituação no Serviço Social brasileiro e o engajamento dos assistentes sociais na política social do governo.. b) experiências isoladas voltadas apenas para melhoria imediata das condições de vida.. Saittt Thomas Aquinas and Human Social Life. Cook. O primeiro princípio: "Todos os indivíduos têm necessidades humanas comuns que tratam de satisfazer em grupo". num longo trabalho e através de uma vasta bibliografia. com o golpe militar. . integrar essas comunidades na vida nacional e capacitá-las a contribuir plenamente no progresso do país". D. com o fim de melhorar as condições econômicas. 1939. Wash. dos comentadores da filosofia em pauta. O terceiro princípio: "No processo de Trabalho de Grupo a dinâmica interação entre os membros do grupo e o trabalhador e o grupo é o meio primário de crescimento pessoal. Cook. Desenvolvimento de Comunidade (DC). conseqüentemente. Desenvolvimento e Organização de Comunidade (DOC) e Serviço Social de Comunidade (SSC). a educação e o trabalho social e o tomismo. 64 que algumas das necessidades são satisfeitas e. no final da década de 50 até 1964. a influência do tomismo e do Serviço Social europeu. para maior clareza. C. Catholic University of America Press. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social del Grupo".. Desenvolvimento e Organização de Comunidade: "processo que consiste na intervenção deliberada e metódica de um agente técnico (uma equipe) que utiliza o processo natural de mudança. as ordena e hierarquiza.. os assistentes sociais começam a tomar consciência da realidade brasileira e realizam um esforço de integração no processo de desenvolvimento nacional.. Esta ideologia marcou e marca nossa história brasileira e. sociais e culturais das comunidades. P. Saint Thomas Political Doctrine and Democracy. James Henry. 65 Com relação a esse estudo de Pe. ele existe primeiro para o bem-estar de todos os membros do grupo e em segundo lugar para o bem do indivíduo. ] p.. Colocaremos agora. bem como precisar algumas datas limite. Nos acontecimentos brasileiros. [ 127. no período de 1945 a 1955. Catholic University of America Press.. no Serviço Social brasileiro. A Study in Social Philosophy. a partir de 1968. Cook faz uma pequena resenha de cada um. que permanece até hoje. conseqüentemente. em Araxá. 68 ou objetivos. Terence J. Indicamos em nota abaixo alguns desses livros. D. com mais ênfase. Wash. encontramos livros que articulam a psicologia. DUZY. inicia-se o chamado movimento de reconceituação com o Seminário de Teorização do Serviço Social.. 66 CAPÍTULO II SERVIÇO SOCIAL E O DESENVOLVIMENTO INTRODUÇÃO No primeiro capítulo deste trabalho. A. A quarta fase vai acontecer após 1964 e. WOLFE. por conseqüência. ] Ela assim divide: 1) 1944 a 1953: nesse período temos a introdução da disciplina de Organização de Comunidade no currículo da Escola de Serviço Social de São Paulo e. E. Classnotes from Social Philosophy of St. Em termos de Serviço Social. Quanto ao surgimento e à evolução do "Desenvolvimento de Comunidade" no Serviço Social. Macmillan Company. Este princípio se clarifica com o principio tomista "O homem é naturalmente um animal social". Nesse momento. Cook analisa o "programa e assistência voluntária. Cook. 1939. C. Aqui colocamos apenas os dados bibliográficos. D. 1943. acelerando-o. 2) 1954 a 1967: nessa fase. S.. procurando articular fatos e acontecimentos de nossa história e a do Serviço Social. A Thomistic Analysis of The Social Order. Catholic University of America Press. Catholic University of America Press. [ 126. 67 vinculados com o governo'. D. Servicio Social. 127. [ 128. Com relação a este princípio foi a "teoria da matéria e da forma. necessário se faz caracterizar algumas posturas. 1941. Wash.

de Comunidad: "processo que consiste na mobilização. Nesse período. para melhorar a situação econômica. A ONU assim o define: "Esforços da população aliados aos do governo. 20º Relatório da Comissão Administrativa. nasce voltada principalménte para resolver os problemas dos países arruinados pela guerra. Aponta os países desenvolvidos como causa dos subdesenvolvidos. temos a criação da "Divisão de Assuntos Sociais" e a "Unidade de Desenvolvimento de Comunidade". o presidente Dutra designa uma Comissão para elaboração de um novo plano de petróleo. Essa postura aconteceu à partir de 1960. 69 reorganizar e vitalizar o sistema econômico internacional. Este influenciará fortemente os debates em torno do petróleo e do capital estrangeiro em nossa economia. A terceira postura é assumida por alguns profissionáis que se comprometeram com as classes subalternas e se colocaram a seu serviço. Foi a posição mais disseminada. Vargas. o Governo Dutra cria um programa de controle de gastos públicos: o Programa SALTE (Saúde. É também durante essa década que a ONU volta-se para o Serviço Social como instrumento no processo de Desenvolvimento de Comunidade. 2) desenvolvimentista-nacionalista: esta corrente postula a industrialização. p. foram necessárias medidas para p. temos um decreto de limite na remessa de lucros. E hoje. essa p. Alimentação. Três fórmulas estavam em discussão: 1) neoliberal: "baseava-se na suposição de que os mecanismos de preços deveriam ser respeitados como a determinante principal da economia. [ 3. refletindo as posições dos chefes da Comissão Abbink e Bulhões. A discussão do petróleo reavivará um aspecto presente na política brasileira a partir de 30 e que será determinante no Governo Vargas em 1951: o nacionalismo. Então é preciso melhorar e desenvolver o sistema capitalista. Dois ou três anos após a criação da ONU. Esta posição aparece também na ênfase que dá à industrialização. bem como o trabalho da ONU. as proposições da ONU serão assumidas e repercutirão através da CEPAL . entre outros fatores. Em fevereiro de 1947. mediante ação cooperadora". visando a descobrir quais as variáveis que ajudam ou atrasam o desenvolvimento econômico. "decisão básica de industrializar o país se mostrou inequívoca. ] Uma questão 'que marcará o período final do Governo de Dutra é a do petróleo. informação agrícola. Essas relações entre Desenvolvimento de Comunidade e ONU e Serviço Social e ONU farão com que "a preoculpação do Serviço Social brasileiro com Desenvolvimento de Comunidade atrele-se a um movimento de âmbito internacional. Nesse período. Vargas nesse ponto soube utilizar-se da opinião pública que nutria sentimentos contrários ao capital estrangeiro para atacá-lo. à "industrialização espontânea" e ao Relatório Abbink. data em que a "Comissão de Assuntos Sociais do Conselho Econômico Social" incluiu em seu programa de trabalho temas como "A Organização de centros rurais para motivar a própria comunidade" e "As contribuições oferecidas pelas Organizações de comunidade locais para ajudar a seus habitantes na solução de seus problemas". O DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE DE 1945 A 1953 DESENVOLVIMENTO E OS GOVERNOS DE-DUTRA (1945-50) E O DE VARGAS (1950-54) A industrialização brasileira começa a se impor de maneira hegemônica a partir de 1930. de Truman para Eisenhower. a ONU deu assistência técnica aos governos que a solicitaram. a década de 50 será o período "de criação e implantação. Além de estudos. SILVA. apesar da presença norte-americana na vida brasileira. A Política do Desenvolvimento na Era de Vargas. Entre eles. criada dentro da política de "ajuda" dos norte-americanos. A questão do nacionalismo implica também o problema do capital' estrangeiro. Industrialização sob forte controle estatal. várias são as conceituações de desenvolvimento.Comissão Econômica para a América Latina. A segunda postura é marcada por uma visão mais ampla das questões do desenvolvimento por mudanças estruturais da sociedade. Thomas. [ 6. os problemas das nações pobres começam a aparecer nas assembléias gerais. integrá-las na vida da nação e torná-las capazes de contribuir decisivamente para o progresso nacional. que vê a comunidade como uma unidade consensual. Mas as mudanças são no sentido de melhorar o próprio sistema capitalista. Historicamente aconteceu desde o início do Desenvolvimento de Comunidade no Serviço Social até nossos dias. 6. já em 1950. 71 comissão é instalada e recebeu poderes para análise da economia brasileira. é a que tem uma visão acrítica da realidade. O capital estrangeiro é bem-vindo. mas com severo controle. 3. passou Ja ter uma significação maior a partir do surgimento da ONU . ] Na América Latina. "Documento de Araxá". a ajuda mútua e a assistência podem ser p.. entre eles: o Programa Ponto IV dos Estados Unidos e o Plano Colombo na Inglaterra. Ao surgif em 1945. Em 1951. Na década de 50. manteve uma posição nacionalista. Esta postura basicamente aconteceu de 1960 a 1964. WIRTH. 4. No final da década de 40 e início da de 50. Nesse momento. 70 expressas em programas visando grande variedade de campos de melhoramentos". Criou-se o slogan: "O petróleo é nósso". AMMANN. através de uma economia mista. Esta corrente era seguidora dos princípios ortodoxos. p. industrialização e desenvolvimento econômico se equivalem. e outras várias organizações. que sempre esteve presente. 3(4):48-50. Criaram-se Centros de Estudos e Defesa do Petróleo (CEDEP). bem como essas nações começam a perceber que os problemas dos países subdesenvolvidos não estão na reorganização dos países industrializados. passando o nacionalismo econômico a exercer importante influência sobre os programadores e a funcionar como elemento central na cultura política do povo"'. 4. Aceitam o capital estrangeiro. onde não há lugar para as contradições. No governo Vargas. articulação e orientação dos esforços dos indivíduos e grupos de uma comunidade para dotá-la dos recursos indispensáveis ao bem-estar e progresso de seus próprios membros. p. Ao mesmo tempo. ONU. 3) nacionalismo radical: preconiza uma mudança radical da sociedade. Em outubro estava pronto o projeto que implicava a participação de concessionárias estrangeiras. com o processo de mobilização popular. Segundo Maria Lúcia de Carvalho. A primeira postura.de oferecerem aos países subdesenvolvidos assistência técnica e financeira. apesar de ver com bons olhos o capital estrangeiro. I 18. mas será a partir da década de 50 que seu crescimento se acelérará. na Sub-Região do Cone Sul da América Latina. A mudança de governo norte-americano. Safira Bezerra. Percébém os antagonismos dentro da sociedade e assumem a luta de transformação das estruturas. Apud VIEIRA. Ao lado dessas colaborações. . para romper os pontos de estrangulamento. social e cultural das comunidades. 7. profundamente nacionalista.A ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS E O DESENVOLVIMENTO A questão do desenvolvimento entre nós como nos outros países subdesenvolvidos. ] ONU . p. John D. inserem-se na perspectiva de "preservar o mundo livre" de ideologias não democráticas. Houve reação da opinião pública. Daí a busca de estratégias. Esta pressão levou à queda do Estatuto proposto pelo governo. há um esforço por parte dos diferentes organismos da ONU -. Maria Lúcia de Carvalho da.o que deu abertura para polêmicas futuras entre monetaristas e estruturalistas. O representante desta corrente é o economista Eugênio Gudin. Seu apoio à indústria vem desde o Estado Novo. Partem do pressuposto de que as populações pobres têm maior receptividade ao comunismo. SKIDMORE. sobre a base do pleno emprego nos países industrializados. Trata-se de desenvolver um trabálho de reconstrução e de resolver os problemas de abastecimento desses países. 118-119. no sentido de como incentivar a participação nos programas. Transporte e Energia). A industrialização de 1947 a 1950 se deveu à política cambial assumida por Dutra para resolver outros aspectos da economia. nas áreas de educação fundamental. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. em escala internacional e de forma sistemática. História do Serviço Social. E o Relatório Abbink é fruto da Comissão Mista Brasil-Estados Unidos. Esta maneira de proceder se compõe de dois elementos essenciais: participação do povo para elevação de seu nível de vida.entre eles Celso Furtado . a favor do monopólio estatal. Temos diferentes posturas dos assistentes sociais nesses períodos. temos o surgimento de programas dos países desenvolvidos no sentido de ajuda aos países pobres.Organização das Nações Unidas. baseada na sua própria iniciativa e fornecimento de assistência técnica e de outros serviços para desenvolver esta iniciativa. conseguiu catalisar as opiniões. As discussões tãmbém aconteceram no Clube Militar entre os generais Júlio Caetano Horta Barbosa e Juarez Távora. uma das quais será a implantação de programas de Desenvolvimento de Comunidade. vem a público o relatório da Comissão com posições neoliberais. Em janeiro de 1952. Essas discussões que começam no final do governo Dutra se devem. p. Recebeu influência da CEPAL. 2. dos primeiros planos e programas de desenvolvimento de comunidade". onde o Estado se torna-instrumento da burguesia nacional. Esses programas. começam as discussões sobre as fórmulas em relação ao desenvolvimento e qual delas seria melhor para o Brasil. a questão da criação da Petrobrás congrega todos os segmentos da sociedade em função de uma solução nacionalista em detrimento do capital estrangeiro. Balbina Ottoni. 49. [ 2. Debates Sociais. os assistentes sociais têm condições de novamente rever suas posições. Em 1949. a ONU cria vários organismos que irão assumir com clareza a questão do desenvolvimento. Esta posição está alinhada com o grupo dominante da sociedade. No início de 1947. Em 1948. 33. saúde e organização de cooperativas por parte da população a ser atingida. 5. com Vargas novamente no poder. Horta Barbosa. Brasil: de Getúlio a Castelo. XVII. A questão do desenvolvimento social é colocada em plano secundário. O Relatório foi contestado por jovens economistas . Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil.

bem como dos vários acordos feitos entre o Brasil e Estados Unidos. Por conseqüências de acordos no primeiro qüinqüênio da década de 40. Segundo Safira Ammann. esqueceram-se dos antagonismos de classe: para discutir os problemas das comunidades. ] No início da década de 50. pois como um setor "disfuncional". O SERVIÇO SOCIAL NOS GOVERNOS DUTRA E VARGAS É dentro da discussão sobre as fórmulas de desenvolvimento e do processo de industrialização que o Serviço Social. a ideologia de que é preciso tudo fazer para crescer e assim chegar a um estágio de capitalismo maduro como o dos Estados Unidos ou dos países da Europa Ocidental. mas estavam muito defasadas quanto à instrumentação. as tensões aumentam. a grande imprensa. O desenvolvimento. hoje desenvolvidos. Outro acordo é celebrado com o Ministério da Educação visando à educação industrial. como o Serviço Social rural. Até essa data toda literatura utilizada pelos profissionais era dos Estados Unidos. A respeito dessa colocação. e mais.. aconteceu a Conferência Internacional sobre Desenvolvimento e. a maioria dos assistentes sociais eram ainda insensíveis aos programas de Organização de Comunidade. [ 8. os coronéis e tenente-coronéis lançam manifesto pedindo . Diante dos problemas. em 1949. tivemos a presença da intervenção a nível de comunidade na zona rural. os quais partiram da ótica de que as populações eram "desajustadas" e era preciso "integrá-las". "referências a conceitos de "normalidade" e "anormalidade". do "Seminário Interamericano de Educação de Adultos". Não existia no currículo. Salientaremos aqui apenas alguns pontos do final de seu governo. p. da política nacionalista e das críticas da oposição. dele nasceu a CBAI.. a salvaguarda de recursos naturais. Apesar dessa experiência. Já na metade de 1954. a posição de Vargas. portanto. Esta ótica é enfatizada p. Esse conceito expressa que os países se acham num continuum. Ela mascara a "ajuda". AMMANN. Nesse seminário começa-se a discussão em torno da criação do Serviço Social rural. É um marco importante. Outro acordo. no início de sua gestão. "ajustamento" e "desajustamento". estão o Estado e as massas envolvidas na instalação da Petrobrás. reuniam-se latifundiários. p. 30-31. Em 1953. 74 Comissão Brasileiro-Americana de Educação das Populações Rurais . .. para explicar a existência de países desenvolvidos e subdesenvolvidos. 12. p. A oposição. no seu processo de intervenção com a comunidade. Inc. sobre educação rural entre o Ministério da Agricultura e a Inter-American Educacional Foundation. A questão é de tempo. 73 pois não mostra a origem da renda e nada diz da sua distribuição. Então neste período a metodologia representou algo fundamental na evolução do Serviço Social". p. Ela conota uma visão acrítica e aclassista. afirma: "Desenvolvimento de Comunidade foi introduzido depois que eu fiz o meu curso nos Estados Unidos da América. Dele surgiu a p. pois o novo presidente não via necessidade de medidas especiais para a América Latina. caminhando depois para o desenvolvimentismo-nacionalista. em 1948. todos alcançarão o desenvolvimento pleno. No início de seu governo. no Rio de Janeiro. Essa experiência de Itaperuna contou com assistentes sociais. Fala-se em "bem-estar". A autora. teve uma postura ortodoxa com relação ao desenvolvimento econômico. in YASBECK. Este conceito não explica o fenômeno da existência de uns desenvolvidos e muitos subdesenvolvidos. em 1953.do Serviço Social na área de Desenvolvimento de Comunidade no Brasil foi conseqüência dos programas da ONU. Mas identificava prontamente sua personalidade política com as idéias correntes e irradiava uma confiança no futuro econômico do Brasil. começa a trabalhar na área e introduz. em 1953. Entre as três fórmulas para o desenvolvimento. de trabalho e esforço." 8. assistentes sociais foram estudar nos Estados Unidos e entre elas Helena Junqueira. O indicador básico para demonstrar a posição no continuum é a renda Per capita. Safira Bezerra.União Pan-Americana . chamado "Conceito Linear". nomeou um ministério que pudesse elaborar e executar uma política de estabilidade. Além da UDN tinha contra si toda. E a política de Vargas com relação ao petróleo tornou as relações mais drásticas. em. os diversos países encontram-se em linha. Os assistentes sociais não puderam perceber as contradições. 12. seu desejo de continuar no poder através de um golpe e responsabilizando-o pela inflação do país. "adaptá-las" à sociedade. é um marco da presença do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. AMMANN. Vargas procurou sempre atacar os de solução a curto prazo e não foi um grande inovador. a proteção ao trabalho e conseqüente solução do "problema social".CBAR. Também as críticas dos Estados Unidos pela alta do café. aproxima-se da neoliberal. E assim fomos introduzindo e verificando o seguinte: tínhamos uma base satisfatória do ponto de vista filosófico. portanto. na Universidade Rural do Brasil. Nesse período houve uma "consciência de massa" e não "consciência de classe". A política nacionalista de Vargas inquietava a classe média. e a diferença entre eles é quantitativa. 10. concepção. Este conceito dá a entender que os países. pois no fundo é um artifício estatístico. Cf. como a construção de uma siderúrgica. embora sua presença marcante ocorra a partir de 1960. pois esta adere e assume as recomendações da ONU. surge um conceito. 55. Dentro dessa perspectiva nacionalista. Wirth afirma: "raramente propunha novas questões. É a partir do trabalho com as populações rurais que teremos a primeira obra em Desenvolvimento de Comunidade publicada no Brasil em 1952. isto é. tivemos em Porto Alegre um seminário sobre Desenvolvimento de Comunidade promovido pela O. Antes do surgimento do Serviço Social rural. A relação com o operariado contará com as bases que Vargas havia montado no Estado Novo. É uma questão de tempo. os atuais países subdesenvolvidos poderão superar os estágios de subdesenvolvidos e chegarem ao desenvolvimento. p. Vargas procurou sempre a conciliação onde o consenso prevalecia sobre o conflito. na Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro. Teve uma política de ambigüidade. que foi a Missão Rural de Itaperuna. utilizando-se das análises feitas pela Missão Cooke e Abbink e do Plano SALTE. em 1945. Podemos salientar os seguintes: em 1951. ] No início do governo de Vargas. irritaram os brasileiros. bem como na criação de diretrizes do Comércio Exterior. assumiu uma campanha frontal contra Vargas. E. a ABESS em convenção propõe a introdução de Organização de Comunidade nas escolas filiadas. 11. marcadamente a UDN. p.Organização dos Estados Americanos. esses aspectos se acentuam. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. A realização de atividades da UPA . E esse processo de desenvolvimento se dá sob rupturas parciais com o setor externo.conseguiu sensibilizá-los. a "proteção" dos países ricos para os pobres. Nasceu da realização. Essa ausência de clareza esconde a dominação dos países desenvolvidos sobre os subdesenvolvidos. Essa ambigüidade esteve presente na política interna e na externa. Cf. Essas Missões partiam do pressuposto de que uma "educação de base" seria a forma de integrar os "marginalizados" e suprir o "atraso cultural" do povo da zona rural e. Em 1946. a ONU realizou o Seminário de Bem-Estar Social. E a classe operária continuará a ser explorada pelo paternalismo de Vargas. existem greves. uma vez que sua formação nessa época enfatizava que a sociedade é harmônica e que existem apenas alguns "desajustes". diaristas e meeiros etc. A obra do Ministério da Agricultura foi escrita a partir da experiência de Itaperuna. na índia.. p. sem que haja uma definição clara e precisa. bem como esconde a dominação e exploração a nível interno do país. as tensões sociais são grandes. na Escola de Serviço Social de São Paulo a cadeira de Organização de Comunidade. Ibid. Essa visão de integração não levava em conta as contradições e desiguáldádes da sociedade. 77. É no caminhar de seu governo que o caráter nacionalista foi sendo assumido. ganha corpo na profissão do assistente social. coloca em risco a harmonia e o equilíbrio da sociedade. 75 pelos técnicos dos organismos internacionais e esta preocupação está presente no governo de Vargas. Carmelita. das classes dominantes sobre as dominadas. [ 11. E era a visão sustentada por Vargas que sempre buscou o consenso entre as classes. da Eletrobrás. Voltando. é processo de crescimento. A nacionalização dos recursos e a criação de indústrias de base mostram a política independente de Vargas. Estudo e Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. E esta visão reforça. em 1952. 9. O trabalho com o. 144. O trabalho. Em 1954. A partir daí outras publicações virão na década de 50.também criou problemas de relacionamento. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. em entrevista para Carmelita Yasbeck. JUNQUEIRA. os pressupostos dessa primeira obra se assentam no positivismo comteano. foram subdesenvolvidos e chegaram ao desenvolvimento. Uns estão num estágio mais avançado e outros mais atrasados. Buscou nesse período cortejar a classe trabalhadora e para isso nomeou João Goulart para o Ministério do Trabalho. ] DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE DE 1954 A 1967 PERÍODO DE 1954 A 1960 Final do Governo de Vargas e o Governo de Café Filho Colocamos já as características básicas do governo de Vargas. Trata-se de uma publicação do Ministério da Agricultura em que analisa uma experiência de trabalho em comunidades rurais. denunciando aliança com os peronistas. VIEIRA. mas soube aproveitar cada momento. 72 Essa posição internamente fortaleceu o nacionalismo radical. povo da zona rural era no sentido de integrá-lo ao sistema. a conquista do interior ou a implantação de uma indústria petrolífera. decorrentes da inflação. Safira Bezerra. no sentido de superar os "setores atrasados". 10. Vemos na época. [ 9. membros das Forças Armadas e outros setores da sociedade. através das Missões Rurais. Madras.A. para os países subdesenvolvidos. em 1944. do BNDE etc. e. e está voltada para análise da comunidade local sem a perspectiva de uma visão mais ampla de comunidade. em programas das escolas de Serviço Social.E. Helena Iracy. Em 1954. História do Serviço Social. Balbina Ottoni. temos o começo de uma experiência em desenvolvimento de comunidade na zona rural. Vários seminários e conferências realizaram-se nesse período. começa a existir Organização de Comunidade. XVII.

através do Dec. através da Lei nº 1. sem dúvida. Podemos explicitar as seguintes características fundamentais da política econômica: 1) perspectiva da possibilidade de um desenvolvimento autônomo. Tratou-se da abertura "dos portos às nações amigas". foi criado durante o governo de Café Filho. PEREIRA. Ideologia do Desenvolvimento . Gudin. E para tê-lo. ] A grande meta de Juscelino foi o desenvolvimento.. [ 16. quando já se impõe evoluir na prática. 13. p. seus discursos nessa perspectiva aumentam. E o fundamental: JK conseguiu contar com o apoio das Forças Armadas. ao assumir a presidência. pois este soubera motivá-los para investirem e lhes deu condições. segundo Skïdmore. Aos primeiros mostrava sua postura anticomunista e aos segundos procurava mostrar que sem o capital estrangeiro era impossível haver desenvolvimento. a nação pode prosperar. Miriam Limoeiro. partindo da premissa de que para haver desenvolvimento é preciso uma ideologia. Estas criticavam a postura do Presidente em relação ao capital estrangeiro e por deixar de lado problemas cruciais como o da terra.311. buscando com isso encontrar apoio nas medidas antiinflacionárias que vinha tomando. Mas. alguns conceitos são chaves. Juscelino Kubitschek assume a presidência em 1956 e inicia um período marcante na história brasileira. fez apelo aos capitais nacional e estrangeiro. em matéria de desenvolvimento econômico. que o Serviço Social ocupará significativa presença no projeto nacional assumindo a ideologia desenvolvimentista.. tendo também já perspectivas do desenvolvimento associado. deu a este incentivos especiais e procurou eliminar os pontos de estrangulamentos estruturais através de programas de investimentos. "favorecendo os investidores estrangeiros. quase exclusivamente. das simples indústrias de transformação. Os p. crescendo.. durante o governo desenvolvimentista de Juscelino Kubitschek. entre os que não desejam que a Nação vá em frente". para as indústrias de base". procurou contribuir para criar uma ideologia global do desenvolvimento. conseguiu atrair muitos intelectuais nacionalistas. O iSEB desenvolveu suas atividades através de cursos e publicações.Brasil: JK e JQ. A posição dos isebianos. tais como: desenvolvimento. p. Esta teoria analisa a presença numa mesma sociedade de dois setores: o setor atrasado e o setor moderno. contribui fundamentalmente a postura assumida pelo governo de Juscelino Kubitschek. do estágio predominantemente agropecuário. Qualquer tipo de oposição era enquadrada na categoria de "inimigos da p. [ 13. Café Filho. tivemos três presidentes: Café Filho. O Ministro da Fazenda foi Eugênio Gudin. motivada pela inflação. Desenvolvimento e Crise no Brasil. Do ponto de vista da economia. 79 Nação". Walderez Loureiro. [ 14. 35. Outra forma de ação contra a oposição era acusá-la de ser contra o desenvolvimento do Brasil. mas a partir de 1959. prosperidade. regulamentou a Lei nº 1. O grifo é da autora. 15. 4) a base do crescimento é a iniciativa privada. começa a intranqüilizar-se. que enfatizava ser o subdesenvolvimento conseqüência da dependência cultural em relação aos países desenvolvidos.não temiam o governo de Juscelino Kubitschek. 17. pois procurou atender sempre a seus reclamos e ainda pôde contar com a fidelidade do Gal. 182. ] A preocupação fundamental de Juscelino foi o desenvolvimento econômico. Ideologia do Desenvolvimento . o que conseguiu através de uma postura conciliatória em que evitava a emergência de problemas a nível de debates. No dizer de Walderez Miguel. CARDOSO. 77 O Governo de Juscelino Kubitschek e o Desenvolvimentismo Como já apresentamos até aqui. fechou o Sindicato dos Trabalhadores Portuários e a Liga de Emancipação Nacional. ] Café Filho montou um ministério para dar continuidade ao programa de estabilidade de Vargas. Juscelino Kubitschek. A classe média também estava contente. O desenvolvimento implica o subdesenvolvimento. O ISEB . E para concretizá-la. sendo dada uma classificação prioritária pelo governo. contando este trabalho com o Vice-Presidente Goulart. nunca foi homogênea. Nesse período Vargas radicaliza sua posição nacionalista. segurança.instrumento de manipulação: criar ambiente esclarecido que proporcione a solução adequada dos problemas sociais. de Carlos Lacerda. O Ministro da Fazenda esteve nos Estados Unidos em reunião do Banco Mundial e do FMI e procurou convencê-los do programa antiinflacionário que pretendia desenvolver. nem tudo foi confiança e alegria. "quem não estiver com o Governo estará. De início parte de seus integrantes. De maneira geral seguiu a linha da CEPAL. assumiu a postura do nacionalismo-desenvolvimentista. pelo medo característico dos militares golpistas ao pensamento. Juscelino Kubitchek encontrou oposição por parte da UDN e das esquerdas. Foi o fim da postura nacionalista. há uma p. transformação. É pelo crescimento econômico. Bresser. p. L. Foi esta heterogeneidade que serviu de matéria para que os reacionários dividissem o ISEB. "esses elementos podem participar na explicação da expectativa do puder político' em face da instituição educacional . ] Após a morte de Vargas teremos um período de transição até a posse de Juscelino Kubitschek. Nesse período. Nessa análise. É nesse período que o Serviço Social.889/53. 3) para que o desenvolvimento aconteça. [ 15. subversão. é preciso ajuda temporária do capital estrangeiro. 14. 19. capital estrangeiro. C. sim. Segundo Bresser Pereira. sendo que uma delas foi a cisão entre os que defendiam a postura de Juscelino e os que eram favoráveis à mudança estrutural.Brasil: JK e JQ. dando incentivo às indústrias de bens de consumo. de 08/04/1954. fazem com que ele se suicide em agosto de 1954. Escolheu como símbolo de seu governo a construção de Brasília que serviu também para encobrir problemas agudos como os da reforma agrária e universitária. à cultura. pois pela primeira vez um governo assume deliberadamente a tarefa de ser instrumento da industrialização. . Para as colocações que se seguem. fechou a Tribuna da Imprensa. 49. o governo tinha dois problemas a enfrentar: a inflação e déficits de pagamentos externos. Serviu para elaborar as diretrizes do pensamento brasileiro. ] p. assumem a concepção dualista de subdesenvolvimento. Essa abertura ao capital estrangeiro foi o resultado da firme convicção do Ministro da Fazenda.Um Estudo de Ideologia. A partir desse momento. o Presidente afirma: "Acentua-se (. Salientaremos agora alguns aspectos que explicitam a ideologia da sua proposta de desenvolvimento. soberania. Essa atitude irritou aos nacionalistas. o industrialismo e eram intervencionistas moderados. o Serviço Social vem assumindo gradativamente sua presença no projeto de desenvolvimento nacional. trabalho. Seus membros assumiam uma postura marcadamente ortodoxa. E esta implica o nacionalismo. 223. SKIDMORE. 60. Também tomou algumas atitudes concretas para mostrar que não aceitaria posições que considerava radicais: em junho de 1956. pois recebia benefícios do crescimento econômico. aos quais seria permitido importar equipamentos industriais para produção de bens. Juscelino Kubitschek.os plantadores de café . O rompimento desta situação se daria através de uma transformação das estruturas. prejudicando sua política de estabilidade. O ISEB. Os fazendeiros . principalmente nas áreas de transporte e energia. representante da postura neoliberal. Teve seu fim com o Golpe de 1964. Em 1954. renunciou devido a concessões feitas por Café Filho. A campanha política de Juscelino tinha-se pautado na ênfase sobre desenvolvimento com industrialização.equipamentos e salários e aumenta a desconfiança das Forças Armadas e da burguesia nacional. é preciso crescer e.) a fase de transição de nossa economia. o governo de Vargas. com relação ao nacionalismo e à ideologia do desenvolvimento. o Presidente procurou conciliar os operários. Esse fato se dá dentro do contexto internacional e da ideologia desenvolvimentista de evitar nos países subdesenvolvidos a presença do comunismo.889. O Serviço Social e a Promoção do Homem . propagando os conhecimentos e técnicas relativas ao Serviço Social. ambos de orientação comunista. como vimos. em sua maioria. 2) a crise em que passava a sociedade era de transição e a solução está no desenvolvimento. Com aumentos salariais e com a estrutura sindical montada por Vargas. É com Juscelino que o desenvolvimento econômico acelerado teve início. tem seu ensino regulamentado e as prerrogativas dos portadores de diplomas de assistentes sociais explicitadas. 18. as pressões. através do modelo escolhido. Procurou neutralizar as oposições. 2) a personalidade do presidente. 18. de 13/06/1953. três fatos explicam a intervenção deliberada na industrialização: 1) Juscelino Kubitschek foi eleito pelas mesmas forças de 30 e que tinham como posições gerais o nacionalismo. em agosto. que tinha a responsabilidade primordial de continuar a estabilidade econômica e presidir à eleição de seu sucessor constitucional". Referindo-se à industrialização. que se superará o subdesenvolvimento.Instituto Superior de Estudos Brasileiros. p. em 1955. fruto da industrialização. criou um clima de confiança. Apesar de toda a característica de transitoriedade do governo nesse período. ao intelectual e ao povo. Não chega à percepção da dependência. foi capaz de mobilizar cada classe para seu projeto desenvolvimentista. 76 série de conflitos na vida nacional. No período de 1954 a início de 1956. colocando em xeque a dependência externa. 202. Depois de um tempo à frente do Ministério. uma grande heterogeneidade dentro do grupo. Lott. 78 industriais apoiavam o presidente. Carlos Luz e Nereu Ramos. Mas as saídas de Vargas não resolviam os problemas e o conseqüente aumento das tensões.Comissão Econômica para a América Latina e que receberam como tarefa elaborar o Plano de Metas. utilizaremos o texto de Miriam Limoeiro Cardoso. havia. nacionalismo. O presidente da SUMOC foi Octávio Gouveia de Bulhões. 3) o presidente soube atrair uma equipe de economistas e outros técnicos que tinham recebido influência da CEPAL . sempre defendida no passado. Para entendermos a posição do Serviço Social brasileiro a partir dos anos 60. p. para o estágio de industrialização intensiva. Desenvolvimento . A fase de Juscelino Kubitschek será uma nova etapa no processo de substituições de importações. ligados ao ISEB . MIGUEL. Essa decisão veio através da instrução 113 da SUMOC. Finalmente. às indústrias automobilísticas. Thomas. gerando sérias crises. viu seu governo "como um regime interino. Cf. Essa crise se processou por volta de 1958 e refletiu a grande crise por que passava a sociedade brasileira.Instituto Superior de Estudos Brasileiros. apresentaremos agora as características básicas do referido governo. [ 17.A base da política do governo de Juscelino Kubitschek é o desenvolvimento econômico. Para isto. Brasil: de Getúlio a Castelo. ordem. o caráter de dependência aumenta. de que o Brasil tinha grande necessidade de investimentos estrangeiros e deveria ser complacente dando aos mesmos incentivos especiais". uma medida de longo alcance foi tomada no início de 1955: um decreto favorecendo o capital estrangeiro. Ibid. pois este não estava preocupado em intervir na questão da terra. Assim os valores inculcados viriam criar as condições favoráveis ao controle dos conflitos que estão trazendo 'disfuncionalidade' no sistema nesse momento da historia brasileira". Mas será a partir do final do governo de Juscelino Kubitschek e principalmente de 1960 a 1964.

da premissa do conceito de segurança coletiva e constitui a condição necessária de salvaguarda de nossa liberdade". 27. 7. Juscelino tinha uma visão particular de nacionalismo. a miséria é vista como perigo. Ibid. pelo contrário. ela é ameaça à ordem. [ 26. 123. o Estado propiciará o desenvolvimento industrial. Ibid. 81 entendida como sendo o capital (meio)". ] Capital estrangeiro . promovendo a integração mais efetiva e mais completa ao sistema global e contribuindo para que se mantenha". ] De outro lado. mas apenas melhorar. o ideológico. Juscelino responde que somos uma nação livre. 224. 278. ] Nacionalismo e internacionalismo . O Presidente conclama os investidores estrangeiros para que façam seus investimentos em nosso país. Transformação não significa mudanças radicais. dentro do. Se os países subdesenvolvidos não conseguirem sair de sua situação. Vejamos algumas características do populismo que no Brasil está ligado com o varguismo. O populismo possui três elementos que lhe são essenciais: nacionalismo desenvolvimentista. o programa de Juscelino Kubitschek é eminentemente conservador e Progressista. 28. 5. externa e economicamente. 122.Brasil: JK e JQ. e ordem significando o sistema vigente. há atitudes anticomunistas. Além disso. governa com o modelo internacionalista em termos econômicos e politicamente continua em termos populistas. Para salvaguardar o Ocidente propõe a criação da Operação Pan-Americana . 21. De 1930 a 1937. que a pobreza do povo pode ser causa de intranqüilidade e subversão. Ibid. outros com o capital. não permite a animosidade com os estrangeiros e coloca o aspecto emocional (no sentido de amor à pátria) e o aspecto técnico como patriotismo. Ibid. mas sim a passagem do subdesenvolvimento para o desenvolvimento. Esta ajuda Juscelino a vê como vital para a salvação da democracia no ocidente. Miriam Limoeiro. 3. cuja diferenciação atende aos requisitos da produção. Juscelino. Apesar do significado político da pobreza dentro do discurso juscelinista. Ibid. p.o Estado tem papel supletivo e como a meta fundamental é o desenvolvimento. mas a nação também lúcra.Juscelino Kubitschek defende que a pobreza é um mal. No entanto. KUBITSCHEK. é ele o grande objetivo explícito dos esforços em todos os níveis . JK afirma: "Tenho sempre comigo dois objetivos: 1) a utilização das nossas riquezas para a emancipação econômica do Brasil. Daí que mudanças devem acontecer "nos termos estritamente postos pela ordem. o cultural. 254. quer estrangeiro. ] Relação Capital Trabalho . bem como o controle do Estado em matéria de comércio externo. para desenvolver sua política econômica . não sendo subserviente para com elas. Dentro dessa ótica a ajuda dos países desenvolvidos é uma questão de racionalidade. Aos que criticam que os investimentos externos nos levarão à dependência. passa a ser uma necessidade do ponto de vista da segurança nacional. nem as diferenças de classe. criando condições para seu desenvolvimento e também no seu governo de 1950-54. o pacto das classes e a intervenção do Estado. p. as diferenças de classe não aparecem no discurso juscelinista. Nesse período o Brasil levanta a bandeira "Segurança pelo Desenvolvimento". Ibid. da presença do capital estrangeiro particular e da ajuda dos governos dos países desenvolvidos. A harmonia e não o conflito de classes é a postura de Jusçelino Kubitschek. Juscelino. Vargas assume plenamente as causas da industrialização. Os conflitos não vêm à tona. o combate à miséria é importante para a democracia. E o Presidente coloca a questão do capital sob a ótica técnica e não na perspectiva ideológica. 22. Populismo. No Brasil.. 4. ] Pobreza . 184. E é natural que o capital estrangeiro ganhe com seus investimentos.Nos discursos juscelinistas.. apenas somos atrasados e estamos apelando às nações do mundo democrático. É através do Estado. 8. fazendo-o rico. a relação governo/povo é vista como identidade. Transformação entendida como aqueles aspectos "que se referem ao que fazer no presente para apressar a chegada ao grande destino". o populismo está de maneira marcante presente após a II Guerra Mundial. A ordem não é má. p.. Miriam Limoeiro. que vemos o desenvolvimento da indústria.. pois as massas mais miseráveis são presas fáceis das ideologias contrárias. é racional e não emocional.O governo de Juscelino Kubitschek é marcado por uma ambigüidade: internamente tem uma postura nacionalista e. O capital estrangeiro tem entrada fácil graças à Instrução 113 da SUMOC. O grifo é nosso. vemos as reações contra o centralismo do Governo Federal. é preciso que se processe uma certa transformação.A pobreza. a diferenciação interna da sociedade não sendo devida senão à atribuição de papéis. Ideologia do Desenvolvimento . a qual por sua vez corresponde aos interesses do bem-comum. [ 25. 26. Miriam Limoeiro. do sistema vigente. p. CARDOSO. não que o desenvolvimento aproveita a todos. continental e ocidental. em relação a outras nações. O Governo centralizado se impõe e com ele a burguesia industrial através do Estado Novo. uma ameaça à democracia e a única forma de extirpá-la é com o desenvolvimento. [ 24.tema iniciativa privada. apesár dessa diversidade. 24. 82 cogitações sobre as desigualdades sociais que ela mesma indica que o permeiam". embora já estivesse em formação a partir de 1930. fator de união. [ 22. Ideologia do Desenvolvimento Brasil: JK e JQ. trabalho é uma ação produtiva. porque é marcado por um forte nacionalismo. p.Já vimos que para Juscelìno Kubìtschek a ordem vigente deve ser mantida. 2. Este fenômeno também aconteceu em outras nações latinoamericanas. é livrá-lo da miséria. O que constatamos é que "a ideologia política está centrada no desenvolvimento (finalidade) e que para ela todo o mal se contém na pobreza do país (situação atual). Ideologia do Desenvolvimento . sem maiores p. Miriam Limoeiro. Tendo em vista esta postura é que no governo de Juscelino não existem atitudes antiamericanas. 23. como instrumento da burguesia nacional.o político.OPA para que se possa fortalecer a América através de uma política global de desenvolvimento. a ajuda do capital estrangeiro é vital ao processo de desenvolvimento. não é preciso mudar. Fala-se em segurança interna (acabar com a miséria) e segurança externa (salvar os valores democráticos e cristãos) no sentido de lutar contra o comunismo. logo. tivemos o fenômeno do populismo com o nacionalismo desenvolvimentista. para o trabalho. É possível superar a pobreza na medida em que evoluímos para um estágio diferente de desenvolvimento. assim. [ 29. Resumindo alguns pontos: 1. E comentando esse discurso. Miriam Limoeiro diz: "O desenvolvimento é o grande móvel da ação. Discurso em 1956. desejo a expressão que crie o desenvolvimento e a produtividade. p. é possível.. corre-se o risco de colocar em xeque a democracia. 2) a dignidade de tratamento e de condições de vida para os trabalhadores brasileiros. O máximo de percepção dos conflitos na sociedade é o da relação empregado e empregador. e a colaboração é diferente de acordo com a posição de cada um: uns com o trabalho. Apud CARDOSO. é dependente do capital estrangeiro.Brasil: JK e JQ. o desenvolvimento dentro do desenvolvimentismo tem como objetivo o desenvolvimento do sistema capitalista. convivendo a partir da metade da década de 50 com o início do desenvolvimento associado. Ao mesmo tempo que enfatiza a ordem e a transformação. um dos elementos básicos é a ordem. 20. ] Salientamos também que a formação cristã do Presidente marcou profundamente toda sua vida e seus conceitos. CARDOSO. . Em outras palavras. 29. isto é.. O capital é necessário de onde vier. e que esta subversão pode vir por ideologia contrária à democracia. Ideologia do Desenvolvimento . p. 27. 6. ela passa a ser uma questão de segurança. o econômico". o social. Esta. ela mesma feita de forma harmônica e equilibrada". para que haja desenvolvimento. [ 21. Cf. KUBITSCHEK. Com isso podemos ver que a suposição em que a postura juscelinista assenta é a da plena funcionalidade do Social.Um outro ponto importante é a visão de relação entre capital e trabalho. é colocá-lo. JK procura resolver isto dentro de uma visão de harmonia entre as classes. O desenvolvimento acaba com a miséria. Apud CARDOSO. os que colaboram com o trabalho recebem maior valorização social e humana. Juscelino defende que o desenvolvimento p. que se define com o Golpe de 1964. quer nacional. 138.Brasil: JK e JQ. exijo a justiça que cria a dignidade da pessoa humana e a valorização social dos operários". Para o capital. 138. Para isto o governo também investe nas obras de infra-estrutura. Daí sustentar a necessidade do crescimento. daí. [ 19. De 1930 a 1964. Juscelino crê firmemente nessa idéia e a única saída que vê é o desenvolvimento. Ordem e Transformação . Este aprofunda o desenvolvimento associado sob a égide da doutrina de Segurança Nacional. É a partir dessa data que vemos a ascensão da burguesia industrial. estamos vendo que a dificuldade mais fortemente enfatizada para superar o estado em que nos encontramos é p. 93. a posição de Kubitschek é de um estado seletivo. em condições de falar de igual para igual. Mensagem de 1956. a ideologia. Desta forma acabar com a pobreza. 80 deve ser feito dentro da ordem. ] Segurança e Subversão . Então se faz necessário desenvolver. as bases políticas do desenvolvimentismo se assentam no populismo. p. nada pode atrapalhar este caminhar. 20. Juscelino deseja o desenvolvimento econômico como forma de superação do subdesenvolvimento. Para o Presidente. p. Nacionalismo (segundo ele) é ajudar o Brasil a desenvolver-se. É através de um conflito dentro da classe dominante e do tenentismo que a Revolução de 30 se faz. todos se beneficiam com o desenvolvimento e os benefícios são diferentes de acordo com a diferença de colaboração: os que colaboram com o capital recebem capital acrescido com o desenvolvimento e produtividade.procura conseguir uma maior intervenção do Estado. Juscelino compreende a sociedade "como um todo harmônico e bem integrado. não se analisa o porquê e de que tipo de pobreza se está falando. 25. p.a industrialização . e isto significa harmonia entre capital e trabalho. E procura assumir uma liderança continental. este desenvolvimento deve ser feito dentro da ordem. Limoeiro afirma: "Todos colaboram para o desenvolvimento. No dizer de Juscelino a "Operação Pan-Americana parte. A partir de 1937. 193-198. [ 28. Esta perspectiva de industrialização. alcançando o progresso. 9. Essa transformação não abala nem a ordem e nem a democracia. o nacionalismo de Juscelino desliga o vínculo exploração e subdesenvolvimento. 23.

acentuando as diferenças. assim. a do Presidente e da maioria dos assistentes sociais se identificam.. Essa busca de consenso social através da socialização pode ser percebida na ideologia desenvolvimentista. a partir dos anos 50". promovido pela UCISS e UNESCO. 55. Esta estrutura dualista que acontece dentro de cada país e se repete a nível internacional. em termos de formação religiosa e moral. regiões com vastas zonas rurais e pouco crescimento demográfico. E "esse tipo de economia dualista constitui. O Serviço Social de 1954 a 1960 É dentro do governo de JK que o Serviço Social assume no Brasil a postura desenvolvimentista. E finalmente a obra de Balbina Vieira. Esta política de massas não possibilitou a explicitação de uma "consciência de classe". além do atraso econômico. certas condições de estrutura social. O Seminário foi dirigido pela Assistente Social Helena Iracy Junqueira na qualidade de vice-presidente da UCISS para a América Latina. que a partir de 1945 não possui nenhuma tradição de luta. levando a pensar não enquanto grupo ou classes mas enquanto coletividade. Elias. teve também. Segundo Safira Ammann. execução e interpretação de programas de 'melhoria de vida local". afirmando: "consideramos que a concepção da participação inferida nas três obras analisadas se traduz pela contribuição que as lideranças e o povo. ou através de suas organizações. a referida autora. Este desenvolvimentismo se caracterizou ao nível da política externa de internacionalização de nossa economïa e internamente do ponto de vista político continuou com o esquema montado por Vargas.: Ibid. os investimentos que recebe do centro são sempre em função do próprio setor moderno. isto é. ] Segundo Lambert. e o outro setor fica totalmente à margem.interessados na difusão do Desenvolvimento da Comunidade tratam de estimular a emergência de intelectuais autóctones dessa disciplina. E o dualismo não é um fenômeno do subdesenvolvimento. para finalizar. diretamente. o trabalho de José Arthur Rios. e é onde se concéntra maior parte do mercado. do sindicato único por categoria. François et al. através de um Estado forte e centralizado. temos a presença do conceito "Estrutural Dualista". Safira Bezerra. que vemos nascer as contradições do populismo. p. 30. in PERROUX. Économie du Développment. em todos os sentidos. quanto a difusão do progresso técnico é mais rápida e menos geral. 37. Obstáculos que impedem a expansão do setor moderno para o atrasado: estilo de povoamento. cuja interação dos elementos estruturais é o comportamento normal. O governo de Juscelino Kubitschek é marcado pelo desenvolvimentismo. Esse antagonismo levou Vargas ao suicídio. Celso. especificamente. duas facies: uma evoluída e outra arcaica. 36. 2) Conceitos e Objetivos da Educação de Adultos no Desenvolvimento das Comunidades (Fundamentos). Para que possamos entender esta política de massas e o controle do operariado." 31. Esse assumir do Serviço Social se dará mais claramente no final do governo de Juscelino. Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. Em 1957. principalmente no seu final. 34. Ele nos diz: 'A mesma cultura nacional comporta. O populismo continua presente nos governos de JK e JQ e de Goulart. ideologia esta que estará presente a partir de Juscelino Kubitschek. 32. bem como esses intelectuais. in PEREIRA. da CLT. Como vimos. analisa os conceitos de integração e participação e conclui. fazem parte da ideologia desenvolvimentista. p. mas sim uma "consciência de massa". mas a massa trabalhadora como um todo assumiu essa postura de cooperação entre as classes. 86 Estudando cada uma das obras. A discussão centrou-se na tarefa educativa dentro do trabalho de Desenvolvimento das Comunidades.quer do setor privado.. 33. 34. 84 subdesenvolvidos convivem com um setor tradicional e um setor moderno. [ 35. Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. Essa ilusão de "participação". "Desenvolvimento e Subdesenvolvimento". É a partir do governo de Vargas. outros governos nacionalistas também caem. Conjugou os dois setores e conseguiu mobilizar as massas para seu projeto desenvolvimentista. Esse processo do desenvolvimento em Vargas se processou sob rupturas parciais. quer do setor público. Essa atitude. Aqui percebemos presente os pressupostos católicos e da filosofia . setor moderno e atrasado respectivamente. Goulart tentou através do Plano Trienal. 85 moderno se desenvolve através da industrialização importada. clama a todos a colaborarem já que todos desfrutarão dos benefícios do desenvolvimento". essa modalidade de atraso e de avanço cultural é habitualmente designada pelo nome de "sociedade dualista". Jacques. as cidades são mais urbanizadas. Em 1952. uma das causas do dualismo está no fato de que o setor p. Apud PEREIRA. como assinala Walderez. AMMANN. importa lembrar de um lado que o intercâmbio entre as classes operária e patronal e o Estado se processa pelo "peleguismo" e de outro é preciso ver a composição desse operariado. p. marcaram profundamente o Serviço Social da época. mas só consegue um grande surto industrial com a maciça entrada' de capital estrangeiro. realizou-se em Porto Alegre um seminário sobre "Educação de Adultos como processo de Desenvolvimento de Comunidade". O setor atrasado é onde há fluxo de idéias tradicionais. O setor moderno tem infra-estrutura em todos os sentidos. O Seminário foi subdividido em três temas: 1) Programas em Execução (Informação) onde foram apresentados os programas realizados ou em realização pela ONU. com o título de Educação dos Grupos. UNESCO e Ponto IV. ] p. Luiz. De início cresceu o antagonismo entre as forças que desejam o desenvolvimento associado com os que desejam continuar com o desenvolvimento independente. A característica estrutural é o dualismo. Este conceito parte da constatação de que os países desenvolvidos jamais foram subdesenvolvidos. uma aliança com as massas populares e com o movimento operário que cresce a partir de 1930 e que atua de maneira marcante em toda a fase populista. "Obstáculos ao Desenvolvimento Decorrentes da Formação de uma Sociedade Dualista". Isto acontece porque "As frações das sociedades civil e política do Brasil . 36. E esta cooperação vem no bojo da ideologia corporativista do Estado Novo com seu controle sobre os sindicatos via Ministério do Trabalho. [ 30. o fenômeno do subdesenvolvimento contemporâneo. que podem ser muito diferentes e que tanto mais se diferencia. Enquanto isso a obra de Rios já apresenta uma amplitude maior de análise.. 60. como exigência de realização. Exemplo no Brasil: o Sul e o Nordeste. E o setor moderno não é capaz de distribuir rapidamente o que importou. LAMBERT.. Ibid. e esta não se introduz gradativamente. FURTADO. Tal é o dualismo. mas "a maneira pela qual se luta atualmente pelo desenvolvimento". Elias Gannagé assim se expressa quanto à teoria. Os governos de Jânio Quadros e Goulart tentaram recuperar a dimensão econômica independente do modelo getuliano. p. 31. nos mostra que. Ibid. 37. Dentro da nova divisão de forças que advém a partir de 1930 na sociedade brasileira a cooperação de classe será vital para o populismo. Nesse período começa a infiltração americana na América Latina e o suicídio de Vargas não foi um fato isolado. 83 Queremos.bem como os organismos estrangeiros . 35. E Rios tem por base o funcionalismo de Parsons.. Além do conceito linear já colocado no Item "O Desenvolvimento e os governos de Dutra e de Vargas". p. 32. por parte dos técnicos. contribui "para que as classes subordinadas permaneçam à margem do processo decisório da sociedade global e que. GANNAGÉ. o varguismo se inicia em 1930 e se consolida no período de 1950-54. dualista: "definimos um país subdesenvolvido como um país caracterizado pela coexistência de dois sistemas econômicos e sociais. Também os assistentes sociais sensibilizam-se com a confiança que o Presidente irradia. Luiz. Essa intervenção é normalmente feita pelo governo para equilíbrio do sistema. [ 33. mediante o acesso a decisões adjetivas locais tenham a ilusão de estarem de fato participando". os pressupostos da obra de Balbina são os do positivismo comteano. não insere a comunidade local dentro da região e da nação. ] É para essa ideologia que as análises de Balbina e Rios contribuem. com o setor externo e com a presença do capital nacional . Além do mais. Em 1957. Os países p. explicitar o conceito de subdesenvolvimento vigente nesse período. Não há perspectiva mais ampla. A obra de Balbina está voltada para a análise da comunidade local. Celso Furtado que também foi um dos teóricos do dualismo diz que um dos setores tem a tendência de comportar-se como capitalista e o outro permanece dentro da estrutura já existente. O desenvolvimento de um setor faz com que se transforme. bem como a socialização pelo processo de integração na perspectiva funcionalista que leva a sociedade a vivenciar o consenso social. 47. p. embora de maneira geral essas obras não levem em conta as contradições da sociedade. Totalmente diferentes. A luta pela nacionalização dos recursos naturais e criação de indústrias de base mostra a política externa independente do varguismo. o livro Introdução à Organização Social de Comunidade. concedem aos técnicos no estudo dos problemas. há o atraso cultural de uma parte da população em relação à outra. onde os fluxos de idéias são inovadores. nos seguintes momentos: "o apelo pelo desenvolvimento aglutina a todos. tivemos uma publicação do Ministério da Agricultura. da lei do salário mínimo. 56. onde o capital se concentra e atrai o pouco capital gerado no setor atrasado. pois estes têm uma série de características estruturais que os diferenciam daqueles. ] p. entre outros pontos. 47. bem como é imposta pronta e acabada. Este projeto de "industrialização autônoma" com uma política independente sob a égide da burguesia industrial. O antagonismo existente termina com o Golpe de 1964 que coloca o desenvolvimento sob a perspectiva do modelo associado internacional. traço fundamental dos países em via do desenvolvimento econômico". É evidente que houve conflitos entre as classes e principalmente da liderança operária. 66. na elaboração. um dos teóricos mais conhecidos da teoria dualista. Esta interferência externa começa no governo de Café Filho com a Instrução 113 da SUMOC e se amplia no governo de JK.Nacionalismo que também é um instrumento da burguesia industrial e que com ela emerge. É na década de 50 que vemos surgir os primeiros escritores em Desenvolvimento de Comunidade no Brasil e entre eles assistentes sociais. Sociologia do Desenvolvimento. p. Jacques Lambert. Essas obras.

Em 1959. Ásia e África.CNER. Esse trabalho não se integra em atividades mais amplas. 43. políticos etc. Vicente de Paula. ofereciam os Centros Sociais sua parcela de contribuição a uma política de Governo interessada em expandir o sistema capitalista no Brasil". c) com um destino sobrenatural e eterno e com os seus conseqüentes direitos e deveres".grupo de especialistas internacionais. Nos anos 1950. entre outros pontos. ] No período que estamos analisando tivemos também a presença marcante da ONU em relação ao Serviço Social. sem p. Safira Ammann. com o fim de melhorar as condições econômicas. ] 40. Porto Alegre. Em 1954. Nos debates ficou enfatizado o despreparo dos assistentes sociais e a urgência de um melhor desempenho das escolas de Serviço Social no preparo de profissionais para a referida área. que já vinha sendo discutido desde 1950. modernizando a agricultura. ] PERÍODO DE 1960 A 1967 Governo de Jânio Quadros. SILVA. "O primeiro e o segundo ocupam-se principalmente dos cursos organizados em Serviço Social para graduados. Safira Bezerra. O Serviço Social e a "Promoção do Homem" . empreendem e executam projetos e atividades. que o Serviço Social entra incisivamente no trabalho de comunidade. Essa passagem se dá a partir das discussões feitas no âmbito acadêmico e das contribuições de Helena Iracy Junqueira. da América Latina. 24. 44. E assim concebe o Centro Social: "a instituição local em que as pessoas pertencentes a uma mesma coletividade. José Arthur Rios. quer na zona urbana. Definição pela ONU. As colocações de Martha Ezcurra foram nessa linha. O Serviço Social para indicar sua intervenção na área de comunidade passa da chamada "Organização de Comunidade" para "Desenvolvimento de Comunidade" e "Desenvolvimento e Organização de Comunidade". Os "Centros Sociais" no Brasil. [ 44. 1958 e 1962 a ONU realizou estudos sobre o ensino de Serviço Social. nascem ligados à Igreja Católica e ao Serviço Social e passarão a ter apoio oficial com a criação em 1952 e implantação em 1956 da Campanha Nacional de Educação Rural . considerado básico para maior dinamismo do processo e tentativa de sua sistematização". b) com um destino temporal e com direito ao bem-estar e à felicidade naturais. Em que consistiu a pratica do Serviço Social na década de 50? O trabalho se inicia com a coordenação de Serviço e Obras Sociais. analisando os trabalhos dos Centros Sociais. ligados à ONU. Em 1956. as modificações a serem introduzidas nos programas de Serviço Social. Através da Lei nº 2. Dentro dessa Sessão de Estudos constatamos a discussão em torno da nomenclatura e conteúdo da intervenção do Serviço Social no processo de comunidade. quer municipais. No terceiro estudo são analisados os problemas de formação para o Serviço Social e os métodos aplicados no seu ensino. p. p. O representante da ONU informou que o referido organismo tem interesse em colaborar com as escolas no que tange à questão de melhores condições e treinamento da formação no setor comunidade. Desenvolvimento da Comunidade. É. Trabajo Social . América Latina. 9.Ideologia y Método. in AMMANN. Maria Lúcia Carvalho da. bem como de órgãos patronais da área. Os Centros Sociais estavam ligados aos problemas locais e procuravam resolvê-los através da mobilização do povo. Os referidos Centros tiveram tanta importância que a ONU. 40. Ele inicia seu governo . o conceito de subdesenvolvimento está na perspectiva "estrutural-dualista". a modernização. la administración del bienestar. grupos e comunidades possam satisfazer suas necessidades e resolver seus problemas de adaptação a um tipo de sociedade em processo de mudança. Este "se define como uma atividade organizada. "El desarollo de comunidad" empezó a existir en América Latina en la década del 50 ya con una visión dualista de la sociedad. Esses centros ilustram a prática do processo de "desenvolvimento e organização de comunidade" realizando trabalhos nas pequenas comunidades. 248. baseou-se. Sua presença marcante será a partir de 1960. BELEZA. da América Latina. Utiliza-se também dos Centros Sociais. Anais do Seminário Regional de Educação de Adultos. principalmente no seu final. como já abordamos. O quarto estudo destinava-se a ressaltar as tendências importantes na formação para o Serviço Social em todos os níveis de ensino: graduação. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. pois. la industrialización. la planificación como solución para el subdesarollo". na Sub-Região do Cone Sul. em sua apresentação. p. com os Diretores das Escolas de Serviço Social da América Latina. faz uma recomendação expressa para sua utilização. Organização e Desenvolvimento da Comunidade e Serviço Social de Comunidade ou Organização Social da Comunidade. la modernización. estava também preocupado com o desenvolvimento brasileiro. trabalhos imediatos e ligados mais às necessidades materiais. 52. p. p. 42. 37.631. um. [ 46. via Serviço Social rural. Maria Dulce de Moura. quer na zona rural. 41. a planificação como solução para o subdesenvolvimento". Essa posição recebeu a base ideológica do Governo Juscelino Kubitschek e terá o apoio de Jânio Quadros que. assim se expressa: "O Desenvolvimento de Comunidade' começou a existir na América Latina na década de 50 já com uma visão dualista da sociedade. Outro ponto analisado com ênfase foi o trabalho na zona rural. com direitos e deveres individuais e sociais. MIGUEL. assim como através de uma ação cooperativa destinada a melhorar as condições econômicas e sociais". ] No período do Governo de Juscelino. Lebret. criando pequenas obras de infraestrutura urbana. em discurso. tendo por base teórica os conceitos de harmonia e equilíbrio. 1961. o Serviço Social possuía basicamente uma postura: desenvolver seu trabalho em plena consonância com os governos então no poder. que quanto aos conceitos fundamentais considerou: Quanto ao Homem: "a) que é um ser composto de corpo e alma. 74-75. 89 Sua atuação implicará processar o desenvolvimento capitalista no campo. Tiveram em alguns lugares outros nomes como Centro de Comunidade ou Centro Social de Comunidade. a administração do bem-estar. 42. João Goulart e Golpe de 1964 Jânio Quadros Jânio Quadros. Uma delas foi sobre: "Contribuição do Serviço Social e dos Assistentes Sociais na Educação de Adultos e nos programas de Desenvolvimento das Comunidades". 43. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. e assume a postura desenvolvimentista. assim se expressa: "Alfabetizando as populações rurais. 46. Faleiros. manifesta expressamente a importância do Serviço Social junto ao processo de desenvolvimento e mobilização popular. "que não é possível educar sem dispor as mentes para a busca da Verdade. 32. 87 dispor os corações para o apreço do Belo e do Bom ou sem animar a vontade e escolher o Bem que corresponde à natureza da Pessoa Humana". 1957.tomista. que sucede a Juscelino Kubitschek na Presidência da República. através de uma resolução. justamente para examinar. a industrialização. 1955. Ibid. Com relação a este tema foram programadas diversas "Sessões de Estudos". 38. a ONU definiu Desenvolvimento de Comunidade. Após as colocações houve trabalhos em grupo e depois plenário. 45. Das conclusões salientamos a do" Grupo A. sem ônus para os cofres públicos. Este serviço receberá apoio do governo e de vários programas internacionais. Os estudos foram na América do Norte. na Sub-Região do Cone Sul. Assistentes sociais também participaram da Conferência Internacional de Serviço Social sobre o tema "Mobilização dos recursos para atender às necessidades sociais". 90 Esse enfoque é assumido pelos assistentes sociais. treinamento em serviço e auxiliares em Serviço Social". 88 de Introdução ao Serviço Social de Comunidade. tivemos a criação do Serviço Social Rural. de 23/09/1955. Era partidário de reformas que viessem racionalizar melhor o sistema capitalista e que pudessem inserir as populações do setor atrasado ao moderno. em Tóquio. Rio de Janeiro. integrar essas comunidades na vida nacional e capacitá-las a contribuir plenamente para o progresso do país". p. 45. falando da intervenção do Serviço Social na década de 50. em Jacques Maritain e Pe.Um Estudo de Ideologia. SILVA.. p. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970.) para evitar as tensões sociais. p. coordenando seus esforços e com a ajuda de técnicos dirigentes. Safira Bezerra. Concluiu-se também da inadiável divulgação do que se faz em termos de Serviço Social no campo de Desenvolvimento de Comunidade. pós-graduação. p. p. Maria Lúcia Carvalho da. A discussão foi em torno de Organização de Comunidade. Walderez Loureiro. Nos debates foi explicitada a importância da Educação de Adultos para as elites operárias e de outros grupos (administradores. p. 39. sociais e culturais das comunidades. 69. 67. entre outros. AMMANN. a partir do governo de Juscelino Kubitschek. 3) Métodos e Técnicas de Educação de Adultos no Desenvolvimento da Comunidade (Metodologia). com o Curso p. Nesse período a presença da ONU continua marcando o caráter internacionalista do novo Serviço Social. 39. p. [ 41. 233. como "processo através do qual os esforços do próprio povo se unem aos das autoridades governamentais. a fim de que os assistentes sociais pudessem ocupar melhores posições nos organismos que estão patrocinando ou executando programas de desenvolvimento de comunidades". destinados a satisfazer suas necessidades particulares e a melhorar suas condições de vida". Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. quer regionais. criou-se o Serviço Social Rural que se vai organizando e começa suas atuações a partir de 1959. Tendências Atuais do Ensino de Serviço Social de Comunidade no Brasil. reafirma novamente a importância do Serviço Social para o Desenvolvimento de Comunidade e apresenta novo conceito de Serviço Social. Este objetivo se atinge através da utilização de técnicas e métodos destinados a fazer com que indivíduos. FALEIROS. [ 37. cujo objetivo é contribuir para a adaptação recíproca dos indivíduos e de seu meio social. participando da Convenção da ABESS. Até a década de 60. ] Em 1955. bem como por que são as elites que terão condições de fazer a reforma social. E disse que estava "programada uma Reunião a se realizar em Montevidéu. [ 38. Helena Junqueira introduz o uso "de nova nomenclatura. de início. ] E quanto a Educação. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período 1965/1970.

eram inadequadas se tomadas em separado. O Plano Trienal de Furtado tinha como objetivos o combate à inflação. Esta é a chamada experiência positiva e foi auxiliada pela esquerda moderada. educação e saúde.para p. III Jornadas Brasileiras da Aliança para o Progresso. Com relação ao Exército colocou militares nacionalistas em postos chave. 51. a 1º de maio. mas também se comprometia a assegurar uma rápida taxa de desenvolvimento econômico que atingiria setores anteriormente negligenciados. operários e consumidores. dentro do sistema parlamentarista. O Presidente assumiu seus plenos poderes em janeiro de 1963 e governou o país até março de 1964. Durante 1962 Goulart se preocupou em trabalhar por reformas de base e para pôr fim ao parlamentarismo. procurou de início dar mostras de respeitabilidade. O programa começa a repercutir internamente: aumento do pão. 54. [ 53. 94 cujo caráter ou propósito não havia ainda consenso claro . 56. quando Jango assume o poder em 1963? Qual sua posição quanto ao desenvolvimento? No início de 1963. ] As duas experiências foram chamadas por Dantas. Mas. expropriação de firmas estrangeiras e a questão da terra. Como se encontravam os quadros partidários e as demais forças. a partir da Aliança para o Progresso "se realizou a nível continental uma pluralidade de projetos que tiveram participação do Serviço Social. Thomas. renuncia em agosto. de maneira geral eram simpatizantes a uma reforma social. Neles a profissão canalizou suas frustrações anteriores e reencontrou a inquietude pela reforma social que havia perdido desde os pioneiros". Jânio Quadros. 53. dadas as pressões internas dos operários. A direita encontravam-se os anti getulistas tradicionais. pois enfatizara que o desenvolvimento era a melhor maneira de combater a miséria e a subversão. A Aliança para o Progresso se baseia nos conceitos linear e dualista de subdesenvolvimento. Esta percepção. se não fizesse parte de um plano mais amplo de prosseguimento da industrialização e aumento dos investimentos públicos". [ 49 .e a ala progressista da Igreja Católica. ] p. 93 jacobinos . p. consideradas como elementos indispensáveis à manutenção e expansão do poderio econômico ocidental" ". A CNBB se manifestara em documento favorável às reformas de base. pois a 5 de agosto cria a Comissão Nacional de Planejamento para preparação de um Plano Qüinqüenal. Em 1962. diminuindo a miséria. que tinha posição liberal. En ellos la profesión canalizó sus frustraciones anteriores y reganó la inquietud por la reforma social que se habia perdido desde los pioneiros". E os grupos como Frente Patriótica Civil-Militar e IPES Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais de homens de negócios. alguns líderes militares como Dennys e Eiéch. pois como diz Herman Kruse. ineficaz. quer pela esquerda.UDN. realizadas em 1962 para governadores em 11 estados. Quais os objetivos das reformas? Havia 3 objetivos: "1) eliminar um novo tipo de "engarrafamento no processo do desenvolvimento econômico". A. p. antes de completar um ano de mandato. as eleições. Thomas. 242.Brizola. KRUSE. Dentro do quadro do governo Goulart. Também partilhavam as posições do centro de um governo democrático com reforma de base a ala do PTB liderada por Dantas e que era minoritária . 91 mais profundas da inflação jaziam no desequilíbrio estrutural da economia brasileira. quer pela direita. A consciência desses valores e a necessidade de combater o comunismo. os chamados p. Na "Declaração aos povos da América". JAGUARIBE. Este fato é importante também para a história do Serviço Social. Essa grita leva o Presidente a pensar na validade de seu programa. dos transportes. os países da América se comprometeram a realizar programas para atacar os problemas sociais. E contou também com interesse de Kennedy. ALIANÇA PARA O PROGRESSO. Cf. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Facismo. experiências de "esquerda positiva" e "esquerda negativa". 92 O objetivo da Aliança para o Progresso era: "unir todas as energias dos povos e governos das Repúblicas americanas.. na sua maioria. Concomitantemente. a fim de conseguir aumento substancial e contínuo da renda per capita. [ 52. PCB. segundo Skidmore: 1) no âmbito nacional. assumindo depois posições do nacionalismo-desenvolvimentista. empreenderia reformas de base . 49. reduzindo ao mesmo tempo o aumento dos preços a um nível nunca igualado desde Dutra (10 por cento). concretizou-se através de projetos que. Tudo isso seria feito paralelamente ao controle da inflação e preservando a independência do Brasil como nação soberana. intelectuais. envolveram técnicas de trabalho em comunidade. 48. bem como "acelerar o desenvolvimento econômico e social.estes. "Declaração aos povos da América". 246. Qualquer programa de estabilização tornar-se-ia. Os nacionalistas argumentam "que as medidas de combate à inflação. Após marchas e contramarchas. E as duas experiências voltaram-se "para corrigir as distorções estruturais do País. se realizaron a nível continental una pluralidad de proyectos que dieron participación el servicio social. pois. para ele. líderes operários e Ação Popular AP. pediu ampla reforma agrária. Míriam Limoeiro. O Plano de Furtado enfatizava o primeiro objetivo e o Presidente o segundo. e Comissão Brasileira da Aliança para o Progresso. buscando conter a inflação. Brasil: de Getúlio a Castelo. o Presidente dá mostras de estar convencido. 2) o PTB cresceu. a maioria ainda tinha uma posição de centro e desejava uma economia mista. p. é que fez com que Juscelino propusesse aos Estados Unidos a realização da Operação Pan-Americana . p. 249. Era uma proposta de país subdesenvolvido numa perspectiva econômica com a finalidade política. apesar da radicalização dos extremos. mostra em campanha política essa posição. Ligas Camponesas. Mas não conseguiu por muito tempo levar à frente esse programa. Governo de João Goulart João Goulart foi eleito vice-presidente pela segunda vez. em sociedades democráticas adaptadas aos seus próprios desejos e necessidades" 52. Quanto à questão em debate. O perigo do comunismo fez com que os Estados Unidos realizassem projetos para diminuir a miséria.OPA. 2) distribuição mais eqüitativa dos frutos do crescimento econômico e 3) alteração do equilíbrio político". o civil Júlio Mesquita Filho.. ] Um acontecimento de âmbito americano acontece no governo de Quadros: a Aliança para o Progresso. Frente Parlamentar Nacional. havia motivações de golpes e desejo de conduzir o País por via não democrática. O que levou a uma radicalização foram as leis de remessa de lucros. visto que as causas p. embora necessárias. 47. 273-282. que já explicitamos em páginas anteriores. voltando-se para os países subdesenvolvidos. E. Desta forma Jango mostrava que queria fazer "duplo jogo político". PSD e PTB . quando da eleição de Quadros. a tendência geral não era nem para a esquerda e nem para a direita. Goulart assume a Presidência da República. A. III Jornadas Brasileiras da Aliança para o Progresso. Ideologia do Desenvolvimento Brasil: JK e JQ. e Comissão Brasileira da Aliança para o Progresso. eleito por uma maioria de votos. "o governo de Jango empenhou-se num programa mais ambicioso do que qualquer outro regime brasileiro de após-guerra: manteria um ritmo de crescimento ao nível dos melhores anos de Juscelino (7 por cento). Para sua equipe de trabalho requisitou Celso Furtado para o Ministério do Planejamento com a tarefa de preparar e executar o "Plano Trienal". ] Havia também os partidos . 133. [ 50. Defendia um orçamento equilibrado e insistia na necessidade de criar condições favoráveis aos investidores estrangeiros". . Goulart tinha sobre si sérias suspeitas por parte dos militares e da direita. Ibid. os que tinham maior expressão nacional. nem no centro". A primeira experiência foi de janeiro a junho de 1963. no menor prazo possível.nem na esquerda. Outro fator que levou o Presidente a rever seu programa foi a aproximação a um grupo nacionalista. 48. eleito pela UDN. Arraes. aproximar o nível de vida dos países latino-americanos dos níveis dos países industrializados". que em agosto de 1961 renunciou. portanto. San Thiago Dantas para o Ministério da Fazenda . em relação ao tipo de estratégia que um Brasil nacionalista deveria ter para o desenvolvimento econômico. era claro que a opção do Brasil e da América Latina deveriam ser os valores cristãos e ocidentais. mostram-nos alguns pontos. Herman. p. Brasil: de Getúlio a Castelo. Reação por parte de vários setores industriais. Sua posição política começou a voltar-se para a esquerda. mas estava dividido em duas facções: San Thiago e Brizola e 3) não havia nenhum partido que representasse a opinião de centro. Começa um governo de estabilidade. Goulart tentou duas experiências básicas em sua gestão. recuperar alto índice de crescimento e realizar reformas de base. isto no final do 1º semestre de 1960. ao passo que a Aliança para o Progresso era uma proposta de país capitalista "voltada principalmente para as garantias políticas. E a Aliança para o Progresso. Segundo Skidmore. Devido a seu programa de combate à inflação conseguiu rapidamente apoio dos credores estrangeiros. ALIANÇA PARA O PROGRESSO.e Almino Afonso para o Ministério do Trabalho. Filosofia del Siglo XX y Servicio Social. CARDOSO. quer externamente. E. SKIDMORE. 235-236. Quadros inicia sua gestão com o combate à inflação através de um compacto programa antiinflacionário. Em agosto. salientando-se a presença de Cândido Antônio Mendes de Almeida. quer interna. para que se consiga alcançar o máximo grau de bem-estar com iguais oportunidades para todos. ] A Aliança para o Progresso nasceu a partir da concretização da Revolução Cubána. já a tivera Juscelino Kubitschek. Embora os do centro temessem os radicais. Pacto Sindical de Unidade de Ação.que se empenhou num programa de estabilização. À esquerda estavam: CGT. Quadros endossava a fórmula neoliberal.dentro do modelo neoliberal. da classe média e outros segmentos da sociedade. [ 54. SKIDMORE. p. para que pudesse haver um maior desenvolvimento . p. numa linha que visava a conjugar o desenvolvimento nacional com a mudança sócio-política". in O. absorvendo o empenho dos assistentes sociais. in O. "Carta de Punta del Este". [ 47. Dentro de sua plataforma "Prometia uma democracia honesta e digna. p. 31. UNE.. ] Jânio Quadros. pertencente ao ISEB e tendo uma postura nacionalista moderada. para o fortalecimento do dispositivo sindical. em discurso. 51. para. como a agricultura. e iniciando um governo com apoio da opinião pública. A Aliança para o Progresso passou a ter existência a partir de 17 de agosto de 1961 através da "Carta del Este". Hélio. a fim de desenvolver um magno esforço cooperativo que acelere o desenvolvimento econômico e social dos países latino-americanos participantes. 55. 20.

155-156. pôs um ponto final na experiência "positiva". Luiz. O Congresso não declarou o impedimento de Goulart. 98 . 2) a desorganização dos políticos. 56. O Desenvolvimento e Organização p. Brasil: de Getúlio a Castelo. aqui havia uma incipiente organização. motivada pelas agressões internas da direita e da esquerda radical e. 289. 95 em junho. no dizer de Jaguaribe. Em 15/03 envia mensagem ao Congresso onde diz: "Optei pelo combate aos privilégios e pela iniciativa das reformas de base. Esta situação levou à destituição de Dantas. sem a formação prévia dos quadros revolucionários e sem a participação efetiva das massas" Golpe de 1964 O Governo de Goulart terminou com o golpe militar em abril de 1964. foram eleitos candidatos ligados às antigas forças e que não tinham simpatia dos militares. os civis que deram seu apoio .. Mensagem ao Congresso Nacional. o Governo de Goulart constituiu uma tentativa socialista no Brasil. Nas eleições de 1965. [ 59. Apud SKIDMORE.Magalhães Pinto. Thomas. no Rio e em Minas Gerais. JAGUARIBE. não tinham organizado a massa. 57. três são os fatores que podem ajudar o crescimento do autoritarismo: 1) a atitude dos militares que se constituem como censores da política brasileira. E também trouxe radicalização das posições. Goulart deixara de lado o programa de estabilização e o desejo de crescimento econômico. Segundo Skidmore. que implicava uma política anti-inflacionária. nacionalismo econômico. 288. 351. O Desenvolvimento. Após a reforma do Ministério a crise começa a acentuar-se. onde assinou decretos de nacionalização dás refinarias e reforma agrária. Este modelo leva o país à total dependência dos credores externos e a estabilização é buscada para que haja desenvolvimento. Bilac Pinto . de 27/10/65. pois era o reduto dos grandes donos da terra. era parte importante do Plano Trienal. contra a política inflacionária. continente americano e ocidente. inclusive o da oposição e 3) descrença do povo em geral pelo oportunismo dos políticos. extinção do controle do Estado exercido pela atual classe dominante e neutralidade e desengajamento internacionais eram entre outros objetivos preconizados". Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. Os políticos do PSD e UDN elaboraram um projeto de emergência. É nesse período que o Presidente Kennedy propõe a Aliança para o Progresso. mas crescimento e mudança. ] Em 31 de março aconteceu o golpe militar. e a dissolução dos partidos. Significa ressaltar a opção do Brasil para o sistema democrático ocidental. entre eles salientamos: A Previdência Social para o Desenvolvimento. é entendido não só como crescimento. ao combater o que se tem denominado "comuno-nacionalismo". p. A. No dia 11 de abril. quer da esquerda quer da direita. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Fascismo. Ibid. 61. [ 57. ] A 13 de março. Havia medidas que dependiam de posições internas. Jango realizou o famoso comício da Central do Brasil. Podemos perceber pelo temário do Congresso os pontos de maior preocupação dos assistentes sociais. As relações "internas" em consonância com as relações "externas" manifestam-se numa "estrutura de poder autocrática. os congressistas agiram como se tudo fosse igual às outras vezes. bem como radical oposição. A discussão da legislação no campo é tardia em relação aos operários na cidade. 97 clandestinidade. Conseqüência disso: Ato Institucional nº 2. p. Depois do golpe. Quando Dantas voltou dos Estados Unidos. uma alta sofisticação foi posta a serviço do desenvolvimento nacional e da reforma social sem lhe ter sido dada a oportunidade de real experimentação. [ 60. Café Filho. Outros passos seguintes seriam renegociação com os devedores europeus e acordos comerciais e financeiros com a URSS. Isto já havia sido tentado por Getúlio. Somente que. tornou-se uma revolução social do topo para p. É no começo da década de 60 que o Serviço Social assume a postura desenvolvimentista com clareza. A discussão no Congresso foi violenta. A justificativa era que o governo precisava continuar com o seu programa de combate à inflação e este era impopular. mobilização política das massas urbanas e rurais. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Fascismo. baixam o Ato Institucional nº 1. PEREIRA. Essa experiência. A preocupação no fundo é de modernizar o setor atrasado. p. JAGUARIBE. para mostrar que ainda existia. desta vez. A reforma agrária. no tocante à sua segunda experiência política. Saindo do nacionalismo desenvolvimentista. pois alegavam incapacidade destes de dirigir a nação. A exemplo de governos anteriores. Grupos de esquerda e a Igreja organizam os camponeses. O governo aprendia que era impossível conciliar um programa inflacionário com uma satisfação interna. Nos primeiros dias do golpe. E alguns grupos de esquerda. p. Castelo Branco. Assumiu a postura econômica de Bulhões e Roberto Campos.. temos o Estatuto do Trabalhador Rural.[ 55. p. Diz Jaguaribe: "Enquanto a primeira experiência do governo Goulart. A esquerda radical procura fazer com que o Presidente se aproxime e adote suas posições. "orientou-se no rumo de mudança social revolucionária: redistribuição de terras e rendas. Brasil: de Getúlio a Castelo. como já o fizeram em 1937. O trabalho no campo encontra apoio em alguns projetos da Aliança para o Progresso. Mas as forças da reação foram mais fortes. As palavras do Presidente Castelo Branco demonstram o espírito da relação Brasil-Estados Unidos da América: "Temos a convicção de que o Brasil e a grande nação norte-americana cruzam seus interesses econômicos e comerciais do plano de uma digna política e de uma amizade recíproca".000. p. Os militares de "linha dura" queriam o poder e não devolvê-lo aos civis. p. De novo os militares intervêm na política brasileira. Castelo Branco na vigência do Ato Institucional puniu 378 pessoas. Ibid. 62. As relações "externas" se definem como doutrina de interdependência. sempre deixado de lado pelos governos de 1930 em diante. Logo em 1966 houve eleições para prefeitos e governadores. católico progressista. Nesse período. Contaria com o "centro" se não chegasse à posição radical. No primeiro caso.se viram colocados em segundo plano. Dantas foi aos Estados Unidos. não poderia mais ser esquecido. embora os de linha dura quisessem umas 5. Essa doutrina surge da coincidência dos interesses do Brasil com a América Latina. 60. Esse descontentamento era motivado por dois outros problemas: a compra de concessionárias estrangeiras e a reforma agrária. foi objetivamente a contra-partida política do desenvolvimento econômico 'associado'. Outra questão que pressionava era a questão salarial. e a mais grave: havia descontentamento entre os militares. ] O Serviço Social de 1960 a 1967 Salientaremos agora alguns aspectos do Serviço Social brasileiro no período de 1960 a 1967. foi o golpe militar de 1º de abril de 1964 que lhe não permitiu levá-la a termo. Em 1963. ou melhor. Muitos foram considerados inelegíveis. E as esquerdas se desmoronaram. O que também diferencia o programa de Jango dos outros é que a inflação devia ser atacada dentro de um planejamento global.. 32. a intervenção foi diferente das outras. os estudantes universitários e o clero. 156. A década de 60 foi considerada a "Década do Desenvolvimento". [ 58. organizado pelo CBCISS. o que foi feito. deixa de lado o projeto "nacionalista-desenvolvimentista" e assume o "desenvolvimento associado". 62. As esquerdas acreditavam que era o momento de uma revolução. Aqui não se encontra presente um plano. O regime. entre outras coisas. e medidas dos credores externos. após 1964. quer da direita. O setor agrário. GOULART. Hélio. foi pelo próprio Presidente impedida de entrar efetivamente em execução. JK e JQ. procurou demonstrar que o golpe não era reacionário e de direita. Hélio. frustrada pela própria divisão das esquerdas e pela ação dos militares. 96 baixo. 1945. independentemente do nível de consciência dos seus líderes quanto às funções desse movimento. temos a organização de movimentos sindicais no Nordeste. na cidade do Rio de Janeiro. ] Para que qualquer programa como plano pudesse se concretizar. A partir de outubro de 1966. É uma preocupação dentro da política da O. No dizer de Luiz Pereira. O Congresso teve como tema central "O Desenvolvimento Nacional para o Bem-Estar Social". tendo em vista a penetração tardia do capitalismo no campo. p. 33. para negociar grande ajuda do governo americano. ao mesmo tempo seu adesismo. decisão essa tomada em 1961 na Assembléia Geral da Organização das Nações Unidas. E. segundo porta-vozes do novo sistema. elegera José Maria Alkimim como vice-presidente. O governo interveio no sistema eleitoral para ter maior controle. dando mais poderes ao Executivo e determinam eleições para Presidente e Vice. verifica-se um endurecimento do regime. ] E a oposição? Oposição depois de 1964 eram. Jango queria reformas. subversão e corrupção acaba objetivamente se constituindo num instrumento de liquidação das expressões políticas do nacional-desenvolvimentismo". por questões pessoais do Presidente. Explicitaremos essa posição a partir dos Anais do II Congresso Brasileiro de Serviço Social. Castelo Branco foi eleito e o Congresso. 1954. a partir desse período. realizado em 1961. No segundo. 58. 1961. por força das quais se realizará a substituição de estruturas e instituições inadequadas à tranqüila continuidade do nosso progresso e à instauração de uma convivência democrática plena e efetiva". A questão das compras das concessionárias estrangeiras provocou grandes debates de cunho nacionalista. como reforma fiscal e uniformizar as taxas cambiais. sob a direção de San Thiago. João. havia pressões quer da esquerda. porém estavam divididos e superestimavam a organização do povo. dentro da Igreja Católica o projeto encontrou apoio. A demissão do ministério p. SKIDMORE. Entre as medidas: ex-ministros de Goulart após o plebiscito não podiam se candidatar e criava-se novo estatuto de partidos políticos. era preciso diminuir os déficits do setor público e manter a capacidade de importar e um vigoroso programa de exportação. Dantas e Furtado começam a trabalhar para criar condições para realização do plano. O grifo é do autor. ao buscar a compatibilização entre o plano econômico e o plano político desse 'modelo'. Esse plano político realiza-se em dois âmbitos: o das relações 'externas' e o das relações 'internas' da sociedade brasileira". Os militares percebem a posição do Congresso.. dentro do projeto de reforma de base. Ibid. "a revolução de 1964. Mesquita. tendo em vista o crescimento dos preços. 154. que apesar da profunda repressão conseguem sobreviver na p. Começa a segunda experiência: a da "esquerda negativa". 61. que.

sem no entanto mudar a estrutura econômica e social. 65. "O Desenvolvimento para o Bem-Estar Social em Face da Realidade Brasileira". ] p. O Congresso acontece sob o eco das palavras do Presidente Quadros. Diríamos que o desejo de mudança nasce mais do medo. Eis que o Estado deve batalhar para impedir os conflitos. 69. 100 eficiência para que o sistema funcione melhor em seu conjunto". Nas conclusões do encontro vemos enfatizado o desenvolvimento segundo o humanismo cristão na ". Aylda Pereira. "En un plano aparente se puede verificar la aceptación del cambio de la planificación de la racionalidad. mas aos problemas efeitos. Luiz Carlos. Trabalhar com as "disfunções" é uma exigência uma vez que o equilíbrio das tensões é fundamental. água. p. Estudos já efetuados e outros em andamento vêm comprovando não só a acentuada desproporção entre os níveis de vida nas diversas regiões do país. "O Desenvolvimento para o Bem-Estar Social em Face da Realidade Brasileira". Este assunto foi tratado por Faleiros a partir das conclusões do V Congresso Pan-Americano. espiritual ou economicamente elevado. 70. Percebe-se o "dualismo" na conferência de Aylda Reis. Aylda Reis nesse Congresso também enfatiza o acima exposto. formando entre os que apresentam áreas e um contingente significativo de sua população.) es totalmente positivista. 70.perspectiva de desenvolvimento integral e harmonioso das potencialidades humanas. no relatório da Comissão que analisou a questão da Formação e Treinamento do Pessoal para o Desenvolvimento e Organização de Comunidade. FALEIROS. Mas. é a importância do Estado no desenvolvimento. O grifo é nosso. relaciona os problemas de uma maneira estática e mecânica. p. Há um outro problema que impede o Serviço Social de chegar às causas: o seu método. ] A autora salienta também que o processo "desenvolvimento e organização de comunidade" pode influenciar "na reformulação da Política Social. identificando-as com a noção do bem-comum". se excluye la lucha de clases aceptándose al Estado existente como neutral. Este dá aos profissionais em questão uma visão de comunidade como uma unidade harmônica. FALEIROS Vicente de Paula. apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. melhoria de ruas etc.. Então passa a tratar o desequilíbrio psicológico sem um enfoque global da sociedade que permite descobrir as contradições fundamentais. o sea. O ator-indivíduo é isolado de seu contexto de produção e de sua classe. ao permitir a verdadeira integração do Povo em todas as decisões da comunidade". 71. 73.de Comunidade no setor urbano e rural. Esta desejava a modernização das estruturas. é a hora do Assistente Social estar presente. 67. Rio de Janeiro. "A posição do Serviço Social no Desenvolvimento Nacional para o Bem-Estar Social". junto a outros técnicos.está ainda nosso país. João Paulo de Almeida. lê-se: "Num momento em que as massas perplexas e miseráveis se politizam irreversivelmente. MAGALHÃES. as atribuições que lhe são próprias e que ainda não foram devidamente definidas. p. E os assistentes sociais assumiam em sua maioria essa última posição. 171. p. pois cada um tem seu papel. a partir do II Congresso. assim como se colocarão depois a serviço do modelo de dependência. mas no sentido de diminuir os conflitos. afirmando em sua conferência: "Ao meu ver. É por aí que o Serviço Social se transforma num instrumento da democracia. traça com uma propriedade o perfil dos dois países que somos: do Brasil arcaico e do Brasil novo . Aylda Pereira. de la sociedad como totalidad o estructura". Ainda no II Congresso. Jânio. sua função. 65. p. p. Segundo Safira Ammann. tanto mais injusta e injustificável. em situação de subdesenvolvimento. 65. necessariamente. Nesse período de nossa história o Serviço Social é partidário de reformas e transformações que devem melhorar a vida em sociedade. fornecendo diretrizes e atuando na prática. 102. Jacques Lambert. pois. Como vemos. ] "Cumpre. Neste sentido. por exemplo. aconteceu um encontro da'União Católica Internacional do Serviço Social sobre o tema geral "Perspectivas Cristãs de uma Promoção Humana e Social" e um dos temas foi a "Teoria do Desenvolvimento em face das exigências cristãs".Ideologia y Método. O grifo é nosso. Isto não quer dizer que não aceita a mudança e as transformações. 1961.. por ejemplo. Somos um país de áreas subdesenvolvidas e de áreas desigualmente desenvolvidas. o el ir del particular al general: La negación de la contradicción ha llevado al Servicio Social a ver su propia contradicción: pretender servir a un hombre abstracto en una sociedad que destruye al hombre concreto". Trabajo Social . o método que tem (. 67. Rio de Janeiro. 19-20. "Al imputarse el Estado la fuerza dinamizadora. sin un enfoque global de la sociedad que permita descobrir las contradicciones fundamentales. aceitando o Estado existente como neutro.em relação às massas do que de um comprometimento com essas mesmas massas. Quando da análise da realidade e no item "condições econômicas". ANAIS DO 11 CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. expressa-se claramente a perspectiva dualista de análise. Também essa posição era a da burguesia nacional. Trabajo Social . traça com propriedade o perfil dos dois países A concepção de subdesenvolvimento é o dualismo e a nível das ciências sociais a base teórica desses assistentes sociais é o funcionalismo. tanto o Serviço Social como os profissionais dessa atividade devem desempenhar na sociedade brasileira um papel pioneiro e relevante no que toca ao desenvolvimento nacional". 71. o ir do particular ao geral. 33.Ideologia y Método. p.. Vicente de Paula. EI actor-indivíduo es aislado de su contexto de producción y de su clase. de 12 a 14 de maio.. assim se expressa ". ou problemas ligados à vida da cidade como luz. Ibid. Está em seus anais: [ 63. p. tendo em vista o processo de desenvolvimento por que passa o país.. Rio de Janeiro. os que salientavam a necessidade de um trabalho de conscientização dos problemas e uma mudança cultural e outros que encaravam a necessidade de mudanças. 60. REIS. 68.duas estruturas coexistentes. 43. 1961. 74. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. a obra clássica Os Os Dois Brasis. MANCINI. 69. 72. ou as promovemos à condição de povo esclarecido. Entonces pasa a tratar al desequilíbrio psicológico. Existe em seu método a visão positivista.. Mensagem Presidencial ao Congresso Nacional. 101 se exclui a luta de classes. A negação da contradição tem levado o Serviço Social a ver sua própria contradição: pretende servir a um homem abstrato em uma sociedade que destrói o homem concreto". quando se verifica nas vizinhanças dos centros mais desenvolvidos".. Além. da melhor racionalização de produção. Os que defendiam a necessidade de mudanças estruturais profundas.. Nos anais do II Congresso Brasileiro de Serviço Social. Apnd ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. [ 73. p. infelizmente. pondo a serviço do desenvolvimento nacional toda a sua capacidade profissional". a maioria dos assistentes sociais assumiram o conceito dualista de subdesenvolvimento. 26. 1961. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL.. Apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. Os participantes do Congresso insistiram muito na importância da formação do assistente social e de sua tarefa. temos a sugestão de que o Serviço Social acompanhe com interesse os Movimentos de Educação de Base . porém institucionalizado e controlado. O Presidente em sua mensagem presidencial afirmou: "O processo de desenvolvimento a que almejamos enseja a participação do homem na solução de seus problemas. na a área de sua estrita competência. O economista pode indicar as medidas gerais que facilitem o desenvolvimento. na reforma das estruturas e procedimentos administrativos e na vitalização e ordenação da atividade privada em benefício do bem-estar social". no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. quando afirma: "No Brasil o progresso da industrialização é recente e seu desenvolvimento não é uniforme nem contínuo. quer dizer da sociedade como totalidade e estrutura". ] Outro ponto importante dentro da teoria nacional-desenvolvimentista e que foi abordado por Aylda Reis. FALEIROS. Dentro da perspectiva dualista o setor atrasado é disfuncional ao setor moderno. 132.. o assumir da postura dualista pelo Serviço Social. 64. O Estado é o propulsor do desenvolvimento. Esta racionalidad es una modernización y una búsqueda de eficiencia para que el sistema funcione mejor en su conjunto". Nas conclusões.. no fundo. modernização entendida como um assumir de valores e caracteres das sociedades desenvolvidas. Nos referidos Anais. A aceitação destas e a disposição de colaborar deverá ser obtida em outro nível: neste as técnicas de organização de comunidade constituem o grande instrumento de trabalho". 1961. ] 67. Rio de Janeiro. em Os Dois Brasis. que em discurso apresenta de maneira explícita e formal a importância do Serviço Social no processo de desenvolvimento. indissoluvelmente ligadas. é claro. o "Seminário Nacional sobre Ciências Sociais e o Desenvolvimento de Comunidade Rural no Brasil". fazendo depender o alcoolismo quase que exclusivamente do desequilíbrio psicológico. lê-se: "O desenvolvimento econômico confere novas dimensões e importância à função do assistente social. 99 A partir de Juscelino Kubitschek e nesse momento da Aliança para o Progresso. Entre outras coisas afirma: "Ao imputar ao Estado a força dinamizadora. Mostraremos. QUADROS. p. Rio de Janeiro. 72. 1961. Aceita-se o conflito. É sob essa ótica que colocavam a reforma agrária. a idéia de valores.. Esta nacionalidade é uma modernização e uma busca de p. 66. 63. 1961. [ 64. [ 68. haciendo depender el alcoholismo casi exclusivamente del desiquilibrio psicológico. nesse seminário temos a presença de várias posturas. ---0 Desenvolvimento e Z1 Organização da Comunidade e o Planejamento Regional". Apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. como afirma Faleiros: ". 42. portanto. ] Em 1960 tivemos. Em 1961. A ação do assistente social não se dirige aos problemas que nascem nas relações sociais de produção. em 1965. As pessoas que estão fora e que.. Rio de Janeiro. O grifo é da autora. [ 66. ou sofremos a tirania de seu ódio e de sua revanche". o desejo de mudança se insere na melhoria do sistema. promovido pelo Serviço Social Rural. como a existência de populações vivendo em situação infra-humana. REIS. que se contrastam e onde se inserem subculturas numerosas". ou seja. p. es decir. são "disfuncionais" ao sistema devem a ele ser integrados. Trabajo Social Ideologia y Método. Vicente de Paula. A Formação e Treinamento de Pessoal para o Desenvolvimento e Organização de Comunidade e outros. O Serviço Social deve fazer com que a população aceite o desenvolvimento proposto pelo Estado. Apresentaremos alguns pontos importantes desse Congresso. Diz Vicente Faleiros: "Em um plano aparente se pode verificar a aceitação de mudança da planificação da nacionalidade. p.) é totalmente positivista. relaciona los problemas de una manera estática y mecánica. vincular estreitamente o Serviço Social ao processo de desenvolvimento nacional e dar aos assistentes sociais. tornando-o agente de seu próprio bem-estar. e que envolve. el método que tiene (.

Foram conferencistas no Seminário: Herman Kruse. Esse setor promoveu um Encontro de Técnicos em Desenvolvimento e Organização de Comunidade. 46. Procuram. o Serviço Social de Comunidade. Também. Para poder governar e impor sua ideologia. Explicitaremos algumas características do Regime pós-64. S. Esse grupo continuará após 1964 e atrelando-se a partir de 1968 ao modelo de dependência. temos em São Paulo a realização do Seminário: A Dimensão Regional e o Processo de Desenvolvimento e a Presença do Serviço Social". E por muito tempo os assistentes sociais. 75. das encíclicas papais Mater et Magistra. com capacidade de darem sua contribuição ao desenvolvimento nacional. Carlos A. O regime está a serviço do capital internacional e procura internamente criar condições para o crescimento desse capital através da modernização de nossas estruturas. Os assistentes sociais que assumem essa posição a do desenvolvimentismo . ] Em 1962. 3) O Serviço Social deve preocupar-se com a mudança de mentalidade do povo e das cúpulas. dando apoio às reformas de base. Ao nível de trabalho de grupo e comunidade enfatizam a necessidade de resolverem os problemas comuns. a CNBB lançou seu Plano de Emergência. SILVA. Queremos salientar aqui. Assim como a Igreja marcou o início do Serviço Social. Tivemos no período de 60 a 64 uma outra experiência de Serviço Social. p. através de um de seus processos. Reforma Bancária.. 76. p. Reforma Eleitoral. pois nossa preocupação se concentra no Documento de Araxá. tivemos. [ 79. 77. que se caracteriza (.não conseguem enxergar as contradições da sociedade: 1) Porque a prática do Serviço Social tem sido eminentemente ideológica. Seminário sobre o "Serviço Social face às mudanças sociais na América Latina". Entre eles o que marcou a total imposição do poder foi o Ato Institucional nº 5. 103 social. Hélio. de 19 a 25 de agosto. Teremos nesse período também a presença do Jornal Brasil Urgente. ] Em 1965. por falta de material. [ 76. Nesse período. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Facismo. O Seminário se realizou sob a perspectiva do desenvolvimentismo. ou seja. Assumem uma postura reformista. Queirós e José Guy Siegl abordando o tema "As Faculdades de Serviço Social e o Processo do Desenvolvimento" enfatizam que "o Serviço Social. 1-2. 143-144. no sentido de removê-las ou transformá-las. O relatório dos brasileiros a essa Conferência mostra a intervenção que é feita na realidade urbana. para isso. fora da classe social. O Serviço Social receberá nesse período a influência da JUC. JAGUARIBE. temos o fim do nacional-desenvolvimentismo e a nossa dependência passa a ser total. E nessa linha sempre serviu às classes dominantes. Limitar-nos-emos a uma análise superficial. esse posicionamento terá apoio das escolas de Serviço Social. E as colocações e posições foram num sentido de maior comprometimento com as lutas do povo e a necessidade de reformulação do Serviço Social em vista dessas novas exigências. temos em 1960 a introdução da nomenclatura "Desenvolvimento e Organização de Comunidade" e que foi consagrada no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. José Carlos A. 1965.GELAM . vemos a presença de assistentes sociais que continuam dentro de uma visão acrítica que sempre tiveram. Controle Integral do Estado. grupo e comunidade.JUC. Classes Dirigentes. em Petrópolis. E gradativamente assumem um compromisso com as mudanças estruturais. 78. Também salienta que o desenvolvimento econômico só tem sentido cem o desenvolvimento social. S. organizado pelo Instituto de Serviço Social. ] No período de 1960 a 1964. a XI Conferência Internacional de Serviço Social sobre o tema "Desenvolvimento de Comunidades Urbanas e Rurais". 104 partindo do posicionamento dos cristãos de esquerda. no dizer de Herman Kruse. Foi a Escola de Serviço Social da PUC do Rio de Janeiro que começou a utilizar essa expressão. realizaram-se encontros das escolas de Serviço Social do Nordeste. A experiência de um pequeno grupo de assistentes sociais que partem de uma análise crítica da sociedade. na Sub-Região do Cone Sul da América Latina. que inicialmente empreende um trabalho de alfabetização. Nessa fase. 2) É necessária a participação do Serviço Social nas equipes governamentais de planejamento econômico e de bem-estar p. Reforma Universitária. Nesse Seminário. p. p. p. que separa sua ação junto ao indivíduo. mas sua aplicação prática exige habilidade e adequação às situações. CONCLUSÕES E SUGESTÕES do SEMINÁRIO REGIONAL sobre "O Serviço Social Face às Mudanças Sociais na América Latina". Pacem in Terris e Documentos do Conselho Episcopal Latino-Americano . Reforma Administrativa . UNIÃO CATÓLICA INTERNACIONAL DE SERVIÇO SOCIAL. tem importantíssimo papel na atual conjuntura sócio-econômica brasileira. a marcar o Serviço Social. O Seminário enfatizou a importância da inserção do Serviço Social no processo de desenvolvimento e a necessidade de um Serviço Social latino-americano. camuflando assim as contradições existentes dentro da realidade e a luta de classes. a posição da Juventude Universitária Católica . No Nordeste. Na parte econômico-social temos na "Declaração da Comissão Central da Conferência Nacional dos Bispos do Brasil" um apoio às chamadas reformas de base. As Faculdades de Serviço Social Face às Mudanças Sociais na América Latina. constatamos a presença de várias posturas no trabalho do Serviço Social em Comunidade. exercerá também uma influência marcante nos estudantes de Serviço Social.. 102 bem como continuam com trabalhos junto aos menores. Com esse regime. pela sua natureza. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. resultando em haver equipado o governo com meios coercitivos dificilmente igualados nos regimes mais autocráticos". colocando-se a serviço do povo. realizou cursos e seminários para assistentes sociais do Estado e de outras instituições e realizou um projeto-piloto em desenvolvimento e organização de comunidade. [ 75. aplicadas a nosso tempo e a nosso meio". em Recife. bem como uma pequena colocação do Serviço Social após 1967. essa posição foi analisada e ressaltada em vários congressos e seminários. Dizem os bispos: "Daí saudarmos com alegria as Reformas de Base que passaram a ser anseio de todos os responsáveis . continua nessa fase. 79. p. 2) Seu método. Um Plano de Pastoral para o Brasil. Em breve sugeriremos a propósito de Reformas tidas. organizado pela CNBB. Outros são partidários de reformas. Porto Alegre. e foi importante por analisar e conceituar Desenvolvimento de Comunidade. bem como marcou profundamente a prática desses profissionais. p. Temos também em 1967 a Encíclica Populorum Progressio. A partir de 1960. os militares assumem o controle total do Estado e o fazem e se legitimam através dos Atos Institucionais. Maria Lúcia Carvalho da. Partidos Políticos. na semana anterior. em 1962. Perspectivas Cristãs de uma Promoção Humana e Social. os tecnocratas.sobre a questão do desenvolvimento. a presença das posições da Igreja Católica no Serviço Social no que tange ao desenvolvimento.não indicações técnicas que nos escapam . tivemos uma Convenção da ABESS que analisou a realidade brasileira e suas relações com Desenvolvimento e Organização de Comunidade. que veio a lume em 1967.) pelo despertar nacional para o desenvolvimento". bem como no trabalho de Cultura Popular de Paulo Freire. não colocam em xeque a ordem social estabelecida. 19. adequar o Serviço Social para essa tarefa. Essa Conferência foi antecedida pela Pré-Conferência. bem como salientam o papel preponderante das faculdades de Serviço Social no preparo de técnicos. Em dois encontros de escolas salientou-se a importância de um engajamento profundo das escolas na mobilização popular. Em 1963 e 1964. José Guy. Em 1965. Em 30 de abril de 1963. de mudanças equilibradas dos problemas da sociedade. como inadiáveis . Entre as conclusões salientamos: "1) O Serviço Social. prostitutas. dos bispos mais progressistas. deve atuar sobre as causas dos problemas sociais. foi criado em São Paulo o "setor de Comunidade" no ex-Serviço Social do Estado de São Paulo da Secretaria de Saúde Pública e Assistência Social. p. Maria Lúcia de Carvalho Silva. Reforma Tributária.Movimento de Educação de Base. Mostra a ação do Serviço Social na criação de "Centros Sociais Urbanos" junto às favelas. encontraram no desenvolvimentismo e na Aliança para o Progresso a justificação de sua profissão. a partir da década de 60 temos assistentes sociais cristãos que continuam assumindo a visão tradicional da Igreja e os que assumem uma posição mais progressista.(MEB) da CNBB e que esse movimento só se realizará com o apoio do Serviço Social. procurando melhor formação do cidadão e maior aproximação entre povo e governo. Esse trabalho assumido por parte dos profissionais em Serviço Social terá fim com o golpe de 1964. José Lucena Dantas. além dos militares.mas diretrizes doutrinárias. com razão. 105 ALGUMAS CARACTERÍSTICAS DO REGIME MILITAR DE 1964 A partir de 1964 temos a presença em nossa história do regime militar. Jorge Furtado.. ] . CNBB. fruto da chamada Revolução de 1964. temos outro pronunciamento dos bispos. busca-se o consenso. Esse controle do Estado e dos Atos Institucionais constituiu "o mais formidável recurso do poder político central jamais experimentado no Brasil. o que precisa ser mais desenvolvido no Serviço Social latino-americano". 4) Os princípios do Serviço Social e suas técnicas são universais. ] O DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE APÓS 1967 Faremos aqui uma caracterização rápida do regime militar. [ 78. Os participantes desse Seminário ficaram conhecidos como "geração 65". Plano de Emergência para a Igreja do Brasil. Na primeira fase do Serviço Social a presença dos pressupostos católicos era única. 48. 34. engajaram-se no MEB . A integração e o ajuste e não o conflito são pontos de chegada. não percebendo que o desenvolvimentismo implica o desenvolvimento do sistema capitalista e não a solução para os países subdesenvolvidos.Poderes da República. buscando novas técnicas e querendo impor-se como científico. Como vimos. os assistentes sociais comprometidos. tivemos a realização do Seminário Regional em Porto Alegre. 1.Reforma Agrária. Temos no poder. ] No setor acadêmico. e mesmo hoje. de maneira sintética. percebendo as contradições e a necessidade de mudanças radicais. 3) Esta separação dos métodos tem por base o funcionalismo. e SIEGL. Em 1962. passando depois para animação popular e para um trabalho de sindicalização. QUEIRÓS. A classe política foi alijada do poder. [ 74. Em 1963. [ 77. delinqüentes etc. Cf. muitos p. O trabalho com o indivíduo se dá isoladamente.

e CAMPOS. O Brasil. Para tal é necessário maior relacionamento Brasil-América Latina. cooperar também na imunização dos jovens países africanos à infecção fatal do comunismo. dos Estados Unidos para seu comércio. Mostra a significação do Brasil para o Ocidente e vice-versa. O que podemos constatar é que dentro desse tipo de economia os países periféricos financiam os cêntricos. Vejamos uma afirmação do ex-ministro Simonsen: "Desde 1964 firmou-se a convicção de que o Brasil precisava extroverter o seu modelo de desenvolvimento. é preciso defendê-la da ação do eixo Moscou-Pequim. o individualismo (ênfase na possibilidade individual de ascensão social). [ 82. p. pela transferência de mão-de-obra do setor de subsistência para o setor moderno. dado o caráter repressivo a partir de 1968 e principalmente durante o Governo Médici. ou quaisquer outras que pudessem comprometer o futuro crescimento da economia. Golbery do Couto e. p. Vemos isto claro numa das afirmações do ex-ministro Simonsen: "O Governo firmou-se na filosofia produtivista. SILVA. Através da inserção na Política Social do Governo assumem um compromisso com a classe dominãnte. p. Gal. mas o elenco de providências tomadas nesse sentido procura solucionar o problema a médio e longo prazos sem comprometer a taxa de poupança e as possibilidades de crescimento". Os países cêntricos permitem um certo crescimento para assim impedir as tensões sociais. 85. Ênfase ao capital privado. p. [ 84. bem como com os Estados Unidos. ante um mundo que se debate e agoniza no mais brutal encontro de civilização antagonista". é preciso integrar toda a população no projeto governamental. Ela passa a ser mais privilegiada que o Desenvolvimento. 81. tem-se um arrocho salarial que redundará em transferência do capital da classe trabalhadora ao empresariado. participando da execução da Política Social que tem como função. A partir de 1978. ] O SERVIÇO SOCIAL DEPOIS DE 1967 Após o Golpe de 1964 e até 1967. 87. político e social da sociedade nacional.à criação de condições imprescindíveis à eficácia do mesmo". temos de novo a rearticulação do Serviço Social comprometido com as lutas populares. E essa presença do capital estrangeiro é mostrada como ajuda aos países subdesenvolvidos. IANNI. para isso. 3. É ao mesmo tempo a presença do desenvolvimentismo e o início de uma nova fase: da reconceituação que se fez necessária. Continua a postura de que é preciso reformas. p. para o crescimento da produção industrial brasileira. ou seu desenvolvimento econômico. 84. das organizações populares. Octávio. O Mito do Desenvolvimento.2. temos ainda no discurso do Serviço Social a presença da linguagem do nacional-desenvolvimentismo. 106 em particular. além da estabilidade social. [ 87. 20-21. [ 85. não existe discussão maior". recusando-se a promover melhoria da distribuição de renda por medidas de prodigalidades salariais. O projéto de desenvolvimento é de dependência. E mostra a necessidade de se combater o subdesenvolvimento como arma para não ação dos países do Oriente. No Brasil. O que eles nos "emprestam" levam de volta. temos um período de "Abertura Democrática". 108 "Em verdade. p. porque o crescimento das vendas ao exterior era condição imprescindível para que o país pudesse continuar absorvendo capitais estrangeiros". A Nova Economia Brasileira. política e econômica. 86. principalmente no auge do "milagre brasileiro". está situado no Ocidente.e quanto! . p. p. ] 5. Por decorrência desses três pontos. Toda "ajuda" visa apenas a sugar os países subdesenvolvidos. 145.do restante do Ocidente e. para que pudesse adequar o Serviço Social ao contexto econômico. tendo em vista as pressões do povo. as multinacionais contam com mão-de-obra barata. o seu progresso técnico e cultural. política e cultural e concentração do capital". [ 86. Afirma: "Combater o subdesenvolvimento nas áreas nacionais retardadas e no restante do continente. dando especial atenção ao problema da expansão das exportações. ] Em 1967. Não é possível uma situação neutra. alcançada a partir de 1968. 137. dos sindicatos. 103. a crença de que dificilmente o país poderia continuar reduzindo o seu coeficiente de importações. Parte do princípio de que Oriente e Ocidente estão em guerra. Geopolítica do Brasil.. Segundo. mas não estruturais. o Serviço Social assume um caráter assistencialista. 109 CAPÍTULO III DOCUMENTO DE ARAXÁ: SEUS PRESSUPOSTOS APRESENTAÇÃO E SÍNTESE DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . Nobuco. a idéia de que primeiro deve fazer o bolo crescer para depois dividir. colaborar por todos os meios e mantê-la livre totalmente do domínio comunista . ] Dentro da expansão do regime temos a desarticulação das oposições. Esses aspectos evidenciam que apesar de todo discurso patriótico. Tem que manter condições para que as empresas internacionais possam investir. p. AMMANN. O problema distributivo evidentemente preocupa o Governo. A economia do País passa a ser determinada pelas multinacionais. Primeiro. Quando fala da dependência dos Estados Unidos. a partir de 1968. internacionalização econômica. só lhe resta a defesa do Ocidente. Celso. dada a sua situação geográfica. 83. Isto será objeto de análise do 3º capítulo. Ênfase na exportação do que produzimos. p. Dada a sua situação. histórica. as diretrizes que nos afiguram indeclináveis de uma geopolítica brasileira adequada à atual época agitada e cataclísmica. As experiências mais comprometidas se desarticulam. bem como o Tratado de Garantia de Investimento com os Estados Unidos assinado pelo referido Presidente e as frases pronunciadas por Juracy Magalhães: "O que é bom para o Brasil é bom para os Estados Unidos" e a de Leitão Pinto: "Não existe mais dependência. por parte de um pequeno grupo de profissionais. dos operários e de várias instituições da sociedade civil e por uma estratégia do próprio regime. elitismo (ao nível econômico e técnico). SIMONSEN. 247. que tem como sistema o capitalismo e como líder os Estados Unidos. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. O governo criará uma série de salários indiretos para poder manter a reprodução da força de trabalho. no dizer de Safira: "de eliminar os obstáculos ao crescimento econômico . A partir da "Abertura Democrática". Também o Estado encontra-se a serviço das mesmas. Ela absorve as nacionais. [ 83. cultural.eis aí. Duas razões fundamentam essa preocupação. estar vigilante e atento a qualquer progressão soviética na direção dessa África Atlântica onde se situa a fronteira avançada e decisiva da própria segurança nacional. Ibid. ] 8. a política econômica não beneficia a população brasileira. 107 constante. Esse engajamento foi proclamado e constantemente buscado. Importante também é a defesa da África. Golbery a Ideologia da Segurança Nacional. afirma: "Que por outro lado. depois de ter passado pelo milagre brasileiro. Como conseqüência dessa presença de capital estrangeiro a dependência se reforça. o liberalismo. Mário Henrique. Vimos que as características ideológicas do regime "são: autoritarismo (governo forte e centralizado). É necessário optar. Por conseqüência dessa internacionalização política e econômica e para que o regime se mantenha. numa tentativa de ordem de prioridade decrescente. 81. [ 80. temos uma profunda concentração de renda e. 82. Nesse período e a partir de 1968. Vejamos suas idéias. Golbery do Couto e Silva. podemos ver a frase do Presidente Castelo Branco que já citamos. 6. podemos perceber a filosofia do governo. Através da análise da situação geográfica em que nos encontramos. até para sua própria segurança.. A partir das colocações acima. E se fez sob a ótica da Geopolítica do Gal. Roberto de Oliveira. o golpe de 1º de abril de 1964 é o fecho de longo processo de transição do Brasil da esfera da libra esterlina para a esfera do dólar". ] Para demonstrar essa opção. passamos a receber e a incentivar a entrada de grandes contingentes de capital estrangeiro. ou as coloca no plano secundário. Engajamento do Brasil com os Estados Unidos e com o Ocidente.tais como a resistência cultural às inovações . é fato que para nós brasileiros de hoje. tivemos a realização do Seminário de Teorização do Serviço Social em Araxá. Anotações de Aula do Curso de Especialização em Desenvolvimento de Comunidade. Dada a concentração de renda e pauperização da maior parte da população temos um crescimento da Política Social. FURTADO. Era p. Utiliza-se nesse período e dentro da ótica da Geopolítica do Gal. o Brasil essencialmente depende . Ibid. mas interdependência". foi obtida através de uma política governamental muito bem sucedida que visa a atrair as grandes empresas internacionais e fomentar a expansão das subsidiárias destas já instaladas no país". Celso Furtado nos diz: "A alta de crescimento da produção industrial brasileira. 16-17. KAMEYAMA. Safira Bezerra. Colapso do Populismo no Brasil. tenta elaborar seus conceitos para defesa do País e do Ocidente da ação comunista. mais ou menos bem delineada. 7. 80. Diz da vocação democrática do Ocidente. econômica e política. ] 4. Ela tem a função de fazer a economia funcionar dentro dos padrões capitalistas. Para que o sistema funcione. apesar de todo "rigor técnico e científico". 105. E os assistentes sociais o farão. Temos aqui o binômio "Segurança e Desenvolvimento".

História do Serviço Social. 158. [ 1. Utilizamos a publicação do Documento de Araxá feita pela revista Debates Sociais.APRESENTAÇÃO DO DOCUMENTO DE ARAXÁ A realização do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social foi. Roteiro para discussão de Serviço Social de Grupo. 08 formados pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Católica de Minas Gerais.. 02 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. É composto de 25 parágrafos e vai do 17 ao 41. mas como um meio de "conscientização". Niterói. de sua evolução histórica e da necessidade de uma reformulação. o mesmo roteiro sobre conceitos básicos e estudar a metodologia sob um prisma genérico. a maioria dos assistentes sociais presentes em Araxá foram formados pelas escolas de São Paulo. . BA. RJ. Esse encontro aconteceu de 19 a 26 de março de 1967. Doc. ao invés da dinâmica dos processos". I .desde a instalação dos trabalhos. MG. Os documentos são os seguintes: Doc. RN. SP. Até então esse trabalho era feito pelos congressos e seminários realizados no Brasil ou em outro país das Américas. Funções do Serviço Social. Um desses exemplos é o movimento "Geração 65". lemos o seguinte: "A evolução dos conceitos de Serviço Social e sua sistematização como disciplina permitem afirmar a existência de componentes essenciais e que podem ser sistematizados como instrumento de intervenção na realidade social." do Serviço Social. O Serviço Social deve integrar-se no processo de desenvolvimento p. como constatamos. ] SÍNTESE DO DOCUMENTO DE ARAXÁ O resultado do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social consubstanciou-se no chamado DOCUMENTO DE ARAXÁ. a) Nos parágrafos de 21 a 23. como prática institucionalizada. que convocou um grupo de 38 assistentes sociais para uma semana de estudos sobre "Teorização do Serviço Social". o que os obrigou a reconhecer a necessidade de uma teorização". Balbina O. Roteiro para discussão de Desenvolvimento de Comunidade p. Nesta síntese do Documento de Araxá e no item "Documento de Araxá: Análise e Crítica". Percebem-se claramente dois objetivos para esse esforço de teorização.. faremos a citação do parágrafo analisado ou transcrito diretamente do Documento e dispensaremos sua indicação no rodapé.Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais. o Serviço Social. Doc. Porto Alegre. O seminário buscou também uma "análise e uma síntese dos componentes universais. Juiz de Fora. sobre conceitos básicos e estudar a metodologia sob um prisma genérico. que adotou um novo conceito para o Serviço Social. o documento fâla da conceituação. II . p. E. para o futuro.. também. diz: "Parece haver. Minas Gerais. O Documento apresenta-se com uma introdução. "Na sua evolução. em 1947. Balbina Ottoni. Alguns Assistentes Sociais eram levados a considerar o Serviço Social não mais como uma "intervenção". 01 formado pela Faculdade de Serviço Social de Santa Catarina.. 02 formados pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Estadual do Rio de Janeiro. uma definição satisfatória no quadro dos conhecimentos humanos" (§ 17). Belo Horizonte. O CBCISS por sua vez preparou OS roteiros de discussões para os trabalhos dos seminaristas. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Maranhão. é arte? Há várias posições: uns dizem que é uma "Ciência Social Aplicada". órgão do Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais . Tendo havido uma preparação para o Seminário através de 05 documentos elaborados pela Escola de Serviço Social da PUC de São Paulo. Esse Seminário se insere dentro de um momento de questionãmento por parte do Serviço Social e de busca de uma metodologia mais adequada de inserção ao desenvolvimento. Roteiro para discussão de Serviço Social de Caso. a preocupação é mostrar que até agora a "posição teórica do Serviço Social não alcançou. Rio de Janeiro e Belo Horizonte. em perspectiva de mudança social" (§ 12). três capítulos e uma nota final. e é dividido em parágrafos. O Serviço Social é ciência. PA. 3(4):10. 110 (DC) e V. Natal.ABESS.. IV Papel do Serviço Social. até o momento. "Documento de Araxá". V Serviço Social. uma tentativa significativa. no Brasil.Quanto à natureza do Serviço Social 1) Nos parágrafos 17 a 20. bem como uma análise e síntese "dos seus elementos específicos e de sua adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira" (§ 4). 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. 09 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. salientando os aspectos que julgamos importantes face o objeto de nosso trabalho. Funções. de estudar e teorizar a Metodologia do Serviço Social. Os participantes do Seminário vieram de várias regiões do País e estavam assim distribuídos conforme as escolas em que se formaram: 10 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. 2. III . Doc. em Araxá. RS. cuja finalidade era "conscientizar para agir". Nesta intervenção. RJ. Belém. O capítulo I "analisa os objetivos remotos e operacionais do Serviço Social. todos.CBCISS. III. porém. Salientamos o seguinte: I . contestando a validade da metodologia atualmente empregada e estudando a reconceituação do Serviço Social. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal de Juiz de Fora. 2) Nos parágrafos 20 a 36. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Pará. O 1º Seminário de Teorização do Serviço Social foi promovido pelo CBCISS . Salvador. Roteiro para discussão sobre o conceito de Serviço Social. ] Os participantes na sua quase totalidade tiveram uma formação em escolas de fundação e orientação católica. IV. como por exemplo o 1º Congresso de Serviço Social. 3) A criação de movimentos de assistentes sociais na América Latina. ] Na introdução. enquanto se coloca ao nível da aplicação de conhecimentos próprios ou tomados de outras ciências. 112 e para isso deve redefinir os objetivos. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal Fluminense. Doc. Após o Seminário houve a publicação do que se chama Documento de Araxá. SC. 1. 4) A preocupação dos Assistentes Sociais em conceituar o Serviço Social em face das exigências do desenvolvimento. São Luís. de maneira conjunta e intencional. porquanto influencia o comportamento humano e o meio. 111 fatores levaram os assistentes sociais a questionar a natureza e operacionalidade do Serviço Social 1) O aparecimento de ideologias novas focalizando a inadequação das estruturas políticas e sociais para o desenvolvimento e a necessidade de união dos interessados para trabalhar em cooperação em vista das mudanças desejadas. Apresentaremos em seguida uma síntese do documento. No § 20. Com relação à arte há divergências. RJ. afirma: "No início dos anos 60. sua natureza e funções. 2) A concretização dessas ideologias em movimentos culturais ou de educação popular. nos seus inter-relacionamentos". Os participantes do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social optaram por "discutirem. Florianópolis.Componentes Universais do Serviço Social. analisando esse momento histórico. as funções e a metodologia e a tentativa de adequação do Serviço Social "ao contexto econômico-social da realidade brasileira" (§ 3 e § 4). Roteiro para discussão de Administração de Programas. ao invés da dinâmica dos processos" (§ 9). Níveis de atuação. sentiu-se maior interesse dos participantes em discutirem todos o mesmo roteiro. outros que ela tem condições de se afirmar independentemente como ciência e outros que o "Serviço Social é uma ciência quando sintetiza as ciências psicossociais". Ótica e Metodologia. VIEIRA. MA. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Católica de Salvador. [ 3.Metas do Serviço Social. considerá-lo como uma técnica social. DEBATES SOCIAIS. com base em sua evolução histórica. projetando-se. nascido no Sul do Brasil. Dessas escolas 09 tiveram seu nascimento ligado com a Igreja Católica. MG. Justifica-se. caracterizou-se pelo desempenho de papéis relacionados com disfunções manifestadas no nível do indivíduo sob formas de desajustamentos sociais e ao mesmo tempo identificadas ao nível das estruturas sociais" (§ 2). que inaugurou a série de Seminários Latino-Americanos. o Serviço Social atua à base das inter-relações do binômio indivíduo-sociedade. São Paulo. E finalmente: ". O tema da Metodologia do Serviço Social também foi objeto de estudo pelas escolas de Serviço Social através das convenções da Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . II. Os roteiros são: I.O Serviço Social face ao processo de formulação e implantação da Política Social. no entanto. [ 2. vários p. 3. Rio de Janeiro. um certo consenso em caracterizar o Serviço Social no plano do conhecimento especulativo-prático. salientamos os seguintes pontos: O Serviço Social no Brasil surge na década de 1930 (§ 1).

os utilizados eram Caso. operacionais e enfatizando a necessidade de adaptá-los à realidade brasileira (§ 61 e 83). Vai do § 42 até 104. seja promovendo sua integração nas condições decorrentes de mudanças. compreendendo as funções de Serviço Social aos níveis de administração e prestação de serviços diretos" e § 53: "O nível de macro-atuação compreende a integração das funções do Serviço Social ao nível de política e planejamento para o desenvolvimento." É necessário uma reformulação do Serviço Social "em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir a pessoa humana e a sociedade (§ 34)".) tendo como um quadro de valores a Declaração Universal dos Direitos do Homem. 2) No § 106. neste esforço atual de reformulação teórico-prática" (§ 105). comunidades e populações. "O caráter corretivo se define como intervenção na realidade para fins de remoção de causas que impedem ou dificultem o desenvolvimento do indivíduo. d) atuação dentro de uma perspectiva de globalidade na realidade social".Sua teorização se processa a partir da práxis. quanto à promoção humana. porém não específicos. grupos. b) postulado da sociabilidade essencial da pessoa humana: que é o reconhecimento da dimensão social intrínseca à natureza humana. O documento no § 52 diz: "O nível de micro-atuação é essencialmente operacional. II . o documento fala dos princípios e postulados que fundamentam a metodologia do Serviço Social. a problemática da maior rentabilidade na utilização da sua instrumentalização metodológica" (§ 13)." (§ 38 e 39).. E diz que esse conhecimento ". comunidades. Nos parágrafos 100 a 104..14).. O conhecimento da realidade é importante "para a implantação das necessárias mudanças". A consciência do desenvolvimento vem exigindo do Serviço Social novos papéis. diz que desenvolvimento deve ser entendido "como um processo de planejamento integrado de mudanças nos p. b) Planejamento. aborda a "Utilização da Administração em Serviço Social".. em decorrência do que se admite a capacidade e potencialidades naturais dos indivíduos. Nos parágrafos 61 a 95. O capítulo III ". e rever seus elementos constitutivos. na implantação e na melhor utilização da infra-estrutura social"." b) Com relação aos caracteres corretivo. em decorrência do que se afirma. lemos: "Supõe esse modelo os seguintes . O trabalho com indivíduos. grupos. fala-se dos três processos: Caso. A metodologia utiliza-se de vários processos. ainda.. 2. também. Tendo em vista as funções explicitadas no 1º capítulo.. comunidades e populações de alcançarem padrões econômico-sociais p. a) estímulo ao exercício da livre escolha e da responsabilidade das decisões. 113 e sociais. tal como foi conceituado e visualizado em sua dinâmica operacional" (§ .examina a adequação à realidade brasileira do Serviço Social. Os participantes. padrões e pautas culturais..pressupostos éticos e metafísicos. O capítulo II "estuda a metodologia do Serviço Social. 3) Modelos de ação são necessários para a intervenção do Serviço Social: O documento nos apresenta um modelo. seja provocando as mudanças necessárias. Tais desajustamentos muitas vezes decorrem de estruturas sociais inadequadas. Nos parágrafos 96 a 99. Grupo e Comunidade. "O caráter preventivo do Serviço Social se define como um processo de intervenção que procura antepor-se às conseqüências de um determinado fenômeno (§ 30). b) colher elementos e elaborar. o Serviço Social promove quando atua para habilitar indivíduos. o Serviço Social se caracteriza pela atuação junto a indivíduos com desajustamentos familiares p. Essa integração supõe a participação no planejamento.. 3.. sócio-culturais e político-administrativos". corretivo. Salientamos o seguinte: I . Colocando os objetivos gerais. É composto de 61 parágrafos. Grupo e Desenvolvimento de Comunidade. comunidades e populações. Do 105 ao 122. Levando. a importância do processo de conscientização como ponto de partida para fundamentação ideológica do desenvolvimento global (§ 32). c) Administração de Serviço Social e d) Serviços de atendimento direto. isto é. p. comunidades e populações não é exclusivo do Serviço Social ".Metodologia de Ação do Serviço Social Nos parágrafos 42 a 47." Observa-se que a absorção dos profissionais do Serviço Social no plano prático prejudica. c) postulado da perfectibilidade humana: compreende-se como o reconhecimento de que o homem é.Adequação da metodologia às funções do Serviço Social 1. Até essa época. Objetivo remoto: ". comunidade e populações (§ 29)"." "O caráter promocional . das Nações Unidas. d) implantar e dinamizar sistemas e equipamentos que permitam a consecução dos seus objetivos" (§ 40)." "Como prática institucionalizada..Quanto aos objetivos Os objetivos são apresentados nos parágrafos 37 a 40. b) no respeito aos valores. No § 45. um ser que se auto-realiza no plano da historicidade humana. das populações. 114 compatíveis com a dignidade humana e estimular a contínua elevação desses padrões. elaborando e incorporando novos métodos e processos" (§ 36). fala-se da "integração do Serviço Social".. O Documento apresenta uma distinção entre objetivo remoto e objetivos operacionais.valorização e melhoria das condições do ser humano (. a atuação do Serviço Social é de duas categorias: a) nível de microatuação. 116 aspectos econômicos. grupos. b) de macro-atuação (§ 51). é pressuposto fundamental para que o Serviço Social nela possa inserir-se adequadamente. o Serviço Social pesquisa e identifica os princípios inerentes à sua prática e sistematiza sua teoria. III .Funções do Serviço Social No parágrafo 41 lemos: "Da natureza do Serviço Social decorrem suas funções nos diferentes níveis de atuação: a) Política Social. Objetivos operacionais: "a) identificar e tratar problemas ou distorções residuais que impedem indivíduos.dados referentes a problemas ou disfunções que estejam a exigir a reforma das estruturas e sistemas sociais. as condições para sua auto-realização. 4.. É composto de 18 parágrafos. "A partir desse novo enfoque o Serviço Social deverá romper o condicionamento de sua atuação ao uso exclusivo dos processos de Caso. conclui-se que pelo menos três se acham.. adotados como pressupostos fundamentadores da atuação do Serviço Social: a) postulado da dignidade da pessoa humana: que entende como uma concepção do ser humano numa posição de eminência ontológica na ordem universal e ao qual todas as coisas devem ser referidas. Destaca-se. na ordem óntológica. explícita ou implicitamente. Salientamos o seguinte: 1) O documento mostra a importância do conhecimento da realidade nacional. tecnológicos. da comunidade. grupos.. que consiste na utilização simultânea dos três processos. do grupo.. preventivo e promocional são uma peculiaridade do Serviço Social. populações e organismos". grupo. preventivo e promocional a indivíduos. encontramos os princípios operacionais: ". a reflexão sobre as experiências realizadas e retarda as oportunidades de análise e desenvolvimento de um quadro de referências que permita a definição de sua natureza. comunidades e populações para progredirem e se autopromoverem". famílias. por vezes. grupos. fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades. integrado em seu sistema social" (§ 49). 115 No § 46. na sociedade. II . e. dificultando. c) criar condições para tornar efetiva a participação consciente de indivíduos... Grupo e Comunidade. c) ensejo à mudança no sentido de autopromoção e do enriquecimento do indivíduo. E não se trata de optar por um aspecto mas atuar numa linha de simultaneidade. daí a necessidade também de sua reformulação... confrontando-se as concepções atuais acerca dos processos básicos ao mesmo tempo que procura identificar os elementos constitutivos de cada um.. o que lhe é peculiar é o enfoque orientado por uma visão global do homem.do Seminário entendem postulados ". sua colocação no quadro das ciências técnicas." e princípios operacionais "aqueles norteadores da a ação do agente profissional e as normas de ação de validade universal à prática de todos os proçessos do Serviço Social". grupos. o direito de a pessoa humana encontrar. No § 112. lemos: "Dentre os postulados.

p. Os militares sempre estiveram presentes na História do Brasil. . 164. mas nacionalizam empresas hidrelétricas estrangeiras e aumentam de maneira progressiva a participação do Estado na economia". . Esta perspectiva decorre do fato de os militares. Defendem liberalismo. Mas. Bresser. Esse grupo de assistentes sociais passou a ser conhecido como "geração 65". bem como mostram que o documento está aberto a análises. 5.. Ibid. o Governo Castelo Branco foi idealista do ponto de vista filosófico. os participantes do seminário "reconhecem a importância do momento histórico deste encontro". Ora. e de pretenderem mudar o mundo através de leis e decretos. e sim os militares e tecnocratas. do qual não participam. Ibid. Esse movimento nasceu na perspectiva de adequar o Serviço Social para a América Latina e tinha como referência ideológica o desenvolvimentismo. moralismo e conservadorismo. Nesse período histórico. como em seguida apresentaremos elementos da caminhada do Serviço Social nesse mesmo momento." Nos parágrafos 113 a 119. com características inclusive policiais. os ausentes do governo foram os políticos. p.procuramos analisar o Serviço Social através dos fatos e acontecimentos que antecederam ao Documento de Araxá. porque não queria mudanças no status quo. definido por uma política aparentemente reformista. que é do século 20". porque o comunismo era visto como o mal que desejava subverter a ordem. sem dúvida. 12. salientamos o Documento de Araxá. no sentido de alienação da realidade. existe a de ser uma ideologia capitalista. E afirma que um dos aspectos "da reconceituação é o de sistematizar nossas experiências.A RECONCEITUAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL O Documento de Araxá nasce num momento em que acontecimentos importantes marcam a vida do Serviço Social latino-americano. p. Esse questionamento começa a consolidar-se com os chamados seminários regionais promovidos por assistentes sociais latino-americanos. Outros aspectos desse governo: era conservador. grupos de assistentes sociais passam a questionar o Serviço Social quanto à sua natureza e operacionalidade. mas cujas reformas foram sempre p. que foram excluídos do poder pela Revolução de 1964. mas sempre de caráter moral. Na perspectiva externa. [ 7. "baseia-se numa contradição: é ao mesmo tempo intervencionista e liberal". Segundo o autor em questão. adota. p. Os tecnocratas e militares "caracterizam sua atuação política pelo idealismo. ] Imobilista. 10.Técnica.Capital.. Conservador. para estes. que nos engajemos na implantação de uma mentalidade de desenvolvimento. Esse questionamento é o da validade do corpo teórico do Serviço Social em face à realidade da América Latina. Além dessas características. por intermédio da palavra de Herman Kruse. em 1964 eles "vieram para ficar". 5. O Governo de Castelo Branco assumiu a segunda: liberalismo-intervencionista-tecnocrático-militar. 165. em geral. a velha aristocracia brasileira e os empresários industriais. críticas. do qual apresentamos alguns elementos ideológicos. Idealista no centido de que antes de mudar as estruturas era necessário mudar a mentalidade.GOVERNO CASTELO BRANCO Na primeira parte deste trabalho . Além de idealista era "um governo economicamente imobilista e anti-industrializante". anticomunismo paranóico e o colonialismo não são posições ideológicas exclusivas da classe média tradicional. e não às estruturas vigentes. Nesse Seminário Herman Kruse afirma p. Queremos lembrar que o Documento de Araxá surgiu no momento em que no Brasil se efetivava o Golpe de 1964.Planejamento. Anticomunista. visto colocar em primeiro lugar a estabilização monetária e anti-industrializante porque queria moralizar o ganho de lucros. Nesses termos. E isto vemos através de uma citação do Dr. 4. 7. de uma filosofia do desenvolvimento autêntico.. p. Cornely. quer pelos que estavam comprometidos com os programas do governo mas que desejavam reformas. realidade esta que negava ou não conseguia captá-la. onde salientamos dois pontos: a influência do neotomismo' e a presença do desenvolvimentismo com ênfase na formação técnica. Diz Bresser: "Trata-se. ] É dentro desse contexto histórico e ideológico que surge o Documento de Araxá. os sindicatos. 11. 8. Dizem-se capitalistas. Dentre o material mais sério produzido por elementos da "geração 65". temos o chamado movimento de reconceituação do Serviço Social. Analisaremos agora o momento histórico em. Desenvolvimento e Crise no Brasil. A preocupação de adequar a metodologia para nossa realidade é também a colocação de Lucena Dantas nesse mesmo Seminário. como jamais se viu no Brasil. na medida em que são conservadores. liberalismo intervencionista tecnocrático-militar e o nacional-desenvolvimentismo. profissionais liberais e funcionários públicos não estarem diretamente no processo produtivo. Poucos governos foram tão prolíferos em leis". É o que de maneira sintética explicitaremos em seguida. a "consciência". Outro aspecto desse idealismo "estava na crença de que o desenvolvimento econômico pode ser feito basicamente através de leis. mas têm horror ao lucro privado. quando de sua palestra nesse seminário. ] Quanto ao desenvolvimentismo. Ibid. Os elementos do Governo achavam que os lucros eram demais e viam os industriais como aproveitadores. o documento explicita cada um dos elementos básicos do modelo do Serviço Social de intervenção na realidade brasileira. diz Bresser Pereira que três ideologias capitalistas podiam transformar-se em ideologia do governo: neoliberalismo clássico.que surgiu o Documento de Araxá. 9. Ibid. Esta ideologia. que dominou entre 1964 e 1967. são ideologias que ela. No Brasil esse questionamento se fez por um número significativo de assistentes sociais. pelo moralismo. "O conservadorismo. seu capitalismo é muito pouco autêntico e cheio de contradições. tendo por base a obra Desenvolvimento e Crise no Brasil. Cornely: É necessário que todos nós despertemos do micro-serviço social para a realidade desenvolvimentista. p. Moralista. p. . mas. e que propaguemos em nossas esferas de influência esta ideologia. 200. Possui ela determinadas características: idealismo.. No início da década de 60. Uruguai e Brasil. Ibid.. Os participantes desse seminário passaram a preconizar um Serviço Social latino-americano. quer por aqueles mais ligados com o povo. em muitos dos acontecimentos em que intervieram foi por pouco tempo. no sentido de personalizar os problemas. para que haja uma reformulação do Serviço Social no Brasil. PEREIRA. Ele afirmou: "Quero finalizar com (outra) citação de Dr. E o moralismo é ideologia essencialmente da classe média tradicional". Na Nota Final. 8. 6. A partir do referido golpe temos um governo de militares e tecnocratas. O primeiro foi realizado em 1965. Segundo Bresser Pereira. de vïvencïal. esse governo era colonialista porque colocou o país na dependência dos Estados Unidos e acreditava que o Brasil só podia desenvolver-se com o auxílio externo. 164. de Bresser Pereira. Fatos e acontecimentos referentes ao contexto econômico e político do Brasil e os da própria história do Serviço Social. 118 epidêmicas". que os apavora. 200.nos dois primeiros capítulos . . sendo aqueles na sua maioria provenientes da classe média. mas estabelecem um sistema rígido de controle das empresas. L. 117 Idealista aqui no sentido de crer mais nas idéias do que na realidade. moralista e anticomunista. Exemplos: pensava-se que pela lei de habitação se resolveriam os problemas habitacionais como por encanto. e pelo conservadorismo. mais especificamente no Governo de Castelo Branco. para reelaborar a nível latinoamericano uma teoria própria de Serviço Social". Afirmam em todos os documentos que pretendem fortalecer o setor privado em detrimento do público. [ 4.elementos: . porém. ou que a lei sobre o mercado de capitais produziria participação imediata do público. 119 entre outras coisas "que o marco filosófico do início não serve mais e é preciso elaborar uma cosmovisão válida para nossa profissão". O Capitalismo é um rótulo para opor ao comunismo. nos seus dois parágrafos. limitando-nos à análise de aspectos que situam o CBCISS e o Documento de Araxá dentro do movimento. C. 1 FATOS E ACONTECIMENTOS DA HISTÓRIA BRASILEIRA E DO SERVIÇO SOCIAL NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ FATOS E ACONTECIMENTOS DA HISTÓRIA BRASILEIRA NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . no sentido de que a honestidade dos políticos é que podia salvar o Brasil. atribuí-los a responsabilidades individuais ou mesmo coletivas.. . 165. o capitalismo não é algo de intrínseco. com profissionais da Argentina.Ideologia do desenvolvimento integral.Mobilização de forças organizadas. FATOS E ACONTECIMENTOS DO SERVIÇO SOCIAL NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . de uma ideologia capitalista que não tem como autores e principais defensores os próprios empresários capitalistas. 9. [ 6. em Porto Alegre.

Ezequiel. Enfoque com ênfase na profissionalização.. [ 15.se subdivide. Ana Augusta nos mostra como elementos propulsores da reconceituação no Brasil o CBCISS e a ABESS. Ezequiel. 44.. Essa escola teve como ponto de partida a integração de métodos. realizado em Araxá. E como o movimento. 300-308. A linha interna se preocupa com a "cientificidade do Serviço Social" e se concretiza em três caminhos: a) "um. atribuir a esse esforço conscientemente planejado do CBCISS o mérito e a responsabilidade de desencadear o processo que envolve o ponto de partida e o desenvolvimento do movimento de reconceptualização no Brasil". 11(21):44. E o CBCISS inicia o movimento com o lançamento da Revista Debates Sociais. Debates Sociais. p. p. A questão mais enfatizada pelas diversas posições foi o critério básico para a classificação das diferentes tendências. o desenrolar do processo de reconceituação se fez através de diferentes posturas. sacra e inviolable. 1968 . p. Com referência a participação da ABESS. Enfoque com ênfase na prática. 6. de forma mais significativa. o movimento de reconceptualização surgiu da preocupação com o enfoque teórico. o Documento de Araxá? Explicitaremos algumas posições a partir das colocações de Ana Augusta de Almeida. ] Analisando o Documento de Araxá. p. grupo e comunidade". 186-187. entre elas a do CBCISS. Segundo Ander-Egg. b) "outro.uma abordagem sistemática. pelo contrário. que tem como preocupação central o aspecto "metodológico". 20. sobre la que time que construise todo cuanto venga posteriormente . Myrtes de Aguiar. em dois. ANDER-EGG. sagrada e inviolável. Cf. "Los que consideran al Documento de meción como la base fundamental. ] Herman Kruse Explicitaremos a posição de Herman Kruse. Os dois fatores são decorrentes do momento crítico em que passava a América Latina. ] Ezequiel Ander-Egg Segundo Ander-Egg. 44. Além da presença marcante do CBCISS. Ibid. 1970 Cochabamba-Bolívia e 1972 . várias são as tendências do movimento de reconceituação. MACEDO. que significado tem a reconceituação no Brasil? Reconceituar significa "conceituar de novo". Realidade de um continente subdesenvolvido e dependente. da seguinte forma: a) "Os que consideram o documento mencionado como a base fundamental. p. 14.MontevidéuUr-uguai. p. Enfoque com ênfase no ideológico-político. Aqui existem várias tendências. Del Ajuste a la Transformación: Apuntes para una Historia del Trabajo Social. 14. marcado por forte desejo de inserir o Serviço Social no p. O 1º Seminário de Teorização do Serviço Social. . b) os que vêem o documento como sistematizador das idéias até então elaboradas e executadas e que desejam a partir daí ". c) "enfoca o estudo dos métodos tradicionais. no documento de Teresópolis". Entre os representantes temos: Natálio Kisnerman. o autor apresenta as várias tendências da reconceituação até o início da década de 70. 3... 15. Estas são: 1. este processo de reconceituação se propôs e iniciou desde e a partir dos marcos ideológicos do 'desenvolvimentismo' e.. p.General Roca-Argentina.. é o evento que marca. que foi transplantado da Europa e dos Estados Unidos. inclui-se o aspecto da "criatividade metodológica". há a presença da ABESS . que teve participação na elaboração dos documentos referidos e que escreveu uma obra marcante dentro dessa tendência: A teoria metodológica do Serviço Social . Cf. a reconceituação nasceu num momento determinado. 5. Dentro desse contínuo. bem como José Lucena Dantas. 14. o movimento de reconceituação em termos de América Latina nasceu de dois fatores: esforço de integrar a profissão na problemática da América Latina e evolução das ciências sociais.". Para o autor em questão. através dos trabalhos de José Lucena Dantas e Tecla Machado Soeiro. manifestando-se nos Documentos de Araxá e Teresópolis. tendo por base o trabalho "Proposições diagnósticos no quadro da Reconceituação do Serviço Social".que através de encontros regionais deu respaldo acadêmico às propostas de reconceituação.. A autora nos mostra que Herman Kruse analisa a reconceituação através de "temas fundamentais". iniciar um salto essencialmente qualitativo p. antagônicas de Serviço Social". Em sua obra Historia del Trabajo Social. que gradativamente vão se desvinculando do caráter colonial. E salienta a ação do CBCISS como uma ação deliberada. Dentre esses enfoques salientamos o "tecnológico-metodológico". 19. Outros seminários foram realizados. assim se expressa: ". [ 13. avaliando suas possibilidades e tentando uma adaptação destes à realidade latino-americana. Enfoque com ênfase no compromisso existencial. este proceso de re-conceptualización se propuso e inició desde y a partir de los marcos ideológicos del 'desarrollismo' y. Cf.. às vezes. conseqüentemente. Ibid. Tereza Porzencanski.. Dentro de cada tema há vários contínuos. Mais tarde é que surgirão posturas de reconceituação na perspectiva dialética. referindo-se ao processo de reconceituação e ao documento. 17. Enfoque com ênfase no tecnológico-metodológico. após Araxá. José Paulo Neto.... ANDER-EGG. b) . Herman. n. pois. fácil é advertir a primazia de tal marco ideológico no documento de referência". assim se expressa Ana Augusta: ". ] Ana Augusta de Almeida Em seu artigo. 16. 1967 . O Serviço Social diante da Mobilidade Social e as Mudanças Sociais na América Latina. poder explicativo e/ou compreensão muito maior". ] 20. Enfoque com ênfase científico.. " ANDER-EGG. [ 19. 270.Concepción-Chile. representado pelo CBCISS no Brasil. [ 18. Nesse começo o trabalho era de descobrir instrumentos de acordo com a nossa realidade sem chegar a um questionamento das estruturas e continuando a ter como referencial teórico o funcionalismo.. 214. 120 nos diz que a reconceituação "não se apresenta como um bloco unitário de idéias.. Continuando sua análise.geração 65 .. 13. a presença deste movimento entre nós".foi exatamente nesse contexto nacional universitário que os temas de reconceptualização ganharam e continuam a ganhar rigor científico. ALMEIDA. 4. História do Serviço Social. em outubro de 1965. De início a reconceituação nasceu do desejo de superar o Serviço Social tradicional. 16. 11 . Ibid.. Limitar-nos-emos aqui ao contínuo "Teoria do Serviço Social". KRUSE. isto é. Neste há duas linhas: uma interna e outra externa. Como então se processou no Brasil a reconceituação? E como se situa o Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais . Diccionario de Trabajo Social. Balbina Ottoni. Vejamos: 1966 . Ana Augusta de. manifesta-se através de diferentes orientações teóricas que originam concepções distintas e. 2. 12. O grifo é da autora. Como referimos. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil: Perspectivas ou Consciência?". facil es advertir la preeminencia de tal marco ideológico en el documento de referencia". Há varias correntes e entre elas a assumida pelos redatores do Documento de Araxá. 270. p. VIEIRA. 18. de Myrtes de Aguiar Macedo. p. ] Mas o que vem a ser a reconceituação do Serviço Social? Em que bases é ela feita? Existe uma única posição? No início. e isto supõe a existência de conceitos "velhos" ou que precisam ser revistos ou substituídos. 11. Mas vai surgir com toda a ênfase com o Documento de Araxá. Myrtes de Aguiar Macedo p. a aplicação conjunta do caso..Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . ". em tal sentido.. A reconceituação decorre também da rebelião estudantil e do questionamento da profissão nas Escolas de Serviço Social. Del Ajuste a la Transformación: Apuntes para una Historia del Trabajo Social.CBCISS dentro dela? E."20.[ 10. ANDER-EGG.Porto Alegre-Brasil. Ezequiel. Ander-Egg. Proposições Diagnósticas no Quadro de Reconceituação do Serviço Social.. 121 contexto latino-americano. A autora diz: "Podemos. Arlete Braga. 21.. Del Ajuste a la Transformación: Apuentes para una Historia del Trabajo Social. Ezequiel. Maria Lúcia de Carvalho e Helena Iracy Junqueira".. o documento tem como marco ideológico o desenvolvimentismo. Ezequiel Ander-Egg e Herman Kruse. nos mostra que o grupo iniciador . e adequá-lo à realidade latino-americana. 17. em março de 1967. 122 no que diz respeito à superação das idéias desenvolvimentistas. que tem como centro a Escola de Serviço Social da Universidade Católica do Chile. Ander-Egg diz que esse documento é o mais sério que foi sistematizado pela "geração 65". iniciar un salto esencialmente cualitativo en lo que respecta a la superación de las ideas desarrollistas. É ainda Ana Augusta que nos diz: "No Brasil. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil". en tal sentido. sobre a qual tem que se construir tudo o que venha posteriormente. Myrtes de Aguiar Macedo.

Desafio al Servicio Social. 23-24. regidas por relações sociais de dominação". Essa posição encontramos também no Documento de araxá. 93. Para maior clareza histórica. ] Apesar de constatarmos a presença de "vozes discordantes" no documento. AMMANN. reivindicações e ações políticas". funcionalismo e desenvolvimentismo nada mais são que referências ideológicas das mudanças sociais que marcam em cada época a busca da cientificidade ou racionalidade que confiram respeito. PORZECANSKI. 1) O tecnicismo-positivista procura a integração entre o método científico e o método profissional (do Serviço Social).fetiche de una teoria metodológica invade los círculos institucionalizados. se transfiere a los seminarios profesionales y cunde en las atividades docentes".. 84. N. N. Explicitaremos na análise que faremos do Documento de Araxá a posição assumida pela maioria dos participantes do Seminário de Teorização. ] José Paulo Neto Utilizaremos o artigo "La Crisis del proceso de reconceptualización del Servicio Social" para explicitarmos a posição de José Paulo Neto. ao lado da postura tradicional "emergem e se difundem movimentos que concebem a participação numa perspectiva crítica e que-postulam. diz Neto. "La Crisis del Proceso de Reconceptualización del Servicio Social".. Parsons e outros. 22. Esta posição assenta-se nos autores: Merton. 73. pois existiram "vozes discordantes" em relação a ela. Essa posição continua pós-65. marcando. [ 28. Dentro dessa posição. a comunidade como um todo único e harmônico. 9. (PAULO NETO. tendo por base uma abordagem funcionalista' Mesmo tendo colocações divergentes. Na análise a que agora. capacitadora e conscientizadora". pois. Essa situação leva a uma reflexão sobre a prática profissional. apesar de muitas vezes desejarem mudanças . Não abordam. ". sua teoria e prática se colocam no sentido de aperfeiçoamento dessa ordem em que assistencialismo. de preferência através de uma função educadora. .. Segundo José Paulo Neto. [ 21. p.. José. incorporando-se aos p. Ibid. Ibid. Diante disso. ainda que precariamente. o Assistente Social "contribuirá para formar o homem livre. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. Teresa Porzecanski diz que a mesma se divide em três caminhos: o tecnicismo-positivista. 124 o poder". Esta perspectiva de Serviço Social chegou a grandes construções. 29. 28. 98. Entre outros-analisou a presença do CBCISS. ] p.) ] Explicitamos algumas das análises do movimento de reconceituação e que situam o CBCISS e seus documentos dentro de uma perspectiva metodológica. A revolução de 1964. in ALAYÓN.) 27. Procuramos demonstrar no 1º capítulo a influência da filosofia neotomista no Serviço Social em seus princípios no Brasil.procederemos. "La Crisis del Proceso de Reconceptualización del Servicio Social". 95. Novos Enfoques sobre Objetivos e Filosofia do Serviço Social. 8. executando da maneira mais perfeita tecnicamente os passos necessários para a consecução de finalidades que são propostas por quem monopoliza p. queremos afirmar que essa posição não foi a única assumida. [ 26. et al. após apresentar todo um quadro referencial. O grifo é da autora. os vários autores concordam que o Documento de Araxá foi um marco do Serviço Social brasileiro. Teresa. p. 26. integrado em seu sistema social" e que a perspectiva de análise dos documentos é "a realidade setorializada: modelo de análise funcionalista". o Serviço Social brasileiro deixou de fazer incursões mais amplas e se concentrou no aspecto científico-profissional. optamos por não analisá-las tendo em vista não ser a posição preponderante do documento. Diz Balbina O. Podemos concluir (por essa colocação) que a Revolução de 64 levou o Serviço Social a reconceituar. como se patenteou. coloca ponto final na mobilização popular e cala as oposições. 3. los pasos necesarios para la consecución de finalidades que le son propuestas por quines monopolizan el poder". em sua dissertação de Mestrado sobre "Proposições Diagnósticos no quadro da Reconceituação do Serviço Social". levando por sua vez a uma análise política da prática. senão como uma realidade constituída de formas antagônicas.. questionando a serviço de quem ela está. Alguns desses movimentos evoluem e seus intelectuais tentam estabelecer vínculos com as classes subordinadas. 22. 23. Apresenta-se como Teoria Neutra e com uma visão harmônica da sociedade. tanto que pretende melhorá-la. 27. tomismo. Com a Revolução. 126 e que a partir dela o Serviço Social aceita. (PAULO NETO. Essa prática política se processou fora do contexto das instituições tradicionais de intervenção do Serviço Social. neste item.mudanças estruturais na sociedade brasileira.. justifica e legitima. Desafio al Servicio Social.Myrtes de Aguiar Macedo A Assistente Social Myrtes de Aguiar Macedo. segundo José Paulo Neto. Ibid. entre elas a da "Síntese" dos encontros regionais promovidos pelo CBCISS para estudo do Documento. 29.mudanças no sentido de melhorar o sistema.os que assumem a reconceituação nesta perspectiva enfatizam o papel educativo do Serviço Social. in ALAYÓN. MACEDO. estes pontos relativos à Revolução de 64 colocaram em xeque o Serviço Social tradicional que era assistencialista e idealista. na prática e na teoria. mas na perspectiva metodológica a circunscrever-se a problemas internos. [ 23. a prática de alguns profissionais. mostra que existem várias tendências no movimento de reconceituação e que cada uma delas possui sua epistemologia e analisa vários autores e propostas a nível da reconceituação do Serviço Social. Diz o autor que "no Brasil o processo de reconceituação se concentrou primeiramente na tarefa de adequar a profissão às exigências institucionalizadas do Estado autoritário e da grande empresa que é seu corolário econômico. José. pois seus postulados básicos refletem a visão neotomista. apesar do grande impacto sofrido com o golpe de 64. mas na linha do estrutural-funcional e do discurso lógico no neopositivismo. 25. principalmente às ligadas ao Estado. A grande maioria dos assistentes sociais presentes em Araxá assumiam a posição de integração e não de transformação das estruturas e estavam de acordo com o projeto político vigente. bem como a dos assistentes sociais nesse momento. p. E o "Serviço Social se concebe como Tecnologia Social. ocorrendo uma subordinação da prática profissional à prática política. p. No período de 60-64. p. Mais exatamente: o processo de reconceituação aceita como dado o quadro político vigente e procura justificar sua existência. alguns dos pontos para análise e crítica ao Documento de Araxá. Myrtes de Aguiar. levou à burocratização. 125 seus interesses. bem como a própria autora ao nosso ver. Esse grupo de profissionais "tenta afirmar um vínculo orgânico com as classes subalternas e só lhes interessam as mudanças que resultem em liberação das mesmas. Como já salientamos em nosso trabalho. E esta filosofia continua presente no Serviço Social como nos mostra-o Documento de Araxá. Grifo do autor. Levamos em conta as diferentes análises feitas após a divulgação do Documento. Safira Bezerra. a partir de 1960 um pequeno grupo de assistentes sociais vai gradativamente se colocando a serviço das classes populares. E diz que o Serviço Social é entendido. bem como a universidade brasileira. Esse grupo de profissionais vai revendo suas posições e rompendo gradativamente com a visão tradicional do Serviço Social. no dizer de Safira Ammann. aplicados de Teorias das Ciências Sociais". Nessa análise a dimensão política da prática profissional torna-se explícita. DOCUMENTO DE ARAXÁ: ANÁLISE E CRÍTICA Levantaremos. et al. se transfere para os seminários profissionais e se estende para as atividades docentes". 123 Teresa Porzecanski Analisando a reconceituação. A reflexão cai para o aspecto técnico e o "fetiche de uma teoria metodológica invade os círculos institucionalizados. Nadel. p. "Aqui en el Brasil el proceso de reconceptualización se concentró primariamente en la tarefa de adecuar la profesión a las exigencias institucionalizadas del Estado autoritario y de la gran empresa que es su corolario economico: Más exactamente: el proceso de reconceptualización acepta como dado el cuadro político vigente y trata de justificar su existência ejecutando de la maneira más perfecta técnicamente. 3) Método dialético: "Trata-se de incorporar a dimensão histórica da realidade ao método profissional". através dos Documentos de Araxá e Teresópolis. 24. Ibid. do poder ou do povo. passemos à sua análise. as correntes da educação conscientizadora e o método dialético. 25. Proposições Diagnósticos no Quadro de Reconceituação do Serviço Social. Analisando os três caminhos podemos situar o CBCISS no primeiro. a partir de "um enfoque orientado por uma visão global do homem. à modernização empresarial. A revolução passou a enfatizar o aspecto técnico. nossa preocupação será demonstrar que o Documento se insere numa perspectiva liberal" 30 p. 2) Educação conscientizadora . p. p. p. uma sociedade capitalista: reconhece as imperfeições da ordem social vigente. 24.

ao instrumental disponível e à dinâmica de comportamento da população". 129 a) no item Serviço Social de Caso. lemos: ". Procederemos à análise do Documento de Araxá. a partir de nossa formação marcada pelo colonialismo e neocolonialismo. aceita-se. 35. É a preocupação do ser enquanto ser. E aqui vemos a presença das ciências sociais através de suas técnicas. no momento. Vejamos como ele aborda a questão: p. dessa forma é capaz de hierarquizar o natural e o sobrenatural. buscando realizar o bem-comum. à realidade brasileira. o alcoolismo. grupo e comunidade importados dos Estados Unidos.Vieira: "O documento não oferecia nenhuma idéia nova e isto foi uma das críticas mais severas que lhe foi feita. o homem com um duplo destino: o temporal e o eterno. 2. O que vemos é a busca da universalidade e no § 38 lemos: [ 33.. Esta visão está explicitada no § 45. grupos. lemos.. em decorrência do que se afirma. Ideologia e Utopia. torna-se urgente. enfatizando o caráter científico. Valores em Serviço Social. visto dentro de uma visão científica e num quadro de referências da filosofia neotumista".S. no momento. da sociabilidade essencial da pessoa humana e da perfectibilidade humana. não apresenta. "Trabajo Social . Ibid. bem como salienta um humanismo ideal. deixando de lado a dimensão da existência do homem inserida no seu mundo com a tarefa de transformação permanente desse mundo e de si mesmo. pressupondo o atendimento dos valores universais. de uma igualdade neutra entre os homens. p. focalizar alguns aspectos referentes à sua utilização adequada. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil: Perspectiva ou Consciência?". E para que o homem caminhe nessa trilha é importante uma educação moral. Esse esforço compreenderia a busca de análise e síntese dos seus componentes universais. buscar sua perfeição. em relação às colocações acima: "A leitura do 'Especial Documento de Araxá' desvendou a totalidade significativa do modelo brasileiro. Assume uma posição a-histórica decorrente da visão ideal de bem-estar. [ 34. como ser ideal e não como ser existente em um contexto histórico. conforme § 39. como quadro de valores. brasileiro desenvolveu-se a partir dos processos de caso. construindo nossos conceitos. A intervenção construída em termos científico-técnicos. A linguagem filosófico-científica nele empregada conscientizou vivamente a dimensão teórica e suas implicações: modo próprio da construção de nossa teoria. c) na afirmação mais importante. se se quer reconceituar tendo em vista o homem latino-americano. em decorrência do que se admite a capacidade e potencialidade naturais dos indivíduos. inserindo-se no desenvolvimentismo através do Serviço Social de comunidade. que se contrapõe com a existente.. referindo-se sobre os quadros de valores do Documento de Araxá. Até que chegue a eternidade. " § '39v "Na ausência de uma teorização suficientemente formulada sobre a universalidade da 'condição humana'. VIEIRA. neste seu esforço atual de reformulação teórico-prática. assim se expressa: "Estes pressupostos éticos. se colocam num nível tal de abstração e idealização que chegam a não atentar para o caráter histórico e temporal dos valores humanos.. 3. a realidade em que vive". com instrumental emprestado das ciências sociais". dos pressupostos funcionalistas e da ideologia desenvolvimentista. (Cf. Disto resulta a desvinculação entre teoria e prática. Luiza Erundina afirma: "A atuação profissional do serviço social tem-se ressentido da falta de uma concepção de homem como sujeito da história e de sua própria realização como agente que transforma. O liberalismo opõe-se ao totalitarismo e conseqüentemente assume o individualismo. Karl. comunidades e populações para progredirem e se autopromoverem". supervalorizando os bens espirituais. no § 61. se pensava do Serviço Social. (MANNHEIM. 32. Vicënte de Paula. com vistas à implantação das necessárias mudanças" (§ 105). O § 45 diz: Dentre os postulados. Luiza Erundina. diagnóstico indispensável a um planejamento para a intervenção na realidade brasileira. a sociabilidade essencial e a perfectibilidade humana. 128 "O objetivo do S. nossas categorias. o direito de a pessoa humana encontrar. Vemos o neotomismo nos postulados metafísicos que são apresentados no parágrafo 45 . ALMEIDA. 32. E a visão do homem também está presente através da Declaração Universal dos Direitos do Homem. o homem . No 2º capítulo vimos que o S. 127 VISÃO DE HOMEM Uma questão a ser analisada no Documento é a da visão de homem que assume. Apresentou. [ 30. A necessïdáde de uma mudança na sua metodologia e o rompimento com a classe dominante não seriam os motivos da recusa da análise do homem brasileiro numa perspectiva histórica? Esta dimensão histórica é fundamental. nossa lógica. Enfatiza a consciência intelectual. Ana Augusta de. Sua racionalidade é que nos mostra sua perfectibilidade e.". Debates Sociais. no § 83. baseando-se num melhor conhecimento da realidade nacional e regional quanto. ] p. como se vê.) A partir dessas colocações é que se deve entender a "perspectiva liberal" em nosso trabalho. o homem deve chegar à plena posse de Deus e para isso deve. SOUZA. b) quando aborda Desenvolvimento de Comunidade.. Revelou nossas colocações em dois mundos culturais. 11(21):45. dos seus elementos de especificidade e de sua adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira". A visão de homem se insere no quadro da metafísica.". O mundo do pensamento metafísico. conclui-se que pelo menos três se acham explícita ou implicitamente adotados como pressupostos fundamentadores da atuação do Serviço Social: a) postuládo da dignidade da pessoa humana: que se entende como uma concepção do ser humano numa posição de eminência ontológica na ordem universal e ao qual todas as coisas devem ser referidas. um ser que se auto-realiza no plano da historicidade humana. Almeida diz o seguinte. p. vemos: "A necessidade do conhecimento da realidade brasileira é pressuposto fundamental para que o Serviço Social possa inserir-se adequadamente." (§ 44). A partir do princípio do individualismo "a doutrina liberal não só aceita a sociedade de classes. 4. entre ideologia e ciência. vê o homem como ser abstrato. . nesta fase da sua evolução no Brasil.Ideologia y Método. 34. O homem como um ser social. onde fala dos três postulados: a dignidade humana. Esta sua capacidade o coloca no centro da criação. Esta visão a-histórica do homem impede um engajamento dos assistentes sociais numa perspectiva de historicidade. A partir desta página os grifos existentes são nossos. assim como o instrumento de comunicação deste modo próprio. 159. Vimos principalmente a presença do Serviço Social.S. analisando a questão dos valores do Serviço Social. porém. como fornece argumentos que legitimam e sancionam essa sociedade".p. principalmente. 4. sua dignidade. pode ser considerado como o provimento de recursos indispensáveis à melhoria de condições do ser humano.essa unidade substancial . uma síntese do que. p. nem sintéticamente. conseqüentemente. as condições para a sua auto-realização.. 243. o homem dotado de razão. em particular. 6. mas a realidade brasileira é um dos aspectos omissos do Documento. A perspectiva de homem do Documento é de um ser ideal e não existencial. Luiza Erundina de. 29. seu constante aperfeiçoamento intelectual e moral. a Declaração Universal dos Direitos do Homem. 31. o homem como um ser composto de matéria e espírito. ] NECESSIDADE DE CONHECER A REALIDADE Conhecer a realidade é um dos aspectos que o Documento coloca como necessário. O Documento de Araxá. Educação e Desenvolvimento Social no Brasil. A tarefa do homem é lutar contra todos os desajustamentos que impeçam a ordem querida por Deus. Como qualquer ideologia. bem como através das "tensões" existentes no Documento. mesmo os princípios operacionais da metodologia se colocam como "validade universal à prática de todos os processos do S. . (CUNHA.) No liberalismo essa "unidade de aferição" parte de uma postura idealista. b) postulado da sociabilidade essencial da pessoa humana: que é o reconhecimento da dimensão social intrínseca à natureza humana e. Ressalta-se que este conhecimento deve ser consubstanciado em termos de diagnóstico da realidade nacional. durante sua vida. p. Esta visão a-histórica esconde uma recusa inconsciente do homem concreto. ao homem brasileiro. aristotélico-tomista.S. na sociedade. pois o homem 33 foi sempre considerado razão de ser do Serviço Social.avaliado". História do Serviço Social. p. conforme § 4: "Um esforço de teorização do Serviço Social era imperativo. pela práxis. 41-45. Luiz Antonio. o corpo e a alma constituindo uma unidade substancial. das Nações Unidas. o Liberalismo possui uma concepção "correta" da realidade.fazendo parte de um todo que é a unidade social.. pois parte de uma ordem natural. o homem deve construir a sociedade. por meio da qual o curso dos acontecimentos concretos pode ser teoricamente. c) postulado da perfectibilidade humana: compreende-se como o reconhecimento de que o homem é. Esses pressupostos marcam a visão de homem presente no Documento de Araxá. se o documento não consegue explicitar uma visão de homem a partir de nossa história? O documento não explicita uma visão de homem brasileiro. 5. inadiável. que tem se manifestado com evidência no plano da prática profissional".. a prostituição. 34. Balbina Ottoni. ] p. numa abordagem estrutural inserida num contexto econômico e político.) No Serviço Social a ideologia liberal vê a realidade de maneira fragmentária (os problemas existem separadamente: a marginalização do menor. na ordem ontológica. 3. E a visão assumida pelo Documento é a que se insere na perspectiva neotomista. Essa posição salienta: 1. pois a autêntica realidade é a que nasce da consciência. Essa concepção serve "como uma 'unidade de aferição'.postulado da dignidade humana. a doença etc. Ana A. procurando investigar os conceitos que não estão "explícitos" ou que estão "omissos". apesar de salientar a necessidade do conhecimento da realidade.' de um indispensável diagnóstico. 31.). Como adequar o Serviço Social ao homem latinoamericano e. Daí falar-se em ideais eternos de perfeição.

Vejamos onde o documento nos fala da conscientização: No § 32. simultaneamente. Ele afirma: ". É o técnico quem caracteriza a clientela."37. esses programas impedem uma efetiva participação. 58. A..S. saber plantar eles sabem. Isto vemos no § 116: ". a micro-atuação do Serviço Social seria o processo direto de conscientização de indivíduos.. Vamos promover. Pe. mas. para.. assistentes sociais e educadores vêem a conscientização como "tomada de consciência" do valor da pessoa humana. Na posição assumida pela maioria dos profissionais ". quanto à promoção humana. Este é o outro conceito que ele deixa sem explicitar. A Revolução de 1964 forçou a modernização e tecnificação do Serviço Social. os técnicos possuem um discurso de participação. Basta olhar nosso lavrador. [ 37. trata-se de potencializar (dinamizar) a p. ao apresentar um modelo do desenvolvimento integral. como diz Ander-Egg. desprotegido numa doença e num acidente. Aqui o técnico deve não ditar caminhos. § 32) para acabar com a ignorância. DEBATES SOCIAIS "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais". vamos ensinar a pescar". de. o trabalho será no sentido de capacitar (cf. lemos: "Impõe-se esta reformulação do Serviço Social em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir à pessoa humana e à sociedade". apresentam as seguintes críticas: 1) "O Documento de Araxá levanta a necessidade de conhecimento da realidade.consciências. e se há peixes. o pobre poderá ter também o instrumento necessário para pescar. e) valorização dos recursos humanos. significa: "Integração na sociedade global. onde se lê: "O caráter promocional do S. José Oscar Beozzo. mas sem ligar com os elementos concretos que essa dignidade manifesta. que servem e a serviço de quem está. C. Conscientização e libertação não se inserem no quadro do Documento. promoção não tem esta última conotação. da Faculdade de Serviço Social de Lins. a preocupação de teorização do Serviço Social se coloca no horizonte de ". num sentido abrangedor. sem trabalho quando chove ou quando passa a colheita. não explicita com clareza o conceito de desenvolvimento." 39. E vemos também no § 114 o seguinte: "Na IDEOLOGIA DO DESENVOLVIMENTO INTEGRAL. No § 34.S. acima colocado. não é necessário explicitá-la... promoção. Dessa forma a ação dos assistentes sociais será no sentido de melhorar as condições materiais da população. na prática. 2. Afirma Pe. 132 julgada certa na concepção do agente". ] Conscientização e Desenvolvimento Mas. 100-101. continua: "Destaca-se. Conseqüentemente. o técnico e a clientela. Participaçãoe Trabalho Social: Um Manual de Promoção Humana. um instrumento básico para a intervenção deliberada no processo do desenvolvimento social com vistas a atingir certos objetivos de progresso p. Integração e Conscientização à abordagem do Desenvolvimento. No Documento de Araxá.S. BEOZZO. Procuraremos mostrar a questão "desenvolvimento" no Documento de Araxá. Esse conceito de promoção . a realidade é pouco conhecida". 3) "para que a intervenção tenha realmente um caráter científico o diagnóstico da realidade regional e local é essencial e fundamental". Participação Social.. analisando o período que estamos abordando. não é feito pelo Serviço Social.. harmônica. a) a inserção consciente das populações no planejamento através do conhecimento de suas potencialidades e dos meios de transformá-los em instrumentos dessa integração" (integração no desenvolvimento) e no § 118 ". Os autores do Documento tentam conceituar desenvolvimento no § 106. de modo que os benefícios não se limitem a frações de populações. PROMOÇÃO E INTEGRAÇÃO Outro aspecto omisso no Documento é a conceituação clara do que os participantes do Seminário entendem por Desenvolvimento. Promoção e Desenvolvimento O trabalho do Assistente Social com relação às populações. entendido este como um processo de planejamento integrado de mudança nos aspectos econômicos. por isso. AMMANN. sendo a promoção entendida como a modificação de sua maneira de ser para identificar-se à maneira p. 60. tendo em vista o desenvolvimento. em busca de sua promoção humana. [ 40.. Como promovê-lo? Ensinando-o a pescar? Isto ele sabe melhor do que nós". mas estar a serviço da caminhada do povo. [ 36. Participação. a realidade é vista tecnïcamente. CBCISS. ] Outro aspecto ligado à questão da realidade é o da sociedade. tecnológicos. O Documento não se coloca na perspectiva de mobilização do povo e sim das. que no início fala da importância da promoção como acima colocamos. pois além da relação "agente" e "clientela". nem questiona o processo de desenvolvimento então vigente.uma análise da referida realidade. comunidades e populações. Conscientizar será também no sentido de impedir os bloqueios à modernização.. Elevação a cargo ou categoria superior. Perspectivas do Serviço Social na América Latina. grupos e organização de base. do trabalhador diarista e precário.. mostrou que o lema que passou a dirigir os trabalhos dos assistentes sociais foi "Não vamos dar o peixe. circunscrevendo-se a apresentar aspectos de "imperfeições" dessa realidade. nesta perspectiva tem em mira uma contribuição positiva ao desenvolvimento. bem como no § 32. propiciando o pleno desenvolvimento de cada um". mas a conceituação feita parece-nos insuficiente para proporem em seguida um modelo de atuação do Serviço Social. decidir os caminhos a seguir. ] .está dentro da política de promoção social que é uma intervenção deliberada do Estado na realidade social. Ninguém precisa ensinar-lhe a plantar. coloca quais seriam as funções do Serviço Social nesse processo. segundo pesquisa de Maria José de Oliveira." Tendo em vista o conjunto do documento. p. CONSCIENTIZAÇÃO." O DESENVOLVIMENTO E OS CONCEITOS DE PARTICIPAÇÃO. entende o S. Isto vemos afirmado no § 107. Como explicar estes sete milhões de bóias-frias só aqui no Centro-Sul do país? Terra existe. Oscar: "O único defeito desta teoria é o de saber se além de aprender. como promovê-los? O próprio Documento nos responde: através da conscientização. José Lucena. Auxiliar os poderes públicos na resolução dos problemas. 2) "apesar de muito comentada. p. OLIVEIRA. promoção social representa.. Maria José de. o ensinar a pescar . p. Normalmente. É preciso ensinar a pescar para que não retorne sempre a pedir o peixe. que o homem deve ser. adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira". homogênea e. Que sociedade? Qualquer sociedade? Sociedade universal? Ou sociedade brasileira? Dentro da sociedade. a importância do processo de conscientização como ponto de partida para fundamentação ideológica do desenvolvimento global". Diante dessa colocação. 130 ordem vigente e não de mudá-la. O questionamento mais profundo dos programas. motivação e engajamento de lideranças individuais. O Serviço Social não questiona a ordem vigente e sim aceita-a pacificamente. Para muitos assistentes sociais. Veremos também como se articulam os conceitos de Promoção. Dentro dessa adequação. nele. conclui-se que o Serviço Social promove. DANTAS. mas não oferece subsídios que propiciem seu diagnóstico". 131 social . 41. acha-se consubstanciado na afirmação de que promover é capacitar. se o acesso e a livre prática da pesca estarão facultados àqueles que nada têm. Na intervenção com a população. Vejamos o que nos diz o documento: § 106: "O esforço do S. assim. p. pois as decisões não são tomadas pelo povo. 39. e instituições no sentido do desenvolvimento". 39. muito menos as contradições nela existentes. quando analisa a questão do Desenvolvimento de Comunidade. conforme parágrafos 117 e 118.. para análise do documento com relação ao aspecto da realidade. p. de grupos. afirmando no § 95: "As funções do Serviço Social em DC são principalmente orientadas para a deflagração dos processos de conscientização. No § 4. é no sentido de promovê-las. a atuação do agente tem como 'meta' a promoção daquela população. se há rios.. agente e objeto. Mudanças intencionais controladas. a que classe serve o Serviço Social? À classe dominante ou à dominada? Acreditamos que a ausência de explicitação da realidade brasileira e da sociedade parte da visão de que esta é perfeita.. Discurso Pronunciado aos Formandos da Faculdade de Serviço Social de Lins. não há promoção verdadeira. e em havendo. Bem-estar. quando atua para habilitar indivíduos. em discurso aos formandos de 1979. 6. visando a superar resistências aos programas e projetos a serem implantados. José Oscar. Cooperar com aumento de produtividade..S.a não mais "assistir" as pessoas. sócio-culturais e político-administrativos" e no § 107: "Nesta conotação de desenvolvimento. etc. 41. quem detecta os problemas e 'quem apresenta soluções através de programas de atividades. O Documento. Essa modernização e tecnificação leva o S. O documento se insere na perspectiva desenvolvimentista e. Nessa perspectiva não há questionamento. Na direção de mobilização das p. Mas eles foram expulsos da terra e a ela só podem retornar sob a forma de volante rural. pois a teoria do Serviço Social serve de base a uma prática que aja dentro das estruturas e não sobre as estruturas. Serviço Social: Um Estudo dos seus Elementos Teórico-Práticos. pois a ideologia que assume é de promover para integrar no desenvolvimento nacional e este não permite a presença de homens questionadores e participantes. mas sim "promovê-las". 34. Esta só acontece quando de fato o povo tem autonomia para questionar. p. 1979. Safira Bezerra. Essa maneira de ver supõe uma relação de dependência entre o agente. Essa tarefa de promoção é afirmada por Lucena Dantas no Seminário de Porto Alegre. 133 consciências. Os assistentes sociais que participaram dos encontros após Araxá.que envolve o capacitar. em 1965. E nem assume conscìentização "como um processo pelo qual os grupos passam a compreender as relações sociais que se estabelecem em uma sociedade historicamente determinada e a atuar criticamente ao nível dessas mesmas relações". pode-se afirmar que conscientização aqui não implica uma percepção causal da realidade e de uma intervenção no sentido de transformá-la. grupos. MEDINA. 38.. 36. fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades". mas atinjam a todos. Desenvolvimento econômico. 38.

à uma realização integral do homem.à que pertence à classe dominante ou aos marginalizados? E a que tipo de sociedade? A que domina? O mesmo parágrafo apresenta uma colocação no sentido de se "criar formas de integração" e não no sentido de mudanças radicais da sociedade. No capítulo II. Dicionário das Ciências Sociais. ou as classes marginalizadas. para atendimento de suas necessidades e realizações de suas aspirações". é igualmente empregado em ambos os níveis. Onde fazer as casas. Hoje. vem buscando integrar-se nessa realidade em mudança. Os programas de Desenvolvimento de Comunidade vêem como necessidade essa participação. numa sociedade que as marginalizou. Este último parágrafo apresentado nos mostra com clareza que. el concepto de integración.S. 48.S. el concepto adquiere singular importancia.do modelo de desenvolvimento apresentado. [ 46. Este parágrafo salienta que para integrar-se. [ 42. as organizações precisam mudar seus objetivos e seus métodos . porque mantiene intactas las estructuras de decisión. Nos diferentes programas. a importância do processo de conscientização como ponto de parada para fundamentação ideológica do desenvolvimento global". apenas algumas "disfunções". DEBATES SOCIAIS. queremos salientar um parágrafo presente no capítulo I que nos mostra claramente esta preocupação do S.S. essa é uma questão que é crítica para muitos profissionais. "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais". p. ou melhor. A questão é a mesma da integração.". É o único parágrafo que ressalta a "integração no desenvolvimento do País".. o conceito de integração. Diccionario de Trabajo Social. fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades.S. 1979. p. ] Participação e Desenvolvimento. 47. o fato de atuar na perspectiva de comunidade. desafiado pelas exigências do processo de desenvolvimento. vemos: "a) identificação. contribuir para a criação de condições que permitam a participação popular no processo de planejamento". 134 para integração no processo de desenvolvimento"..C. o S. Há participação nas programações do Serviço Social na fase de execução. no § 15. ou de um determinado sistema . ] Quanto à integração Ander-Egg assim se expressa: "Para o Serviço Social e Trabalho Social. No § 41. dessa produção. visando a adequação de seus objetivos e métodos às exigências da realidade social e sua integração numa perspectiva de desenvolvimento". Reformular o Serviço Social não implica questionar o tipo de sociedade e de desenvolvimento mas implica melhorar suas técnicas. Diante dessa colocação. ou se ela produz e usufrui.. grupos comunidades e populações. pois se trata de uma das categorias fundamentais do Serviço Social desenvolvimentista (. deve orientar-se no sentido de levar as populações a tomarem consciência dos problemas sociais. p. onde não há contradição. Outro conceito básico no Documento e que de certa forma está ligado com o de integração é o de participação. como assinala o § 32 que afirma: "O caráter promocional do Serviço Social acha-se consubstanciado na afirmação de que promover é capacItar. 97. propõe uma abordagem técnica operacional em função do modelo básico de desenvolvimento. mas em alguns casos também decidia como se fazer e. impondo-lhe os valores burgueses"." No capítulo I. en donde en última instancia 'se decide' . Propondo integração no Serviço Social. a partir principalmente da década de 1960. na sociedade que aí está. O Documento salienta a participação no processo de desenvolvimento.) Para el Trabajo Social latinoamericano. como pagá-las etc. observamos no item b: ". Levem-se em conta as seguintes questões: "O desenvolvimemto não está sendo feito no sentido da consolidação do status quo. pois.S. o consenso e o controle são essenciais para perpetuar a forma de organização da sociedade. Isto está presente nos parágrafos 41 e 58. § 62. [ 43... Trata-se do § 34. Ezequiel. Destaca-se.. que além disso não só programava o que se deveria fazer. 45. Nessa maneira p. sua presença é requerida em todas as fases da ação metódica e da dinâmica do processo". Esta vê a sociedade harmônica. Reformular-se em vista de uma tarefa que é a "de levar" as populações à integração no desenvolvimento. "os 'clientes' deviam fazer o decidido pelo técnico. não se pode afirmar que ela participe verdadeiramente". expressa a estratégia da classe dominante para 'integrar' a classe trabalhadora ao sistema capitalista. ao abordar pessoa e sociedade. BEOZZO. sendo amplamente difundida no início da década de 60. Oscar. falando das funções do S. tomado este em sentido lato. (ANDER-EGG. se a própria sociedade impede essa participação nas questões fundamentais da convivência social? Participação no planejamento? Se nem o próprio Serviço Social tem participação junto a decisões maiores? A idéia de participação passou a ganhar corpo dentro da profissão. nesse período. Sob este prisma. isto é. contribuir para capacitar a comunidade a integrar-se.que no nosso caso é o capitalista?" e "Até que ponto o S. tal como se lo usa. E entre as implicações salientamos a seguinte: "a) o Serviço Social de Caso deve ser aplicado de forma a capacitar o cliente a integrar-se na sua comunidade e no processo de desenvolvimento". é necessário integrar as populações no processo de desenvolvimento. 135 de ver a sociedade. no processo de desenvolvimento através de ação organizada. conseqüentemente o Documento se insere na perspectiva funcionalista.S. os participantes do Seminário assim definem Desenvolvimento de Comunidade: "D. lemos: "e) dinamizar a comunidade p. tal como se usa. de Caso. Integração é uma palavra-chave no Documento e na prática do S." e no § 117: temos a mesma colocação. 44. Como integrar o povo. 210. No nível de macro-atuação. conseqüentemente. Uma vez integrada. para quê? Para integrar as pessoas. aquele que leva à plena utilização dos recursos naturais e humanos e.S. E no caso brasileiro. 46. quanto à promoção humana. José Oscar.. Como participar da sociedade que aí está. no § 3 lemos o seguinte: "No seu dinamismo intrínseco. ainda que ele mesmo não suspeitasse o 'para que' se devia fazer". marginalização essa decorrente do projeto que a classe dominante assume? Estas questões foram deixadas de lado pelos assistentes sociais.. no § 63.S. Para o Trabalho Social latino-americano. conclui-se que o Serviço Social promove quando atua para habilitar indivíduos. p. 43. [ 44. mobilização e articulação de indivíduos. nos parágrafos 83 e 117. conscientizar. mostra que mesmo o trabalho junto às pessoas deve ser no sentido "de integrá-las no proCèsso de desenvolvimento". "aqui reside o nervo da crise do S. já vimos. Discurso Pronunciado aos Formandos da Faculdade de Serviço Social de Lins. Daí que integração "será a ação de trazer à unidade os fatores diferenciados e diferenciais". que afirma: "Impõe-se esta reformulação do S. participação na construção de moradias num programa de habitação. de integração no processo de desenvolvimento. no § 84. que aparece cerca de 10 vezes. lê-se: "Ressaltando como fundamental a integração do Serviço Social no processo de desenvolvimento. que o povo não participou nem participa. imponiéndole los valores burgueses". onde em última instância 'se decide' acerca das questões substanciais". Nesse parágrafo. com vistas ao atendimento de suas necessidades e realizações de suas aspirações" e "trabalhar com organizações. Essa integração é tão marcante no Documento. além de ser profundamente carregada de uma perspectiva ideológica. pela análise dos fatos e acontecimentos de nossa história.. O projeto do Serviço Social vai além da promoção do indivíduo.). -Pe.) ] A integração deve reintroduzir as classes marginalizadas no processo de desenvolvimento. No capítulo III (§ 117). quando aborda um dos itens . de Caso.. O Documento mostra também a participação no planejamento... Vejamos essas citações: Na introdução do Documento. A participação só existe quando a população "toma parte na produção. (. A.. nas equipes interprofissionais. levando-os a um questionar da ideologia desenvolvimentista. mas não toma parte na gestão. finalmente. no § 90. isto não depende da decisão da população.. 140. Essas indagações estiveram preséntes nos encontros regionais. focalizando o papel do Serviço Social na integração da comunidade no processo de desenvolvimento. não se comprometerá com a manutenção da estrutura vigente quando da execução de planejamentos desligados de uma realidade já identificada?". pode-se perguntar: a que tipo de pessoa o documento se refere . como por exemplo. No § 89: "Por outro lado. CBCISS. 3. mostra quais as implicações para o S.C. No § 58: "O processo de D.. "(es una concepción) restrictiva de la participación.. a pessoa deve participar no processo de desenvolvimento para que participe de seus frutos. quanto ao projeto nacional este está de acordo. grupos e organizações para participação no processo de desenvolvimento" e. De outro lado. "Para el Servicio y Trabajo Social. 136 documento) "procura enfatizar a criação de mecanismos de participação no processo de desenvolvimento.S. na gestão e no usufruto dos bens de uma sociedade historicamente determinada". Esta é a palavra de ordem do Serviço Social. é um processo interprofissional que visa capacitar a comunidade para integrar-se no desenvolvimento através de ação organizada. BIROU.. No dizer de Pe. embora numa visão "restritiva da participação.Mobilização de Forças Organizadas . como fazê-las. O Serviço Social.. agente que intervém na dinâmica social. contribuindo também para o estabelecimento de formas de integração popular no desenvolvimento do país".Integração e Desenvolvimento Mas promover. Vejamos (§ 83): o Desenvolvimento de Comunidade na etapa atual (a do p. o Serviço Social precisa reformular-se. este processo se insere em sistemas nacionais ou regionais de planejamento como um instrumento para estabelecer canais de comunicação com a população e promover a sua participação no processo de planejamento". 42. porque mantém intactas as estruturas de decisões.S. onde está presente a contribuição específica do S. quando fala do papel do S. após Araxá. apoiado na ideologia desenvolvimentista das camadas dominantes e no projeto de promoção humana desvinculado de uma reflexão econômica e política". temos o § 41 que fala das funções do Serviço Social e entre outras vemos as seguintes: ". para atuar dentro do processo de desenvolvimento do País. expressa la estrategia de la clase dominante para 'integrar' a la clase trabajadora al sistema capitalista. os grupos e as comunidades no processo de desenvolvimento.. o conceito adquire singular importância. 45. a ação do Serviço Social insere-se no processo de desenvolvimento. no fundo.. seu orçamento. em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir à pessoa humana e à sociedade. "se a população apenas produz e não usufrui. pues se trata de una de las categorias fundamentales de un Servicio Social desarrollista.

E.. Átila Barreto. Conscientizar o Estado de quê? Se significar que. encóntrámos a discussão em torno do que seja o S. preventivo e promocional do Serviço Social. afirma: ". no Governo de Castelo Branco. investigações. lê-se: "utilização de formas operacionais no sentido de transformação das estruturas. que trata das "Considerações sobre a natureza do Serviço Social". 114 e 118. E no § 119. quando fala em mudança. o caos. No § 117 lê-se: "Mobilização de forças organizadas". en el fondo. sejam contrários aos instrumentos ou estímulos propulsores e aceleradores do desenvolvimento" e no § 118. afirma: "Para a instrumentalidade da intervenção do Serviço Social no Desenvolvimento." (§ 114). quando fala dos objetivos operacionais. sócio-culturais e político-administrativos". modernizando-a não é necessário.. no § 109. no § 83. lemos: "Saliente-se que a maioria desses programas está vinculada a planos governamentais e operam-se em algumas regiões do país". (ANDER-EGG. p. uma definição satisfatória no quadro dos conhecimentos humanos". ao projeto nacional de dependência. se o Serviço Social é uma ciência ou não. p. trata-se portanto de conscientizar o poder e não de mudar o poder. a micro-atuação do Serviço Social seria o processo direto de conscientização de indivíduos. atualmente. treinamento de pessoal. vemos claramente como o Serviço Social se coloca na perspectiva de assumir a ordem vigente: "Na ideologia do desenvolvimento integral. tendo em vista a capacitação de inserção no processo de desenvolvimento. que os profissionais em questão têm que se definir. 49. pelo Prof.. importa salientar que o Documento não propõe um modelo alternativo. tecnológicos. "Los 'clientes'. portanto. uma vez que o poder no Brasil existe para manter o status quo e não para provocar mudança. Este modelo dá um caráter de cientificidade ao Serviço Social. essa questão é a de definição da profissão. p. o Serviço Social a realiza nas seguintes formas: 1) sendo canal entre o governo e o povo: Desenvolvimento de Comunidade "constitui um canal para mútua comunicação entre governo e povo" (§ 86). 3) na tarefa de impedir os bloqueios à mudança e ao desenvolvimento. isto é.acerca de las cuestiones sustanciales". mas desempenhar um papel que conduza à modificação desse contexto". AMMANN.Serviço Social e a Realidade Brasileira . 139 § 114. a maioria dos profissionais passaram a assumir a concepção de dependência.constatamos o seguinte: "A formulação de suas diretrizes (da política social) . deiXando de lado outros fatores da transformação e mudança social". Outra questão é que o modelo se insere num trabalho com as "idéias". já salientamos no início deste capítulo. ". A "mobilização das consciências" se dá através da conscientização. O respeito à eficiência se manifesta como outra forma de esconder o problema ideológico da dominação. Daí a busca da ciência. tendo em vista mudanças estruturais. 50.) 47. 188. grupos e organizações de base . O S. faz-se mister a elaboração de modelos que sistematizem a programação global e/ou setorial". por exemplo. o Documento de Araxá discute sem chegar a um consenso.) 48. E o mesmo ocorreu na síntese dos encontros regionais. 61-62.O Serviço Social face ao processo de formulação e implantação da política social . a microatuação do Serviço Social seria: a) identificar a participação no processo de desenvolvimento. 2) participando dos programas do governo. após Araxá. Esse assunto foi várias vezes abordado em Debates Sociais. a nosso ver. 187. entendido como um processo de planejamento integrado de mudanças nos aspectos econômicos. Vejamos os parágrafos 95. A categoria "povo" é uma das ausentes.. A mobilização se coloca em vista de formação das lideranças. Diz o § 114: "Na ideologia do desenvolvimento integral. Pode-se claramente verificar que os projetos de reforma do sistema têm como marco referencial glóbál o próprio sistema. com a transformação da política de assistência em uma política de promoção social e a aplicação dos serviços em atenção às novas necessidades emergentes. tais como a de abordagem individual e de grupo. Ezequiel. Primeiro. Vejamos: no § 33. "assinala como solução à problemática do Serviço Social a modernização e o desenvolvimento. Essa questão da adequação ao momento. Essa questão. de utilização construtiva de situações de conflito e tensões sociais". por intermédio da ação do Serviço Social.".. Para isto é preciso mudanças na superestrutura. com distribuição da terra e condições para seu desenvolvimento. partindo de um estudo sobre "Serviços Sociais no Brasil". com citação de José Paulo p.. DEBATES SOCIAIS. sem mexer na infra-estrutura que p. publicado em 1968. em termos de sintonia com os grupos de decisão. ainda no § 32. E agora chamamos atenção para uma abordagem de Vicente Faleiros que. No fundo. ] Voltando à questão do modelo. No § 40.um modelo de desenvolvimento. implícita ou explicitamente. é a questão da natureza do Serviço Social. conseqüentemente. o poder possa perceber a necessidade de uma profunda mudança.. aquele que leva à plena utilização dos recursos naturais e humanos e. "Sob este prisma (o da promoção) a ação do Serviço Social insere-se no processo de desenvolvimento. tomado este em sentido lato. ] p. No § 95. O próprio Documento traz colocações que mostram essa tarefa de ajudar o processo de desenvolvimento e. A macro-atuação do Serviço Social seria: a) valorização e estímulo às instituições para que se capacitem e estabeleçam sistemática de coordenação e usem outros processos dinâmicos que as tornem propulsoras de mudanças. Da concepção Estrutural Dualista. e no p.. mas apenas modernização. Trata-se de melhorar a ordem que aí está. tendo em vista a inserção no processo de desenvolvimento. aunque él mismo no lo supiese. 138 é boa. debían hacer lo decidido por el técnico. pois ela é vista como necessária na sociedade e tem credibilidade. p. a uma realização integral do homem". Pe. Essa questão se coloca num momento em que no Brasil na Revolução de 64 se processava. Diccionario de Trabajo Social. não deve o agente do Serviço Social colocar-se numa perspectiva puramente estática de aceitação. quando analisa a TÉCNICA dentro do Modelo de Desenvolvimento. Antropologia. O segundo ponto-chave é a "mobilização das consciências" e não "mobilização do povo". pois o Estado já o faz com eficiência e contando para isso entre outros com o próprio Serviço Social. por se utilizar dos conhecimentos da Sociologia. 137 Proposta de Modelo de Desenvolvimento Os autores do Documento de Araxá não questionam o tipo de desenvolvimento e até propõem no capítulo III .S. nem da infra-estrutura. A. de capacitação de lideranças. No Documento III . descontínuo e que responde pela ocorrência de uma dualidade estrutural". Diccionario de Trabajo Social. cabe-lhe. estaba el para quê debía hacerse". No capítulo I. metodologia do planejamento. de nucleação e organização de grupos. Ezequiel. dentro da Ideologia do Desenvolvimento Integral "a invalidação dos processos que.S. Leopoldo Van Liempt e outros. visando a superar resistências aos programas e projetos a serem implantados". visando habilitá-las a atuar no processo de desenvolvimento. mecanização da agricultura para que melhor produza. O Documento. Se conscientizar for em função de melhorar as condições da sociedade. 140 Neto. Trata-se de modernizar as estruturas para que assim possam servir melhor o projeto que se tem. A sua tarefa. Temos dois pontos importantes nos parágrafos 114 e 117. Esta não se enquadra dentro dos horizontes do Documento. Essa mobilização não chega à contestação. enquanto a macro-atuação do Serviço Social seria o estabelecimento de uma política e/ou medidas que impliquem um amplo processo de conscientização dos centros de poder de decisão da sociedade. como ressalta o próprio parágrafo 117. é uma ciência? É arte? É uma técnica? Com relação a cada pergunta o Documento de Araxá assim responde (§ 18): "É o Serviço Social uma ciência autônoma? Uma corrente o define como 'Ciência Social Aplicada'. . Nessa época. isto é. "Documento de Araxá". [ 49. afirma: "b) colher elementos e elaborar dados referentes a problemas ou disfunções que estejam a exigir reformas das estruturas e sistemas sociais". em diferentes graus de elaboração. Safira Bezerra." Como se coloca essa perspectiva de mudança quando a ênfase de integração é marcante? De fato. Esta é a redação do § 117: "Na MOBILIZAÇÃO DAS FORÇAS ORGANIZADAS.bem como subseqüente implantação . com a idéia de eficiência e técnica. feito por uma Comissão Nacional de Organismos Governamentais de Serviço Social. mas sim no propósito de integrá-las no processo de desenvolvimento em curso. E o § 17 do capítulo assim se expressa: "A posição teórica do Serviço Social não alcançou. O § 106 mostra-nos o pensamento dos autores sobre "desenvolvimento". entendida como "tomada de conhecimento da realidade". pois uma das tarefas do Serviço Social é impedir os bloqueios ao desenvolvimento. E é em referência à classe dominante. na letra e) "valorização dos recursos humanos.. (ANDER-EGG. a postura parece-nos ingênua. dentro da macro-atuação com relação ao capital (recursos humanos e materiais). b) incentivo à formação de novos quadros de liderança. NATUREZA DO SERVIÇO SOCIAL Um ponto crucial no Documento.representa verdadeiro desafio face à complexa problemática oriunda de um desenvolvimento caótico. Estes fatores se traduziriam em plãnejamento. Definir-se para que possam ser aceitos como interlocutor. Participação Social. o Serviço Social brasileiro assumia a concepção dualista de desenvolvimento. Daí a proliferação de leis.eficiência técnica não era fundamental no início do Serviço Social. o documento não se refere à mudança global da sociedade. de modernizar nossas estruturas. 71. com a "consciência" e não numa perspectiva de intervenção na realidade no sentido de mudá-la. mobilização que não consiste na tarefa de organização do povo. colocar ordem. aplicar técnicas. sino en algunos casos también decidia como debía hacerse y. Mudanças devem ocorrer nos setores que bloqueiam o desenvolvimento proposto e assumido pela classe dominante. b) introdução de sistemas de transformação para aquelas instituições que se constituem em freios e/ou bloqueios à mudança". mas um diferente de outros propostos dentro da atuação no social. Um exemplo são as mudanças na agricultura: não significam mudança estrutural. portanto. A Revolução de 1964 veio para superar a ordem má. mas na perspectiva do "como" e não do "o quê". Ainda no § 106 o documento fala em "mudança" e em outros de "transformações das estruturas". conforme demonstramos no 2º capítulo e como encontramos num dos documentos preparatórios do Seminário de Araxá. quien además no sólo programaba lo que debía hacerse. até o momento. após mostrar que são válidos os caracteres corretivo. legitimando sua atuação de promoção e não de mera assistência. do Documento de Araxá. Lê-se no referido parágrafo: "o esforço do Serviço Social nesta perspectiva tem em mira uma contribuição positiva ao desenvolvimento..

o Serviço Social será mais uma estratégia da Igreja.S. como princípios operacionais da metodologia aquelas normas de ação de validade universal à prática de todos os processos do Serviço Social".Ideologia y método. E. E "Se os postulados são comuns a todas as profissões. No § 19: "Quanto ao componente arte. Vicente de Paula. Trata-se de reconstruir a sociedade. "Logo. que permanece até hoje. 54. E muitas vezes normas com caráter de validade universal. pudemos perceber que o Documento se coloca nos horizontes da ontologia. Ibid. enunciados que orientam a aplicação da metodologia de ação do S. afirma que Serviço Social é uma ciência normativa que se ocupa em estabelecer princípios. realizado em 1967. 3(5):33. de curar as imperfeições da ordem social.é de reduzir as condições de conflitos. Os princípios básicos do neotomismo' são assumidos pelo Serviço Social. Respecto de la eficiencia ésta se manifiesta como otra forma de esconder el problema ideológico de la dominación. Se puede claramente verificar que los proyectos de reforma del sistema tienen como marco referencial global al sistema mismo. mas sim como realidades que se interpenetram. ao nosso ver. comunidades e populações. no artigo "S. con la transformación de la política de asistencia en una política de promoción social y la aplicación de los servicios para atención a nuevas necesidades emergentes. em 1961. O Documento de Araxá aponta uma série de "normas". Na Síntese dos Encontros Regionais. Esse período marcou-se por explicar a relação entre os setores desenvolvidos e subdesenvolvidos pelo dualismo. toda a atenção do Assistente Social deve ter sua base nos postulados do ser e do dever ser". arte ou técnica não está camuflando o desafio de comprometimento com o real? Pelo que analisamos até aqui. de uma perspectiva de prática e dinâmica. nos-dois primeiros capítulos. nos seus inter-relacionamentos". E Átila Barreto. 54. no Brasil. quer na ideologia desenvolvimentista. o não julgamento e a aceitação. (FALEIROS. integrado em seu sistema social". mostrar como se deram os fatos da história.. 68. 52. com referência às duas posturas ideológicas: o neotomismo e o desenvolvimentismo. Esta buscará gradativamente um estatuto dentro da sociedade. ora como ciência (§ 28). . A ordem social era boa.Embora o documento afirme que existe uma especificidade na Ação do Serviço Social e que possui técnicas específicas. como por exemplo a Igreja". do dever ser. procurar institucionalizar a mudança e motivar nas populações atitudes positivas face ao desenvolvimento nacional. e estrutura as instituições que cria. 141 Social. se fez sob à inspiração e controle da Igreja Católica e que o neotomismo foi o inspirador de sua visão de homem e de mundo. Eis a indefinição. a decadência dos costumes e o desenvolvimento do liberalismo e comunismo. Política etc. um çerto consenso em caracterizar o S. através de processos de trabalho com indivíduos. No primeiro capítulo pudemos mostrar as relações entre o Serviço Social e a ideologia católica. as relações com o Estado se farão via Igreja.Psicologia. a Igreja arregimentará o laicato. Outros grupos também o possuem. tendo em vista a chamada questão social. em que momento se apresentaria a especificidade do S. fazendo-as alcançar o estágio do desenvolvimento. Debates . Nesse período. Dessa forma será que a discussão se o Serviço Social é ciência. Os participantes do Seminário não conseguem chegar a um consenso. percebemos a presença de alguns poucos assistentes sociais que buscam uma outra postura: a de compromisso com o povo. um ponto básico é que os próprios postulados que o Serviço Social assume no Documento de Araxá não lhe são próprios. não se percebem as contradições p. porém. Com referência ao § 49. Esses postulados são comuns a todas as profissões". originariamente incluído nas definições de Serviço p. evidente que o Serviço Social. . A partir daí. O Documento. DEBATES SOCIAIS. considerá-lo como uma técnica social. com a mesma intensidade. não podemos falar da influência americana apenas na postura funcionalista. A posição do Serviço Social no Brasil era clara e definida: assumir sob todos os aspectos a doutrina (ideologia) católica. No curso de formação de docentes da ABESS. da dialética. 32. entre eles a Ação Católica. Essa influência trará para o Serviço Social. O que é específico em Serviço Social? Dentro dessa análise. dejando de lado otros factores de la transformación o del cambio social". por este motivo. Outros defendem posições de interdependência para o Serviço Social. p.. verificam-se divergências. em seus três processos (§ 43). foi salientado que a experiência não é fonte dos princípios. cai numa perspectiva da lógica aristotélica e assume um caráter de normatividade. dirige a ação social da Igreja. por não corresponder aos fatos históricos como demonstramos. lemos: "Admite-se a apresentação dos postulados isoladamente por motivos didáticos. afirmando possuir um sistema de conhecimentos científicos. no plano do conhecimento especulativo-prático. do Serviço Social. grupos. No § 28. não lhe sendo. Os princípios básicos de "autodeterminação.S. No fundo. se são comuns a "outras ciências". E a ideologia da reforma social encontrará fundamentação no Humanismo Integral de Jacques Maritain. Trabajo Social . [ 50. p. tirar as regiões atrasadas de sua situação. na disciplina de Fundamentos Filosóficos. mas pode ajudar em sua elaboração. Apenas com o assumir da ideologia desenvolvimentista é que o funcionalismo terá sua presença determinante. Com o surgimento da Organização das Nações Unidas e sua ação em função do desenvolvimento. a partir do final da década de 50 e na década de 60. não é característica exclusiva do Serviço Social: o que lhe é peculiar é o enfoque orientado por uma visão global do homem. do que é ser. 53. p. Nesse período e mais precisamente entre 1960 e 1964. isto é. Átila. específicos. O Documento afirma no § 21 que a teorização parte da "práxis". passamos a ter também a influência do Serviço Social norte-americano. 144 como realidades estanques. também. a dimensão histórico-concreta não se coloca na visão do documento. Essa ideologia enfatiza que é preciso crescer. desenvolver-se economicamente. porém. "Se señala como solución a la problemática del Servicio Social la modernización y el desarrollo. sob a perspectiva funcionalista. como profissão? Na sua adequação à metodologia? Ao objeto?". e para isso fará alianças com o Estado. No § 100: "A Administração não é um processo específico de Serviço Social". (6 vezes). Arte ou Ciência". 45. pois também se afirma como técnica.S. 143 CONCLUSÃO Nossa preocupação primeira foi demonstrar que os pressupostos básicos do Documento de Araxá. quando fala dos caracteres corretivo. não. A ideologia católica enfatiza a reforma social.S. con la idea de eficiencia y técnica. quando sintetiza as ciências psicossociais".. uma-vez que comuns a outras ciências teórico-práticas". do reformismo. verificamos de outro lado a utilização de técnicas e instrumentos que são comuns a outras atividades humanas.Sociai. são princípios que podem embasar qualquer atividade humana. No segundo capítulo. a presença de novas técnicas.s. a questão em aberto". 62-63. em torno de um objeto comum. diz: "são (os caracteres) peculiaridades do Serviço Social. de uma perspectiva teórica e estática. nesse trabalho. É o que constatamos no § 44: "Entende-se. isto quer na ideologia católica. p. ao invés da historicidade. é uma ciência. Para desenvolver esse trabalho. "Serviço Social Arte ou Ciência?". de "dever ser". investigaciones. E para isso procuramos.ABESS. tendo em vista a separação (Igreja-Estado) desde a República. Estos factores se traducirían en planificación. nessa época. grupos e comunidades na solução de suas dificuldades". Fundamentos Filosóficos do Serviço Social.". A partir da metade da década de 40. ] p. no entanto. ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE ENSINO DE SERVIÇO SOCIAL . logo Serviço Social é ciência. a influência do tomismo e do Serviço Social europeu. 52. em sua tentativa de teorização. Por se colocar na linha de "harmonia da práxis". Justifica-se. normativos e transmissíveis. O (neotomismo como seu) Humanismo Integral é a ideologia que unifica. Ficou. O Documento assume ora a postura do S. ficando. formando vários organismos. o Serviço Social brasileiro. E finalmente o § 20: "Parece haver. enquanto se coloca ao nível da aplicação de conhecimentos próprios ou tomados de outras ciências. esse desenvolvimento implicou o desenvolvimento do sistema capitalista. são o neotomismo e o desenvolvimentismo. Há ainda os que asseveram que o S.S. modernizar.S. metodologia de planificación. a individualização. no quadro das ciências. Mas. acentuando as relações de dependência entre os países desenvolvidos e subdesenvolvidos. preventivo e promocional. buscando o desenvolvimento. E portanto através das relações que a Igreja busca manter com a cúpula governamental que o Serviço Social servirá à ordem vigente. 51. tendo em vista nossa formação democrática e católica.S. É sua tarefa nesse período . Em toda sua história (a que analisamos. da lógica. mas era preciso acabar com algumas imperfeições. E o Serviço Social assumirá com clareza essa posição no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. normas e procedimentos universalmente válidos para ajudar os indivíduos.e podemos dizer ainda hoje . O que constatamos é uma "indefinição quanto à natureza do S. da revolução. 142 existentes na realidade. como uma técnica (§ 48). Economia. Essa "práxis" é vista numa visão de harmonia e não de contradição. Todas as profissões humanistas têm esse enfoque. fruto do 1º Seminário de Teorização de Serviço Social. portanto não podemos falar de um modelo belga e americano de funcionalismo e neotomismo p. no Brasil.S. Na medida em que se estabelece o caráter de normatividade para o Serviço Social fica evidente que seu discurso se coloca na perspectiva do dever ser. de 1936 a 1967) o Serviço Social viu a sociedade como homogênea e sendo que a harmonia entre as classes deve ser buscada a todo custo. encontramos a seguinte afirmação na Síntese dos Encontros Regionais: "O enfoque da visão global do homem não é específico do S. . porquanto influencia o comportamento humano é o meio. A ideologia desenvolvimentista teve sua formulação mais clara no Governo de Juscelino Kubitschek. entrenamiento de personal. 53. pudemos mostrar as relações entre o Serviço Social e a ideologia desenvolvimentista. "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais" CBCISS. organiza. o Serviço Social coloca de maneira explícita sua teoria e sua prática a serviço do projeto nacional de desenvolvimento. para intervir na realidade social. assim. A influência americana se dará também pela presença tomista.) 51. assume essa postura ideológica. BARRETO. No § 49: "A intervenção na realidade. a perspectiva é idealista. pois como já assinalamos.

03. 447-486. Fernando Arruda. 1961. 4 p. "Perspectivas no Estudo do Populismo Brasileiro". 284 p. (mimeo). Ezequiel. p. 1969. Arcebispo Metropolitano sobre as próximas Semanas de Estudos da Ação Católica de 25. S. Bernardo. 454 p.L. "Declaração aos Povos da América". Editorial-Libreria ECRO S. justifica e legitima na prática e na teoria uma.R. trad. 1980. São Paulo.M. São Paulo. Francisco Alves. Fortaleza. na análise interna do Documento. Pe. Tomás de Aquino". out. analisar o Documento de Araxá. Suplemento da Revista Verilas. Dicionário das Ciências Sociais. podemos concluir que o Documento se insere dentro da visão neotomista de pessoa humana e da ideologia desenvolvimentísta. Roque Spencer Maciel de Introdução à Filosofia Liberal. Rio de Janeiro. ESCOLA TÉCNICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL CECY DODSWORTH DA PREFEITURA DO DISTRITO FEDERAL. Suplemento nº 3. 243-266.Ideologia y Método. 304 p~ ANAIS DA XI CONFERÊNCIA INTERNACIONAL DE SERVIÇO SOCIAL. E pudemos perceber. 13/maio/1973.H.1943.a ed. Philotheus e GILSON. Encontros com a Civilização Brasileira. Brasile). Grijalbo. o Estado Novo e a Redemocratização. Corcez. 2. Porto Alegre. 3(5):30-34. A Igreja entre a Revolução de 1930. tomismo. 241-243. Arquivo da Cúria Metropolitana de São Paulo. CARDOSO. Mário et ai. de uma perspectiva prática e dinâmica. Rio de Janeiro. Publicações Dom Quixote. Maria Dulce de. Comitê Brasileiro da Conferência Internacional de Serviço Social. p.. BIROU. p.. no Brasil.a ed. Rio de Janeiro. "A Formação dos Trabalhadores Sociais". 231-259. p. Seminário Regional sobre "O Serviço Social Face às Mudanças Sociais na América Latina". Odila Cintra. p. " ANAIS DO SEMINÁRIO REGIONAL DE EDUCAÇÃO DE ADULTOS.E. 1971.. Etienne. "S. 133 p. na análise do Documento de Araxá. 1974. e LL. da dialética. 1967. .. Tendências Atuais do Ensino de Serviço Social de Comunidade no brasil. Rio de Janeiro. Fortaleza. 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O desenvolvimentismo encontramos nos objetivos da realização do Seminário de Teorização do Serviço Social. Saraiva. Cuadernos de Trabajo Social. tanto que pretende melhorá-la. Vicente de Paula.Brasil: JK e JQ. Dissertação de Mestrado. BOEHNER. Fortaleza. 1977. 1965. 2 p. p. 159 p.. BARRETO. "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais". 1II Jornadas Brasileiras da Aliança para o Progresso 4 a 6 nov. uma ordem natural e. 1962. 1969. (7):41 a 86. no fazer-se da história do Serviço Social brasileiro. Participação Social. Buenos Aires.A. p. "Aspectos Éticos na Formação do Assistente Soci-al".. Arquivo da Faculdade de Serviço Social de Lins.1960. Lisboa. nº 10. "Sobre o Populismo na América Latina". L. podemos dizer que o mesmo se insere numa perspectiva liberal (entendida como a ideologia que vê a sociedade perfeita. in O. São Paulo. 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