Nota: Este livro foi escaneado e corrigido por Norman P. J. Davis Jr.

, em agosto de 2005, para o uso exclusivo de pessoas com alguma deficiencia visual e sua distribuição ao público em geral, bem como para fins comerciais é extritamente proibida pela lei brasileira de direitos autorais. As notas do texto foram postas entre colchetes para facilitar sua identificação. Para ir direto para o texto localize ***. ANTONIO GERALDO DE AGUIAR SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ Antonio Geraldo de Aguiar é professor da Faculdade de Serviço Social de Lins, onde coordena os trabalhos de Conclusão de Curso e chefia o Departamento de Formação e Cultura. É também professor e Chefe do Departamento de Educação na Faculdade de Ciência de Bauru. Tem atuado de maneira singular na área de Serviço Social, participando de encontros, reuniões, congressos e simpósios, destacando-se por sua postura comprometida e comprometedora na linha da reconceituação e da prática junto aos marginalizados. "Serviço Social e Filosofia - das origens a Araxá" é o resultado final, publicado em livro, de "Serviço Social no Brasil - ensaio crítico ao Documento de Araxá", que deu ao professor Geraldo o Título de Mestre em Filosofia da Educação. O livro possui três capítulos, interligados pela seriedade no trato das questões pertinentes ao Serviço Social e suas origens no Brasil: o primeiro aborda o aparecimento da profissão, o segundo apresenta a questão do Desenvolvimento, assumido pelos profissionais como ideologia a nível nacional e o terceiro analisa os pressupostos do Documento de Araxá.

SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ

Copyright © do Autor Co-edição CORTEZ EDITORA / EDITORA UNIMEP (Universidade Metodista de Piracicaba) Conselho editorial: Elyeser Barreto César José Luiz Sigrist Elias Boàventura Hugo Assmann - editor executivo Capa: Jeronimo Oliveira Copidesque: Lenice Bueno Produção: Helen Diniz Revisão: Renato Nicolai Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida ou duplicada sem autorização expressa do Autor e dos editores. Direitos para esta edição CORTEZ EDITORA / UNIMEP Rua Banira, 387 - Tel.: (011) 864-0111 CEP 05009 - São Paulo - SP Impresso no Brasil 1982 ANTONIO GERALDO DE AGUIAR Prof. das Escolas de Serviço Social em Lins e Bauru; mestre em Filosofia da Educação pela Universidade Metodista de Piracicaba. SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ CORTEZ EDITORA EDITORA Àw IMEP

CIP-Brasil. Catalogação-na-Publicação Câmara Brasileira do Livro, SP Aguiar, Antônio Geraldo de. A227s O serviço social no Brasil: das origens à Araxá / Antonio Geraldo de Aguiar. - São Paulo: Cortez: Piracicaba Universidade Metodista de Piracicaba, 1982. Originalmente apresentada como dissertação de mestrado à Universidade Metodista de Piracicaba. Bibliografia. 1. Serviço social - Brasil 2. Serviço social - Brasil História I. Título. 82-1428 C D D-361.981

Índices para catálogo sistemático: 1. Brasil: Serviço social 361.981 2. Brasil: Serviço social: História 361.981

SUMÁRIO PREFÁCIO ......... 11 INTRODUÇÃO ....... 13 CAPÍTULO I - A IGREJA, O TOMISMO E O SERVIÇO SOCIAL ..........17 A Igreja Católica no Século XX . .......... 17 A Igreja Universal ................... 17 A Ação Católica .................... 19 A Igreja no Brasil ............................................... 20 A Formação do Laicato ........ 21 A Ação junto aos intelectuais e universitários. Fundação das Faculdades Católicas ................... 24 As relações Igreja-Estado. A Liga Eleitoral Católica ........... 25 O Serviço Social no Brasil - Fundação das Primeiras Escolas de Serviço Social e Formação dos Assistentes Sociais ............. 28 Fundação das Primeiras Escolas de Serviço Social ......... 29 Escola de Serviço Social de São Paulo 29 Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro 29 A Formação dos Assistentes Sociais e suas características ............ 31 A Formação dos Assistentes Sociais e os Congressos de Serviço Social 35 A Formação do Assistente Social e a ABESS ........... 37 Pressupostos Filosóficos - Neotomismo ........ 39 Renascimento do Tomismo ....................... 39 A Filosofia de Santo Tomás: Alguns Aspectos ................. 41 Código de Malinas ................................... 43 Neotomismo no Brasil ......................... 44 Leonardo Van Acker ............................. 45 Alexandre Correa ..................... 46 Pe. Roberto Sabóia de Medeiros - S. J. ................... 46 Pe. Leonel Franca - S. 1. ............................... 48 Pe. Eduardo Magalhães Lustosa - S. J. .......................... 50 Pe. Pedro Cerrutti - S. J. ............. 50 Jacques Maritain e o Humanismo Integral ...................... 51 Jacques Maritain e sua presença entre nós .................. 51 O Ideal Histórico .................. 53 A Presença Norte-Americana no início do Serviço Social Brasileiro através do Neotomismo e Funcionalismo ............... 57 Programa de Bolsas de estudos ........... 57 A convivência entre os postulados cristãos e neotomistas e as técnicas norte-americanas 60 A presença cristã e os processos de Caso, Grupo e Comunidade 61 O Serviço Social de Grupo e o neotomismo . .. ... .. ..

...

64

CAPÍTULO II - SERVIÇO SOCIAL E DESENVOLVIMENTO ........... 67 Introdução ................. 67 ONU - A Organização das Nações Unidas e o desenvolvimento ............... 69 O Desenvolvimento de Comunidade de 1945 a 1953 ................... 71 O Desenvolvimento e os Governos de Dutra (1945-1950) e o de Vargas (1950-1954) O Serviço Social nos Governos Dutra e Vargas 74 Desenvolvimento de Comunidade de 1954 a 1967 ............. Período de 1954 a 1960 ............ 76 Final do Governo de Vargas e o Governo de Café Filho 76 O Governo de Juscelino Kubitschek e o Desenvolvimentismo 78 O Serviço Social de 1954 a 1960 ........... 86 Período de 1960 a 1967 .......... 91 Governo de Jânio Quadros, João Goulart e o Golpe de 1964 .......... 91 Governo de Jânio Quadros .......... 91 Governo de João Goulart .......... 93 Golpe de 1964 ............ 97 O Serviço Social de 1960 a 1967 ............. 98 O Desenvolvimento de Comunidade após 1967 ......... 105 Algumas Características do Regime Militar de 1964 .......... 106 O Serviço Social depois de 1967 ........... 109 CAPITULO III - DOCUMENTO DE ARAXÁ: SEUS PRESSUPOSTOS 110 Apresentação e Síntese do Documento de Araxá ......... 110 Apresentação do Documento de Araxá ......... 110 Síntese do Documento de Araxá .......... 110 76

71

Fatos e acontecimentos da história brasileira e a do Serviço Social na época do Documento de Araxá .......... 117 Fatos e acontecimentos da história brasileira na época do Documento de Araxá - Governo Castelo Branco ................ 117 Fatos e acontecimentos do Serviço Social na época do Documento de Araxá - A reconceituação do Serviço Social ........ 119 Anna Augusta de Almeida .......... 121 Ezequiel Ander-Egg ....... 121 Herman Kruse .......... 123

Myrtes de Aguiar Macedo ....... Teresa Porzecanski ......... 124 José Paulo Neto ..................... 124

........ 123

Documento de Araxá: Análise Crítica ......................... 125 Visão de Homem ................ 128 Necessidade de conhecer a realidade .............. 129 O Desenvolvimento e os conceitos de Participação, Conscientização Promoção e Desenvolvimento 131 Conscientização e Desenvolvimento 133 Integração e Desenvolvimento 134 Participação e Desenvolvimento ................. 136 Proposta de Modelo de Desenvolvimento ........... 138 Natureza do Serviço Social 140 CONCLUSÃO ..................................... 144 BIBLIOGRAFIA ........... 147

A José e Rosa, meus pais. A Giselda, minha esposa, pelo apoio, presença e incentivo para que este trabalho se concretizasse. A Carolina, Virgínia e Janaína, minhas três meninas. A todos que foram e são meus alunos na Faculdade de Serviço Social de Lins. AGRADECIMENTOS Este trabalho, originalmente, foi apresentado à Universidade Metodista de Piracicaba, como dissertação de Mestrado em Filosofia da Educação, fruto do incentivo e da colaboração de muita gente a quem quero agradecer. Ao Prof. Dr. José Luiz Sigrist, pela orientação e amizade manifestada durante todo o tempo em que convivemos, bem como pelo incentivo para que publicássemos nosso trabalho. Ao Dr. Hugo Assmann e Dra. Nobuco Kameyama pela análise e críticas feitas ao nosso trabalho como membros da Banca Examinadora. Aos professores do Centro de Pós-Graduação da Universidade Metodista de Piracicaba: Prof. Dr. Dermeval Saviani, Prof. Dr. Geraldo de Oliveira Tonaco, Prof. Dr. Antonio Joaquim Severino e Prof. Dr. José Luiz Sigrist, pela maneira estimulante com que desenvolveram suas aulas. Aos professores da Faculdade de Serviço Social de Lins pelo apoio e pela disponibilidade em assumir em 1979 tarefas nossas para que pudéssemos mais de perto nos dedicar ao trabalho. De modo particular à Profa. Maria Stela Lemos Borges. Ao Pe. José Oscar Beozzo pela colaboração e sugestões. À Faculdade de Serviço Social da PUC de São Paulo, à Cúria Arquidiocesana de São Paulo, à Faculdade de Serviço Social de Lins e Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social - ABESS, por nos possibilitarem acesso a seus arquivos. Ao CBCISS pelo acesso à sua biblioteca e pela colaboração manifesta pelos seus funcionários. A todos que, direta ou indiretamente, colaboraram para a elaboração do presente trabalho.

*** INTRODUÇÃO O presente trabalho se originou de questionamentos feitos por nossos alunos na Faculdade de Serviço Social de Lins, que constantemente nos solicitavam uma reflexão que pudesse ajudá-los numa melhor compreensão de sua própria profissão. A partir desses questionamentos decidimos analisar o Documento de Araxá. Explicitar os seus pressupostos básicos, contribuir com os assistentes sociais através de um instrumento crítico sobre um dos documentos que embasam sua teoria e prática e contribuir para a reflexão de nóssos alunos da Faculdade de Serviço social de Lins, foram os objetivos que assumimos. Nossa preocupação central sempre foi a análise do Documento de Araxá, buscando explicitar em que bases ideológicas se assenta o Documento e a que realidade a proposta atende. Partimos do pressuposto de que o Documento de Araxá tem por base o neotomismo e o desenvolvimentismo. O primeiro, marcando a visão de hómem do documento e o segundo justificando sua intervenção num dado momento histórico de nossa política e economia. Tendo em vista a visão de sociedade homogênea - onde deve prevalecer a união das classes e não as contradições - e a percepção de um homem ideal, universal e a-histórico como medida de aferição do real, vemos que o documento se insere dentro de uma ideologia liberal. Para realizarmos essa análise, sentimos necessário retomar os fatos e acontecimentos que marcaram a vida do Serviço Social brasileiro, bem como as conexões desses fatos com a história brasileira. Essa busca no passado, para que melhor pudéssemos explicitar os pressupostos do documento, acabou ampliando os horizontes iniciais de nossa pesquisa. Analisando o Serviço Social desde a década de 30 até 1967, chegamos à análise do documento. Para encontrar respostas às nossas indagações, realizamos uma pesquisa bibliográfica. As fontes básicas de consulta foram textos escritos: artigos de revistas, anais de congressos, relatórios, livros e outras publicações. Realizamos também, informalmente, entrevistas com várias assistentes sociais que vivenciaram etapas importantes da vida do Serviço Social. A partir do material levantado, procuramos buscar as conexões dos fatos vivenciados pelos assistentes sociais protagonistas da história da profissão, buscando sua significação. O resultado de nossa reflexão é apresentado em três capítulos. No primeiro capítulo, A Igreja, o Tomismo e o Serviço Social, a preocupação p. 15 foi mostrar o surgimento do Serviço Social brasileiro atrelado ao projeto de reforma social da Igrëja Católica, bem como a presença do neotomismo, marcando sua visão de hómem e de sociedade; e o Humanismo Integral de Jacques Maritain, que dará suporte ideólógico à sua prática social no sentido de reconstruir a ordem social. Analisamos também a influência européia e norte-americana no Serviço Social brasileiro. No segundo capítulo, Serviço Social e Desenvolvimento, buscamos mostrar o atrelaménto do Serviço Social à ideologia desenvolvimentista. Veremos que o assumir dessa ideologia pelo Serviço Social se deu através da ação desenvolvida pela Organização das Nações Unidas e pelas posições de diferentes governos brasileiros. Essa ideologia se caracterizará por intervenção deliberada do Estado, no sentido de buscar o crescimento econômico, rompendo os quadros do subdesenvolvimento. Éssa ação deve processar-se de forma gradual e equilibrada, isto é, sem romper as bases da civilização ocidental e cristã e conseqüentemente desenvolver o sistema capitalista. Procuraremos mostrar nesse capítulo como se deu a articulação entre o projeto global da sociedade brasileira e a ação do Serviço Social, no sentido de colocar-se a serviço dessa ideologia. Os dois primeiros capítulos servem para mostrar, através do fazer-se da história do Serviço Social, os pressupostos que o Documento de Araxá assume. No terceiro capítulo, Documento de Araxá: seus pressupostos, buscamos situar o documento dentro do processo de reconceituação do Serviço Social e o momento histórico que era o da implantação do regime militar, oriundo do golpe de 1964, bem como procuramos realizar uma análise interna e uma crítica do próprio documento. Quando da escolha do tema deste trabalho, uma preocupação esteve presente: qual o sentido de abordarmos hoje o tema que escolhemos? Qual a sua contribuição? Hoje constatamos a presença de assistentes sociais e escolas de Serviço Social manifestando uma crescente preocupação no sentido de buscar um instrumental de intervenção

que possibilite um Serviço Social mais comprometido com as classes populares nas instituições - local tradicional do trabalho dos assistentes sociais - e principalmente nos trabalhos comunitários. Essa busca implica um questionamento dos pressupostos que até hoje nortearam a prática e a teoria do Serviço Social. Vemos hoje vários trabalhos no sentido de explicitar esses pressupostos, na caminhada da profissão em sua curta história entre nós. Há trabalhos concentrando sua preocupação numa análise teórica desses elementos básicos, outros buscando uma análise a partir da prática desenvolvida pelo Serviço Social. Gradativamente se consolida uma Teoria do Serviço Social. Acreditamos que nosso trabalho possa ser uma contribuição no sentido de clarificar alguns aspectos dessa caminhada do Serviço Social, motivar o debate crítico dos diferentes documentos, como o de Araxá, que serviram ou servem de base para muitos profissionais do Serviço Social. p. 16 CAPÍTULO I A IGREJA, O TOMISMO E O SERVIÇO SOCIAL A IGREJA CATÓLICA NO SÉCULO XX A IGREJA UNIVERSAL Para entendermos o surgimento das escolas de Serviço Social no Brasil - que está ligado à ação da Igreja Católica - parece-nos importante uma colocação rápida sobre as posições da Igreja em nosso século, e, em particular, nas primeiras décadas. De maneira especial, suas posições com relação à questão social. São colocações que terão por base os documentos do Magistério Eclesiástico que, no final do século passado e início deste, foram respostas aos problemas vividos essencialmente pela Europa. Essas posições serão mais tarde assumidas pelas igrejas dos demais continentes. No século XIX, na Europa, os operários viviam, em grau extremo, a miséria e a exploração decorrentes da industrialização e desenvolvimento do capitalismo. Essa situação dá uma grande dimensão à questão social, 1, levando a Igreja a se posicionar. Esta via a época como de grande crise, de decadência da moral e dos costumes cristãos. Essa situação decorre - segundo a Igreja - do liberalismo e do comunismo. Tendo em vista sua missão - encaminhar o homem à conquista da felicidade eterna - ela intervém na situação que é de desordem e que impede as pessoas de cumprir sua tarefa de dar glória a Deus, dadas as condições em que viviam. [ 1. A questão social decorre do problema social. E este, no dizer de Van Gestel, "se refere às perturbações que agitam o corpo social, isto é, aos diversos problemas concretos suscitados pela evolução e os desequilíbrios da vida social. Neste sentido, o problema social diz respeito à patologia da vida social". G. Van Gestel, A Igreja e a Questão Social, p. 20. ] A Igreja, a partir do final do século XIX, começa uma intervenção mais clara e definida no social. De início, tem-se a promulgação p. 17 da Encíclica Rerum Novarum, que vai chamar a atenção da Igreja Universal e do mundo 2 sobre a situação operária e mostrar sua tarefa e contribuição. E o faz afirmando "... que, a não se apelar para a religião e para a Igreja, é impossível encontrar-lhe uma solução eficaz". E "é a Igreja, efetivamente, que haure do Evangelho doutrinas capazes ou de pôr termo ao conflito ou ao menos de o suavizar, expurgando-o de tudo o que ele tenha de severo e áspero ..." 3. [ 2. A Encíclica é dirigida à Igreja Universal, mas responde aos problemas europeus. 3: Leão XIII, Encíclica Rerum Novarum, nº 10, p. 15. ] E Leão XIII, em sua encíclica, aponta como causa da situação trágica e decadente o liberalismo e o socialismo. E preconiza a intervenção do Estado como solução para o problema operário. Afirma o Papa: "Assim, como, pois por todos os meios, o Estado pode tornarse útil às outras classes, assim também pode melhorar muitíssimo a sorte da classe operária, e isto em todo rigor do seu direito, e sem ter a temer a censura de ingerências; porque, em virtude mesmo do seu ofício, o Estado deve servir o interesse comum". 4. [ 4. Leão XIII, Encíclica Rerum Novarum, nº 20, p. 29. ] Contrapondo ao socialismo, o Papa afirma que o que deve existir é a concordância das classes e não a luta entre elas. Diz Sua Santidade: "O princípio primeiro a pôr em evidência, é que o homem deve aceitar com paciência a sua condição; é impossível que na sociedade civil todos sejam elevados ao mesmo nível". E continua afirmando: "O erro capital na questão presente é crer que as duas classes são inimigas natas uma da outra, como se a natureza tivesse armado os ricos e os pobres para se combaterem mutuamente num duelo obstinado". Após a condenação desse erro, o Pontífice diz: "... as duas classes estão destinadas pela natureza a unirem-se harmonicamente e a conservarem-se mutuamente em perfeito equilíbrio". 5. [ 5. Ibid., nº 11, p. 16-17. ] Dentro de uma ação de Igreja, o Papa pede aos operários católicos que se associem. E diante da situação, afirma: "lembrem-se todos de que a primeira coisa a fazer é a restauração dos costumes cristãos ..." 6. [ 6. Ibid., nº 37, p. 51. ] Restauração dos costumes, reforma social, estas idéias serão bandeiras dos cristãos nessa época e também tema da Encíclica de Pio XI, quarenta anos após a Rerum Novarum, isto é, em 1931. O subtítulo do referido documento é "Sobre a Restauração e Aperfeiçoamento da Ordem Social em conformidade com a lei evangélica". Após analisar vários pontos, como direito à propriedade, relação capital e trabalho, liberação do proletariado, salário justo, passa a falar a respeito da restauração da ordem social. E afirma: "Já alguma coisa se faz neste sentido; para realizar o muito que ainda está por p. 18 fazer e para que a família humana colha vantagens melhores e mais abundantes, são de absoluta necessidade duas coisas: a reforma das instituições e a emenda dos costumes". 7. [ 7. Pio XI, Encíclica Quadragesimo Anno, nº 77, p. 33. ] É preciso erradicar o individualismo gerado pelo tipo de economia liberal e impedir o crescimento do comunismo, que foi condenado solenemente por Pio XI na Encíclica Divini Redemptoris, de 1937. É preciso reconstruir a sociedade. Essa reconstrução implica mudança da moral, dos costumes. É preciso recristianizar a sociedade. Respondendo aos apelos dos diferentes pontífices, os católicos, através de determinados grupos e, de início muito mais na Europa, organizam-se para uma luta contra 'a situação operária, procurando através de sua ação reconstruir a sociedade'. Trata-se de reconstruir, pois as bases fundamentais da sociedade não eram questionadas, hajam vista todas as diretivas de obediência à autoridade 9 e todas as afirmações referentes à harmonia entre as classes. [ 8. Antes mesmo da Rerum Novarum, muitos prelados e cristãos tinham uma ação social. Por exemplo: na Alemanha, D. Ketteler, que era chamado "o bispo combativo", escreveu a grande obra A Questão Operária e o Cristianismo. Na Suíça, vamos encontrar D. Mermillod e um estadista, Gaspar Decutins. D. Mermillod foi atuante, viajou muito e presidiu a Comissão de Estudos criada em 1882, por Leão XIII. Dessa comissão surgiu a União de Friburgo. Os estudos da referida comissão ajudaram muito na elaboração da Rerum Novarum. Na França, encontramos Léon Harmel, Tour da Pin, Albert de Mun. Na Inglaterra, o cardeal Henry-Edward Manning. Na Holanda, Schaepman, Ariens, Alberse, Poels. Na Bélgica, Edouard Ducpétiaux, Helleputte e Pe. Pottier. (Cf. Van Gestel, G., A Igreja e a Questão Social, p. 85-99.) 9. Encontramos referências ao respeito à autoridade nos documentos Immortale Dei (1885), Sapientia Christiana (1890) e Quod Apostolici (1878), de Leão XIII; Mirari' (1832), de Gregório XVI e Divini Illius Magistri (1829), de Pio XI. ] Apesar dessa postura de não questionamento das estruturas (por parte da igreja institucional), foi grande a repercussão dos documentos papais e do episcopado e da ação organizada pelos cristãos, a ação voltada para a organização operária e luta por uma legislação social. A ação da Igreja se desenvolve de maneira criativa na Holanda, França, Áustria, Alemanha, Bélgica e outros países. A ação da Igreja resulta nas Semanas Sociais; nas organizações católicas para operários, agricultores, profissões liberais, escolas. Várias personalidades surgem dentro do episcopado, do magistério, dos advogados etc. A AÇÃO CATÓLICA Dentro da ação da Igreja, a Ação Católica é outro movimento. Mas um movimento fundamental. Um movimento de leigos. A Ação Católica no dizer de Pio XI "... é a participação do laicato no apostolado p. 19 hierárquico da Igreja"10. A Ação Católica tem como missão a divulgação da doutrina da Igreja em vista à reforma social. Com relação a isto, ouçamos Pio X: "Veneráveis irmãos, o caráter, o objeto e as condições da Ação Católica, considerada em sua parte mais importante, qual é da solução da questão social, digna de que a ela todas as forças católicas se congreguem com denodo e constância grandíssimos". 11. E Pio XI: "Além do apostolado individual, quase sempre oculto, mas sobremaneira

34. Nesse dia. dada a sua capacidade de liderança e a de ser bispo na então capital da República. 19. antes dessas duas. PIO XI. 16. Terá papel relevante na organização do catolicismo no Brasil. A D. p. ministrado por Mademoiselle Cristine de Hemptine. A preocupação de formação da Ação Católica centrar-se-á nas elites.A. pelo reinado de Jesus Cristo". Dentro do p. a ausência da religião nas instituições. exige a criação da Ação Católica. Pio XI. 12.A.C. Leme a define. Após salientar a situação. Ibid. ] A Confederação cresce e.) para maiores de 30 anos e os casados de qualquer idade. ] Portanto a A. p. E a causa fundamental é a exclusão de Deus. p. os bispos brasileiros promulgam em suas dioceses os estatutos da Ação Católica Brasileira que têm por base o modelo italiano. decima para baixo. numa síntese. A reforma da sociedade virá através das elites. com tanto zelo..C. 34. Do curso constavam assuntos de Doutrina Social da Igreja e sobre Ação Católica. entre elas Ubi Arcano Dei e Qua Primas "denunciava o que se poderia chamar o estado de "beligerância moral" do mundo contemporâneo: inimizades entre os povos. a Ação Católica contará com a Comissão Episcopal da Ação Católica. Pio X e Pio XI. e por isso especialíssimo dever da "Ação Católica". através de suas encíclicas. do. se dedicam a obra tão necessária". Ibid. em São Paulo. de acordo com os documentos pontifícios". bem como das dirigidas a vários países. diz: "Tudo o que fazem os fiéis para promover e defender a escola católica para seus filhos. Duarte Leopoldo e Silva. analisa a situação do Brasil do ponto de vista religioso. bem como o que desenvolveu junto aos intelectuais e universitários e outros tantos que D.). Encíclica Divini Redemptoris. a preocupação de formação e revisão dos trabalhos e. O Papa via a Igreja como única força capaz de salvar o mundo. com Pio XI. nº 85. 144. Brasilidade e catolicismo vão andar sempre juntos na atuação do cardeal. sinceros mas inoperantes.) para maiores de 30 anos e casadas. ] Dessas rápidas colocações. Liga Feminina de Ação Católica (L.B.C. 14. 11. Juventude Católica Brasileira (J. 12. como já vimos. serão capázes de influenciar na vida social. a Confederação Católica já existia em São Paulo. Leme. a oficialização da Ação Católica dar-se-á a 9 de junho de 1935. em seu livro O Cardeal Leme. [ 13. O cardeal impulsiona a Ação Católica em sua diocese. Leme vai desenvolvendo como bom estrategista. propõe um plano de ação que procurará concretizar durante toda sua vida. 15. Leme e ao episcopado brasileiro.. [ 16. Constatamos nos documentos papais vindos à luz no final do século passado e início deste. a ignorância religiosa dos intelectuais brasileiros. descobre-se a tarefa dos leigos dentro do apostolado hierárquico. da Ação Católica que. entre suas encíclicas. [ 15. O Cardeal Leme. salientamos o Cardeal Arcoverde. que a preocupação fundamental da Igreja concentra-se na reforma social. num segundo momento. p. Pio XI. 18. explicita: "À organização ou quadro oficial . "Discurso às Associações Católicas de Roma". como veremos. Na referida carta. D. Para que possamos entender as posições iniciais do Serviço Social brasileiro. E esta é a característica básica da A. luta de classes e. No momento inicial a preocupação estará concentrada na formação dos chefes. da Confederação. econômico-sociais e parapolíticas". dedicou uma delas à questão da educação. e essa será a preocupação do episcopado brasileiro. Leme a fundará em Olinda e no Rio de Janeiro. o cardeal percebe a importância da colaboração dos leigos com a hierarquia e cria todos esses movimentos que produzem uma ação concreta na sociedade brasileira. em várias nações. Domingo de Pentecostes. um profundo amor à Pátria e uma visão muito grande de seu tempo. p. No Rio de Janeiro.. Encíclica Divini Illius Magistri.esforço expresso em atividades de toda ordem: culturais. ] O trabalho desenvolvido junto à juventude feminina levou à realização de um curso de 1º de julho a 12 de agosto de 1932. logo. Todo esse trabalho. em cujo período temos a Revolução Constitucionalista de 1932. Mas. D. quando de sua posse no Arcebispado de Olinda. Becker. em São Paulo. Duarte Leopoldo e Silva. Essa realização teve. 21 conquistador. A Ação Católica tem uma organização que compreende: Homens da Ação Católica (H. da Igreja Universal. Ibid. Leme . pelo que são particularmente caras ao nosso coração paterno e dignas de grandes encômios aquelas associações especiais que. tendo como objetivo coordenar e disciplinar o apostolado da Igreja.da participação dos leigos no apostolado hierárquico dá-se o nome de Ação Católica Brasileira. SANTO ROSÁRIO. a própria célula da sociedade contaminada pela paulatina desagregação da Família". e que repercutirá sobre o ânimo dos seus participantes. [ 14. De início. a fundação da Confederação Católica se dá em 08/12/1922 (Reunião inaugural a 27 de janeiro de 1923). As-elites devem cristianizar o povo.). cabe à Ação Católica fazer. Onde a Confederação Católica estivesse presente. O referido curso terá uma participação intensa. Dentro da preocupação da recristianização da sociedade. Junta Nacional da Ação Católica e Conselho Nacional da Ação Católica. p. mostra-nos D. dada a decadência da moral e dos costumes. apesar de seus trabalhos já desenvolvidos como padre em São Paulo e como bispo-auxiliar no Rio. Mostra a ignorância e acomodação por parte dos católicos. 196.: apostolado dos leigos. é obra genuinamente religiosa. Essa aproximação merecerá toda uma estratégia. diz Pio XI. PIO XI. Encíclica II Formo Proposito. familiares. Irmã Maria R. de 7 a 22 de outubro de 1928. Um dos instrumentos que a Igreja utilizou para propagar sua doutrina social foi a escola católica. D. 306. uma fidelidade sem vacilação ao Papa. Nos comentários dos estatutos da A. a criação da Universidade Católica do Rio de Janeiro e aproximação com o governo.C.C. no Rio de Janeiro . realiza a Semana de Ação Católica. é fruto da ação desenvolvida pela Igreja no campo social. larga difusão dos princípios fundamentais que sirvam para a constituição duma ordem social cristã. Dentro dessa situação e à luz de alguns teólogos p. inclusive da Ação Católica.C. 17. E também nessa semana mostra que para reformar a sociedade é preciso ser santo. D.. 20 episcopado nacional. no Rio de Janeiro. os movimentos nela congregados passariam a ter ligações com a Ação Católica Brasileira. p. através das encíclicas dirigidas à Igreja Universal. com sua Carta Pastoral de 1916. 15. da Juventude Feminina Católica.se preocupa em formar o laicato. in SALIM. D. Leme se preocupará com a formação do laicato. Na medida em que estas estiverem preparadas. p. Leme "via nela a promessa de uma solução de um problema vital: a transformação dos nossos católicos. no Rio Grande do Sul e de maneira especial o Cardeal Leme. Nessa encíclica. Justiça Social. com a propaganda oral e escrita. será marcante a atuação e a presença de D. podemos dizer. num primeiro momento. antes de mais nada. se lançasse ao combate pelo reino de Cristo". as posições assumidas pela Igreja no Brasil. produzida pelo liberalismo e comunismo. na restauração da sociedade cristã. 13. No Brasil. Nesse período.. ] Esse curso terá sua repercussão com o surgimento do primeiro agrupamento de Ação Católica.F. Mademoiselle Hemptine terá papel marcante no início de nosso serviço social.F. p.B. como baluarte do apostolado da Igreja. pois desde a proclamação da República há separação entre Igreja e Estado. no Rio de Janeiro. Seu objetivo imediato é formar o laicato católico para colaborar na missão sublime da Igreja . Arcebispo de São Paulo e que organizou em 1911 o 1º Congresso da Confederação Católica. por fim. Leme. discórdias intestinal das nações. Leme. percebemos que a preocupação da Igreja se coloca na perspectiva de uma reforma da sociedade (retorno ao ideal da Idade Média). fundada por D.como outros bispos . para comemorar os 5 anos de fundação. 299.primeiro como administrador apostólico e depois como cardeal-arcebispo. Na direção. Essa Confederação terá apoio e incentivo de D. bem como orienta o nascimento da Ação Católica Brasileira. principalmente nas primeiras décadas do nosso século. quando padre na capital paulista. 22 da época. José Camargo de Barros e dinamizada por D. como "a co-participação do laicato no apostolado sacerdotal. D. é a antecipação da Ação Católica preconizada por Pio XI. Sentindo já em Pio X a semente da Ação Católica. A Igreja brasileira aos poucos coloca em prática as diretrizes dos Papas Leão XIII. pedagógicas. [ 17. Emílio. FORMAÇÃO DO LAICATO D. "é o primeiro esforço. bem como na atuação junto ao governo civil.salvar as almas pela cristianização dos indivíduos. Irmã Maria Regina do Santo Rosário. Centraremos nossas colocações em torno de D. a conquista dos intelectuais. que sob as ordens da hierarquia. a falta de organização temática das homilias e outros pontos. sob o título de Juventude Feminina Católica. colocações sobre a Ação Católica onde D. [ 10. Pio XI dirige a Carta Apostólica Quamvis Nostra. . num exército p.útil e eficaz. Leme inicia uma ação marcante. 32. Formar consciências "primorosamente cristãs". é educativa". Mostrou o "esforço titânico dos católicos europeus pela recristianização da sociedade em perigo . A IGREJA NO BRASIL O Serviço Social no Brasil. Presidente Internacional da Juventude Feminina Católica. PIO XI. Juventude Feminina Católica (J. deve engajar-se seriamente na reconstrução da sociedade (sem participar da política partidária enquanto movimento). dado o papel relevante que desempenhou na Igreja Católica brasileira. da Família e da Sociedade. ] Pio XI.C. nº 66. essa formação se dará pela Confederação Católica. Leme numa doação total à causa da Igreja. PIO X. é que apresentaremos agora.

Prova-se pelos documentos pontifícios e pela experiência quotidiana no exercício do apostolado. Leme enfatiza a importância da ação dos católicos. Assim como no Rio de Janeiro. não é facultativa. D. 26 . Vital. do. com Tristão de Ataíde. A criação de uma universidade católica também foi a preocupação de D. a cristianização do Brasil 'temporal'. mas prática. [ 20. 20. entre outros. Diz Pe. vários organismos antecedem a Ação Católica. realizou-se a Páscoa das Classes Armadas. Independente do regime ou do tipo de presidente. Enfrentam sérios debates com os estudantes comunistas. p. que D. o que se concretiza na década de 40. Fortaleza. os aucistas se posicionam claramente numa perspectiva religiosa. alguns exemplos. quando pesam ameaças contra a vida do presidente Epitácio Pessoa. o centro será dirigido por Alceu Amoroso Lima. O desenvolvimento da Ação Católica também foi uma preocupação de D. quando da comemoração do Jubileu Sacerdotal do Cardeal Arcoverde. 28. p. SANTO ROSÁRIO. A 30 de outubro do mesmo ano. em todas as paróquias. Leme pôde. Gaspar é apresentada por V. Com essa fundação temos "sangue novo presente no laicato católico. jamais ultrapassada por outra. funda a revista A Ordem que "visava o combate de toda forma de rebelião. Arcebispo Metropolitano sobre as próximas Semanas de Estudos da Ação Católica. (Juventude Operária Católica). Vital foi. que no Concílio Plenário Brasileiro de 1938 aponta a criação da universidade católica como uma necessidade.O. 25 o episcopado nacional procura formas de aproximação. O Cardeal Leme." E "era da autoridade dos Pastores. Leme aproveitará todos os momentos para mostrar a importância dos católicos na vida do país. D. Vital exercem influência fundamental em seu tempo. em nossa Pátria. 25/03/1943.. J. com Alceu Amoroso Lima e Pe. no da ética ou das instituições (.C. D. José Gaspar. Existiam alguns nomes. no sentido da construção de uma pátria cristã. MOURA. José Oscar. 359-360. Itajubá. A LIGA ELEITORAL CATÓLICA Dentro da recristianização da sociedade. Tendo em vista a separação Igreja-Estado desde a Proclamação da República. quer através do engajamento. O grupo dirigente do p. Circular do Arcebispo Metropolitano e Bispos Sufragâneos 26/11/1942. com exatidão. a Igreja se depara com um dever: aproveitar a mudança de regime para conseguir que se dessem à vida nacional moldes cristãos. com Perilo Gomes e Hamilton Nogueira. Leme e que terá repercussão nacional é o desenvolvimento junto aos intelectuais e universitários. PROVINCIA ECLESIÁSTICA DE SÃO PAULO. ARCEBISPADO DE SÃO PAULO.C. 23. Este. 24.[ 18. teremos em 1932 a fundação do Instituto Católico de Estudos Superiores.. Mas "além da homenagem prestada ao Cardeal. Leme desde o início de seu episcopado. Odilão Moura afirma: "A obra cultural católica do Centro D. em que se dá ciência da criação da Comissão Provincial da Ação Católica e se afirma a respeito da mesma: "A organização oficial da Ação Católica em nossa província é grave dever que nos incumbe. do. Leme conta. 23 CEAS é que terá a tarefa de organizar na capital paulista a Ação Católica.O. e J. 22. informa-nos que. AS RELAÇÕES IGREJA-ESTADO. com cursos de Filosofia e Sociologia. Irmã Maria R. 19. Além de estudos. (Juventude Universitária Católica). Duarte Leopoldo e Silva. p. São João del Rey. Leonel Franca. como afirma Irmã Maria Regina do Santo Rosário.U. não propriamente partidária. (Juventude Estudantil Católica) e J. [ 23. nos congressos etc. em seu livro Idéias Católicas no Brasil. da unidade e eficiência de sua ação. E muitas realizações aconteceram. 21. Jackson. temos em 1929. é arregimentação das forças católicas para campanha espiritual da cristianização do mundo". [ 19. FUNDAÇÃO DAS FACULDADES CATÓLICAS Um outro trabalho desenvolvido por D. irmã Maria R. O objetivo era homenagear o cardeal Arcoverde. ] Conforme outra circular de 25/03/1943. o Estado Novo e a Redemocratização. Em 1924. quando da intentona comunista. Diamantina e Campos. Após a morte de Jackson. SANTO ROSÁRIO. a mais fecunda e a mais extensa realizada nos meios intelectuais. [ 22. De 1932 a 1933. [ 21. ] Nessa perspectiva de recristianização da sociedade. Fará isto nas reuniões. apresenta o esquema das semanas de estudos. 28. Leme "via que a urgente obra recristianizadora exigia não só a intensificação do movimento religioso em geral e da Ação Católica em particular . preocupação de D. Vital é a maior afirmação da inteligência cristã no Brasil". 119.C. em seguida. funda o Centro D. Odilão. que terão também a finalidade de buscar uma aproximação com o governo. ] AÇÃO JUNTO AOS INTELECTUAIS E UNIVERSITÁRIOS. Este grupo foi crescendo. mas ele desejava gente mais nova que pudesse entender seu tempo. Embora a posição ao episcopado não fosse unànime com relação à revolução e a Vargas. sob a direção de D. em 15/03/1941. ] Vejamos alguns movimentos desenvolvidos em caráter nacional e a tentativa de aproximação que se busca a todo custo com o governo. p. ] Dentro dessa trilha. b) A instalação da Ação Católica. e dar p. Leonel Franca e Tristão de Ataíde e será a semente da futura universidade católica. Centro de Estudos e Ação Social. Este instituto contará entre outros com Pe. p. No desenrolar da vida e da ação do Centro D. p. O Cardeal Leme. A 1º de janeiro de 1940. Idéias Católicas no Brasil. Leme preparou com carinho. sai o decreto autorizando a Faculdade de Direito e Filosofia e. Em 1922. que vai estar presente na Revolução de 1930.) Tinha uma finalidade de formação religiosa e uma intenção política. Juiz de Fora. do. dá-se a instalação solene das faculdades católicas. um contato sempre foi procurado. S. visando a influenciar para fazer uma ordem social cristã. 24 através de bibliotecas e publicação de livros selecionados. dos universitários. A circular inicialmente critica aqueles que apenas falam sobre a Ação Católica e nada fazem. em 1921. destinado a penetrar no meio intelectual p.E. A Ação Católica também se desenvolverá em São Paulo. é uma questão de zelo e obediência.. na Juventude Feminina Católica e da J. BEOZZO.C. constatamos a programação de semanas de estudos sobre Ação Católica previstas para maio e junho do referido ano. Essa preocupação era compartilhada pelo episcopado nacional. do seu contacto com o povo cristão que poderiam vir as normas salvadoras da tormenta"..E. em 1942. A Igreja entre a Revolução de 1930. Duarte Leopoldo e Silva que deseja a instalação de uma universidade em São Paulo. Vasconcelos em sua obra História da Província Eclesiástica. tinha ela um duplo fim: começar. Odilão. Vital nas seguintes cidades: São Paulo. Em 1935. D. 338. havia filiais do Centro D. quer esta se manifestasse no campo filosófico ou literário. Ouro Preto. D. mas obrigatória". 180. a Fundação da Ação Universitária Católica . Leme. o episcopado se utilizará de grandes concentrações. D. uma questão fundamental para a Igreja no Brasil será o das relações com o Estado. circulará a revista A Vida. É no fundo uma preocupação de definir o lugar da Igreja dentro da nova ordem. Essa preocupação encontramos também numa circular do arcebispo e dos bispos sufragâneos de 1942. Nos diversos debates nas faculdades. nasce o CEAS. Pe. o Cardeal intervém até conseguir salvá-la. na Juventude Católica Brasileira. No Congresso Eucarístico da Bahia. quando bispo-auxiliar de São Paulo e depois como arcebispo. ] Haverá mais tarde a inclusão de seções da J. O tema central será "Urgência e Necessidade da Ação Católica". falou a Santa Sé em termos claros e peremptórios". Essa preocupação de D.C. Circular do Sr. Leme foi sempre um respeitador da ordem e da autoridade. ] Em 1922. E o próprio D. ] "a) Para a solução da nossa ordem social os antigos métodos são insuficientes. Vital. dada a organização do seu exército laical. Essa é também uma preocupação de D. E. Vejamos. p.C. O esquema básico: [ 19. chegando a desfilar de carro aberto com o presidente. SANTO ROSÁRIO. Recife..AUC. como diria mais tarde Tristão de Ataíde". Porto Alegre. O Cardeal Leme. Jackson Figueiredo será o primeiro com quem D. Aracaju. Em 1932. E sobre a Ação Católica diz: "A. escrever mais tarde: "O Centro D. pela aproximação de uma das classes mais representativas do País. Circular do Arcebispo Metropolitano e Bispos Sufragâneos 26/11/1942. PROVINCIA ECLESIÁSTICA DE SÃO PAULO. 28. rezavam juntos. José Oscar Beozzo que o cardeal e o episcopado utilizarão de grandes concentrações populares "a fim de pressionar o Governo Provisório no sentido de atender as reivindicações católicas e impedir que o mesmo se incline para a esquerda". debates e ação. quer na conquista da intelectualidade brasileira. D. p. Irmã Maria R. para demonstrar a relação de apoio à autoridade civil. Tanto a revista como o Centro D. [ 24. iniciam-se os preparativos.

p.deixa a direção da Ação Católica para preocupar-se com a organização da Escola de São Paulo. Itália. os referentes à lesgislação social foram aprovados. 153). 146). E a finalidade básica do CEAS é "o estudo e a difusão da doutrina social da Igreja e a ação social dentro da mesma diretriz". a família constituída pelo casamento indissolúvel (art. do. 31. o Estado Novo e a Redemocratização. há grandes solenidades. [ 31. A Igreja entre a Revolução de 1930. fundado em 15 de junho de 1936. p. Também aqui estiveram presentes as mais altas autoridades. para discutir o estatuto da Igreja dentro da Nação e perante o Estado". Há postulados essenciais e secundários. [ 29.é uma preocupação assumida pela Igreja dentro de uma luta contra o liberalismo e o comunismo. BEOZZO. Canadá. nenhuma maior que a Igreja". o CEAS como entidade . 40. as Semanas Sociais nasceram no Rio de Janeiro. 27. em 1904. direito dos trabalhadores conforme a justiça social (art. A idéia de um partido católico é rechaçada por D. O cumprimento do acordo terá uma vigilância. quando voltam ao nosso país. D. economista social belga. Foi um dos instrumentos utilizados para a formação social dos católicos. D. ensino religioso nas escolas (art.FUNDAÇÃO DAS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIÇO SOCIAL E FORMAÇÃO DOS ASSISTENTES SOCIAIS É dentro da visão da Igreja até aqui apresentada. Estes postulados e sua luta interessaram à hierarquia e às elites. 26. Holanda. Irmã Maria R. [ 25. conseguiu eleger um grande número de constituintes. FUNDAÇÃO DAS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIÇO SOCIAL Escola de Serviço Social de São Paulo A Escola de Serviço Social de São Paulo nasceu do Centro de Estudos e Ação Social . casamento religioso com efeitos civis (art. 29 de formação e outras atividades baseadas na Doutrina Social da Igreja". o governo oferece um banquete ao cardeal e ao episcopado. no respeito da autoridade. para que seus postulados estivessem presentes.LEC. em 1937. Relatório do Centro de Estudos e Ação Social. Posições referentes à próblemática social estarão no nível secundário. No dia 5 de maio. em que a Igreja deveria influir. Irmã Maria R. Criou-se para a Igreja uma situação sem precedentes na história do Brasil. 120). p.CEAS. o Cardeal Arcoverde recebe em seu palácio o presidente Artur Bernardes. os católicos terão outra forma de atuação: procurar influir nas eleições e depois na Constituinte. [ 32. A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. 26. do. José Oscar Beozzo: "Depois de quarenta anos (desde a República) o Episcopado reaparece unido perante o governo. São . O curso foi dirigido por Mademoiselle Adèle de Loneaux. 28. para cursarem a escola de Serviço Social e. que surgem as primeiras escolas de Serviço Social no Brasil. para entregar a Vargas as "Reivindicações Católicas em nome do episcopado". na obediência à Lei. do. 30. que se instala em 15 de fevereiro de 1936. é preciso formação social. p. sob a orientação de D. entre outras. Após a organização da Ação Católica. cursos p. de 1º de abril a 15 de maio de 1932. [ 30. SANTO ROSÁRIO. há os de ordem política. do Santo Rosário afirma: "Em 1934. 119. ] No mesmo ano foi inaugurado o Cristo Redentor no Corcovado. Leme convidava deputados para almoçar e contava com o trabalho de Alceu A. a questão social . Pe. Lima. constatamos a realização de cursos de formação social e de semanas sociais. Natal e Porto Alegre. Para que exista vocação social. O problema social no começo do século XX começa a ser assumido pelos católicos brasileiros. foram organizadas mais as seguintes: Recife (1939). p. José Oscar. na lealdade aos deveres políticos. Arlete Alves. esse movimento iniciou-se na França. Uma concentração seria uma demonstração de força. ministros e diplomatas estiveram presentes. D. autonomia e pluralidade sindical (art. associações que por sua vez organizam cursos. na prática das virtudes. mas não ao povo. Inglaterra e outros países. Como já observamos. Conforme Van Gestel. ] Em 1931. surgem grupos. p. Esta redundaria em uma renovação "dos moldes políticos e legislativos. do. Uma concentração com características religiosas e cívicas. que apoiaria os candidatos de qualquer partido que se comprometessem a lutar pelos postulados defendidos pela Igreja. de Semanas de Ação Social de 16 a 19/08/1936 e de 08 a 14/11/1937.mais um passo na sonhada arregimentação dos homens católicos". A escola do Rio se tornou realidade pelo impulso do Cardeal Leme. As Semanas Sociais nasceram na Europa. no trabalho útil e na independência responsável e sem ódios. temos a segunda escola de Serviço Social do país. afirma: "O Brasil precisa do concurso de todas as outras forças vivas da Nacionalidade para se refazer na disciplina. Além das semanas já citadas. e a saudação aos ilustres prelados foi feita pelo Ministro das Relações Exteriores que. ultimam os preparativos para o surgimento da primeira escola de Serviço Social no Brasil. Em vista disso. Idéias Católicas no Brasil. entre outros. O compromisso deve ser com os essenciais: indissolubilidade do casamento. o que é feito pela ação da hierarquia e organização do laicato. § 7º). Esse grupo originou-se de uma série de conferências pronunciadas por Pe. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. p. Por lógica. 163. Entre essas forças vivas a que aludo. Dentro dos festejos. MOURA. Dos postulados secundários. Leme e à disciplina de um povo católico bem formado". O convite ao corpo diplomático foi feito pelo Itamarati. 88. [ 27. Irmã Maria R. Entre elas as de São Paulo. ] O CEAS é que coordenará a instalação da Ação Católica em São Paulo. a livre prática do culto religioso nos cemitérios (árt. Propõe a criação da Liga Eleitoral Católica . 113. Irmã Maria R. 169. Duarte Leopoldo e Silva. O presidente da República. Após um tão longo período de inaceitação. as militantes do centro passam também a participar da Ação Católica e dela recebem toda a sua formação característica. Elas servem à difusão da doutrina social da Igreja para grandes massas. 28 Muitas das escolas de Serviço Social nascem de grupos que participaram dos cursos de formação social e das semanas sociais. Da necessidade de uma ação mais coerente e organizada. ensino religioso facultativo e assistência eclesiástica facultativa às classes armadas. No Brasil. Este enfatiza a necessidade da formação social. Stela de Faro e Alceu Amoroso Lima. 35. a verdade de Cristo podia enfim marcar com seu cunho a comunhão nacional. Diz Pe.como nos relata Carmelita Yasbeck . através da colaboração das bancadas de Pernambuco e São Paulo. Humanamente. ] O SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL . o CEAS envia para a Bélgica duas sócias. semanas de estudos para formação de seus quadros. in YASBECK. Com as eleições marcadas para maio de 1933. ] A luta maior será na Constituinte. em nome da imensa maioria católica do País". professora da École Catholique de Service Social de Bruxelas. Rio de Janeiro. Leme aproveitou da Festa do Redentor e da presença de arcebispos e bispos. Conseguem os católicos que sejam introduzidos os seguintes postulados: "assistência religiosa às forças armadas. 321. alastrando-se pela Bélgica. quando Nossa Senhora Aparecida é proclamada Padroeira do Brasil. p. in SANTO ROSÁRIO. ] No Rio de Janeiro salientamos a realização. 27 A LEC. levando-o a reencontrar a 'fisionomia de brasilidade' que estava perdendo. Entre nós. "Discurso no Itamaraty em homenagem ao Cardeal Arcoverde". 113. Odilão. O Centro surge de um grupo de moças preocupadas com a questão social e que participaram ativamente no Curso de Formação Social organizado pelas cônegas regulares de Santo Agostinho. Felix Pacheco. 114). São Paulo. entre outras coisas. Além dos motivos religiosos. p. Leme. 28. Maria Camerlita. ] Referindo-se a esses acontecimentos. 32. § 6º). após uma oposição dos não-católicos e livres pensadores. LIMA. [ 28. Um dos motivos básicos para a fundação da escola foi a necessidade sentida de uma melhor preparação para a ação social dos quadros militantes da Ação Católica. 1932/34. Valere Fallon.embora por caminhos diferentes . venceram os católicos em toda a linha e o laicismo estatal recebeu um golpe mortal. Irmã Maria R. SANTO ROSÁRIO. que foi apoiada de maneira geral pelo episcopado. p. O Cardeal Leme. Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro No Rio de Janeiro . O Cardeal Leme. 25. 227. dias de estudos. hospitais e penitenciárias (art. SANTO ROSÁRIO.mas sob o mesmo pano de fundo. e indispensável ao trabalho urgente de reconstrução geral do País.a luta contra a desigualdade social . É baseada nesta idéia que "a Ação Católica desenvolveu uma programação de 'Semanas Sociais'. dada a Revolução de 30. § 12º). devia-se tamanha conquista à visão criadora de D. Os postulados essenciais passam a fazer parte da Constituição. promovidas pelo Grupo de Ação Social do Rio de Janeiro. O Cardeal Leme. O Cardeal Leme.

31 A Ação Social: "é uma ação mais ampla (do que o Serviço Social). deve levar em conta 4 pontos: formação científica. e que. se colocam os discursos de Stela de Faro e Alceu Amoroso Lima. Ádèle de Loneaux assim define o Serviço Social: "Conjunto de esforços feitos para adaptar o maior número possível de indivíduos à vida social.é assim definido: "pessoa metodicamente formada numa escola de Serviço Social. É um organismo que se pauta pela doutrina da Igreja. ] p. mas de todas as classes sociais. Toda visão de homem se dará sob os quadros católicos. de 1944. p. Atualmente percebe-se que a preocupação maior. Este assunto foi objeto de debates na reunião da UCISS. instrumento da Ação Social. baseados em dados científicos. de todos-os problemas que dele se originam e neles se refletem". O Serviço Social atua mais em relação ao indivíduo e em pequenas comunidades. [ 37. 38. assumiam na prática a doutrina católica. 2(23):21. PAULA FERREIRA. in Resumo da Sessão internacional de Estudos promovida pelo Secretariado Latino-americano da UCISS. "A Formação de Assistentes Sociais". A exemplo das escolas de São Paulo e do Rio de Janeiro. in Anais do II Congresso Pan-Americano de Serviço Social.J. exercida sobre a estrutura mesma da sociedade. mostra que uma escola de Serviço Social. FERREIRA RAMOS. um dos requisitos era de que o corpo docente assumisse a doutrina social católica. o que importa é a formação doutrinária e moral. os católicos. A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. noções de técnicas auxiliares e da moral profissional. fosse constituído por católicos praticantes. Cf.sentido moderno e técnico da palavra) que. URBINA TELLES. porque lhe faltarão os elementos que garantem uma ação educativa. em 1949. E o Serviço Social. É que no fim do século passado e início do século XX. 66. UCISS. O Serviço Social vai constituir parte. um trabalho legislativo no qual os políticos e os juristas desempenham um papel preponderante". de maneira a prejudicar a sua ação"./1949. 43. engajam-se na ação social com a finalidade de reconstruir a sociedade em bases cristãs. afirmou: "De início a parte prática girava exclusivamente em torno de visitas realizadas a obras sociais e a famílias necessitadas. a economia. 437. são discutidos pontos das várias disciplinas. Consiste no estudo das teorias do Serviço Social então existentes e sua adaptação à nossa realidade. ligando-se a determinada engrenagem da sociedade. ao comunismo. Roberto Sabóia de Medeiros. ao liberalismo. Para isso. [ 35. Belo Horizonte (1949 ou 1950) e Curitiba (1951). Nessa linha. A formação técnica é a formação específica do Assistente Social. p. na Sessão Internacional da UCISS. S. Para isso forma assistentes sociais. pois a autoridade é intocável. tende a regularizar o seu andamento. encontra formas pedagógicas ou técnicas de fazer com que a ideologia assumida seja comunicada aos alunos. 1938. Dada a relevância do tema. dez eram as escolas brasileiras (quase a totalidade) filiadas a esse organismo. É a formação técnica que vai dar. há sua ligação do ponto de vista teórico. Aylda Faria S. FERREIRA RAMOS. Arlete Alves. Guiomar. o Serviço Social não pode ter uma postura neutra na formação dos futuros assistentes sociais. 36. como elementos de correção das anomalias sociais. visando transformar ou adaptar os quadros existentes de acordo com a época. p. Diz Aylda Faria: "Sem uma formação moral solidamente edificada sobre uma base de princípios cristãos. por métodos técnicos apropriados. ligadas à experiência social cristã no seu país. prática e pessoal. a ideologia que fundamentará essa formação doutrinária é a reconstrução da sociedade em bases cristãs. É ele que dará nessa época as perspectivas do serviço social católico. Nadir. teremos um tipo de formação marcadamente clara e definida. no período noturno. a atividade da assistente será falha. o aspecto técnico só passará a ter significação com a influência americana. Vindas da França. "Escola de Serviço Social". 41. quer contribuir para a instauração ou manutenção da ordem social cristã favorecendo. no Rio de Janeiro. o Serviço Social nasce ligado à atuação da Igreja Católica. com os seguintes objetivos: "formar entre as mulheres. conhecimento sobre o Serviço Social e dar-lhe condições de colocá-lo em prática. [ 33. portanto. 34. [ 41. Nadir Kfouri. na abertura do 2º Congresso Pan-Americano de Serviço Social. foi analisada também a questão das escolas que não tinham uma orientação católica. mas também competentes. 32 profissional dos futuros assistentes sociais. tendo como sustentação filosófica o neotomismo. reside em organizar os estágios. No final da década de 40 é que começam as organizações de estágios. ] Para realizar a tarefa que se propõe. p. . 2(23):21. onde estão os alunos e os orientadores de curso. 40. Serviço Social. tais como: Natal. Pe. Nessa sessão são reafirmados todos os princípios que até então orientaram a formação do Assistente Social. portanto. Porto Alegre. nessa época. a serviço de sua ideologia. 2(14):6. antes de surgir o Serviço Social. "Formação Moral do Assistente Social". SOUZA. ou para adaptar as condições de vida social às necessidades dos indivíduos". educadores familiares e donas de casa que venham ser no meio em que vivam e trabalham. 42. nas obras e a supervisão". 11-12.. ] A formação pessoal: A escola deve se preocupar com o desabrochar da personalidade integral do aluno. E deve proporcionar um conhecimento "exato do homem e da sociedade. Dizendo não a o laicismo. A formação Científica se dará através das disciplinas científicas como a Sociologia. que é visada pelo Serviço Social". Deve dar ao futuro Assistente Social uma formação moral muito sólida. p. realizou-se em São Paulo uma Sessão Internacional de Estudos promovida pelo Secretariado Latino-americano dá UCISS. no Brasil e na América Latina. A formação prática é a aprendizagem do "como fazer" na realidade das diferentes instituições com que os futuros assistentes sociais mantinham contatos. ] Emjunho de 1937. 37. não esconde e nem camufla sua postura. Mostraremos agora como se processava a formação do Assistente Social nesse período. Depois surgem escolas masculinas. o Estado.Paulo (1940). ] Servem também de sustentação ideológica para os assistentes sociais. verdadeiros elementos de renovação pessoal e católica". 2 (14): 4. O Assistente Social . o Serviço Social era destinado só para as mulheres. Psicologia e Biologia e também da Moral. Rio. ao contrário. José Coelho. técnica. [ 36. existem alguns meios específicos: os círculos de estudo e a orientação individual. Na Europa. ] Essa formação pessoal será um dos aspectos importantes na formação doutrinária dos alunos. as diretrizes e atividades da UCISS .União Católica Internacional de Serviço Social. uma parte da Ação Social. 39. Nesse ano. Retomando. a política e os costumes tenham por base o evangelho e que a sociedade seja organizada em bases corporativas. No início. "O Conceito Cristão de Serviço Social". influenciaram o desenvolvimento da escola nessa perspectiva. condicionada por certo pelo respêito à autoridade. ou melhor. nos institutos em que ensinam ou nos ambientes sociais em que atuam. Além das atividades normais da escola. Em 1949. o lugar. 30 A FORMAÇÃO DOS ASSISTENTES SOCIAIS E SUAS CARACTERÍSTICAS Como constatamos. Numa primeira fase do Serviço Social no Brasil. bem como dar-lhes condições para que possam utilizar o saber recebido como instrumentos de trabalho. para bom número de escolas. 38. no 2º Congresso Pan-Americano. "Dificuldades e Soluções Encontradas na Formação de Assistentes Sociais". a criação ou o bom funcionamento dos quadros sociais necessários ou úteis ao homem". Lelian de. em 1949. Mais do que respeito. por exemplo. mental e moral. [ 40. 35. funda-se no Rio de Janeiro o Instituto de Educação Familiar e Social. in LIMA. o Serviço Social católico é assim definido: "uma forma de ação social (no. Serviço Social. na ajuda da restauração da ordem social cristã. Serviço Social. integrando-a normalmente na marcha em conjunto de toda a sociedade". os católicos pretendem uma nova ordem onde a família. 1949. Relatório do Instituto Familiar e Social. Só com o tempo é que teremos escola para rapazes e moças. Serviço Social. A formação técnica compreende o estudo da natureza do Serviço Social. Escola Masculina do Rio e de São Paulo. em 1949. O Serviço Social é. 39. cuja atividade e devotamento. [ 42. 84-88. 33 Os círculos de estudos são reuniões. no preparo p. ficando acertado como estratégia que professores católicos deviam penetrar nessas escolas. da Ação Social . no artigo "Escola de Serviço Social". A formação deve levar em conta vários aspectos da vida do homem. econômica e jurídico-social. Recife (1948). Porém não se fala em reforma radical. a maioria das escolas até 1950 terá a influência direta da Igreja Católica. Salvador (1946). Nessas reuniões. nasce a Ação Social. PEREIRA. Daí a formação técnica ensinar "como" fazê-lo. tais como vida física. Serviço Social. Dada essa postura. Pe. "A Formação de Assistentes Sociais".o agente do Serviço Social. Porém não basta que sejam piedosos. Vemos num artigo de Urbina Telles o seguinte: "Assistentes Sociais irão trabalhar para o restabelecimento da ordem social. a civilização. É mais um movimento de idéias. ao Assistente Social. "Serviço Social". 4:85. chegada ao Brasil em abril de 1937. Além da ligação de sua prática. p. 33. ] Em 1949. [ 34. não de uma classe. Belo Horizonte.. Albertina. Albertina. deles se pode reclamar a simpatia à autoridade no sentido de compreender suas dificuldades antes de criticá-las. respondendo aos apelos dos papas. Aylda Faria da Silva Ferreira. uma consciência de comunidade cristã que venha substituir o individualismo liberal mas sem cair na socialização inumana e estatal. Importa situar neste momento alguns conceitos básicos. ] A fundação da escola do Rio de Janeiro contou com uma equipe da Congregação das Filhas do Coração de Maria. O Assistente social deve combater os desajustamentos individuais e coletivos. Foi fundado em 1925. KFOURI. de 12-14/jul.

2(23):23. Serviço Social. se tornaria 'incompreensível' e desprovido de seu nexo de sentido mais profundo. ] Escrevendo sobre o assunto. Os candidatos precisam ter o "mínimo de devotamento. É preciso professores que sejam exemplos a serem seguidos.. bem como a organização dos cursos. apenas dar as noções sem fundamentá-las. se nós tivéssemos a insensatez de querer afastar do plano assistencial as soluções fornecidas pela doutrina social da Igreja Católica. o Serviço Social católico tem uma maneira própria de ver os homens e o mundo. porém começa a estar presente também a influência norte-americana. A FORMAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL E OS CONGRESSOS DE SERVIÇO SOCIAL A formação dos profissionais em Serviço Social. Com referência ao tema. É a partir deles.. pois toda ação requer normas. considerando a eminente dignidade da pessoa humana e a necessidade da sociedade para seu desenvolvimento. o princípio de que o trabalho social lança suas raízes na justiça. Daí que a escola não podia ter uma postura eclética. Sua atuação aconteceu e acontece por intermédio de suas convenções. "Dificuldades e Soluções encontradas na Formação de Assistentes Sociais". e o do Brasil. 49. um dos temas foi: "Dificuldades e soluções encontradas na formação de Assistentes Sociais". [ 51. na reconceituação e outros. de critério e de senso prático. mas de unidade de doutrina indispensável a uma boa formação moral". correndo o risco de conduzir à incerteza. Escola Técnica de Assistência Social Cecy Dodsworth. logo se conclui da importância que há em coordenar e articular programas.. p. através da valorização das técnicas e de certos pressupostos funcionalistas. in Anais do II Congresso Pan-Americano de Serviço Social. assim. que completaremos a questão sobre a formação do Assistente Social. Serviço Social. dizendo: "Doutrina que não se confunda nem com o individualismo. a ação social. "A Formação dos Trabalhadores Sociais". dos documentos papais e dos diferentes episcopados.no programa. em 1945.. princípios. da assessoria que sempre deu às escolas espalhadas pelo Brasil e dos cursos de aperfeiçoamento de docentes. sem o que é impossível se atingir o bem comum e viver-se numa sociedade realmente democrática".. A Formação dos Trabalhadores Sociais. Rio de Janeiro. e as soluções possíveis dentro da visão cristã. "A Formação dos Assistentes Sociais em face das exigênciàs da hora presente". em 1949. requer uma formação doutrinária definida. Nesse tópico. ] O aspecto doutrinário era enfatizado na formação do profissional. [ 48.a doutrinária . sob a liderança de D. conduzirá certamente à estreiteza de vistas. reduzindo-se a um simples preparo técnico. são discutidos e analisados os problemas da realidade. "Formação Moral do Assistente Social". salientamos. 436. Serviço Social. o Serviço Social era assumido como uma vocação. Esse período de provação era feito em forma de curso. ou não querer informar o espírito dos alunos das Escolas de Serviço Social com a Doutrina e a Moral Católica. Ureta (Argentina). 50. Mas esse princípio não vale para a Religião. à ação fruto das oportunidades. pela Escola Técnica de Assistência Social Cecy Dodsworth da Prefeitura do Distrito Federal (Brasil) e Dificultades para la Formación Práctica de Asistentes Sociales y Algunas Soluciones Aplicadas por Augusta Schroeder (Uruguai). quer materialmente. é necessário que o ambiente da escola seja um ambiente adequado. sobre o assunto. E não serem nervosos em excesso". foi em comemoração ao 20º Aniversário de Fundação da Escola de Serviço Social de Santiago. [ 43. ] Nas perspectivas até aqui colocadas. na expressão feliz de Delgado de Carvalho. Albertina. no preparo social. p. ao erro. LIPPMAN. Para que haja essa formação adequada e que se assuma como vocação. [ 44. in Anais do 11 Congresso Pan-Americano de Serviço Social. incluindo uma determinada filosofia. o trabalho chama a atenção para a importância da ética para o Serviço Social. e principalmente dos brasileiros. impossível seria dissociar-se a Assistência Social do Cristianismo. A formação doutrinária é importante. Sem uma perspectiva moral.. a pimeira da América Latina. em 1945. encontraremos . "E: "Os ensinamentos cristãos representam a fonte onde os trabalhadores sociais irão abeberar-se.no início . "A Formação de Assistentes Sociais". não levando em conta somente o aspecto de "informações necessárias porque terão utilidade na prática. Ibid. 45. ] p. de verdadeira formação. Aylda Faria S. disciplinas. Apostólica. Essa percepção é advinda. de toda a ideologia. o Prof. 4:99. 35 Social. p. ] A orientação individual será o contato pessoal com o encarregado da formação. Para que os alunos pudessem ser selecionados. Salientaremos aqui os dois primeiros . sua fundação se deu em 1946. as escolas tinham . Por outro lado. devem concorrer para reforçar os ensinamentos ministrados na cadeira de Ética. requerendo. URBINA TELLES. no sentido religioso da palavra. Nesses-dois congressos é marcante a posição católica através da presença e desempenho das escolas que seguem essa orientação. seriação e a função do Assistente Social. 9(54):41. Aylda Faria S. sobreelevada pela caridade cristã. "Formação Moral dos Assistentes Sociais". base da doutrina social dos Soberanos Pontífices". Quanto ao corpo discente. 48. FERREIRA RAMOS. ] Em que bases deve assentar a formação doutrinária? Urbina Telles nos responde.. quer psicologicamente. isto é.. serão básicas aulas de Doutrina Católica e de Moral. Dificuldades e soluções encontradas na formação de Assistentes Sociais. Para a realização deste último ponto. 51.bem como ajudar a "desenvolver o raciocínio e despertar o sentido social". Guiomar. Hans L. Rio de Janeiro. como já constatamos. não é realizar trabalho educativo. ] Como percebemos. da Escola . KFOURI. através de seus professores sobretudo. foi objeto de análise e debates nos congressos panamericanos. tais como: critérios para admissão de candidatos. 44. mas que fique no meio termo. 36 E essa formação não pode ficar apenas a cargo da disciplina de Ética.ABESS. Guiomar. No seguudo Congresso realizado no Rio de janeiro. A questão formação foi tratada. diretrizes. pois este deveria ter uma concepção de vida que "deve ser fruto de princípios doutrinários fundados na Verdade". 456. Utiliza-se o método da Ação Católica: ver. A FORMAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL E A ABESS Na formação do Assistente Social brasileiro e na organização das Escolas de Serviço Social. A autora em questão afirma: "Parte primordial na formação dos Assistentes Sociais . por Emma G. em 1949. E Ferreira Ramos. a moral cristã é aceita e reconhecida mesmo pelos não-cristãos. por assistentes sociais católicas. muitas vezes parcial. ] No trabalho da Escola-Técnica de Assistência Social da Prefeitura do Distrito Federal.a CATÓLICA". de modo que o próprio ambiente da Escola seja. a escolha dos professores está ligada com sua orientação doutrinária. com princípios que são imutáveis porque perfeitos. Romana. Serviço Social. Requer uma ideologia. Nadir Kfouri afirma: "A formação teórica fundamenta-se no conceito do homem e da sociedade. Para tanto.não deverá jamais ceder-lugar à técnica". julgar e agir. faz referência "às alunas" e "às orientadoras do curso". Õdila Cintra Ferreira. ineficaz senão prejudicial". nem com o coletivismo. [ 47. 46. no Chile. mas "todas as disciplinas. Com relação à formação. foram apresentados os seguintes trabalhos: Preparación Profesional del Asistente Social. 2(14):4. nos diz: "A exclusão. [ 50. 45. Firma-se. Hanns Lippmann mostra que o Assistente Social deve estar livre dos interësses de grupos econômicos e políticos. por Nadir Kfouri (Brasil). Urbina Telles enfatiza que essa formação deve impregnar toda a formação e não ser coisa à parte. não existe prática profissional. [ 46. nas discussões em torno do desenvolvimento e na intervenção do Serviço Social. 1949. Esteve presente nos diferentes momentos do Serviço Social: em sua fase inicial católica.o do Chile. dentro do que estamos abordando. no artigo em que aborda a questão. um "período de provação" que antecipava o exame de admissão. pois este foi. Nascida sob a orientação católica. (. conseqüentemente. Essa preocupação será básica nas cadeiras do primeiro ano e nos círculos de estudos. que sejam competentes em suas áreas e possibilitem a interrelação entre as disciplinas.) Uma só p. "Escola de Serviço Social". da Prefeitura do Distrito Federal (RJ). as bases morais e sociológicas do serviço social são informadas pela conceituação cristã de vida que tem suas fontes na doutrina social católica. [ 49. Serviço Social. Nadir. Diz a autora: "Quanto à formação moral propriamente dita terá que se basear nos princípios cristãos . e traça as normas gerais para Ao ensino de Serviço p. pois ". Dentro desse espírito se procura estabelecer a convicção de que o Serviço Social se prende a um plano de reestruturação da sociedade e de formação dos quadros sociais. em função do qual os princípios filosóficos se assentam. PEREIRA. que esclareça o espírito e oriente atos". um exemplo vivo da realização da moral preconizada. foi preponderante a atuação da Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . Diz Aylda Faria: "Excluir completamente do ensino toda ideologia. uma vez que o Serviço Social era praticado apenas pelas mulheres.. PEREIRA. 1949. "o movimento que revelou a verdadeira caridade entre os homens".. URBINA TELLES. 461-462. O primeiro congresso realizado em Santiago. Na maioria de nossas escolas. 34 doutrina. 2(14):4. Para que uma escola de Serviço Social possa realizar bem sua tarefa. Para a formação doutrinária. necessita ser selecionado. Deve preponderar mesmo sobre a formação técnica. 47. o aspecto referente à formação ético-profissional.

Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. E que a exemplo de Maria. mas se estenderá também aos leigos. Quanto aos aspectos espirituais. Serviço Social)". era preciso: reabilitar historicamente a filosofia de Santo Tomás.. . Era um pensamento vivo como o espírito. a Diretora da Escola de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. aplicando-o aos nossos problemas.. IV Convenção Nacional da ABESS. 37 missa solene e durante certo tempo havia um dia de recolhimento. [ 55. Thonnard afirma: ". salienta-se Mercier. Direito. um dia antes da convenção. a doutrina do Santo Angélico era apresentada. O tema foi "A Formação Cristã para o Serviço Social e a Metodologia do Ensino de Serviço Social de Grupo e Organização de Comunidade". ] Em 1959.NEOTOMISMO O Serviço Social . 949-950.. "O Thomismo e as Várias Correntes Neo-Thomistas". pois ".. 54. "Alocução sobre Mercier". vemos reafirmados os princípios da Doutrina Católica. dado o preconceito com relação ao tomismo. No encerramento da convenção. [ 56. se a mentalidade cristã for reinante nas Escolas Católicas. ] Essa restauração de Santo Tomás tinha uma intenção clara.. aconteceu. As convenções normalmente iniciavam-se com p.Renascimento do Tomismo. ] Dentre as convenções realizadas pela ABESS. É a partir da década de 60 que vemos o movimento chamado de reconceituação de Serviço Social. que devia ser repensado em toda a juventude de sua atualidade". Toda a vida das escolas estava impregnada dessa maneira de ver. entre outras. realizou-se em Porto Alegre a IX Convenção. 53.". FRANCA."deseja enriquecer o thomismo. no século XII. . foi enviado um questionário para todas as escolas e a maioria respondeu. admitindo uma crítica thomista do conhecimento e assimilação das ciências modernas". Em 1954. desde 1936 até 1960. São Paulo. análises e pesquisas em algumas convenções da ABESS.fundamenta-se na Doutrina Social da Igreja.. Até 1967 .data em que temos o Documento de Araxá . Sob a ótica católica é que devemos entender a contribuição dada com relação à formação dos assistentes sociais até a década de 60. 52. vejamos algumas. para quem desejasse. [ 57. inclusive na sua versão materialista. a oração. ABESS. Pelas respostas ao questionário. enfatizou-se que o assistente social deve buscar a perfeição. Sabemos que não existe a filosofia do Serviço Social.. [ 53. mas aglutina em torno de si discípulos. continuarem a ensinar a doutrina do filósofo dominicano podemos dizer. Nivaldo. que os programas de ética devem conter uma maior fundamentação p. segundo Thonnard: "Unir os pensadores católicos para a conquista do pensamento moderno tal é. Ainda quando padre. Dentro do estudo das várias disciplinas. Vemos diferentes posições. os assistentes sociais têm a tarefa de "Anunciar a Redenção". em cujo temário encontramos a questão da formação cristã em suas dimensões moral e espiritual. Quanto ao aspecto psicológico. à nova escolástica o duplo caráter que faz a sua força: o da tradição e do progresso. também foram analisadas e reafirmadas como importantes para a formação integral do assistente social. iluminaram a teoria e prática do assistente social. Os aspectos analisados foram a formação psicológica. MONTE. O tema foi "Renovação do Currículo das Escolas de Serviço Social e Estudos dos Programas de Algumas Cadeiras mais Importantes no Ensino do Serviço Social (Sociologia. da Filosofia Tomista. nas disciplinas Moral. THONNARD. Mesmo quando os temas eram específicos de Serviço Social. SANTOS. 1954. Procurará imprimir ". A Ordem.. salientou-se: que o aluno seja acompanhado no processo de maturação e que ganhe maior conhecimento de si e que se dê maior participação dos alunos na vida da escola. 56. A Formação Cristã para o Serviço Social. a partir deste século. Um grupo voltará sua preocupação a apenas comentar Santo Tomás.foram realizadas 14 convenções.A Filosofia de Santo Tomás. Maria Carmelita. 1. Em 1960. ] Mas o desenvolvimento dessa corrente filosófica não se fará de maneira uniforme. Segundo Pe... Leonel. 107. o relator do tema constatou "que todas as Escolas acham que a Formação Cristã para o Serviço Social deve ser como o espírito e a vida que informa a alma das Escolas e de todo trabalhador social"54 Dos relatórios referentes à questão formação. em julho. Higiene e Medicina Social. a Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social "exerceu um papel extremamente relevante no sentido de imprimir unidade no ensino das Escolas de Serviço Social. a filosofia tomista . na Universidade de Lovaina onde se juntava o ... F. p. confrontá-la com a ciência moderna e estabelecer contatos com a filosofia moderna. do estudo da ética Profissional. mas se não for é porque estão fracassando". tendo sua presença atuante nas primeiras décadas do século XX. mas que no decorrer de sua história e em contextos diferentes. 38 metafísica e que devem ser melhorados para que possam provocar maior reflexão dos alunos. in Alocuções e Artigos. está esquecida. Os princípios de dignidade da pessoa humana..apesar de uns poucos filósofos. Ibid. p. Ética. da escolha dos professores e supervisores. pois existe ligação entre ela e o surgimento do Serviço Social no Brasil. RENASCIMENTO DO TOMISMO O neotomismo consiste numa retomada da filosofia expressa por Santo Tomás de Aquino.. entre outros. No século XVIII. criando uma equipe onde cada um estabelecia contato com o Doutor Angélico. de maneira preponderante.Manifestações dessa formação através da atuação dos assistentes sociais. 20(23):423. A presença dessa filosofia restaurada não servirá apenas na formação dos padres. Faremos aqui uma retomada sintética dessa restauração. [ 58. conforme sua especialidade. [ 52. Quando da análise dos resultados. p. A Formação Cristã para o Serviço Social . ficou claro que deve ser assumida por todos os membros da escola. Lúcio José dos. marcará por muito tempo a história da filosofia e do homem. Ela começa a ser retomada com toda p. 58. Do ponto de vista filosófico. hauridos em Santo Tomás. durante muito tempo. Com relação ao tema "formação cristã". Quanto à formação moral. a Reforma Social e a importância da aula de Religião. para realizar essa tarefa. Doutrina Social da Igreja e Ética Profissional.. Franca. a X Convenção da ABESS. KFOURI. com o tema: "Formação da Personalidade do Assistente Social em todos os Aspectos".de Serviço Social de São Paulo e. Psicologia. que essa busca de perfeição seja iluminada pelo espírito comunitário e pela doutrina do Corpo Místico de Cristo e que as aulas de religião não tenham o carater apologético e que valorizem as práticas tradicionais.Jacques Maritain e o Humanismo Integral.. p. Doutrina Social ou Doutrina Católica. ao que parece. foi enfatizada a importância de saber como se encontra a formação. a Doutrina da Igreja e. A formação cristã do profissional em Serviço Social foi objeto de estudos. 2) necessidade de acolher o progresso científico e de ser do seu tempo no que ele tem de bom. as de Religião. "a restauração escolástica não era a simples exumação de uma múmia antiga a ser colocada nos museus modernos. ] O jovem padre percebe sua árdua tarefa. Tendo em vista seus objetivos iniciais. em Fortaleza. recebe de Leão XIII a tarefa de ser responsável pela cadeira de Filosofia Tomista na Universidade de Lovaina. por conseqüência. através da encíclica Aeterni Patris. IV Convenção Nacional da ABESS. começa a haver uma ruptura por parte daqueles que começam a assumir uma postura na visão dialética. p. do bem-comum. Sertillanges e Maritain.". Desse grupo. 57. O chefe da restauração da filosofia de Santo Tomás e na perspectiva progressista foi o Cardeal Mercier. Apresentaremos o neotomismo da seguinte forma: . E será através dessa universidade que o tomismo vai irradiar sua força. 39 força no final do século XIX. in: YASBECK. p.O Código de Malinas. de troca de experiências e de garantir um certo padrão de ensino. de 7 a 14 de julho. a concepção católica se fez presente.corrente progressista . Compêndio de História de Filosofia. 55. 1. A partir de 1960. 1954. J. dois pontos essenciais: 1) necessidade de fazer uma escolha nas teorias a restaurar. Terá seu apogeu e irradiará sua luz por um longo período. o significado do Serviço Social cristão. ] Mercier não realiza essa tarefa sozinho. São Paulo. Um outro grupo . na discussão dos currículos e dos grandes temas". o pano de fundo era a doutrina católica.Neotomismo no Brasil. . PRESSUPOSTOS FILOSÓFICOS . sem uma preocupação de enriquecimento da doutrina do mesmo. Uma delas foi o neotomismo. Será Leão XIII que. terá por base o neotomismo. 97. A filosofia de Santo Tomás." O Papa coloca ". mas de maneira explícita. .. estão atuando bem. proporá a restauração da filosofia tomista. salientou a missão dos assistentes sociais: o cristianismo humanizante para a conquista da paz. o retiro etc. o propósito da Igreja ressuscitando o tomismo. 953. Nadir.como explicamos até agora . tivemos em São Paulo a IV Convenção da ABESS. embasa sua teoria e sua prática em diferentes filosofias. moral e espiritual.

os graves problemas sociais que se apresentavam e pode dizer-se que a sua última obra filosófica foi em grande parte ativa na redação do 'Code sóciâl chrétien' composto pelos sociólogos da União Internacional de Estudos Sociais. A questão da escolha é fundamental. " 73. a lei humana e a lei divina. As leis que têm por base a lei eterna. Summa Theológica. 3. os mesmos têm ficado restritos a um grupo de escol. 2 e 3):102-103. E a pessoa é o ser mais perfeito no seu aspecto físico e espiritual. o homem. ] Pela capacidade intelectiva. Segundo a definição de pessoa de Santo Tomás. J. 9(9):44. q... analisa o homem. capacita a pessoa ao conhecimento de Deus. Presença Filosófica (1. I. 69. Ad. Vemos a análise desses dois aspectos no artigo "A pessoa humana em Santo Tomás" de Pedro Dalle Nogare. Thonnard. afirma que. portanto. na elaboração do Código de Malinas. nos dá o ser humano. Art.. 60.do assistente social. Q. 64. p. 63. 73. 72. partirá da reflexão feita por Aristóteles e a trará sob nova luz ao cenário filosófico de sua época.. 109. Diz Gilson: "é mister que a lei vise principalmente à felicidade comum e ao bem-estar da coletividade". 228. ] A FILOSÕFIA DE SANTO TOMÁS: ALGUNS ASPECTOS Santo Tomás estará presente no Serviço Social através do neotomismo.. não só padres. Ela é sempre meta. 65. Pedro Dalle. 68. Summa Tbeológica.. Apud COOK. o princípio da consciência em si e da liberdade. de progresso. ] . não é uma vontade determinada. embora composta. que ora explicitamos. 960. 27. p.. em perfeição. Terence I. 9(9):31. Summa Theológica. ] Dentro da hierarquia dos seres. 364. Através da reflexão intelectual. mas também magistrados. Pedro Dalle. Ibid. E "toda forma de autoridade deriva de Deus. F. [ 70. Servicio Social. 43 "União Internacional de Estudos Sociais". dedicar-se-iam primeiro e principalmente em destacar das nossas crenças e da nossa filosofia. Isso nos remete a uma outra dimensão p. mas podemos destacar a visão de pessoa humana. [ 61. demonstra claramente que o homem necessita viver em sociedade. VI. p. A pessoa humana é composta de duas substâncias incompletas: a alma e o corpo. 68. " 59. Apud NOGARE. pode escolher os seus caminhos. toda forma de governo.3. 66. "A Pessoa Humana em Santo Tomás". ] Ligada à definição de pessoa como ser social está também a de sociedade. Da própria natureza da pessoa humana decorre seu aspecto social. E assim a define: "Uma pessoa é a substância individual (indivisa) de uma natureza racional". [ 60. o homem transformou-se em autor de desenvolvimento. E como já vimos. Presença Filosófica (1. COOK Terence J. P. é ser dotado de inteligência. 1. bem como a doutrina social da Igreja. P.". sob sua presidência". respeitá-la é respeitar a Deus. Um dos objetivos da União era "o estudo dos problemas sociais à luz da moral católica". 40 escol do catolicismo belga. Servicio Social. Essa dimensão racional produz. por ser um animal social é um "animal político". pois sem liberdade é impossível colocar a dimensão da moralidade. 42 da pessoa humana que é o homem como ser social. Servicio Social. Enfatiza a necessidade de que as reflexões feitas penetrem as massas. Buscando elaborar um pensamento coerente e harmônico. COOK. diz Santo Tomás. Tomás de Aquino". Thonnard expondo Santo Tomás assim define o homem: "um composto substancial de matéria-prima e forma substancial". o mais funcional e o mais complexo. 377. A união dessas duas substâncias p. é necessário que viva como membro de uma multidão". "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo". [ 72. "Santo Tomás repete com Aristóteles: "o homem é naturalmente um animal social". à luz de Santo Tomás. Santo Tomás diz que a sociedade é "a união de homens com o propósito de efetuar algo comum". AQUINO. mostra que a primeira realidade a ser explicada deve ser Deus. maioria (sem contar os estrangeiros). Ibid. como conseqüência. Apud COOK. tais como: as relações entre Deus e o mundo. Santo Tomás. Tomás de. "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo". homens políticos. cap. conhecendo os caminhos. com essas reflexões e com diretrizes sobre diferentes questões sociais. O Estado deve respeitar a Igreja. NOGARE. Por decorrência da natureza humana. desde que garanta os direitos da pessoa e o bem-estar da comunidade é boa. Terence J. idéia análoga. I. 2 e 3):101. está presente no "Código Social de Malinas". Ibid. "a pessoa significa o que há de mais perfeito em todo o universo". [ 66.. AQUINO. "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo". Na vida social as leis devem servir para norteá-la. Logo. Assim não existe conflito entre fé e razão. e se cada um procura realizar sua tarefa não há conflito entre Igreja e Estado. p. por isso.. referindo-se a esse fato diz: ". elaborado pela p. ] A presença da filosofia de Santo Tomás no campo social também se dará através do Cardeal Mercier. uma natureza sensitiva e uma natureza racional. THONNARD. numa palavra chefes em todos os domínios. de vontade. princípios positivos capazes de ditar lei ao apostolado social. a presença do grande filósofo do século XII virá até o Serviço Social. fundada em Malinas. BOEHNER. ] Essa visão com relação à autoridade e ao Estado justifica a posição inicial do serviço social brasileiro de não questionamento da ordem vigente até suas raízes e de buscar sempre apenas reformar a sociedade. AQUINO Tomás de. através da Igreja Católica. E sugere como instrumento uma espécie de catecismo. O corpo humano é o mais perfeito. Compêndio de História de Filosofia. 64. leigo.p. [ 62. nunca instrumento". Vivendo seu tempo histórico. UNIÃO INTERNACIONAL DE ESTUDOS SOCIAIS. Tomás de. 29. após analisar a existência de Deus. do bem. É difícil separar aspectos de uma filosofia tão unitária e harmônica. p. 62. conceitos de sociedade e bem-comum e questão ética como pressupostos básicos presentes na formação. in História da Filosofia Cristã. A. devem servir ao bem-comum e não ao indivíduo como tal.. 959. Mas o homem é também dotado de vontade e. 63.. 61. à ação política.. toma por fundamento o princípio seguinte: "Tudo é inteligível pelo Ser. Philotheus e GILSON. tenderá a alcançar o fim último: Deus. a alma humana espiritual tem natureza e funções superiores a qualquer outro ser criado. associação fundada em 1921. de saber. THONNARD. A partir desse princípio. teologia e filosofia. p. durante a guerra de 1914 e depois esforçou-se por resolver. vol. F. cria no homem a exigência de Deus. cria-o de tal forma que possa desempenhar seu papel da melhor forma. Este código iluminou a ação dos cristãos na chamada questão social e marcará também os assistentes sociais católicos brasileiros. a qualquer outro corpo". O outro ângulo da racionalidade do homem é que esta faz a pessoa humana imagem de Deus. tenderá a busca da virtude. o corpo humano é superior. "A Pessoa Humana em Santo Tomás". Etienne. 65. O desenvolvimento humano depende dos outros. ] A pessoa humana tem também uma perfeição espiritual que se manifesta através da racionalidade. Deus criou "o corpo a serviço da alma e para com ela formar o composto humano. A inteligência. em sua filosofia. É na construção da sociedade que o homem não pode esquecer que o fim da mesma é a felicidade geral. afirma: ". [ 67. A dignidade e a perfeição da pessoa humana nos mostram seu valor absoluto. CÓDIGO DE MALINAS A filosofia de Santo Tomás. melhorando conseqüentemente a ordem vigente. Estas questões e outras mereceram tratamento e soluções dentro do pensamento tomista. "S. evidente que se considera o homem uma natureza animal. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social de Grupo'. Porque inteligente.. para que haja o bem-comum é necessário o Estado. logo. ] Santo Tomás mostra que existem três espécies de leis que dirigem a comunidade ao bem-comum: a lei natural. Pedro Nogare diz que "dizer que a pessoa tem um valor absoluto é o mesmo que dizer: a pessoa deve ser considerada sempre como fim e nunca como meio. História da Filosofia. Michele Federico. p. 420. E essa sociedade deve visar ao bem-comum que Santo Tomás define como "o bem-estar da sociedade. o homem tem consciência do seu eu e é capaz de situar-se como distinto dos outros seres. p. Estado supõe autoridade. Ora.. Por ser racional. sob a presidência do Cardeal Mercier. 9(9):41. p. tomo I. I. A União realizou vários encontros para estudo dos problemas na ótica cristã.. Este influenciou a restauração do neotomismo e marcará sua presença na ação social desenvolvida pelos cristãos. Compêndio de História de Filosofia. 9(9):34. Podemos dizer como Santo Tomás: "é. Na Assembléia de 1924. Mas o que realmente. [ 71.. [ 59. 67. diretores de obras sociais. Santo Tomás tratará em sua reflexão de questões vitais para sua época. Ibid. J. Santo Tomás.. 41 numa substância única. o tomismo devia ir além do círculo eclesiástico e formar. Servicio Social. 71. é capaz de escolha.. que é a fonte de todos os seres. A liberdade. em 1920. este é um ser distinto de qualquer outro ser. conhecimento e realidade. o Cardeal Mercier. realizando-se no ato e na potência". É necessária uma colocação sintética de alguns pontos da filosofia do Doutor Angélico que penetrou o pensamento dos assistentes sociais. De Rege et Regno IV. a pessoa humana. fé e ciência. 1. distingue a pessoa é sua racionalidade. 70. Código Social. quando seus benefícios são distribuídos a todos". Mas isto depende de uma escolha do homem. apesar do valor dos estudos e debates. 69. Terence J. SCIACCA. E é nesta distinção que radica a dignidade da pessoa humana. a capacidade de escolha é também manifestação da inteligência do homem.. Referindo-se a esse trabalho.

Odilão.explicitando suas posições . formando grandes nomes da filosofia e da cultura brasileira. 82. Odilão. MOURA. 70-71. 165. Recebeu sua formação na Faculdade de São Bento. [ 75. no Brasil. buscando sempre a harmonia entre as classes. o homem é criado à-imagem e semelhança de Deus. entre as quais salientamos a pronunciada em fevereiro de 1941 sobre "As Bases do Serviço Social". a exemplo de Helena Junqueira. no Rio de Janeiro. Alexandre Correia foi professor de Princípios de Filosofia Moral. recebendo sua doutrina através das disciplinas: Doutrina p. Pedro Cerrutti. E. 4) 1946 em diante. 76. a Universidade de Lovaina e as posições de Mercier. MOURA. e depois através das faculdades católicas. 80. Roberto Sabóia. 167. encontramos os ensinamentos emanados do magistério da Igreja e do Doutor Angélico. os membros do Instituto fizeram estudos sobre o Código de Malinas. a vida econômica. D. 78. por iniciativa de D. ] NEOTOMISMO NO BRASIL Apresentaremos os principais representantes . 79. dos restauradores e dos reformuladores. Leonardo Van Acker. Uma de suas preocupações foi a de sempre buscar nos próprios textos do Doutor Angélico. Em 1941. um dos estudiosos e divulgadores de Blondel. quer pela sua ação penetrante no campo social. no Mosteiro de São Bento. foi fundada em 15 de julho de 1908. Pe. principalmente os que exerceram em determinados períodos o magistério nas escolas de Serviço Social. ao mesmo tempo que se abre ao diálogo com o pensamento moderno. enfatizou sempre a necessidade de se colocar em prática as diretrizes papais. Outro foco de irradiação será o Rio de Janeiro. e ocupou a cadeira de Filosofia na faculdade de Filosofia de São Bento. levando-os ao engajamento. com algumas aberturas para o pensamento moderno". Roberto Sabóia de Medeiros. p. presença de Leonardo Van Acker. Maritain. Miguel Kruse. não se basta sozinho.. [ 74. o filósofo cristão distancia-se do individualismo e do coletivismo: ". traduziu a Suma Teológica de Santo Tomás.. Sabóia desenvolveu um trabalho intenso junto às mais diferentes categorias de pessoas. Pe. com clareza. Esta entidade nasceu com o objetivo de "estudar. a presença da posição belga se fará através dos professores Leonardo Van Acker e Alexandre Correia. o homem é um ser social. Alexandre Correia é "objetivo na crítica da filosofia moderna. incorpora-se à PUC de São Paulo. Leonardo. fundado em 1939. Fernando Arruda de. A Faculdade de Filosofia de São Paulo. Ele se coloca entre os restauradores. Trabalhou junto aos patrões e operários. neste sentido. salientamos em São Pauïo: Alexandre Correia. doutor em Filosofia e Letras pela Universidade de Lovaina. Ibid. A chamada "questão social" foi uma preocupação constante do Pe. tinha como finalidade o estudo e a divulgação das idéias no campo social. 77. Filósofo. 11-13. guarda da moral. Leonel Franca e outros das mais diferéntes ordens religiosas. 77. a economia e a moral estão ligadas. conseguiu entusiasmar inúmeros leigos. discípulo de Santo Tomás. à eminente dignidade da pessoa humana e à necessidade da sociedade para seu desenvolvimento integral". coloca sua vida em função da restauração da sociedade. Hélder Câmara. 46 Pe. O neotomismo em São Paulo está ligado a um dos discípulos do Cardeal Mercier . que depois se transferiu para São Paulo. os princípios referentes ao homem. p.do neotomismo no Brasil que marcaram a formação dos assistentes sociais brasileiros. Sabóia as que seguem. em São Paulo e no Brasil. Van Acker.que trouxe para o Brasil a visão renovada do tomismo. Doutrina Católica. Atuou nas Semanas Sociais e passou a presidi-las a partir da 5ª sessão realizada em Porto Alegre. um dos mais expressivos representantes do neotomismo no Brasil". Conhecedor profundo da doutrina social da Igreja. em 1921. marcada pela presença de Mons. fomentar e aplicar toda espécie de trabalho social. em 1940.. inspirado nas diretivas da doutrina social da Igreja". VAN ACKER. Daí o seu significado importantíssimo na história da educação universitária no Brasil e a sua inapreciável contribuição para o pensamento católico". Entre os nomes que registramos.) Referindo-se à Faculdade. aos quais ele se refere. Fez estudos sobre Descartes e foi. Duarte Leopoldo e Silva. ] Alexandre Correia Outro nome é o de Alexandre Correia que nasceu em 1890. Foi aluno da 1ª turma de São Bento. Hugon. CAMPOS. abade do Mosteiro de São Bento. entre nós. Tomismo e Neotomismo no Brasil. e morreu em São Paulo. busca sempre um diálogo da filosofia tomista com o pensamento moderno. Sabóia. fermento da futura PUC do Rio de Janeiro. Pe. 2. Em São Paulo. (Cf. 5. em sua longa carreira de pensador escolástico. O pensador em questão divide o tomismo em três correntes: a dos tradicionalistas. p. 4. Ibid. Esses dois nomes tiveram como fonte. Idéias Católicas no Brasil. mais tarde. Sentroul. Na "Ação Social" nasceram várias unidades: . quer por suas posiçoes teóricas. Houve casos de assistentes sociais que antes de freqüentarem a escola de Serviço Social fizeram o curso de filosofia no Mosteiro de São Bento. José Coelho de Souza.) ] Leonardo Van Acker Van Acker nasceu na Bélgica. a sociedade é para ele o meio necessário que o ajuda a atingir seu próprio fim". isto é. chamado Apóstolo da Ação Social. p. Os primeiros assistentes sociais foram marcados pela filosofia de Santo Tomás. D. através p. [ 78. Vital. sendo. podemos destacar. Tomismo e Neo-tomismo no Brasil. C. Segundo D. Assim procura fazer com que o neotomismo se firme entre as várias correntes do momento atual. p. atém-se fortemente às duas extremidades da cadeia. "Foi dos leigos católicos que mais contribuiu para o pensamento filosófico nesta terra (São Paulo). 3.O código é dividido em introdução e em cinco capítulos: a vida familiar. Contou com o apoio do arcebispo de São Paulo. em 1955. depois Faculdade de São Bento. CAMPOS. No campo da filosofia sua postura foi "na direção da metafísica clássica. 45 dos mestres Mercier. Deu sua contribuição ao Serviço Social. 44 Social. [ 76. 166. defendendo as doutrinas tradicionais da metafísica clássica. Moral. Ética. referindo-se a Pe. Desenvolveu estudos na área social subordinados à sua visão filosófica e à doutrina social da Igreja. a vida cívica. entre as realizações do Pe. entre outras. através da Faculdade Livre de Filosofia e Letras de São Paulo. no Rio de Janeiro: Pe. D. Além de dirigir de maneira especial seu trabalho junto aos patrões e operários. Van Acker foi professor de Princípios da Doutrina Social na Escola de Serviço Social de São Paulo. dos jesuítas. em 1896. onde em 1922 virá lecionar. com quem manteve correspondência sistemática. Eduardo Lustosa. in MOURA. Realizou várias palestras. Doutor em Ciências Jurídicas e Sociais pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo. A partir de 1944. Idéias Católicas no Brasil. Essa faculdade foi depois agregada à Universidade de Lovaina e. É doutor em Filosofia pela Faculdade de São Bento e pela Universidade de Lovaina. Odilão. desta soube aproveitar o que havia de verdadeiro e assimilável pelo tomismo". Da 4ª Sessão das Semanas Sociais realizada em São Paulo. através do Centro D. no sentido pleno da palavra. 3) 1936 a 1945. Fernando Arruda. nasceu a "Comissão Permanente de Ação Social". fiel às suas origens filosóficas. Odilão Moura afirma: "A Faculdade de Filosofia e Letras de São Bento foi pioneira. Sentroul . Na Introdução 74 é que constatamos. 79. Arruda diz: "O professor Leonardo Van Acker dedicou toda a sua vida ao serviço da filosofia. afirma: ". Roberto Sabóia de Medeiros Outro nome que precisamos salientar é o do jesuíta Padre Roberto Sabóia de Medeiros. para os leigos católicos. coloca-se na mesma linha de pensamento de Leonel Franca. haurida nos anos universitários. tendo um destino pessoal. 62. p. dos quais salientamos os seguintes: 1. do Pe. Junto com Van Acker. A respeito dessa posição. D. dos estudos superiores de Filosofia e Letras e. com a criação da Universidade Católica de São Paulo. 81. Odilão. foi professor na escola de Serviço Social em seus primórdios. ] Pe. exerce uma fiscalização legítima sobre a vida econômica". Idéias Católicas no Brasil. com saudosa gratidão". 126.. dedicando-se toda a vida aos estudos metafísicos e jurídicos".. a sólida formação filosófica. Daí se deduz: "A Igreja.. em seus estudos. a escola de Serviço Social surgiu marcada pelo Serviço Social belga. Fernando Arruda. Nasceu em 1905.Mons. afirma: "sempre permaneci fiel à minha formação lovainense: repensar a filosofia aristotélica-tomista em contato com a Filosofia e a Ciência vigentes no ambiente". Seu trabalho concentrou-se em São Paulo e no Rio de Janeiro. fundada em 1908. reestruturação em face da legislação brasileira e busca do reconhecimento oficial. Podem-se salientar quatro fases da faculdade: 1) 1908 a 1917. Segundo Carmelita Yasbeck. a vida internacional e a vida sobrenatural. Veio para o Brasil. Sabóia. p. sua filosofia em vez de se servir de comentadores. Essa Faculdade será um foco de irradiação do tomismo. Van Acker conserva. abriu os caminhos da Filosofia pura. Pe. desta forma. p. Em todos os itens. "o homem. D. o Instituto de Direito Social. Partindo do livro Pe. Em 1944. também ao nível da filosofia. bem como através dos círculos de estudos. 2) 1922 a 1935. passou a chamar-se apenas "Ação Social". 75. Enquanto esta entidade estava mais voltada para a ação.

apud SOUZA. desejo de Pio XI e do Cardeal Leme. Publicou Caminho da Verdade Suprema. a Divisão de Medicina Social. em função de sua problemática atual". CF. CAMPOS. Clínica Santo Inácio. Roberto Sabóia de Medeiros. doutorou-se em Filosofia e Teologia pela Universidade Gregoriana de Roma. não representa. Sabóia ao Serviço Social e sua maneira de ver a ação p. Fernando Arruda. Provincial. Sabóia ao Provincial em 1941. José Coelho de. SOUZA. É o lançar no campo de luta do pensamento moderno a vitalidade de uma síntese do que lhe há de assimilar sem dificuldades. Diretor da Faculdade Católica de Direito do Rio de Janeiro e primeiro redator da Revista Verbum. Lustosa nasceu em 1905 e morreu em 1945. de 1943. 172. vai-se espalhando entre os operários a persuasão de que sempre têm direito contra os patrões. No artigo "Caracteres Fundamentais do Tomismo". Sua maior preocupação centrou-se mais na relação Filosofia e Teologia do que Filosofia e Filosofia. e os encaminhe a um Círculo Operário. sob a direção de um grupo de assistentes sociais da LBA. Referindo-se ao padre. exerceu grande influência também no campo filosófico. E acreditava na existência de uma filosofia verdadeira. penetrando na fábrica. Viveu a maior parte de sua vida de trabalho no Rio de Janeiro. Pe. ACERBONI. Leonel. 89. Odilão afirma: "Não é muito fácil descobrir qual a linha tomista que segue Pe. "O Pensamento Filosófico no Brasil". num relato seu ao Pe. temos livros e artigos. exerceu influência na Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro. p. pelo contrário. MOURA. Eduardo Magalhães Lustosa S. Odilão: "Atuou Pe. Franca . subindo às Juntas de Conciliação e Julgamento. 87. através da "Ação Social" e da revista Serviço Social. Noções de História da Filosofia. 90. Pe. O suborno vai de mãos dadas com a petulância. [ 92. CAMPOS. para que tivessem um instrumento de como dar os primeiros passos no campo da Filosofia. 85. pelo que concerne ao impulso dado à filosofia 86.".J. por instantes.. Roberto Sabóia de Medeiros. 27. Leonel Franca. ] Pe. Mas um ponto há em comum: embora o Pe. José Coelho de Souza. coloca o Pe. 259.. afirma: "Se considerássemos a contribuição de Leonel Franca ao neotomismo de um ponto de vista estrito". o Pe. mostrando ser fiel seguidor da doutrina do Angélico. p. Franca? D. Sabóia que a "Ação Social". o dinheiro do patrão há de intervir para ter ganho de causa. in História da Filosofia. p. seja intermediário nos conflitos. Instituto Superior de Estudos Sociais. Vejamos a importância dada pelo Pe. Franca vê como grandes centros a Universidade Gregoriana e a Universidade de Lovaina. na presença do neotomismo: Pe. Luís Castagnola diz: "contribuiu de um modo decisivo para a vitória da filosofia tomista p. Roberto Sabóia de Medeiros. de 1929. PADOVANI. Franca multiforme e eficientemente nos meios culturais brasileiros. 83. Cf. por intermédio da Divisão de Moral Social. Se. 114. Lidia Acerboni. Tipografia Canísio e várias publicações. MOURA. 162. que começou a circular em 1939. Vital. D. Pe. Odilão. futura Universidade Católica do Rio. No início da restauração do tomismo. José Coelho de.. em São Paulo. docilidade ao real. 139. escrita em 1918. Sabóia a assume e passa a ter a sua direção a partir do nº 31. Pe.os que conseguimos pesquisar . 90.. porque os conflitos de trabalho que se amiúdam e que às vezes são propositadamente provocados. 47 do Assistente Social. 'no centro de sua geração'. Segundo o Anuário das Faculdades Católicas do Rio de Janeiro.Escola Superior de Administração "Pandiá Calógeras". Quando não. Odilão. p. Sabóia. um movimento fictício e superficial que pretendesse. Mas. FRANCA. No seu livro Noções de História da Filosofia. Centro Técnico do Trabalho. mesmo aberto ao seu tempo e ao diálogo com outras correntes filosóficas. Dadas essas características. Apresenta nesse livro a teologia p. A fidelidade. in Alocuções e Artigos. Escola de Desenho Técnico São Francisco de Borja. Franca". O Serviço Social recebeu também o impulso do Pe. 89. Pe. É apenas um retomar o fio partido da grande tradição intelectual da humanidade. Foi um dos grandes colaboradores do Cardeal Leme. E também o seu trabalho junto aos intelectuais que fez através do Centro D. Nos textos que fazem referência ao Pe. 138. afirma em relação à restauração do tomismo: "A restauração moderna da escolástica e. 49 mais progressista e finalmente a mais compreensiva. impõe o dever de repensar as questões modernas. e se vai solapando o princípio da autoridade. A Filosofia Contemporânea no Brasil. [ 85. dentre as correntes que distinguem o neotomismo. aberto à possibilidade de progresso. Van Acker. ibid. ibid. Diz D. 93. Lidia. Leonel Franca não o impediu de estabelecer contato com correntes mais progressistas.. 100. p. Faculdade de Engenharia. Humberto. Cf. Na análise das várias correntes filosóficas e na relação que estabelece com o tomismo. D. Políticos e Econômicos. sendo uma mais conservadora. da 'recatolização das inteligências') colocando-o no posto que lhe cabe. Eduardo foi professor de Ética.nem sempre existem posições unânimes. Esta posição do Pe. ] Pe. outra p. Nasceu em 1893 e morreu em 1948. Pe. Diz o Pe. 92. Ora. Fernando Arruda. Pe. Franca distribui as correntes neotomistas em três. Tendo em vista seu papel de liderança intelectual no Rio de Janeiro e sua ligação com as faculdades católicas. 93. 82. Leonel Franca Há um nome que se destaca no Rio de Janeiro. Ibid. 50 da Igreja. José Coelho de. Diretor espiritual de universitários e intelectuais. Sua primeira obra e que chegou a mais de 20 edições foi Noções de História da Filosofia. É nessa perspectiva que vemos seu trabalho no sentido de criação e concretização das faculdades católicas. Entre o tomismo lovainense e romano preferiu este último. 91. Por falta de verba e outros problemas. em que corrente podemos situar o Pe. SOUZA. bem como professor de Doutrina Social e Moral Social. posição esta do núcleo de São Bento. Tomismo e Neotomismo no Brasil. p. deveríamos talvez concluir com um balanço pobre . Leonel Franca. 88. apazígüe os ânimos. têm recebido. Sertillanges. considerando somente aquilo que ele diretamente trouxe para a redescoberta e a compreensão do tomismo no Brasil. respeito à tradição. de modo particular. com cursos. Isto através de alguns de seus escritos e muito mais pela sua ação educacional e cultural. Com referência à sua produção filosófica. pois "a existência de uma filosofia única e certa é a conseqüência óbvia da aptidão natural das potências cognoscitivas para a consecução da verdade"91'. Escreveu várias monografias jurídico-sociais. a Divisão Trabalhista e a Divisão de Economia Social.. 90. 142-144. Franca situou-se dentro de uma perspectiva mais ortodoxa do tomismo. quando da fundação pelo Instituto Social. então seu papel aparece como determinante. Escreveu-a para os jovens. [ 80. Pe. p. não foi este o caminho seguido pela Espanha? Se há remédio parece este consistir em que o assistente social. Franca dentro da corrente tradicionalista. FRANCA. 87. Pedro Cerrutti S. estes encontravam nele o orientador prudente e sábio". p. Pe. 555. no tomismo. Pedro foi professor da Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro logo no seu início. eduque o operário. Rousselot e Marechal assumem essa posição segundo Franca. corria o risco de sair de circulação. "Caracteres Fundamentais do Tomismo". consideramos Leonel Franca de um ponto de vista mais amplo. Franca sempre se preocupou em discernir o sistema verdadeiro dos errôneos. os elementos sadios e salvá-lo da dissolução da anarquia ou da catástrofe de um suicídio". Luís. Pe. galvanizar um cadáver. plenitude. falando do Pe. elenca as seguintes características do tomismo: coesão doutrinal. revista e ampliada nas primeiras edições. p. Franca não tenha sido um filósofo no sentido técnico. 48 no Brasil. Carta do Pe. soluções indesejáveis. pois. A "Ação Social" tinha 5 setores: a Divisão de Moral Social. Dentre suas publicações destaca-se a revista Serviço Social. ] Pe. foi diretor da Escola de Serviço Social. A medida é de alcance. Leonel. 81. 88.. Tomismo e Neotomismo no Brasil. 86. Idéias Católicas no Brasil. pelo papel que exerceu junto à intelectualidade e. a Divisão de Cultura Profissional. Aceitando tiradas ocas sobre a miséria de classes proletárias. datado de 1941 e apresentado por Pe. em 1944. [ 93. na maior parte das vezes. p. Dentre as várias posições do tomismo. É quando o Pe. "ocupa-se no momento com uma intensa campanha entre os industriais paulistas para que cada um tome para sua fábrica um assistente social. não tanto à letra quanto ao espírito de Santo Tomás. 83. Parece situar-se nesta terceira corrente sobre a qual afirma: "Nem tudo é para rejeitar depois de Descartes. 84. 84. Na parte preliminar aborda problemas filosóficos. onde ele possa achar o equilíbrio entre as suas exigências e as possibilidades sociais". p. ] JACQUES MARITAIN E O HUMANISMO INTEGRAL . o do renascimento da cultura católica do Brasil (ou como dizia Jackson de Figueiredo. E sua presença se deu também quando da Constituinte de 1934. 90. p.J. e CASTAGNOLA. Pe. Idéias Católicas no Brasil. por conseqüência. p. palestras e seus escritos. Pe.

Em 1936. 90 Anos". tendo por base seu livro: Humanismo Integral . no dizer do próprio Maritain. de 1945 a 1960. B. e o povo que as conservara". Maritain questiona o papel dos cristãos e diz que a tarefa destes é de suscitar ". Juvenal Arduini e outros. Alceu Amoroso Lima. da Argentina. Veríamos p. João Camilo de Oliveira forres. Em 1946. mas ansiosas por uma nova ordem que não se constituísse em retorno ao passado. havia uma separação entre os intelectuais e a religião. p. suas posições filosóficas não ficaram apenas na Metafísica. Apresentaremos. limitado. suas idéias eram recebidas com reverência ou. em 1934. Bergson e Leon Bloy. Essas suas idéias foram pronunciadas. Suas idéias penetraram sem muitas discussões. um novo regime de civilização que se caracterizaria por um humanismo integral. Viveu intensamente seus 91 anos.. no movimento de legislação social e na Constituição de 1934. Vital. 4. apresentou-nos essas seis fases. o movimento precisava de unidade e de um instrumental teórico. p. Orlando Machado. No dizer de José Luiz Sigrist. [ 97. A obra de Maritain.. e acima de tudo. e apresentando somente precisamente porque implica uma ordem efetiva à existência concreta . Eduardo Frei. Maritain desceu de seu paraíso metafísico às arenas de combate das idéias e dos mais sangrentos preconceitos". temos um documento assinado por' Dardo Regulas. inclusive assistentes sociais. com respeito mesclado a uma admiração à distância. as instituições do status quo tradicional. Alceu Amoroso Lima afirma: "A princípio a obra religiosa e filosófica de Maritain agiu num plano estritamente espiritual e intelectual. [ 96. do Uruguai. o grande filósofo cristão esteve presente através das aulas de Filosofia./1972. como a obra de um mestre que nos reconduziu a nossas raízes espirituais históricas e ao mesmo tempo disciplinou nossas inteligências jovens em desordem. por isto que se trata de um modelo fictício proposto ao espírito no lugar da realidade. de 1945 a 1948. mas foram colocadas no campo prático.. Do ponto de vista social. mas apresentou também uma reflexão dentro da filosofia prática. em seguida. podemos encontrar repercussões concretas das posições de Maritain.". exprimindo um máximo absoluto de perfeição social e política. no sentido de uma conversão dupla das gerações jovens. ou nas tradições dos feudalismos existentes. José Luiz. Vital e da revista A Ordem. A quinta fase é a do magistério nos Estados Unidos. no Chile e Rafael Caldera. pelo movimento de reforma que marca a Igreja após Leão XIII e Pio XI. pode ser dividida em 6 fases. ] No Serviço Social brasileiro. sem discussão. A partir da década de 50. propôs o humanismo integral. Vejamos suas colocações. Jornal do Brasil. Moral. 11/12/1972. Suas idéias políticas marcarão os partidos democrata-cristãos que surgem pela América Latina. [ 99. Maritain passou pelo Brasil. Converte-se ao catolicismo e descobre Tomás de Aquino. face às tensões vividas entre o mundo moderno e a Igreja. agiu como uma terra de ninguém sem contraditores. quer políticas e sociais. O Ideal Histórico Maritain não limitou sua filosofia à Metafísica. Rio de Janeiro. suas posições no campo social e político provocaram posições e debates contraditórios na América Latina e no Brasil. por assim dizer. A quarta fase. do positivismo e do agnosticismo. no Rio de Janeiro. Alceu Amoroso Lima mostra que no final do século passado e começo do atual. As idéias políticas e sociais de Jacques Maritain. fruto de seus estudos sobre o existencialismo. isolado de toda existência datada. ou melhor. "A influência de Maritain na América Latina". Ibid. pelo menos. Sua longa vida. Nessa época escreveu *94 Existência e o Existente. 101-102. mas uma abertura para o futuro. as idéias básicas de sua proposição. Sigrist afirma: "Impulsionado pelo Ideal Histórico o movimento ganha impulso e experimenta momentos de grande dinamismo e força". A conversão de Jacques e seus escritos possibilitaram um reencontro entre a intelectualidade e a Igreja. pois descobre Raïssa. por influência do evolucionismo naturalista. Diferente de suas posições filosóficas e religiosas. uma essência capaz de existência e chamando a existência para um dado clima histórico. Seu brilho foi. 96. E mostrando a importância desse fato para o movimento.Uma visão nova da Ordem Cristã. É nessa estada nos Estados Unidos que escreveu A Filosofia Moral. correspondendo por conseqüência a um máximo relativo (relativo a este clima histórico) de perfeição social e política. sobretudo. analisou "A influência de Maritain na América Latina". A busca da verdade foi uma constante em sua existência. tendo em vista que os assistentes eclesiásticos eram conhecedores da obra de Jacques Maritain e. A reação foi violenta. de 1910 a 1939. que se inicia em 1934. A nível da filosofia prática. dando início ao movimento. que foram aceitas sem contestações. temos um número especial de A Ordem. por isso. em sua geração inicial. Esse período é vital. tivemos duas experiências concretas por dois discípulos de Maritain. MARITAIN. Lima. entre 1947 e 1949. ] Noção do Ideal Histórico "Que entendemos por 'ideal histórico concreto'? É uma imagem prospectiva que significa o tipo particular. Antonio Carlos. Fenomenologia da Consciência Universitária Cristã no Brasil. suas idéias. C. Sua proposta foi também uma resposta. ao regime inumano que agoniza aos nossos olhos. ] No Brasil. B. Tristão de Ataíde assim se expressa: "Antes de atingir os interesses econômicos e políticos e. Edgar de Godói da Mata Machado. e da arquitetura do qual a minúcia imaginária é levada tão longe quão possível. A primeira fase vai do nascimento a 1910. um Saint-Simon ou Fourier construíam uma utopia. pois os que detinham o poder percebem uma pregação doutrinária que enfatiza uma ação prática que leva a Igreja a mudar de posição e. Gustavo Corção. [ 98. e não como uma obra feita. LIMA. conseqüentemente. Cf. 39. O projeto de Maritain propõe uma nova cristandade. A terceira fase. ] Mas sua presença não se limita à esfera religiosa. [ 94. No Brasil. E. Analisando esse fato. Foi ele o grande filósofo cristão do século XX que retomou com propriedade o legado de Santo Tomás. 95. de 1939 a 1945. Trata-se de Eduardo Frei. seu exílio em Nova York. conforme nos diz Alceu A. só que não mais sacral. a exemplo da Idade Média. Esta é uma exigência. a ideologia do Humanismo Integral exerceram influência também junto à Juventude Universitária Católica (JUC). Pe. A segunda fase. de 1960 até sua morte. Em 1949. e de todo clima histórico particular. 53 capaz de agir na história e ajudar os homens . Caderno B. mais ou menos imperfeitamente é outro caso. 4. do Brasil e representantes da Colômbia e do Peru. Afrânio Coutinho.as linhas de força e os esboços ulteriores determináveis de uma realidade futura". 52 os nomes de alguns discípulos do grande mestre: Alceu Amoroso Lima. em particular. na Universidade de verão de Santander e publicadas em 1936. ao invés da relação Igreja-Estado. Necessário se faz construir uma nova cristandade. uma força cultural e temporal de inspiração cristã p. Um marco dessas posições vemos em aulas ministradas em 1934 que depois se transformaram no livro Humanismo Integral. seu testemunho cristão foi marcante em várias gerações e suas idéias filosóficas e políticas influenciaram a muitos em todo o mundo e no Brasil. a JUC encontrou esse instrumental no Ideal Histórico. pois se deu p. o que chamamos ideal histórico concreto não é um ser de razão. Ao contrário. do Chile. das idéias políticas e sociais. 98. estarão unidos em torno do Centro D. Manuel Ordonez. Mas quando começou a esbarrar nas instituições ou nas convicções pessoais erigidas no espírito da burguesia dominante.. Esse movimento democrata-cristão nasce. Jacques. Alceu Amoroso Lima. no campo social e político. 51 na perspectiva religiosa. mas como obra que se está fazendo). Do ponto de vista filosófico. na Venezuela. SIGRIST. Trabalhariam eles então para substituir. quer religiosas. mas decisivo. Em uma entrevista concedida a Antonio Carlos Villaça. Como vimos. foi recebida. em um artigo publicado em 1972. p. Ye. Quando um Tomás Morus ou um Fénelon. os seguidores de Maritain. p. Um de seus grandes discípulos.. do Humanismo Integral: Uma visão nova da Ordem Cristã. o período de Magistério em Paris. em 1973. face ao empenho da reforma social assumida por muitos militantes católicos. quando completava 90 anos. e. tomou posse de membro correspondente da Academia Brasileira de Letras e pronunciou conferência no Centro D. ] Dissemos acima da influência exercida por Jacques Maritain. C.. Jornal do Brasil. 7. finalmente.. Doutrina Católica desenvolvidas nos cursos de Serviço Social. 97. O empenho de fazer surgir esse humanismo deve passar por uma mudança da sociedade em que vivemos. Diante de um mundo marcado pela mediocridade e pelo humanismo liberal-burguês.. Desse movimento político. de certas mentes da geração jovem . Nesse período foi embaixador do governo francês junto à Santa Sé.Uma visão nova da Ordem Cristã. mas profana. da crise da Action Française e 'a fase intensa do humanismo integral.. representou uma certa reconciliação entre a inteligência. Ética. [ 95. Humanismo Integral . Nesse artigo.. publicado em 1936. no conjunto da América Latina.Jacques Maritain e sua presença entre nós Não podemos encerrar esta nossa rápida abordagem sobre o neotomismo sem uma referência explícita sobre Jacques Maritain. Alceu Amoroso. Este período é marcado pela morte de sua grande companheira Raïssa e de sua entrada na Fraternidadedos Irmãozinhos de Foucauld *94. o tipo específico de civilização ao qual tende certa era histórica. antes do Humanismo Integral. 18/dez. ] . começa a delinear uma relação Igreja-Povo. porém uma essência ideal realizável (mais ou menos dificilmente. indisputável. 4. foram encarnadas por muitos no decorrer deste século. 99. era um ser de razão que construíam. p. no Brasil. Ibid. Suas posições virão também até o Serviço Social pela Ação Católica. a sexta fase. que perdera suas raízes religiosas. A sua obra escrita foi vasta. p. "Jacques Maritain. VILLAÇA. A luta por uma legislação social emerge em toda a América Latina e as posições de Maritain se fazem presentes. sobre Maritain. portanto.

55 práticas da vida humana: mas se aplicam segundo maneiras essencialmente diversas. Daí qUe ". 141.. 114. 140. Haverá a busca de uma unidade mínima "seu centro de formação e de organização sendo situado na vida da pessoa.. isto não dispensa o homem de fazer a terra um lugar onde a pessoa humana se sinta bem através de uma estrutura social boa e apta a ser vivida por todos... Dimensão personalista . "Em outros termos. [ 106. fundamenta-se numa concepção profana cristã e não sacral cristã do temporal.. de um Estado em que o profano e o temporal possuem plenamente seu papel e sua dignidade de fim e p. Dimensão comunitária . Ibid. 107. de outro lado. 101. 106. [ 105. mas a caminho. não se identificando com a soma dos bens individuais. ] Cristandade Medieval O ideal histórico da Idade Média era dirigido por duas forças: "de um lado a idéia (. pois os indivíduos fazem parte do todo social. O princípio de Analogia Para falarmos em nova cristandade é preciso termos claro um princípio fundamental: o da analogia... diversidade de "raças sociais" e obra comum: um império de Cristo a edificar. E é em virtude disto que esta unidade temporal ou cultural não requer de si mesma a unidade de fé e de religião . E isto podemos entender pelo princípio de analogia. mas ao nível do plano temporal ele próprio. [ 107. As características que nortearam a cidade temporal na Idade Média: a comunitária. ] Liberdade das pessoas: ao invés da força ao serviço de Deus (Idade Média) temos a conquista da liberdade. p. personalista e peregrinal.. pela qual se distingue do fim último e dos interesses eternos da pessoa humana. nas condições da era histórica em que entramos. pois se trata de atingir a um primado vital da qualidade sobre a quantidade. 54 entendemos) designa certo regime comum temporal cujas estruturas denotam. 56 de agente principal . encarnando os mesmos princípios (analógicos).. Não a liberdade do liberalismo e nem do poder do Estado "mas. designamos pois um regime temporal ou uma era de civilização cuja forma animadora seria cristã e corresponderia ao clima histórico dos tempos em que entramos".Enfatiza o bem-comum material e moral. Mas. p. 136. p. predomínio do papel ministerial do temporal em relação ao espiritual... só há uma Igreja católica: pode haver várias civilizações cristãs. cristandades diversas. p. Ibid. Ibid. mas uma tarefa humana marcada pelo divino. é uma reconstrução total e como que substancial que está em causa. não ao nível mais elevado dos interesses supratemporais desta. [ 100. 110.A cidade temporal é um momento na caminhada do homem para chegar ao seu fim último. ser concebida segundo um tipo essencialmente (especificamente) distinto daquele do mundo medieval. e implicava imperiosamente a unidade da religião".deVe uma cristandade nova. mas em sua especificação mesma está envolvida sua subordinação a este fim e a estes interesses. Ibid. [ 104.. da sabedoria sobre a ciência. Ibid. 110. 102. p. 103. 100. econômico e jurídico. sim. Só existe uma verdade religiosa integral. ] Autonomia do temporal: existe uma autonomia do temporal a título de fim intermediário ou infravalente. Trata-se de reconstruir totalmente a sociedade como diz Maritain: "A civilização moderna é uma vestimenta muito usada. p. Nova Cristandade O ideal de uma nova cristandade. do humano sobre a técnica. "Não variam os princípios. A nova cristandade tem 5 notas características: Pluralismo: a sociedade será marcada por um pluralismo social. Ibid.Os fins supratemporais da pessoa humana devem prevalecer.porém não de fim último nem de agente principal." 104. [ 103. ] Dimensão peregrinal . emprego do aparelho temporal para fins espirituais. do trabalho sobre o dinheiro. [ 102. Haverá portanto uma unidade mínima com base nos princípios éticos comuns.. isto é. a marca da concepção cristã da vida. do serviço comum das pessoas humanas sobre a ambição individual de enriquecimento indefinido ou a vontade estatista de poder ilimitado". ] A PRESENÇA NORTE-AMERICANA NO INÍCIO DO SERVIÇO SOCIAL BRASILEIRO ATRAVÉS DO NEOTOMISMO E DO FUNCIONALISMO PROGRAMA DE BOLSAS DE ESTUDOS . [ 101. "Desembaraça-se destarte e se precisa a noção de cidade leiga vitalmente cristã ou de Estado leigo cristãmente constituído.. em graus e segundo modos de resto muito variáveis. como fim próprio e especificador. ] A cidade temporal e suas características Constatamos que três são as características básicas de qualquer ordem temporal: comunitária. p. que se confundem com sua perfeição espiritual".) da força ao serviço de Deus. que só correspondem a um mesmo conceito segundo uma Similitude de proporções". Ibid. Obra comum: uma comunidade a realizar: a construção da sociedade não seria obra divina a ser realizada pelo homem. sua vocação espiritual e amor fraternal. não se podem colar nela novos pedaços.Noção de cristandade "Ademais. A construção da nova sociedade é uma tarefa de todos e é através da concretização do ideal histórico que o cristianismo poderá salvar a nossa civilização. E a sociedade é constituída não de pessoas instaladas. 164. que não consiste em repetir a Idade Média. esse fato concreto de que a própria civilização temporal era de alguma sorte uma função do sagrado. a personalista e peregrinal devem estar presentes na nova cristandade. ] Unidade de raça social: dentro da nova cristandade deve-se respeitar a igualdade fundamental das pessoas e assumir uma democracia personalista. mas em fazer acontecer dentro de nosso tempo os ideais do cristianismo. dos quais recebe suas medidas dirigentes". mas de maneira diferente. ] A concepção cristã sacro-temporal da Idade Média continha 5 notas típicas: tendência para uma unidade orgânica qualitativamente máxima. A Idade Média concretizou os caracteres da cristandade dentro de seu tempo histórico. É possível falar de uma nova cristandade.. mas elevado". 106. uma subversão dos princípios da cultura. tendo por base os princípios da Idade Média (por analogia). Pensamos que uma nova era do mundo permitirá aos princípios de toda civilização vitalmente cristã realizarem-se segundo um novo 'analogado' concreto". da autonomia das pessoas. nem as supremas regras p... 105. p.. Lembremos que essa palavra cristandade (tal como a p. Falando de uma nova cristandade. Ibid. E a cidade temporal deve ter por base a dignidade da pessoa humana. é do ideal histórico de uma nova cristandade que trataremos . sendo superior. o bem-comum temporal é fim intermediário ou infravalente: tem sua especificação própria.

A CONVIVÊNCIA ENTRE OS POSTULADOS CRISTÃOS E NEOTOMISTAS E AS TÉCNICAS NORTE-AMERICANAS De início. era uma fundamentação em autores neotomistas ou de doutrina social da Igreja. Quando os assistentes sociais foram estudar nas universidades ãmericanas. Ibid. constatamos. 113. assim se expressa Carmelita Yasbeck: "A influência norte-americana está relacionada neste início. Odila Cintra. A presença norte-americana se fará através de técnicas para o agir profissional. representava uma tentativa de realizar antigas ambições americanas de maior penetração comercial na América Latina. Um grande esforço. desejada pelos americanos. o Brasil mantinha um maior relacionamento com os países europeus e. em vista das necessidades norte-americanas de matérias-primas. em virtude da 2ª Guerra e da política de aproximação. Em 1939. Malinovisk. [ 113. intensificou fortemente esse intercâmbio. o ministro consegue resolver o problema cambial e faz acordos militares.. com a Alemanha nazista. que foram estudar na América do Norte. [ 112. in PINOTTI."E. o governo de Washington enviou a Missão Cooke que fez um levantamento dos recursos brasileiros em função do planejamento de mobilização brasileira. "Serviço Social no Brasil de Ontem. Insere-se num quadro maior de intervenção dos Estados Unidos da América do Norte na América do Sul e coloca-se dentro da política de Boa-Vizinhança de Washington. Skidmore afirma: "Esse apoio ao investimento público na indústria básica. uma influência da Sociologia. Maria Carmelita. 109. posteriormente instituído pelo governo americano. 110. A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. 57 posições: o Serviço Social permanece na base dos princípios católicos e neotomistas. grupo e comunidade. coloca à disposição do Brasil empréstimos a longo prazo em troca de garantias para suas bases militares. Embora gradativamente o funcionalismo ganhe corpo. no sentido de racionalização da ação do Serviço Social começa a se fazer notar". temos o de 20 milhões de dólares para a Companhia Siderúrgica Nacional. YASBECK. mas apenas dos capítulos referentes às técnicas. 58. ] O intercâmbio do Serviço Social norte-americano com o latinoamericano e conseqüentemente com o brasileiro é marcado pelo convite formulado pelo governo dos Estados Unidos da América do Norte aos diretores das escolas de Serviço Social da América Latina para participarem da Conferência Nacional de Serviço Social que se realizou em Atlantic City. um aliado. O Serviço Social de Caso recebeu. 115. Em termos de Serviço Social. Maria de Lourdes. em 1942. 110. p. "O largo programa de bolsas de estudos. Odila Cintra. p.". O Serviço Social e suas perspectivas face o progresso de desenvolvimento.. demonstrava o desejo da administração New Deal. 111. nas relações Brasil-Estados Unidos em termos de Serviço Social. p. 54. de início. depois de Serviço Social de Grupo e de Comunidade. teremos a importação das técnicas. suas emoções e sua personalidade. Lúcia G. [ 108. Ainda segundo os depoimentos.. Nesse período não haverá ruptura radical da ideologia católica. Em continuação à política de Boa-Vizinhança. principalmente aos aspectos de instrumentação para o Serviço Social". 4. SKIDMORE. as bolsas de estudos para o Serviço Social foram cortadas do programa do Ponto IV)". em contraposição a um período pleno de conteúdos filosóficos. de Roosevelt. p. O funcionalismo marcará sua presença através das Ciências Sociais com Durkheim. A fundamentação do método e das técnicas não era lida e analisada. p. 114. (No ano passado (1957). a presença européia ainda é muito significativa. p. cuja presença será marcante nas décadas seguintes. 60. Brasil: de Getúlio a Castelo. Parsons e mais recentemente Merton. Maria Carmelita. Essas relações sempre foram cultivadas pelo governo de Vargas. com a Alemanha e a Inglaterra. Arlete Alves. Nesse mesmo ano. Mas. em particular.6% das 37 escolas . mas é a Psicologia que fundamentará esse método. o que não era e não é o caso do Brasil. e CASTILHO. inclusive via Estados Unidos e ao mesmo tempo incorpora as técnicas norte-americanas. 114. há preocupação com o indivíduo. Seguem-se outros cinco acordos. 115. M. Analisando esse fato. ] Dentro dessa política de aproximação do Brasil por parte dos Estados Unidos. Esse programa de bolsas de estudos se intensificará após a ida das primeiras bolsistas e chegará ao seu fim em 1957. ao analisar os programas de filosofia de 48. Até o início da 2ª Guerra. foram celebrados os famosos Acordos de Washington. QUADRO Assistentes Sociais do Rio e de São Paulo Ano de ingresso na ESS Universidades ou instituições americanas Período Maria Josefina Rabello Albano (RJ) 1936 New York Shool of Social Work 1941/43 Marília Diniz Carneiro (RJ) 1938 Fordhan University School of Social Service 1942/44 Nadir Kfouri 1936 Universidade de Washington National Catholic School of Social Service 1942/43 Balbina Ottoni Veira (RJ) 1941 National Charities Nova York 1943/43 Maria Helena Correia de Araujo (RJ) 1942 National Catholic School of Service Washington 1944/46 Helena Iracy Junqueira (SP) 1936 Universidade de Pittsburg. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. para aperfeiçoamento e especialização em escolas de Serviço Social norte-americanas". 60 conforme depoimentos verbais de assistentes sociais que viveram esse período. havia traduções de livros referentes aos processos de caso. o Serviço Social norte americano aparece como solução. do ponto de vista norte-americano.era procurar nos Estados Unidos as escolas de Orientação Católica. Utilizaremos o quadro apresentado por Arlete Lima. p. Os Estados Unidos procuram aproximação com o Brasil e encontram no Ministério das Relações Exteriores. p. Através das novas e heterodoxas medidas de ajuda governamental dos Estados aos programas de industrialização dirigidos pelo Estado. 58 Osvaldo Aranha. em 1940. 100. indubitavelmente. Dentre esses empréstimos. em 1941. Entre outras. mas gradativamente o eixo de influência mudará. E essa influência virá até nós pelas bolsistas. esses acordos significaram a mudança na sua prática com a importação de técnicas de Serviço Social de Casos de início. Maria de Lourdes Medeiros falando da presença americana afirma: "Assim como a Europa nos abrira às idéias e aos princípios filosóficos.. tendo o Brasil colocado o Serviço Social em 28º lugar na escala de prioridades. os EUA nos despertaram para a práxis". aconteceram os da área cultural. 112. uma das conclusões dessa conferência "foi a decisão de instituições norte-americanas de oferecer bolsas de estudos a assistentes sociais sul-americanos. O Serviço Social no Brasil. o governo norte-americano. 68. YASBECK. Isso se fez possível dado o desenvolvimento econômico dos Estados Unidos. [ 109. pois a maioria de seus ministros nutriam simpatia pela posição nazista alemã. Por um lado. o chamado Serviço Social de Casos era o mais desenvolvido. um fato novo vai marcar a vida do Serviço Social brasileiro: o Serviço Social norte-americano. MEDEIROS. promovida pela American Association of Schools Work.Na década de 40. refletia uma mescla de motivos. 56.dada sua formação no Brasil . Salientamos que uma das preocupações das referidas bolsistas . começa a impor-se uma fase de conteúdo técnico e metodológico. O Estado Novo. a ajuda para a montagem de uma indústria siderúrgica". Edgar. pelo contrário haverá uma convivência das duas p. ] Com a vinda do Serviço Social americano vem para o Serviço Social brasileiro a perspectiva funcionalista. ] Apresentaremos a seguir um quadro que contém as primeiras bolsistas do Brasil. constatamos a presença da filosofia tomista aliada às técnicas norte-americanas. 108. ] O programa de bolsas de estudos não é um fato isolado nas relações com os Estados Unidos. técnicas essas que terão como pressuposto teórico o funcionalismo. após o primeiro contato em 1941. A boa vontade americana era. seguem-se cinco acordos. FERREIRA. E acrescenta mostrando a passagem da fase franco-belga para a americana . p. O que se buscava. acrescida pelo conhecimento de que Vargas p. mas nem sempre eram traduções do livro inteiro. Essa perspectiva marca preponderantemente até hoje o Serviço Social no Brasil. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. Na segunda metade da década de 40 e no início da de 50. como o Serviço Social brasileiro carecia de um aparato instrumental. p. É claro que gradativamente vai entrando também a visão funcionalista presente nos métodos e na maneira de empregar as técnicas. 123. numa conferência em 1958. LIMA. de Amanhã". Nesse período. Ao mesmo tempo. afirma que. assinados em 09 de março de 1939 . CARONE. Assim como houve os acordos na área financeira. 59 havia negociado ativamente. et al. de dar substância econômica à política de Boa-Vizinhança. em um país subdesenvolvido. Pensilvânia 1944/45 [ 111. Carone diz: "À aproximação militar. em missão aos Estados Unidos. Thomas. Referindo-se a esse período.

A autora enfatiza a importância da Doutrina do Corpo Místico de Cristo para o Serviço Social de Grupo. Para análise do neotomismo e da presença católica nesse período. E esse corpo é Místico. A autora acredita que essa argumentação é que fez com que os assistentes sociais canadenses dessem o título de "service social personnel" ao método. Serviço Social. em 1951. . enquanto ser inteligente. 115. Izquierdo e Helena Junqueira. Utilizamos a análise das questões que se referem aos métodos em face do espírito cristão. Serviço Social. Inicialmente. bem como o conhecimento seguro das realidades da sua comunidade. Vigário de Cristo. A Doutrina do Corpo Místico de Cristo encontra em nosso século uma sistematização através da Encíclica Mystici Corporis Christi. Nadir Kfouri salienta o seguinte: "O livro de HAMILTOM GORDON. É Ele que a sustenta e a faz caminhar. 111. p. vemos o seguinte: "O conjunto de escolas reconhece que o serviço social de casos. "Serviço Social de Comunidade".. Os cristãos no Serviço Social de Comunidade devem empenhar-se para que se concretize a "doutrina social da Igreja no esforço de reforma social". articulando seus pressupostos de Caso. esse corpo. a Igreja. de 1956.foi a tese de doutoramento . de Nadir Kfouri (1956). pois no trabalho em grupo todos os elementos são importantes e devem cooperar para o seu bom funcionamento. Assim o Corpo Místico de Cristo tem muitos membros: os cristãos.. p. Dentro da Igreja.. [ 121. 62 "que o emprego do método de serviço social de casos deve ser concebido como parte integrante de um amplo trabalho social em que as demais técnicas sejam utilizadas haja vista aquelas que contribuam para a organização social da comunidade. não julgamento. Devem assumir um trabalho de vanguarda. p. em seu estudo "A Natureza e os Princípios do Serviço Social de Casos" e a saber: individualização. Com referência a esses princípios. 152. Theory and Pratice of Social Case Work. além da responsabilidade profissional e de cidadão". ] A comunidade é vista como meio para o desabrochar. [ 125. pois é seu fundador.embora possa ser predominante . Ibid. a presença de cada membro é considerada vital: o que cada membro faz repercute no corpo todo. 120. KFOURI. [ 116. O. Cook sobre "A Filosofia Tomista en los princípios del Servicio Social de Grupo". p.Aperfeiçoamento dos métodos e técnicas de ação. 117. A. Nessa pesquisa. da comunidade e do bem-comum. os assistentes sociais devem orientar-se da seguinte forma: ". data em que podemos perceber ainda a ênfase católica no Serviço Social. dos Padres SWITHUM BOWERS e FELIX BIESTEX. os professores utilizam e orientam-se pelos escritos de Padre FELIX BIESTEX.M. aceitação. destarte. Cook no qual orienta os princípios cristãos. foi fundamental a presença de Maritain. A encíclica foi escrita durante a 2ª Guerra Mundial. O Serviço Social de Caso foi o primeiro a ser ensinado no Brasil. [ 118. A. O. publicada pela Revista de Servicio Social. 119.L.. E partindo da colocação de Santo Tomás. Terence J. a fim de que ela possa atingir seu fim sobrenatural. Para a sua fundamentação. procurando viver com ela. A presença cristã e os processos de Caso. vejamos alguns pontos. 115. afirma: p. Ele dá a vida através dos Sacramentos. Helena I. 119. Essa doutrina parte da analogia com o corpo humano que tem uma cabeça e vários membros. p. p. Dada essa dimensão comunitária é que essa doutrina é vista como básica para o Serviço Social de Grupo. E para que a comunidade melhore. Ibid. tem por princípio primeiro o respeito à personalidade do cliente. Serviço Social. Daí seu caráter eminentemente comunitário. que afirma ser preciso um mínimo indispensável de condições.L. no dizer de Nadir Kfouri. portanto.Reforçar a vida paroquial colaborando com o desenvolvimento do serviço social paroquial".. Cada uma das assistentes sociais acima enviou um questionário para as escolas de Serviço Social. a presença marcante do neotomismo até início da década de 60. livre e detentor de uma alma espiritual e destinado a uma transcendência da ordem temporal". Pe. para o desenvolvimento da pessoa humana. A presença do neotomismo até esse período se justifica pelo desenvolvimento que ele vai ter entre nós. [ 122. IZQUIERDO. Grupo e Comunidade Utilizaremos neste tópico os artigos de Nadir Kfouri. Acreditamos que a influência funcionalista não foi a única herdada dos Estados Unidos .. entre outros. JUNQUEIRA. porque contém a marca da natureza divina. ] O Serviço Social de Grupo e o neotomismo O trabalho que aborda a relação Serviço Social de Grupo e Filosofia Tomista . de A. é possível afirmar que no Brasil . . escritos para relatar uma pesquisa feita.ensejaram maior segurança ao trabalho paulatinamente elaborado pelos professores de nossas escolas". um aspecto fundamental foi analisar os três métodos e o espírito cristão.recebemos também e concomitantemente uma influência neotomista fundamentando as técnicas encontradas pelo Serviço Social norte-americano. pela presença da UCISS e pela elaboração do tomismo nos Estados Unidos e Canadá. Izquierdo. Lima. ] Com relação ao Serviço Social de Grupo. Ibid. Para o desenvolvimento do tomismo na América do Norte. contudo "foi excelente a acolhida aos estudos realizados por pensadores católicos que . é reputado básico pelos professores na parte do ensino da técnica. ] Vejamos agora o sentido cristão no Serviço Social de Comunidade. 61 o título dado ao método. "Serviço Social de Grupo". (78): 152. utilizamos. Cristo é a Cabeça da Igreja. quando várias nações estavam em luta e o Papa chama a atenção para os cristãos dessas nações que são membros de um mesmo corpo: a Igreja.Estudo mais profundo da doutrina social da Igreja em face dos problemas básicos da vida econômica e política. relacionamento". desenvolver uma atuação realmente eficaz em benefício da criatura humana. de Swithum Bowers. no exercício do Serviço Social de Comunidade. quando este é de formação cristã e trabalhar para o crescimento deste processo de Serviço Social "à base da paróquia". em seu trabalho sobre o assunto e na questão referente à relação entre o Serviço Social de Grupo e os princípios cristãos. Com referência ao respeito à personalidade que constitui o "embasamento do método de casos" e dos princípios que dele decorrem. 123. pois Cristo-Deus é que a constituiu e santificou com seu Espírito. Princípios com relação ao método: algumas escolas não vêem distinção entre católicos p. método e da prática em caso. Outras salientam que o trabalhador social "deverá animar seu trabalho pela justiça social e caridade social. Os artigos que ora utilizamos foram publicados na Revista Serviço Social. dentro de uma concepção cristã. contrariando dessa forma os objetivos e intenções do Serviço Social de Caso.através da análise crítica e construtiva dos elementos constitutivos do método à luz dos princípios cristãos . Sobre a questão dos "princípios em que a conceituação do método se assenta". 121. a respeito do ensino. enquanto este é uma pessoa e dotado de um destino sobrenatural. não foi difícil. 125. E finalmente Helena Junqueira mostra que. Os princípios com relação ao conceito de Serviço Social de Comunidade são: A doutrina da pessoa humana.e que serviu de orientação para muitos profissionais . é governado e dirigida pelo Papa. "O ensino e a prática do Serviço Social de Casos em face do espírito cristão". Nadir. 116. é importante que se viva a doutrina do Corpo Místico de Cristo. ] Com relação à bibliografia utilizada. Esta posição da autora é de 1956. 124. cujo bem-estar constitui em última análise a finalidade de todo trabalho social".o Serviço Social de Casos é aplicado dentro do espírito cristão. desta técnica por pontos absolutamente concordantes com a filosofia de Santo Tomás". E a Igreja é vista como modelo de comunidade. Ibid. [ 120. existem escolas que "destacam os formulados pelo Padre SWITHUM BOWERS. "Serviço Social de Grupo".Tomada de consciência dos problemas e da posição do católico. "Serviço Social de Grupo". [ 124. Nadir Kfouri mostra que a maioria das escolas no Brasil eram de orientação católica e que. A.". analisado por Helena I. Nadir Kfouri mostra que algumas escolas não aceitavam p. A. Logo. bem como "respeitar as tradições e convicções de um povo". 173. pois argumentavam que "caso" estaria ligado ao anonimato e reduziria a pessoa a "coisa".em 1956 . de Helena Iracy Junqueira (1956) e a Tese de Doutoramento do Pe. grupo e comunidade... constatou dois grupos de resposta: "Um que assimila os princípios gerais da caridade e Justiça que informam todo trabalho social católico e outro respondeu referindo-se ao trabalho do Revdo. recorre-se ultimamente à série de publicações já citadas. que viveu longos anos nos Estados Unidos. (78):171-172. nº 78. "O Ensino e a Prática do Serviço Social de Casos em face do Espírito Cristão". Ibid. 117. 63 e não católicos. ] Outro ponto interessante incluído no questionário foi a relação do método de grupo com os princípios sobrenaturais do Corpo Místico de Cristo 122 e da Comunhão dos Santos. Izquierdo (1956) e "Serviço Social de Comunidade". IZQUIERDO. dado que o Serviço Social nos Estados Unidos se baseava em princípios democráticos. 118. de Pio XII. ] Concluindo. Quanto ao Serviço Social de Caso. 123.existentes no período de 1936 a 1970. em face de doutrinas contrárias à visão cristã. Serviço Social. no período de 50. Junqueira. No dizer da autora "esses princípios podem ser para o Serviço Social de Grupo um estímulo fecundo e um símbolo maravilhoso e podem contribuir poderosamente para levar o homem a obter a realização nesta terra do Reino de Deus". (78):110. A tarefa de ligar as técnicas aos princípios cristãos. autodeterminação. 111. passando pela corrente sociológica e chegando à psicológica. . E na sua vida visível. os seguintes artigos: "La nature et les príncipes fundamentaux du Social Case-Work". E se possa. Grupo e Comunidade. com a influência de Jacques Maritain..M.

Colocaremos agora. D. ] Ela assim divide: 1) 1944 a 1953: nesse período temos a introdução da disciplina de Organização de Comunidade no currículo da Escola de Serviço Social de São Paulo e. 2) 1954 a 1967: nessa fase. ele existe primeiro para o bem-estar de todos os membros do grupo e em segundo lugar para o bem do indivíduo. E. Temos também a presença do desenvolvimentismo com Juscelino Kubitschek. Thomistic Psychology. integrar essas comunidades na vida nacional e capacitá-las a contribuir plenamente no progresso do país". P. Servicio Social. a partir de 1968. Wash. Aqui colocamos apenas os dados bibliográficos. vamos procurar basicamente mostrar a presença dessa nova perspectiva ideológica no Serviço Social. National Catholic School of Social Service. Desenvolvimento de Comunidade (DC). Indicamos em nota abaixo alguns desses livros. Cook analisa o "programa e assistência voluntária. os assistentes sociais começam a tomar consciência da realidade brasileira e realizam um esforço de integração no processo de desenvolvimento nacional. Wash. Wash. no Serviço Social brasileiro. vâmos estudar um novo elemento de conotação ideológica no Serviço Social. Ação Comunitária. 64 que algumas das necessidades são satisfeitas e.. Desenvolvimento de Comunidade e Desenvolvimento e Organização de Comunidade). F. No seu trabalho. D. Catholic University of America Press. Serviço Social. 9(9):103-109. no período de 1945 a 1955. "Documento de Araxá". C. Philosophy of Social Change According to the Principies of Saint Thomas. Robert Edwar. Saint Thomas Political Doctrine and Democracy. b) experiências isoladas voltadas apenas para melhoria imediata das condições de vida. ainda na implantação do processo de "Serviço Social de Caso ". 128. Cook. 1945. não com a mesma intensidade. E finalmente Pe. Sister Mary of Are. definições de Organização de Comunidade (OC). SMITH. necessário se faz caracterizar algumas posturas. orientando-o. que permanece até hoje. Os princípios apontados foram todos transcritos do trabalho do Pe. mudança e desenvolvimento". A. FISKER. 3(4):21-22. Terence J. além dos livros de Santo Tomás. começam já pequenas experiências em comunidade. A filosofia tomista nos esclarece que o membro do grupo é fator de mudança do grupo e. Com relação a este princípio foi a "teoria da matéria e da forma. a metafísica de relações e a perfeição da personalidade humana" que ajudou a entendê-lo melhor. Debates Sociais. Wash. c) reconhecimento de atender as problemáticas estruturais. HOBAN. Servicio Social. The Thomistic Concept of Person and Some of its Social Implications. D. bem como precisar algumas datas limite. 65 Com relação a esse estudo de Pe.. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social del Grupo". Em 1945.. [ 126. Precisando essas etapas em termos de datas. Ficou evidente que o Serviço Social no Brasil se fez sob a inspiração e controle da Igreja Católica e que o neotomismo foi o inspirador de sua visão de pessoa humana e de mundo. P. conseqüentemente. acelerando-o. d) participação popular no processo de desenvolvimento através de programas p. Este autor levantou alguns princípios básicos de Serviço Social de Grupo.. C. O primeiro princípio: "Todos os indivíduos têm necessidades humanas comuns que tratam de satisfazer em grupo". 1947-48. com o golpe militar. C. [ 128. D. em seguida testou-os através de entrevistas com grupos de assistentes sociais e depois analisou esses princípios à luz de Santo Tomás. dos comentadores da filosofia em pauta. E na bibliografia utilizada. demonstrou a ligação entre "a filosofia tomista e os princípios do Serviço Social de Grupo". "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social del Grupo".. para sermos mais precisos. Este princípio só foi entendido após a análise dos conceitos tomistas de "pessoa humana. 1921. Catholic University of America Press. Nova York. da natureza da sociedade e a natureza do bem-comum tal como se aplica no grupo social". Wash. provocando-o.. No decorrer dos anos. Pe. 66 CAPÍTULO II SERVIÇO SOCIAL E O DESENVOLVIMENTO INTRODUÇÃO No primeiro capítulo deste trabalho. D.. A Thomistic Analysis of The Social Order. O. Terence J. Wash. 1944.. [ 1. Nos acontecimentos brasileiros. Discussão em torno de como denominar sua intervenção em comunidade: Desenvolvimento de Comunidade? Desenvolvimento e Organização de Comunidade? Serviço Social de Comunidade? Em 1954 aconteceu uma Convenção da ABESS onde essa discussão aconteceu. [ 127. ] p. Vejamos: Organização de Comunidade: "OC é o processo no qual uma comunidade identifica suas necessidades ou objetivos. 9(9):103. BRENNAN. desenvolve a confiança e vontade de trabalhar sobre essas necessidades p. mas acreditamos não ser útil explicitá-las aqui. encontra os recursos internos ou externos para tratá-los e estimula novas atitudes e práticas de cooperação mútua". 1939. e o mais importante é que o governo toma certas medidas que levarão mais tarde à implantação de Desenvolvimento de Comunidade.. a educação e o trabalho social e o tomismo. abordamos as relações entre o Serviço Social e a ideologia católica. Limitamo-nos a apresentar as definições assumidas pelo Documento de Araxá. WOLFE. Cook. O. 1956 é o início do governo de Juscelino Kubitschek. 1939. Desenvolvimento de Comunidade: "processo através do qual os esforços do próprio povo se unem com os das autoridades governamentais. das mudanças sociais. 127. O terceiro princípio: "No processo de Trabalho de Grupo a dinâmica interação entre os membros do grupo e o trabalhador e o grupo é o meio primário de crescimento pessoal. que também veio dos Estados Unidos. COOK. O conceito tomista de grupo social como unidade de ação reafirma plenamente a importância do programa". podemos ver acontecer em nossa história as duas primeiras fases. 3) 1968 em diante: fase de reconceituação no Serviço Social brasileiro e o engajamento dos assistentes sociais na política social do governo. em sua Dissertação de Mestrado sobre "Tendências atuais do Ensino de Serviço Social de Comunidade no Brasil".. Em termos de Serviço Social. com mais ênfase. ] p. Classnotes from Social Philosophy of St. Luke Francis. Salientamos aqui a divisão feita por Maria Dulce de Moura Beleza. C. Catholic University of America Press. A Study in Social Philosophy. D. 1943. ] Pe. O grupo social está acima do indivíduo. The Problem of Solidarism in St. para maior clareza. Cook faz uma pequena resenha de cada um. concluímos com palavras suas: "A sabedoria que flui da perene filosofia de Santo Tomás tem sido de imenso valor neste estudo. Neste capítulo. Neste 2º capítulo. C.. Nesse momento. Existem outras formas de periodizar a questão do Desenvolvimento de Comunidade em Serviço Social. as ordena e hierarquiza. encontramos livros que articulam a psicologia. Desenvolvimento e Organização de Comunidade: "processo que consiste na intervenção deliberada e metódica de um agente técnico (uma equipe) que utiliza o processo natural de mudança. 126. Terence J.. C. mediante ativa participação e trabalho cooperativo de seus membros". inicia-se o chamado movimento de reconceituação com o Seminário de Teorização do Serviço Social. o Documento de Araxá a divide em 4 fases: a) experiências de Organização de Comunidade em moldes norte-americanos. Esta ideologia marcou e marca nossa história brasileira e. A terceira fase aconteceu entre 1956 e 1964. o Serviço Social. O homem necessita viver para os outros e não somente para si. DUZY. Thomas Aguinas.do Pe. Este se ligará ao movimento de desenvolvimento de comunidade através do Serviço Social de Comunidade (que teve outros nomes: Organização de Comunidade. Brote Stanislaus E. Catholic University of America Press. por conseqüência. sociais e culturais das comunidades. Cook. COX lohn F. 1941. O que demonstra a fecundidade do tomismo nesse período da história americana. procurando articular fatos e acontecimentos de nossa história e a do Serviço Social. S. Catholic University of America Press. Wash. Ignatius. MURPHY. D. temos o fim de nossa experiência fortemente nacionalista com a morte de Vargas e o início do chamado modelo associado. Thomas. a influência do tomismo e do Serviço Social europeu. Desenvolvimento e Organização de Comunidade (DOC) e Serviço Social de Comunidade (SSC). visando a obter a melhoria de vida e amadurecimento da comunidade. A quarta fase vai acontecer após 1964 e. que vai deliberadamente assumir a postura desenvolvimentista e. O segundo princípio: "O objetivo primário do Trabalho Social de Grupo é o desenvolvimento do indivíduo por meio do grupo em p. num longo trabalho e através de uma vasta bibliografia. em Araxá. A. o desenvolvimento do indivíduo e do grupo". 67 vinculados com o governo'. Para entendermos o Desenvolvimento de Comunidade no Serviço Social.. há ruptura da mobilização popular. Catholic University of America Press. Aspecto que nos parece relevante para o entendimento do objeto de nosso trabalho. A filosofia social tomista é um guia para o trabalho e a prática do Trabalho Social de Grupo". Cook. com o fim de melhorar as condições econômicas. Quanto ao surgimento e à evolução do "Desenvolvimento de Comunidade" no Serviço Social... Saittt Thomas Aquinas and Human Social Life.. bem como perceber o essencial do Trabalho de Grupo. . a influência norte-americana é marcante. 68 ou objetivos. várias definições foram sendo elaboradas. conseqüentemente. no final da década de 50 até 1964. Este princípio se clarifica com o principio tomista "O homem é naturalmente um animal social". C. James Henry.. Pe. que é o desenvolvimentismo. Macmillan Company. em 1964.

Trata-se de desenvolver um trabálho de reconstrução e de resolver os problemas de abastecimento desses países. Esta pressão levou à queda do Estatuto proposto pelo governo. Brasil: de Getúlio a Castelo. Esta corrente era seguidora dos princípios ortodoxos. Ao surgif em 1945. Temos diferentes posturas dos assistentes sociais nesses períodos. informação agrícola. O capital estrangeiro é bem-vindo. passando o nacionalismo econômico a exercer importante influência sobre os programadores e a funcionar como elemento central na cultura política do povo"'. a ajuda mútua e a assistência podem ser p. os problemas das nações pobres começam a aparecer nas assembléias gerais. onde não há lugar para as contradições. entre outros fatores. SILVA. Esta posição está alinhada com o grupo dominante da sociedade. Thomas. No início de 1947. em escala internacional e de forma sistemática. Esses programas. social e cultural das comunidades. Maria Lúcia de Carvalho da. temos um decreto de limite na remessa de lucros. A industrialização de 1947 a 1950 se deveu à política cambial assumida por Dutra para resolver outros aspectos da economia. [ 2. Alimentação. o Governo Dutra cria um programa de controle de gastos públicos: o Programa SALTE (Saúde. Entre eles. Houve reação da opinião pública. A mudança de governo norte-americano. Apud VIEIRA. 33. O Relatório foi contestado por jovens economistas .de oferecerem aos países subdesenvolvidos assistência técnica e financeira.Comissão Econômica para a América Latina. 7. bem como o trabalho da ONU. profundamente nacionalista. A Política do Desenvolvimento na Era de Vargas. articulação e orientação dos esforços dos indivíduos e grupos de uma comunidade para dotá-la dos recursos indispensáveis ao bem-estar e progresso de seus próprios membros. Balbina Ottoni. e outras várias organizações. Essa postura aconteceu à partir de 1960. entre eles: o Programa Ponto IV dos Estados Unidos e o Plano Colombo na Inglaterra. Mas as mudanças são no sentido de melhorar o próprio sistema capitalista. Industrialização sob forte controle estatal.entre eles Celso Furtado . XVII. Vargas nesse ponto soube utilizar-se da opinião pública que nutria sentimentos contrários ao capital estrangeiro para atacá-lo. Safira Bezerra.o que deu abertura para polêmicas futuras entre monetaristas e estruturalistas. 3) nacionalismo radical: preconiza uma mudança radical da sociedade. [ 6. mediante ação cooperadora". data em que a "Comissão de Assuntos Sociais do Conselho Econômico Social" incluiu em seu programa de trabalho temas como "A Organização de centros rurais para motivar a própria comunidade" e "As contribuições oferecidas pelas Organizações de comunidade locais para ajudar a seus habitantes na solução de seus problemas". com o processo de mobilização popular. para melhorar a situação econômica. Recebeu influência da CEPAL. ONU. para romper os pontos de estrangulamento. essa p. Horta Barbosa. John D. Aceitam o capital estrangeiro. manteve uma posição nacionalista. A segunda postura é marcada por uma visão mais ampla das questões do desenvolvimento por mudanças estruturais da sociedade. dos primeiros planos e programas de desenvolvimento de comunidade". é a que tem uma visão acrítica da realidade. Seu apoio à indústria vem desde o Estado Novo. p. Segundo Maria Lúcia de Carvalho. Criou-se o slogan: "O petróleo é nósso". AMMANN. A ONU assim o define: "Esforços da população aliados aos do governo. 3(4):48-50. que vê a comunidade como uma unidade consensual. integrá-las na vida da nação e torná-las capazes de contribuir decisivamente para o progresso nacional. [ 3. Ao lado dessas colaborações. que sempre esteve presente. Em 1951. . Em 1948. WIRTH. Este influenciará fortemente os debates em torno do petróleo e do capital estrangeiro em nossa economia. 6. Percébém os antagonismos dentro da sociedade e assumem a luta de transformação das estruturas. ] Na América Latina.. onde o Estado se torna-instrumento da burguesia nacional. na Sub-Região do Cone Sul da América Latina. Nesse momento. A questão do desenvolvimento social é colocada em plano secundário. 69 reorganizar e vitalizar o sistema econômico internacional. mas será a partir da década de 50 que seu crescimento se acelérará. vem a público o relatório da Comissão com posições neoliberais. p. Além de estudos. 2. "decisão básica de industrializar o país se mostrou inequívoca. o presidente Dutra designa uma Comissão para elaboração de um novo plano de petróleo. Em 1949. O representante desta corrente é o economista Eugênio Gudin. 49. conseguiu catalisar as opiniões. 4. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. A terceira postura é assumida por alguns profissionáis que se comprometeram com as classes subalternas e se colocaram a seu serviço. A discussão do petróleo reavivará um aspecto presente na política brasileira a partir de 30 e que será determinante no Governo Vargas em 1951: o nacionalismo. É também durante essa década que a ONU volta-se para o Serviço Social como instrumento no processo de Desenvolvimento de Comunidade. através de uma economia mista. de Truman para Eisenhower. Na década de 50. a década de 50 será o período "de criação e implantação. saúde e organização de cooperativas por parte da população a ser atingida.de Comunidad: "processo que consiste na mobilização. no sentido de como incentivar a participação nos programas. 70 expressas em programas visando grande variedade de campos de melhoramentos". Historicamente aconteceu desde o início do Desenvolvimento de Comunidade no Serviço Social até nossos dias. I 18. Em outubro estava pronto o projeto que implicava a participação de concessionárias estrangeiras. A questão do nacionalismo implica também o problema do capital' estrangeiro. Em janeiro de 1952. há um esforço por parte dos diferentes organismos da ONU -. Transporte e Energia). Nesse período. No governo Vargas. apesar da presença norte-americana na vida brasileira. inserem-se na perspectiva de "preservar o mundo livre" de ideologias não democráticas. Foi a posição mais disseminada. sobre a base do pleno emprego nos países industrializados. a ONU deu assistência técnica aos governos que a solicitaram. apesar de ver com bons olhos o capital estrangeiro. temos a criação da "Divisão de Assuntos Sociais" e a "Unidade de Desenvolvimento de Comunidade". Então é preciso melhorar e desenvolver o sistema capitalista. Aponta os países desenvolvidos como causa dos subdesenvolvidos. visando a descobrir quais as variáveis que ajudam ou atrasam o desenvolvimento econômico. Debates Sociais. 4. à "industrialização espontânea" e ao Relatório Abbink. criada dentro da política de "ajuda" dos norte-americanos. a favor do monopólio estatal. Nesse período. Daí a busca de estratégias. a ONU cria vários organismos que irão assumir com clareza a questão do desenvolvimento. Esta posição aparece também na ênfase que dá à industrialização. os assistentes sociais têm condições de novamente rever suas posições. p.A ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS E O DESENVOLVIMENTO A questão do desenvolvimento entre nós como nos outros países subdesenvolvidos. As discussões tãmbém aconteceram no Clube Militar entre os generais Júlio Caetano Horta Barbosa e Juarez Távora. "Documento de Araxá". 2) desenvolvimentista-nacionalista: esta corrente postula a industrialização. as proposições da ONU serão assumidas e repercutirão através da CEPAL . Em fevereiro de 1947. A primeira postura. começam as discussões sobre as fórmulas em relação ao desenvolvimento e qual delas seria melhor para o Brasil. bem como essas nações começam a perceber que os problemas dos países subdesenvolvidos não estão na reorganização dos países industrializados. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. E o Relatório Abbink é fruto da Comissão Mista Brasil-Estados Unidos. temos o surgimento de programas dos países desenvolvidos no sentido de ajuda aos países pobres. Partem do pressuposto de que as populações pobres têm maior receptividade ao comunismo. Criaram-se Centros de Estudos e Defesa do Petróleo (CEDEP). refletindo as posições dos chefes da Comissão Abbink e Bulhões. Esta postura basicamente aconteceu de 1960 a 1964. 20º Relatório da Comissão Administrativa. já em 1950. p. p. SKIDMORE. O DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE DE 1945 A 1953 DESENVOLVIMENTO E OS GOVERNOS DE-DUTRA (1945-50) E O DE VARGAS (1950-54) A industrialização brasileira começa a se impor de maneira hegemônica a partir de 1930. nasce voltada principalménte para resolver os problemas dos países arruinados pela guerra. a questão da criação da Petrobrás congrega todos os segmentos da sociedade em função de uma solução nacionalista em detrimento do capital estrangeiro. 5. Essas relações entre Desenvolvimento de Comunidade e ONU e Serviço Social e ONU farão com que "a preoculpação do Serviço Social brasileiro com Desenvolvimento de Comunidade atrele-se a um movimento de âmbito internacional. passou Ja ter uma significação maior a partir do surgimento da ONU . baseada na sua própria iniciativa e fornecimento de assistência técnica e de outros serviços para desenvolver esta iniciativa. várias são as conceituações de desenvolvimento. 3. Dois ou três anos após a criação da ONU. História do Serviço Social. uma das quais será a implantação de programas de Desenvolvimento de Comunidade. No final da década de 40 e início da de 50. E hoje. nas áreas de educação fundamental. ] Uma questão 'que marcará o período final do Governo de Dutra é a do petróleo. Três fórmulas estavam em discussão: 1) neoliberal: "baseava-se na suposição de que os mecanismos de preços deveriam ser respeitados como a determinante principal da economia. com Vargas novamente no poder. industrialização e desenvolvimento econômico se equivalem.Organização das Nações Unidas. Esta maneira de proceder se compõe de dois elementos essenciais: participação do povo para elevação de seu nível de vida. mas com severo controle. Ao mesmo tempo. ] ONU . 118-119. 71 comissão é instalada e recebeu poderes para análise da economia brasileira. Vargas. foram necessárias medidas para p. Essas discussões que começam no final do governo Dutra se devem.

Essa visão de integração não levava em conta as contradições e desiguáldádes da sociedade. caminhando depois para o desenvolvimentismo-nacionalista. a "proteção" dos países ricos para os pobres.do Serviço Social na área de Desenvolvimento de Comunidade no Brasil foi conseqüência dos programas da ONU. na Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro. na índia. 9. concepção. começa a trabalhar na área e introduz. tivemos a presença da intervenção a nível de comunidade na zona rural. para os países subdesenvolvidos. seu desejo de continuar no poder através de um golpe e responsabilizando-o pela inflação do país. isto é. bem como na criação de diretrizes do Comércio Exterior. a ONU realizou o Seminário de Bem-Estar Social. Dentro dessa perspectiva nacionalista. coloca em risco a harmonia e o equilíbrio da sociedade. membros das Forças Armadas e outros setores da sociedade. A questão é de tempo. a ABESS em convenção propõe a introdução de Organização de Comunidade nas escolas filiadas.. O indicador básico para demonstrar a posição no continuum é a renda Per capita. esqueceram-se dos antagonismos de classe: para discutir os problemas das comunidades. Então neste período a metodologia representou algo fundamental na evolução do Serviço Social". Fala-se em "bem-estar". os atuais países subdesenvolvidos poderão superar os estágios de subdesenvolvidos e chegarem ao desenvolvimento. e está voltada para análise da comunidade local sem a perspectiva de uma visão mais ampla de comunidade. no Rio de Janeiro. em 1944. [ 11. Nesse seminário começa-se a discussão em torno da criação do Serviço Social rural. tivemos em Porto Alegre um seminário sobre Desenvolvimento de Comunidade promovido pela O. E a classe operária continuará a ser explorada pelo paternalismo de Vargas. em programas das escolas de Serviço Social. nomeou um ministério que pudesse elaborar e executar uma política de estabilidade. A oposição. ] No início do governo de Vargas. Vargas procurou sempre atacar os de solução a curto prazo e não foi um grande inovador. Ela mascara a "ajuda". no sentido de superar os "setores atrasados". Uns estão num estágio mais avançado e outros mais atrasados. reuniam-se latifundiários. Outro acordo é celebrado com o Ministério da Educação visando à educação industrial. Os assistentes sociais não puderam perceber as contradições. no seu processo de intervenção com a comunidade. pois no fundo é um artifício estatístico. do "Seminário Interamericano de Educação de Adultos". para explicar a existência de países desenvolvidos e subdesenvolvidos. Wirth afirma: "raramente propunha novas questões. 12. p. Essa ausência de clareza esconde a dominação dos países desenvolvidos sobre os subdesenvolvidos. Nasceu da realização. Vargas procurou sempre a conciliação onde o consenso prevalecia sobre o conflito. pois como um setor "disfuncional". na Universidade Rural do Brasil. A política nacionalista de Vargas inquietava a classe média. a maioria dos assistentes sociais eram ainda insensíveis aos programas de Organização de Comunidade. pois esta adere e assume as recomendações da ONU. no início de sua gestão. Carmelita. povo da zona rural era no sentido de integrá-lo ao sistema. JUNQUEIRA. surge um conceito. portanto. irritaram os brasileiros. em 1953. Voltando. na Escola de Serviço Social de São Paulo a cadeira de Organização de Comunidade. 74 Comissão Brasileiro-Americana de Educação das Populações Rurais . p. A realização de atividades da UPA . assumiu uma campanha frontal contra Vargas. A obra do Ministério da Agricultura foi escrita a partir da experiência de Itaperuna. Já na metade de 1954. O SERVIÇO SOCIAL NOS GOVERNOS DUTRA E VARGAS É dentro da discussão sobre as fórmulas de desenvolvimento e do processo de industrialização que o Serviço Social. Ibid. p. a salvaguarda de recursos naturais. Essa ambigüidade esteve presente na política interna e na externa. Também as críticas dos Estados Unidos pela alta do café. Dele surgiu a p. Apesar dessa experiência. É a partir do trabalho com as populações rurais que teremos a primeira obra em Desenvolvimento de Comunidade publicada no Brasil em 1952. diaristas e meeiros etc. Balbina Ottoni. é processo de crescimento. assistentes sociais foram estudar nos Estados Unidos e entre elas Helena Junqueira. Diante dos problemas. a ideologia de que é preciso tudo fazer para crescer e assim chegar a um estágio de capitalismo maduro como o dos Estados Unidos ou dos países da Europa Ocidental. Safira Bezerra. Vários seminários e conferências realizaram-se nesse período. Madras. que foi a Missão Rural de Itaperuna. Esta ótica é enfatizada p. da política nacionalista e das críticas da oposição. 73 pois não mostra a origem da renda e nada diz da sua distribuição. 30-31. A respeito dessa colocação. afirma: "Desenvolvimento de Comunidade foi introduzido depois que eu fiz o meu curso nos Estados Unidos da América. 55. [ 9. bem como esconde a dominação e exploração a nível interno do país. Vemos na época. Em 1954. Nesse período houve uma "consciência de massa" e não "consciência de classe". "ajustamento" e "desajustamento". Podemos salientar os seguintes: em 1951. bem como dos vários acordos feitos entre o Brasil e Estados Unidos. ] No início da década de 50. Helena Iracy. 72 Essa posição internamente fortaleceu o nacionalismo radical. O trabalho com o. Essas Missões partiam do pressuposto de que uma "educação de base" seria a forma de integrar os "marginalizados" e suprir o "atraso cultural" do povo da zona rural e. utilizando-se das análises feitas pela Missão Cooke e Abbink e do Plano SALTE. marcadamente a UDN.União Pan-Americana . a conquista do interior ou a implantação de uma indústria petrolífera.. Antes do surgimento do Serviço Social rural. ganha corpo na profissão do assistente social. AMMANN. . Em 1953. chamado "Conceito Linear".A. Inc. É um marco importante. sem que haja uma definição clara e precisa. 11. em entrevista para Carmelita Yasbeck. temos o começo de uma experiência em desenvolvimento de comunidade na zona rural. Entre as três fórmulas para o desenvolvimento. 75 pelos técnicos dos organismos internacionais e esta preocupação está presente no governo de Vargas. Mas identificava prontamente sua personalidade política com as idéias correntes e irradiava uma confiança no futuro econômico do Brasil. pois o novo presidente não via necessidade de medidas especiais para a América Latina. Em 1954. 10. p. ] DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE DE 1954 A 1967 PERÍODO DE 1954 A 1960 Final do Governo de Vargas e o Governo de Café Filho Colocamos já as características básicas do governo de Vargas. AMMANN. p. E esse processo de desenvolvimento se dá sob rupturas parciais com o setor externo. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. denunciando aliança com os peronistas. os pressupostos dessa primeira obra se assentam no positivismo comteano. uma vez que sua formação nessa época enfatizava que a sociedade é harmônica e que existem apenas alguns "desajustes". "referências a conceitos de "normalidade" e "anormalidade". E esta visão reforça. mas estavam muito defasadas quanto à instrumentação. 77. in YASBECK. Por conseqüências de acordos no primeiro qüinqüênio da década de 40. de trabalho e esforço. Segundo Safira Ammann. Não existia no currículo. estão o Estado e as massas envolvidas na instalação da Petrobrás. Teve uma política de ambigüidade. em 1945. Além da UDN tinha contra si toda. Ela conota uma visão acrítica e aclassista. dele nasceu a CBAI. p. das classes dominantes sobre as dominadas. como o Serviço Social rural. A relação com o operariado contará com as bases que Vargas havia montado no Estado Novo. aproxima-se da neoliberal. É no caminhar de seu governo que o caráter nacionalista foi sendo assumido.E. da Eletrobrás. e. A nacionalização dos recursos e a criação de indústrias de base mostram a política independente de Vargas. a proteção ao trabalho e conseqüente solução do "problema social". todos alcançarão o desenvolvimento pleno. No início de seu governo. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. as tensões aumentam. e mais.CBAR. E era a visão sustentada por Vargas que sempre buscou o consenso entre as classes.Organização dos Estados Americanos. p.conseguiu sensibilizá-los. O trabalho. a posição de Vargas. "adaptá-las" à sociedade. A partir daí outras publicações virão na década de 50. esses aspectos se acentuam. Cf. os coronéis e tenente-coronéis lançam manifesto pedindo . foram subdesenvolvidos e chegaram ao desenvolvimento. Buscou nesse período cortejar a classe trabalhadora e para isso nomeou João Goulart para o Ministério do Trabalho. existem greves. os quais partiram da ótica de que as populações eram "desajustadas" e era preciso "integrá-las".. Este conceito não explica o fenômeno da existência de uns desenvolvidos e muitos subdesenvolvidos. Em 1946. VIEIRA. Salientaremos aqui apenas alguns pontos do final de seu governo. sobre educação rural entre o Ministério da Agricultura e a Inter-American Educacional Foundation. Safira Bezerra.também criou problemas de relacionamento. História do Serviço Social. em. 144. os diversos países encontram-se em linha. embora sua presença marcante ocorra a partir de 1960. em 1952. Até essa data toda literatura utilizada pelos profissionais era dos Estados Unidos. Este conceito dá a entender que os países. através das Missões Rurais. 10. em 1949. O desenvolvimento. [ 8. mas soube aproveitar cada momento. a grande imprensa. Esse conceito expressa que os países se acham num continuum. E a política de Vargas com relação ao petróleo tornou as relações mais drásticas. portanto. como a construção de uma siderúrgica. em 1948. Estudo e Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. Trata-se de uma publicação do Ministério da Agricultura em que analisa uma experiência de trabalho em comunidades rurais. começa a existir Organização de Comunidade. é um marco da presença do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. XVII. do BNDE etc.. aconteceu a Conferência Internacional sobre Desenvolvimento e. teve uma postura ortodoxa com relação ao desenvolvimento econômico. 12. Cf. em 1953. E assim fomos introduzindo e verificando o seguinte: tínhamos uma base satisfatória do ponto de vista filosófico. E. Essa experiência de Itaperuna contou com assistentes sociais. É uma questão de tempo. e a diferença entre eles é quantitativa. decorrentes da inflação. hoje desenvolvidos. A autora. as tensões sociais são grandes. Outro acordo." 8.

223. O Ministro da Fazenda foi Eugênio Gudin. E esta implica o nacionalismo. pelo medo característico dos militares golpistas ao pensamento. Carlos Luz e Nereu Ramos. "quem não estiver com o Governo estará. Nesse período. ] p. A partir desse momento. [ 14. trabalho. foi capaz de mobilizar cada classe para seu projeto desenvolvimentista.) a fase de transição de nossa economia. regulamentou a Lei nº 1. ] A preocupação fundamental de Juscelino foi o desenvolvimento econômico. contando este trabalho com o Vice-Presidente Goulart. principalmente nas áreas de transporte e energia. prejudicando sua política de estabilidade. o industrialismo e eram intervencionistas moderados. viu seu governo "como um regime interino. pois pela primeira vez um governo assume deliberadamente a tarefa de ser instrumento da industrialização. 79 Nação". Segundo Bresser Pereira. O Serviço Social e a Promoção do Homem . que se superará o subdesenvolvimento. 49. Serviu para elaborar as diretrizes do pensamento brasileiro. Gudin. Essa abertura ao capital estrangeiro foi o resultado da firme convicção do Ministro da Fazenda. tais como: desenvolvimento. pois procurou atender sempre a seus reclamos e ainda pôde contar com a fidelidade do Gal. 3) o presidente soube atrair uma equipe de economistas e outros técnicos que tinham recebido influência da CEPAL . A classe média também estava contente. segundo Skïdmore. sem dúvida. assumiu a postura do nacionalismo-desenvolvimentista. Thomas. Juscelino Kubitchek encontrou oposição por parte da UDN e das esquerdas. E para tê-lo. o Presidente afirma: "Acentua-se (.Comissão Econômica para a América Latina e que receberam como tarefa elaborar o Plano de Metas. 60. O desenvolvimento implica o subdesenvolvimento. há uma p. das simples indústrias de transformação. Escolheu como símbolo de seu governo a construção de Brasília que serviu também para encobrir problemas agudos como os da reforma agrária e universitária. gerando sérias crises. [ 13. "esses elementos podem participar na explicação da expectativa do puder político' em face da instituição educacional . ao assumir a presidência. De início parte de seus integrantes. é preciso crescer e. Depois de um tempo à frente do Ministério. do estágio predominantemente agropecuário. havia.889. Cf. Mas. em sua maioria. SKIDMORE. De maneira geral seguiu a linha da CEPAL. 18. quando já se impõe evoluir na prática.Instituto Superior de Estudos Brasileiros. No período de 1954 a início de 1956. Essa atitude irritou aos nacionalistas. que o Serviço Social ocupará significativa presença no projeto nacional assumindo a ideologia desenvolvimentista. uma medida de longo alcance foi tomada no início de 1955: um decreto favorecendo o capital estrangeiro. crescendo. que enfatizava ser o subdesenvolvimento conseqüência da dependência cultural em relação aos países desenvolvidos. capital estrangeiro. de 13/06/1953. prosperidade. Salientaremos agora alguns aspectos que explicitam a ideologia da sua proposta de desenvolvimento. Foi esta heterogeneidade que serviu de matéria para que os reacionários dividissem o ISEB. Lott. Nesse período Vargas radicaliza sua posição nacionalista. Ideologia do Desenvolvimento . fechou o Sindicato dos Trabalhadores Portuários e a Liga de Emancipação Nacional. Para entendermos a posição do Serviço Social brasileiro a partir dos anos 60. aos quais seria permitido importar equipamentos industriais para produção de bens. "favorecendo os investidores estrangeiros.. Ibid. A posição dos isebianos. O presidente da SUMOC foi Octávio Gouveia de Bulhões.311. através do modelo escolhido. L. assumem a concepção dualista de subdesenvolvimento. uma grande heterogeneidade dentro do grupo. Esta teoria analisa a presença numa mesma sociedade de dois setores: o setor atrasado e o setor moderno. ao intelectual e ao povo. E o fundamental: JK conseguiu contar com o apoio das Forças Armadas. fechou a Tribuna da Imprensa. entre os que não desejam que a Nação vá em frente". ] Após a morte de Vargas teremos um período de transição até a posse de Juscelino Kubitschek. O Ministro da Fazenda esteve nos Estados Unidos em reunião do Banco Mundial e do FMI e procurou convencê-los do programa antiinflacionário que pretendia desenvolver. A fase de Juscelino Kubitschek será uma nova etapa no processo de substituições de importações. 182. em agosto. sendo dada uma classificação prioritária pelo governo. de Carlos Lacerda. CARDOSO. em 1955. Juscelino Kubitschek assume a presidência em 1956 e inicia um período marcante na história brasileira. à cultura. de 08/04/1954. fez apelo aos capitais nacional e estrangeiro. Juscelino Kubitschek.Brasil: JK e JQ. tem seu ensino regulamentado e as prerrogativas dos portadores de diplomas de assistentes sociais explicitadas. Os p. Os fazendeiros . fazem com que ele se suicide em agosto de 1954. Apesar de toda a característica de transitoriedade do governo nesse período. 4) a base do crescimento é a iniciativa privada.equipamentos e salários e aumenta a desconfiança das Forças Armadas e da burguesia nacional.instrumento de manipulação: criar ambiente esclarecido que proporcione a solução adequada dos problemas sociais. Qualquer tipo de oposição era enquadrada na categoria de "inimigos da p. utilizaremos o texto de Miriam Limoeiro Cardoso. dando incentivo às indústrias de bens de consumo. Estas criticavam a postura do Presidente em relação ao capital estrangeiro e por deixar de lado problemas cruciais como o da terra. C. 202. ligados ao ISEB . [ 15. Desenvolvimento . O ISEB. representante da postura neoliberal. ] Café Filho montou um ministério para dar continuidade ao programa de estabilidade de Vargas. a nação pode prosperar. Miriam Limoeiro. Procurou neutralizar as oposições. mas a partir de 1959. Foi o fim da postura nacionalista. MIGUEL. 2) a personalidade do presidente. 19. através da Lei nº 1. Walderez Loureiro. o governo tinha dois problemas a enfrentar: a inflação e déficits de pagamentos externos. Café Filho. 78 industriais apoiavam o presidente. O rompimento desta situação se daria através de uma transformação das estruturas. Aos primeiros mostrava sua postura anticomunista e aos segundos procurava mostrar que sem o capital estrangeiro era impossível haver desenvolvimento. procurou contribuir para criar uma ideologia global do desenvolvimento. o que conseguiu através de uma postura conciliatória em que evitava a emergência de problemas a nível de debates.Brasil: JK e JQ. PEREIRA. Em 1954. 77 O Governo de Juscelino Kubitschek e o Desenvolvimentismo Como já apresentamos até aqui. p. Ideologia do Desenvolvimento . renunciou devido a concessões feitas por Café Filho. Teve seu fim com o Golpe de 1964. o Serviço Social vem assumindo gradativamente sua presença no projeto de desenvolvimento nacional. Esse fato se dá dentro do contexto internacional e da ideologia desenvolvimentista de evitar nos países subdesenvolvidos a presença do comunismo. como vimos. 17. tivemos três presidentes: Café Filho. soberania. propagando os conhecimentos e técnicas relativas ao Serviço Social. 76 série de conflitos na vida nacional. o governo de Vargas. p. Nessa análise. 3) para que o desenvolvimento aconteça. o Presidente procurou conciliar os operários. nacionalismo. com relação ao nacionalismo e à ideologia do desenvolvimento. Desenvolvimento e Crise no Brasil. sim. Juscelino Kubitschek. 2) a crise em que passava a sociedade era de transição e a solução está no desenvolvimento. começa a intranqüilizar-se. O grifo é da autora. p. pois este soubera motivá-los para investirem e lhes deu condições. nem tudo foi confiança e alegria. três fatos explicam a intervenção deliberada na industrialização: 1) Juscelino Kubitschek foi eleito pelas mesmas forças de 30 e que tinham como posições gerais o nacionalismo. p. ordem. Assim os valores inculcados viriam criar as condições favoráveis ao controle dos conflitos que estão trazendo 'disfuncionalidade' no sistema nesse momento da historia brasileira". A campanha política de Juscelino tinha-se pautado na ênfase sobre desenvolvimento com industrialização. Não chega à percepção da dependência. 35.A base da política do governo de Juscelino Kubitschek é o desenvolvimento econômico. [ 16. É com Juscelino que o desenvolvimento econômico acelerado teve início. conseguiu atrair muitos intelectuais nacionalistas. Do ponto de vista da economia. Mas as saídas de Vargas não resolviam os problemas e o conseqüente aumento das tensões. apresentaremos agora as características básicas do referido governo. fruto da industrialização. . de que o Brasil tinha grande necessidade de investimentos estrangeiros e deveria ser complacente dando aos mesmos incentivos especiais". seus discursos nessa perspectiva aumentam. Para as colocações que se seguem. pois recebia benefícios do crescimento econômico.Um Estudo de Ideologia. Também tomou algumas atitudes concretas para mostrar que não aceitaria posições que considerava radicais: em junho de 1956..889/53. [ 17. subversão. Tratou-se da abertura "dos portos às nações amigas". colocando em xeque a dependência externa. 15. nunca foi homogênea. E para concretizá-la. ambos de orientação comunista. Referindo-se à industrialização. para o estágio de industrialização intensiva. as pressões. sendo que uma delas foi a cisão entre os que defendiam a postura de Juscelino e os que eram favoráveis à mudança estrutural.. que tinha a responsabilidade primordial de continuar a estabilidade econômica e presidir à eleição de seu sucessor constitucional". segurança. quase exclusivamente. Bresser. às indústrias automobilísticas. alguns conceitos são chaves. durante o governo desenvolvimentista de Juscelino Kubitschek. 13. O iSEB desenvolveu suas atividades através de cursos e publicações. buscando com isso encontrar apoio nas medidas antiinflacionárias que vinha tomando. para as indústrias de base". O ISEB . Essa decisão veio através da instrução 113 da SUMOC. motivada pela inflação. transformação. É nesse período que o Serviço Social. através do Dec. tendo também já perspectivas do desenvolvimento associado. deu a este incentivos especiais e procurou eliminar os pontos de estrangulamentos estruturais através de programas de investimentos. Com aumentos salariais e com a estrutura sindical montada por Vargas. Brasil: de Getúlio a Castelo. criou um clima de confiança. Podemos explicitar as seguintes características fundamentais da política econômica: 1) perspectiva da possibilidade de um desenvolvimento autônomo. pois este não estava preocupado em intervir na questão da terra. Seus membros assumiam uma postura marcadamente ortodoxa. partindo da premissa de que para haver desenvolvimento é preciso uma ideologia. 14. Finalmente. Outra forma de ação contra a oposição era acusá-la de ser contra o desenvolvimento do Brasil. foi criado durante o governo de Café Filho.não temiam o governo de Juscelino Kubitschek. p. 18. ] A grande meta de Juscelino foi o desenvolvimento. Essa crise se processou por volta de 1958 e refletiu a grande crise por que passava a sociedade brasileira. sempre defendida no passado. Para isto. em matéria de desenvolvimento econômico. contribui fundamentalmente a postura assumida pelo governo de Juscelino Kubitschek. é preciso ajuda temporária do capital estrangeiro. Mas será a partir do final do governo de Juscelino Kubitschek e principalmente de 1960 a 1964.Instituto Superior de Estudos Brasileiros.os plantadores de café . É pelo crescimento econômico. No dizer de Walderez Miguel. o caráter de dependência aumenta.

KUBITSCHEK. Este fenômeno também aconteceu em outras nações latinoamericanas. não sendo subserviente para com elas. No entanto.. desejo a expressão que crie o desenvolvimento e a produtividade. alcançando o progresso. 20. Se os países subdesenvolvidos não conseguirem sair de sua situação. De 1930 a 1937. não se analisa o porquê e de que tipo de pobreza se está falando. 80 deve ser feito dentro da ordem. Mensagem de 1956. p.. E procura assumir uma liderança continental. Populismo. Nacionalismo (segundo ele) é ajudar o Brasil a desenvolver-se. Juscelino defende que o desenvolvimento p. O capital é necessário de onde vier. Ideologia do Desenvolvimento . Ibid. para o trabalho. daí. que a pobreza do povo pode ser causa de intranqüilidade e subversão. quer nacional. o pacto das classes e a intervenção do Estado. Juscelino responde que somos uma nação livre. é possível. para desenvolver sua política econômica . Ao mesmo tempo que enfatiza a ordem e a transformação. ] Segurança e Subversão . p.. Ideologia do Desenvolvimento . o econômico". ] Salientamos também que a formação cristã do Presidente marcou profundamente toda sua vida e seus conceitos. Essa transformação não abala nem a ordem e nem a democracia. o social.procura conseguir uma maior intervenção do Estado. é livrá-lo da miséria. o Estado propiciará o desenvolvimento industrial. que se define com o Golpe de 1964. Ibid. Para isto o governo também investe nas obras de infra-estrutura. 2. 20. p. a ajuda do capital estrangeiro é vital ao processo de desenvolvimento. mas apenas melhorar. Ibid. todos se beneficiam com o desenvolvimento e os benefícios são diferentes de acordo com a diferença de colaboração: os que colaboram com o capital recebem capital acrescido com o desenvolvimento e produtividade. a qual por sua vez corresponde aos interesses do bem-comum. 93. Cf. o programa de Juscelino Kubitschek é eminentemente conservador e Progressista. Discurso em 1956. fazendo-o rico. Vejamos algumas características do populismo que no Brasil está ligado com o varguismo. p. 6. O que constatamos é que "a ideologia política está centrada no desenvolvimento (finalidade) e que para ela todo o mal se contém na pobreza do país (situação atual). cuja diferenciação atende aos requisitos da produção. bem como o controle do Estado em matéria de comércio externo. há atitudes anticomunistas.Já vimos que para Juscelìno Kubìtschek a ordem vigente deve ser mantida. o populismo está de maneira marcante presente após a II Guerra Mundial. a ideologia. governa com o modelo internacionalista em termos econômicos e politicamente continua em termos populistas. 224. Nesse período o Brasil levanta a bandeira "Segurança pelo Desenvolvimento". ] Nacionalismo e internacionalismo . É através de um conflito dentro da classe dominante e do tenentismo que a Revolução de 30 se faz. Os conflitos não vêm à tona. Ideologia do Desenvolvimento Brasil: JK e JQ. O grifo é nosso. Juscelino tinha uma visão particular de nacionalismo. fator de união. nem as diferenças de classe. pois as massas mais miseráveis são presas fáceis das ideologias contrárias. este desenvolvimento deve ser feito dentro da ordem. Para o Presidente. tivemos o fenômeno do populismo com o nacionalismo desenvolvimentista. ela é ameaça à ordem. logo. ela mesma feita de forma harmônica e equilibrada". CARDOSO.tema iniciativa privada. ela passa a ser uma questão de segurança. assim. O máximo de percepção dos conflitos na sociedade é o da relação empregado e empregador. convivendo a partir da metade da década de 50 com o início do desenvolvimento associado. 4. [ 24. E é natural que o capital estrangeiro ganhe com seus investimentos. é racional e não emocional. 278. JK procura resolver isto dentro de uma visão de harmonia entre as classes. as bases políticas do desenvolvimentismo se assentam no populismo. as diferenças de classe não aparecem no discurso juscelinista. Este aprofunda o desenvolvimento associado sob a égide da doutrina de Segurança Nacional. 23. 24. No Brasil. 9. Desta forma acabar com a pobreza. Ideologia do Desenvolvimento . que vemos o desenvolvimento da indústria. uma ameaça à democracia e a única forma de extirpá-la é com o desenvolvimento.OPA para que se possa fortalecer a América através de uma política global de desenvolvimento. apesár dessa diversidade. Esta. pelo contrário. Fala-se em segurança interna (acabar com a miséria) e segurança externa (salvar os valores democráticos e cristãos) no sentido de lutar contra o comunismo. Ibid. Miriam Limoeiro. [ 29. Esta perspectiva de industrialização. Em outras palavras. Juscelino deseja o desenvolvimento econômico como forma de superação do subdesenvolvimento. apenas somos atrasados e estamos apelando às nações do mundo democrático. é colocá-lo. Resumindo alguns pontos: 1. p. 23. KUBITSCHEK. p. é dependente do capital estrangeiro. o combate à miséria é importante para a democracia. . o cultural. exijo a justiça que cria a dignidade da pessoa humana e a valorização social dos operários". criando condições para seu desenvolvimento e também no seu governo de 1950-54. a miséria é vista como perigo.a industrialização .Brasil: JK e JQ. 138. 21. ] Relação Capital Trabalho . e ordem significando o sistema vigente.o político. é ele o grande objetivo explícito dos esforços em todos os níveis . CARDOSO. é preciso que se processe uma certa transformação. promovendo a integração mais efetiva e mais completa ao sistema global e contribuindo para que se mantenha". Daí sustentar a necessidade do crescimento. e a colaboração é diferente de acordo com a posição de cada um: uns com o trabalho. O populismo possui três elementos que lhe são essenciais: nacionalismo desenvolvimentista. Tendo em vista esta postura é que no governo de Juscelino não existem atitudes antiamericanas. Ordem e Transformação . para que haja desenvolvimento. 22. o ideológico. embora já estivesse em formação a partir de 1930. passa a ser uma necessidade do ponto de vista da segurança nacional. 8. Ibid. Esta ajuda Juscelino a vê como vital para a salvação da democracia no ocidente. Então se faz necessário desenvolver. não permite a animosidade com os estrangeiros e coloca o aspecto emocional (no sentido de amor à pátria) e o aspecto técnico como patriotismo.Juscelino Kubitschek defende que a pobreza é um mal. [ 21. e que esta subversão pode vir por ideologia contrária à democracia. No dizer de Juscelino a "Operação Pan-Americana parte. O Presidente conclama os investidores estrangeiros para que façam seus investimentos em nosso país. do sistema vigente. 123. porque é marcado por um forte nacionalismo. Juscelino compreende a sociedade "como um todo harmônico e bem integrado. Vargas assume plenamente as causas da industrialização. estamos vendo que a dificuldade mais fortemente enfatizada para superar o estado em que nos encontramos é p. não é preciso mudar. Transformação entendida como aqueles aspectos "que se referem ao que fazer no presente para apressar a chegada ao grande destino". externa e economicamente.. [ 26. E comentando esse discurso. O capital estrangeiro tem entrada fácil graças à Instrução 113 da SUMOC. 254. É a partir dessa data que vemos a ascensão da burguesia industrial. Dentro dessa ótica a ajuda dos países desenvolvidos é uma questão de racionalidade. Daí que mudanças devem acontecer "nos termos estritamente postos pela ordem. Miriam Limoeiro diz: "O desenvolvimento é o grande móvel da ação. os que colaboram com o trabalho recebem maior valorização social e humana. dentro do.Nos discursos juscelinistas. p. 26. nada pode atrapalhar este caminhar. Aos que criticam que os investimentos externos nos levarão à dependência. 7. 81 entendida como sendo o capital (meio)". JK afirma: "Tenho sempre comigo dois objetivos: 1) a utilização das nossas riquezas para a emancipação econômica do Brasil. Para salvaguardar o Ocidente propõe a criação da Operação Pan-Americana . [ 28. Apesar do significado político da pobreza dentro do discurso juscelinista. 28. continental e ocidental. [ 25. Apud CARDOSO. Com isso podemos ver que a suposição em que a postura juscelinista assenta é a da plena funcionalidade do Social. a diferenciação interna da sociedade não sendo devida senão à atribuição de papéis. corre-se o risco de colocar em xeque a democracia. É através do Estado. sem maiores p.. 27. ] Pobreza . É possível superar a pobreza na medida em que evoluímos para um estágio diferente de desenvolvimento. quer estrangeiro. O Governo centralizado se impõe e com ele a burguesia industrial através do Estado Novo. não que o desenvolvimento aproveita a todos. ] De outro lado. 5. outros com o capital. [ 22. [ 19. trabalho é uma ação produtiva.O governo de Juscelino Kubitschek é marcado por uma ambigüidade: internamente tem uma postura nacionalista e. o nacionalismo de Juscelino desliga o vínculo exploração e subdesenvolvimento. a posição de Kubitschek é de um estado seletivo. p.o Estado tem papel supletivo e como a meta fundamental é o desenvolvimento.Um outro ponto importante é a visão de relação entre capital e trabalho. De 1930 a 1964. mas a nação também lúcra. 122. em condições de falar de igual para igual.A pobreza. como instrumento da burguesia nacional. ] Capital estrangeiro . Juscelino. mas sim a passagem do subdesenvolvimento para o desenvolvimento. Além disso. Miriam Limoeiro. um dos elementos básicos é a ordem. A harmonia e não o conflito de classes é a postura de Jusçelino Kubitschek. Transformação não significa mudanças radicais.. 193-198. isto é. A ordem não é má. 2) a dignidade de tratamento e de condições de vida para os trabalhadores brasileiros. Apud CARDOSO. Limoeiro afirma: "Todos colaboram para o desenvolvimento.Brasil: JK e JQ. p. 138. p. E o Presidente coloca a questão do capital sob a ótica técnica e não na perspectiva ideológica. Para o capital. o desenvolvimento dentro do desenvolvimentismo tem como objetivo o desenvolvimento do sistema capitalista. a relação governo/povo é vista como identidade. em relação a outras nações. vemos as reações contra o centralismo do Governo Federal. 29. Miriam Limoeiro. 82 cogitações sobre as desigualdades sociais que ela mesma indica que o permeiam". Juscelino crê firmemente nessa idéia e a única saída que vê é o desenvolvimento. 27. 184. 25. da premissa do conceito de segurança coletiva e constitui a condição necessária de salvaguarda de nossa liberdade". 3. e isto significa harmonia entre capital e trabalho. da presença do capital estrangeiro particular e da ajuda dos governos dos países desenvolvidos. O desenvolvimento acaba com a miséria. Juscelino.Brasil: JK e JQ. Ibid. A partir de 1937. Miriam Limoeiro.

AMMANN. Este conceito parte da constatação de que os países desenvolvidos jamais foram subdesenvolvidos. que a partir de 1945 não possui nenhuma tradição de luta. do sindicato único por categoria. 2) Conceitos e Objetivos da Educação de Adultos no Desenvolvimento das Comunidades (Fundamentos). ou através de suas organizações. p.Nacionalismo que também é um instrumento da burguesia industrial e que com ela emerge. acentuando as diferenças. Este projeto de "industrialização autônoma" com uma política independente sob a égide da burguesia industrial. A discussão centrou-se na tarefa educativa dentro do trabalho de Desenvolvimento das Comunidades. explicitar o conceito de subdesenvolvimento vigente nesse período. Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. GANNAGÉ. p. Économie du Développment. Ele nos diz: 'A mesma cultura nacional comporta. 55. que podem ser muito diferentes e que tanto mais se diferencia. realizou-se em Porto Alegre um seminário sobre "Educação de Adultos como processo de Desenvolvimento de Comunidade". clama a todos a colaborarem já que todos desfrutarão dos benefícios do desenvolvimento". A luta pela nacionalização dos recursos naturais e criação de indústrias de base mostra a política externa independente do varguismo.: Ibid.. como assinala Walderez. Exemplo no Brasil: o Sul e o Nordeste. Apud PEREIRA. Jacques. importa lembrar de um lado que o intercâmbio entre as classes operária e patronal e o Estado se processa pelo "peleguismo" e de outro é preciso ver a composição desse operariado. p. não insere a comunidade local dentro da região e da nação. analisa os conceitos de integração e participação e conclui. da CLT. promovido pela UCISS e UNESCO. ] É para essa ideologia que as análises de Balbina e Rios contribuem. Totalmente diferentes. [ 30. tivemos uma publicação do Ministério da Agricultura. Luiz. Em 1957. regiões com vastas zonas rurais e pouco crescimento demográfico. E "esse tipo de economia dualista constitui. marcaram profundamente o Serviço Social da época. Aqui percebemos presente os pressupostos católicos e da filosofia . Também os assistentes sociais sensibilizam-se com a confiança que o Presidente irradia. Conjugou os dois setores e conseguiu mobilizar as massas para seu projeto desenvolvimentista. 47. há o atraso cultural de uma parte da população em relação à outra. O setor moderno tem infra-estrutura em todos os sentidos. o fenômeno do subdesenvolvimento contemporâneo. ] p. concedem aos técnicos no estudo dos problemas. temos a presença do conceito "Estrutural Dualista". 35. mas sim uma "consciência de massa". 60. Além do mais. fazem parte da ideologia desenvolvimentista.. 56. certas condições de estrutura social. Ibid. 36. A característica estrutural é o dualismo. FURTADO. principalmente no seu final. François et al. Em 1957. 32. Obstáculos que impedem a expansão do setor moderno para o atrasado: estilo de povoamento. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. Essas obras. in PEREIRA. onde o capital se concentra e atrai o pouco capital gerado no setor atrasado. 32. com o setor externo e com a presença do capital nacional . É evidente que houve conflitos entre as classes e principalmente da liderança operária. os pressupostos da obra de Balbina são os do positivismo comteano. Não há perspectiva mais ampla. É a partir do governo de Vargas. E Rios tem por base o funcionalismo de Parsons. p. Goulart tentou através do Plano Trienal. "Desenvolvimento e Subdesenvolvimento". os investimentos que recebe do centro são sempre em função do próprio setor moderno. p. e o outro setor fica totalmente à margem." 31. Além do conceito linear já colocado no Item "O Desenvolvimento e os governos de Dutra e de Vargas". nos mostra que. "Obstáculos ao Desenvolvimento Decorrentes da Formação de uma Sociedade Dualista". UNESCO e Ponto IV. por parte dos técnicos. mediante o acesso a decisões adjetivas locais tenham a ilusão de estarem de fato participando". o varguismo se inicia em 1930 e se consolida no período de 1950-54. 37. 31. um dos teóricos mais conhecidos da teoria dualista. o trabalho de José Arthur Rios. quanto a difusão do progresso técnico é mais rápida e menos geral. Esse antagonismo levou Vargas ao suicídio. essa modalidade de atraso e de avanço cultural é habitualmente designada pelo nome de "sociedade dualista". Enquanto isso a obra de Rios já apresenta uma amplitude maior de análise. Essa busca de consenso social através da socialização pode ser percebida na ideologia desenvolvimentista. bem como esses intelectuais. Jacques Lambert. Como vimos. 66. E finalmente a obra de Balbina Vieira. Celso Furtado que também foi um dos teóricos do dualismo diz que um dos setores tem a tendência de comportar-se como capitalista e o outro permanece dentro da estrutura já existente. que vemos nascer as contradições do populismo. teve também. Esta estrutura dualista que acontece dentro de cada país e se repete a nível internacional. [ 35. em termos de formação religiosa e moral. mas a massa trabalhadora como um todo assumiu essa postura de cooperação entre as classes. Elias. Celso. execução e interpretação de programas de 'melhoria de vida local". setor moderno e atrasado respectivamente. O populismo continua presente nos governos de JK e JQ e de Goulart. na elaboração. Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. É na década de 50 que vemos surgir os primeiros escritores em Desenvolvimento de Comunidade no Brasil e entre eles assistentes sociais. em todos os sentidos. 36. O setor atrasado é onde há fluxo de idéias tradicionais. Este desenvolvimentismo se caracterizou ao nível da política externa de internacionalização de nossa economïa e internamente do ponto de vista político continuou com o esquema montado por Vargas. e é onde se concéntra maior parte do mercado. outros governos nacionalistas também caem. uma das causas do dualismo está no fato de que o setor p. Elias Gannagé assim se expressa quanto à teoria. onde os fluxos de idéias são inovadores. contribui "para que as classes subordinadas permaneçam à margem do processo decisório da sociedade global e que. especificamente. O Serviço Social de 1954 a 1960 É dentro do governo de JK que o Serviço Social assume no Brasil a postura desenvolvimentista. LAMBERT. E esta cooperação vem no bojo da ideologia corporativista do Estado Novo com seu controle sobre os sindicatos via Ministério do Trabalho. Dentro da nova divisão de forças que advém a partir de 1930 na sociedade brasileira a cooperação de classe será vital para o populismo. 33. afirmando: "consideramos que a concepção da participação inferida nas três obras analisadas se traduz pela contribuição que as lideranças e o povo. assim.. quer do setor público. mas "a maneira pela qual se luta atualmente pelo desenvolvimento".interessados na difusão do Desenvolvimento da Comunidade tratam de estimular a emergência de intelectuais autóctones dessa disciplina. ] p. a do Presidente e da maioria dos assistentes sociais se identificam. O desenvolvimento de um setor faz com que se transforme. E o setor moderno não é capaz de distribuir rapidamente o que importou. 37. bem como é imposta pronta e acabada. isto é. Esta interferência externa começa no governo de Café Filho com a Instrução 113 da SUMOC e se amplia no governo de JK. Nesse período começa a infiltração americana na América Latina e o suicídio de Vargas não foi um fato isolado. através de um Estado forte e centralizado. ideologia esta que estará presente a partir de Juscelino Kubitschek. Ibid. 30. Esse assumir do Serviço Social se dará mais claramente no final do governo de Juscelino. Luiz. 86 Estudando cada uma das obras. 34. a referida autora. 34. dualista: "definimos um país subdesenvolvido como um país caracterizado pela coexistência de dois sistemas econômicos e sociais. Esta política de massas não possibilitou a explicitação de uma "consciência de classe". De início cresceu o antagonismo entre as forças que desejam o desenvolvimento associado com os que desejam continuar com o desenvolvimento independente.. O Seminário foi dirigido pela Assistente Social Helena Iracy Junqueira na qualidade de vice-presidente da UCISS para a América Latina. in PERROUX. as cidades são mais urbanizadas. e esta não se introduz gradativamente. Essa atitude. cuja interação dos elementos estruturais é o comportamento normal. Isto acontece porque "As frações das sociedades civil e política do Brasil . duas facies: uma evoluída e outra arcaica. diretamente. Esse processo do desenvolvimento em Vargas se processou sob rupturas parciais. Essa ilusão de "participação". Os governos de Jânio Quadros e Goulart tentaram recuperar a dimensão econômica independente do modelo getuliano. O governo de Juscelino Kubitschek é marcado pelo desenvolvimentismo.quer do setor privado. O Seminário foi subdividido em três temas: 1) Programas em Execução (Informação) onde foram apresentados os programas realizados ou em realização pela ONU.. para finalizar. Para que possamos entender esta política de massas e o controle do operariado. a partir dos anos 50". além do atraso econômico. Tal é o dualismo. 85 moderno se desenvolve através da industrialização importada. E o dualismo não é um fenômeno do subdesenvolvimento. A obra de Balbina está voltada para a análise da comunidade local. com o título de Educação dos Grupos. traço fundamental dos países em via do desenvolvimento econômico". Segundo Safira Ammann. 83 Queremos. 84 subdesenvolvidos convivem com um setor tradicional e um setor moderno. o livro Introdução à Organização Social de Comunidade. uma aliança com as massas populares e com o movimento operário que cresce a partir de 1930 e que atua de maneira marcante em toda a fase populista. 47. Essa intervenção é normalmente feita pelo governo para equilíbrio do sistema. como exigência de realização. da lei do salário mínimo. p. nos seguintes momentos: "o apelo pelo desenvolvimento aglutina a todos. [ 33. ] Segundo Lambert. mas só consegue um grande surto industrial com a maciça entrada' de capital estrangeiro. Os países p. Em 1952. Safira Bezerra.bem como os organismos estrangeiros . Sociologia do Desenvolvimento. pois estes têm uma série de características estruturais que os diferenciam daqueles. p. levando a pensar não enquanto grupo ou classes mas enquanto coletividade. O antagonismo existente termina com o Golpe de 1964 que coloca o desenvolvimento sob a perspectiva do modelo associado internacional. embora de maneira geral essas obras não levem em conta as contradições da sociedade. entre outros pontos. bem como a socialização pelo processo de integração na perspectiva funcionalista que leva a sociedade a vivenciar o consenso social.

Lebret. 1955. reafirma novamente a importância do Serviço Social para o Desenvolvimento de Comunidade e apresenta novo conceito de Serviço Social. Maria Lúcia Carvalho da. Este serviço receberá apoio do governo e de vários programas internacionais. in AMMANN. de início. E assim concebe o Centro Social: "a instituição local em que as pessoas pertencentes a uma mesma coletividade. 45. nascem ligados à Igreja Católica e ao Serviço Social e passarão a ter apoio oficial com a criação em 1952 e implantação em 1956 da Campanha Nacional de Educação Rural . Até a década de 60.Ideologia y Método. que sucede a Juscelino Kubitschek na Presidência da República. Safira Bezerra. Maria Lúcia Carvalho da. ] E quanto a Educação. de 23/09/1955. BELEZA. 74-75. Concluiu-se também da inadiável divulgação do que se faz em termos de Serviço Social no campo de Desenvolvimento de Comunidade. e assume a postura desenvolvimentista. Este objetivo se atinge através da utilização de técnicas e métodos destinados a fazer com que indivíduos. Esse trabalho não se integra em atividades mais amplas. O representante da ONU informou que o referido organismo tem interesse em colaborar com as escolas no que tange à questão de melhores condições e treinamento da formação no setor comunidade. em discurso. Nos debates ficou enfatizado o despreparo dos assistentes sociais e a urgência de um melhor desempenho das escolas de Serviço Social no preparo de profissionais para a referida área. Em 1959. 89 Sua atuação implicará processar o desenvolvimento capitalista no campo. p. 9. criou-se o Serviço Social Rural que se vai organizando e começa suas atuações a partir de 1959. bem como por que são as elites que terão condições de fazer a reforma social. [ 44. Safira Bezerra. [ 38. analisando os trabalhos dos Centros Sociais. Utiliza-se também dos Centros Sociais. 88 de Introdução ao Serviço Social de Comunidade. 43. Faleiros. baseou-se. p. Definição pela ONU. um. Esses centros ilustram a prática do processo de "desenvolvimento e organização de comunidade" realizando trabalhos nas pequenas comunidades. o Serviço Social possuía basicamente uma postura: desenvolver seu trabalho em plena consonância com os governos então no poder. trabalhos imediatos e ligados mais às necessidades materiais. Os estudos foram na América do Norte. O Serviço Social e a "Promoção do Homem" . la administración del bienestar. modernizando a agricultura. SILVA. la modernización. América Latina. participando da Convenção da ABESS. com o Curso p. 1961. considerado básico para maior dinamismo do processo e tentativa de sua sistematização". que já vinha sendo discutido desde 1950. manifesta expressamente a importância do Serviço Social junto ao processo de desenvolvimento e mobilização popular. 37. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. criando pequenas obras de infraestrutura urbana. É. Este "se define como uma atividade organizada.. Em 1954. a industrialização. a partir do governo de Juscelino Kubitschek. p. justamente para examinar. em Jacques Maritain e Pe. Dentro dessa Sessão de Estudos constatamos a discussão em torno da nomenclatura e conteúdo da intervenção do Serviço Social no processo de comunidade. Através da Lei nº 2. [ 37. 90 Esse enfoque é assumido pelos assistentes sociais. Em 1956. treinamento em serviço e auxiliares em Serviço Social". p. Walderez Loureiro. a administração do bem-estar. [ 46. quer na zona urbana. No terceiro estudo são analisados os problemas de formação para o Serviço Social e os métodos aplicados no seu ensino. 39. As colocações de Martha Ezcurra foram nessa linha. as modificações a serem introduzidas nos programas de Serviço Social. Em que consistiu a pratica do Serviço Social na década de 50? O trabalho se inicia com a coordenação de Serviço e Obras Sociais. 3) Métodos e Técnicas de Educação de Adultos no Desenvolvimento da Comunidade (Metodologia). como já abordamos. Ele inicia seu governo . p. 1957. Ibid. 233. grupos e comunidades possam satisfazer suas necessidades e resolver seus problemas de adaptação a um tipo de sociedade em processo de mudança. via Serviço Social rural. Tiveram em alguns lugares outros nomes como Centro de Comunidade ou Centro Social de Comunidade. Safira Ammann. 44. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. com o fim de melhorar as condições econômicas. assim se expressa: "O Desenvolvimento de Comunidade' começou a existir na América Latina na década de 50 já com uma visão dualista da sociedade. 67. em Tóquio. c) com um destino sobrenatural e eterno e com os seus conseqüentes direitos e deveres". Após as colocações houve trabalhos em grupo e depois plenário. João Goulart e Golpe de 1964 Jânio Quadros Jânio Quadros. entre outros. José Arthur Rios. E disse que estava "programada uma Reunião a se realizar em Montevidéu. p. que quanto aos conceitos fundamentais considerou: Quanto ao Homem: "a) que é um ser composto de corpo e alma. 41. sem p. "El desarollo de comunidad" empezó a existir en América Latina en la década del 50 ya con una visión dualista de la sociedad. cujo objetivo é contribuir para a adaptação recíproca dos indivíduos e de seu meio social. com os Diretores das Escolas de Serviço Social da América Latina. Nos debates foi explicitada a importância da Educação de Adultos para as elites operárias e de outros grupos (administradores. tendo por base teórica os conceitos de harmonia e equilíbrio. ligados à ONU. A discussão foi em torno de Organização de Comunidade. 69. Era partidário de reformas que viessem racionalizar melhor o sistema capitalista e que pudessem inserir as populações do setor atrasado ao moderno. através de uma resolução. Com relação a este tema foram programadas diversas "Sessões de Estudos". [ 41. 40. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. tivemos a criação do Serviço Social Rural. quer na zona rural. Outro ponto analisado com ênfase foi o trabalho na zona rural. Organização e Desenvolvimento da Comunidade e Serviço Social de Comunidade ou Organização Social da Comunidade. 32. quer municipais. FALEIROS. Ásia e África. a modernização. 87 dispor os corações para o apreço do Belo e do Bom ou sem animar a vontade e escolher o Bem que corresponde à natureza da Pessoa Humana". p. da América Latina. SILVA. Uma delas foi sobre: "Contribuição do Serviço Social e dos Assistentes Sociais na Educação de Adultos e nos programas de Desenvolvimento das Comunidades". ] PERÍODO DE 1960 A 1967 Governo de Jânio Quadros. O quarto estudo destinava-se a ressaltar as tendências importantes na formação para o Serviço Social em todos os níveis de ensino: graduação. 52. em sua apresentação. 38. 1958 e 1962 a ONU realizou estudos sobre o ensino de Serviço Social. p. que o Serviço Social entra incisivamente no trabalho de comunidade. políticos etc. 42. da América Latina. Os Centros Sociais estavam ligados aos problemas locais e procuravam resolvê-los através da mobilização do povo. pós-graduação. quer regionais.Um Estudo de Ideologia. 42. entre outros pontos. pois. Nesse período a presença da ONU continua marcando o caráter internacionalista do novo Serviço Social.CNER. Desenvolvimento da Comunidade. p.tomista. ] No período do Governo de Juscelino. sociais e culturais das comunidades. 43. na Sub-Região do Cone Sul. Nos anos 1950. Os referidos Centros tiveram tanta importância que a ONU. como "processo através do qual os esforços do próprio povo se unem aos das autoridades governamentais. Helena Junqueira introduz o uso "de nova nomenclatura. destinados a satisfazer suas necessidades particulares e a melhorar suas condições de vida". Das conclusões salientamos a do" Grupo A. 46. Tendências Atuais do Ensino de Serviço Social de Comunidade no Brasil. a fim de que os assistentes sociais pudessem ocupar melhores posições nos organismos que estão patrocinando ou executando programas de desenvolvimento de comunidades". p. Trabajo Social . ] Em 1955. Essa posição recebeu a base ideológica do Governo Juscelino Kubitschek e terá o apoio de Jânio Quadros que. Porto Alegre. Sua presença marcante será a partir de 1960. 248. b) com um destino temporal e com direito ao bem-estar e à felicidade naturais. p. Essa passagem se dá a partir das discussões feitas no âmbito acadêmico e das contribuições de Helena Iracy Junqueira. integrar essas comunidades na vida nacional e capacitá-las a contribuir plenamente para o progresso do país". assim como através de uma ação cooperativa destinada a melhorar as condições econômicas e sociais". a planificação como solução para o subdesenvolvimento". "que não é possível educar sem dispor as mentes para a busca da Verdade. Os "Centros Sociais" no Brasil.631. coordenando seus esforços e com a ajuda de técnicos dirigentes. Rio de Janeiro. AMMANN. O Serviço Social para indicar sua intervenção na área de comunidade passa da chamada "Organização de Comunidade" para "Desenvolvimento de Comunidade" e "Desenvolvimento e Organização de Comunidade". sem ônus para os cofres públicos. ofereciam os Centros Sociais sua parcela de contribuição a uma política de Governo interessada em expandir o sistema capitalista no Brasil". principalmente no seu final. falando da intervenção do Serviço Social na década de 50. 24. com direitos e deveres individuais e sociais. Anais do Seminário Regional de Educação de Adultos. p. ] No período que estamos analisando tivemos também a presença marcante da ONU em relação ao Serviço Social. MIGUEL. assim se expressa: "Alfabetizando as populações rurais. ] 40. faz uma recomendação expressa para sua utilização. 39. empreendem e executam projetos e atividades. bem como de órgãos patronais da área. Assistentes sociais também participaram da Conferência Internacional de Serviço Social sobre o tema "Mobilização dos recursos para atender às necessidades sociais". Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil.) para evitar as tensões sociais. o conceito de subdesenvolvimento está na perspectiva "estrutural-dualista". Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período 1965/1970. estava também preocupado com o desenvolvimento brasileiro. la planificación como solución para el subdesarollo". Vicente de Paula. Maria Dulce de Moura. "O primeiro e o segundo ocupam-se principalmente dos cursos organizados em Serviço Social para graduados. la industrialización. na Sub-Região do Cone Sul.grupo de especialistas internacionais. a ONU definiu Desenvolvimento de Comunidade. 45.

experiências de "esquerda positiva" e "esquerda negativa". À esquerda estavam: CGT. Jânio Quadros. Cf. 2) distribuição mais eqüitativa dos frutos do crescimento econômico e 3) alteração do equilíbrio político". [ 52. 47. Desta forma Jango mostrava que queria fazer "duplo jogo político". Governo de João Goulart João Goulart foi eleito vice-presidente pela segunda vez. a maioria ainda tinha uma posição de centro e desejava uma economia mista. assumindo depois posições do nacionalismo-desenvolvimentista. mostra em campanha política essa posição. SKIDMORE. KRUSE.para p. 31. quando Jango assume o poder em 1963? Qual sua posição quanto ao desenvolvimento? No início de 1963. Reação por parte de vários setores industriais. O programa começa a repercutir internamente: aumento do pão. Concomitantemente. os países da América se comprometeram a realizar programas para atacar os problemas sociais. Ligas Camponesas. 133. intelectuais. se realizaron a nível continental una pluralidad de proyectos que dieron participación el servicio social. se não fizesse parte de um plano mais amplo de prosseguimento da industrialização e aumento dos investimentos públicos". p. quer interna.e Almino Afonso para o Ministério do Trabalho. visto que as causas p. mostram-nos alguns pontos. 20.. mas estava dividido em duas facções: San Thiago e Brizola e 3) não havia nenhum partido que representasse a opinião de centro. Segundo Skidmore. A direita encontravam-se os anti getulistas tradicionais. 94 cujo caráter ou propósito não havia ainda consenso claro . A Aliança para o Progresso se baseia nos conceitos linear e dualista de subdesenvolvimento. embora necessárias. Defendia um orçamento equilibrado e insistia na necessidade de criar condições favoráveis aos investidores estrangeiros". E. dos transportes. ] A Aliança para o Progresso nasceu a partir da concretização da Revolução Cubána. eleito pela UDN. diminuindo a miséria. é que fez com que Juscelino propusesse aos Estados Unidos a realização da Operação Pan-Americana . quer externamente. isto no final do 1º semestre de 1960.nem na esquerda. E os grupos como Frente Patriótica Civil-Militar e IPES Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais de homens de negócios. da classe média e outros segmentos da sociedade. pois a 5 de agosto cria a Comissão Nacional de Planejamento para preparação de um Plano Qüinqüenal.e a ala progressista da Igreja Católica. p. pertencente ao ISEB e tendo uma postura nacionalista moderada. Outro fator que levou o Presidente a rever seu programa foi a aproximação a um grupo nacionalista. a fim de desenvolver um magno esforço cooperativo que acelere o desenvolvimento econômico e social dos países latino-americanos participantes. recuperar alto índice de crescimento e realizar reformas de base. p.Brizola. portanto. A. de maneira geral eram simpatizantes a uma reforma social. [ 54. E a Aliança para o Progresso. 2) o PTB cresceu. e Comissão Brasileira da Aliança para o Progresso. Após marchas e contramarchas. III Jornadas Brasileiras da Aliança para o Progresso. para que se consiga alcançar o máximo grau de bem-estar com iguais oportunidades para todos. a 1º de maio. ] Jânio Quadros. Começa um governo de estabilidade. aproximar o nível de vida dos países latino-americanos dos níveis dos países industrializados". alguns líderes militares como Dennys e Eiéch. pois. Goulart assume a Presidência da República. p. Thomas. que já explicitamos em páginas anteriores. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Facismo. p. nem no centro". a fim de conseguir aumento substancial e contínuo da renda per capita. A consciência desses valores e a necessidade de combater o comunismo. Neles a profissão canalizou suas frustrações anteriores e reencontrou a inquietude pela reforma social que havia perdido desde os pioneiros". 91 mais profundas da inflação jaziam no desequilíbrio estrutural da economia brasileira. o Presidente dá mostras de estar convencido. os que tinham maior expressão nacional. in O. Na "Declaração aos povos da América".. 54. E as duas experiências voltaram-se "para corrigir as distorções estruturais do País. como a agricultura. O Plano Trienal de Furtado tinha como objetivos o combate à inflação. [ 49 . Mas não conseguiu por muito tempo levar à frente esse programa. no menor prazo possível. Durante 1962 Goulart se preocupou em trabalhar por reformas de base e para pôr fim ao parlamentarismo. quer pela direita. numa linha que visava a conjugar o desenvolvimento nacional com a mudança sócio-política". 93 jacobinos . Brasil: de Getúlio a Castelo. pediu ampla reforma agrária. Para sua equipe de trabalho requisitou Celso Furtado para o Ministério do Planejamento com a tarefa de preparar e executar o "Plano Trienal". para. em discurso. quer pela esquerda. Filosofia del Siglo XX y Servicio Social. absorvendo o empenho dos assistentes sociais.dentro do modelo neoliberal. que tinha posição liberal. A. Também partilhavam as posições do centro de um governo democrático com reforma de base a ala do PTB liderada por Dantas e que era minoritária . ao passo que a Aliança para o Progresso era uma proposta de país capitalista "voltada principalmente para as garantias políticas. eleito por uma maioria de votos. segundo Skidmore: 1) no âmbito nacional. [ 47. Brasil: de Getúlio a Castelo. antes de completar um ano de mandato. San Thiago Dantas para o Ministério da Fazenda . Ibid. Dentro de sua plataforma "Prometia uma democracia honesta e digna. renuncia em agosto. "Carta de Punta del Este". Míriam Limoeiro. Dentro do quadro do governo Goulart. ALIANÇA PARA O PROGRESSO. JAGUARIBE. PCB. SKIDMORE. dadas as pressões internas dos operários. A Aliança para o Progresso passou a ter existência a partir de 17 de agosto de 1961 através da "Carta del Este". ] As duas experiências foram chamadas por Dantas. Os nacionalistas argumentam "que as medidas de combate à inflação. Quadros inicia sua gestão com o combate à inflação através de um compacto programa antiinflacionário. Este fato é importante também para a história do Serviço Social. [ 53. 53. Quais os objetivos das reformas? Havia 3 objetivos: "1) eliminar um novo tipo de "engarrafamento no processo do desenvolvimento econômico". Frente Parlamentar Nacional. "o governo de Jango empenhou-se num programa mais ambicioso do que qualquer outro regime brasileiro de após-guerra: manteria um ritmo de crescimento ao nível dos melhores anos de Juscelino (7 por cento). UNE. Thomas.UDN. Esta percepção. as eleições. bem como "acelerar o desenvolvimento econômico e social. realizadas em 1962 para governadores em 11 estados. Quadros endossava a fórmula neoliberal. O que levou a uma radicalização foram as leis de remessa de lucros. ALIANÇA PARA O PROGRESSO. Ideologia do Desenvolvimento Brasil: JK e JQ. Arraes. O Presidente assumiu seus plenos poderes em janeiro de 1963 e governou o país até março de 1964. Hélio. eram inadequadas se tomadas em separado. CARDOSO. p. educação e saúde. Tudo isso seria feito paralelamente ao controle da inflação e preservando a independência do Brasil como nação soberana. p. 51. já a tivera Juscelino Kubitschek. ] Havia também os partidos . ] Um acontecimento de âmbito americano acontece no governo de Quadros: a Aliança para o Progresso. para o fortalecimento do dispositivo sindical. apesar da radicalização dos extremos. "Declaração aos povos da América". III Jornadas Brasileiras da Aliança para o Progresso. o civil Júlio Mesquita Filho. in O. para ele. voltando-se para os países subdesenvolvidos. 273-282. PSD e PTB . Essa grita leva o Presidente a pensar na validade de seu programa. consideradas como elementos indispensáveis à manutenção e expansão do poderio econômico ocidental" ". a tendência geral não era nem para a esquerda e nem para a direita. salientando-se a presença de Cândido Antônio Mendes de Almeida. Qualquer programa de estabilização tornar-se-ia. líderes operários e Ação Popular AP. Esta é a chamada experiência positiva e foi auxiliada pela esquerda moderada. Como se encontravam os quadros partidários e as demais forças. 249. ineficaz. A CNBB se manifestara em documento favorável às reformas de base. Sua posição política começou a voltar-se para a esquerda. . O Plano de Furtado enfatizava o primeiro objetivo e o Presidente o segundo. Goulart tinha sobre si sérias suspeitas por parte dos militares e da direita. e Comissão Brasileira da Aliança para o Progresso. Goulart tentou duas experiências básicas em sua gestão. quando da eleição de Quadros. 235-236. reduzindo ao mesmo tempo o aumento dos preços a um nível nunca igualado desde Dutra (10 por cento). Devido a seu programa de combate à inflação conseguiu rapidamente apoio dos credores estrangeiros. 92 O objetivo da Aliança para o Progresso era: "unir todas as energias dos povos e governos das Repúblicas americanas. A primeira experiência foi de janeiro a junho de 1963. ] p.que se empenhou num programa de estabilização. empreenderia reformas de base . Em 1962. 49. 242. Era uma proposta de país subdesenvolvido numa perspectiva econômica com a finalidade política. 51. envolveram técnicas de trabalho em comunidade. operários e consumidores. [ 50. a partir da Aliança para o Progresso "se realizou a nível continental uma pluralidade de projetos que tiveram participação do Serviço Social. era claro que a opção do Brasil e da América Latina deveriam ser os valores cristãos e ocidentais.OPA. mas também se comprometia a assegurar uma rápida taxa de desenvolvimento econômico que atingiria setores anteriormente negligenciados. concretizou-se através de projetos que. 246. E. procurou de início dar mostras de respeitabilidade. os chamados p. E contou também com interesse de Kennedy. expropriação de firmas estrangeiras e a questão da terra. para que pudesse haver um maior desenvolvimento . em relação ao tipo de estratégia que um Brasil nacionalista deveria ter para o desenvolvimento econômico. na sua maioria. e iniciando um governo com apoio da opinião pública. que em agosto de 1961 renunciou. p. Com relação ao Exército colocou militares nacionalistas em postos chave. Embora os do centro temessem os radicais. Herman. Em agosto.. En ellos la profesión canalizó sus frustraciones anteriores y reganó la inquietud por la reforma social que se habia perdido desde los pioneiros". Pacto Sindical de Unidade de Ação. em sociedades democráticas adaptadas aos seus próprios desejos e necessidades" 52. Mas.estes. buscando conter a inflação. 48. 56. 55. O perigo do comunismo fez com que os Estados Unidos realizassem projetos para diminuir a miséria. 48. pois como diz Herman Kruse. pois enfatizara que o desenvolvimento era a melhor maneira de combater a miséria e a subversão. Quanto à questão em debate. havia motivações de golpes e desejo de conduzir o País por via não democrática. dentro do sistema parlamentarista.

A reforma agrária. procurou demonstrar que o golpe não era reacionário e de direita. independentemente do nível de consciência dos seus líderes quanto às funções desse movimento. para mostrar que ainda existia. após 1964. Luiz.. 95 em junho. O Desenvolvimento. JAGUARIBE. p. foi pelo próprio Presidente impedida de entrar efetivamente em execução. é entendido não só como crescimento. frustrada pela própria divisão das esquerdas e pela ação dos militares. não poderia mais ser esquecido. 1961. era preciso diminuir os déficits do setor público e manter a capacidade de importar e um vigoroso programa de exportação. não tinham organizado a massa. É uma preocupação dentro da política da O. A partir de outubro de 1966. No dia 11 de abril.. A preocupação no fundo é de modernizar o setor atrasado. Conseqüência disso: Ato Institucional nº 2. foram eleitos candidatos ligados às antigas forças e que não tinham simpatia dos militares. O governo aprendia que era impossível conciliar um programa inflacionário com uma satisfação interna. ao combater o que se tem denominado "comuno-nacionalismo". Hélio. O trabalho no campo encontra apoio em alguns projetos da Aliança para o Progresso. [ 57. elegera José Maria Alkimim como vice-presidente. Hélio. Este modelo leva o país à total dependência dos credores externos e a estabilização é buscada para que haja desenvolvimento. Assumiu a postura econômica de Bulhões e Roberto Campos. baixam o Ato Institucional nº 1. realizado em 1961. ou melhor. quer da esquerda quer da direita. GOULART. p. Esta situação levou à destituição de Dantas. porém estavam divididos e superestimavam a organização do povo. SKIDMORE. aqui havia uma incipiente organização. O regime. 154. por questões pessoais do Presidente. p. PEREIRA. Depois do golpe. Contaria com o "centro" se não chegasse à posição radical. As relações "internas" em consonância com as relações "externas" manifestam-se numa "estrutura de poder autocrática. 96 baixo. Mensagem ao Congresso Nacional. ] A 13 de março. tendo em vista o crescimento dos preços. [ 59. os congressistas agiram como se tudo fosse igual às outras vezes. o Governo de Goulart constituiu uma tentativa socialista no Brasil. e a mais grave: havia descontentamento entre os militares. Jango realizou o famoso comício da Central do Brasil. foi objetivamente a contra-partida política do desenvolvimento econômico 'associado'. O que também diferencia o programa de Jango dos outros é que a inflação devia ser atacada dentro de um planejamento global. dentro da Igreja Católica o projeto encontrou apoio. que. ] O Serviço Social de 1960 a 1967 Salientaremos agora alguns aspectos do Serviço Social brasileiro no período de 1960 a 1967. inclusive o da oposição e 3) descrença do povo em geral pelo oportunismo dos políticos. E. As palavras do Presidente Castelo Branco demonstram o espírito da relação Brasil-Estados Unidos da América: "Temos a convicção de que o Brasil e a grande nação norte-americana cruzam seus interesses econômicos e comerciais do plano de uma digna política e de uma amizade recíproca". Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. Podemos perceber pelo temário do Congresso os pontos de maior preocupação dos assistentes sociais. 56. que apesar da profunda repressão conseguem sobreviver na p. A demissão do ministério p.. sem a formação prévia dos quadros revolucionários e sem a participação efetiva das massas" Golpe de 1964 O Governo de Goulart terminou com o golpe militar em abril de 1964. dentro do projeto de reforma de base. Havia medidas que dependiam de posições internas. A exemplo de governos anteriores. ] Para que qualquer programa como plano pudesse se concretizar. A justificativa era que o governo precisava continuar com o seu programa de combate à inflação e este era impopular. para negociar grande ajuda do governo americano. Dantas foi aos Estados Unidos. 32. Bilac Pinto . no Rio e em Minas Gerais. quer da direita. 351. Diz Jaguaribe: "Enquanto a primeira experiência do governo Goulart. JAGUARIBE. Aqui não se encontra presente um plano. na cidade do Rio de Janeiro. A questão das compras das concessionárias estrangeiras provocou grandes debates de cunho nacionalista. Os políticos do PSD e UDN elaboraram um projeto de emergência. E alguns grupos de esquerda. É no começo da década de 60 que o Serviço Social assume a postura desenvolvimentista com clareza. temos o Estatuto do Trabalhador Rural. Brasil: de Getúlio a Castelo. três são os fatores que podem ajudar o crescimento do autoritarismo: 1) a atitude dos militares que se constituem como censores da política brasileira. segundo porta-vozes do novo sistema.000. Grupos de esquerda e a Igreja organizam os camponeses. contra a política inflacionária. E as esquerdas se desmoronaram. 62. O governo interveio no sistema eleitoral para ter maior controle. onde assinou decretos de nacionalização dás refinarias e reforma agrária. Explicitaremos essa posição a partir dos Anais do II Congresso Brasileiro de Serviço Social. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Fascismo. Castelo Branco. Essa doutrina surge da coincidência dos interesses do Brasil com a América Latina. pois alegavam incapacidade destes de dirigir a nação. Após a reforma do Ministério a crise começa a acentuar-se. Mesquita. verifica-se um endurecimento do regime. mas crescimento e mudança. a intervenção foi diferente das outras. No segundo. ] Em 31 de março aconteceu o golpe militar. como já o fizeram em 1937. De novo os militares intervêm na política brasileira. Castelo Branco na vigência do Ato Institucional puniu 378 pessoas. Outra questão que pressionava era a questão salarial. a partir desse período. 61. deixa de lado o projeto "nacionalista-desenvolvimentista" e assume o "desenvolvimento associado". o que foi feito. Goulart deixara de lado o programa de estabilização e o desejo de crescimento econômico. Ibid. Ibid. Café Filho. Saindo do nacionalismo desenvolvimentista. 155-156. havia pressões quer da esquerda. "orientou-se no rumo de mudança social revolucionária: redistribuição de terras e rendas. Mas as forças da reação foram mais fortes. tendo em vista a penetração tardia do capitalismo no campo. Castelo Branco foi eleito e o Congresso. pôs um ponto final na experiência "positiva". 33. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Fascismo. uma alta sofisticação foi posta a serviço do desenvolvimento nacional e da reforma social sem lhe ter sido dada a oportunidade de real experimentação. Outros passos seguintes seriam renegociação com os devedores europeus e acordos comerciais e financeiros com a URSS. no tocante à sua segunda experiência política. Segundo Skidmore. os estudantes universitários e o clero. p. Isto já havia sido tentado por Getúlio. Apud SKIDMORE. Ibid. Essa experiência. tornou-se uma revolução social do topo para p. 57. entre outras coisas. Nas eleições de 1965. Em 15/03 envia mensagem ao Congresso onde diz: "Optei pelo combate aos privilégios e pela iniciativa das reformas de base. [ 60. 1945. Os militares percebem a posição do Congresso. 60. As esquerdas acreditavam que era o momento de uma revolução. Muitos foram considerados inelegíveis. 288. Esse plano político realiza-se em dois âmbitos: o das relações 'externas' e o das relações 'internas' da sociedade brasileira". Esse descontentamento era motivado por dois outros problemas: a compra de concessionárias estrangeiras e a reforma agrária. João. 98 . desta vez. Thomas. Entre as medidas: ex-ministros de Goulart após o plebiscito não podiam se candidatar e criava-se novo estatuto de partidos políticos. os civis que deram seu apoio . e a dissolução dos partidos. JK e JQ. pois era o reduto dos grandes donos da terra. A. extinção do controle do Estado exercido pela atual classe dominante e neutralidade e desengajamento internacionais eram entre outros objetivos preconizados". subversão e corrupção acaba objetivamente se constituindo num instrumento de liquidação das expressões políticas do nacional-desenvolvimentismo". motivada pelas agressões internas da direita e da esquerda radical e. de 27/10/65. p. bem como radical oposição. ao mesmo tempo seu adesismo.. A década de 60 foi considerada a "Década do Desenvolvimento". 61. "a revolução de 1964. 289. católico progressista. organizado pelo CBCISS. como reforma fiscal e uniformizar as taxas cambiais. 97 clandestinidade. e medidas dos credores externos. Significa ressaltar a opção do Brasil para o sistema democrático ocidental. dando mais poderes ao Executivo e determinam eleições para Presidente e Vice. era parte importante do Plano Trienal. 1954. temos a organização de movimentos sindicais no Nordeste. É nesse período que o Presidente Kennedy propõe a Aliança para o Progresso.Magalhães Pinto. p. nacionalismo econômico. Os militares de "linha dura" queriam o poder e não devolvê-lo aos civis. sob a direção de San Thiago. entre eles salientamos: A Previdência Social para o Desenvolvimento. embora os de linha dura quisessem umas 5. 156.se viram colocados em segundo plano. No dizer de Luiz Pereira. A esquerda radical procura fazer com que o Presidente se aproxime e adote suas posições. O Congresso não declarou o impedimento de Goulart. 58. p. ao buscar a compatibilização entre o plano econômico e o plano político desse 'modelo'. O grifo é do autor.[ 55. mobilização política das massas urbanas e rurais. que implicava uma política anti-inflacionária. O Desenvolvimento e Organização p. E também trouxe radicalização das posições. No primeiro caso. Em 1963. ] E a oposição? Oposição depois de 1964 eram. Somente que. Dantas e Furtado começam a trabalhar para criar condições para realização do plano. continente americano e ocidente. Começa a segunda experiência: a da "esquerda negativa". Nos primeiros dias do golpe. 62. 2) a desorganização dos políticos. Logo em 1966 houve eleições para prefeitos e governadores. no dizer de Jaguaribe. Jango queria reformas. sempre deixado de lado pelos governos de 1930 em diante. A discussão no Congresso foi violenta. Quando Dantas voltou dos Estados Unidos. [ 58. O Congresso teve como tema central "O Desenvolvimento Nacional para o Bem-Estar Social". p. O setor agrário. A discussão da legislação no campo é tardia em relação aos operários na cidade. foi o golpe militar de 1º de abril de 1964 que lhe não permitiu levá-la a termo. As relações "externas" se definem como doutrina de interdependência. por força das quais se realizará a substituição de estruturas e instituições inadequadas à tranqüila continuidade do nosso progresso e à instauração de uma convivência democrática plena e efetiva". Nesse período. decisão essa tomada em 1961 na Assembléia Geral da Organização das Nações Unidas. Brasil: de Getúlio a Castelo.

relaciona los problemas de una manera estática y mecánica. 66. Nas conclusões. Então passa a tratar o desequilíbrio psicológico sem um enfoque global da sociedade que permite descobrir as contradições fundamentais. a idéia de valores. [ 66. tanto o Serviço Social como os profissionais dessa atividade devem desempenhar na sociedade brasileira um papel pioneiro e relevante no que toca ao desenvolvimento nacional". Mostraremos. os que salientavam a necessidade de um trabalho de conscientização dos problemas e uma mudança cultural e outros que encaravam a necessidade de mudanças. sin un enfoque global de la sociedad que permita descobrir las contradicciones fundamentales.. Aylda Pereira. como a existência de populações vivendo em situação infra-humana.. Quando da análise da realidade e no item "condições econômicas". p. Há um outro problema que impede o Serviço Social de chegar às causas: o seu método. 70. 63. O grifo é nosso. REIS. ] 67. É sob essa ótica que colocavam a reforma agrária. lê-se: "Num momento em que as massas perplexas e miseráveis se politizam irreversivelmente. MAGALHÃES. aceitando o Estado existente como neutro. 60. 74. Os participantes do Congresso insistiram muito na importância da formação do assistente social e de sua tarefa. p. é a importância do Estado no desenvolvimento. que se contrastam e onde se inserem subculturas numerosas". sem no entanto mudar a estrutura econômica e social. Segundo Safira Ammann. Também essa posição era a da burguesia nacional. EI actor-indivíduo es aislado de su contexto de producción y de su clase. indissoluvelmente ligadas. expressa-se claramente a perspectiva dualista de análise. promovido pelo Serviço Social Rural. Esta racionalidad es una modernización y una búsqueda de eficiencia para que el sistema funcione mejor en su conjunto". haciendo depender el alcoholismo casi exclusivamente del desiquilibrio psicológico. Aylda Pereira. Existe em seu método a visão positivista. Neste sentido. apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL.. 42. O Presidente em sua mensagem presidencial afirmou: "O processo de desenvolvimento a que almejamos enseja a participação do homem na solução de seus problemas. Apresentaremos alguns pontos importantes desse Congresso. ou problemas ligados à vida da cidade como luz. junto a outros técnicos. são "disfuncionais" ao sistema devem a ele ser integrados. O Estado é o propulsor do desenvolvimento. Diríamos que o desejo de mudança nasce mais do medo. p. Esta nacionalidade é uma modernização e uma busca de p. 73. traça com propriedade o perfil dos dois países A concepção de subdesenvolvimento é o dualismo e a nível das ciências sociais a base teórica desses assistentes sociais é o funcionalismo. no relatório da Comissão que analisou a questão da Formação e Treinamento do Pessoal para o Desenvolvimento e Organização de Comunidade. tornando-o agente de seu próprio bem-estar.duas estruturas coexistentes. porém institucionalizado e controlado. temos a sugestão de que o Serviço Social acompanhe com interesse os Movimentos de Educação de Base . Aceita-se o conflito. se excluye la lucha de clases aceptándose al Estado existente como neutral. no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. Rio de Janeiro. Diz Vicente Faleiros: "Em um plano aparente se pode verificar a aceitação de mudança da planificação da nacionalidade. da melhor racionalização de produção. Eis que o Estado deve batalhar para impedir os conflitos. 132. 71. 33. Rio de Janeiro. por exemplo. ou sofremos a tirania de seu ódio e de sua revanche". 65. 1961. quando se verifica nas vizinhanças dos centros mais desenvolvidos". MANCINI. 101 se exclui a luta de classes.está ainda nosso país. p. FALEIROS.. Como vemos. 69. Esta desejava a modernização das estruturas. Dentro da perspectiva dualista o setor atrasado é disfuncional ao setor moderno. A ação do assistente social não se dirige aos problemas que nascem nas relações sociais de produção. aconteceu um encontro da'União Católica Internacional do Serviço Social sobre o tema geral "Perspectivas Cristãs de uma Promoção Humana e Social" e um dos temas foi a "Teoria do Desenvolvimento em face das exigências cristãs". "Al imputarse el Estado la fuerza dinamizadora. Nos referidos Anais. "En un plano aparente se puede verificar la aceptación del cambio de la planificación de la racionalidad. Este dá aos profissionais em questão uma visão de comunidade como uma unidade harmônica. nesse seminário temos a presença de várias posturas. ] Em 1960 tivemos. Percebe-se o "dualismo" na conferência de Aylda Reis. lê-se: "O desenvolvimento econômico confere novas dimensões e importância à função do assistente social. Apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. Trabajo Social Ideologia y Método. Nesse período de nossa história o Serviço Social é partidário de reformas e transformações que devem melhorar a vida em sociedade. 1961.. 65. Rio de Janeiro. 68. [ 68. na a área de sua estrita competência. em Os Dois Brasis. o ir do particular ao geral.Ideologia y Método. o assumir da postura dualista pelo Serviço Social. O grifo é nosso. O ator-indivíduo é isolado de seu contexto de produção e de sua classe.. p.. Vicente de Paula. A negação da contradição tem levado o Serviço Social a ver sua própria contradição: pretende servir a um homem abstrato em uma sociedade que destrói o homem concreto". fornecendo diretrizes e atuando na prática. "O Desenvolvimento para o Bem-Estar Social em Face da Realidade Brasileira". A Formação e Treinamento de Pessoal para o Desenvolvimento e Organização de Comunidade e outros. Rio de Janeiro. pondo a serviço do desenvolvimento nacional toda a sua capacidade profissional". QUADROS. 99 A partir de Juscelino Kubitschek e nesse momento da Aliança para o Progresso. "A posição do Serviço Social no Desenvolvimento Nacional para o Bem-Estar Social". Nos anais do II Congresso Brasileiro de Serviço Social. 67. p. 19-20. Ainda no II Congresso. as atribuições que lhe são próprias e que ainda não foram devidamente definidas. FALEIROS Vicente de Paula. 64. espiritual ou economicamente elevado. O Serviço Social deve fazer com que a população aceite o desenvolvimento proposto pelo Estado. pois. de 12 a 14 de maio. o método que tem (. ] "Cumpre. Mas. p. relaciona os problemas de uma maneira estática e mecânica. 69.. pois cada um tem seu papel. na reforma das estruturas e procedimentos administrativos e na vitalização e ordenação da atividade privada em benefício do bem-estar social".em relação às massas do que de um comprometimento com essas mesmas massas. Aylda Reis nesse Congresso também enfatiza o acima exposto. Ibid.. 1961. Entre outras coisas afirma: "Ao imputar ao Estado a força dinamizadora. mas aos problemas efeitos. o sea. como afirma Faleiros: ". modernização entendida como um assumir de valores e caracteres das sociedades desenvolvidas. Estudos já efetuados e outros em andamento vêm comprovando não só a acentuada desproporção entre os níveis de vida nas diversas regiões do país. o el ir del particular al general: La negación de la contradicción ha llevado al Servicio Social a ver su propia contradicción: pretender servir a un hombre abstracto en una sociedad que destruye al hombre concreto".. Entonces pasa a tratar al desequilíbrio psicológico. por ejemplo. ] A autora salienta também que o processo "desenvolvimento e organização de comunidade" pode influenciar "na reformulação da Política Social. necessariamente. 43. traça com uma propriedade o perfil dos dois países que somos: do Brasil arcaico e do Brasil novo . Nas conclusões do encontro vemos enfatizado o desenvolvimento segundo o humanismo cristão na ". "O Desenvolvimento para o Bem-Estar Social em Face da Realidade Brasileira". Mensagem Presidencial ao Congresso Nacional. É por aí que o Serviço Social se transforma num instrumento da democracia. p. Em 1961. Apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. 1961. assim se expressa ". Somos um país de áreas subdesenvolvidas e de áreas desigualmente desenvolvidas. a maioria dos assistentes sociais assumiram o conceito dualista de subdesenvolvimento. es decir. o "Seminário Nacional sobre Ciências Sociais e o Desenvolvimento de Comunidade Rural no Brasil". A aceitação destas e a disposição de colaborar deverá ser obtida em outro nível: neste as técnicas de organização de comunidade constituem o grande instrumento de trabalho". sua função. no fundo. a obra clássica Os Os Dois Brasis. ao permitir a verdadeira integração do Povo em todas as decisões da comunidade". quer dizer da sociedade como totalidade e estrutura". Rio de Janeiro. melhoria de ruas etc. ou as promovemos à condição de povo esclarecido. água. afirmando em sua conferência: "Ao meu ver. vincular estreitamente o Serviço Social ao processo de desenvolvimento nacional e dar aos assistentes sociais. Trabalhar com as "disfunções" é uma exigência uma vez que o equilíbrio das tensões é fundamental. Trabajo Social . 72. ---0 Desenvolvimento e Z1 Organização da Comunidade e o Planejamento Regional". p. a partir do II Congresso. Jânio. O economista pode indicar as medidas gerais que facilitem o desenvolvimento. tanto mais injusta e injustificável. ] Outro ponto importante dentro da teoria nacional-desenvolvimentista e que foi abordado por Aylda Reis. assim como se colocarão depois a serviço do modelo de dependência. 1961. 100 eficiência para que o sistema funcione melhor em seu conjunto". quando afirma: "No Brasil o progresso da industrialização é recente e seu desenvolvimento não é uniforme nem contínuo. de la sociedad como totalidad o estructura". João Paulo de Almeida. 67. em 1965. em situação de subdesenvolvimento. Está em seus anais: [ 63. identificando-as com a noção do bem-comum". E os assistentes sociais assumiam em sua maioria essa última posição. Jacques Lambert. Isto não quer dizer que não aceita a mudança e as transformações. fazendo depender o alcoolismo quase que exclusivamente do desequilíbrio psicológico. Além. O Congresso acontece sob o eco das palavras do Presidente Quadros. que em discurso apresenta de maneira explícita e formal a importância do Serviço Social no processo de desenvolvimento.. Os que defendiam a necessidade de mudanças estruturais profundas. Apnd ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. REIS. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. Este assunto foi tratado por Faleiros a partir das conclusões do V Congresso Pan-Americano. Trabajo Social .Ideologia y Método. ] p. tendo em vista o processo de desenvolvimento por que passa o país.) es totalmente positivista. Vicente de Paula. 1961.. mas no sentido de diminuir os conflitos. FALEIROS.. [ 73. el método que tiene (. 70. 102.) é totalmente positivista. formando entre os que apresentam áreas e um contingente significativo de sua população. p. ANAIS DO 11 CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. é a hora do Assistente Social estar presente. p. 71.de Comunidade no setor urbano e rural. 72. 65. As pessoas que estão fora e que. 171. e que envolve. portanto. o desejo de mudança se insere na melhoria do sistema. é claro. p. infelizmente. O grifo é da autora. ou seja. Rio de Janeiro. [ 64.perspectiva de desenvolvimento integral e harmonioso das potencialidades humanas. Luiz Carlos. 26.

como inadiáveis . p. vemos a presença de assistentes sociais que continuam dentro de uma visão acrítica que sempre tiveram. José Lucena Dantas. 48. realizou cursos e seminários para assistentes sociais do Estado e de outras instituições e realizou um projeto-piloto em desenvolvimento e organização de comunidade. bem como no trabalho de Cultura Popular de Paulo Freire. busca-se o consenso. Reforma Universitária. 1965. Nesse Seminário. adequar o Serviço Social para essa tarefa. bem como uma pequena colocação do Serviço Social após 1967.) pelo despertar nacional para o desenvolvimento". pois nossa preocupação se concentra no Documento de Araxá. realizaram-se encontros das escolas de Serviço Social do Nordeste. Plano de Emergência para a Igreja do Brasil. tivemos a realização do Seminário Regional em Porto Alegre. Foram conferencistas no Seminário: Herman Kruse. Os participantes desse Seminário ficaram conhecidos como "geração 65". Pacem in Terris e Documentos do Conselho Episcopal Latino-Americano . fruto da chamada Revolução de 1964. não percebendo que o desenvolvimentismo implica o desenvolvimento do sistema capitalista e não a solução para os países subdesenvolvidos. O relatório dos brasileiros a essa Conferência mostra a intervenção que é feita na realidade urbana. buscando novas técnicas e querendo impor-se como científico. temos em São Paulo a realização do Seminário: A Dimensão Regional e o Processo de Desenvolvimento e a Presença do Serviço Social". que inicialmente empreende um trabalho de alfabetização. grupo e comunidade. Reforma Bancária. além dos militares. Com esse regime. aplicadas a nosso tempo e a nosso meio". ] Em 1962. procurando melhor formação do cidadão e maior aproximação entre povo e governo. S. QUEIRÓS.não conseguem enxergar as contradições da sociedade: 1) Porque a prática do Serviço Social tem sido eminentemente ideológica. fora da classe social. percebendo as contradições e a necessidade de mudanças radicais. passando depois para animação popular e para um trabalho de sindicalização. [ 76. para isso. E por muito tempo os assistentes sociais. O Serviço Social receberá nesse período a influência da JUC. encontraram no desenvolvimentismo e na Aliança para o Progresso a justificação de sua profissão.sobre a questão do desenvolvimento. 46. na semana anterior. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. ] Em 1965. p. bem como marcou profundamente a prática desses profissionais. 103 social. resultando em haver equipado o governo com meios coercitivos dificilmente igualados nos regimes mais autocráticos". 143-144. 34. temos o fim do nacional-desenvolvimentismo e a nossa dependência passa a ser total. temos em 1960 a introdução da nomenclatura "Desenvolvimento e Organização de Comunidade" e que foi consagrada no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. Dizem os bispos: "Daí saudarmos com alegria as Reformas de Base que passaram a ser anseio de todos os responsáveis . Queirós e José Guy Siegl abordando o tema "As Faculdades de Serviço Social e o Processo do Desenvolvimento" enfatizam que "o Serviço Social. das encíclicas papais Mater et Magistra. Entre eles o que marcou a total imposição do poder foi o Ato Institucional nº 5. José Guy. p. Carlos A. Classes Dirigentes. [ 79. S. que separa sua ação junto ao indivíduo. A integração e o ajuste e não o conflito são pontos de chegada. 1-2. Ao nível de trabalho de grupo e comunidade enfatizam a necessidade de resolverem os problemas comuns. CONCLUSÕES E SUGESTÕES do SEMINÁRIO REGIONAL sobre "O Serviço Social Face às Mudanças Sociais na América Latina". 2) Seu método. Controle Integral do Estado. com razão. Porto Alegre. Maria Lúcia de Carvalho Silva.(MEB) da CNBB e que esse movimento só se realizará com o apoio do Serviço Social. Temos no poder. em 1962. Partidos Políticos. As Faculdades de Serviço Social Face às Mudanças Sociais na América Latina. muitos p. p. a CNBB lançou seu Plano de Emergência. CNBB. no sentido de removê-las ou transformá-las. Essa Conferência foi antecedida pela Pré-Conferência. de mudanças equilibradas dos problemas da sociedade. 3) O Serviço Social deve preocupar-se com a mudança de mentalidade do povo e das cúpulas. a posição da Juventude Universitária Católica . Como vimos. bem como salientam o papel preponderante das faculdades de Serviço Social no preparo de técnicos. não colocam em xeque a ordem social estabelecida. Esse trabalho assumido por parte dos profissionais em Serviço Social terá fim com o golpe de 1964. E gradativamente assumem um compromisso com as mudanças estruturais. E as colocações e posições foram num sentido de maior comprometimento com as lutas do povo e a necessidade de reformulação do Serviço Social em vista dessas novas exigências.Reforma Agrária. 4) Os princípios do Serviço Social e suas técnicas são universais. e mesmo hoje. tivemos uma Convenção da ABESS que analisou a realidade brasileira e suas relações com Desenvolvimento e Organização de Comunidade. O Seminário se realizou sob a perspectiva do desenvolvimentismo. Assumem uma postura reformista. delinqüentes etc. Em dois encontros de escolas salientou-se a importância de um engajamento profundo das escolas na mobilização popular. organizado pela CNBB. p. 79. ] No período de 1960 a 1964. e SIEGL.. Esse grupo continuará após 1964 e atrelando-se a partir de 1968 ao modelo de dependência. a partir da década de 60 temos assistentes sociais cristãos que continuam assumindo a visão tradicional da Igreja e os que assumem uma posição mais progressista.. continua nessa fase. a presença das posições da Igreja Católica no Serviço Social no que tange ao desenvolvimento. Um Plano de Pastoral para o Brasil. Queremos salientar aqui. esse posicionamento terá apoio das escolas de Serviço Social. ] O DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE APÓS 1967 Faremos aqui uma caracterização rápida do regime militar. O regime está a serviço do capital internacional e procura internamente criar condições para o crescimento desse capital através da modernização de nossas estruturas. os assistentes sociais comprometidos. No Nordeste. Perspectivas Cristãs de uma Promoção Humana e Social. Tivemos no período de 60 a 64 uma outra experiência de Serviço Social. O trabalho com o indivíduo se dá isoladamente. Reforma Tributária. organizado pelo Instituto de Serviço Social. Esse controle do Estado e dos Atos Institucionais constituiu "o mais formidável recurso do poder político central jamais experimentado no Brasil. Nessa fase. Foi a Escola de Serviço Social da PUC do Rio de Janeiro que começou a utilizar essa expressão.GELAM . Nesse período. essa posição foi analisada e ressaltada em vários congressos e seminários. Em 1962. que se caracteriza (. Temos também em 1967 a Encíclica Populorum Progressio. 104 partindo do posicionamento dos cristãos de esquerda. p. Também. o Serviço Social de Comunidade. Reforma Administrativa . p. 2) É necessária a participação do Serviço Social nas equipes governamentais de planejamento econômico e de bem-estar p. Limitar-nos-emos a uma análise superficial. dando apoio às reformas de base. Maria Lúcia Carvalho da. de maneira sintética. tem importantíssimo papel na atual conjuntura sócio-econômica brasileira. Assim como a Igreja marcou o início do Serviço Social. JAGUARIBE.JUC. colocando-se a serviço do povo. Procuram. Também salienta que o desenvolvimento econômico só tem sentido cem o desenvolvimento social. Explicitaremos algumas características do Regime pós-64. A partir de 1960. O Seminário enfatizou a importância da inserção do Serviço Social no processo de desenvolvimento e a necessidade de um Serviço Social latino-americano. foi criado em São Paulo o "setor de Comunidade" no ex-Serviço Social do Estado de São Paulo da Secretaria de Saúde Pública e Assistência Social. Jorge Furtado. através de um de seus processos. Em 1963. Na parte econômico-social temos na "Declaração da Comissão Central da Conferência Nacional dos Bispos do Brasil" um apoio às chamadas reformas de base. 3) Esta separação dos métodos tem por base o funcionalismo. A experiência de um pequeno grupo de assistentes sociais que partem de uma análise crítica da sociedade.Poderes da República. Cf. Entre as conclusões salientamos: "1) O Serviço Social. Em 30 de abril de 1963.não indicações técnicas que nos escapam . E nessa linha sempre serviu às classes dominantes.Movimento de Educação de Base. de 19 a 25 de agosto. os militares assumem o controle total do Estado e o fazem e se legitimam através dos Atos Institucionais. em Petrópolis. A classe política foi alijada do poder. Hélio. que veio a lume em 1967. p. 78. UNIÃO CATÓLICA INTERNACIONAL DE SERVIÇO SOCIAL. ] No setor acadêmico. prostitutas. Teremos nesse período também a presença do Jornal Brasil Urgente. a marcar o Serviço Social. Em 1965. com capacidade de darem sua contribuição ao desenvolvimento nacional. constatamos a presença de várias posturas no trabalho do Serviço Social em Comunidade. Em breve sugeriremos a propósito de Reformas tidas. [ 74. Reforma Eleitoral. Outros são partidários de reformas. camuflando assim as contradições existentes dentro da realidade e a luta de classes.. em Recife. Mostra a ação do Serviço Social na criação de "Centros Sociais Urbanos" junto às favelas. os tecnocratas. ou seja. SILVA. ] .mas diretrizes doutrinárias. Os assistentes sociais que assumem essa posição a do desenvolvimentismo . 1. Esse setor promoveu um Encontro de Técnicos em Desenvolvimento e Organização de Comunidade. tivemos. 75. e foi importante por analisar e conceituar Desenvolvimento de Comunidade. mas sua aplicação prática exige habilidade e adequação às situações. 77. Para poder governar e impor sua ideologia. Seminário sobre o "Serviço Social face às mudanças sociais na América Latina". 102 bem como continuam com trabalhos junto aos menores. exercerá também uma influência marcante nos estudantes de Serviço Social. no dizer de Herman Kruse. 105 ALGUMAS CARACTERÍSTICAS DO REGIME MILITAR DE 1964 A partir de 1964 temos a presença em nossa história do regime militar. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Facismo. 19. o que precisa ser mais desenvolvido no Serviço Social latino-americano". 76. temos outro pronunciamento dos bispos. [ 75. por falta de material. José Carlos A. engajaram-se no MEB . dos bispos mais progressistas. na Sub-Região do Cone Sul da América Latina. deve atuar sobre as causas dos problemas sociais. Em 1963 e 1964. [ 78. [ 77. Na primeira fase do Serviço Social a presença dos pressupostos católicos era única. pela sua natureza. a XI Conferência Internacional de Serviço Social sobre o tema "Desenvolvimento de Comunidades Urbanas e Rurais".

está situado no Ocidente. Afirma: "Combater o subdesenvolvimento nas áreas nacionais retardadas e no restante do continente. p. É ao mesmo tempo a presença do desenvolvimentismo e o início de uma nova fase: da reconceituação que se fez necessária. dando especial atenção ao problema da expansão das exportações. Mostra a significação do Brasil para o Ocidente e vice-versa. dos operários e de várias instituições da sociedade civil e por uma estratégia do próprio regime. Ibid. no dizer de Safira: "de eliminar os obstáculos ao crescimento econômico . o golpe de 1º de abril de 1964 é o fecho de longo processo de transição do Brasil da esfera da libra esterlina para a esfera do dólar". a crença de que dificilmente o país poderia continuar reduzindo o seu coeficiente de importações. Para tal é necessário maior relacionamento Brasil-América Latina. Como conseqüência dessa presença de capital estrangeiro a dependência se reforça. o Serviço Social assume um caráter assistencialista. p. 81. Diz da vocação democrática do Ocidente.à criação de condições imprescindíveis à eficácia do mesmo". ] 4. Isto será objeto de análise do 3º capítulo. tem-se um arrocho salarial que redundará em transferência do capital da classe trabalhadora ao empresariado. internacionalização econômica. Para que o sistema funcione. bem como o Tratado de Garantia de Investimento com os Estados Unidos assinado pelo referido Presidente e as frases pronunciadas por Juracy Magalhães: "O que é bom para o Brasil é bom para os Estados Unidos" e a de Leitão Pinto: "Não existe mais dependência. mas não estruturais.do restante do Ocidente e. a partir de 1968.. Ibid. [ 83. A Nova Economia Brasileira. depois de ter passado pelo milagre brasileiro. O que eles nos "emprestam" levam de volta. cultural. Vemos isto claro numa das afirmações do ex-ministro Simonsen: "O Governo firmou-se na filosofia produtivista. as diretrizes que nos afiguram indeclináveis de uma geopolítica brasileira adequada à atual época agitada e cataclísmica. Roberto de Oliveira. alcançada a partir de 1968. Vejamos uma afirmação do ex-ministro Simonsen: "Desde 1964 firmou-se a convicção de que o Brasil precisava extroverter o seu modelo de desenvolvimento. Ênfase na exportação do que produzimos. e CAMPOS. Ela tem a função de fazer a economia funcionar dentro dos padrões capitalistas. 108 "Em verdade. ] Para demonstrar essa opção.eis aí. Duas razões fundamentam essa preocupação. principalmente no auge do "milagre brasileiro". Nobuco. FURTADO.. O que podemos constatar é que dentro desse tipo de economia os países periféricos financiam os cêntricos. Tem que manter condições para que as empresas internacionais possam investir. [ 80. até para sua própria segurança. histórica. o liberalismo. mas o elenco de providências tomadas nesse sentido procura solucionar o problema a médio e longo prazos sem comprometer a taxa de poupança e as possibilidades de crescimento". Utiliza-se nesse período e dentro da ótica da Geopolítica do Gal. podemos perceber a filosofia do governo. apesar de todo "rigor técnico e científico". ou seu desenvolvimento econômico. para isso. [ 84. a idéia de que primeiro deve fazer o bolo crescer para depois dividir. ] 5. 86. só lhe resta a defesa do Ocidente. ante um mundo que se debate e agoniza no mais brutal encontro de civilização antagonista". 247. 84. 107 constante. 7. dado o caráter repressivo a partir de 1968 e principalmente durante o Governo Médici.2. [ 85. ] Em 1967. político e social da sociedade nacional. as multinacionais contam com mão-de-obra barata. E mostra a necessidade de se combater o subdesenvolvimento como arma para não ação dos países do Oriente. bem como com os Estados Unidos. E essa presença do capital estrangeiro é mostrada como ajuda aos países subdesenvolvidos. estar vigilante e atento a qualquer progressão soviética na direção dessa África Atlântica onde se situa a fronteira avançada e decisiva da própria segurança nacional. [ 82. A partir da "Abertura Democrática". O problema distributivo evidentemente preocupa o Governo. participando da execução da Política Social que tem como função. que tem como sistema o capitalismo e como líder os Estados Unidos. E os assistentes sociais o farão. cooperar também na imunização dos jovens países africanos à infecção fatal do comunismo. mas interdependência". KAMEYAMA. Através da análise da situação geográfica em que nos encontramos. p. pela transferência de mão-de-obra do setor de subsistência para o setor moderno. Era p. Golbery a Ideologia da Segurança Nacional. Esse engajamento foi proclamado e constantemente buscado. 82. Continua a postura de que é preciso reformas. Através da inserção na Política Social do Governo assumem um compromisso com a classe dominãnte. Golbery do Couto e. Anotações de Aula do Curso de Especialização em Desenvolvimento de Comunidade. O Brasil. colaborar por todos os meios e mantê-la livre totalmente do domínio comunista . 80. Celso. Importante também é a defesa da África. Não é possível uma situação neutra. 103. O projéto de desenvolvimento é de dependência. a política econômica não beneficia a população brasileira. dos sindicatos. ] 8. 137. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. As experiências mais comprometidas se desarticulam. o seu progresso técnico e cultural. mais ou menos bem delineada. ] O SERVIÇO SOCIAL DEPOIS DE 1967 Após o Golpe de 1964 e até 1967. [ 86. além da estabilidade social. p.tais como a resistência cultural às inovações . temos um período de "Abertura Democrática".e quanto! . o individualismo (ênfase na possibilidade individual de ascensão social). Octávio. 6. é fato que para nós brasileiros de hoje. política e econômica. Colapso do Populismo no Brasil. 3. Temos aqui o binômio "Segurança e Desenvolvimento". O Mito do Desenvolvimento. tendo em vista as pressões do povo. p. No Brasil. ou as coloca no plano secundário. ] Dentro da expansão do regime temos a desarticulação das oposições. por parte de um pequeno grupo de profissionais. 20-21. Vimos que as características ideológicas do regime "são: autoritarismo (governo forte e centralizado). Por decorrência desses três pontos. Engajamento do Brasil com os Estados Unidos e com o Ocidente. p. foi obtida através de uma política governamental muito bem sucedida que visa a atrair as grandes empresas internacionais e fomentar a expansão das subsidiárias destas já instaladas no país". Safira Bezerra. Golbery do Couto e Silva. Parte do princípio de que Oriente e Ocidente estão em guerra. numa tentativa de ordem de prioridade decrescente. para o crescimento da produção industrial brasileira. tenta elaborar seus conceitos para defesa do País e do Ocidente da ação comunista. SILVA. Celso Furtado nos diz: "A alta de crescimento da produção industrial brasileira. Ela absorve as nacionais. Ela passa a ser mais privilegiada que o Desenvolvimento. dos Estados Unidos para seu comércio. Também o Estado encontra-se a serviço das mesmas. Gal. elitismo (ao nível econômico e técnico). é preciso integrar toda a população no projeto governamental. SIMONSEN. afirma: "Que por outro lado. temos ainda no discurso do Serviço Social a presença da linguagem do nacional-desenvolvimentismo. dada a sua situação geográfica. Vejamos suas idéias. A partir de 1978. Os países cêntricos permitem um certo crescimento para assim impedir as tensões sociais. IANNI. Esses aspectos evidenciam que apesar de todo discurso patriótico. porque o crescimento das vendas ao exterior era condição imprescindível para que o país pudesse continuar absorvendo capitais estrangeiros". A economia do País passa a ser determinada pelas multinacionais. política e cultural e concentração do capital". o Brasil essencialmente depende . para que pudesse adequar o Serviço Social ao contexto econômico. podemos ver a frase do Presidente Castelo Branco que já citamos. 106 em particular. p. 85. não existe discussão maior". 109 CAPÍTULO III DOCUMENTO DE ARAXÁ: SEUS PRESSUPOSTOS APRESENTAÇÃO E SÍNTESE DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . tivemos a realização do Seminário de Teorização do Serviço Social em Araxá. p. recusando-se a promover melhoria da distribuição de renda por medidas de prodigalidades salariais. 16-17. AMMANN. ou quaisquer outras que pudessem comprometer o futuro crescimento da economia. temos de novo a rearticulação do Serviço Social comprometido com as lutas populares. temos uma profunda concentração de renda e. Ênfase ao capital privado. passamos a receber e a incentivar a entrada de grandes contingentes de capital estrangeiro. 87. E se fez sob a ótica da Geopolítica do Gal. 105. 145. 81. econômica e política. p. É necessário optar. p. Nesse período e a partir de 1968. Dada a sua situação. Quando fala da dependência dos Estados Unidos. [ 87. 83. O governo criará uma série de salários indiretos para poder manter a reprodução da força de trabalho. Geopolítica do Brasil. Toda "ajuda" visa apenas a sugar os países subdesenvolvidos. das organizações populares. Dada a concentração de renda e pauperização da maior parte da população temos um crescimento da Política Social. A partir das colocações acima. Segundo. Por conseqüência dessa internacionalização política e econômica e para que o regime se mantenha. é preciso defendê-la da ação do eixo Moscou-Pequim. Mário Henrique. Primeiro.

4) A preocupação dos Assistentes Sociais em conceituar o Serviço Social em face das exigências do desenvolvimento. em 1947. ] Na introdução. Natal. Um desses exemplos é o movimento "Geração 65". 01 formado pela Faculdade de Serviço Social de Santa Catarina. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal de Juiz de Fora. nascido no Sul do Brasil. PA. [ 2. projetando-se. Niterói. "Na sua evolução. contestando a validade da metodologia atualmente empregada e estudando a reconceituação do Serviço Social. Os roteiros são: I. Os documentos são os seguintes: Doc. afirma: "No início dos anos 60. no entanto. ] SÍNTESE DO DOCUMENTO DE ARAXÁ O resultado do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social consubstanciou-se no chamado DOCUMENTO DE ARAXÁ. Dessas escolas 09 tiveram seu nascimento ligado com a Igreja Católica. Doc. sentiu-se maior interesse dos participantes em discutirem todos o mesmo roteiro. II . ao invés da dinâmica dos processos". DEBATES SOCIAIS. considerá-lo como uma técnica social. História do Serviço Social. lemos o seguinte: "A evolução dos conceitos de Serviço Social e sua sistematização como disciplina permitem afirmar a existência de componentes essenciais e que podem ser sistematizados como instrumento de intervenção na realidade social. uma tentativa significativa. [ 1. faremos a citação do parágrafo analisado ou transcrito diretamente do Documento e dispensaremos sua indicação no rodapé. 08 formados pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Católica de Minas Gerais. diz: "Parece haver. Após o Seminário houve a publicação do que se chama Documento de Araxá.. Florianópolis. sua natureza e funções. O CBCISS por sua vez preparou OS roteiros de discussões para os trabalhos dos seminaristas. caracterizou-se pelo desempenho de papéis relacionados com disfunções manifestadas no nível do indivíduo sob formas de desajustamentos sociais e ao mesmo tempo identificadas ao nível das estruturas sociais" (§ 2). VIEIRA. Alguns Assistentes Sociais eram levados a considerar o Serviço Social não mais como uma "intervenção". RS.. Roteiro para discussão de Serviço Social de Grupo. 2) A concretização dessas ideologias em movimentos culturais ou de educação popular. o Serviço Social atua à base das inter-relações do binômio indivíduo-sociedade. São Luís. um certo consenso em caracterizar o Serviço Social no plano do conhecimento especulativo-prático. Níveis de atuação. Nesta síntese do Documento de Araxá e no item "Documento de Araxá: Análise e Crítica". Roteiro para discussão de Serviço Social de Caso. Doc. 02 formados pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Estadual do Rio de Janeiro. Os participantes do Seminário vieram de várias regiões do País e estavam assim distribuídos conforme as escolas em que se formaram: 10 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo.. o que os obrigou a reconhecer a necessidade de uma teorização". Funções do Serviço Social. IV Papel do Serviço Social. RJ. até o momento. O Serviço Social é ciência. MG. 3(4):10." do Serviço Social. O Documento apresenta-se com uma introdução. ao invés da dinâmica dos processos" (§ 9). que convocou um grupo de 38 assistentes sociais para uma semana de estudos sobre "Teorização do Serviço Social". em perspectiva de mudança social" (§ 12). como prática institucionalizada. V Serviço Social. Funções. O seminário buscou também uma "análise e uma síntese dos componentes universais. Salvador. salientando os aspectos que julgamos importantes face o objeto de nosso trabalho. sobre conceitos básicos e estudar a metodologia sob um prisma genérico. Esse Seminário se insere dentro de um momento de questionãmento por parte do Serviço Social e de busca de uma metodologia mais adequada de inserção ao desenvolvimento. Utilizamos a publicação do Documento de Araxá feita pela revista Debates Sociais. Roteiro para discussão de Desenvolvimento de Comunidade p. 2) Nos parágrafos 20 a 36. ] Os participantes na sua quase totalidade tiveram uma formação em escolas de fundação e orientação católica. as funções e a metodologia e a tentativa de adequação do Serviço Social "ao contexto econômico-social da realidade brasileira" (§ 3 e § 4).ABESS. Salientamos o seguinte: I . 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Pará.Componentes Universais do Serviço Social.O Serviço Social face ao processo de formulação e implantação da Política Social. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Católica de Salvador. IV. Juiz de Fora.CBCISS.Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais. No § 20. 111 fatores levaram os assistentes sociais a questionar a natureza e operacionalidade do Serviço Social 1) O aparecimento de ideologias novas focalizando a inadequação das estruturas políticas e sociais para o desenvolvimento e a necessidade de união dos interessados para trabalhar em cooperação em vista das mudanças desejadas. O tema da Metodologia do Serviço Social também foi objeto de estudo pelas escolas de Serviço Social através das convenções da Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . Rio de Janeiro. Doc. MG. a) Nos parágrafos de 21 a 23. Minas Gerais. Belo Horizonte. O 1º Seminário de Teorização do Serviço Social foi promovido pelo CBCISS . cuja finalidade era "conscientizar para agir". e é dividido em parágrafos. uma definição satisfatória no quadro dos conhecimentos humanos" (§ 17). 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Maranhão. . Percebem-se claramente dois objetivos para esse esforço de teorização. I . a preocupação é mostrar que até agora a "posição teórica do Serviço Social não alcançou. como por exemplo o 1º Congresso de Serviço Social. a maioria dos assistentes sociais presentes em Araxá foram formados pelas escolas de São Paulo. de maneira conjunta e intencional. Justifica-se. Ótica e Metodologia. 110 (DC) e V.Quanto à natureza do Serviço Social 1) Nos parágrafos 17 a 20. o Serviço Social. 158. [ 3.. RN. III. salientamos os seguintes pontos: O Serviço Social no Brasil surge na década de 1930 (§ 1). Balbina O. p. BA. como constatamos.desde a instalação dos trabalhos. enquanto se coloca ao nível da aplicação de conhecimentos próprios ou tomados de outras ciências. Porto Alegre. para o futuro. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal Fluminense. mas como um meio de "conscientização". que inaugurou a série de Seminários Latino-Americanos. 112 e para isso deve redefinir os objetivos. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. 3) A criação de movimentos de assistentes sociais na América Latina. SC. E finalmente: ". Tendo havido uma preparação para o Seminário através de 05 documentos elaborados pela Escola de Serviço Social da PUC de São Paulo. que adotou um novo conceito para o Serviço Social. RJ. "Documento de Araxá". Nesta intervenção. 2. É composto de 25 parágrafos e vai do 17 ao 41. São Paulo. Até então esse trabalho era feito pelos congressos e seminários realizados no Brasil ou em outro país das Américas. todos. é arte? Há várias posições: uns dizem que é uma "Ciência Social Aplicada".Metas do Serviço Social. II. nos seus inter-relacionamentos". 3. O capítulo I "analisa os objetivos remotos e operacionais do Serviço Social. 1. no Brasil. Rio de Janeiro e Belo Horizonte. o documento fâla da conceituação. vários p. SP. MA. com base em sua evolução histórica. porém. Belém. Com relação à arte há divergências. três capítulos e uma nota final. Os participantes do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social optaram por "discutirem. 09 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro.APRESENTAÇÃO DO DOCUMENTO DE ARAXÁ A realização do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social foi. III . o mesmo roteiro sobre conceitos básicos e estudar a metodologia sob um prisma genérico. RJ. Apresentaremos em seguida uma síntese do documento. 02 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. E.. de sua evolução histórica e da necessidade de uma reformulação. bem como uma análise e síntese "dos seus elementos específicos e de sua adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira" (§ 4). Roteiro para discussão de Administração de Programas. em Araxá. também. analisando esse momento histórico. O Serviço Social deve integrar-se no processo de desenvolvimento p. de estudar e teorizar a Metodologia do Serviço Social. porquanto influencia o comportamento humano e o meio. Roteiro para discussão sobre o conceito de Serviço Social. Esse encontro aconteceu de 19 a 26 de março de 1967. outros que ela tem condições de se afirmar independentemente como ciência e outros que o "Serviço Social é uma ciência quando sintetiza as ciências psicossociais". órgão do Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais . Balbina Ottoni. Doc.

. comunidades. é pressuposto fundamental para que o Serviço Social nela possa inserir-se adequadamente. b) postulado da sociabilidade essencial da pessoa humana: que é o reconhecimento da dimensão social intrínseca à natureza humana. padrões e pautas culturais. 4.. lemos: "Supõe esse modelo os seguintes . quanto à promoção humana.pressupostos éticos e metafísicos. aborda a "Utilização da Administração em Serviço Social".. o direito de a pessoa humana encontrar. o Serviço Social promove quando atua para habilitar indivíduos. O capítulo III ". Até essa época.valorização e melhoria das condições do ser humano (. d) atuação dentro de uma perspectiva de globalidade na realidade social". as condições para sua auto-realização. "A partir desse novo enfoque o Serviço Social deverá romper o condicionamento de sua atuação ao uso exclusivo dos processos de Caso. 115 No § 46. corretivo. a problemática da maior rentabilidade na utilização da sua instrumentalização metodológica" (§ 13). comunidades e populações não é exclusivo do Serviço Social ". O conhecimento da realidade é importante "para a implantação das necessárias mudanças". seja promovendo sua integração nas condições decorrentes de mudanças. No § 45.. 113 e sociais. a atuação do Serviço Social é de duas categorias: a) nível de microatuação. compreendendo as funções de Serviço Social aos níveis de administração e prestação de serviços diretos" e § 53: "O nível de macro-atuação compreende a integração das funções do Serviço Social ao nível de política e planejamento para o desenvolvimento. e rever seus elementos constitutivos. p.Sua teorização se processa a partir da práxis.do Seminário entendem postulados ". os utilizados eram Caso. grupos. da comunidade. b) colher elementos e elaborar. em decorrência do que se admite a capacidade e potencialidades naturais dos indivíduos. tal como foi conceituado e visualizado em sua dinâmica operacional" (§ . O capítulo II "estuda a metodologia do Serviço Social. Vai do § 42 até 104. seja provocando as mudanças necessárias.. O documento no § 52 diz: "O nível de micro-atuação é essencialmente operacional.) tendo como um quadro de valores a Declaração Universal dos Direitos do Homem. o Serviço Social pesquisa e identifica os princípios inerentes à sua prática e sistematiza sua teoria.Metodologia de Ação do Serviço Social Nos parágrafos 42 a 47. grupos.. A consciência do desenvolvimento vem exigindo do Serviço Social novos papéis. 2. sua colocação no quadro das ciências técnicas. Salientamos o seguinte: 1) O documento mostra a importância do conhecimento da realidade nacional.. preventivo e promocional são uma peculiaridade do Serviço Social. comunidades e populações de alcançarem padrões econômico-sociais p." e princípios operacionais "aqueles norteadores da a ação do agente profissional e as normas de ação de validade universal à prática de todos os proçessos do Serviço Social". 116 aspectos econômicos. b) no respeito aos valores.Quanto aos objetivos Os objetivos são apresentados nos parágrafos 37 a 40. Essa integração supõe a participação no planejamento. d) implantar e dinamizar sistemas e equipamentos que permitam a consecução dos seus objetivos" (§ 40). grupos. Objetivos operacionais: "a) identificar e tratar problemas ou distorções residuais que impedem indivíduos. Nos parágrafos 100 a 104.14)." Observa-se que a absorção dos profissionais do Serviço Social no plano prático prejudica. O trabalho com indivíduos. Os participantes.examina a adequação à realidade brasileira do Serviço Social. isto é. famílias. na ordem óntológica. 114 compatíveis com a dignidade humana e estimular a contínua elevação desses padrões. conclui-se que pelo menos três se acham. lemos: "Dentre os postulados. b) de macro-atuação (§ 51). grupo. 2) No § 106.. dificultando. daí a necessidade também de sua reformulação.. Grupo e Comunidade. integrado em seu sistema social" (§ 49). na implantação e na melhor utilização da infra-estrutura social".. também.. adotados como pressupostos fundamentadores da atuação do Serviço Social: a) postulado da dignidade da pessoa humana: que entende como uma concepção do ser humano numa posição de eminência ontológica na ordem universal e ao qual todas as coisas devem ser referidas. elaborando e incorporando novos métodos e processos" (§ 36). c) postulado da perfectibilidade humana: compreende-se como o reconhecimento de que o homem é. um ser que se auto-realiza no plano da historicidade humana. em decorrência do que se afirma. Destaca-se." "Como prática institucionalizada. grupos. É composto de 18 parágrafos. 3. O Documento apresenta uma distinção entre objetivo remoto e objetivos operacionais. 3) Modelos de ação são necessários para a intervenção do Serviço Social: O documento nos apresenta um modelo. Nos parágrafos 61 a 95. b) Planejamento. que consiste na utilização simultânea dos três processos. II . Colocando os objetivos gerais. A metodologia utiliza-se de vários processos. No § 112... fala-se dos três processos: Caso.. comunidades e populações para progredirem e se autopromoverem". tecnológicos.. confrontando-se as concepções atuais acerca dos processos básicos ao mesmo tempo que procura identificar os elementos constitutivos de cada um. explícita ou implicitamente. E não se trata de optar por um aspecto mas atuar numa linha de simultaneidade. II . o Serviço Social se caracteriza pela atuação junto a indivíduos com desajustamentos familiares p. do grupo. comunidades e populações.. porém não específicos. o documento fala dos princípios e postulados que fundamentam a metodologia do Serviço Social. comunidades e populações. c) ensejo à mudança no sentido de autopromoção e do enriquecimento do indivíduo. "O caráter corretivo se define como intervenção na realidade para fins de remoção de causas que impedem ou dificultem o desenvolvimento do indivíduo. Objetivo remoto: ".dados referentes a problemas ou disfunções que estejam a exigir a reforma das estruturas e sistemas sociais. III .Funções do Serviço Social No parágrafo 41 lemos: "Da natureza do Serviço Social decorrem suas funções nos diferentes níveis de atuação: a) Política Social.. "O caráter preventivo do Serviço Social se define como um processo de intervenção que procura antepor-se às conseqüências de um determinado fenômeno (§ 30). e. na sociedade.Adequação da metodologia às funções do Serviço Social 1. É composto de 61 parágrafos. Tais desajustamentos muitas vezes decorrem de estruturas sociais inadequadas. fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades." É necessário uma reformulação do Serviço Social "em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir a pessoa humana e a sociedade (§ 34)". Grupo e Comunidade.. c) criar condições para tornar efetiva a participação consciente de indivíduos. neste esforço atual de reformulação teórico-prática" (§ 105). a reflexão sobre as experiências realizadas e retarda as oportunidades de análise e desenvolvimento de um quadro de referências que permita a definição de sua natureza. sócio-culturais e político-administrativos". grupos. fala-se da "integração do Serviço Social". a importância do processo de conscientização como ponto de partida para fundamentação ideológica do desenvolvimento global (§ 32)." "O caráter promocional . Do 105 ao 122. das populações. encontramos os princípios operacionais: ". Tendo em vista as funções explicitadas no 1º capítulo. o que lhe é peculiar é o enfoque orientado por uma visão global do homem. ainda.. preventivo e promocional a indivíduos. E diz que esse conhecimento "." b) Com relação aos caracteres corretivo. Nos parágrafos 96 a 99. grupos. por vezes. operacionais e enfatizando a necessidade de adaptá-los à realidade brasileira (§ 61 e 83). Salientamos o seguinte: I ." (§ 38 e 39).. diz que desenvolvimento deve ser entendido "como um processo de planejamento integrado de mudanças nos p. comunidade e populações (§ 29)". Levando. populações e organismos". a) estímulo ao exercício da livre escolha e da responsabilidade das decisões. das Nações Unidas. Grupo e Desenvolvimento de Comunidade. c) Administração de Serviço Social e d) Serviços de atendimento direto.

Idealista no centido de que antes de mudar as estruturas era necessário mudar a mentalidade.. nos seus dois parágrafos. como em seguida apresentaremos elementos da caminhada do Serviço Social nesse mesmo momento. Anticomunista. no sentido de que a honestidade dos políticos é que podia salvar o Brasil. Analisaremos agora o momento histórico em.nos dois primeiros capítulos . Nesse período histórico. quando de sua palestra nesse seminário. que os apavora. são ideologias que ela. C.Planejamento. 165. Outros aspectos desse governo: era conservador. p. na medida em que são conservadores. Os militares sempre estiveram presentes na História do Brasil. em geral.. 164.. Esse questionamento começa a consolidar-se com os chamados seminários regionais promovidos por assistentes sociais latino-americanos. Ibid. "O conservadorismo. Diz Bresser: "Trata-se. . . realidade esta que negava ou não conseguia captá-la. Segundo Bresser Pereira. temos o chamado movimento de reconceituação do Serviço Social. diz Bresser Pereira que três ideologias capitalistas podiam transformar-se em ideologia do governo: neoliberalismo clássico. porém. o documento explicita cada um dos elementos básicos do modelo do Serviço Social de intervenção na realidade brasileira. 1 FATOS E ACONTECIMENTOS DA HISTÓRIA BRASILEIRA E DO SERVIÇO SOCIAL NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ FATOS E ACONTECIMENTOS DA HISTÓRIA BRASILEIRA NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . 11." Nos parágrafos 113 a 119. como jamais se viu no Brasil. Na Nota Final. onde salientamos dois pontos: a influência do neotomismo' e a presença do desenvolvimentismo com ênfase na formação técnica. É o que de maneira sintética explicitaremos em seguida. limitando-nos à análise de aspectos que situam o CBCISS e o Documento de Araxá dentro do movimento. p. Poucos governos foram tão prolíferos em leis".. mais especificamente no Governo de Castelo Branco. 5. e que propaguemos em nossas esferas de influência esta ideologia. Nesses termos. Esse movimento nasceu na perspectiva de adequar o Serviço Social para a América Latina e tinha como referência ideológica o desenvolvimentismo. Ele afirmou: "Quero finalizar com (outra) citação de Dr. 118 epidêmicas". moralista e anticomunista. porque não queria mudanças no status quo. os sindicatos. Desenvolvimento e Crise no Brasil. 5. Nesse Seminário Herman Kruse afirma p. Ibid. PEREIRA.procuramos analisar o Serviço Social através dos fatos e acontecimentos que antecederam ao Documento de Araxá. A partir do referido golpe temos um governo de militares e tecnocratas. O Governo de Castelo Branco assumiu a segunda: liberalismo-intervencionista-tecnocrático-militar. [ 7. a velha aristocracia brasileira e os empresários industriais. 200. liberalismo intervencionista tecnocrático-militar e o nacional-desenvolvimentismo.Mobilização de forças organizadas. p. O primeiro foi realizado em 1965. Afirmam em todos os documentos que pretendem fortalecer o setor privado em detrimento do público. Bresser. Esta ideologia. mas têm horror ao lucro privado. p. visto colocar em primeiro lugar a estabilização monetária e anti-industrializante porque queria moralizar o ganho de lucros. pelo moralismo. moralismo e conservadorismo. "baseia-se numa contradição: é ao mesmo tempo intervencionista e liberal". que é do século 20". e de pretenderem mudar o mundo através de leis e decretos. porque o comunismo era visto como o mal que desejava subverter a ordem. Ibid. de uma ideologia capitalista que não tem como autores e principais defensores os próprios empresários capitalistas. bem como mostram que o documento está aberto a análises. Esta perspectiva decorre do fato de os militares. o Governo Castelo Branco foi idealista do ponto de vista filosófico. ] Quanto ao desenvolvimentismo. para que haja uma reformulação do Serviço Social no Brasil. p. em muitos dos acontecimentos em que intervieram foi por pouco tempo. com profissionais da Argentina. E o moralismo é ideologia essencialmente da classe média tradicional". 7. . em 1964 eles "vieram para ficar". ] Imobilista. e sim os militares e tecnocratas. sendo aqueles na sua maioria provenientes da classe média. Exemplos: pensava-se que pela lei de habitação se resolveriam os problemas habitacionais como por encanto. 164.GOVERNO CASTELO BRANCO Na primeira parte deste trabalho . Cornely: É necessário que todos nós despertemos do micro-serviço social para a realidade desenvolvimentista. Ora. FATOS E ACONTECIMENTOS DO SERVIÇO SOCIAL NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ .Capital. Fatos e acontecimentos referentes ao contexto econômico e político do Brasil e os da própria história do Serviço Social. mas estabelecem um sistema rígido de controle das empresas. esse governo era colonialista porque colocou o país na dependência dos Estados Unidos e acreditava que o Brasil só podia desenvolver-se com o auxílio externo. 119 entre outras coisas "que o marco filosófico do início não serve mais e é preciso elaborar uma cosmovisão válida para nossa profissão". quer pelos que estavam comprometidos com os programas do governo mas que desejavam reformas. que dominou entre 1964 e 1967.elementos: . Dentre o material mais sério produzido por elementos da "geração 65". . Esse grupo de assistentes sociais passou a ser conhecido como "geração 65". 117 Idealista aqui no sentido de crer mais nas idéias do que na realidade. E afirma que um dos aspectos "da reconceituação é o de sistematizar nossas experiências. Mas. Ibid. mas cujas reformas foram sempre p. Além dessas características. em Porto Alegre. que nos engajemos na implantação de uma mentalidade de desenvolvimento. ] É dentro desse contexto histórico e ideológico que surge o Documento de Araxá. 200.que surgiu o Documento de Araxá. anticomunismo paranóico e o colonialismo não são posições ideológicas exclusivas da classe média tradicional. no sentido de personalizar os problemas.A RECONCEITUAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL O Documento de Araxá nasce num momento em que acontecimentos importantes marcam a vida do Serviço Social latino-americano. 10. Ibid. Uruguai e Brasil. adota. E isto vemos através de uma citação do Dr. de Bresser Pereira. os participantes do seminário "reconhecem a importância do momento histórico deste encontro". 165. O Capitalismo é um rótulo para opor ao comunismo. p. Possui ela determinadas características: idealismo. Os elementos do Governo achavam que os lucros eram demais e viam os industriais como aproveitadores. Os participantes desse seminário passaram a preconizar um Serviço Social latino-americano. para estes. mas sempre de caráter moral. p. Queremos lembrar que o Documento de Araxá surgiu no momento em que no Brasil se efetivava o Golpe de 1964. tendo por base a obra Desenvolvimento e Crise no Brasil. 9. críticas. 12. sem dúvida. para reelaborar a nível latinoamericano uma teoria própria de Serviço Social". seu capitalismo é muito pouco autêntico e cheio de contradições. mas. do qual apresentamos alguns elementos ideológicos. Os tecnocratas e militares "caracterizam sua atuação política pelo idealismo. e pelo conservadorismo. [ 6.Ideologia do desenvolvimento integral. os ausentes do governo foram os políticos. Cornely.. de uma filosofia do desenvolvimento autêntico. grupos de assistentes sociais passam a questionar o Serviço Social quanto à sua natureza e operacionalidade. 8. Segundo o autor em questão. Moralista. Além de idealista era "um governo economicamente imobilista e anti-industrializante". do qual não participam. A preocupação de adequar a metodologia para nossa realidade é também a colocação de Lucena Dantas nesse mesmo Seminário. quer por aqueles mais ligados com o povo. 9. 6. L. a "consciência". Defendem liberalismo. No início da década de 60. por intermédio da palavra de Herman Kruse. 4. e não às estruturas vigentes. com características inclusive policiais. 8. mas nacionalizam empresas hidrelétricas estrangeiras e aumentam de maneira progressiva a participação do Estado na economia". de vïvencïal. . Dizem-se capitalistas. Na perspectiva externa. ou que a lei sobre o mercado de capitais produziria participação imediata do público. No Brasil esse questionamento se fez por um número significativo de assistentes sociais. no sentido de alienação da realidade.. salientamos o Documento de Araxá. profissionais liberais e funcionários públicos não estarem diretamente no processo produtivo. atribuí-los a responsabilidades individuais ou mesmo coletivas.Técnica. Conservador. que foram excluídos do poder pela Revolução de 1964. o capitalismo não é algo de intrínseco. Esse questionamento é o da validade do corpo teórico do Serviço Social em face à realidade da América Latina. Outro aspecto desse idealismo "estava na crença de que o desenvolvimento econômico pode ser feito basicamente através de leis. existe a de ser uma ideologia capitalista. definido por uma política aparentemente reformista. [ 4.

186-187. 44. 5. MACEDO. que significado tem a reconceituação no Brasil? Reconceituar significa "conceituar de novo". a aplicação conjunta do caso. . no documento de Teresópolis". Como então se processou no Brasil a reconceituação? E como se situa o Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais . ANDER-EGG. Cf. Dentro de cada tema há vários contínuos. Del Ajuste a la Transformación: Apuentes para una Historia del Trabajo Social. Diccionario de Trabajo Social.General Roca-Argentina.. VIEIRA.... Vejamos: 1966 . que foi transplantado da Europa e dos Estados Unidos. representado pelo CBCISS no Brasil. p. Tereza Porzencanski. iniciar um salto essencialmente qualitativo p. [ 15. ] Ezequiel Ander-Egg Segundo Ander-Egg. Cf. Ana Augusta de.CBCISS dentro dela? E. da seguinte forma: a) "Os que consideram o documento mencionado como a base fundamental. Os dois fatores são decorrentes do momento crítico em que passava a América Latina. ALMEIDA.que através de encontros regionais deu respaldo acadêmico às propostas de reconceituação.[ 10. através dos trabalhos de José Lucena Dantas e Tecla Machado Soeiro. O grifo é da autora. Neste há duas linhas: uma interna e outra externa. ] Analisando o Documento de Araxá. p. Proposições Diagnósticas no Quadro de Reconceituação do Serviço Social. 11 . tendo por base o trabalho "Proposições diagnósticos no quadro da Reconceituação do Serviço Social". 14. há a presença da ABESS . c) "enfoca o estudo dos métodos tradicionais. bem como José Lucena Dantas. 15. ".. 11. Ander-Egg diz que esse documento é o mais sério que foi sistematizado pela "geração 65".MontevidéuUr-uguai. sacra e inviolable. E o CBCISS inicia o movimento com o lançamento da Revista Debates Sociais.geração 65 . 17. p. E salienta a ação do CBCISS como uma ação deliberada. conseqüentemente. em dois. antagônicas de Serviço Social". sobre a qual tem que se construir tudo o que venha posteriormente. 11(21):44. A autora nos mostra que Herman Kruse analisa a reconceituação através de "temas fundamentais". Herman. 16. marcado por forte desejo de inserir o Serviço Social no p. p.. e adequá-lo à realidade latino-americana. Ezequiel Ander-Egg e Herman Kruse. iniciar un salto esencialmente cualitativo en lo que respecta a la superación de las ideas desarrollistas. a reconceituação nasceu num momento determinado. 19. 16. Enfoque com ênfase na prática. 12. Arlete Braga. De início a reconceituação nasceu do desejo de superar o Serviço Social tradicional. p. Mas vai surgir com toda a ênfase com o Documento de Araxá. manifesta-se através de diferentes orientações teóricas que originam concepções distintas e. 300-308. que gradativamente vão se desvinculando do caráter colonial. A linha interna se preocupa com a "cientificidade do Serviço Social" e se concretiza em três caminhos: a) "um. o movimento de reconceptualização surgiu da preocupação com o enfoque teórico. 121 contexto latino-americano. assim se expressa Ana Augusta: ". Myrtes de Aguiar. 270. A reconceituação decorre também da rebelião estudantil e do questionamento da profissão nas Escolas de Serviço Social. Como referimos. pois.. 21. p. após Araxá. 120 nos diz que a reconceituação "não se apresenta como um bloco unitário de idéias. manifestando-se nos Documentos de Araxá e Teresópolis. Ezequiel. em março de 1967. o desenrolar do processo de reconceituação se fez através de diferentes posturas. que tem como centro a Escola de Serviço Social da Universidade Católica do Chile. Realidade de um continente subdesenvolvido e dependente. Entre os representantes temos: Natálio Kisnerman. História do Serviço Social. A autora diz: "Podemos. "Los que consideran al Documento de meción como la base fundamental. 14. E como o movimento. em tal sentido. 14. Limitar-nos-emos aqui ao contínuo "Teoria do Serviço Social". [ 18. Myrtes de Aguiar Macedo. 13. Enfoque com ênfase científico.. 270... Ibid. Enfoque com ênfase no ideológico-político. 18. Enfoque com ênfase no tecnológico-metodológico. Debates Sociais. Para o autor em questão. de Myrtes de Aguiar Macedo. este proceso de re-conceptualización se propuso e inició desde y a partir de los marcos ideológicos del 'desarrollismo' y. e isto supõe a existência de conceitos "velhos" ou que precisam ser revistos ou substituídos. 3. o Documento de Araxá? Explicitaremos algumas posições a partir das colocações de Ana Augusta de Almeida.Porto Alegre-Brasil.se subdivide. às vezes.". poder explicativo e/ou compreensão muito maior". isto é. Em sua obra Historia del Trabajo Social. b) os que vêem o documento como sistematizador das idéias até então elaboradas e executadas e que desejam a partir daí ".. b) "outro. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil: Perspectivas ou Consciência?". Ezequiel. ] Mas o que vem a ser a reconceituação do Serviço Social? Em que bases é ela feita? Existe uma única posição? No início. avaliando suas possibilidades e tentando uma adaptação destes à realidade latino-americana. 17.. o autor apresenta as várias tendências da reconceituação até o início da década de 70. p.Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . inclui-se o aspecto da "criatividade metodológica". este processo de reconceituação se propôs e iniciou desde e a partir dos marcos ideológicos do 'desenvolvimentismo' e.. 44. Balbina Ottoni.. Além da presença marcante do CBCISS.. Mais tarde é que surgirão posturas de reconceituação na perspectiva dialética. Myrtes de Aguiar Macedo p. Nesse começo o trabalho era de descobrir instrumentos de acordo com a nossa realidade sem chegar a um questionamento das estruturas e continuando a ter como referencial teórico o funcionalismo. Dentro desse contínuo. Ander-Egg. pelo contrário. ] Herman Kruse Explicitaremos a posição de Herman Kruse.uma abordagem sistemática. Maria Lúcia de Carvalho e Helena Iracy Junqueira". "O Movimento de Reconceptualização no Brasil". Del Ajuste a la Transformación: Apuntes para una Historia del Trabajo Social. é o evento que marca. fácil é advertir a primazia de tal marco ideológico no documento de referência"... Ibid. " ANDER-EGG. Enfoque com ênfase no compromisso existencial. em outubro de 1965. sobre la que time que construise todo cuanto venga posteriormente . 214. en tal sentido. O 1º Seminário de Teorização do Serviço Social. A questão mais enfatizada pelas diversas posições foi o critério básico para a classificação das diferentes tendências.. 6. que tem como preocupação central o aspecto "metodológico". Segundo Ander-Egg. de forma mais significativa. n. 1967 . que teve participação na elaboração dos documentos referidos e que escreveu uma obra marcante dentro dessa tendência: A teoria metodológica do Serviço Social . O Serviço Social diante da Mobilidade Social e as Mudanças Sociais na América Latina. Com referência a participação da ABESS. 20. realizado em Araxá."20.Concepción-Chile. ANDER-EGG. sagrada e inviolável. Aqui existem várias tendências. o documento tem como marco ideológico o desenvolvimentismo. É ainda Ana Augusta que nos diz: "No Brasil. ] Ana Augusta de Almeida Em seu artigo.foi exatamente nesse contexto nacional universitário que os temas de reconceptualização ganharam e continuam a ganhar rigor científico. Ana Augusta nos mostra como elementos propulsores da reconceituação no Brasil o CBCISS e a ABESS. 122 no que diz respeito à superação das idéias desenvolvimentistas.. ANDER-EGG. 1968 . várias são as tendências do movimento de reconceituação. [ 19. Enfoque com ênfase na profissionalização. referindo-se ao processo de reconceituação e ao documento. Essa escola teve como ponto de partida a integração de métodos. p. KRUSE. grupo e comunidade".. Ibid. 1970 Cochabamba-Bolívia e 1972 . 2. entre elas a do CBCISS. b) . nos mostra que o grupo iniciador . atribuir a esse esforço conscientemente planejado do CBCISS o mérito e a responsabilidade de desencadear o processo que envolve o ponto de partida e o desenvolvimento do movimento de reconceptualização no Brasil". o movimento de reconceituação em termos de América Latina nasceu de dois fatores: esforço de integrar a profissão na problemática da América Latina e evolução das ciências sociais.. [ 13. Outros seminários foram realizados. 4. Dentre esses enfoques salientamos o "tecnológico-metodológico". Ezequiel. Estas são: 1.. Continuando sua análise. Del Ajuste a la Transformación: Apuntes para una Historia del Trabajo Social. assim se expressa: ". ] 20. José Paulo Neto. facil es advertir la preeminencia de tal marco ideológico en el documento de referencia". Cf. p. a presença deste movimento entre nós". Ezequiel. Há varias correntes e entre elas a assumida pelos redatores do Documento de Araxá.

pois. na prática e na teoria. Para maior clareza histórica. no dizer de Safira Ammann. 123 Teresa Porzecanski Analisando a reconceituação. Essa prática política se processou fora do contexto das instituições tradicionais de intervenção do Serviço Social. Diz Balbina O.procederemos. 25. Entre outros-analisou a presença do CBCISS. [ 26. capacitadora e conscientizadora".os que assumem a reconceituação nesta perspectiva enfatizam o papel educativo do Serviço Social. [ 28. pois seus postulados básicos refletem a visão neotomista. "Aqui en el Brasil el proceso de reconceptualización se concentró primariamente en la tarefa de adecuar la profesión a las exigencias institucionalizadas del Estado autoritario y de la gran empresa que es su corolario economico: Más exactamente: el proceso de reconceptualización acepta como dado el cuadro político vigente y trata de justificar su existência ejecutando de la maneira más perfecta técnicamente. . A revolução passou a enfatizar o aspecto técnico. Teresa Porzecanski diz que a mesma se divide em três caminhos: o tecnicismo-positivista. senão como uma realidade constituída de formas antagônicas. 24. p. Procuramos demonstrar no 1º capítulo a influência da filosofia neotomista no Serviço Social em seus princípios no Brasil. 125 seus interesses. pois existiram "vozes discordantes" em relação a ela. levou à burocratização. de preferência através de uma função educadora. ainda que precariamente. 84. et al. DOCUMENTO DE ARAXÁ: ANÁLISE E CRÍTICA Levantaremos. Novos Enfoques sobre Objetivos e Filosofia do Serviço Social. Diz o autor que "no Brasil o processo de reconceituação se concentrou primeiramente na tarefa de adequar a profissão às exigências institucionalizadas do Estado autoritário e da grande empresa que é seu corolário econômico. ] p. p. p. 9. AMMANN. ] José Paulo Neto Utilizaremos o artigo "La Crisis del proceso de reconceptualización del Servicio Social" para explicitarmos a posição de José Paulo Neto. através dos Documentos de Araxá e Teresópolis. Proposições Diagnósticos no Quadro de Reconceituação do Serviço Social.fetiche de una teoria metodológica invade los círculos institucionalizados. tanto que pretende melhorá-la.. regidas por relações sociais de dominação". N. 23-24. Myrtes de Aguiar. 24. PORZECANSKI. funcionalismo e desenvolvimentismo nada mais são que referências ideológicas das mudanças sociais que marcam em cada época a busca da cientificidade ou racionalidade que confiram respeito. Desafio al Servicio Social. em sua dissertação de Mestrado sobre "Proposições Diagnósticos no quadro da Reconceituação do Serviço Social". O grifo é da autora. marcando. A revolução de 1964.mudanças no sentido de melhorar o sistema. Nadel. a partir de 1960 um pequeno grupo de assistentes sociais vai gradativamente se colocando a serviço das classes populares. 22. p. MACEDO. Analisando os três caminhos podemos situar o CBCISS no primeiro. (PAULO NETO. justifica e legitima. Como já salientamos em nosso trabalho. os vários autores concordam que o Documento de Araxá foi um marco do Serviço Social brasileiro. se transfiere a los seminarios profesionales y cunde en las atividades docentes". Mais exatamente: o processo de reconceituação aceita como dado o quadro político vigente e procura justificar sua existência. nossa preocupação será demonstrar que o Documento se insere numa perspectiva liberal" 30 p. (PAULO NETO. Essa posição encontramos também no Documento de araxá. p. a prática de alguns profissionais. queremos afirmar que essa posição não foi a única assumida. p. Apresenta-se como Teoria Neutra e com uma visão harmônica da sociedade. integrado em seu sistema social" e que a perspectiva de análise dos documentos é "a realidade setorializada: modelo de análise funcionalista". após apresentar todo um quadro referencial. Esse grupo de profissionais "tenta afirmar um vínculo orgânico com as classes subalternas e só lhes interessam as mudanças que resultem em liberação das mesmas. A grande maioria dos assistentes sociais presentes em Araxá assumiam a posição de integração e não de transformação das estruturas e estavam de acordo com o projeto político vigente. a comunidade como um todo único e harmônico. bem como a dos assistentes sociais nesse momento. E o "Serviço Social se concebe como Tecnologia Social. 126 e que a partir dela o Serviço Social aceita. Esta perspectiva de Serviço Social chegou a grandes construções. Dentro dessa posição. as correntes da educação conscientizadora e o método dialético. Essa situação leva a uma reflexão sobre a prática profissional. à modernização empresarial. questionando a serviço de quem ela está. p. principalmente às ligadas ao Estado. segundo José Paulo Neto. Não abordam. Alguns desses movimentos evoluem e seus intelectuais tentam estabelecer vínculos com as classes subordinadas. mas na perspectiva metodológica a circunscrever-se a problemas internos. 23. Teresa. o Assistente Social "contribuirá para formar o homem livre.) ] Explicitamos algumas das análises do movimento de reconceituação e que situam o CBCISS e seus documentos dentro de uma perspectiva metodológica. do poder ou do povo. 73. estes pontos relativos à Revolução de 64 colocaram em xeque o Serviço Social tradicional que era assistencialista e idealista. Segundo José Paulo Neto. Ibid. ocorrendo uma subordinação da prática profissional à prática política. ". mostra que existem várias tendências no movimento de reconceituação e que cada uma delas possui sua epistemologia e analisa vários autores e propostas a nível da reconceituação do Serviço Social. los pasos necesarios para la consecución de finalidades que le son propuestas por quines monopolizan el poder". José. 8.. ao lado da postura tradicional "emergem e se difundem movimentos que concebem a participação numa perspectiva crítica e que-postulam. Parsons e outros. passemos à sua análise. Diante disso. 95. mas na linha do estrutural-funcional e do discurso lógico no neopositivismo. Ibid. Levamos em conta as diferentes análises feitas após a divulgação do Documento. aplicados de Teorias das Ciências Sociais". 26. como se patenteou. o Serviço Social brasileiro deixou de fazer incursões mais amplas e se concentrou no aspecto científico-profissional. bem como a universidade brasileira.. N. 25. Na análise a que agora. incorporando-se aos p. 3. Ibid. [ 23. p. executando da maneira mais perfeita tecnicamente os passos necessários para a consecução de finalidades que são propostas por quem monopoliza p. coloca ponto final na mobilização popular e cala as oposições. a partir de "um enfoque orientado por uma visão global do homem. et al. 29. No período de 60-64. tendo por base uma abordagem funcionalista' Mesmo tendo colocações divergentes. se transfere para os seminários profissionais e se estende para as atividades docentes". levando por sua vez a uma análise política da prática. E esta filosofia continua presente no Serviço Social como nos mostra-o Documento de Araxá. 1) O tecnicismo-positivista procura a integração entre o método científico e o método profissional (do Serviço Social). 2) Educação conscientizadora . diz Neto. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. in ALAYÓN. apesar de muitas vezes desejarem mudanças . Explicitaremos na análise que faremos do Documento de Araxá a posição assumida pela maioria dos participantes do Seminário de Teorização. tomismo. Com a Revolução. Nessa análise a dimensão política da prática profissional torna-se explícita. Essa posição continua pós-65. ] Apesar de constatarmos a presença de "vozes discordantes" no documento.) 27. [ 21. "La Crisis del Proceso de Reconceptualización del Servicio Social". 27. optamos por não analisá-las tendo em vista não ser a posição preponderante do documento. 22.. Podemos concluir (por essa colocação) que a Revolução de 64 levou o Serviço Social a reconceituar. bem como a própria autora ao nosso ver. entre elas a da "Síntese" dos encontros regionais promovidos pelo CBCISS para estudo do Documento. 29. 98. alguns dos pontos para análise e crítica ao Documento de Araxá.. Grifo do autor. 3) Método dialético: "Trata-se de incorporar a dimensão histórica da realidade ao método profissional".Myrtes de Aguiar Macedo A Assistente Social Myrtes de Aguiar Macedo. Desafio al Servicio Social.mudanças estruturais na sociedade brasileira. Esta posição assenta-se nos autores: Merton. 93. neste item. Safira Bezerra.. Ibid. sua teoria e prática se colocam no sentido de aperfeiçoamento dessa ordem em que assistencialismo. Esse grupo de profissionais vai revendo suas posições e rompendo gradativamente com a visão tradicional do Serviço Social. 28. "La Crisis del Proceso de Reconceptualización del Servicio Social". E diz que o Serviço Social é entendido. reivindicações e ações políticas". uma sociedade capitalista: reconhece as imperfeições da ordem social vigente. 124 o poder". José. p. apesar do grande impacto sofrido com o golpe de 64. in ALAYÓN. A reflexão cai para o aspecto técnico e o "fetiche de uma teoria metodológica invade os círculos institucionalizados.

] p. Sua racionalidade é que nos mostra sua perfectibilidade e. 3. da sociabilidade essencial da pessoa humana e da perfectibilidade humana.. Disto resulta a desvinculação entre teoria e prática. SOUZA. Essa posição salienta: 1. supervalorizando os bens espirituais. a partir de nossa formação marcada pelo colonialismo e neocolonialismo. Ideologia e Utopia. Revelou nossas colocações em dois mundos culturais. uma síntese do que. Esse esforço compreenderia a busca de análise e síntese dos seus componentes universais. inserindo-se no desenvolvimentismo através do Serviço Social de comunidade. Ibid. o alcoolismo. dos pressupostos funcionalistas e da ideologia desenvolvimentista. b) postulado da sociabilidade essencial da pessoa humana: que é o reconhecimento da dimensão social intrínseca à natureza humana e. p. 6. Balbina Ottoni.". . 128 "O objetivo do S. no § 83. referindo-se sobre os quadros de valores do Documento de Araxá. 32. visto dentro de uma visão científica e num quadro de referências da filosofia neotumista". pois a autêntica realidade é a que nasce da consciência. como se vê. mas a realidade brasileira é um dos aspectos omissos do Documento. Vicënte de Paula. 5. baseando-se num melhor conhecimento da realidade nacional e regional quanto. ] p.Ideologia y Método. Assume uma posição a-histórica decorrente da visão ideal de bem-estar. como ser ideal e não como ser existente em um contexto histórico. deixando de lado a dimensão da existência do homem inserida no seu mundo com a tarefa de transformação permanente desse mundo e de si mesmo. O § 45 diz: Dentre os postulados.Vieira: "O documento não oferecia nenhuma idéia nova e isto foi uma das críticas mais severas que lhe foi feita. o homem dotado de razão. 127 VISÃO DE HOMEM Uma questão a ser analisada no Documento é a da visão de homem que assume. A perspectiva de homem do Documento é de um ser ideal e não existencial. Ana A. o homem . Enfatiza a consciência intelectual. [ 30. ao instrumental disponível e à dinâmica de comportamento da população". enfatizando o caráter científico. lemos: ". torna-se urgente. no momento.". Vimos principalmente a presença do Serviço Social. brasileiro desenvolveu-se a partir dos processos de caso. assim como o instrumento de comunicação deste modo próprio. (MANNHEIM. A linguagem filosófico-científica nele empregada conscientizou vivamente a dimensão teórica e suas implicações: modo próprio da construção de nossa teoria. o homem deve chegar à plena posse de Deus e para isso deve. grupos. A partir desta página os grifos existentes são nossos. pois parte de uma ordem natural. ALMEIDA. O que vemos é a busca da universalidade e no § 38 lemos: [ 33.. pois o homem 33 foi sempre considerado razão de ser do Serviço Social. " § '39v "Na ausência de uma teorização suficientemente formulada sobre a universalidade da 'condição humana'. seu constante aperfeiçoamento intelectual e moral.S. b) quando aborda Desenvolvimento de Comunidade. 35. p. Luiza Erundina afirma: "A atuação profissional do serviço social tem-se ressentido da falta de uma concepção de homem como sujeito da história e de sua própria realização como agente que transforma. E a visão assumida pelo Documento é a que se insere na perspectiva neotomista. Valores em Serviço Social.postulado da dignidade humana. durante sua vida.. p. à realidade brasileira.) A partir dessas colocações é que se deve entender a "perspectiva liberal" em nosso trabalho. p. mesmo os princípios operacionais da metodologia se colocam como "validade universal à prática de todos os processos do S. na ordem ontológica. conseqüentemente. 3. vemos: "A necessidade do conhecimento da realidade brasileira é pressuposto fundamental para que o Serviço Social possa inserir-se adequadamente. E aqui vemos a presença das ciências sociais através de suas técnicas. (CUNHA. entre ideologia e ciência. o corpo e a alma constituindo uma unidade substancial. pela práxis. ao homem brasileiro. se o documento não consegue explicitar uma visão de homem a partir de nossa história? O documento não explicita uma visão de homem brasileiro. A tarefa do homem é lutar contra todos os desajustamentos que impeçam a ordem querida por Deus. com vistas à implantação das necessárias mudanças" (§ 105).. grupo e comunidade importados dos Estados Unidos. 29. [ 34. 41-45. Esta visão a-histórica esconde uma recusa inconsciente do homem concreto. Luiza Erundina de. conforme § 39. o homem deve construir a sociedade. a doença etc. bem como através das "tensões" existentes no Documento. bem como salienta um humanismo ideal. Esta visão está explicitada no § 45. VIEIRA. 31. em particular. . 32. Até que chegue a eternidade. Luiz Antonio. Vemos o neotomismo nos postulados metafísicos que são apresentados no parágrafo 45 . inadiável. no momento.avaliado". No 2º capítulo vimos que o S. Esta visão a-histórica do homem impede um engajamento dos assistentes sociais numa perspectiva de historicidade. 2. numa abordagem estrutural inserida num contexto econômico e político. O mundo do pensamento metafísico. Esses pressupostos marcam a visão de homem presente no Documento de Araxá. principalmente.. as condições para a sua auto-realização. conforme § 4: "Um esforço de teorização do Serviço Social era imperativo. dos seus elementos de especificidade e de sua adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira". Daí falar-se em ideais eternos de perfeição.) No liberalismo essa "unidade de aferição" parte de uma postura idealista. como quadro de valores. comunidades e populações para progredirem e se autopromoverem". procurando investigar os conceitos que não estão "explícitos" ou que estão "omissos". A partir do princípio do individualismo "a doutrina liberal não só aceita a sociedade de classes. Como adequar o Serviço Social ao homem latinoamericano e. c) postulado da perfectibilidade humana: compreende-se como o reconhecimento de que o homem é. Apresentou. 11(21):45. Esta sua capacidade o coloca no centro da criação. focalizar alguns aspectos referentes à sua utilização adequada. que se contrapõe com a existente. História do Serviço Social." (§ 44). Ana Augusta de. Vejamos como ele aborda a questão: p. (Cf. das Nações Unidas. pode ser considerado como o provimento de recursos indispensáveis à melhoria de condições do ser humano. 129 a) no item Serviço Social de Caso. na sociedade. o homem com um duplo destino: o temporal e o eterno. que tem se manifestado com evidência no plano da prática profissional". lemos. ] NECESSIDADE DE CONHECER A REALIDADE Conhecer a realidade é um dos aspectos que o Documento coloca como necessário.. Como qualquer ideologia. Educação e Desenvolvimento Social no Brasil. c) na afirmação mais importante. O liberalismo opõe-se ao totalitarismo e conseqüentemente assume o individualismo.. nossa lógica. analisando a questão dos valores do Serviço Social. nesta fase da sua evolução no Brasil. de uma igualdade neutra entre os homens. pressupondo o atendimento dos valores universais. A necessïdáde de uma mudança na sua metodologia e o rompimento com a classe dominante não seriam os motivos da recusa da análise do homem brasileiro numa perspectiva histórica? Esta dimensão histórica é fundamental. Ressalta-se que este conhecimento deve ser consubstanciado em termos de diagnóstico da realidade nacional. E a visão do homem também está presente através da Declaração Universal dos Direitos do Homem. 31.p. com instrumental emprestado das ciências sociais". por meio da qual o curso dos acontecimentos concretos pode ser teoricamente. aceita-se. Procederemos à análise do Documento de Araxá. buscando realizar o bem-comum. 159. não apresenta. A visão de homem se insere no quadro da metafísica. aristotélico-tomista. 34.fazendo parte de um todo que é a unidade social. 4. porém.' de um indispensável diagnóstico.) No Serviço Social a ideologia liberal vê a realidade de maneira fragmentária (os problemas existem separadamente: a marginalização do menor. Luiza Erundina. nem sintéticamente. nossas categorias. A intervenção construída em termos científico-técnicos. É a preocupação do ser enquanto ser. o direito de a pessoa humana encontrar. em relação às colocações acima: "A leitura do 'Especial Documento de Araxá' desvendou a totalidade significativa do modelo brasileiro. Debates Sociais. O Documento de Araxá. dessa forma é capaz de hierarquizar o natural e o sobrenatural. E para que o homem caminhe nessa trilha é importante uma educação moral. sua dignidade. a sociabilidade essencial e a perfectibilidade humana. um ser que se auto-realiza no plano da historicidade humana. em decorrência do que se admite a capacidade e potencialidade naturais dos indivíduos. o Liberalismo possui uma concepção "correta" da realidade. no § 61. onde fala dos três postulados: a dignidade humana. "Trabajo Social . Almeida diz o seguinte.S. 4. se pensava do Serviço Social. diagnóstico indispensável a um planejamento para a intervenção na realidade brasileira.S. 243. Essa concepção serve "como uma 'unidade de aferição'. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil: Perspectiva ou Consciência?".essa unidade substancial . Karl. a Declaração Universal dos Direitos do Homem. o homem como um ser composto de matéria e espírito.). conclui-se que pelo menos três se acham explícita ou implicitamente adotados como pressupostos fundamentadores da atuação do Serviço Social: a) postuládo da dignidade da pessoa humana: que se entende como uma concepção do ser humano numa posição de eminência ontológica na ordem universal e ao qual todas as coisas devem ser referidas. se colocam num nível tal de abstração e idealização que chegam a não atentar para o caráter histórico e temporal dos valores humanos. neste seu esforço atual de reformulação teórico-prática. assim se expressa: "Estes pressupostos éticos.. vê o homem como ser abstrato. a realidade em que vive". se se quer reconceituar tendo em vista o homem latino-americano. p. 34. construindo nossos conceitos. buscar sua perfeição. em decorrência do que se afirma. a prostituição. apesar de salientar a necessidade do conhecimento da realidade. como fornece argumentos que legitimam e sancionam essa sociedade". O homem como um ser social.

consciências. para. simultaneamente. etc. Maria José de. tecnológicos. Na direção de mobilização das p. p. saber plantar eles sabem. vamos ensinar a pescar". Essa tarefa de promoção é afirmada por Lucena Dantas no Seminário de Porto Alegre. conforme parágrafos 117 e 118. em discurso aos formandos de 1979. Que sociedade? Qualquer sociedade? Sociedade universal? Ou sociedade brasileira? Dentro da sociedade. agente e objeto. assistentes sociais e educadores vêem a conscientização como "tomada de consciência" do valor da pessoa humana. Como promovê-lo? Ensinando-o a pescar? Isto ele sabe melhor do que nós". José Oscar. 2. comunidades e populações. 41. adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira". José Oscar Beozzo. Participação Social. decidir os caminhos a seguir. que o homem deve ser. afirmando no § 95: "As funções do Serviço Social em DC são principalmente orientadas para a deflagração dos processos de conscientização. e em havendo. que servem e a serviço de quem está. quando atua para habilitar indivíduos. Procuraremos mostrar a questão "desenvolvimento" no Documento de Araxá. tendo em vista o desenvolvimento. 3) "para que a intervenção tenha realmente um caráter científico o diagnóstico da realidade regional e local é essencial e fundamental". Veremos também como se articulam os conceitos de Promoção. [ 37. como diz Ander-Egg. No § 34. coloca quais seriam as funções do Serviço Social nesse processo. o pobre poderá ter também o instrumento necessário para pescar."37.. Bem-estar. Ele afirma: ".. da Faculdade de Serviço Social de Lins.. desprotegido numa doença e num acidente. trata-se de potencializar (dinamizar) a p. p.. não há promoção verdadeira.. mas não oferece subsídios que propiciem seu diagnóstico". Vejamos onde o documento nos fala da conscientização: No § 32. a realidade é vista tecnïcamente. Basta olhar nosso lavrador. ] Conscientização e Desenvolvimento Mas. pode-se afirmar que conscientização aqui não implica uma percepção causal da realidade e de uma intervenção no sentido de transformá-la.. O Documento não se coloca na perspectiva de mobilização do povo e sim das. José Lucena. É preciso ensinar a pescar para que não retorne sempre a pedir o peixe. pois as decisões não são tomadas pelo povo. Afirma Pe. É o técnico quem caracteriza a clientela. O Serviço Social não questiona a ordem vigente e sim aceita-a pacificamente. num sentido abrangedor. O Documento. quanto à promoção humana." 39. harmônica. sem trabalho quando chove ou quando passa a colheita. a realidade é pouco conhecida". A. acima colocado. propiciando o pleno desenvolvimento de cada um". MEDINA. p. mas. muito menos as contradições nela existentes. 58. um instrumento básico para a intervenção deliberada no processo do desenvolvimento social com vistas a atingir certos objetivos de progresso p. o ensinar a pescar . Conscientização e libertação não se inserem no quadro do Documento. 60. Oscar: "O único defeito desta teoria é o de saber se além de aprender. Conscientizar será também no sentido de impedir os bloqueios à modernização. Este é o outro conceito que ele deixa sem explicitar. C." O DESENVOLVIMENTO E OS CONCEITOS DE PARTICIPAÇÃO. DANTAS. pois além da relação "agente" e "clientela". Discurso Pronunciado aos Formandos da Faculdade de Serviço Social de Lins. Integração e Conscientização à abordagem do Desenvolvimento. em 1965.S. ao apresentar um modelo do desenvolvimento integral. AMMANN. mas estar a serviço da caminhada do povo. Esse conceito de promoção .. 36. e se há peixes. O documento se insere na perspectiva desenvolvimentista e. a preocupação de teorização do Serviço Social se coloca no horizonte de ". Vejamos o que nos diz o documento: § 106: "O esforço do S. 38. Na intervenção com a população. de grupos. 132 julgada certa na concepção do agente". 38. grupos e organização de base.que envolve o capacitar. o trabalho será no sentido de capacitar (cf. p.está dentro da política de promoção social que é uma intervenção deliberada do Estado na realidade social. que no início fala da importância da promoção como acima colocamos. assim. 100-101. apresentam as seguintes críticas: 1) "O Documento de Araxá levanta a necessidade de conhecimento da realidade. PROMOÇÃO E INTEGRAÇÃO Outro aspecto omisso no Documento é a conceituação clara do que os participantes do Seminário entendem por Desenvolvimento. Os assistentes sociais que participaram dos encontros após Araxá. ] . não é feito pelo Serviço Social. O questionamento mais profundo dos programas. Essa maneira de ver supõe uma relação de dependência entre o agente. p.. em busca de sua promoção humana. Desenvolvimento econômico. pois a ideologia que assume é de promover para integrar no desenvolvimento nacional e este não permite a presença de homens questionadores e participantes.S. quem detecta os problemas e 'quem apresenta soluções através de programas de atividades. mostrou que o lema que passou a dirigir os trabalhos dos assistentes sociais foi "Não vamos dar o peixe. não é necessário explicitá-la. Nessa perspectiva não há questionamento. ] Outro aspecto ligado à questão da realidade é o da sociedade. Esta só acontece quando de fato o povo tem autonomia para questionar. Os autores do Documento tentam conceituar desenvolvimento no § 106. 133 consciências. [ 40. Isto vemos afirmado no § 107. esses programas impedem uma efetiva participação. na prática. Auxiliar os poderes públicos na resolução dos problemas. e) valorização dos recursos humanos. entende o S.. Mudanças intencionais controladas. OLIVEIRA. lemos: "Impõe-se esta reformulação do Serviço Social em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir à pessoa humana e à sociedade"...S. CBCISS. Diante dessa colocação. Normalmente. CONSCIENTIZAÇÃO. Serviço Social: Um Estudo dos seus Elementos Teórico-Práticos. Promoção e Desenvolvimento O trabalho do Assistente Social com relação às populações. p. Aqui o técnico deve não ditar caminhos. E nem assume conscìentização "como um processo pelo qual os grupos passam a compreender as relações sociais que se estabelecem em uma sociedade historicamente determinada e a atuar criticamente ao nível dessas mesmas relações". significa: "Integração na sociedade global. fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades". 130 ordem vigente e não de mudá-la. entendido este como um processo de planejamento integrado de mudança nos aspectos econômicos. mas a conceituação feita parece-nos insuficiente para proporem em seguida um modelo de atuação do Serviço Social. e instituições no sentido do desenvolvimento". Dentro dessa adequação. grupos. promoção não tem esta última conotação. para análise do documento com relação ao aspecto da realidade. motivação e engajamento de lideranças individuais. do trabalhador diarista e precário. sendo a promoção entendida como a modificação de sua maneira de ser para identificar-se à maneira p. continua: "Destaca-se. a atuação do agente tem como 'meta' a promoção daquela população. quando analisa a questão do Desenvolvimento de Comunidade. promoção. circunscrevendo-se a apresentar aspectos de "imperfeições" dessa realidade.. segundo pesquisa de Maria José de Oliveira.a não mais "assistir" as pessoas. § 32) para acabar com a ignorância. de. Participaçãoe Trabalho Social: Um Manual de Promoção Humana. mas sem ligar com os elementos concretos que essa dignidade manifesta. homogênea e. Perspectivas do Serviço Social na América Latina. No Documento de Araxá. 34. os técnicos possuem um discurso de participação. analisando o período que estamos abordando. como promovê-los? O próprio Documento nos responde: através da conscientização. E vemos também no § 114 o seguinte: "Na IDEOLOGIA DO DESENVOLVIMENTO INTEGRAL. 6. Pe. é no sentido de promovê-las. 2) "apesar de muito comentada. a importância do processo de conscientização como ponto de partida para fundamentação ideológica do desenvolvimento global". Dessa forma a ação dos assistentes sociais será no sentido de melhorar as condições materiais da população. Na posição assumida pela maioria dos profissionais ". Essa modernização e tecnificação leva o S. 1979. nele. o técnico e a clientela. Como explicar estes sete milhões de bóias-frias só aqui no Centro-Sul do país? Terra existe. Conseqüentemente. [ 36. nesta perspectiva tem em mira uma contribuição positiva ao desenvolvimento.uma análise da referida realidade. conclui-se que o Serviço Social promove. não explicita com clareza o conceito de desenvolvimento. onde se lê: "O caráter promocional do S. nem questiona o processo de desenvolvimento então vigente. Ninguém precisa ensinar-lhe a plantar. se o acesso e a livre prática da pesca estarão facultados àqueles que nada têm. se há rios. acha-se consubstanciado na afirmação de que promover é capacitar.. Safira Bezerra. pois a teoria do Serviço Social serve de base a uma prática que aja dentro das estruturas e não sobre as estruturas... Isto vemos no § 116: ". 39. promoção social representa. a micro-atuação do Serviço Social seria o processo direto de conscientização de indivíduos. a que classe serve o Serviço Social? À classe dominante ou à dominada? Acreditamos que a ausência de explicitação da realidade brasileira e da sociedade parte da visão de que esta é perfeita." Tendo em vista o conjunto do documento. a) a inserção consciente das populações no planejamento através do conhecimento de suas potencialidades e dos meios de transformá-los em instrumentos dessa integração" (integração no desenvolvimento) e no § 118 ". Elevação a cargo ou categoria superior. 39. visando a superar resistências aos programas e projetos a serem implantados. Para muitos assistentes sociais. Vamos promover. mas atinjam a todos. Participação. No § 4. sócio-culturais e político-administrativos" e no § 107: "Nesta conotação de desenvolvimento. Mas eles foram expulsos da terra e a ela só podem retornar sob a forma de volante rural. mas sim "promovê-las". DEBATES SOCIAIS "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais". 41. por isso.. Cooperar com aumento de produtividade. 131 social . BEOZZO. de modo que os benefícios não se limitem a frações de populações.S. bem como no § 32. A Revolução de 1964 forçou a modernização e tecnificação do Serviço Social.

embora numa visão "restritiva da participação. vemos: "a) identificação. a importância do processo de conscientização como ponto de parada para fundamentação ideológica do desenvolvimento global". "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais". 140.. A participação só existe quando a população "toma parte na produção. Onde fazer as casas. 134 para integração no processo de desenvolvimento". "(es una concepción) restrictiva de la participación. no § 63. Uma vez integrada. contribuir para capacitar a comunidade a integrar-se. tal como se usa. como assinala o § 32 que afirma: "O caráter promocional do Serviço Social acha-se consubstanciado na afirmação de que promover é capacItar. lemos: "e) dinamizar a comunidade p. aquele que leva à plena utilização dos recursos naturais e humanos e. Essas indagações estiveram preséntes nos encontros regionais. propõe uma abordagem técnica operacional em função do modelo básico de desenvolvimento. as organizações precisam mudar seus objetivos e seus métodos .. temos o § 41 que fala das funções do Serviço Social e entre outras vemos as seguintes: ". pois se trata de uma das categorias fundamentais do Serviço Social desenvolvimentista (. (ANDER-EGG. O Documento mostra também a participação no planejamento." e no § 117: temos a mesma colocação. quanto ao projeto nacional este está de acordo. E entre as implicações salientamos a seguinte: "a) o Serviço Social de Caso deve ser aplicado de forma a capacitar o cliente a integrar-se na sua comunidade e no processo de desenvolvimento". focalizando o papel do Serviço Social na integração da comunidade no processo de desenvolvimento.. o fato de atuar na perspectiva de comunidade. quando aborda um dos itens . p. Este último parágrafo apresentado nos mostra com clareza que. não se comprometerá com a manutenção da estrutura vigente quando da execução de planejamentos desligados de uma realidade já identificada?". 48. (. BIROU. sua presença é requerida em todas as fases da ação metódica e da dinâmica do processo". Esta vê a sociedade harmônica.. deve orientar-se no sentido de levar as populações a tomarem consciência dos problemas sociais." No capítulo I.S. No § 89: "Por outro lado.). lê-se: "Ressaltando como fundamental a integração do Serviço Social no processo de desenvolvimento. como fazê-las. 3. Para o Trabalho Social latino-americano. Como integrar o povo. seu orçamento.S. -Pe. onde em última instância 'se decide' acerca das questões substanciais". no § 15. que afirma: "Impõe-se esta reformulação do S. isto é. o conceito adquire singular importância.. agente que intervém na dinâmica social..) ] A integração deve reintroduzir as classes marginalizadas no processo de desenvolvimento. além de ser profundamente carregada de uma perspectiva ideológica. que o povo não participou nem participa. ] Participação e Desenvolvimento. ou melhor. Dicionário das Ciências Sociais.. como pagá-las etc. apoiado na ideologia desenvolvimentista das camadas dominantes e no projeto de promoção humana desvinculado de uma reflexão econômica e política". este processo se insere em sistemas nacionais ou regionais de planejamento como um instrumento para estabelecer canais de comunicação com a população e promover a sua participação no processo de planejamento". como por exemplo. Hoje. quanto à promoção humana. o Serviço Social precisa reformular-se..". Trata-se do § 34. visando a adequação de seus objetivos e métodos às exigências da realidade social e sua integração numa perspectiva de desenvolvimento".. no processo de desenvolvimento através de ação organizada. No capítulo III (§ 117). expressa la estrategia de la clase dominante para 'integrar' a la clase trabajadora al sistema capitalista. [ 46. os grupos e as comunidades no processo de desenvolvimento. porque mantiene intactas las estructuras de decisión. "aqui reside o nervo da crise do S. mas não toma parte na gestão. "Para el Servicio y Trabajo Social. que além disso não só programava o que se deveria fazer. impondo-lhe os valores burgueses". marginalização essa decorrente do projeto que a classe dominante assume? Estas questões foram deixadas de lado pelos assistentes sociais. tomado este em sentido lato.Mobilização de Forças Organizadas . sendo amplamente difundida no início da década de 60. Propondo integração no Serviço Social.. Integração é uma palavra-chave no Documento e na prática do S. expressa a estratégia da classe dominante para 'integrar' a classe trabalhadora ao sistema capitalista. el concepto de integración. Os programas de Desenvolvimento de Comunidade vêem como necessidade essa participação. No § 41. 46.que no nosso caso é o capitalista?" e "Até que ponto o S. vem buscando integrar-se nessa realidade em mudança. desafiado pelas exigências do processo de desenvolvimento. após Araxá. CBCISS. fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades. finalmente. No § 58: "O processo de D. Esta é a palavra de ordem do Serviço Social.S. 47.C. conscientizar. O Documento salienta a participação no processo de desenvolvimento. a ação do Serviço Social insere-se no processo de desenvolvimento.. com vistas ao atendimento de suas necessidades e realizações de suas aspirações" e "trabalhar com organizações. Nos diferentes programas..do modelo de desenvolvimento apresentado. numa sociedade que as marginalizou. ] Quanto à integração Ander-Egg assim se expressa: "Para o Serviço Social e Trabalho Social. Nessa maneira p. O projeto do Serviço Social vai além da promoção do indivíduo.S. de Caso. No capítulo II. onde não há contradição. [ 44. porque mantém intactas as estruturas de decisões. Diante dessa colocação..S. a partir principalmente da década de 1960. grupos e organizações para participação no processo de desenvolvimento" e.S. p. nas equipes interprofissionais. A questão é a mesma da integração. 97.. mostra que mesmo o trabalho junto às pessoas deve ser no sentido "de integrá-las no proCèsso de desenvolvimento". en donde en última instancia 'se decide' .S. ou se ela produz e usufrui. nesse período.. no fundo. de integração no processo de desenvolvimento. el concepto adquiere singular importancia. observamos no item b: ". 1979. levando-os a um questionar da ideologia desenvolvimentista. imponiéndole los valores burgueses". Vejamos essas citações: Na introdução do Documento. BEOZZO. é igualmente empregado em ambos os níveis. ainda que ele mesmo não suspeitasse o 'para que' se devia fazer". 135 de ver a sociedade. queremos salientar um parágrafo presente no capítulo I que nos mostra claramente esta preocupação do S.. 45. conseqüentemente o Documento se insere na perspectiva funcionalista.à que pertence à classe dominante ou aos marginalizados? E a que tipo de sociedade? A que domina? O mesmo parágrafo apresenta uma colocação no sentido de se "criar formas de integração" e não no sentido de mudanças radicais da sociedade. ou de um determinado sistema . [ 42. contribuir para a criação de condições que permitam a participação popular no processo de planejamento". nos parágrafos 83 e 117. Isto está presente nos parágrafos 41 e 58. mostra quais as implicações para o S. não se pode afirmar que ela participe verdadeiramente". dessa produção. conclui-se que o Serviço Social promove quando atua para habilitar indivíduos. No nível de macro-atuação. De outro lado. É o único parágrafo que ressalta a "integração no desenvolvimento do País". 42. para quê? Para integrar as pessoas. No dizer de Pe. § 62. a pessoa deve participar no processo de desenvolvimento para que participe de seus frutos. Nesse parágrafo. em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir à pessoa humana e à sociedade. "se a população apenas produz e não usufrui. Este parágrafo salienta que para integrar-se. p. é um processo interprofissional que visa capacitar a comunidade para integrar-se no desenvolvimento através de ação organizada. E no caso brasileiro. Outro conceito básico no Documento e que de certa forma está ligado com o de integração é o de participação. à uma realização integral do homem. Reformular-se em vista de uma tarefa que é a "de levar" as populações à integração no desenvolvimento. essa é uma questão que é crítica para muitos profissionais. pela análise dos fatos e acontecimentos de nossa história. Diccionario de Trabajo Social. isto não depende da decisão da população.C. Destaca-se. Oscar. quando fala do papel do S..S.S. é necessário integrar as populações no processo de desenvolvimento. "os 'clientes' deviam fazer o decidido pelo técnico. 136 documento) "procura enfatizar a criação de mecanismos de participação no processo de desenvolvimento. na sociedade que aí está.) Para el Trabajo Social latinoamericano. para atendimento de suas necessidades e realizações de suas aspirações". participação na construção de moradias num programa de habitação. mas em alguns casos também decidia como se fazer e.Integração e Desenvolvimento Mas promover. Discurso Pronunciado aos Formandos da Faculdade de Serviço Social de Lins. na gestão e no usufruto dos bens de uma sociedade historicamente determinada".. apenas algumas "disfunções". 44. DEBATES SOCIAIS. o S. Ezequiel. já vimos. p. Daí que integração "será a ação de trazer à unidade os fatores diferenciados e diferenciais". para atuar dentro do processo de desenvolvimento do País. Reformular o Serviço Social não implica questionar o tipo de sociedade e de desenvolvimento mas implica melhorar suas técnicas. Levem-se em conta as seguintes questões: "O desenvolvimemto não está sendo feito no sentido da consolidação do status quo. O Serviço Social. no § 90. pode-se perguntar: a que tipo de pessoa o documento se refere . pues se trata de una de las categorias fundamentales de un Servicio Social desarrollista. Essa integração é tão marcante no Documento. tal como se lo usa. 43. contribuindo também para o estabelecimento de formas de integração popular no desenvolvimento do país". mobilização e articulação de indivíduos. grupos comunidades e populações. onde está presente a contribuição específica do S. de Caso. pois. 45.. falando das funções do S. que aparece cerca de 10 vezes. ao abordar pessoa e sociedade. A.S. se a própria sociedade impede essa participação nas questões fundamentais da convivência social? Participação no planejamento? Se nem o próprio Serviço Social tem participação junto a decisões maiores? A idéia de participação passou a ganhar corpo dentro da profissão. 210. [ 43. conseqüentemente. no § 84. o consenso e o controle são essenciais para perpetuar a forma de organização da sociedade. no § 3 lemos o seguinte: "No seu dinamismo intrínseco. Há participação nas programações do Serviço Social na fase de execução. Vejamos (§ 83): o Desenvolvimento de Comunidade na etapa atual (a do p. Sob este prisma. ou as classes marginalizadas.. os participantes do Seminário assim definem Desenvolvimento de Comunidade: "D. José Oscar. Como participar da sociedade que aí está. o conceito de integração.

enquanto a macro-atuação do Serviço Social seria o estabelecimento de uma política e/ou medidas que impliquem um amplo processo de conscientização dos centros de poder de decisão da sociedade.... atualmente. de nucleação e organização de grupos. . E no § 119. uma definição satisfatória no quadro dos conhecimentos humanos". a micro-atuação do Serviço Social seria o processo direto de conscientização de indivíduos. Conscientizar o Estado de quê? Se significar que. Antropologia.. Vejamos os parágrafos 95.". essa questão é a de definição da profissão. Esta é a redação do § 117: "Na MOBILIZAÇÃO DAS FORÇAS ORGANIZADAS. 61-62." (§ 114). lê-se: "utilização de formas operacionais no sentido de transformação das estruturas. No capítulo I. isto é. que os profissionais em questão têm que se definir. é uma ciência? É arte? É uma técnica? Com relação a cada pergunta o Documento de Araxá assim responde (§ 18): "É o Serviço Social uma ciência autônoma? Uma corrente o define como 'Ciência Social Aplicada'. Daí a busca da ciência. Da concepção Estrutural Dualista. A Revolução de 1964 veio para superar a ordem má. ". Pode-se claramente verificar que os projetos de reforma do sistema têm como marco referencial glóbál o próprio sistema. p. após Araxá. pois o Estado já o faz com eficiência e contando para isso entre outros com o próprio Serviço Social. en el fondo. ] Voltando à questão do modelo. feito por uma Comissão Nacional de Organismos Governamentais de Serviço Social. com a "consciência" e não numa perspectiva de intervenção na realidade no sentido de mudá-la. é a questão da natureza do Serviço Social. 49. 140 Neto. portanto. conseqüentemente. com distribuição da terra e condições para seu desenvolvimento. legitimando sua atuação de promoção e não de mera assistência. Primeiro. No § 117 lê-se: "Mobilização de forças organizadas".) 47. Diccionario de Trabajo Social. dentro da Ideologia do Desenvolvimento Integral "a invalidação dos processos que. Se conscientizar for em função de melhorar as condições da sociedade. b) introdução de sistemas de transformação para aquelas instituições que se constituem em freios e/ou bloqueios à mudança".acerca de las cuestiones sustanciales". Leopoldo Van Liempt e outros. em diferentes graus de elaboração. Ainda no § 106 o documento fala em "mudança" e em outros de "transformações das estruturas". se o Serviço Social é uma ciência ou não. a postura parece-nos ingênua. estaba el para quê debía hacerse". Estes fatores se traduziriam em plãnejamento. no § 109. que trata das "Considerações sobre a natureza do Serviço Social". grupos e organizações de base . sino en algunos casos también decidia como debía hacerse y. no § 83. ao projeto nacional de dependência. visando habilitá-las a atuar no processo de desenvolvimento. conforme demonstramos no 2º capítulo e como encontramos num dos documentos preparatórios do Seminário de Araxá.um modelo de desenvolvimento. aquele que leva à plena utilização dos recursos naturais e humanos e. Esta não se enquadra dentro dos horizontes do Documento. mas desempenhar um papel que conduza à modificação desse contexto". Diz o § 114: "Na ideologia do desenvolvimento integral.bem como subseqüente implantação . "Los 'clientes'. No fundo.. com a idéia de eficiência e técnica. nem da infra-estrutura. No § 95. No § 40. descontínuo e que responde pela ocorrência de uma dualidade estrutural". sem mexer na infra-estrutura que p. mas apenas modernização. não deve o agente do Serviço Social colocar-se numa perspectiva puramente estática de aceitação. até o momento. (ANDER-EGG. "Documento de Araxá". o caos. O segundo ponto-chave é a "mobilização das consciências" e não "mobilização do povo". 188. como ressalta o próprio parágrafo 117. pois uma das tarefas do Serviço Social é impedir os bloqueios ao desenvolvimento. 50. Lê-se no referido parágrafo: "o esforço do Serviço Social nesta perspectiva tem em mira uma contribuição positiva ao desenvolvimento. tendo em vista mudanças estruturais. uma vez que o poder no Brasil existe para manter o status quo e não para provocar mudança. lemos: "Saliente-se que a maioria desses programas está vinculada a planos governamentais e operam-se em algumas regiões do país". já salientamos no início deste capítulo. mas na perspectiva do "como" e não do "o quê". quando analisa a TÉCNICA dentro do Modelo de Desenvolvimento. de utilização construtiva de situações de conflito e tensões sociais". "Sob este prisma (o da promoção) a ação do Serviço Social insere-se no processo de desenvolvimento. aunque él mismo no lo supiese. No Documento III . O respeito à eficiência se manifesta como outra forma de esconder o problema ideológico da dominação. O próprio Documento traz colocações que mostram essa tarefa de ajudar o processo de desenvolvimento e. O S. Pe. p. Ezequiel. "assinala como solução à problemática do Serviço Social a modernização e o desenvolvimento. sejam contrários aos instrumentos ou estímulos propulsores e aceleradores do desenvolvimento" e no § 118. publicado em 1968. afirma: "b) colher elementos e elaborar dados referentes a problemas ou disfunções que estejam a exigir reformas das estruturas e sistemas sociais". por se utilizar dos conhecimentos da Sociologia. Átila Barreto.) 48. o poder possa perceber a necessidade de uma profunda mudança. com citação de José Paulo p. 114 e 118. p. quando fala dos objetivos operacionais. pois ela é vista como necessária na sociedade e tem credibilidade. metodologia do planejamento.. Temos dois pontos importantes nos parágrafos 114 e 117. Daí a proliferação de leis. mas sim no propósito de integrá-las no processo de desenvolvimento em curso. a nosso ver. investigações. mas um diferente de outros propostos dentro da atuação no social.. Safira Bezerra. Outra questão é que o modelo se insere num trabalho com as "idéias". A macro-atuação do Serviço Social seria: a) valorização e estímulo às instituições para que se capacitem e estabeleçam sistemática de coordenação e usem outros processos dinâmicos que as tornem propulsoras de mudanças. O Documento.S. 139 § 114. quien además no sólo programaba lo que debía hacerse. NATUREZA DO SERVIÇO SOCIAL Um ponto crucial no Documento.S. E agora chamamos atenção para uma abordagem de Vicente Faleiros que. Mudanças devem ocorrer nos setores que bloqueiam o desenvolvimento proposto e assumido pela classe dominante. 2) participando dos programas do governo. dentro da macro-atuação com relação ao capital (recursos humanos e materiais). a uma realização integral do homem". tecnológicos. Diccionario de Trabajo Social.. isto é. mecanização da agricultura para que melhor produza. b) incentivo à formação de novos quadros de liderança. mobilização que não consiste na tarefa de organização do povo.constatamos o seguinte: "A formulação de suas diretrizes (da política social) . quando fala em mudança. modernizando-a não é necessário. 187. ] p. 3) na tarefa de impedir os bloqueios à mudança e ao desenvolvimento. tendo em vista a inserção no processo de desenvolvimento.. E é em referência à classe dominante. o documento não se refere à mudança global da sociedade. Essa questão. partindo de um estudo sobre "Serviços Sociais no Brasil". na letra e) "valorização dos recursos humanos. por intermédio da ação do Serviço Social. sócio-culturais e político-administrativos". Ezequiel. Para isto é preciso mudanças na superestrutura. Trata-se de modernizar as estruturas para que assim possam servir melhor o projeto que se tem. cabe-lhe. e no p. afirma: ". o Documento de Araxá discute sem chegar a um consenso.eficiência técnica não era fundamental no início do Serviço Social. afirma: "Para a instrumentalidade da intervenção do Serviço Social no Desenvolvimento. 137 Proposta de Modelo de Desenvolvimento Os autores do Documento de Araxá não questionam o tipo de desenvolvimento e até propõem no capítulo III . treinamento de pessoal. encóntrámos a discussão em torno do que seja o S. Essa mobilização não chega à contestação. o Serviço Social a realiza nas seguintes formas: 1) sendo canal entre o governo e o povo: Desenvolvimento de Comunidade "constitui um canal para mútua comunicação entre governo e povo" (§ 86). Essa questão se coloca num momento em que no Brasil na Revolução de 64 se processava. 71. a microatuação do Serviço Social seria: a) identificar a participação no processo de desenvolvimento. implícita ou explicitamente. portanto. tais como a de abordagem individual e de grupo. trata-se portanto de conscientizar o poder e não de mudar o poder. tendo em vista a capacitação de inserção no processo de desenvolvimento. o Serviço Social brasileiro assumia a concepção dualista de desenvolvimento. A "mobilização das consciências" se dá através da conscientização. ainda no § 32. E o mesmo ocorreu na síntese dos encontros regionais.Serviço Social e a Realidade Brasileira . A sua tarefa. de capacitação de lideranças. importa salientar que o Documento não propõe um modelo alternativo. 138 é boa. Um exemplo são as mudanças na agricultura: não significam mudança estrutural. AMMANN. faz-se mister a elaboração de modelos que sistematizem a programação global e/ou setorial". entendida como "tomada de conhecimento da realidade". Este modelo dá um caráter de cientificidade ao Serviço Social. após mostrar que são válidos os caracteres corretivo. entendido como um processo de planejamento integrado de mudanças nos aspectos econômicos. A categoria "povo" é uma das ausentes. Vejamos: no § 33.O Serviço Social face ao processo de formulação e implantação da política social . em termos de sintonia com os grupos de decisão. (ANDER-EGG. tomado este em sentido lato. no Governo de Castelo Branco. por exemplo. a maioria dos profissionais passaram a assumir a concepção de dependência. p. deiXando de lado outros fatores da transformação e mudança social". colocar ordem.. vemos claramente como o Serviço Social se coloca na perspectiva de assumir a ordem vigente: "Na ideologia do desenvolvimento integral. preventivo e promocional do Serviço Social." Como se coloca essa perspectiva de mudança quando a ênfase de integração é marcante? De fato. Participação Social. Definir-se para que possam ser aceitos como interlocutor. A mobilização se coloca em vista de formação das lideranças. de modernizar nossas estruturas. DEBATES SOCIAIS. com a transformação da política de assistência em uma política de promoção social e a aplicação dos serviços em atenção às novas necessidades emergentes. Essa questão da adequação ao momento. debían hacer lo decidido por el técnico. [ 49.representa verdadeiro desafio face à complexa problemática oriunda de um desenvolvimento caótico. visando a superar resistências aos programas e projetos a serem implantados". Trata-se de melhorar a ordem que aí está. O § 106 mostra-nos o pensamento dos autores sobre "desenvolvimento". Nessa época. Esse assunto foi várias vezes abordado em Debates Sociais. E. pelo Prof. A. do Documento de Araxá. E o § 17 do capítulo assim se expressa: "A posição teórica do Serviço Social não alcançou. aplicar técnicas.

143 CONCLUSÃO Nossa preocupação primeira foi demonstrar que os pressupostos básicos do Documento de Araxá. nessa época. na disciplina de Fundamentos Filosóficos. E "Se os postulados são comuns a todas as profissões. O que constatamos é uma "indefinição quanto à natureza do S. arte ou técnica não está camuflando o desafio de comprometimento com o real? Pelo que analisamos até aqui. tirar as regiões atrasadas de sua situação. como uma técnica (§ 48). 54. O (neotomismo como seu) Humanismo Integral é a ideologia que unifica. nos-dois primeiros capítulos. 54. de "dever ser". Apenas com o assumir da ideologia desenvolvimentista é que o funcionalismo terá sua presença determinante. A partir daí. p. con la transformación de la política de asistencia en una política de promoción social y la aplicación de los servicios para atención a nuevas necesidades emergentes. em 1961. Arte ou Ciência". tendo em vista a separação (Igreja-Estado) desde a República. dejando de lado otros factores de la transformación o del cambio social". E. Os princípios básicos do neotomismo' são assumidos pelo Serviço Social. Átila. como princípios operacionais da metodologia aquelas normas de ação de validade universal à prática de todos os processos do Serviço Social". de 1936 a 1967) o Serviço Social viu a sociedade como homogênea e sendo que a harmonia entre as classes deve ser buscada a todo custo. p. ] p. 51.S. são princípios que podem embasar qualquer atividade humana. percebemos a presença de alguns poucos assistentes sociais que buscam uma outra postura: a de compromisso com o povo. é uma ciência. O Documento afirma no § 21 que a teorização parte da "práxis". procurar institucionalizar a mudança e motivar nas populações atitudes positivas face ao desenvolvimento nacional. que permanece até hoje. integrado em seu sistema social".Embora o documento afirme que existe uma especificidade na Ação do Serviço Social e que possui técnicas específicas. Essa "práxis" é vista numa visão de harmonia e não de contradição. No § 28. sob a perspectiva funcionalista. porém. No § 100: "A Administração não é um processo específico de Serviço Social". E portanto através das relações que a Igreja busca manter com a cúpula governamental que o Serviço Social servirá à ordem vigente.S. A ideologia católica enfatiza a reforma social. da lógica. foi salientado que a experiência não é fonte dos princípios. O Documento assume ora a postura do S. 32. É o que constatamos no § 44: "Entende-se. O Documento. para intervir na realidade social. como por exemplo a Igreja". não é característica exclusiva do Serviço Social: o que lhe é peculiar é o enfoque orientado por uma visão global do homem. pois como já assinalamos. ao nosso ver. Esta buscará gradativamente um estatuto dentro da sociedade.ABESS. Os participantes do Seminário não conseguem chegar a um consenso. 3(5):33. . No segundo capítulo. Estos factores se traducirían en planificación. No § 19: "Quanto ao componente arte. de uma perspectiva teórica e estática. Outros grupos também o possuem. modernizar. a Igreja arregimentará o laicato. logo Serviço Social é ciência. tendo em vista nossa formação democrática e católica. são o neotomismo e o desenvolvimentismo. não. formando vários organismos. esse desenvolvimento implicou o desenvolvimento do sistema capitalista. tendo em vista a chamada questão social. 144 como realidades estanques.S. Por se colocar na linha de "harmonia da práxis". isto é. ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE ENSINO DE SERVIÇO SOCIAL .e podemos dizer ainda hoje . "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais" CBCISS. acentuando as relações de dependência entre os países desenvolvidos e subdesenvolvidos. E muitas vezes normas com caráter de validade universal. Justifica-se. quando sintetiza as ciências psicossociais". Fundamentos Filosóficos do Serviço Social. através de processos de trabalho com indivíduos. a decadência dos costumes e o desenvolvimento do liberalismo e comunismo. [ 50. mas era preciso acabar com algumas imperfeições.) 51. afirma que Serviço Social é uma ciência normativa que se ocupa em estabelecer princípios. da dialética.S. É sua tarefa nesse período . no Brasil. no Brasil. No curso de formação de docentes da ABESS. Mas. a individualização. isto quer na ideologia católica. a partir do final da década de 50 e na década de 60. Trata-se de reconstruir a sociedade. normas e procedimentos universalmente válidos para ajudar os indivíduos. O que é específico em Serviço Social? Dentro dessa análise. no plano do conhecimento especulativo-prático. como profissão? Na sua adequação à metodologia? Ao objeto?". da revolução. A ordem social era boa.Sociai. no quadro das ciências. portanto não podemos falar de um modelo belga e americano de funcionalismo e neotomismo p. Essa influência trará para o Serviço Social. e para isso fará alianças com o Estado. . BARRETO. Todas as profissões humanistas têm esse enfoque. com a mesma intensidade. Debates . E para isso procuramos. de uma perspectiva de prática e dinâmica. 141 Social. grupos e comunidades na solução de suas dificuldades". 53. do dever ser. encontramos a seguinte afirmação na Síntese dos Encontros Regionais: "O enfoque da visão global do homem não é específico do S.Psicologia. Na medida em que se estabelece o caráter de normatividade para o Serviço Social fica evidente que seu discurso se coloca na perspectiva do dever ser. Em toda sua história (a que analisamos. afirmando possuir um sistema de conhecimentos científicos. A partir da metade da década de 40. não lhe sendo. organiza. Outros defendem posições de interdependência para o Serviço Social. cai numa perspectiva da lógica aristotélica e assume um caráter de normatividade. ficando. Essa ideologia enfatiza que é preciso crescer. em seus três processos (§ 43). grupos. enquanto se coloca ao nível da aplicação de conhecimentos próprios ou tomados de outras ciências. lemos: "Admite-se a apresentação dos postulados isoladamente por motivos didáticos. Esse período marcou-se por explicar a relação entre os setores desenvolvidos e subdesenvolvidos pelo dualismo. ao invés da historicidade. um çerto consenso em caracterizar o S. 62-63.S. quer na ideologia desenvolvimentista. E a ideologia da reforma social encontrará fundamentação no Humanismo Integral de Jacques Maritain. Há ainda os que asseveram que o S. originariamente incluído nas definições de Serviço p. Com o surgimento da Organização das Nações Unidas e sua ação em função do desenvolvimento. a influência do tomismo e do Serviço Social europeu. o Serviço Social brasileiro. A posição do Serviço Social no Brasil era clara e definida: assumir sob todos os aspectos a doutrina (ideologia) católica. a dimensão histórico-concreta não se coloca na visão do documento. em que momento se apresentaria a especificidade do S. o Serviço Social coloca de maneira explícita sua teoria e sua prática a serviço do projeto nacional de desenvolvimento. também. diz: "são (os caracteres) peculiaridades do Serviço Social. 52.. a perspectiva é idealista. buscando o desenvolvimento. dirige a ação social da Igreja. as relações com o Estado se farão via Igreja. Os princípios básicos de "autodeterminação. "Serviço Social Arte ou Ciência?". enunciados que orientam a aplicação da metodologia de ação do S. . a questão em aberto". não podemos falar da influência americana apenas na postura funcionalista. toda a atenção do Assistente Social deve ter sua base nos postulados do ser e do dever ser". (FALEIROS. comunidades e populações.". quando fala dos caracteres corretivo. 53. p. Economia. Nesse período. metodologia de planificación. Se puede claramente verificar que los proyectos de reforma del sistema tienen como marco referencial global al sistema mismo. verificamos de outro lado a utilização de técnicas e instrumentos que são comuns a outras atividades humanas. Na Síntese dos Encontros Regionais. específicos. Para desenvolver esse trabalho. pudemos mostrar as relações entre o Serviço Social e a ideologia desenvolvimentista. mostrar como se deram os fatos da história. evidente que o Serviço Social. se fez sob à inspiração e controle da Igreja Católica e que o neotomismo foi o inspirador de sua visão de homem e de mundo. no entanto. do reformismo. porquanto influencia o comportamento humano é o meio. no artigo "S. de curar as imperfeições da ordem social. um ponto básico é que os próprios postulados que o Serviço Social assume no Documento de Araxá não lhe são próprios. Trabajo Social . se são comuns a "outras ciências".. fazendo-as alcançar o estágio do desenvolvimento. ora como ciência (§ 28). No primeiro capítulo pudemos mostrar as relações entre o Serviço Social e a ideologia católica. No § 49: "A intervenção na realidade. com referência às duas posturas ideológicas: o neotomismo e o desenvolvimentismo. E Átila Barreto. assim. e estrutura as instituições que cria. p.Ideologia y método. O Documento de Araxá aponta uma série de "normas". nesse trabalho. Com referência ao § 49. 68. entre eles a Ação Católica. con la idea de eficiencia y técnica. 142 existentes na realidade. Vicente de Paula. do Serviço Social. (6 vezes). assume essa postura ideológica.S. mas pode ajudar em sua elaboração. DEBATES SOCIAIS. fruto do 1º Seminário de Teorização de Serviço Social. considerá-lo como uma técnica social. em torno de um objeto comum. o Serviço Social será mais uma estratégia da Igreja. por não corresponder aos fatos históricos como demonstramos. não se percebem as contradições p. uma-vez que comuns a outras ciências teórico-práticas". do que é ser. investigaciones.S. desenvolver-se economicamente. o não julgamento e a aceitação. Eis a indefinição. mas sim como realidades que se interpenetram. E o Serviço Social assumirá com clareza essa posição no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. normativos e transmissíveis. 52. porém. Esses postulados são comuns a todas as profissões". pois também se afirma como técnica. "Logo. 45. Política etc.s. em sua tentativa de teorização. Ficou. No fundo. Ibid. entrenamiento de personal. Nesse período e mais precisamente entre 1960 e 1964. nos seus inter-relacionamentos". Dessa forma será que a discussão se o Serviço Social é ciência. A influência americana se dará também pela presença tomista. Respecto de la eficiencia ésta se manifiesta como otra forma de esconder el problema ideológico de la dominación. A ideologia desenvolvimentista teve sua formulação mais clara no Governo de Juscelino Kubitschek.S. E finalmente o § 20: "Parece haver. realizado em 1967. pudemos perceber que o Documento se coloca nos horizontes da ontologia. a presença de novas técnicas. preventivo e promocional. "Se señala como solución a la problemática del Servicio Social la modernización y el desarrollo.é de reduzir as condições de conflitos. verificam-se divergências. passamos a ter também a influência do Serviço Social norte-americano.. por este motivo.

COOK. reconhece as imperfeições da ordem social vigente. (mimeo). L. p. "Morre Jacques Maritain.. 1957. Alain. Rio de Janeiro. CONCLUSÕES E SUGESTÕES DO SEMINÁRIO REGIONAL sobre "O Serviço Social Face às Mudanças Sociais na América Latina". 72 p. IBEL. 1951. e Comissão Brasileira da Aliança para o Progresso. Curso de Aperfeiçoamento de Docentes. 4... 284 p. (3 e 4):01 a 15. Rio de Janeiro. 1964. CASTILHO.L. Debates Sociais. E pudemos perceber. Pe. Ana Augusta de. podemos concluir que o Documento se insere dentro da visão neotomista de pessoa humana e da ideologia desenvolvimentísta. Encontros com a Civilização Brasileira. Possibilidades e Limites da Teoria do Serviço Social. do dever ser. " ANAIS DO SEMINÁRIO REGIONAL DE EDUCAÇÃO DE ADULTOS. CENTRO DE ESTUDOS E AÇÃO SOCIAL . Lima. 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