Avaliao preliminar

5000

5000

Avaliao preliminar

O objetivo da etapa de avaliao preliminar a realizao de um diagnstico inicial das reas potencialmente contaminadas (APs), o que ser possvel realizando-se levantamento de informaes disponveis sobre cada uma das reas identificadas na etapa anterior e do reconhecimento das mesmas atravs de inspees de campo. Resumidamente, a execuo dessa etapa possibilitar:

levantar informaes sobre cada AP de modo a subsidiar o desenvolvimento

das prximas etapas do gerenciamento de ACs;

documentar a existncia de evidncias ou fatos que levem a suspeitar ou

confirmar a contaminao nas reas em avaliao, possibilitando sua classificao como AS, AP ou excluso do cadastro;

estabelecer o modelo conceitual inicial de cada rea em avaliao; verificar a necessidade da adoo de medidas emergenciais nas reas.
A Ficha Cadastral de ACs deve ser utilizada como guia para obteno de informaes, tanto na coleta dos dados existentes quanto na realizao da inspeo de reconhecimento da rea (ver sees 5101 e 5102). Os dados obtidos na avaliao preliminar permitem estabelecer uma primeira classificao das reas anteriormente identificadas como APs, alm de serem utilizados para atualizar o Cadastro de ACs e indicar a seqncia de etapas que devero ser executadas dentro do gerenciamento de ACs, visando racionalizar recursos tcnicos e econmicos. Quando a rea em questo for classificada como uma AS, os dados coletados sero a base para o planejamento das investigaes a ser realizadas durante a etapa de investigao confirmatria, como, por exemplo, a definio dos pontos de coleta de amostras e a profundidade de investigao, entre outros. Caso sejam obtidos dados que comprovem a existncia de contaminao de uma rea, permitindo a classificao desta como uma AC, cumprindo-se as exigncias estabelecidas para tal, ou seja, trabalhos correspondentes aos da etapa de investigao confirmatria (conforme seo 6000), a rea poder ser classificada como AC. Durante a etapa de avaliao preliminar podem tambm ser obtidas evidncias que indiquem a necessidade de adoo de medidas emergenciais, visando proteo da sade da populao ou outros bens a proteger. Os dados coletados devem ser interpretados com o intuito de formular hipteses sobre as caractersticas da fonte de contaminao, as provveis vias de transporte dos contaminantes (meios por onde podem se propagar), Projeto CETESB GTZ atualizado 11/1999 1

5000 Avaliao preliminar

a distribuio espacial da contaminao e os provveis receptores ou bens a proteger atingidos. Dessa forma, pode-se estabelecer um modelo conceitual inicial da rea (Modelo conceitual 1), que ser utilizado como base para o planejamento das etapas posteriores do gerenciamento, o qual dever ser atualizado na etapa de investigao confirmatria e consolidado durante a execuo das etapas do processo de recuperao de ACs. Na Figura 5000-1, apresentado um fluxograma mostrando a seqncia dos procedimentos da etapa de avaliao preliminar, os quais so descritos a seguir.

Cadastro de ACs

AP

Avaliao preliminar
Coleta de dados existentes Inspeo de reconhecimento da rea Vistoria
(observ. em campo)

AS
excluso

Estudo histrico

Estudo sobre meio fsico

Entrevistas

AC

Classificao 1

Ficha Cadastral de ACs

Modelo conceitual 1

Figura 5000-1:

Fluxograma da etapa de avaliao preliminar.

1 Coleta de dados existentes

Muitas vezes as reas a ser avaliadas nessa etapa j dispem de informaes levantadas por diferentes motivos que podem ser teis na realizao do diagnstico inicial da rea. Tais informaes podem auxiliar na identificao das atividades desenvolvidas no passado, assim como na caracterizao do meio fsico, levando a um melhor conhecimento da rea quanto contaminao e seus possveis impactos nas reas vizinhas. 2 Projeto CETESB GTZ atualizado 11/1999

Avaliao preliminar

5000

Na Tabela 5000-1, so apresentados exemplos de fontes, tipos de informaes e documentos normalmente utilizados na etapa de avaliao preliminar. Fontes de informao
Proprietrio ou responsvel pela rea

Tipos de informaes
Histria operacional e ambiental da rea

Documentos a consultar
Registros de produo, armazenamento e disposio de substncias e resduos na rea, fluxogramas e plantas industriais Processos, relatrios e cadastros Processos Plano diretor, plantas da rea Mapas, fotografias areas e relatrios Relatrios contendo mapas perfis descritivos de poos e sondagens, fotografias areas multitemporais, plantas das edificaes, mapas com utilidades Jornais , revistas e livros Relatrios, mapas , croquis

rgo de controle ambiental Ministrio Pblico Prefeitura Empresas de planejamento do uso e ocupao do solo Empresas prestadoras de servios especializados, como perfuradoras de poos, aerofotogrametria, firmas de engenharia civil, empresas de abastecimento de gua Meios de comunicao Corpo de Bombeiros

Entrevistas com moradores, funcionrios, tcnicos da agncia ambiental e prefeitura, etc. Institutos (geolgico, agronmico, qumica, pedolgico, metereolgico, etc.), universidades

Histrico ambiental e operacional da rea, dados sobre o meio fsico Informaes sobre a situao legal da rea Utilizao atual/futura da rea e vizinhana Informaes sobre os bens a proteger localizados prximos rea, histrico operacional da rea Descrio geolgica e hidrogeolgica da rea, histria do uso do solo e utilizao da rea, drenagens, bens a proteger, histrico das operaes na rea, disposio de substncias, layout da rea, informaes geotcnicas Ocorrncias de fatos marcantes relacionados rea Mapas histricos e plantas de segurana contra incndio, medidas de segurana tomadas na rea Histrico geral da rea, processos, operao, disposio de substncias Comportamento dos contaminantes, geologia, hidrogeologia, metereologia da rea, etc.

Registros das entrevistas executadas Textos de revistas especializadas, teses, dissertaes, livros

Tabela 5000-1: Fontes e tipos de informao especficos sobre cada rea levantada durante a etapa de avaliao preliminar.

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5000 Avaliao preliminar

1.1

Estudo histrico

A realizao do estudo histrico possibilita a reconstituio da maneira como foram desenvolvidas as atividades de manejo, produo, armazenamento e disposio de substncias em uma rea, alm da evoluo do uso e ocupao do solo nas adjacncias e o posicionamento dos bens a proteger. Esse trabalho de grande importncia, sendo indispensvel no estudo de fontes de contaminao desativadas, onde, em geral, no existe mais uma administrao vigente e os processos administrativos, assim como o histrico da rea vo se perdendo com o passar do tempo. O levantamento histrico requer uma grande disponibilidade de tempo para registrar todos os dados disponveis sobre as atividades ocorridas na rea em estudo e arredores, constituindo-se em uma tarefa interdisciplinar, exigindo conhecimento histrico-social, urbanstico, administrativo, alm de conhecimentos sobre processos industriais, substncias qumicas e o meio ambiente em geral. Como pode ser visualizado na Tabela 5000-1, vrias fontes de informao podem ser consultadas para a execuo do estudo histrico, como rgos de controle ambiental, prefeituras e proprietrios da rea. Algumas dessas fontes podem, inclusive, fornecer informaes contidas em laudos de anlises que comprovem a existncia de contaminao na rea, permitindo sua classificao como AC. A interpretao de fotografias areas multitemporais uma tcnica a ser destacada como uma ferramenta das mais importantes para a realizao do estudo histrico, como discutido na seo 3200. Para facilitar e organizar a execuo e apresentao dos resultados do estudo histrico, como sugesto para uma melhor organizao e visualizao dos trabalhos que foram ou forem sendo realizados, prope-se a utilizao de um formulrio em que constem todas as informaes obtidas, em ordem cronolgica, dos eventos. Esse formulrio pode seguir o formato apresentado na Tabela 5000-2, tomando-se como exemplo um levantamento histrico realizado em um complexo industrial.

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Avaliao preliminar

5000

Unidades de Cloro/soda produo Informaes Incio de operao 1946 Encerramento 1982 Condies do edifcio Demolido, escombros no local, paredes em p MatriasCloreto de sdio, primas/Quantidade 130 t/dia Mercrio, 40 kg/dia

cido sulfrico 1946 1986 Demolido, alguns escombros no local Enxofre, 639 t/ms Cal hidratada, 85 kg/ms Terra infusria, 95 kg/ms Pentxido de vandio cido sulfrico, 1.850 t/ms

BHC 1946 1986 Semidemolido, paredes em p Cloro lquido, 312 t/ms Benzeno, 148 t/ms BHC 16%, 400 t/ms BHC 40%

Produtos/Quantidade

Soda custica, 75 t/dia Cloro lquido, 55 t/dia Hipoclorito sdio, 40 t/dia cido clordrico, 60 t/dia Hidrognio, 3 20.000 m /dia

Resduos

Lanados no crrego Sim (anexo)

Borra de enxofre

Efluentes liquidos Fluxograma de processo

Lanados no crrego Sim (anexo)

Ismeros de BHC dispostos em vrios locais na rea Lanados no rio Sim (anexo)

Tabela 5000-2: Exemplo de tabela a ser utilizada em estudo histrico em um complexo industrial.

1.2

Estudo sobre o meio fsico

O levantamento de dados sobre o meio fsico objetiva principalmente determinar as vias potenciais de transporte dos contaminantes e a localizao e caracterizao de bens a proteger que possam ser atingidos. Desta forma devem ser coletados dados geolgicos, hidrogeolgicos, hidrolgicos, geomorfolgicos e metereolgicos, que podem ser obtidos junto aos rgos de controle e planejamento ambiental, universidades, institutos de pesquisa (geolgico e agronmico, entre outros), empresas de abastecimento de gua, empresas perfuradoras de poos etc. (ver tabela 5000-1).

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5000 Avaliao preliminar 2 Inspeo de reconhecimento da rea

Durante a inspeo de reconhecimento, a rea deve ser vistoriada detalhadamente, alm de serem realizadas entrevistas com pessoas do local, de modo que se possa adquirir informaes que no seriam obtidas com base na simples observao, como por exemplo, a natureza das substncias utilizadas, entre outras contidas na Ficha Cadastral. Deve-se destacar que os tcnicos designados para a execuo desta inspeo devem possuir formao adequada para estarem aptos a responder e interpretar tais questes. Recomenda-se desta forma, a constituio de uma equipe multidisciplinar. Na entrevista realizada com pessoas que possam estar ou terem estado ligadas rea em questo, como funcionrios atuais ou antigos do empreendimento e moradores vizinhos, as seguintes informaes podero ser obtidas:

locais de disposio ou infiltrao de resduos; acidentes ocorridos; paralisao do funcionamento; ndice de doenas nos funcionrios, moradores, animais; manuseio das substncias; reclamaes da populao; problemas com a qualidade do ar, gua e solo; reformas realizadas na rea.
Durante a inspeo deve ser realizada uma verificao sobre a necessidade da tomada de medidas emergenciais, em funo da possibilidade de existncia de risco de incndio e exploso, ou de riscos iminentes aos bens a proteger.

3 Classificao 1
Segundo definio, uma rea pode ser classificada como AS quando, aps a realizao da etapa de avaliao preliminar, so observadas indicaes que induzem a suspeitar da presena de contaminao. O registro destas indicaes deve ser realizado utilizando-se a Ficha Cadastral de ACs, que constitui-se no elemento central do procedimento de classificao de reas. As informaes obtidas no preenchimento da Ficha Cadastral de ACs (ver seo 5101), durante a etapa de avaliao preliminar, possibilitam uma nova classificao da rea, a qual pode permanecer como AP, ser identificada como AS, ou ser excluida do Cadastro em funo das evidncias quanto sua no contaminao.

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Avaliao preliminar

5000

Para classificar as reas como suspeitas (ASs), deve-se levar em considerao o projeto, a forma de construo e operao do empreendimento considerado e a ocorrncia de eventos que possam indicar a possibilidade de transporte de contaminantes e destes atingirem bens a proteger. Os responsveis pela classificao de uma rea especfica devem ser os tcnicos especializados designados para realizao da etapa de avaliao preliminar em cada rea especfica. Pode-se considerar que reas onde esteja sendo ou foi realizada disposio de resduos de maneira inadequada, no atendendo as normas vigentes, podem ser classificadas como suspeitas. Desta forma, devem ser observadas as respostas obtidas nos itens 2.1, 2.6, 2.10, 2.13 e 2.14 da Ficha Cadastral, que do indicaes sobre a adequabilidade da forma de construo e operao da rea. As reas industriais e comerciais, alm dos postos de servio, podem ser consideradas como reas suspeitas desde que as atividades desenvolvidas nestas reas, como por exemplo, produo, armazenamento, tratamento e disposio final de resduos e efluentes, sejam realizadas de forma inadequada. Desta forma, devem ser observadas as respostas obtidas nos itens 3.6, 3.8, 3.9 e 3.10, que do indicaes sobre as condies das instalaes e operao nesses empreendimentos. No caso de fontes de contaminao desconhecidas ou outras fontes, como acidentes, fontes relacionadas atividade agrcola, etc., devem ser observados os itens 4.1, 4.2, 4.5 e 4.6. Em geral, para todos os tipos de fontes de contaminao, os itens 5.10, 5.15 e 5.16 podem ser utilizados para classificar reas como suspeitas, pois estes indicam se existe a possibilidade de ocorrncia de contato entre os contaminantes e os bens a proteger, no caso guas subterrneas e superficiais. Os itens 6.1, 6.3, 6.4, 6.5 podem indicar a ocorrncia de eventos ou a presena de substncias em determinados locais, que levem a suspeitar da presena de contaminao na rea. Por outro lado, os itens 5.8, 5.11 e 5.14 subsidiam a classificao das reas como AC, considerando a constatao da existncia de resultados analticos que atestem a existncia de contaminao, por ocasio da realizao da etapa de investigao confirmatria.

4 Estabelecimento do modelo conceitual inicial

O modelo conceitual definido ao final da etapa de avaliao preliminar (Modelo conceitual 1) constitui-se numa sntese das informaes obtidas at este momento, devendo representar a situao da rea quanto possvel contaminao existente e sua relao com a vizinhana, incluindo os bens a proteger nela existentes. Tal modelo pode ser documentado atravs de texto explicativo ou representado por uma ilustrao em que encontrem-se identificadas as fontes de contaminao, os bens a Projeto CETESB GTZ atualizado 11/1999 7

5000 Avaliao preliminar

proteger e as vias de transporte e contato entre os poluentes provenientes da rea e os bens a proteger, devendo ser mantido no cadastro (fsico ou informatizado). Esse modelo se constituir na base para a definio dos objetivos, dos mtodos e das estratgias a ser utilizados durante as etapas posteriores, devendo ser atualizado em funo da execuo de novas etapas do gerenciamento de ACs. Dessa forma, durante a etapa de investigao confirmatria o modelo pode ser atualizado (Modelo conceitual 2, ver seo 6000), sendo na etapa de investigao detalhada definido um modelo (Modelo conceitual 3) que se constituir em uma representao mais realista da AC, sendo a base para realizao da anlise de risco e da definio do projeto de remediao. Durante ou aps a execuo da remediao da ACs o modelo conceitual tambm poder ser atualizado. Na Ficha Cadastral de Acs, o modelo conceitual deve ser apresentado, ao final de cada atualizao desta, no seu item 9 (ver seo 5101), croqui da rea/modelo conceitual. Neste item, o modelo conceitual pode ser mostrado atravs de uma ilustrao ou croqui, ou descrito atravs de uma tabela em que devem ser registradas as fontes de contaminao, os mecanismos de liberao dos contaminantes e as principais vias de transporte dos contaminantes (ver Figura 5000-4).

5 Apresentao dos resultados

Os resultados obtidos na etapa de avaliao preliminar devem ser apresentados em relatrios e armazenados no cadastro fsico, contendo uma compilao das informaes obtidas e suas fontes, alm de ilustraes, como mapas em escalas adequadas ao tamanho da rea avaliada. As escalas utilizadas para confeco desses mapas podem, por exemplo, variar de 1:2.000 a 1:500. Os dados obtidos no preenchimento da Ficha Cadastral de ACs devem ser armazenados no cadastro informatizado, conforme destacado na seo 4000. Para ilustrar os resultados obtidos na etapa de avaliao preliminar, foi confeccionada a Figura 5000-2, a partir das Figuras 3000-2 e 3000-3 (ver seo 3000), visando mostrar exemplos hipotticos de apresentao dos resultados das etapas do gerenciamento de ACs. Nessa figura, so mostrados os resultados das observaes efetuadas na etapa de avaliao preliminar, definindo-se o uso do solo ao redor da indstria metalrgica, considerada como AP, na etapa anterior de identificao de APs. Nessa figura, so apresentados o posicionamento dos bens a proteger localizados dentro de um raio aproximado de 1000 m ao redor da rea.

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Avaliao preliminar

5000

LEGENDA
LIMITE DA REGIO PRIORITRIA REGIO A SER AVALIADA VIAS POO DE ABASTECIMENTO RESERVATRIO HIDROGRAFIA INDSTRIA QUMICA INDSTRIA ELETROELETRNICA INDSTRIA METALRGICA POSTO DE SERVIO REA DE DISPOSIO DE RESDUOS

MATA

HORTAS

CHCARAS DE RECREIO

ZONA RESIDENCIAL BAIXA DENSIDADE

ESCALA
0 0,25 0,50 0,75 1,0km

Figura 5000-2: Bens a proteger e uso do solo ao redor da rea sob avaliao. Na Figura 5000-3 apresentado um exemplo de um croqui da indstria metalrgica hipottica. Nessa figura, so apresentadas as posies das edificaes localizadas na rea sob avaliao e tambm algumas edificaes localizadas prximas a esta.

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5000 Avaliao preliminar

LEGENDA
REGIO A SER AVALIADA VIAS RESERVATRIO HIDROGRAFIA INDSTRIA METALRGICA

MATA

HORTAS

CHCARAS DE RECREIO

ZONA RESIDENCIAL BAIXA DENSIDADE

INDSTRIA METALRGICA
EDIFICAES

Figura 5000-3:

Localizao das edificaes na rea da indstria.

A Figura 5000-4 um exemplo de como pode ser feita a representao das informaes coletadas em funo das observaes efetuadas durante a inspeo de reconhecimento da rea executada na etapa de avaliao preliminar. Essas informaes devem ser registradas no item 9 da Ficha Cadastral de ACs, atravs de um croqui e cortes (sees esquemticas) e tabelas, que representam o modelo conceitual inicial dessa rea (Modelo conceitual 1).

10

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Avaliao preliminar CROQUI DA REA / MODELO CONCEITUAL

Croqui/Seo esquemtica

5000

Modelo conceitual [utilizar as siglas P (com potencial), S (com suspeita) e C (confirmado)].

Figura 5000-4:

Representao do modelo conceitual inicial na Ficha Cadastral de ACs. atualizado 11/1999 11

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5000 Avaliao preliminar

A Figura 3000-3, obtida na etapa de identificao de APs, deve ser atualizada aps a execuo da etapa de avaliao preliminar. As reas avaliadas, conforme mostrado na figura 5000-5, recebem nova classificao. Por exemplo, aps esta etapa, a indstria metalrgica avaliada passou a ser considerada uma rea suspeita de contaminao (AS).
REGIO DE INTERESSE

AS AS

AS AS AC

AP AS

AP

AS

AS

LEGENDA
LIMITE DA REGIO DE INTERESSE REA DE PROTEO DE MANANCIAIS LIMITE DA REGIO PRIORITRIA VIAS POO DE ABASTECIMENTO RESERVATRIO HIDROGRAFIA INDSTRIA QUMICA INDSTRIA ELETROELETRNICA INDSTRIA METALRGICA POSTO DE SERVIO REA DE DISPOSIO DE RESDUOS

ESCALA
0 0,375 0,75 1,125 1,5km

BENS A PROTEGER

CLASSIFICAO

AP AS AC

REA POTENCIALMENTE CONTAMINADA REA SUSPEITA DE CONTAMINAO REA CONTAMINADA

Figura 5000-5: 12

Classificao das reas aps etapa de avaliao preliminar atualizado 11/1999

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