Guatemala, 5 de septiembre de 201 3

Modernizacin del Estado: la reforma pendiente

Segn el Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales CIEN- para modernizar el Estado se requiere de la institucionalidad necesaria que facilite un marco estable, pero que le permita al Estado responder adecuadamente a las circunstancias cambiantes de su entorno. Para ello es necesario analizar y reformar algunas normas vigentes . El CIEN present hoy su anlisis de las reformas legales necesarias para modernizar el Estado, destacando cambios a las llamadas macroleyes: la Ley de Contrataciones del Estado, y la Ley del Servicio Civil; asimismo la Ley Orgnica del Presupuesto, la Ley Orgnica de la Contralora de Cuentas. La Ley de Servicio Civil es una norma desfasada que ya no responde a las necesidades de las entidades de la administracin pblica. Adems, la cobertura institucional del rgimen de servicio civil no comprende todas las instituciones del Estado, y algunas se aplica slo parcialmente, seal Maria Isabel Bonilla, investigadora del rea legal del CIEN. En el anlisis se destac que la modalidad de compras por excepcin representa una proporcin mayoritaria total de las adquisiciones del Estado, lo cual es un reflejo de las deficiencias que impiden el buen diseo del presupuesto y su ejecucin tales como la falta de una adecuada coordinacin entre la planificacin y el presupuesto; la necesidad de contar con mejores normas que faciliten la disposicin de recursos presupuestarios por parte de funcionarios pblicos; la ausencia de metas cuantificables o medibles; y el incumplimiento de la obligacin de transparentar el uso de todos los recursos a travs de los sistemas creados para el efecto. Las reformas a las leyes vigentes y las propuestas de nuevas normas que se encuentran en el Congreso de la Repblica son adecuadas pero no son suficientes para transformar la institucionalidad del pas que impulse la modernizacin del rol del estado guatemalteco, indic Bonilla, quien agreg que para fortalecer la institucionalidad guatemalteca se requiere de un cambio en la forma de administracin pblica, y para ello se necesita estas y otras acciones: Fortalecer la Contralora General de Cuentas, para que tome un rol basado en el logro de resultados y no nicamente en la ejecucin presupuestaria.

COMUNIC A D O DE P R E N S A

Impulsar un cambio en el sistema de adquisiciones pblicas para que se adapte a las innovaciones en los mercados de proveedores. Agilizar los procedimientos de compras y contrataciones para incrementar la capacidad de ejecucin presupuestaria. Revisar los sistemas de contratacin de personal para uniformar criterios bsicos de contratacin, promocin, carrera y despido. Desarrollar mecanismos para el impulso de los gobiernos locales y de la participacin ciudadana.

Postura institucional: modernizar el Estado requiere reformar algunas leyes para lograr un marco estable, pero que le permita al Estado responder adecuadamente a las circunstancias cambiantes de su entorno.
Para mayor informacin comunicarse con: Maria Isabel Bonilla al 2331-1564 y 65.