Este trabajo trata acerca de la Investigacin Educativa en nuestro pas, cabe sealar que la documentacin necesaria para el desarrollo

del presente trabajo fue difcil de conseguir debido a que esta actividad es una labor muy especial y selectiva de un grupo de gente, aunque este personal publica y difunde una gran cantidad de aportaciones que realizan y de muy diverso gnero y aporte la esencia de la misma es algo que tiene muy poco impulso en nuestro pas hablamos que slo inicio con una cifra de 76 investigadores en 1995 concebida como tal y que a partir de 1985 sus reglamentos han tenido alrededor de 3 modificaciones. El presente trabajo trata de vislumbrar dicha situacin dividida en 7 preguntas: En donde se lleva a cabo la investigacin educativa en Mxico? Cul es la base institucional de la investigacin educativa? Qu personal lleva a cabo la investigacin educativa? Descripcin de la distribucin de proyectos en investigacin educativa Anlisis del financiamiento a la investigacin Instancias de coordinacin e la investigacin educativa. La actividad de investigacin a nivel nacional es concedida a el CONACyT como principal aprobadora, coordinadora y vinculadora de la actividad en nuestro pas sus bases polticas y legales parten de la misma esencia que la educacin en general y los planes y programas vigentes en nuestro pas, an as existen muy pocos investigadores y bueno podremos entrar en detalles a la situacin financiera de este rengln donde observaremos que es un punto crucial para el establecimiento pleno en nuestro pas, de igual manera se presentan la aplicacin de recursos ms recientemente publicada y observaremos que mucho de este presupuesto se aplica a otras actividades no precisamente relacionadas con la investigacin y trataremos de presentar un breve bosquejo de la aplicacin de la investigacin educativa y al final se presenta un poco acerca de las instancias coordinadoras. EN: * CENTROS DE INVESTIGACIN * INSTITUCIONES: Universidades Delegaciones Generales * GRUPOS Cada uno trabaja de acuerdo a sus intereses particulares y finalidades del grupo al cual pertenece y de igual manera podemos mencionar casos muy diversos y encontrar por igual informacin muy diversa. En realidad las unidades mexicanas de investigacin educativa constituyen una base institucional incipiente, dbil, en relacin con las necesidades del desarrollo educativo nacional y con la creciente capacidad del pas de investigacin cientfica, aunque bueno si podemos considerar algunos artculos de incidencia como es el artculo 3. Constitucional que de manera general busca el logro de dichas finalidades y basado por igual en las orientaciones de la educacin en nuestro pas: ser laica, democrtica y nacional POLTICA GUBERNAMENTAL: El actual gobierno se basa en un concepto humanista del desarrollo de personas no de cosas y sus lneas normativas han sido: Toma de conciencia de su historia, su mundo, su naturaleza, etc. Asumida libremente Participacin en valores y metas comunes 1

 Capacidad de organizacin Incremento de la productividad A continuacin consideramos importante agregar al presente trabajo 3 obras fundamentales y de trascendencia en la vida investigativa de nuestro pas: ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES LOS ESTATUTOS DE LA COMISIN MEXICANA DE INVESTIGADORES EDUCATIVOS, LA COMISIN MS IMPORTANTE EN NUESTRO PAS Y CON MAYOR FUERZA Y APORTACIONES REALIZADAS SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES Este acuerdo fue establecido durante el gobierno de Miguel de la Madrid en 1995, solamente pueden participar: Investigadores de educacin superior y del sector pblico Organismos desconcentrados y descentralizados de la Secretara de Educacin Pblica Centros del CONACyT Universidades estatales Instituciones gubernamentales que lleven a cabo funciones de investigacin Actualmente la planta de profesores dedicados prioritariamente a actividades de investigacin es de 204, y se mantiene igual con respecto al ciclo anterior. De ellos 197 tienen nombramiento de tiempo completo y 7 de medio tiempo. Su distribucin por grado acadmico y por Consejo Acadmico de Area se observa en la tabla No. 6. Tabla No. 6. Distribucin del personal acadmico dedicado a la investigacin por Consejo Acadmico de Area y Grado Acadmico. Consejo Acadmico de Area Cs. Nat. y Exactas Cs. Ingenieras Cs. EcoAdmvas. Cs. Soc. y Hum. Cs. de la Salud Cs. Artes Cs. Nivel Medio Superior Total Porcentaje Grado Acadmico Pas. Lic. 0 0 0 0 1 0 0 1 0.5% 15 6 1 8 6 0 0 36 Lic. 2 0 0 0 2 2 0 6 Esp. 14 3 2 2 5 4 0 30 C. C. Mtro. Mtro. Doc. 27 5 4 8 16 0 0 60 2 2 0 4 0 3 1 12 38 2 2 8 9 0 0 59 204 17.7% 2.9% 14.7% 29.4% 5.9% 28.9% 100%

Total % Doctor

98 18 9 30 39 9 1

48% 8.8% 4.4% 14.7% 19.2% 4.4% 0.5%

Fuente: Departamento de Informtica de la Direccin de Planeacin y Desarrollo de la U.G. Como se puede ver en la tabla mencionada, se cuenta con una planta de profesores que realizan investigacin con un alto grado de formacin, ya que el 82% de ellos posee estudios de posgrado y del total el 28.9.% tiene el grado de doctor. Estos porcentajes que se han incrementando en el transcurso de los aos, gracias a los esfuerzos y a las acciones realizadas para el fortalecimiento de los programas que atienden la formacin y actualizacin de profesores, as como para la formacin de grupos de investigacin que impulsen las actividades para la generacin del conocimiento bsico y aplicado. Es motivo de satisfaccin que el total de profesores dedicados a la investigacin sea muy superior a los parmetros mnimos determinados por la ANUIES. Esto coloca a la Universidad en un lugar importante en cuanto al nmero y calidad de sus investigadores en relacin con otras instituciones de educacin superior de la repblica mexicana. Durante el perodo escolar que se informa, 7 de nuestros profesores ingresaron al Sistema Nacional de Investigadores (SNI), con lo cual ya son 76 los profesores que son reconocidos por la calidad de su trabajo y su contribucin a la formacin del personal acadmico de alto nivel, y representan el 38% del total de profesores que realizan investigacin en esta Universidad. El sistema considera dos categoras: candidato a investigador e investigador nacional; esta ltima se divide en tres niveles. En las grficas 8 y 9 se muestra la distribucin de los profesores miembros del SNI por nivel y su distribucin por Consejo Acadmico de Area, respectivamente Aproximadamente el 73% de los profesores que son miembros del SNI se encuentran adscritos al Consejo Acadmico del Area de Ciencias Naturales y Exactas, lo cual viene a fortalecer las actividades que se desarrollan en las Unidades Acadmicas que integran este Consejo. Esta situacin constituye un reto para los dems Consejos Acadmicos de Area, ya que se hace necesario aumentar el porcentaje de sus profesores en el Sistema Nacional de Investigadores. Repatriaciones de Acadmicos y Ctedras Patrimoniales de Excelencia Con los recursos otorgados por el CONACyT a travs del fondo para repatriar y retener a investigadores, se repatriaron 6 reconocidos investigadores que trabajan o estudiaban en alguna institucin extranjera de prestigio y se retuvo a un investigador nacional como se indica en el Anexo No. 3. Con estas acciones y con apoyos de organismos federales de educacin superior, no slo se contribuye a la repatriacin y retencin de investigadores nacionales de alto nivel, formados en el pas y el extranjero, sino que se beneficia directamente al alumnado, ya que al incorporarse stos a la planta de profesores se enriquece la docencia y se cumple con el compromiso moral que como mexicanos tienen con la sociedad de este pas. En cuanto a Ctedras Patrimoniales de Excelencia del CONACyT, a travs del apoyo del fondo respectivo, se obtuvieron varias Ctedras, mismas que permitieron reforzar y coadyuvar a la formacin de recursos humanos de alto nivel y apoyar la apertura de nuevas lneas de investigacin, como se muestra en el Anexo No. 4. Cabe sealar que en total son 76 profesores emritos los cuales se encuentran distribuidos en las reas que se muestran en la grfica II siguiente:

Grfica I

GRFICA II

El Consejo Mexicano de Investigacin Educativa es una asociacin profesional que agrupa a los investigadores de alto nivel dedicados al campo de la educacin. Es de carcter voluntario y se sostiene gracias a las aportaciones de sus miembros y a la distribucin de sus publicaciones.

Entre los objetivos del COMIE estn el impulsar y consolidar la actividad de grupos de investigadores en el campo educativo, as como contribuir a la extensin y desarrollo de la investigacin educativa en el pas. GRFICA I

Consejo Mexicano de Investigacin Educativa Comit Directivo Rollin Kent Serna Presidente Martiniano Arredondo Secretario General Teresa Bracho Gonzlez Tesorera Sonia Reynaga Obregn Vocal Roberto Rodrguez Gmez Vocal Pedro Snchez Escobedo Vocal Ricardo Snchez Puentes Vocal Lorenza Villa Lever Vocal Margarita Zorrilla Fierro Vocal 5

 Mario Rueda Beltrn Vocal ex oficio (Editor de la Revista Mexicana de Investigacin Educativa) Comisin de Admisin Lorenza Villa Lever Coordinadora Carlos Muoz Izquierdo Gernimo Reyes Hernndez Comit Consultivo Carlos Muoz Izquierdo Coordinador Frida Daz Barriga Arceo Patricia Ducoing Watty Luis Morfn Jorge Padua Nesrala Rafael Santoyo Snchez Sylvia Schmelkes del Valle Guillermina Waldegg Eduardo Weiss Horz

Comit Cientfico Guillermina Waldegg Coordinadora CINVESTAVIPN/UIA

Area I: Alumnos y procesos de aprendizaje Mercedes de Agero UIA Santa Fe Pedro Snchez Escobedo Facultad de Educacin, UAdY

Area II: Sujetos y formacin para la docencia, la investigacin y la gestin Gilberto Domnguez Instituto de Investigaciones en Educacin, UV Patricia Ducoing Facultad de Filosofa y Letras, UNAM Jeny Beltrn Instituto de Investigaciones en Educacin, UV

Area III: Didcticas

 Fernando Flores Centro de instrumentos, UNAM Manuel Santos Departamento de Matemtica Educativa, CINVESTAVIPN

Area IV: Instituciones educativas: procesos curriculares y de gestin Ma. Cecilia Fierro Evans UIA Len Jess Carlos Facultad de Psicologa, UNAM

Area V: Sistema educativo: filosofa, historia y cultura Mara Bertely CIESASISCEEM Luz Elena Galvn CIESAS Medardo Tapia Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias , UNAM

rea VI: Sistema educativo: poltica, economa y sociologa Hugo Casanova CESUUNAM Ragueb Chain Instituto de Investigaciones en Educacin, UV Comit Organizador Local Facultad de Educacin de la Universidad Autnoma de Yucatn Silvia Pech Landy Esquivel Pedro Snchez Cecilia Guillermo Zulema Aguilar Fernando Villalobos Vctor Aguilar Ral Burgos Pedro Canto Graciela Corts Rafael Escalante Jess Pinto Carlos Viera 7

Instituciones patrocinadoras Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior Centro de Cooperacin Regional para la Educacin de Adultos en Amrica Latina y el Caribe Centro de Estudios Educativos, A. C. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa Coordinacin de Humanidades de la UNAM Departamento de Investigaciones Educativas, CINVESTAVIPN Departamento de Matemtica Educativa, CINVESTAVIPN Facultad de Educacin, Universidad Autnoma de Yucatn Facultad de Psicologa, Universidad Autnoma de Quertaro Instituto de Investigaciones Sociales, UNAM Programa Interinstitucional de Investigaciones en Educacin Superior Subsecretara de Educacin Bsica y Normal, SEP Subsecretara de Educacin Superior e Investigacin Cientfica, SEP Universidad Autnoma de Aguascalientes Universidad Pedaggica Nacional, Unidad Ajusco Universidad Veracruzana Solamente ingresan aquellos que fueron determinados por la Comisin dictaminadora segn su reglamento de seleccin, de ah que existan niveles y tipo de sueldo a cada nivel de investigador, para ello debe de cubrir alguno de los siguientes requisitos: Ser investigador o profesor activo de tiempo completo en alguna institucin superior o de investigacin del sector pblico o privado. Tener un contrato de tipo acadmico independiente de su nacionalidad Su seleccin esta en funcin de la calidad de sus trabajos y aportaciones realizadas a la labor educativa del pas CATEGORAS: Hay 2 categoras: CANDIDATO A INVESTIGADOR NACIONAL: Debe de cubrir lo siguiente Tener doctorado Demostrar su capacidad para realizar investigacin Tener menos de 40 aos Al ser aceptado se mantiene en este nivel durante 3 aos INVESTIGADOR NACIONAL, esta ltima se divide en 3 niveles: NIVEL I: Tener doctorado, ejercer la investigacin demostrndolo a travs de publicaciones NIVEL II:

NIVEL III Son la misma del nivel I pero ahora con mayor jerarqua. Al ser aceptado se mantiene en este nivel 3 aos y en el caso del NIVEL III dura 4 aos con la posibilidad de tener 3 nombramientos en este nivel durante 8 aos subsecuentes. ESTMULOS ECONMICOS POR NIVEL Y ESTADO: NIVEL D.F. ESTADO CANDIDATO A INVESTIGADOR NACIONAL $ 9, 300.50 $ 12 134.= Nivel i $ 18 600.00 $ 21 600.= NIVEL II $ 24 600.00 $ 27 600.= NIVEL III $ 42 800.00 $ 46 000.= CIFRAS APROXIMADAS Y BUENO ESTOS INCREMENTOS ESTAN EN FUNCIN DEL SALARIO MNIMO DEL D.F. Si adems de ser catedrtico o investigador ejerce otras actividades de tipo administrativo no se le podr considerar dentro del estmulo econmico CONVOCATORIA: Se publica en los diarios de mayor circulacin en el mes de Febrero y deber presentar documentacin fehaciente y que compruebe su procedencia aquel que no salga positivamente resuelta su solicitud tendr oportunidad de volver a presentar al ao siguiente APOYO A PROYECTOS DE INVESTIGACIN Este programa es el instrumento ms importante que tiene el Conacyt para apoyar el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, mediante la aportacin de recursos complementarios a los proyectos de ms alta calidad, que se encuentren acordes a los lineamientos del Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa 19952000. El proceso de seleccin de las propuestas se efecta mediante un proceso de evaluacin en donde los mejores proyectos, de acuerdo a la revisin de los expertos y el dictamen del Comit Evaluador, mediante un mecanismo de competencia entre ellos, son apoyados conforme a las bases de una convocatoria anual Se distribuyen a todo y largo del sistema educativo incluyendo sectores rurales y urbanos. En general existe un Plan Maestro que incluye 4 captulos, dicho plan es auspiciado por el CONACyT, en su primer captulo encontramos las fuentes de informacin que incluye aspectos bsicos de la educacin en nuestro pas en donde encontramos como situaciones bsicas: El acceso a la educacin que viene determinado por factores como estudios y nivel econmico en las familias Distribucin de presupuesto por grado de desarrollo productivo a nivel estatal El mercado laboral a un nivel inferior al nivel de estudio cursado 9

 El proceso sectorial de la investigacin educativa A partir de las funciones que son propiamente de 2 clases las que se refiere a la comisin como organizacin administrativa y la referente a su operacionalidad,., el gobierno actual tiene funcionando 52 programas divididos en 5 objetivos que de igual manera son distribuidos en la investigacin educativo: Educacin para todos: Aqu considera la importancia de la educacin de poblaciones indgenas y la extensin en tiempo de la educacin bsica y la educacin para adultos. Vinculacin con el sector productivo Calidad educativa: Incluye planes, programas, contenidos, mtodos didcticos, instalaciones y capacitacin docente Fortalecimiento y orientacin cultural: el fomento de la lectura, uso de medios electrnicos, la educacin informal, etc. Eficiencia educativa: incluye las bases filosficas, organizativas y legales del sistema educativo mexicano Pablo Latap parte a distribuir los proyectos de investigacin a partir de 9 documentos desde 1970, dando el una tentativa de programas de acuerdo a las reas bsicas de prioridades de la Investigacin Educativa: Comprensin del entorno social de la educacin: Educacin y empleo Educacin y estructuras jurdicopolticos Problemtica educativa cultura, poltica y educacin historia antropologa, valores psicologa economa filosofa de la educacin pedagoga Apoyo a la planeacin e instrumentacin de sistemas educativos contenidos, medios y mtodos desarrollo de nuevos sistemas educativos evaluacin educativa vinculacin escuelasociedad desarrollo cientfico y tecnolgico medios de comunicacin actitudes y valores Investigacin sobre la investigacin De ah que formalmente se tenga la siguiente estructura en nuestro pas REA REA II: I: CURRCULUM, SUJETOS, DIDCTICAS, AGENTES PROCESOS Y Y PRCTICAS REA III: FORMACIN DE MAESTROS Y PROFESIONALES D E LA REA IV: SISTEMAS E INSTITUCIONES EDUCATIVAS REA V: EDUCACIN, SOCIEDAD, HISTORIA Y CULTURA REA VI: EDUCACIN, ECONOMA Y POLTICA REA VII: FILOSOFA, TEORA Y CAMPO DE LA 10

ACTORES EDUCATIVAS DE LA EDUCACI

EDUCACIN

EDUCACIN

Alicia de Alba Jenny Beltn Mara Bertely Teresinha Bertussi Luz Elena Galvn Judith Kalman Medardo Tapia Armando Alcntara Bonifacio Barba

Ragueb Alicia vila Chain Irma Fuenlabrada Patricia Ducoing Roco Grediaga Etelvina Sandoval Martha Lpez Monique Eduardo Mancera Jos Antonio Landesman Serrano Corina Susan Schmelkes Street

Justa Ezpeleta Mara Luisa Chavoya Cecilia Fierro Alfredo Furlan Silvya Schmelkes Wietse de Vries

Teresa Bracho Rosa Nidia Buenfil Sylvie Didou Marcela Rollin Kent Gmez Sollano Margarita Noriega Lorenza Villa Lever Josefina Granja Bertha Orozco Felipe Mtz. Rizo

FUNCIONES Le compete ejecutar los proyectos de investigacin aplicada e innovacin tecnolgica; coadyuvar al fortalecimiento de la infraestructura tecnolgica del pas y procurar una mayor articulacin de los proyectos de innovacin tecnolgica entre la industria y los centros de investigacin para alcanzar beneficios mutuos. PROGRAMAS QUE INSTRUMENTA Y SUPERVISA: PROGRAMA DE MODERNIZACIN TECNOLGICA (PMT) El objetivo del Programa de Modernizacin Tecnolgica es apoyar a las pequeas y medianas empresas para aumentar su nivel competitivo, por medio de su modernizacin tecnolgica. PROGRAMA DE APOYO A PROYECTOS DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO CONJUNTOS (PAIDEC) El Programa se concentra en motivar a las empresas a que accedan al conocimiento disponible en instituciones de Educacin superior, mediante proyectos conjuntos de investigacin y desarrollo industrial, demandados y diseados directa y especficamente por las empresas. PROGRAMA DE APOYO A PROYECTOS DE VINCULACIN CON EL SECTOR ACADEMICO (PROVINC) Su objetivo es incrementar las capacidades y el inters de las Instituciones de educacin superior para responder a las demandas del sector productivo mediante la creacin de Unidades de Gestin de Servicios Tecnolgicos (UGST) y Consejos Asesores del Sector Productivo (CASP). FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES CIENTFICAS Y 11

TECNOLGICAS (FORCCYTEC) Facilita a las pequeas y medianas empresas el establecimientos de Centros de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico privados. FONDO DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO PARA LA MODERNIZACIN TECNOLGICA (FIDETEC) Apoyo a los proyectos de inversin en innovacin y el desarrollo tecnolgico que se encuentren en etapa precomercial y que comprendan desde la generacin de la idea hasta la construccin de prototipos. REGISTRO CONACYT DE CONSULTORES TECNOLGICOS (RCCT) Es un programa que se cre para proporcionar asesora, gestin tecnolgica, asistencia tcnica y seguimiento a los proyectos financiados por la institucin, principalmente por medio del Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Modernizacin Tecnolgica (FIDETEC). Sin embargo ha sido ampliado para brindar servicios de calidad a los empresarios interesados en ejecutar proyectos de desarrollo tecnolgico o resolver problemas tcnicos especficos de produccin para aumentar su competitividad. El Rcct est integrado por firmas de consultora, investigadores, ingenieros, tcnicos, administradores y otros especialistas distinguidos por sus conocimientos prcticos y profesionales, todos ellos relacionados con actividades de innovacin, transferencia, desarrollo tecnolgico y mejoramiento de la calidad.

Aproximadamente se asignan $ 2 000 000 000.= anuales., las principales fuentes de financiamiento son 3: La SEP El GEFE ( SEP, SHCP, SPP) El asignado al Plan Maestro de Investigacin Educativa Adems: La UNESCO El DEA La UNICEF Gobiernos Estatal La informacin referente al financiamiento es escasa, ha aumentado en los ltimos aos la disponibilidad de recursos financieros. Las fuentes nacionales de financiamiento mantienen poca comunicacin entre s y en cuanto al financiamiento del exterior no es significativo Aunque alguna vez han participado algunas de las siguientes instituciones Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior Ayuntamientos estatales British Council Centro de Estudios sobre la Universidad, UNAM Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del IPN Centro Nacional de Evaluacin de la Educacin Superior, A.C Consejo Nacional de Fomento Educativo Fundacin SNTE para la Cultura del Maestro Mexicano Gobiernos Estatales SNTE 12

 Subsecretara de Educacin Bsica y Normal, SEP Subsecretara de Educacin Superior e Investigacin Cientfica, SEP Subsecretara de Planeacin SEP Unidad de Desarrollo Educativo en los Estados, SEP Universidad La Salle UNAM UPN Texas Instruments Abascom, SA TelMex Casa Pedro Domecq PRESUPUESTO GUBERNAMENTAL Los ltimos resultados acerca de la aplicacin de los recursos destinados para la investigacin son los que se tienen registrados en 1998 ya que los de 1999 todava no se tiene su informe es por ello que aqu se muestran algunas de las aplicaciones, su culminacin y su justificacin en cuanto a su aplicacin: Se aplico 3 962 380.6 miles de pesos de los cuales 3 614 388.9 se aplico para gasto corriente y 347 991.7 miles de pesos para gasto de capital. La diferencia entre el presupuesto modificado y el ejercido contra la asignacin original se debi ala poltica salarial autorizada por el poder ejecutivo y aplicado durante el ejercicio. La Direccin General de Investigacin Educativa brind apoyo a ms de 160 escuelas de 5 estados del pas para que disearan y pusieran en marcha proyectos escolares, lo que redund en la variacin positiva de 33.3% con respecto a la meta de realizar originalmente 6 estudios de investigacin ya que se alcanzaron 8. Sin embargo el gasto ejercido fue inferior en 38.8% esto en virtud de la reprogramacin del recurso La Direccin General del Bachillerato (DGBACH) mencion que esta meta present una desviacin positiva del 500% entre la meta programada de un sistema y la alcanzada anual de operar 5 sistemas. En el IPN el nivel se supero en 56.3% debido al impulso que se ha otorgado a los programas de investigacin educativa., se reprogram el recurso de acuerdo alas necesidades y requerimientos a fin de dar cumplimiento a los objetivos y metas comprometidas En los CETIS se indic que la meta de este proyecto present un desfasamiento negativo del 8.3% esto se debido a que algunos profesores investigadores tuvieron que ser comisionados a participar en actividades prioritarias en su momento para la institucin del centro de capacitacin de electrnica avanzada. Otra causa fue que por el proceso efectuado para la adquisicin de materiales y equipo no fue posible entregarlos en su totalidad a los profesores investigadores para el desarrollo de su proyecto. La variacin presupuestal positiva de 15.4 % que se observ en el presupuesto del Colegio de la Frontera Norte, fue debido a que, a partir de Febrero se autorizaron los incrementos salariales del 17% al personal cientfico y tecnolgico El Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del IPN (CIONVESTAV) indic que su meta original anual de realizar 508 proyectos y lograr 714 se super en casi un 41% debido al reforzamiento en la difusin estratgica de los programas institucionales en esta rama de la ciencia. Proyectos desarrollados por Ingeniera Gentica y que antes se ubicaban en el rea de Ciencias Biolgicas y de la salud. En cuanto al sobreejercicio presupuestal del 13.4 el CINVESTAV aclar que se debi a la atencin prioritaria a este proyecto y al deslizamiento de la paridad del peso frente al dlar que impacto en las importaciones de materiales que son de vital importancia en el desarrollo de los proyectos en esta rea de la ciencia. 13

El CIDE por su parte se vio beneficiado por la transferencia de recursos del CONACYT El COLMEX inform que el nmero de investigaciones terminadas fue superior en 22 proyectos a la meta programada porque se dio un incremento en la productividad acadmica El CONAFE manifest que la meta alcanzada de realizar 4 proyectos de investigacin obedeci a que se desarrollaron proyectos que inciden en la actualizacin y fortalecimiento de los programas educativos existentes, as como en el desarrollo de nuevas alternativas educativas. Una de estas investigaciones es de largo plazo, por lo cual al final del ao se concluy una fase intermedia. En atencin a las medidas de disciplina emitidas por la SHCP y SECODAM se cancelo la ejecucin de dos de las 6 investigaciones que se tenan planeadas como metas reprogramadas. El gasto presupuestado de 617.4 miles de pesos, lo cual se explica por los incrementos otorgados al personal del Consejo, as como al aumento en los costos para la realizacin de dichos proyectos investigacin Instituciones como la Corporacin Mexicana de Investigacin en Materiales, El Colegio de Michoacn, El fondo de informacin y documentacin para la industria, el Instituto de ecologa, El instituto de Investigadores Dr. Jos Mara Luis Mora vieron afectado su distribucin a la investigacin debido a que muchas veces tenan que tomar para el sueldo de sus trabajadores e investigadores aunque por toro lado el CONACYT si los apoyo pero principalmente para el reforzamiento de su infraestructura y mejora de servicios no precisamente para la investigacin PATRIMONIO ARTICULO CUADRAGESIMO SEPTIMO. El patrimonio de la Asociacin estar constituido por los ingresos remanentes de sus actividades, por los bienes races, acciones y otros activos que posea, por las cuotas, donativos y otras contribuciones econmicas y otros ingresos que la Asociacin recibiere para cubrir sus costos de operacin y financiar sus actividades La educacin, sin ningn intento de exclusividad, generalmente se concibe en el mundo pedaggico, como un proceso que, de alguna manera, facilita el desarrollo de modelos de comportamiento valiosos y deseables en los sujetos; valiosos y deseables para el propio individuo y para la sociedad. Por consiguiente, lo que hace la investigacin es plantearse interrogantes para mejorar este proceso que va a llevar a las personas a un mejoramiento, al incremento y al desarrollo de modelos de comportamientos valiosos y deseables. La investigacin educativa, aunque en modo alguno se pueda prescindir de la investigacin bsica, en que la resolucin de problemas queda un poco ms alejada en el tiempo, ser fundamentalmente investigacin aplicada. Manteniendo, pues, no slo la legitimidad, sino tambin la utilidad de la investigacin bsica, en Pedagoga, la investigacin aplicada puede ser fundamentalmente de dos tipos o modalidades. Por un lado, la investigacin de tipo tecnolgico, que tendera a desarrollar modelos de accin, prototipos, etctera, para mejorar una situacin. Por otro lado, tendramos otra modalidad que en los ltimos tiempos ha tenido una gran expansin, se trata de la investigacin evaluativa. La investigacin evacuativa apunta a determinar valores en los modos de proceder educativos; le llamamos investigacin evacuativa para distinguirla de la evaluacin en sentido genrico que no hace referencia a una exigencia de rigor cientfico en sus procedimientos y planteamientos, aunque, en realidad, cuando queremos determinar si algn aspecto de la accin educativa es aceptable o valioso, estamos produciendo informacin o conocimiento que nos permita detectar y contrastar el valor o el mrito de la misma. En este contexto, nos plantearamos lo que constituye el nexo esencial de esta intervencin; es decir, cmo pueden, la investigacin en general y estos modos de investigacin educativa, ayudar a la mejora de la enseanza? Esta cuestin nos sita en la lnea de determinar la relacin entre la investigacin y la calidad o la mejora de la enseanza. La relacin entre investigacin y calidad o mejora de la enseanza, deriva de su propia esencia; la 14

investigacin nos proporciona informacin y conocimiento y, a partir del uso de este conocimiento, podra establecerse la relacin entre la investigacin y la mejora de la educacin. Tambin hemos dicho que una de las caractersticas de la investigacin es el compromiso con la mejora de la realidad estudiada; es decir, la educacin. La informacin y el conocimiento van a permitir tomar decisiones optimizantes de la realidad objeto de estudio. Por tanto, la investigacin aparece como la palanca esencial que va a proporcionar los instrumentos y las vas, para realmente llegar a mejorar la educacin. Por ello, el nexo entre la investigacin educativa, por un lado, y la calidad y mejora de la educacin, por otro, se podra expresar as: la investigacin constituye la base para la innovacin, es decir, para la sustitucin de una situacin dada por otra mejor. La innovacin es un cambio planificado y perfectivo; por tanto, slo mediante la innovacin, en algn sentido, podremos asegurar el incremento de la calidad de la educacin. La investigacin nos permite obtener conocimientos sobre estos aspectos o componentes del sistema, por ejemplo, sobre valores, expectativas, necesidades individuales y sociales, que puedan ser satisfechas por la educacin. En consecuencia, la investigacin del contexto, que a veces se llama evaluacin de necesidades o diagnstico de la situacin, es una forma de investigacin que nos proporciona la informacin bsica, para saber si la universidad realmente est haciendo una educacin de calidad. La investigacin, propiamente nos dar informacin sobre estos asuntos. Asimismo, la investigacin nos proporciona informacin sobre los factores que determinan o condicionan el xito educativo, que es lo que pudiramos llamar investigacin educativa, la ms vinculada a la accin del profesor, a la docencia, a la organizacin; slo podemos obtener informacin fiable sobre estos aspectos o factores, que determinan o condicionan el xito educativo. Tambin la investigacin educativa genera informacin y conocimiento sobre los efectos de los diversos procedimientos y vas de intervencin, tanto de macrointervencin (organizacin general de la enseanza), como de microintervencin (procesos de aula, modelos escolares, mtodos didcticos, orientadores, etctera). Naturalmente, con conocimiento de esta gran ndole, podremos tratar de establecer las coherencias y congruencias entre todos los componentes. La investigacin no resuelve directamente el problema; sus funciones se limitan a dar informacin a quien tenga que resolver el problema. Lo que permite la investigacin con respecto a la calidad, es ajustar los componentes del sistema con conocimientos precisos, y estos componentes ajustados son los que aseguraran la coherencia, base de la calidad educativa. En resumen, la investigacin nos va a permitir lograr una especie de desideratum, propsitos que todos los directivos de educacin proclaman constantemente y que se puede concentrar en la frase: "superar las rutinas". La investigacin educativa no ha sido la mejor investigacin imaginable, pero ha proporcionado un corpus bastante importante de conocimiento, que est empezando a sistematizarse a travs de revisiones, incluso cuantitativas con el metaanlisis, que permite ir acumulando de una manera clara los conocimientos que se han ido descubriendo. El problema radica en que, esta situacin de la investigacin pedaggica, que, aunque no es perfecta, est suficientemente desarrollada, y ha producido informacin, no se ha usado o no ha producido los resultados de mejora que todos esperamos. En consecuencia, este proceso de anlisis de transferencia y uso, sigue siendo importante. Partamos de que a investigacin educativa se realiza en centros, instituciones y grupos sumamente heterogneos. Por ley, el Plan Nacional de Investigacin Educativa del CONACYT tiene una funcin indicativa u orientadora respecto a toda la Investigacin Educativa del pas; en diversas formas debe tambin promoverla y apoyarla. En el mbito de la SEP, la Direccin General Presupuestaria ha tomado recientemente medidas para orientar, coordinar y consolidar la que se realiza en el sector educativo federal, medidas semejantes esta tomando la Comisin Nacional de Trabajadores de Educacin. Dentro de la SEP hay tambin 2 instancias ms 15

particulares: la SESIC, que apoya y orienta a travs de sus apoyos la investigacin educativa en las universidades pblicas de provincia, y la SIT que a travs del Consejo Tcnico de Educacin, ha iniciado una labor de orientacin, planeacin y promocin de la investigacin en su sector. La ANUIES desempea tambin una funcin de orientacin respecto a la investigacin educativa a travs de las prioridades y programas del PNES CONSEJO DIRECTIVO: Establece polticas y programas de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Nacional de Desarrollo Decide sobre propuestas del Srio. Ejecutivo Supervisa mecanismos de evaluacin y del Sistema Nacional de Investigadores Aprueba los criterios de evaluacin de los nuevos integrantes del sistema Aprueba el reglamento y reformas convenientes INTEGRADO POR: Srio de Educacin Pblica como presidente Director General del CONACyT Srio. Ejecutivo del Sistema Nacional de Investigadores, este lo establece la SEP Vocales: Presidente de la Academia de Investigacin Cientfica Los otros 3 los designa el presidente del Consejo Directivo, su cargo dura 3 aos SECRETARIO EJECUTIVO. FUNCIONES Recibe solicitudes y las enva a la comisin dictaminadora Presenta los dictmenes al Consejo Directivo Informa sobre los mecanismos de evaluacin Expide convocatorias anuales Elabora proyectos reglamentarios y reformas Cumple las funciones que le delegue el Consejo Directivo COMISIONES DICTAMINADORAS: 4 I Ciencias fsico matemticas II Ciencias Biolgicas, biomdicas y qumicas III Ciencias Sociales y humanidades IV Ingeniera y Tecnologa Cada comisin tiene 12 miembros que es designada por el Consejo Directivo y duran en su cargo 3 aos, estas comisiones evalan las solicitudes de los aspirantes en base Solo pueden pertenecer a esta comisin los investigadores de nivel III y hasta un mximo de 2 investigadores de nivel II y para poder sesionar requieren mnimo de un qurum de 7 miembros, la seleccin se dar a conocer 5 meses despus del cierre de la convocatoria y a la vez sern notificadas al interesado y publicadas en los diarios de mayor circulacin

16

ESTADSTICAS DISTRIBUCIN DE INVESTIGADORES POR SUBSECTOR CENTRO CIAD CIBNOR CICESE CICY CIMAT CIMAV CIO I.DE E. INAOE ECOSUR CIDE CIESAS COLEF COLMEX COLMICH FLACSO MORA TAMAYO CIATEC CIATEJ CIATEQ CIDESI CIDETEQ CIQA COMIMSA FIDERH INFOTEC SUMA No DE INVESTIGADORES DURANTE 1997 85 90 134 48 40 25 31 104 73 95 66 123 110 209 88 77 38 5 9 43 88 87 14 55 45 0 0 1782 SUBTOTAL POR SUBSECTOR % 5% 5% 8% 3% 2% 1% 2% 6% 4% 5% 4% 7% 6% 12% 5% 4% 2% 0% 1% 2% 5% 5% 1% 3% 3% 0% 0% 100% % POR SUBSECTOR

630

35%

811

46%

341 1782

19% 100%

SISTEMA DE INSTITUCIONES SEPCONACYT LINEAS DE INVESTIGACIN Ciencias Exactas y Naturales CIAD Centro de Investigacin en Alimentacin y Desarrollo, A.C. 17

CIBNOR CICESE CICY CIMAT CIMAV CIO INECOL INAOE

Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste, S.C. Centro de Investigacin Cientfica y de Educacin Superior de Ensenada, B.C. Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn, A.C Centro de Investigacin en Matemticas, A.C. Centro de Investigacin en Materiales Avanzados, S.C. Centro de Investigaciones en ptica, A.C. Instituto de Ecologa, A.C. Instituto Nacional de Astrofsica, ptica y Electrnica

Ciencias Sociales y Humanidades CIDE CIESAS TAMAYO COLEF COLMEX COLMICH COLSAN FLACSO MORA Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, A.C. Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social Centro de Investigacin Cientfica Ing. Jorge L. Tamayo, A.C. El Colegio de la Frontera Norte, A.C. El Colegio de Mxico, A.C. El Colegio de Michoacn, A.C. El Colegio de San Luis. A.C. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Instituto de Investigaciones "Dr. Jos Mara Luis Mora"

Desarrollo Tecnolgico CIATEC Centro de Investigacin y Asesora Tecnolgica en Cuero y Calzado, A.C. Centro de Investigacin y Asesora en Tecnologa y Diseo del Estado de Jalisco, CIATEJ A.C. CIATEQ Centro de Investigacin y Asesora Tcnica del Estado de Quertaro, A.C. CIDESI Centro de Ingeniera y Desarrollo Industrial CIDETEQ Centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico en Electroqumica, S. C. CIQA Centro de Investigacin en Qumica Aplicada COMIMSA Corporacin Mexicana de Investigacin en Materiales, S.A. de C.V. FIDERH Fondo para el Desarrollo de Recursos Humanos INFOTEC Fondo de Informacin y Documentacin para la Industria

La coordinacin de la labor investigativa se coordina en base a subsistemas, a continuacin se sealan en que consisten: DESCRIPCIN DE LOS SUBSISTEMAS El Sistema SEPConacyt contribuye al desarrollo y mejoramiento de las condiciones sociales y econmicas del pas, mediante la investigacin bsica y aplicada bajo criterios de excelencia cientfica e innovacin tecnolgica, la formacin de recursos humanos altamente calificados y la vinculacin eficaz con los sectores productivos. La misin primordial de las instituciones cientficas es generar conocimientos que permitan comprender mejor la realidad y los problemas nacionales en los diversos campos de su especialidad, mientras que las de carcter tecnolgico 18

tienen como propsito elevar la capacidad de los sectores productivos de Mxico, particularmente en los mbitos regionales. En el contexto de la globalizacin, las instituciones del Sistema participan al articular la actividad cientfica del pas con las corrientes mundiales del conocimiento, mediante mltiples colaboraciones con centros de investigacin en todo el mundo. El Sistema SEPConacyt cuenta con un elevado nmero de cientficos de alto nivel y posee una importante infraestructura. Cada una de las instituciones que lo integran se especializa en algunas disciplinas, las cuales se complementan para conformar un rgimen multidisciplinario de enorme potencial, orientado a la solucin de problemas complejos. El Sistema se ha concebido de tal forma que cada una de las instituciones integrantes alcance niveles de excelencia en su especializacin, con el fin de evitar dispersiones temticas. Asimismo, fomenta la concertacin y la coparticipacin activa, logrando con ello complementariedades de carcter cientfico, tecnolgico y de cobertura geogrfica con otras instituciones del propio Sistema. 1. Subsistema de Ciencias Exactas y Naturales En l se realiza investigacin bsica y aplicada en reas de nutricin, ciencia y tecnologa de alimentos, acuicultura, desarrollo regional, ecologa, biotecnologa, desarrollo sustentable, ecofisiologa marina, agroecologa, oceanografa fsica, sismologa, astronoma, geofsica aplicada, geologa, electrnica y telecomunicaciones, ptica y ciencias de la computacin, matemticas bsicas, probabilidad y estadstica y ciencia de materiales entre otras. 2. Subsistema de Ciencias Sociales y Humanidades La investigacin se orienta a las reas de economa, estudios internacionales y polticos, administracin pblica, polticas pblicas, desarrollo regional, procesos migratorios y de poblacin, salud pblica, sociologa, antropologa social, etnohistoria, lingstica, historia, estudios indoamericanos, etctera. 3. Subsistema de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica y Servicios Desarrollar lneas de investigacin especficas para el sector productivo, adems de ofrecer servicios de consultora y capacitacin a los diversos sectores industriales, tales como la industria del calzado, la curtidura, las industrias metalmecnica y metalrgica, azucarera, de transporte, papelera, de la construccin, agroindustria y de energa, entre otras, proporcionando ventajas comparativas basadas en innovacin tecnolgica, principalmente para el desarrollo de maquinaria, equipos, procesos y sistemas. Tambin brinda acceso a servicios de informacin, consultora, capacitacin y teleinformtica, as como el otorgamiento de becascrdito para la formacin profesional INVESTIGACIN ESTADSTICA Y DEMOGRFICA INEGI 1994 Pablo Latap Sarre PROGRAMA NAL. INDICATIVO DE INVESTIGACIN EDUCATIVA PNIIE

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CONACyT 1980 Pablo Latap Sarre PROGRAMA NAL. INDICATIVO DE IE SUS OBJETIVOS, FUNCIONES Y LNEAS DE TRABAJO CONACyT 1990 Pablo Latap Sarre LA INVESTIGACIN EDUCATIVA EN MXICO FCE 1994 Muoz Izquierdo Carlos CALIDAD DE LA EDUCACIN Mxico 1998 Instituto de Fomento e Investigacin Educativa REVISTAS Peridico Humanidades Ciudad Universitaria Nov. 26 1997 No. 154 Seccin Economa Juan Carlos Garca Nuez PRESUPUESTO, INVESTIGACIN Y AUTONOMA Crnica Financiamiento de la educacin pblica Ernesto Zedillo Ponce de Len 19951999 Manuel I. Ulloa Febrero 2000 No. 16 20

 LA JORNADA DE ORIENTE Martes 5 de Octubre de 1999 Tlaxcala Mxico 1. Plana Samantha Vias Evaluacin del quehacer acadmico Revista Educacin 2001 Agosto 1996 P.p. 39 Investigacin y practica educativa Revista Mexicana de Investigacin Educativa Volumen II Nmero 3 Enero Junio 1997 Col. Investigacin Educativa 1993'1995 Rollin Kent DIRECCIONES ELECTRNICAS: CONAPO Indicadores sociodemogrficos http://www.conapo.gob.mx/indsociodemo/htm SEP http://www.sep.gob.mx/perfil99.pdf Pablo Latap Sarre http://ute.sep.gob.mx/ute/guas/semblanzas/latap.htm

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