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CINCIA POLTICA
Forma de saber cujo objeto se desenvolve de modo histrico, no estudo do Estado, suas relaes com a sociedade, o Governo, os Sistemas, Organizaes e Processos Polticos, a Legitimidade, o Poder, a Ideologia e o Direito Origem - Ainda que o estudo de poltica tenha sido constatado na tradio ocidental desde a Grcia antiga, a cincia poltica propriamente dita constituiuse com matriz disciplinar que a antecede como a filosofia poltica, a poltica econmica e a histria, campos do conhecimento cujo objeto seriam as determinaes normativas do Estado e da deduo de suas caractersticas e funes. A cincia poltica difere da filosofia poltica, logo seu surgimento ocorreria, de forma embrionria, no sculo dezenove, poca do surgimento das cincias humanas.
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POLTICA e DIREITO
Diversos pontos de inter-relao: Organizao dos Poderes A separao de poderes Legitimao do Poder Judicirio Cumprimento da funo social (art. 3, CRFB) Efetivao dos Direitos Sociais (judicializao e ativismo) Respeito Democracia e Diversidade Social (auto-conteno) Legitimao do Direito Aparelho Ideolgico para reproduo do poder hegemnico Soberania Estatal Globalizao e Comunitarismo
Poder Social
Manifestao conjunta ordenada
Socialidade e Bilateralidade (relacional)
Origem do Estado
Estado= todas as sociedades polticas que, com autoridade superior, fixam as regras de convivncia de seus membros Tipo de Estado Cada momento histrico em seu prevalecente modo de produo engendra um determinado tipo de Estado
Origem do Estado
Cidade-Estado Antiga - Fora das tiranias imperiais (oriente) ou a
onipotncia consuetudinria do Direito cifrada pela tica teolgica (Grcia) ou pelo zelo sagrado da res publica (Roma)
Estado Moderno
a) Sc. XVI: Estado Absolutista b)Sc. XVIII: Constitucionalismo jusnaturalismo racional c) Sc XIX: Estado Liberal de Direito - definido em seus elementos constitutivos positivado num sistema de organizao (dominao) estvel e duradoura baseado em frmulas legitimadoras d)Sc. XX: Estado de Bem-Estar Social e) Sc. XXI: Estado Democrtico de Direito
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Leviat um monstro bblico cruel e invencvel que simboliza, para Hobbes, o poder de uma autoridade qual todos os membros dessa sociedade devem render o suficiente da sua liberdade natural, para que se possa assegurar a paz interna e a defesa comum. Este soberano benevolente, quer seja um monarca ou um estado administrativo, deveria ser o Leviat, uma autoridade inquestionvel.
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TRANSIO
A ascenso econmica burguesa buscava, no direito, o fim do sistema Absolutista, fundado no privilgio. Da insistir em conceitos universais e individuais, que baseassem seus interesses. Direito= fundamentado na racionalidade individual e vlido para todos (universal)
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Iluminista, preocupado em conter o Absolutismo concebeu o Estado como poder que para assegurar liberdade aos cidados, deve proceder AUTO-CONTENO por meio da separao das funes para rgos distintos. Inspirado em Locke e nas instituies polticas inglesas, criou a base para o constitucionalismo liberal:
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KANT (1724-1804)
Fortalecimento da idia de direitos subjetivos universais, como o direito propriedade, liberdade e igualdade formal
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Todos se julgavam iguais e, por conseguinte, o governo era de todos. Era uma sociedade oposta a europeia. Os americanos desconheciam ttulos de nobreza, direitos corporativos, guildas, ordens ou privilgios hereditrios. Os proprietrios tinham seus bens conquistados pelo trabalho e no em razo de um antepassado nobre t-los legado em testamento. Na Amrica, alm da presena do estado ser nfima, no havia uma casta de aristocratas nem uma corporao sacerdotal poderosa.
c) Econmico
a) Moral
b) Poltico
Intervencionismo do Estado no domnio econmico para realizar Direitos Sociais (prestaes positivas) partidos polticos de massa organizaes sindicais polticas assistenciais
c) Econmico
desenvolvimento das foras produtivas produo em massa mercado regulado distribuio dos ganhos de produtividade
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3. Estado de Bem-Estar Social / Welfare State Legalidade Legitimidade Igualdade (material) Liberdade
A partir da 2 gerao de Direitos Fundamentais, a legalidade no bastava mais, sendo necessria a entrada da legitimidade nos estatutos constitucionais, a fim de se fundamentar a observncia de normas-princpios (valores)
Estado
Sociedade
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Nova Hermenutica (argumentao, ponderao) Nova Teoria do Estado (legitimidade, Direitos Fundamentais
e democracia)
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Jurisprudencial/ Democrtico
(1945-1980) Polticas Pblicas com base nos Direitos Fundamentais
Neoliberal
(1990-2009) Fragmentao e enfraquecimento
Teorias Clssicas do Estado A sociedade e o Estado (polis) so naturais ao homem, ordem racional (kosmos/ logos), tendo em vista a essncia da vida social em seu ethos (aret) Na Grcia antiga, aps a desagregao da gens devido a diferenciao de riquezas, houve a necessidade de uma Instituio que assegurasse tais riquezas individualmente acumuladas contra as tradies coletivistas (comunistas) assim como imprimisse o reconhecimento social novas formas de aquisio da propriedade privada
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Teorias Clssicas do Estado PLATO A Repblica: Assim como o homem governado pela razo, o Estado deve ser governado pelos sbios filsofos. Cada ator social: produtores, guardies ou sbios devem cumprir seu papel para que haja justia ARISTTELES Poltica: Trata de forma realista os sistemas polticos da poca. Classifica as formas de governo quantitativa e qualitativamente (monarquia /aristocracia/ democracia) e suas distores (tirania / oligarquia/ demagogia). Sociabilidade natural: homem = zoon politikon
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Doutrinas clssicas da teleologia estatal instituio do Estado e seus fins como criao do homem (ato de vontade) A sociedade e o Estado no so vistos como naturais ao homem, mas criao artificial de sua RAZO, tendo em vista o consenso Estado de Natureza Contrato Estado Civil
Contrato
Pacto dos indivduos que transferem seus poderes ao Leviat em troca de segurana direitos naturais circunscrevem os limites da conveno, que dever consolidlos, impedindo o conflito Para resgatar a liberdade, o pacto volta-se ao interesse comum (vontade geral), renunciando s vontades individuais
Estado Civil
Poder natural ilimitado do soberano limitado pelo Estado e pelo Direito Soberano garante os direitos naturais de modo mais eficaz, inclusive limitando a ao estatal (governo X sociedade) A razo (moral) autolimita os impulsos e o soberano limitado pelo contedo do contrato social
Rousseau (1712-1778)
Teoria Marxista do Estado ENGELS nega que o Estado nasceu com a sociedade, sendo, antes, um produto da sociedade, quando ela chega a um determinado grau de desenvolvimento. O Estado nasce no s para perpetuar a diviso social, mas para fixar o direito da classe possuidora explorar a no-possuidora O Estado , antes de qualquer coisa, o Aparelho de Estado, termo que compreende no somente o aparelho especializado, mas tambm o exrcito (que intervm como fora repressiva de apoio em ltima instncia), o Chefe de Estado, o Governo e a Administrao, definindo o Estado como fora de execuo e de interveno repressiva a servio da "classe dominante"
Teoria Marxista do Estado Em GRAMSCI o Estado no apenas instrumento da classe dominante. O Estado (mquina estatal), como estrutura institucional (aparelhos repressivos de Estado e seus rgos de monoplio de violncia) consiste, de fato, no ncleo do bloco de poder, representando os interesses hegemnicos das classes dominantes. Porm, GRAMSCI prope uma teoria ampliada do Estado, que inclui o que ele denomina de sociedade civil. que o Estado capitalista se sofisticou, mediatizando a super e a infra-estrutura com um complexo de organismos privados de participao poltica permeadas por grupos oprimidos (partidos, sindicatos, associaes, ongs, jornais etc.) . Assim, sendo impossvel o controle integral do Estado, a dominao passa a se dar no plano da ideologia nestes aparelhos privados de hegemonia
Para GRAMSCI, o Estado o equilbrio socio-poltico produzido pela represso (burocracia executiva e policial militar), mas tambm pela hegemonia de um grupo social sobre a sociedade inteira (por meio da escola, da igreja, dos meios de comunicao, dos sindicatos, partidos etc. responsveis pela elaborao/disseminao das ideologias) Estado = equilbrio entre sociedade poltica (dominao mediante coero) + sociedade civil (dominao mediante a conquista da direo poltica e do consenso).
Para ALTHUSSER, o Estado o mito da instituio soberana alm das classes, criado pelos seus aparelhos ideolgicos
Ideologia a relao imaginria estrutural, transformada em prticas,
reprodutoras das relaes de produo vigentes. Na realizao ideolgica, a interpelao, o reconhecimento, a sujeio e os Aparelhos Ideolgicos de Estado (AIE), so quatro categorias bsicas. Anlise do funcionamento e conseqncias da submisso espontnea para o movimento social. A dominao burguesa s se estabiliza pela autonomia dos aparelhos (de produo e reproduo) isolados. A teoria dos AIE constri uma viso monoltica e acabada de organizao social, tudo rigidamente organizado, planejado e definido pelo Estado (funcionalismo a-histrico), de tal sorte que no sobra mais nada para os cidados a no ser a resignao ante o Estado onipresente e absolutamente dominante
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A Revoluo Francesa resultou no apenas na transferncia do poder do Estado para a burguesia capitalista comercial, resultando tambm no ataque ao Aparelho Ideolgico de Estado nmero um - a Igreja -, substituda em seu papel dominante pelo Aparelho Ideolgico de Estado escolar. Na verdade, enquanto o Aparelho Ideolgico de Estado poltico ocupava o primeiro plano no palco, na coxia o Aparelho Ideolgico de Estado escolar foi estabelecido como dominante pela burguesia
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IDEOLOGIA
Modos como os signos, significados e valores ajudam a reproduzir um
poder social dominante (dimenses consciente, afetivas, inconscientes, mticas ou simblicas) Disposio de falsas idias no interesse direto de uma classe dominante / tem por fim ocultar a dominao - fora social organizadora que constitui as relaes vividas, aparentemente espontneas do sujeito, buscando equip-lo com formas de valor e crena relevantes para suas tarefas sociais e para a ordem social Qualquer conjuntura significante entre discurso e interesses polticos / sistemas de crena conscientes
IDEOLOGIA e DIREITO
O Direito a projeo normativa que instrumentaliza os postulados ideolgicos e as formas dominantes de poder
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CAPITALISMO
Sistema econmico caracterizado pela propriedade privada dos meios de produo, e pela existncia de mercado livre e de trabalho assalariado.
Fases Do Capitalismo Pr-Capitalismo - (No uma fase) Perodo da economia mercantil aps a acumulao primitiva de capital, em que a produo se destina a trocas e no apenas a uso imediato. No se generalizou o trabalho assalariado; trabalhadores independentes que vendiam o produto de seu trabalho, mas no seu trabalho. Os artesos eram donos de suas oficinas, ferramentas e matria-prima. Capitalismo Comercial- Apesar de predominar o produtor independente (arteso), generaliza-se o trabalho assalariado. A maior parte do lucro concentrava-se na mo dos comerciantes, intermedirios, no nas mos dos produtores. Lucrava mais quem comprava e vendia a mercadoria, no quem produzia.
Fases do Capitalismo
Capitalismo Industrial- O trabalho assalariado se instala, em prejuzo dos artesos, separando claramente os possuidores de meios de produo e o exrcito de trabalhadores. Capitalismo Monopolista/Financeiro - O sistema bancrio e grandes corporaes financeiras tornam-se dominantes e passam a controlar as demais atividades em escala mundial (imperialismo).
Fases do Capitalismo
Crise no Capitalismo Industrial Crises Cclicas Crise Estrutural 1929 Reformismo Keynesiano Breton Woods / Ag. Multilaterais Estado de Bem-Estar Social Mtodos de Produo Fordismo/Taylorismo Ps-Fordismo/Acumulao Flexvel/Toyotismo
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SOCIALISMO
Qualquer uma das vrias teorias de organizao econmica advogando a propriedade pblica ou coletiva dos meios de produo e distribuio de bens e de uma sociedade caracterizada pela igualdade de oportunidades/meios para todos os indivduos com um mtodo mais igualitrio de compensao. O socialismo moderno surgiu no final do sc. XVIII, tendo origem na classe intelectual e nos movimentos polticos da classe trabalhadora que criticavam os efeitos da industrializao e da sociedade sobre a propriedade privada.
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SOCIALISMO O socialismo no uma filosofia concreta da doutrina fixa e programa; seus ramos defendem um certo grau de intervencionismo estatal e racionalizao econmica (geralmente sob a forma de planejamento econmico), s vezes opostos entre si. Uma caracterstica de diviso do movimento socialista a diviso entre reformistas e revolucionrios sobre como uma economia socialista deveria ser estabelecida. No modelo sovitico desenvolveram-se economias de planejamento central dirigido por um Estado que controla todos os meios de produo. Os Sociais democratas propem a nacionalizao seletiva das principais indstrias nacionais nas economias mistas, mantendo a propriedade privada do capital da empresa, mas promovendo programas sociais financiados pelos impostos e regulao dos mercados.
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Modo de produo = conjunto das relaes de produo correspondente a determinada fase de desenvolvimento das foras produtivas. Forma como os homens, em cada poca histrica, se relacionam com a natureza e com outros homens para a produo e reproduo dos bens necessrios sua existncia. Inclui-se tambm no conceito a forma pela qual os homens tomam conscincia deste processo e o regulam, pois o modo de produo engloba a totalidade da sociedade, nos nveis econmico, poltico e ideolgico. Infra-estrutura = nvel econmico constitui a base econmica da sociedade.
constituda pelas foras produtivas (compostas pela fora de trabalho os conhecimentos, as habilidades, as tcnicas e a organizao empregadas pelos homens no processo de trabalho e pelos meios de produo mquinas, ferramentas, etc. e objetos de trabalho matrias-primas e auxiliares.
MARXISMO
Materialismo Dialtico Devir histrico das contradies da realidade Filosofia da Prxis + Crtica da Ideologia Alienao e Estranhamento fetichismo explorao
MARXISMO
A DINMICA DE PRODUO CAPITALISTA DO MODO
1- O Mtodo da Economia Poltica em Marx; 2 - A Categoria Mercadoria; O Fetiche da Mercadoria 3 - A Lei do Valor - Trabalho; 4 -A Mercadoria Dinheiro; As Frmulas M-M, M-D-M, DM-D e D-D 5 - Taxa de Mais-Valia; Mais-Valia Absoluta; Mais-Valia Relativa;
MARXISMO
A Economia Poltica Clssica inicia o estudo da economia pelo todo, isto , pela anlise de categorias como populao ou territrio at chegar s determinaes mais simples. Para Marx, ainda que, de fato, comecemos sempre pela realidade concreta necessrio se efetuar o caminho inverso, ou seja, partir das determinaes mais simples e abstratas para as determinaes mais complexas e concretas at reproduzirmos o concreto real por meio do pensamento
MARXISMO
Mercadoria = clula da sociedade burguesa a riqueza das sociedades onde rege a produo capitalista configura-se em uma imensa acumulao de mercadorias e a mercadoria, isoladamente considerada a forma elementar dessa riqueza. Por isso nossa investigao comea com a anlise da mercadoria. O Capital, Karl Marx
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MARXISMO
Mercadoria = clula da sociedade burguesa a riqueza das sociedades onde rege a produo capitalista configura-se em uma imensa acumulao de mercadorias e a mercadoria, isoladamente considerada a forma elementar dessa riqueza. Por isso nossa investigao comea com a anlise da mercadoria. O Capital, Karl Marx
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MARXISMO
Fetichismo da Mercadoria
As relaes sociais entre produtores aparecem como relao entre produtos em troca (alfaiate e carpinteiro casaco e mesa), ocultando suas
respectivas quantidades de trabalho em equivalncia)
Nos EUA apenas 1% dos produtos que circulam no mercado permanecem sendo usados por mais de 6 meses obsolescncia planejada (aparelhos feitos para durar pouco) / obsolescncia perceptiva (convencimento de que o produto embora til j no serve, no se valoriza socialmente) O sistema protege o consumo resumindo todo o valor humano em quanto se pode consumir. A compulso do consumo torna-se modo de vida, a compra converte-se em ritual que satisfaz o ego. No entanto o homem escravo do consumo quanto mais consome mais infeliz se percebe e mais quer consumir
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Teoria Poltica
NEOLIBERALISMO
O neoliberalismo teve sua gnese na segunda metade dos anos 40, principalmente a partir das idias de tericos reunidos na Sociedade de Mont Plerin (composta, entre outros, por Friedrich Hayek e Milton Friedman), marcadas pela crtica das polticas intervencionistas do Estado de bem-estar social, onde as presses sindicais reivindicatrias, ao gerarem a universalizao dos direitos sociais, abalaram as bases de acumulao capitalista, sendo responsveis pela crise econmica e inflao do final da dcada de 70. Aps o balo de ensaio chileno, durante a ditadura de Pinochet, as polticas neoliberais passaram a tomar conta dos governos Thatcher, Reagan, Khl na dcada de 1990 (com a queda do comunismo na Europa Oriental e Unio Sovitica, armou-se a onda neoliberal sobre o 3 mundo)
NEOLIBERALISMO
Segundo esta teoria, para evitar futuras crises a receita seria privatizar empresas estatais que pudessem ser substitudas com vantagens pela iniciativa privada, controle para reduzir o dficit fiscal e a inflao, cmbio flutuante (estabilidade monetria) e supervitis comerciais. Pregava o necessrio rompimento do poder dos sindicatos e do intervencionismo estatal, sobretudo nas reas sociais o que importava na restaurao das taxas naturais de desemprego e numa saudvel desigualdade imprescindveis para a dinamizao das economias avanadas, supostamente em crise devido s polticas de interveno anticclica e distributivistas. Esta poltica passou por dois grandes testes: a crise dos pases asiticos e a crise da Rssia, controladas com o auxlio do FMI (destruio de seus PIB's), evitando uma recesso mundial. Apesar de inegvel xito macroeconmico, a pobreza e a desigualdade foram generalizadas.
GLOBALIZAO
processo complexo de interaes, que atravessa as mais diversas reas da vida social, verificando-se: a facilitao das aes a distncia, quando dadas aes sociais tm conseqncias para terceiros situados a longa distncia e fora das fronteiras nacionais. uma nova compreenso espao-temporal que invade o imaginrio popular em todo o mundo, a partir dos meios de comunicao eletrnica, que levam interao social, destruindo ou relativizando o tempo e a distncia; uma interdependncia entre economias e sociedades; um processo de encolhimento do mundo, com eroso de fronteiras e barreiras geogrficas em relao atividade socioeconmica, aumentando a velocidade da interao social revelada em padres duradouros de interligao mundial; uma reorganizao social qual j no se impem to fixamente barreiras espao-temporais, redefinindo, sem suplant-las, as relaes de poder interregionais, nacionais e locais.
GLOBALIZAO NEOLIBERAL
Consenso de Washington - Conjunto de propostas elaboradas num seminrio do Banco Mundial em Washington e destinadas aos pases perifricos, visando a reduo do Estado, a liberalizao de mercados e desregulamentao financeira.
Valores pluralistas de uma sociedade complexa Interpretao jurdica considera o mbito da norma estrutura objetiva que se pe matria como compreenso Normatividade calcada em Princpios abertos - interao entre direito e poltica
Teoria Poltica
D.U.D. H.
Valores de Dignidade Humana Todos os seres humanos independente de suas diferenas culturais e biolgicas merecem igual respeito, evitando discriminao gerada pela afirmao de um projeto cultural dominante Ser humano e preo Ser humano como meio para se atingir determinado fim sujeito de direito kantiano
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D.U.D. H. - Antecedentes
1215 Magna Charta Libertatum Jao sem terra 1628 Petition of Rights 1679 Habeas Corpus Act 1689 Bill of Rights 1776 Declarao da Virgnia 1789 Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado 1864 Conveno de Genebra 1919 OIT Tratado de Versailles
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D.U.D. H.
1948 Declarao Universal dos Direitos Humanos ausncia de fora normativa vinculante = Recomendao que a ONU faz a seus membros (Carta, art. 10) 1966 Pactos sobre Direitos Civis e Polticos/ sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais 1969 Pacto de S. J. da Costa Rica (Conveno Interamericana dos DH)
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D.U.D. H.
Art. II Igualdade Art. VI - Direito de ter direitos ser considerado pessoa perante a lei ARTS. XXI e XXIX regime democrtico (europeizao) Combate s violaes
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Teoria Poltica
DPU 2007
Com relao formao das concepes sociais e polticas do Estado moderno bem como s acepes tericas acerca de sua origem e de seu desenvolvimento, julgue os itens subseqentes. 4 O amadurecimento da idia de nao, alcanado no sculo XIX, influenciou na definio de teorias relativas ao Estado. Certo 5 A noo de Estado do bem-estar social tem sua origem na filosofia de Comte, para quem o poder deveria pertencer aos cientistas e garantir os meios de criao de felicidade e de virtude pela ordem e pelo progresso. Certo 6 Entre os conceitos vigentes a partir do sculo XVI, poca do Renascimento, e que esto na origem da modernidade, encontrase a noo do Estado como soberania. Errado
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DPU 2010
Considerando a social-democracia, o estado de bem-estar social e os estudos de Adam Przeworski, julgue o prximo item. 197 Os social-democratas defendem a no abolio da propriedade privada dos meios de produo em troca da cooperao dos capitalistas na elevao da produtividade e na distribuio dos ganhos. Certo Com relao s concepes tericas de Estado, julgue os itens subsequentes. 198 Para Thomas Hobbes, com a criao do Estado, o sdito deixa de abdicar de seu direito liberdade natural para proteger a prpria vida. Errado 199 De acordo com a teoria poltica de John Locke, a propriedade j existe no estado de natureza e, sendo instituio anterior sociedade, direito natural do indivduo, no podendo ser violado pelo Estado. Certo
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DPU 2010 De acordo com as concepes tericas do marxismo, julgue o item seguinte. 200 Segundo Louis Althusser, o aparelho ideolgico de Estado dominante para a burguesia era a Igreja. Errado
Teoria Poltica
1)Norberto Bobbio:Dicionrio de Poltica,2 vols, UNB; Teoria geral do Direito, Martins Fontes. 2)Vicente de Paulo Barreto:Dicionrio de Filosofia Polrica, Unisinos 3)Vicente de Paulo Barreto:Dicionrio de filosofia do direito, Unisinos/Renovar 4)Miguel Reale: Lies Preliminares de direito, saraiva 5)Adrian Sgarbi:Teoria do Direito, Lumen Juris 6)Tercio Sampaio Ferraz Jr:Introduo ao estudo do direito, Atlas 7)Wilson de Souza Campos Batalha:Direito intertemporal, Forense ( esgotado/ bibliotecas) 8)Carlos Maximilianos:Direito Intertemporal, Freitas bastos (esgotado/bibliotecas) 9)Rodolfo de Camargo Mancuso:Divergncia jurisprudencial e smula vinculante, RT 10)Marilena Chau: Convite Filosofia, tica
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