Você está na página 1de 48

Gesto Ambiental de Resduos da Construo Civil

A experincia do SindusCon-SP
So Paulo, 2005

2005, SindusCon-SP Sindicato da Indstria da Construo Civil do Estado de So Paulo R. Dona Veridiana, 55 Santa Ceclia CEP 01238-010 - So Paulo-SP www.sindusconsp.com.br sindusconsp@sindusconsp.com.br 2005, Obra Limpa Comrcio e Servios Ltda. R. Marqus de Abrantes, 276, sala 6, Belenzinho CEP 03060-020 - So Paulo-SP www.obralimpa.com.br obralimpa@obralimpa.com.br 2005, I&T Informaes e Tcnicas em Construo Civil S/C Ltda. R. Francisco Perrotti, 421, Jd. Ademar CEP 05531-000 - So Paulo-SP www.ietsp.com.br ietsp@uol.com.br Equipe Tcnica Coordenao Geral COMASP Comit de Meio Ambiente do SindusCon SP Francisco Antunes de Vasconcellos Neto Andr Aranha Campos Lilian Sarrouf Desenvolvimento e Aplicao da Metodologia Tarcsio de Paula Pinto (Coordenador I&T) lcio Duduchi Careli (Obra Limpa) Carlos Alberto Peres (Obra Limpa) Participao Barbara Engenharia e Construtora Ltda. BKO Engenharia e Comrcio Ltda. Construtora Humait S.A. Cyrela Construtora Ltda. DP Engenharia e Empreendimentos Ltda. Fortenge Construes e Empreendimentos Ltda. Inmax Tecnologia de Construo Ltda. Sinco Sociedade Incorporadora e Construtora Ltda. Souen & Nahas Construtora e Incorporadora Ltda. Tecnisa Engenharia e Comrcio Ltda. Tecnum & Corporate Empreendimentos Imobilirios Ltda. Reviso Sueli Pereira Roberto Carlessi Projeto grfico, diagramao e arte da capa Setor de Comunicao do SindusCon-SP Tiragem: 3000 exemplares

Presidente Joo Claudio Robusti Vice-presidentes Sergio Tiaki Watanabe (Financeiro) Cedric Poli Veneziani Eduardo May Zaidan Ely Flvio Wertheim Francisco Antunes de Vasconcellos Neto Iskandar Aude Joo Batista de Azevedo Joo de Souza Coelho Filho Jos Antonio Marsiglio Schuvarz Jos Carlos Molina Jos Romeu Ferraz Neto Luiz Antonio Messias Maristela Alves Lima Honda Diretores regionais Delfino Paiva Teixeira de Freitas Hilton Hugo da Silva Fabbri Joo Carlos Domingues da Fonseca Jos Batista Ferreira Luiz Bonifcio Urel Mrcio Escatna Ralph Ribeiro Junior Ricardo Yamauti Rosana Zilda Carnevalli Herrera Representantes - Fiesp Titulares: Eduardo Capobianco Sergio Porto Suplentes: Artur Quaresma Filho Iskandar Aude

Apoio Institucional

SUMRIO
1 2 3 Introduo ..................................................................................................................................... 06 Impactos dos resduos de construo e demolio no ambiente urbano ....................................... 08 Nova legislao, normas tcnicas e responsabilidades ................................................................ 10 3.1 Resoluo CONAMA n 307 ................................................................................................... 11 3.2 PBQP-H - Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat .............................. 12 3.3 Normas Tcnicas .................................................................................................................... 12 4 Gesto Ambiental de Resduos da Construo Civil ..................................................................... 14 4.1 Seqncia de atividades ......................................................................................................... 14 4.1.1 Reunio inaugural .......................................................................................................... 14 4.1.2 Planejamento ................................................................................................................. 14 4.1.3 Implantao ................................................................................................................... 15 4.1.4 Monitoramento .............................................................................................................. 15 4.2 Qualificao dos agentes ....................................................................................................... 16 4.2.1 Fornecedores de dispositivos e acessrios ..................................................................... 16 4.2.2 Empresas transportadoras ............................................................................................... 16 4.2.3 Destinatrios dos resduos .............................................................................................. 16 4.3 Gesto no canteiro de obras ................................................................................................... 18 4.3.1 Organizao do canteiro ............................................................................................... 19 4.3.2 Dispositivos e acessrios ............................................................................................... 21 4.3.3 Limpeza aspectos gerais ............................................................................................. 21 4.3.4 Fluxo dos resduos .......................................................................................................... 21 4.3.4.1 Acondicionamento inicial .................................................................................... 21 4.3.4.2 Transporte interno ................................................................................................. 23 4.3.4.3 Acondicionamento final ....................................................................................... 23
4

4.3.5 Reutilizao e reciclagem dos resduos ........................................................................ 25 4.3.6 Formalizao dos procedimentos .................................................................................. 26 4.4 Remoo dos resduos do canteiro .......................................................................................... 26 4.4.1 Fluxo dos resduos .......................................................................................................... 27 4.4.2 Formalizao dos procedimentos .................................................................................. 28 4.5 Destinao dos resduos .......................................................................................................... 28 4.5.1 Fluxo dos resduos .......................................................................................................... 29 4.5.2 Formalizao dos procedimentos .................................................................................. 31 4.6 Especificaes tcnicas dos dispositivos e acessrios ............................................................ 33 4.7 Avaliao de resultados .......................................................................................................... 35 4.7.1 Check-list ....................................................................................................................... 35 4.7.2 Relatrio ........................................................................................................................ 37 4.8 Preparao do Projeto de Gerenciamento de Resduos ........................................................... 39 5 Resultados do Programa de Gesto Ambiental de Resduos em Canteiros de Obras ................... 40 5.1 Avaliao do Desempenho das Obras .................................................................................... 40 5.2 Concluses .............................................................................................................................. 42 6 7 Bibliografia ................................................................................................................................... 47 Contatos importantes ..................................................................................................................... 48

1 INTRODUO
A Construo Civil reconhecida como uma das mais importantes atividades para o desenvolvimento econmico e social, e, por outro lado, comporta-se, ainda, como grande geradora de impactos ambientais, quer seja pelo consumo de recursos naturais, pela modificao da paisagem ou pela gerao de resduos. O setor tem um grande desafio: como conciliar uma atividade produtiva desta magnitude com as condies que conduzam a um desenvolvimento sustentvel consciente, menos agressivo ao meio ambiente? uma pergunta, embora antiga, ainda sem respostas satisfatrias. Sem dvida, por ser uma questo bastante complexa, requer grandes mudanas culturais e ampla conscientizao. O SindusCon-SP, Sindicato da Indstria da Construo Civil do Estado de So Paulo, assumiu o compromisso de enfrentar tal desafio. Ao constituir o COMASP - Comit de Meio Ambiente, o SindusCon-SP fixou como diretriz tratar as questes ambientais de forma pr-ativa e abrangente, buscando solues que permeiem toda a cadeia produtiva do setor. Para tanto, desenvolve pesquisas com universidades, promove seminrios, participa de fruns para discusso e elaborao de legislaes e normas tcnicas, promove cursos e programas de capacitao sobre temas relacionados ao desenvolvimento sustentvel. Em 2001, o SindusCon-SP realizou um primeiro seminrio sobre a questo dos Resduos da Construo e iniciou sua participao como representante da CBIC - Cmara Brasileira da Indstria da Construo Civil nas discusses do CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente que resultaram na aprovao da Resoluo n 307, em julho de 2002. Essa resoluo estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a Gesto dos Resduos da Construo Civil, criando responsabilidades para a cadeia gerador / transportador / receptor / municpios. O SindusCon-SP participa pr-ativamente da elaborao de legislaes e normatizaes ambientais, buscando solues adequadas nas esferas federal, estadual e municipais e agindo como agente facilitador para a implantao das solues propostas. Este Manual um dos resultados do Programa de Gesto Ambiental de Resduos em Canteiros de Obras iniciativa do SindusCon-SP que contou com a assessoria das empresas I&T Informaes e Tcnicas e Obra Limpa Comrcio e Servios Ltda. e que, em carter experimental, implantou uma metodologia para gesto de resduos em canteiros de obras das seguintes construtoras: Barbara Engenharia e Construtora Ltda., BKO Engenharia e Comrcio Ltda., Construtora Humait S.A., Cyrela Construtora Ltda., DP Engenharia e Empreendimentos Ltda., Fortenge Construes e Empreendimentos Ltda., InMax Tecnologia de Construo Ltda., Sinco Sociedade Incorporadora e Construtora Ltda., Souen & Nahas Construtora e Incorporadora Ltda., Tecnisa Engenharia e Comrcio Ltda e Tecnum & Corporate Empreendimentos Imobilirios Ltda. A implantao dessa metodologia foi iniciada pelo grupo-piloto de construtoras em janeiro de 2003 e concluda em agosto de 2004. A exemplo dos Sistemas de Gesto da Qualidade aplicados por grande parte das construtoras, o Programa de Gesto Ambiental de Resduos em Canteiro de Obras um mtodo que parte igualmente do desenvolvimen6

to de um planejamento fundamental na concepo do programa e suas respectivas diretrizes (reunies iniciais, cronogramas de atividades e provisionamento de recursos). Do planejamento, o passo seguinte a tomada de aes prticas a implantao, concentrando o foco na informao, no treinamento e na capacitao das pessoas envolvidas. Faz-se, ento, o acompanhamento da evoluo do processo por meio de relatrios ou check-lists. Finalmente, as avaliaes efetuadas redirecionam a tomada de aes corretivas e retroalimentam o sistema de gesto. As construtoras participantes do grupo-piloto conseguiram no experimento facilmente incorporar aos procedimentos operacionais os novos conceitos ambientais da metodologia como buscar a reduo de desperdcios, eliminando-os quando possvel, promover a segregao dos materiais para reutilizao no prprio canteiro, encaminhar os resduos para reciclagem ou dar destinao compromissada para as reas licenciadas com a utilizao de transportadores (caambeiros) credenciados. Para um projeto experimental, o Programa de Gesto Ambiental de Resduos em Canteiros de Obras apresentou resultados surpreendentes em pesquisa que uma empresa especializada independente aplicou nas construtoras participantes do grupo-piloto, abordando um universo amplo de pessoas envolvidas. A pesquisa constatou no grupo entrevistado um alto grau de sensibilizao, conscientizao e interesse pelo assunto. Percebeu-se uma expressiva reduo de resduos gerados, embora a quantificao nos canteiros no estivesse ainda sistematizada. Concluiu-se, enfim, que a implantao do programa proporcionou uma interessante reduo dos custos operacionais das obras, ao contrrio do que alguns previam. Cabe mencionar que, ao implantar esse tipo de programa, as construtoras podem incorporar estes outros benefcios: atendimento aos requisitos legais e dos programas de certificao; melhora nas condies de limpeza do canteiro, contribuindo para maior organizao da obra, diminuio dos acidentes de trabalho, reduo do consumo de recursos naturais e a conseqente reduo de resduos. Alm disso, a empresa inicia uma conscientizao ambiental que pode se refletir na promoo de outras aes que visem ao desenvolvimento sustentvel. Tais aes, includas na gesto estratgica de negcios, melhoram a imagem da empresa e contribuem para sua valorao econmica. Paralelamente ao desenvolvimento da metodologia nos canteiros de obras do grupo de 11 construtoras, o COMASP tem promovido aes com rgos municipais e estaduais, entidades e associaes de classe, fabricantes e aplicadores de materiais com o objetivo de buscar solues ambientais para os resduos, envolvendo os aspectos da correta destinao, reuso e reciclagem. Essas discusses tm demonstrado que para alguns resduos como os provenientes dos servios de pintura, impermeabilizao e gesso, entre outros as solues s podem ser viabilizadas se todos os agentes participantes estiverem envolvidos e assumirem suas parcelas de responsabilidade. Todo o esforo do COMASP faz parte de um projeto maior do SindusCon-SP, que acredita nesse tipo de iniciativa e aposta que o Programa ter um efeito multiplicador, valorizando a construo formal em detrimento da construo informal. Isso levar todo o setor a estar reduzindo significativamente os impactos ambientais de suas atividades, contribuindo de forma importante para seu desenvolvimento sustentvel.

2 IMPACTOS DOS RESDUOS DE CONSTRUO E DEMOLIO NO AMBIENTE URBANO


A atividade da construo civil gera a parcela predominante da massa total dos resduos slidos urbanos produzidos nas cidades. Estudos realizados em diversas cidades tm apontado os seguintes nmeros:
MUNICPIO So Paulo Guarulhos Diadema Campinas Piracicaba So Jos dos Campos Ribeiro Preto Jundia So Jos do Rio Preto Santo Andr FONTE I&T - 2003 I&T - 2001 I&T - 2001 PMC - 1996 I&T - 2001 I&T - 1995 I&T - 1995 I&T - 1997 I&T - 1997 I&T - 1997 GERAO DIRIA em ton. 17.240 1.308 458 1.800 620 733 1.043 712 687 1.013 PARTICIPAO EM RELAO AOS RESDUOS SLIDOS URBANOS 55% 50% 57% 64% 67% 67% 70% 62% 58% 54%

O consumo de materiais pela construo civil nas cidades pulverizado. Cerca de 75% dos resduos gerados pela construo nos municpios provm de eventos informais (obras de construo, reformas e demolies, geralmente realizadas pelos prprios usurios dos imveis). O poder pblico municipal deve exercer um papel fundamental para disciplinar o fluxo dos resduos, utilizando instrumentos para regular especialmente a gerao de resduos provenientes dos eventos informais. A falta de efetividade ou, em alguns casos, a inexistncia de polticas pblicas que disciplinam e ordenam os fluxos da destinao dos resduos da construo civil nas cidades, associada ao descompromisso dos geradores no manejo e, principalmente, na destinao dos resduos, provocam os seguintes impactos ambientais: degradao das reas de manancial e de proteo permanente; proliferao de agentes transmissores de doenas (FOTO 1); assoreamento de rios e crregos (FOTO 2); obstruo dos sistemas de drenagem, tais como piscines, galerias, sarjetas, etc. ocupao de vias e logradouros pblicos por resduos, com prejuzo circulao de pessoas e veculos, alm da prpria degradao da paisagem urbana (FOTO 3); existncia e acmulo de resduos que podem gerar risco por sua periculosidade. Diante da situao catica de disposio dos resduos nas cidades, o poder pblico municipal atua, freqentemente, com medidas paliativas, realizando servios de coleta e arcando com os custos do transporte
8

Foto 1

Foto 2

Foto 3

e da disposio final. Tal prtica no soluciona definitivamente o problema de limpeza urbana por no conseguir a remoo da totalidade dos resduos. Ao contrrio, incentiva a continuidade da disposio irregular nos locais atendidos pela limpeza pblica da administrao municipal. Estudos realizados em alguns municpios apontam que os resduos da construo formal tm uma participao entre 15% e 30% na massa dos resduos da construo e demolio. Embora representem uma parcela menor em relao construo informal, os resduos provenientes da construo formal podem ser destinados da mesma maneira, ou seja, desordenadamente, causando impactos ambientais significativos e expondo a atividade da construo empresarial a riscos de autuaes e penalidades decorrentes da responsabilizao por crime ambiental (dispor resduos slidos em desacordo com a legislao considerado crime ambiental) (FOTO 4).

Foto 4

Portanto, as solues para a gesto dos resduos da construo e demolio nas cidades devem ser viabilizadas de um modo capaz de integrar a atuao dos seguintes agentes: rgo pblico municipal responsvel pelo controle e fiscalizao sobre o transporte e destinao dos resduos; geradores de resduos responsvel pela observncia dos padres previstos na legislao especfica no que se refere disposio final dos resduos, fazendo sua gesto interna e externa. transportadores responsvel pela destinao aos locais licenciados e apresentao do comprovante da destinao.
9

3 NOVA LEGISLAO, NORMAS TCNICAS E RESPONSABILIDADES


H um conjunto de leis e polticas pblicas, alm de normas tcnicas fundamentais na gesto dos resduos da construo civil, contribuindo para minimizar os impactos ambientais.

Polticas Pblicas Resoluo CONAMA n 307 Gesto dos Resduos da Construo Civil, de 5 de julho de 2002 PBPQ-H Programa Brasileiro da Produtividade e Qualidade do Habitat Secretaria de Estado do Meio Ambiente SP Resoluo SMA n 41, de 17 de outubro de 2002 Lei Federal n 9605, dos Crimes Ambientais, de 12 de fevereiro de 1998 Legislaes municipais referidas Resoluo CONAMA Normas Tcnicas Resduos da construo civil e resduos volumosos - reas de transbordo e triagem - Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15112:2004 Resduos slidos da construo civil e resduos inertes - Aterros - Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15113:2004 Resduos slidos da construo civil - reas de reciclagem - Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15114:2004 Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil - Execuo de camadas de pavimentao Procedimentos NBR 15115:2004 Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil Utilizao em pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural Requisitos NBR 15116:2004

10

3.1 Resoluo CONAMA n 307


O destaque entre os elementos apontados a Resoluo CONAMA n 307, que define, classifica e estabelece os possveis destinos finais dos resduos da construo e demolio, alm de atribuir responsabilidades para o poder pblico municipal e tambm para os geradores de resduos no que se refere sua destinao. Ao disciplinar os resduos da construo civil, a Resoluo CONAMA n 307 leva em considerao as definies da Lei de Crimes Ambientais, de fevereiro de 1998, que prev penalidades para a disposio final de resduos em desacordo com a legislao. Essa resoluo exige do poder pblico municipal a elaborao de leis, decretos, portarias e outros instrumentos legais como parte da construo da poltica pblica que discipline a destinao dos resduos da construo civil. No mbito estadual de So Paulo, a Resoluo SMA n 41. Editada em outubro de 2002, busca disciplinar a destinao dos resduos em todo o Estado com o estabelecimento de prazos para a adequao das reas de bota-fora existentes esses locais devem ser transformados em reas de aterro para resduos de construo e inertes, com condies especficas de operao previstas nas normas tcnicas j existentes. Desse modo, foram integrados s atividades do rgo de controle ambiental estadual (CETESB) o licenciamento e a fiscalizao das reas utilizadas para aterro dos resduos da construo. Os principais aspectos dessa resoluo so os seguintes: A. Definio e princpios Definio Resduos da construo e demolio so os provenientes da construo, demolio, reformas, reparos e da preparao e escavao de solo. Princpios priorizar a no-gerao de resduos e proibir disposio final em locais inadequados, como aterros sanitrios, em bota-foras, lotes vagos, corpos-dgua, encostas e reas protegidas por lei. B. Classificao e destinao Classe A alvenaria, concreto, argamassas e solos. Destinao: reutilizao ou reciclagem com uso na forma de agregados, alm da disposio final em aterros licenciados. Classe B madeira, metal, plstico e papel. Destinao: reutilizao, reciclagem ou armazenamento temporrio. Classe C produtos sem tecnologia disponvel para recuperao (gesso, por exemplo). Destinao: conforme norma tcnica especfica. Classe D resduos perigosos (tintas, leos, solventes etc.), conforme NBR 10004:2004 (Resduos Slidos Classificao). Destinao: conforme norma tcnica especfica.
11

C. Responsabilidades Municpios - elaborar Plano Integrado de Gerenciamento, que incorpore: a) Programa Municipal de Gerenciamento (para geradores de pequenos volumes); b) Projetos de Gerenciamento em obra (para aprovao dos empreendimentos dos geradores de grandes volumes). Geradores elaborar Projetos de Gerenciamento em obra (caracterizando os resduos e indicando procedimentos para triagem, acondicionamento, transporte e destinao). D. Prazos Plano Integrado e Programa Municipal - devem estar elaborados at janeiro de 2004 e implementados at julho de 2004. Projetos de Gerenciamento devem ser apresentados e implementados a partir de janeiro de 2005.

3.2 PBPQ-H - Programa Brasileiro da Produtividade e Qualidade do Habitat


O Sistema de Qualificao de Empresas de Servios e Obras (SIQ Construtoras), do PBQP-H, prev, em seu escopo, a necessidade da considerao dos impactos no meio ambiente dos resduos slidos e lquidos produzidos pela obra (entulhos, esgotos, guas servidas), definindo um destino adequado para os mesmos, como condio para qualificao das construtoras no nvel A . A falta de observncia desses requisitos poder resultar na restrio ao crdito oferecido por instituies financeiras que exigem tal qualificao como critrio de seleo para seus tomadores de recursos.

3.3 Normas Tcnicas


As normas tcnicas, integradas s polticas pblicas, representam importante instrumento para a viabilizao do exerccio da responsabilidade para os agentes pblicos e os geradores de resduos. Para viabilizar o manejo correto dos resduos em reas especficas, foram preparadas as seguintes normas tcnicas: Resduos da construo civil e resduos volumosos - reas de transbordo e triagem - Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15112:2004 possibilitam o recebimento dos resduos para posterior triagem e valorizao. Tm importante papel na logstica da destinao dos resduos e podero, se licenciados para esta finalidade, processar resduos para valorizao e aproveitamento.

12

Resduos slidos da construo civil e resduos inertes Aterros Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15113:2004 soluo adequada para disposio dos resduos classe A, de acordo com a Resoluo CONAMA n 307, considerando critrios para reservao dos materiais para uso futuro ou disposio adequada ao aproveitamento posterior da rea. Resduos slidos da construo civil - reas de reciclagem - Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15114:2004 possibilitam a transformao dos resduos da construo classe A em agregados reciclados destinados reinsero na atividade da construo. O exerccio das responsabilidades pelo conjunto de agentes envolvidos na gerao, destinao, fiscalizao e controle institucional sobre os geradores e transportadores de resduos est relacionado possibilidade da triagem e valorizao dos resduos que, por sua vez, ser vivel na medida em que haja especificao tcnica para o uso de agregados reciclados pela atividade da construo. As normas tcnicas que estabelecem as condies para o uso destes agregados so as seguintes: Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil - Execuo de camadas de pavimentao Procedimentos NBR 15115:2004. Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil Utilizao em pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural Requisitos NBR 15116:2004

13

4 GESTO AMBIENTAL DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL


O objetivo deste item descrever pormenorizadamente os aspectos relevantes da aplicao de metodologia para gesto dos resduos em canteiro de obras, considerando as atividades inerentes, a proposio de aes diferenciadas e a busca da consolidao por meio de avaliaes peridicas.

4.1 SEQNCIA DE ATIVIDADES


A implantao do mtodo de gesto de resduos para a construo civil implica o desenvolvimento de um conjunto de atividades para se realizar dentro e fora dos canteiros. Para ser consolidado progressivamente, o mtodo deve registrar as atividades como no modelo de cronograma apresentado: Sugesto de cronograma
ATIVIDADES 01 Reunio inaugural Planejamento Implantao Monitoramento 02 03 04 05 06 meses 07 08 09 10 11 12

4.1.1 Reunio inaugural Realizada com a presena da direo tcnica da construtora, direo das obras envolvidas (incluindo mestres e encarregados administrativos) e responsveis por qualidade, segurana do trabalho e suprimentos. Tem por objetivo: i) a apresentao dos impactos ambientais provocados pela ausncia do gerenciamento dos resduos da construo e demolio nas cidades; ii) mostrar de que modo as leis e as novas diretrizes estabelecem um novo processo de gerenciamento integrado desses resduos e quais so suas implicaes para o setor da construo civil; iii) esclarecer quais sero as implicaes no dia-a-dia das obras decorrentes da implantao de uma metodologia de gerenciamento de resduos. 4.1.2 Planejamento Realizado a partir dos canteiros de obra visando: i) levantamento de informaes junto s equipes de obra, identificando a quantidade de funcionrios e equipes, rea em construo, arranjo fsico do canteiro de obras (distribuio de espaos, atividades, fluxo de resduos e materiais e equipamentos de transporte disponveis), os resduos predominantes, empresa contratada para remoo dos resduos, locais de destinao dos resduos utili-

14

zados pela obra/coletor; ii) preparao e apresentao de proposta para aquisio e distribuio de dispositivos de coleta e sinalizao do canteiro de obras, considerando as observaes feitas por mestres e encarregados; iii) definio dos responsveis pela coleta dos resduos nos locais de acondicionamento inicial e transferncia para armazenamento final; iv) qualificao dos coletores; v) definio dos locais para a destinao dos resduos e cadastramento dos destinatrios; vi) elaborao de rotina para o registro da destinao dos resduos; vii) verificao das possibilidades de reciclagem e aproveitamento dos resduos, notadamente os de alvenaria, concreto e cermicos; viii) prvia caracterizao dos resduos que podero ser gerados durante a obra com base em memoriais descritivos, oramentos e projetos. Nesta fase, a rea de suprimentos deve cumprir o papel fundamental de levantar informaes sobre os fornecedores de insumos e servios com possibilidade de identificar providncias para reduzir ao mximo o volume de resduos (caso das embalagens) e desenvolver solues compromissadas de destinao dos resduos preferencialmente preestabelecidas nos respectivos contratos. 4.1.3 Implantao Iniciada imediatamente aps a aquisio e distribuio de todos os dispositivos de coleta e respectivos acessrios, por meio do treinamento de todos os operrios no canteiro, com nfase na instruo para o adequado manejo dos resduos, visando, principalmente, sua completa triagem. Envolve tambm a implantao de controles administrativos, com treinamento dos responsveis pelo controle da documentao relativa ao registro da destinao dos resduos. (FOTO 5)

Foto 5

4.1.4 Monitoramento Avaliar o desempenho da obra, por meio de check-lists e relatrios peridicos, em relao limpeza, triagem e destinao compromissada dos resduos. Isso dever servir como referncia para a direo da obra atuar na correo dos desvios observados, tanto nos aspectos da gesto interna dos resduos (canteiro de obra) como da gesto externa (remoo e destinao). Devem ser feitas novas sesses de treinamento sempre que houver a entrada de novos empreiteiros e operrios ou diante de insuficincias detectadas nas avaliaes.

15

4.2 Qualificao dos Agentes


Os agentes envolvidos na gesto dos resduos devem ser previamente identificados e qualificados, para garantir a segurana dos processos posteriores gerao.

4.2.1 Fornecedores de dispositivos e acessrios No caso da aquisio de bombonas e bags reutilizados, verificar se o fornecedor tem licenas especficas para remover os resduos dos recipientes, higienizando e tratando adequadamente os efluentes decorrentes da higienizao. O fornecedor deve possuir licenas dos rgos de controle ambiental competentes (em SP, CETESB). (FOTO 6)

Foto 6

4.2.2 Empresas transportadoras As empresas contratadas para o transporte dos resduos devero estar cadastradas nos rgos municipais competentes e isentas de quaisquer restries cadastrais.

4.2.3 Destinatrios dos resduos A destinao dos resduos dever estar vinculada s seguintes condies:

16

TIPO DE REA Pontos de entrega

DESCRIO rea pblica ou viabilizada pela administrao pblica apta para o recebimento de pequenos volumes de resduos da construo civil.

CONDIES PARA UTILIZAO Disponibilizada pela administrao pblica local como parte integrante do Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil

OBSERVAES Restrio ao recebimento de cargas de resduos de construo civil constitudas predominantemente por resduos da construo civil perigosos e no-inertes (tintas, solventes, leos, resduos provenientes de instalaes industriais e outros), enquadrados como Classe I da NBR 10004:2004 Restrio ao recebimento de cargas predominantemente constitudas por resduos classe D.

rea de Transbordo e Triagem (ATT)

Estabelecimento privado ou pblico destinado ao recebimento de resduos da construo civil e resduos volumosos gerados e coletados por agentes privados, e que devero ser usadas para a triagem dos resduos recebidos, eventual transformao e posterior remoo para adequada disposio Estabelecimento privado ou pblico destinado transformao dos resduos classe A em agregados

Licenciada pela administrao pblica municipal.

rea de Reciclagem

Licenciada pela administrao pblica municipal. No mbito estadual, licenciamento pelo rgo de controle ambiental, expresso nas licenas de Instalao e Operao. Licenciamento municipal de acordo com legislao especfica. Licenciamento estadual com possvel envolvimento de CETESB, DAIA, DUSM e DEPRN, condicionado ao porte da rea, a sua capacidade de recepo de resduos e localizao (condies estabelecidas pela Resoluo SMA n 41). Os resduos classe B, C e D podero apenas transitar pela rea para serem, em seguida, transferidos para destinao adequada.

Aterros de Resduos da Construo Civil

Estabelecimento privado ou pblico onde sero empregadas tcnicas de disposio de resduos da construo civil classe A no solo, visando reservao de materiais segregados de forma a possibilitar seu uso futuro e/ou futura utilizao da rea, utilizando princpios de engenharia para confin-los ao menor volume possvel, sem causar danos sade pblica e ao meio ambiente.

continua na pg. 18

17

continuao da tabela da pg. 17 TIPO DE REA DESCRIO CONDIES PARA UTILIZAO Licenciamento municipal de acordo com legislao especfica. Licenas Estaduais: Licena prvia, em carter precrio, concedida pelo DAIA, mediante apresentao de RAP, consulta ao DEPRN e elaborao de EIA-RIMA (quando necessrio). Licenas de Instalao e Operao expedidas pela CETESB. No municpio, Alvar de Funcionamento. No Estado, Licena de Instalao e Operao e Certificado de Aprovao da destinao dos resduos concedidos pela CETESB. Contrato social ou congnere, alvar de funcionamento, inscrio municipal. OBSERVAES

Aterros para resduos industriais

rea licenciada para o recebimento de resduos industriais classe I e II (conforme antiga verso da NBR 10004:2004).

Caracterizao prvia dos resduos definir se devero ser destinados a aterros industriais classe I e II (conforme antiga verso da NBR 10004:2004).

Instalaes de empresas que comercializam tambores e bombonas para reutilizao Agentes diversos

Compram (e vendem) embalagens metlicas ou plsticas destinadas ao acondicionamento de produtos qumicos.

Esgotamento e captao dos resduos remanescentes, alm da lavagem e captao dos efluentes para destinao conforme certificados de aprovao. Em caso de necessidade da utilizao de agentes eminentemente informais (condio de baixa atratividade para coleta associada a indisponibilidade de agentes formais), reconhecer o destino a ser dado ao resduo e registr-lo da maneira mais segura possvel.

Sucateiros, cooperativas, grupos de coleta seletiva e outros agentes que comercializam resduos reciclveis.

4.3 Gesto no Canteiro de Obras


A questo do gerenciamento de resduos est intimamente associada ao problema do desperdcio de materiais e mo-de-obra na execuo dos empreendimentos. A preocupao expressa, inclusive na Resoluo CONAMA n 307, com a no-gerao dos resduos deve estar presente na implantao e consolidao do programa de gesto de resduos. Em relao no-gerao dos resduos, h importantes contribuies propiciadas por projetos e sistemas construtivos racionalizados e tambm por prticas de gesto da qualidade j consolidadas. A gesto nos canteiros contribui muito para no gerar resduos, considerando que: I - o canteiro fica mais organizado e mais limpo; II - haver a triagem de resduos, impedindo sua mistura com insumos;
18

III - haver possibilidade de reaproveitamento de resduos antes de descart-los; IV - sero quantificados e qualificados os resduos descartados, possibilitando a identificao de possveis focos de desperdcio de materiais. Os aspectos considerados na gesto de resduos abordados a seguir dizem respeito organizao do canteiro e aos dispositivos e acessrios indicados para viabilizar a coleta diferenciada e a limpeza da obra. No que se refere ao fluxo dos resduos no interior da obra, so descritas condies para o acondicionamento inicial, o transporte interno e o acondicionamento final. H consideraes gerais sobre a possibilidade de reutilizao ou reciclagem dos resduos dentro dos prprios canteiros. Finalmente, so sugeridas condies contratuais especficas para que empreiteiros e fornecedores, de um modo geral, formalizem o compromisso de cumprimento dos procedimentos propostos. 4.3.1 Organizao do canteiro H uma profunda correlao entre os fluxos e os estoques de materiais em canteiro e o evento da gerao de resduos. Por conta disso importante observar: Acondicionamento adequado dos materiais extremamente importante a correta estocagem dos diversos materiais, obedecendo a critrios bsicos de: I - classificao; II - freqncia de utilizao; III - empilhamento mximo; IV - distanciamento entre as fileiras; V - alinhamento das pilhas; VI - distanciamento do solo; VII - separao, isolamento ou envolvimento por ripas, papelo, isopor etc. (no caso de louas, vidros e outros materiais delicados, passveis de riscos, trincas e quebras pela simples frico); VIII - preservao da limpeza e proteo contra a umidade do local (objetivando principalmente a conservao dos ensacados). A boa organizao dos espaos para estocagem dos materiais facilita a verificao, o controle dos estoques e otimiza a utilizao dos insumos. Mesmo em espaos exguos, possvel realizar um acondicionamento adequado de materiais, respeitando critrios de: I - intensidade da utilizao; II - distncia entre estoque e locais de consumo; III - preservao do espao operacional.

19

Os materiais classificados para a reutilizao devem obedecer aos critrios acima relacionados. (FOTO 7)

Foto 7

A organizao do canteiro e suas vantagens A boa organizao faz com que sejam evitados sistemticos desperdcios na utilizao e na aquisio dos materiais para substituio. Em alguns casos, os materiais permanecem espalhados pela obra e acabam sendo descartados como resduos. A dinmica da execuo dos servios na obra acaba por transform-la num grande almoxarifado, podendo haver sobras de insumos espalhadas e prestes a se transformar em resduos. A prtica de circular pela obra sistematicamente, visando localizar possveis sobras de materiais (sacos de argamassa contendo apenas parte do contedo inicial, alguns blocos que no foram utilizados, recortes de condutes com medida suficiente para reutilizao, etc.), para resgat-los de forma classificada e novamente disponibiliz-los at que se esgotem, pode gerar economia substancial. Isso permite reduzir a quantidade de resduos gerados e otimizar o uso da mo-de-obra, uma vez que no h a necessidade de transportar resduos para o acondicionamento. A reduo da gerao de resduos tambm implica reduo dos custos de transporte externo e destinao final. (FOTOS 8 E 9)

Foto 8

Foto 9

Planejar a disposio dos resduos No mbito da elaborao dos projetos de canteiro, deve ser equacionada a disposio dos resduos, considerando os aspectos relativos ao acondicionamento diferenciado e a definio de fluxos eficientes, conforme abordam os prximos itens.
20

4.3.2 Dispositivos e acessrios Dependendo da finalidade, os seguintes dispositivos so utilizados na maioria dos casos para o manejo interno dos resduos:
DISPOSITIVOS Bombonas DESCRIO Recipiente plstico, com capacidade para 50 litros, normalmente produzido para conter substncias lquidas. Depois de corretamente lavado e extrada sua parte superior, pode ser utilizado como dispositivo para coleta. Saco de rfia reforado, dotado de 4 alas e com capacidade para armazenamento em torno de 1m3 Geralmente construda em madeira, com dimenses diversas, adapta-se s necessidades de armazenamento do resduo e ao espao disponvel em obra. Recipiente metlico com capacidade volumtrica de 3, 4 e 5m3 ACESSRIOS UTILIZADOS 1-Sacos de rfia 2-Sacos de lixo simples (quando forem dispostos resduos orgnicos ou outros passveis de coleta pblica) 3-Adesivos de sinalizao 1-Suporte de madeira ou metlico 2-Plaquetas para fixao dos adesivos de sinalizao 3-Adesivos de sinalizao 1-Adesivos de sinalizao 2-Plaquetas para fixao dos adesivos de sinalizao (em alguns casos) Recomendvel o uso de dispositivo de cobertura, quando disposta em via pblica.

Bags

Baias

Caambas estacionrias

4.3.3 Limpeza - Aspectos gerais As tarefas de limpeza da obra esto ligadas ao momento da gerao dos resduos, realizao simultnea da coleta e triagem e varrio dos ambientes. A limpeza preferencialmente deve ser executada pelo prprio operrio que gerar o resduo. H a necessidade de dispor com agilidade os resduos nos locais indicados para acondicionamento, evitando comprometimento da limpeza e da organizao da obra, decorrentes da disperso dos resduos. Quanto maior for a freqncia e menor a rea-objeto da limpeza, melhor ser o resultado final, com reduo do desperdcio de materiais e ferramentas de trabalho, melhoria da segurana na obra e aumento da produtividade dos operrios. Um exemplo: melhor fazer a limpeza por ambiente do que faz-la por pavimento. 4.3.4 Fluxo dos resduos Devem ser estabelecidas condies especficas para acondicionamento inicial, transporte interno e acondicionamento final de cada resduo identificado e coletado. Verifique essas condies. 4.3.4.1 Acondicionamento inicial Dever acontecer o mais prximo possvel dos locais de gerao dos resduos, dispondo-os de forma compatvel com seu volume e preservando a boa organizao dos espaos nos diversos setores da obra. Em alguns casos, os resduos devero ser coletados e levados diretamente para os locais de acondicionamento final.
21

TIPOS DE RESDUO Blocos de concreto, blocos cermicos, argamassas, outros componentes cermicos, concreto, tijolos e assemelhados. Madeira

ACONDICIONAMENTO INICIAL Em pilhas formadas prximas aos locais de gerao, nos respectivos pavimentos. Em bombonas sinalizadas e revestidas internamente por saco de rfia (pequenas peas) ou em pilhas formadas nas proximidades da prpria bombona e dos dispositivos para transporte vertical (grandes peas). Em bombonas sinalizadas e revestidas internamente por saco de rfia. Em bombonas sinalizadas e revestidas internamente por saco de rfia, para pequenos volumes. Como alternativa para grandes volumes: bags ou fardos. Em bombonas sinalizadas e revestidas internamente por saco de rfia ou em fardos. Em sacos de rfia prximos aos locais de gerao. Em pilhas formadas prximas aos locais de gerao dos resduos, nos respectivos pavimentos. Eventualmente em pilhas e, preferencialmente, para imediata remoo (carregamento dos caminhes ou caambas estacionrias logo aps a remoo dos resduos de seu local de origem). Recolher aps o uso e dispor em local adequado. Quando em pequenos pedaos, colocar em sacos de rfia. Em placas, formar fardos. Manuseio com os cuidados observados pelo fabricante do insumo na ficha de segurana da embalagem ou do elemento contaminante do instrumento de trabalho. Imediato transporte pelo usurio para o local de acondicionamento final. Disposio nos bags para outros resduos.

Plsticos (sacaria de embalagens, aparas de tubulaes etc.) Papelo (sacos e caixas de embalagens dos insumos utilizados durante a obra) e papis (escritrio) Metal (ferro, ao, fiao revestida, arame etc.) Serragem Gesso de revestimento, placas acartonadas e artefatos Solos

Telas de fachada e de proteo EPS (Poliestireno expandido) exemplo: isopor Resduos perigosos presentes em embalagens plsticas e de metal, instrumentos de aplicao como broxas, pincis, trinchas e outros materiais auxiliares como panos, trapos, estopas etc. Restos de uniforme, botas, panos e trapos sem contaminao por produtos qumicos.

Resduos no oriundos da atividade construtiva:


TIPOS DE RESDUO Restos de alimentos, e suas embalagens, copos plsticos usados e papis sujos (refeitrio, sanitrios e reas de vivncia). Resduos de ambulatrio. ACONDICIONAMENTO INICIAL Cestos para resduos com sacos plsticos para coleta convencional. Acondicionar em dispositivos, conforme normas especficas.

22

4.3.4.2 Transporte interno Deve ser atribuio especfica dos operrios que se encarregarem da coleta dos resduos nos pavimentos. Eles ficam com a responsabilidade de trocar os sacos de rfia com resduos contidos nas bombonas por sacos vazios, e, em seguida, de transportar os sacos de rfia com os resduos at os locais de acondicionamento final. O transporte interno pode utilizar os meios convencionais e disponveis: transporte horizontal (carrinhos, giricas, transporte manual) ou transporte vertical (elevador de carga, grua, condutor de entulho). As rotinas de coleta dos resduos nos pavimentos devem estar ajustadas disponibilidade dos equipamentos para transporte vertical (grua e elevador de carga, por exemplo). O ideal que, no planejamento da implantao do canteiro, haja preocupao especfica com a movimentao dos resduos para minimizar as possibilidades de formao de gargalos. Equipamentos como o condutor de entulho, por exemplo, podem propiciar melhores resultados, agilizando o transporte interno de resduos de alvenaria, concreto e cermicos. As recomendaes para transporte interno de cada tipo de resduo esto no quadro abaixo, do qual foram excludos alguns resduos que precisam de acondicionamento final imediatamente aps a coleta.
TIPOS DE RESDUO Blocos de concreto, blocos cermicos, argamassas, outros componentes cermicos, concreto, tijolos e assemelhados. Madeira TRANSPORTE INTERNO Carrinhos ou giricas para deslocamento horizontal e condutor de entulho, elevador de carga ou grua para transporte vertical. Grandes volumes: transporte manual (em fardos) com auxlio de giricas ou carrinhos associados a elevador de carga ou grua. Pequenos volumes: deslocamento horizontal manual (dentro dos sacos de rfia) e vertical com auxlio de elevador de carga ou grua, quando necessrio. Transporte dos resduos contidos em sacos, bags ou em fardos com o auxlio de elevador de carga ou grua, quando necessrio. Carrinhos ou giricas para deslocamento horizontal e elevador de carga ou grua para transporte vertical. Equipamentos disponveis para escavao e transporte (p-carregadeira, bobcat etc.). Para pequenos volumes, carrinhos e giricas.

Plstico, papelo, papis, metal, serragem e EPS (poliestireno expandido, por exemplo, isopor) Gesso de revestimento, placas acartonadas e artefatos Solos

4.3.4.3 Acondicionamento final Na definio do tamanho, quantidade, localizao e do tipo de dispositivo a ser utilizado para o acondicionamento final dos resduos deve ser considerado este conjunto de fatores: volume e caractersticas fsicas dos resduos, facilitao para a coleta, controle da utilizao dos dispositivos (especialmente quando dispostos fora do canteiro), segurana para os usurios e preservao da qualidade dos resduos nas condies necessrias para a destinao. No decorrer da execuo da obra as solues para o acondicionamento final podero variar. Mas para o xito da gesto dos resduos basta respeitar o conjunto de fatores mencionado.
23

TIPOS DE RESDUO Blocos de concreto, blocos cermicos, argamassas, outros componentes cermicos, concreto, tijolos e assemelhados. Madeira Plsticos (sacaria de embalagens, aparas de tubulaes etc.) Papelo (sacos e caixas de embalagens dos insumos utilizados durante a obra) e papis (escritrio) Metal (ferro, ao, fiao revestida, arames etc.) Serragem Gesso de revestimento, placas acartonadas e artefatos Solos Telas de fachada e de proteo EPS (poliestireno expandido) exemplo: isopor Resduos perigosos presentes em embalagens plsticas e de metal, instrumentos de aplicao como broxas, pincis, trinchas e outros materiais auxiliares como panos, trapos, estopas etc. Restos de uniformes, botas, panos e trapos sem contaminao por produtos qumicos.

ACONDICIONAMENTO FINAL Preferencialmente em caambas estacionrias. Preferencialmente em baias sinalizadas, podendo ser utilizadas caambas estacionrias. Em bags sinalizados. Em bags sinalizados ou em fardos, mantidos ambos em local coberto. Em baias sinalizadas. Baia para acmulo dos sacos contendo o resduo. Em caambas estacionrias, respeitando condio de segregao em relao aos resduos de alvenaria e concreto. Em caambas estacionrias, preferencialmente separados dos resduos de alvenaria e concreto. Dispor em local de fcil acesso e solicitar imediatamente a retirada ao destinatrio. Baia para acmulo dos sacos contendo o resduo ou fardos. Em baias devidamente sinalizadas e para uso restrito das pessoas que, durante suas tarefas, manuseiam estes resduos.

Em bags para outros resduos.

Resduos no oriundos da atividade construtiva:


TIPOS DE RESDUO Restos de alimentos e suas embalagens, copos plsticos usados e papis sujos (refeitrio, sanitrios e reas de vivncia). Resduos de ambulatrio. ACONDICIONAMENTO FINAL Cestos para resduos com sacos plsticos para coleta convencional. Acondicionar em dispositivos, conforme normas especficas.

24

4.3.5 Reutilizao e reciclagem dos resduos Deve haver ateno especial sobre a possibilidade da reutilizao de materiais ou mesmo a viabilidade econmica da reciclagem dos resduos no canteiro, evitando sua remoo e destinao. O correto manejo dos resduos no interior do canteiro permite a identificao de materiais reutilizveis, que geram economia tanto por dispensarem a compra de novos materiais como por evitar sua identificao como resduo e gerar custo de remoo. O quadro abaixo menciona alguns materiais ou resduos com possibilidade de reutilizao e cuidados exigidos.
TIPOS DE MATERIAL OU RESDUOS Painis de madeira provenientes da desforma de lajes, pontaletes, sarrafos etc. CUIDADOS REQUERIDOS Retirada das peas, mantendo-as separadas dos resduos inaproveitveis. PROCEDIMENTO Manter as peas empilhadas, organizadas e disponveis o mais prximo possvel dos locais de reaproveitamento. Se o aproveitamento das peas no for prximo do local de gerao, essas devem formar estoque sinalizado nos pavimentos inferiores (trreo ou subsolos), Formar pilhas que podem ser deslocadas para utilizao em outras frentes de trabalho. Planejar execuo da obra compatibilizando fluxo de gerao e possibilidades de estocagem e reutilizao.

Blocos de concreto e cermicos parcialmente danificados Solo

Segregao imediatamente aps a sua gerao, para evitar descarte. Identificar eventual necessidade do aproveitamento na prpria obra para reaterros.

Em relao reciclagem em canteiro dos resduos de alvenaria, concreto e cermicos, devem ser examinados os seguintes aspectos: i) volume e fluxo estimado de gerao; ii) investimento e custos para a reciclagem (equipamento, mo-de-obra, consumo de energia etc.); iii) tipos de equipamentos disponveis no mercado e especificaes; iv) alocao de espaos para a reciclagem e formao de estoque de agregados; v) possveis aplicaes para os agregados reciclados na obra; vi) controle tecnolgico sobre os agregados produzidos; vii) custo dos agregados naturais; viii) custo da remoo dos resduos. A deciso por reciclar resduos em canteiro somente poder ser tomada aps o exame cuidadoso dos aspectos acima relacionados e uma anlise da viabilidade econmica e financeira.

25

4.3.6 Formalizao dos procedimentos A implantao da Gesto de Resduos interfere no dia-a-dia de todos os agentes que atuam na obra. Os resultados so obtidos conforme o nvel de comprometimento dos operrios, empreiteiros e direo da empresa com a metodologia proposta. Desse modo, a adeso dos agentes depender de treinamento, capacitao e respeito s novas condies necessrias para a limpeza da obra, triagem e destinao dos resduos. Cumpre destacar que os construtores, no exerccio de suas responsabilidades, precisam contar com os agentes integrantes da cadeia produtiva, inclusive do apoio dos fornecedores de insumos. Esse compromisso precisa ser formalizado e deve estar expresso nos respectivos contratos, merecendo destaque para os seguintes aspectos: evidenciar a necessidade do zelo com a limpeza e a organizao permanentes da obra; responsabilizar empreiteiros pela m utilizao dos insumos, materiais e dispositivos de uso comum; obrigar a observncia das condies estabelecidas para a triagem dos resduos; compartilhar com o contratado, em casos especficos, a responsabilidade pela destinao dos resduos, examinando e aprovando soluo para destinao e exigindo a apresentao da documentao pertinente; avaliar os empreiteiros em relao limpeza da obra, triagem dos resduos nos locais de gerao, acondicionamento final e destinao (quando for aplicvel), atribuindo notas e penalizando os responsveis por irregularidades.

4.4 Remoo dos Resduos do Canteiro


A coleta dos resduos e sua remoo do canteiro devem ser feitas de modo a conciliar alguns fatores, a saber: I - compatibilizao com a forma de acondicionamento final dos resduos na obra; II - minimizao dos custos de coleta e remoo; III - possibilidade de valorizao dos resduos; IV - adequao dos equipamentos utilizados para coleta e remoo aos padres definidos em legislao.

26

4.4.1. Fluxo dos resduos O quadro abaixo relaciona tipos de resduo sua forma adequada de coleta e remoo.
TIPOS DE RESDUO Blocos de concreto, blocos cermicos, outros componentes cermicos, argamassas, concreto, tijolos e assemelhados. Madeira REMOO DOS RESDUOS Caminho com equipamento poliguindaste ou caminho com caamba basculante, sempre coberto com lona. Caminho com equipamento poliguindaste, caminho com caamba basculante ou caminho com carroceria de madeira, respeitando as condies de segurana para a a acomodao da carga na carroceria do veculo, sempre coberto com lona. Caminho ou outro veculo de carga, desde que os bags sejam retirados fechados para impedir mistura com outros resduos na carroceria e disperso durante o transporte. Caminho ou outro veculo de carga, desde que os bags sejam retirados fechados para impedir mistura com outros resduos na carroceria e disperso durante o transporte Caminho preferencialmente equipado com guindaste para elevao de cargas pesadas ou outro veculo de carga. Caminho ou outro veculo de carga, desde que os sacos ou bags sejam retirados fechados para impedir mistura com outros resduos na carroceria e disperso durante o transporte Caminho com equipamento poliguindaste ou caminho com caamba basculante, sempre coberto com lona. Caminho com equipamento poliguindaste ou caminho com caamba basculantes, sempre coberto com lona. Caminho ou outro veculo de carga, com cuidado para conteno da carga durante o transporte. Caminho ou outro veculo de carga, sempre coberto.

Plsticos (sacaria de embalagens, aparas de tubulaes etc.)

Papelo (sacos e caixas de embalagens dos insumos utilizados durante a obra) e papis (escritrio) Metal (ferro, ao, fiao revestida, arames etc.) Serragem e EPS (poliestireno expandido, exemplo: isopor).

Gesso de revestimento, placas acartonadas e artefatos Solo Telas de fachada e de proteo Materiais, instrumentos e embalagens contaminados por resduos perigosos (exemplos: embalagens plsticas e de metal, instrumentos de aplicao como broxas, pincis, trinchas e outros materiais auxiliares como panos, trapos, estopas etc.)

Resduos no oriundos da atividade construtiva:


TIPOS DE RESDUO Restos de alimentos e suas embalagens, copos plsticos usados e papis sujos (refeitrio, sanitrios e reas de vivncia). Resduos de ambulatrio. REMOO DOS RESDUOS Veculos utilizados na coleta pblica dos resduos domiciliares, obedecidos os limites estabelecidos pela legislao municipal competente. Veculos definidos pela legislao municipal competente.

27

4.4.2 Formalizao dos procedimentos Os coletores de resduos das obras so os agentes que devem remover os resduos para os locais de destinao previamente qualificados pelos geradores e, portanto, devem cumprir rigorosamente o que lhes for determinado. Os aspectos que devem ser considerados nos contratos para prestao de servios de coleta e remoo so os seguintes: quando da utilizao de caambas estacionrias, obedincia s especificaes da legislao municipal, notadamente nos aspectos relativos segurana; disponibilizar equipamentos em bom estado de conservao e limpos para uso; observncia das condies de qualificao do transportador (regularidade do cadastro junto ao rgo municipal competente, citado no item 4.2.2); estabelecer a obrigatoriedade do registro da destinao dos resduos nas reas previamente qualificadas e cadastradas pelo prprio gerador dos resduos (observadas as condies de licenciamento quando se tratar de reas de Transbordo e Triagem, reas de Reciclagem, reas de Aterro para Resduos da Construo Civil ou Aterros de Resduos Perigosos); condicionar o pagamento pelo transporte comprovao da destinao dos resduos.

4.5 Destinao dos resduos


As solues para a destinao dos resduos devem combinar compromisso ambiental e viabilidade econmica, garantindo a sustentabilidade e as condies para a reproduo da metodologia pelos construtores. Os fatores determinantes na designao de solues para a destinao dos resduos so os seguintes: I - possibilidade de reutilizao ou reciclagem dos resduos nos prprios canteiros; II - proximidade dos destinatrios para minimizar custos de deslocamento; III - convenincia do uso de reas especializadas para a concentrao de pequenos volumes de resduos mais problemticos, visando maior eficincia na destinao.

28

4.5.1 Fluxo dos resduos A tabela abaixo permite a identificao de algumas das solues de destinao para os resduos, passveis de utilizao pelos construtores.
TIPOS DE RESDUO Blocos de concreto, blocos cermicos, argamassas, outros componentes cermicos, concreto, tijolos e assemelhados. CUIDADOS REQUERIDOS Privilegiar solues de destinao que envolvam a reciclagem dos resduos, de modo a permitir seu aproveitamento como agregado. DESTINAO reas de Transbordo e Triagem, reas para Reciclagem ou Aterros de resduos da construo civil licenciadas pelos rgos competentes; os resduos classificados como classe A (blocos, telhas, argamassa e concreto em geral) podem ser reciclados para uso em pavimentos e concretos sem funo estrutural (FOTOS 10 E 11). Atividades econmicas que possibilitem a reciclagem destes resduos, a reutilizao de peas ou o uso como combustvel em fornos ou caldeiras. Empresas, cooperativas ou associaes de coleta seletiva que comercializam ou reciclam estes resduos. Empresas, cooperativas ou associaes de coleta seletiva que comercializam ou reciclam estes resduos. Empresas, cooperativas ou associaes de coleta seletiva que comercializam ou reciclam estes resduos. (FOTO 13) Reutilizao dos resduos em superfcies impregnadas com leo para absoro e secagem, produo de briquetes (gerao de energia) ou outros usos. possvel a reciclagem pelo fabricante ou empresas de reciclagem. possvel o aproveitamento pela indstria gesseira e empresas de reciclagem. Desde que no estejam contaminados, destinar a pequenas reas de aterramento ou em aterros de resduos da construo civil, ambos devidamente licenciados pelos rgos competentes. Possvel reaproveitamento para a confeco de bags e sacos ou at mesmo por recicladores de plsticos. (FOTO 12) continua na pg. 30

Madeira

Para uso em caldeira, garantir separao da serragem dos demais resduos de madeira.

Plsticos (embalagens, aparas de tubulaes etc.) Papelo (sacos e caixas de embalagens) e papis (escritrio) Metal (ferro, ao, fiao revestida, arames etc.) Serragem

Mximo aproveitamento dos materiais contidos e a limpeza da embalagem. Proteger de intempries.

No h.

Ensacar e proteger de intempries.

Gesso em placas acartonadas Gesso de revestimento e artefatos Solo

Proteger de intempries. Proteger de intempries. Examinar a caracterizao prvia dos solos para definir destinao.

Telas de fachada e de proteo

No h.

29

continuao da tabela da pg. 29 TIPOS DE RESDUO EPS (poliestireno expandido exemplo: isopor) CUIDADOS REQUERIDOS Confinar, evitando disperso. DESTINAO Possvel destinao para empresas, cooperativas ou associaes de coleta seletiva que comercializam, reciclam ou aproveitam para enchimentos. Encaminhar para aterros licenciados para recepo de resduos perigosos.

Materiais, instrumentos e embalagens contaminados por resduos perigosos (exemplos: embalagens plsticas e de metal, instrumentos de aplicao como broxas, pincis, trinchas e outros materiais auxiliares como panos, trapos, estopas etc.)

Maximizar a utilizao dos materiais para a reduo dos resduos a descartar.

Foto 10

Foto 11

Foto 12

Foto 13

30

4.5.2 Formalizao dos procedimentos A formalizao da destinao dos resduos deve ser iniciada por meio da identificao e do cadastramento dos destinatrios. Estas so algumas informaes relevantes que devem fazer parte deste cadastro: Data do cadastramento; Endereo da destinao; Razo Social do destinatrio; Atividade principal do destinatrio; CNPJ; Resduo(s) que ser(o) destinado(s); Nome do responsvel pela empresa; Descrio do processo a ser aplicado Telefone; ao(s) resduo(s). Segue exemplo de modelo de ficha cadastral para melhor organizao das informaes relativas aos destinatrios de resduos.

Uma vez cadastrado o destinatrio, cada coleta dever implicar emisso do documento CTR (Controle de Transporte de Resduos), que registrar a destinao dos resduos coletados. Neste documento devero constar, necessariamente, as seguintes informaes: - Dados do gerador (Razo social / nome, CNPJ / CPF, endereo para retirada e identificao da obra);

31

- Resduos destinados, com volume ou peso e unidades correspondentes; - Dados do transportador (Razo social / nome, CNPJ / CPF, inscrio municipal, tipo de veculo e placa); - Termo de responsabilidade para devoluo de bags da obra: quantidade, nome e assinatura do responsvel; - Dados do destinatrio (Razo social / nome, CNPJ / CPF, endereo da destinao); - Assinaturas e carimbos (gerador, transportador e destinatrio). Modelo de formulrio que atende s NBR 15112:2004 a 15114:2004 e que deve ser emitido em trs vias (1 via para gerador; 2 via para transportador; 3 via para destinatrio):

32

Feita a remoo dos resduos, as trs vias devero ser apresentadas ao destinatrio para coleta de assinaturas e carimbos. A primeira via deve ser devolvida obra, a segunda via fica com o transportador e a terceira via retida pelo destinatrio. recomendvel que o pagamento ao transportador seja feito s depois da apresentao da primeira via devidamente assinada e carimbada pelo destinatrio.

4.6 Especificaes tcnicas dos dispositivos e acessrios


a. Bombona: recipiente com capacidade para 50 litros, com dimetro superior de aproximadamente 35 cm aps o corte da parte superior. Exigir do fornecedor a lavagem e a limpeza do interior das bombonas, mesmo que sejam cortadas apenas na obra. (FOTO 14)

Foto 14

b. Bag: recipiente com dimenses aproximadas de 0,90 x 0,90 x 1,20 metros, sem vlvula de escape (fechado em sua parte inferior), dotado de saia e fita para fechamento, com quatro alas que permitam sua colocao em suporte para mant-lo completamente aberto enquanto no estiver cheio. (FOTO 15)

Foto 15

c. Baia: recipiente confeccionado em chapas ou placas, em madeira, metal ou tela, nas dimenses convenientes ao armazenamento de cada tipo de resduo. Em alguns casos a baia formada apenas por placas laterais delimitadoras e em outros casos h a necessidade de se criar um recipiente estilo caixa, sem tampa. (FOTO 16)

33

Foto 16

d. Caamba estacionria: recipiente confeccionado com chapas metlicas reforadas e com capacidade para armazenagem em torno de 4 m3. A fabricao deste dispositivo deve atender s normas ABNT. (FOTO 17)

Foto 17

e. Sacos de rfia: dimenses 0,90 x 0,60 cm. Normalmente so reutilizados os sacos de farinha confeccionados em rfia sinttica. Os sacos de rfia devero ser compatveis com as dimenses das bombonas, de forma a possibilitar o encaixe no dimetro superior. f. Etiquetas adesivas: tamanho A4-ABNT com cores e tonalidades de acordo com o padro utilizado para a identificao de resduos em coleta seletiva. (FOTO 18)

Foto 18

34

4.7

Avaliao de resultados

4.7.1 Check-list O check-list uma ferramenta fundamental para avaliar o desempenho da obra em relao gesto dos resduos. Nele esto organizados trs blocos de informaes para a descrio das caractersticas dos canteiros de obras. A avaliao deve se dar pela designao de pontos para cada aspecto analisado (nveis da pontuao: Pssimo = 1,0 a 2,9; Fraco = 3,0 a 4,9; Regular = 5,0 a 6,9; Bom = 7,0 a 8,9 e timo= 9,0 a 10).

35

O quadro A apresenta os espaos avaliados e respectivos fatores de ponderao, associando cada espao s notas de limpeza e segregao de resduos. direita das notas atribudas esto apresentadas as quantidades de dispositivos (bombonas) presentes em cada pavimento. Na parte inferior deste quadro so apresentadas as mdias ponderadas de limpeza e segregao na fonte.

No quadro B esto tabulados os problemas mais freqentes que ocorrem em relao limpeza e segregao dos resduos, devendo ser assinalados aqueles observados nos respectivos espaos avaliados. A primeira coluna destina-se aos registros numricos fotogrficos e a ltima, s observaes gerais em relao aos itens avaliados.

36

O quadro C apresenta os itens para avaliao do acondicionamento final dos resduos com respectivos fatores de ponderao utilizados no clculo da mdia, feito a partir das notas parciais atribudas. H colunas especficas para a identificao dos resduos acondicionados em bags ou baias e tambm para registro dos problemas mais comuns observados na utilizao dos dispositivos de acondicionamento final.

4.7.2 Relatrio O relatrio alm de expressar de forma sinttica os resultados obtidos atravs do check-list, tambm avalia e d nfase ao registro da destinao compromissada dos resduos. So consideradas, num intervalo de tempo, as destinaes adotadas, as quantidades de resduos gerados, os custos ou as remuneraes atual e anterior para efeito de comparao e nota da avaliao.

37

38

4.8 Preparao do Projeto de Gerenciamento de Resduos


O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil um documento que, conforme a Resoluo CONAMA n 307, dever ser elaborado pelos geradores de grandes volumes de resduos, devendo ser apresentado ao rgo competente juntamente com o projeto da obra. O Projeto de Gerenciamento deve, de forma sumria, antecipar as orientaes j descritas nos itens anteriores sobre a Gesto Interna no canteiro, a remoo e a destinao dos resduos, dando ateno, explicitamente, s exigncias dos seguintes aspectos da Resoluo CONAMA n 307: Caracterizao: identificao e quantificao dos resduos; Triagem: preferencialmente na obra, respeitadas as quatro classes estabelecidas; Acondicionamento: garantia de confinamento at o transporte; Transporte: em conformidade com as caractersticas dos resduos e com as normas tcnicas especficas; Destinao: designada de forma diferenciada, conforme as quatro classes estabelecidas. Os projetos de gerenciamento de empreendimentos e atividades sujeitos ao licenciamento ambiental devero ser apresentados aos rgos ambientais competentes.

39

5 RESULTADOS DO PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL DE RESDUOS EM CANTEIROS DE OBRAS

5.1 Avaliao do desempenho das obras


O desempenho das empresas que participaram do grupo-piloto foi monitorado considerando os aspectos referentes limpeza do canteiro, qualidade e extenso da triagem dos resduos, conforme metodologia apresentada no item 4.7. Alm disso, foram avaliadas a intensidade e a qualidade da destinao compromissada, representadas pelo registro do conjunto das remoes de resduos efetivadas. A intensidade relaciona a quantidade de eventos de destinao documentadas e a qualidade refere-se ao modo pelo qual se fez o registro da destinao. Os grficos a seguir mostram os resultados extrados dos relatrios de avaliao efetuados nas vistorias nos canteiros de obra, apresentam um comparativo entre a mdia das notas de avaliao do grupo das 11 empresas com as obras que demonstraram o maior e o menor desempenho.

40

Deve-se observar que as obras foram avaliadas em diferentes etapas de produo, ou seja, nem todas se encontravam na mesma etapa de execuo simultaneamente, o que possibilitou a implantao da metodologia desde os servios de fundao e execuo da estrutura at servios de pintura e limpeza final. As caractersticas das obras
41

participantes, todas residenciais, abrangeram obras verticais e horizontais de padro mdio e alto, variando de um a cinco edifcios em cada canteiro. Os canteiros das obras encontram-se na regio metropolitana de So Paulo. Relacionamos abaixo os principais aspectos positivos que puderam ser evidenciados nos canteiros de obra e os aspectos crticos que, se no seguirem as diretrizes determinadas na fase de planejamento, podem comprometer o desempenho do programa de gesto de resduos:
ASPECTOS POSITIVOS Reduo dos custos de coleta Reduo do desperdcio (menor gerao de resduos) Reaproveitamento dos resduos dentro da prpria obra Limpeza e organizao nos canteiros Reduo dos riscos de acidentes de trabalho ASPECTOS CRTICOS Treinamento da mo de obra Correta aquisio de dispositivos de coleta Atendimento insatisfatrio das empresas coletoras e transportadoras Controle dos registros das destinao dos resduos Defasagem na execuo da limpeza com relao ao servio executado Comprometimento da direo da empresa e da gerncia da obra

De modo geral, houve compromisso das empresas nas quais se implantou a metodologia de gesto, evidenciados por avaliaes satisfatrias de limpeza, triagem e destinao dos resduos, o que foi possvel graas ao empenho das equipes de produo, ao comprometimento da direo da empresa e de seu corpo tcnico, alm do progressivo envolvimento de empreiteiros, fornecedores de insumos e prestadores de servios em geral. 5.2 Concluses Para medir a iniciativa do COMASP em realizar este programa-piloto e avaliar os resultados da implantao do programa nas obras, o SindusCon-SP contratou uma empresa de pesquisas independente que entrevistou os profissionais das 11 empresas participantes, das consultorias I&T Informaes e Tcnicas e Obra Limpa e profissionais do SindusCon-SP. Dentre os aspectos relevantes apontados na pesquisa, apresentamos a seguir os resultados relacionados s vantagens da implantao da gesto de resduos nas obras sob os aspectos de produo, da imagem da empresa, comportamental e de custos:
42

Foram entrevistados 70 profissionais participantes do Programa de Gesto Ambiental de Resduos em Canteiro de Obras, em diversos cargos hierrquicos.

43

VANTAGENS IDENTIFICADAS NO PROGRAMA

MUDANA DA IMAGEM DA CONSTRUTORA

A grande maioria percebe uma mudana positiva na imagem da construtora com a implantao do Programa de Gesto de Resduos da Construo Civil.

44

A pesquisa demonstrou que os principais aspectos positivos identificados foram:


ASPECTOS POSITIVOS Aperfeioamento da logstica da obra Mudana de cultura Imagem da empresa Reduo de custos Compreendendo a organizao, segregao, acondicionamento e destinao dos resduos Conscientizao ambiental dos funcionrios prprios e de empreiteiros Maior valorizao da empresa pelos funcionrios e fornecedores Reduo do custo da destinao, parte pela reduo da gerao de resduos ou seu reaproveitamento, parte em funo da alterao da forma de destinao Reproduo da implantao do programa em todas as obras

Continuidade da implantao do programa

Tambm foram apontados aspectos que precisam ser mais bem desenvolvidos:
MELHORIAS Divulgao do programa e das aes do setor Aumentar a conscientizao das construtoras, de forma que o setor como um todo implante a gesto de resduos, o que acarretaria melhor imagem do setor Ampliar o envolvimento da alta administrao e dos fornecedores Elaborar metodologia e materiais que possa auxiliar nos treinamentos, enfocando as questes de conscientizao, sensibilizao e questes operacionais. Criar indicadores setoriais que possam ser utilizados para o planejamento das obras, como, por exemplo, o volume total de resduos/rea total construda Incluir nos projetos a questo da racionalizao para a reduo da gerao dos resduos e especificar materiais ou sistemas que possuam melhor desempenho ambiental

Envolvimento Educao Ambiental

Indicadores

Projetos e especificaes

45

A pesquisa revelou outro aspecto relevante: os entrevistados avaliaram como positiva a atitude pr-ativa do SindusCon-SP em implantar este programa-piloto, pois demonstra sua preocupao com o meio ambiente e com o acesso dos profissionais informao e capacitao com relao s novas tendncias. A avaliao final demonstrou ser positiva em todos os aspectos, no esquecendo da necessidade da continuidade de aes junto aos rgos municipais na definio dos Programas Municipais de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, programas estes que possibilitam a implantao das ATTs - reas de Transbordo e Triagem e dos Aterros da Construo Civil, seja pela elaborao das legislaes pertinentes, seja pelo incentivo a novos negcios, como a reciclagem dos resduos. Atualmente a maior dificuldade encontrada pelas empresas que incorporam em seus processos a gesto de resduos est relacionada correta destinao, soluo que somente poder ser encontrada se houver a efetiva participao da cadeia produtiva, envolvendo construtoras, incorporadoras, projetistas, os transportadores, ATTs, Aterros, recicladoras, fabricantes, rgos pblicos e entidades de pesquisa. Cabe um agradecimento a todos os profissionais envolvidos neste trabalho, em especial s Construtoras, que demonstraram pioneirismo e maturidade para de forma consciente iniciar um processo inovador. A implantao da gesto ambiental de resduos da construo civil nos canteiros de obras de forma fundamentada e consciente como foi feito por este grupo servir como referncia a ser seguida pelo setor.

46

6 BIBLIOGRAFIA
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10004: Resduos slidos - Classificao. Rio de Janeiro, 2004. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION. NBRISO 14001: Sistemas de gesto ambiental - Especificao e diretrizes para uso. Rio de Janeiro, 1996. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 15112: Resduos da construo civil e resduos volumosos reas de transbordo e triagem - Diretrizes para projeto, implantao e operao. Rio de Janeiro, 2004. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 15113: Resduos slidos da construo civil e resduos inertes - Aterros - Diretrizes para projeto, implantao e operao. Rio de Janeiro, 2004. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 15114: Resduos slidos da construo civil - reas de reciclagem - Diretrizes para projeto, implantao e operao. Rio de Janeiro, 2004. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 15115: Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil - Execuo de camadas de pavimentao - Procedimentos. Rio de Janeiro, 2004. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 15116: Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil - Utilizao em pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural - Requisitos. Rio de Janeiro, 2004. BRASIL, MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA. Resoluo no 307, de 05 de julho de 2002. Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, n 136, 17 de julho de 2002. Seo 1, p. 95-96. FERREIRA, Oswaldo Poffo (Org.). Madeira: uso sustentvel na construo civil. So Paulo: Instituto de Pesquisas Tecnolgicas: Secretaria do Verde e do Meio Ambiente do Municpio de So Paulo: Sindicato da Indstria da Construo Civil do Estado de So Paulo, 2003. PIRES, Maria Ceclia (Org.). Guia para avaliao do potencial de contaminao em imveis. So Paulo: CETESB: GTZ, 2003. SO PAULO, SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE SMA. Resoluo n 41, de 17 de outubro de 2002. Dispe sobre procedimentos para o licenciamento ambiental de aterros de resduos inertes e da construo civil no Estado de So Paulo. Dirio Oficial do Estado de So Paulo, So Paulo, SP, 23 de outubro de 2002.

47

7. CONTATOS IMPORTANTES

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas Tel. (11) 3767-3600 http://www.abnt.org.br http://www.abntdigital.com.br CETESB Companhia de Tecnologia e Saneamento Ambiental Tel. (11) 3030-6000 http://www.cetesb.sp.gov.br CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente Tel. (61) 317-1433 / 317-1392 http://www.mma.gov.br/conama CONSEMA Conselho Estadual de Meio Ambiente Tel. (11) 3030-6622 http://www.ambiente.sp.gov.br Governo do Estado de So Paulo SMA Secretaria de Estado do Meio Ambiente Tel. (11) 3030-6477 http://www.ambiente.sp.gov.br http://www.mp.sp.gov.br IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Gerncia Executiva IBAMA no Estado de So Paulo MMA Ministrio do Meio Ambiente Tel. (11) 3066-2633 http://www.ibama.gov.br I&T Informaes e Tcnicas em Construo Civil S/C Ltda. Tel. (11) 3742 0561 http://www.ietsp.com.br

Obra Limpa Comrcio e Servios Ltda. Tel. (11) 6698-5454 / 4362-5497 http://www.obralimpa.com.br Prefeitura do Municpio de So Paulo LIMPURB Departamento de Limpeza Urbana do Estado de So Paulo Tel. (11) 3328-2800 http://www.prefeitura.sp.gov.br/guia_servicos Prefeitura do Municpio de So Paulo SSO Secretaria de Servios e Obras Tel. (11) 5061-9722 http://www.prefeitura.sp.gov.br/guia_servicos Prefeitura do Municpio de So Paulo SVMA - Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente Tel. (11) 3372-2200 http://www.prefeitura.sp.gov.br/svma SindusCon-SP Sindicato da Indstria da Construo Civil do Estado de So Paulo Tel. (011) 3334-5600 http://www.sindusconsp.com.br SIERESP Sindicato das Empresas de Remoo de Entulho do Estado de So Paulo Tel. (011) 5181-6870 E-mail: sieresp@sieresp.com.br

48

Você também pode gostar