CIENCIA POLITICA E DIREITO CONSTITUCIONAL Introducio 0 facto politico Aula:n 1 comum dizer-se que a vida em sociedade é 0 modo natural em que ocorre a existéncia da espécie humana. Os individuos mantém entre si, desde crescimento até & morte, miituas relagdes de colaborago e de dependéncia. A divisio do trabalho conduziu a que cada um de nés possa beneficiar a cada momento do esforgo de muitos milhdes dos nossos semelhantes. Cada um de nés é logo ao nascer herdeiro de uma civilizag3o © de uma cultura, que nos foram legadas por geragdes anteriores, proporcionando-nos a utilizagdo de bens, instrumentos e nogdes de adopedo de um sistema de principios, convengdes e normas j4 antes experimentados e que norteiam a nossa conduta. Hé varios modos de convivéncia social, ou seja, os vinculos sociais a que estamos sujeitos podem assumir varias formas. Pode-se, desde logo, referir a familia, depois a aldeia ou cidade, a sociedade religiosa; a sociedade profissional; a sociedade politica ou Estado; a sociedade internacional. Estas formas podem dividir-se em duas grandes classes, segundo a classificagdo de Max Weber’: as associagdes e as comunidades. Comunidades — Quando os individuos se encontram integrados nessas formas de sociedade por mero facto do nascimento, ou por acto que ndo tem por fim directo aderir a elas. Blas existem, independentemente da vontade dos seus membros. Exemplo: a familia, o meio profissional, a nago, o meio residencial, ete Associagées — Quando resultam da unio dos individuos, que a elas resolvam aderir por serem criadas pela sua vontade e podendo delas sair, quando quiserem. Exemplo: Clube desportivo; uma irmandade religiosa; uma sociedade comercial, ete Este grande sociélogo alemdo escreveu o livro Wirtschaft und Gesellschaft ( Economia e Sociedade) que é uma das obras fundamentais da Sociologia Moderna. Max Weber retomou a distingo do sociélogo Tonnies (1877 no seu livro Gemeinschaft und Gesellsehal ymunidade e Sociedade ), embora propondo outro método de distingdo, Para Weber a comunidade seria resultamte do sentimento subjectivo (origem emotiva, afectiva ou tradicional) que os individuos tém para constituit um todo; ao passo que a associagdo resullaria da vontede orientada por motivos racionais que leva os individuos a juntarem-se para compensarem os seus interesses ou para alcangarem um determinado fim, In Manual de Ciéneia Politica e Direito Constitucional, Marcelo Cactano, Almedina, 6* ed., Coimbra 2003, pg 3Ponto comum a essas formas de sociedade ¢ que elas tém uma razdo de ser que impdem aos respectivos membros, através de deveres e colaboragdo na obra comum e deveres de se absterem da pritica de actos que prejudiquem os interesses do grupo. De facto, para atingir certos objectivos o grupo tem de ser organizado. Isto significa que os individuos que © integram tm de se submeter a uma autoridade que representa 0 interesse colectivo, tendo por objectivo a realizagio dos fins sociais do grupo. A organizagao implica a existéncia de normas ou regras de conduta (disciplina). Essa disciplina tem de ser mantida por normas juridicas que formam o direito, que disciplina os grupos.” No sentido lato de "POLITICO" cabem todas as formas de organizacio social humana. Desde as mais primarias (familia, sindicato, associagio, etc...) as mais globais: + sociedades primarias: (familia, igreja, sindicato, etc...) em que os homens se agregam constituem grupos com fins préprios, mas fins especificos ¢ particularizados; + sociedade global: prossegue um fim superior, uma finalidade que engloba supera os fins das sociedades particularizadas - chamado bem comum. + A sociedade global surge da prépria necessidade de compatibilizar os fins miltiplos e préprios e mesmo contraditérios das sociedades primitivas, a fim de superar as divergéncias, evitar conflitos, e integré-los num objective comum. Aula 2 29/09/06 O poder Chama-se poder a possibilidade de impor aos outros o respeito da prépria conduta ou de tragar a conduta alheia de forma eficaz, O PODER manifesta-se na potencialidade de alguém impor aos outros um determinado comportamento - 0 respeito pela “ordem". Existe poder sempre que alguém tem a possibilidade de fazer acatar a sua propria vontade aos outros, ou obrigando os outros a fazer o que ele queira. * Todo o grupo social organizado tem a sua disciplina que & mantida por normas juridicas que formam 0 dircito social, institucional ou disciplinar desse grupo.Aristiteles distinguia poder paterno, poder despético e poder politico em fungio do interesse prosseguido por quem exerce o poder; Locke distinguia os mesmos poder paterno, poder despético e poder politico, mas em fungo do fundamento do poder que é exercido; Finalmente, Bobbio distingue antes poder econémico, poder ideolégico e poder politico, em fungao dos meios que sao utilizados para condicionar o comportamento do outro. O poder, enquanto forma de imposigio de uma ordem que permita a gestio dos recursos necessariamente finitos ao dispor de uma sociedade, é essencial a sua prépria preservagio. A possibilidade de impor aos outros o respeito da propria conduta traduz a ideia de liberdade, num dos sentidos deste termo. A possi llidade de tracar e impor a conduta alheia constitui autoridade.* + Poder de facto (forga) + Poder legitimo (reconhecimento) + Poder social (necessidade orgar ‘agio) + Poder politico (sociedade politica ~ res-publica) + Poder politico (Marcelo Caetano “poder de dominio) Para o Professor Marcelo Rebelo de Sousa é um «poder de injungo dotado de coer ilidade material», ou seja, «um poder de natureza vinculativa marcado pela susceptibilidade de imposiga . quer pelo uso da forga fisica, quer da supressio, ndo resistivel, de recursos vitais». Esse conceito de poder abrange, quer 0 poder de facto que assenta na forca, quer 0 poder legitimo que resulta do reconhecimento por aqueles a quem se dirige de que ele actua de acordo com uma lei ou norma de acatamento geral. Importa para 0 presente estudo o poder legitimo que pode ser reconhecido a uma colectividade ou a.um individuo. Na formagao de uma colectividade, est implicita a necessidade de disciplina, Em cada sociedade, hé portanto uma norma fundamental que autoriza a definir as normas de conduta aos seus membros em todo o que diga respeito & conservagdo dessa sociedade e 4 realizagdo dos seus fins, Se um grupo social tem autoridade para estabelecer * Manual de Ciéncia Politica e Direito Constitucional, Marcelo Caetano, Aimedina, 6* ed., Coimbra 2003, pes