de Oliveira, Francisco. A dominao globalizada: estrutura e dinmica da dominao burguesa no Brasil. En publicacin: Neoliberalismo y sectores dominantes.

Tendencias globales y experiencias nacionales. Basualdo, Eduardo M.; Arceo, Enrique. CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, Buenos Aires. Agosto 2006. ISBN: 987-1183-56-9 Disponible en: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/grupos/basua/C08DeOliveira.pdf
Red de Bibliotecas Virtuales de Ciencias Sociales de Amrica Latina y el Caribe de la Red CLACSO http://www.clacso.org.ar/biblioteca biblioteca@clacso.edu.ar

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A dominao globalizada: estrutura e dinmica da dominao burguesa no Brasil**

INTRODUO
Poltica, no sentido de Rancire, a reclamao da parte dos que no tm parte e, por isso, se constitui em dissenso1. Nessa acepo, os que fazem poltica distinguem-se por pautar os movimentos do outro, do adversrio, por impr-lhe, minimamente, uma agenda de questes, sobre as quais e em torno das quais se desenrola o conito. Impr a agenda no signica, necessariamente, ter xito ou ganhar a disputa, antes, signica criar um campo especco dentro do qual o adversrio obrigado a mover-se. evidente que o adversrio, em

* Professor titular de Sociologia do Departamento de Sociologia da FFLCH-USP. Aposentado. Coordenador do Centro de Estudos dos Direitos da Cidadania-FFLCH-USP. ** Publicado originalmente sob o ttulo Poltica numa Era de Indeterminao: Opacidade e Reencantamento in Fernando Teixeira da Silva, Mrcia R.Capelari Naxara e Virginia C.Camilotti (orgs.) (2003). Esta verso aqui acrescentada de um Post-Scriptum para adapt-la aos trabalhos do Grupo de Trabalho Sectores Dominantes de Amrica Latina do CLACSO. O autor permitiu-se retirar algumas referncias muito brasileiras do texto que no interessam, seno, a quem segue de perto a poltica brasileira. O original pode ser conferido na publicao citada. 1 Ver Jacques Rancire (1996).

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seus movimentos, tenta, por sua vez, desvencilhar-se da pauta e sair da agenda que lhe oferecida ou imposta. nesse intercmbio desigual que se estrutura o prprio conito ou o jogo da poltica. Essa concepo abre as portas para sua permanente reinveno2, no sentido de que toda proposta e sua resposta que consigam sair do campo anteriormente demarcado, cria um novo campo que , em si mesmo, uma nova qualidade dos atores polticos. H, pois, na poltica uma permanente mudana de qualidade. A fora de uma inveno se expressa na capacidade de manter o adversrio nos limites do campo criado pela proposta/resposta e isto confere estabilidade ao campo poltico, permanecendo a pauta e a agenda das questes. Gramsci chamaria essa capacidade de hegemonia3, no sentido preciso de uma cultura que torna indeclinveis as questes propostas, que obriga o adversrio a jogar com as linguagens, situaes, instituies, cultura, inventados e que se tornam, assim, a cultura dominante. A hegemonia a produo conituosa do consenso. Nos termos de Marx e Engels, a ideologia dominante4. A polcia, tambm nos termos de Rancire, isto , as operaes dos atores dentro do campo inventado, dentro do consenso logrado, estabelecido e imposto sempre uma combinao de fora e consentimento, torna-se previsvel, jogando s urtigas, pois, a imagem batida de que a poltica como as nuvens, mudando a cada instante. Isto corresponderia permanente inveno e reinveno, o que tornaria a dominao no apenas imprevisvel, como, no limite, impossvel. O que pode mudar como as nuvens so as operaes policiais no campo demarcado por anteriores invenes/reinvenes. Fica aberta, pois, a possibilidade de investigar as determinaes dos movimentos dos atores, que esto ligadas ao uso das linguagens, smbolos, limites, estruturas produtivas, gestadas no interior do campo de luta. Em termos da teoria fsica (Bohr e Einstein), a poltica quntica, enquanto a polcia determinista.

UMA ERA DE INVENES

O perodo entre 1964 e 1990 correspondeu a uma poca de forte inveno poltica no Brasil. A ditadura, ela mesma sinal da impossibilidade de hegemonia, promoveu uma acelerao na transformao das foras produtivas, logrando um crescimento econmico que elevou a
2 Ver Claude Lefort (1983). 3 Ver Antonio Gramsci (2000) Ver tambm de um de seus melhores intrpretes no Brasil, Carlos Nelson Coutinho (1989a). 4 A clssica e insupervel Ideologia Alem, que continua sendo a melhor abertura para o tema em questo.

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mdia da expanso capitalista nos ltimos cinquenta anos, como cou reconhecido nos anos do milagre brasileiro. Tal crescimento deslocou as foras que operavam nos marcos de um desenvolvimento capitalista comandado pelas foras internas, com a burguesia nacional frente, subsidiado pelas foras subordinadas, sobretudo o proletariado urbano recm ocupado na indstria, no que a literatura chamou de populismo. Na verdade, uma das formas falsas5 da longue dure da revoluo burguesa no Brasil6. Celso Furtado caracterizaria esse perodo como o de internalizao das decises, no apenas pelo crescimento da economia na forma de dominao predominantemente da burguesia nacional, mas tambm porque a tutela do operariado estruturava a produo de um consenso brutalizado, mas de inequvoca armao do espao nacional como centro do conito e das decises7. Esse espao nacional como centro tambm uma tematizao central na rea da cultura, sobretudo na msica popular com a bossa-nova Tom Jobim como emblema de uma gerao cuja inuncia preparou a seguinte, de que foi tambm coetneo, liderada por Chico Buarque j a partir dos anos 1970 e no cinema, com o cinema-novo de Nelson Pereira dos Santos e Glauber Rocha, suas mximas expresses. Talvez menos na literatura, provavelmente porque esta, h muito havia se formado dentro de uma tradio cumulativa que era, ela mesma, um campo de invenes na perspectiva de Antonio Candido8. A bossa-nova e o cinema-novo buscavam conhecer o pas e suas novas classes sociais, operando uma transcendncia de classes que a nova base material do desenvolvimento kubitschekiano propiciava. A primeira centrada na emergncia de uma classe mdia letrada e o segundo operando uma linguagem que comeou muito neo-realista e transitou rapidamente para um registro e esttica barroco-romntica para pesquisar as classes populares, e com isso, re-inventar a Nao9. Uma espcie de saga do Brasil profundo. Na rea da cultura acadmica, so as produes isebiana e
5 As formas do falso um belo ttulo de Walnice Nogueira Galvo, de que me utilizo aqui. Mas o falso ainda tinha formas, portanto reprodutveis, previsveis. A poca de hoje caracterizada pela ausncia de formas, a falta de formas, para adiantar algo da discusso que busco balizar. Para uma crtica da forma de acumulao primitiva e da articulao entre o moderno e o atrasado, isto , a falsa revoluo burguesa no Brasil, ver, do autor, A Economia Brasileira: Crtica Razo Dualista (1987). 6 Sobre as formas da revoluo burguesa no Brasil e sua impossibilidade radical, Florestan Fernandes (1976). 7 Ver o clssico de Celso Furtado (1995). 8 Ver Antonio Candido (2000). 9 Ver Marcelo Ridenti, Em Busca do Povo Brasileiro. Romantismo Revolucionrio de Artistas e Intelectuais (ps 1960). Tese de Livre-docncia em Sociologia.Campinas, Univ. Estadual de Campinas, 1999 (j existe em livro); Jean-Claude Bernadet (1976), Roberto Schwarz (1999).

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a de Celso Furtado, os expoentes mximos da centralidade do espao nacional, teorizando o papel central da burguesia nacional na especicidade do subdesenvolvimento10. Ainda que Furtado no utilizasse o conceito de classes de extrao marxista nos seus trabalhos. Retrospectivamente, pode parecer surpreendente que a elaborao ideolgica burguesa no tivesse So Paulo como epicentro. De fato, o centro era o Rio de Janeiro. A Confederao Nacional da Indstria promovia o desenvolvimentismo. Publicava uma revista chamada Desenvolvimento & Conjuntura e patrocinava o seminrio que lanou em Garanhuns, Pernambuco, em fevereiro de 1959, a nova poltica para o Nordeste de que resultou a SUDENE (Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste), enquanto So Paulo estava elaborando Marx na academia sem relao com os problemas nacionais e a Associao Comercial publicava um indigesto Digesto Econmico, que mal chegava aos ps do liberalismo de Gudin e Bulhes, os patriarcas do liberal-autoritarismo brasileiro, que escreviam no jornal carioca O Globo. Que por sua vez se destacava apenas pela coluna de futebol assinada por Nelson Rodrigues. A Federao de Indstrias de So Paulo havia abandonado o sendeiro aberto por Roberto Simonsen e modorrava sob lideranas inexpressivas do empresariado mais atrasado, enquanto sob suas barbas a indstria automobilstica se instalava no ABC e o jornal Estado de So Paulo, o Estado, pregava a obedincia vocao agrcola do Brasil. Mesmo o Partido Comunista do Brasil no resistiu a essa centralidade. A mudana de sua denominao para Partido Comunista Brasileiro no foi apenas uma manobra ttica para escapar do estigma de pau mandado de Moscou, nos tempos da quente Guerra Fria, mas a assuno da perspectiva nacional como estratgia da transformao socialista da sociedade: o Partido tornou-se desenvolvimentista11. A forma passiva ou prussiana do desenvolvimento capitalista, alis a forma de todos os casos de capitalismo tardio12, produziu e requereu uma formidvel coero estatal, que se mostrava de um lado
10 Ver Caio Navarro de Toledo (1977) e as diversas obras de Celso Furtado da poca, entre elas Formao Econmica do Brasil (1995) e A Economia Brasileira (1954). Mas Caio Prado Jr. j havia antecipado a especicidade do capitalismo no Brasil. Ver, para essa interpretao, Carlos Nelson Coutinho (1989b). 11 Ver Gildo Maral Brando (1997) e Marco Antnio Tavares Coelho (2000). 12 Ver in Jos Luis Fiori (org.) (1999), a seco Os Capitalismos Tardios e sua projeo global, com os artigos de Aloisio Teixeira Estados Unidos: A curta marcha para a hegemonia, de Jos Carlos de Souza Braga Alemanha: Imprio, barbrie e capitalismo avanado, Ernani Teixeira Torres Filho Japo: da industrializao tardia globalizao nanceira e Luis Manuel Fernandes Rssia: do capitalismo tardio ao socialismo real. Faltou nesse conjunto apenas um estudo relativo Itlia, tambm um caso clssico de capitalismo tardio e via passiva, que se pode ver em Marco Aurlio Nogueira e Luiz Srgio Henriques (2002).

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nas fortssimas empresas estatais e de outro no controle da nova classe trabalhadora. O Golpe de Estado de 1964 foi um abalo ssmico no sistema poltico que j acusava o deslocamento de atores centrais, como a burguesia industrial nacional e o proletariado como subsidirio da estrutura de poder. Mas o golpe no signicou a mudana de modelo. As exigncias do processo de acumulao da industrializao substitutiva requeriam radicalizao do controle do novo ator fundamental o operariado e uma acumulao primitiva ainda mais profunda. E no signicou uma nova sociabilidade. A ditadura estatizou os setores mais importantes da produo numa escala e abrangncia que nenhum nacionalista, do perodo anterior havia sonhado, mesmo as formaes de esquerda13. Operou sobre o proletariado no apenas na manuteno da tutela estatal inaugurada pelo Estado Novo de Vargas nos anos 1930, mas indo alm no controle salarial, sugerindo parentesco com o que Pollock chamaria de produo de mercadorias sem equivalncia no caso nazista14 caracterstica, alis, tambm de todos os capitalismos tardios. A nova forma do desenvolvimento capitalista, levada aos limites pela ditadura militar, reforou o centro de decises interno, na sugesto de Furtado, mas abriu os ancos para o comeo de sua extroverso, na medida em que apoiou-se no apenas nos capitais estrangeiros Kubitschek j havia semi-aberto o porto nos anos 1950 mas numa pesada dvida externa, no perodo caracterizado pela literatura como de alta liquidez de capital nos mercados internacionais. Foi na ditadura militar que se formou o trip desenvolvimentista empresas estatais-privadas nacionais-multinacionais. Uma parte notvel do excedente tomava o rumo do exterior no pagamento da dvida, com o que se encaminhou, j nos anos 1980, para uma crise da dvida externa que marcou todo o perodo e tornou quase sem eccia econmica a redemocratizao poltica operada aps o encurralamento da ditadura, anal afastada em 1984. O que a literatura veio a chamar depois de nanceirizao da economia j se insinuava, subordinando a acumulao interna de capital ao movimento internacional do capital e retirando centralidade s decises internas. Construiu-se no perodo, entretanto, uma nova sociabilidade e uma nova poltica, uma reinveno da poltica cuja base social podia ser reconhecida, da qual as linhas de fora emergiam com certa clareza, determinando as opes de poltica policial dentro do campo criado pelas
13 sabido que o projeto do PCB para a explorao do petrleo, apresentado Assemblia Constituinte de 1946, por Carlos Marighela, reservava 51% do controle para o Estado brasileiro e abria-se para a participao do capital privado nacional. Luciano Martins (1985). Gabriel Cohn (1968) e Gildo Maral Brando (1997). 14 Friedrich Pollock (1989).

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poderosas transformaes. As mais importantes operaes de construo da agenda estiveram calcadas nos permanentes trabalhos de Ssifo15 das classes dominadas, expressas em primeiro lugar no renascimento do sindicalismo em novas bases, com a emergncia das fraes do proletariado que operavam na base produtiva das multinacionais do automvel e, em segundo, mas no secundrio lugar, no deslocamento do campo das polticas sociais operada pelos novos movimentos sociais16, os quais obrigaram o Estado militar autoritrio ao desenho de um conjunto de polticas, verdadeira inovao na longue dure brasileira. Para destacar talvez a mais importante delas, a criao da previdncia social rural, a qual deu um novo destaque aos sindicatos rurais, tidos, at ento, como simplesmente de carimbo, no mais que instituies falsicadas de legitimao da ditadura. Mas no falso o fato de que o aprofundamento da acumulao de capital, a partir do setor I, produtor de bens de capital, criou uma burguesia que, pela primeira vez na histria brasileira, havia internalizado, de fato, a gerao do progresso tcnico. No toa que os sobrenomes mais expressivos na conjuntura 1970-1990 atendiam por Villares, Bardella, Mindlin e outros do mesmo naipe. No campo da cultura, outra vez destacou-se a msica popular, com a gerao de 1970, Chico Buarque, Caetano Veloso, Milton Nascimento, Gilberto Gil, Capinam, Edu Lobo, Geraldo Vandr - Tom Jobim, talvez no paradoxalmente, jamais introduziu a poltica na sua msica, que aliaram uma extrema sosticao musicolgica politizao anti-regime, pelo que pagaram caro com exlios e uma pesada censura. A literatura, desta vez, tambm no foi notavelmente diferente e o cinema, s vezes, enveredou pelo ocialismo de produes, pretensamente, grandiloqentes, sob o patrocnio da Embralme, e quando no, abandonou as pistas do cinema-novo, para praticar uma tcnica mais apurada, porm no mais politizada. As cincias sociais conheceram uma orao com razes na oposio ditadura militar e adubada pela proliferao e crescimento das ps-graduaes e sistematizao/ampliao do nanciamento para pesquisas, desviando-se da linha nacionalista do ISEB e aprofundando o conhecimento dos processos da nova estrutura econmica e social. A linha crtica predominou, e menos uma linha programtica no estilo de Celso Furtado e do ISEB. A Nova Repblica institucionalizou a redemocratizao aps a queda da ditadura, sob a forma de uma transio feita ainda por cima, prussianamente, pois o controle da redemocratizao cou mezzo a me-

15 Ver Celso Furtado (1998). 16 Os estudos clssicos sobre essa emergncia dos novos atores incluem muitos ttulos. Ver, especialmente, o de Sader, que se tornou paradigmtico, Eder Sader (1988), o de Maria Clia Paoli (1989), e o de Vera da Silva Telles (1986).

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zzo, entre o partido de oposio ditadura, agora PMDB, e os amplos salvos do incndio no PFL, mas j fortemente temperado pelo surgimento do Partido dos Trabalhadores provavelmente a maior inveno poltica da histria brasileira do sculo XX depois do PCB em 1922, cujas bases sociais e para alm, simblicas, assentavam-se justamente no novo sindicalismo ou sindicalismo autntico, at a constituio da Central nica dos Trabalhadores (CUT), uma das grandes invenes do perodo17. A outra grande inveno foi a formao e constituio do Movimento dos Trabalhadores Sem-Terra (MST), que recolocou na agenda a Reforma Agrria com uma abrangncia e uma radicalidade que ampliou, em muito, o que havia sido proposto pelas Ligas Camponesas nos anos 1950. A Nova Repblica j foi pensada como uma ruptura mas, bem observada, ela a conseqncia da sociabilidade e do campo de foras longamente gestado desde o Golpe Militar de 1964 passando pela intensa transformao produtiva e da estrutura social e das novas formas de representao social e poltica. Seu programa foi a tentativa de criar uma poltica que fosse a traduo dos novos interesses gerados pela intensa expanso capitalista, recuperando as linhas de fora entre classe e representao, o que conferia previsibilidade poltica. De um lado, a presena do PFL, a metamorfose de parte do partido da ditadura, representava a conduo possvel do atraso, nos termos freqentemente utilizados por Werneck Vianna18, de outro lado o PMDB, herdeiro do partido da resistncia ditadura, no propriamente um partido da burguesia, mas do interesse nacional. E o novo partido, o dos Trabalhadores, cuja representatividade, inegvel, formava o conjunto possvel do novo consenso.O surgimento do PSDB, em 1988, que preenchia o lugar sociolgico das novas classes mdias19, parecia completar a congurao poltica em estreita relao com a estrutura social. As linhas entre classe e representao, interesses e representao, pareciam to claras como nunca estiveram na poltica brasileira talvez igualado apenas no longnquo perodo da
17 J dispomos hoje de uma slida reconstruo, que confere unidade ao processo, repassando toda a ampla literatura sociolgica sobre o tema, do surgimento do novo sindicalismo ao sindicalismo cutista graas a Roberto Vras de Oliveira (2002). Fresquinha, tendo vindo a pblico no ltimo dia 31 de julho deste ano, ser referncia obrigatria para a compreenso do sindicalismo no Brasil contemporneo. 18 Luiz Jorge Werneck Vianna (1998) e (1997) especialmente o captulo Caminhos e Descaminhos da Revoluo Passiva Brasileira. 19 Ver Francisco de Oliveira (1987). Em que, tendo como metfora o personagem do livro O Deserto dos Trtaros, de Dino Buzzati (1984) pensei o lugar de um partido centrado nas modernas classes mdias no na pequena-burguesia para uma mais completa estruturao do espectro poltico representativo na poltica brasileira. O PSDB se cria em 1988 com um programa muito parecido e liderado por algumas personalidades que eu apontava no artigo.

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Repblica Velha, quando os interesses da burguesia cafeicultora dirigiram o atraso de Minas e, secundariamente, o das oligarquias rurais do Nordeste, no caf-com-leite. A longa indeterminao que explode com a Revoluo de 1930 e que se perpetua at, praticamente, Kubitschek, havia cedido o passo. No por supresso, mas pela prpria produo de uma nova matriz produtiva que tornava comunicativa uma nova matriz discursiva, dando lugar a uma nova transparncia, para aproveitar, invertendo-o, o belo ttulo de artigo clssico de Habermas20. No se trata de um aproveitamento oportunista. O novo perodo que se abrir na dcada de 1990 pode ser trabalhado nos termos de Habermas como uma nova intransparncia, justamente porque a matriz discursiva havia deslizado da centralidade do trabalho no caso brasileiro, da centralidade dos novos sujeitos produzidos e articulados no longo perodo 1964-1990 para a impossibilidade, provisria, para sermos otimistas, de uma nova ao comunicativa21. Assim, a Nova Repblica foi, com o benefcio da prova a posteriori, na verdade, o eplogo da sociabilidade gestada no perodo inaugurado pela ditadura militar de 1964. um eplogo determinado (Einstein) pelas poderosas invenes polticas que no eram suportveis e no podiam operar nos limites do campo. Um salto quntico da poltica (Bohr). Era falsa, portanto, e apenas impressionista, a nova transparncia. Mal as linhas de fora entre classes, interesses e representao emergiam com aparente clareza, elas ultrapassavam as possibilidades da poltica policial no campo demarcado. Central de trabalhadores, movimento de camponeses, direitos sociais ampliados e assegurados, ultrapassaram a poltica policial, jugulada por outro lado, pelas tenazes da nanceirizao mundializada do capital. O Governo Sarney, com Dilson Funaro e a equipe do Instituto de Economia da Unicamp no comando da poltica econmica, tentou rearmar o dispositivo desenvolvimentista, com o projeto do Fundo Nacional de Desenvolvimento. Vital para a viabilizao nanceira do trip empresas estatais-privadas nacionais-multinacionais, tentando recolocar o centro de gravidade nos dois primeiros termos da equao, o qual foi soterrado pela crise da dvida externa22. De outro lado, as bases fordistas da nova transparncia propunham a rearticulao do pacto, agora incluindo o sindicalismo cutista: Lula alcanou a metade dos vo20 Ver Jrgen Habermas (1987). 21 Jrgen Habermas (1994). 22 Uma excelente exposio sobre a conjuntura e os desdobramentos operados pela poltica econmica do perodo neoliberal encontra-se em Luiz Gonzaga Belluzzo e Julio Gomes de Almeida (2002).

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tos na eleio de 1989. Collor era a indeterminao elevada dcima potncia: seu messianismo revelava a impossibilidade de uma poltica que ligasse classes, interesses e representao. Em termos weberianos, o reencantamento do mundo, ou a radicalizao do fetiche, nos termos de Marx. Uma densa opacidade, uma neblina, um nevoeiro. Mesmo as cmaras setoriais, das quais particularmente a do Setor Automotivo, que reergueu a produo das montadoras e de autopeas do fundo do poo, ainda se estruturavam sob o signo da sociabilidade fordista e da poltica como representao de interesses. Seu fugaz xito, que entusiasmou entre muitos este autor, foi simplesmente aplastado pelo novo trator da era da globalizao, nas mos de Fernando Henrique Cardoso no Ministrio da Fazenda em 1994 e, a partir de 1995 at 2002, na presidncia da Repblica23.

UMA ERA DE INDETERMINAO

A nanceirizao do capitalismo, a forma especca da mundializao do capital na expresso de Franois Chesnais24, chamada, equivocamente, de globalizao, abriu as comportas dos sistemas monetrios e nanceiros de cada capitalismo nacional. As dvidas externas, contradas ainda no perodo chamado de grande liquidez (1970), foram para a periferia do sistema incluindo o Brasil e a Amrica Latina, as primeiras formas da mundializao, ao lado, evidentemente, da forte presena das multinacionais. Mas estas operavam ainda num campo determinado pelas decises internas, como Furtado sublinhara. A dvida externa extroverte o processo. A acumulao de capital, nas economias lderes do desenvolvimento capitalista, havia gestado um progresso tcnico que elevou a produtividade do trabalho a nveis to elevados que, de fato, parecia que o consumo de trabalho vivo de uma parte pondervel da fora de trabalho comeava a ser irrelevante: uma massa marginal, no-funcional para a acumulao de capital, nos termos de Jos Nun que, alis,
23 Ver, Francisco de Oliveira et al, Quanto melhor, melhor: O Acordo das Montadoras (1993); Apocalypse Now: O Corao das Trevas do Neoliberalismo, In: Francisco de Oliveira e Alvaro Comin (orgs.) (1999). Os demais textos do mesmo livro constituem, tambm, excelentes reconstruo, discusso e problematizao da experincia da cmara setorial do setor automobilistico. Ver tambm, Glauco Arbix (1996). Leonardo Mello e Silva foi mais cauteloso e viu mais de perto a diculdade de generalizao em seu A Generalizao Dicil. A Vida Breve da Cmara Setorial do Complexo Qumico (1999) 24 Ver seu j clssico A Mundializao do Capital (1996). Chesnais reviu mais tarde sua posio, que ainda se ancorava numa concepo da nanceirizao subordinada ao capital produtivo para uma posio mais radical, a da autonomizao da esfera nanceira. Ver seu mais recente artigo, disponivel no site da Attac: La thorie du regime daccumulation nanciaris: contenu, porte et interrogations. http/attac.org/fra/kist/doc/chesnais 4.htm2002

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pode ser considerado o precursor de toda a discusso sobre a perda da centralidade do trabalho, depois de Bernstein. Toda a literatura socilogica acusou o golpe, e alm de Nun, desde Gorz se disse adeus ao proletariado, que havia perdido ou consumido suas energias utpicas no novo arranjo que deslocava sua antiga centralidade, substituda pela ao comunicativa25. A combinao de trabalho barato com a nanceirizao do capital gerou o fenmeno formidvel da sobredeterminao do capital nanceiro em relao ao capital produtivo. Talvez sem paralelo com qualquer outra poca do sistema, embora algumas vozes insistam em dizer que a performance do capital nanceiro apenas repete as extravagncias da belle poque. Movimentos em tempo real do capital ctcio, transitando entre bolsas e mercados nanceiros com a rapidez da luz. O deslocamento de fbricas para periferias to remotas que antes no contavam nada para a acumulao mundial, Coria do Sul e Taiwan, depois Indonsia, Malsia e Filipinas. E agora sobretudo a China, uma enorme massa de capital nanceiro circulando, uma especulao burstil que conrmava essa massa, que mal se sustenta nos dias de hoje e que, na interpretao de Chesnais, o sinal de sua fragilidade. Um capital de imagens que torna a marca seu principal atout26, comandado por uma digitalizao e molecularizao27 que mudou radicalmente a linguagem e as referncias do prprio cotidiano e permite uma forma de capital que atua como virtual, isto , capaz de extrair mais-valia no momento do uso da fora de trabalho, sem os constrangimentos da era industrial, que criaram a virtualidade da classe que, nos termos de Thompson28, requer, sempre, sua prpria autoinveno. a forma suprema do trabalho abstrato, anal, lograda pelo sistema capitalista. Tal a contra-revoluo de nosso tempo. A sociabilidade plasmada poca do trabalho como categoria central, do trabalho xo, previsvel a longo prazo, base da produo fordista e do consenso welfarista, danou. Apesar das eternas relaes assimtrico-defasadas com a poltica, h poucas dvidas de que o impacto sobre esta ltima um dia chegaria, e talvez seja isto o cerne da indeterminao. Sistemas polticos longamente amadurecidos no consenso welfarista,
25 Os textos que caram clssicos so, o do prprio Jos Nun (1969), os de Andr Gorz (1982), Jurgen Habermas A Nova Intransparncia (1987) e Teoria de la Accin Comunicativa (1994) e Claus Offe (1989). Nun voltou carga j nos anos 1990, numa atualizao do texto dos anos 1970 Jos Nun, O futuro do emprego e a tese da massa marginal (2000). Ver Robert Castel (1998). 26 Ver Isleide Fontenelle (2001). 27 Ver Laymert Garcia dos Santos (2001). 28 Edward P. Thompson (1987) e tambm a autora mais thompsoniana do Brasil, Maria Clia Paoli et al. (1984).

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tolerncias crescentes sombra do crescimento e reconhecimento dos direitos humanos, esto cedendo o passo s novas intolerncias no corao do Imprio, onde, o 11 de setembro de 2001, foi a espoleta detonadora de tenses longamente acumuladas, no renascimento de uma direita claramente fascistide. Desde a ustria mozarteana Holanda, suma da democracia tolerante, chegando Frana, que uniuse em torno de um notrio direitista como Chirac para salvar-se do fascismo, um tanto la Mussolini, mas veraz de Jean-Marie Le Pen29. Os Estados Unidos da Amrica (EUA), sob as botas texanas de Bush II, esto fazendo seus clssicos direitos liberais recuarem poca pr Founding Fathers, reintroduzindo graves discriminaes entre seus prprios cidados, institucionalizando a delao, criando uma polcia poltica pela primeira e inusitada vez em sua histria, tornando insuportvel a vida dos estrangeiros (no sentido profundo de Camus) em sua sociedade. Muitos destes, h dcadas aceitos e instalados nos EUA, esto retornando aos seus pases de origem, mesmo que aqui sejam recebidos por uma sociabilidade tambm em frangalhos, prefervel, no entanto, ameaa permanente da delao. Os sombrios temores de Adorno em seus clssicos textos em A Personalidade Autoritria parecem conrmar-se cinquenta anos depois30. O impacto sobre a periferia latinoamericana no poderia ser menos que devastador, Brasil y compris. A lista seria longa e nos levaria a nos afastarmos cada vez mais de nosso principal objetivo: o de tentar resumir a indeterminao no Brasil. Mas a Argentina no poderia faltar como o exemplo mais desastrado de uma sociedade que havia sido, no comeo do sculo XX, uma das cinco principais economias capitalistas de seu tempo. Tendo avanado na construo de uma slida classe mdia, com nveis de urbanizao e alfabetizao que, no sem razo para o orgulho dos argentinos, a tornava um pas desenvolvido, no latinoamericano em sua economia e estrutura social, com o perl parisiense de Buenos Aires (dizem os argentinos, com certa razo, que Paris que tem um perl bonairense). No outro extremo, a Colmbia, onde a institucionalidade j nada signica. O Estado perdeu a capacidade de impor o monoplio da violncia e as relaes entre a socia29 Ver o artigo de Luis Favre (2002). 30 Ns nos sentimos livres porque nos falta a prpria linguagem na qual poderamos formular nossa ausncia de liberdade.(...) Ou seja, nossas prprias liberdades servem para mascarar e sustentar nossa ausncia mais profunda de liberdade Slavoj Zizek (2002). Ver Adorno, Theodor W., Frenkel-Brunswik, Else, Levinson, Daniel J., Sanford, R.Nevitt (1965). Adorno escreveu junto com Sanford, Frenkel-Brunswik e Levinson o cap. VII, Medicin de las tendencias antidemocrticas implcitas e isoladamente os caps. XVI, Los prejucios atravs de las entrevistas, XVII, La poltica y la economia en las entrevistas, XVII Algunos aspectos de la ideologia religiosa revelados por las entrevistas e XIX, Tipos y sndromes.

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bilidade e a poltica institucionalizada so praticamente irreconhecveis. Mesmo que uma fortssima represso, uma militarizao total do Estado d a impresso de recuperao do controle legal da violncia pelo Estado, a essncia do monoplio legal da violncia, como lembra Wanderley Guilherme dos Santos, que a lei deve controlar a violncia distncia, sem a presena da polcia ou de foras similares: esta a diferena crucial do Estado Democrtico de Direito. As razes podem parecer diversas, e o so fenomenologicamente. No caso argentino, a falncia imediatamente reconhecvel tendo como causas uma longa desindustrializao e a aplicao outrance do receiturio neoliberal. Enquanto no caso colombiano, uma sociabilidade gangrenada pela explosiva combinao de narcotrco, guerrilha e paramilitares de direita que decretou a inutilidade do Estado. A ponte entre os dois casos dada pela absolutizao do mercado, representada pelo ultraliberalismo de Carlos Menem e Domingo Cavallo e pela forte dependncia da Colmbia das receitas da exportao de cocana (maiores que as receitas de exportao de atividades produtivas legais). Paradoxalmente, a absolutizao do mercado, ou sua autonomizao, como chamei recentemente31, desfaz as relaes mercantis de contrato, no caso austral pela impossibilidade da cobrana de que o corralito hoje a expresso mais dramtica e no caso colombiano, porque o negcio da cocana somente pode ser regido pelo cdigo do tudo ou nada, dada a enorme rentabilidade do negcio ilegal que torna o risco inteiramente desproporcional e logo no contratualizvel. Nos dois casos, desaparece a alteridade e a previso do movimento dos atores e, nesse diapaso, a poltica. H uma forte privatizao no sentido arendtiano: os individuos so jogados aos seus espaos privados, solido, insegurana, que decorre exatamente da privao do espao pblico e da alteridade. A esfera pblica sempre uma suspenso do Estado hobbesiano: sua dissoluo signica a volta aos conitos primitivos, em que o objetivo eliminar o inimigo. Quando se trata do capitalismo contemporneo, ento o retorno lei da fora bruta. No pode haver poltica, nem polcia: h apenas administrao32. O caso brasileiro apresenta-se menos espetacular que o da Colmbia e parece no ter chegado ao extremo argentino. Mas a piada do efeito Orloff de que somos a Argentina de ontem no inapropriada, e os nmeros dos assassinatos e o controle do narcotrco sobre favelas e populaes pobres nas grandes cidades brasileiras sugerem, no muito foradamente, uma colombianizao. Na virada dos anos 1990, a exasperao da inao que havia chegado casa dos 89% ao ms,

31 Francisco de Oliveira (2002), indito. 32 Hannah Arendt (1989).

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jogou por terra a longa acumulao de todo o perodo anterior. Um salvacionismo intenso percorreu a espinha dorsal da sociedade, varrendo com as relaes entre classes e interesses, representao e poltica. Uma perversa pedagogia da inao havia castigado duramente os valores democrticos, que so exceo na j longa histria da Repblica, e a sociedade inteira clamou por uma mudana radical, drstica e rpida. Dois cdigos ofereceram-se para decifrar a esnge. O primeiro representado por Luiz Incio Lula da Silva, detentor do capital simblico do sindicalismo autntico, representante da representao de interesses de classe, ento ainda com a promessa de mudana para uma sociedade socialista. Mesmo a dbcle do socialismo real, recente poca, no havia afetado maiormente essa relao no Brasil. A segunda decifrao encarnou-se em Fernando Collor de Mello, olhos esgazeados, pupilas dilatadas, carisma irrepreensivel, imprecando contra os marajs, contra todo o sistema poltico, lanando a ponte diretamente ao povo, passando por cima de toda institucionalidade: com um golpe de yppon, a luta marcial japonesa, liquidaria a altssima inao, a corrupo governamental, o sistema poltico apodrecido. Ele mesmo era o portador do apocalipse da globalizao, a qual jurou implantar, a ferro e fogo, num Brasil fechado, provinciano, produtor de carroas em vez de automveis. Capital e trabalho eram, no Brasil, patrimonialistas, inimigos do povo, em sua imprecao. Essa histria j foi contada em prosa e verso33. Convm relembrar aqui os eixos centrais da nova conjuntura, que deszeram a sociabilidade anterior e tornaram caduco o campo de invenes do longo perodo 1964-1990. O momento quntico foi dado pela acelerao da inao que, pela intensidade e nveis alcanados, desbordava o campo de conitos estabelecido e sancionado legalmente na Constituio de 1988. Resolvida, ainda nos termos constitucionais atravs de eleies, a questo da predominncia no campo de foras criado, comeou para dat-lo de uma certa forma o trabalho de desmanche o termo de Roberto Schwarz34 da sociabilidade gestada no longo perodo assinalado. Desregulamentao do mercado, abertura indiscriminada s importaes, perda do controle cambial, nanceirizao total da dvida interna e da dvida externa e, no menos importante, a construo do discurso com o qual se acusava os adversrios de corporativismo, negando a ao comunicativa anterior e tentando instaurar uma nova sociabilidade cuja matriz central era tanto o discurso liberal da iniciativa dos indivduos
33 Trabalhei sobre essa conjuntura em (1992). 34 Se for assim, o que est na ordem do dia no o abandono das iluses nacionais, mas sim a sua crtica especicada, o acompanhamento de sua desintegrao, a qual um dos contedos reais e momentosos de nosso tempo Roberto Schwarz (1999).

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quanto a desregulamentao e o desmanche que davam bases materiais nova ao comunicativa. O perodo de Fernando Henrique Cardoso (FHC) aprofundou, num grau insuspeitado, o desmanche iniciado. Privatizao total das empresas estatais (restaram apenas a Petrobrs, o Banco do Brasil e a Caixa Econmica Federal e os bancos, o BNDES e os regionais de fomento), deslocando o campo de foras no interior da prpria burguesia, desmontando o trip empresas estatais-privadas nacionais-multinacionais que deslizou para a predominncia da ltima nos principais eixos da acumulao de capital35, extrovertendo o centro de decises e tornando irrelevante um conjunto de associaes pblicas construdas em torno das empresas estatais, como sindicato de petroleiros e associao de engenheiros da Petrobrs, por exemplo36. A relao Estado-burguesias se altera radicalmente, tornando o Estado uma espcie de refm do novo poder econmico centrado nas multinacionais produtivas e nanceiras. Reforma da carreira dos funcionrios pblicos, pesado ajuste nos salrios, uma, s vezes sutil e muitas vezes declarada, modicao no estatuto do trabalho, buscando desregulament-lo e deixando ao mercado a resoluo dos litgios e contratos, emoldurado num discurso que se apropriava usurpando-os de antigos temas das reformas, anulando o dissenso, privatizando a fala e destruindo a poltica. O perodo de FHC completou o desmanche conforme sua promessa de superar a Era Vargas37. Parecia ter chegado o momento, longamente esperado, da hegemonia burguesa no Brasil: uma sociabilidade marcada por um truncamento individualista feroz, fruto antes da profunda desigualdade que da disputa das oportunidades, descendo do alto da pirmide social at os degraus mais baixos dos infernos das favelas: celebrava-se, ento a vitria da burguesia e do capitalismo. Antigas clivagens regionais, que haviam impedido que o domnio econmico de So Paulo se transportasse por inteiro para a poltica, foram amalgamadas num bloco, indiscutivelmente, liderado pela aliana da elite universitria paulista com os grandes empresrios, lastreado na mudana da estrutura social que unicou as classes sociais de norte a sul. A coalizo poltica no
35 Estimativas sugerem que a parte do produto interno bruto sob controle de multinacionais da ordem de 50 a 60% do mesmo PIB, valor nunca alcanado mesmo se comparado poca da Repblica Velha, onde o capital privado estrangeiro predominava nos transportes ferrovirios e urbanos e na eletricidade. O termo trip foi criado por Peter Evans para designar a associao, em igualdade de controle patrimonial, dos capitais das empresas estatais, das privadas nacionais e das multinacionais. As empresas petroqumicas foram o modelo dessa associao. V. Peter Evans (1986). 36 Ver Cibele Saliba Rizek (1998) e tambm Edson Miagusko (2001). 37 Ver Francisco de Oliveira (1999).

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podia ser mais representativa, nem mais ampla: articulada pelo grupo paulista universitrio-empresarial, incluia poderosas lideranas regionais, novos e velhos coronis, oligarcas de quatro costados. Um espectro poltico que agrupava em torno da vanguarda intelecto-burguesa o amplo naipe do atraso, com suas modulaes intermedirias. O sonho gramsciano da hegemonia: para conduzir o atraso, sem o qual no se governa, uma vanguarda preparada nas caldas da contemporaneidade produtiva-nanceira-intelectual. Um cosmopolitismo nouveau, la brasileira, comme il faut: professores da USP, prncipes da sociologia, mestres do pensamento racional da Fundao Getlio Vargas, engenheiros da Escola Politcnica da USP, novos intelectuais de origem popular elitizados, economistas com experincia internacional do capitalismo nanceirizado, consultores-gangsters, altos empresrios, coronis do serto e coronis da cidade. facil reconhecer-lhes os pers. Mas, sem dvida, nas palavras de Favre referindo-se Frana: Raros so os pases em que o Estado consegue dar plena visibilidade traduo jurdico-institucional das relaes de fora entre os diversos segmentos da sociedade38. A frase poderia se aplicar inteiramente ao primeiro mandato de Fernando Henrique Cardoso. As mudanas foram avassaladoras. Pelas indicaes a partir de trabalhos como os de Aloysio Biondi39, provavelmente entre um quinto e um quarto do PIB brasileiro mudou de mos nos anos de FHC, no bojo das privatizaes e fuses. A dvida interna pblica cresceu dez vezes entre 1994 e 2002, correspondendo hoje, a mais de 50% do PIB, indicando que a produo que se expressa no PIB requer outra metade de riqueza social virtual para sua sustentao, que somente se materializa via coero do Estado. Dvidas do Estado, teoricamente, querem dizer que a produo de valor no pode ser sancionada pelo valor, isto , o consumo e o investimento no podem se realizar e a dvida pblica uma forma de adiantamento do valor que no se realiza. Mas uma dvida externa pesada, como no caso brasileiro e da periferia latinoamericana em sua maior parte, signica dizer que a sustentao de uma realizao do valor interno requer o capital externo global e esta a nova forma do capitalismo nanceirizado. Somadas as dvidas interna e externa chega-se a algo como 80% do PIB brasileiro, isto , o adiantamento do valor do PIB requer uma massa quase igual para simplesmente manter a produo nos medocres patamares do perodo FHC-Lula. O paradoxo, ou mais fortemente, a contradio, que o po crescimento do PIB no se sustenta sem o adiantamento virtual do lucro que as dvidas representam. E esse adiantamento virtual
38 Luis Favre (2002). 39 Ver Aloysio Biondi (1999; 2000).

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sempre maior que o lucro que se realizar, como o provam as taxas de crescimento no Brasil fernandista-lulista. Essa a nova natureza do capitalismo global nanceirizado na periferia. No caso brasileiro, assim como no da Argentina, as novas dvidas nanciam a renovao da antiga e ocorre uma esterilizao da capacidade produtiva do pas. A realizao apenas virtual, o caso clssico do capital ctcio previsto por Marx40. A crtica no tem logrado atingir o corao da matria da dvida e em todas as verses, da direita como da esquerda. Trata-se apenas de m administrao ou da vulnerabilidade externa provocada pela insucincia dos saldos da balana comercial. Na interpretao de Laymert Garcia dos Santos41, j citado, sobre o valor virtual que hoje se realiza o capitalismo. Nestas condies, s o capital nanceiro sai lucrando. Mas isto tem claros limites, como o caso argentino no se cansa de reiterar: a frao dos juros no PIB, para pagar a dvida interna e a externa, cresce at provocar uma retrao do investimento produtivo o que assinala, desde logo, que o capital ctcio ou virtual permanece ligado ao produtivo e por este movimento chega o momento de realizar o valor, quando ento o castelo de cartas desaba: o default da dvida transforma-se em prejuzo para o sistema nanceiro. Alan Grenspan, o antigo presidente do FED, advertiu para o fenmeno no nestes termos que evidentemente se inspiram na teoria marxista do valor quando assinalou a exuberncia irracional da valorizao das aes na economia norteamericana, prevendo o dia da cobrana do valor, que anal chegou. A falncia de grandes conglomerados, como a Enron e a World Com, exatamente o castelo de cartas42. O trabalho sem-formas inclui mais de 50% da fora de trabalho e o desemprego aberto saltou de 4%, no comeo dos anos 1990, para 8%, em 2002, e agora 9%, segundo a metodologia conservadora do IBGE. Entre o desemprego aberto e o trabalho sem-formas, transita, entre o azar e a sorte, 60% da fora de trabalho brasileira. Na grande So Paulo, um em cada cinco est sem emprego e mesmo sem ocupao. O cinturo de pobreza alargou-se para incluir mais de 50% da populao e um tero vive abaixo do que se convencionou chamar linha de pobreza43. Tal situao deve-se sobretudo ao aumento da produtividade do trabalho combinado com a privatizao e a
40 Karl Marx (1973). 41 Laymert Garcia dos Santos (2001). 42 A porcentagem do lucro nanceiro nos PIBs argentino e brasileiro enorme, maior do que a que ocorre nas economias dos pases do centro capitalista, o que indica, desde logo, sua insustentabilidade no longo prazo e o carter da nanceirizao do capital. 43 Ver Jorge E. Matoso (2001).

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desnacionalizao, sancionados semanticamente pela desqualicao dos atores. o mesmo mecanismo do trabalho abstrato molecular-digital que extrai valor operando sobre formas desorganizadas do trabalho44. A desigualdade na distribuio da renda s piorou, em virtude de que as formas desorganizadas do trabalho no tm como acessar os mecanismos distributivos que no capitalismo esto ligados ao trabalho sob contrato formal. A sociabilidade centrada no trabalho no pde resistir e a vitria ideolgica do capital transformou-se numa guerra de todos contra todos. H, para voltar a Arendt, uma supresso ou esvaziamento da esfera pblica, onde os atores podem escolher por reexo e no apenas como massa e a privatizao da vida, posto que no h o que deliberar. Tal como na Colmbia, Bolvia e Peru, em que a produo agrcola no pode concorrer com as plantaes de coca, nas periferias das grandes cidades o narcotrco e o crime organizado nos padres do capital45, so o escoadouro para o desemprego. Os pobres matam-se entre si46, e as classes mdias andam de vidros levantados em seus carros para toscamente se defenderem dos assaltos luz do dia. Enquanto os grandes empresrios trafegam dentro das cidades de helicptero. As anidades eletivas entre o narcotrco e a favela esto, em primeiro lugar, no fato de que as favelas so o ncleo da ilegalidade do trabalho, do trabalho
44 No Brasil, o fenmeno escondido pelo fato do aumento do desemprego; mas, se calcula a produtividade do trabalho levando em conta apenas a frao do trabalho sob contrato formal, ressalta de imediato o salto de produtividade obtido. A contradio reside em que esse salto na produtividade que alimenta o trabalho informal, sobre o qual no se pode estimar a produtividade, justamente porque lhe falta a relao com o capital. Trata-se de um novo processo no capitalismo mundial, cujas expresses so ainda mais fortes na periferia. Nun tratou o fenmeno como conrmatrio da tese da massa marginal, quando o que est em curso justamente o contrrio. 45 As gangues no Rio e So Paulo autobatizaram-se como Comando Vermelho, Terceiro Comando da Capital, e outras denominaes que lembram organizaes militares e da guerrilha urbana. Na verdade, trata-se de organizaes para-militares, o que de novo lembra a Colmbia. Operam redes de comunicao baseadas na telefonia celular, com estruturas hierrquicas weberianas, copiando as grandes corporaes capitalistas. As ordens baixam do topo base, eliminando o acaso e a iniciativa criminosa individual. No h mais criminalidade ao acaso, do ponto de vista do crime, e para a populao civil o acaso tornou-se to denso que j no mais acaso: certeza. Noam Chomsky disse no II Frum Social Mundial de Porto Alegre, em janeiro de 2002, que o paradigma do crime organizado o capital nanceiro. As organizaes das gangues conrmam o incisivo insight do famoso ativista norteamericano. O lme de Fernando Meirelles, Cidade de Deus, baseado no romance de Paulo Lins hoje a melhor representao dessa sociabilidade primitiva e gangsteril, conrmando uma nova esttica, que se afasta tanto do neorealismo quanto do romantismo barroco, linha inclusive do lme O Invasor de Beto Brant. H uma nova esttica sendo elaborada. 46 Ver Maria Ins Caetano Ferrera (2002). O psfcio deste autor ao artigo de Maria Ins radicaliza os achados da pesquisa.

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sem-formas e sem direitos. O narcotrco busca localizar-se nas favelas, os lugares da ilegalidade social e poltica brasileira, ao invs da abordagem tradicional da imprensa de que o narcotrco cria a ilegalidade para sobreviver. Assim, em lugar de uma hegemonia burguesa que se alimentasse das virtudes cvicas do mercado, requer-se permanentemente coero estatal, sem o que, todo o edifcio desaba. Nem sequer a sociabilidade da concorrncia encontra guarida entre as empresas e os empresrios. A passagem do patrimonialismo para o capitalismo oligopolista deu-se aceleradamente e uma autoregulao do mercado a partir dos prprios interesses do capital que ajudasse no arraigamento de uma cultura tica da concorrncia, uma virtude cvica do liberalismo clssico, base, entre outras coisas, dos achados de Tocqueville sobre a democracia na Amrica, no conseguiu rmar-se no Brasil. Tanto aos olhos da sociedade, quanto na prtica do empresariado, a lei a do vale-tudo47. Na frmula gramsciana, de consenso mais coero, a poro de coero continua sendo a mais importante e por isso no h nenhuma possibilidade de interesses bem compreendidos tocquevillianos e a repblica no nasce da virtude do mercado48. Uma espcie de exceo permanente schmittiana49 que anula as possibilidades de virt da sociedade civil, entendida esta no sentido de blocos de interesses organizados que se demarcam entre si e com relao ao Estado. Um movimento browniano incessante, de acomodaes e reacomodaes, de deslocamentos e deslizamentos, de pesados ajustes de contas, que ultrapassa os limites do consenso da poltica policial e no chega a formar outro campo de conito, onde exatamente a operao de um novo consenso possa ser poltica. Trata-se de ao anti-comunicativa. De uma falta de formas, sem as quais a poltica no se faz50.
47 Carlos Alberto Bello e Silva estudou a conjuntura em que uma ao regulamentadora da concorrncia no Brasil teve um breve espasmo em sua tese de doutorado (1999). A chave da anlise de Bello e Silva nitidamente habermasiana estruturando-se a partir das noes de legitimidade. 48 Para uma excelente discusso do tema, Marcelo Gantus Jasmin, e Luis Jorge Werneck Vianna e Maria Alice Rezende de Carvalho (2001). 49 Para uma discusso de Carl Schmitt, ver Annie Dymetman, tese de doutoramento (1999). E tambm Ronaldo Porto Macedo Jnior (1994). 50 Aqui aparece um dos mais instigantes paradoxos da situao brasileira: a participao da cidadania na poltica aumentou extraordinariamente no Brasil nos ltimos cinqenta anos, principalmente pela ampliao do colgio eleitoral e diversicao da oferta poltica, nos termos de Wanderley Guilherme dos Santos. O voto obrigatrio ajudou a romper o mandonismo local mesmo nos lugares mais empedernidamente oligrquicos do Brasil. Tambm o exponencial crescimento do associativismo civil leva gua na mesma direo. nessas condies muito favorveis que se d, contraditoriamente, a perda da representatividade. Ver Wanderley Guilherme dos Santos (2002).

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Em seu lugar, a autonomizao do mercado, que no deve ser pensada como o lugar da autonomia cidad da tradio liberal clssica, mas o seu contrrio. A autonomizao quer dizer que no h regras mercantis, o mercado para alm de si, um permanente ad hoc, em que no se xam contratos. Em grande medida, esse processo tem sua raiz na nanceirizao dos Estados nacionais e igual incerteza que se inscreve nos negcios ilcitos do narcotrco e do contrabando: como as taxas de juros j no dependem do movimento interno de capitais, o movimento nanceiro, que se transporta para o Estado e a produo, dana diariamente e somente os especuladores se atiram ao risco, que no tem mais parmetros criados pela experincia. No h mais acumulao de experincias. Da que a nanceirizao, freqentemente, redunde em estagnao da produo material e destruio do aparato produtivo, que na periferia tem assumido os tons mais dramticos. Freqentemente, pois, essa ps-modernidade regride a procedimentos primrios, tais como os que se passam nas favelas e nos territrios habitados pela imensa pobreza: so as relaes afetivas, primrias, familiares, que ocupam o lugar do no-contrato e abrem o passo a todas as formas de violncia primria, assim como tambm s solidariedades que poderamos chamar, como Durkheim, mecnicas. Mais intrigante ainda: a violncia se gesta nas dobras da solidariedade, como assinalou Maria Ins Caetano Ferreira, em seu belo artigo, j citado. Em termos macroeconmicos, o permanente ad hoc requer a violncia estatal permanentemente, a exceo permanente, a qual poderia sugerir que o monoplio legal da violncia foi reconquistado para o Estado. Longe disso, a violncia permanente signica dizer que o Estado tambm ad hoc. Operaes so refeitas cotidianamente, a governabilidade lograda graas ao uso permanente de medidas provisrias, as clusulas contratuais so rapidamente ultrapassadas e a arquitetura da privatizao requer injees de recursos pblicos em larga escala, para sustentar a reproduo do capital, como mostram o crescimento exponencial da dvida pblica interna e externa e seus pesos no PIB. A indstria eltrica privatizada, com o racionamento que se imps para evitar o apago geral, deixou de lucrar nos termos previstos na privatizao e cobrou do Estado aquilo que a dana de So Guido do mercado no pode assegurar: a realizao do valor. Os custos do racionamento foram pagos pelos consumidores que racionaram hlas! seu consumo de energia eltrica, atravs de uma alquota especca nas contas de luz outorgada por medida provisria do presidente! O Congresso leva meses para, com enorme custo e utilizao dos recursos polticos do tpico presidencialismo imperial brasileiro, votar um oramento: uma penada do Banco Central, vendendo ttulos com correo cambial para enfrentar ondas especulativas que tm se repetido quase como norma no perodo, torna o oramento mera co, com a exploso da dvida
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pblica interna51. Talvez o epito do presidente FHC pudesse ser Prncipe das Trevas, uma amarga ironia para quem se queria o fautor do renascimento brasileiro e que algum dia foi chamado por Glauber Rocha de Prncipe dos Socilogos. As conseqncias para a poltica no poderiam ser mais devastadoras. A relao entre classe, interesses e representao foi para o espao. A possibilidade da formao de consensos tornou-se uma quimera mas, num sentido intensamente dramtico, isto no o anncio do dissenso e no gera poltica. As relaes so difusas e indeterminadas. Mesmo apelando-se para outro campo terico, as conexes de sentido so errticas. Tudo isto se passa, conforme trabalho recente de Wanderley Guilherme dos Santos, j citado, quando as condies para a consolidao das instituies polticas pelo voto cidado so cada vez melhores. Na clssica interpretao de Maquiavel por Gramsci52, o partido moderno, de massas e de quadros, o Prncipe, o condottiere com seus intelectuais orgnicos que organizam a hegemonia. O partido poltico da era da indeterminao, no conduz, conduzido, pelas pesquisas de opinio e de inteno de voto e pela imagem. Uma disperso de microcentros de organizao do social simulacra a sociedade civil: uma onguizao da poltica social, que concorre com o Estado e os partidos, desde a formulao de polticas locais e focalizadas at a distribuio de alimentos. Nascidas como porta-vozes da nova complexidade, na poca em que a ditadura militar tentava conter a prpria criatura que brotou da expanso capitalista, essas organizaes transformaram-se em entidades supletivas das insucincias do aparelho estatal e esto no interior de um complexo processo de disputa do sentido do que quer dizer social e poltica. Esconde-se nas dobras da crtica ao Estado mau gerente a privatizao das polticas sociais, a des-universalizao, a volta ao assistencialismo ou, na perspectiva da Escola de Servio Social da PUC-SP, a lantropizao da pobreza53. No h dvida, porm, que o fenmeno assinala tambm, conforme j ressaltado por Wanderley Guilherme dos Santos54, um exponencial aumento do associativismo civil
51 interessante fazer uma relao entre o prejuzo do Banco Central e o lucro bancrio,porque este ltimo compe-se basicamente do resultado de operaes da dvida interna pblica e o prejuzo do Bacen resulta exatamente das mesmas operaes. Isto a autonomizao do mercado. 52 Maquiavel. Notas sobre o Estado e a Poltica (2000). 53 Ver para uma interessante discusso desses temas, Maria Carmelita Yasbek (2000) e Maria Clia Paoli (2002). 54 Alm do artigo de Wanderley Guilherme dos Santos (2002), ver o trabalho de Landim e Scalon sobre as ONGs, o associativismo civil no Brasil e o trabalho voluntrio, citado em Wanderley Guilherme. Leilah Landim e Maria Celi Scalon (2000).

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no Brasil, que tem, virtualmente, a capacidade de oferecer bases para um novo pacto ou contrato social, ou seja, para uma nova hegemonia. Mas o deslocamento do trabalho e das relaes de classe esvazia essa sociedade civil do conito que estrutura alianas, opes e estratgias. Pode tornar-se uma noo enganosa e anacrnica, porque restaura a comunidade, impossvel num tempo de mastodontes. Essa comunidade no a que se refere Hannah Arendt onde se constitui a poltica: o seu contrrio, porque um recorte como especicidade no universal. A soma dessas comunidades no faz a comunidade arendtiana. A sociedade civil ca restrita aos arranjos locais e localizados, enquanto as operaes da poltica tornam-se reserva de caa das grandes empresas e do mercado. Um Gramsci de segunda mo utilizado para legitimar a pacicao do conito, que transformado no sentido da administrao. No se trata, outra vez, da supresso do conito privado, que se publiciza, mas de males que so expostos comiserao pblica, como defeitos, monstruosidades, teratologias, que pedem curas medicalizadas. A educao e a cultura so transformadas em territrios noconitivos, esquecendo-se, de novo, Benjamin, pois cultura e barbrie sempre andaram juntas55.

A DOMINAO SEM POLTICA: O EPLOGO DO NEOLIBERALISMO

H um consenso sobre o fracasso da experincia neoliberal no Brasil, conduzida sobretudo pelo Governo FHC nos seus dois mandatos. O perodo de Luiz Incio Lula da Silva, que se nda neste ano de 2006 ele pode ser reeleito para mais um mandato de quatro anos caracterizado por analistas e pela maior parte da mdia como o terceiro mandato de FHC. Pois no essencial, a poltica econmica apelidada neoliberal foi mantida e as polticas de desregulamentao seguem o mesmo roteiro. Os direitos sociais foram inscritos agora no registro das carncias, sob a rubrica global do Programa Bolsa-Famlia. Mas um equvoco terico rotular esse prosseguimento apenas de neoliberal e terceiro mandato de FHC. Do que se trata agora de uma dominao de classe sem poltica. Em primeiro lugar, como efeito e corolrio da mundializao do capital, ou se quisermos utilizar o termo j consagrado mas que induz a equvocos trata-se de uma dominao globalizada. Mesmo no passado mais imediato, o nacional constitua-se na mediao necessria para a atuao dos capitais internacionais. Era a poltica nacional, y compris a poltica econmica, quem realizava a mediao. A internalizao de decises de Celso Furtado foi efetiva. Esse processo comeou a mudar com a ditadura militar que, ao acelerar o processo de acumulao,
55 Walter Benjamin, apud Paulo Arantes (2001).

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tornou os recursos internos, econmicos e polticos, insucientes para domar as novas foras do capital. Mas foi o neoliberalismo quem jogou a p de cal na determinao interna da poltica, para extrovert-la denitivamente. Agora, mesmo os interesses internos so mediados pelos recursos globais de capitais e de poltica. Numa palavra, a dominao de classe foi extrovertida. O perodo que se chamou neoliberal operou uma mudana extraordinria na dominao burguesa no Brasil. Em primeiro lugar, a nanceirizao da economia pr-determina a acumulao possvel e o lugar do Estado na economia. Em segundo lugar, as intensas privatizaes retiraram do Estado a capacidade de fazer poltica de produo. Torna-se pattico que economistas acreditem que a moeda nacional, o real, estabilizado, seja capaz de produzir e conduzir poltica econmica. As relaes entre as classes mudaram substancialmente com as privatizaes e com a nanceirizao. Por ltimo, e no menos importante, o Partido dos Trabalhadores, criado no perodo de invenes, com larga base entre os trabalhadores industriais e de servios, e sobretudo nas estatais, viu-se erodido pelo prprio processo de privatizaes e desregulamentaes, com a forte perda de empregos formais, a intensa informalizao do trabalho, a desqualicao semntica dos privilgios dos servidores pblicos e o enorme desemprego. A nanceirizao de par com a privatizao das estatais deu lugar a uma nova classe criada para gerir os fundos de penso que so pasme-se! de propriedade dos trabalhadores. Esse movimento transportou-se para o partido que prossionalizou-se e foi integrado ao corrupto e inecaz sistema partidrio brasileiro. Assim, a vitria do capitalismo mundializado quase total. No uma coisa menor que a alternativa poltica tenha sido digerida pelo sistema. O PT no governo federal no faz a menor diferena. A poltica como recurso de mtodo das classes dominadas foi inteiramente depredada pela presena do PT no governo federal. No se inventa do nada uma nova forma da poltica. Ao extroverter-se a mediao poltica da poltica, esta deixa de existir como nacionalidade, pois os conitos internos j no tm nenhuma capacidade de produzir polticas nem sequer de arbitr-las. Os partidos, pois, no apenas cumprem um roteiro previsto por Michels, eles rigorosamente no fazem mais a poltica. E se consomem numa luta pelo poder que no tem nada de programtica: parecem-se cada vez mais com gangues criminosas e no toa que os ltimos onze anos da poltica brasileira, desde o primeiro mandato de FHC at hoje com j o ltimo ano do mandato de Lula, tenham girado apenas em torno de escndalos derivados de intensa corrupo que revela apenas a irrelevncia da poltica partidria. Mas no se trata de uma nova hegemonia: o conceito no encaixa. Trata-se de uma dominao de classe,
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no h dvida, mas sem o consentimento necessrio para completar um quadro gramsciano: uma dominao que se faz pelo terror, diretamente, sem mediaes. uma dominao sem poltica. imprprio, pois, terica e praticamente, falar-se em neoliberalismo: este correspondeu fase de liquidao da poltica como nacionalidade. O capitalismo globalizado rejeita a submisso poltica, que foi uma inveno especicamente ocidental para tratar as fortes assimetrias instauradas pelo poder econmico do capital. Ele a dispensa, pois a construo da poltica pelas classes dominadas revelou-se, anal, uma enorme contradio com capacidade de barrar os processos de explorao de classe. No Brasil, o PT renunciou alternativa para conformar-se ao gurino tradicional da poltica brasileira. Pior: com a liderana carismtica de Lula, o PT facilita a dominao burguesa sem poltica.

BIBLIOGRAFIA
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