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Coyuntura

Sep. 07 de 2013
Por: Lina Leal, Unimedios

El nuevo POT reduce la meta de diez metros cuadrados por habitante a seis en Bogot. - Foto: Andrs Felipe Castao/Unimedios

Propuestas del Proyecto de Renovacin Urbana del CAN amenazan con reducir significativamente zonas verdes articuladas al Parque Metropolitano Simn Bolvar. En riesgo est el lote de la Beneficencia de Cundinamarca que es parte de la donacin hecha a la ciudad por el hacendado J. J. Vargas en 1937.
Antes de morir, el 6 de diciembre de 1922, el hacendado Jos Joaqun Vargas Escobar entreg su testamento en sobre cerrado y lacrado ante el notario tercero de Bogot. En el manuscrito, estipulado en la escritura pblica 1055 del 25 de julio de 1937, queda claro que la Hacienda El Salitre conformada por 13.440.000 metros cuadrados, ubicados entre las calles 68 y 22 y las carreras 30 y Boyac sera distribuida entre instituciones sociales, bajo la albacea (o administracin) de la Junta General de la Beneficencia de Cundinamarca.

Certificados de libertad que demuestran la tenencia actual de los terrenos que se pretenden urbanizar en el CAN.

Don Joaqun destin sus bienes al Asilo San Jos para nios desamparados, al Hospicio de la ciudad, al Asilo de indigentes hombres y mujeres, a la Sociedad de San Vicente de Paul y al Hospital San Juan de Dios; las dos ltimas entidades son las nicas que hoy sobreviven. La herencia de J.J. Vargas estaba destinada a garantizar la permanencia de estas instituciones con el objetivo de dotarlas de unas rentas que provendran de actividades agrcolas, pero la ciudad de Bogot creci alrededor de ese gran vaco, explica Rodrigo Corts, decano de la Facultad de Artes de la Universidad Nacional de Colombia. As, la otrora Hacienda El Salitre se integr paulatinamente al desarrollo de la ciudad, y desde el ao 1985 comenz a ser enajenada (el dominio fue trasladado a otras instituciones). Adems, debido a su proximidad al centro de la ciudad, el terreno fue incluido en los procesos de valorizacin, por lo que hoy alcanza cifras astronmicas. En el ao 1968 se resolvi destinar una porcin importante de los predios al parque Simn Bolvar considerado el pulmn verde de la ciudad. All subsiste una zona que ha originado polmica por su incorporacin al proyecto de Renovacin del Centro Administrativo Nacional (CAN). Se trata de 29 hectreas ubicadas entre la calle 26 y la calle 53 y las avenidas de los barrios La Esmeralda y Salitre Greco. Titulacin poco clara Pero A quin pertenece este lote que comenzara a ser reformado y que no usufructa ninguna institucin social como esperaba el hacendado Vargas Escobar? Segn Martha Triana, edilesa de la localidad de Teusaquillo, existen varios titulares del derecho de dominio de estos

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terrenos: el Distrito Capital (4,148.40 m ), el Instituto de Desarrollo Urbano IDU (166.810.90 m ), la Beneficencia de Cundinamarca (78.781.90 m ) y Ferrocarriles de Colombia. La pregunta es por qu? Cuando J.J. Vargas dej su legado no le otorg la titulacin del derecho de dominio a la Beneficencia de Cundinamarca sino solo la albacea. Es decir, deba estar pendiente de que esos terrenos fueran utilizados de tal manera que se cumpliera con el cometido de favorecer a estas instituciones de caridad, puntualiza Triana, y advierte que resulta inexplicable por qu la Beneficencia ha entregado el terreno a estas entidades y no es usufructuado, por ejemplo, por el Hospital San Juan de Dios. Segn el artculo 62 de la Constitucin Poltica de Colombia: El destino de las donaciones intervivos o testamentarias, hechas conforme a la ley para fines de inters social, no podr ser variado ni modificado por el legislador, a menos que el objeto de la donacin desaparezca. En este caso, la ley asignar el patrimonio respectivo a un fin similar.... En consecuencia, Pablo Cceres, abogado, sostiene que el cambio de destinacin de estos terrenos donados incurrira en una ilegalidad, porque est claro que se encuentra en oposicin a la legislacin colombiana. Los diseos de la Renovacin del CAN deben considerar las limitaciones que la Constitucin y la Ley establecen, puntualiza, y agrega que con la reduccin de esta zona verde se perderan una amplia cantidad de hectreas que seran convertidas en una tirilla urbanizada, que no se usar siquiera en beneficencia ni en favor del medioambiente.
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Parte del testamento donde se entregan los terrenos a instituciones de caridad. De parque metropolitano a corredor verde

Teniendo en cuenta la historia de los predios, su mantenimiento en articulacin al Parque Simn Bolvar constituye una funcin ms afn o similar a los propsitos destinados por J.J. Vargas. Contrario a esto, la firma holandesa OMA, ganadora del concurso de Renovacin del CAN, ha planteado que construir en la zona un corredor verde junto con proyectos de infraestructura, que conectara al CAN con el Simn Bolvar, la Avenida El Dorado y la UN. Propuesta que no resulta novedosa si se tiene en cuenta que el rea verde actual ya conecta el Parque simn Bolvar con la calle 26. La edilesa Triana seala: Como ciudadana lamento que cambiemos verde por cemento. Tambin indic que esta zona podra convertirse, mejor, en un parque del agua, como un espacio de sensibilizacin de la ciudadana, en donde incluso podra gestarse un centro nacional de investigacin en la temtica. El arquitecto y miembro del Comit que estudia las relaciones del proyecto de Renovacin del CAN con la UN, Jaime Franky, sostuvo que la zona debe mantenerse articulada al Simn Bolvar como parque metropolitano; es decir, para el disfrute de todos los ciudadanos, lo que implica inclusin e integracin de la ciudadana. Los corredores verdes, como el planteado por OMA, cumplen con una funcin ambiental y paisajista, pero principalmente sirven a los vecinos, puntualiza el experto. El profesor Rodrigo Corts record que, en general, los terrenos forman parte de una zona geogrfica que se ha ido convirtiendo en un conglomerado de lo pblico. Al respecto, el profesor Franky sostuvo que, si bien la UN no entra a evaluar el proyecto ganador en la convocatoria para la renovacin del CAN porque adems no es de su competencia, la institucin considera su responsabilidad, la defensa de los intereses pblicos; por lo que no est de acuerdo con ceder un centmetro de reas que podran anexarse como parque metropolitano al Simn Bolvar, ni ve con claridad el paso de bienes pblicos a propietarios privados.

Edicin: UN Peridico Impreso No. 170

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