ASAMBLEA NACIONAL

COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN

E L PLENO
DE LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y FISCALIZACIÓN:

CONSIDERANDO:

Que, el A r t . 3 3 5 de la Constitución de la República d i s p o n e que el

E s t a d o regulará, controlará e intervendrá, c u a n d o sea necesario,
en los i n t e r c a m b i o s y t r a n s a c c i o n e s económicas; y sancionará la
explotación, u s u r a , a c a p a r a m i e n t o , simulación, intermediación
especulativa de los bienes y servicios, así como toda forma de
perjuicio a los derechos económicos y a los bienes públicos y
colectivos;

Que, el A r t . 3 3 6 de la Constitución de la República d i s p o n e que el

E s t a d o impulsará y velará por el comercio j u s t o como medio de
acceso a bienes y servicios de c a l i d a d , que m i n i m i c e las
distorsiones de la intermediación y p r o m u e v a la s u s t e n t a b i l i d a d ,
así como la de asegurar la t r a n s p a r e n c i a y eficiencia en los
mercados y fomentará la c o m p e t e n c i a en i g u a l d a d de condiciones
y o p o r t u n i d a d e s , que serán definidas mediante Ley;

Que, el A r t . 3 3 9 de la Constitución de la República establece que el

E s t a d o promoverá las inversiones nacionales y extranjeras, y
establecerá regulaciones específicas de acuerdo a s u s tipos,
otorgando p r i o r i d a d a la inversión n a c i o n a l y que la inversión
extranjera d i r e c t a será c o m p l e m e n t a r i a a la n a c i o n a l y estará
sujeta a un estricto respeto del m a r c o jurídico y de las
regulaciones nacionales;

Que, el régimen jurídico de la participación de los socios de las

compañías de comercio debe ser aclarado y actualizado de
conformidad c o n la experiencia del pasado y de las realidades del
momento a c t u a l ;

desde el Código de C o m e r c i o de 1906 h a s t a la Ley de Compañías

de 1964, los socios colectivos y los socios c o m a n d i t a d o s en las
compañías en n o m b r e colectivo y en las compañías en c o m a n d i t a
fueron concebidos p a r a m a n t e n e r u n a relación personalísima y de
r e s p o n s a b i l i d a d i l i m i t a d a c o n la respectiva compañía, lo c u a l se
m a n t u v o después c o n la m e n c i o n a d a Ley de Compañías;

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Que, en la Ley de Compañías de 1964 se p r o p u s o algo s i m i l a r c o n

respecto a las compañías de r e s p o n s a b i l i d a d l i m i t a d a que ella
creó, a u n q u e permitió expresamente que ciertas p e r s o n a s
jurídicas fueran socias de d i c h a s compañías, c o n expresa
excepción, entre otras, de las compañías anónimas extranjeras;

Que, lo antedicho no ocurrió siempre c o n los socios c o m a n d i t a r i o s de

las compañías en c o m a n d i t a por acciones ni c o n los accionistas
de l a s compañías anónimas o de economía m i x t a , por motivo de
las acciones al portador c u y a existencia jurídica se reconoció
desde el Código de C o m e r c i o de 1906 h a s t a b i e n e n t r a d a la
vigencia de la m e n c i o n a d a Ley de Compañías, salvo un pequeño
paréntesis de pocos meses en el año 1948, h a s t a que por o b r a de
la Decisión 24 de la Comisión del A c u e r d o de Cartagena,
p u b l i c a d a en el Registro Oficial No. 264 del 12 de j u l i o de 1971,
tales acciones al portador jurídicamente dejaron de existir de
m a n e r a oficial por v i r t u d de la Tercera Disposición T r a n s i t o r i a del
Decreto S u p r e m o No. 1353-A p u b l i c a d o en el Registro O f i c i a l No.
7 2 0 del 13 de enero de 1975;

Que, se hace necesario que en el E c u a d o r todos los socios o accionistas

de las compañías de comercio sean identificables, i n c l u s i v e
tratándose de p e r s o n a s jurídicas, salvo el caso de las compañías
extranjeras c o n acciones o participaciones sociales al portador,
c o n s t i t u i d a s o existentes en países que jurídicamente reconocen
la existencia de las acciones al portador o de participaciones
sociales c o n s i m i l a r c a l i d a d ;

Que, c u a n d o u n a compañía m e r c a n t i l e c u a t o r i a n a mantiene como

socia s u y a a u n a sociedad extranjera c o n accionistas al portador
o c o n socios c o n participaciones de s i m i l a r c a l i d a d , r e s u l t a
evidente que el régimen n o m i n a t i v o de la t i t u l a r i d a d de los socios
de las compañías de comercio que el E c u a d o r adoptó hace ya
m u c h o s años se ve, en tales casos, de a l g u n a m a n e r a b u r l a d o ; lo
c u a l debe ser corregido; y,

En ejercicio de s u s atribuciones constitucionales y legales, expide la

siguiente:

L E Y R E F O R M A T O R I A A LA L E Y DE COMPAÑÍAS:

Art. 1.- Al A r t . 6 agregúese un i n c i s o final que diga:

"Las compañías extranjeras, cuyos capitales sociales

estuvieren representados únicamente por participaciones o
acciones n o m i n a t i v a s , que tuvieren acciones o participaciones
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en compañías ecuatorianas, pero que no ejercieren n i n g u n a

otra a c t i v i d a d e m p r e s a r i a l e n e l país, n i h a b i t u a l n i
ocasionalmente, no estarán obligadas a establecerse en el
E c u a d o r c o n arreglo a lo dispuesto en la Sección XIII de la
presente Ley, ni a i n s c r i b i r s e en el Registro Único de
C o n t r i b u y e n t e s , pero deberán tener en la República el
apoderado o representante referido en el i n c i s o p r i m e r o de este
artículo, el que por ningún motivo será p e r s o n a l m e n t e
responsable de las obligaciones de la compañía extranjera
antes m e n c i o n a d a . E l poder del representante antedicho n o
deberá ni i n s c r i b i r s e ni p u b l i c a r s e por la p r e n s a , pero sí
deberá ser conocido por la compañía e c u a t o r i a n a en que la
sociedad extranjera fuere s o c i a o accionista".

Art. 2.- El p r i m e r i n c i s o del A r t . 36 dirá:

" L a compañía en n o m b r e colectivo se contrae entre dos o más

personas n a t u r a l e s que h a c e n el comercio bajo u n a razón
social".

Art. 3.- Agregúese un i n c i s o final al A r t . 4 2 , que diga:

" L a s p e r s o n a s jurídicas no podrán asociarse a u n a compañía

en n o m b r e colectivo".

Art. 4.- Agregúese un i n c i s o final al A r t . 5 9 , que diga:

"Solamente las personas n a t u r a l e s podrán ser socios

c o m a n d i t a d o s o c o m a n d i t a r i o s de la compañía en c o m a n d i t a
simple".

Art. 5.- Agregúese un i n c i s o al A r t . 100, que diga:

" E n todo caso, s i n perjuicio de la a n t e d i c h a excepción respecto

de las compañías anónimas extranjeras, podrán ser socias de
u n a compañía de r e s p o n s a b i l i d a d l i m i t a d a las sociedades
extranjeras cuyos capitales estuvieren representados
únicamente por participaciones o partes sociales n o m i n a t i v a s ,
es decir, expedidas o emitidas a favor o a n o m b r e de s u s socios
o m i e m b r o s , y de n i n g u n a m a n e r a al portador".

Art. 6.- A continuación de su literal g), agregúese el siguiente literal al

A r t . 115:

"h) En caso de que el socio fuere u n a sociedad extranjera,

según lo previsto en el i n c i s o final del A r t . 100, deberá
presentar a la compañía, d u r a n t e el mes de diciembre de c a d a
año, u n a certificación e x t e n d i d a por la a u t o r i d a d competente
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del país de origen en la que se acredite que la sociedad en

cuestión se e n c u e n t r a legalmente existente en dicho país, y
u n a l i s t a c o m p l e t a de todos s u s socios o m i e m b r o s , c o n
indicación de s u s n o m b r e s , apellidos y estados civiles, si
fueren personas naturales, o la denominación o razón social,
si fueren personas jurídicas y, en a m b o s casos, s u s
n a c i o n a l i d a d e s y d o m i c i l i o s , s u s c r i t a y certificada ante Notario
Público por el secretario, a d m i n i s t r a d o r o funcionario de la
p r e n o m b r a d a sociedad, que estuviere autorizado al respecto, o
por u n apoderado legalmente constituido. L a certificación
a n t e d i c h a deberá estar a u t e n t i c a d a por Cónsul ecuatoriano o
a p o s t i l l a d a , a l i g u a l que l a l i s t a referida s i hubiere sido
s u s c r i t a en el exterior. Si a m b o s d o c u m e n t o s no se
p r e s e n t a r e n antes de la instalación de la próxima j u n t a
general o r d i n a r i a de socios que se deberá r e u n i r dentro del
p r i m e r trimestre del año siguiente, la sociedad extranjera
p r e n o m b r a d a n o podrá c o n c u r r i r , n i intervenir n i votar e n
d i c h a j u n t a general. L a sociedad extranjera que i n c u m p l i e r e
esta obligación p o r dos o más años c o n s e c u t i v o s podrá ser
e x c l u i d a de la compañía de c o n f o r m i d a d c o n los A r t s . 82 y 83
de esta Ley previo el acuerdo de la j u n t a general de socios
m e n c i o n a d o en el literal j) del A r t . 118".

Art. 7.- El A r t . 131 dirá:

" S i n perjuicio de lo dispuesto en el literal b) del A r t . 2 0 , es

obligación del representante legal de la compañía de
r e s p o n s a b i l i d a d l i m i t a d a presentar en el mes de enero de c a d a
año a la S u p e r i n t e n d e n c i a de Compañías la nómina de las
compañías extranjeras que figuraren como socias s u y a s , c o n
indicación de los n o m b r e s , n a c i o n a l i d a d e s y d o m i c i l i o s
correspondientes, j u n t o c o n xerocopias notariadas de las
certificaciones y de las listas m e n c i o n a d a s en el literal h) del
A r t . 115, que h u b i e r e n recibido de tales socias según d i c h o
literal.

Si la compañía no hubiere recibido a m b o s d o c u m e n t o s por la o

las socias extranjeras obligadas a entregarlos, la obligación
i m p u e s t a en el i n c i s o anterior será c u m p l i d a dentro de los
cinco p r i m e r o s días del siguiente mes de febrero, c o n
indicación de la s o c i a o socias remisas".

Art. 8.- El n u m e r a l 1 del A r t . 137 dirá:

" E l n o m b r e , n a c i o n a l i d a d y d o m i c i l i o de las personas n a t u r a l e s

o jurídicas que c o n s t i t u y a n la compañía y su v o l u n t a d de
fundarla".

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Art. 9.- Al final del A r t . 137 agregúese un i n c i s o que diga:

" E n caso de que u n a sociedad extranjera interviniere en la

constitución de u n a compañía de r e s p o n s a b i l i d a d l i m i t a d a , en
la e s c r i t u r a pública respectiva se agregarán u n a certificación
que acredite la existencia legal de d i c h a sociedad en su país de
origen y u n a l i s t a c o m p l e t a de todos s u s m i e m b r o s o socios,
c o n indicación de s u s nombres, apellidos y estados civiles, si
fueren personas naturales, o la denominación o razón social,
si fueren personas jurídicas y, en a m b o s casos, s u s
n a c i o n a l i d a d e s y domicilios. L a a n t e d i c h a certificación será
c o n c e d i d a por la a u t o r i d a d competente del respectivo país de
origen y la l i s t a referida será s u s c r i t a y certificada ante Notario
Público por el secretario, a d m i n i s t r a d o r o funcionario de la
p r e n o m b r a d a sociedad extranjera, que estuviere autorizado al
respecto, o por un apoderado legalmente constituido. La
certificación m e n c i o n a d a será a p o s t i l l a d a o a u t e n t i c a d a por
Cónsul ecuatoriano, al i g u a l que la l i s t a a n t e d i c h a si hubiere
sido s u s c r i t a en el exterior".

Art. 10.- El A r t . 145 dirá:

" P a r a i n t e r v e n i r en la formación de u n a compañía anónima en

c a l i d a d de promotor o fundador se requiere la c a p a c i d a d c i v i l
p a r a contratar.

L a s personas jurídicas n a c i o n a l e s p u e d e n ser fundadoras o

a c c i o n i s t a s en general de las compañías anónimas, pero l a s
compañías extranjeras solamente podrán serlo si s u s capitales
estuvieren representados únicamente por acciones,
participaciones o partes sociales n o m i n a t i v a s , es decir,
expedidas o emitidas a favor o a nombre de s u s socios,
m i e m b r o s o accionistas, y de n i n g u n a m a n e r a al portador".

Art. 11.- Al final del A r t . 150 agregúese un inciso que diga:

" E n caso de que u n a sociedad extranjera fuere f u n d a d o r a de

u n a compañía anónima, en la e s c r i t u r a de fundación deberán
agregarse u n a certificación que acredite la existencia legal de
d i c h a sociedad en su país de origen y u n a l i s t a c o m p l e t a de
todos s u s m i e m b r o s , socios o accionistas, c o n indicación de
s u s nombres, apellidos y estados civiles, si fueren personas
naturales, o la denominación o razón social, si fueren
personas jurídicas y, en a m b o s casos, s u s n a c i o n a l i d a d e s y
domicilios. L a a n t e d i c h a certificación será c o n c e d i d a por l a
a u t o r i d a d competente del respectivo país de origen y la l i s t a
referida será s u s c r i t a y certificada ante Notario Público por el
secretario, a d m i n i s t r a d o r o funcionario de la p r e n o m b r a d a
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sociedad extranjera, que estuviere autorizado al respecto, o por

u n apoderado legalmente c o n s t i t u i d o . L a certificación
m e n c i o n a d a será a p o s t i l l a d a o a u t e n t i c a d a por Cónsul
ecuatoriano, a l i g u a l que l a l i s t a a n t e d i c h a s i hubiere sido
s u s c r i t a en el exterior".

Art. 12.- Al final del p r i m e r i n c i s o del A r t . 158, agregar, c a m b i a n d o el

p u n t o por u n a c o m a , l a siguiente oración:

"con expresa observación de lo dispuesto en el i n c i s o final

de d i c h o artículo, en los casos en que entre las s u s c r i p t o r a s
figuraren sociedades extranjeras".

Art. 13.- A continuación d e l A r t . 221, agregúese un artículo

i n n u m e r a d o que diga:

"Art. E n caso d e que e l a c c i o n i s t a fuere u n a sociedad

extranjera, según lo previsto en el i n c i s o final del A r t . 145,
deberá presentar a la compañía, d u r a n t e el m e s de d i c i e m b r e
de c a d a año, u n a certificación e x t e n d i d a por la a u t o r i d a d
competente del país de origen en la que se acredite que la
sociedad en cuestión se e n c u e n t r a legalmente existente en
d i c h o país, y u n a l i s t a c o m p l e t a de todos s u s socios,
a c c i o n i s t a s o m i e m b r o s , c o n indicación de s u s nombres,
apellidos y estados civiles, si fueren personas naturales, o la
denominación o razón s o c i a l , si fueren personas jurídicas y, en
a m b o s casos, s u s n a c i o n a l i d a d e s y d o m i c i l i o s , s u s c r i t a y
certificada ante Notario Público por el secretario,
a d m i n i s t r a d o r o funcionario de la p r e n o m b r a d a sociedad
extranjera, que estuviere autorizado al respecto, o por un
apoderado legalmente c o n s t i t u i d o . La certificación a n t e d i c h a
deberá estar a p o s t i l l a d a o a u t e n t i c a d a por Cónsul ecuatoriano,
a l i g u a l que l a l i s t a referida s i hubiere sido s u s c r i t a e n e l
exterior. Si a m b o s d o c u m e n t o s no se presentaren antes de la
instalación de la próxima j u n t a general o r d i n a r i a de
a c c i o n i s t a s que se deberá r e u n i r dentro del p r i m e r trimestre
del año siguiente, la sociedad p r e n o m b r a d a no podrá
c o n c u r r i r , n i intervenir n i votar e n d i c h a j u n t a general.

La sociedad extranjera que fuere a c c i o n i s t a de u n a compañía

anónima e c u a t o r i a n a y que estuviere registrada en u n a o más
bolsas de valores extranjeras, en vez de la l i s t a c o m p l e t a de
todos s u s socios, accionistas o m i e m b r o s , m e n c i o n a d a en el
i n c i s o anterior, deberá presentar, e n l a m i s m a forma, u n a
declaración j u r a m e n t a d a de tal registro y del hecho de que la
totalidad de su capital se encuentra representado
exclusivamente por acciones, participaciones o títulos
nominativos".
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o
Art. 14.- A continuación del n u m e r a l 6 d e l A r t . 2 6 3 , agregúense dos
i n c i s o s , que digan:

" S i n perjuicio de lo dispuesto en el literal b) del A r t . 2 0 , es

obligación del representante legal de la compañía anónima
presentar en el mes de enero de c a d a año a la
S u p e r i n t e n d e n c i a de Compañías la nómina de las compañías
extranjeras que figuraren como accionistas suyas, c o n
indicación de los n o m b r e s , n a c i o n a l i d a d e s y d o m i c i l i o s
correspondientes, j u n t o c o n xerocopias notariadas de las
certificaciones y de las listas m e n c i o n a d a s en el artículo
i n n u m e r a d o que le sigue al A r t . 2 2 1 , que h u b i e r e n recibido de
tales a c c i o n i s t a s según d i c h o artículo.

Si la compañía no hubiere recibido a m b o s d o c u m e n t o s por la o

las accionistas obligadas a entregarlos, la obligación i m p u e s t a
en el i n c i s o anterior será c u m p l i d a dentro de los cinco
p r i m e r o s días del siguiente mes de febrero, c o n indicación de
la a c c i o n i s t a o accionistas remisas".

Art. 15.- El p r i m e r i n c i s o del A r t . 2 0 7 dirá:

"Salvo lo dispuesto en el artículo i n n u m e r a d o que le sigue al

A r t . 221 de esta Ley, s o n derechos fundamentales del
a c c i o n i s t a , de los cuales no se le puede privar:".

Art. 1 6 . - A l A r t . 3 0 1 , agregúesele u n inciso que diga:

" E n la compañía en c o m a n d i t a por acciones solamente las

personas naturales podrán ser socios c o m a n d i t a d o s , pero las
p e r s o n a s jurídicas sí podrán ser socios c o m a n d i t a r i o s " .

Art. 1 7 . - A l final del A r t . 3 0 7 , agregúese un i n c i s o que diga:

" E l socio c o m a n d i t a r i o que fuere u n a sociedad extranjera

deberá c u m p l i r c o n lo dispuesto en artículo i n n u m e r a d o que le
sigue al A r t . 2 2 1 , y si dejare de hacerlo por dos o más años
consecutivos podrá ser e x c l u i d o de la compañía de
conformidad c o n los A r t s . 8 2 , 83 y 3 0 5 , previo el acuerdo de la
j u n t a general".

Art. 1 8 . - A l final del A r t . 3 5 4 , agregúese un i n c i s o que diga:

" L a S u p e r i n t e n d e n c i a de Compañías también podrá declarar la

intervención de compañías sujetas a su c o n t r o l total o p a r c i a l ,
X y designar u n o o más interventores, c u a n d o se hubiere
~/fky ' i n c u m p l i d o por dos o más años seguidos las obligaciones
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constantes en el A r t . 131 y en los dos últimos i n c i s o s del A r t .

263 de esta Ley".

DISPOSICIONES TRANSITORIAS: -

PRIMERA.- L a s compañías en n o m b r e colectivo que entre s u s socios

actualmente tuvieren a personas jurídicas, nacionales o extranjeras,
deberán disolverse a menos que tales socios sean reemplazados por
personas n a t u r a l e s de m a n e r a v o l u n t a r i a y conforme a la ley, dentro de
los seis meses posteriores a la e n t r a d a en vigencia de esta Ley. Si no lo
h i c i e r e n dentro de ese plazo quedarán disueltas de pleno derecho y
deberán proceder a su correspondiente liquidación.

SEGUNDA.- Lo preceptuado en la Disposición T r a n s i t o r i a que antecede

se aplicará igualmente a los casos de las compañías en c o m a n d i t a
simple que entre s u s socios c o m a n d i t a d o s o c o m a n d i t a r i o s tuvieren
actualmente a personas jurídicas, así como a los casos de las
compañías en c o m a n d i t a por acciones que entre s u s socios solidarios o
c o m a n d i t a d o s actualmente tuvieren a personas jurídicas.

T E R C E R A . - E l requisito i m p u e s t o e n esta Ley d e que las sociedades

extranjeras que p u e d e n ser socias o accionistas de compañías
ecuatorianas tengan s u s capitales representados únicamente en
participaciones, partes sociales o acciones n o m i n a t i v a s , es decir,
expedidas o emitidas a favor o a n o m b r e de s u s socios, m i e m b r o s o
accionistas, entrará e n pleno vigor dentro de los seis meses posteriores
a la v i g e n c i a de esta Ley. L a s compañías e c u a t o r i a n a s que después de
vencido ese plazo c o n t i n u a r e n teniendo entre s u s socios o a c c i o n i s t a s a
sociedades extranjeras c o n acciones o participaciones al portador
obligatoriamente deberán disolverse, y si no lo h i c i e r e n dentro de los
doce meses siguientes, quedarán disueltas de pleno derecho.

CUARTA.- L a s obligaciones i m p u e s t a s en esta Ley p a r a que sean

c u m p l i d a s en los meses de diciembre y de enero y febrero del año
siguiente, deberán c u m p l i r s e , por esta vez, dentro de los cuatro, cinco y
seis meses del calendario posteriores al mes en que esta Ley hubiere
entrado en vigencia, respectivamente, s i n perjuicio de que v u e l v a n a
c u m p l i r s e en los próximos meses de diciembre, enero y febrero, según
lo dispuesto en esta Ley.

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Artículo Final.- E s t a Ley entrará en v i g e n c i a a p a r t i r de su publicación

en el Registro Oficial.

D a d o y suscrito en la sede de la A s a m b l e a N a c i o n a l , u b i c a d a en el
Distrito Metropolitano de QuitG7~a4os nueve días del mes de a b r i l de dos

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