Manual Proinf 2012

Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Secretaria de Desenvolvimento Territorial Programa de Desenvolvimento Regional, Territorial Sustentvel e Economia Solidria
MANUAL OPERACIONAL DO PROINF 2012

(Ao Oramentria de apoio a Projetos de Infraestrutura e Servios em Territrios Rurais)
Modalidade Investimento
Braslia, junho de 2012
EXPEDIENTE
Presidenta da Repblica Dilma Rousseff Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrrio Pepe Vargas - Gilberto Jos Spier Vargas Secretria Executiva do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Mrcia da Silva Quadrado Secretrio de Desenvolvimento Territorial SDT Jernimo Rodrigues Souza Secretrio de Agricultura Familiar SAF Laudemir Andr Mller Secretrio de Reordenamento Agrrio SRA Adhemar Lopes de Almeida Secretrio de Regularizao Fundiria da Amaznia Legal Srgio Roberto Lopes Presidente do INCRA Celso Lisboa de Lacerda Braslia- Junho/2012 Endereo SBN, Q.01, Bl D, Ed. Palcio do Desenvolvimento, 8 andar CEP: 70057-900 Braslia(DF) Telefone: (61) 2020-0888 | 2020-0880 sdt@mda.gov.br www.mda.gov.br
Lista de Siglas e Abreviaes

BST Bases de Servios Tcnicos CONDRAF Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel CAUC Cadastro nico de Convnios CEDRS Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel DFDA Delegacia Federal do Desenvolvimento Agrrio, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio EPE Estudo de Potencialidade Econmica LOA Lei Oramentria Anual LDO Lei de Diretrizes Oramentrias MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio OGU Oramento Geral da Unio PAA Programa de Aquisio de Alimentos PNAE Programa Nacional de Alimentao Escolar PPA Plano Plurianual Proinf Apoio a Projetos de Infraestrutura e Servios em Territrios PST Plano Safra Territorial PTDRS Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel PTCP Plano Territorial de Cadeias Produtivas PNE Plano de Negcios SDT Secretaria de Desenvolvimento Territorial SGE Sistema de Gesto Estratgica SICONV Sistema de Convnios do Governo Federal
Sumrio
APRESENTAO.................................................................................................. 7 INTRODUO ....................................................................................................... 9 1. AO ORAMENTRIA DE APOIO A PROJETOS DE INFRA-ESTRUTURA E SERVIOS NOS TERRITRIOS RURAIS (PROINF) ............................................................. 11 1.1. PBLiCO BENEFiCiRiO ....................................................................... 11 1.2. QUEM PODE APRESENTAR PROJETOS (PROPONENTE) ...................... 11 1.3. REA DE ABRANGNCiA ........................................................................ 12 1.4. ORAMENTO A SER DiSPONiBiLiZADO AOS TERRiTRiOS EM 2012 ... 12 1.5. CONTRAPARTiDA................................................................................... 12 1.6. REQUiSiTOS LEGAiS .............................................................................. 13 1.7. TiPOS DE PROJETOS FiNANCiVEiS ..................................................... 16 2. FUNCIONAMENTO DO PROINF INSTNCIAS E COMPETNCIAS ............ 19 2.1. NO TERRiTRiO - COLEGiADO TERRiTORiAL .................................... 20 2.2. NO TERRiTRiO PROPONENTE .......................................................... 23 2.3. NO ESTADO - DELEGACiA FEDERAL DE DESENVOLViMENTO AGRRiO............................................................24 2.4. NO ESTADO - CONSELHO ESTADUAL DE DESENVOLViMENTO RURAL (CEDRS ) ................................................. 25 2.5. NO ESTADO - AGENTE FiNANCEiRO .................................................... 26 2.6. NA ESCALA NACiONAL - SECRETARiA DO DESENVOLViMENTO TERRiTORiAL SDT .............................................................................. 27
3. ORIENTAES E FLUXOS DE DISCUSSO, ELABORAO, ANLISE E APROVAO DA PROPOSTA TCNICA................................... 29 3.1. ELABORAO DAS PROPOSTAS TCNICAS.......................................... 29 3.2. REQUISITOS PARA A APRESENTAO DAS PROPOSTAS TCNICAS................................................................ 29 3.3. ITENS OBRIGATRIOS PARA A APRESENTAO DAS PROPOSTAS TCNICAS................................................................. 30 3.4. CRITRIOS DE PRIORIZAO DAS PROPOSTAS.................................... 31 3.5. DOCUMENTAO EXIGIDA PARA APRESENTAO DAS PROPOSTAS TCNICAS................................................................. 33 3.6. TRAMITAO DOS PROJETOS................................................................ 33 3.6.1. Tramitao nos territrios................................................................. 33 3.6.2. Tramitao no estado DFDA e CEDRS............................................34 3.6.3. Tramitao na SDT............................................................................ 35 3.6.4. Tramitao no Agente Financeiro..................................................... 35 3.7. CADASTRO DE INFORMAES DA PROPOSTA TCNICA NO SISTEMA DE GESTO ESTRATGICA (SGE)................................... 36 4. PRAZOS E CALENDRIO 2012................................................................... 39 5. MONITORAMENTO E AVALIAO DE PROJETOS PARA O CONTROLE SOCIAL DAS AES DO PROINF............................................ 41 6. ANEXO I - ROTEIRO PARA ELABORAO DE PROPOSTA TCNICA............. 43 7. ANEXO II DISPONIBILIDADE ORAMENTRIA DO PROINF PARA 2012 PARA ESTA OFERTA................................................................ 49
Apresentao
O Proinf uma ao oramentria de responsabilidade da Secretaria de Desenvolvimento Territorial, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (SDT/MDA), integrante do Programa Desenvolvimento Regional, Territorial Sustentvel e Economia Solidria (PPA 2012-2015) e tem a nalidade de nanciar projetos estratgicos para o desenvolvimento territorial denidos no Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel (PTDRS) e priorizados pelos territrios. A ao apoia, com recursos do Oramento Geral da Unio (OGU), iniciativas de municpios, Consrcios Pblicos, Estados e Unio, na forma de investimentos destinados a agricultores familiares localizados em territrios rurais, a partir das demandas materializadas no PTDRS e priorizadas pelos territrios. O Manual Operacional do Proinf tem como objetivo divulgar as normas, bem como facilitar e auxiliar a elaborao de propostas para acessar os recursos desta ao oramentria. importante ressaltar o estmulo deste manual integrao das polticas pblicas, ao desao para a obteno de completo xito dos projetos, em todas as suas fases, e ao esprito de cooperao mtua, necessrio entre todos os segmentos envolvidos. Outro destaque fundamental o esforo que deve ser dado por todos e todas os(as) envolvidos(as), na superao dos entraves que mantm obras contratadas nos anos pretritos ainda no concludas ou que foram concludas e no equipadas. Faz-se obrigatrio o mximo empenho, bom senso e criatividade para que esses equipamentos estejam imediatamente disponibilizados para atender nalidade para as quais foram concebidos. 7

O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio adota a estratgia para o Desenvolvimento dos Territrios, tendo como objetivo fundamental ao combate pobreza e, assim, reduo de desigualdades na sociedade brasileira, visa beneciar aqueles que mais precisam, conforme as diretrizes do Governo Federal. Esperamos que o documento a seguir possa contribuir para o alcance desse objetivo.
Jernimo Rodrigues Souza Secretrio de Desenvolvimento Territorial SDT/MDA
Introduo
Este documento torna pblico as normas de acesso aos recursos de investimento da ao oramentria Apoio a Projetos de infraestrutura e Servios em Territrios Rurais (Proinf), que a partir de 2012 passa a compor o Programa Desenvolvimento Regional, Territorial Sustentvel e Economia Solidria1 do PPA 2012-2015 (Plano Plurianual). As orientaes para a sua execuo, bem como os uxos e as normas so disponibilizadas pela SDT e tm como funo nortear os benecirios do Proinf e suas organizaes, os colegiados territoriais, os conselhos estaduais de desenvolvimento rural, a SDT, demais unidades do MDA, gestores pblicos e tcnicos de Prefeituras, Consrcios Pblicos, Estados e Unio envolvidos no processo de denio, elaborao, anlise e aprovao de propostas tcnicas a serem nanciadas. Mantendo-se as mesmas regras e orientaes, este manual conter as informaes bsicas e essenciais e anexos, que sero publicados periodicamente com as especicidades anuais. Os recursos do Proinf so destinados a apoiar projetos focados na implantao de iniciativas que valorizem a identidade territorial, a gesto social e a fora da agricultura familiar para gerar resultados de desenvolvimento sustentvel em territrios rurais. O MDA espera que os colegiados territoriais continuem desempenhando um papel destacado na identicao, caracterizao e direcionamento dos recursos do Proinf para aes de combate pobreza extrema, por intermdio da priorizao de propostas tcnicas voltadas para os grupos mais vulnerveis, no mbito da agricultura familiar2.
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A ao de apoio a infraestrutura e servios em territrios rurais fez parte do Programa de Apoio ao Desenvolvimento Sustentvel de Territrios Rurais (PRONAT) nos Planos Plurianuais (PPA) 2004-2007 e 2008-2011. Lei n 11.326 de 24 de julho de 2006.

A pertinncia das propostas tcnicas em relao ao Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel (PTDRS), a construo participativa e a sua qualidade tcnica, so os principais fatores de sucesso do futuro projeto e devem ser asseguradas pelo envolvimento e compromisso com a execuo dos colegiados e proponentes. Nesse contexto, o documento que aprovado pelo colegiado e enviado para anlise uma proposta tcnica e no um projeto. A proposta tcnica ser considerada um projeto a partir do momento em que for aprovada pela SDT.
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1. Ao Oramentria de Apoio a Projetos de InfraEstrutura e Servios nos Territrios Rurais (PROINF)

O Proinf apoia, com recursos do Oramento Geral da Unio (OGU), aes de municpios, consrcios pblicos, estados e Unio, na forma de investimentos destinados s comunidades rurais e parceiros estratgicos do MDA localizados em territrios rurais. A ao tem por nalidade nanciar os projetos estratgicos para o desenvolvimento territorial denidos nos Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentvel (PTDRS) dos territrios rurais, tendo como foco investimentos voltados para a incluso produtiva, o fortalecimento da gesto social e das redes sociais de cooperao e o estmulo a uma maior articulao de polticas pblicas nos territrios. 1.1. PBLICO BENEFICIRIO: Agricultores e agricultoras familiares dos territrios rurais. A agricultura familiar uma categoria que engloba diversos sujeitos polticos e envolve assentados da reforma agrria, quilombolas, indgenas, pescadores artesanais, marisqueiras, ribeirinhos, extrativistas, seringueiros, moradores de reas de fundo de pasto, retireiros, torrozeiros, geraizeiros, catadeiras e quebradeiras de coco, faxinalenses, vazanteiros, ciganos, pomeranos, pantaneiros, caatingueiros, caiaras, cabanados e outros. (Conforme denido na Lei 11.326 de 24/07/2006 e Decreto/PR 6.040 de 7/02/2007). 1.2. QUEM PODE APRESENTAR PROJETOS (PROPONENTE): Prefeituras municipais, consrcios pblicos, rgos pblicos estaduais e federais. 11

1.3. REA DE ABRANGNCIA: A ao abrange todos os estados e o Distrito Federal, prioritariamente em municpios integrantes dos territrios rurais. 1.4. ORAMENTO A SER DISPONIBILIZADO AOS TERRITRIOS EM 2012 A disponibilizao oramentria destinada aos territrios refere-se ao valor estabelecido na Lei Oramentria Anual (LOA), incluindo, quando possvel, recursos advindos de emendas parlamentares e que no tenham sido objeto de contingenciamento. Os valores oramentrios disponibilizados para cada territrio sero divulgados anualmente por meio de orientao complementar. Os valores disponibilizados para 2012, contidos no anexo ii, ainda no esto considerando recursos advindos de emendas parlamentares. Um percentual dos recursos oramentrios ser destinado especialmente aos grupos populacionais mais vulnerveis e com menor acesso s outras polticas pblicas de infraestrutura, assim como a programas prioritrios que no dispem de outras fontes oramentrias ou que precisem de contrapartidas complementares. Alm do PROiNF, temos a Chamada com recursos de custeio para apoio gesto do Desenvolvimento Territorial. 1.5. CONTRAPARTIDA Para os projetos de investimento contratados com recursos do Proinf obrigatrio o desembolso de contrapartida do proponente, de acordo com os seguintes critrios:
A
contrapartida ser calculada sobre o valor total do projeto e dever ser
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por meio de recursos nanceiros atendendo os percentuais e as condies estabelecidas na Lei n 12.465, de 12 de agosto de 2011 (Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO). Portaria MDA N 31, de 17 de maio de 2012 A contrapartida nanceira dever ser depositada na conta convnio a ser aberta pelo agente nanceiro, quando da contratao da proposta. 1.6. REQUISITOS LEGAIS A SDT/MDA por intermdio do Proinf nancia projetos, via entes pblicos, para a implantao, ampliao, modernizao, racionalizao e realocao de infraestrutura social e produtiva necessrias ao desenvolvimento rural e territorial. A apresentao de novas propostas para construo, ampliao, reforma e/ou recuperao de obras fsicas ca condicionada aos seguintes requisitos: a) Todos os contratos de obras na rea de abrangncia do territrio, rmados com a SDT/MDA at o exerccio de 2010, no mbito do PROiNF, devem estar concludas ou em execuo; b) as obras j concludas devem estar em funcionamento; c) a proposta a ser apresentada tem que contemplar a totalidade da obra para o adequado funcionamento do empreendimento, bem como das mquinas e equipamentos. Com isso, no sero aceitas propostas que no resultem no seu imediato funcionamento, aps a sua concluso; Caso as condies acima explicitadas no estejam atendidas, qualquer projeto para 13

obras fsicas s poder ser aprovado se for para concluir ou complementar obra inconclusa. A operacionalizao do Proinf est balizada na legislao vigente, com especial destaque aos aspectos e normativos a seguir descritos. A Portaria interministerial 507, de 24 de novembro de 2011, no Captulo iii, artigo 10, inciso i, impede a celebrao de convnios e/ou instrumentos similares com rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta dos Estados, Distrito Federal e Municpios cujo valor seja inferior a R$ 100.000,00 (cem mil reais) ou, no caso de execuo de obras e servios de engenharia, exceto elaborao de projetos de engenharia , nos quais o valor da transferncia da Unio seja inferior a R$250.000,00 (duzentos e cinquenta mil reais). Em ateno ao que determinou o Acrdo 1554/2011TCU - Plenrio, o MDA est vedado de ... realizar transferncias voluntrias no amparadas pela Lei de Diretrizes Oramentrias: ... 9.6.3. para a aplicao de recursos de capital com vistas estruturao de entidades privadas. Os projetos podero ainda ser de transferncia voluntria ou obrigatria: Conforme Artigo 25 da Lei Complementar n101, de 4 de maio de 2000: entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia nanceira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade; A Lei 12.249, de 11 de junho de 2010, permite aos rgos do governo federal operarem recursos na modalidade de Transferncias Obrigatrias para os municpios com menos de 50 mil habitantes que integram o Programa 14

Territrios da Cidadania, por intermdio de Termos de Compromisso, conforme artigo 104 a 106 da referida Lei, mediante regulamentao anual atravs de decreto presidencial. imprescindvel destacar ainda os seguintes normativos: Lei 4.320, de 17 de maro de 1.964; Lei Complementar n101/2000; e LDO de cada exerccio oramentrio, que regula a execuo dos recursos disponibilizados anualmente no Oramento Geral da Unio, alm dos demais aspectos da Portaria interministerial 507/2011. Alm disto, os seguintes aspectos devem ser atendidos: 1) ter objeto que se caracterize como de interesse pblico; 2) ter sua aplicao em patrimnio pblico, ou seja, o investimento deve ser feito em rea pblica; 3) a posse, manuteno e conservao dos bens devem ser de responsabilidade do proponente; 4) pode ser considerada a implementao de infraestrutura para apoio prestao de servios para a agricultura familiar pelo proponente; 5) a proponente pode realizar a gesto compartilhada com os benecirios do projeto, denindo de forma conjunta as obrigaes que sero assumidas e o funcionamento das estruturas, na forma da Lei, em especial, obedecendo o Art. 63 da Portaria interministerial 507/2011.
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1.7. TIPOS DE PROJETOS FINANCIVEIS A tabela a seguir apresenta os tipos de projetos e itens nanciveis pelo Proinf. TIPOS DE PROJETOS E ITENS FINANCIVEIS PELO PROINF
rea Temtica Tipos de Propostas Viveiros ou bancos de sementes Centrais de Logstica Centrais de Produo Coletiva Descrio Itens Financiveis
Produo de sementes e/ou mudas Obras, equipamentos, de espcies nativas, frutferas, ferramentas, veculos. hortalias, ores, orestais. Estruturas pblicas de apoio ao Obras, equipamentos, transporte, armazenamento, ferramentas, veculos. refrigerao, dentre outros. implementao de estruturas para a realizao de trabalhos Obras, equipamentos, coletivos como marcenarias, ferramentas, veculos. artesanato, etc. Mquinas e equipamentos para apoiar a produo da agricultura Mquinas e familiar; s para consrcios implementos agrcolas. pblicos. Passagens molhadas, pontes de Obras e madeira, limpeza de igaraps, equipamentos. dentre outros. implementao de estruturas Obras, equipamentos, para o beneciamento coletivo veculos. de produtos. Unidades de processamento mnimo (recepo, assepsia, classicao, Obras, equipamentos, etc.) de produtos agropecurios ferramentas e para posterior venda a mercados veculos. institucionais e convencionais. Reforma e melhoria abatedouros pblicos. de Obras, equipamentos, veculos.
Estruturao Produtiva
Patrulha de Mquinas Escoamento da produo Centrais de Beneciamento Coletivas Beneciamento Processamento Mnimo
Abatedouros
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rea Temtica
Tipos de Propostas
Descrio
Itens Financiveis
Feiras e Mercados Pblicos
implementao ou melhoria de feiras permanentes e temporrias ou de mercados Obras, equipamentos, pblicos onde os agricultores veculos. familiares comercializam sua produo diretamente. Estruturas fsicas para dinamizar a comercializao para o mercado institucional e para equipar escolas pblicas para que essas disponham de condies de receber e armazenar produtos da agricultura familiar relacionados ao PNAE. Obras, equipamentos, veculos; para escolas: mquinas e equipamentos (geladeiras, processadores, freezer, dentre outros).
Comercializao Mercado Institucional
Infraestrutura Social
Projetos educacionais, culturais ou sociais
Obras, equipamentos (equipamentos implantao ou melhoria de audiovisuais, espaos fsicos com nalidade computadores, educacionais, culturais ou eletrodomsticos, sociais. mobilirio, etc); centros de incluso digital. Estruturao das unidades Obras, equipamentos, municipais ou de consrcios pblicos. veculos. Estruturao das unidades Obras, equipamentos, municipais ou de consrcios veculos. pblicos. Bases de Servios Pblicos Obras, equipamentos, veculos.
Estruturao de Servios de Ater Estruturao de servios de apoio Estruturao de Servios de Inspeo Sanitria e SUASA Estruturao de Servios de Apoio a Comercializao Tecnologias de captao e Segurana hdrica armazenamento de gua
Estruturao de tecnologias comunitrias atravs de Obras e equipamentos. pequenas obras de captao e armazenamento de gua.
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2. FUNCIONAMENTO DO PROINF INSTNCIAS E COMPETNCIAS

As propostas tcnicas apresentadas para serem nanciadas pelo Proinf passam por diversas instncias de denio, anlise e recomendao desde o territrio at a entrada na Secretaria do Desenvolvimento Territorial. A gura 1 apresenta o uxograma desse processo. O detalhamento das instncias envolvidas no processamento de operacionalizao do Proinf, por escala com seus respectivos papis ou competncias, est apresentado nos itens seguintes.
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2.1. NO TERRITRIO - COLEGIADO TERRITORIAL O colegiado territorial uma institucionalidade que rene representantes do poder pblico e da sociedade civil atuantes no territrio, com o objetivo de ampliar a participao social, a representao das organizaes que compem o territrio e a articulao necessria para a gesto social das polticas pblicas3. Seu principal instrumento na estratgia de desenvolvimento territorial se expressa nos projetos estratgicos e/ou eixos que compem o Plano Territorial de Desenvolvimento
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Documentos Orientaes e Resolues n 48 e 52 do Condraf, disponvel no stio www.mda.gov.br/condraf.
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Rural Sustentvel (PTDRS). Os projetos estratgicos constantes do PTDRS que devero se transformar em propostas tcnicas visando o acesso aos recursos do Proinf. O colegiado territorial o principal espao de negociao, articulao, deciso e priorizao das propostas tcnicas a serem apresentadas ao Proinf. nesse ambiente que deve ser garantida a sua qualidade tcnica e pertinncia com a viso de desenvolvimento de um determinado territrio, expressa no PTDRS, bem como com as programaes de investimentos estaduais, federais e municipais, principalmente em obras de infraestrutura a serem realizadas dentro ou fora do territrio, mas que venham a impactar no desenvolvimento. Assim, imprescindvel a participao de representantes dos governos federal, estadual e municipais nos colegiados territoriais, principalmente nas reunies de definio dos investimentos do Proinf. necessrio que o colegiado conhea as normas e o funcionamento do Proinf. Quanto maior e melhor for esta compreenso, mais qualicadas sero as propostas tcnicas apresentadas e maior ser a possibilidade destas serem aprovadas e contratadas pela SDT. Recursos complementares, necessrios para a consecuo desses projetos estratgicos devero ser captados de outras fontes como outros rgos do governo federal, do oramento dos estados e municpios, agentes nanceiros, etc. Compete aos Colegiados Territoriais e suas Instncias: Divulgar amplamente para as organizaes e instituies que atuam no territrio as informaes contidas neste documento; Manter a Delegacia Federal do Desenvolvimento Agrrio, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (DFDA) e o Conselho Estadual de Desenvolvimento 21

Rural (CEDRS) informados sobre a agenda territorial do processo de denio, elaborao e recomendao das propostas tcnicas; Mobilizar, negociar e indicar as entidades/instituies proponentes das propostas tcnicas priorizadas pelo colegiado em seu PTDRS; Negociar com os proponentes indicados pelo Plenrio (prefeituras, consrcios pblicos e governo estadual) o monitoramento por parte do colegiado da implantao do(s) projeto(s) para assegurar o cumprimento dos pontos acordados; Identicar a disponibilidade e requisitar o apoio de organizaes de assessoria tcnica para a elaborao das propostas tcnicas; Analisar, por meio do Ncleo Tcnico e/ou de assessoria especializada, as propostas tcnicas priorizadas no que concerne a sua viabilidade; Aprovar, em reunio do Plenrio do Colegiado, as propostas tcnicas a serem encaminhadas s DFDAs/MDA, indicando a ordem de prioridade e observando as orientaes e normas contidas neste documento e outros que possam ser estabelecidos pelo CEDRS; Registrar em ata as deliberaes do plenrio relativas ao processo de indicao das propostas tcnicas; Acompanhar a incluso das propostas tcnicas no SiCONV (Sistema de Convnios do Governo Federal), pelo(s) proponente(s); Encaminhar para anlise, por meio digital, DFDA/MDA a relao das propostas tcnicas recomendadas pelo colegiado, junto com os respectivos extratos da proposta no SiCONV, documentos comprobatrios das indicaes do Colegiado Territorial (atas) e demais documentos solicitados e aos prazos estabelecidos por este manual;
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Acompanhar, no SGE (Sistema de Gesto Estratgica da SDT/MDA), a tramitao das propostas tcnicas e junto s entidades proponentes, DFDA, CEDRS e SDT/MDA; Tomar medidas para a soluo de problemas pelos proponentes (ajustes da proposta tcnica e documentos) que possam dicultar a contratao por parte da SDT, das propostas tcnicas aprovadas pelo colegiado pela SDT e a execuo dos projetos contratados; Realizar aes de controle social por meio do monitoramento e avaliao dos projetos contratados, de acordo com as orientaes deste Manual, propondo, quando for o caso, planos de providncia e inseri-los no SGE para garantir que as obras nanciadas com recursos do Proinf funcionem com toda a sua capacidade instalada e cumpram a nalidade para o qual foram implantadas.
2.2. NO TERRITRIO PROPONENTE Podero ser rmados contratos de repasse com prefeituras, consrcios pblicos e rgos pblicos estaduais e federais para utilizao de recursos do Proinf. Compete s Instituies Proponentes: Elaborar as propostas tcnicas de acordo com as regras estabelecidas por este manual; inserir a proposta no SiCONV e realizar as complementaes necessrias contratao do projeto, dentro dos prazos estabelecidos pela Secretaria (SDT/MDA); Atender s demandas apontadas pelo concedente e pelo agente nanceiro para o empenho e posterior contratao; 23

Manter atualizado o Cadastro nico de Convnios (CAUC); Disponibilizar as informaes necessrias aos Colegiados Territoriais, Delegacias e Conselhos Estaduais referentes ao processo de contratao e execuo dos recursos, bem como sobre o funcionamento do projeto.
2.3. NO ESTADO - DELEGACIA FEDERAL DE DESENVOLVIMENTO AGRRIO 1. A Delegacia Federal de Desenvolvimento Agrrio (DFDA) a representao do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio nos estados. Para auxiliar na orientao, na articulao e no acompanhamento da execuo dos projetos apoiados pelo Proinf, a DFDA, deve contar com o Delegado Federal e seus colaboradores. Compete DFDA, em relao ao Proinf: Participar, quando possvel, das reunies dos colegiados territoriais de denio das propostas tcnicas; Orientar e esclarecer o Colegiado Territorial sobre as normas e prazos estabelecidas neste manual; Apoiar a articulao institucional dos colegiados com prefeituras municipais e governo do Estado para a viabilizao de propostas tcnicas; Receber as propostas tcnicas e documentos enviados pelos colegiados territoriais relativos ao Proinf; analisar e emitir parecer tcnico sobre o processo estabelecido nos colegiados para a elaborao e recomendao das propostas
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tcnicas e sua pertinncia e relao com a estratgia de desenvolvimento territorial, conforme estabelecem as Portarias MDA n 39 e no 49/2005; inserir as informaes e pareceres tcnicos sobre as propostas tcnicas no SGE; Encaminhar os pareceres e a documentao recebida dos Colegiados Territoriais ao CEDRS; indicar representante para compor a Cmara Tcnica ou Grupo de Trabalho do CEDRS para anlise das propostas tcnicas territoriais; Participar ou acompanhar (no caso dos estados em que a Delegacia ainda no tem assento no CEDRS) as reunies do CEDRS que tratem da anlise e homologao das propostas tcnicas territoriais; Apoiar os colegiados na tramitao, contratao e execuo dos projetos junto ao agente nanceiro assegurando o cumprimento das orientaes e prazos estabelecidos pela SDT.
2.4. NO ESTADO - CONSELHO ESTADUAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL (CEDRS) Os Conselhos Estaduais de Desenvolvimento Rural (CEDRS) so rgos colegiados criados pelos estados que podem ter representaes do poder pblico e da sociedade civil organizada que atuam no rural. Compete ao CEDRS, em relao ao Proinf: Acompanhar as reunies dos colegiados territoriais; Recomendar aos colegiados territoriais, onde for possvel, critrios de priorizao relacionados realidade estadual e de avaliao dos projetos 25

que possam auxiliar no processo de qualicao das propostas tcnicas. O objetivo com isso buscar uma viso estratgica de conjunto atravs da Rede Estadual de Colegiados, Delegacia do MDA e rgos estaduais, visando, com essas recomendaes, a adequao s diferentes realidades estaduais; Receber as propostas tcnicas enviadas pela DFDA, com os respectivos documentos e pareceres, analis-las e emitir parecer de recomendao ou no das propostas tcnicas considerando a sua convergncia com as estratgias de desenvolvimento rural sustentvel estabelecidas no Estado; Quando julgado pertinente, compor Cmara Tcnica ou Grupo de Trabalho para anlise das propostas tcnicas territoriais incluindo representantes dos movimentos sociais representativos dos pblicos benecirios das polticas do MDA e representante da DFDA dentre outros; Realizar reunio do conselho para homologao dos pareceres das propostas tcnicas e recomendar quais as propostas encaminhadas pelos colegiados territoriais podero ser contratadas pela SDT; inserir no SGE os pareceres das propostas tcnicas e anexar a ata da reunio do CEDRS de homologao; Monitorar e avaliar a execuo dos projetos e seu impacto por intermdio de informaes obtidas em atas, pareceres e outros instrumentos ou pela realizao de visitas tcnicas aos territrios e participao nas reunies dos colegiados.
2.5. NO ESTADO - AGENTE FINANCEIRO A execuo administrativa e nanceira dos projetos contratados realizada por meio de contratos de repasse rmados entre um agente nanceiro e os proponentes. 26

Compete ao Agente Financeiro: Anlise e aprovao da documentao institucional e de atendimento s exigncias estabelecidas para a contratao; Anlise tcnica de engenharia e da regularidade da rea de interveno do projeto; Celebrar os contratos de repasse e eventuais termos aditivos e publicar os respectivos extratos no Dirio Ocial da Unio; Acompanhar e aferir a execuo das obras objetos das contrataes efetuadas, inclusive quanto aplicao dos recursos da contrapartida dos proponentes, bem como anlise e formalizao de eventuais reprogramaes contratuais necessrias e controle dos prazos de vigncia dos contratos de repasse; Receber, analisar e aprovar as prestaes de contas dos recursos nanceiros recebidos pelos convenentes; Cumprir as exigncias estabelecidas nas diretrizes operacionais estabelecidas entre o MDA e o agente nanceiro; Disponibilizar informaes sucientes para o bom funcionamento da execuo da ao do PROiNF.
2.6. NA ESCALA NACIONAL - SECRETARIA DO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL SDT A Secretaria do Desenvolvimento Territorial rgo do MDA que tem como nalidade articular, promover e apoiar as iniciativas da sociedade civil e dos poderes pblicos, em prol do desenvolvimento de territrios onde predominam agricultores familiares e benecirios da reforma e do reordenamento agrrio. 27

Compete Secretaria de Desenvolvimento Territorial - SDT Estabelecer e divulgar as regras e os prazos para elaborao e tramitao dos projetos territoriais; Apoiar o colegiado territorial (plenrio, ncleo dirigente e tcnico e/ou proponentes), na orientao e assessoramento a elaborao das propostas tcnicas por intermdio da DFDA e equipe nacional; Emitir parecer tcnico conclusivo aprovando, reprovando ou recomendando ajustes s propostas tcnicas recebidas nos prazos e tramite estabelecido pela Secretaria; Encaminhar os projetos tcnicos territoriais aprovados, aps empenhados, ao agente nanceiro para contratao; Elaborar documentos referenciais visando qualicao dos projetos territoriais; Estabelecer instrumentos de controle, anlise, acompanhamento da implantao e gesto dos projetos; Divulgar informaes relativas aos resultados do empenho, da contratao e da execuo dos projetos territoriais; Analisar, aprovar ou reprovar as solicitaes de ajustes ao Plano de Trabalho, solicitados aps a contratao das propostas; Tomar medidas cabveis quando vericada qualquer irregularidade no cumprimento dos contratos.
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3. ORIENTAES E FLUXOS DE DISCUSSO, ELABORAO, ANLISE E APROVAO DA PROPOSTA TCNICA

3.1. ELABORAO DAS PROPOSTAS TCNICAS A elaborao de uma proposta tcnica um dos passos mais importantes para a sustentabilidade futura do projeto e deve, portanto, respeitar os distintos momentos inter-relacionados e complementares que fazem parte desse processo: Levantamento de informaes tcnicas de fontes ociais e estudos j realizados como: PlanoTerritorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel (PTDRS), Plano Safra Territorial (PST), Plano Territorial de Cadeia Produtiva (PTCP), Plano de Negcios (PNE), Estudo de Potencialidade Econmica (EPE), Planos de Providncias. Realizao de um processo participativo de elaborao conjunta com os proponentes, benecirios e parceiros, que garanta a esses o protagonismo na concepo da proposta tcnica inclusive a pactuao acerca das responsabilidades de cada uma das partes e os prazos que sero observados para atendimentos das demandas. 3.2. REQUISITOS PARA A APRESENTAO DAS PROPOSTAS TCNICAS O Anexo i apresenta o roteiro mnimo para apresentao de uma proposta tcnica que vise alocao de recursos de investimento. 29

Nas propostas tcnicas de apoio a produo necessrio que exista uma base de produo formada e com condies de fornecer a matria-prima em quantidade e regularidade, para o funcionamento do empreendimento. Tambm imprescindvel que a entidade proponente cumpra todas as exigncias relativas posse do terreno e s questes ambientais e sanitrias referentes ao projeto de engenharia para a liberao dos recursos pelo agente nanceiro. A proposta tcnica tem que descrever com clareza os compromissos realizados para assegurar que o futuro projeto tenha assessoria tcnica.
3.3. ITENS OBRIGATRIOS PARA A APRESENTAO DAS PROPOSTAS TCNICAS indicao pelo plenrio do Colegiado Territorial, comprovada pela ata (espelho) e pareceres da DFDA e do CEDRS; Atendimento ao pblico benecirio das aes do MDA; Comprovada vinculao aos eixos temticos do Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel do territrio; Demonstrado impacto positivo social e/ou econmico no territrio; insero das propostas tcnicas no SiCONV, com os respectivos documentos anexos, dentro do prazo estabelecido para as propostas em regime de Transferncia Voluntria; insero das propostas tcnicas no Sistema de Gesto Estratgica (SGE), da SDT/MDA, com os respectivos documentos anexos, dentro do prazo estabelecido, para as propostas em regime de Transferncia Obrigatria. Caso o SICONV j esteja disponibilizado e ajustado para operar com 30

Transferncias Obrigatrias, a insero das propostas tcnicas e dos respectivos documentos anexos dever ser feita tambm neste sistema; Envio pelo colegiado da documentao obrigatria para a DFDA, em meio digital; Apresentao dos documentos comprobatrios da titularidade do terreno.
3.4. CRITRIOS DE PRIORIZAO DAS PROPOSTAS Para a denio das propostas tcnicas, o colegiado deve considerar os seguintes critrios: Aumento da participao dos agricultores familiares do territrio no Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) e Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE); Ter possibilidade de interface com outros projetos e que tenha capacidade de articulao de aes de secretarias, ministrios e entidades/instituies; Propostas que atendam demandas de: - agricultores familiares inseridos no Plano Brasil Sem Misria; - pblicos em situao de insegurana alimentar, nutricional e hdrica; - pblicos especcos como mulheres, jovens e povos e comunidades tradicionais; - pblicos atendidos por servios de assistncia tcnica (ATER), Bases de Servios ou outras polticas pblicas ans que devem ser integradas visando a otimizao e a economicidade dos esforos; Propostas que viabilizem a operacionalizao da Rede Brasil Rural4;
4
A Rede Brasil Rural RBR uma iniciativa que congrega a soma dos esforos de agricultores e agricultoras, indstria, prestadores de servios,
31

Propostas que fortaleam a articulao de polticas pblicas em parceria com governos estaduais; Onde houver, usar como referncia as indicaes estabelecidas nos Mapas de Oportunidades (Plano Brasil Sem Misria); Propostas que complementem projetos nanciados anteriormente pelo Proinf, para os quais, um novo aporte de recursos dar plenas condies de funcionamento, em consonncia com o objeto contratual; Propostas que complementem projetos nanciados anteriormente pelo Proinf que dependam de equipamentos para seu pleno funcionamento, em consonncia com o objeto contratual. Observaes importantes: 1. A soluo dos impasses responsveis pelo no cumprimento do objetivo nal de obras nanciadas e concludas nos anos pretritos pelo Proinf, prioridade para esta oferta de 2012. 2. As orientaes acima no so necessariamente vlidas para os casos em que o projeto anteriormente nanciado no esteja em pleno funcionamento devido a motivos que fogem da governabilidade dos executores e, para os quais, um novo aporte de recursos no contribua para resolver os impasses. Para estes casos, os Colegiados, os Executores, as instncias estaduais, as DFDAS e a SDT devero acelerar as providncias para solucionar denitivamente os problemas, com as devidas responsabilizaes.
agentes de logstica e setor pblico para dar mais ecincia cadeia produtiva da agricultura familiar. Ou seja, constitui uma rede social da agricultura familiar em que uma plataforma online ir conectar cooperativas e associaes rurais de todo o Brasil aos consumidores e fornecedores de insumos, ofertando produtos e logstica de apoio para comercializao.
32

3.5. DOCUMENTAO EXIGIDA PARA APRESENTAO DAS PROPOSTASTCNICAS Para que as propostas tcnicas sejam analisadas obrigatrio que sejam encaminhados a SDT pelos colegiados, DFDA e CEDRS os documentos listados a seguir, de acordo com seus respectivos modelos disponibilizados neste manual. Proposta tcnica com seus anexos; Ata da Plenria do Colegiado; Extrato da proposta do SiCONV; Parecer da DFDA; Parecer do CEDRS com ata da Plenria e lista de presena.
3.6. TRAMITAO DOS PROJETOS importante e necessrio que todas as entidades proponentes e os membros dos colegiados conheam e atentem para os passos que compem o uxo da proposta tcnica desde sua concepo at o incio de sua execuo, o qual apresenta-se a seguir: 3.6.1. Tramitao nos territrios 1. Levantamento das demandas e prioridades do Colegiado conforme eixos do PTDRS; 2. indicao das entidades proponentes que sero responsveis pela elaborao das propostas tcnicas; 3. Elaborao das propostas tcnicas de acordo com as regras e normas contidas neste documento; 33

4. Anlise e recomendao das propostas tcnicas demandadas pelo territrio, estabelecendo a ordem de prioridade; 5. Insero da proposta tcnica no SICONV, conforme denies no manual do usurio www.convenios.gov.br/portal/manuais.html; 6. Encaminhamento da cpia digital da proposta tcnica, do extrato da proposta do SiCONV e das atas dos colegiados delegacia do MDA. 3.6.2. Tramitao no estado DFDA e CEDRS 1. Recepo digital das propostas tcnicas, atas e extratos da proposta do SiCONV, pela DFDA; 2. Anlise e insero dos dados no SGE com emisso de parecer sobre as propostas tcnicas e sua relao com a estratgia de desenvolvimento territorial, pela DFDA; 3. Emisso de parecer no SGE, pela delegacia do MDA, acerca do processo de elaborao, discusso territorial e cumprimento dos critrios denidos pela SDT; 4. Encaminhamento das propostas tcnicas com os respectivos documentos e pareceres ao CEDRS, pela DFDA; 5. Recepo, apreciao e emisso de parecer sobre as propostas tcnicas no SGE, pelo CEDRS, anexando a ata da reunio de homologao das propostas. Observao: nos estados em que a anlise feita conjuntamente entre a DFDAs e CEDRS poder ser emitido um nico parecer no SGE.
34

3.6.3. Tramitao na SDT 1. Recepo das propostas tcnicas com os respectivos documentos e emisso de pareceres, por meio do SGE, pela equipe da Coordenao de Projetos e reas tcnicas 2. Vericao da documentao exigida e anlise das propostas no SICONV e SGE, que tenham passado pelos colegiados e pelas instncias estaduais; 3. Solicitao de complementao no SiCONV ao proponente, caso necessrio; 4. Proponente realiza a complementao exigida e envia para anlise, com e-mail de aviso de complementao realizada, com o nmero da proposta no SiCONV para: projetos.sdt@mda.gov.br; 5. Avaliao da complementao solicitada pela SDT; 6. Alimentao das informaes de tramitao interna das propostas tcnicas, no SGE; 7. Emisso de parecer tcnico no SiCONV; 8. Recepo da proposta tcnica pelo ordenador de despesas para aprovao do plano de trabalho no SiCONV, e autorizao do empenho da proposta; 9. Envio da minuta de empenho com autorizao de contratao para o agente nanceiro. 3.6.4. Tramitao no Agente Financeiro 1. Realizao do empenho pelo agente nanceiro; 2. Convocao dos proponentes para apresentao de documentos; 3. Anlise documental; 4. Contratao e publicao no Dirio Ocial da Unio do objeto do contrato; 35

5. Solicitao ao MDA da liberao dos recursos 6. Liberao pelo MDA dos recursos do projeto; 7. Emisso de ordem bancria pelo agente nanceiro; 8. Autorizao do agente nanceiro para o incio da execuo pelo proponente.
3.7. CADASTRO DE INFORMAES DA PROPOSTA TCNICA NO SISTEMA DE GESTO ESTRATGICA (SGE) As informaes cadastradas no SGE complementam os dados inseridos no SiCONV. isto permite aos gestores da SDT e aos colegiados acompanhar o processo de seleo e aprovao das propostas que foram recomendadas pelos colegiados e os resultados do monitoramento e avaliao realizados durante a execuo e nalizao dos mesmos. A DFDA cadastrar no SGE os dados da proposta tcnica, complementando as informaes solicitadas pelo SiCONV em relao localizao do projeto e sua abrangncia, a classicao das metas e o nmero de benecirios, diretos e indiretos. Alm de sistematizar estas informaes que permitem gerar relatrios sobre as diversas tipologias de propostas recomendadas pelos colegiados territoriais, o SGE disponibiliza as ferramentas para que cada uma das instncias que analisa os projetos no estado Delegacia e CEDRS, possa emitir seu parecer. Outra vantagem da sistematizao dos projetos no SGE que logo aps a emisso do parecer pelo CEDRS, a Coordenao de Projetos da SDT, em Braslia, registrar no sistema os passos durante o processo de anlise, avaliao e contratao correspondente da proposta. 36

Todo o processo de avaliao, desde o momento que chegam as propostas delegacia do MDA no estado, poder ser acompanhado pelo Colegiado e os proponentes no SGE (http://sge.mda.gov.br).
37
4. PRAZOS E CALENDRIO 2012

Fases Ao Divulgao do Manual de operacionalizao do Proinf. Reunies estaduais para apresentao e orientao aos CEDRS, Colegiados Territoriais. Perodo para reunies dos colegiados territoriais para indicao das propostas tcnicas. Perodo para insero das propostas tcnicas no SiCONV. Responsvel SDT Perodos/ Prazos 18 de junho 19 de junho a 4 de julho At 22 de julho De 22 a 27 de julho
SDT e DFDA
1. Elaborao de propostas tcnicas
Colegiado Territorial Proponente
39

Fases
Ao Encaminhamento das propostas tcnicas e as atas dos colegiados s delegacias do MDA. insero das propostas tcnicas no SGE, pelas DFDAs. Encaminhamento ao CEDRS das propostas tcnicas e pareceres da DFDA Reunies da Cmara Tcnica ou Grupo de Trabalho dos CEDRSS para anlise das propostas tcnicas.
Responsvel Colegiados territoriais DFDA DFDA CEDRS
Perodos/ Prazos At 3 de agosto At 10 de agosto De 10 a 17 de agosto De 17 a 25 de agosto De 25 de agosto a 4 de setembro At 4 de setembro De 4 de setembro a 5 de dezembro a dezembro Outubro a dezembro
2. Tramitao das propostas tcnicas
Apreciao pela plenria do CEDRSS das propostas tcnicas Encaminhamento da documentao SDT. Anlise das propostas tcnicas no SiCONV. Empenho e acompanhamento da contratao at emisso da ordem bancria no agente nanceiro. informao aos colegiados territoriais sobre a aprovao e empenho dos projetos.
CEDRS CEDRS SDT SDT
SDT Prefeituras, governos estaduais, consrcios DFDA, SDT, Clulas, colegiados
3. Execuo dos projetos 4.Acompanhamento, monitoramento, avaliao dos projetos
Proponentes realizam as licitaes, rmam contratos, acompanham a execuo fsica. Avaliao dos resultados
40
5. MONITORAMENTO E AVALIAO DE PROJETOS PARA O CONTROLE SOCIAL DAS AES DO PROINF

Monitorar e avaliar os projetos de infraestrutura e servios nos territrios permitem identicar se as atividades que esto sendo realizadas esto de acordo s orientaes deste Manual e do colegiado, se os objetivos propostos esto sendo cumpridos, o grau de contribuio para o desenvolvimento territorial, como poderiam ser melhorados e os esforos futuros. Para isto a SDT criou o Sistema de Gesto Estratgica (SGE), cujo mdulo Gesto de Projetos sistematiza e processa os dados de monitoramento e avaliao de projetos. O papel do Colegiado estratgico neste processo. Alm de acompanhar o monitoramento feito pelas DFDA e SDT, contribui na gesto dos encaminhamentos gerados a partir do monitoramento. De igual maneira, caso nessa etapa seja identicado que um projeto foi concludo, mas no est funcionando, ou est funcionando parcialmente, o Colegiado contribuir na elaborao de um Plano de Providncia cujo objetivo implementar medidas de adequao para funcionamento dos projetos do Proinf denidos pelos prprios colegiados territoriais. Uma avaliao de projetos do Proinf est sendo realizada num universo de 37 territrios onde atuam as Clulas de Acompanhamento e informao5. Nessa avaliao participam os benecirios do projeto, os executores (proponentes) e o Colegiado Territorial.
5
As Clulas de Acompanhamento e informao so unidades operativas do Sistema de Gesto Estratgica, SGE, com a funo de coletar, registrar dados e analisar as informaes geradas da alimentao do sistema, assim como, apoiar a gesto dos colegiados territoriais
41

Os mdulos de monitoramento e avaliao de projetos no SGE complementamse com o mdulo que permite acompanhar os projetos desde o momento que so submetidos seleo e aprovao por parte das instncias respectivas nos estados e na SDT. Desta maneira, os colegiados e demais gestores tero informaes oportunas e conveis sobre os projetos a partir do momento que so avaliados pelas instncias estaduais e a SDT at a contratao, empenho, inicio, execuo, nalizao e resultados de impacto.
42
ANEXO I
ROTEIRO PARA ELABORAO DE PROPOSTA TCNICA Identicao da Proposta Tcnica Ttulo da Proposta Objeto da Proposta Entidade Proponente Nome (por extenso e sigla) CNPJ (informar o nmero) Razo social (nome) Endereo logradouro nmero bairro Municpio UF CEP Telefones Responsvel legal 1. Nome 2. RG e rgo Expedidor
43

3. CPF 4. Cargo ou Funo 5. Endereo Completo (logradouro, nmero, bairro, cidade, UF, CEP) Valor da proposta Valor Global Valor da Contrapartida Valor solicitado ao MDA Justicativa Descreva qual a justicativa para a proposta. Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel (PTDRS) indique e explique a vinculao da proposta ao eixo ou projeto estratgico ou programa do PTDRS. Plano Territorial de Cadeia Produtiva (PTCP), Plano de Negcios (PNE), Estudo de Potencialidade Econmica (EPE) indique e explique a vinculao da proposta a esses instrumentos, se houver. Objetivos Objetivo Geral Objetivos Especcos
44

Funcionamento Descreva como ser o funcionamento do projeto uma vez concludo. Capacidade Instalada da Proponente Descreva qual a capacidade instalada da proponente com vistas implementao da proposta. Pblico Benecirio
Meta Especicao do Pblico Qtde Benecirios Diretos (1) Qtde Benecirios Indiretos (2)
(1) Os benecirios diretos so aqueles para o qual a benfeitoria ser construda ou adquirida. (2) Os benecirios indiretos so aqueles que se beneciam da ao, porm no esto diretamente ligados a ela. Aspectos tcnicos Localizao do projeto Indique e justique a localizao do projeto 45

Estruturas existentes e licenas imprescindveis para o funcionamento do projeto: gua: ( ) Sim ( ) No. Justique:_______________________ Energia eltrica: ( ) Sim ( ) No. Justique:_______________________ Logstica de Transporte: ( ) Sim ( ) No. Justique:_________________ Licenciamento Ambiental: ( ) Sim ( ) No. Justique:_______________ Licenciamento Sanitrio: ( ) Sim ( ) No. Justique:_______________ Capacidade Produtiva (apenas para as propostas produtivas) Matria-prima Descrever e quanticar os tipos de matria-prima que sero utilizadas no processo produtivo Memria de Clculo
Meta 1: Metodologia de Implementao da Meta: Etapa I: item de Despesa Unidade Qtde Valor Unitrio Valor Total
Etapa II: item de Despesa Unidade Qtde Valor Unitrio Valor Total
46

Resultados Esperados
Resultado Qtde indicadores Meios de Vericao Metas Associadas ao Resultado
47
ANEXO II
DISPONIBILIDADE ORAMENTRIA DO PROINF PARA 2012
Territrios Territrios da Cidadania indicados para aes de incluso produtiva do Plano Brasil sem Misria* Territrios da Cidadania Norte Demais Territrios Projetos estratgicos, emergncias e outros voltados para mulheres e povos e comunidades tradicionais TOTAL 165
* Territrios indicados para aes de incluso produtiva do Plano Brasil Sem Misria
Valor por territrio (R$) Total (R$) 550.000,00 400.000,00 350.000,00 33.000.000,00 2.800.000,00 34.300.000,00 18.613.000,00 88.713.000,00
60 7 98
Lista dos Territrios indicados para aes de incluso produtiva do Plano Brasil Sem Misria
UFS BA MA BA MA BA TERRITRIOS DA CIDADANIA Do Sisal Cocais Semi-rido Nordeste ii Baixo Parnaba Velho Chico
49

CE MA Pi MA Pi BA CE CE PE BA AL PB CE PE AM RN PB PE SE RN PE AM PA TO MG SE AL AL
inhamuns Crates Baixada Ocidental Vale do Guaribas Campo e Lagos Cocais Serto do So Francisco Vales do Curu e Aracatiacu Cariri Agreste Meridional irec- BA Do Agreste Borborema Serto Central Serto do Araripe Mesorregio Alto Solimees Alto Oeste Zona da Mata Norte Serto do Paje Serto Ocidental Mato Grande Serto do So Francisco Alto Juru Transamaznica Bico do Papagaio Serra Geral Alto Serto Do Alto Serto Do Mdio Serto
50

AM PA RO TO MT AC GO MT PA AM PA PE RO MS PB RR GO MS PE PA PA PA MT PA MS AP AP
Baixo Amazonas BR 163 Vale do Jamari Sudeste Noroeste Vale do Juru Vale do Paran Portal da Amaznia Baixo Amazonas Madeira Nordeste Paraense itaparica Madeira Mamor Da Reforma Cariri Ocidental Sul de Roraima Chapada dos Veadeiros Grande Dourados Mata Sul Maraj Sudeste Paraense Sul do Para/Alto Xingu Baixo Araguaia Baixo Tocantins Vale do ivinhema Centro Oeste Dos Lagos
51

Lista dos Territrios da Cidadania da Regio Norte

UFS AC RO AM TO AP RR AM Territrios Alto Acre e Capixaba Central Manaus e Entorno Jalapo Sul do Amap Terra Indgena Raposa Serra do Sol e So Marcos Rio Negro da Cidadania Indgena
52

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Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Secretaria de Desenvolvimento Territorial Programa de Desenvolvimento Regional, Territorial Sustentvel e Economia Solidria

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Braslia, junho de 2012

Lista de Siglas e Abreviaes

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Jernimo Rodrigues Souza Secretrio de Desenvolvimento Territorial SDT/MDA

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1. Ao Oramentria de Apoio a Projetos de InfraEstrutura e Servios nos Territrios Rurais (PROINF)

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contrapartida ser calculada sobre o valor total do projeto e dever ser

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Feiras e Mercados Pblicos

Comercializao Mercado Institucional

Projetos educacionais, culturais ou sociais

2. FUNCIONAMENTO DO PROINF INSTNCIAS E COMPETNCIAS

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Documentos Orientaes e Resolues n 48 e 52 do Condraf, disponvel no stio www.mda.gov.br/condraf.

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3. ORIENTAES E FLUXOS DE DISCUSSO, ELABORAO, ANLISE E APROVAO DA PROPOSTA TCNICA

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4. PRAZOS E CALENDRIO 2012

1. Elaborao de propostas tcnicas

Colegiado Territorial Proponente

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Responsvel Colegiados territoriais DFDA DFDA CEDRS

2. Tramitao das propostas tcnicas

CEDRS CEDRS SDT SDT

SDT Prefeituras, governos estaduais, consrcios DFDA, SDT, Clulas, colegiados

3. Execuo dos projetos 4.Acompanhamento, monitoramento, avaliao dos projetos

5. MONITORAMENTO E AVALIAO DE PROJETOS PARA O CONTROLE SOCIAL DAS AES DO PROINF

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Lista dos Territrios da Cidadania da Regio Norte

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