ECUADOR: 20 ANOS DE PETROLEO Septiembre 1992 de en SBSE WODeHPRESENTACION A : EI Consejo Nacional de Desarrollo ha creido conveniente recordar los veinte afos de explotacién y exportacién petrolera de la region Amazénica, con la presente publicacién, en la que se reflejan dos décadas del quehacer petrolero nacional A través de las paginas de la presente publicacion se traducen los avances y esfuerzos realizados en el area petrolera, Los némeros y cifras reflejan las acciones llevadas a cabo en este campo, tras estas cifras esta presente la orientacién politica con la que los diferentes gobiernos manejaron este importante recurso nacional, que desde hace 20 afos se transformé en el pilar que sustenta la economia ecuatoriana: En un breve andlisis de las cifras mencionadas se pueden advertr claramente tres etapas Ge participacién del capital de riesgo externo. En la primera que llega hasta los inicios de los afios setenta, toda la inversion correspondié a empresas extranjeras, destacéndose la realizada por el Consorcio Texaco-Gulf que contribuy6 notablemente al descubrimiento de feservas en la Region Amazénica, las que hicieron posible su explotacién en los aitos siguientes. En una segunda etapa, la inversién en exploracién correspondié casi exclusivamente a la empresa petrolera estatal-CEPE-y las inversiones en produccién se tealizaron en forma mayoritaria por la misma empresa y en menor proporcién por Texaco. Esta segunda etapa, de aproximadamente doce afios, termind.en 1984 en la que se advierto el reingreso de la inversién externa, Doce empresas petroleras vuelven a invertir en el pals, en las areas de sus contratos de prestacién de servicios para exploracion y explotacion de hidrocarburos, En la segunda etapa, la casi monopélica inversion y actividad petrolera de CEPE, marché casi Paralela al incremento de la participacin estatal en todas las areas de la actividad econémica, En esta etapa se estimulé un pensamiento divisionista entre sectores piblico y privado ¥ casi marginador respecto de este Uhtimo. Sin embargo, ante los grandes riesgos que implicaban para el pais las fuertes inversiones que demanda este sector, poco a poco se fueron dando los pasos necesarios para que sea posible contar con la lagislacion adecuada que permitiera la inversién privada, atenuando los impactos que causaria la sola inversion estatal en la economia, Dentro de este margen de variaciones poiticas, la exploraci6n ha avanzado, las reservas " petroleras se han recuperado, las instalaciones petroleras han aumentado, elconsumointerno Se ha atendido, pese al explosivo crecimiento observado especialmente en la década de los Setenta. Las exportaciones de crudo contintian manteniendo la economia nacional,En los préximos afios se espera que las reservas descubiertas por las empresas petroleras privadas se incorporen a la produccién, y que la exploracién no se deienga. Es necesarlo que se vuelvan a firmar nuevos contratos de exploracién y explotacién de hidrecarburos, ya que las proyecciones de este recurso a largo plazo, estan muy lejos de garantizar un nivel adecuado de exportacién dentro de los préximos quince ajios, atin contando con las optimistas cifras de reservas dadas a conocer por los organismos oficiales, en los Uitimos meses. El pasado y sus errores debe hacernos reflexionar sobre la necesitiad fulura de dar otro giro al manejo de la politica petrolera, es necesario que en esie secior exista una sana competencia, se hace indispensable que la empresa estatal se modernice, hasta aleanzar una ‘eficiencia efectiva y real, y una productividad competitiva en el &mbiio de la industria petrolera mundial. La empresa estatal, debe dejar de ser un ente burocratico y iransformarse en una empresa al servicio de la sociedad, cuyo clamor por una mejor atencién esté sintiéndoso cada vez en mayor magnitud, a parte de sus reclamos por un mensjo inteligenta, ético, imparcial y desprovisto de intereses politicos, partidistas y personals, cu veces presentes en tan importante sector. EI Consejo Nacional de Desarrollo que en el pasado estuvo pres magnitud en la escena petrolera nacional, sefalando los acierios y criti ando los errores a su debido tiempo, en esta oportunidad considera que es necezsrio garantizar el futuro petrolero nacional con profunda responsabilidad. El pais debe integrarse a la apertura mundial que en este campo han aplicado casi todos los paises cicl mundo, y otorgar un tratamiento adecuado a los inversionistas extranjeros y nacionales, Fs necesario eliminar los monopolios y permitir una real transferencia de tecnologia, mociiicar los patrones de contratacién que obstaculizan la liegada de capitales a reas coro las del Golfo de Guayaquil, as{ como de inversiones en crudos pesados, la exploracion on ragiones distantes ylaque demandara la recuperacién terciaria, aparte de aplicar medidas que permitan una efectiva racionalizacion del consumo interno de derivados. eon mayor o menor Asi como estos veinte aos de petroleo, nos permiten realizar ‘eciaciones, seria deseable que los préximos veinte afios, las generaciones venideras valoren la rectitud y los aciertos de quienes tienen hoy en sus manos el manejo de este sector y por tanto la responsabilidad historica del futuro de la sociedad ecuatoriana y de toda la economia nacional. Aard \ \ Corben Dr. Pable- Lucio Paredes Secretario General de Planificacién