Ministerul Educaiei al Republicii Moldova Universitatea de Stat din Moldova Facultatea de tiine Economice

Americanii la munc, europenii n vacan

A elaborat: A elaborat: Mogldea IRINA Mogldea IRINA Studenta anului II Studenta anului II Specialitatea Marketing i logistic Specialitatea Marketing i logistic Secia zi, grupa MK 1201

Americanii la munc, europenii n vacan

Secia zi, grupa MK 1201 A verificat: A verificat: Crbune Natalia Crbune Natalia Lector universitar Lector universitar

CHIINU 2013

a nceputul anilor '70, europenii i americanii lucrau, practic, acelai numr de ore, astzi ns europenii lucreaz mult mai puin, dup cum indic figura .1. n 1973, n Statele Unite, Frana, Germania i Italia numrul de ore lucrate de persoan n vrsta apt de munc (15-64 de ani) ntr-un an era de aproximativ 1800 de ore. Astzi, in Statele Unite acest numr rmne aproape neschimbat, iar in cele trei ari europene a cobort la aproximativ 1400 de ore de munc. Marea Britanie se situeaza cam la mijloc n ceea ce privete acest indicator. Care este cauza acestui fenomen? i care sunt efectele acestuia asupra creterii economice a Europei, care n ultima vreme a rmas n urma Statelor Unite? Rezumnd, distingem doua perspective: - Una const n faptul c europenii pur i simplu prefer vacanele mai mult dect americanii. Pna la mijlocul anilor 70 ns, europenii au muncit mai mult dect americanii. Aadar, pentru a fi mai clari, in comparaie cu amerianii, europenii au nceput sa ii petreac mai mult timp n vacane dect n producia de venit pentru a cumpara bunuri, pe msur ce au devenit mai bogai. Mai mult deca att, dup cum sugereaz unii adepi a acestei viziuni. Europa este oarecum superioar Statelor Unite, ntruct europenii se distreaz mai mult, dar totui continu s aib un standard de via ridicat i rate decente de cretere. Aparent, europenii sunt contieni (asta susin ei) de raportul dintre a lucra mai puin i a produce mai puin i au facut alegere bine gandit. - Cealalt viziune susine c europenii lucreaz din ce n ce mai puin din cauza impozitelor instituite veniturilor provenite din munc i din cauza reglementrilor impuse de sindicate cu privire la numrul orelor de lucru, a perioadelor de concedii, a timpului suplimentar de lucru i a vrstei de pensionare.. Conform acestei perspective, numrul orelor de lucru a sczut att de mult n Europa din cauza mbinrii tuturor acestor distorsiuni, care, de asemenea, creeaz un impediment major n ceea ce privete creterea veniturilor, dar i probleme de solvabilitate n cazul sistemelor de pensii. Pe msur ce aceste lucruri continu, europenii nu percep pericolul acestei tendine i continu s triasc visul c i pot permite din ce n ce mai multe vacane, s se pensioneze mai devreme i unul dintre soi s stea acas, timp n care veniturile lor s creasc n permanen.

Numarul de ore lucrate anual in ultimele patru decenii.

1960 1964 1968 1970 1974 1978 1980 1984 1988 1990 1994 1998 2000 2002 Statele unite Italia Franta Germania Linear (Germania)

Figura 3.1

Care perspectiv este cea corect? Noi suntem de prere c al doilea scenariu, cel mai pesimist, este mai aproape de realitate. Aceasta nu nseamn ns c prima variant ar putea fi ignorat. Chiar dac Europa ar elimina toate aceste distorsiuni, numrul de ore de munc nu se va ridica niciodat la nivelul Statelor Unite, probabil din cauza diferenelor culturale. Noi ns credem cu fermitate c toate distorsiunile prezentate mai sus (impozitarea, reglementrile i sistemele de pensii), care favorizeaz pensionarea timpurie, au stimulat cteva ri europene, n special Frana, Germania i Italia, s munceasc mult prea puin. Prin prea puin" avem n vedere volumul de lucru care este prea mic pentru a fi compatibil cu aspiraiile de astzi ale europenilor privind veniturile lor ateptate din perioada activ a vieii i dup pensionare. Pentru a formula mai detaliat aceste ntrebri, trebuie s ncepem cu analiza faptului c europenii muncesc mai puin dect americanii. Exist trei motive care pot determina diferenele ntre numrul de ore lucrate de o persoan: 1) O parte mai mic a populaiei este angajat n cmpul muncii atunci cnd participarea n cadrul forei de munc este insuficient sau cnd omajul atinge cote mai ridicate; 2) Cei care lucreaz fie i iau concedii mai lungi, fie stau mai des pe foi de boal sau beneficiaz de concedii de maternitate mai lungi; 3) Numrul de ore de lucru ntr-o sptmn este mai mic, excluznd aici perioadele de concedii i cazurile de boal. Toi aceti trei factori pot explica diferenele dintre Statele Unite i Europa.

Nr. Total de ore pe sptmn de persoana. Statele Unite Frana Germania Italia Statele Unite-Franta Statele Unite-Italia Statele Unite-Germania 25,13 17,95 18,68 16,68 7,18 6,45 8,45

omajul populaiei, 15-64 ani. Statele Unite Frana Germania Italia Statele Unite-Frana Statele Unite-Italia Statele Unite-Germania 0,72 0,64 0,66 0,57 0,08 0,06 0,15

1,00 1,00 1,00

0,36 0,31 0,59

Nr. Total de sptmni lucrate annual Statele Unite Frana Germania Italia Statele Unite-Franta Statele Unite-Italia Statele Unite-Germania 25,13 17,95 18,68 16,68 7,18 6,45 8,45

Nr. Obinuit de ore lucrate pe sptmn. Statele Unite Frana Germania Italia Statele Unite-Frana Statele Unite-Italia Statele Unite-Germania

0,72 0,64 0,66 0,57 0,08 0,36 1,00 0,06 0,31 1,00 0,15 0,59 1,00 Tabelele 3.1 Tabelul 3.1. prezint detaliat diferenele dintre numrul de ore lucrate de o persoan n Statele Unite n comparaie cu Frana, Germania i Italia. Remarcai c n Frana i Germania toi cei trei factori au ponderi asemntoare, aproximativ o treime din diferen. In Italia, cel mai mare efect este produs de participarea sczut n cadrul forei de munc. Mai mult dect att, n Italia, ncadrarea n cmpul muncii este deosebit de redus n rndul brbailor i femeilor cu vrste n jur de douzeci i peste cincizeci de ani. 2

Cu ce se ocup oamenii atunci cnd nu activeaz n economia de pia? Acetia ar putea avea diferite activiti n timpul liber, s produc acas bunuri i servicii sau pot s participe la economia subteran i s nu-i declare veniturile. Exist suficiente dovezi c unele dintre aa-zisele activiti din timpul liber fac parte din ceea ce economitii numesc producie de cas". De exemplu, comparai gtitul acas cu mesele Ia restaurant sau ngrijirea copiilor cu grdinia. Bineneles c este greu de spus dac gtitul este o plcere sau o munc, acelai lucru fiind valabil n cazul ngrijirii copiilor; probabil c este cte puin din amndou. n unele ri europene, mai ales n Italia, economia subteran ocup o parte a populaiei care n statisticile oficiale figureaz ca fiind omer. Acesta este un lucru important n urmtorul sens. Imaginai-v c diferena dintre Statele Unite i Europa privind numrul orelor de lucru ar putea s-i includ i pe cei ce lucreaz acas sau n economia subteran. n acest mod s-ar exclude n totalitate prerea c europenii sunt mai dispui s se mulumeasc stnd degeaba. Europenii ar putea lucra acas sau n economia subteran pentru a evita impozitele i reglementrile, ns ar fi mult mai puin productivi, ntruct productivitatea este mai mare pe o pia specializat. Dac europenii nu lucreaz pe pia deoarece lucreaz acas sau n economia subteran, atunci productivitatea economiei scade. Dei nu este sigur dac activitile de acas sunt ntotdeauna mai puin productive dect cele de pe pia (odat ce mncrurile gtite acas sunt mai sntoase dect cele de la McDonalds), scderea productivitii este sigur n cazul economiei subterane. Mai mult dect att, dei producia de cas i economia subteran au legtur cu numrul mai mic de ore lucrate n Europa, europenii chiar i iau mai multe vacane dect americanii. n luna august, de exemplu, nici chiar parizienii i milanezii implicai n economia subteran nu lucreaz.

ar

Sptmni lucrate pe an. 39,5 40,3 42,6 40,6 39,4 42,1 38,9 40,7 44,6 43,9 43,9 41,1 41,9 39,6 37,0 43,5 41,9 36,0 40,8 46,2

Sptmni de srbtori i concedii. 7,3 7,1 6,1 7,8 7,4 7,0 7,1 7,0 6,7 6,3 5,7 7,9 7,5 7,6 6,5 6,2 7,3 6,9 6,6 3,9

Absene de cel puin o sptmn din motive personale. 2,6 2,2 1,5 1,8 2,2 1,3 2,4 2,0 0,3 0,9 1,2 1,7 1,3 2,0 4,0 1,2 1,4 3,8 1,5 0,94

Austria Belgi Elveia Germania Danemarca Spania Filanda Frana Grecia Ungaria Irlanda Italia Luxemburg Olanda Norvegia Polonia Portugalia Suedia Maria Britanie Statele Unite

Absene mai scurte din motive personale. 0,4 0,5 0,7 0,3 1,0 0,4 1,5 0,4 0,2 0,1 0,2 0,3 0,1 0,8 1,1 0,3 0,2 1,7 1,5

Absene pe motiv de boal i concediu maternal. 2,3 2,0 1,1 1,5 1,9 1,2 2,1 1,8 0,2 0,8 0,9 0,9 1,1 2,0 3,5 0,9 1,2 3,7 1,6 0,96 Tabelul 3.2

Tabelul 3.2. compar beneficiile obinute din munc n Statele Unite i n Europa. Dup cum indic tabelul, un muncitor de rnd din Germania lucreaz ntr-un an cu cinci sptmni i jumtate mai puin dect un muncitor american. Din sptmnile care rmn, 4,8 sptmni reprezint concediile mai lungi cuvenite muncitorului german, la care se adaug jumtate de sptmn dac acesta prefer s se declare bolnav i o alt sptmn dac muncitorul decide s absenteze din motive personale. De ce europenii aleg s lucreze mai puin dect americanii? Dup cum am spus deja, primul motiv pe care l evocm l reprezint impozitele. Impozitele pe veniturile provenite din munc, i mai ales cotele marginale, au crescut continuu n Europa de la mijlocul anilor 70 ncoace, mult mai mult dect n Statele Unite. Europenii ar putea lucra mai puin din cauza supraimpozitrii: impozitele mari pot determina oamenii s-i ia mai mult timp liber, s treac la economia subteran sau s produc bunuri i servicii de cas.

Fig.3.2

Figura 3.2. prezint impozitele marginale pe veniturile provenite din munc raportate la numrul de ore lucrate n cteva ri-membre OCDE, iar corelaia pare a fi strns. Adic, pe msur ce cotele de impozitare cresc, salariile nete scad i, n consecin, oamenii lucreaz mai puin. Edward Prescott, ctigtorul Premiului Nobel pentru economie n 2004, afirma ntr-un ziar cunoscut c diferena dintre Statele Unite i Europa privind numrul de ore lucrate poate fi explicat n ntregime de impozite. Nu exist dubii c impozitele au o legtur cu predilecia de a munci pe pia (i nu acas, n economia subteran sau deloc), ns ntrebarea este dac impozitele sunt unica sau cea mai important explicaie a diferenelor dintre Statele Unite i Europa. Modalitatea prin care se poate studia aceast relaie este de a observa cu ct i reduc oamenii numrul de ore de lucru pe msur ce cresc cotele de impozitare. Cu alte cuvinte, cu ct va crete numrul de persoane ce vor prsi cmpul muncii sau i vor reduce numrul de ore de lucru odat cu creterea cotelor de impozitare a venitului? Economitii au demonstrat c reacia ofertei de munc la modificrile salariilor postimpozitare este nesemnificativ n cazul brbailor i de proporii ceva mai mari n cazul femeilor. Explicaia ar fi aceea c, n majoritatea familiilor, brbatul rmne n continuare cel care muncete cel mai mult, astfel nct acesta trebuie s munceasc orice s-ar ntmpla".

Membrul familiei ce muncete mai puin i poate permite s fie mai sensibil la cota de impozitare. De exemplu, creterea impozitului marginal ar putea s micoreze interesul pentru un post de lucru cu norm plin, mai ales dac n schimb trebuie s se plteasc scump pentru ngrijirea copiilor. Aadar, creterea cotei marginale de impozitare poate explica, ntr-o oarecare msur, diferena n ceea ce privete angajarea n cmpul muncii a femeilor din Frana, Germania i Italia n comparaie cu cele din Statele Unite. Totui aceasta nu reprezint o explicaie adecvat a acestei diferene n cazul brbailor europeni i americani. Diferenele privind durata concediilor i a numrului de ore lucrate ntr-o sptmn obinuit apar, mai degrab, ca urmare a reglementrilor impuse de lege i a contractelor sindicale care nu prea au legtur cu impozitarea. Aproximativ 80% din diferena numrului de ore lucrate de un muncitor european n comparaie cu un omolog american poate fi explicat de diferena de durat a concediilor legale , n timp ce n Europa reglementrile privind organizarea pieei muncii prevd nu mai puin de patru sptmni de concediu pe an, n Statele Unite nu exist reglementri asemntoare. Pe lng asta, dup cum am artat n figura .1., scderea numrului de ore lucrate de la nceputul anilor 70 pn azi reprezint o tendin constant n aceast perioad, n timp ce majorrile impozitelor au fost concentrate n prima parte a acestei perioade. De exemplu, sptmna de lucru de 35 de ore a fost introdus n Frana n 1999 i nu n perioada de majorare a cotelor de impozitare.

Procentajul numrului de ore lucrate acoperite de acordurile ce au la baz negocieri colective. Sursa: A. Alesina, . Glaeser i B. Sacerdote (2004). Figura 3.3. prezint corelaia invers dintre partea forei de munc ce are contracte cu sindicatele i numrul de ore lucrate n cadrul OCDE. In cazul Statelor Unite este evident importana sindicatelor muncitoreti n determinarea duratei concediilor.

Figura 3.4. prezint o corelaie pozitiv ntre numrul de zile de concediu i densitatea sindicatelor n statele americane. De asemenea, rezultatele diferitor studii realizate n Statele Unite demonstreaz c membrii unor sindicate au mai mult timp de concediu pltit dect cei ce nu fac parte din acestea. n Europa, numrul orelor de lucru a sczut incontinuu astfel nct dac reglementrile muncii i sindicatele ar fi responsabile, influena acestora nu ar fi fost att de constant n imp. Pe plan istoric, sindicatele au obinut mai mult putere ca rezultat al instabilitii politice de la sfritul anilor 60, al revoluiei din Frana din mai 1968, al Autunno caldo din Italia din 1969, al recesiunii economice i al instabilitii de la nceputul anilor 70, al succesului stngii n Italia, Germania i Frana n anii 70 i la nceputul anilor '80. De altfel, ncepnd cu mijlocul anilor '70, n timp ce rata omajului cretea, sloganul lucrai mai puin, lucrai cu toii" era cntat n multe limbi n timpul marurilor sindicale europene. n Frana, reducerea numrului de ore de lucru era principalul front de lupt pentru sindicate i proprietari de afaceri n anii 70. Atunci cnd a venit la putere guvernul de stnga al lui Franois Mitterrand, puterea politic a trecut la sindicate i sptmna de lucru de 39 de ore a fost introdus rapid. Sindicatele preau s cread (sau cel puin asta era teoria lor) c o economie poate s asigure un numr fix de ore, care s fie mprite ntre muncitori. Prin mprirea acestui volum de lucru la mai multe persoane se putea reduce rata omajului. Lucrai mai puin, lucrai cu toii, mai exact. Dar de ce au ales sindicatele aceast strategie? O explicaie este c sindicatele au luptat pentru a pstra locurile de munc n industriile aflate n declin prin protejarea membrilor sindicali mpotriva disponibilizrilor, ca rezultat al ocului de la nceputul anilor 70. Aadar, acestea exercitau presiuni n vederea adoptrii unor politici de diviziune a muncii i, n acelai timp, solicitau o plat egal pentru un numr mai mic de ore de munc. Creterea plii pe or a dus la creterea costurilor muncii i, respectiv, la scderea cererii de munc, ceea ce a determinat s creasc rata omajului i s se reduc drastic totalul orelor de lucru. De asemenea, sindicatele au influenat creterea dimensiunii sistemelor de pensii i scderea vrstei medii de pensionare. Acest efect este deosebit de puternic n Italia, unde o parte foarte mic din 6

populaia n vrst (peste 55 de ani) sunt angajai n cmpul muncii. n unele ri, generaiile tinere dedic mai mult timp studiilor, ntrziind intrarea lor n cmpul muncii. Sindicatele pot fi creditate i cu aceast tendin, odat ce s-au opus n repetate rnduri contractelor de munc temporare i mai flexibile, care ar fi putut s-i ajute pe cei mai tineri i mai puin calificai s se angajeze. De ce? Rspunsul este unul simplu. Sindicatele sunt conduse de lucrtori mai n vrst sau chiar de pensionari. Acetia sunt mult mai interesai s protejeze acele categorii, urmndu-i propriile interese, dect orice alt grup de muncitori mai tineri. n fine, pe msur ce numrul de ore de munc ncepe s scad, acest proces se autontreine. Pentru fiecare so, rud, prieten sau coleg de lucru care i ia mai mult timp de concediu a crescut i satisfacia de pe urma acestuia, ntruct concediile puteau s fie petrecute mpreun cu soul, cu o rud sau cu un prieten. Pe msur ce prietenii petreceau mai mult timp nvnd i descopereau ulterior c puteau s-i ia ase sptmni de concediu n timp ce lucrau, ceilali vroiau s fac la fel i cereau mai mult timp de concediu. Interesante sunt datele culese de Jennifer Hunt despre situaia din Germania. Acestea relev c, odat ce un membru al familiei obinea un contract n care era prevzut o perioad mai mare de concediu, cellalt membru i lua i el mai mult timp de concediu. Europenilor le place s-i petreac concediile mpreun cu familia i prietenii. Acest fenomen este deseori caracterizat ca fiind un multiplicator social: pe msur ce crete plcerea petrecerii timpului liber mpreun cu oamenii care i iau concedii, tot mai muli oameni sunt stimulai s-i ia concedii, iar media numrului de ore lucrate scade. Din punct de vedere cultural, atitudinile fa de timpul liber evolueaz ncet, dar sigur, iar atunci cnd a avea ase sptmni de concediu devine o norm, se stabilete un nou echilibru social, care este greu de schimbat. Acelai lucru este valabil i pentru vrsta de pensionare: atunci cnd devine o norm ca brbaii s se pensioneze la aizeci de ani, muncitorii care se apropie de aceast vrst nu mai vor s continue s lucreze n momentul n care vd oameni cu doar civa ani mai n vrst ca ei -i savureaz pensiile generoase de civa ani deja. Exist dovezi mai clare ale faptului c timpul liber al altor persoane l stimuleaz pe al nostru. Gndiiv la organizarea zilelor sptmnii i a sfritului de sptmn. Din punctul de vedere al eficienei produciei, ar avea sens ca fabricile s lucreze fr probleme apte zile pe sptmn. Perioadele de timp liber nu ar fi concentrate la sfritul de sptmn i nu ar fi inexistente n timpul sptmnii. Cu toate acestea, fiecare societate modern este organizat cu zile libere la sfrit de sptmn. Astfel, reprezint oare reducerea numrului orelor de lucru o cauz pentru rata de cretere lent n Europa continental n ultimul deceniu n comparaie cu rata de cretere din Statele Unite? Rspunsul scurt este da. Pentru a da un rspuns mai detaliat este nevoie de o discuie despre productivitatea muncii. La sfritul sec. al XlX-lea, marea majoritate a rilor Europei erau mai bogate dect Statele Unite, dei ri ca Italia i Spania erau mult mai srace. La nceputul anilor '50, dup dou rzboaie mondiale i instabilitatea politic din perioada interbelic, producia pe cap de locuitor a sczut pn aproape de jumtate n comparaie cu nivelul din Statele Unite. Europa a recuperat o parte din pierderi n anii 60 i, ceva mai lent, n anii '70. Dup cum am menionat n capitolul de introducere, la nceputul anilor 80, venitul pe cap de locuitor in Europa constituia 75% din nivelul celui din Statele Unite. Totui n urmtorii 25 de ani nu s-au nregistrat 7

schimbri relevante: diferena dintre venitul pe cap de locuitor din Europa i cel din Statele Unite rmnea aproape de 25 de procente. Cu alte cuvinte, n perioada 1950-1970, europenii au lucrat mai intens dect americanii i au fost la fel de productivi, recupernd din decalaje. De la mijlocul anilor 70 pn la mijlocul anilor 90, europenii au nceput s lucreze din ce n ce mai puin, ns creterea rapid a productivitii le-a permis s in pasul cu americanii srguincioi. In Statele Unite, acetia au fost anii de ngrijorare n privina creterii lente a productivitii. Totui n ultimii zece ani, americanii nu doar au muncit mai mult ca europenii ci i productivitatea lor a crescut n ritmuri mai mari. In consecin, Europa a rmas n urm. Este evident faptul c, dac europenii vor s continue s lucreze mai puine ore, ar fi bine s nceap s fie mai productivi atunci cnd lucreaz! Europenii sunt n continuare satisfcui i mulumii de concediile lor mai lungi, de pensionarea timpurie i de sptmnile scurte de lucru, sau cel puin se comport ca i cum ar fi. Pn n prezent, ncercrile de a majora numrul de ore de lucru au ntlnit o rezisten solid. De exemplu, n Germania, n urm cu civa ani, un sondaj de opinie a artat c muncitorii germani ar lucra i mai puin dac ar avea aceast opiune. Situaia n Statele Unite este exact invers: americanii se declar dornici de a lucra mai mult pentru mai muli bani dac li se ofer aceast oportunitate. Aadar, rezumnd, europenii vor s lucreze i mai puin, iar americanii sunt mulumii s lucreze ca n prezent, dac nu mai mult. Este interesant faptul c ncep s apar semne ce confirm c, n unele ri europene, aceast atitudine se schimb. Cercetrile realizate de unul dintre autori (F. Giavazzi) au relevat faptul c acei germani care nu sunt indifereni fa de buna funcionare a sistemului de asisten social sunt gata s accepte scurtarea concediilor i majorarea considerabil a numrului de ore lucrtoare. Ce se va ntmpla cu europenii care aleg s lucreze din ce n ce mai puin, s se eschiveze de la lucru, determinnd prin aceasta creterea impozitelor n vederea acoperirii ajutorului social costisitor i s opteze pentru politici care descurajeaz inovaia i mpiedic productivitatea? Ei vor deveni din ce n ce mai sraci n comparaie cu societile n care se muncete mai mult. Ct timp acest lucru este bine neles... Europa, savureaz-i vacanele!