Formação Continuada em Educação

Especial na Perspectiva Inclusiva

Módulo I

Rio Branco – Acre

30 de junho de 2009.
Educação Especial e Educação
Inclusiva
Aspectos Legais
 Educação Especial
• Modalidade de educação escolar, oferecida
preferencialmente na rede regular de ensino, para
pessoas com necessidades educacionais especiais.
(LDB 9.394/96, Cap. V)

• Esta modalidade de educação é considerada como um

conjunto de recursos educacionais e de estratégias de
apoio que estejam à disposição de todos os alunos,
oferecendo diferentes alternativas de atendimento.

• Ampliação da abrangência: da Educação Infantil até o Ensino

Superior;
 Educação Inclusiva
IGUALDADE

ACOLHIMENTO

DIFERENÇAS

OPORTUNIDADES
 Educação Inclusiva
Inclusão com educação para todos

• A Educação Inclusiva é um sistema de educação e ensino em que

todos os alunos com necessidades educacionais especiais,
incluindo os alunos com deficiência, freqüentam as escolas
comuns, da rede pública ou privada.

• Processo educacional que se estrutura em função das

necessidades dos alunos – de qualquer aluno.

• Só é possível onde houver respeito à diferença e,

conseqüentemente, a adoção de práticas pedagógicas que
permitam às pessoas aprender e ter reconhecidos e valorizados os
conhecimentos que são capazes de produzir, segundo e na medida
de suas possibilidades.

• O objetivo da Educação Inclusiva é garantir que todos os alunos

com ou sem deficiência participem ativamente de todas as
atividades na escola e na comunidade;
Igualdade na diferença: valorizar a humanidade que provém de todo e
qualquer indivíduo, base da idéia de direitos humanos. Mesmo em casos
graves de deficiência a pessoa deve ter garantido seu direto de livre
escolha e convívio social.

Diferença na igualdade: as peculiaridades das pessoas devem ser

reconhecidas, na medida em que impliquem em adaptações para que
sua participação social seja efetivada. Esta idéia está na base do
surgimento do conceito de diversidade.
Somos iguais em dignidade
e direitos humanos.

Somos diferentes nos atributos

lógicos, lingüísticos, emocionais,
intelectuais, biológicos, sensoriais,
etc.
 Documentos
Internacionais
Aspectos Legais
Legislação Federal
 Documentos Internacionais

• Declaração Mundial de Educação para Todos -

UNICEF - Jom Tien, Tailândia - 1990.

• Declaração de Salamanca - Salamanca, Espanha

- Princípios, Políticas e Prática em Educação
Especial - 1994 - criação e manutenção de
sistemas educacionais inclusivos.
A diferenciação de uma pessoa pela sua
deficiência caracteriza, em toda e qualquer
circunstância, um ato de discriminação?
 Documentos Internacionais
• Convenção da Guatemala (1999)- tem
por objetivo prevenir e eliminar todas as formas
de discriminação contra as pessoas portadoras
de deficiência e propiciar a sua plena integração
à sociedade.

a) o termo "discriminação contra as pessoas portadoras de deficiência"

significa toda diferenciação, exclusão ou restrição baseada em
deficiência, antecedente de deficiência, conseqüência de
deficiência anterior ou percepção de deficiência presente ou
passada, que tenha o efeito ou propósito de impedir ou anular o
reconhecimento, gozo ou exercício por parte das pessoas
portadoras de deficiência de seus direitos humanos e suas
liberdades fundamentais.
b) Não constitui discriminação a diferenciação ou
preferência adotada pelo Estado Parte para promover a
integração social ou o desenvolvimento pessoal dos
portadores de deficiência, desde que a diferenciação ou
preferência não limite em si mesma o direito à igualdade
dessas pessoas e que elas não sejam obrigadas a aceitar
tal diferenciação ou preferência. Nos casos em que a
legislação interna preveja a declaração de interdição,
quando for necessária e apropriada para o seu bem-estar,
esta não constituirá discriminação.
• Só podem ser incluídos em escolas
comuns de Educação Infantil, Ensino
Fundamental e Ensino Médio os alunos
com leves comprometimentos físicos,
mentais. Os alunos com graves
problemas de deficiência continuam nas
escolas especiais?
• Os professores de escola comum só
poderão aceitar em suas salas de aulas
alunos com deficiência mental, física,
visual, pessoas com surdez etc., caso
tenham uma formação anterior, em que
aprendam os conhecimentos relativos
à educação especial?
A Constituição Federal admite o
oferecimento de Ensino Fundamental em
local que não seja a escola comum,
enquanto o aluno com deficiência não
estiver devidamente preparado para ser
incluído nela?
FALSO. Porque a Constituição não admite
o oferecimento dessa etapa obrigatória da
educação básica em local que não seja a
escola e também porque a inclusão não é
parcial e condicionada a um preparo
anterior do aluno para freqüentar a escola
comum. Esse preparo é próprio do que
propõe a integração – modelo de inserção
que discrimina e exclui, ao diferenciar pela
deficiência.
 Legislação Federal
• Leis
Princípios da CONSTITUÇÃO FEDERAL, 1988.
• Art. 5º - Todos são iguais perante a lei.
• Art.205 - A educação é um direito de todos e dever do Estado e da
família.
• Art. 206 - O ensino será ministrado com base nos seguintes
princípios:
I - igualdade de condições para o acesso e
permanência na escola.
• Art. 208 - O dever do Estado com a educação será efetivado
mediante a garantia de:

III - atendimento educacional especializado aos portadores de

deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino.
 Legislação Federal
LDB nº 9.394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educação
Nacional) - Capítulo V - Educação Especial - Art. 58, Art.
59.
Art. 58.
§ 1º. Haverá, quando necessário, serviços de apoio
especializado, na escola regular, para atender às peculiaridades
da clientela de educação especial.

§ 2º. O atendimento educacional será feito em classes, escolas

ou serviços especializados, sempre que, em função das
condições específicas dos alunos, não for possível a sua
integração nas classes comuns de ensino regular.

§ 3º. A oferta de educação especial, dever constitucional do

Estado, tem início na faixa etária de zero a seis anos, durante a
educação infantil.
 Legislação Federal
• Art. 59º. Os sistemas de ensino assegurarão aos
educandos com necessidades especiais:

I - currículos, métodos, técnicas, recursos educativos e

organização específicos, para atender às suas necessidades;

II - terminalidade específica para aqueles que não puderem atingir

o nível exigido para a conclusão do ensino fundamental, em
virtude de suas deficiências, e aceleração para concluir em
menor tempo o programa escolar para os superdotados;

III - professores com especialização adequada em nível médio ou

superior, para atendimento especializado, bem como
professores do ensino regular capacitados para a
integração desses educandos nas classes comuns;
A escola comum pode negar matrícula
a determinados alunos com
deficiência, se não se sentir em
condições de atendê-los?
FALSO. Porque pela legislação brasileira
não se pode negar ou se fazer cessar
sem justa causa matrículas de quaisquer
alunos, em escolas comuns,
especialmente quando o motivo é a
deficiência. Esclareça-se que a justa
causa não pode ser a deficiência em si,
ou qualquer outra condição pessoal do
ser humano, como raça, religião,
orientação sexual, sob pena de
discriminação.
 Legislação Federal
Lei nº 7.853/89, artigo 8º.
• Recusar, suspender, adiar, cancelar ou extinguir
a matrícula de um estudante por causa de sua
deficiência, em qualquer curso ou nível de
ensino, seja ele público ou privado é
considerado crime. A pena para o infrator pode
variar de um a quatro anos de prisão, mais
multa.
Caso as escolas comuns se recusem a fazer a matrícula do
aluno ou cessem a já existente, é importante que a
instituição especializada responsável pelo encaminhamento
comunique o Ministério Público.
 Legislação Federal

Lei Nº 8.069/90 – institui o Estatuto da Criança e do

Adolescente

• Art. 53. A criança e o adolescente têm direito à educação, visando ao pleno

desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exercício da cidadania e
qualificação para o trabalho, assegurando-se-lhes:
• I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;
• II - direito de ser respeitado por seus educadores;

• Art. 54. É dever do Estado assegurar à criança e ao adolescente:

• III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência,
preferencialmente na rede regular de ensino;
Cont.
• Lei nº 10.098/00 - estabelece normas gerais e critérios
básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras
de deficiência ou com mobilidade reduzida, mediante a supressão
de barreiras e de obstáculos nas vias e espaços públicos, no
mobiliário urbano, na construção e reforma de edifícios e nos meios
de transporte e de comunicação.
 Legislação Federal
Decretos

• Decreto nº 3.298/99 - Regulamenta a Lei 7.853/89, dá-

lhe condições operacionais, consolida as normas de
proteção ao portador de deficiências.

• Decreto nº 3.956/01 - Promulga a Convenção

Interamericana para a Eliminação de Todas as Formas
de Discriminação contra as Pessoas Portadoras de
Deficiência. (Convenção da Guatemala)

Todas as pessoas com deficiência têm o direito de freqüentar a

educação escolar em qualquer um de seus níveis.
• Decreto 5.296/04 (Lei de Acessibilidade)

Regulamenta as Leis 10.048, de 8 de novembro de 2000 e

10.098, de 19 de dezembro de 2000.
– regulamenta o atendimento às necessidades
específicas de pessoas com deficiência no que
concerne a projetos de natureza arquitetônica e
urbanística, de comunicação e informação, de
transporte coletivo, bem como a execução de
qualquer tipo de obra, quando tenham destinação
pública ou coletiva.
• Decreto Nº 6.571/08 – Dispõe sobre o
Atendimento Educacional Especializado na rede
pública.

Art. 1o A União prestará apoio técnico e financeiro aos

sistemas públicos de ensino dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, na forma deste Decreto,
com a finalidade de ampliar a oferta do atendimento
educacional especializado aos alunos com
deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e
altas habilidades ou superdotação, matriculados na
rede pública de ensino regular.
• Art. 3o O Ministério da Educação prestará apoio
técnico e financeiro às seguintes ações voltadas
à oferta do atendimento educacional
especializado, entre outras que atendam aos
objetivos previstos neste Decreto:

I - implantação de salas de recursos multifuncionais;

II - formação continuada de professores para o
atendimento educacional especializado;
 Legislação Federal
• Resoluções

• Resolução CNE/CEB nº 2/2001 - Institui Diretrizes e

Normas para a Educação Especial na Educação Básica.

Art. 7º - O atendimento aos alunos com necessidades

educacionais especiais deve ser realizado em classes comuns
do ensino regular, em qualquer etapa ou modalidade da
Educação Básica.
Art. 8º - As escolas da rede regular de ensino devem prever e
prover na organização de suas classes comuns:
IV – serviços de apoio pedagógico especializado, realizado, nas
classes comuns, mediante:
d) disponibilização de outros apoios necessários à aprendizagem,
à locomoção e à comunicação.
Cont.
• Art. 12 - ...assegurar a acessibilidade aos alunos que
apresentem necessidades educacionais especiais,
mediante a eliminação de barreiras arquitetônicas
urbanísticas, na edificação – incluindo instalações,
equipamentos e mobiliário – e nos transportes
escolares, bem como de barreiras nas comunicações,
provendo as escolas dos recursos humanos e materiais
necessários.
 Legislação Federal
• Parecer

• Parecer CNE/CEB nº 17/2001 - Diretrizes

Nacionais para a Educação Especial na
Educação Básica.
4.1 – Na organização das classes comuns, faz-se
necessário prever:
professores das classes comuns e da educação
especial capacitados e especializados,
respectivamente, para o atendimento às
necessidades educacionais especiais dos alunos;
 Descumprimento da Lei
• As instituições de ensino também ficam sujeitas a
sanção penal, Art. 29 do Código Penal, se incentivarem
ou omitirem o fato de pais segregarem os filhos com
deficiência.
• O pais negligentes, que deixarem as crianças com
deficiências, afastadas da escola, estarão sujeitos à
sanção penal estabelecida no Art. 246 do Código Penal
que prevê crime de abandono intelectual para tal ato.
“...um indivíduo ou um grupo de pessoas podem sofrer um verdadeiro
dano, uma autêntica deformação se a gente ou a sociedade que os
rodeiam lhes mostram como reflexo, uma imagem limitada,
degradante, depreciada sobre ele.”
Charles Taylor

“É um costume inglês: na primavera, as

pessoas semearem, várias sementes
misturadas. Nada de jardins com cercas
separando qualidades... simplesmente
espalham-se as sementes, e o maior
prazer, é ver o resultado. A maior
expectativa é ver como ficará o jardim.
Não interessa tamanhos, cores,
espessuras, mas a beleza disforme do
jardim...”