Liberdade Religiosa e Questões Polêmicas

05/05/13
Laicidade, liberdade religiosa e questes polmicas - Revista Jus Navigandi - Doutrina e Peas
Jus Navigandi http://jus.com.br
Brasil: a laicidade e a liberdade religiosa desde a Constituio da Repblica Federativa de 1988

http://jus.com.br/revista/texto/22219
Publicado em 07/2012
Andrea Russar Rachel (http://jus.com.br/revista/autor/andrea-russar-rachel)
Abordamos a liberdade religiosa (crena, culto e organizao religiosa), seus desdobramentos (direito ao atesmo, prestao de assistncia religiosa nos estabelecimentos de internao coletiva, proibio de o Estado interferir na religio, escusa de conscincia por motivos religiosos, ensino religioso nas escolas pblicas, imunidade tributria e casamento religioso com efeitos civis) e algumas polmicas como uso de smbolos religiosos em locais pblicos e consagrao de municpios a Jesus Cristo.
Sumrio: 1 INTRODUO. 2 A laicidade No Brasil. 3 A LAICIDADE E A liberdade religiosa na histria das Constituies brasileiras. 3.1 A Constituio Imperial de 1824. 3.2 A Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1891. 3.3 A Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1934. 3.4 A Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1937. 3.5 A Constituio dos Estados Unidos do Brasil de 1946. 3.6 A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1967/69. 3.7 A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. 4 A liberdade religiosa na Constituio Federal de 1988. 4.1 O prembulo da CONSTITUIO DE 1988. 4.2 Direito ao atesmo. 4.3 a Prestao de assistncia religiosa nos estabelecimentos de internao coletiva. 4.4 A Proibio dE o Estado interferir na religio (art. 19, inciso i, da CONSTITUIO). 4.4.1 Possibilidade de Parceria entre o Estado e a Igreja na Colaborao de Interesse Pblico. 4.4.2 Uso de Smbolos Religiosos em Locais Pblicos. 4.5 Escusa de conscincia POR MOTIVOS RELIGIOSOS. 4.5.1 Servio Militar Obrigatrio. 4.5.2 Servio Do Jri. 4.6 Imunidade tributria. 4.7 o Ensino religioso nas escolas pblicas. 4.8 Casamento religioso com efeitos civis. 5 Limites DO DIREITO liberdade religiosa. 5.1 Direito vida x no-recepo de sangue por testemunhas de Jeov. 5.2 Proteo ambiental x SACRIFCIO de animais nos rituais religiosos. 5.3 curandeirismo x ministrao de curas nos rituais religiosos. 5.4 ProjetoS de Lei da Cmara dos Deputados 6.418/2005 e 122/2006. 6 A liberdade religiosa na legislao infraconstitucional FEDERAL. 6.1 Atribuio de personalidade jurdica s organizaes religiosas. 6.2 Feriados religiosos. 6.2.1 A Lei 9.093/95. 6.2.2 A Senhora Aparecida dos Catlicos como Padroeira do Brasil (Lei 6.802/80). 6.3 o Estatuto da Criana e do Adolescente. 6.4 o Estatuto do Idoso. 6.5 a PROTEO PENAL LIBERDADE RELIGIOSA. 7 Outras manifestaes da questo da liberdade religiosa no Brasil. 7.1 A Expresso Deus seja louvado no dinheiro brasileiro. 7.2 Atuao de bancadas religiosas na poltica. 7.3 Dias de Yom Kipur, PESSACH E ROSH HASHAN e PROFISSIONAIS judeus. 7.4 Concursos Concluso. Referncia. Bibliogrfica pblicos e vestibulares x adventistas de stimo dia. 8
1 INTRODUO A vigente Constituio da Repblica Federativa do Brasil, em seu art. 5, inciso VI, dispe que inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias[1]. H quem diga que a liberdade de conscincia e a liberdade de crena so sinnimas. Todavia, isso no verdade. A liberdade de conscincia pode orientar-se tanto no sentido de no admitir crena alguma (o que ocorre com os ateus e os agnsticos, por exemplo), quanto tambm pode resultar na adeso a determinados valores morais e espirituais que no se confundem com nenhuma religio, tal como se verifica em alguns movimentos pacifistas que, apesar de defenderem a paz, no implicam qualquer f religiosa[2]. A liberdade de crena, por sua vez, envolve o direito de escolha da religio e de mudar de religio[3], conforme ser melhor explicitado adiante.
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Outrossim, a Constituio Federal, em seu art. 19, inciso I, preconiza que vedado ao Poder Pblico estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico. Por fora desses dispositivos constitucionais, diz-se que o Brasil um Estado laico, onde h liberdade religiosa. Em que pese a aparncia de simplicidade do tema, as questes da laicidade e da liberdade religiosa no Brasil tm tantos desdobramentos que no pudemos nos deter diante do desejo de conhec-los mais a fundo, e trazer aos leitores desse trabalho uma abordagem mais especfica, mas no exaustiva, de vrios deles. Iniciaremos a exposio apontando as diversas espcies de relao Estado-Igreja e o momento em que o Brasil se tornou um Estado laico. Em seguida, faremos um escoro histrico da liberdade religiosa nas Constituies brasileiras anteriores. Relativamente Constituio vigente, abordaremos a abrangncia da liberdade religiosa (liberdade de crena, liberdade de culto e liberdade de organizao religiosa), seus desdobramentos (o direito ao atesmo, a prestao de assistncia religiosa nos estabelecimentos de internao coletiva, a proibio de o Estado interferir na religio, a escusa de conscincia por motivos religiosos, o ensino religioso nas escolas pblicas, a imunidade tributria e o casamento religioso com efeitos civis) e algumas polmicas relacionadas proibio de o Estado interferir na religio, tais como o uso de smbolos religiosos em locais pblicos e consagrao de municpios ao Senhor Jesus Cristo. Na seqncia, trataremos acerca dos limites impostos liberdade religiosa, especificamente a no-recepo de sangue pelas Testemunhas de Jeov em contraposio ao direito vida, o sacrifcio de animais nos rituais religiosos em contraposio proteo ao meio ambiente, a ministrao de curas religiosas diante da proibio da prtica do curandeirismo, e os Projetos de Lei da Cmara dos Deputados 6.418/2005 e 122/2006 em contraposio ao direito de se pregar contra o homossexualismo. No captulo seguinte, analisaremos o tratamento da liberdade religiosa na legislao infraconstitucional, tal como se d com a atribuio de personalidade jurdica pelo Cdigo Civil s organizaes religiosas, a possibilidade de instituio de feriados religiosos trazida pela Lei 9.093/95, a instituio da Senhora Aparecida dos catlicos como padroeira do Brasil pela Lei 6.802/80, o direito de liberdade religiosa conferido s crianas e aos adolescentes pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069/90) e aos idosos pelo Estatuto do Idoso (Lei 10.741/2003) e a proteo penal liberdade religiosa. Por fim, traremos de algumas outras manifestaes da questo da liberdade religiosa no Brasil, como a referncia a Deus nas notas de dinheiro, a atuao de bancadas religiosas na poltica, os profissionais judeus e a guarda de seus respectivos feriados, e a alterao de datas de concursos pblicos e vestibulares para os adventistas de stimo dia.
2 A laicidade No Brasil Estado laico estado leigo, secular (por oposio a eclesistico)[4]. estado neutro. Conforme leciona Celso Lafer, laico significa tanto o que independente de qualquer confisso religiosa quanto o relativo ao mundo da vida civil[5]. Ainda segundo Celso Lafer[6]:
Uma primeira dimenso da laicidade de ordem filosfico-metodolgica, com suas implicaes para a convivncia coletiva. Nesta dimenso, o esprito laico, que caracteriza a modernidade, um modo de pensar que confia o destino da esfera secular dos homens razo crtica e ao debate, e no aos impulsos da f e s asseres de verdades reveladas. Isto no significa desconsiderar o valor e a relevncia de uma f autntica, mas atribui livre conscincia do indivduo a adeso, ou no, a uma religio. O modo de pensar laico est na raiz do princpio da tolerncia, base da liberdade de crena e da liberdade de opinio e de pensamento.
O modo de pensar laico teve o seu desdobramento nas concepes do Estado. O Estado laico diferente do Estado teocrtico e do Estado confessional. No Estado teocrtico, o poder religioso e o poder poltico se fundem (exemplo: Ir), enquanto no Estado confessional existem vnculos jurdicos entre o Poder Poltico e uma Religio (exemplo: Brasil-Imprio, cuja religio oficial era a catlica). O Estado laico, por sua vez, o que estabelece a mais completa separao entre a Igreja e o Estado, vedando qualquer tipo de aliana entre ambos[7]. Em perfeita sntese, Celso Lafer leciona que em um Estado laico, as normas religiosas das diversas confisses so conselhos dirigidos aos seus fiis e no comandos para toda a sociedade[8].
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O Brasil tornou-se um Estado laico com o Decreto n 119-A, de 07/01/1890, de autoria de Ruy Barbosa[9]. At o advento do Decreto n 119-A/1890, havia liberdade de crena no Brasil, mas no havia liberdade de culto. Os cultos de religies diferentes daquela adotada como oficial pelo Estado (Catolicismo Romano) s podiam ser realizados no mbito dos lares. Com o mencionado decreto, o Brasil deixou de ter uma religio oficial. Com a separao Estado-Igreja, a extenso do direito liberdade religiosa foi ampliada.
3 A LAICIDADE E A liberdade religiosa na histria das Constituies brasileiras 3.1 A Constituio Imperial de 1824 A Constituio do Imprio, outorgada em nome da Santssima Trindade[10], trazia a religio catlica romana como religio oficial, mas era permitido aos seguidores das demais religies o culto domstico[11]. De acordo com Celso Ribeiro Bastos, havia, no Brasil Imprio, liberdade de crena sem liberdade de culto. Segundo ele, na poca s se reconhecia como livre o culto catlico. Outras religies deveriam contentar-se com celebrar um culto domstico, vedada qualquer forma exterior de templo[12] 3.2 A Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1891 Aps a proclamao da Repblica, que se deu em 15 de novembro de 1889, Ruy Barbosa redigiu o Decreto 119-A, de 7 de janeiro de 1890, separando definitivamente o Estado e a Igreja Catlica Romana no Brasil
[13]
Em seu artigo 1, referido Decreto determinava que proibido a autoridade federal, assim como a dos Estados federados, expedir leis, regulamentos ou atos administrativos, estabelecendo alguma religio, ou vedando-a, e criar diferenas entre os habitantes do pas, ou nos servios sustentados custa do oramento, por motivos de crenas, ou opinies filosficas, ou religiosas
[14]
O artigo 2 preconizava a ampla liberdade de culto, enquanto os artigos 3 e 5 previam a liberdade de organizao religiosa sem a interveno do poder pblico
[15]
Conforme leciona Aldir Guedes Soriano, a constitucionalizao do novo regime republicano consolidou, atravs da Constituio de 1891, a separao entre a Igreja e o Estado, fazendo do Brasil um estado laico[16]. Segundo Fbio Dantas de Oliveira, a Constituio Federal de 1891 representou um marco no que tange laicidade do Estado, pois todas as Constituies que lhe sucederam mantiveram a neutralidade inerente a um Estado Laico, ainda que teoricamente No h meno a Deus em seu prembulo[18]. 3.3 A Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1934 Em breve sntese, possvel afirmar que h meno figura de Deus no prembulo da Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1934 e que ela reconheceu a liberdade de culto, desde que no contrariasse a ordem pblica e os bons costumes[19]. 3.4 A Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1937 Thiago Massao Cortizo Teraoka leciona que, nos moldes das Constituies anteriores, a Constituio de 1937 previu que o Estado no estabelecer, subvencionar ou embaraar o exerccio de cultos religiosos[20], ou seja, tambm reconheceu a liberdade de culto. No h, contudo, meno a Deus no prembulo. 3.5 A Constituio dos Estados Unidos do Brasil de 1946 H meno proteo de Deus no prembulo
[21] [17]
Conforme magistrio de Thiago Massao Cortizo Teraoka[22]:
A Constituio de 1946 manteve a proibio de a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios estabelecerem, subvencionarem ou embaraarem cultos religiosos.
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Ao contrrio da Constituio anterior, no h previso expressa de o Estado manter relao de aliana ou dependncia com qualquer culto ou igreja. No captulo pertinente aos direitos e garantias individuais, a Constituio de 1946 assegura o livre exerccio dos cultos religiosos salvo os dos que contrariem a ordem pblica ou os bons costumes. As organizaes religiosas adquirem a personalidade jurdica dos termos da lei civil. H algumas inovaes importantes no tema. A Constituio de 1946 inova ao estabelecer a previso da imunidade tributria, com relao aos impostos, para os templos de qualquer culto, desde que as suas rendas sejam aplicadas integralmente no Pas para os respectivos fins. A Constituio de 1946 inovou, ainda, ao prever pioneiramente a escusa de conscincia. A lei poderia estabelecer obrigaes alternativas queles que se recusassem a cumprir obrigaes impostas por lei a todos os brasileiros. H, tambm, previso de assistncia religiosa aos militares e aos internados em habitao coletiva. A assistncia religiosa somente pode ser prestada por brasileiro. Os cemitrios poderiam ser seculares (administrados pelos Municpios) ou confessionais (mantidos por entidades religiosas). As organizaes religiosas poderiam praticar seus ritos, mesmos nos cemitrios seculares. Tambm havia previso da instituio de descansos remunerados, em dias de feriados religiosos. Previu-se a possibilidade de efeitos civis ao casamento religioso. Tambm h a previso do ensino religioso facultativo. A Constituio dos Estados Unidos do Brasil de 1946, portanto, tambm consagrou o direito liberdade de culto, mas trouxe importantes novidades para implementar o exerccio desse direito. 3.6 A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1967/69 Thiago Massao Cortizo Teraoka ensina[23]:
H meno proteo de Deus, no prembulo.
A Constituio de 1967, nos moldes das Constituies anteriores, probe o Estado de estabelecer, subvencionar ou embaraar o exerccio de cultos religiosos. Porm, h a previso expressa de colaborao entre o Estado e as organizaes religiosas, no interesse pblico, especialmente nos setores educacional, assistencial e hospitalar. No h previso de escusa de conscincia, imputando-se a perda dos direitos polticos no caso de recusa, por convico religiosa, de cumprir encargo ou servio imposto por lei. No Captulo Dos Direitos e Garantias Individuais h afirmao de que todos so iguais perante a lei, sem distino de credo religioso. So assegurados a liberdade de conscincia e o exerccio de cultos religiosos, desde que no contrariem a ordem pblica e os bons costumes. H a previso de assistncia religiosa, prestada por brasileiros, s foras armadas e nos estabelecimentos de internao coletiva. Igualmente so assegurados o repouso remunerado, nos feriados religiosos; o casamento religioso de efeitos civis; o ensino religioso facultativo. A Constituio de 1967 mantm a previso da imunidade tributria, no tocante aos impostos, dos templos de qualquer culto. Percebe-se, pois, que a liberdade de culto tambm foi mantida na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1967/69, com algumas modificaes em relao Constituio de 1946. 3.7 A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 H meno proteo de Deus no prembulo da Constituio vigente
[24]
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A respeito dela, Thiago Massao Cortizo Teraoka ministra[25]:

Na mesma linha das anteriores, a Constituio de 1988 no consagra a expresso liberdade religiosa. Porm, em passagens de seu texto, a Constituio faz referncia a culto, religio e crena. Topologicamente, a primeira referncia da Constituio ao termo encontra-se no artigo 5, VI, que dispe ser inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e suas liturgias. (...) Tambm nos termos das Constituies precedentes, h a previso de assistncia religiosa aos militares e nas entidades de internao coletiva, inovando-se, porm, ao no se impor a condio de brasileiro para os que devem prestar essa assistncia.
A Constituio atual, acompanhada pela Constituio de 1946, consagra a possibilidade de a lei prever a escusa de conscincia, nos seguintes termos: ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. Seguindo a tradio consagrada desde 1891, a Constituio de 1988 impe a proibio de estabelecer, subvencionar ou embaraar o funcionamento de cultos religiosos ou igrejas. H, porm, a possibilidade de colaborao de interesse pblico, nos moldes antes previstos pelas Constituies de 1934 e 1967. Tambm h previso de ensino religioso, de matrcula facultativa e do casamento religioso de efeitos civis. Igualmente prevista a imunidade dos templos de qualquer culto, no tocante aos impostos, conforme de nossa tradio desde 1946. No h previso de respeito aos feriados religiosos, como direito social do trabalhador. Logo, a liberdade religiosa tambm est prevista na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 e seus desdobramentos sero mais detalhados adiante.
4 A liberdade religiosa na Constituio Federal de 1988 Segundo Iso Chaitz Scherkerkewitz, Aldir Guedes Soriano ensina que a liberdade religiosa o princpio jurdico fundamental que regula as relaes entre o Estado e a Igreja em consonncia com o direito fundamental dos indivduos e dos grupos a sustentar, defender e propagar suas crenas religiosas, sendo o restante dos princpios, direitos e liberdades, em matria religiosa, apenas coadjuvantes e solidrios do princpio bsico da liberdade religiosa[26]. Consoante assevera Jos Afonso da Silva[27], a liberdade de religio engloba, na verdade, trs tipos distintos, porm intrinsecamente relacionados de liberdades: a liberdade de crena; a liberdade de culto; e a liberdade de organizao religiosa. Quanto liberdade de crena, Jos Afonso da Silva professa que ela compreende a liberdade de escolha da religio, a liberdade de aderir a qualquer seita religiosa, a liberdade (ou o direito) de mudar de religio, e tambm a liberdade de no aderir a religio alguma, bem como a liberdade de descrena, a liberdade de ser ateu e de exprimir o agnosticismo. No engloba, contudo, a liberdade de embaraar o livre exerccio de qualquer religio, de qualquer crena, pois aqui tambm a liberdade de algum vai at onde no prejudique a liberdade dos outros[28]. No que tange liberdade de culto, Jos Afonso da Silva explica[29]:
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(...) a religio no apenas sentimento sagrado puro. No se realiza na simples contemplao do ente sagrado, no simples adorao a Deus. Ao contrrio, ao lado de um corpo de doutrina, sua caracterstica bsica se exterioriza na prtica dos ritos, no culto, com suas cerimnias, manifestaes, reunies, fidelidades aos hbitos, s tradies, na forma indicada pela religio escolhida. (...) A Constituio ampliou essa liberdade e at prev-lhe uma garantia especfica. Diz, no art. 5, VI, que assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, proteo aos locais de culto e a suas liturgias. (...) O dispositivo transcrito compe-se de duas partes: assegura a liberdade de exerccio dos cultos religiosos, sem condicionamentos, e protege os locais de culto e suas liturgias, mas aqui, na forma da lei. evidente que no a lei que vai definir os locais do culto e suas liturgias. Isso parte da liberdade de exerccio dos cultos, que no est sujeita a condicionamento. claro que h locais, praas por exemplo, que no so propriamente locais de culto. Neles se realizam cultos, mais no exerccio da liberdade de reunio do que no da liberdade religiosa. A lei poder definir melhor esses locais no tpicos de culto, mas necessrios ao exerccio da liberdade religiosa. E dever estabelecer normas de proteo destes e dos locais em que o culto normalmente se verifica, que so os templos, edificaes com as caractersticas prprias da respectiva religio. Alis, assim o tem a Constituio, indiretamente, quando estatui a imunidade fiscal sobre templos de qualquer culto (art. 150, VI, b). Mas a liberdade de culto se estende sua prtica nos lugares e logradouros pblicos, e a tambm ele merece proteo da lei. Enfim, cumpre aos poderes pblicos no embaraar o exerccio dos cultos religiosos (art. 19, I) e proteg-los, impedindo que outros o faam. (...)[30]
Por fim, relativamente liberdade de organizao religiosa, Jos Afonso da Silva ministra que essa liberdade diz respeito possibilidade de estabelecimento e organizao das igrejas e suas relaes com o Estado[31]. Para Iso Chaitz Scherkerkewitz, a liberdade de religio no est restrita proteo aos cultos e tradies e crenas das religies tradicionais (Catlica, Judaica e Muulmana), no havendo sequer diferena ontolgica (para efeitos constitucionais) entre religies e seitas religiosas[32]. Segundo Scherkerkewitz[33]:
(...) o critrio a ser utilizado para saber se o Estado deve dar proteo aos ritos, costumes e tradies de determinada organizao religiosa no pode estar vinculado ao nome da religio, mas sim aos seus objetivos. Se a organizao tiver por objetivo o engrandecimento do indivduo, a busca de seu aperfeioamento em prol de toda a sociedade e a prtica da filantropia, deve gozar da proteo do Estado.
Fbio Dantas de Oliveira nos lembra que, tamanha a importncia dada liberdade religiosa pelo legislador constituinte, que tal direito foi erigido categoria de clusula ptrea, ou seja, trata-se de um dispositivo que no pode ser abolido, sendo que somente o advento de uma nova Constituio poder modificar tal condio 4.1 O prembulo da CONSTITUIO DE 1988 Prembulo o enunciado que antecede o texto constitucional. Nem todas as constituies o possuem. Nas constituies brasileiras ele esteve sempre presente[35], embora nem todos mencionassem o nome de Deus. A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 foi promulgada sob a proteo de Deus, como possvel verificar em seu prembulo[36]:
[34]
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
Segundo Thiago Massao Cortizo Teraoka, isso no significa que a Constituio resolveu consagrar a necessidade de obedincia determinada doutrina religiosa. No significa sequer a apologia a uma ideia monotesta, em contraposio s religies politestas
[37]
Conforme leciona Fbio Dantas de Oliveira, o Supremo Tribunal Federal, guardio da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, adota a tese da "irrelevncia jurdica", segundo a qual o prembulo no se situa no domnio do Direito, mas da poltica ou da histria, possuindo apenas um carter poltico-ideolgico destitudo de valor normativo e fora cogente, motivo pelo qual no pode ser
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invocado como parmetro para o controle da constitucionalidade[38]. 4.2 Direito ao atesmo O direito ao atesmo tambm est protegido pela Constituio vigente, na medida em que a liberdade de crena compreende, alm da liberdade de escolha da religio, da liberdade de aderir a qualquer seita religiosa, da liberdade de mudar de religio, a liberdade de no aderir a religio alguma, bem como a liberdade de descrena, a liberdade de ser ateu e de exprimir o agnosticismo
[39]
De acordo com Alexandre de Moraes, (...) a liberdade de convico religiosa abrange inclusive o direito de no acreditar ou professar nenhuma f, devendo o Estado respeito ao atesmo[40]. Dirley da Cunha Jnior, contudo, encaixa o direito ao atesmo no como decorrncia da liberdade religiosa, mas sim como decorrncia da liberdade de conscincia, tambm protegida pela Constituio Federal vigente[41]. De uma maneira ou de outra, o direito ao atesmo encontra guarida na Constituio e deve ser respeitado. 4.3 a Prestao de assistncia religiosa nos estabelecimentos de internao coletiva A Constituio Federal vigente, em seu art. 5, inciso VII, tambm cuidou de assegurar, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva[42], como, por exemplo, nas penitencirias, casas de deteno, quartis, hospitais, entre outras. Alexandre de Moraes assevera que trata-se de uma norma constitucional de eficcia limitada, cuja regulamentao em relao s Foras Armadas foi dada pela Lei n 6.923/81, parcialmente alterada pela Lei n 7.672, de 23-9-1988, ambas recepcionais pela nova ordem constitucional[43]. Especificamente quanto aos civis, a Lei de Execuo Penal (Lei 7.210/84), em seu art. 24[44], assegura aos presos a assistncia religiosa, com liberdade de culto, in verbis:
Art. 24. A assistncia religiosa, com liberdade de culto, ser prestada aos presos e aos internados, permitindo-se-lhes a participao nos servios organizados no estabelecimento penal, bem como a posse de livros de instruo religiosa. 1 No estabelecimento haver local apropriado para os cultos religiosos. 2 Nenhum preso ou internado poder ser obrigado a participar de atividade religiosa.
interessante atentar para o que Julio Fabbrini Mirabete preconiza sobre o assunto
[45]
Na atualidade, a assistncia religiosa no mundo prisional no ocupa lugar preferencial nem o ponto central dos sistemas penitencirios, tendo-se adaptado s circunstncias dos nossos tempos. No se pode desconhecer, entretanto, a importncia da religio como um dos fatores da educao integral das pessoas que se encontram internadas em um estabelecimento penitencirio, razo pela qual a assistncia religiosa prevista nas legislaes mais modernas. Em pesquisa efetuada nos diversos institutos penais subordinados Secretaria de Justia do Estado de So Paulo por um grupo de trabalho institudo pelo ento Secretrio Manoel Pedro Pimentel, concluiu-se que a religio tem, comprovadamente, influncia altamente benfica no comportamento do homem encarcerado e a nica varivel que contm em si mesma, em potencial, a faculdade de transformar o homem encarcerado ou livre. Foram as seguintes as concluses desse trabalho de pesquisa: I h necessidade de conscientizao dos homens que lutam pela reabilitao do presidirio da marcante e benfica influncia da religio no comportamento humano e de que ela constitui a nica forma de tratamento que subsiste por si mesma, independendo de qualquer outro para atuar como fator de valorizao do homem; II essa influncia reflete-se em todas as reas de tratamento penal e pode levar recuperao de delinqentes; III de fundamental importncia dar ao presidirio condies de expressar sua religiosidade ou de conscientizar-se de que ela existe por meio da liberdade de culto, propiciando-lhe o exerccio do direito de opo por uma religio com a qual se identifique; IV impe-se, portanto, que se proceda com urgncia sistematizao, melhoria e expanso dessas atividades nos estabelecimentos penais, para que toda a populao carcerria seja beneficiada, possibilitando o ensino religioso, leitura, dilogo, conforto espiritual, contribuindo, assim, para sua evoluo moral e cultural.
Mirabete aduz, ainda, acerca da maneira pela qual a assistncia religiosa deve ser prestada aos presos e internados
[46]
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A assistncia religiosa dos presos e internados, conforme a regulamentao local, pode estar a cargo de um corpo de capeles, de sacerdotes ou procos das diversas religies, e os internos devem ser atendidos pelos ministros da religio que professem. O servio de assistncia deve compreender todas as atividades que sejam necessrias para o adequado desenvolvimento religioso da pessoa, permitindo-se, portanto, a celebrao de missas, a realizao de cultos, a promoo de atividades piedosas, como a leitura da Bblia ou de outros livros sagrados, os cnticos, as oraes etc. No basta, porm, que se permitam essas atividades religiosas, sendo preciso que o capelo esteja sempre presente para escutar os presos que o procuram e dizer-lhes a palavra de que necessitam, para gui-los, aconselh-los ou censur-los.
Para que as atividades dos servios de assistncia religiosa alcancem suas finalidades na execuo da pena, necessrio que se integrem na organizao de todos os servios penitencirios, razo pela qual devem ser eles organizados pelo prprio estabelecimento penal, como prev a lei, impedindo-se assim que possam perturbar o trabalho penitencirio com relao a horrios, disciplina etc. Alm das celebraes regulares, deve a direo programar palestras, instalar biblioteca especializada para cada setor religioso, sem que se exclua a permisso legal da posse, pelos presos e internados, de livros de instruo religiosa. Para a celebrao de missas, realizao dos cultos e de outras atividades religiosas, indispensvel que em todas as prises haja um local adequado e reservado, tal como o determina o art. 24, 1, da Lei de Execuo Penal. Alguns doutrinadores criticam o inciso VII do artigo 5 da Constituio Federal, afirmando que no h compatibilidade entre um Estado laico e a previso, como direito individual, de prestao de assistncia religiosa nas entidades de internao coletiva. Alexandre de Moraes rebate essa crtica. Segundo ele, o Estado brasileiro, embora laico, no ateu, como comprova o prembulo constitucional, e, alm disso, trata-se de um direito subjetivo e no de uma obrigao, preservando-se, assim, a plena liberdade religiosa daqueles que no professam nenhuma crena
[47]
Sobre a execuo penal, Aldir Guedes Soriano traz tona questo bastante interessante: indaga-nos se o condenado, cuja pena privativa de liberdade foi substituda, pode recusar-se a cumprir a reprimenda de prestao de servios comunidade em determinado templo religioso, com base no direito liberdade religiosa, por sentir-se constrangido com a tarefa[48]. Segundo Soriano, entende-se que tal reprimenda no pode ser imposta ao condenado, pois viola o direito liberdade religiosa, consagrada no art. 5, incisos VI e VIII[49]. H, inclusive, jurisprudncia nesse sentido. 4.4 A Proibio dE o Estado interferir na religio (art. 19, inciso i, da CONSTITUIO) O artigo 19 da Constituio Federal est assim redigido[50]:
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II - recusar f aos documentos pblicos; III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
Para os fins do presente estudo interessa-nos apenas a vedao contida no inciso I acima. De acordo com magistrio de Jos Afonso da Silva[51]:
Pontes de Miranda esclareceu bem o sentido das vrias prescries nucleadas nos verbos do dispositivo: estabelecer cultos religiosos est em sentido amplo: criar religies ou seitas, ou fazer igrejas ou quaisquer postos de prtica religiosa, ou propaganda. Subvencionar cultos religiosos est no sentido de concorrer, com dinheiro ou outros bens da entidade estatal, para que se exera a atividade religiosa. Embaraar o exerccio dos cultos religiosos significa vedar, ou dificultar, limitar ou restringir a prtica, psquica ou material, de atos religiosos ou manifestaes de pensamento religioso. Para evitar qualquer forma de embaraos por via tributria, a Constituio estatui imunidade dos templos de qualquer culto (art. 150, VI, b). No se admitem tambm relaes de dependncia ou de aliana com qualquer culto, igreja ou seus representantes, mas isso no impede as relaes diplomticas com o Estado do Vaticano, porque a ocorre relao de direito internacional entre dois Estados soberanos, no de dependncia ou de aliana, que no pode ser feita.
4.4.1 Possibilidade de Parceria entre o Estado e a Igreja na Colaborao de Interesse Pblico
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Segundo Jos Afonso da Silva[52]:

Mais difcil definir o nvel de colaborao de interesse pblico possibilitada na ressalva do dispositivo, na forma da lei. A lei, pois, que vai dar a forma dessa colaborao. certo que no poder ocorrer no campo religioso. Demais, a colaborao estatal tem que ser geral a fim de no discriminar entre as vrias religies. A lei no precisa ser federal, mas da entidade que deve colaborar. Se existe lei municipal, por exemplo, que prev cesso de terreno para entidades educacionais, assistenciais e hospitalares, tal cesso pode ser dada em favor de entidades confessionais de igual natureza. A Constituio mesma j faculta que recursos pblicos sejam, excepcionalmente, dirigidos a escolas confessionais, como definido em lei, desde que comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao, e assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades (art. 213). mera faculdade que, por conseguinte, no d direito subjetivo algum a essas escolas de receber recursos do Poder Pblico.
Aldir Guedes Soriano resume o artigo 19, inciso I, da Constituio Federal, ministrando que o Estado laicista no pode favorecer uma religio em detrimento de outras (...). Isso no impede, entretanto, que a Igreja e o Estado possam ser parceiros em obras sociais e de interesse pblico[53]. 4.4.2 Uso de Smbolos Religiosos em Locais Pblicos bastante comum encontrar smbolos religiosos em prdios pblicos (salas de audincia, tribunais, Congresso Nacional etc.), em sua maioria crucifixos, mas tambm placas nas entradas de alguns municpios, especialmente do Estado de So Paulo (Mau, Sorocaba, Itu, Itupeva, dentre outros), nas quais se faz referncia a Jesus Cristo como sendo o Senhor da cidade. Isso trouxe questionamentos no tocante liberdade religiosa das minorias no adeptas de tais smbolos, j que se diz que o Brasil um estado laico, sendo-lhe proibido interferir na religio. Sobre esse aspecto, Fernando Fonseca de Queiroz assim se posiciona[54]:
Como bem afirma Dr. Roberto Arriada Lorea "(...) O Brasil um pas laico e a liberdade de crena da minoria, que no se v representada por qualquer smbolo religioso, deve ser igualmente respeitada pelo Estado". (LOREA, O poder judicirio laico. Folha de So Paulo, So Paulo, 24 set. 2005. Tendncias/Debates, p.03).
Saliente-se ento que, conforme nosso entendimento, no lcito que prdios pblicos ostentem quaisquer smbolos religiosos, por contrariar o princpio da inviolabilidade de crena religiosa. O Estado deve respeito ao atesmo e quaisquer outras formas de crena religiosa. O predomnio do Catolicismo no Brasil no justifica tais smbolos. No entramos no mrito das religies. No avaliamos qual ou quais religies o crucifixo representa. Isto no tem conotao pblica e no nos interessa. Se tais smbolos ofendem a liberdade de crena ou descrena de uma nica pessoa, j se torna justificada a retirada destes objetos. Entretanto, Thiago Teraoka alerta que
[55]
No Brasil, no mbito do Conselho Nacional de Justia, h jurisprudncia no sentido de que os smbolos religiosos no devem ser obrigatoriamente retirados dos diversos tribunais. Com exceo do relator, todos os ministros entenderam que os objetos seriam smbolos da cultura brasileira e que no interferiam na universalidade e imparcialidade do Poder Judicirio. Tambm Gilmar Mendes, do STF, j manifestou, em entrevistas, que h certo exagero naqueles que pretendem a retirada de crucifixos nos tribunais. Na doutrina, Jos Levi Mello do Amaral Jnior est entre os que defendem a manuteno do crucifixo no Supremo Tribunal Federal, por motivos culturais e artsticos.
Infelizmente, parece que, em relao a pronunciamentos de rgos oficiais, no Brasil prevalece a posio de que os smbolos religiosos utilizados pelo Estado so constitucionalmente legtimos, por questes culturais, artsticas e de tradio[56], com o que no concordamos. 4.5 Escusa de conscincia POR MOTIVOS RELIGIOSOS A Constituio Federal, em seu artigo 5, inciso VIII prestao alternativa fixada em lei.
[57]
, preconiza que ningum ser privado de direitos por motivo de crena
religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
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Sobre a escusa de conscincia (ou objeo de conscincia), Dirley da Cunha Jnior ministra[58]:
Assim, por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica ningum poder ser privado de direitos. Essa a regra, que est em total harmonia com a liberdade de conscincia e de crena declarada no inciso VI do art. 5. Porm, vai mais longe a Constituio, pois admite que algum invoque a liberdade de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica para se eximir de obrigao legal a todos imposta desde que se preste a cumprir obrigao alternativa fixada em lei. A Constituio assegura, assim, a chamada escusa de conscincia, como um direito individual que investe a pessoa de recusar prestar ou aceitar determinada obrigao que contrarie as suas crenas ou convices.
De acordo com Dirley da Cunha Jnior, a legitimidade da escusa de conscincia depende, todavia, do cumprimento da prestao alternativa fixada em lei. Caso contrrio, a escusa no legtima, devendo a pessoa responder pelas conseqncias de seus atos[59]. A suspenso ou perda dos direitos polticos[60] a consequncia constitucionalmente estabelecida para quem se recusar a cumprir obrigao a todos imposta ou a prestao alternativa (art. 15, IV)[61]. Dirley da Cunha Jnior arremata[62]:
Mas importante ressaltar que o cumprimento da prestao alternativa depende de sua previso legal, s estando a pessoa obrigada ao seu cumprimento quando fixada por lei. No correto dizer que a escusa de conscincia depende de lei, sobretudo em face da aplicabilidade imediata dos direitos fundamentais (art. 5, 1). O que depende de lei a fixao da prestao alternativa, no o exerccio da escusa de conscincia. Assim, fundada em suas crenas ou convices, pode uma pessoa deixar de cumprir uma obrigao legal a todos imposta, sem, no entanto, se sujeitar a uma prestao alternativa, quando esta no estiver prevista em lei.
As escusas de conscincia regulamentadas no direito brasileiro so as que fixam prestao alternativa ao servio militar e ao servio do jri, ambos obrigatrios. 4.5.1 Servio Militar Obrigatrio O servio militar obrigatrio est previsto no artigo 143 da Constituio Federal[63]:
Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei. 1 - s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia, entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar. 2 - As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio em tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.
O caput do artigo 143 da Constituio Federal foi regulamentado pela Lei 4.375[64], de 17.08.1964, e esta, por sua vez, foi regulamentada pelo Decreto 57.654[65], de 20.01.1966. A Lei 8.239, de 04.10.1991[66], regulamentou os 1 e 2 do artigo 143 acima. Alexandre de Moraes explica que a Lei 8.239/91 dispe sobre a prestao de servio alternativo ao servio militar obrigatrio. Segundo ele[67]:
Assim, ao Estado-Maior das Foras Armadas compete, na forma da lei e em coordenao com o Ministrio da defesa e os comandos militares, atribuir servios alternativos aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia decorrente de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar. Entende-se por servio militar alternativo o exerccio de atividades de carter administrativo, assistencial filantrpico ou mesmo produtivo, em substituio s atividades de carter essencialmente militar.
O servio alternativo ser prestado em organizaes militares da atividade e em rgos de formao de reservas das Foras Armadas ou em rgos subordinados aos ministrios civis, mediante convnios entre estes e o Ministrio da Defesa, desde que haja interesse recproco e, tambm, que sejam atendidas as aptides do convocado. Dirley da Cunha Jnior ministra que[68]:
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Ao final do perodo de atividade, ser conferido ao escusante um Certificado de Prestao Alternativa ao Servio Militar Obrigatrio, com os mesmos efeitos jurdicos do Certificado de Reservista. Contudo, segundo a lei, a recusa ou cumprimento incompleto do servio alternativo, sob qualquer pretexto, por motivo de responsabilidade pessoal do convocado, implicar o no-fornecimento do certificado correspondente, pelo prazo de dois anos aps o vencimento do perodo estabelecido. Findo esse prazo de dois anos, o certificado ser emitido aps a decretao, pela autoridade competente, da suspenso dos direitos polticos do inadimplente, que poder, a qualquer tempo, regularizar sua situao mediante cumprimento das obrigaes devidas.
A seita religiosa das testemunhas de Jeov uma das que costuma alegar a escusa de conscincia para no prestar o servio militar obrigatrio. J. Cabral ensina que as testemunhas-de-Jeov recusam publicamente servir ptria, saudar a bandeira e outros deveres que a ptria nos impe. Afirmam ser ato de idolatria. Segundo ele, essa posio tem posto as testemunhas-de-jeov de vez em quando em conflito com os tribunais[69]. 4.5.2 Servio Do Jri O servio do jri tambm obrigatrio e est previsto no artigo 436 do Cdigo de Processo Penal[70]:
Art. 436. O servio do jri obrigatrio. O alistamento compreender os cidados maiores de 18 (dezoito) anos de notria
idoneidade. (Redao dada pela Lei n 11.689, de 2008) 1o Nenhum cidado poder ser excludo dos trabalhos do jri ou deixar de ser alistado em razo de cor ou etnia, raa, credo, sexo, profisso, classe social ou econmica, origem ou grau de instruo. (Includo pela Lei n 11.689, de 2008) 2o A recusa injustificada ao servio do jri acarretar multa no valor de 1 (um) a 10 (dez) salrios mnimos, a critrio do juiz, de acordo com a condio econmica do jurado. (Includo pela Lei n 11.689, de 2008)
Contudo, Thiago Teraoka nos lembra que, nos termos do Cdigo de Processo Penal, alterado pela Lei n 11.689 de 09/06/2008, em seu artigo 438, pode-se se recusar prestao dos servios de jurado, desde que se preste servio alternativo, fixado pelo juiz Eis o teor do artigo 438 do Cdigo de Processo Penal[72]:
Art. 438. A recusa ao servio do jri fundada em convico religiosa, filosfica ou poltica importar no dever de prestar servio alternativo, sob pena de suspenso dos direitos polticos, enquanto no prestar o servio imposto. (Redao dada pela Lei n 11.689, de 2008) 1o Entende-se por servio alternativo o exerccio de atividades de carter administrativo, assistencial, filantrpico ou mesmo produtivo, no Poder Judicirio, na Defensoria Pblica, no Ministrio Pblico ou em entidade conveniada para esses fins. (Includo pela Lei n 11.689, de 2008) 2o O juiz fixar o servio alternativo atendendo aos princpios da proporcionalidade e da razoabilidade. (Includo pela Lei n 11.689, de 2008)
[71]
Pelas mesmas razes expostas acima, os adeptos da seita das Testemunhas de Jeov so alguns dos que invocam a escusa de conscincia por motivo religioso para no prestar o servio do jri. 4.6 Imunidade tributria A Constituio Federal, em seu artigo 150, inciso VI, alnea b, vedou Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios instituir impostos sobre templos de qualquer culto[73]. Trata-se de limitao ao poder de tributar, considerada clusula ptrea pelo Supremo Tribunal Federal[74]. O mencionado dispositivo constitucional probe a tributao sobre qualquer templo justamente com a finalidade de no dificultar seu funcionamento pela via financeira[75]. Para Sacha Calmon Navarro Coelho, o templo, dada a sua isonomia de todas as religies, no s a catedral catlica, mas a sinagoga, a casa esprita kardecista, o terreiro de candombl ou umbanda, a igreja protestante, shintosta ou budista e a mesquita maometana[76].
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Hugo de Brito Machado professa que[77]:

Nenhum imposto incide sobre os templos de qualquer culto. Templo no significa apenas a edificao, mas tudo quanto seja ligado ao exerccio da atividade religiosa. No pode haver imposto sobre missas, batizados ou qualquer outro ato religioso. Nem sobre qualquer bem que esteja a servio do culto. Mas pode incidir imposto sobre bens pertencentes Igreja, desde que no sejam instrumentos desta. Prdios alugados, por exemplo, assim como os respectivos rendimentos, podem ser tributados. No a casa paroquial, ou o convento, ou qualquer outro edifcio utilizado para atividades religiosas, ou para residncia dos religiosos. A imunidade concerne ao que seja necessrio para o exerccio do culto. Nem se deve restringir seu alcance, de sorte que o tributo constitua um obstculo, nem se deve ampli-lo, de sorte que a imunidade tributria constitua um estmulo prtica do culto religioso. H quem sustente que os imveis alugados, e os rendimentos respectivos esto ao abrigo da imunidade desde que sejam destinados manuteno do culto. A tese razovel quando se trate de locao eventual de bens pertencentes ao culto. No, porm, quando se trate de atividade permanente deste. A locao de imveis, com a ressalva feita h pouco, uma atividade econmica que nada tem a ver com um culto religioso. Coloc-la ao abrigo da imunidade nos parece exagerada ampliao. A ser assim, as entidades religiosas poderiam tambm, ao abrigo da imunidade, desenvolver atividades industriais e comerciais quaisquer, a pretexto de angariar meios financeiros para a manuteno do culto, e ao abrigo da imunidade estariam praticando verdadeira concorrncia desleal, em detrimento da livre iniciativa e, assim, impondo maus tratos ao art. 170, inciso IV, da Constituio. (...) Nenhum requisito pode a lei estabelecer. Basta que se trate de culto religioso.
Thiago Teraoka, entretanto, leciona que h uma interpretao mais ampla para esse dispositivo constitucional, segundo a qual considerar-se-o imunes no somente os templos e as atividades vinculadas aos templos, mas a prpria pessoa jurdica (organizao religiosa), integralmente, em todas as suas atividades, posio qual ele se filia e que tambm foi adotada pelo Supremo Tribunal Federal[78]. O Supremo Tribunal Federal tem interpretado ampliativamente a imunidade dos templos de qualquer culto, para abranger no somente os prdios destinados ao culto, mas tambm o patrimnio, as rendas e os servios relacionados com as atividades essenciais das entidades nela mencionadas[79]. Nessa toada que a Suprema Corte entende que h imunidade de Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) tambm em relao aos prdios alugados de propriedade de organizaes religiosas[80]. No mesmo sentido ampliativo, em 2008, o Supremo Tribunal Federal reconheceu a imunidade tributria aos cemitrios pertencentes s organizaes religiosas[81], equiparando aos templos de qualquer culto[82]. 4.7 o Ensino religioso nas escolas pblicas O 1 do art. 210 da Constituio estabelece que o ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental[83]. Para Aldir Guedes Soriano, evidente que, se a matrcula do ensino religioso nas escolas pblicas fosse obrigatria, o direito liberdade religiosa estaria sendo violado[84]. Segundo ele, a ministrao de atividade de cunho religioso s poder acontecer com o consentimento do aluno ou responsvel[85]. De acordo com Anna Cndida da Cunha Ferraz, o desdobramento desse preceito constitucional que os alunos podem optar por seguir aulas de religio, podem no optar por ensino religioso, podem mudar de religio quando entendam, no ficam obrigados a seguir aulas de religio ainda quando optem pela disciplina no incio do ano[86], sob pena de ofensa ao direito de liberdade religiosa. As escolas particulares, contudo, esto livres para promover o ensino religioso, segundo a filosofia adotada, sem que isso lesione o direito liberdade religiosa, j que a clientela, ao procurar a escola, tem cincia da religio propagada pela instituio de ensino. A matrcula do aluno no estabelecimento equivale a um consentimento tcito para o ensino de determinada doutrina religiosa[87]. 4.8 Casamento religioso com efeitos civis Conforme leciona Jos Afonso da Silva, o casamento vlido juridicamente o civil, mas o casamento religioso ter efeito civil, nos termos da lei[88] (art. 226, 1 e 2, da Constituio Federal). Em outras palavras, cumpridas as formalidades legais, ser reconhecida a validade jurdica do casamento religioso.
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Para Thiago Teraoka[89]:

No entanto, deve-se observar que a existncia do reconhecimento de efeitos jurdicos ao casamento religioso no implica no reconhecimento de uma determinada verdade teolgica. H uma mitigao razovel do princpio da separao Igreja-Estado. Essa mitigao vlida, pois plenamente justificada em razo da realidade social brasileira, alm de ter sido instituda pelo Poder Constituinte Originrio.
Ainda segundo Teraoka, Caio Mario da Silva Pereira, sob a gide da Constituio de 1967/69, professava que apenas o casamento celebrado por ministro de confisso religiosa reconhecida seria vlido em termos civis. De acordo com Teraoka, para esse autor, no se admite, todavia, o que se realiza em terreiro de macumba, centros de baixo espiritismo, seitas umbandistas, ou outras formas de crendices populares que no tragam a configurao de seita religiosa reconhecida como tal[90]. Teraoka entende que essa viso preconceituosa contrria s religies afro-brasileiras no pode prevalecer na Constituio de 1988, mas aduz que no seria desarrazoado exigir que a organizao religiosa seja regularmente constituda, nos termos das leis brasileiras[91]. A Lei de Registros Pblicos (Lei 6.015/73[92]), porm, no exige qualquer comprovao da regularidade da organizao religiosa, bastando que os nubentes se submetam ao procedimento de habilitao perante o oficial de registro civil[93].
5 Limites DO DIREITO liberdade religiosa Conforme leciona Edison Miguel da Silva Jnior, no Estado Democrtico de Direito brasileiro, no existe nenhum direito absoluto[94]. Para ele, a tarefa do profissional do direito justamente a de construir a soluo justa para cada caso concreto e no, simplesmente, aplicar a literalidade do texto legal para todos os casos que possam surgir em uma sociedade dinmica, cada vez mais complexa e sofisticada[95]. Diante da inexistncia de direitos absolutos, no h dvidas de que o direito liberdade religiosa tambm encontra limites, podendo no prevalecer sobre outros direitos em algumas situaes. Abaixo analisaremos algumas hipteses em que poder haver conflito de direitos, cuja soluo caber ao magistrado decidir no caso concreto posto a seu exame. 5.1 Direito vida x no-recepo de sangue por testemunhas de Jeov Por crenas religiosas, os adeptos da seita das Testemunhas de Jeov no se submetem a transfuso de sangue[96]:
Transfuso de Sangue o livreto Sangue, Medicina e a Lei de Deus uma apologia da posio que assumem contra a transfuso. Citam textos como: Gnesis 9:3,4; Levtico 3:17; Deuteronmio 12:23-35; Salmo 14:32,33; Atos 15:28,29. Afirmam que sendo o sangue a alma, no podemos pass-la a outra pessoa, pois desobedecemos ao mandamento de amar a Deus com toda a alma.
Na prtica, a no aceitao ao tratamento hemoterpico pode resultar na morte do paciente, pondo em confronto dois princpios garantidos constitucionalmente: o direito liberdade religiosa e o direito vida. Sobre isso, Fbio Dantas de Oliveira professa que
[97]
Em caso de situao emergente o mdico pode solucionar de acordo com sua tica ou a soluo pode ser dada pela justia. Entretanto, pode o mdico conseguir uma liminar que o autorize a realizar os tratamentos mdicos devidos. De acordo com o artigo 2 do Conselho Federal de Medicina, independentemente do consentimento do enfermo ou dos seus representantes legais, o mdico pode praticar a transfuso sangnea, em caso grave onde a vida do paciente est em risco.
Em se tratando de paciente maior e capaz, Thiago Massao Cortizo Teraoka, por sua vez, aduz
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Na parte que trata dos direitos da personalidade, o artigo 15 do Cdigo Civil determina que ningum pode ser constrangido a submeter-se, com risco de vida, a tratamento mdico ou a interveno cirrgica.
Em uma interpretao simplista e contrario sensu, poderia se admitir que todos podem ser submetidos a tratamento de sade, desde que no houvesse risco de vida no tratamento. Ou seja, por exemplo, todos ns poderamos ser compulsoriamente submetidos a tratamento esttico perante um dermatologista, desde que o tratamento no trouxesse risco de vida. Porm, interpretao que consagre a compulsoriedade de tratamento mdico, seja qual for, no parece consentnea com os princpios da liberdade e da dignidade da pessoa humana. Assim, a melhor interpretao da legislao infraconstitucional deve conduzir ao sentido de que todos podem se opor ao tratamento mdico, ainda que esteja em risco de vida. Essa interpretao, alm de mais consentnea com o restante do ordenamento jurdico, no afronta a literalidade do dispositivo. Diante disso, conclumos que a recusa ao tratamento mdico por pessoa maior e capaz absolutamente legtima, desde que a recusa seja expressa e livre. No h motivos para se desconsiderar a vontade do prprio paciente, realizada de maneira expressa. O principal argumento contrrio diz respeito indisponibilidade do direito a vida. Porm, no caso, a liberdade de crena, o direito privacidade e o direito de autodeterminao do paciente devem prevalecer. At porque a recusa a tratamento mdico no vedada por Lei, conforme a correta interpretao do artigo 15 do Cdigo Civil. No caso de manifestao prvia da vontade, por pessoa maior e capaz, a soluo a ser adotada a acima referida. A recusa permanece sendo vlida. Por manifestao prvia, consideramos aquela em que a pessoa recusa-se a determinado procedimento mdico, ainda antes de iniciado o tratamento. A manifestao prvia vlida, ainda que no momento da necessidade do tratamento mdico, o paciente esteja inconsciente. Quando, todavia, o paciente juridicamente incapaz, necessrio analisarmos a possibilidade de recusa de tratamento mdico pelo representante legal. Thiago Massao Cortizo Teraoka explica que, nessa hiptese, no h manifestao expressa de vontade. H manifestao de vontade por representao-imputao. A vontade do representante imputada juridicamente ao representado, pois este no pode manifestar sua vontade
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O mesmo autor aponta a soluo que entende mais adequada a essa hiptese
Assim, a recusa do representante legal no pode ser considerada vlida, para a finalidade de se impedir o tratamento mdico convencional. A liberdade de crena, para prevalecer no caso, deve ser absolutamente inequvoca e livre. A crena, ainda que possa ser manifestada publicamente, interna e personalssima prpria pessoa; a deciso de no se submeter a tratamento mdico, que pode salvar-lhe a vida terrena em nome de uma vida divina tambm. Mesmo se houver comprovao de que adepto de determinada religio (por exemplo: Testemunhas de Jeov) no significa que o paciente debilitado aprove todos os seus dogmas e mandamentos. Um catlico, ainda que fervoroso praticante, pode se utilizar de mtodos anticoncepcionais. Da mesma forma, um adepto das Testemunhas de Jeov pode no estar disposto a correr risco de vida por sua religio.
Assim, para a recusa a tratamento mdico tradicional, a manifestao por representao ou presumida no pode ser aceita. Em relao aos menores, importante a anlise do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) aprovado pela Lei n 8.069, de 13/07/1990. (...) A crena religiosa do menor deve ser respeitada, ainda que em confronto com a vontade dos pais. (...) Assim, entendemos que a manifestao de vontade inequvoca e livre da criana e do adolescente deve ser considerada, no caso da recusa de tratamento mdico convencional. E, frise-se, ainda que contra a vontade dos pais. (...) Porm, se no houver manifestao inequvoca de vontade do menor, deve-se optar pelo tratamento convencional. Entendemos que a manifestao do menor deve ser considerada, especialmente se se tratar de adolescente, conforme critrio legal presente no ECA.
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Celso Ribeiro Bastos, contudo, adota entendimento diverso quanto aos menores
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Sabe-se que o ptrio poder inclui a tomada de decises que envolvem toda a vida dos filhos menores sob sua tutela. No se pode negar, pois, a tomada de decises pelos pais, desde que os filhos sejam atingidos pela incapacidade jurdica de decidirem por si mesmos. A deciso sobre no submeter-se a determinado tratamento mdico, como visto, perfeitamente legtima e, assim, inclui-se, como qualquer outra, no mbito da deciso dos pais quando tratar-se de filho menor de idade.
Por fim, cabe a anlise da responsabilidade do mdico ou do hospital que submete compulsoriamente a tratamento mdico o paciente que o recusou sob a alegao de liberdade de crena. Thiago Massao Cortizo Teraoka entende que caber indenizao por danos morais, por leso a direito da personalidade, consistente no direito disposio do prprio corpo e da sua liberdade de crena. Entretanto, para ele, cabvel a reduo equitativa da indenizao pelo juiz, nos termos do artigo 944, pargrafo nico, do Cdigo Civil, dada a boa-f presumida dos agentes[102]. 5.2 Proteo ambiental x SACRIFCIO de animais nos rituais religiosos Leciona Thiago Massao Cortizo Teraoka que o sacrifcio de animais amplamente difundido entre as religies. Como exemplo, menciona o hindusmo, o islamismo e as religies afro-brasileiras (candombl, xang, batuque e umbanda)[103]. O artigo 32 da Lei 9.605/98 estabelece
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Art. 32. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos: Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa. 1 Incorre nas mesmas penas quem realiza experincia dolorosa ou cruel em animal vivo, ainda que para fins didticos ou cientficos, quando existirem recursos alternativos. 2 A pena aumentada de um sexto a um tero, se ocorre morte do animal.
Surge, ento, a seguinte indagao: sacrificar animais em rituais religiosos configura ou no crime ambiental? Thiago Massao Cortizo Teraoka nos traz alguns delineamentos sobre o assunto[105]:
Em interessante artigo Daniel Braga Loureno sustenta que a prtica de rituais religiosos, consistente na matana de animais no humanos, condenvel, filosfica, tica e juridicamente, constituindo tais condutas atos ilcitos que acarretam responsabilidade civil e criminal, devendo ser enquadradas nos tipos penais pertinentes, especialmente no previsto no art. 32 da Lei 9.605/98.
Jayme Weingartner Neto, por outro lado, entende que a Lei n 9.605/1998 no se aplica ao sacrifcio ritual de animais. No faz parte do programa das normas ambientais ved-lo, nem se encontra no mbito normativo a proibio das situaes decorrentes do exerccio religioso. Assim, Jayme Weingatner Neto no se manifesta conclusivamente a respeito; limita-se a afirmar que a lei ambiental no se aplica, pois no trata de sacrifcio de animais. No podemos concordar com o argumento de Jayme Weingartner Neto. O artigo 121 do Cdigo Penal que trata do crime de homicdio tambm no especfico para a proibio de sacrifcios humanos. E nem por isso algum argumentaria que o sacrifcio humano possvel em nossa ordem constitucional, em razo da liberdade de culto. Pela ausncia de exceo na regra ambiental, entendemos que o sacrifcio de animais em cultos religiosos enquadra-se na descrio legal da conduta prevista na legislao. Porm, em razo da proteo constitucional liberdade de culto, a conduta passa a ser atpica. Teraoka conclui a discusso expondo sua opinio, da qual partilhamos, no sentido de que impedir totalmente o sacrifcio de animais significaria impedir a prpria prtica de diversas religies. A legislao penal referente ao direito ambiental no pode ser levada a interpretao de impedir a prtica religiosa[106]. 5.3 curandeirismo x ministrao de curas nos rituais religiosos O artigo 284 do Cdigo Penal prev o crime de curandeirismo[107]:
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Curandeirismo
Art. 284 - Exercer o curandeirismo: I - prescrevendo, ministrando ou aplicando, habitualmente, qualquer substncia; II - usando gestos, palavras ou qualquer outro meio; III - fazendo diagnsticos: Pena - deteno, de seis meses a dois anos. Pargrafo nico - Se o crime praticado mediante remunerao, o agente fica tambm sujeito multa.
O bem jurdico protegido pela norma penal a incolumidade pblica, particularmente a sade pblica
[108]
Segundo Damsio Evangelista de Jesus, o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa que no possua conhecimentos mdicos. Todavia, no so sujeitos ativos do delito as pessoas que se dedicam cura por meio de mtodos que fazem parte do ritual da religio que abraaram. No espiritismo, umbanda etc., os passes fazem parte do ritual da religio, no integrando a figura tpica. Para o mencionado autor, as palavras e gestos, quando atos de f, no caracterizam o delito[109]. De acordo com Cezar Roberto Bitencourt, sujeito passivo a coletividade, bem como qualquer pessoa que seja tratada pelo agente[110]. O entendimento de que so atpicos os atos das pessoas que se dedicam cura por meio de mtodos que fazem parte do ritual da religio que professam um evidente desdobramento do direito liberdade religiosa. Os pastores evanglicos, por exemplo, ministram a cura aos fiis em nome do Senhor Jesus Cristo. Isso, alm de ter respaldo bblico[111], religiosa. Alexandre de Moraes preconiza que (...) a questo das pregaes e curas religiosas deve ser analisada de modo que no obstaculize a liberdade religiosa garantida constitucionalmente, nem tampouco acoberte prticas ilcitas[112]. 5.4 ProjetoS de Lei da Cmara dos Deputados 6.418/2005 e 122/2006 Thiago Massao Cortizo Teraoka nos relata que alguns lderes cristos evanglicos se insurgiram contra dois projetos de lei (PL ns 122/06 e 6.418/2005), que criminalizam condutas homofbicas, com a preocupao de que haveria restries pregao[113]. O autor tambm explica que, atualmente, a discriminao por opo sexual constitui ato ilcito, reprimido no mbito civil, no havendo disposio especfica a respeito do assunto no mbito penal[114]. Entretanto, Teraoka entende importante a tipificao penal da discriminao por orientao sexual[115], mas sem que isso implique restrio ao exerccio do direito liberdade religiosa de se pregar contra o homossexualismo. Segundo ele[116]:
Porm, seja qual for a tipificao da conduta, a legislao no poder impedir a divulgao ou propagao de idias religiosas. Os lderes religiosos, suas homilias e livros podero continuar a desestimular a prtica homossexual. Porm, j no podem e no podero humilhar ou estimular atos violentos ou repulsa aos homossexuais.
jamais poder ser considerado curandeirismo pelo ordenamento jurdico brasileiro, sob pena de ofensa ao direito liberdade
Outra interpretao seria desarrazoada. A total criminalizao de opinio desfavorvel ao homossexualismo impediria a publicao de muitos livros sagrados, assim considerados pelas religies. Na prpria Bblia, no Novo e no Antigo Testamento (este tambm aplicvel aos judeus), h trechos que consideram pecado o homossexualismo. No Alcoro, livro sagrado dos muulmanos, tambm h prescrio semelhante. No preciso nem dizer que a proibio, legislativa ou judicial, da divulgao e publicao da Bblia e do Alcoro seria afrontosa liberdade religiosa e Constituio Federal. Da mesma forma, pregaes ou comentrios baseados em tais livros no podem ser considerados ilcito penal ou civil.
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Teraoka finaliza sinalizando que deve haver limites at mesmo liberdade religiosa, pois a humilhao de um homossexual em particular e/ou mesmo o estmulo intolerncia e violncia no podem ser admitidos em nosso ordenamento jurdico[117]. Alexandre de Moraes aduz que obviamente, assim como as demais liberdades pblicas, tambm a liberdade religiosa no atinge grau absoluto, no sendo, pois, permitidos a qualquer religio ou culto atos atentatrios lei, sob pena de responsabilizao civil e criminal[118].
6 A liberdade religiosa na legislao infraconstitucional FEDERAL A proteo constitucional da liberdade religiosa irradia seus efeitos para todo o ordenamento jurdico, sendo comum encontrar dispositivos da legislao infraconstitucional federal dispondo sobre o tema, conforme veremos a seguir. 6.1 Atribuio de personalidade jurdica s organizaes religiosas O inciso IV do artigo 44 do Cdigo Civil[119], introduzido pela Lei 10.825, de 22.12.2003, incluiu as organizaes religiosas no rol das pessoas jurdicas de direito privado, ao lado das associaes, das sociedades, das fundaes e dos partidos polticos:
Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado: I - as associaes; II - as sociedades; III - as fundaes. IV - as organizaes religiosas; V - os partidos polticos. 1 So livres a criao, a organizao, a estruturao interna e o funcionamento das organizaes religiosas, sendo vedado ao poder pblico negar-lhes reconhecimento ou registro dos atos constitutivos e necessrios ao seu funcionamento. 2 As disposies concernentes s associaes aplicam-se subsidiariamente s sociedades que so objeto do Livro II da Parte Especial deste Cdigo. 3 Os partidos polticos sero organizados e funcionaro conforme o disposto em lei especfica.
Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho ensinam que[120]:

Juridicamente, podem ser consideradas organizaes religiosas todas as entidades de direito privado, formadas pela unio de indivduos com o propsito de culto a determinada fora ou foras sobrenaturais, por meio de doutrina e ritual prprios, envolvendo, em geral, preceitos ticos.
Nesse conceito enquadram-se, portanto, desde igrejas e seitas at comunidades leigas, como confrarias ou irmandades. Ainda segundo Gagliano e Pamplona Filho, o 1 do art. 44 do Cdigo Civil, acima transcrito, soa dispensvel, pois o art. 19, inciso I, da Constituio Federal vigente j vedou Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico
[121]
Prosseguem os autores lecionando que trata-se, portanto, do que se convencionou chamar justamente de liberdade de organizao religiosa, uma das formas de expresso da liberdade religiosa, coexistindo com a liberdade de crena e de culto[122]. Logo, inequvoca a importncia desse reconhecimento, trazido pela Lei 10.825/03, das organizaes religiosas como pessoas jurdicas de direito privado, por reforar o direito fundamental de liberdade religiosa, especificamente no aspecto da liberdade de organizao religiosa. 6.2 Feriados religiosos Outro aspecto bastante polmico a (in)constitucionalidade dos feriados religiosos no Brasil, um (suposto) Estado laico.
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Iso Chaitz Scherkerkewitz defende a constitucionalidade da existncia dos feriados religiosos em si. Segundo ele
[123]
Creio no ser inconstitucional a existncia dos feriados religiosos em si. O que reputo ser inconstitucional a proibio de se trabalhar nesse dia, por outras palavras, no reputo ser legtima a proibio de abertura de estabelecimentos nos feriados religiosos. Cada indivduo, por sua prpria vontade, deveria possuir a faculdade de ir ou no trabalhar. Se no desejasse trabalhar, a postura legal lhe seria favorvel (abono do dia por expressa determinao legal), se resolvesse ir trabalhar no estaria obrigado a obedecer uma postura vlida para uma religio que no segue. Pode-se ir mais alm nesse raciocnio. Qual a lgica da proibio de abertura de estabelecimento aos domingos? Com certeza existe uma determinao religiosa por trs da lei que proibiu a abertura de estabelecimentos nos domingos (dia de descanso obrigatrio para algumas religies). Como ficam os adeptos de outras religies que possuem o sbado como dia de descanso obrigatrio (v.g., os judeus e os adventistas)? Dever-se-ia facultar aos estabelecimentos a abertura aos sbados ou aos domingos, sendo que a ratio legis estaria assim atendida, ou seja, possibilitar o descanso semanal remunerado.
Para grande parte da doutrina, todavia, a oficializao de feriados religiosos inconstitucional, por afrontar a liberdade religiosa daqueles que no professam a mesma religio em favor da qual o feriado foi institudo. 6.2.1 A Lei 9.093/95 A Lei 9.093, de 12 de setembro de 1995, a que dispe acerca dos feriados. Segundo esse diploma legal
[124]
Art. 1 So feriados civis: I - os declarados em lei federal; II - a data magna do Estado fixada em lei estadual. III - os dias do incio e do trmino do ano do centenrio de fundao do Municpio, fixados em lei municipal. (Inciso includo pela Lei n 9.335, de 10.12.1996) Art. 2 So feriados religiosos os dias de guarda, declarados em lei municipal, de acordo com a tradio local e em nmero no superior a quatro, neste includa a Sexta-Feira da Paixo.
A Lei 662, de 6 de abril de 1949, e posteriores alteraes, declara os feriados nacionais civis. So sete: 1 de janeiro (Dia da Confraternizao Universal), 21 de abril (Dia de Tiradentes), 1 de maio (Dia do Trabalho), 7 de setembro (Dia da Independncia do Brasil), 2 de novembro (Dia de Finados), 15 de novembro (Dia da Proclamao da Repblica) e 25 de dezembro (Natal)
[125]
Alm dos sete feriados constantes na Lei 662/49, tambm considerado feriado nacional o dia 12 de outubro, criado pela Lei 6.802, de 30 de junho de 1980, dedicado Senhora Aparecida dos catlicos. Dessa forma, so oito os feriados nacionais no Brasil. Considerando a autorizao legislativa geral contida no art. 2 da Lei 9.093/95 (acima transcrito), algumas comemoraes religiosas podem ser fixadas como feriados por lei municipal, observado o limite mximo de 4 (quatro). A sexta-feira da Semana Santa e o "Corpus Christi", por exemplo, so feriados religiosos com datas mveis. No municpio de So Paulo, a Lei 14.485/07, que consolida a legislao referente a datas comemorativas, eventos e feriados, que os prev
[126]
Os dias de Carnaval no esto includos dentre os feriados oficiais, sendo dias teis para todos, estando os festejos carnavalescos somente includos no Calendrio de Eventos da Cidade de So Paulo
[127]
6.2.2 A Senhora Aparecida dos Catlicos como Padroeira do Brasil (Lei 6.802/80) Conforme exposto acima, a Lei 6.802/80 declara feriado nacional o dia 12 de outubro, consagrado Senhora Aparecida dos catlicos, tida como padroeira do Brasil. Segundo o artigo 2 dessa lei, o dia 12 de outubro deve ser dedicado a culto pblico e oficial mencionada entidade[128], contra o que protesta grande parte da doutrina. De acordo com Danilo Gonalves Montemurro
[129]
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Apesar de a referenciada lei ser inconstitucional e relacionar-se a culto bastante especfico, possui carter histrico e origina-se de religio que possui um grande nmero de seguidores (cerca de um tero da populao), sendo sua revogao perigosa, podendo causar conflitos entre seus membros e o Estado, constituindo um assombroso pesadelo para aqueles que se preocupam com a interferncia da Igreja no Estado democrtico.
Data maxima venia s religies, respectivos dogmas e membros, no se pode permitir que seu poder e seus ideais interfiram na administrao pblica, uma vez que a nao viraria um caos. Se erguermos uma esttua da imagem da Virgem de Nazar com o dinheiro dos cofres pblicos, teremos de construir a imagem de Iemanj e a imagem de Buda e de muitos outros santos e deuses dos vrios cultos religiosos existentes, assim como teriam de ser oficializados vrios feriados em virtude de comemoraes religiosas. Imaginemos se fosse oficializado o feriado muulmano Ramadham: 30 dias de feriado seria invivel e impraticvel para a economia do pas. De sorte que no aceitvel a interferncia ou a influncia, pelas vrias religies existentes no pas. No admissvel que o poder pblico interfira em algum culto religioso ou subvencione em nenhuma hiptese, evitando, assim, confundir Estado democrtico com culto religioso. Renata Eiras dos Santos observa, com perspiccia, que, se o Estado em seus trs poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, leigo, como poder a Administrao Pblica, atravs de lei, impor aos seus administrados o respeito a um feriado de cunho flagrantemente catlico, como o dia 12 de outubro (...)? Fica a indagao. Para eliminar qualquer resqucio de inconstitucionalidade, Scherkerkewitz prope o alargamento do calendrio de feriados e dias santificados para incluir as datas das maiores religies existentes no nosso pas e tornando estes feriados e dias santificados facultativos (no sentido de ser feita a opo entre ir trabalhar ou no). No concordamos com a proposta do autor. Na nossa opinio, a conseqncia lgica da laicidade do Estado deveria ser a eliminao da existncia oficial de feriados religiosos. 6.3 o Estatuto da Criana e do Adolescente O Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069/90[131]) elenca uma srie de direitos dos quais as crianas e os adolescentes so portadores, dentre os quais se encontra o direito liberdade de crena e de culto religioso (inciso III), como possvel verificar dos artigos 15 e 16 desse diploma legal:
[130]
Art. 15. A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis. Art. 16. O direito liberdade compreende os seguintes aspectos: I - ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais; II - opinio e expresso; III - crena e culto religioso; IV - brincar, praticar esportes e divertir-se; V - participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao; VI - participar da vida poltica, na forma da lei; VII - buscar refgio, auxlio e orientao.
Assim, no bastasse a Constituio Federal j assegurar, em seu art. 5, inciso VI, o direito de liberdade religiosa aos indivduos em geral, o Estatuto da Criana e do Adolescente houve por bem refris-lo, tamanha a importncia do tema. 6.4 o Estatuto do Idoso O Estatuto do Idoso (Lei 10.741/03[132]) tambm assegura pessoa idosa a liberdade de crena e de culto religioso (inciso III), como possvel verificar no 1 do artigo 10 desse diploma legal:
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Art. 10. obrigao do Estado e da sociedade, assegurar pessoa idosa a liberdade, o respeito e a dignidade, como pessoa humana e sujeito de direitos civis, polticos, individuais e sociais, garantidos na Constituio e nas leis. 1 O direito liberdade compreende, entre outros, os seguintes aspectos: I faculdade de ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais; II opinio e expresso; III crena e culto religioso; IV prtica de esportes e de diverses; V participao na vida familiar e comunitria; VI participao na vida poltica, na forma da lei; VII faculdade de buscar refgio, auxlio e orientao. 2 O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral, abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da autonomia, de valores, idias e crenas, dos espaos e dos objetos pessoais. 3 dever de todos zelar pela dignidade do idoso, colocando-o a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor.
Tal como se deu com as crianas e com os adolescentes na Lei 8.069/90, o legislador ordinrio entendeu importante ressaltar o direito de liberdade religiosa dos idosos, a despeito da previso constitucional que j o assegura a todos (art. 5, inciso VI). 6.5 a PROTEO PENAL LIBERDADE RELIGIOSA Thiago Teraoka preleciona que na legislao penal, h vrios exemplos de artigos que pretendem conferir proteo penal ao exerccio da liberdade religiosa
[133]
No Cdigo Penal, por exemplo, verificamos o artigo 140, 3, o artigo 149, 2, inciso II, e o artigo 208[134]:
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Injria
Art. 140 - Injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro: Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa. 1 - O juiz pode deixar de aplicar a pena: I - quando o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a injria; II - no caso de retorso imediata, que consista em outra injria. 2 - Se a injria consiste em violncia ou vias de fato, que, por sua natureza ou pelo meio empregado, se considerem aviltantes: Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia. 3o Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia: (Redao dada pela Lei n 10.741, de 2003) Pena - recluso de um a trs anos e multa. (Includo pela Lei n 9.459, de 1997) Reduo a condio anloga de escravo Art. 149. Reduzir algum a condio anloga de escravo, quer submetendo-o a trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condies degradantes de trabalho, quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o empregador ou preposto: (Redao dada pela Lei n 10.803, de 11.12.2003) Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa, alm da pena correspondente violncia. (Redao dada pela Lei n 10.803, de 11.12.2003) 1o Nas mesmas penas incorre quem: (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003) I cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho; (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003) II mantm vigilncia ostensiva no local de trabalho ou se apodera de documentos ou objetos pessoais do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho. (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003) 2o A pena aumentada de metade, se o crime cometido: (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003) I contra criana ou adolescente; (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003) II por motivo de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou origem. (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
CAPTULO I
DOS CRIMES CONTRA O SENTIMENTO RELIGIOSO Ultraje a culto e impedimento ou perturbao de ato a ele relativo Art. 208 - Escarnecer de algum publicamente, por motivo de crena ou funo religiosa; impedir ou perturbar cerimnia ou prtica de culto religioso; vilipendiar publicamente ato ou objeto de culto religioso: Pena - deteno, de um ms a um ano, ou multa. Pargrafo nico - Se h emprego de violncia, a pena aumentada de um tero, sem prejuzo da correspondente violncia.
De acordo com Andr Estefam, o 3 do artigo 140 do Cdigo Penal cuida da injria qualificada pelo preconceito, pois a ofensa ligada a elementos de preconceito de raa, cor, etnia, religio, origem ou condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia[135]. Quanto ao artigo 149, 2, inciso II, Thiago Teraoka destaca que, no crime de reduo a condio anloga de escravo, h causa de aumento de pena se o agente o cometer por motivo religioso[136]. No que atine ao artigo 208 do Cdigo Penal, Damsio Evangelista de Jesus explica que tal dispositivo legal protege o sentimento religioso, independentemente da religio escolhida. De forma secundria, assegura-se a liberdade de culto
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Ainda de acordo com Damsio, o artigo 208 do Cdigo Penal contm trs figuras tpicas: 1) escarnecer de algum publicamente, por motivo de crena ou funo religiosa; 2) impedir ou perturbar cerimnia ou prtica de culto religioso; 3) vilipendiar publicamente ato ou objeto de culto religioso[138]. Na legislao penal especial tambm possvel encontrar outros dispositivos que revelam a preocupao do legislador de proteger a liberdade religiosa. Conforme leciona Thiago Teraoka[139]:
A Lei 4.898, de 09/12/1965, considera como abuso de autoridade qualquer atentado ao livre exerccio de culto religioso. Porm, a abrangncia da norma penal deve ser reduzida a ponto de proteger somente os cultos religiosos protegidos em definitivo pela liberdade religiosa, prevista constitucionalmente. evidente, no entanto, que no deve ser considerado como abuso de autoridade impedir a realizao de cultos religiosos, fora da proteo constitucional, como eventual reunio religiosa na qual pretenda oferecer sacrifcios humanos. A Lei n 7.716, de 05/01/1989, pretende criminalizar condutas que manifestem preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. Nesse ponto, merece destaque o genrico artigo 20, que criminaliza a prtica, a induo ou a incitao de discriminao ou preconceito. (...) A Lei n 2.889, de 01/10/1956, tipifica como genocdio algumas condutas praticadas com a inteno de destruir, no todo ou em parte, grupo nacional, tnico, racial ou religioso. O genocdio mais abrangente do que o preconceito, e exige a inteno especfica de destruir grupos homogneos (nacional, tnico, racial ou religioso). O nimo do agente no atingir determinada pessoa em razo do preconceito, mas destruir o grupo nacional, tnico, racial ou religioso.
Teraoka tambm nos recorda de que h disposio especfica que impe sano penal a quem escarnea de ritos religiosos indgenas[140]. Trata-se do inciso I do artigo 58 da Lei n 6.001/73 (Estatuto do ndio)[141]:
Art. 58. Constituem crimes contra os ndios e a cultura indgena: I - escarnecer de cerimnia, rito, uso, costume ou tradio culturais indgenas, vilipendi-los ou perturbar, de qualquer modo, a sua prtica. Pena - deteno de um a trs meses; II - utilizar o ndio ou comunidade indgena como objeto de propaganda turstica ou de exibio para fins lucrativos. Pena - deteno de dois a seis meses; III - propiciar, por qualquer meio, a aquisio, o uso e a disseminao de bebidas alcolicas, nos grupos tribais ou entre ndios no integrados. Pena - deteno de seis meses a dois anos. Pargrafo nico. As penas estatudas neste artigo so agravadas de um tero, quando o crime for praticado por funcionrio ou empregado do rgo de assistncia ao ndio.
Por fim, h, ainda, a Lei n 11.343/2006[142], que dispe acerca da proibio da plantao, cultivo e comercializao de plantas que podem ser utilizadas na produo de plantas psicotrpicas. Thiago Teraoka ministra que referida lei estabelece como exceo as plantas de uso ritualstico-religioso. Conforme seu magistrio, a exceo da Lei n 11.343/2006 e da Conveno de Viena so importantes ao exerccio da liberdade religiosa. O hindusmo, por exemplo, uma das seitas religiosas que utiliza drogas em seus rituais (a maconha)[143].
7 Outras manifestaes da questo da liberdade religiosa no Brasil 7.1 A Expresso Deus seja louvado no dinheiro brasileiro Em conformidade com o que ensina Thiago Massao Cortizo Teraoka, a referncia Deus seja louvado nas cdulas de Real no significa que o Estado brasileiro possa fazer apologia a crena religiosa[144]. Segundo Teraoka
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(...) a opo pela meno Deus seja louvado, nas notas de Real, opo vlida eleita pelo administrador, pois (i) o prprio prembulo da Constituio faz referncia genrica a Deus; e (ii) na anlise das cdulas de Real, percebe-se que no houve apologia a uma doutrina religiosa especfica; a palavra Deus pode ser representativa de tantas crenas, que acaba esvaziando seu significado teolgico especfico.
O autor em comento, contudo, entende que qualquer referncia a Deus, ainda que de forma genrica (Deus seja louvado), em documentos pblicos, poderia violar o direito de quem no acredita em qualquer religio, motivo pelo qual tal referncia deveria ser retirada de documentos pblicos, como o caso da moeda Real[146], opinio da qual partilho. 7.2 Atuao de bancadas religiosas na poltica De acordo com Iso Chaitz Scherkerkewitz, no existe nenhum empecilho constitucional participao de membros religiosos no Governo ou na vida pblica. O que no pode haver uma relao de dependncia ou de aliana com a entidade religiosa qual a pessoa est vinculada[147]. A Igreja do Evangelho Quadrangular, por exemplo, tem, na atual legislatura (2010-2014), membros na Cmara dos Deputados (Pastor Mrio de Oliveira[148] e Pastor Jefferson Campos[149]) e na Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo (Pastor Carlos Cezar[150]). 7.3 Dias de Yom Kipur, PESSACH E ROSH HASHAN e PROFISSIONAIS judeus Valria Gerber Mariscal aponta legislao que visa a tornar efetivo o direito liberdade religiosa dos profissionais judeus. Trata-se da Lei 1.410, de 21 de junho de 1989, do Municpio do Rio de Janeiro, tambm conhecida como Lei Gomlevky, que dispensa os servidores do Poderes Legislativo e Executivo, da Administrao direta e indireta, que professam a religio judaica, de assinar ponto nos dias determinados observncia de Yom Kipur, Pessach e Rosh Hashan, e da Lei n 2.874, de 19 de dezembro de 1997, do Estado do Rio de Janeiro, que autoriza o Poder Executivo estadual a dispensar os funcionrios que professam a religio judaica nos dias determinados observncia de Yom Kipur, Pessach e Rosh Hashan
[151]
Gabriela Rocha, jornalista do site Consultor Jurdico, tambm noticia interessante deciso do Supremo Tribunal Federal, no Mandado de Segurana n 30.491, sobre o adiamento de audincias que coincidam com o feriado judaico do Yom Kipur[152]:
Audincia no dia de feriado religioso pode ser adiada
O ministro Marco Aurlio, do Supremo Tribunal Federal, suspendeu a deciso do Conselho Nacional de Justia que cassou a recomendao, do Conselho da Magistratura do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro, de que juzes acolham pedidos de adiamento para as audincias que recaiam no feriado judaico do Yom Kipur (dia do perdo). Segundo o ministro, o ato do TJ-RJ, que s permite o adiamento que no prejudicar as partes, foi mera recomendao aos juzes e respeitou o princpio constitucional bsico de respeito crena religiosa. Em momento algum, adentrou a seara da normatizao. Interpretou, sim, a Constituio Federal e, sem discrepar da razoabilidade, sopesando valores caros em um Estado Democrtico de Direito. Marco Aurlio considerou que ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira. A atuao do Conselho Nacional de Justia limita-se ao mbito administrativo e deve ser conciliada com a citada independncia. A realizao, ou no, de audincia circunscreve-se ao campo jurisdicional. Segundo Fernando Lottenberg, advogado e secretrio-geral da Confederao Israelita do Brasil Conib, o ministro Marco Aurlio demonstrou sensibilidade para com o assunto, respeitando, ao mesmo tempo, os princpios constitucionais e as prerrogativas do CNJ. Falta de competncia O Mandado de Segurana no qual a medida cautelar foi concedida pelo ministro foi apresentada pela Federao Israelita do Estado do Rio de Janeiro e pela Associao Nacional de Advogados e Juristas Brasil-Israel. O ato do TJ-RJ foi publicado no Dirio Oficial do Estado em 4 de abril de 2006, nos seguintes termos:
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Por unanimidade, deliberou o Conselho da Magistratura em recomendar aos Excelentssimos Senhores Juzes de Direito, em atuao no 1 Grau de Jurisdio, no sentido de, mediante prvio requerimento dos advogados de f mosaica, sem prejuzo s partes, recolhidas as custas que forem devidas para eventuais intimaes, acolher pedidos de adiamento ou de designao de nova data para as audincias que recaiam no feriado religioso do Yom Kipur (Dia do Perdo).
Em 23 de novembro de 2010, o CNJ entendeu que o contedo da recomendao s poderia ter sido editado em lei federal, pois o contedo normativo atinge a ordem processual. O Conselho considerou que a recomendao ato normativo com certo grau de cogncia, pois, nos casos em que o juiz admita terem sido preenchidos os pressupostos fticos e jurdicos para sua aplicao, o seu descumprimento sistemtico e ostensivo poder dar ensejo a sanes. 7.4 Concursos pblicos e vestibulares x adventistas de stimo dia Fbio Dantas de Oliveira nos traz mais um exemplo de incidncia do princpio da liberdade religiosa
[153]
Outro exemplo de invocao do princpio da liberdade religiosa foi a controvrsia acerca da possibilidade de candidato a concurso pblico, em razo de ser membro da Igreja Adventista do Stimo Dia, ter como justificada sua ausncia no dia de sbado, em curso de formao. O Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios julgou procedente a ao judicial em favor de candidato, sob o argumento de que o texto constitucional respalda todas as crenas, consagrando o Estado Democrtico de Direito com sua mxima liberdade religiosa.
O Supremo Tribunal Federal tambm noticiou que analisar a possibilidade de mudana da data de concurso por crena religiosa
[154]
Mudana de data de concurso por crena religiosa ser analisada em repercusso geral Assunto tratado no Recurso Extraordinrio (RE) 611874 interposto pela Unio teve manifestao favorvel do Supremo Tribunal Federal (STF) quanto repercusso geral. O Plenrio Virtual da Corte, por votao unnime, considerou que o caso extrapola os interesses subjetivos das partes, uma vez que trata da possibilidade de alterao de data e horrio em concurso pblico para candidato adventista. O caso O caso diz respeito anlise de um mandado de segurana, pela Corte Especial do Tribunal Regional Federal da 1 Regio (TRF1), que entendeu que candidato adventista pode alterar data ou horrio de prova estabelecido no calendrio de concurso pblico, contanto que no haja mudana no cronograma do certame, nem prejuzo de espcie alguma atividade administrativa. O TRF1 concedeu a ordem por entender que o deferimento do pedido atendia finalidade pblica de recrutar os candidatos mais bem preparados para o cargo. Essa a deciso questionada pela Unio perante o Supremo. Natural de Marab (PA), o candidato se inscreveu em concurso pblico para provimento de vaga no TRF-1. Ele foi aprovado em primeiro lugar na prova objetiva para o cargo de tcnico judicirio, especialidade segurana e transporte, classificado para Rio Branco, no Estado do Acre. Ao obter aprovao na prova objetiva, o impetrante se habilitou para a realizao da prova prtica de capacidade fsica que, conforme edital de convocao, deveria ser realizada nos dias: 22 de setembro de 2007 (sbado) nas cidades de Braslia (DF), Salvador (BA), Goinia (GO), So Lus (MA), Belo Horizonte (MG) e Teresina (PI); 29 de setembro de 2007 (sbado) nas cidades de Rio Branco (AC), Macap (AP), Cuiab (MT), Belm (PA), Porto Velho (RO), Boa Vista (RR) e Palmas (TO); e 30 de setembro de 2007 (domingo) para as provas em Manaus (AM). Desde a divulgao do Edital de Convocao para as provas prticas, o candidato tenta junto organizadora do concurso Fundao Carlos Chagas - obter autorizao para realizar a prova prtica no domingo (30/09/2007), mas no teve sucesso. Por email, a Fundao afirmou que no h aplicao fora do dia e local determinados em edital. Com base nesta resposta, o candidato impetrou mandado de segurana e entendeu que seu direito de liberdade de conscincia e crena religiosa, assegurados pela Constituio Federal (artigo 5, incisos VI e VIII), foram sumariamente desconsiderados e, consequentemente, sua participao no exame de capacidade fsica do concurso est ameaada, fato que culminar com a excluso do Impetrante do certame e o prejudicar imensamente.
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Segundo ele, o caso tem causado um grande transtorno, uma vez que professa o Cristianismo sendo membro da Igreja Adventista do Stimo Dia, instituio religiosa que determina guardar o sbado para atividades ligadas Bblia. Por meio do recurso extraordinrio, a Unio sustenta que h repercusso geral da matria por esta se tratar de interpretao do princpio da igualdade (artigo 5, caput, da Constituio Federal) em comparao com a norma do mesmo artigo (inciso VIII) que probe a privao de direitos por motivo de crena religiosa. Para a autora, as atividades administrativas, desenvolvidas com o objetivo de prover os cargos pblicos, no podem estar condicionadas s crenas dos interessados. Repercusso De acordo com o ministro Dias Toffoli, relator do RE, a questo apresenta densidade constitucional e extrapola os interesses subjetivos das partes, sendo relevante para todas as esferas da Administrao Pblica, que esto sujeitas a lidar com situaes semelhantes ou idnticas. Cuida-se, assim, de discusso que tem o potencial de repetir-se em inmeros processos, visto ser provvel que sejam realizadas etapas de concursos pblicos em dias considerados sagrados para determinados credos religiosos, o que impediria, em tese, os seus seguidores a efetuar a prova na data estipulada, afirma Toffoli. Valria Gerber Mariscal tambm nos alerta para atuaes positivas do Poder Pblico no sentido de efetivar o direito liberdade religiosa. So exemplos de tais atuaes: a Lei n 1.631/2006, do Estado de Rondnia, que determina que as provas de concursos pblicos e exames vestibulares, em todo o Estado, sejam aplicados de domingo sexta-feira entre 8 (oito) e 18 (dezoito) horas, e a Lei n 73/2006, do municpio de Manaus, que estabelece perodos para os concursos, vestibulares e tambm o abono de faltas para os alunos que guardam o sbado
[155]
8 Concluso O Brasil um estado teoricamente laico, onde, todavia, ocorrem situaes que pem em xeque tal laicidade, como o caso do uso de smbolos religiosos em locais pblicos e dos feriados religiosos. Como decorrncia da laicidade estatal (ainda que questionvel), a Constituio Federal de 1988 confere aos indivduos o direito no absoluto liberdade religiosa. O direito liberdade religiosa, por sua vez, tema que tem muitos desdobramentos e cada um deles poderia, isoladamente, dar origem a uma monografia. A amplitude do tema tamanha que vrios outros desdobramentos no foram abordados no presente trabalho, tais como o proselitismo religioso, o uso de documentos espirituais como prova nos processos judiciais, os juramentos religiosos, a privacidade em matria religiosa, o estatuto jurdico dos ministros religiosos, dentre outros. Optamos por no abordar tais questes porque, alm de no ser possvel esgotar o assunto em um trabalho de concluso de curso, tambm tivemos a inteno de deixar o leitor com o desejo de buscar outras fontes de estudo para se aprofundar mais no assunto.
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Notas
[1]
Liturgia: 1. Ordem das cerimnias e preces de que se compe o servio divino, como se encontra determinado no ritual
eclesistico. 2. As frmulas consagradas das oraes (MICHAELIS: Minidicionrio Escolar da Lngua Portuguesa. So Paulo: Companhia Melhoramentos, 2000, p. 369).
[2]
JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008, pp. 650-651. JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008, p. 651. MICHAELIS: Minidicionrio Escolar da Lngua Portuguesa. So Paulo : Companhia Melhoramentos, 2000, p. 355. LAFER, Celso. Estado Laico . In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem a Fbio Konder Comparato. So
[3]
[4]
[5]
Paulo: Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 226.

[6]
LAFER, Celso. Estado Laico . In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem a Fbio Konder Comparato. So

[7]

[8]
Paulo, Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 228.

[9]
LAFER, Celso. Estado Laico. In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem a Fbio Konder Comparato. So

[10]
TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro . So Paulo, 2010. 282f.
Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito, Universidade de So Paulo, p. 110.

[11]
Art. 5. A Religio Catholica Apostolica Romana continuar a ser a Religio do Imprio. Todas as outras Religies sero
permitidas com seu culto domestico, ou particular em casas para isso destinadas, sem forma alguma exterior do Templo.
[12]
BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de Direito Constitucional. 21. ed. So Paulo: Saraiva, 2000, p. 191. TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro . So Paulo, 2010. 282f.
[13]

[14]

[15]

[16]
SORIANO, Aldir Guedes. Liberdade Religiosa no Direito Constitucional e Internacional. So Paulo: Juarez de Oliveira,
2002, p. 85.
28/35
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[17]
OLIVEIRA, Fbio Dantas de. Aspectos da liberdade religiosa no ordenamento jurdico brasileiro. Jus Navigandi,
Teresina, ano 16, n. 2966, 15 ago. 2011. Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/19770 (http://jus.com.br/revista/texto/19770)>. Acesso em: 19 out. 2011.
[18]

[19]

[20]

[21]
Constituio
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1946.
Disponvel
em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao46.htm>. Acesso em 14 out. 2011.

[22]
Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito, Universidade de So Paulo, pp. 118-119.

[23]

[24]
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da
Repblica
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do
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1988.
Disponvel
em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm>. Acesso em 14 out. 2011.

[25]

[26]
Apud SCHERKERKEWITZ, Iso Chaitz. O Direito de Religio no Brasil. Revista da Procuradoria Geral do Estado de So
Paulo. Disponvel em <http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/revistaspge/revista2/artigo5.htm>. Acesso em 11 jul. 2011.

[27]
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo . 16. ed. So Paulo: Malheiros, 1999, p. 251. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo . 16. ed. So Paulo: Malheiros, 1999, p. 252. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo . 16. ed. So Paulo: Malheiros, 1999, p. 252. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo . 16. ed. So Paulo: Malheiros, 1999, pp. 252-253. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo . 16. ed. So Paulo: Malheiros, 1999, p. 253. SCHERKERKEWITZ, Iso Chaitz. O Direito de Religio no Brasil. Revista da PGE. Disponvel em
[28]
[29]
[30]
[31]
[32]
<http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/revistaspge/revista2/artigo5.htm>. Acesso em 11 jul. 2011.

[33]
SCHERKERKEWITZ,
Iso
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Direito
de
Religio
no
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Revista
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PGE.
Disponvel
em

[34]
[35]
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[36]
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<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm>. Acesso em 20 out. 2011. Grifos e destaques nossos.

[37]

05/05/13
[38]
[39]
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo . 16. ed. So Paulo: Malheiros, 1999, p. 252. MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 24. ed. So Paulo: Atlas, 2009, p. 47. JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008, pp. 650-651. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:
[40]
[41]
[42]

[43]
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 24. ed. So Paulo: Atlas, 2009, p. 49. Lei 7.210/84. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L7210compilado.htm>. Acesso em 25 out. 2011. MIRABETE, Julio Fabbrini. Execuo Penal. 10. ed. So Paulo: Atlas, 2002, p. 82. MIRABETE, Julio Fabbrini. Execuo Penal. 10. ed.. So Paulo: Atlas, 2002, p. 83. MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 24. ed. So Paulo: Atlas, 2009, p. 49. SORIANO, Aldir Guedes. Liberdade Religiosa no Direito Constitucional e Internacional. So Paulo: Juarez de Oliveira,
[44]
[45]
[46]
[47]
[48]
2002, p. 97.
[49]
2002, p. 97.
[50]
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Disponvel
em:

[51]
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[52]
[53]
2002, p. 85.
[54]
[55]

[56]

[57]
Constituio
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do
Brasil
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1988.
Disponvel
em:

[58]
JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008, p. 652. JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008, p. 652. H divergncia doutrinria sobre a questo, tendo autores que defendem que se trata de hiptese de suspenso dos direitos
[59]
[60]
polticos, enquanto alguns outros entendem que se cuida de hiptese de perda dos direitos polticos.
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[61]
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da
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Federativa
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de
1988.
Disponvel
em:

[62]
JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008, p. 652. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:
[63]

[64]
Lei 4.375/64. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4375.htm>. Acesso em 25 out. 2011. Decreto 57.654/66. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D57654.htm>. Acesso em 25 out. 2011. Lei 8.239/91. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8239.htm>. Acesso em 25 out. 2011. MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 24. ed. So Paulo: Atlas, 2009, pp. 47-48. JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008, p. 653. CABRAL, J. Religies Seitas & Heresias luz da Bblia. 8 ed. Rio de Janeiro: Grfica Universal, 1993, p. 261. Decreto-lei 3.689, de 03 de outubro de 1941. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-
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<http://www.puc-
rio.br/pibic/relatorio_resumo2008/resumos/ccs/dir/j_valeriagm.pdf>. Acesso em 20 out. 2011.
Autor
Andrea Russar Rachel (http://jus.com.br/revista/autor/andrea-russar-rachel) Advogada. Professora plantonista da Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes (LFG). Ps-graduada em Processo Civil pela PUC/SP. Especialista em Grandes Transformaes do Processo pela Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL). Ps-graduanda em Direito Pblico pela Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL). Licenciada em Filosofia pela Universidade So Judas Tadeu. Estudante de Teologia no Instituto Teolgico Quadrangular.
Informaes sobre o texto

Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT): RACHEL, Andrea Russar. Brasil: a laicidade e a liberdade religiosa desde a Constituio da Repblica Federativa de 1988. Jus Navigandi, Teresina, ano 17 (/revista/edicoes/2012), n. 3300 (/revista/edicoes/2012/7/14), 14 (/revista/edicoes/2012/7/14) jul. (/revista/edicoes/2012/7) 2012 (/revista/edicoes/2012) . Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/22219>. Acesso em: 5 maio 2013.
35/35

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05/05/13

Jus Navigandi http://jus.com.br

Brasil: a laicidade e a liberdade religiosa desde a Constituio da Repblica Federativa de 1988

Andrea Russar Rachel (http://jus.com.br/revista/autor/andrea-russar-rachel)

Conforme magistrio de Thiago Massao Cortizo Teraoka[22]:

A respeito dela, Thiago Massao Cortizo Teraoka ministra[25]:

4.4.1 Possibilidade de Parceria entre o Estado e a Igreja na Colaborao de Interesse Pblico

Segundo Jos Afonso da Silva[52]:

, preconiza que ningum ser privado de direitos por motivo de crena

Hugo de Brito Machado professa que[77]:

Para Thiago Teraoka[89]:

Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho ensinam que[120]:

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<http://www3.prefeitura.sp.gov.br/cadlem/secretarias/negocios_juridicos/cadlem/integra.asp?alt=03082007L 144850000>. Acesso em 20

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Paulo: Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 226.

Paulo: Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 227.

Paulo, Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 228.

Paulo: Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 227.

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Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito, Universidade de So Paulo, pp. 163-165.

Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito, Universidade de So Paulo, p. 166.