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A PRODUO DE INFORMAES ESTRATGICAS

BIBLIOTECA DO EXRCITO
Publicao 45
COLEAO GENERAL BENfCIO
Volume 123
001.5
P719
Capa de Murillo
PLATT, Washington,
Prouo de informaes etratgicas. Traduo dos
Major lvaro GaIvo Pereira e Capito Heitor Aquino Fer
reira. Rio de Janeiro, Biblioteca do Exrcito; Livraria
Agir Editra, 1974.
328 p.
21 cm. (Coleo General Bencio,
v. 123, publ. 445).
Inclui bibliografia.
1. Estratgia. 2. Informao, Teoria da,. J. Srie.
II. Ttulo.
Copyright de Artes Grficas Indstrias Reunidas S.A. (AGIR)
Ttulo do original: Strategic Intelligence Production, Washington
Platt, Frederick Praeger, Inc. editores - Baseada na 2.a edio
- 1962
WASHINGTON PLATT
A PRODUO DE INFORMAES
ESTRATGICAS
Traduo dos Maj lvaro GaIvo Pereira
e Cap Heitor Aquino Ferreira
BlBLIOTECA DO EXRCITO-EDITORA
e
LIVRARIA AGIR EDITORA
Rio de Janeiro - GB
1974
BIBLIOTECA DO EXRCITO
FUNDADOR. em 17 de dezembro de 1881.
Franklin Amrico de Menezes Dria. Baro de Lreto
REORGANIZADOR. em 26 de junho de 1937, e fundador da Seo
Editorial
Gen Valentim Bencio da Silva
DLRETOR
Cei Art Fernando Oscar Weibert
COMISSO DE PUBLICAES
Militares:
Gen Div R-I Francisco de Paula e Azeveo Pond
nomeado em 10 de outubro de 1973
Gen Div R-I Jonas de Morais Coreia Filho
nomeado em 10 de outubro de 1973
Gen Div R-I Adailton Sampaio Pirassinunga
nomeado em 8 de maio de 1968
Gen Bda R-I Joo Baptista Peixoto
nomeado em 9 de agosto de 1960
Maj Art ,Luiz Paulo Macedo Carvalho
nomeado em 23 de maio de 1974
Civis:
Prof Henrique Paulo Bahiana
nomeado em 6 de maio de 199
Prof Francisco Souza Brasil
nomeado em 10 de outubro de 1973
Prof Ruy Vieira da Cunha
nomeado em 10 de outubro de 1973
ADMINISTRAO
Ten Cei Neomil Portella Ferreira Alve - Subdiretor
classificado em 16 de setembro d 1974
Bibliotea do Exrcito - Praa Duque de Caxias - Ed. do
Min do Exrcito - Ala Marclio Dias - 3.0 andar -
- Centro - GB - ZC 66 - End. Telegrfico "BIBLIEX".
APRESENTAO
H alguns anos, a Bibliex editou uma obra de as
sunto aparentemente semelhante ao que ora apresentamos
- "Informaes Estratgicas", de Sherman Kent -
mas que se referia exclusivamente poltica externa de
determinada nao. Apesar disso, teve grande receptivi
dade, e outra que versasse o mesmo tema tem sido soli
citada, a partir de ento, pelos nossos leitores.
Com esta preocupao, queramos publicar um tra
balho que tratasse, no apenas da busca, mas, sobretudo,
dos mtodos e processos de trabalho no campo das infor
maes. Da termos escolhido "A Produo de Inform
s Estratgicas", de Washington Platt, porque, embora
contenha tambm a palavra "estratgia", muito mais
ampla, enfocando todo o problema das informaes, dis
secando-o em suas linhas mestras, mostrando seu funcio
namento, sugerindo normas e mtodos de trabalho, estu
dando uma estrutura adequada sua finalidade.
Assim, com grande satsfao, a Bibliex espera estar
contribuindo, mais uma vez, com seus inmeros assinan
tes ao distribuir a presente co-edio, que no se destina
unicamente a civis e militares especialistas em informao,
mas tambm a executivos de empresas e pesquisadores em
outras cincias sociais, pois estes, ao lerem a presente obra,
entendero a similaridade da problemtica da informao
com a de suas prprias atividades, da auferindo muitos
conhecimentos, independente de constituir uma fonte de
cogitas novas para o estudantes de outros campos,
pelo muito de ensinamentos que contm.
BIBLIOTECA DO EXRCITO - EDITORA
DEDICADO
qele ofi t i"f aninu os t crB
p Pnps e Mtods:
YET SOM THERE BE ...
TO SUCH MY ERND IS ...
.. Yet s there be that by due stes aspire
To lay ther just hd o that Gl Key
That c uo Uncertainte:
To such my errand is, and but for such,
Found but to rrely i Inte1igenc,
I would n soU thee pure Ambrsial we
With the r vapurs of this Sin-wom mould."
JOHN MILTN
(modificado pr W. P.)
AGRECIMETOS
Agradeo, reconhecido, Dra. Dorothy Libby, que
propiciou a maior parte do material bsico e bibliografia
sobre o Carter Nacional, alm de contribuir com valiosas
sugestes; e ao Dr. Churchill Eisenhart, cujo auxlio foi
precioso na preparao dos captulos sobre Probabilidade,
Certeza e Previso. Outros bondosos amigos trouxeram
sugestes teis, com base em sua longa experincia na pro
duo de informaes. Ningum seno este autor res
ponsvel pela redao, afirmaes e concluss finais.
Quanto s Informaes Estratgicas e ao campo geral
da produo de informaes, todos, e certamente este autor,
baseiam-se largamente na obra Strategic Intelligence for
American World Polic, de Sherman Kent, Princeton, 1949,
verdadeira torre de fora.
Estendo meu reconheimento, pela gentil permisso para
citar suas publicaes indicadas na Bibliografia, a: Addi
son-Wesley Publishing C.; Aerican Association for the
Advancement of Science; American PoliticaI Science Asso
ciation; Applenton-Century-Croft, Inc.; Cambridge Uni
versity Press; Journal of Chemical Education; Columbia
University Press; Creative Training Associates; Andr
Deutsch, Ld.; E. P. Dutton and Co.; General Motors Corp.;
Harper and Bros,; Houghton Mifflin Co.; Assoiation of the
United States Army; Johns Hopkins Magazine; Alfred A
Knopf

Inc. ; Lngmans, Green & Coo ; Macmillan Coo ;
10
PRODUO DE INFRMAES
Mcraw-Hill Bok Co.; Military Serviee Publishing Co.;
New York Time; W. W. Norton and Co.; Penguin Boou,
Ine.; Princeton University Presa; Henry Regnery Co.; Rut
gers University Pres; Carles Seribner's Sons; Joural of
Soial Psyehology; Unieor Publishers, Ine.; John Wiley
and Sons.
12
Arcdia e Cortnia
Lituras Correlatas
SUMRIO
CAPiTUL II
38
38
PRICfPIOS BSICOS DA PRODUO DE IN-
FORMAES ..................... . . ...... . 41
Pontos de Vista Profissionais . . .. . .... . . . . .... . 41
Erudio Criadora versus Produo de Informaes 42
- O documento erudito ...... . . . . . . .. . . ... . 42
- O documento de informaes . . . . ...... . .. 43
- Diferena ...... ....... .. . . . . . . . ... . . .. . 44
Utilidade - o Critrio nico . . . ...... . ....... 45
- O tempo do leitor ... ...... ... .... .. . . . . . 46
- O tempo do redator ....... ...... . ,...... 47
A Oportunidade ..... . .. . . . . ..... .. ...... . . ... 47
- Remdios . .. . ... ... . . . . . ... . ... ..... . . . . 4
Depreciao das informaes com o tempo . . . . 60
O Aproche Histrico ...... ... . . .. ... . .... .. .. 62
O Caso da Ponte Comprida . . . . . . . . . . . . . . ..... 5
A Verdade, Oportuna e Bem Apresentada ....... . 67
Sumrio ................. . . . ........ . . .. . .. . . 69
Os Nove Princpios de Informaes, corresponden-
tes aos Princpios da Guerra Clausewitz . ... 69
- "Os mais importantes princpios para a con-
duta da guerra" (Clauseoitz) ........ . . . . 60
- Os mais importantes princpios para a pro-
duo de informaes . .. ... . . .. . .... .... . 63
- Implementao .. .... . .. . ...... . ......... 68
SEUNA PART
A PRODUO DE INFORMAES COMO PROOESSO
INTELECTUAL
CAPiTUL III
DO INFORME INFORMAO . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
A Sora de Muitos Nadas Resulta em Alguma Coisa 73
- Exemplos ..... ............ . .. ..... ...... 74
- Aplicaes contra-informao . . . . . . . . . .. 78
SUMARIO
PREFCIO .................................... 19
A Importncia das Informas Estratgicas . . . . 19
Concentrao nos Fundamentos ... . . . . . . . .. . . 20
Utilidade para Oficiais de Informaes, Cietis.
tas Sociais e Executivos . . . . . . . . . . . .....
21
PRIMEIRA PART
OBJETIVO E APROXIMAO
CAPTUL I
INRODUO 25
Amplitude . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Objetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Plano de Execuo . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
- Sobre informaes para o pessoal de in-
formaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 28
- O campo a ser explorado, visto do alto . . . . 29
Informaes Estratgicas e Outras . . . . . . . . . . . . . . 30
- Definio de informaes . . . . . . . . . . . . . . . . 30
-- Ramos de Informao Estratgica . . . . . . . . 31
- Um Lema para as Informaes Estratgica 32
- Informaes de combate . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
- A trama e a urdidura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
A Produo de Informaes . . . . . . . . ... . . .. . . . . . 33
- Produo de Informaes - um exemplo . . . . 34
O produto a recompensa . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
- Um desafio contante .................... 37
SUMIO 13
"Fatos Nada Significam' .. . . . ... . .. . ........ .. 78
- Fatos correlatos . .. . ......... . ... .. . . ... 79
- Indagaes mais profundas . . . . . . . . . . . . . . . . 80
- A busca do significado ........... .... . .. . 82
O Processo de Produo de Informaes Como
um Todo . . . ...... ...
.
. . ... . .. . .... :....... 83
- Procura-se: um nome para o processo de reu-
nir fatos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Um Esforo Pioneiro . . ... . . . .. . .. . . .. . ... . . . . 86
Nveis de Informao ... . . ... . ... . .. . . . . .. . . . . 86
- Situao . . ... . . . . ... . . .. . . . . . . ... . . . .. . . 87
- Possibilidades ..... . .. . . . ....... . . . . . . . . . 88
- Conideraes prticas . .. .. . . . . .... . . .. . . 92
- Intenes e provveis linhas de ao do
inimigo . . .. .... . . . . . . . ... ........... . .. . . 92
- Uma pardia . .... . . . . . . . . . . . . . . . . ...... . 94
Algumas Definies Oficiosas . . . . ... . .. . . . . .... 95
- Vulnerabilidade . . . . . . .. . . . . . . . . ..... . . . . 9
- Estimativa .... . . . . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
- Potencialidades ...... . . .. ... .. . . . . . . . . . . . 97
O Julgamento Ainda Necessrio .. . . .... . . . . . 97
- Sherlock H olmes e as foradas concluses .. 98
O Mtodo Cientfico Aplicado Produo de
Informaes .. . . . . . ...... ..... . . . .. . . . . . . 100
- O mtodo cientfico: direto ou com re-ali-
mentao? ..... . ... . .... . . . . . . .. ..... . . . 100
- As principais fases ..... . .. . . .. . ... . . .... 102
- Uma comparaC . ..... . . ....... . ... . ... 108
- A funo da re-alimentao .... . . ....... . 109
Uma vis.o mais ampla da pesquisa . . . . . . . . 111
CAPTUL IV
PRODUO DE INFORMAES - UM ATO DE
PENSAMENTO CRIADOR . . . . . . . . . . . . . . . . . 116'
Exemplos de Problemas de Produo de Informa-
es que Exigem Pensamento Criador . . .. .. 118
- PrOblema A. Inventando um mtodo de
aproximao . .. . . . . ....... . . .... . .. . . ... 119
14 SUMIO
- Problema B. Formuu de um hiptese
- Proble C. Apresetar o quadro exato de
uma situa estrangeira ............... .
- Problea D. Uma previs ............. .
- Problema E. Outra previs ............ .
- Problema F. t red cradora ........ .
Princpios Gerais da Atividade Mentl ......... .
- O quadro gera ......................... .
- Do exemplos de coniderao e rejeo R
soluo de probl8 ................... .
- Concluses aplicveis informaes ..... .
- Pondo axioma em dvida ............... .
Estgios do Pensamento Criador .............. .
- O processo do penamento criador em se
conjunto ...................... - ... . .. .
- 1.0 estgio: aumulo ................. .
l
0

. .
b
-
. esOto: tncu a ..... ..............
o
t
'
.
'


~ es gto . tnptr"" .................. .
lO
t
'
.
'
f
'
-
- ". es gto . ven 'cao .................. .
- Sumrio ...............................
Procedimentos teis .......................... .
- 1.0 procedimento. Estimular a imaginao .
- 1.0 procedimento. Dscuses ............ .
~ ' procedimento. Comear pelo fim ..... .
- .o procedimento. Pesar os prs e os contras
- 5.0 procedimeto. Escrever o relatrio .. ,
Seis tipos de Mentes Pesquisadoras ........... .
Sumrio Geral .............................. .
CATL V
120
120
121
121
122
122
122
124
126
127
128
129
132
137
148
149
150
151
151
153
154
155
158
159
161
o AUX1LIO DAS CINCIAS SOCIAIS 163
Cincia Naturais versus Cincias Sociais .... 165
- Classificaes genrca ............... 166
- Qe etendemos por cincia social ... ;. " . . 168
- Porque um o
f
icia de informaes deve ler
muito sobre cincias sociais ............ 170
- Possibilidades e limitaes d cincia sociai 170
- Expermetao e Quantificao ....... ... 171
SUMIO 15
- Contribuio inforu . . . . . . . . . . . . . . 174
- Compara com a Biologia . . . . . . . . . . . . . . 177
- Um 8umro d difert .............. 179
A Histria se Repete? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
Mtodos como Instruments de Pesquisa In
formas . . . . . . ,......................... 183
- Analogi como intrmento - do conheci
para o desconhecido ...................... 18
- Analogia - o mtod d percetagem ..... 18
- Analogia - um exemplo especlfico . . . . . . . . 187
- Verfica de anlogi .. o mtodo d com
parao com nOS80 pai . ; . . . . .. . . . .. . . . . . 189
- Ca08 tpicos - instrmentos de informae 190
Consistncia no Carter de Grupos ou Nas. . .. 19
- Existe um carter nacionl ou de grpo' . . 197
- Algum definies e explicaes . . . . .. . .. . 200
- Alguma obiees - parcialmente atendida 203
- As quetes crciais . . ..... . ...... . . . ... . . 206
- Origem da diferea W carter dos grpos 208
- Mtodos para utilizao do carter de grpo
como vantagem em informaes . . . . . . . . . . . . 20
At que ponto os estrangeiros so estranhos 211
CAfT V
PROBABILIDADE E CERTEZA
SO I
PROABILIDADE
O Uso da Probabilidade e da Anlise Esttstica
Sobre Ter Mentalidade Probabilstica ........... .
- Probabilidade .......................... .
- Improbabilidade ..... .. . . . . . . . ...- . . . . .. .
C


- orre e
- Distribuio e limite ................... .
-
Amostragem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Preciso de dados, importncia d difere
a, tendncia ......................... .
- Uma curi08idade 8alutar ................. .
215
215
218
218
219
221
2
2
29
239
16 SUMIO
Probabilidade - A Terra de Ningum das In-
formaes ... ............. .. ... ....... . .. 231
A Regra das Trs Partes " . ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
- Um exemplo de distribuio estatstica .... 234
- Aplicao d Probabilidades Levada a Ex-
tremos ..... .. '................ ........... 237
SEO II
A EXPRESSO DA CERTEZA 0 . 0 239
Expresso do Grau de Certeza . . ... . ... .. .. .... 239
- O sistema letra-nmero . ... ..... ......... 240
- O quadro de Kent ......... ..... ....... .. 243
- omenclatura . .. .. ................ ...... 243
CAPiTL VII
A
PREVISO 247
O Nevoeiro do Futuro . ... .............. . ..... 247
Os Cinco Fatores Fundamentais da Previso ..... 254
O Conhecimento Necessrio ... . ..... . .......... 258
- Fator 1. Adequao e preciso dos informes
e premissas .... ............. ... ........ . 258
- Fator 2. O esprito do povo ............. 259
Princpios Gerais da Previso ................. 260
- Fator 3. Princpios gerais .... . ......... 260
- A. Os trs princpios gerais aplicveis a
a todas as espcies de previso ............ 262
- B. Os trs princpios gerais aplicveis ape-
nas a situaes permanentes ..... . ... ..... 266
Competncia de Parte do Autor ............... 273
- Fator 4. Competncia n cincia naturais
e sociais relacionada . . .. ............ .... 273
- Fator 5. Capacidade criadora e julgamento
criterioso de informaes ................. 274
Previso pelo Trabalho em Equipe ............ 275
A Situao-Chave na Previso ................. 276
Frmulas Padres de Previso ... .... ......... 278
SUMIO
TA PAT
INFORMAES COMO PROFISSO
CATL VIII
CARACTERSTICAS DA PROFISSO DE INFOR-
17
MAES o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o 285
Caractersticas das Profisses de Estudo o o o o o o o 286
- O esprito de uma profiss o o o o o o o o o o o o o o o 290
,Educao Formal o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o 292
- Estudo acadmico de informaes o o o o o o o o o o 296
,Cursos Acadmicos Informais de Informas o o 298
Inspirao Profissional o o . . . . . . . o . o . o . o o 300
- Esprito de corpo . . o . . . . o o o " o . o o o o o 301
- Sumro . o o o o o o o o . o o o . o o o o o o o o . o o o o o o 302
Informaes - Profisso de Um S Cliente o o o o 303
Um Paralelo Britnico . . o o o o o o o o . . o . o . o o o o o o 304
Peculiaridades -Restries de Segurana e Barrei-
ras Rgidas o o o o o o o o . o o o . o o o o o o o o o o o o o o o o 306
- Publicaes com o nome do autor o o o o o o . o o o 306
- Ignorncia d rea d leitor e do uo final
d informaes . o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o 307
Por que Ser Oficial de Informaes? o o o o o o o o o o 308
EP1LOGO o o o o o o o o o o o o . o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o 309
Fechando com Algumas Concluses Sobre a Pro-o
duo de Informas Estratgicas o o o o o o o o o o 309
APNDICE Ao A Aproximao Tipo "Pedro, o
Grande" o o o o o o o o o . o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o 311
APNDICE B. Descries Variadas do Carter Na-
cional Americano o o o o o o o o . o o o o o o o o o o o o o o o o o 314
BIBLIOGRAFIA. Por Captulo o . o o o o o o o o o o o . o o o 316
PREFCIO
A IMPORTNCIA DAS INFORMAES ESTRATGICAS
De todos os problemas que hoje se pem ante o mundo
civilizado, o mais importante , sem dvida, prevenir uma
guerra de envergadura maior.
As informaes constituram, no passado, fator-chave
para a vitria, na guerra. Nas condies atuais, entretanto,
as Informaes Estratgicas, tal como hoje se organizam,
so chamadas a uma parte no esforo de evitar guerras.
Com as responsabilidades de liderana que recaram acres
cidas sobre os Estados Unidos no mundo de aps-guerra, os
aspectos preventivos das Informaes Estratgicas ganha
ram hnportncia ainda maior. Como disse Kent muito bem,
"Informaes Estratgicas so os conheimentos sobre os
quais se devem apoiar as relaes exteriores de nosso pas,
na paz e na guerra."
O oficial de informas tem, portnto, a satisfao
de saber que toma parte numa das atividades realmente
importntes do mundo.
Desenvolvendo seu talento ao ponto em que passa a
dar ao trabalho o toque da competncia profissional, ele ter
ainda a satisfao de saber que um dos poucos nessas
condies, e que seus prstimos so altamente necessrios.
Agor Chegou o Momento
O uso das informas de combate to velho quanto
a lut humana organizada. A produo de informaes
20
PRODUO DE INFORMAES
Estratgicas, entretanto, numa escala abrangente e numa
base sistemtica, na paz e na guerra, no mais antiga
que a Segunda Guerra Mundial.
Aquela guerra e seu restolho violento exigiram urgente
e constante produo de Informae Estratgicas de alto
nvel. No houve tempo, ento, para a criao de uma
doutrina comum, nem para a montagem de uma slida orga
nizao de informaes, para a instruo e o aperfeioa
mento dos mtodos. Da resulta encontrarmos na Comu
nidade de Informaes sempre a mesma falta de princpios
bsicos comumente aceitos, e os mesmos mal-entendidos
existentes nas organizaes novas, cujas atividades no
tm precedentes estabelecidos.
Chegou agora o momento de uma pausa para exame
da situao. Este livro pretende dar um passo no estbeleci
mento dos princpios bsicos da produo de Informaes
Estratgicas. Constitui o resultado de quase dez anos de
experincia em Informaes Estratgicas e de combate.
O livro ser til pela apresentao de dados sobre 08
princpios das informaes e pelo exame dos mtodos deles
derivados. Part de seu valor, provavelmente, consistir em
estimular juzos crticos e discusso frtil. O autor pode
dizer como Vannevar Bush, "Tudo que digo seria contestado
. em alguns lugares", tal a carncia de uma doutrina comum
para as Informaes Estratgicas.
Concentra nos Fundamentos
Ao apresentar um asunt novo, como a produo de
Informaes Estratgicas, evidente a necessidade de con
centrar ateno em algns dos fundamentos. Por razo,
em muitos captulos, alguns pntos imporante destcam-se
nitidamente. Segimos, asim, mtodo j utilizado com bns
resultados na cincia militar e em algumas cincia sociais
correlatas.
PRFCIO 21
Neste livro, por exemplo, destacamos os nove princpios
das informas, as faes principais do mtodo cientfico,
os quatro estgios do pensamento criador, 08 cinco fatores
principais da previso etc. No estado atual da arte das
Informaes Estratgicas, acreditamos que esta concentrao
em alguns fundamentos pode ser til na instruo e na
produo de informas, afora constituir um avano na di
reo de uma doutrina bsica amplamente aceita.
Utilidade para Oficiai de Informes, Cientista Sociais
e Executivo8
Este livro destina-se, em prinCIpIO, ao oficial de infor
maes e aos que trabalham com ele, supervisores, revisores
e consultores.
O corp do livro demonstra o quanto a produo de
informaes precisa das cincias sociais. Os cientistas so
ciais talvez pudessem, por sua ve, aprender alguma coisa
do ponto de vist e dos mtodos do modesto trabalhador
em informaes, tal como aparecem nestas pginas.
A direo de empresas pode achar, tambm, interesse
em algumas conquistas pioneiras dos artfices de Informa
es Estratgicas. Exeutivos de empresas e produtores de
informaes enfrentam todos o problema de estimar o que
outros seres humanos podem fazer e faro. Necessitm
"tirar importantes concluses de dados insuficientes", em
outra palavras, enfrentar o problema fundamental da pro
duo de informaes. O empresrio americano, que j de
monstrou suma capacidade em aproveitar idias de psico
logia, engenharia, economia e outra disciplinas, quando
serviam aos seus fins, encontrar aqui muitos problemas
similares aos seus prprios, bem como novos mtodos de
soluo.
PRIMEIRA PARTE
OBJETVO E AROXIMAO
CAPT I
INTODUO
AMPLITUDE
o campo das informaes vasto e complexo. Quase
todo ramo do conhecimento lhe pertinente em certo grau,
direta ou indiretamente. Interessam-lhe todas as regies do
globo e todos os perodos da histria. E o que pior, pouco
se tem escrito sobre os Principios da Produo de Informa
es. Por onde comear e onde terminar?
As atividades de informas podem dividir-se, para
maior convenincia, em coleta de campo ou busca (osten
siva e sigilosa), produo e difuso. Como apoio tm
a administrao e uma variedade enorme de tcnicas, foto
interpretao, interrogatrio de prisioneiros etc.
A produo de uma Informao sobre determinado as
sunto compreende a seleo e reunio dos fatos relativos ao
problema (no propriamente a busca de campo), sua ava
liao, seleo e interpretao, e finalmente a apresentao,
de forma clara e expressiva, como Informao acabada, oral
ou escrita. O leitor ter uma compreenso mais ampla da
produo de inforaes no rrer do Hvro.
Este livro limit-se discusso dos princpios da pro
duo de Informaes Estratgicas, com exemplos e m
todos que aplicam tis princpios.
Constituindo as Informaes Estratgicas camp to
novo, as equipes organizaram-se h n muito temp. Os
oficiais de Informaes Estratgicas apresentam larga faixa
26
PRODUO DE INFORMAES
de idade, educao, talento e experincia. A mdia de
capacidade e dedicao alta, porm no h uniformidade
- quer de formao, quer de doutrina, quer de mtodos.
Esta ampla variao de pontos de vista do pessoal de infor
maes soma-se s dificuldades existentes para o ofereci
mento de contribuies ao campo.
A Tbua das Matrias foi propositdamente preparada
em detalhe para mostrar ao possvel leitor o que esperar
e onde encontrar a parte sobre a qual deseja esclarecimen
tos. Num assunto novo e despadronizado, como este de
Informaes Estratgicas, o leitor lucrar tendo sempre
diante de si o ndice. O livro parte do pressuposto de que o
leitor tem interesse por idias novas e deseja progredir,
mesmo a custo de considervel esforo mental.
OBJETIVO
Naturalmente, h pouca compreenso, de parte do
pblico em geral, no que concerne s atividades de informa
es. As pessoas que consideram informaes uma carreira,
e as que entraram para essa carreira, ou nela atuam como
consultores, normalmente o fazem com um conhecimento
limitado do modo de ver de informaes e dos Princpios
da Produo de Informaes. O objetivo deste livro :
Primero, apresentar conceitos referentes produo de
Informaes Estratgicas que serviro aos que trabalham
nesse camp. O esforo est no nvel executante; ou seja,
asistncia diret ao analista, pesquisador, redatr ou ofi
cial de inforaes, como quer que se denomine.
Segun, e indiretmente, auxiliar aqueles que supervi
sionam o analista, ou trabalham com ele, os revisore, con
sultores etc.
Tercero, em pare subprodut do antrior, dar parida
no sentido da forulao de uma doutrina bsic para a
INTRODUO 27
produo de informas, e de um ponto de vista comum
de informaes.
Mais especificamente, o autor espera ajudar os oficiais
de informaes de trs maneiras:
Primeiro, apontar solues para alguns problemas de in
formaes, quando essas solues j existem em outras dis
ciplinas que no propriamente informaes.
O oficial de informas tem muitos problemas que en
volvem princpios, noes e mtodos novos. Problemas bem
similares, porm, freqentemente, so resolvidos por estu
diosos de psicologia ou de outras cincias sociais. Indicam
se, portanto, solues existentes e os caminhos para sua
aplicao s informaes.
Segundo, indicar intrumentos promissores para a in
formaes. Desenvolvemos a aplicao s informaes de
vrios mtodos, j bem conhecidos na cincia militar e nas
cincias sociais, porm novos para as informaes. No
podemos desprezar nada que nos possa ser til.
O oficial de informaes necessita retirar muito de pou
cas disponibilidades. So poucos os mtodos j testados e
os conceitos e instrumentos postos sua disposio e espe
cialmente criados para seu uso pela experincia ou a pes
quisa. essencial que se aproveitem ao mximo os concei
tos teis. Por exemplo, na produo de informaes: Que
uso fazer das probabilidades? Ou ficar na quase-convico?
H lugar para a "mera" opinio numa estimativa? Existir
um "carter nacional", que pssa ser empregado numa es
timativa como fator de informao, da mesma forma como
usado o conheimento do carAter pessoal? Repete-se a
hist6ria? Quais os instrumentos para formular uma pre
viso idnea?
surpreendente como se podem encontrar instru
ments.
Terceiro, evitar cil comun.
28
PRODUO DE INFORMAE
Conjeturas sem justificativa, mtodos no experimen
tados e afirmativas fceis conduzem freqentemente a in
formaes peremptrias mas de solidez duvidosa. Afirma
s, sem a classificao expressa do nosso grau de certeza,
muitas vezes enganam o destinatrio. Raciocinar por ana
logia, por exemplo, fcil, prtico, e muito perigoso.
Todavia, preciso no deixar de tirar toda vantagem
possvel de um terreno valioso, apenas porque contm arma
dilhas, se soubermos como evit-las.
PLO DE EXECUO
Sobre Informaes para o Pessoal de Informaes
O plano para auxiliar o pessoal de produo de informa
es presume que a pessoa entrou na carreira de informa
es com boa base em alguma das cincias naturais ou so
ciais, conhecedor de reas, lnguas ou tem outras especia
lidades pertinentes, que agora espera aplicar s informa
s. As especialidades abrangem assuntos diversos como
economia, meteorologia, cincia militar ou estudos geogr
ficos de reas, por exemplo.
Este livro no trata diretamente desses campos espe
ciais. Trata to-somente de atividades que assumem im
portncia especial quando aplicadas produo de infor
maes, ou que sofrem modificaes espeCiais ao serem usa
das pelo produtor de informaes.
Cada idia aqui apresentada pode aprofundar-se, van
tajosamente, muito alm das limitaes do presente volume.
O texto, portanto, abre portas por onde o leitor vislumbra
terreno frtil a estender-se, pronto para ura explorao em
informae. No s as mostra abertas; pode mesmo gui-lo
por um trecho alm delas, demonstrando a aplicao, in
formaes, do muito do que encontrar em outros camps
do conheimento.
INTRODUO 29
o
Campo a Ser Explorado, Vito do Alto
Em todo o livro, o processo de cobrir um campo inex
plorado como a produo de Informaes EBtratgicas pro
positlmente digressivo e inconvencional.
Num campo destes, em que houve to pouca unidade de
formao e de desenvolvimento sistemtico de princpios b
sicos, a digresso - essa considerao de um mesmo ponto
desde vrios ngulos diferentes - necessria. Na produ
o de informaes - quer dizer, tirar a mais valiosa con
cluso dos fatos disponveis - compreenso, julgamento e
perspectiva so essenciais para o sucesso. A perspectiva
nos processos intelectuais, como na viso fsica, requer
efeito esterescpico, i. e., o mesmo objeto e mais de um
ponto de vista. O autor est convencido de que estudo de
um principio de vrios ngulos vale a pena, mesmo custa
de ocasionais repeties e do sacrifcio da conciso.
Muitas tespostas situam-se na interessante "rea cin
zenta" ao invs de toda branca ou preta. 1 No nos esquiva
mos de questes controversas, nem nos atemos s "solues
da casa".
O livro divide-se em trs partes.
Na Primeira Parte, apresentamos um pano de fundo do
campo todo das informaes. Dstinguimos informas
como uma cincia social. Aps algumas definies, chega
mos a uma discusso dos princpios bsicos da produo de
informaes.
Em nossa opinio, o oficial de informaes precisa de
um ponto de vista diferente dos demais em sua atitude com
relao perfeio, oportunidade, ao orgulho de autoria
e outras noes gratas ao corao do erudito. Esta parte
termina com os nove princpios das informaes.
1 T
re
velyan fez interessante comentrio a respeito da Hi
s
tria:
4CA verdade no cinzenta, malhada em preto e branco".
80 PRODUO DE INFORMAES
Na Segunda Parte examinamos a "Produo de Infor
maes como Processo Intelectual." Conclumos que muitos
mtodos usados em matemtica, lgica, nas cincias sociais
e na produo literria histrica podem aplicar-se pro
duo de informaes.
Auxiliamos o pessoal de informaes no uso de instru
mentos derivados do mtodo cientfico, dos requisitos para
o pensamento criador, das cincias sociais e da teoria das
probabilidades. Isto de acordo com nosso objetivo de iniciar
o especialista em sua jornada equipado com os melhores
instrumentos intelectuais disponveis.
Na Terceira Parte examinamos as caractersticas da
profisso de informaes, em comparao com outras pro
fisses de estudo. Temos uma finalidade prtica: assinalar
deficincias atuais da profisso de informaes e sugerir
medidas que cada interessado pode tomar para aperfeioar
se profissionalmente.
INFORMAES ESTRATGICAS E OUTRAS
Definio de Informaes
Informas (intelligence) um termo especfico e sig
nificativo, derivado da informao, informe, fato ou dado
que foi selecionado, avaliado, interpretado e, finalmente, ex
presso de forma tal que evidencie sua importncia para de
terminado problema de poltica nacional corrente.
Esta definio traz tona o problema da distino entre
o informe bruto (raw information) e a informao acabada
(finished intelligence), distino que objeto de tanto or
gulho profissional na Comunidade de Informaes.
Tratamos apenas das informaes do exterior, que in
cluem informaes tanto sobre nossos amigos de fora como
nossos inimigos potenciais.
INTRODUO
31
Ramos da Informa Estratgica
A Informao Estratgica o conhecimento referente
s possibilidades, vulnerabilidades e linhas de ao prov
veis das naes estrangeiras. Nos Estdos Unidos, destina
se direta ou indiretamente ao uso do Conselho de Segurana
Nacional e outras agncias de formulao poltica do Go
verno Federal. Busca, principalmente, guiar a formulao
e a execuo de medidas de segurana nacional, em tempo
de paz, e a conduta de operaes militares, em tempo de
guerra, bem como o desenvolvimento do planejamento es
tratgico no perodo de aps-guerra.
surpreendente descobrir quantos aspectos dos pases
estrangeiros podem afetar direta ou indiretamente nossos
interesses nacionais. Considera-se, normalmente, que a In
formao Estratgica abrange oito ou dez ramos. Cada um
desses ramos funda-se numa ou mais cincias naturais ou
sociais. Esto relacionados abaixo, na ordem decrescente
de impotncia da cincia natural, e crescente da impor
tncia da influncia humana na composio de cada um:
1. Informao cientfica, incluindo as cincias naturais e
sade, potencial cientfico humano, possibilidades cien
tficas de apoio indstria, pesquisa e ao desenvolvi
mento cientfico' (inclusive engenharia) ;
2. Geografia, inclusive condies meteorolgicas, clima e
oceanografia;
8. Transporte, estradas, telecomunicaes;
4. Informao econmica, incluindo indstria, finanas e
emprego;
5. Informao militar (excludas as informaes de com
bate) ;
6. Inforao sociolgica" incluindo ppulao, religio,
educao, tradies nacionais, ndole do pvo;
32
PRODUO DE INFORMAES
7. Informao poltica, incluindo governo, partidos polti
cos, poltic extera;
8. Informao biogrfica.
Um Lema para a Informaies Estratgicas
A "Guerra Total" tornou necessria a "Informao To
tl" ou, em outras palavras, a "Informao Estratgica".
Para resumir a natureza ampla das informaes estra
tgicas, podemos construir sobre o famoso "motto" de Te
rncio: "Homo sum, humani nihil a me alienum puto," que
pode ser traduzido "Sou um homem, nada do que se refira
aos seres humanos est alheio aos meus interesses" e para
frasear-se: "Trabalho em Informaes Estratgicas, nada
que se refira atividades humanas estrangeiras est alheio
aos meus interesses".
Manter to largo e interessante campo dentro de limi
tes possveis e manejveis, evidentemente, requer muita au
toconteno, julgamento e concentrao nos problemas da
pesquisa de Informaes Estratgicas, ou seja, saber quando
parar, tanto' ao levar nossos estudos para trs, no tempo,
como avante, em direo periferia dos nossos interesses.
Informaes de Combate
A maioria dos princpios gerais da produo de infor
maes aplica-se tanto s informas de combate como s
informaes estratgicas. No nos ocupamos aqui de consi
deraes referentes, principalmente, s informaes de com
bate. Comparados com as Informaes Estratgicas, o ponto
de vista e os problemas das informaes de combate so
deliciosamente simples. (Embora dizer-se que so simples
no implique em serem fceis.)
A Trama e a Urdidura
Em qualquer ramo das Informas Estratgicas - in
formaes. econmicas, por exemplo - a informao final
INTRODUO 33
obtida reunindo-se slidos mtodos de economia (urdidura)
com mtodos seguros de informaes (a trama). A combi
nao produz o tecido resistente de uma informao econ
mica digna de confiana. que as tcnicas do economista
tm que entretecer-se com a percia do oficial de informa
es profissional para darem melhores resultados. H novas
combinaes de futuro prometedor, compondo as tcnicas
provadas de uma cincia social com as tcnicas em formao
das Informaes Estratgicas para obter o aperfeioamento
do produto atual.
A PRODUO DE INFORMAES
Este livro trata da produo de informaes. Convm
discutir, agora, o significado deste termo. Talvez seja mais
fcil comear dizendo o que o termo no significa.
Primeiro, n abrange aquela atividade ampla, impor
tantssima e difcil, conhecida como busca, ostensiva ou en
coberta. Esta atividade j conta com volumosa e atraente
literatura prpria, mexendo cor espies, operaes clan
destinas etc.
Produo de informaes n inclui a importantes
atividades ligadas obteno, fichamento, traduo e difu
so de livros e documentos -todo aquele trabalho altamente
especializado e til ligado a biblioteconomia, fichas de refe
rncias, tradues etc.
N compreende a criptografia e certas tcnicas espe
cializadas de informaes como a foto-interpretao e o in
terrogatrio de prisioneiros. Nem a organizao, superviso
e administrao de grupos de informaes.
A produo de informaes abrange as aes que um
analista ou oficial de informaes executa quando recebe
ordem de produzir uma informao sobre determinado
assunto. Sigifica. em suma, o processo pelo qual a massa
34 PRODUO DE INFORMAES
de dados e informes transformada numa Informao con
clusiva, para utilizao em nvel de formulao ou ao po
ltica. Inclui todas as atividades ligadas ao planejamento,
superviso, reviso (ediing) e coordenao da produo
de informaes.
Produo de Informaes - Um Exemplo
Princpios gerais, normalmente, nem so claros nem
teis, a no ser quando considerados juntamente com apli
caes especficas. O exemplo simples que se segue deixa
bem claros alguns dos mtodos e problemas prprios de
quem trabalha na produo de informaes e aos quais se
podem aplicar os princpios gerais discutidos no livro.
Suponha o leitor que um "analista" trabalhando na
produo de informaes, e recebe a tarefa de preparar um
papel sobre a situao atual da meteorologia na China. Re
cebe condies de referncia e uma data limite. Dizem-lhe
que espcie de documento desejam. Naturalmente, o leitor
seguir o formulrio dos documentos similares, a menos que
haja algum motivo para no faz-lo.
bom supor que o leitor um meteorologista. Prova
velmente j preparou outras informaes sobre meteorolo
gia, e portanto tem tambm alguma prtica em informa
o meteorolgica.
Considerando aqui apenas os pontos principais, que
fazer?
Antes de mais nada, o analista olhar o conjunto da
situao em toda a sua amplitude. Em qualquer estudo me
teorolgico, quais so os fatores principais a considerar?
Quais os ltimos aperfeioamentos em meteorologia, do co
nhecimento ou no dos chineses? Quem esteve l?
Assim, olha o campo todo, num passo preliminar para
decidir sobre um plano de ao e onde ir buscar os dados
e informes.
INTRODUO
35
Rev, ento, o limite e os termos da referncia. Sendo
necessrias'mudanas importantes, o analista ou seu super
visor podem fre<entemente obt-las, havendo proHta re
comendao.
Pode-se muito bem dividir o projeto em partes. Ento,
tomando-se uma parte de cada vez, buscar informes referen
tes a ela, redigir o rascunho do documento sobre essa parte
e prosseguir depois na coleta de dados para a parte seguinte.
Ou reunir todos os dados a um s tempo e depois pr em
ordem o material e redigir de uma s vez.
Faz-se uma avaliao preliminar do tempo necessrio
para cobrir cada parte da Informao, avaliao liberal, com
margem para contingncias inesperadas,
A essa altura, estimativas de dados disponveis, tempo
etc. so sempre preliminares. Far-se-o ajustamentos me
dida em que avanar o projeto.
Um esboo preliminar bem ponderado, feito logo de in
cio, dos aspectos principais de sua atividade como analist
que vai executar o projeto do mais alto valor prtico.
Seu prprio julgamento o melhor quanto ao tempo
que voc levar para cumprir cada uma das etapas da pro
duo. bom estar sempre atento aos limites que houver
estabelecido para seus estudos sobre o projeto.
Qualquer projeto poderia tomar uma vida inteira de
estudo, se considerarmos tudo quanto lhe diga respeito, di
reta ou indiretamente. A tentao existe, de pervagar longe
demais. Essa tentao maior para aqueles cujos interesses
e conhecimentos sobre o assunto so mais amplos. Para des
tinar o tempo adequado aos pontos principais, muitos aspec
tos interessantes, mas no essenciais, devem ser desprezados
logo de incio. Este um ensinamento importante que mui
tos analistas nunca aprende. Note-se que h grande van
tgem em que um analista tenha amplo conheimento de seu
assunto. No caso presente. o leitor, meteorologist, teria
36
PRODUO DE INFORMAES
adquirido, ao longo de anos, e grandemente devido leitura
profissional de horas vagas, uma viso ampla de meteoro
logia e cincias correlatas. Como oficial de informaes te
ria, provavelmente, reunido conhecimentos sobre informa
es chinesas; porm, no tempo destinado a esta misso es
pecfica, deve limitar-se aos pontos importantes.
A seguir, pesquise seus prprios arquivos, as bibliotecas
e outras fontes, pelos mtodos usuais de coleta de dados, to
mando notas, avaliando o informe obtido e classificando-o
quanto ao assunto a que se refere. Isto conduz naturalmente
a mais pesquisa em alguns campos e menos em outros.
Agora, procure avaliar e interpretar os informes que
tem diante de si e encontrar sua verdadeira significao
como indicaes do estado da meteorologia chinesa. Se os
chineses estivessem de posse dos ltimos aperfeioamentos
em previso de tempo, quais seriam as indicaes externas
disso? Existem tais indicaes? Podem encontrar-se?
aqui que a verdadeira competncia de um oficial de
informaes meteorolgicas se torna evidente, diferencian
do-o de um homem que meteorologista mas no tem expe
rincia de informaes. Aqui que alta competncia e con
tinuidade de esforo num determinado campo de informa
es do dividendos. quando o artfice da produo de
informaes pode experimentar a emoo da proeza profis
sional de alta classe.
Finalmente, redige-se a Informao, tendo sempre em
mente o destinatrio, com empenho em dar-lhe o que ele de
seja, com palavras que ele possa compreender, salientando
os pontos que devem sobressair, e assinalando devidamente
as afirmaes sujeitas a dvidas considerveis.
Esta uma descrio geral dos problemas e processos
que se encontram na produo de informaes e so mais
detalhadamente discutidos neste livro.
INTRODUO
37
o Produto a Recompensa
Nos Estados Unidos, a Comunidade de Informaes
trabalha em benefcio dos setores do Governo Federal de
fora, que utilizam as informaes como elemento para guiar
aes ou formulaes polticas. So exemplos de destinat
rios as Foras Armadas, o Departamento de Estado na for
mulao da poltica exterior, e o Conselho de Segurana
Nacional no topo.
O meio pelo qual uma determinada parte da Comunidade
de Informaes faz sentir sua influncia sobre a ao ou na
poltica a produo de informaes, orais ou escritas. Na
Comunidade de Informaes, portanto, o produto a recom
pensa. a "safra em matria" que vai para outras agn
cias do governo e que justifica os esforos despendidos pelos
servios de informaes. Quantidade nenhuma de informes
e dados lindamente catalogados e arquivados tem qualquer
valor at que o especialista em produo de informaes en
contra o sjgnificado dessa massa de material, rene o que
importa e d a conhecer a outros setores uma Informao
cujo significado esteja bem claro.
Alguns dos que trabalham na produo de informaes
so, por natureza, acumuladores. Tm grande orgulho em
acumular grandes massas de dados pertinentes ao assunto.
Isto bom; eles no tm, porm, a mentalidade da produ
o, o que constitui uma sria desvantagem.
O produtor de informaes situa-se numa posio-chave,
que exige uma longa experincia e compreenso profunda
de muitos fatores. Se no levar a efeito sua tarefa com
habilidade, julgamento e esprito de iniciativa, toda a busca
de campo e outros esforos estaro perdidos.
Um Desafio Constante
As tividades de produo de informaes so um desa
fio constante ao analista. Que pode concluir? Em que acre-
38
PRODUO DE IFORMAES
ditr? Que significado extrair da massa de fatos? Como
apresentar o relatrio de forma clara e interessante? De
que maneira torn-la o mais til possvel ao destinatrio e
evitar implicaes errneas?
Quem trabalha em informaes sente todas as delcias
de superar dificuldades inerentes a uma situao dada, as
mesmas que se oferecem ao historiador, ao explorador ou ao
pesquisador cientfico. Tem freqentemente o estmulo de
uma competio intelectual com a nao que tenta evitar
descubra ele o que deseja. Finalmente, h o estimulante pro
blema de prender a ateno dos seus leitores e levar-lhes
idias, corretamente, dando a nfase adequada e o devido
grau de credibilidade.
ARCDIA E CORTfNIA
Neste livro, "Arcdia" ser o nome de uma nao fict
cia, no situada atrs de uma cortina de ferro e presumi
velmente amiga, toda vez que se citar um exemplo tpico.
"Cortnia" ser o nome de uma nao imaginria atrs
da cortina de ferro, onde fatos so, em geral, difceis de
obter. Cortnia vizinha da Gr-Frusina de Kent.
LEITURAS CORRELATAS
Para cada captulo existe uma bibliografia selecionada,
constante de publicaes julgadas interessantes para os que
desejarem prosseguir em alguns assuntos do captulo.
Essas bibliografias, que aparecem no fim do livro, no
tm pretenso a serem completas. Objetivam apenas apre
sentr ao leitor uma ou duas boas fontes, com algumas pa
lavras descrevendo cada uma. Essas fontes, por sua vez, re
ferem o leitor a novas fontes, lanando-o numa interessnte
e proveitosa pesquisa.
INTRODUO 39
Cada fonte de consulta foi marcada com um nmero
entre parntesis, para facilitar a identificao de referncias
no texto (embora nem todas as fontes estejam diretamente
citadas no texto).
O problema da produo de Informae Estratgicas
est em que sua provncia , literalmente, o mundo. I difcil
imaginar qualquer cincia natural ou social que no diga
respeito, direta ou indiretamente, a algum aspecto das In
formaes Estratgicas. Podemos tambm incluir, entre as
disciplinas valiosas, a matemtica, a lgica, a cincia militar
e outras, nem sempre includas entre as cincias naturais
ou sociais.
Publicaes sobre essas matrias como tais no sero
includas na bibliografia. Somente se incluem quando sua
aplicao produo de informaes bastante direta. H
algumas excees.
A produo de informaes uma atividade humana.
Depende de compreenso e pontos de vista humanos.
Como texto estimulante, legvel e compensador, com
muitas aplicaes gerais s informaes, se procuradas,
sugerimos:
(1) Whithed, Alfred North, The Aims 01 Education,
New York, Macmillan, 1929. Tambm publicado como Men
tor Book pela New American Library of World Litera
ture, 1949.
Outro livro com aplicaes gerais s informaes, in
clusive questes de interpretao, carter nacional e pre
viso:
(2) Gottschalk, Louis, Understanding Histor, A Pr
mer 01 Historical Method, New York, Knopf, 1954. Podem
se retirar deste livro princpios especficos de produo de
informaes, substituindo "histria" por "informaes".
um dos livros mais interessantes e teis.
40 PRODUO DE INFORMAE
Esplndida fonte de referncia sobre metodologia nas
cincias sociais, entre as quais podem situar-se as Informa
es Estratgicas, um artigo de 26 pginas:
(3) DriscolI, J. M. e Hyneman, C. S., Methodology for
Political Scientists: Perspective for Study, American Poli
ticaI Science Review 49 (1955), pgs. 192-217.
A despeito do ttulo, mais de metade da bibliografia de
Driscoll e Hyneman atinente aos fundamentos e mtodos
da cincia social em geral.
CAPTUL II
PRINCIPIOS BSICOS DA PRODUO DE
INFORMAOES
PONTOS DE VISTA PROFISSIONAIS
As atividades de Informaes parecem-se, superficial
mente, com as atividades eruditas de outras profisses. Um
analista, ao preparar uma informao sobre a meteorologia
em Cortnia, aparentemente est realiz'ndo, em substncia,
o mesmo trabalho de qualquer meteorologista que escreva
um documento cientfico. Os requisitos em cada caso so o
que se pode chamar "perigosamente similares". As similari
dades so evidentes; as diferenas vitais esto ocultas. A
experincia mostra que muitos especialistas em informaes,
em vrios nveis, no conseguem captar o ponto de vista de
informaes e que essa falha ocasiona erros e mal-entendi
dos perfeitamente evitveis.
As diferenas entre os pontos de vista das diversas pro
fisses so principalmente de nfase, mas valem toda a di
ferena do mundo. Um exemplo ilustrar o assunto. A n
fase da profisso militar est na disciplina. Disciplina
comum na vida humana, desde a infncia at a idade esco
lar e a vida adulta. Entretanto, na vida militar tem uma
importncia especial. "Obedincia imediata e consciente"
o ideal. Nenhum oficial das foras armadas pode esperar
42 PRODUO DE INFORMAES
sucesso na carreira se no estiver disposto a submeter-se a
essa disciplina e mant-la para baixo.
Da mesma forma com que um militar deve aceitar a dis
ciplina, o pessoal de informaes deve entender e aceitar o
ponto de vista de informaes
.
A nfase que a vida militar d disciplina, eoragem
e agressividade fcil de compreender. Os pontos de vista
de informaes so mais sutis, nada espetaculares e pas
sam facilmente despercebidos mas so importantes para o
sucesso e a produtividade do especialista.
Na produo de informaes o documento principal
a "Informao", seja ela uma "Estimativa da Situao", um
"Subsdio para Pesquisa" ou que nome tenha. Um estudo
do processo de preparao desses papis colocar em evi
dncia, de forma concreta, os princpios bsicos da produ
o de informaes e contribuir para compreenso do pon
to de vista de informaes.
ERUDIO CRIADORA VERSUS
PRODUO DE INFORMAES
o Docmeto Erit
Os artigos eruditos do tipo comparvel com documents
de informaes so encontrados nas revistas profissionais,
e publicaes de todas as cincias naturais e sociais. En
contram-se em muitos livros importantes e abrangem quase
todas as teses de doutorado.
O estudioso pode estar numa universidade, ser candi
dato a um grau superior ou estar engajado num trabalho de
pesquisa para a indstria ou o governo.
No caso tpico, o autor escreve sobre o assunto de sua
especialidade.
.
Traz ao estudo, portanto, muito de seu co
nhecimento profissional. Dedica um largo tempo prepa
ro, que compreende a pesquisa de laboratrio, de campo
PRINCPIOS BSICOS 43
ou de biblioteca. Sua inteno mpliar as fronteiras do
conhecimento humano. A utilizao imediata uma consi
derao secundria, se chega a existir. O erudito espera
que o trabalho, de alguma forma, lhe aumente a reputao
profissional. Pe em jogo essa reputao. A exatido e in
tegridade do trabalho, na amplitude desejada, so da maior
importncia.
Exemplo, em livro, seria a biografia definitiva de Co
lombo, de autoria de S. E. Morison, Almirante do Mar Ocea
no (11), cuja preparao levou anos e exigiu extensa pes
quisa de campo e de documentao. Foi publicado em 1942,
porm teria igual valor se fosse publicado em 1932 ou 1952,
diferenciando-se, portanto, do documento tpico de informa
es. Outra obra de notvel erudio o estudo de Highet
sobre Juvenal (12), que exigiu quinze anos de pesquisa e
preparao. No campo das cincias naturaif, qualquer n
mero de revista cientfica fornecer exemplos tpicos de es
tudos profundos em que o valor e utilidade dos fatos expos
tos independem da data de publicao.
O Documento de Informaes
Um documento de Informaes sobre as. possibilidades
atuais e a curto prazo que tem a Cortnia de suprir sua
prpria demanda de borracha sinttica apresenta grande
similaridade com qualquer outr escrito do campo da erudi
o criadora, seja em histria, economia ou cincia natural.
H sempre uma aventura no desconhecido. iEm cada um exis
te trabalho construtivo, a produzir algo novo, estendendo as
fronteiras do nosso conhecimento. Em cada caso deve o es
tudioso usar de iniciativa, julgamento e originalidade na
preparao das notas. Cada vez, traz ao trabalho o resul
tdo de anos de estudo em campos correlatos. Normalmen
t, tem de fazer uso do senso comum para decidir em que
pnt interromper as pesquisas e completar o manuscrito.
44 PRODUO DE INFORMAES
H sempre a possibilidade de produzir algo que "passar"
simplesmente ou um trabalho que lhe cause orgulho.
Um documento de informaes pode cobrir assunto
restrito, qual a construo de um novo porto para Cortnia,
ou um tpico extremamente amplo como a probabilidade
da ecloso de uma guerra geral na Europa. Pode ser um
item de informao corrente passageira, ou um estudo de
grande alcance sobre o provvel desenvolvimento industrial
no Oriente Mdio. Maior conhecimento sobre documentos
de informaes o leitor pode obter dos que so discutidos
neste livro. Ver, por exemplo, o Captulo I, A Produo de
Informaes; Captulo IV, Problemas A a F.
Em todos os casos, percebe-se a dominncia da utili
dade e da oportunidade, amplamente descritas mais adiante.
Diferenas
Muitas pessoas que hoje trabalham em informaes
estiveram, anteriormente, em instituies educacionais, em
penhadas em trabalho criador. Acham que h grande se
melhana. Os que emprestam ao seu trabalho um sincero
interesse, altos padres de saber e o devido orgulho pelo
documento acabado, atribuem a tais valores grande impor
tncia no trabalho de informaes. Muitos especialistas em
informaes, portanto, desprezam, com naturalidade, a di
ferena fundamental entre uma Informao e uma nota de
estudo, escrita, digamos, por um professor de histria.
A diferena est na finalidade com que foi redigido cada
documento. O critrio de uma monografia cientfica pode-se
e,pressar em termos gerais: amplia as fronteiras do co
nhecimento ou da compreenso humanos? Apresenta uma
parte do assunto de maneira mais completa, mais compreen
svel, mais vvida, mais expressivamente, com mais beleza,
ou mesmo com maior humor, do que j foi feito antes?
PRINCpIOS BSICOS 45
UTILIDADE - O CRITRIO NICO
Em engenharia, a energia deve ser sempre consi
derada em relao ao fim a que se destina. A
maior das quedas d'gua ni.o mover um avio.
- Prof. Lucke, Universidade Colmbia, 1921.
Em contraste com o documento erudito, a Informao
tem uma s finalidade: ser til aos interesses nacionais, nas
circunstncias existentes.
Por utilidade entendemos a de ampliar nosso conheci
mento e compreenso de assuntos direta ou indiretamente
ligados segurana nacional, no campo das informaes
estrangeiras. Vemos utilidade especialmente no auxlio
para a soluo de um problema particular em considerao.
No quer dizer utilidade para a linha do partido, nem uti
lidade por motivos puramente acadmicos, valiosos como
possam ser em outros ambientes.
Alguns oficiais de informaes, analistas e crticos, no
aceitam o critrio da utilidade como fundamental, e no
compreendem o quanto deve influenciar nossas atividades de
produo de informaes.
Muitos fatores atuam sobre a utilidade; a integridae
e a preciso, naturalmente, esto entre eles. Porm, mui
tas vezes, preciso sacrificar um pouco do desejo de pro
duzir um documento completo e exato, em favor da oportu
nidade. O ser feito "a tempo" tem, geralmente, prioridade
muito maior nas informaes do que nos trabalhos de pura
erudio.
Este, bem como outros princpios, avulta com enorme
clareza nas informaes de combate. A ordem de ataque
da diviso contm sempre um item destinado s informa
es sobre o inimigo. Evidentemente, a melhor Informao
em poder do E 2, alcanando os batalhes empenhados antes
46
PRODU

O DE INFORMA

ES
do ataque, vale mais que uma carta completa das pOSloes
inimigas entregue aps a ao. Exemplo similar pode ser
encontrado nas Informaes Estratgicas.
Pode-se perfeitamente adaptar s informaes a frase
do Professor Lucke, citada acima: "Uma Informao deve
ser sempre considerada em relao ao fim a que se destina".
Por "fim a. que se destina" devemos considerar sua
finalidade principal e os principais leitores do papel. Se
deve chegar, como base de ao, a um alto nvel de governo,
digamos o Conselho de Segurana Nacional, deve ser breve,
convincente e no-tcnica. O mesmo vlido para a infor
mao destinada a outros formuladores de poltica. Tratan
do-se de um memorando auxiliar, para referncia de outros
analistas, pode ser to completo e tcnico quanto se queira.
O fim a que se destina a pedra de toque do julgamento.
Duas consideraes devem ser pesadas em contraposio
utilidade para o destinatrio, assim como se pesam ganhos
e custos. N este caso, o custo medido pelo tempo de um
homem.
o Tempo do Leitor
Primeiro: Vale a pena o esforo de o destinatrio ler a
informao, entend-la e t-la mo?
1
N as presentes condies, em que todo mundo super
ocupado, em que o fluxo de papis enorme e o tempo para
leitura limitado, qualquer documento tem logo contra si uma
carga considervel de resistncia. Como algum disse dos
papis que lhe chegavam mesa: " preciso l-los, para
descobrir que no valem nada". Os arquivos esto cheios
e os cofres abarrotados.
1
Townley (13) sugere que a referncia a certos document
devia dizer o seguinte: "O escrito de Fulano pode ser ignorado,
pois o que nele se aprende no proporcional ao tremendo esforo
que sua leitura exige."
PRINCPIOS BSICOS
47
o analista pode conseguir muito, no sentido de tornar
uma Informao digna de leitura, se ao produzi-la tiver em
mente sua finalidade e o uso que vai ter. Em suma, se
escrever sempre com vistas platia. Concluses cuidado
samente tiradas so da maior importncia, na presente
competio pelo tempo do leitor. A qualidade das conclu
ses o fator sobre o qual justificadamente se firmam -
ou vm abaixo - muitos relatrios.
o Tempo do Redator
A segunda considerao a pesar com a utilidade de
um documento : "Vale o esforo do produtor?"
Evidentemente, um escrito. de pouco interesse para o
leitor, e custoso em tempo e esforo de preparao, no pode
ter razo de ser. Essas informaes mal consideradas exis
tem em quantidade.
As consideraes de natureza econmica, muitas vezes,
so de grande importncia; o caso dos Estados Unidos,
nestes dias de restries oramentrias e tetos de potencial
humano. Em princpio, no devemos produzir um estudo
de informaes apenas porque algum analista, ou seu chefe
imediato, gostou do assnto. Nas operaes ofensivas mi
litares, o segredo da vitria est em "ser forte no ponto da
deciso". Corolrio evidente a "capacidade de ser calcula
damente fraco, sem grande risco, onde no interessa". As
sim, a solidez de um programa de produo de informa
es depende, pelo menos em parte, do que n produzir.
A OPORTUNIDADE
O conceito que mais dificuldades traz ao pessoal de in
formas a importncia preponderante da oportunidade.
O tempo da essncia da informao, embora na pesquisa
erudita, usualmente, no passe de uma questo lateral. .Para
48 PRODUO DE INFORMAES
o estudioso que se torna produtor de informaes evidente,
portanto, a dolorosa necessidade de mudar de ponto de
vista.
la
Oportunidade quer dizer limite de tempo. Limite de
tempo pode significar pressa, falta de profundidade, rebai
xamento dos altos padres usuais, e toda uma srie de con
dies amargas para o escritor erudito comum.
Remdios
A cura parcial para algumas dessas dificuldades pode
ser encontrada no que se segue:
Primeiro. Entre as autoridades superiores, quando o
tempo para a produo curto, h uma tendncia para di
vidir a totalidade do tempo antes que o documento seja emi
tido, de tal forma que as equipes de reviso disponham de
bastante tempo, enquanto o autor "prensado". Por exem
plo, se determinado documento deve ser escrito, revisto e
reformado em dois meses, comum encontrar um ms des
tinado pesquisa e redao, e um ms para reviso. Melhor
distribuio seria seis semanas para pesquisa e preparao
com duas semanas para reviso.
Segundo. Situando-se o trabalho no setor normal de
responsabilidade do analista, seu domnio do campo e do
material arquivado, bem como a compreenso do assunto, j
existem muito antes de o documento entrar na progra
mao de produo. Com essa preparao preliminar, o
analista no parte da estaca zero, e sim com uma conside
rvel parte do material j em mos. Alm disso, normal-
la A experincia mostra que esse ponto de vista merece nfa
e
constante. Lord Strang, do Foreign Oftice britnico, encontrou a
mesma dificuldade num assunto correlato: preparar documentos di
plomticos "muitas vezes, com poucos dados". Diz ele (13A):
"O processo est to longe quanto se pode imaginar dos mtodos
vagarosos e exaustivos da erudio formal. Essa a razo por que
o procedimento dos burocratas parece superficial para a mentali
dade acadmica."
PRINCPIOS BSICOS
49
mente, a menos que se trate de real emergncia, um pouco
de observao revelar sinais de que tal ou qual Informao
ser pedida, e algum trabalho e poder fazer antes do
tempo. a "Ordem Preparatria" das operaes militares.
Por outro lado, muitos analistas so sempre apanhados
despreparados. Parecem ter como santo padroeiro o rei
anglo-saxo Aethelred, o Desprevenido.
Terceiro. O produtor deve ser bem doutrinado sobre a
necessidade da linha-limite, e ensinado, pela superviso cons
tante, a dispor o trabalho de maneira a complet-lo no tem
po previsto, deixando margem para atrasos inesperados.
Erro comum espraiar-se alm do possvel. Isso resulta no
chamado "efeito da rgua de clculo". Se h nove partes,
devendo cada uma dispor do mesmo espao, atribui-se de
masiado espao s primeiras partes, deixando um tempo
cada vez menor para as ltimas; no fim, o espaamento
toma o aspecto de uma rgua de clculo (Fig. 1).
FIGURA 1 - O "Efeito da Rgu d Clculo" n
Distrbuio do Temp
Apreciar a importncia da oportunidade uma questo
de hbito. Os acadmicos quase no o fazem. Os jornalis
tas nunca o esquecem. A maior parte dos documentos de
informaes tem a durao de um artigo de revista do tipo
Foreign Afairs. Por exemplo, o excelente artigo de Mo
sely "A Poltica Externa Sovitica desde a Morte de Sta
lin" tem grande interesse e valor no momento em que
escrito; mas perde ambos, rapidamente, medida em que
os meses passam criando novas situaes. Se esse ponto
puder ser discutido claramente com os analistas, at incor-
50
PRODUO DE INFORMAES
porar-se inteiramente ao seu pensamento, ajudar a vencer
uma resistncia natural pressa.
DEPRECIAO DAS INFORMAES COM O TEMPO
A maior parte das informaes perde valor rapi
damente.
Por exemplo, a informao ttica, de combate, perde
metade de seu valor em 6 dias. Por outro lado, informa
es sobre aspectos do terreno, estradas, pontes etc. perdem
metade do valor em mais ou menos 6 anos. Informaes
sobre recursos cientficos bsicos - potencial humano,
educao e apoio nacional cincia - perdem valor ou de
preciam a uma taxa de 20 % ao ano. ( Ver grfico).
Muitos documentos sofrem tamanho retardo na redao,
reviso, esperas e aprovao, reproduo e difuso que j
esto desatualizados quando chegam ao destinatrio.
Portanto, na produo de informaes, como na cons
truo de encouraados, a poltica certa "FEW and
F AST" 2 (poucos e depressa) para que ainda seja nova ao
ser "lanada". Dessa maneira, cada Informao atinge o des
tinatrio no momento de seu maior valor inerente 3. A po
ltica oposta, com o mesmo nmero de analistas, iniciar
muitos projetos. Cada qual arrasta-se por um ano ou mais.
Quando tais projetos, velhos e cansados, chegam, final
mente, ao destino, o interesse pelo assunto pode ter acabado;
muitos fatos j esto desatualizados. Em suma, depreciou
2 Lema do Almirante Lord Fisher, antes da Primeira Guerr
a
Mundial.
S Entenda-se aqui como o "valor intrnseco" do escrito. A uti
lidade do texto para o destinatrio final outra questo, condicio
nada por muitas circunstncias externas, fora !lo conhecimento ou
controle do produtor da Informao. Como ilustrao dessa dife
rena de significado, cinqenta dlares tero sempre maior valor
inerente do que cinco dlares. Contudo, cinco dlares quando estou
,e dinheiro so mais valiosos para mim do que cinqenta quando
no precso deles.
PRINcfPIOS BStCOS 51
se o valor da Informao. A justa satisfao do redator e
do leitor depreciou-se tambm.
O total de homens/hora gasto num relatrio pela pol
tica "pouco e depressa" pode ser o mesmo que pela politica
"devagar e fermentado"; s que, no primeiro caso, 08 ho
mens/hora para cada texto gastam-se num esforo concen
trado, sem interrupes.
O valor intrnseco das informaes pode depreciar com
o tempo devido a:
Mudanas reais na situao.
Mudana possvel, embora indeterminada - de ma
neira que o escrito no se possa usar com o mesmo grau de
confiana.
Alm disso, a utilidade pode depreciar com o tempo de
vido a:
Perda da ateno do leitor. A Informao, com o passar
do tempo. perde rapidamente o interesse e a capacidade de
atrair ateno e, portanto, de influir nas decises. Tem
menor utilidade, na medida em que menos gente a l ou
lhe d ateno.
Taxas Mdias de Depreciao
4
Informaes Tticas de Combate
10% ao dia
Unidades de combate de artilharia, e outras, deslocam
se em questo de horas; em 10 dias essas informaes per
deram 2/3 de seu valor prtico.
Informaes Estratgicas em Tempo de Guerra 10 % ao ms
A situao econmica e logstica sofre tal mudana que
em 6 meses as informaes perdem quase metade do valor;
em 1 ano perto de 3/4 do valor inerente desapareceu.
Informaes Estratgicas em Tempo de Paz 20 % ao ano
4 Embora alguns leitores possam usar, em determinadas circuns
tncias, percentagens um pouco diferentes destas, os princpios e
a natureza geral das curvas permanecem os mesmos.
62
PRODUO DE INFORMAES
As mudanas so naturalmente lentas. H resistncia
mudana. Alguns aspectos do terreno podem at no mu
dar; A situao poltica pode evoluir rapidamente.
Aspectos semipermanentes,
tais como estradas, pontes, recursos natu-
rais 10% ao ano
Nota: As informaes depreciam a uma taxa de "percen
tagem constante", largamente empregada em economia. Por
exemplo, sendo a depreciao de um documento de 10% ao
ano, comeando em 100, seu valor ao fim de cada ano :
90, 81, 73, 66, 59, 53, 48, 43, 39, 35... Ao fim de cada
ano, seu valor 90 % do que era ao terminar o ano an
terior (Fig. 2). (Ver pg. seguinte).
o APROCHE HISTRICO l
As informaes no se produzem naquele pas das ma
ravilhas onde o "tempo um conceito sem significado." As
seguintes citaes esclarecedoras, aplicveis produo de
informaes, foram tiradas da literatura histrica:
Trevelyan (4) (p. 194) diz: "Normalmente,
impossvel ao historiador, (oficial de informaes)
dedicar pesquisa tempo demais, ou mesmo o su
ficiente, porm no me parece impossvel que ele,
por vezes, destine, proporcionalmente, muito do
seu tempo e energia mental prpria pesquisa,
custa da meditao e arte que empregaria na
utilizao dos seus resultados. Na qualidade de
historiadores (oficiais de informaes), temos
no s de coligir fatos, mas de refletir sobre eles;
e combinar e'es fatos com nossas meditaes a
5 Para melhor exame da aproximao histrica dos textos de
informaes, ver o Apndice A.
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PRODUO DE INFORMAES
seu respeito, de forma que outros possam bene
ficiar-se."
Morison (11) (p. 293): " um esforo terrvel
sentar numa escrivaninha, com todas as anota
es devidamente etiquetadas, e comear a escre
ver, no ? Aps fumar vrios cigarros, e pas
sear pela casa duas ou trs vezes, voc coloca um
ou dois pargrafos estropiados no papel. No mo
mento de iniciar o terceiro, um cerb dado est
faltando. Que alvio! Agora voltar biblioteca
ou aos arquivos, para esgaravatar um pouco mais.
Voc est feliz! E o que descobre conduz a mais
perguntas e prolonga o delicioso processo da pes
quisa . .. Durante uma pesquisa h o ponto, que
se considera um apelo de conscincia, no qual se
deve descer para escrever. E. uma vez comeando
a escrever, v escrevendo enquanto puder; mais
tarde haver tempo bastante para meter-se nas
notas de p de pgina ou voltar biblioteca em
busca de informaes extras. Sobretudo, comece
a escrever."
o CASO DA PONTE COMPRIDA
A poltica oposta ao Fe and Fast descrita na "Depre
ciao das Informaes com o Tempo" pode conduzir a um
dos pesadelos da produo de informaes. Segue-se um
caso tpico, que ilustra melhor o ponto de vista de infor
maes com relao ao tempo.
Suponhamos que se inicia um relatrio de grande al
cance sobre a indstria de metais pesados na Cortnia. De
signa-se para prepar-lo um consciencioso e competente
anulista, do mais alto padro acadmico. O campo novo.
O dados so poucos, dispersos, e esto no idioma original.
PRINCfPIOS BSICOS 55
Em bibliotecas, aqui e ali, existem massas de documentos
no catalogados. O analista forceja, ms aps ms, cobrin
do a indstria do ferro, a indstria do nquel etc. Tira f
rias, adoece duas semanas, sofre as interrupes adminis
trativas normais e obrigado a suspender o trabalho tem
porariamente devi0 a um documento especial que determi
nada emergncia exigiu. Passa uma quarta parte do tempo
em seu gabinete, na leitura rotineira de documentos no
referentes ao assunto, mas que lhe chegam regularmente
mesa no setor de sua responsabilidade.
14 meses depois, o texto e as tabelas estaro ter
minados. Os importantes grficos e mapas so, ento, re
metidos seo de desenho, para preparo adequado re
produo. O departamento est com muito servio e leva
mais seis semanas para concluir a tarefa. O relatrio se
gue ento para os revisores. E'stes, com os montes de ma
nuscritos que tm em mos, j ser muito se devolverem o
documento, com comentrios, em quatro semanas.
Assim, dezesseis meses aps o incio, o trabalho volta
para os retoques finais, supostamente pouco antes da re
produo.
Voc. o supervisor, diz: "Graas a Deus, at que enfim
esse papel est pronto. N a certa, vamos tir-lo ainda esta
semana."
Responde o analista: "No podemos. Depois que foram
obtidos os primeiros dados sobre ferro gusa, soube que h
nmeros novos e melhores na Biblioteca de Estudos Corti
nianos Avanados, na Califrnia. To logo possa obt-los,
atravs de um emprstimo interbibliotecas, vou atualizar
meus dados sobre ferro gusa."
Quando os dados sobre ferro gusa estiverem revistos,
todas as tabelas da produo de ao tero de ser alteradas.
A os grficos precisaro voltar ao desenho para serem
refeitos de acordo com as novas tabelas. No momento, 08 n-
56
PRODUO DE INFORMAES
meros do cobre estaro desatualizados. A essa altura, o n
quel ter de ser revisto.
E assim vai. O relatrio est sempre em reviso, nunca
pronto. O estranho que o analista est feliz. Est em
constante trabalho no campo de sua preferncia. E melho
rando constantemente seu relatrio.
6
Ele vive os melhores instantes da erudio. Mas no
termina coisa alguma. O relatrio no ser impresso, e no
beneficiar a ningum.
A situao muito parecida com a da longa ponte de
madeira, destinada passagem de veculos atravs de um
rio. No momento em que a ponte atinge a margem oposta
do rio, as primeiras tbuas, colocadas do lado de c, apo
dreceram e precisam ser trocadas. Depois, so as do meio
da ponte que necessitam substituio, e assim por diante.
Nunca est completamente pronta para o uso, nem nunca
estar, a despeito do trabalho honesto e excelente nela apli
cado por operrios competentes.
Esse o Caso da Ponte Comprida. Uma situao a ser
evitada a todo custo. Uma vez iniciado o ciclo fatal,
quase impossvel det-lo. Trata-se, literalmente, de um
pons assinorum.
O pesadelo da situao da reviso contnua s se pode
evitar pelo planejamento prvio, segundo a poltica "Pouco
e Depressa". O tempo"necessrio deve ser estimado realis
ticamente, com base no conhecimento dos homens/hora real
mente necessrios para uma produo desse tipo, e na pro
poro do tempo que o analista dispe de fato para o tra
balho produtivo direto nesse problema particular, deduzin
do-se frias, feriados, leitura de fundo e atividades admi
nistrativas.
6
Comprovando a verdade do ditao que diz: "O bom lavrador
tanto aprecia arar e semear quanto colher".
PRINCfPIOS BSICOS
57
No caso do exemplo acima, a dificuldade ter-se-ia evi
tado, planejando-se uma srie de trs relatrios separados,
por exemplo, sobre a produo de ferro, de cobre e de n
quel, respectivamente, cada um isoladamente completo e
publicado to logo estivesse pronto. Os relatrios, consti
tuindo uma srie, apiam um ao outro.
Tambm teria sido melhor vrios analistas trabalharem
no mesmo relatrio - porm em equipe, com uma cabea
dirigindo. Economiza-se tempo, ainda, com um pouco de
previso, providenciando-se para que o trabalho entre na
seo de desenho e na Junta Editorial sem retardos.
Parte essencial de qualquer soluo seria a doutrinao
inicial dos analistas, para que entendam bem e aceitem desde
logo a importncia da oportunidade para as informaes e a
necessidade de cumprirem os tempos-limites de produo.
Tal resultado s se pode obter com um completo exame dos
princpios gerais de informaes em todos os nveis, para
criar-se uma doutrina comum. Mais tarde, os Princpios
de Informaes podem tornar-se to amplamente conhecidos
e seguidos pela Comunidade de Informaes como os Prin
cpios da Guerra de Clausewitz na cincia militar. Uma
doutrina comum evitaria confuses hoje freqentes.
A VERDADE, OPORTUNA E BEM APRESENTADA
O ponto de vista exposto, inclusive a importncia da
oportunidade, est em forma de quadro mural. na pgina
seguinte. Esse quadro descritivo da informao como "A
Verdade Oportuna e Bem Apresentada", pode ser usado
como meio auxiliar em palestras ou reproduzido para dis
tribuio em aula.
O fator "Bem Apresentada" requer mais considerao
do que lhe normalmente concedida. Significa muito mais
do que apenas "claramente e em boa gramtica". O inte
resse e o tom convincente so da maior importncia.
A VERDADE OPORTUNA E BEM
APRESENTADA
1. liA Verdade, Oportuna e Bem Apresentada"
sintetiza muito bem a essncia da boa Informao
- mais do que parece primeira vista.
2. A Verdade, naturalmente, fundamental na
Informao. Nunca superestimar, subestimar ou co
brir-se demais ao apresentar uma situao. Seleo,
destaque adequado e real compreenso do assunto
so imprescindveis para que se diga a verdade.
S. Oportuna uma considerao que muitos
oficiais de informaes, com outras excelentes carac
tersticas, nunca chegam a apreciar devidamente. Na
erudio pura a oportunidade no tem grande im
portncia. Em informaes, porm, o valor de quase
todos os documentos est em sua utilidade - direta
ou indireta - com vistas Segurana Nacional. A
utilidade de uma Informao est intimamente liga
da sua oportunidade. O valor de qualquer Infor
mao deprecia-se rapidamente com o tempo.
4. Bem Apresentada a noo final e vital.
Informaes verdadeiras e oportunas, muitas vezes,
no atingem sua finalidade por no serem lidas, en
tendidas ou acreditadas. Na apresentao, merecem
cuidado especial a simplicidade e a clareza - legi
bilidade, grficos e ilustraes. Deve-se deixar evi
dente ao leitor o nosso grau de certeza ou incerteza,
e pr em relevo a importncia dos fatos relatados.
5. Uma boa lista de verificao para o plane
jamento das informaes, visando a atingir seu real
significado e lev-las em sua melhor forma ao deS
tinatrio, :
A
Verdade, Oportuna e Bem Apresentada
PRINcPIOS BSICOS 59
Encontramos um exemplo excelente da importncia do
interesse na Segunda Guerra Mundial. Nos mais altos es
cales do Exrcito, os oficiais americanos preferiam as es
timativas e informaes britnicas s de fontes americanas.
Substantivamente as estimativas americanas eram iguais s
dos britnicos. Entretanto, os documentos americanos eram
o mais formais, pesados e enfadonhos possvel, enquanto os
britnicos tinham um qu leve, informal e humano, que s
vezes comportava at mesmo um toque de humor.
A qualidade convincente da Informao "Bem Apre
sentada" tambm importante. Em muitas situaes houve
uma informao correta no atendida. Algumas dessas si
tuaes eram de crucial importncia. O Professor R. V.
J ones, um dos mais brilhantes oficiais de informaes bri
tnicos, escreveu:
"Mas a verdadeira prova do bom servio de informa
es no apenas acertar; ter persuadido a equipe opera
cional a tomar medidas corretas." A necessidade de as In
formaes Estratgicas serem convincentes grande na paz
como na guerra.
SUMRIO
A Utilidade e a Oportunidade so os dois princlplOs
mais comumente desatendidos pelo pessoal de informaes.
Foram examinados acima. Num documento, ficam sob o t
tulo geral "Finalidade", que um dos Nove Princpios de
Informaes.
Estes princpios esto prontos agora para a discusso e
vo fechar o captulo.
OS NOVE PRINCPIOS DE INORMAES
CORRESPONDENTES AOS
PRINCfPIOS DA GUERRA DE CLAUSEWITZ
Um dos documentos que tiveram influncia mais pro
nunciada sobre o homem civilizado foi. certamente, a tbua
60
PRODUO DE INFORMAES
dos Dez Mandamentos. Aparecido a 3 500 anos, o grande
Declogo resiste como declarao vital e contribuiu muito
para estimular nossa obedincia aos princpios nele ex
pressos.
No entanto, esses simples mandamentos so objeto de
toda sorte de crticas. Nada havia de original neles quando
foram escritos, nem em qualquer poca posterior. Omitem
muitos pontos importantes. No passam de super-simplifica
es, e no contm as necessrias declaraes qualificado
ras. No so universalmente aplicveis. Mas persistiram
como palavras vvidas. Por qu?
Primeiro, e principalmente, porque satisfizeram a uma
necessidade humana. Concentraram ateno e ao em al
guns pontos destacados do comportamento humano. Con
duziram a uma compreenso comum entre os seres huma
nos. Pouparam meditao, explicao e argumentao. Com
todos os defeitos, foram fundamentalmente teis.
Segundo, e igualmente importante para sua durao -
com grande parcimnia e viso, Moiss restringiu-se a dez
importantes princpios. Entre as centenas
'
de advertncias
que foi tentado a incluir, concentrou-se em dez - suficien
temente poucas para serem lembradas e merecerem ateno
contnua. Fossem cem mandamentos, estariam esquecidos
em poucos anos.
o Levando em conta as consideraes acima, apresenta
mos os Nove Princpios de Informaes, que tm todos os
defeitos anteriormente mencionados e pretendem a mesma
ateno de parte da Comunidade de Informaes.
Os Mais Importantes Princpios para a Conduta da Guerra
Estes princpios, embora resultem de larga me
ditao e contnuo estudo da histria da guerra,
foram reunidos apressadamente e no resistiro,
por isso, a crticas severas da forma. Ademais,
PRINCPIOS BSICOS 61
somente os pontos mais importantes foram sele
cio nados dentre um grande nmero, j que certa
brevidade era necessria. Estes princpios, por
tanto, no daro tanta instruo completa a Vos
sa Alteza Real j quanto estimularo vossas pr
prias reflexes e lhes serviro de guia.
CARL VON CLAUSEWITZ
Os Princpios da Guerra de Clausewitz permearam
nossa literatura militar e tiveram grande efeito sobre a
cincia militar.
Estes princpios, hoje modificados e aceitos pela dou
trina militar dos Estados Unidos, so:
Objetivo
Simplicidade
Unidade de Comando
Ofensiva
Manobra
Massa
Economia de Foras
Surpresa
Segurana
Vejamos uma breve explanao desses princpios da
Guerra.
Objetivo - toda operao militar se empreende com um
objetivo chamado misso ou finalidade. A operao
inteira destina-se consecuo do objetivo.
Simplicidade - contribui para o sucesso. O "Nevoeiro -da
Guerra" d nfase simplicidade nos planos bsicos.
Unidade de Comando - resulta naquela unidade de ao es
sencial aplicao decisiva de toda a potncia de com
bate das foras disponveis.
7 Para os fins deste captulo, em lugar de "histria da guerra"
e de "Vossa Alteza Real", pode-se colocar "informaes" e "o atual
leitor" .
62
PRODUO DE INFORMAES
Ofeniva - pela ao ofensiva um comandante toma a ini
ciativa, preserva sua liberdade de ao e impe sua
vontade ao inimigo.
Manobra - leva nossas foras a atuar em melhores condi
es sobre o inimigo. A manobra implementa, freqen
temente, os princpios de Massa, Economia de Foras
e Surpresa.
Massa - ou a concentrao de foras superiores ... no
ponto e no momento decisivos, e seu emprego na direo
da deciso, cria as condies essenciais para a vitria.
Resumindo, o princpio : Ser forte onde importa.
Economia de Foras - um corolrio do princpio da mas
sa. Para concentrar-se uma potncia de combate supe
rior em determinado ponto, deve haver economia de for
as em outros lugares. Um exemplo do Risco Calculado.
Surpresa - quando bem empregado, um dos princpios
mais rendosos na conquista do objetivo com o mnimo
de perdas.
Segurana - compreende a proteo contra ataques de
surpresa e providncias contra as possibilidades conhe
cidas do inimigo. So elementos da segurana os reco
nhecimentos, os postos de vigilncia e as reservas m
veis.
A idia bsica, atrs de cada princpio, ntida e fcil
de apreender. Cada princpio relevante e de aplicao am
pla. No planejamento militar, cada um deve merecer sria
considerao (embora no necessariamente adotado) ; todos
valem um bom estudo.
Estes princpios foram muito teis no ensino da cin
cia militar. Constituem valiosa lista de verificao para os
atarefados e cansados comandantes e oficiais de estado
maior, em combate ou planejamento.
Mas serviram principalmente para obter-se um enten
dimento comum. Ajudam a clareza de expresso. Facili-
PRINcPIOS BSICOS
63
tam a discusso e evitam muitas confuses. Permitiram
construir uma doutrina comum.
So, contudo, flexveis. Nada obriga, por exemplo, que
um plano militar atenda ao princpio da surpresa. Entre
tanto, esses princpios so a tal ponto incutidos no militar
_ do comandante de grupo de combate ao comandante de
exrcito - que este dificilmente os esquece. Para ilustrar,
se um comandante de unidade, em presena do inimigo, num
problema na carta, em manobra no terreno ou em combate,
deixa de lado a segurana sabe que recai sobre ele o nus.
Assim. os Princpios da Guerra revelaram-se elementos
eficientes em nossa educao militar e na prtica. Economi
zam tempo e esforo mental.
muito fcil criticar e at ridicularizar os Princpios
da Guerra,
8
que no so coordenados nem se excluem mu
tuamente. Tm pontos de vista diferentes. No se aplicam
universalmente. Ocasionalmente, so mal compreendidos por
aqueles estudantes de cincia militar que no sabem pensar.
Deixando de lado esses defeitos, a experincia tem de
monstrado que os Princpios da Guerra so legtimos, rele
vantes e de grande valor prtico numa larga faixa de ins
truo e de problemas militares. Eles funcionam.
Os Mais Importantes Princpios pam a Produo
de Informaes
Ser possvel criar Princpios de Informaes Estra
tgicas similares, em seu campo, aos Princpios da Guerra?
Ser possvel, ao formular Princpios de Informaes, ater
mo-nos queles elementos, especialmente simplicidade .de
8
Ver Ten. CeI. M. L. Fallwell, "Os Princpios da Guerra e a
Soluo dos Problemas Militares", Military Rcview, maio 1955; Vice
Alm. R. L. Connoly, "Os Princpios da Guerra", Military Review,
maio
1953; Liddell Hart, Strategy, N.Y., Praeger, 1954; CeI. R.E.
Dupuy e CeI. T. U. Dupuy, Military Heritage 01 America, N. Y.,
McGraw-Hill, 1956.
64 PRODUO DE INFORMAES
apresentao, que comprovaram sua utilidade prtica na
criao dos Princpios da Guerra?
Em caso positivo, poderemos obter, com grande econo
mia, excelentes meios para o desenvolvimento da competn
cia em Informaes Estratgicas, e no sentido de um enten
dimento e doutrina comuns a Comunidades de Informaes.
Aproveitando a experincia positiva do uso dos Princ
pios da Guerra, guiamo-nos pelo que se segue, no estabele
cimento dos nossos Princpios de Informaes, considerando
principalmente os Princpios da Produo de Informaes
Estratgicas.
1. Cada princpio deve ser relevante e ter aplicao
geral.
Os que estudam os Princpios da Guerra comprazem-se
na demonstrao de sua validade pelo estudo de batalhas,
de Sun Tzu (500 A. C.) a Anbal, Napoleo e Patton. No
se afirma que sejam de aplicao universal.
2. Devem ser verdadeiros princpios gerais, guias de
ao para muitas situaes.
Por exemplo, os Princpios da Guerra no constituem
uma lista positiva e ntida como Infantaria, Artilharia, Ca
valaria etc., muito embora tais listas sejam de utilidade em
outros casos. Por isso no inclumos em nossos Princpios
de Informaes: Fatores Sociolgicos, Fatores Polticos, Fa
tores Econmicos tc., nem uma decomposio em Pessoas,
Organizaes, Fatores Fsicos. Fatores no so princpios.
3. A idia bsica em que se apia cada princpio deve
expressar-se por uma palavra, ou numa simples frase de
. trs palavras.
Isto ajuda a memria, facilita o uso e a compreenso
comum, e caracteriza os Princpios da Guerra na forma em
que se encontram na literatura militar americana.
4. Flexibilidade, descries simples e ausncia de tecni
cidades legalsticas ou filosficas so essenciais. Contingn-
PRINcPIOS BSICOS 65
c
i
as remotas e excees ocasionais omitem-se propositalmen.
te, em proveito da concentrao sobre idias simples.
No importa incorrer, com os Princpios de Informa
es, nas mesmas crticas que se tm feito aos Princpios da
Guerra, se obtivermos dos Princpios de Informaes os pro
veitos que a cincia militar tirou dos Princpios mais anti
gos, a concentrao em aspectos de maior importncia e
uma resultante unidade de doutrina.
Seguem-se os princpios propostos. Em qualquer fase
da produo de Informaes Estratgicas, seja no planeja
mento de um projeto, redigindo um documento ou discutindo
os resultados, vale a pena lev-los sempre em considerao
e freqentemente adot-Ios.
A linguagem usada para descrever cada princpio desti
na-se a veicular a idia bsica, no a ser logicamente rigo
rosa ou a esgotar o assunto. Segue o nvel geral da discusso
anterior dos Princpios da Guerra.
Finalidade - O Princpio da Finalidade permeia cada as
pecto de cada projeto de informaes. A forma de ata
car um projeto de informaes sofre influncia do uso a
fazer dele.
Esse uso comanda o calendrio, a extenso da co
bertura, a linguagem e a forma do tratamento do assun
to. A finalidade imediata de um documento resolver
o que comumente se chama "O Problema", conforme
expresso nos termos de referncia. Pode haver tam
bm uma finalidade maior, o uso da soluo do pro
blema como guia da ao ou da poltica.
Definies - O princpio das definies claras essencial na
produo de informaes.
A experincia mostra a grande importncia de tor
nar claro, pela definio ou de outra forma, a exata
significao de cada palavra ou idia, especialmente as
do Ttulo, dos termos de Referncia e das Concluses.
66
PRODUO DE INFORMAES
Definies claras ajudam a pensar claramente.
Concentram o esforo no que realmente desejado, evi
tando mal-entendidos. Definies so particularmente
neessrias em Informaes Estratgicas. Considere
mos, por exemplo, termos usuais como: possibilidades,
vulnerabilidades, intenes, curto prazo, guerra no
convencional.
Exploraes das Fontes - O Princpio da Explorao das
Fontes requer o perfeito acionamento de todas as fontes
que possam jogar alguma luz sobre a Informao.
Quais so as possibilidades e limitaes provveis
de cada fonte? At que ponto confirmam-se ou se con
tradizem? Quanto mais variadas as fontes, maior a
possibilidade de efetivas verificaes cruzadas. Fontes
variadas ampliam as bases do documento, aprofundam
a perspectiva e diminuem a possibilidade de erros srios.
Significado - O Princpio do Significado recomenda que se
d significao aos simples fatos.
A busca da significao deve promover-se com vi
gor. Evidenciar sempre o significado dos fatos e das
afirmaes. Isso se faz, freqentemente, comparando
se o fato com um correspondente mesma data no ano
anterior, ou com fato similar em nosso prprio pas.
Apontar-lhe o significado aumenta muito a utilidade
de um fato. Os fatos raramente falam por si mesmos.
Causa e Efeito - Este princpio leva o analista a procurar
a relao de causa e efeito em qualquer problema de
informaes.
Seguir o rastro da causa e efeito um meio exce
lente para entender-se o funcionamento de qualquer si
tuao, evitando mal-entendidos. Esse exame, muitas
vezes, ajuda descobrir o fator-chave. Apontar as cau
sas facilita, tambm, a utilizao da Informao no
nvel da poltica.
PRINCPIOS BSICOS
67
Esprto do Povo - Uma apreciao deve levar em conta a
influncia fundamental do esprito do povo. E ste prin
cpio recomenda que o esprito seja considerado aspecto
de importncia vital.
O pano de fundo a cultura do grupo, incluindo
religio, folclore nacional e todas aquelas idias que
seus membros aprendem de criana.
O
princpio faz
distino entre um grupo vigoroso, agressivo, otimista,
com esprito de progresso, de um lado, comparado com
um grupo cansado, desiludido, pessimista, de outro. Re
conhece o lugar do moral e a importncia da vontade
de vencer. Envolve o fanatismo, o patriotismo, o paci
fismo, o derrotismo. "A ndole do povo" usada s
vezes como termo equivalente.
Um esprito agressivo, por um lado, ou um esprito
derrotista, por outro, pode multiplicar uma capacidade
a esperar normalmente em determinada situao, por
dez ou por um dcimo, respectivamente.
Tendncias - O Princpio das Tendncias baseia-se na mu
tao e nos padres dos assuntos humanos. E ste prin
cpio requer uma estimativa da provvel direo de
mudana.
O item em considerao est aumentando ou dimi
nuindo, e a que taxa? uma tendncia permanente, ou
cclica. ou horizontal? As tendncias esto intimamente
ligadas Previso, parte importante da produo de
informaes. O estudo das Tendncias busca penetrar
o Nevoeiro do Futuro.
Grau de Certeza - O Princpio do Grau. de Certeza consi
dera a idoneidade das afirmaes sobre um fato; a pre
ciso dos dados quantitativos; e a probabilidade das
estimativas e concluses. So trs conceitos similares,
mas no so bem a mesma coisa. Incluem-se no grau
de Certeza.
68 PRODU

O DE INFRMA

ES
Em cada caso, o grau de confiana que merece, da
preciso ou da probabilidade, pode ser muito alto, bai
xssimo ou intermedirio. Essa diferena vale por toda
a diferena do mundo. De acordo com este princpio,
uma das responsabilidades essenciais do produtor de
informaes determinar, atravs de um estudo crti
co, o grau de confiana, preciso e probabilidade, con
forme o caso, de cada elemento importante de seu do
cumento, e fazer, ento, com que fiquem claros para
o leitor. Esse procedimento aumenta de muito a utili
dade de qualquer Informao.
Concluses - As concluses so essenciais para a completa
utilidade de um grande nmero de informaes.
O Princpio das Concluses um corolrio do Prin
cpio da Finalidade. As concluses exigem uma resposta
questo: E da? Em muitos documentos somente as
concluses s lidas e relembradas. necessrio o
maior cuidado para que as concluses tragam os pontos
principais clara e concisamente; mas no causem en
ganos devido brevidade.
As concluses exigem o mximo de um oficial de
informaes.
Implementao
Estes Nove Princpios de Informaes so apresen
tados desta forma crua e imatura para discusso geral,
crtica e reviso. Aps estas consideraes de espe
rar que a Comunidade de Informaes no deseje en
contrar perfeio de conceito ou linguagem, mas adote
os e use-os na forma em que esto. Maior burilamento
vir com o uso, como foi o caso dos Princpios da
Guerra.
A julgar pelo estgio atual das atividades de in
formaes, a falta de uma doutrina bsica, e levando
PRINCPIOS BSICOS 69
em conta a experincia dos Princpios da Guerra - os
Princpios de Informaes prometem ser de real uti
lidade.
Os Nove Princpios formam nove pontos fundamen
tais bem estabelecidos em redor dos quais se podem
concentrar a instruo e a prtica de Informaes Es
tratgicas.
Este livro contm ampliaes de alguns desses
princpios, como se segue:
FIN
A
LIDADE: captulo II, Utilidade
DEFINIES: captulo III, o Mtodo Cientfico
FNTES: captulo V, o Sistema Letra-nmero
SIGNIFICADO: captulo III, "Fatos Nada Significam"
CAUSAS: captulo V, Que Quer Dizer Cincia Social? e ca-
ptulo VI, Correlao e Coincidncias
EspRITO DO Povo: captulo V, Coerncia de Carter
TENDNCIAS: captulo VII, Os Cinco Fatores Fundamentais
da Previso
GRAU DE CERTEA: captulo VI, Expresso do Grau de Cer
teza e captulo VII, Adequao _ e Preciso de Dados e
Premissas
CONCLUSES: captulo III, O Mtodo Cientfico; captulo
IV, Verificao.
Cada princpio poderia muito bem abranger um captulo
inteiro.
SEGUNDA PARTE
A PRODUO DE INFORMAES COMO
PROCESSO INTELECTUAL
Julgamos que o estudo da produo de infor
maes como processo intelectual um modo
de abordar o assunto. Muitas condies julgadas
propcias ao pensamento c1iador tambm o so
produo de informaes. Muito da lgica, da
teoria das probabilidades e dos mtodos das cin
cias sociais, com modificaes, pode ser aplicado,
vantajosamente, produo de informaes. H
tambm muitas armadilhas comuns.
CAPTUL III
DO INFORME INFORMAO
Abriremos este captulo com um problema simples,
guisa de exemplo tpico. O problema comea com um con
junto de fatos heterogneos supostamente relacionados com
uma situao corriqueira. Consideraremos algumas das
questes ligadas transformao da matria-prima do in
forme no produto acabado e refinado da Informao.
este o tipo de situao com que se depara, normal
mente, um analista, ao iniciar um projeto novo. Em mui
tos projetos de produo de informaes encontramos gran
de quantidade de fatos, cada um Je valor reduzido. Deve
remos descartar-nos deles? Os fatos falam por si, ou temos
de explicar o seu significado?
Em seguida, avanando na direo da Informao aca
bada, distinguiremos vrios n(veis, o que conduz a expli
caes e definies para melhor esclarecimento.
Isto nos levar operao de reunir os fatos de acordo
com o mtodo cientfico, num esforo para obter o proveito
mximo do material disponvel para a produo da Infor.
mao acabada.
A SOMA DE MUITOS NADAS
RESULTA EM ALGUMA COISA
Em termos vulgares, enuncia-se assim o princpio b.
sico do clculo integral: "se voc tomar muitos nadas, a
74 PRODUO DE INFORMAES
soma deles resulta em alguma coisa" 1. Este enunciado cons
titui bom ponto de partida para o estudo da produo de
informaes.
Quase sempre podemos achar alguns fatos relacionados
com qualquer assunto de interesse das informaes. Eis um
conceito bsico na produo de informaes.
Uma das experincias que nunca deixou de surpreen
der e intrigar este autor a que permite a uma pessoa to
mar um nmero de fatos, cada um dos quais significando
quase nada em si mesmo, e obter um quadro significativo
apenas com a operao de reuni-los. Embora isto constitua
lugar comum na arte das informaes, vale a pena apresen
tar alguns exemplos.
Exemplos
Consideremos primeiro a criptografia. Torna-se im
possvel decifrar umas poucas palavras, mesmo quando es
cntas pelo processo da mais simples cifra de substituio.
Entretanto, uma pgina inteira, escrita por um processo
simples de cifra, pode ser decifrada com rapidez. Este
um exemplo timo de como a reunio de cada vez mais in
formes, cada um dos quais parecendo nada significar, mui
tas vezes produz uma figura compreensvel. A comparao
vulgar de armar o quebra-cabeas tambm apropriada.
Bastante esclarecedor o seguinte caso real (com nomes
e locais trocados). Durante a Segunda Guerra Mundial,
uma unidade militar encontrava-se em Camp Claiborne,
Louisiana, realizando o treinamento necessrio para ser
enviada ao exterior. O horrio normal de expediente no
dava para fazer o que precisava ser feito. A instruo, por
tanto, se prolongava alm do expediente dirio e, por vezes,
ocupava o fim-de-semana.
1 Para os matemticos, esta afirmao no satisfatria.
DO INFORME INFORMAO 75
. O Major Jones, um solteiro, estava entre os oficiais
capazes e conscienciosos que trabalhavam grande parte dos
fins-de-semana. De vez em quando, tirava um fim-de-sema
na para divertir-se e fazer compras na cidade de Shreve
port, a 100 quilmetros de Camp Claiborne. Eis a relao
de suas sadas, compilada por uma senhora dos correios:
Calendrio do Major Jones
Fim-de-semana de 1 de maio
Fim-de-semana de 8 de maio
Fim-de-semana de 15 de maio
Fim-de-semana de 22 de maio
Fim-de-semna de 29 de maio
Fim-de-semana de 5 de junho
Fim-de-semana de 12 de junho
Fim-de-semana de 19 de junho
Fim-de-semana de 26 de junho
Fim-de-semana de 3 de julho
Fim-de-semana de 10 de julho
Fim-de-semana de 17 de julho
Fim-de-semana de 24 de julho
Fim-de-semana de 31 de julho
Fim-de-semana de 7 de agosto
Fim-de-semana de 14 de agosto
Fim-de-semana de 21 de agosto
Fim-de-semana de 28 de agosto
Trabalhando em Camp Claibrne
Trabalhando em Camp Claibrne
Visita a Shreveprt
Trabalhando em Camp Claibore
New Orleans, Louisiana
Trabalhando em Camp Claiborne
Trabalhando em Camp Claiborne
N ew Orleans, Louisiana
Visita a Shreveport
Trabalhando em Camp Claiborne
Trabalhando em Camp Claiborne
Visita a Shreveprt
Trabalhando em Camp Claiborne
Trabalhando em Camp Claiborne
Trabahando em Camp Claiborne
Visita a Shreveport
Trabalhando em Camp Claiborne
Trabalhando em Camp Claiborne
o exame deste registro no mostra nada de valor sig
nificativo. E completamente banal.
Havia em Camp Claiborne uma funcionria civil, a se
nhorita Smith, cuja famlia morava em Shreveport. Residia,
como a maioria dos funcionrios civis, no proprietrios de
carro e de baixo padro de vencimentos, num alojamento da
guarnio. No tempo disponvel, .comparecia s freqentes
76 PRODUO DE INFORMAES
reunies sociais que se realizavam. Eventualmente passava
um fim-de-semana com a famlia. Eis o registro de sua mo
vimentao, compilado por uma senhora da guarnio:
Registro cronolgico da Sr. Smith
Fim-de-semana de 29 de maio
Fim-de-semana de 5 de junho
Fim-de-semana de 12 de junho
Fim-de-semana de 19 de junho
Fim-de-semana de 26 de junho
Fim-de-semana de 3 de julho
Fim-de-semana de 10 de julho
Fim-de-semana de 17 de julho
Fim-de-semana de 24 de julho
Fim-De-semana de 31 de julho
Fim-de-semana de 7 de agosto
Fim-de-semana de 14 de agosto
Fim-de-semana de 21 de agosto
Em Shreveprt, Louisiana
Em Camp Claiborne
Em Camp Claiborne
Visitando amigo em N ew Orleans
Em casa, em Shreveport
Em Camp Claiborne
Em Camp Claiborne
Em casa em Shreveport
Em Camp Claiborne
Em Camp Claiborne
Em Camp Claiborne
Em casa, em Shreveport
Em Camp Claiborne
Outra vez, nada com significao evidente.
Entretanto, coloquem-se lado a lado estes dois registros
comuns, de modo que as datas coincidam, e um fato signifi
cativo emerge imediatamente. A pessoa que o fez (digamos,
como um projeto pessoal de informaes) concluiu, corre
tamente, que o oficial e a moa estavam comprometidos se
cretamente. Os acontecimentos posteriores demonstraram
que a Informao estava certa.
Este exemplo tirado da vida real, embora apresentado
de forma inconvenientemente sim'ples, ilustra bem o assunto.
Da forma como apresentamos a situao, o resultado tor
nou-se por demais evidente. Corresponderia mais aproxima
damente s situaes rotineiras em informaes. Seria, por
tanto, mais real (porm extenso demais para ser includo
num livro) se fossem apresentados os registros de todos os
DO INFORME INFORMAO
77
oficiais e de todas as moas da guarnio, abrangendo o
registro de cada pessoa o perodo de um ano, ao invs de
fazer o que apresentamos - a seleo artificial do trecho
que interessava ao exemplo.
O exemplo acima, apresentado de forma mais real, res
saltaria o fato de que, em qualquer situao apresentada a
um oficial de informaes para estudo, h uma quantidade
grande de informes que devem ser examinados. A maioria,
irrelevantes. Faz parte dos deveres de um oficial de infor
maes utilizar seu senso crtico para selecionar e "pinar"
da grande massa de fatos disponveis os poucos informes
que interessam e, portanto. merecem ser estudados. Depois
de descobrir o que realmente interessa, a obrigao do ofi
cial de informaes procurar seu verdadeiro significado.
Portanto, fosse o problema de examinar o registro das
sadas dirias de todas as pessoas da guarnio durante o
perodo de um ano, no seria to bvio o modo de abord
lo, nem a soluo final.
Assim, surpreendente como, as mais das vezes, se
obtm a verdade partindo de um grande nmero de fatos
relacionados com determinada situao, um vivo interesse
pela situao, compreenso dos fatos anteriores e tempo
para estudar os dados, abordando-os, por tentativa, sob v
rios ngulos (Para maiores detalhes, ver o Captulo IV).
O valor da grande quantidade de informes comuns e
aparentemente sem interesse - desde que tais informes se
jam selecionados, estudados e interpretados por cm ofi
cial de informaes competente - destacado numa crtica
do livro de Kulski, O Regime Sovitico, publicado em 1954.
Diz o crtico: "Sua (de Kulski) tese que a natureza do
regime sovitico no constitui realmente um segredo para
quem l russo e se d ao trabalho de comparar e relacionar
uma b Quantidade de relatrios, diretrizes, explanaes
tericas e apologias. Seu livro demonstra a correo da
tese, a energia inesgotvel e o bom-senso do autor"
78 PRODUO DE INFORMAES
Aplicaes contm-informao
. evidente a aplicao contra-informao da atividade
de juntar fatos. As restries impostas pela necessidade de
segurana so sempre mal vistas e incmodas. Em relao
a determinada restrio imposta, costumamos perguntar:
"Como que este fragmento de informe pode servir ao ini
migo?" A resposta : "No pode, se o considerarmos iso
lado. Mas. conforme j demonstramos, este retalho quase
inocente de informe. reunido a muitos outros pedaos inex
pressivos de informes, pode prestar um grande servio ao
inimigo que estiver interessado no caso e realizar, ativa
mente, a coleta e interpretao de tais informes".
Explica-se, assim, o perigo que do ponto de vista da
segurana cerca muitas aes aparentemente seguras. cla
ro que isto no justifica restries desnecessrias, nem eli
mina a necessidade do bom senso nos regulamentos de con
tra-informao.
"FATOS NADA SIGNIFICAM"
Um famoso mestre de Oxford costumava proclamar,
com freqncia, em suas palestras: "Evidentemente, os fa
tos nada significam". Conta um de seus melhores alunos que
s vinte anos depois compreendeu o que realmente o pro
fessor queria dizer.
Acho perigoso citar a afirmativa do professor, oral
mente, numa conferncia. O auditrio, com justa razo, rea
ge no meio minuto que antecede explicao do verdadeiro
sentido da expresso. Certamente, o professor jamais espe
rou ser interpretado ao p da letra.
O que realmente afirmava era: "Um fato, surpreen
dentemente, significa muito pouco, a no ser relacionado com
outros fatos, ou post em destaque o seu sigificado".
DO INFORME INFRMAO
79
Fatos correlatos
A importncia prtica de tudo isto, para quem traba
lha na produo de informaes, pode ser compreendida por
um exemplo simples, relativo ao potencial humano cient
fico e de engenharia. (Todos os fatos apresentados podem
considerar-se exatos. Para simplificar o problema, conside
ramos apenas a quantidade, excluindo questes relativas
qualidade) .
Um fato: em 1953, formaram-se 40.000 engenheiros
nas faculdades soviticas.
Em primeiro lugar, o autor do documento que contm
este fato sente um pequeno calafrio ante sua capacidade de
afirm-lo. Tem todo o direito de orgulhar-se, desde Que seu
trabalho no pare a.
. leitor, por sua vez, sofre a tentao de aceitar o
dado e julgar-se satisfeito. Afinal, j sabe algo positivo so
bre as possibilidades soviticas quanto a engenheiros. Mas
teria o leitor, realmente, aprendido algo importante? A me
nos que seja um dos poucos peritos existentes em potencial
humano de engenheiros, o nmero apresentado nada repre
sentar, honestamente, ara ele. Quarenta mil engenheiros
uma boa quantidade, mas a URSS a maior nao do
mundo. Existem engenheiros suficientes para as atuais ne
cessidades soviticas?
Assim que o autor acrescenta "em 1947, os soviticos
formaram 15.000 engenheiros e, em 1950, 28.000", o nmero
40.000, para 1953, comea a ter significado. Quando acres
centa, mais, que em 1947, 50 e 53 os Estados Unidos for
maram 21.000, 52.000 e 57.000, respectivamente, a situao
parece iluminada por um farol forte. O quadro pode, en
to, tornar-se mais compreensvel atravs de um grfico
banal.
J agora podemos perceber como o simples dado de
40.000 engenheiros em 1953 pouco significa. Certamente,
80
PRODUO DE INFORMAES
concordaramos com a afirmativa do professor de Oxford,
modificada para o seguinte: "Um nico fato, isolado, quase
nada significa."
Ensinamento colhido, at aqui, pelo analista: rara
mente contentar-se com enunciar um fato. Deve oferecer
fatos correlatos 2, propiciando a comparao. Com isto, sua
produo irradiar o verdadeiro significado.
Um dos motivos por que no se acrescentam, habitual
mente, fatos correlatos que isso exige muito maior volume
de trabalho. Outro motivo a necessidade de maior nvel
de compreenso de parte do produtor. A compreenso
disto destri a velha tolerncia de autores e leitores para
com a produo de fatos isolados, porm multiplica muitas
vezes o valor real de qualquer Informao.
Indagaes mais profundas
Um segundo aspecto surge quando nos aprofundamos
um pouco mais no assunto. Aquilo que o leitor provavel
mente deseja, ou precisa, saber sobre a quantidade de en
genheiros soviticos inclui algumas das indagaes seguin
tes: o nmero de engenheiros que se diplomam, anualmente,
est aumentando, mantm-se substancialmente o mesmo, ou
diminui? Lnta ou rapidamente? Que se conclui da com
parao destes dados com os dados relativos aos Estdos
Unidos?
Considerando o nmero de engenheiros disponveis para
cada um dos seguintes tipos de trabalho: (a) construo
de represas, canais, rodovias, ferrovias, pontes, fbricas e
equipamento industrial e militar; (b) operao de equipa
mento de engenharia; (c) pesquisa e desenvolvimento; (d)
ensino e administrao, respectivamente, indaga-se: enfren
ta a USS uma sria deficincia de engenheiros, o que res-
2 Entretant, um cnico destacou o perigo de enunciar mais de
um fato, pois o segundo pode contradizr o primeiro.
D INFORME INFORMAO 81
tringe, marcadamente, suas possibilidades, ou cont com
nmero quase suficiente, ou com excesso de engenheiros? Sob
este aspecto, que se conclui da comparao com os Estados
Unidos, ou com outro pas qualquer, por exemplo, a Ale
manha?
Ao comparar a disponibilidade de engenheiros na
Unio Sovitica com a dos Estados Unidos, que importncia
atribuir ao fato de que a economia da URSS atravessa uma
fase de desenvolvimento acelerado, passando da condio de
atrasada para a de moderna? Os soviticos precisam cons
truir muito mais ferrovias, canais, represas e pontes do que
os americanos. Para a comparao tornar-se vlida, que
importncia deve ser atribuda ao fato de os engenheiros
americanos, individualmente, apresentarem um rendimento
de trabalho consideravelmente maior do que os soviticos?
As indagaes mais sutis, capazes de exigir providncias
ou formulao poltica, so: de que modo a quantidade de
engenheiros afeta as possibilidades da Unio Sovitica de
apoiar, respectivamente, a sua indstria, a construo de
instalaes militares, as operaes, a pesquisa e o ensino,
agora e em futuro prximo? Que comparao pode ser feita
com os Estados Unidos, agora e em futuro prximo?
Examinando tais indagaes mais profundas e signifi
cativas. verificamos que fatos, apenas, nunca revelam o que
precisamos saber para adotar uma providncia, ou formular
poltica. Diz Morison (II), na pgina 294: "No creia no
argumento capcioso de que os fatos falam por si mesmos ...
Despeje toda a sua coleo de fatos sobre o papel e o re
sultdo ser ilegvel, quando no incompreensvel".
Precisamos de uma compreenso real da relatividade
das condies econmicas e sociais nos dois pases. pre
ciso adotar um critrio de comparao. Estamos desbra
vando terreno virgem. Respostas concretas s6 podem ser
obtidas por uma pesquisa mais ampla de economia e outros
assuntos.
82 PRODUO DE INFORMAES
Via de regra, tais pesquisas bsicas em campos inex
pIorados so melhor realizadas como projeto parte, por
peritos em economia, demografia, sociologia, cincia natu
ral ou outro campo do conhecimento humano. A produo
de informaes exige o que h de melhor, obtido atravs da
combinao do conhecimento aprimorado de uma pessoa de
projeo no campo das cincias naturais ou sociais, com a
experincia e o bom senso de um oficial de informaes
profissionalmente competente. Um dos problemas funda
mentais em Informaes Estratgicas produzir-se um per
feito tecido com os conhecimentos provenientes das duas
fontes - a trama e a urdidura do Captulo I.
A busca do significado
Certo professor de Harvard tinha o hbito perturbador
de devolver os trabalhos de um aluno. escrevendo margem
de vrios pargrafos; "SIGNIFICADO?" "SIGNIFICADO?"
At que o estudante compreendeu, isto , percebeu que o
significado. ou o sentido de um fato, o mais importante
que nele existe e, portanto, tem de aparecer nitidamente,
vrimeiro para quem escreve, depois para quem l.
A popularidade dos bons comentaristas deve.se ao fato
de explicarem o significado das notcias.
Considere como exemplo o que se segue, resultado
da experincia do autor na produo de informaes de
combate.
Na Segunda Guerra Mundial, fui E2 do 19.0 Corpo de
Exrcito, durante toda a campanha da Europa. Por impo.
sio da funo, mantinha-me permanentemente a par das
operaes militares. Apesar disto, pedi para receber regu
larmente os comentrios de Hanson Baldwin, redator de as
suntos militares do New York Times.
A respeito de vrios aspectos da situao militar local,
naturalmente, sendo o E2, eu sabia muito mais do que Bald
win. Remetidos pelo correio, os artigos chegavam atrasados
D INFRME INFRMAO 83
em relao aos aconteimentos. Entretanto, eu me pergun
tava por que motivo seria sempre to til ler os artigos de
Baldwin. E um dos motivos era Baldwin jamais mencionar
um fato sem focalizar-lhe o significado, com citao de fatos
correlatos. Jamais diria, por exemplo, "o novo caa japons
pode operar com eficincia a 7.000 metros", sem acrescen
tar "enquanto o modelo anterior s alcanava 5.000 metros".
o PROCESSO DE PRODUO DE INFORMAES
COMO UM TODO
Neste ponto convm reuar um pouco e examinar o
processo de produo de informaes como um todo. Vere
mos que o processo , de fato, uma unidade integrada, na
qual cada elemento desempenha uma parte necessaria em
relaco aos outros. Olhado apenas como processo, de
grande utilidade nos assuntos humanos, abstrada sua apli
cao s informaes.
O dilema que os oficiais de informaes, os cientistas
sociais e quem lida com assuntos humanos em geral en
frentam provm de que em muitos dos seus problemas
imoraticvel ou impossvel obterem-se os fatos necessrios
prova das concluses enunciadas. Como. exemplos, em in
formaes, as concluses obtidas do estudo de possibilidades
futuras ou linhas de ao provveis; em relaes humanas,
a seleo. para promoo, de um indivduo entre vrios
outros.
Em cada caso, temos uma massa de dados para exame.
Alguns so vlidos, outros nada tm a ver com o caso, ou
tros relacionam-se remotamente com o ssunto. Alguns sio
verdadeiros, outros falsos, e outros parcialmente verdadeiros.
Em cada caso, (S dados devem ser (1) selecionad08,
(2) avaliados, (3) interpretados e (4) integrados, isto ,
formula-se uma hiptese ou uma explicao que prmita
8
PRODUO DE INFORMAES
compor um quadro coerente da situao, mostrando a rela
o entre as partes. (5) Tirar concluses e verific-las.
(6) O quadro final e as concluses devem ser apresentados
clara e corretam ente, com a devida nfase e com indica
es, ao leitor, do grau de confiana das diversas partes do
relatrio.
O processo descrito a essncia do mtodo pelo qual
muitos problemas devem ser resolvidos. Contrasta com
mtodo mais simples e satisfatrio, utilizado em muitos
problemas de cincias naturais e outros, no qual os fatos
podem ser obtidos por uma laboriosa coleta, por experimen
tao, ou simples clculos suficientes para provar as con
cluses extradas.
No processo da produo de informaes, cada estgio
- Seleo, Avaliao, Interpretao, Integrao, Conclu
ses e Apresentao -exige no s conhecimento, mas tam
bm bom senso. Existem lacunas em pontos importantes.
Em cada estgio, lidamos mais com probabilidades que com
certezas. Em alguns casos, um homem inteligente e culto
pode muito bem chegar a uma soluo diferente da nossa.
Lidamos mais com solues e concluses razoveis do que
com provas.
Entretanto, o resultado de todo este processo, eivado de
incertezas em cada estgio, est longe de ser um jogo de
azar. As probabilidades favorecem muito mais ao perito que
ao amador entusiasta. Para a boa informao, vital saber
se obter o mximo dos dados disponveis
3
. Eis o talento que
justifica a existncia de oficiais encarregados da produo
de Informaes.
este o processo pelo qual o minrio bruto dos infor
mes triturado, peneirado e refinado, transformando-se no
ouro puro das informaes acabadas. Vale a pena estudar
3
Esta uma reminiscncia da mxima do jogador de cartas:
"O sucesso a maioria das vezes, alcanado no por uma boa mo,
mas sabendo tirar proveito de uma mo azarada".
D INrRME INFRMAO 85
o assunto. Para uma aproximao sobre o aspecto terico,
ver Furfey (17).
Procura-se: Um Nome para o Processo de Reunir Fatos
Sempre que surge uma atividade humana com unidade
ou importncia recm-descobertas, conveniente batiz-Ia
com um nome caracterstico. Casos recentes atestam a im
portncia que um nome proporciona. A esto, por exemplo,
a "Automao", a "Ciberntica", a "Eletrnica" e at a
"Serendipidade". *
Ento, para o processo comum e importantssimo de to
mar-se um monte de dados, em 'parte inadequados e em
parte duvidosos, e extrair deles o mximo que humana
mente possvel (portanto, para o processo de produo de
informaes), sugerimos um dos seguintes nomes:
Arte de Tirar Concluses Importantes de Dados Ina-
dequados
Procura do Significado
Extrao do Sentido dos Fatos
Lgica Ind!tiva (entretanto, mais que isto)
Heurstica (surgida recentemente, pertinente em alguns
aspectos)
Ortossemntica (do grego, "verdadeira significao")
Foi itil este exame sumrio do processo de produo
de informaes como um todo, porque em outras sees des
te livro est reservado grande espao ao exame das partes
componentes. do processo. possvel que do estudo do pro
cesso so ambos os aspectos, surjam mtodos proveitosos
para a soluo de problemas de informaes.
Serendipidade, faculdade de descobrir, acidentalmente, coisas
boas e inesperadas; a palavra originria da fbula Os Trs Prn
cipes de Serendip (antigo nome do Ceilo), de Horace Walpole.
(N. T.)
86 PRODUO DE INORMAES
UM ESFORO PIONEIRO
Embora a produo de informaes compartilhe de v
rios princpios com as cincias naturais e sociais, o estudo
dos princpios da Produo de Informaes Estratgicas
novo, como disciplina unificada e sistemtica. Esta novida
de orienta e justifica, parcialmente, a apresentao do as
sunto utilizada neste livro. Ainda no esto plenamente de
senvolvidos os melhores mtodos para a exploraco deste
campo.
A presente tentativa de apresentar princpios e mtodos
um esforo pioneiro, sujeito s deficincias comuns s ex
ploraes pioneiras. verdade, porm, que em territrio
novo, mesmo estradas pioneiras ajudam os espritos ousa
dos a ampliar suas exploraes e constituem o passo inicial
para a construo de melhores estradas pelos que vierem
depois.
Sobre os diversos quadros e mtodos aqui apresentados,
a maior reivindicao a ser feita aquela do urso que
dana no circo: "A maravilha, no caso, no a perfeico
da dana, mas o fato de estar danando."
NVEIS DE INFORMAO
A produo de informaes abrange trs nveis dife
rentes, que devem ser examinados e apreciados de modo di
ferente. Em relao a uma situao estrangeira os nveis
so os seguintes, arrumados em mero esboo, na ordem cres
cente de importncia e dificuldade:
1. Situao - Que esto fazendo?
Nos casos simples, exige-se apenas conhecimento dos
fatos. s vezes, a fonte s precisa sabr ver e contr. Por
txemplo, um leigo pode dizer o que, e quanto, uma fbri
ca est produzindo, se puder visit-la. Pode contar navios
e vages de carga.
DO INFORME INFORMAO
2. Possibilidades - Que podem fazer?
87
Este nvel j exige o conhecimento de uma arte ou cin
cia. Por exemplo, um engenheiro qumico poderia dizer que
uma fbrica seria capaz de fabricar T N T, e em que quan
tidade, se a fbrica possusse determinado equipamento,
matria-prima e pessoal. Em muitos casos, uma afirmao
das possibilidades pode basear-se quase inteiramente em fa
tores tecnolgicos.
3. Intenes - Que faro?
Esta pergunta envolve o Esprito do Povo e um conhe
cimento ntimo da situao em tela, como um todo. Uma
resposta correta exige saber criador e julgamento, produtos
da experincia e de estudo profundo. S uma pessoa im
pregnada do modo de pensar do povo em estudo, e conhece
dora das personalidades envolvidas na questo ter sucesso
ao prever intenes - em parte, um exerccio de leitura de
pensamentos (ver Captulos V e VII).
Situa
Jerguntas sobre a situao so respondidas, evidente
mente, por fatos puros. Fatos relativos a indstria, po
pulao, equipamento militar, biografias etc. constituem,
naturalmente, as bases da produo de informaes. Podem
ser obtidos em toda sorte de documentos, alguns deles cole
cionados para referncia ou como meios auxiliares de
aprendizagem.
Pelas razes acima, os fatos constituem boa fonte para
comear o estudo de qualquer pas estrangeiro, mas so de
ficientes como base nica.
A preparao de qualquer dossi ou coleo de fatos
requer, obviamente, bom senso na seleo, avaliao e apre
sentao. Muitas vezes, os dados apresentados como fatos
no documento produzido no se encontram como tais na
88 PRODUO DE INFORMAES
documentao bsica. Ao contrrio, foram obtidos por cl
culos partindo dos dados originais. Por exemplo, a popula
o para 1948 pode ser obtida com os dados relativos a 1940,
alterados pelas taxas de nascimento e morte.
Exceo feita para tais clculos, e para a utilizao dos
. fatores apropriados, as informaes do nvel situao exi
gem menos conhecimento de cincias sociais, e menos inter
pretao, que as informaes de outro nvel.
Possibilidades
,Chegamos, agora, a uma das palavras mais importantes,
mais utilizadas e perturbadoras em informaes: possibili
dades. "Possibilidades" a palavra-chave no ttulo de mui
tos documentos de informaes de alto nvel.
Afirmaes relativas a possibilidades aparecem muitas
vezes de forma seriamente comprometedora, sem quaisquer
observaes limitativas. Isto se verifica, particularmente,
em sumrios e concluses, quase sempre a nica parte do
documento lida pelos' formuladores polticos. Surgem gra
ves incompreenses quando dois oficiais de informaes,
igualmente capazes e experimentados. interpretam um ter
mo diferentemente.
10 significado, normalmente. muito claro quando apli
cado a equipamentos. Sob determinadas condices, um ca
minho tem a possibilidade de trafegar a 80 Quilmetros por
hor&. O projetil de um canho antiareo tem a possibilidade
de alcanar a altitude de 7.000 metros etc. No h motivo
para incompreenso. O significado tambm claro quando
no se precisa levar em conta nenhuma oposio ativa. A
URSS tem possibilidade d produzir tantos milhes de to
neladas de carvo por ano, ou de construir um submarino
nuclear.
Em poca de guerra, porm, "possibilidades", num do
cumento de informaes, tem o sentido de "possibilidades
sem oposio." H boas r. azes para isto, mas no to boas
DO INFORME INFORMAO
89
que justifiquem as incompreenses e absurdos que resultam
da adoo do sentido atual.
A razo a seguinte: obrigao dos oficiais de infor
maes possuir conhecimento sobre pases estrangeiros. Por
exemplo, afirmar que Cuba tem possibilidade de desembar
car nos Estados Unidos uma fora invasora no valor de um
regimento de infantaria significa que Cuba possui um regi
mento adequadamente instrudo e equipado para a invaso.
Significa que possui as embarcaes necessrias para o trans
porte e desembarque do regimento e que os marinheiros
possuem a instruo necessria para realizar a viagem, tudo
isto admitindo-se no ocorrer nenhum tipo de oposio. Em
resumo, significa, apenas, que Cuba tem possibilidades fsi
cas de realizar esta operao, se o inimigo no opuser re
sistncia.
Suponhamos, agora, que os Estados Unidos possuam
esmagadora superioridade area e naval em toda a rea do
Caribe. Suponhamos que os Estados Unidos disponham de
uma rede excelente de reconhecimento, com avies, patru
lhas navais, radar etc., em pleno funcionamento. Sendo as
sim, a verdade que, a despeito de todas as embarcaes,
equipamento e pessoal de Cuba, na realidade nenhum regi
mento conseguiria desembarcar nas praias dos Estados Uni
dos. Todas as embarcaes seriam afundadas ou repelidas.
Entretanto, ainda admitindo a certeza dos afundamentos,
um documento de informaes declarar categoricamente -
"Em caso de guerra, Cuba tem possibilidade de desembarcar
um regimento de infantaria nos Estados Unidos".
Por que os documentos de informaes declaram que
o inimigo tem possibilidades de desembarcar um regimento
numa praia hostil, quando, na realidade, o inimigo no o
pode fazer? O autor do documento sabe Que isso no pos
svel e no tem a inteno de ludibriar ningum; maR en
ganar todos aqueles que no estiverem perfeitamente aler
tados para as limitaes tcnicas da palavra "possibilidades".
90 PRODUO DE INFORMAES
Emprega-se "possibilidades", sem se dizer "possibilida
des sem oposio", visando a contornar duas dificuldades.
Primeiro, restringindo inteiramente a possibilidades ao que
o inimigo pode, no levando em conta a oposio dos Esta
dos Unidos, o oficial de informaes pode limitar-se exclu
sivamente ao que lhe compete, isto , a situao do inimigo.
No precisa intrometer-se no que, rigorosamente falando.
no de sua conta, isto , o conhecimento perfeito do sis
tema de defesa terrestre, martimo e areo americano. Alm
disso, para levar em considerao tanto a situao amiga
como a do inimigo, o oficial de informaes teria necessi
dade do dobro do nmero de informes. Muito provavelmente,
h motivos de segurana que contraindicam uma difuso to
ampla dos segredos da defesa americana.
Em segundo lugar, adotando esta perspectiva unilate
ral, no necessrio que o oficial de informaes conhea
todo o mecanismo do jogo da guerra. Qual o efetivo que
alcanaria a praia, admitindo-se uma fora invasora de tais
e quais embarcaes, dispondo de tal apoio areo, tendo que
enfrentar tantos navios, baterias de costa e avies de caa?
Este problema exige conhecimentos tticos e tcnicos que
poucos oficiais de informaes possuem, ou precisam pos
suir normalmente. Alm disso, preciso muito bom senso
sobre os assuntos levantados, para se poder apresentar uma
afirmao simples, empregando as palavras j comumente
aceitas no seu sentido no tcnico: "Em tempo de guerra,
Cuba tem possibilidades de desembarcar um regimento de
infantaria nos Estados Unidos, como fora de invaso."
O que aumenta a confuso o fato de em tempo de
paz no aparecerem dificuldades sobre o significado de pa
lavras. Falando de condies pacficas, nosso pensamento e
linguagem so adequados. Da concluirmos, erroneament,
que so sempre adequados. Por isso, quando as condies
so de guerra, no estamos preparados para os mal-en
tendidos.
DO INFORME INFORMAO
91
Em alguns casos, emprega-se o termo "possibilidades
brutas" para significar "possibilidades sem oposio", e o
termo "possibilidades lquidas", para as possibilidades re
sultantes da considerao, tambm, da oposio inimiga.
Essa diferenciao no suficiente para evitar uma confu
so constahte.
No h limites para os absurdos resultantes da aplica
o do significado de possibilidades s concluses l
gicas que podem ser tiradas em informaes. Eis alguns
exemplos:
J foram publicadas inmeras afirmaes sobre certos
tipos de gases extremamente venenosos, segundo as quais
um nico avio poderia transportar a carga suficiente para
"exterminar" tanto. s. milhes de pessoas. Normalmente, a
base para tais afirmaes o fato de uns poucos miligra
mas desses gases, colocados sob o nariz de uma pessoa e
totalmente inalados, provocarem a morte. Um avio trans
portaria tal quantidade de gs que teria possibilidade de
matar milhes de pessoas nessas condies.
Exemplificando um fato real, o Ne York Times de 19
de setembro de 1946 publicou uma reportagem com a se
guinte manchett (transcrevo literalmente. No havia sub
ttulo): "30 gramas de novo superveneno podem aniquilar
Estados Unidos e Canad". Observem que no foi bastante
matar todos os habitantes dos Estados Unidos. O Canad
foi includo para realar a potncia do veneno. Tais os
absurdos a que nos podem levar o conceito de possibilidades
e o que determinada munio "pode" fazer, se no houver
oposio.
Finalmente, um exemplo exagerado (e, desta vez, hi
pottico): os Estados Unidos possuem um exrcito de dois
milhes de homens. Cortnia possui dois milhes de tiros de
arma porttil. Um tiro de arma porttil pode matar um
homem em menos de um minuto. Logo, Cortinia tem possi-
92
PRODUO DE INFORMAES
bilidade de matar todos os defensores dos Estados Unidos
em menos de um minuto 1
Consideraes prticas
Onde quer que veja, como leitor, a palavra "possibilida
des", encare-a com suspeio. Adote uma posio crtica.
Que deseja o autor realmente dizer com possibilidades? Sob
que condies ser verdadeira sua afirmao? Em que ca
sos ser duvidosa ou falsa?
Como autor, deixe sempre bem clxo em que condies
sua afirmativa ser verdadeira. Se for feita em tempo de
guerra, e v. quiser referir-se a possibilidades sem oposio,
declare isto sempre. Nunca deixe que o leitor interprete
maIo que voc escreveu. Evite completamente este termo e
use outro, sempre que possvel.
Editores e supervisores, analisem com esprito crtico
todas as afirmativas que envolvam "possibilidades". E in
sistam em obter explicaes, se julgarem necessrio
.
a
a
Intenes e Provvets Linhas de Ao do Inimigo
Quando damos outro passo, e agora j no dizemos "Que
pode o inilig fazer?" mas sim "Que far o inimigo?",
"Quais so as linhas de ao prov veis do inimigo?", esta
mos em domnios inteiramente diferentes.
"Situao" e "Possibilidades", ambas apiam-se em fa
tos objetivos que podem ser medidos e contados, pelo menos
em teoria. Com intenes ou "linhas de ao provveis"
31 As dificuldades supramencionadas
surgidas do emprego d
e
"possibilidades", no so imaginrias ne1 desatualizadas. O grave
mal-entendido provocado por uma observao feita pelo Almirante
Carney, quando Chefe de Operaes Navais
, contitui uma prova de
que essas dificuldades oorrem nos escales mais elevados. Uma
notcia do New Y01'k Timcs, de 13 de abril de 1955, informa: "O Al
minmte Carney disse ao Congresso. posteriormente, que no havia
prognosticado - como se alegou - que os comunistas atacariam
Matsu em meados de abril. Estava falando, explicou, das possibi
lidades e no das intenes do inimigo."
DO INFRME INFORMAO 93
vamos
buscar a bola de cristal e
colocmo-la bem no cen
tro da mesa. 4
medida em que nos afastamos
das informaes
de
combate e nos aproximamos das
Informaes Estratgicas,
as "intenes'! e "linhas de ao provveis" tornam-se mais
respeitveis.
Kent (5), por exemplo, escreve em Linhas de Ao
Provveis - Estimativas: "Tenho afirmado qu,e estaremos
em boas condies para predizer a linha de ao provvel de
Gr-Frusina se tivermos conhecimento do seu valor estra
tgico, das suas vulnerabilidades especficas e como ela pr
pria as encara, e conhecimento do valor e das vulnerabili
dades dos outros estados abrangidos pela situao.
"Para reforarmos o crdito de nossa previso precisa
ramos dois itens adicionais de conhecimento. Primeiro, sa
ber que linhas de ao Gr-Frusina adotou no passado. A
histria da sua poltica exte?'na ?'evela um padro que deve
r manter? Seguiu determinadas linhas de comportamento
internacional por tempo suficiente, a ponto de transform
las em tradies com possibilidade comprovada de sobrevi
vncia. Ou estas constituem mitos baseados na irracionali
dade? Tais tradies ou mitos exercero influncia - mes
mo uma influncia ilgica - na presente linha de ao?
Gr-Frusina conta com algum velho aliado, com o qual nun
ca rompeu? No decorrer dos anos, sentiu necessidade. real
de um "aliado oriental?" Possui alguma "linha vital do im
prio" a manter, ou anseia por "portos livres do gelo"? Co-
4 Ningum como Schwien (71 escreveu to clara e devastado
ramente sobr as intenes do inimigo. Seu livro, excelente, intei
ramente devotado s informaes de combate, teve um efeito salutar,
destacando os perigos do hbito das referncias fluentes s inten
es do inimigo. Ver "Possibilidades versus Intenes provveis",
captulo II do seu livro.' O manual americano FM:O-5. Informaes
de Combate, de fevereiro de 1951, estabelece no pargrafo 47: "Os
comandantes devem certificar-se de que baseiam suas ordens, di;po
sitivos e planos, mais sob'e avaliae8 das possibilidades do i1limigo
que sobre estimativas das intenes do inimigo".
94
PRODUO DE INFORMAES
nhecimento dessa ordem importante, mas deve ser utili
zado com precauo, pois embora a fora da tradio seja
grande, pode ser que o momento atual seja exatamente
aquele em que Gr-Frusina se prepara para romper com
o passado.
"Segundo, precisaramos saber, tanto quanto tais coi
sas se podem saber, como os gr-frusinianos estimam seu
valor, na situao ...
"Em resumo, pode-se afirmar, se as informaes esti
verem armadas com os diferentes tipos de conhecimento que
abordamos neste captulo e comandarem o tumulto de fatos
que jaz sob eles, devem ser capazes de conjeturas judicio
sas - estimativas, como so geralmente denominadas -
de como Gr-Frusina, ou qualquer outro pas, procederia
em qualquer circunstncia, seja ela qual for. Observe-se
que as informaes no reivindicam infalibilidade para suas

profecias. Asseveram, siplesmente, que a resposta apre


sentada a mais profunda e objetiva disponvel, baseada
em cuidadoso estudo.
"Por esta razo, as informaes podem dar uma opi
nio bastante convincente sobre a conduta que um pas pro
vavelmente adotar no prximo ano, por sua livre e espon
tnea vontade".
s Informaes Estratgicas, normalmente, concedido
mais tempo para estudar a situao do que s informaes
de combate. Os prdromos da ao estratgica que leva a
efeito as intenes de um pas, s mais das vezes envol
vem milhares de cidados, atividade intensa da indstria
etc., e so difceis de ocultar. Portanto, um levantamento
de "intenes" justifica-se muito mais nas Informaes Es
tratgicas que nas de combate.
Uma Pardia
Em 1945, o Daily Express de Londres publicou o seguin
te: incio dos nossos esforos para justificar as deficin-
D INFORME INFORMAO
95
cias verificadas na utilizao das informaes na Batalha
do Bolso, na Europa. Refere-se ao conceito de possibili
dades e inteno, sem utilizar esses termos. Eis o que es
creveu o comentarista militar do jornal:
"Se, por um lado, no se pode afirmar que a ofen
siva de Rundstedt alcanou seu objetivo de mudar
o calendrio das aes aliadas, sem dvida tornou
necessrias algumas alteraes naqueles prazos.
"Adiou mais do que retardou uma ofensiva, e s
neste sentido pode-se afirmar ter alongado, mas
no prolongado, a guerra. Os aliados no foram
surpreendidos porque assinalaram a possibilidade
de um ataque de surpresa. O que os surpreendeu
foi haverem os alemes julgado compensador um
ataque de surpresa, apesar de tal ataque, embora
considerado possvel, no ser considerado prov
vel, tendo em vista sabermos que eles nos ten
tariam surpreender"
ALGUMAS DEFINIES OFICIOSAS
Continuando na linha de pensamento das pginas an
teriores, e com o objetivo especfico de ajudar a eliminar
alguns dos mal-entendidos existentes, propomos as seguin
tes definies:
Vulnerabilidade
Vulnerabilidades de uma nao so as fraquezas que a
tornam suscetvel a qualquer ao que possa reduzir seu
potencial blico ou diminuir a sua vontade de lutar. Isso
inclui as atividades indiretamente relacionadas ao potencial
de guerra, como o potencial industrial, cientfico e poltico.
A vulnerabilidade implica na capacidade real de uma
nao de levar a cabo, com sucesso, a ao hostil contra a
nao vulnervel.
96 PRODUO DE INFORMAES
Por exemplo, do que examinamos nos pargrafos ante
riores, podemos dizer que Cuba vulnetvel a uma invaso
militar norte-americana, mas os Estados Unidos no so
vulnerveis a uma invaso militar cubana.
Estimativa
Uma informao-estimativa um documento no qual
se avalia uma situao presente ou faz-se uma predio so
bre acontecimento futuro.
Toda previso uma estimativa. As estimativas tra
tam, com freqncia, do futuro, mas no obrigatoriamente.
Um estudo sobre o Exrcito Arcadiano, abrangendo os cin
co ltimos anos, e no qual se assinale progresso em alguns
departamentos e retrocesso em outros, pode terminar com
uma estimativa, sob forma de concluso, de que "levando
em considerao o conjunto, a eficincia combativa do Exr
cito Arcadiano muito maior hoje do que era h cinco
anos." A est o emprego correto do termo "estimativa",
embora referido, apenas, ao passado e ao presente.
No considerado estimativa, um trabalho sobre a
situao atual, baseado em medidas ou contagens diretas, ou
simples clculos. Por exemplo, no constituem estimativas
quadros de sondagens, informaes biogrficas, dados sobre
colheitas, exportaes, pontes etc. Entretanto, ao estudar
mos um assunto sobre o qual difcil obter dados, como a
maioria dos assuntos relativos ao outro lado da Cortina, e
no qual a compreenso de muitas circunstncias correlatas,
e a apreciao global do resultado, desempenham papel vital
nas concluses finais, podemos ter uma estimativa, ainda
que inteiramente baseada na situao atual.
Este conceito de informao-estimativa difere do signi
ficado da palavra, quando empregada em atividades estra
nhas s informaes e ligadas a medies. Num registro
numrico (distncias ou pesos por exemplo) normal indi-
DO INFORME INFORMAO
97
car-se que alguns foram obtidos atravs de real medio ou
pesagem, enquanto outros so "estimativos", isto , apro
ximaes baseadas na experincia, sem medio ou pesagem.
H, no exrcito, uma instruo importante, chamada ava
liao de distncias, na qual as distncias no terreno so
"estimadas" e conferidas depois com as respectivas medidas,
de modo a aperfeioar, pelo treinamento, a capacidade de
avaliao.
Potencialidades
So possibilidades que no existem agora, mas podem
ocorrer em futuro previsvel.
O potencial no tem implicaes quanto a "se" pode
ocorrer. Assim, um pas que possui depsitos de cobre inex
plorados tem potencial para uma indstria de minerao
de cobre.
O JULGAMENTO AINDA NECESSRIO
A meditao, abordando todos os pontos de vista, es
sencial para o julgamento correto de um documento.
Muitas pessoas passam a vida toda num setor de ativi
dades, sem tentar compreender a filosofia bsica dessa ati
vidade, ou explorar suas possibilidades mximas, ou nem
sequer pensar na soluo dos problemas que lhes permitisse
tornar os prprios pontos de vista mais claros. Quem deixa
de pensar sobre o prprio setor de responsabilidade, e de
pensar sobre o que o cerca, desperdia, com certeza, o prazer
de satisfaes profundas e, provavelmente, realiza menos do
que poderia realizar de outra forma. Trevelyan d nfase
a este aspecto.
Isto tambm verdadeiro na produo de informaes
sobre pases estrangeiros. O problema aparece no ttulo do
livro de Mead, O Estudo da Cultura Distncia (19), isto
98
PRODUO DE INFORMAES
, o estudo da situao estrangeira quando no podemos
chegar muito perto.
Tomemos como exemplo o caso do historiador que tenta
compreender e retratar a vida da Idade Mdia. O trabalho
no pode ser feito na base do curto intervalo de antes do
almoo, runa da produo conscienciosa de informaes.
preciso impregnar-se da atmosfera da poca ou do pas, quer
se trate do historiador ou do oficial de informaes. Alm
disso, deve-se pensar constantemente no assunto. durante
esta ruminao que as linhas tomam forma e as tendncias
emergem (ver captulo IV). No h substitutivo para
a meditao. Depois do pensamento, deve seguir-se a
discusso.
Sherlock H olmes e as Concluses Foradas
No aprendizado de qualquer processo, sempre til
levar-se em conta as armadilhas a evitar, isto , o que no
fazer. Pdem apresentar-se exemplos espantosos. A expla
nao precedente descreveu o processo de juntar fragmentos
esparsos de informes, de modo a formar um quadro sig
nificativo, do qual se possam extrair concluses judiciosas.
As publicaes da Sociedade Sherlock Holmes, de Lon
dres, e dos Irregulares de Baker Street, nos Estados Uni
dos, apresentam exemplos desses mesmos princpios, leva
dos ao extremo. Estas duas sociedades devotam-se ao estudo
das obras de Conan Doyle sobre Sherlock Holmes. Ambas
publicam "documentos eruditos", abordando vrias questes
ligadas vida de Holmes, do Dr. Watson e outros perso
nagens das estrias de Sherlock Holmes.
Os documentos baseiam-se em estudos extraordinaria
mente profundos daqueles contos; constituem os trabalhos
mais documentados que exisfem, abordando o fundo cultural,
geogrfico, meteorolgico e poltico, e exemplificam os pro
cessos comumente . utilizados na produo de informaes.
D INFORME A INFORMAO
99
Na
realidade, os estudos sobre Sherlock Holmes so carica
turas de documentos eruditos, escritos com o objetivo de
fazer graa, com notvel exibio de esprito e originalidade.
A guisa de alerta para os oficiais de informaes, con
sideremos o documento que trata da seguinte questo: em
que universidade diplomou-se o Dr. Watson '
Eis uma indagao que jamais passou pela cabea de
Conan Doyle, o autor das estrias de Sherlock Holmes. O
autor do documento estuda, portanto, uma situao que nun
ca existiu, nem mesmo na imaginao de Doyle. Logo, no
pode contar com base consistente para extrair concluses.
Apesar disso, escreveu um documento convincente, farta
mente documentado, mostrando que o Dr. Watson diplomou
se em Yale! (Exemplo de sua argumentao: ele cita, com
referncias exatas aos textos publicados, vrios erros gra
maticais cometidos pelo Dr. Watson. Isso provaria que o
doutor no pode ser oriundo de Harvard. E assim por dian-.
te, com outras dedues). 4a
Falando srio, vale a pena os oficiais de informaes
estudarem esse documento, para sentirem o quanto fcil
fabricar um caso, fluente e aceitvel, partindo das proxi
midades do nada, e chegar a concluses inteiramente injus
tificadas.
Para um exame da "Lgica de Sherlock Holmes", veja
se Ruby (23). E chega de Holmes.
Voltando, agora, ao oficial de informaes e ao proble
ma das concluses. O que agrava o problema o fato de que
a maioria dos redatores somente fica satisfeita quando, em
resultado das pesquisas realizadas, chega a concluses pre
cisas., A maior parte dos supervisores de informaes sen
te-se feliz quando apresentada uma concluso. Quase to-
4a Winthrop Wetherbec. "O Terceiro Continente: Mais Esclar
e

cimentos sobre o Dr. Watson", no Baker Street Joural (nova Sprie)


2, 1952, pg. 129.
100 PRODUO DE INFORMAES
dos os leitores experimentam um sentimento de satisfao,
quando o autor lhes oferece uma concluso slida, qual
se podem vincular e sossegar. Sentem um leve ressentimen
to, quando o autor no lhes proporciona nenhuma conclu
so. H, portanto, uma presso psicolgica em favor das
concluses, o que, em alguns casos, pode tornarse perigoso.
o MTODO CIENTFICO
APLICADO
PRODUO DE INFORMAES
o Mtodo Cientfico: Direto ou com Re-alimentao?
O denominado "mtodo cientfico" significa coisas di
ferentes para diferentes pessoas, mas os aspectos bsicos
so muito parecidos: coleta de dados, formulao de hi
pteses, verificao das hipteses e concluses baseadas nos
aspectos examinados, as quais podem ser utilizadas como
fontes idneas de previso.
A observao ou, melhor ainda, a experincia, desem
penha papel importante na coleta de dados e na verificao
das hipteses. A bibliografia deste livro propicia as refe
rncias necessrias ao estudo do mtodo cientfico, inclusive
uma dissertao esclarecedora sobre as duas posies ex
tremas.
O mtodo cientfico contribuiu substancialmente para o
progresso das cincias naturais. , tambm, muito aplicado
s cincias sociais e, em conseqncia, . pesquisa para a
produo de informaes. Um estudo do mtodo (ou, mais
corretamente, dos mtodos) auxiliar o oficial de informa
es, propiciando-lhe melhor entendimento do processo de
pesquisa e proporcionando-lhe algumas aplicaes especfi
cas. Alm disso, algumas aplicaes do mtodo a um pro
blema tpico de informaes evidenciaro dois pontos que,
DO INFORME INFORMAO
101
neste campo, tm sido desprezados, demonstrando sua enor
me utilidade.
Tomemos um problema como fundo para nossa explica
o, e admitamos que o leitor, oficial de informaes, foi
solicitado a produzir um documento sobre "O efeito do su
primento de cientistas sobre as possibilidades cientficas,
atuais e em futuro prximo, de COl'tnia". Os mtodos sero
apresentados de forma simplificada, a fim de eliminar por
menores que no interessem.
Sir J. A. Thomson (20), citado por Gee (21), alinha
como fases do mtodo cientfico:
Coleta de dados
Medio
Disposio manipulvel dos dados
Anlise e reduo
Hiptese
Formulao
Desta lista de fases, dois pontos podem ser criticados,
ambos de importncia prtica para o oficial de informaes.
Primeiro, no comear por uma fase que contenha a
idia de um Levantamento Geral e Plano Global do Pro
blema. Sem um levantamento geral, exatamente no comeo,
h pouca orientao para a coleta de informes e outras ati
vidades de pesquisa.
Segundo, e a reside o ponto vital de toda esta expli
cao - quase todas as relaes de fases apresentadas pelos
autores que tm discutido o mtodo cientfico, levam-nos a
acreditar que a pesquisa cientfica , essencialmente, uma
corrente contnua de fases lgicas, umas aps as outras, at
o resultado final. Permanece a idia de que o redemoinho
na corrente, ou retrocesso, ou a re-alimentao (feedback)
segundo denominao atual, constitui exceo a evitar, sem
pre que possvel.
102
PRODUO DE INFORMAES
Conant (22), e uns poucos mais, mencionaram que o
verdadeiro curso da pesquisa cientfica, como o do amor ver
dadeiro, jamais crre sereno, porm as marcantes vanta
gens das correntes de retorno ainda no foram ressaltadas
a ponto de se elevarem utilizao rotineira pelos oficiais
de informaes.
A alegao deste autor que, na pesquisa para a pro
duo de informaes, o fluxo em linha reta deixa de uti
lizar a orientao valiosa que os retornos, ou a re-alimenta
o, proporcionam, quase em cada estgio do processo.
A re-alimentao na pesquisa cientfica foi posta em evi
dncia por Gibson (10), num artigo que possui muitas apli
caes s informaes. Justifica-se uma descrio porme
norizada do processo, porque cada pormenor possui uma
aplicao til produo de informaes.
A seleo de fases que melhor se adapta pesquisa nas
informaes a relacionada a seguir. Nesta relao, os t
tulos curtos de cada fase, iguais aos do diagrama da figu
ra 3, foram postos em destaque. Os pormenores referem-se ao
j mencionado problema dos cientistas de Cortnia.
As Principai Faes
La fase - Levantamento Geral. Um levantamento do
problema completo e dos campos adjacentes onde se pode
colher algum auxlio. Plano geral para a conduta do tra
balho, incluindo prazo, pessoal e principais fontes de infor
mes julgadas disponveis.
Por exemplo, iniciando o estudo do potencial cortinia
no em matria de cientistas, pode evidenciar-se a necessida
de de levar em conta, como orientao, o que se sabe sobre
o ptencial humano, em cientistas, dos Estados Unidos, e
como se acha organizado e expresso esse conhecimento.
D INFORME INFORMAO 103
A compreenso, o discernimento, o senso comum e o
realismo, aplicados, desde o incio, a este planejamento e le
vantamento geral, exercero influncia poderosa no sucesso
do projeto como um todo.
2.
a
fase - Definio dos Termos: essencial uma de
finio e explicao do que queremos, ou no queremos, di
zer com cada termo ou conceito, deixando tudo bem claro,
para ns mesmos, para nossos revisores e para nossos clien
tes. Alis, as definies constituem um dos Nove Princpios
de Informaes.
N o exemplo tomado, os seguintes aspectos merecem de
finio: "cientfico" inclui "engenharia"? Deve incluir os es
tudantes de qumica e fsica das escolas secundrias? "Pos
sibilidades cientficas" abrangem apenas possibilidades de
pesquisa cientfica? Ou incluem, tambm, a possibilidade de
apoiar todas as outras atividades cientficas importantes,
como pesquisa cientfica industrial, controle cientfico dos
processos de fabricao e ensino de cincia? Quantos anos
abrange a expresso "futuro prximo"? Ser necessria uma
comparao numrica cuidadosa com a situao cientfica
dos Estados Unidos, de forma a apresentar resultados com
parativos?
Verificamos, desde logo, que essencial uma definio
clara de cada termo ou conceito que possa ser mal inter
pretado 5.
3. a fase - Coleta de Informes. Alguns dados acham-se
imediatamente disponveis, nos Estados Unidos. Outros tm
de ser solicitados no exterior.
Inclumos nesta fase a reunio dos informes existentes,
mas no a busca de campo.
5 Diz um ditado militar: "O que pode ser mal interretado
8er
mal interpretado".
104
PRODUO DE INFORMAES
4.& fase - Interpretao dos Informes. Este ttulo
pequeno diante do vulto do trabalho e estudo a realizar com
os informes, para tirar o que contm e observar o progres
so e as limitaes do nosso trabalho, i medida em que avan
a. Esta fase inclui avaliao, classificao, anlise e in
terpretao dos informes. Algumas vezes, os dados podem
ser proveitosamente transformados em grficos, submetidos
a anlise estatstica etc. Em certos trabalhos sobre infor
maes, a avaliao aparece como uma fase prpria. Nesta
explanao sobre o mtodo cientfico, a avaliao pode ser
considerada parte da interpretao.
5.& fase - Formulao de Hipteses. Da interpreta
o dos informes, podemos formular hipteses experimen
tais. Pode parecer, por exemplo, que Cortnia possui n
mero excessivo de engenheiros ferrovirios. Perguntamo
nos por qu. Isto coloca Cortnia muito nossa frente, em
posswidades de transporte ferrovirio? Ou significa um tal
atraso, em relao a ns, que tenha necessidade urgente de
mais ferrovias; para nivelar-se aos demais pases civilizados?
As hipteses experimentais que alinhamos, nessa ocasio, ge
ralmente indicam questes especficas que serviro para
test-las.
Muitos consideram a formulao da hiptese de traba
lho a encruzilhada de qualquer pesquisa, seja nas cincias
naturais ou sociais, seja na produo de informaes. Quan
to mais se estuda esta fase, mais aspectos novos do traba
lho com hipteses vo surgindo.
Gibson (10) refere-se hiptese como a um modelo.
Descreve trs aspectos teis, da seguinte forma:
Esta tentativa de ajustar experincias vlidas,
ou "fatos", a modelos satisfatrios, com o auxlio
dos elos coesivos de um sistema de lgica, im
portante sob trs pontos de vista. Em primeiro
D lN0BM NFMA0
1
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-ALliIENT AO
PRINCIPAIS FASES
AVANOS
conexo entre
cohexo cntre
fases
fases
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INTERPRETAO
DOS INFORMES
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10
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FORMULAO DE
HIPTESES
L ;,
. ___

CONCLUSES
L _
APRESENTAO
Figura 3. Fluxograma para Produo de Informaes
106 PRODUO DE INFORMAES
lugar, facilita a compreenso. Um modelo con
sagrado um excelente auxlio para a memria;
conseguimos abarcar uma soma considervel de
conhecimentos pela simples recordao do modelo,
sem nos sobrecarregarmos com fatos isolados. Isto
aumenta o poder da mente humana em compreen-
der a experincia acumulada . . .
'
Em segundo lugar, o modelo nos proporciona
uma base para o entendimento, pondo mostra
as relaes entre fatos ou acontecimentos isola
dos. E' ntendemos melhor as novas experincias,
quando podemos express-las em termos de uma
experincia j familiar.
Em terceiro lugar, um modelo satisfatrio sem
pre sugere a sua prpria expanso, e proporcio
na um fundamento slido e frtil para a previso
de novos fatos ou acontecimentos.
Em resumo, um modelo satisfatrio (ou teo
ria) nos possibilita mobilizar conhecimentos para
emprego imediato, no apenas no domnio da cin
cia pura, mas tambm no domnio da cincia
aplicada.
Tudo isso foi resumido na afirmao: '<No h nada
to prtico como uma boa teoria."
Vista em seu sentido mais amplo, a formulao de hi
pteses parte sempre presente em qualquer pesquisa. J
de incio, quando esboamos nosso plano geral, partimos de
certas suposies (ou hipteses) sobre quais fatores so,
provavelmente, importantes, e quais os que so, com certe
za, dispensveis. Hipteses semelhantes orientam coleta de
informes, interpretao, concluses e apresentao.
Hiptese um termo consagrado na literatura da pes
quisa cientfica. Os oficiais de informae3 costumam cha-
DO INFRME INFORMAO 107
mar esta fase de "integrao", se bem que o significado no
seja ex atam ente o mesmo.
6.a fase - Tirar concluses. Esta fase compreende
as investigaes destinadas a provar ou reprovar a hip6
tese de trabalho estabelecida na 5.a fase, e a elaborao das
concluses finais que formam o corao da maior parte dos
documentos de informaes (as concluses constituem o l
timo dos Nove Princpios de Informaes).
7.a fase -Apresentao. Elaborar o relatrio final. O
redator no s deve ter as idias claras, mas deve expres
s-las com clareza O grau de certeza que merece cada afir
mao importante deve ser indicado. Quadros e grficos
constituiro, certamente, parte de um documento sobre po
tencial humano. difcil fazer comparaes entre naes,
mas, neste caso, ura comparao da situao do potencial
cortiniano de cientistas com a dos Estados Unidos pode
ser a parte mais ilustrativa do documento.
As citadas fases do mtodo cientfico, aplicadas pro
duo de informaes, equivalem e assemelham-se s fases
comumente seguidas pelo oficial de informaes. Ura com
parao apresentada adiante.
As diferenas principais so:
1 - Avaliao ura fase definida e necessria na
produo de informaes, onde tantos informes
brutos so duvidosos.
2 - "A formulao de hipteses" ura das expres
ses favoritas nas discusses do mtodo cientfico.
Portanto, parece melhor identificar e reter as diferen
as, neste captulo, do que tentar transformar numa nica
ests duas relaes de fases, quase iguais.
108
PRODUO DE INFORMAES
Uma Comparao
FASES DA PRODUO DE
INFORMAES NORMAL
MENTE CONSIDERADAS
PELO OFICIAL DE IN
FORMAES 8
Seleo de informes
Avaliao dos informes
Interpretao dos informes
Integrao
Concluses
A presentao
FASES DA PRODUO DE
INFORMAES DE ACOR
DO COM O MITODO CIEN
T1FICO 7
- Levantamento .eral do
problema
- Definio dos termos
- Seleo de informes (s
vezes, Busca)
- Interpretao dos infor
mes, incluindo a avalia
o
- Formulao de hipteses
(e su a verificao)
- Concluses
- Apresentao
A essncia do mtodo cientfico cada fase considerar
se experimental, ao ser iniciada. A"medida em que o traba
lho progride, cada fase pode ser modificada pelo que for
entendido nas fases seguintes. Por exemplo, a coleta de in
formes no se realiza de uma vez, definitiva e completamen
te, em certo momento. Depois de coletados, na 3. a fase, os
informes so interpretados na 4. a fase. A interpretao in
dicar, sem dvida, a necessidade de coletar mais informes
e dados em determinada direo e menos em outra, propor
cionando, desta forma, uma orientao busca.
Cada uma das demais fases tratada de modo seme
lhante. Por exemplo, uma vez adotado, o plano para o pro-
n Examinadas neste captulo sob o ttulo "O Processo de Produ
o de Informaes como um Todo."
7 Ver figur
a
3.
D INFORME INFORMAO
109
jeto todo considerado experimental. Convm preparar esse
plano tentativo e permanecer em condies de reabrir o caso
e modific-lo, sempre que novas evidncias indicarem essa
necessidade. Tudo isto fiCar melhor esclarecido, medida
em que acompanharmos o mtodo, fase por fase, nos par
grafos que se seguem.
A Funo da Re-alimentao
O fluxograma da figura 3 mostra como o trabalho se
processa, na realidade. Deve ser acompanhado com ateno
durante a leitura da explicao abaixo.
Consideremos, primeiramente, um exemplo especfico
para mstrar, a ttulo de ilustrao, alguns dos canais de
pensamento que, provavelmente, sero utilizados. evi
dente que, em outros casos, se utilizaro outros canais de
pensamento, fazendo-se ligaes teis (no mostradas nes
sa figura) entre quaisquer das fases principais.
O trabalho progride em seqncia, da 1.a para a 2.a
fase, da 2.a para a 3.a etc. Pode progredir, tambm, saltan
do algumas fases, como mostra a figura. Por exemplo, do
Levantamento Geral para a Apresentao 8. proveitoso
formular, logo no incio de qualquer projeto, algumas conje
turas sobre a natureza do relatrio final. Como tudo mais,
este plano de relatrio final est sujeito a alteraes, me
dida em que o trabalho avana.
No exemplo, um levantamento geral evidenciar o in
teresse de comparar os potenciais de cientistas de Cortnia
e dos Estados Unidos. A conscincia deste fato, logo de in
cio, ajuda a orientar a coleta. O levantamento inicial indica
que, provavelmente, sero necessrios grficos para o re
latrio final. Assim, em pensamento, passamos do comeo
8 Ver tambm o captulo IV, Procedimentos teis: "Comeand
o
pelo fim".
110 PRODUO DE INFORMAES
diretamente para o fim (1.a fase para a 7.a fase - Ca
nal C).
O Levantamento Geral, quase sempre, sugere a nossa
mente hipteses experimentais. (Canal B) No caso que to
mamos para exemplo, podemos formular a hiptese de que
a pesquisa cientfica o item crucial das possibilidades cien
tficas. Podemos admitir, como hiptese, que havendo n
mero suficiente de pessoas trabalhando em pesquisas origi
nais de padro elevado, as outras categorias de cientistas
tambm estaro cumprindo suas misses. Desde o princpio,
investigamos esta hiptese. Levar essas hipteses s lti
mas conseqncias influencia todo o nosso trabalho no
projeto.
Examinaremos, agora, de que forma algumas idias, tra
zidas de volta s fases anteriores, ajudam a modificar no
s algumas dessas fases, mas tambm as concluses parciais
que possamos haver alcanado em determinada fase.
1 evidente, por exemplo, que as idias originadas da
interpretao dos informes, da formulao de hipteses, das
concluses finais, ou de uma tentativa de esboo da apre
sentao final do nosso projeto, podem evidenciar a neces
sidade de maiores dados em determinado campo. Por sua
vez, o novo informe pode, evidentemente, modificar qualquer
dos raciocnios que dele derivam. Tudo isto mostrado pelas
linhas de re-alimentao, no fluxograma (canais N, R, U e
V, respectivamente).
Outro exemplo, mostrado na figura 3 (voltar da 5.a
fase para a 3. a - Canal R); uma hiptese pode indicar
que a verdadeira chave das possibilidades de pesquisa cien
tfica . o nmero de cientistas com cursos de ps-gradua
o. Assim, voltamos fase de seleo e focalizamos nos
sa ateno nesses cientistas especializados, que so poucos
em nmoro, mas importantes na avaliao das futuras pos
sibilidades cientficas.
DO INFORME INFORMAO 111
Por outro lado, nossa interpretao dos informes cole
tados pode mostrar que algumas definies apresentadas no
incio do trabalho no esto de acordo com as categorias de
Cortnia. Ento, modificamos essas definies em resultado
da re-alimentao mostrada (volta da 4. a fase para a 2.
a
fase, Canal Q).
Ocorrem constantemente bons resultados da re-alimen
tao entre outras fases. Algumas das mais comuns so
apresentadas no fluxograma. Por exemplo, volta da 5.
a
fase para a 1. a, e da 6.a para a 4.a, pelos Canais S e T,
respectivamente. Conexes diferentes, no apresentadas na
figura, ocorrero em problemas diferentes.
Cada uma das conexes, para a frente e para trs, entre
as fases, como mostram as linhas do fluxograma, tem um
significado. Vale a pena segu-Ias e compreend-las. Dessa
forma, estaremos sua espera quando ocorrerem durante o
trabalho e poderemos tirar maior proveito das conexes
mentais irregulares, mas altamente proveitosas, entre as
principais fases do mtodo cientfico aplicado pesquisa
para produo de informaes.
Uma Viso mais Ampla da Pesquisa
Apresentamos um quadro simplificado das principais
fases do mtodo cientfico e penetramos, por instantes, nas
operaes intelectuais que o exemplo requeria. O. quadro
apresentado suficientemente lgico e simples para colocar
em evidncia os pontos principais. fcil guardar a rela
o das fases principais. perfeitamente lgico comear
pelo Levantamento Geral do Plano do Projeto e terminar
por uma Apresentao ou Relatrio Final. Estamos pron
tos, agora, para ampliar nosso estudo do mtodo cientfico,
alm deste esboo singelo, em trs direes muito teis, con
forme a indicao dos itens A, B e C, abaixo.
112
PRODUO DE INFORMAES
A. A Ordem das Fases: Num projeto de pesquisa,
acha-se presente cada uma das sete fases principais relacio
nadas, com o ttulo que usamos, ou com outro semelhante.
Agrupamentos ou subdivises das fases no alteram a essn
cia da lista. Entretanto, surpreendentemente, a seqncia
lgica que apresentamos alterada com freqncia.
Muitas vezes, toda a sucesso de fatos comea tendo a
hiptese como primeira fase. No seu prprio campo, pode
lhe ocorrer, como La fase, \ma hiptese original. Quanto
mais voc pensa no assunto, mais se convence de que a hi
ptese proporciona uma nova e promissora forma de abor
dar o problema. Em seguida, voc coleta alguns dados (ex-
3. a fase), na direo que parece reforar a hiptese. En
tusiasmado, voc planeja um projeto de pesquisa sistem
tica (ex-I. a fase).
Muitos pesquisadores tm comeado pela seleo de fa
tos em um campo, sem nenhuma hiptese preponderante ou
plano, isto , pela nossa antiga 3. a fase. Darwin comeou
assim, coletando dados que o levaram, posteriormente, teo
ria da Evoluo atravs da Seleo Natural, e terminou com
a publicao do seu trabalho (7.a fase), em 1859.
Gibson (10), de forma menos simples, mas, talvez, mais
correta do que a minha, apresenta o mtodo cientfico com
suas re-alimentaes como um ciclo, no qual voc comea
numa fase com tanta lgica como em qualquer outra. Alis,
o meu prprio fluxograma apresenta o mtodo como avan
ando, predominantemente, numa direo, tendo a La fase
como o ponto de partida mais comum e, mentalmente, mais
satisfatrio.
B. Efeitos Secundrios da. Re-alimentao. Podemos,
agora, considerar, com maior proveito, mais intensa e se
riamente, os efeitos secundrios e tercirios da re-alimen
tao. Continuemos a acompanhar um dos efeitos j men
cionados, tomando um caso especfico como elucidativo de
muitos outros.
DO INFORME INFORMAO 113
Por exemplo, uponhamos:
3.a fase - coletamos informes biogrficos dispersos
sobre alguns dos cientistas de maior renome em Cortnia.
4. a fase ,- interpretamos os informes e verificamos,
ento, que quase todo o limitado nmero de biografias mos
tra que os interessados possuem curso de ps-graduao.
5.a fase - formulamos a hiptese experimental de que
o curso de ps-graduao o fator preponderante nas pos
sibilidades de desenvolvimento e pesquisa cientfica em Cor
tnia.
Re-alimentao - 5.a fase para a 3.a, Canal R - au
mentamos consideravelmente nossa coleo de informes bio
grficos sobre os cientistas de Cortnia.
3.a para a 4.a fase - a interpretao desses dados leva
indagao: em que grau o ttulo de Doutor em Filosofia,
em Cortnia, corresponde ao mesmo ttulo nos Estados
Unidos?
Re-alimentao secundria - 4.a fase para a 3.a, Canal
N - buscamos inormes sobre o significado do ttulo de
Doutor em Filosofia, em Cortnia. Eis uma nova direo
para nosso estudo, no focalizada anteriormente.
3.a para a 4.a fase - a interpretao dos novos infor
mes mostra que o ttulo de Doutor em Filosofia relativa
mente raro em Cortnia.
Re-alimentao terciria - 4.a fase para a 2.a, Canal Q
- corrigimos nossa definio de grau superior de ensino,
em Cortnia. Esta correo vlida para o documento todo.
. Neste exemplo simples, a re-alimentao serviu para
orientar e melhorar nossas atividades de pesquisa medi
da em que se desenvolviam. No constitui prejuzo ter de
voltar i biblioteca para obter mais informes, por efeito da
re-alimentao: ao contrrio, o meio mais econmico de
orientar nossa coleta e seleo.
Os dois nicos obstculos eficincia so, primeiro, a
presuno de oniscincia de nossa parte, admitindo que, j
114
PRODUO DE INFORMAES
de incio, conhecemos todas as respostas. Neste caso, o pro
jeto no ser absolutamente um projeto de pesquisa, no
sentido de explorar o desconhecido, porm mera compilao
de informes j conhecidos. Segundo, a suposio de que
sempre teremos sorte na coleta. Devemos, sim, supor que
encontraremos casualmente os fatos mais adequados se con
seguirmos manipular toda a imensa quantidade de material
coletado.
lugar comum afirmar que fatos novos podem levar a
novas hipteses, que, por sua vez, podem indicar novas reas
de indagao, com novos modos de apreciao, tudo fora do
projeto original. Entretanto, na presente exposio, mos
tramos como as correntes de retorno, que aparecem em nos
so trabalho, transformam-se em mtodos adicionais para
abordar o mesmo problema. O aumento do nosso conheci
mento acerca do problema original determinado pelo prin
cpio de composio do interesse, segundo o qual interessa
mo-nos pelo que tem interesse. As vantagens aumentam -
se fizermos uso amplo das correntes de retorno - do modo
que os matemticos classificam de exponencial.
C. Finalmente, o lugar proeminente da Formula da
Hiptese no processo (ou ciclo) de um projeto de pesquisa,
nas informaes.
Vimos que todo o nosso planejamento preliminar para
o projeto era baseado, inconscientemente, em premissas so
bre o que pertinente. Na realidade, sem hiptese de tra
balho no podemos sequer pensar num projeto de pesquisa.
Algumas vezes, o simples ato de relacionar as hipteses e
submet-las a um exame crtico da validade de cada uma
revelar um erro persistente, e nos conduzir a uma forma
melhor de abordar o problema. Raramente os pesquisadores
percebem o nmero considervel de premissas com que co
meam o trabalho. E entre estas premissas, algumas, muito
provavelmente, esto seriamente erradas.
DO INFORME INFORMAO 115
A formulao de hipteses a operao intelectual mais
pura numa pesquisa para informaes. O aspecto intelectual
encontra-se no captulo IV.
A formulao de hipteses pode ser apontada, de fato,
como a fase dominante do ciclo da pesquisa, passando todas
as outras fases de principais a subsidirias. Este ponto de
vista pode ser adotado com grande proveito.
CAPTULO IV
PRODUO DE INFORMAOES - UM ATO DE
PENSAMENTO CRIADOR
H trs coisas que homem nenhum pode ouvir:
que tem mau gosto, que no sabe lidar com os
outros e que no capaz de pensar.
RICHAR WEIL JR.
ex-presidente do Magazine Macy's
de Nova York
Grande parte da produo de informaes , essencial
mente, compilao. Com grande diligncia, reunimos um
vasto nmero de fatos relacionados com o problema em tela
e apresentamo-los numa ordem lgica. Preenchemos espa
os vazios e somamos parcelas. um trabalho muito til,
mas no do tipo que vamos abordar neste captulo.
Problemas do tipo mencionado podem ser resolvidos
completamente - pelo menos em teoria - por meio, ape
nas, de trabalho rduo e conhecimento de tcnicas adequa
das. Exigem pouca ou nenhuma inspirao, ou bom senso.
Por exemplo, pode-se desenhar um esboo de uma poro do
terreno, com a quantidade desejada de pormenores, desde
que se saiba desenhar e que se disponha do tempo necess
rio. O mesmo no ocorre com outros tipos de problema, nos
quais as solues possveis so incontveis e uma resposta
UM ATO DE PENSAMENTO CRIADOR 117
correta s pode ser esperada coro resultado de experincia,
bom senso e cultura. Exemplos: escrever um trecho de tra
balho criador; ou, coro Kekule na qumica orgnica, expli
car a configurao dos tomos baseado no anel de benzeno;
ou descobrir a vacina contra a poliomielite; ou estimar as
linhas de ao provveis de ura nao que reage aos nos,
sos aerdromos, na Africa.
Problemas deste ltimo grupo no podem ser solucio
nados s com tcnica e trabalho rduo. A, essencial a
arte do pensamento criador que, mobilizando todos os nossos
recursos mentais, aplica-os de modo eficaz.
A maior parte do que j se escreveu a respeito do pen
samento criador teve em vista, antes de tudo, a resoluo
de problemas na matemtica, nas cincias naturais, ou na
materializao de inventos. Entre as publicaes desse tipo
esto as obras de Poincar (26), Bancroft (27), Platt e
Baker (28), Rossman (29), Polya (30), Conant (31) e Be
veridge (32), na ordem cronolgica.
Parte considervel da obra destes autores, cmpreen
dendo quase tud o que escreveram sobre as operas
mentais, pode ser aplicada aos problemas da produo de in
formaes. Essa aplicao ser ressaltada neste captulo.
Retiraremos material tambm dos poucos escritores que
consideraram outros tipos de objetivos ao examinarem o
pensamento criador. Por exemplo: A -- ura explicao do
suporte psicolgico do pensamento criador - James (33),
Dewey (34), Humphrey (35), Wallas (36). Sero aborda
dos apenas os suportes psicolgicos mais destacados. B -
redao criadora - Lwes (37). C - originalidade nos ne
gcios ou na propaganda - Osborn (38).
Os leitores podem pensar: Sendo a produo de infor
maes, realmente, um processo intelectual, ser proveitoso
adotar este ponto de vista como um dos modos de abordar
o problema? Quais so as fases de um processo intelectual?
Que procedimentos se tm julgado, geralmente, teis?
118
PRDUO DE INFORMAES
Assim, a finalidade deste captulo apresentar alguns
princpios interessantes, aplicveis ao descobrimento cient
fico, produo de informaes e a outr,s formas de es
foro mental.
Vamos considerar, inicialmente, certos tipos de produ
o de informaes onde se faz necessrio o pensamento
criador. Estes tipos formam um fundo de exemplos espec
ficos, aos quais podem ser aplicados nossos princpios ge
rais da atividade mental, tratados adiante, neste captulo.
Consideraremos, depois, o processo geral da atividade
mental, como introduo aos quatro famosos estgios do
pensamento criador. A compreenso destes estgios pode
ajudar-nos a pr em execuo, com mais eficincia, cada um
deles. Dispondo dessa base, abordaremos os diversos proce
dimentos julgados particularmente benficos s informa
es, tomando emprestadas, vontade, idias de outros, sem
pre que encontrarmos algo que, adaptado, sirva para melho
rar a produo de informaes.
Finalmente, citaremos um cientista clebre que estudou
os tipos de mentes pesquisadoras. Identificando esses tipos
de mentes entre os pesquisadores nas informaes, tal estu
do nos ajudar a utilizar cada tipo onde possa render mais
(inclusive auxiliando cada leitor a identificar e utilizar me
lhor o seu prprio tipo).
EXEMPLOS DE PROBLEMAS DE PRODUO
DE INFORMAES QUE EXIGEM
PENSA MENTO CRIADOR
Acham-se relacionados abaixo alguns exemplos tpicos
de problemas de produo de informaes.
Ao ler neste captulo, mais adiante, sobre mn dos es
tgios do pensamento criador, digamos, a inspirao, o lei
tor poder perguntar: Como se aplicaria isto formulao
UM ATO DE PENSAMENT CRIADOR 119
da hiptese, ou a uma previso etc., nos exemplos de in
formaes apresentados? Ora, tal seria restringir a dis
cusso exclusivamente mesa do analista. O mais impor
tante ressaltar as aplicaes deste captulo diretamente
aos problemas de informaes, porque a maior parte dos
exemplos de estgios do pensamento criador, aqui citados,
originou-se mais da pesquisa cientfica que da pesquisa para
informaes.
Apresentando exemplos dos problemas de informaes
nada mais fazemos que seguir o excelente conselho de Dale
Carnegie: nunca enuncie um princpio geral sem citar v
rios exemplos em que o princpio se aplique.
Problema A. Inventando um Mtodo de Aproximao
Suponhamos a questo proposta ao analista: Qual a
qualidade dos engenheiros diplomados, atualmente, pelos es
tabelecimentos de ensino superior de Cortnia? Para res
ponder, o analista precisa, evidentemente, de um mtodo
para a determinao da qualidade.
Eis alguns aspectos do problema, que logo ocorrem:
Que entendemos por qualidade dos engenheiros?
Capacidade para a pesquisa e a construo, ou
habilidade para ensinar? Deve cada uma ser con
siderada em separado? Devemos, tambm, consi
derar separadamente os diversos ramos de enge
nharia, mecnica, civil, eltrica etc.?
Pode-se estudar, com proveito, a qualidade dos
engenheiros num pas sem estabelecer uma com
parao com os de outros pases?
Ainda que conhecssemos a qualidade, por meio
de conta tos profissionais ntimos com os en
genheiros em estudo (impossvel, no caso de Cor
tnia) , como medi-Ia e express-la?
120 PRODUO DE INFORMAES
Admitindo que possa ser desencavado um nmero
razovel de fatos, ser a qualidade dos engenhei
ros de Cortnia um assunto digno de estudo? A
resposta, se obtida, ter alguma utilidade? Pode
mos obter uma resposta significativa e digna de
confiana, com o tempo e pessoal disponvel? Ou
o vulto das dificuldades transforma a indagao
num problema intil, sem possibilidades de so
luo?
Se uma. dificuldade crtica existe, esta o nosso conhe
ciment limitado dos princpios fundamentais e dos pontos
crticos. para atacar o problema, mais ou menos como mos
tramos acima. A "simples" indagao inicial parece eriar
se com subproblemas de pensamento criador.
Problema B. Formulao de uma Hiptese
A pergunta: Em caso de guerra imediata, quais so as
.possibilidades de Cortnia em artilharia de longo alcance?
Se os cortinianos possuem bons modelos de canhes,
qual a situao quanto ao controle de tiro, produo de
granadas de artilharia e instruo? H algum fator limita
tivo crtico do problema com um todo?
Para uma coleta eficiente de informes deve-se, logo nos
estgios iniciais da pesquisa, formular uma hiptese expe
rimental quanto aos fatores crticos. Esta hiptese experi
mental orientar a seleo de informes, a menos, ou at que
seja formulada uma hiptese melhor.
Problema C. Apresentar o Quadro Exato de uma Situao
Estrangeira
Por exemplo, o Controle da Cincia, de cima para baixo,
em Cortnia.
UM ATO DE PENSAMENTO CRIADOR 121
No se trata de um trabalho de estatstica que possa
ser apresentado atravs da mera organizao de grficos. O
quadro de uma vasta organizao de seres humanos, cada
um com suas ambies, possibilidades e limitaes. Como
funciona? De onde partem, realmente, as decises? At que
ponto um cientista situado no incio da hierarquia faz ouvir
suas idias cientficas? O controle poltico mesmo fatal
para um desenvolvimento cientfico ousado e criador?
Como descrever isto de modo daro, preciso, cOq a n
fase necessria, de forma a proporcionar ao leitor um qua
dr verdadeiro da situao real e de como se passam as
coisas?
Estas ltimas indagaes exigem o que h de melhor
em pensamento e estilo criador.
Problema D. Uma PTeviso
Voltaro os comunistas ao poder, nas prximas eleies,
em Arcdia?
Nossa mente percorreria muitos fatores ponderveis: o
volume da colheita de trigo; a atitude de certo lder regio
nal; a extenso do apoio sovitico etc. Todos os estgios do
pensamento criador tomam parte na seleo dos fatores pre
ponderantes, dentre os existentes, que orientaro o prosse
guimento do estudo.
Problema E. Outra Previso
Situao provvel dos meios de transporte interno de
Cortnia, em 1965. *
Aqui, os fatores preponderantes e os modos possveis
de atacar o problema so evidentes. Certamente os fatores
favorveis seriam a necessidade e o estmulo. Como fato
res restritivos, possvel escassez de ao, potencial humano,
* Este livro foi publicado nos Estados Unidos em 1957. (N. T.)
122 PRODUO DE INFORMAES
ou dinheiro. A faculdade criadora do analista se manifesta
na forma de contrabalanar os fatores favorveis com os
restritivos, chegando ao resultado provvel.
Problema F. A Redao Criadora
Aps receber o problema, formar em nossa prpria men
te, atravs do estudo e da meditao profunda, um quadro
ntido da situao e solucion-lo de forma satisfatria -
pelo menos para ns - trata-se de saber: como apresentar
a soluo no relatrio final? Ampliar ou reduzir o relato
do que descobrimos? Como enunciar as concluses, de forma
categrica ou com restries? Quais os grficos, ou citaes
que devem compor o trabalho? A apresentao final uma
obra de arte. Eis um problema para o artista e, conseqen
temente, para o pensamento criador.
PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE MENTAL
o Quadro Geral
Muito se tem escrito sobre os vrios aspectos do proces
so de pensar. O assunto constitui parte do objetivo geral da
lgica e da psicologia, e includo nos estudos sobre edu
cao e outros, correlatos.
Isto tratado em qualquer livro de lgica, por exem
plo os de Whitehead (1) e Ruby (23), ou psicologia, como
James (33) e outros. Leitura fcil, moderna, porm muito
elementar, o livro de Humphrey (35), O Pensamento Di
rigido, que aborda o assunto de forma semelhante do pre
sente captulo.
Apresentamos, a seguir, apenas alguns aspectos relevan
tes, diretamente relacionados com o Pensamento Criador.
Fazmo-lo em termos gerais, sem definies rigorosas e ex
presses de apurada tcnica de psicologia.
UM Ar DE PENSAMENr CRIAR 123
Abandonada a si prpria, a mente adeja, mais ou menos
a esmo, de um assunto para outro. Quando no h solicita
o a qualquer dos estgios do processo de pensar, este va
guear mental, ou sonho diurno, se realiza sem esforo apre
civel. No me custa nenhum esforo pensar que o caminho
para Tipperary longo, se no me cabe a responsabilidade
de descobrir um meio de chegar l. A mente pode tocar, e
normalmente o faz, um grande nmero de assuntos, uns aps
outros, numa frao de segundo, sem muito esforo.
Quando a mente motivada numa direo, fazemos for
a para concentrar nossos pensamentos em certo assunto.
Mesmo assim, nossa mente conserva a tendncia de divagar,
precisando ser constantemente trazida ao assunto que nos
foi proposto.
A motivao pode ser muito tnue, como o interesse fu
gaz numa conferncia; aumenta para um desejo intenso,
como o de aprender uma lio; chega ao extremo, num de
sejo abrasador, que domina a mente por completo e afasta
quanto no interesse. A motivao ardente pode ser nega
tiva - medo, desejo de fuga, desconforto intenso etc. Podp
ser uma paixo, raiva, ambio ou desejo avassalador de al
canar um objetivo. A motivao , muitas vezes, um con
junto de diversos fatores, alguns subconscientes. Em qual
quer caso. o grau de motivao influi no resultado final do
pensamento.
Algumas atividades do nosso corpo so conscientes,
como o movimento dos membros; algumas semiconscientes,
como a respirao; outras, completamente inconscientes,
como o bater do corao. O mesmo o(orre aos nossos pen
samentos e idias. Uns so inteiramente conscientes. Per
cebemo-los e sabemos onde esto. Outros so inconscientes.
No nos apercebemos deles. No percebemos os conta tos que
se processam constantemente entre estes pensamentos in
conscientes, embora possamos, mais tarde, ter cincia do re
sultado integrado.
124
PRODUO DE INFORMAES
Resultado da experincia de toda a vida, inclusive do
que lemos e pensamos, nossas mentes contm um nmero
imenso de idias que aceitamos como fatos. A maioria cor
reta, porm algumas baseiam-se em preconceitos, o que pode
torn-las infundadas. Algumas das nossas idias so real
mente falsas.
Durante a vida cotidiana normal, os homens (e os ani
mais) tm de atribuir, constantemente, a este vasto cjun
to de idias o seu verdadeiro valor. Normalmente, no dis
pomos de tempo para reexaminar as milhares de premissas
comuns da vida diria.
.
Muitos de ns incorporamos nossa formao indivi
dual vrios hbitos que consideramos naturais e agradveis,
e outros que julgamos bastante desagradveis - tudo in
teiramente fora das necessidades do nosso corpo, ou longe de
nos proporcionar vantagens palpveis. Por exemplo, um
cristo acha- normal ajoelhar-se para rezar. Um soldado
veterano relutar muito em adotar qualquer atitude de des
respeito bandeira. A cultura que incorporamos, nossos h
bitos e preconceitos, constituem parte de ns mesmos e do
contedo da nossa mente.
Quando um problema apresentado ao crebro, ele
considera as solues possveis, umas aps outras, numa su
cesso rpida, a bem dizer, quase instantnea. A maioria
destas solues rejeitada to logo so cogitadas. Uma ou
duas ficam, reservadas a considerao mais sria. Final
mente, uma adotada.
Dois Exemplos de Considerao e Rejeio na Soluo
de Problemas
Voc dispe de trs semanas, suas frias de vero. Sem
dinheiro, est planejando goz-las em casa. Abrindo um
envelope trazido pelo carteiro, com surpresa voc encontra
um cheque de 1.000 dlares, presente de seu tio para as
frias. Para onde ir?
UM ATO DE PENSAMENTO CRIR
125
Imediatamente, sua imaginao percorre um sem n
mero de lugares, e descarta-os instantaneamente, uns aps
outros. Flrida? Muito quente. ,Com o amigo John? O
prprio tdio, durante trs semanas. Egito? Muito longe e
muito caro. Inglaterra?' Muito dispendioso. Uma viagem
area, ou num bom navio, custa 800 dlares, ida e volta. Se
ria um processo idiota de gastar dinheiro. Desta forma,
temporariamente e com muita sensibilidade, escolhe ir para
Cabo Cod, onde tem amigos. Eis a deciso n.O 1.
Entretanto, voc continua a pensar no assunto. H um
amigo na Inglaterra a quem voc gostaria muito de fazer
uma visita. Depois de uma investigao mais profunda,
voc descobre que h um meio de ir Inglaterra de navio, e
voltar, prestando alguns servios a bordo e pagando apenas
300 dlares em dinheiro. O que torna possvel, em tempo e
dinheiro, fazer a viagem Inglaterra. E, como deciso n.O
2, voc decide ir.
:Observe-se a importncia predominante do' reexame
crtico das premissas da deciso n.O 1. Devo passar trs
semanas na Inglaterra, possuindo 1.000 dlares? Resposta
correta: no.
Deciso n.O 2 (a mesma situao, abordada de outro
modo). Posso ir Inglaterra, visitar um amigo e vol
tar, em trs semanas, dispondo de 1.000 dlares? Resposta
correta: sim.
A nova deciso s se tornou possvel atravs de uma
reconsiderao sria da minha pressuposio anterior, de que
uma viagem de ida e volta Inglaterra custaria 800 dlares.
A reconsiderao de premissas aceitas com facilidade con
duzir, quase sempre, a novas concluses ou a uma soluo
melhor para o problema.
Mais um exemplo, igualmente simples, da atividade
mental na soluo de problemas. Suponhamos que, exami
nando as minhas contas, chegue a concluso irrefutvel de
que estou gastando muito mais do que os meus vencimentos.
126 PRODUO DE INFORMAES
No tenho possibilidade de aument-los. Devo realizar uma
reduo drstica nas minhas despesas.
Isto o que aconselha a experincia universal, em casos
semelhantes.
Volto a examinar, cuidadosamente, cada parcela princi
pal do meu oramento.
Aluguel? No. Seria mais dispendioso realizar uma
mudana.
Roupas? No. Um dos trunfos do homem de neg6cios
uma aparncia de prosperidade.
Vender o carro? Evidentemente, no. Como deslocar
me-ia para o trabalho ou para jogar? Constru o meu pa
dro de vida em torno da utilizao de um carro.
Percorro, assim, toda a relao. Em cada caso, h sem
pre uma boa razo contra qualquer reduo substancial nos
gatos; apesar disso, devo reduzir as despesas. No dispo
nho de dinheiro para atend-las.
Volto, outra vez, mesma relao. Os fatos so os
mesmos, mas, desta vez, ponho em dvida as premissas ini
ciais. Anteriormente, abordei o problema admitindo que no
podia reduzir parcela alguma que fosse inconveniente. Ago
ra, volto relao, convencido de que devo reduzir, haja
convenincia ou no. Obtenho uma resposta totalmente di
ferente dos mesmos fatos. Verifico que posso reduzir subs
tancialmente muitas despesas. Assim, mais uma vez, a 're
considerao das primeiras premissas conduziu a resultados
bem diferentes.
Concluses Aplicveis s Informaes
As concluses resultantes desta explicao superficial,
aplicveis s informaes, so:
A mente est cheia de idias que aceitamos como fatos
e tratamos como tais, em nossas reaes mentais instant
neas. Buscando soluo para um problema de informaes,
UM ATO DE PENSAMENTO CRIAOR 127
oU,outro problema qualquer, nossa mente passa sobre os fa
tos
armazenados, combina-os, recombina-os e descarta-os em
rpida sucesso.
A resposta que obtemos, se obtemos alguma, depende,
em grande parte, do grau de aceitao ou rejeio que atri
buimos aos informes normalmente aceitos como fatos.
A maior parte das idias que armazenamos, e considera
mos fatos, so fidedignas. Algumas, porm, so idias pre
concebidas, que podem distorcer nosso pensamento. Algu
mas, que consideramos fatos, esto parcial ou totalmente
erradas.
E'm qualquer investigao conveniente colocar no pa
pel as premissas em que baseamos nossas concluses, e sub
met-las crtica. Qual a possibilidade de esta premissa no
ser correta? Qual a possibilidade de obtermos uma resposta
diferente, formulando a premissa de outra maneira? Admi
tindo que desejo muito uma resposta diferente, que altera
o devo fazer nas palavras?
Um dos motivos para pr no papel as pressuposies, ao
invs de apenas pensar nelas, que o ato de escrever fixa
a ateno sobre cada uma por um tempo considervel. Dei
xando de escrever, corremos o perigo de ,desconsiderar, sem
cerimnia, uma interpretao diferente.
Pondo Axiomas em Dvida
Certo cientista, grande descobridor, dizia que seus pro
gressos no conhecimento humano deviam-se a "pr em d
vida os axiomas". Eis a um ponto de vista interessante
para utilizar na soluo de um problema difcil de infor
maes. Supor a existncia de condies completamente di
ferentes daquelas normalmente aceitas para a situao. Se
estas condies existissem, quais seriam os resultados obti
dos? Em conseqncia, que sintomas poderiam ser capta-
128 PRODUO DE INFORMAES
dos pelo nosso sistema de informaes? Podemos conseguir
indcios positivos de que estes sintomas ocorrem ou no?
Contestar axiomas , simplesmente, ir alm do hbito
de contestar apenas fatos menores na forma acima descri
ta. Por vezes, em informaes, conveniente considerar a
possibilidade da existncia de condies radicalmente dife
rentes das comumente aceitas como verdadeiras.
Por exemplo, houve poca em que era hbito conside
rar os lderes soviticos motivados, na poltica externa, pela
arrognda e esprito agressivo. Seria til considerar o opos
to (podendo ou no ser aceito, no final). Em outras pala
vras, suponhamos que sejam motivados pelo medo, em con
seqncia de ainda apresentarem baixo padro de vida, pro
duzirem alimentos em quantidade insuficiente e estarem
cercados de aerdromos inimigos.
ESTGIOS DO PENSAMENTO CRIADOR
N este ponto, atingimos o mago do nosso problema prin
cipal, isto , a parte intelectual da produo de informaes.
N a preparao de um documento de informaes, a mas
sa de informes que o analista vai examinar pode chegar-lhe
sem qualquer ordem lgica. Geralmente vem incompleta -
e muitas vezes errada em alguns aspectos importantes. A
massa de informes contm verdades e falsidades. O ana
lista tem a responsabilidade de tirar, desta massa amorfa,
uma informao lgica e significativa.
Denomina-se pensamento criador, na soluo dos pro
blemas ou em outras atividades construtivas, j descritas
neste captulo, a parte do processo atravs do qual a massa
de dados tratada construtivamente, resultando da a so
luo de um problema, ou a produo do quadro representa
tivo de uma situao. Muitas vezes, o problema global
fracionado em partes, de forma que um ato nico do pen-
UM AT DE PENSAMENTO CRIADOR 129
sarento criador resulta na soluo de apenas uma parte do
problema, numa determinada ocasio. As partes so resol
vidas, umas aps outras, at formar um todo.
Considera-se que o pensamento criador, quer nos cam
pos das cincias naturais, do .escrito criador, ou das cin
cias sociais (incluindo a produo de informaes), realiza
se em quatro estgios, na seguinte ordem cronolgica:
Acumulao
Incubao
Inspirao
Verificao
A lista relembra as sete fases da produo de informa
es, descrita no captulo anterior, e paralela a elas.
A finalidade desta seo, no presente captulo, decom
por o pensamento relacionado s informaes nos quatro
estgios acima, considerados os mais adaptados ao estudo
do processo mental. Cada estgio ser explicado e acom
panhado de suas aplicaes prticas. A figura 4 ilustra o
assunto tratado.
o Processo do Pensamento Criador em seu Conjunto
(Apresentamos um levantamento rpido do processo
global do pensamento criador. Ao explicar-se pormenoriza
damente cada estgio do processo, mais adiante, compreen
der-se- a relao com o todo).
Comearemos, por exemplo, s voltas com um problema
referente a Cortnia. Digamos, estimar a quantidade de en
genheiros de Cortnia, ou o quadro do controle totalitrio
sobre a pesquisa cientfica, ou uma informao sobre as
personalidades importantes do novo governo.
No estgio de Acumulao, estivemos acumulando, como
parte de nossa cultura geral, idias bsicas e opinies sobre
esses assuntos, desde os dias de ginsio. Vimos, por exem-
130 PRODUO DE INFORMAES
pIo, obras da engenharia, lemos a respeito da carncia de
potencial humano cientfico, e vimos os efeitos do controle
de cima na escola ou em outras partes. Agora, coletamos
ilformes sobre o nosso problema especfico e lemos muito
sbre o assunto.
Segue-se o segundo estgio, a Incubao. Meditamos
sobre o que foi lido. Consciente ou inconscientemente, jus
tapomos os fatos de vrias maneiras e, assim, comea a sur
gir um quadro lgico.
Depois de tanto estudo, se estivermos saturados do pro
blema e de fatos relativos a ele, e vivamente interessados nos
resultados, o significado real .dos fatos e uma soluo para
o problema podem aparecer em nossa mente, espontaneamen
te, num claro repentino, no terceiro estgio, a Inspirao.
Ete estgio tem ntima relao com a Interpretao dos In
formes e a Formulao de Hipteses, fases d produo de
informaes.
O quarto estgio a Verificao, no qual procuramos
provar ou refutar a soluo que se nos apresentou na Ins
pirao. A verificao corresponde confrontao das hi
pteses e retirada das concluses finais, fases da produ
o de informaes.
O resultado de todo este esforo, para a produo de in
formaes, pode ser medocre ou decididamente enganador.
Por outro lado, pode contribuir para uma nova viso, bri
lhante, de um grande problema. A qualidade da produo
depender: 1) dos informes disponveis e 2) da forma como
tratamos estes informes. O ltimo estgio organiza o pen
samento criador.
A experincia mostra que h certas condies decidida
mente favorveis ao pensamento criador, e outras condies
inteiramente desfavorveis. Trataremos, a seguir, dessas
condies. Criando as condies favorveis, melhoramos o
nvel de nossa produo e aumentamos, de muito, as opor
tuniades de um bom resultado.
lXCUBAO
VERIFICAO
UM ATO DE PENSAMENTO CRIAOR
LEVANTAMENTO
GERAL
APRESENT AO
131
INSPIRAO
Fig
ura 4 - Os Quatro Estgios do Pensmento Criador em relao
s Set Fases da Produo de Informaes
132 PRODUO DE INFORMAES
Por convenincia de apresentao e para ajudar o lei
tor, os quatro estgios do pensamento criador so conside
rados separadamente, neste captulo, e tratados como se
ocorressem uns aps outros. Na realidade, h recobrimento
no tempo. O estgio de incubao, por exemplo, pode come
ar durante o estgio de acumulao. Da mesma forma, h
invaso de cada estgio nas reas abrangidas pelos outros.
A atividade central de cada estgio do pensamento criador
representada pelos crculos da figura 4. Os limites, entre
tanto, variam de acordo com a situao, e no so, de forma
alguma, to ntidos quanto mostra a figura.
Passemos, agora explicao pormenorizada de cada
estgio.
1. Estgiu - Acumula
A acumulao inclui a fase de coleta da produo de
informaes, porm abrange muito mais.
A figura 4 apresenta as sete Fases Principais da Pro
duo de Informaes nos retngulos, circunscritos nos cr
culos representativos dos quatro E' stgios do Pensamento
Criador. A acumulao afeta, de algum modo, todas as fases,
da produo, mas pode considerar-se, com maior proveito,
como abrangendo o Planejamento, as Definies e a Coleta.
na coleta, entretanto, que a acumulao melhor se focaliza.
Ao considerar o processo do pensamento, necessrio
salientar que a acumulao refere-se volumosa massa de
fatos mais ou menos pertinentes, erros, preconceitos, idias,
conceitos e valores, armazenados em nossa mente, resultado
de nossa
educao, cultura e experincia. Evidentemente, h
uma parte desta acumulao que resulta de dados proposita
damente coletados para o Projeto de Informao especfico.
Outra parte, &rande e influente, comeou a acumular-se em
nossa juventude.
UM AT DE PENSAMENTO CRIADOR 133
Algumas idias decisivas sobre determinado problema
podem ter permeado a conversao e a literatura do nosso
pas, mantendo-se por geraes. Expresses como "o turco
incrvel", "o judeu miservel", "o maldito ianque" et., fo
ram ouvidas universalmente em determinadas pocas e lu
gares, e em certos lugares, aceitas por quase todo mundo.
difcil eludir-lhes a influncia.
Na pesquisa, em cincias naturais, no nos perturbam
idias preconcebidas, adquiridas na mocidade, sobre assun
tos frios, como o sulfato de brio ou a raiz quadrada de
menos um. Entretanto, nos assuntos de informaes, o ma
go do problema depende, de fatores como raa, religio,
poltica, economia e outros, nos quais tm grande influn
cia os preconceitos de uma vida toda. Estes fatores penetram
nossas premissas bsicas e todos os nossos pensamentos,
conscientes ou inconscientes. Semelhante fundo emocional
torna essenciais os esforos feitos para proteger-nos contra
predisposies e idias preconcebidas.
A acumulao, portanto, inclui contribuies substan
ciais de toda a nossa experincia e cultura, pessoal e na
cional. Abrange muitas contribuies especficas da nossa
especialidade profissional, seja em qumica, economia ou
histria. So evidentes as dificuldades de aplicao de pa
dres profissionais elevados de crtica sobre esta massa de
fatos, opinies e preconceitos, acumulados na mente durante
muitos anos.
Em contraste, suponhamos que na fase da coleta, da
produo de informaes, reunimos, laboriosamente, compul
sando o maior nmero possvel de referncias e fontes, da
dos e informes sobre o nmero de engenheiros de Cortnia.
Cada item registrado, sistematicamente, em fichas sepa
radas, com as devidas referncias s fontes. Compreende-se
que fcil proceder a um exame critico desta massa de in
formes brutos com um cert grau de perfeio. Por exem
pIo, podemos re-estudar, isoladamente, cad ficha, e, por este
134
PRODUO DE INFOR"MAES
meio, saber que todas as fichas foram examinadas com es
prito crtico. Podemos lanar uma indicao de preciso
ao lado de cada nmero dado. Podemos submeter cada ficha
considerao de um perito de fora, para aceit-la ou re
jeit-la. Em outras palavras, temos diante de ns um ma
terial escrito limitado. Podemos process-lo de vrias manei
ras e indicar nitidamente. aos outros profissionais, o tra
balho que realizamos.
Consideremos, agora, um problema afim, pertinente ao
estgio de Acumulao, de acordo com o sentido aplo em
pregado nesta seo. Suponhamos que, neste caso, a tarefa
a mim atribuda seja estimar a qualidade dos enge
nheiros de Cortnia e sua capacidade para pesquisa e
desenvolvimento.
Coleto informes de vrias fonte. Entretanto, todo o
fundo do meu julgamento sobre a qualidade dos engenheiros
est fortemente condicionado pela minha prpria experin
cia no estudo e ensino de engenharia, e pelo meu contato
pessoal com engenheiros de alta ou baixa qualidade. Meu
julgamento sobre a capacidade para pesquisa tambm se
acha fortemente influenciado pela minha prpria experin
cia, de mais de vinte anos, na pesquisa industrial. Muita
idias decisivas para este projeto, vieram-se "acumulando"
em minha mente, durante anos, antes que eu tivesse ouvido
sequer falar de informaes, ou viesse a me interessar pela
Cortnia.
Seria impossvel reunir, para exame, uma coleo es
crita de dados, j na minha mente, sobre os quais vai se ba
sear o meu julgamento. Na realidade, no tenho, provavel
mente, conscincia de muitas das prpria experincia que
i nfluenciam minha opinies.
Estes exemplos simples ilustram a distino que faze
mos entre Coleta e Acumulao. Pem em destaque a vat
quantidade, indefinida e parcialmente deorganizada, de ma-
UM ATO DE PENSAMENTO CRIADOR 135
terial que se acumula em nossa mente e pode influenciar
fortemente nossas decises.
Se esta acumulao contm quantidade grande de en
ganos e idias preconcebidas, pode ser fatal ao raciocnio
correto, no campo das informaes. Mesmo que a maioria
dos fatos registrados em minha mente esteja certa, o efeito
provocado no pensamento ainda pode resultar em incorre
es, se a ,sua proporo ou nfase no for representativa.
Por exemplo, se conheo cinco franceses, dos quais, por aca
so, quatro so trapaceiros, a mente precisa fazer um gran
de esforo para repelir a concluso de que quase todos os
franceses so trapaceiros.
Por outro lado, constitui uma ddiva para a produo
de informaes um crebro no qual o oficial de informaes
acumulou grande quantidade de informes, essencialmente
exatos, sobre determinado campo do conhecimento, arru
mando-os de modo significativo e seguro, por meio de exa
me e meditao, Na realidade, tais acumulaes - incluin
do a digesto mental completa - so essenciais boa pro
duo de informaes. Como di7.ia Pasteur: "No campo da
observao, a oportunidade s favorece s mentes prepa
radas".
"Preparao" outra denominao para este estgio a
que chamamos acumulao. A palavra preparao, conforme
a empregou Graham Wallas (36), d nfase a toda prepa
rao que, atravs da educao e de experincias, deve pre
ceder a coleta, na resoluo de um problema de produo
de informaes.
Um interesse vivo pelo assunto, mesmo amador, um
dos fatores favorveis acumulao, em qualquer campo.
Neste caso. cada apario ocasional do assunto, seja em lei
tura, seja em conversa, anotada e mentalmente registrada
no lugar devido. Aproveitam-se as oportunidades para dis
cutir o assunto com pessoas bem informadas. O conheci-
136
PRODUO DE INFORMAES
mento, permanentemente, est-se expandindo, corrigindo e
desenvolvendo.
Aqui surge uma interessante indagao sobre o perigo,
possvel, de se saber demais a respeito de um assunto. O
perigo origina-se do fato de uma pessoa que possui muito
conhecimento tornar-se de tal maneira subordinada aos pon
tos de vista convencionais que pode ver-se impedida de qual
quer originalidade. Na histria da pesquisa em cincias na
turais, h inmeros exemplos de estranhos ou amadores,
qual Bessemer na indstria de ao, cuja percepo das pos
siblidades de novos processos chocou-se contra a opinio
dos velhos profissionais. A verdade que, na cincia e na
indstria, a maior parte das inovaes bem sucedidas tm
sido introduzidas contra a opinio de muitos peritos bem
informados. Este ponto de vista resumido assim, por Be
veridge (32):
o excesso de leitura no substitui o pensa
mento. O chiste de Shaw, "a leitura apodrece o
crebro", caracteristicamente, no to ridculo
quanto parece primeira vista ...
Dessa forma os peritos levam toda vantagem
nos assuntos que ainda esto evoluindo, ou quan
do o problema especfico um problema novo, ou
verso nova de um problema j resolvido; mas
quando os conhecimentos estacionaram e o campo
est, aparentemente, explorado, quando se requer
um modo revolucionrio de abordar o assunto,
mais provvel que este surja das atividades de um
estranho matria. O cepticismo com que os pe
ritos quase sempre acolhem essas idias revolu
cionrias confirma o juzo de que os conhecimen
tos que possuam constituem-se num obstculo.
UM AT DE PENSAMENT CRIADR 137
o melhor processo para enfrentar este dile
ma ler com esprito crtico e conservar um cep
ticismo sadio.
Quem trabalha em informaes, obviamente, leva gran
de vantagem com um conhecimento slido dos princpios
gerais das cincias naturais e sociais. A leitura ampla so
bre todos os assuntos, mesmo remotamente relacionados com
o problema em tela, muitas vezes estimular a imaginao,
pondo em evidncia analogias interessantes, ao passo que o
estudo profundo exclusivamente do problema embotar a
mente.
Prosseguindo, agora especificamente com as informa
es, muitas opinies fundamentadas relativas a pases es
trangeiras, e sustentadas com firmeza pelos peritos, reve
laram-se erradas. Por exemplo, os alemes acreditavam que
a Inglaterra no iria em socorro da Frana, no incio da
Primeira Guerra Mundial. A Frana achou que os alemes
no poderiam realizar um ataque de blindados atravs das
Ardenas, na Segunda Guerra Mundial. Os Aliados continua
ram a acreditar, at o fim da Segunda Guerra, que existia
um exrcito japons de um milho de homens na Man
chria. Evidentemente, os soviticos acreditaram que Tito
no poderia conservar-se no poder, frente a sua atitude hos
til. Portanto, em informaes, essencial um estudo atua
lizado e um reexame crtico da situao.
2. o estgio - Incuba
Acumulao segue-se a Incubao, segundo estgio
formal do pensamento criador. Neste perodo, a mente apli
ca-se nos informes sobre o problema especfico, alterados
pelo fundo geral formado pela acumulao de toda uma exis
tncia. A maior parte desta atividade mental inconsciente
e constitui, na realidade, espcie de digesto mental e assi
milao dos fatos disponveis na mente.
138 PRODUO DE INFORMAES
A meditao serena, da qual as idias brotam arruma
das, de modo lgico e com as conexes mostra, no pre
cisa esperar que esteja completa a coleta dos fatos. Pode
ter lugar logo no incio de um projeto de informao, ou
outro qualquer. No tumulto habitual da produo de infor
maes, as citaes que se seguem, a respeito da meditao
serena, considerada um exemplo de incubao, tm um atra
tivo especial.
Sobre o grande bacteriologista francs Charles Nicolle,
escreveu Hans Zinsser:
Nicolle foi um daqueles homens que alcana
ram o sucesso pela meditao preliminar ampla,
antes de pr em prtica um experimento, mais do
que pelas atividades experimentais frenticas,
muitas vezes mal concebidas, que conservam os
homens menores agitados como formigas. Alis,
lembro-me sempre das formigas, quando observo a
quantidade de literatura-tipo "o que h sobre tal
assunto", proveniente de muitos laboratrios ...
Nicolle realizou, relativamente, poucas experin
cias e todas muito simples. Cada uma, porm, era
o resultado de longas horas de incubao intelec
tual . .. Partia, ento, para o trabalho, sem des
perdiar um s movimento. 1
A atividade inconsciente de nossa mente, durante a in
cubao, pode ser comparada com a atividade dos nossos
olhos. No caso da viso humana, apenas pequena parte do
que est em nosso campo visual vista com pormenores n
tidos. Esta pequena parte considerada, tecnicamente, na
"fvea", isto , no foco direto, enquanto a maior parte das
1 Citado por Beveridge (32)
UM ATO DE PENSAMENTO CRIADOR 139
coisas situam-se nas bordas da viso, percebidas apenas in
distintamente.
Da mesma forma, num determinado momento, temos
conscincia plena apenas de uma pequena parte de nosso
processo mental. A maior parte situa-se s margens da nos
sa percepo.
H processos mentais to inconscientes quanto as fun
es do fgado. Por exemplo, vo& encontra, na rua, um
homem em quem no pensava havia muitos anos. Instan
taneamente, a memria puxa seu nome dentre os milhares
que voc tem na cabea, e o apresenta na hora de pronun
cilo. Sua mente associa a fisionomia com o nome. Como
diz Jastrow: "O mecanismo de associao tem sua esfera de
atividade no reino do subconsciente".
Oliver Wendell Holmes (39) apresentou esta idia de
modo claro e convincente:
Darei alguns exemplos do trabalho realizado
na oficina subterrnea do pensamento. Deseja
mos lembrar algo no curso de. uma conversa. Um
esforo da vontade no consegue resultado, mas
dizemos: "Espere um minuto, e eu me lembrarei",
e continuamos a conversar. Da a pouco, a idia
que procurvamos surge toda de uma vez, entre
gue como uma coisa empacotada, depositada na
porta do consciente, semelhana de um enjeita
do dentro de uma cesta. Como chegou a, no sa
bemos. A mente deve ter trabalhado s apalpa
delas, tateando no escuro; a idia no pode aflo
rar por si prpria. Entretanto, durante todo o
tempo, nosso consciente, at Q ponto em que t
mamos conscincia do nosso consciente, esteve
ocupado com outros pensamentos ...
Quanto mais examinamos o mecanismo do
pensamento, mais nos cerificamos de que a ativi-
140 PRDUO DE INFORMAES
dade inconsciente e automtica do crebro entra
com grande parte em todos os seus processos. N os
sas idias explcitas constituem pontos de apoio;
no se sabe como saltamos de um para outro.
As pessoas que mais falam, nem sempre so
as que mais pensam. Tenho dvida mesmo se as
pessoas que mais pensam - isto , contam maior
nmero de pensamentos conscientes cruzando
suas mentes - so, necessariamente, as que rea
lizam maior trabalho mental.
Como foi ressaltado na par. te inicial deste captulo, o
esforo mental na soluo de um problema uma srie con
tnua de tentativas e erros. Por fim, mais ou menos aci
dentalmente, tropeamos numa resposta contra a qual no
h objees bvias. O processo regular de experimentar e
rejeitar sofre uma parada. Fixa-se nossa ateno. Novas
consideraes confirmam a plausibilidade da soluo em exa
me. Ao invs de rejeitar a resposta encontrada, paramos,
tornamos a reconsiderar e, finalmente, aceitmo-la. Con
dio mental quase idntica, a de quando estamos resolven
do uma adivinhao, descrita por Ruger (39 A).
Diz Bentley (39 B) :
Parece que os feitos transcendentes do gnio
so devidos, em grande parte, a compreemes e
elipses numa escala que reduz os procedimentos
elaborativos aos seus mais baixos nveis. Fre
qentemente, a intuio significa, apenas, uma
observao deficiente do processo rpido de
pensar.
As mentes diferem na proporo dos pensamentos que
produzem, conscientemente, na fimbria do consciente, ou no
inconsciente.
UM AT DE PENSAMENT CRIAR 141
Grande parte do nosso tempo usada de tal forma que
o foco do consciente est suficientemente ocupado para ver
se impedido de interferir em nosso verdadeiro pensamento.
Tais perodos incluem barbear-se, vestir-se, caminhar para
o trabalho, aes mecnicas de rotina, que j no exigem
ateno etc. Da mesma forma, muitos tipos de recreao
ocupam o consciente apenas o necessrio para "impedi-lo
de cometer erros", por exemplo, exerccios fceis, viajar de
trem, assistir a um concerto etc.
Sob estas condies, nossa percepo marginal, livre de
direo consciente, volta-se, em geral, para o que mais nos
perturba ou interessa. Nessas ocasies, podemos fazer gran
des progressos na digesto e assimilao de pormenores do
nosso problema de pesquisa.
O tempo gasto neste pensamento marginal e sua impor
tncia tm sido desprezados. Possivelmente, muitos pensa
mentos considerados inconscientes estavam, de fato, bor
da do consciente.
Vejamos algumas das condies para o proveito de nos
sas mentes nos limites da percepo, ou alm dela.
Primeiro, um grande interesse no problema e desejo
de solucion-lo. Isto proporciona ; nossa mente um impul
so na direo do problema, e ajuda a eliminar as idias con
flitantes. Alm disso, o problema deve ser bem formulado.
"A pergunta feita com clareza traz consigo metade da
resposta" .
Segundo, e guardando relao ntima com o primeiro,
ausncia de outros problemas que possam estorvar o pro
blema original. Parafraseando, "Onde estiver seu tesouro,
ou sua preocupao, estar tambm o seu subconsciente".
Pode esperar-se muito pouco no sentido da inspirao ou do
palpite, mesmo aplicando, diligentemente, o pensamento
consciente ao trabalho durante as horas de expediente, se
no estivermos realmente absorvidos pela tarefa a ponto de
o subconsciente voltar-se a ela com freqncia, ou houver
142
PRODUO DE INFORMAES
problemas pessoais de tal urgncia que se sobreponham aos
problemas de informaes.
Terceiro, a mente deve ter armazenado um grande n
mero de informes relativos ao assunto. Quando se consulta
uma biblioteca, quanto maior ela for, maior possibilidade de
encontrar-se o que se procura. Poffenberger (39 C) diz:
Como explicaremos as grandes diferenas en
tre as pessoas, quanto capacidade de pensar e o
valor dos seus pensamentos?
Uma diferena reside no nmero de suges
tes que vm mente, e nas vrias relaes entre
o problema e as experincias prvias. Um pro
blema capaz de trazer muitas reminiscncias e
idias mente do gnio pareceria, mente co
mum, nada sugerir. Tal diversidade baseia-se, em
parte, em diferenas na curiosidade natural que
orienta o indivduo a descobertas sobre coisas e
correlaes.
Outra diferena diz respeito velocidade e
facilidade com que surgem as sugestes - para
uns muito rapidamente, para outros com len
tido.
Quarto, material armazenado na mente de forma siste
mtica, para ser bem assimilado e ter utilidade. A massa
de fatos isolados to intil quanto uma
pilha imensa de
livros sem catalogao. Muito melhor seria dispor de pou
cos fatos bem ordenados.
Quinto, quem est investigando, ter prazer em tra
tar do assunto e sentir-se livre de quaisquer interrupes.
Diz Woodward (39 D) :
Vemos neste caso estudado experimentalmen
te algumas das condies favorveis inveno.
UM ATO DE PENSAMENTO CRIADOR 143 .
Boa condio fsica, frescor mental, domnio do
assunto, empenho na obteno de rsultados e es
perana. Porm, que esta ltima? Confiana,
empreendimento, desejo de arriscar, avidez pela
ao, e presteza na quebra da rotina?
Benger (39 E), num excelente artigo, "A Organizao
da Pesquisa Industrial", afirma:
o trabalho de pesquisa mais sensvel ao am
biente que o cerca do que outras espcies de tra
balho . .. Nada conheo que mais estimule um
homem que a confiana em sua capacidade de exe
cutar a tarefa.
3. estgio - Inspirao
No curso do trabalho em um problema de informaes,
da mesma forma que num problema cientfico, chega mui
tas vezes o momento de escolher uma soluo tentativa, en
tre um grande nmero de solues possveis. A essa altu
ra devemos formular uma ou mais hipteses para conti
nuar o estudo, abandonando, permanente ou temporaia
mente, outros modos possveis de abord-lo, que paream
menos promissores. N esse momento, a mente, num instante
de inspirao, focaliza um ou dois pontos cruciais e formula
hipteses que explicam seu papel no quadro geral.
Apresentamos, a seguir, algumas ocasies tpics e
que tais escolhas tm de ser feitas, utilizando como exemplos
os problemas de produo de informaes j apresentados
neste captulo.
A escolha de um mtodo, do incio deste captulo, um
exemplo tpico. impossvel tentar todos os mtodos. De
vemos escolher um ou dois e prosseguir no estudo. O pro
blema especfico, citado no exemplo, imagin
,
r um m-
144 PRODUO DE INFORMAES
todo para avaliar a qualidade dos engenheiros formados pe
las escolas superiores de Cortnia. Evidentemente, a com
preenso real dos aspectos importantes da qualidade, em
engenharia, exige bom senso e mesmo um lampejo de ins
pirao, para distinguir o fundamental do problema.
O exemplo seguinte uma estimativa de possibilidaes
da artilharia. Em qualquer estimativa de possibilidades es
trangeiras, o sucesso decorre da habilidade de selecionar um
ou dois fatores crticos.
Igualmente, no exemplo em que era pedido um quadro
da situao, o bom oficial de informaes deve fixar-se em
um ou dois fatores crticos. Muitas vezes so escolhidos
outros que no os fatores comumente aceitos como os mais
importantes.
Em qualquer parte de um problema de informaes,
onde a mente seja obrigada seleo dos pontos crticos,
como acabamos de explicar, por vezes esta seleo alcan
ada pelo exame de todas as possibilidades favorveis, che
gando-se metodicamente a uma deciso. Por exemplo, fa
lando sobre o General Haig, Comandante da Fora Expe
dicionria Britnica, diz Charteris (40) : "Para Haig, o m
todo de chegar a uma deciso consistia no estudo e conhe
cimento completo de todos os fatores, seguindo-se o racio
cnio ponderado e fundamentado".
tO estudo de todos os fatores possveis tem como van
tagem a evidente profundidade. Apresenta a desvantagem
de consumir muito tempo. O nmero de hipteses que po
dem' ser razoavelmente consideradas imenso. Ento, o bom
senso deve selecionar umas quantas para prosseguir o es
tudo. Muitas vezes, tambm, tentando ser "profundo" e es
tudar tudo, gastamos tanto tempo em aspectos relativamente
sem importncia que no conseguimos penetrar profunda
mente em nenhum dos aspectos do problema, inclusive nos
mais crticos.
UM ATO DE PENSAMENTO CRIADOR 145
o contrrio do processo trabalhoso de abranger tudo
a orientao proporcionada pelo bom senso, intuio e ins
pirao (preconizado neste livro), o da adivinhao da Nova
Inglaterra (segundo Bancroft), ou o da intuio cientiica
(segundo Platt). O significado o mesmo.
As condies so (1) um problema especfico que se
deseja, ardentemente, solucionar (exemplo, um mtodo para
avaliao da qualidade dos engenheiros em Cortnia); (2)
um estudo demorado do problema - Acumulao; (3) um
perodo de Incubao, durante o qual o problema possa ser
maduramente apreciado pela mente; (4) condies favor
veis para a Inspirao ou lampejo de uma idia, que traz
ao consciente os resultados da acumulao e da incubao,
livres de equvocos embaraosos.
Uma vez destacado pela inspirao um aspecto pro
missor, ele enquadrado numa hiptese e testado no curso
do estudo.
Platt e Baker (28) enviaram questionrios sobre a ocor
rncia da inspirao, ou da intuio cientfica, a um certo
nmero de pesquisadores, nos Estados Unidos. Embora o
interesse principal se relacionasse com pesquisas em cin
cias naturais, as partes relativas ao processo mental so,
com certeza, igualmente aplicveis pesquisa em in
formaes.
N o relatrio deste estudo so apresentados vrios exem
plos. Assim, no que se refere s condies gerais que fa
vorecem a inspirao mental, auxlio precioso na soluo do
problema, vrios pesquisadores declararam que as melhores
idias lhes ocorriam durante o trajeto entre o lar e o labo
ratrio, pela manh ou tarde. Vrios outros mencionaram
o passeio pelo campo. Um nmero considervel declarou
que a intuio surgiu enquanto ouviam msica e houve at
quem afirmasse ter ocorrido enquanto escutava um sermo.
Abel escreve:
146 PRODUO DE INFORMAES
uma afirmao antiga, desde que Arquime
des resolveu na banheira o problema da gravida
de especfica,... que as descobertas no ocor
rem nos laboratrios, mas na banheira, ou duran
te um passeio vespertino ou noturno, como no
caso de Helmholtz, ou durante a viglia noturna,
quando o crebro intrigado recusa-se a sossegar,
conforme a experincia de tantos pesquisadores.
Nestes casos, a caracterstica essencial, comum a todos,
foi o espairecimento agradvel, livre de interrupo mental.
Um dos pesquisadores, que respondeu ao questionrio,
expressou sua idia escrevendo:
Acho que a maioria dos meus palpites surge
de manh cedo, na cama, pensando em algum
problema que j me custara muito trabalho e
estudo. Acho-me fisicamente descansado e von
tade; delicio-me, mentalmente, pensando e pla
nejando o trabalho do dia. J disse muitas ve
zes que trabalho mais antes de levantar-me, de
manh, do que depois:
Outro escreveu:
Devo dizer que meus pressentimentos sur
gem como resultado de pensamento, com prop-
sito deliberado, sobre o problema, atuando, cons
ciente ou inconscientemente, sobre um amplo co
nhecimento de assuntos intimamente relacionados.
Qualquer condio favorvel a tal pensamento
produz resultados, mas graas natureza da mi
nha funo, abrangendo muitas atividades admi
nistrativas, os perodos favorveis s6 podem ocor
rer noite, depois de concluda a tarefa diria.
UM ATO DE PENSAMENT CRIAOR 147
Qualqu(r patro, que deseje utilizar o meu pen
samento criador mais de UMA VEZ POR DIA,
DEVE DISPENSAR-ME DAS MINHAS IN
CUMBNCIAS ADMINISTRATIVAS, pois, de
outra forma, sou um laborioso trabalhador duran
te o dia, dedicado mecnica do servio, e um
pensador noite, quando isponho do meu pr
pro tempo.
O Dr. M. H. Ittner respondeu de modo semelhante:
No meu caso, a coisa mais til conversar
com outros qumicos, bem sucedidos em especia
lidades diferentes da minha, e visitar fbricas de
produtos diferentes dos que estudo. Constitui
sempre ura inspirao ver coro outros resolvem
suas dificuldades, o que me faz considerar os meus
problemas menos difceis do que imaginava. Nun
ca percorro ura fbrica, por mais diferente que
seja daquela onde trabalho, sem iniciar no
vas linhas de pensamento s relacionadas de modo
vago, em suas concluses finais, com as sugestes
que as desencadearam, muito embora disto pos
sam resultar coisas preciosas.
H ura notvel unanimidade. Muitos mostraram-se
bastante ressentidos com as condies desnecessariamente
desfavorveis sob as quais devem realizar suas atividades
mentais.
Existem, certo, algumas condies gerais, em parte
inevitveis, que sabidamente dificultam a atividade mental.
Por exemplo, a fadiga fsica e mental, pequenas irritaes,
barulho, preocupao com assuntos domsticos ou financei
ros, depresso, raiva. No h novidade nisso. James afir-
148
PRODUO DE INFORMAES
mou: "A preocupao significa, sempre e invariavelmente,
inibio de associaes e perda de fora efetiva" .
. Podemos compreender George H. Gibson, embora, tal
vez, sem concordar com este inventor que alinhou entre os
fatores particularmente desfavorveis "ter que trabalhar
dentro do horrio de expediente".
As interrupes, de qualquer tipo, constituem o que h
de mais prejudicial para o pensamento criador da boa qua
lidade. Isto foi repisado diversas vezes nas respostas. Igual
mente prejudicial a sensao de poder ser interrompido
a qualquer momento. Com tal sensao, impossvel rela
xar e deixar que a parte construtiva da mente assuma o
controle total.
Um dos que responderam ao questionrio de Platt e
Baker, expressou-se assim:
Sim, os desvios provocados pela atividade
administrativa, as insinuaes malvolas origina
das da perversidade humana, a obrigao de ou
vir falar sobre rixas pessoais, ou de escutar me
xericos, constituem "condies absolutamente des
favorveis". Folin disse muito bem que o pesqui
sador "no tem necessidade de um diretor, e
no conveniente esperar-se que se transforme
em um".
Um outro pesquisador escreveu:
Algum disse que a funo de um bispo
"aturar os bobos com prazer, e responder cartas
pelo correio". Tal funo tem sua recompensa,
mas no conduz concentrao cientfica e
revelao.
Todos os exemplos acima so de pesquisadores em cin
cias naturais. Em cada caso, uma parte importante da pes-
UM ATO DE PENSAMENTO CRIADOR 149
quisa consistiu em selecionar, por tentativa, para estudo mais
profundo, um ou dois aspectos dentre inmeros outros. Eis
um processo intelectual muito facilitado pelo estgio da
inspirao.
Seleo semelhante deve ser feita em diversas fases de
uma pesquisa para informaes. O mesmo processo intelec
tual facilita uma seleo judiciosa. Assim, os exemplos
apresentados podem ser proveitosamente aplicados pesqui
sa de informaes.
4. estgio - Verificao
Este estgio do pensamento criador corresponde ve
rificao das hipteses e retirada de concluses, 6.a fase
da produo de informaes. Em resultado do nosso estudo
num projeto de informao e, talvez, num momento de ins
pirao, eis que aparece uma perspectiva brilhante e pro
missora com relao ao nosso problema. Ela ajusta vrios
fatos e parece oferecer soluo parte focalizada do
problema.
Depois de apoiar a presente exposio nos tipos de pro
blemas de produo de informaes, apresentados na parte
inicial deste captulo, e tendo chegado ao estgio de verifi
cao do nosso problema, perguntamo-nos: o mtodo que
se nos apresentou um bom mtodo? A hiptese que nos
ocorreu, e no momento pareceu brilhante, realmente l
gica e prpria para se transformar numa concluso final?
O quadro da situao global que vemos, agora, com tanta
nitidez em nossa mente, o quadro verdadeiro, contempla
do em perspectiva correta? A previso que se apresenta
a mais provvel? H objees srias?
Evidentemente, s depois que se apresenta uma soluo
particular que podemos estud-la de forma especial e cr
tica. Ento, e s ento, podemos verific-la, modific-la
ou abandon-la. Na cincia fsica, este estgio de verifica-
150
PRODUO DE INFRMAES
o realizado, as mais das vezes, atravs de uma ou duas
experincias decisivas de laboratrio. Em informaes, ve
rificamos (ou abandonamos) atravs da busca de fatos adi
cionais e cruciais, e atravs de experincias mentais. Nestas,
perguntamos a ns mesmos: admitindo que nossa soluo
esteja certa, que evidncias podemos encontrar? Que outras
condies devem existir? Essas condies so possveis, ou
provveis? este o quadro geral que se deveria formar de
acordo com as condies conhecidas, com o bom senso e as
experincias anteriores?
Observe-se que, s porque uma soluo nova conduz a
resultados aparentemente bizarrbs, no h motivo para des
cart-la sumariamente. Tal resultado exige, apenas, maior
cautela.
Sumrio
Da discusso que realizamos sobre o pensamento cria
dor, conclumos que existem algumas condies que, geral
mente, favorecem o esforo criador e que podem aplicar-se,
diretamente, produo de informaes.
O oficial de informaes precisa comear com um bom
fundo de conhecimentos sobre o assunto a ser explorado.
Necessitaria uma oportunidade de ler amplamente (acumu
lao), sem ser imperioso esgotar o assunto. Depois, ao re
ceber quafquer problema especfico de produo de infor
maes, precisa -tempo para pensar sobre a matria, tentar
arrumar os fatos de vrios modos, preparar vrios esboos
e, o que muito bom, discutir o problema informalmente,
com alguns colegas interessados e bem informados (in
cubao) .
O resultado pode ser a soluo de partes do problema
surgir como um claro de inspirao, que pode conter uma
hiptese promissora ou uma soluo. Esta hiptese sub
metida a verificao atravs de estudos adicionais.
UM ATO DE PENSAMENTO CRIADOR 151
PROCEDIMENTOS TEIS
1. Procedimento. Estimular a Imaginao
Um grupo de alunos do professor Doriot 2 publicou um
livro interessante (42) Imaginao - Recurso Inexplorado,
que discute os vrios mtodos utilizados para desenvolver
pensamentos originais. Mais uma vez, como em muitos ou
tros casos, vamos tomar emprestadas, para utilizao nas
informaes, algumas idias basicamente destinadas a outro
campo (neste caso, ao campo dos negcios e da propaganda).
Eis algumas citaes aplicveis produo de informaes:
"Em geral, procuramos evitar, de qualquer modo, pen
sar continuamente em nossos problemas. Ligamos o rdio,
lemos, conversamos, fazemos tudo, exceto pensar."
Uma idia nova "uma combinao de entidades ve
lhas. .. A facilidade de combinao o mago do processo
criador. a que a imaginao realmente conta".
A sugesto fundamental para chamar novas idias
a preconizada e praticada por Alex Osborn (38), que
denomina o procedimento de "agitao cerebral" (brain
storming).
Uma sesso de agitao cerebral a discusso de um
problema com o propsito exclusivo de destacar idias no
vas. Comporta de 4 a 12 pessoas, de preferncia com co
nhecimentos diversificados. A sesso tem um ritmo acele
rado, dura de 15 a 45 minutos. Necessita de um chefe,
que expe o problema com brevidade, e de um secretrio
(de preferncia, no componente do grupo).
A essncia do mtodo no apresentar-se nenhuma di
ficuldade, ou objeo, s idias expostas. O lema : "todas
as contribuies so recebidas com satisfao". Uma idia
General da reserva, professor de Gerncia Industrial na Harad
Grauate School 01 BUne88 Admini8wation.
152
PRODUO DE INFORMAES
original, apresentada por um dos participantes, estimula
idia melhor de um outro. E assim prossegue a discusso,
numa atmosfera viva, otimista e estimulante, favorecendo
a competio na originalidade espontnea. Ningum precisa
temer objees, ou a ridicularizao de sua idia nova, po
rm pouco fundamentada, uma vez que tais objees no
podem ser apresentadas na reunio. Sob certos aspectos,
quanto mais excntrica (isto , mais original) a idia, tan
to melhor.
Este mtodo detm um recorde de sucessos, quando apli
cado a um problema especfico, como mtodo para esti
mular a imaginao e pr em evidncia idias originais.
Posteriormente, noutra sesso, provavelmente com ou
tras pessoas, as idias apresentadas na sesso de agitao
cerebral so estudadas e peneiradas. Todas so ouvidas com
simpatia. Algumas encontram objees to bvias que so
abandonadas quase imediatamente. Como resultado da reu
nio. surge, muitas vezes, uma idia muito melhor do que
a que seria obtida atravs dos mtodos rotineiros. O pro
cesso da agitao cerebral tem, ainda, a vantagem de ser
um meio capaz de desvendar os esconderijos inexplorados
do terreno onde a verdade pode permanecer oculta a no
ser que, num reconhecimento deste tipo, atravs do campo,
abandonemos ocasionalmente a estrada e vasculhemos as
moitas.
Alm do processo da agitao cerebral, h uma afir
mao clebre sobre o estudo da
"Imaginao", que se apli
ca produo de informaes. Falando sobre o amplo es
tmulo de idias novas e a excluso de qualquer crtica ve
lada na mesma sesso. disse um chefe de grupo: "Se ten
tarmos fazer jorrar, ao mesmo tempo, de uma mesma tor
neira, gua quente e gua fria, s obteremos gua morna.
E se tentarmos, ao mesmo tempo, criar e criticar, no obte
remos nem idias bastante quentes, nem crticas bastn
te frias".
UM AT DE PENSAMENT CRIADR 153
Este ponto de vista pode ser aplicado.a muitas reu
nies de informaes, onde, muitas vezes, a crtica pre
dominante. Uma atmosfera carregada de crticas resulta
no que se denomina discusso do tipo "apreensivo".
O mtodo de comear com um ponto de vista amplo,
otimista e agressivo, aplicvel ao planejamento e, espe
cialmente, aos trabalhos escritos. Para muitos de ns, me
lhor escrever a primeira minuta com vigor e entusiasmo,
aproveitando o impulso e deixando espao para fatos ainda
no disponveis. Numa segunda tentativa, acrescentamos os
fatos adicionais convenientes e examinamos, criticamente,
tudo o que est escrito. Revemos tudo. Como disse algum,
h muito tempo: " melhor escrever com vigor e corrigir
com cuidado do que escrever com cuidado e corrigir com
rigor".
2. procedimento. Discusses
Depois que um analista fez sua pr6pria meditao,
surpreendente como a discusso com outros estimula o pen
samento, corrige deficincias e inspira.
esta discusso que proporciona a opinio estranha,
de suma importncia. A pessoa menos capaz de avaliar at
que ponto o documento compreensivo, o seu autor. Ele
sabe exatamente o que est tentando transmitir. S6 uma
segunda pessoa pode dizer se ele se expressou com clareza.
O autor pensa, lgico, que as suas pr6prias idias so
importantes. Mais algum tambm pensa?
Para comear, o melhor discutir com um amigo pos
suidor de conhecimentos relativos ao assunto de que trata
o documento em elaborao. Isto proporciona o necessrio
ponto de vista alheio, sem aquela atmosfera hostil de crtica,
to prejudicial ao entusiasmo e que pode ser fatal para a
originalidade das pginas iniciais do documento. Alm dis
so, h algo de estimulante quando a gente apresent as idia,
15
PRODU

O DE INFORMA

ES
verbalmente, aos outros e discute com eles de modo amig
vel. A redao solitria ressente-se da falta deste tipo de
estmulo. Cada estudante universitrio, por exemplo, des
cobre este fato ao passar em revista o desenvolvimento da
sua pesquisa com o seu conselheiro diplomado. O professor
far, ocasionalmente, uma pergunta que pe em evidncia
um aspecto inteiramente novo, ou chamar a ateno para
um equvoco.
Falando sobre pesquisa na General Eletric, Saul
Dushman, na poca Diretor de Pesquisas, disse:
No realizamos reunies marcadas. Normal
mente, as reunies de maior sucesso ocorrem
quando algum tem um palpite, transmite-o a ou
tra pessoa, e consegue despertar o interesse de
um terceiro. Quando eles conversam, podem pro
vocar uma alterao na idia de origem. Achamos
bom discutir as coisas juntos, em qualquer opor
tunidade. No h dvida sobre o valor da dis
cusso dos problemas de laboratrio.
Existe uma literatura valiosa a respeito das discusses
em grupo. Veja-se a bibliografia.
3. procedimento. Comear pelo Fim
Outro tipo proveitoso de procedimento apresentado
por Polya (30). Em informaes, muitas vezes um movi
mento gil da imaginao possibilitar-nos- visualizar o re
sultado de uma investigao, antes de come-la. Podemos,
em particular, ver se algum dos modos de abordar o pro
blema que temos em mente tem possibilidade de solucion
lo. Portanto, normalmente, essencial estudar o fim logo
no comeo, da mesma forma como os conquistadores do Mon
te Everest estudaram o pico, a grande distncia, com um
telescpio, como guia para todo o planejamento.
UM ATO DE PENSAMENTO CRIAOR 155
Polya utiliza vrios ditados para dar nfase impor
tncia de pensar num problema at o seu resultado final,
antes de comear a trabalhar nele. E cita: "Um tolo olha
para o comeo, o homem inteligente interessa-se pelo fim".
Com maior mordacidade: "O sbio comea no fim, o igno
rante termina no comeo".
O ttulo do estimulante livro de Polya Como Solu
cionar. Embora visando, principalmente, aos problemas de
matemtica, algumas partes so da maior utilidade para a
produo de informaes. um grande defensor das ana
logias. D nfase, tambm, importncia de analisar um
problema e realizar um esforo mental para determinar um
ou dois pontos crticos.
O livro de Polya tpico dos muitos que contm idias
teis para os oficiais de informaes, mas que no sugerem
o fato, nem no ttulo, nem no objetivo declarado.
4. procedimento. Pesar os Prs e Contras
N as cincias sociais, em geral, e nas informaes, em
particular, raramente a veracidade de uma hiptese, ou a
sensatez de uma linha de ao, pode ser decidida por uma
simples experincia. As concluses de um problema de in
formaes so atingidas pelo autor, normalmente, como re
sultado do seu perfeito discernimento. Ao contrrio das con
cluses em cincias naturais, dificilmente as concluses em
informaes so suscetveis de prova concreta. Se as con
cluses preliminares forem objeto de discusso subseqente,
chega-se deciso final com base na impresso geral resul
tante da discusso. Raramente ocorre uma avaliao siste
mtica dos prs e contras.
Uma impresso geral suficiente para diversos pro
psitos. H, entretanto, perigo de a deciso entre a adoo
de dois pontos de vista conflitantes ser atribuda a uma pes
soa com interesse em um deles. Esta pessoa pode ter muito
156 PRODUO DE INFORMAE
entusiasmo por um dos pontos de vista, ou encarar o ponto
de vista contrrio como inadmissvel.
Em qualquer dos casos, h uma possibilidade de que a
Verdade (ainda que poderosa, segundo Harvard) n pre
valea contra os bons conservadores, que podem ser sinceros
porm mal informados.
Eis a uma dificuldade comum. A troca de opinies em
informaes no pior que a troca de opinies em negcios,
poltica ou cincias sociais, onde a confiana deve apoiar-se,
normalmente, mais na discusso do que em provas experi
mentais.
Conant (31) levou a uma concluso lgica tanto o seu
desejo de ter ambas as verses apresentadas de forma com
pleta e honesta, quando se tratasse de tomar uma deciso,
coro sua opinio de que, a no ser assim, o entusiasmo do
minaria o bom senso.
Nada melhor, para apresentar as idias de Conant, que
trechos sucintos de sua prpria obra:
Um cepticismo sadio necessrio, em primei
ro lugar, quando se escuta um perito, particular
mente muito entusiasmado. A providncia seguin
te procurar uma pessoa do mesmo nvel de com
petncia tcnica mas tendncia emocional con
trria Se no for possvel encontrar tal pessoa,
pode-se convidar um indivduo competente, at
ento sem qualquer ligao com o projeto em dis
cusso, para fazer o papel de "advogado do dia-.
bo". Deve-se pedir-lhe que prepare uma argumen
tao contrria apresentada. Esse procedimen
to, destinado a equilibrar as tendncias dos tc
nicas. .. tem sido empregado, quase sem plane
jamento, nas indstrias vitoriosas desta nao.
Porm, mtodos de operao semelhantes no se
UM ATO DE PENSAMENT CRIAR 157
expandram para outras reas; primam pela au
sncia no governo americano.
inevitvel que o conservadorismo se opo
nha ao entusiasmo, em qualquer empreendimento
tecnolgico. Dessa forma, estimulam-se as emo
es e as fortunas pessoais entram em conflito
com as consideraes tecnolgicas.
Este no o lugar, nem o momento, para es
boar com pormenores o meu remdio para o que
muitos consideram uma situao m. Contentar
me-ei em afirmar que, segundo acredito, o dinhei
ro dos impostos seria gasto com melhor resulta
do se o Departamento da Defesa introduzisse, gra
dativamente, um sistema quase judicial de revi
so dos projetos novos, que permitisse um pro
nunciamento rigoroso dos que se opem a eles.
Quando surge uma dvida, ainda que nos escales
mais elevados, um ou dois rbitros, ou juzes, de
vem ouvir os argumentos pr e contra. O im
portante a existncia de argumentos contra a
proposta original; devem ser fortes, mas since
ros; ... Depois, preparam-se reunies para ouvir
cada um dos lados (no para escutar relatrios
de comisso). Com a audincia de opinies con
trrias, a argumentao e reinquirio, vm luz
muitas facetas do problema e muitos. preconceitos
das testemunhas. O ponto importante a oposi
o obrigatria.
Sua finalidade, de acordo com a teoria do direito, ob
ter toda a verdade, que tem maior probabilidade de apare
cer quando cada lado conta com um advogado. Isso coin
cide com a experincia militar, a qual ensina que um pro
blema na carta, resolvido por dois partidos, ou uma manohra
158
PRODUO DE INFORMAES
de dupla ao, muito superior ao exerccio de um nico
partido, controlado pela arbitragem.
Sem dvida, o trabalho com dois partidos mais com
plicado, tanto no problema militar como no de informaes,
mas o acrscimo de dificuldade mais do que justificado pela
qualidade aprimorada dos resultados.
interessante notar que "o problema a dois partidos"
passou a fazer parte da rotina da Pesquisa Operacional do
Comando do Exrcito Continental dos Estados Unidos
(CONARC). A pesquisa de operaes tem alguma seme
lhana com a pesquisa de informaes. Alm disso, a utili
zao do problema a dois partidos, nos casos de particular
importncia, uma das oportunidades mais promissoras
para obter progressos substanciais nos resultados da produ
o de Informaes Estratgicas.
5. procedimento. Escrever o Relatrio
Escrever um bom relatrio de informaes , sem d
vida, um exemplo do Pensamento Criador. A redao do re
latrio, na minuta inicial, deve considerar mais as idias a
serem expostas do que a beleza do estilo.
Como foi dito anteriormente, na redao da minuta ini
cial do documento, a Imaginao do autor deve se expandir
amplamente e a escrita fluir livremente. Depois, o autor
deve rever seu prprio trabalho com esprito crtico. Sub
mete, ento, o documento ao estudo cuidadoso e crtica de
outros. Finalmente, o autor, sem haver interferido na crti
ca, rev o seu prprio trabalho como um todo. Levando em
conta o conhecimento prvio da situao, os informes espe
cficos disponveis, e luz do senso comum, o autor deve
perguntar a si mesmo se o documento e as concluses apre
sentam uma perspectiva adequada e transmitem uma impres
so global que justifiquem sua existncia.
UM ATO DE PENSAMENTO CRIADOR 159
SEIS TIPOS DE MENTES PESQUISADORAS
Os estudiosos levantaram diversos tipos diferentes de
mentes pesquisadoras nas cincias naturais e, at certo pon
to, nas cincias sociais. A existncia de diferenas marcan
tes. longe de constituir um assunto de interesse passageiro,
assunto de importncia prtica vital na obteno dos me
lhores resultados de um grupo de pesquisadores.
Cada tipo de pesquisador tem suas possibilidades e limi
taes. Cada qual necessita um tipo diferente de orientao.
Certos cientistas obtem xito e sentem-se felizes trabalhando
em certos tipos de problemas, mas parecem deslocados no
trato de outros, mesmo em seus campos cientficos. Atual
mente, isto perfeitamente reconhecido por alguns direto
res de pesquisa" particularmente nos grandes laboratrios
cientficos. Vejam-se, como exemplo, Platt (43) e Wil
son (44).
Os tipos de mentes pesquisadoras e as possibilidades e
limitaes de cada tipo so to evidentes na pesquisa de in
formaes, como em qualquer outro campo de pesquisa. Mas
esta diferena ainda no foi explicitamente reconhecida no
campo de informaes.
O pr. Ralph E. Gibson, Diretor do Laboratrio de F
sica Aplicada .Tohns Hopkins, no artigo "Algumas Implica
es da Pesquisa Cientfica" (10), faz uma descrio dos
tipos de "pesquisadores produtivos" que se aplica to bem aos
pesquisadores de informaes quanto aos outros. Diz ele:
"Entre os pesquisadores produtivos podem-se encontrar,
pelo menos, mentes de seis tipos, que podemos identificar
estudando os articulistas dos melhores jornais ou autores de
obras mais penetrantes na histria da cincia. (A classifi
cao abaixo no se baseia na autoridade profissional; cons
titui, apenas, a concluso de um observador no sofisticado).
Estes tipos de mente so: (a) a prometeica, (b) a crtica
ou analtica, (c) a cumulativa e indutiva, (d) a cumulati-
160 PRODUO DE INFORMAES
va e descritiva, (e) a meticulosa, (f) a diligente-rotineira.
l evidente que, num determinado indivduo, pode-se encon
trar mais de um desses atributos, embora, geralmente, um
seja predominante.
liA mente prometeica tenta introduzir, em tudo que faz,
algo radicalmente novo. Pode propiciar o lampejo do gnio,
que desvenda um continente de conhecimentos, ou dar im
pulso a uma nova teoria geral. Pode inventar, apenas, um
meio melhor e mais fcil de realizar' uma experincia ou
fabricar uma utilidade. a mente que converte as idias
de um campo experimental para outro e esboa as formas
mais amplas.
"A mente crtica ou analtica no se fia em nada, mas
examina aguadamente todas as afirmaes que lhe so
apresentadas, penetrando profundamente em suas conse
qncias em busca do rigor e da consistncia. a mente in
dagadora, to necessria para o esclarecimento das situaes
complicadas, para a fixao da validade das experincias e
para determinar a firmeza dos modelos.
"A mente cumulativa-indutiva explora tanto a literatu
ra como a experimentao, coligindo fatos e tentando arru
m-los numa ordem rudimentar. um tipo de mente que
contribuiu muito, por exemplo, para a qumica fsica.
um tipo de mente que inventa elementos componentes me
nores de um proj eto amplo.
"A mente cumulativa e descritiva a do observador ar
guto e treinado, que relembra o que v e o descreve com cla
reza para que outros interpretem. a mente que lanou os
fundamentos das cincias complexas, como astronomia, geo
logia e histria natural. Destaca-se, sempre, quando nos
aproximamos das fronteiras do conhecimento e constitui o
cabedal do professor eficiente.
"A mente meticulosa preocupa-se com a correo de
todos os pormenores de observao, procedimento e proces
sos. Concentra-se na busca da exatido e da predso. Fi-
UM ATO DE PENSAMENTO CRIADOR 161
nalmente, temos a mente diligente-rotineira que vai frente
sem descanso, especialmente quando so necessrias vrias
experincias para estabelecer um fato, e quando os proces
sos repetitivos so indispensveis.
"A histria tem demonstrado que todos esses atributos
mentais tm um papel importante a desempenhar no desen
volvimento firme e equilibrado de todos os ramos da cin
cia e da engenharia, e cometeremos um erro intelectual gros
seiro se desprezarmos qualquer um deles. O trabalhador me
ticuloso, que leva anos para provar os fatos reais em um
fenmeno complexo, ou para aperfeioar uma tcnica, ou o
homem diligente e rotineiro, que explora uma regio com
pletamente, atravs de uma srie imensa de medies, pro
porcionam meios e material para o artista criador e o pen
sador indutivo, coisas que estes no seriam capazes de obter
por si prprios. A mente crtica fixa-se no caminho a ser
percorrido, economizando desvios onerosos atravs de per
ursos falsos.
"Cada uma tem seu lugar, e o segredo para a utiliza
o eficiente do potencial humano, quer no mbito de um
1aboratrio, quer em bases nacionais, consiste em atribuir a
ada mente um trabalho adequado aos seus atributos, e que
contenha em si o reconhecimento pela contribuio dada
para atingir um objetivo de grande importncia."
A ltima sentena de Gibson, apresentada acima, uma
indicao da convenincia de levar-se em conta os tipos de
mentes, e representa um desafio para todos os que exercem
funes de superviso em informaes.
SUMRIO GERAL
O tema central da Segunda Parte deste livro a pro
duo de informaes como um processo intelectual. O exa
me . dos processos intelectuais apresentados constitui um
162
PRODUO DE INFORMAES
modo rendoso de abordar o estudo dos princpios de infor
maes. O presente captulo concentra ateno na parte es
pecial do processo intelectual conhecido como "pensamento
criador".
O' pensamento criador exige mais do que o trabalho per
severante - por essencial que este seja. O pensamento cria
dor requer lampejos de viso que se podem obter das pes
soas do tipo certo, trabalhando sob condies favorveis
sua ocorrncia.
Atravs da compreenso dos princpios pertinentes, cada
pesquisador pode tornar mais favorveis as condies sob as
quais realiza suas prprias meditaes. Os supervisores dos
oficiais de informaes podem fazer mais ainda para pro
porcionar aos analistas que lhes so subordinados condies
favorveis ao pensamento criador.
Neste captulo, para fins prticos, dividimos o estudo
do pensamento criador em quatro estgios: Acumulao, In
cubao, Inspirao e Verificao. Apresentamos, ento,
cinco procedimentos, julgados teis para aplicao a dife
rentes partes de um problema de informaes.
Finalmente, verificamos as possibilidades e limitaes
distintas dos vrios tipos de mentes pesquisadoras, de for
ma a permitir que sejam utilizadas com maior vantagem.
Em todo este captulo, beneficiamo-nos do que j foi
elaborado por disciplinas correlatas, de acordo com uma das
nossas teses bsicas: contando, a produo de informaes,
com uma literatura prpria muito escassa, penetremos agres
sivamente nos campos de matrias mais aperfeioadas.
CAPTULO V
o AUXILIO DAS CItNCIAS SOCIAIS
Quando Homero tocava sua lira maviosa
Ouvia homens a cantar em terra e no mar,
E o que desejasse podia pedir,
Chegar e tomar - assim como eu.
KIPLING
Este captulo tem o objetivo definido de proporcionar
ao oficial de informaes um conhecimento prtico da na
tureza geral do assunto abrangido pelas cincias sociais e
seus mtodos. Dessa forma, poder melhor utilizar o imen
so tesburo de conhecimento e entendimento das atividades
humanas acumulado pelas cincias sociais.
Este captulo no pode, por exemplo, transformar um
oficial de informaes num economista ou cientista poltico,
se j no o for. Pode, entretanto, indicar o tipo de produ
tos que cada cincia social tem para vender. Pode descre
ver os mtodos gerais das cincias sociais, de modo a per
mitir que o oficial de informaes encontre aplicaes ade
quadas ao seu trabalho.
Este captulo proporciona, apenas, definies prticas
de cada uma das cincias sociais. Uma discusso mais ampla
dos mltiplos aspectos das cincias sociais pode ser encon
trada, com facilidade, na literatura profissional sobre o
164 PRODUO DE INFORMAES
assunto. Neste livro, o mbito de cada cincia social foi pro
positalmente reduzido ao mnimo.
A aplicao a um determinado projeto de informao
do modo da cincia social abordar os assuntos ser til
em um ou mais dos seguintes aspectos:
1.0 - proporcionando um entendimento dos princlplOs ge
rais do projeto, da profundidade do nosso conheci
mento a respeito e dos problemas abrangidos;
2. - lroporcionando sugestes especficas quanto aos m
todos que podem ser aplicados, com as necessrias
modificaes;
3.
apontando armadilhas comuns a evitar;
4. proporcionando referncias para novos estudos.
Em quase todos os problemas com que se depara o ofi
cial de informaes, alguma ajuda, ainda que no necessa
riamente uma resposta completa, pode ser obtida daqueles
que j lidaram com questes semelhantes.
O oficial oe informaes tirar proveito da considera
o do emprego que outros esto fazendo das analogias, dos
casos histricos e das condensaes - como instrumentos do
seu prprio negcio. Cada oficial deve encontrar suas pr
prias respostas fundamentadas para as perguntas: a hist
ria se repete? Existe um Carter Nacional? At que ponto
os estrangeiros so estranhos? Se no encontrar as respos
tas, pode incorrer em erros comuns, ou desprezar instrumen
tos teis para as informaes.
A literatura que trata, especificamente, dos princpios
de informaes estratgicas escassa e no chega mesmo a
refletir o que de melhor se conhece at agora. Isto se deve,
em parte, novidade da investigao sistemtica em Infor
maes Estratgicas e, em parte, falta de cursos de espe
cializao e de estudantes j diplomados.
bem verdade que um nmero muito pequeno de Mar
co PoJos, como Sherman Kent e George Pettee, aventuraram-
AUXLIO DAS CINCIAS SOCIAIS
165
se, fora dos domnios fartamente esclarecidos da histria, ou
da cincia militar, a penetrar na ter. ra desconhecida das In
formaes Estratgicas, mas o nmero desses exploradores
audazes tem sido insuficiente para conquistar a regio
inculta.
Assim, como oficiais de Informaes Estratgicas, tendo
pouco de nosso, como Homero e Kipling, nos versos trans
critos na abertura deste captulo, o que desejamos, pedimos,
chegamos e tomamos - e apresentamos ao leitor.
CINCIAS NATURAIS VERSUS SOCIAIS
J vimos que as Informaes Estratgicas incluem al
guns componentes como: informaes cientficas, que trata
de assuntos contidos 100 '0 no campo das cincias naturais;
informaes polticas, que trata de assuntos inteiramente
contidos no campo das cincias sociais; e outros componen
tes, como geografia ou transportes, que so uma mistura dos
dois campos. Para extrair o mximo daquilo que os mtodos
das cincias naturais e sociais tm para oferecer s infor
maes, importante estabelecer uma distino entre
as duas, e compreender as limitaes e pontos fortes de
cada uma.
Enquanto a histria e a geografia, por exemplo, consti
tuem um dos estudos mais antigos da humanidade, bem
recente a idia de formar um grupo novo, congregando estas
duas disciplinas com economia e algumas outras, sob o r
tulo genrico de "Cincias Sociais". A denominao de "cin
cias" dada a estes assuntos e a tentativa de transform-los
em cincias quantitativas no tm produzido s resultados
benficos, mas tambm considervel confuso.
Como o oficial de informaes ir deparar, vrias vezes,
no curso de suas leituras ou discusses, com idias, termos
e mtodos derivados das cincias sociais, conveniente evi-
166
PRODUO DE INFORMAES
tar esta confuso lanando o olhar para os domnios dessas
cincias. Tal a finalidade desta seo.
Classificaes Genricas
Nesta seo, muito se extraiu do excelente sumrio das
cincias sociais apresentado por Gee (21).
Termos como cincias naturais, cincias fsicas, cincias
sociais etc., so encontrados com freqncia, e devem ser
empregados freqentemente pelo pessoal de informaes.
Ser til apresentar uma classificao simples do signifi
cado que lhes atribumos neste livro, uma vez que no h
um consenso geral sobre o que cada um cmpreende. A pre
sente seo uma rpida pincelada no quadro, mostrando
onde se enquadra a maioria desses termos. No se faz ne
nhuma tentativa de explicar as controvrsias existentes
quanto aos limites das disciplinas, entre matemtica e l
gica, ou entre antropologia e sociologia, por exemplo.
A classificao aqui apresentada pretende ser, antes de
tudo, adequada. Depois, clara e de acordo com a prtica
usual (mas no universal). No absolutamente rigorosa,
nem exclui outras: mas parece mais til do que uma classi
ficao elaborada com todos os requintes. As coincidncias
quando ocorrerem sero to bvias que no haver perigo
de confuso.
Para comear com um amplo pano de fundo, observa
mos que algumas universidades dividem as disciplinas em
cincias naturais, cincias sociais e humanidades. Esta di
viso interessante, embora seus limites no sejam bem
definidos.
Pondo de lado as humanidades, a classificao pode ser
a seguinte:
I. Cincias Naturais
A - Matemtica (s vezes registrada nas cincias
fsicas) ;
AUXLIO DAS CINCIAS SOCIAIS 167
B - Cincias Fsicas - estudo da energia e da mat
ria em suas rela

es;
1. Astronomia - a cincia do universo, exclu
do o nosso planeta;
2. Geofsica - incluindo Geografia Fsica, Geo
logia, Meteorologia, Oceanografia, a fsica
em larga escala no nosso planeta;
3. Fsica - incluindo a fsica nuclear;
4. Qumica.
c - Cincias Biolgicas
1. Botnica
2. Zoologia
3. Paleontologia
4. Cincias Mdicas - incluindo microbiologia.
5. Cincias Agrcolas, separadament ou inclu
das na Botnica e Zoologia.
II. Cincias Sociais - a vida do homem no grupo
A - Histria
B - Antropologia Cultural
C - Sociologia
D - Psicologia Social
E - Cincia Poltica
F - Jurisprudncia
G - Economia
H - Geografia Cultural
A rela

o est arrumada de forma generlCa e na or


dem .das mais digressivas e descritivas, como histria e so
ciologia, para as mais definidas e mensurveis, como econo
mia e geografia. Ocasionalmente, podemos encontrar outraR
disciplinas includas nas cincias sociais, por exemplo, tica,
filosofia e educa

o. claro que cada um dos assuntos re-.


168 PRODUO DE INFORMAES
lacionados. seja cincia natural, seja social, pode ser dividi
do e subdividido ao infinito. Isto no afeta de nenhum modo
a diviso geral acima apresentada, embora introduza uma
multido de nomes adicionais, nas subdivises, para as
diversas cincias.
Que Entendemos por Cincia Social?
De um modo muito genrico, e em nvel elevado, Stuart
Chase (50) define cincia social como "a aplicao do m
todo cientfico ao estudo das relaes humanas".
Estamos prontos, agora, para definies e uma dis
cusso mais pormenorizada do domnio da Cincia Social. O
problema difcil. A definio divide-se, normalmente, em
duas partes: uma relativa classificao do tema (isto ,
parte social) e a outra ao mtodo analtico envolvido
(isto , parte cincia).
O cientista social no est to interessado em conven
cer, ou predizer, como o est em expor os elementos da si
tuao; identificar os fatores crticos que influiro, sob de
terminadas circunstncias, na soluo da situao; quando
for possvel, obter as relaes exatas entre causas e conse
quencias. No resolve problemas, ajuda a aguar a com
preenso do solucionador para com a natureza do problema.
De que tipo de problemas estamos falando? Tudo que diz
respeito ao mundo fsico, matria, s formas de vida, s
leis naturais do universo no constitui objeto das cincias
sociais. Interessa-lhes, sim, o que diz respeito s atividades
do indivduo ou do grupo humano, elaborao de decises,
aos mercados, organizao de associaes formais ou in
formais.
Qual , pois, o mtodo analtico apropriado para o pro
blema? A resposta menos restritiva seria: o mtodo apro
priado o mais aproximado do "mtoo cientfico" que per
mita a natureza dos dados com que trabalha o cientista so-
AUXLIO DAS CINCIAS SOCIAIS 169
cial. Isto inclui, seguramente, caractersticas do mtodo
cientfico: definio dos termos bsicos; apresentao' das
hipteses principais; progresso sistemtica, atravs da co
leta e avaliao de dados, da hiptese s concluses; a cada
passo, ateno cuidadosa para a coerncia lgica interna.
O mais importante de tudo, talvez, que o cientista so
cial s pode esperar manter uma estrita neutralidade face
aos seus dados, uma vez que constituem, quase sempre, algo
que ele, ser humano 'social, trata, direta, emocional e pes
soalmente, com grande carinho. O cientista social deve ser
sempre to rigoroso quanto o permitam os seus dados.
Podemos, ento, chegar a concluso de que a cincia
social o estudo dos seres humanos em grupos; um mtodo
de anlise; um meio de lanar luz sobre situaes compli
cadas, contribuindo, assim, para sua compreenso; um ins
trumento til ao manipulador da atividade do indivduo ou
do grupo; ser, talvez, um dia, tambm um meio preciso de
previso - muito embora algumas das cincias sociais (por
exemplo, economia) j sejam capazes de predizer tendn
cias gerais (por exemplo, comportamento do mercado) com
aprecivel exatido. Em resumo, cincia social a aplicao
sistemtica de tcnicas analticas, to rigorosas quanto o
permitam os dados e a situao, com a finalidade de aumen
tar nossa compreenso sobre o comportamento do indivduo
ou do grupo.
Entretanto, Cohen (15) declarou:
" .... no devemos imaginar que as cincias na
turais e sociais se excluam mutuamente. Antes,
devemos v-las lidardo com partes do mesmo as
sunto, de pontos de vista diferentes. A vida so
cial dos seres humanos pertence ao reino dos acon
tecimentos naturais. Entretanto, certas caracte
rsticas determinadas da vida social transfor
mam-se no objeto de um grupo de estudos espe-
170 PRODUO DE INFORMAES
ciais, que pode ser denominado cincia natural da
sociedade humana. De qualquer maneira, o fato
emprico ou histrico com que nos deparamos
que muitas questes situam-se, nitidamente, tan
to no domnio fsico, como no social ... "
Por que um Oficial de Informaes Deve Ler Muito
Sobre Cincias Sociais?
Primeiro, porque as clencias sociais tratam das ati vi
dades humanas em grupos - atividades que so da maior
importncia para as informaes.
Segundo, porque muitos das problemas, conceitos e m
todos das cincias sociais podem ser tomados por emprstimo
e adaptados produo de informaes. A leitura d am
plitude e per, spectiva nossa compreenso dos problemas de
informaes, atravs dos exemplos, analogias e contrastes
que propicia.
Finalmente, esse tipo de leitura valioso porque con
tm muitas afirmaes com as quais no podemos concordar.
Representa um belo desafio encontrar afirmaes di
ferentes das que estamos acostumados a aceitar, a ponto de
mobilizarmos todos os nossos recursos mentais para refut
las. As cincias sociais encontram-se ainda num estado to
fluido. com tantas afirmaes to vagas e, por isso, to dif
ceis de refutar, que jornais respeitveis ainda publicam tra
balhos de autores da "barra luntica". O encontro com
afirmaes duvidosas ajuda a manter alerta o nosso esprito
de crtica.
Possibilidades e Limitaes das Cincias Sociais
O estudo das cincias sociais , em geral, proveitoso,
porque contribui para a compreenso do comportamento da
humanidade. No seu aspecto particular, cada cincia social
desenvolveu mtodos aperfeioados para o estudo dos pro-
AUXLIO DAS CINCIAS SOCIAIS 171
blemas de seu prprio campo, graas ao excelente trabalho
de homens de valor. Portanto, cada cincia social pode con
tribuir para as Informaes Estratgicas com valiosas tc
nicas e conhecimento especializado. Sustentamos que este
-
conhecimento especializado pode ser de grande valia, mesmo
nos casos em que no seja inteiramente objetivo, ou no exis
ta em quantidade bastante para merecer f.
Experimentao e Quantificao
Tem milhares de anos o estudo da maioria dos fenme
nos da histria, da economia, da cincia poltica e de outros
campos do saber, relativos vida do homem em grupo, mas
so recentes, diz Stuart Chase, tanto a aplicao do mtodo
cientfico ao estudo desses assuntos de modo sistemtio,
-omo as tentativas de dimensionar e descobrir leis gerais.
No nos surpreendamos, portanto, ao encontrar muitos sin
tomas de imaturidade nas cincias sociais. Na literatura
-
profissional de melhor qualidade coexistem as afirmaes
mais pessimistas com as mais otimistas declaraes acerca
do valor e do progresso das cincias sociais.
N os ltimos 50 anos tem-se verificado um grande mo
vimento no sentido da objetividade e da quantificao, nas
dncias sociais, e no sentido de separar opinio e julga
mento moral, de fatos objetivos. Transparece a esperana de
que, algum dia, o nosso conhecimento das leis das cincias
sociais seja igual ao das leis das cincias naturais, de tal
modo que, conhecidas certas condies iniciais, possamos pre
dizer o resultado com segurana.
Segundo Spengler: "Os primeiros socilogos ... enca
ravam o estudo da sociedade como uma espcie de fsica so
cial". Tem-se realizado algum progresso sensvel no sentido
de aplicar s cincias sociais os mtodos elaborados com
tanto suceso para as cincias naturais, muito embora se
172 PRODUO DE INFORMAES
evidenciem as limitaes inerentes s cincias sociais, no que
se relaciona com previses.
Spengler introduz uma nota saudvel de crtica con
tundente, quando diz com ironia: "A metodologia atual foi
elevada 'ao nvel de um fetiche. Aquele que deseja ser um
verdadeiro cientista deve obedecer, rigorosamente, a trs
autnticos cnones:
1. S os estudos quantitativos (estatsticos), em natureza,
so cientficos;
2. O fim nico de qualquer cincia predizer;
3. Nenhum cientista se arrisca, como cientista, a manifes
tar uma opinio sobre o que bom ou mau ... "
Em seguida, mostra as principais dificuldades e ter
mina com a concluso: "Depreende-se, do que foi dito, que a
cincia sodal difere fundamentalmente da cincia fsica. N e
nhum dos trs cannes acima referidos se adapta a qualquer
das cincias sociais. Nenhum volume de pretensa exatido
ou suposto impessoalismo pode transformar a cincia social
em cincia fsica. Logo, o cientista social est condenado a
ser um artista que se deve fiar mais no senso comum que
numa metodologia esotrica, que se deve guiar no s pelos
padres do laboratrio, mas ainda mais pelos padres do
sentimento e da decncia normais. No pode agir como se
jora um cientista fsico".
Dessa forma, tanto no presente como em futuro previ
svel, as cincias sociais levam as seguintes desvantagens
fundamentais em relao ao progresso e previses, em com
parao com as cincias naturais.
As condies, em cincia natural, podem ser reproduzi
das (por exemplo, presso do vapor dgua a 700 C). No
h necessidade de comear sempre pelo incio, pois podemos
nos apoiar, com segurana, no que j foi feito por nossos
antecessores. A gua que utilizarmos se comportar exata
mente como a gua utilizada nas experincias anteriores.
AUXLIO DAS CINCIAS SOCIAIS 173
Em contraste, as condies de uma situao, em clencia so
cial, so, por sua natureza, irreproduzveis . . Cada situao
que estudamos nova, em parte. Comeamos com um conhe
cimento do que sucedeu em situaes anteriores mais ou me
nos parecidas e um conhecimento dos mtodos existentes.
Esse conhecimento representa a contribuio slida das cin
cias sociais no sentido de um maior progresso.
Nas cincias naturais, a maioria dos fatores importan
tes para o estudo mensurvel com certa preciso (por
exemplo:. temperatura, quantidade, presso, voltagem etc.).
Nas cincias sociais, muitos fatores importantes so medidos
com um grau de incertza que reduz a utilidade de todas
as concluses quantitativas (como qualquer expresso quan
titativa do grau de motivao, de capacidade de comando,
de liderana etc.).
A questo de medio ou quantificao nas cincias so
ciais de importncia fundamental. Isto particularmente
verdadeiro nas aplicaes ; produo de informaes. No
quero dizer que no se possam medir muitos fatores vitais
para a produo de informaes; porm, as medidas so di
fceis de obter, consomem muito tempo e, quase sempre, so
de validaqe discutvel; os resultados, portanto, no podem
ser utilizados com a facilidade com que se utilizam as me
dies das cincias naturais. Este aspecto, alis vital para
a produo de informaes, abordado com maior profun
didade no curso deste captulo.
A quantificao til. Presta grande ajuda na reali
zao de previses, mas, evidentemente, no tudo. Na vida,
muitas consideraes, inclusive algumas da mais alta impor
tncia, jamais foram medidas ou apreciadas, em termos
quantitativos, contra consideraes opostas. -Nunca medimos
nossa confiana em nossos amigos, nem o amor Ptria,
nem o interesse pela nossa profisso. O mesmo se d com
as cincias sociais; sua maior contribuio consiste em aju
dar-nos a compreender as aes internas e os fatores pre-
174
PRODUO DE INFORMAES
ponderantes em situaes diversas, de I grande importncia
para as informaes. A grande contribuio seguinte en
contra-se nos mtodos que j desenvolveram para estudo
futuro.
Uma discusso muito til foi apresentada por So
rokin (85 A).
Contribuio s Informaes
Consideremos o valor intrnseco das clencias sociais
para o oficial de informaes. Tendo em vista a prpria na
tureza das cincias sociais, porque deve o oficial buscar au
xlio nelas, e que tipo geral de auxlio pode esperar com
certeza,por no haver esperana de obt-lo em outra fonte?
Pettee (6) afirmou: "No futuro, Informaes Estrat
gicas eficientes dependero da aplicao e do desenvolvimen-
to da cincia social ....... "..... pois nas cincias sociais
modernas existe um conjunto de conhecimentos, grande par
te dos quais atinge os padres mais altos de veracidade, e
que tm demonstrado muita utilidade prtica."
Gee (21) resumiu suas concluses sobre o futuro das
cincias sociais, dizendo: "Embora existam inmeras difi
culdades inerentes a elas, ainda assim as cincias sociais
parecem representar no s o maior desafio intelectual da
nossa era, mas tambm a promessa da maior realizao da
humanidade" em futuro prximo.
Histria. A histria da humanidade constitui, por si
s, um grupo. Evidentemente, as informaes abordam um
aspecto da histria passada, presente ou futura, se que se
pode falar de histria futura. Pode-se dizer, com um certo
exagero, que se um oficial de informaes pudesse dominar
inteiramente os mistrios da histria, precisaria conhecer
pouca coisa alm dos fatos atuais para compreender as si
tuaes estrangeiras. Muitos historiadores no consideram a
histria uma cincia social, nem acham que a histria deva
muito aos mtodos das cincias sociais. Entretanto, as lis-
AuxLIO DAS CINCIAS SOCIAIS 175
tas mais formais das cincias sociais incluem, com muita
propriedade, a histria entre elas.
Ant?opologia cultural. A antropologia, literalmente, o
estudo do homem, costuma dividir-se em antropologia fsica,
que cuida das medidas fsicas do homem, e antropologia cul
tlral. Pelo nome, a antropologia cultural pode considerar-se
abrangendo todas as formas de cultura - economia, poltica
etc., da humanidade toda. Na realidade, a antropologia cul
tural tem cuidado principalmente da cultura dos povos an
tigos e primitivos, projetando luz sobre muitos problemas
modernos.
Kimball Young (52) escreveu: "poca vir em que a
antropologia cultural e a sociologia sero unidas numa ni
ca disciplina". Um oficial de informaes pode obter da an
tropologia cultural luzes sobre problemas-tipo: costumes
dos povos primitivos com os quais os Estados Unidos, ou
outras naes, tm de tratar, ou os problemas que Cortnia
provavelmente encontrar no trato com tribos primitivas
existentes no seu territrio .
. Sociologia. Estudo dos homens em grupos. Compreen
de, especialmente, hbitos, costumes, modos de pensar e cul
tura em geral. A sociologia compartilha de partes destes
campos com a psicologta, a cincia poltica, jurisprudncia e
economia, tica e educao, casos em que a sociologia repre
senta o menor papel. A sociologia tem contribudo com a
maior poro nas relaes entre grupos no basicamente po
lticas, econmicas ou legais.
Acontece que a sociologia concentrou-se menos nas cul
turas primitivas que a antropologia cultural. No obstante,
pode-se obter tambm da sociologia auxlio para muitos pro
blemas j mencionados na antropologia cultural. O oficial
de informaes pode recorrer sociologia em problemas que
envolvam uma compreenso mais profunda do papel dos cos
tumes, dos hbitos e da "cultura", no comportamento huma-
176 PRODUO DE INFORMAES
no e nas atividades de grupos e instituies cuja finalidade
bsica no seja nem poltica, nem econmica. Referimo-nos
a instituies como a igreja, as educacionais e as organiza
es sociais. A sociologia abrange, dentre os ramos das In
formaes Estratgicas, todos os relacionados com informa
es sociolgicas, inclusive o importante assunto da popu
lao. Evidentemente, em certas ocasies, alguns destes cam
pos so vitais nos problemas de informaes.
Psicologia Social abrange a psicologia do homem em
suas relaes com os outros. Compreende, tambm, um es
tudo das reaes coletivas ou do comportamento de grupos.
Escreve L. G. Brown (52 A) : "A psicologia social um es
tudo da ao recproca entre os processos orgnico e social,
que resultam na natureza humana". Este campo de estudo
pode contribuir para o nosso entendimento do Carter Na
cional, assunto a ser tratado mais para o fim deste captulo.
Cincia Poltica diz respeito evoluo, organizao e
atividades das entidades governantes. Munro (54).
Os cientistas polticos tm realizado grande progresso
no estudo de fatores que tm maior influncia, por exemplo,
em resultados de eleies, ou em processos de governo, in
clusive entre grupos que resistem ao de seus prprios
governos. Cuidadosos estudos de campo produziram dados
fidedignos, aplicveis a problemas especficos de informa
es. Os oficiais de informaes podem recorrer cincia
poltica para identificar os fatores dominantes de lima cam
panha poltica que se avizinha, e avaliar o efeito de cada
um. A cincia poltica lana luz sobre os pontos fortes e
fracos de diferentes sistemas de governo, e os resultados a
esperar em determinados casos.
Jurisprudncia. Lei com cinco slabas. As informaes
podem utilizar, com proveito, alguns mtodos da jurispru
dncia, especialmente o procedimento de apresentar os dois
lados do caso. Advogados, muitas vezes, do timos oficiais
de informaes.
AUXLIO DAS CINCIAS SOCIAIS 177
Economia. Lida com os fenmenos sociais centrados na
proviso das necessidades materiais do indivduo e dos gru
pos organizados. Diz respeito a suprimento e demanda, pre
os, riqueza etc. A indstria uma das fundaes do poder
nacional, na paz ou na guerra. evidente a importncia da
economia nas informaes do exterior.
Geografia Cultural (s vezes denominada Geografia
Humana). A Geografia pode ser dividida em geografia fsica
- rios, montanhas, atmosfera e correntes ocenicas, por
exemplo - e geografia cultural - aspectos devidos princi
palmente ao do homem: por exemplo, cidades, estradas,
represas, canais etc. A geografia cultural inclui muito da
geografia econmica. ntida a sua ntima relao com a
economia. Dentre os ramos de Informaes Estratgicas, a
geografia cultural contribui, preponderantemente, para as
informaes sobre o exterior relacionadas com geografia,
transportes, telecomunicaes, possibilidades militares.
Compamo com a Biologia
Em defesa do ponto de vista otimista sobre os progres
sos futuros das cincias sociais costuma-se destacar que a
capacidade do cientista social para estabelecer leis gerais e
fazer previses mais parecida com a do biologista do que
com a do qumico. semelhana do socilogo, o biologista
lida com coisas vivas e nunca uniformes, mas, apesar de tudo,
tem melhorado sua capacidade de estabelecer leis e realizar
previses, com base em grandes nmeros. Esta comparao
com o cientista social no muito precisa.
Eis a discrepncia fundamental: em quase todas as ge
neralizaes e previses de um biologista, ele se refere
mdia. Podemos considerar, por exemplo, a cultura de trigo,
em glebas vizinhas, afetada por fatores experimentais como
gua ou fertilizantes. :Cada p de trigo contribui numa base
igualitria para a mdia. Um p destacado no produz ne-
178 PRODUO DE INFORMAES
nhuma alterao - no h lderes no campo de trigo, ca
pazes de persuadir os outros a agirem de tal ou qual maneira.
Em outros casos, o biologista lida com uma distribui
o; tal o caso quando prev determinada mortalidade para
uma epidemia. Sai-se muito bem ao prever uma mortali
dade de 1%, em parte por no especificar quais as pessoas
includas nos 10%. Beneficia-se do fato de lidar com gran
des nmeros e no se interessa pela aplicao de suas leis
ou previses a indivduos.
Nas cincias sociais, em contraste, muito embora pri
meira vista o cientista social lide com milhares, o resultado
de. qualquer situao depende, muitas vezes, das decises de
uns poucos indivduos que influenciam os milhares que os
cercam. Assim, os soldados do exrcito de Le eram, indivi
dualmente, muito semelhantes em capacidade de combate,
aos do exrcito de McClellan. A diferena nos resultados
deve-se grande diferena entre o General Le e um pe
queno grupo de oficiais, e o General McClellan e alguns de
seus oficiais. De modo semelhante, a deciso de um homem,
Hitler, lanou milhes de alemes na Segunda Guerra
Mundial.
Dessa forma, em alguns casos (mas no em todos) o
cientista social v-se privado do fator de segurana confe
rido pelos grandes nmeros. Mesmo quando lida superficial
mente com grandes nmeros, as decises efetivas sao, mui
tas vezes, tomadas por uns poucos. A influncia da imita
o, persuaso e compulso sobre pessoas ou lideranas.
que existe entre seres humanos, acham-se, em geral, ausen
tes nos estudos do biologista. Portanto, o cientista social
no pode contar, em muitos dos seus problemas, com o pro
gresso na previso alcanado atravs do trabalho do biolo
gista com grandes nmeros de indivduos variados, mas
considerados de modo global e sem levar em conta lideranas
dentro do grupo. Em outros casos, o cientista social, como
o biologista, pode ignorar individualidades e lidar apenas
AUXLIO DAS CIfNCIAS SOCIAIS 179
com totais. Precisamos ter o cuidado de fazer a distino
entre os dois.
Um Sumrio das Diferenas
Em resumo, muito se tem obtido, nas cincias SOClalS,
dos esforos de esclarecimento (definindo termos, por exem
pIo), dos esforos em prol de objetividade, pela aplicao da
anlise estatstica ao planejamento dos estudos e interpre
tao dos resultados. Tm-se obtido alguns sucessos no es
tabelecimento de leis e na realizao de previses, quando se
trabalha com grandes nmeros e a liderana no tem in
fluncia nos resultados; quando estamos interessados na dis
tribuio global das qualidades, objeto de estudo, dentro do
grupo, e no temos que fazer previses a respeito da ati vi
dade de pessoas previamente escolhidas. Todavia, em mui
tas situaes do interesse das cincias sociais a ao de
determinados indivduos que afeta o resultado.
A HISTRIA SE REPETE?
Esta questo permanece e tem, naturalmente, grande
importncia para as informaes. Muitos dizem que, sem
dvida, a histria se repete. Veja-se, por exemplo, Fara
go (54 B).
A questo geral : repete-se determinada situao es
tudada nas cincias sociais?
Na histria, podem encontrar-se muitas situaes com
pontos notveis de similaridade entre si. Dois exemplos in
teressantes e recentes: Napoleo obteve um sucesso espan
toso em guerra com quase toda a Europa; sua invaso da
Rssia foi fatal para a ltima vitria. O caso de Hitler pode
ser visto de modo bem parecido. Outros exemplos ocorrero
ao leitor.
180 PRODUO DE INFORMAES
Quando fazemos a pergunta "A Histria se repete?"
podemos ter em mente uma das seguintes questes, alinha
das na ordem decrescente de respostas explcitas possveis.
A. Repete-se a histria da forma como se repete uma
situao em cincia natural? Em cincia natural pode-se di
zer que cido sulfrico mais uma soluo de cloreto de b
rio d sempre um precipitado branco de sulfato de brio.
Poderemos dizer em histria, por exemplo, que uma popu
lao rural sujeita a determinado grau de subnutrio por
certo nmero de anos ir sempre revolta? No.
Teremos uma resposta definida se substituirmos "sem
pre" por "em 80% dos casos''" ? No.
Evidentemente, se dermos especificaes em tal detalhe
que cubram perfeitamente um caso em que a populao, de
fato, se revoltou, nenhum outro caso ocorrer to parecido
que preencha todas as especificaes, portanto no teramos
uma generalizao ampla, o necessrio para ser de algum
valor prtico.
Assim, para fins prticos de informaes, podemos di
zer que a histria no se repete.
Para uma discusso modern, muito interessante, desta
questo, que de importncia fundamental na produo de
Informaes Estratgicas, ver Frankel (4 A).
B. Algum aspecto da histria (econmico, poltico,
cultural) apresenta um padro geral que estabelea uma
sucesso comum de acontecimentos, como hifere Toynbee?
Mesmo numa escala muito menor que a das "Civilizaes"
de Toynbee, pode um historiador, especialista num daqueles
campos e na histria correlata, predizer o resultado de de
terminada situao, na base de seu conhecimento de "pa
dres" e "leis" da histria, do desenvolvimento econmico
etc.? Na opinio deste autor: raramente.
Casos h, econmicos, polticos e outros, onde o padro
to claro que a previso pode ser feita essencialmente com
base no que ocorreu em casos similares, no passado. de
AuxLIO DAS CINCIAS SOCIAIS 181
alguma utilidade conhecer a evoluo de casos semelhantes,
p
orm a parte que a compreenso das condies especiais
da situao em estudo representa muito grande.
C. Situaes histriCas tm muitos elementos em co
mum? Em caso positivo, numa dada situao, os elementos
comuns a outras situaes- histricas podem ser isolados, e
considerada sua modificao por fatores peculiares nova
situao; e assim uma previso final ser feita, empregan
do-se algum critrio para medir fatores novos e antigos. Em
outras palavras, ainda que a histria decididamente no se
repita, h algum valor prtico no estudo da histria? Claro
que sim.
Consideremos algumas analogias. As campanhas mili
tares se repetem? Evidentemente no. H muitos elementos
das campanhas militares do passado, teis ao planejamento
de campanhas futuras? Claro que h. Igualando-se em ou
tros pontos, um comandante bem ambientado com a histria
militar leva ntida vantagem sobre outro que no o seja?
Certamente. Os principais aspectos de tantas campanhas mi
litares, da Batalha de Canas primeira Batalha do Marne,
exercem alguma influncia no pensamento e nas decises de
nossos comandantes militares? Sim.
Ainda que as campanhas militares no se repitam, exis
te uma inquestionvel vantagem para um experiente homem
de campanha? Sim.
Mesmo que dois casos jurdicos jamais sejam exatamen
te iguais, ou devessem ser igualmente tratados, a experin
cia forense constitui uma vantagem, no tribunal? Sim.
Muito emQpra duas entrevistas de venda no se repi
tam, leva alguma vantagem o vendedor experimentado? Sim.
Em cada um dos exemplos acima, existem fatores iso
lados que se repetem, em parte, e podem ser relembrados 6
aplicados com vantagem nova situao.
O grande servio das cincias sociais est em propiciar
aquela compreenso de cada situao estudada; assim . o pes
182 PRODUO DE INFORMAES
quisador, equipado com os mtodos especializados e a compre
enso peculiar ao seu prprio campo de cincia social, e
tendo de memria um vasto conhecimento de situaes pas
sadas, mais ou menos. similares, pode identificar os fatores
comuns, reconhecer os fatores divergentes, e tirar, assim,
toda vantagem do seu estudo da histria de seu campo. Por-
. tanto, o slido conhecimento do profissional vale muito mais
que a sorte ocasional do amador, apesar de a histria no
se repetir exatamente.
A noo de que a histria se repete, de algum modo sig
nificativo, de tal maneira intrigante que o autor no re
siste ao violento vo de imaginao' que se segue. Suponha
mos que a histria se repetisse. As situaes histricas po
deriam ser, ento, codificadas e perfuradas em cartes IBM.
Ao nos encontrarmos diante de uma situao real, na
forma de um problema corrente de informaes, teramos
apenas de ligar a mquina, percorrer os cartes e selecio
nar as circunstncias histricas passadas mais parecidas
com a presente. Restaria, simplesmente, ler o resultado da
histria anterior, mudar devidamente datas e naes, para
termos o inevitvel resultado da situao atual, entregue na
bandeja de prata da placa de cartes IBM.
Esse vo de imaginao tem alguns toques de sanidade
em outros campos. O mtodo descrito tem sido usado, s"
riamente, na tentativa de prever mudanas do tempo, par
tindo do registro da situao anterior mais parecida com
aquela ocorrncia, e tirando dos registros o tipo de tempo
que se seguiu a este tipo de situao, no passado. Pode-se
esperar que sobrevenha o mesmo tipo de tempo, quando uma
situao meteorolgica torna a se apresentar na forma de
um problema corrente de previso meteorolgica. Tal m
todo. tem sido similarmente aplicado em outros sentidos.
Assim sendo, malgrado a histria no se repita, o ofi
cial de informaes pode beneficiar-se de um largo conhe
cimento d histria em seu campo.
AUXLIO DAS CINCIAS SOCIAIS 183
Mas, para o oficial de informaes, os fatos histricos
no so o bastante; ele deve conhecer a significao des
ses fatos, no s o que aconteceu, mas porque aconteceu. Ne
cessita no apenas conhecimento, mas compreenso ou sa
ber. Ento poder fazer uso real daqueles elementos das
situaes histricas que se repetem em parte, empregando o
julgamento para integr-los com fatores novos especiais e
chegar melhor previso possvel.
MTODOS COMO INSTRUMENTOS DE PESQUISA
EM INFORMAES
Estudos, crticos e construtivos, de mtodo para efe
tivar atividades humanas, se fazem constantemente. Nas
cincias naturais, engenharia e artes industriais, a vanta
gem de mtodos aperfeioados universalmente admitida.
Encontramos estudos de metodologia em educao, cincia
militar e historiografia. Nas cincias sociais, surgiu, recen
temente,. um vigoroso estudo de metodologia. Entre os li
vros recentes incluem-se Methods in Social Research (18),
Social Science Research M ethods (21), The Language of So
cial Research, a Reader in the Methodology of Social Re
sem'ch (58) etc.
Na produo de informaes, por enquanto, encontra
m
os poucos estudos de mtodos como tais. Contudo, a pes
quisa sistemtica de mtodos, em qualquer campo, por um
especialista arejado, quase sempre leva a melhoramentos
valiosos. Consideremos, agora, vrios mtodos como ins
trumentos teis na produo de informaes.
Analogia como Instrumento - Do Conhecido para o
Desconhecido.
A analogia um dos instrumentos mais teis produ
o de informaes. Na verdade, uma das formas mais
184
PRODU

O DE INFORMA

ES
comuns do nosso pensamento dirio. "Agosto, no ano pas
sado, foi terrivelmente quente, na cidade, logo, o deste ano,
provavelmente, ser a mesma coisa. Seria bom fazer planos
para irmos embora." "O ltimo engenheiro de Yale que em
pregamos estava bem enfronhado em sua profisso (logo o
prximo estar, tambm, muito acima da mdia). Vamos
contratar outro engenheiro de Yale." Em cada caso, vamos
do conhecido para o desconhecido.
Raciocinar por analogia to usual, fcil e superficial
mente convincente, que o fazemos a todo instante. Por ve
zes, no tiramos o melhor deste mtodo. Freqentemente,
camos em algumas das numerosas armadilhas. Como em
todos os processos de produo de informaes mencionados
neste livro, para que se obtenha o mximo desse processo,
ser bom considerar suas possibilidades e limitaes.
Ao raciocinar por analogia, comeamos com uma situa
o sobre a qual desejamos saber mais. (Por exemplo, a
temperatura na cidade em agosto prximo). Como um meio
para saber mais, procuramos uma situao similar sobre a
qual j saibamos alguma coisa (neste caso, a temperatura em
agosto do ano passado). Achamos que, falta de evidncia
do contrrio, a situao desconhecida ser algo como a co
nhecida. Exceto nas cincias fsicas, duas situaes nunca
so exatamente iguais. Nunca podemos conhecer todos os
fatores determinantes, da o uso dos termos "provavelmente"
e
"algo como".
V-se logo que podemos obter muito mais do que isso.
Como em quase todas as operaes de informaes, no h
substituto para a real compreenso de uma situao - os
antecedentes e fatores determinantes. Quanto mais com
pletamente entendemos a situao, mais exataIente pode
mos falar, e maior o grau de confiana em nossa aprecia
o. E mais certeza teremos de haver evitado armadilhas.
A primeira das armadilhas comuns a de duas situa
es - com grande semelhana superficial e, portanto, con-
AULIO DAS CINCIAS SOCIAIS
185
sideradas anlogas para o problema que temos em frente -
no serem, na realidade, similares nos fatores que gover
nam o problema e, em decorrncia, no serem anlogas para
o fim em vista.
Tomando o engenheiro recm-formado de Yale para
exemplo, a posio de um jovem engenheiro em sua turma
,
provavelmente, melhor atestado de sua capacidade do que
ter-se formado em Yale ou noutra instituio de primeira
classe. Haver, provavelmente, mais semelhana em com
petncia profissional entre um engenheiro de Yale, colocado
no dcimo superior de sua turma, e um engenheiro do MIT
do dcimo superior de sua turma, do que entre um enge
nheiro de Yale, colocado no dcimo superior de sua turma,
e outro do ltimo dcimo da mesma turma. Ento, para
efeito de competncia em engenharia, jovens engenheiros de
Yale, conquanto superficialmente similares, no so consis
tentemente iguais.
A segunda armadilha levar muitas analogias longe
demais. A similaridade pode ser to boa para os fins pri
mrios do estudo que estendemos erradamente a analogia da
para a frente, muito alm do que permitiria qualquer jus
tificao real. Os sucessos iniciais da analogia considerada
vencem nossas precaues e levam-nos aos maiores desastres.
Tomando agora o lado positivo, que fazer, num pro
blema de informaes, para tirar das analogias toda van
tagem possvel?
Baseados no que declara o Conselho de Pesquisas em
Cincias Sociais, segundo citao de Gee (21), com modifi
caes introduzidas por ns, podemos dizer que os requisi
tos normais so:
1. Suficiente estudo preliminar do problema em tela,
para que se possam identificar claramente os elementos em
que se deseja um paralelo.
2. Escolher uma situao conhecida anloga, na qual
os
fatores importantes, para os fins do problema em exa-
186 PRODUO DE INFORMAES
me, sejam similares o suficiente para estabelecer-se uma
boa analogia. No deve haver fatores importantes para o
objetivo deste problema to radicalmente diferentes que
destruam a utilidade da analogia.
3. Estudar a situao do problema desconhecido em
comparao com a analogia conhecida, arranjando as se
melhanas e diferenas em colunas paralelas para que pos
sam ser verificadas e comparadas. Sempre bom colocar
as diferenas abertamente.
J se disse que, no trabalho por analogia, d mais lu
cro o tempo gasto nas diferenas do que nas similaridades.
Frye e Levi (59) observam que a analogia tem um pa
pel preponderante na formulao de hipteses. Dizem eles:
"A capacidade de distingir similaridades fundamentais en
tre coisas superficialmente muito diferentes um dos me
lhores atributos da mente teorizante ... "
Evidentemente, encontrando-se vrias situaes anlo
gas, obtm-se fundaes mais slidas.
Analogia - o Mtodo d Percentagem
Um mtodo pronto e familiar de utilizar analogias o
mtodo da percentagem. Partindo do conhecido -por exem
plo, os custos, as vendas ou a produo deste ano - chega
mos a um dado para custos, vendas e produo do ano se
guinte, estimando que sero 90%, 150%, ou o que seja, deste
ano. Ou que a produo por homemfhora, numa fbrica de
equipamentos de Cortnia, 60 % da produo de fbrica
similar nos EUA. No um mtodo de preguiosos. No
um mtodo pelo qual "descobre-se alguma coisa sem sa
ber nada".
Naturalmente, preciso entender a situao completa,
para ter certeza de que as duas atividades comparadas so
suficientemente similares para que uma comparao vlida
seja feita. Precisamos compreender a diferenas a fim de
AuLIO DAS CINCIAS SOCIAIS
187
introduzir os descontos necessrios. Necessitamos indepen
dncia crtica e maturidade de julgamento para fixar os fa
tores de percentagem, que so, evidentemente, o n de todo
o mtodo. Quando as informaes exteriores so escassas,
o mtodo da analogia freqentemente o melhor - s vezes
o nico para obter-se uma imagem parcial da situao es
trangeira com algum grau de segurana.
Analogia - Um Exemplo Especfico
Um dos poucos estudos destinados principalmente
criao de mtodos aperfeioados de produo de informa
es foi levado a efeito sobre um produto manufaturado
estrangeiro.
Os analistas de informaes enfrentavam uma situao
comum em informaes, ou seja, havia poucos informes po
sitivos. Os existentes pareciam to esparsos que pouca ou
nenhuma significao se podia retirar deles. A situao era
desencorajadora, a tal ponto que no se tomavam medidas
definidas para melhor-la.
Compreenderam eles que o problema tinha duas partes
distintas. Primeiro, obter mais informes e dados. Segundo,
tirar mais significado daqueles disponveis. O estudo foi li
mitado segunda parte. Situava-se todo no campo da pro
duo de informas.
A experincia recolhida e as concluses a que chega
ram justificam o estudo sistemtico de mtodos neste cam
po, e tem larga aplicao em outros problemas de produo
de informaes. O que apontam como processos teis, e o
que apontam como armadilhas, constituem partes valiosas
de seu estudo.
Em vista da tremenda falta de informes que se verifi
cava, e para dar aos poucos e espalhados alguma ordem e o
significado possvel, usaram o mtodo da "analogia". Este
comea com a pressuposio tentativa de que, n falta de in
188 PRODUO DE INFORMAES
formes em contrrio, em muitos casos, os problemas e pos
teriores solues de Cortnia sero provavelmente muito pa
recidos com os dos Estados Unidos. No campo de certos
produtos manufaturados, isso deve ser em parte verdadeiro.
Os princpios da fsica, da metalurgia e da engenharia so
os mesmos no mundo inteiro.
Este mtodo da analogia leva diretamente a um estudo
sistemtico do programa de pesquisa e desenvolvimento dos
Estados Unidos nesses produtos. Tomamos conhecimento
dos problemas insolvidos, e do sentido dos esforos ame
ricanos. Tudo isso nos d a compreenso ntima melhor
possvel do conjunto do problema pertinente ao tipo de pro
duto coberto por esta informao. Os analistas de informa
es podem melhor visualizar os problemas de Cortnia, ten
do visto os testes reais dos produtos americanos.
E'nto. so estudados os parcos informes conhecidos
sobre todo programa de desenvolvimento e pesquisa indus
triais cortinianos, luz do nosso amplo conhecimento do
programa americano correspondente.
V-se logo, claramente, como os informes podem for
mar parte de um quadro coerente. O conhecimento de nos
sos programas nos capacita no somente a especificar mais
claramente que informes do exterior desejamos especial
mente, mas a dizer tambm como e onde, provavelmente,
podem ser obtidos.
Lgo, embora este estudo de mtodos no atinja dire
tamente os mtodos de busca, melhora e torna muito mais
efetivas nossas instrues ao rgo de busca. De fato, parte
importante da misso de um oficial de informaes forne
cer uma boa orientao busca de campo, na forma de pe
didos claros e definidas, apontando itens crticos e suge
rindo onde o informe pode ser obtido.
No projeto que discutimos, surgiram mais informes
quando pedidos melhores foram remetidos busca: e sobre
a base de nossa melhor compreenso do conjunto da ativ-
AuxLIO DAS CrNCIAS SOCIAIS 189
dade de fabricao, atravs do contato cerrado com o pro
grama dos EUA, os informes surgidos tinham significao
acrescida.
Este mtodo, pelo menos, permite que iniciemos nossa
pesquisa com um capital, ou seja, a informao derivada de
um estudo dos princpios de base, dos feitos, das dificuldades
e dos planos dos EUA. Alguns desses, quase certamente,
tm grande semelhana com os de Cortnia.
Como ltimo exemplo, tomemos os satlites artificiais
tripulados. Pouco que fosse o que soubssemos dos desco
brimentos e pesquisas cortinianos nesse sentido, poderamos
ter uma relativa certeza de que Cortnia no teria, em 1957,
semelhante "espaonave" tripulada. Chegamos a essa con
cluso pelo simples conhecimento das tremendas dificulda
des ligadas ao problema, com base na experincia dos EUA.
Verificao de Analogias - o Mtodo da Comparao
com nosso Pas
As analogias podem tambm usar-se como interessante
verificao dos mtodos que adotamos para tirar concluses
sobre Cortnia. Por exemplo, podemos ter criado um m
todo para avaliar a qualidade do ensino de engenharia cor
tiniano; ou adotado certos fatores crticos no julgamento
da eficcia do fogo anti-a:eo de Cortnia; ou na avaliao
da qualidade da assistncia mdica nos distritos rurais es
trangeiros. Em todos estes casos, um cheque til da solidez
de nosso mtodo' seria: que resultado teria esse mtodo, ou
critrio, para distinguir entre altas e baixas qualidades, nas
mesmas atividades; nos Estados Unidos? Para um exemplo
vvido e engraado, vide J erome (60 A).
Em alguns casos) quando a situao estrangeira radi
calmente diferente da americana, este mtodo no ser de
cisivo, nem sequer pertinente; porm na maioria dos casos
190 PRODUO DE INFORMAES
o mtodo lanar alguma luz sobre a validade do critrio
que usamos.
Casos Tpicos -Instrumentos de Informaes
Em muitos estudos de clencias sociais existem
duas aproximaes contrastantes - a aproximao estats
tica e a aproximao do caso tpico. So de tal forma di
ferentes que uma suplementa a outra e contribui no sentido
da verdade que lhe falta. Qualquer estudo mais slido se
inclui alguns elementos de ambas.
Tomemos por exemplo um estudo econmico, sociolgico,
ou outro qualquer, das famlias de uma comunidade ameri
cana (municpio, cidade, estado, rea rural etc.).
Parte do valor do estudo estatstico est em abranger
grandes nmeros. Pode incluir todas as famlias da rea ou
grandes amostras. Os resultados expressam-se principal
mente em pametros de smula, especialmente mdias e
distribuies. Por exemplo, em afirmaes do tipo: a renda
mdia da famlia de 5000 dlares; a distribuio tal que
10% recebem acima de 15000 dlares etc., 40% tm au
tomvel, e 5 % tm dois -ou mais auomveis na famlia etc.
Dados dessa espcie so muito comuns e podem continuar
at o infinito.
Em contraste, o Mtodo do Caso Tpico seleciona casos
expressivos dos grupos, ou subgrupos, e apresenta um qua
dro o mai completo possvel de cada caso. O relatrio pode
dizer, por exemplo: "Consideremos a famlia Jones, uma fa
mlia tpica da faixa de renda mdia. O sr. Jones tem uma
esposa, dois filhos e uma filha. Possuem uma granja que
vale uns 20 000 dlares, e sobre a qual existe uma hipoteca
de 15 000 dlares. Tm um Chevrolet do qual faltam pagar
500 dlares. O sr. Jones tem 35 anos e formou-se na Texas
A&M. Seus filhos atuam nos Clubes 4-H, e esperam tor
nar-se fazendeiros etc. etc.".
AuxLIO DAS CINCIAS SOCIIS
191
o nmero de fatos pertinentes a qualquer situao t
grande que em algum ponto do estudo so necessrios artif
cios de sumrio. Totais, mdias, e desvios padres servem
a uma finalidade til, mas sofrem duas srias objees. Pri
meiro, da forma como aparecem podem ser enganadores, ou
absurdos, sem uma interpretao. Por exemplo, o graduado
mdio de Harvard tem, digamos, 2,2 filhos e 0,9 de esposa.
O dono mdio de um restaurante come no lanche 0,1 de fatia
de torta de ma, 0,2 de taa de sorvete, 0,25 de prato de
salada, e assim por diante. O acionista mdio de determi
nada sociedade annima possui 300 aes, embora, na rea
lidade, nenhum acionista tenha esse nmero de aes. V
rios di retores tm 100 000 aes ou mais. Milhares de em
pregados possuem de 5 a 10 aes cada um. (Ver Captulo
VI para um estudo de mdias.)
A segunda objeo contra amontoar casos individuais
em totais e mdias que esses parmetros carecem de car
ne e osso e das emoes que so a essncia da vida real. Po
demos formar uma figura imaginria, bem prxima da ver
dade, de 9 formados de Harvard, cada qual com sua esposa,
e de um solteiro; mas ningum consegue visualizar o ho
mem mdio de Harvard, com 0,9 de esposa (ou talvez, no
interesse da verdade e dos altos padres da erudio, seria
mais exato dizer 0,937).
Portanto, estatsticas e sumrios so valipsos; porm,
altamente desejvel suplementlos com descres de casos
dando exemplos especficos de pessoas, grupos, fazendas, ou
o que seja - cada um com seu passado, presente e futuro,
seus sucessos e fracassos, sua quente e vvida existncia.
Trazemos de volta ao nosso quadro de informaes o mais
importante fator isolado em qualquer organismo vivo ou
situao dinmica, a vida.
Ao realizar um estudo de cincia social de uma comu
nidade americana, o artfice de cincia social pode, at cer
to
pnt, escolher seu prprio mtodo. Pode deidir,
'
por
192 PRODUO DE INFORMAES
adiantamento, a relativa nfase que dar estatstica,
descrio de casos tpicos, ou a qualquer outro mtodo.
Por outro lado, em informaes, temos freqentemente
de agarrar o pouco que existe. Por exemplo, em alguns es
tudos de fazendas coletivas na Cortnia podemos ter de lou
var-nos quase exclusivamente nas estatsticas publicadas nos
dirios cortinianos. Ento, em meio ao estudo, talvez rece
bamos um ou dois fugitivos que joguem sobre a situao
uma luz bastante diferente das estatsticas oficiais; ou seja,
descries de seus prprios casos e de algns vizinhos.
Portanto, desejvel usar ambos os mtodos, na maio
ria dos estudos de cincias sociais, inclusive em informa
es. Casos tpicos so particularmente importantes em in
formaes, devido larga dependncia de entrevistas com
prisioneiros de guerra, foragidos e contatos ocasionais de
diversas espcies.
Na considerao do mtodo dos casos tpicos como ins
trumento de informaes, podemos discutir proveitosamente
vantagens e desvantagens.
Comearemos nossa discusso das vantagens dos casos
tpicos citando Goode e Hatt (18). "O estudo de casos t
picos . .. uma forma de organizar dados sociais preser
vando o carter unitrio do objeto social em estudo. Em
outras palavras, uma aproximao que v qualquer unida
de social como um todo. Quase sempre este meio de apro
ximao inclui o desenvolvimento daquela unidade, seja ela
uma pessoa, uma famlia, ou outro grupo social, um con
junto de relaes e processos ... ou mesmo toda uma cul
tura." O estudo de casos tpicos preserva o desenvolvimentc
e as mutaes; portanto, a aproximao dinmica con
trastando com a aproximao esttica.
interessante lembrar que o caso tpico o mtodo
original, usado desde os tempos mais antigos no conto de
histrias e parbolas. Em sua melhor forma, transmite um
AufLIO DAS CINCIAS SOCIAIS
193
quadro humanq vvido, e um lado da verdade no alcan
vel, neste grau de perfeio, por nenhum outro mtodo.
Como aponta Brnard (60), "a descrio de um caso,
sendo acurada, sempre um registro verdadeiro do que ocor
re, enquanto que uma generalizao estatstica, exceto na
queles exemplos em que todos os casos includos so identi
ficados entre si, apenas uma aproximao abstrata."
Descries de casos tpicos so, normalmente, mais teis
nos estgios iniciais, ou exploratrios, que nos estgios fi
nais de um estudo.
As fraquezas e perigos do mtodo dos casos tpicos
advm principalmente de duas causas. A primeira o pe
queno nmero de casos que se podem efetivamente incluir.
Mesmo que o autor inclusse centenas de estudos de casos em
seu relatrio, o leitor no poderia reter na mente seno
uns poucos.
Quando nos baseamos em poucos casos, surge o perigo
particular da parcialidade ou inidoneidade das fontes. As
sim, quando dez desertores descrevem, separadamente, con
dies altamente desfavorveis no pas de onde vm, sua
unanimidade pode parecer convincente. Na realidade, cada
um deles pode estar, separadamente, influenciado pelo mes
mo fator; por exemplo, desgosto pelo novo regime do pas
de onde recm-escapou, e um desejo de justificar sua fuga
da terra natal. Os 90 que permaneceram, e que no podemos
ouvir, _podem estar bem contentes.
Os casos selecionados podem no constituir um bom mo
delo da "populao", ou situaes, em estudo, como no caso
acima. Isto pode ocorrer, mesmo quando cada caso cor
retamente avaliado, e descrito com preciso. Somente quan
do uma populao, ou parte de uma populao, bastante
homognea, podem uns poucos casos pintar corretamente o
todo, ou qualquer parte substancial.
Existe, entretanto, a tendncia do leitor para lembrar,
e portanto exagerar, a importncia dos poucos casos sele-
194
PRODUO DE INFORMAES
cionados para incluso no relatrio escrito, e tom-los como
necessariamente representativos do conjunto. H o perigo
correlato de dar-se demasiada nfase a ocorrncias incomuns.
O segundo perigo do uso de casos tpicos vem do fato
de que a natureza vvida e intima de um estudo de casos
aumenta, para o autor, a dificuldade de tentar ver esses
casos objetivamente. Goode e Hatt (18) exprimem-no as
sim: "O perigo bsico desse uso a resposta do pesquisador.
O pesquisador chega a uma falsa sensao de certeza abso
luta sobre suas prprias concluses ... cada caso, desen
volvido como uma unidade, assume dimenses completas na
mente do pesquisador. Pode comparar, at certo ponto, com
nossa sensao de . .. certeza quanto a nossos amigos mais
chegados. H, enfim, uma sensao emocional de certeza,
mais forte que em outros tipos de pesquisa."
Os meios de evitar essas armadilhas podem ser resu
midos como: (1) Uma conscincia viva dos perigos e ativa
determinao de evit-los; (2) Grande cautela na seleo
de casos que apresentem razoavelmente todos os aspectos
importantes da situao, tendo o especial cuidado de que os
pontos de vista opostos aos do autor sejam fielmente repre
sentados; (3) Busca ativa de provvel parcialidade da fon
te; (4) Crtica prvia das idias do autor, e do esboo do
seu documento, de parte dos colegas no influenciados pelo
contato ntimo e simptico que teve o autor com os casos
citados.
O oficial que trabalha na produo de informaes en
frenta dificuldades especiais, pois os "casos" disponveis po
dem ser poucos e no representativos. Entretanto, com todos
os seus defeitos, esses poucos casos ntimos, parciais talvez,
apresentam um .lado do assunto de sua informao, prova
velmente no coberto de nenhuma outra forma. Tais casos
no se devem desprezar apenas porque existem as limita
es mencionadas. O autor deve, antes, tornar claras em
sua mente a utilidade desses casos e suas limitaes; depois,
AuIO DAS CItNCIAS SOCIAIS 195
apresentar claramente ao leitor de sua informao esses ele
mentos de utilidade e limitao.
Tudo que foi dito pode ser tomado como exemplo tpi.
c d utilizo das cincias sociais para os fins de infor.
maes, como foi dito na primeira pgina deste captulo.
Vemos, ao considerar os Casos Tpicos, que o trabalho j
realizado nas cincias sociais ajuda o oficial de informa
es: "Primeiro, permitindo um entendimento dos princpios
gerais; segundo, proporcionando sugestes especficas quan
to aos mtodos; terceiro, apontando armadilhas comuns; e
quarto, oferecendo referncias para novos estudos", como
foi dito na introduo deste captulo.
Tal implementao, na realidade, ocupa todo este livro,
embora nem sempre seja to claramente expressa como nes
te captulo. Est sempre presente a inteno de proporcio
nar um entendimento dos princpios gerais, de oferecer su
gestes especficas quanto a mtodos aplicveis s informa
es, de apontar armadilhas e oferecer referncias para es
tudo. Em alguns lugares no pareceu necessrio chamar
ateno a cada passo.
CONSISTfNCIA NO CARATER DE GRUPOS
OU NAES
De todos os livros que ningum pode escrever, os
que tratam de naes e do carter nacional so
os absolutamente impossveis.
JACQUES BARUN
citado por KLINEBERG (61)
O leitor pode considerar a citao acima um tanto de
senc
oraj adora para abertura desta seo. Mas encontrar
alguns raios de esperana mais para o final.
196 PRODUO DE INFORMAES
A finalidade desta seo simples. Encontramos fre
qentes referncias, nos mais altos nveis, ao carter nacio
nal. Lemos, por exemplo, sobre a eficincia germnica, a
crueldade oriental, o espirito gauls etc. Que valor tm
esses conceitos? Como us-los da melhor forma em infor
maes?
Evidentemente, se existem seguras diferenas no car
ter das diversas naes, a compreenso de tais diferenas
seria de grande ajuda ao estimarem-se povveis linhas de
ao. ou na previso de possibilidades a longo prazo. Por
outro lado, se essas diferenas nacionais no tm consis
tncia, ou no so dignas de confiana, teremos de ficar em
"guarda contra tais afirmaes, que normalmente se presu
mem verdadeiras sem maior exame crtico .
. Podemos iniciar a presente discusso com o caso an
logo do carter pessoal. O conhecimento do carter do co
mandante da unidade militar inimiga tem sido, ao longo dos
anos, uma preocupao das informaes de combate. Infor
maes sobre o assunto eram sistematicamente distribu
das e usadas, na Segunda Guerra Mundial, especialmente na
Europa. Por exemplo, um comandante alemo era sabida
mente agressivo e fazia uso perfeito e ousado de carros de
combate; outro, era conhecido pelo esprito defensivo reni
tente; um terceiro, podia ser induzido a retrair por uma
vigorosa demonstrao de fora. Esse conhecimento do ca
rter pessoal era de grande utilidade.
No fazendo uso das caractersticas pessoais dos co
mandantes inimigos, jogaramos fora um valioso capital de
informaes. Uso mais amplo desse conhecimento talvez se
tenha feito em nossa Guerra de Secesso, onde os coman
dantes adversrios muitas vezes se conheciam pessoalmente.
As memrias da Guerra de Secesso esto cheias de tais re
ferncias. Tambm Napoleo fez extenso uso do seu co
nhecimento do carter dos comandantes inimigos. Ver
Farago (54 B).
AuxLIO DAS CINCIAS SOCIAIS 197
Existe um Carter Nacional ou de Grupo?
Passemos agora para grupos ou naes. Usaremos a
palavra "grupos" como termo geral, para incluir uma nao
ou um grupo dentro de uma nao, como as classes supe
riores britnicas, o Estado-Maior Alemo ou os intelectuais
franceses do sculo XVIII.
surprendente o largo uso, e a aceitao geral, de ex
presses como o "carter" do grupo ou a "mentalidade" do
grupo. Um oficial de informaes deve decidir at que pon
to pretende aceitar a idia do carter de grupo como infor
mao de valor, na mesma base como tem opinies definidas
sobre o carter das pessoas de suas relaes, e dos homens
pblicos, individualmente. Para mostrar a existncia da idia
do carter ou mentalidade de grupo num alto nvel profis
sional, vamos citar alguns entre muitos exemplos. Uma re
cente visita . livraria da Universidade de Colmbia mostrou
na vitrina nada menos de cinco livros mais ou menos recen
tes tendo no ttulo a "mentalidade" nacional ou do grupo.
Na excelente e profunda discusso do Carter Nacional
de Klineberg (61) 1, di ele: "Num simpsio sobre "As Con
sideraes Psicolgicas para Fazer a Paz" no nmero de
abril de 1943, do Journal of Abnormal and Social Psycho
logy, mais da metade dos autores achou necessrio fazer re
ferncias diretas ao problema do carter nacional, de uma
ou de outra forma."
Em sua histria, verdadeiramente excelente, intitulada
O Povo Alemo, Veit Valentin (62), diz, "Assim surgiu no
carter nacional um egoismo mesquinho - inveja, susce-
1 Klineberg intitula erroneamente seu artigo "Uma Cincia do
Carter Nacional". claro que no existe uma cincia do carter
nacional, no mais que outra, do carter pessoal. Todavia, suas
concluses so interessantes. "Sou razoavelment
e pessimista sobre
o estado presente ele nossa "cincia", mas tenho esperanas conside
rveis sobre seu futuro. Difcil sim; complic<da, certamente, mas
no impossvel... Podemos ter uma cincia do carter nacional."
r-
198
PRODUO DE INFORMAES
tibilidade, cime, ambio sem generosidade ... Tudo isso
contribuiu para um segundo componente, tpico do carter
nacional germnico; a saber, o respeito pelo poder, pela au
toridade do uniforme, do ttulo, do ofcio, pela informao
de bastidores".
O ltimo captulo de A Mentalidade, o Pensamento e o
Carter Americanos desde 1880, de Commager (63), con
tm algumas afirmaes gerais sobre o carter americano,
que falam a este autor como verdadeiras, e bastante diferen
tes das que poderiam ser feitas sobre qualquer outra nao,
tendo, portanto, um definido valor com informao para
uma nao estrangeira que desej e compreender os Estados
Unidos e sua provvel "linha de ao".
Outro exemplo, Santayana (64) tem um captulo, so
bre "O Melhor do Carter Ingls", que verdadeiro para o
ingls e mais nenhum outro povo conhecido deste autor.
Para exemplo em outro campo, um srio estudo pro
fissional da ttica de infantaria britnica (65) inicia-se
com o postulado de que a ttica de infantaria "deve basear
se nas caractersticas nacionais". O autor britnico rela
ciona cinco fundamentos do carter ingls pertinentes ao
seu estudo. Um a "falta de imaginao, ocasionando uma
f absoluta na vitria final." (O soldado ingls no cone
gue imaginar que possa ser batido, ento resiste e, conse
qentemente, vence. Numa nao mais brilhante, os solda
dos enxergam mais claramente todos os perigos e, pois,
rendem-se prontamente). Novamente, sente-se que o autor
est dizendo algo de valor. bom que o oficial de informa
es leia esse artigo .
. Finalmente, o renomado diplomata britnico Nicol
son (66) faz algumas afirmaes definidas sobre o carter
grego nos tempos clssicos. Infere que o carter nacional
grego afetou persistentemente as aes nacionais.
Para tornar mais claro o que entendemos por carter
de naes ou grupos, relacionamos abaixo alguns traos de
AuxLIO DAS CItNCIAS SOCIIS
199
carter que parecem ser consistentes numa larga faixa de
condies, e por um perodo suficientemente longo para ter
importncia em informaes:
Indstria
Eficincia
Progresso
Entusiasmo
Patriotismo
Qualidades guerreiras
Coragem
Tenacidade
Esprito esportivo
Fora de vontade
Crdito
Fidelidade
Generosidade
Brilho
Imaginao
Espiri tuali dade
Esprito de cooperao
e seus Opostos
Deve-se admitir que a idia de um carter nacional
cmoda. Sobre ela se podem fazer muitas afirmaes fr
volas. A cada leitor podem ocorrer muitos exemplos des
sas afirmaes. So suficientemente vagas para serem fa
cilmente aceitas. Uma lista de referncias, dando vrias
interpretaes do carter americano, encontra-se no Apn
dice B, para mostrar quo variadas e, portanto, incertas,
podem ser nossas estimativas do carter nacional.
Caso anlogo para servir de alerta: durante anos, a
literatura esteve cheia de afirmaes sobre caractersticas
faciais humanas. A "testa alta" indicava "intelectualidade".
Almirantes tinham "um queixo forte", e certas damas, "uma
boca voluptuosa". Todas essas expresses eram cmodas
para escritores e leitores. Ajudavam a pintar um vvido
retrato de uma pessoa. Eram usadas pelos melhores auto
res, e aceitas, universalmente, como verdadeiras.
Infelizmente, um estudo crtico mostra que no merecem
qual
quer crdito. No fora assim, por um estudo da face
poderamos ler o carter individual. So mais que inteis,
porque enganadoras, no julgamento dos indivduos. As c-
200 PRODUO DE INFORMAES ,
modas e atraentes idias sobre o carter nacional, ou de
grupo, sofrero o mesmo destino, quando forem examinadas
criticamente?
Muitos desaprovam o uso do conceito de "carter de
grupo" como fato r srio em informaes. Outros demons
tram um criticismo ainda mais ativo. Repetimos que a fi
nalidade desta seo retirar do conceito de carter de gru
po o que houver nele de real valor, evitando as armadilhas
que possam apresentar. Repetimos, tambm, uma vez que
essa expresso ocorre com crescente freqncia na melhor
literatura profissional, que um oficial de informaes deve
decidir a respeito, se no, pode vr a aceit-la inconsciente
mente como 'um conceito digno de crdito.
Algumas Definies e Explicaes
Antes de mais nada, definamos o que quer dizer, para
ns, esse conceito, e coloquemos em evidncia algumas de
suas limitaes prticas.
Falamos de carter e no de habilidades, ou mesmo de
costumes. Como carter incluiramos qualidades de agres
sividade, pertincia, ousadia, prudncia, vontade de vencer,
desejo de cumprir o dever, tal como relacionadas acima.
Em informaes, lidamos freqentemente com naes,
portanto, conveniente levar em considerao o carter na
cional. Os cientistas sociais modernos, todavia, gostam de
assinalar que as naes, muitas vezes, tm em comum pouco
mais que a rea geogrfica e seu governo central. N o in
terior de uma determinada nao, pode haver uma diversi
'dade enorme de grupos tnicos, de culturas, e at de ln
guas. As classes podem diferir largamente, entre lavrado
res, operrios, classes superiores etc.
Admitimos, portanto, que considerando o carter de
grupos dentro de uma nao, em vez do carter da na
como um todo, estaremos simplificand o problema de haver
AuLIO DAS CINCIAS SOCIAIS 201
ou no um carter nacional ou de grupo, e em alguns casos
dando-lhe um significado que de outra forma no teria.
Pode-se muitas vezes considerar, primeiro,' o carter de gru
pos escolhidos, depois tentar descrever o carter da nao em
conjunto, se assim desejarmos.
Como sabemos, em todas as naes, a grande maioria
do povo segue, e tem de seguir, qualquer poltica formula
da pelo governo. Vai guerra, faz a paz com certos esta
dos vizinhos, paga altos impostos de previdncia etc., con
forme decida o governo. Fracionando a nao em grupos,
muitas vezes possvel isolar os grupos dominantes e che
gar, assim, ao carter nacional efetivo, podendo-se, ento,
prever a linha de ao nacional. Tal previso era mais f
cil h 50 ou mais anos do que hoje.
Por exemplo, no sculo dezenove, as classes superiores
britnicas eram um grupo bem definido, que dominava efe
tivamente o governo. Compreendendo o carter das clas
ses superiores podia-se entender, certamente, muito do car
ter nacional ingls no que concernia guerra, diplomacia
e muitos outros assuntos.
Noutro exemplo, um grupo de famlias, em nossa fron
teira oeste, seria chamado de aventureiro, caso uma pe
quena percentagem se arrojasse, constantemente, em terri
trio desconhecido, criando, dessa maneira, uma atmosfera
agressiva e aventurosa naquela parte da fronteira. Da
mesma forma, poderiam chamar todo um grupo de "belicoso"
se os chefes fossem guerreiros, no sentido estrito da pala
vra; e se grande parte dos merhros do sexo masculino, na
idade adequada, desejasse seguir os chefes \ desse at em
bons soldados, ainda que no demonstrasse grande nsia
pelo combate; e se no houvesse uma minoria pacifista or
ganizada e ativa.
Portanto, a ao efetiva do grupo pode tomar-se como
refl
etindo o carter do gp, para os efeitos desta discusso.
202 PRODUO DE INFORMAES
Normalmente, os padres so estabelecidos, e as decises
"omadas, por uma .inoria de qualquer grupo, minoria ati
va e eloqente. (Ver Captulo VI,
A
Regra das Trs Partes).
Faremos agora uma comparao entre o conhecimento
do carter de um indivduo e as aplicaes que se podem
fazer desse conhecimento, de um lado, e o conhecimento
que podemos desenvolver sobre o carter de um grupo e as
aplicaes possveis ds se conhecimento s informaes, de
outro.
Este autor acredita que cada indivduo tem elementos
de carter reconhecveis e dignos de confiana na indica
o do que esperar dele sob certas condies, e a maioria dos
leitores concordar com isso. De maneira similar, em outros
tempos, o carter do Estado-Maior Alemo, e at certo ponto
da oficialidade alem, estabeleceu os padres de carter do
Exrcito Alemo.
A simplicidade comparativa daqueles tempos j pas
sou, porm o carter nacional efetivo
1
, e as provveis linhas
de ao de muitas naes civilizadas podem ser, provavel
mente, antevistos, considerando-se o carter dos poucos gru
ps que so decisivos em determina situ. O problema
pde ser simplificado, tambm, pela eliminao de alguns
grupos - s vezes bastantes grandes - sem influncia na
situao. Assim, no estudo do Canad, podem eliminar-se
os esquims, mas nunca os franco-canadenses. s vezes, um
grupo como os dos fazendeiros, ou dos sindicatos, tem veto
efetivo em certos tipos de ao nacional.
Alm do mais, ao descrever o carter do grupo no que
remos dizer que todos os seus membros pensem, ou ajam, ou
tenham o carter exposto. Significa apenas que, em nmero
1
O carter efetiv
o de um indivduo ou grupo um aspecto
do carter, to defi
nido e forte que
notvel seu efeito em aco.
Ento, um homem no
efetivamente
de briga porque sente von
tade de brigar, mas apenas
quando s
e -ermite entrar na briga.
Tm grupo no efetiv
amente progress
ista apenas porque deseja
progresso, mas somente
quando
apresenta um progresso evidente.
AuxLIO DAS CINCIAS SOCIAIS 203
suficiente, tm o carter citado, o bastante para afetar o
carter e at a reputao de todo o grupo.
Comeamos admitindo que mais fcil a qualquer de
ns saber algo sobre o carter de outro indivduo, do que a
respeito do carter de um grupo. Iniciamos na infncia,
aprendendo sobre os membros de nossa famlia, e continua
mos no processo de aprendizado do carter de indivduos
durante todos os dias de nossa vida.
Em contraste, aprender sobre o carter de um grande
grupo, s vezes disperso geograficamente, no para ns
uma experincia diria comum. Alm disso, embora no
haja dvida de que todo indivduo tem um carter, os cpti
cos, a esta altura de nossa discusso, bem podem estar pen
sando que to provvel os grupos terem qualquer carter
quanto o grupo ocasionalmente reunido na plataforma da
Grande Estao Central ter, em determinado momento, uma
conta conjunta no banco.
Deixamos duas questes para discusso posterior nesta
seo: (1) Existe um carter de grupo, til para fins de
informaes? (2) Se existe, como obter dados dignos de
confiana, a respeito?
Algumas Objees - Parcialmente Atendidas
Por ora, suponhamos tentativamente que a resposta a
estas duas questes seja afirmativa. Baseados nessa supo
sio, examinemos algumas objees que tm sido levantadas
contra a utilizao do carter de grupos ou naes para
fins de informaes.
1. Objeo. O carter de grupo no suficientemente
definido e consistente para que tenhamos certeza de que o
grupo reagir de acordo com o carter admitido: industrio
samente, conservadoramente, pertinazmente, corajosamente,
conforme o caso.
204
PRODUO DE INFORMAES
Resposta: Nem tampouco um indivduo age sempre
"de acordo com o carter", embora o padro de carter in
dividual seja bastante mais digno de confiana, a ponto de
podermos apostar em certa atitude do indjvduo, de acordo
com as circunstncias. valioso conhecermos o carter de
um indivduo com quem temos de tratar, e jogamos fora uma
grande vantagem, em nosso trato com ele, se desprezarmos
o conhecimento de seu carter e o considerarmos apenas um
ser humano mdio.
2. Objeo. O carter de uma nao ou grupo varia
com o tempo. (.s italianos modernos so inteiramente dife
rentes dos antigos romanos, por exemplo.)
Resposta: O mesmo vale para os indivduos. O jovem
imprudente torna-se o velho cauteloso. As mudanas do ca
rter de grupo ocorrem mais lentamente que as do carter
individual. Se o carter do grupo permanece substancial
mente o mesmo durante o perodo de uma estimativa -
digamos, dez anos - podemos desprezar suas mutaes em
cem anos. Fique a advertncia de que se pode questionar o
valor da hist6ria remota como evidncia do carter atual do
grupo. A agressividade britnica dos tempos elizabetanos
pode ser, hoje, inteiramente sem prop6sito.
3. Objeo. Ningum ainda definiu com clareza o que
significa carter de grupo. Ningum possui um claro enten
dimento dos elementos do carter, nem de suas origens ge
nticas, psicol6gicas, culturais ou outras. ,
Resposta: O mesmo ocorre com o carter individual,
que ainda no foi devidamente definido. Podemos utilizar o
conhecimento emprico de um fenmeno, muito antes de
compreend-lo. Aqueciamo-nos ao sol muito antes de conhe
cemos a composio do sol e a natureza do calor irradiante.
4. Objeo. Muitas outras objees similares susten
tam: "No existem regras para o uso de estudos do carter
nacional para previses. No se conhece uma norma pr-
AufLIO DAS CINCIAS SOCIAIS
205
tica para distinguir uma boa descrio de carter de ou
tra, m."
Resposta: Temos a mesma deficincia nos estudos do
carter .pessoal, no entanto podemos usar efetivamente nos
sos conhecimentos a respeito.
5. Objeo. Mais fundamentalmente: "Para tornar
se um instrumento de valor, o "carter nacional" deve ...
oferecer uma compreenso das premissas bsicas e do ra
ciocnio (do povo), alm de suas aes e atitudes de apro
vao e desaprovao."
Resposta: De acordo, quanto ao alto interesse da com
preenso do raciocnio subjacente ao carter do grupo. Tal
compreenso multiplica muitas vezes a utilidade do nosso
conhecimento sobre o carter do grupo.
Entretanto, uma compreenso desse raciocmlO no
necessria utilidade em informaes. Suponhamos ter ve
rificado que nos ltimos 150 anos os britnicos resistiram
firmes at a vitria final, em todas as guerras importantes,
a despeito de derrotas iniciais desastrosas. Pode-se classifi
car essa tenacidade como um elemento do carter nacional.
Suponhamos que no haja razo visvel para suspeitar de
uma mudana em seu carter. Seria uma adivinhao fcil
prever que a Gr-Bretanha, atacada amanh, no cruzaria
os braos em questo de meses; antes, muito provavelmente,
"com toda a trapalhada", chegaria vitria final. Podemos
deduzi-lo de um ponto de vist behaviorista, que apenas leva
em conta o que acontece. Por que motivo acontece, isso
olhado como mera especulao.
O motivo predominante para agentar firme pode ser
o medo do inimigo ou o orgulho. Gostaramos de saber o
qu; porm, faltando esse conhecimento dos motivos, tem-se
um conhecimento do carter nacional evidenciado pelo sim
-Ies comportamento no passado, que ainda um valioso
capital de informaes.
206 PRODUO DE INFORMAES
As Questes Crci
Retornamos s duas questes cruciais mencionadas aci
ma: (1) Existe um carter de grupo til para fins de in
formaes? (2) Se existe, como obter dados dignos de con
fiana, a respeito?
Reconhecemos que a presente situao das cincias so
ciais e da arte da produo de informaes no nos oferece
uma base erudita slida em que fundar respostas a estas
questes. No se criaram mtodos para atacar esses pro
blemas e para apresentar os resultados. Nenhuma conside
rao sistemtica e crtica sobre a utilidade do carter na
cional para fins de informaes foi elaborada por oficiais
de informaes.
No entanto, o desenvolvimento de mtodos, a execuo
de projetos e a aplicao crtica dos resultados s infor
maes-estimativas so exatamente o tipo de realizao de
que se tm mostrado capazes os cientistas sociais. exata
mente o tipo de coisa que j tm realizado, slida e bene
ficamente, em outros campos correlatos.
Na verdade, o estudo crtico do carter nacional ou de
grupo um terreno pronto para o cultivo. Os frutos encon
traro pronto mercado entre oficiais de informaes, diplo
matas e outros. Podemos, pois, estar seguros de que daqui
a dez, vinte ou trinta anos, muito progresso ter-se- feito,
e existiro timas respostas para estas questes, baseadas em
estudos de peso. Mas seria inteligente esperarem-se trinta
anos para chegarmos a uma concluso e decidirmos fazer,
ou no, uso do carter nacional ou de grupo como instru
mento de informaes?
Este autor de opinio que neste caso, como em tantos
outros, devemos fazer o melhor uso possvel do que dispo
mos no momento. Entretanto, o uso de conceitos duvidosos
mais inteligente quando enfrentamos francamente os tra
os vagos de seus fundamentos. Ademais, no estamos pro
AuLIO DAS CItNCIAS SOCIAIS
207
pondo colocar em jogo tudo que temos, em determinado caso.
na compreenso de um carter nacional, e sim usar o car
ter
nacional como o vemos, uma nesga de evidncia que jus
tapomos a outras, antes de tirar concluses.
Ento. respondendo questo com base nas indicaes
esboadas que surgiram: Existe, normalmente, um carter
de grupo, til para fins de informaes? Sim.
Embora tal questo jamais tenha sido objeto de uma
completa pesquisa, acreditamos que existe uma certa coisa
com significado e limitaes quase anlogos ao carter in
dividual. H certamente condies adversas que nulificam
os traos usuais de carter, tanto de grupos quanto de in
divduos. Perigos h, ante os quais at os mais valentes se
intimidam. H desencorajamentos que fazem os mais tra
balhadores trarem o carter e perderem o interesse pelo
trabalho.
Ocasionalmente, uma grande causa pode levar um indi
vduo ou um grupo ao vigorosa, em marcado contraste
com seu anterior carter desiludido. Reconhecemos que os
caracteres tambm podem mudar, gradualmente, com o tem
po. Mas dentro dos perodos de tempo considerados para
fins de informaes, o carter de grupo uma referncia
de grande valia, cuja consistncia, geralmente, merece al
gum crdito.
Para tornar mais claro o possvel contraste entre o ca
rter de grupos, consideremos pares de grupos, como exem
plos especficos. Tendo cada grupo suficiente unidade para
torn-lo objeto de um estudo de grupo, os grupos so sele
cionados de forma que haja importantes diferenas entre os
caracteres dos dois de cada par. Poderiam servir de
exemplos:
Os fazendeiros ou lavradores em duas reas de tama
nh
o
comparvel, grosso modo. Essas reas poderiam ser
dois municpios bem distanciados, nos EUA, ou reas dos
208
PRODUO DE INFORMAES
EUA comparadas com as da Rssia, ou da Frana com
paradas com a Alemanha.
Mineiros de carvo dos EUA, comparados com mineiros
de carvo da Inglaterra.
O total dos habitantes de duas cidades de tamanho mais
ou menos comparvel, porm localizaes contrastantes.
O Exrcito francs comparado com o Exrcito alemo,
ao estourar a Segunda Guerra Mundial.
Pesquisadores qumicos americanos comparados com
pesquisadores qumicos alemes, em 1930.
Membros de sindicatos americanos comparados com
membros. de sindicatos ingleses.
Formados em colgios e universidades americanas com
parados com os da Unio Sovitica.
Habitantes da Itlia comparados com os da Frana.
Origem das Dferenas no Carter dos Grupos
As diferenas no carter efetivo entre grupos do mes
mo par deve ter causa num ou mais dos seguintes fatores:
1. Gentica. A tendncia da cincia minizar a de
pendncia das diferenas inatas, outras que no as fsicas,
entre raas, ou grupos tnicos, ou outros, como um todo.
, 2. Cultura. No mais amplo sentido. Todo aquele
fundo de idias que os membros de um grupo adquirem uns
dos outros. costumes, tradies, religio, educao, valores.
3. Seleo. Tomando-se a populao maior em que se
insere o grupo, que seleo foi feita por quaisquer meios
- conscientes ou inconscientes - para que um grupo con
tenha proporo marcadamente maior dos que so fisicamen
te fortes, intelectuais, bravos etc.
4. Ambiente fsico. Clima, solo, isolamento. Pode tor
nar a vida fcil demais; ou estimular e compensar o esforo;
ou, no outro extremo, ser to difcil que leve exausto do
grupo, na simples luta pela vida.
AuLIO DAS CItNCIAS SOCIAIS 209
5. Coopera constrtiva intragrupos O prmios
dent
ro do grupo podem basear-se no favoritismo, ou no m
rito. Pode haver competio livre, ou no haver prmios.
Pode haver ou no, reconhecimento e prmio para o m
rito, e punio para atos anti-sociais. A liderana pode fazer
aflorarem certas qualidades de carter e desencorajar outras.
A seguir, como podemos obter dados dignos de confian
a sobre caracteres de grupo, em determinada situao?
Parte da resposta que o governo, e outras entidades,
deveriam patrocinar projetos de pesquisas sobre mtodos, e
projetos pilotos para reunir dados sobre o carter de grupos
especficos. Porm - surge, de novo, a questo - que
deve um analista fazer, enquanto aguarda que tais pesqui
sas se realizem e completem?
Mtodos para Utilizaf do Carter de Grupo com Vantagem
em Informaes
Suponhamos que o problema de informaes, quanto a
um dado pas estrangeiro, estivesse ligado a: (1) recupe
rao econmica, na qual a operosidade do povo, como car
ter nacional, teria um grande papel, ou (2) um ambiente
de guerra, em que as qualidades blicas teriam papel sa
liente, ou (3) perspectivas de um tratado para superar dife
renas internacionais, em que seja importante um esprito
nacional amistoso e desportivo. Em tais casos, qual seria
a resposta geral questo: que influncia (se alguma) ter
o assim chamado carter nacional (se algum) no resultado
deste problema de informaes?
Primeiro, baixemos a questo de carter da nao para
o carter de certos grupos que interessam. Que grupo ou
grupos, dentro de uma nao, tero influncia vital em dada
situao? Que grupos detm poder substancial para incitar
ao? Que grupos tm o poJer de evitar a ao?
210
PRODU

O DE INFORMA

ES
Segundo, considerando agora apenas os grupos perti
nentes, qual o mecanismo atravs do qual a ao de cada
grupo se decide e implementa? Existem um ou "dois lderes,
ou um "comit executivo" relativamente pequeno, que toma
as decises? O restante do grupo os seguir, quase sempre?
Uma pequena percentagem d o tom e regula o andamento,
que os demais seguem, mais ou menos de boa vontade? A
deciso obedece, em substncia, regra da maioria? O o
carter se evidencia pela ao lquida total de todos os in
divduos, antes que pela liderana de uns poucos? Por exem
plo, um grupo parcimonioso evidencia esse carter pelas eco
nomias totais lquidas, emassando os que economizam muito
e os que no economizam nada.
Terceiro, qual tem sido, no passado, a histria de cada
grupo, quanto a qualquer carter dado?
Quarto, tem havido mudanas recentes importantes, no
dispositivo, no comando, ou nas condies com que age o
grupo, que nos levem a esperar que o carter do grupo se
mostre, num futuro prximo, diferente do que tem sido no
passado no muito distante? Nesse caso, qual foi o sentido
da mudana? provvel que a mudana persista?
Ento, mesmo no imperfeito estado do nosso conheci
mento sobre o carter nacional, e dos mtodos para atacar
os problemas dependentes do carter nacional, podemos
abordar determinado problema de linhas de ao provveis
de um grupo, pel processo de anlise, reduzindo o problema
situao crtica do subgrupo que tem o poder de agir. Em
alguns casos, devemos considerar tambm subgrupos cuja
oposio possa evitar que a nao adote a linha de ao com
sucesso.
Reiteramos, portan:to: pode-se considerar o carter de
grupos como fator realmente utilizvel em estimativas e
previses, embora se encontre no estgio inicial de desen
volvimento.
AULIO DAS C!NCIAS SOCIAIS 211
Ainda aqui, seguimos nossa linha expressa de tentar
obter dividendos de todo conceito tido como possvel capi
tal de informaes. De novo, nossa implementao consta de
compreender os princpios fundamentais, descobrir mtodos
vlidos, apontar armadilhas e fornecer referncias.
AT QUE PONTO OS ESTRANGEIROS
SO ESTRANHOS?
Relacionada de perto com a questo do carter encon
tramos outra: como so os estrangeiros? Ou seja, at que
ponto diferem dos americanos, em suas reaes?
Esta questo fundamental para grande parte do nosso
pensamento de informaes. Todo oficial de informaes
tem de adotar um ponto de vista a este respeito. Muitos o
fazem inconscientemente. Todavia, a matria importante,
e presta-se de tal forma influncia de preconceitos pes
soais, que vale a pena traz-la baila e jogar-lhe toda a
luz que a psicologia, as cincias naturais e sociais, e talvez
as humanidades, possam fornecer.
Estando os EUA isolados de outros pases, no de sur
preender que muitos americanos tenham uma viso to pro
vinciana. Milhes de americanos vivem a maior parte de
suas vidas sem sequer encontrar uma pessoa que no saiba
falar ingls, e sem jamais haver morado num pas estran
geiro. Quando esses americanos finalmente viajam, ficam
escandalizados ao descobrirem que os outros pases esto
infestados de estrangeiros. Como Mark Twain, surpreen
dem-se ao perceberem que em Paris at as cranas falam
francs.
Diz o General Doriot: "Muitos americanos pensam que
todas as demais naes olham o mundo do ponto de vista
anglo-saxo; ou, pelo menos, se no olham, devim faz-lo."
A questo j foi p,osta: os estrangeiros sero apenas
americanos com barbas? As diferenas so puramente su-
212
PRODUO DE INFORMAES
perficiais, como a lngua, as roupas, as maneiras, ou eles
reagem {'.ndamentalmente de outra forma?
Ao estimar as possveis linhas de ao de uma pessoa
ou grupo estrangeiro, nossa tendncia de "colocarmo-nos
em seu lugar" e decidir, ento, o que faramos em circuns
tncias similares. Certamente, passamos sempre por esse
processo em nosso raciocnio inicial. Inevitavelmente, consi
deramos o que faramos no lugar do estrangeiro, embora
sem atribuir grande peso a essa considerao nas conclu
ses finais da soluo.
Para alguns oficiais de informaes, todavia, tentar
colocar-se no lugar de estrangeiros inconcebvel. Ponde
ram que nossas reas de conhecimento e ignorncia, for
mao e motivaes, diferem tanto das que apresentam os
estrangeiros em tela, que esse procedimento conduz a toda
sre de erros srios - especialmente porque se trata de
uma maneira de pensar muito complicada. Parece-nos sem
pre muito natural, que outros decidam fazer o que faramos
se estivssemos em seu lugar. Portanto, as concluses a que
chegamos "colocando-nos em seu lugar" so superficialmen
te convincentes.
Algumas pessoas tm todos os homens como essencial
mente similares. Acham que as similaridades so, digamos,
mil vezes mais efetivas que as diferenas. Todas as pessoas
compartilham com os animais de necessidades fsicas, fome
e frio, sexo, desgosto pela dor, cansao etc. Seres humanos
compartilham uns .. com os outros das mesmas motivaes
de orgulho, vaidade, curiosidade, combatividade etc. Pode
se percorrer a literatura de todas as pocas e assinalar as
mesmas motivaes atuando entre os hebreus, os gregos de
Homero, os romanos, os homens da idade mdia, da Ingla
terra elizabetana e dos dias presentes. Alguns, ento, pen
sam que grupos de diferentes pases reagiro, em substn
cia igualmente, sob as mesmas condies, no mundo in
teiro. o ponto de vista de um dos extremos.
AuiLIO DAS CINCIAS SOCIAIS 213
N o outro extremo esto os que percebem que um orien
ta te o aspecto diferente, fala diferente e parece diferente
de ns. No se pode interpretar sua expresso facial da
mesma forma que a de um americano. Sabemos que toda a
$1 cultura diferente. Por todas essas razes achamos
que suas reaes sero sempre to diferentes das nossas
que jamais poderemos entend-los; ento, nem o tentamos.
Entre estes pontos de vista extremados esto os que,
talvez incnscientemente, concluem que um ingls reagir
substandalmente como n, um europeu ocidental, continen
tal, algo diferentemente, um europeu oriental muito dife
rentemente, e um oriental ou mdio-oriental de forma to
diferente que mal podemos esperar entend-la, em compa
rao com a nossa.
Seja qual for o ponto de vista que adotemos, s o deve
mos fazer aps muita considerao. preciso ter hones
tidade intelectual. Pelo menos podemos ter certeza, em vis
ta do comentrio do General Doriot, que muitos pases es
trangeiros no vem as coisas do (iluminado) ponto de vista
anglo-saxo. A despeito de tudo quanto os franceses possam
ter aprendido com os ingleses e americanos, " desencora
jador perceber-se que os franceses continuam to franceses
como nunca."
Ociais de informaes, constantemente, tm de tirar
concluses sobre estrangeiros. Deve ter ficado evidente, da
breve discusso desta seo, que todo oficial de informaes
precisa de um amplo conhecimento da histria, da rea, da
literatura e do idioma com que est tratando. O tecido da
Informao formado da trama e da urdidura -um conhe
cimento da cincia pertinente, entrelaado com um conhe
Cimento das pessoas envolvidas. Para tirar concluses a
respeito da economia estrangeira, deve-se entender da cin-.
cia econmica, qumica ou poltica, conforme o caso, e tam
bm algo dos estrangeiros em caUS2 Este um dos motivos
porque o oficial de informaes diferente de um "mero"
214
PROPUO DE INFORMAES
economista, ou outro cientista natural ou social, ainda que
este seja um especialista.
, portanto, essencial que o oficial de informaes ad
quira o ponto de vista estrangeiro. Isto, para muitos, dif
cil. Alguns resistem a essa compreenso. So como Sir
Edward Grey, ministro britnico para Assuntos Estran
geiros ao incio da Primeira Grande Guerra Mundial,
descrito como o Ministro de Estrangeiros que no gos
tava' de estrangeiros.
No respondemos a pergunta "Como so os estrangei
ros?", mas pelo menos apontamos a convenincia de o leitor
pensar sobre sua prpria resposta, se pretende fazer uma
boa carreira em informaes do exterior.
CATULO VI
PROBABILIDADE E CERTEZA
Seo I PROBABILIDADE
o USO DAS PROBABILIDADES
E DA ANALISE ESTATSTICA
A compreenso e as aplicaes da teoria das probabili
dades e dos mtodos correlatos de anlise estatstica esto
entre os dotes mais teis de um oficial de informaes.
grande o nmero de ocasies, extremamente diversas, em
que este dote pode constituir ajuda efetiva em informaes,
ou salvar o analista de uma armadilha tentadora.
A maioria das pessoas nunca fez um estudo formal
da teoria das probabilidades, ou da anlise estatstica, nem
tem grande facilidade para matemtica superior. No entan
to, muitas tm a noo errnea de que a matemtica supe
rior indispensvel para o entendimento das probabilida
des. Tais pessoas predispem-se contra qualquer consi
derao das probabilidades por consider-la acima de
sua
capacidade.
Para apagar essa noo errnea, convm lembrar que
a compreenso utilitria das probabilidades pode adquirir
se em trs nveis distintos. Em cada um desses nveis o ofi
cial de informaes pode tirar proveito da teoria.
216 PRODUO DE' INFORMAES
Primeiro, pode adquirir uma "mentalidade probabils
tica", compreendendo a significao de uns vinte termos, tais
como probabilidade, curva normal, mdia, mediana, moda,
desvio-padro, erro padro da mdia, erro provvel, ampli
tude total, correlao, expresso estatstica, especialmente
expresso das diferenas entre mdias, decil, quartil, erros
de amostragem, limite de segurana etc. Da vir a com
preenso, e uma salutar perspectiva, ainda que nunca apren
da a executar sequer um dos clculos da anlise estatstica.
Segundo, pode entender bem e realizar a maioria dos
clculos simples, ligados aos termos bsicos menciondos
acima, que podem ser executados sem outro conhecimento de
matemtica alm da aritmtica e de lgebra elementar.
Finalmente, o oficial de informaes pode j ter, ou
adquirir, um conhecimento de clculo, anlise lgica e es
tatstica, de forma a tornar-se um mestre em anlise es
tatstica e resolver muitos problemas pela aplicao da teo
ria das probabilidades produo de informaes.
Os meios para atingir qualquer destes trs nveis es
to na Bibliografia.
A finalidade gerl deste captulo a expressa por
Moroney (69) para seu livro Facts from Figures (itli
cos acrescentados) :
Afinal, o objetivo todo de um livro como este
criar interesse pelo assunto de que trata. Fi
caremos satisfeitos se alguns (pelo menos) dos
nossos leitores, embora se alegrem por se verem
livres deste livro e autor, houverem antevisto su
ficiente luz para desejarem ir a professores me
lhores, cujos nomes colocamos na bibliografia
como numa lista de honra.
(Tudo que foi dito vale igualmente para este livro e este
autor) .
PROBABl.IAE E CERTA
217
Quanto ao valor geral da anlise estatstica para o ma
nejo de estatsticas e para estudos de cincias naturais e
sociais, cito os seguintes trechos de Moroney (nfase acres
centada) :
o mais perto que chegamos (na escola) de algo
parecido com estatstica qundo aprendemos a
executar aproximaes (lamentavelmente, uma
arte que morre!)
... Mas no me conformo com o fato de (os
professores), positivamente, parecerem ter medo
de qualquer problema insuscetvel de soluo exa
ta. Isso, na realidade, uma triste preparao
para a vida do mundo real. Afora quando o cai
xa do banco conta os cobres de algum com seus
dedos impiedosos, de duvidar que outra oca
sio haja em que a total preciso de que a arit
mtica capaz seja da menor utilidade. Que ins
truo recebemos, mesmo das idias bsicas, da
manipulao de dados estatsticos, o prprio san
gue de nossa vida diria? . .. Um pouco de re
flexo mostra que somente um ou outro aspecto
da vida moderna poderia deixar de encontrar al
guma aplicao, simples embora, para a teoria es
tatstica com resultados proveitosos ...
Se voc jovem, oua este conselho: aprenda
algo sobre estatstica to logo seja possvel. No
a despreze por ignorncia ou porque exige um
pouco de esforo mental ... Seja voc quem for,
seu trabalho pedindo interpretao de dados, tal
vez voc possa realiz-lo sem a estatstica, mas
nunca t bem.
N este captulo damos alguns exemplos da aplicao do
pensamento probabilstico e da anlise estatstica aos pro
blemas especficos de informaes.
218 PRODUO DE INFORMAES
SOBRE TER MENTALIDADE PROBABILSTICA
O conhecimento das probabilidades um guia
indispensvel para a ao. A razo por que as
pessoas passam sem um conhecimento formal da
teoria das probabilidades terem dela um co
nhecimento intuitivo.
RAPOPORT (70)
Todos temos um Calculador de Probabilidades
interno.
FRIEDMAN
O oficial de informaes lida muito com probabilidades.,
Na realidade, suas melhores contribuies, freqentemente,
ocorrem quando faz um uso acurado das probabilidades para
colocar sob novas luzes uma situao importante.
Ter "mentalidade probabilstica", e pensar no mundo
do ponto de vista estatstico, ajuda a formar o verdadeiro
quadro e oferece um valioso aproche a muitos problemas.
Seguem-se alguns aspectos das probabilidades, que au
tomaticamente chamaro ateno de quem tenha mentalidade
probabilstica.
Probabilidade
A pessoa com mentalidade probabilstica compreender
que os vrios acontecimentos com os quais tem de lidar na
qualidade de oficial de informaes podem apresentar pro
babilidades que se estendem da quase certeza quase im
possibilidade. Na teoria das probabilidades, a certeza recebe
Probabilidade 1 (por exemplo, o sol nascer amanh, o que
quase certo); a impossibilidade recebe Probabilidade O
(por exemplo, a pessoa hoje ser atingida na cabea por
um meteorito, o que to altamente improvvel que vale
essencialmente zero).
Compreender que quase tudo teoricamente possvel e,
PROBABIIADE E CERTEZA
21 9
ao mesmo tempo, que para finalidades prticas preciso
restringir a ateno ao que esteja dentro de uma certa fai
xa de probabilidade. Como disse Churchill: "No se pode
conduzir uma guerra baseado em certezas." Perceber que
as pessoas que esto sempre a introduzir na discusso, ou
em seus pensamentos, possibilidades remotas apresentadas
com a expresso " possvel que" perdem tempo. Conside
raes baseadas na possibilidade de acertar no buraco com
uma tacada s no tm lugar em informaes.
A pessoa de mentalidade probabilstica tem sempre
uma atitude crtica ante a frase freqentemente usada para
buscar-se um acordo: "Afinal de contas, apenas uma di
ferena de grau." Percebe que uma diferena de grau pode
conter, para efeitos prticos, toda a diferena que h entre
o dia e a noite. Suponhamos, por exemplo, que estranhos
como voc e eu cheguemos cidade de Nova York. Eu de
sembarco com cinco centavos no bolso. Voc, com mil d
lares. Estamos na mesma situao. Ambos temos dinheiro
no bolso; logo, a diferena apenas de grau.
Quem tem a mente probabilstica faz um uso honesto
do "risco calculado". No permite que a presena de um
risco paralise sua ao. Nem pretende convencer-se, e aos
outros, de que no h o risco. Ao contrrio, enfrenta-o ex
plicitamente, e planeja o que far se o risco realizar-se. Ten
do alguma competncia, mesmo como estatstico amador,
pode calcul-lo, ainda que por ali", e tirar disso grande
vantagem.
Improbabilidade
A mente probabilstica compreender que mesmo o alta
mente improvvel ocorre a todo instante. As chances de
algum realizar, no bridge, uma certa jogada, segundo
Weaver (72), so de 1 em 635013559600. Essa dificuldade
a mesma, no caso, quer se receba uma mo inteiramente
errada quer se recebem todos os trunfos.
220
PRODUO DE INFORMAOES
Scarne (71) exprime a mesma idia quando diz:
Uma das primeiras coisas que descobriremos
que a maravilhosa onda de sorte que tivemos on
tem . .. nunca to espantosa quanto parecia.
No bank craps (jogo de dados), o apostador que
pe dinheiro em dois "ases" e aceita 30 contra 1
em que aparecero na prxima jogada, acha que
est com uma sorte louca se os dois ases apare
cerem 4 vezes seguidas, tendo ele apostado em to
das elas, especialmente se souber que as chances
de acontecer tal coisa so de uma em 1 679 615 ...
os jogadores esquecem-se de que o fato de as
chances serem 1 679 615 para 1 contra esse acon
tecimento significa, tambm, poder-se esperar que
ele ocorra, em mdia, uma vez cada 1 679 616 ve
zes. No se lembram de que, na noite dessa car
reira de ases, havia milhares de outros jogos de
dados em curso e vrios milhes de arremessos
foram feitos. Seria at mais surprendente se al
gum em algum lugar no houvesse acertado ases
duplos quatro vezes seguidas. O fato de aconte
cer com voc significa apenas que voc estava por
perto, na hora.
Se tiver interesse, o oficial de informaes com men
talidade probabilstica ler o pequeno artigo de Weaver (72)
intitulado "Probabilidade, Raridade, Interesse e Surpresa."
A leitura do artigo esclarece o significado da exposio em
que Weaver pe em relevo a diferena de significao entre
as palavras do ttulo de seu artigo. Diz: " ... todas as cin
cias tm relaes com a probabilidade; e no de todo raro
- embora. por certo, seja surpreendente - encontrarem-se
cientistas que se surpreendem ao perceberem que coisas im
provveis ocorrem. Tm sempre, claro, o direito de fica-
PROBABILIDADE E CERTA
221
rem interessados, porm s muito raramente o direito de se
surpreenderem. "
Correlao e Coincidncia
Os exemplos acima trataram de acontecimentos sim
ples. Quando se estuda a conexo de uma srie de quan
tidades em relao a outra srie de quantidades, podemos
calcular o grau de correlao existente entre as duas. Assim,
em livre mercado h usualmente um alto grau de correlao
entre o vulto de uma colheita e o preo do produto. Muitas
vezes, essa correlao chama ateno para o fato de existir
uma relao de causa e efeito entre as duas sries em estudo.
Nas cincias naturais e sociais, uma correlao importante
freqentemente chama ateno para a possibilidade de algu
ma conexo, de outra forma insuspeitada. Isto se verifica
marcadamente em informaes.
Muito similares s correlaes, para efeito de informa
es, so vrios acontecimentos individuais que podem ser
sincronizados. O hspede de um hotel roubado em cinco
mil dlares, durante o sono. Pouco tempo depois, um dos
vigias noturnos paga a hipoteca de sua casa e gasta dinheiro
larga. o velho princpio Post hoc, ergo propter hoc. Que
indica o caso?
Descrevemos acima trs espcies de situao, cada uma
das quais pode justificadamente atrair a ateno, ou mes
mo levantar as suspeitas, de um oficial de informaes. Es
sas situaes so: (1) correlao entre duas sries de acon
tecimentos; (2) sincronismo de dois ou mais acontecimen
tos; (3) ocorrncia de um acontecimento (a mencionada
mo de bridge) com alto grau de improbabilidade.
Em todas as espcies de situao, com freqncia.
absurdos encontram-se naturalmente, ou podem ser inven
tados. Por exemplo, foi notado por Sargent (78) que no
hemisfrio norte h uma correlao inversa entre a tem
peratura mdia mensal e o nmero de letras do nome do
222 PRODUO DE INFORMAES
ms. Dezembro, janeiro e fevereiro, que tm muitas letras,
so frios. Maio, junho e julho, com poucas letras, so quen
tes. A vida est cheia de correlaes e coincidncias, curio
sas mas sem sentido.
Pergunta: que uso pode o oficial de informaes fazer
dessas trs espcies de situaes? Deve ignor-las devido
aos exemplos absurdos que pode encontrar? Ou, ao contr
rio, deve considerar que elas provam alguma coisa, uma vez
que to lta correlao, ou tal acontecimento particular, s
poderiam ocorrer uma vez em cem (ou um milho) ?
Resposta: o procedimento correto mais difcil que
qualquer das alternativas acima. Quando as circunstncias
parecem justificar o incmodo, o oficial de informaes deve
investigar mais a fundo.
Uma correlao, um sincronismo ou um acontecimento
inusitado, nada provam por si mesmos, mas podem muito
bem atrair ateno, levando assim a maior investigao. A
importncia para informaes s ocorre quando pode ser
encontrada alguma conexo lgica entre duas sries de acon
tecimentos ou dois acontecimentos sincronizados, ou quan
do alguma explicao significativa pode encontrar-se para
um acontecimento isolado inusual. A presena de uma co
nexo ou explicao lgica, se descoberta, a justificao
necessria para dar-se-Ihe importncia.
Como disse Whitehead: "No existe erro mais comum
do que presumir que, tendo-se feito longos e apurados cl
culos matemticos, seja absolutamente certa a aplicao do
resultado a algum fato da natureza." (91)
Ento, o oficial de informaes com inclinao pro
babilstica olha grandes correlaes ou acontecimentos alta
mente inusitados, na sua verdadeira perspectiva. Sabe ti
rar-lhes a utilidade que possam ter. Se no apresentam ou
tro elemento de interesse alm da raridade, no deve per
der tempo tentando deduzir a significao oculta do sinples
fato de ocorrerem.
PROBABILIDADE E CERTEZA 223
Distribuio e Limite
Em qualquer grupo de fatos mensurveis relacionados,
tais por exemplo a altura de homens, o QI de estudantes, o
salrio de empregados, encontramos uma disperso - que
pode ser alta ou baixa. Em muitos casos, descobrimos que
embora alguns poucos homens sejam muito altos e alguns
sejam muito baixos, a grande maioria de alturas no foge
muito de 1,66 m.
lDESVIO lDESVIO
PADRO PADRO
2 DESVIOS
PADRES
3 DESVIOS PADRES
t
2 DESVIOS
PADRES
3 DESVIOS PADRES
Q.I. MDIO
Figura 5. A Curva Normal
Ilustra tambm a Mdia e o Desvio padro-
22 PRODUO DE INFORMAES
Quem quer que tenha mentalidade probabilstica, ainda
que no conhea matemtica superior, est familiarizado
com a "curva normal" apresentada na Figura 5 que mostra,
para qualquer grupo dado, a freqncia relativa com que
ocorre certa altura, certo QI ou certo salrio. Numa ampla
amostragem, tirada de grupo homogneo, podemos esperar
uma curva igual apresentada, com um acmulo em torno
da mdia aritmtica.
A grandeza da disperso pode ser indicada de vrias
maneiras, por exemplo, pelo limite, pelo desvio padro, pelo
desvio mdio, pelo erro provvel. Frmulas e definies po
dem encontrar-se em qualquer livro sobre anlise estats
tica. (Ver Bibliografia)
'0 50 60
80
VALRES DE X
Figura 6. Curva de Freqncia Bimodal
10
Por outro lado, se um oficial de informaes, ao exa
minar as freqncias de qualquer grupo, encontrasse resul
tados como os que aparecem na figura 6, poderia estar pra
ticamente certo de que o grupo estudado constitui-se, na rea
lidade, de doi I grupos de origem diversa.
A "mdia" bem escolhida
MDIA, MEDIANA .. MODA
"
$ 45,00


$ 15,00
W
'
,'
- ,

$ 10,000 " ..
+ - MEDIA ARITMETICA
$ 5,700
(ou simplesmente "MDIA")
Il
$ 5,000
ilii
$ 3,70
'+MEDIANA (
o
0 m, s 1 e s 12)
S 3 000
.
iUH
MODA
$ 2,000
(ocorre com maior freqtncia)
26
PRODUO DE INFRMAES
Ao etudar um volume de dados saberia que conclu
s com valor para inor podem obter-se pelo uso
de um "parmetro" como o devio padr.
Saberia, tmbm, que uma grande masa de dados, di
gamos m ou mais nmeros, quase no se podem utilizar
sem u parmetro sumarizador. Alm dos parmetros que
indicam o grau de disperso, existem outros que indicam a
tendncia central. Os mais importntes so a mdia arit
mtica, a mediana e a moda. Muitas vezes incluem-se todos
no trmo geral "mdia". H uma coisa curiosa acerca da
mdia. Ela contm "o melhor do pior e o pior do melhor".
Com sua experincia, entretanto, nunca toma pela apa
rncia afirmaes muito fceis sobre mdias. comum
encontrar-se em relatrios de sociedades annimas: "As
aes desta sociedade esto largamente distribudas. Cada
acionista possui, em mdia, 100 aes." Muitos tiram de
tais afirmaes a impresso de que um grande nmero de
acionistas possui aproximadamente 100 aes cada. O rela
trio, normalmente, feito para dar exatamente essa im
presso. Na realidade, a grande parte das aes pode estar
nas mos de alguns poucos. Ao lado disso, a empresa pode
haver iniciado uma campanha de compra de aes pelos em
pregados, de forma que milhares de empregados possuem
entre 5 e 25 aes cada. O resultado pode ser o seguinte:
O Diretor A
O Diretor B
O Diretor C
500 empregados com 20 aes cada
500 empregados com 10 aes cada
1 OQ3 acionistas
Mdia por acionistas: 99,7 aes
40 000 aes
25 000 aes
20 000 aes
10 000 aes
5 000 aes
100 000 aes
PROBABKLIDADE E CER- 227
0 oficial c6nscio das probabilidadea bem sabe que a
mediana e a moda muitas vezes diio melhor id6ia da ten-
dencia central de urna massa de dados d~ que a media
aritmetica.
A comparaqiio entre a media, a mediana e a mods
nunca foi melhor expressa pictorialmente do que na figura
7, tirada de Huff (73).
Urn oficial de inforrnac6es corn mente probabilistica esta
sempre alerta para o grupamento usual em torno de algum
ponto central corn uma di spersh crescente em d i r q b aos
extremos. Sabe que os poucos situados em cada extremo po-
dem ser muito diferentes do corpo principal do grupo. Dei-
xa claro se esta mais interessado no corpo principal ou nos
extremos.
For exemplo, ao planejar uma s6rie de conferencia para
urn grande nUmero de universitarios, deve-se desprezar qua-
se completamente 0s extremos. Um curso que possa ser
acompanhado pelos mais obscurecidos entre duzentos calou-
ros n5o serviria para os 90% do meio. Da mesma forma, o
curso que estimularia 0s dois ou tres rapazes mais brilhan-
tea da turma deixaria os demais muito para trhs.
Em contraste, ao projetar-se urna ponte 6 a carga ma-
xima que interessa. 0 mais pesado, e ngo o peso mkdio, 6
que pode faze-la desmoronar.
Tendo em conta a grande dispersiio na qualidade de
qualquer grupo, seja a altura de homens, temperaturas diA-
rias, ou a precis50 do fog0 de artilharia, para a mente pro-
babilistica 6 evidente que, tomando-se urna amostragem im-
parcial, de dez entre cem, pode-se pegar a maioria, aciden-
1 Tirada de How do Lie with Statistics, corn pennissiio de W. W.
Norton & Co., Inc. Copyright por Darrell Huff & Irving Geis,
ilustrado por Irving Geis.
228 PRODUO DE INFORMAE
talmente, entre os mais altos, os mais baixos, ou os do meio.
Raramente tiram-se quaisquer concluses slidas de uma
amostragem peuena, sem maior estudo. Em informaes
sabe-se que muitas concluses tm de ser tiradas de amos
tragens. Da anlise estatstica aprendemos a obter, das
amostras disponveis, o maior resultado, incorrendo nos me
nores enganos. E no se precisa conhecer matemtica supe
rior para compreender a vantagem disso.
A mente probabilstica est familiarizada com o fato
de encontrar, nos extremos de um grupo variado, uns pou
cos que esto realmente afastadssimos da mdia em ambas
as direes. Por exemplo, num grupo de estudantes pode
haver um ou dois notavelmente brilhantes ou obtusos, res
pectivamente. Num grande nmero de granadas de arti
lharia atiradas sobre o mesmo alvo uma ou duas cairo bas
tante longas ou curtas, sem uma causa aparente. Em qual
quer organizao poltica ou religiosa encontra-se a "barra
luntica", que nos parece extremada ao ponto da irraciona
lidade. Podemos at dizer que normal encontrar nos ex
tremos uma certa tercentagem do anormal.
O ponto a que os extremos se afastam do normal de
pende, em geral, de trs fatores. Primeiro, evidentemente,
do grau de seleo na formao do grupo. Suponhamos, por
exemplo, que em certo municpio existam 1 000 homens en
tre vnte e trinta anos. de se esperar encontrarem-se al
guns QIs baixos. N o entanto, entre cem doutores em filo
sofia recm-formados, no se encontraro certamente tais
extremos de deficincia mental.
Um segundo fator importante o tamanho da amostra,
ou grupo, em considerao. Entre 4 colegas de quarto, num
colgio, ser surpreendente e engraado haver um com 1,97
de altura e outro com 1,52, mas em todo o corpo de alunos
no ser surpresa que se encontrem tais extremos. Em ou
tras palavras, medida em que a amostra cresce, cresce, em
geral, a distncia esperada entre o muito alto e o muito
PROBABILIDADE E CERTEZA 229
baixo. Supondo-se que os grupos venham da mesma popu
lao, o homem mais alto de um grande grupo , provavel
mente, mais alto que o homem mais alto de um grupo pe
queno. Da mesma forma, para qualquer outro extremo. Con
clumos que a anlise estatstica dota-nos de frmulas alta
mente teis, interligando os limites (portanto, os extremos)
com o tamanho da amostra.
O terceiro fator que condiciona o grau de afastamento
do normal, a esperar-se no grupo ou "amostra", que de
importncia para ns na prtica, simplesmente a natureza
do grupo ou "populao" do qual se tirou a amostra. Alguns
grupos de pessoas, granadas de artilharia, partes de m
quinas ou temperaturas dirias, tendem a "apresentar-se
uniformemente", em termos. Outros grupos tendem a ser
altamente variados ou at mesmo errticos. O desvio pa
dro e outros parmetros de anlise estatstica exprimem de
forma simples e til essas importantes diferenas que se
podem esperar na variao.
Repetimos que o extremo , muitas vezes, o decisivo.
Pode ser o extremamente alto como a carga mxima, ou o
extremamente baixo com o elo mais fraco de uma cadeia.
O homem que tem a mente probabilstica est espreita
de tais extremos. Por meio de clculos simples pode deter
minar o que esperar em certas circunstncias, e preparar-se
para isso. Esse procedimento probalstico ganhou aplica
es crescentes na indstria, nas cincias naturais e em al
guns aspectos das cincias sociais. Em assuntos militares,
"o erro provvel" h muito utilizado no tiro de artilharia.
H oportunidade para uso mais amplo desse ponto de vista
em informaes.
Preciso de Dados, Importncia d Diferena, Tendncias
A anlise estatstica, no que se refere aos assuntos aci
ma, tem muito a oferecer ao oficial de informaes, para
230 PRODUO DE INFORMAES
ajud-lo a tirar melhor significao dos dados com que
depara, e a evitar muits armadilhas comuns. Tudo isso
pode ainda ser feito sem matemtica acima da lgebra
elementar.
Uma Curioside Salutar
No excelente captulo sobre "Tcnicas Quantitativas Se
lecionadas", que escreveram para o Handbook of Social
Pschology, Mosteller e Bush (77) dizem, em suas observa
es finais: "A estatstica formal fornece ao investigador
instrumentos valiosos para efetuar pesquisas profundas;
tais instrumentos no substituem o pensamento e o trabalho.
U
m importante objetivo para o ensino de estatstica aos es
tudantes devia ser a aquisio do pensamento estattico
la
,
mais que a apreenso das frmulas estatsticas ... " Na pre
sente seo seguimos este conselho, tentando encorajar o
pensamento estatstico como fundo para a produo de in
formes, em outras palavras, incutindo no leitor uma mente
probabilstica.
Um oficial de informaes, que no seja matemtico
mas deseje aumentar sua compreenso da probabilidade e
dos mtodos de anlise estatstica de tanta utilidade, encon
trar sua escolha, sobre o assunto, inmeros livros positi
vamente desatrosos para seu interesse e progresso. Deixar
lhe-iam a impresso de que a anlise estatstica um com
posto macio de alta matemtica, e que o avano est alm
de sua capacidade. Impresso errada. Para o leitor
'
leigo,
salutarmente curioso sobre o assunto e honestamente dese
joso de melhorar sua competncia em produo de infor
maes, por meio de alguma leitura, recomendamos o se
guinte, pela ordem:
la
A
nfase foi acrescentada.
PROBABILIDAE E CERTA 231
Huff (73), How to Le with Statitics. Livro que pode
ser lido com pequeno esforo mental, e apresnta de manei
ra popular aspectos valiosos da mente probabilstic.
Moroney (69), Facts Irom Figures. Discusses simples,
e facilmente compreensveis, dos principais conceitos, tni
cas e frmulas da anlise estatstica. O oficial de informa
es pode selecionar com proveito a metde mais elemen
tar deste pequeno livro. Se o fizer, compreender os con
ceitos e tcnicas sem dificuldade. Aprender a executar a
tcnicas com segurana, pessoalmente, requer tempo e mui
to
trabalho.
Lindquist (74), A First Course in Stati8tics, edi re
vista e (75) Study Manual lor a First Course in Stati8tics,
edio
revista.
Neiswanger (76), Elementar Stati8tical Methods, As
Applied to Busines8 and Economic Data. Destinado a prin
cipiantes. Contm explicaes bastante amplas e simples.
Cochran, .Mosteller e Tukey (79), Prnciples 01
Sampling.
Um excelente e moderno exemplo da necessidade de
mentalidade probabilstica em situaes tticas dado por
Jameson (80).
PROBABILIDADE - A TERRA DE NINGUM
DAS INFORMAES
N a Primeira Guerra Mundial, a Terra de Ningum,
rea entre nossas prprias trincheiras e as do inimigo, no
era l muito popular, mas constitua timo campo onde pa
trulhar, noite. Embora ocorressem baixas, o lado que qui
sesse patrulhar agressivamente a Terra de Ningum levava
substanciais vantagens tticas e de informaes. O lado
que hesitasse em entrar na difcil rea ficava decididamen
te em desvantagem. Passa-se o mesmo com a grande rea
232 PRODUO DE INFORMAES
da incerteza, na produo de informaes. um campo de
atuao perigoso, mas compensador, para o oficial de
informaes.
Outra analogia. John Hays Hammond, o mais espe
tacular sucesso em engenharia de minas de 50 anos atrs,
foi um dos primeiros a alistar sistematicamente nos seus
relatrios:
Minrio vista
Minrio provvel
Minrio possvel
Criou fortunas para seus clientes com esta nova ma
neira de ver, levando seriamente em conta o provvel e o
possvel em seus estudos de campo.
Assim em informaes - o campo da incerteza, o mi
nrio provvel ou possvel, uma frtil Terra de Ningum
- cheia de armadilhas e de baixas, mas valiosa para a in
vestigao e exploro pelo oficial de informaes auda
cioso e experimentado.
Muitas pessoas hesitam em colocar por escrito uma opi
nio ou deciso, a menos que possam apresentar o que
consideram um fundamento adequado, de preferncia do
cumentao erudita.
Quem se recusa a tomar uma deciso at dispor de
todos os fatos est na verdade tomando uma deciso, a de
adiar. Os temas militares na carta, muitas vezes, apresen
tam uma situao ttica entre foras Azuis e Vermelhas
lanando o problema: "Pedido, a deciso do general Azul
s 0900 horas de 22 de maro." Em combate, uma parte
crucial do problema que se apresenta ante o general Azul
Quando tomar a sua deciso? At que ponto podem ser in
suficientes as informaes disponveis, e ainda assim jus
tificarem uma deciso? Na certa, esperando que suas in
formaes se completem, esperar para sempre.
PRBABILIDADE E CERTA
233
Disse Von Moltke, o Velho, sobre operaes militares
" necessrio, em qualquer circunstncia, estimar a si
tuao tal qual se apresenta, envolta em dvidas e fatres
desconhecidos, e ento julgar sensatamente o que se v,
adivinhar o que no se v, tomar rapidamente uma deciso
e agir logo, em decorrncia, sem vacilao." (7)
O ponto que a citao acima ilustra, bastante desagra
dvel para o escrupuloso e o perfeicionista, o seguinte:
nossas informaes so sempre incompletas. Os minist
rios do governo tomam a todo instante decises baseadas em
dados imperfeitos. Se um ministrio diz: "Nada se faz
quanto s importaes de Arcdia at que tenhamos mais
informaes", est, na realidade, tomando uma deciso, na
qual presume que a situao suporta um adiamento.
Algumas das nossas concluses, na vida, baseiam-se em
fatos objetivos. Outras, so baseadas em opinies que n
se poderiam apoiar em fatos especificos. Outras mais, ba
seiam-se em fatos e opinies. O mesmo ocorre, e ocorrer
sempre, com as informaes.
J se disse que "meras" opinies no deviam ter lugar
nas concluses de uma Informao. Naturalmente, preferi
mos fatos demonstrveis, mas quando estes se exaurem de
vemos utilizar as opinies ao mximo. Isso quer dizer que
devemos contar com algumas pessoas cujas opinies sobre
determinado assunto sejam as melhores disponveis.
A opinio de um oficial de informaes - bem infor
mado sobre o pas em questo e sobre as cincias naturais
ou sociais envolvidas, experimentado em informaes, e com
viso e julgamento comprovados - um capital dos mais
slidos. Deve ficar bem claro ao leitor que essa parte do
documento se baseia, em grande parte, sobre opinies. No

preciso pedir desculpas.
As opinies, como qualquer outra parte importante da
produo de informaes, devem ser criticamente examina
das. Cabe-lhes o nus da prova.
24
PRODUO DE INFORMAES
Ento, com alguns retoques, podemos transformar a
frase de von Moltke numa ba regra. Digamos, "Ap fazer
o maior esforo na coleta dos informes considerados necess
rios, julgue sensatamente o que v, formule sua melhor es
timativa daquilo que no v, tome ura deciso rapidamente
e continue a guerra." (C entre ns, isto o que von Moltke
queria dizer memo).
A lova forma apresenta melhoramentos em dois pontos
particulares. Primeiro, levanta a necessidade de ura longa
e planejada preparao para a boa produo de Informaes
Estratgicas. Segundo, elimina a palavra "adivinhar" -
horrvel palavra - que sempre ofende os olhos.
Falando seriamente, um oficial de informaes nunca
adivinha, no sentido de torar uma deciso na base pura
do azar, sem qualquer conhecimento digno de conta, tal coro
algum adivinha que ura moeda vai dar coroa. Sobre qual
quer assunto de importncia profissional, o oficial de in
formaes deve ter mo os melhores informes disponveis,
e t-Ios assimilados, de forma a poder produzir ura infor
mao amadurecida, escrita ou verbal, to logo seja pedida.
A questo est em que a produo de informaes n
se deve confinar ao campo da quase certeza, no qual todas
as afirmaes apiam-se diretamente sobre uma slida fun
dao de fatos. A informao deve entrar, sem susto, na
frtil Terra de Ningum das probabilidades, e fazer uso to
tl do grande cabedal conhecido por "Opinio Amadureci
da" contanto que o analista deixe bem claro ao leitor quan
do uma afirmao opinio, e que grau de probabilidade ou
certeza lhe deve ser atribudo.
A REGRA DAS TRS PARTES
Um Exemplo de Dstribuio Estatstica
A Regra das Trs Partes me foi exposta pela primeira
vez por um agente municipal do Departamento de Agricul
tura americano, que julgava ter feito ura grande descoberta.
PROBABILIDADE E CERTEZA
235
A atribuio desse agente era auxiliar os fazendeiros de
sua rea na melhoria de seus mtodos de agricultura, plan
tando melhores variedades de trigo, usando fertilizantes et.
Em determinada noite, fazia uma palestra pblica sobre
um novo mtodo, distribua folhetos e usava outros mtodos
para propagar a prtica agrcola melhorada. Disse-me ele,
que. apesar de todos os seus esforos, nunca conseguia que
alm do tero mais progressista dos fazendeiros adotasse as
sugestes que fazia. Algum tempo depois, o tero mdio se
guiria o exemplo dos vizinhos mais progressistas. Final
mente, havia o tero mais atrasado, que no procurava aper
feioamentos. Era uma pura questo de tempo, at que a
economia os eliminasse como proprietrios de granjas.
Idntica maneira de ver me foi expressa, sem qualquer
ligao, por um professor universitrio de longa experin
cia. Discorria ele sobre o grande acmulo de cursos cole
giais ocorrido nos anos imediatamente aps o fim da Segun
da Guerra Mundial, como resultado da chamada "Lei de
Direitos dos Pracinhas", e que tornou o bom ensino difcil
e at mesmo impossvel em muitos casos. Disse ele: "
impossvel dar a necessria e costumeira ateno individual
a cada estudante. Voc tem de planejar de forma a tirar a
maior vantagem do tempo.
"Descubra logo quem so os melhores estudantes - o
quarto superior da turma -e nunca mais chegue perto des
ses homens. Eles podem aprender sozinhos e passaro de
ano, na certa.
"Depois, descubra, o mais cedo possvel, quais so os
piores estudantes - o quarto inferior. A no perca mais
seu tempo com eles. Jamais constituiro um bom crdito
para voc ou para a universidade. Provavelmente no con
seguiro mesmo formar-se engenheiros.
"Assim, para empregar seu tempo com maior vanta
gem e onde pode obter melhor resultado, gaste-o pratica-
236
PRODUO DE INFORMAES
mente todo na metade central. Estes precisam de sua ajuda
e esto em condies de tirar proveito dela."
Um ltito exemplo, que vi escrito em algum lugar 2.
Um jovem mdico, fazendo clnica geral no incio de sua
carreira, andava aflito com a responsabilidade pela vida e
sade de seus pacientes. Um mdico mais idoso aliviou a
tenso do jovem de forma mais ou menos assim: "Voc, na
realidade. no deve se preocupar com todos esses pacientes.
Um tero deles nada tem de srio. A natureza h de cur
los, mais dia menos dia, com ou sem os seus remdios. Um
tero, mais ou menos, porta doenas incurveis. Voc no
pode; no fundo, modificar o curso da doena. Lgo, so
mente o tero do meio que precisa do seu auxlio e da sua
preocupao."
A diviso em trs categorias, de qualquer grupo de pes
soas ou organizaes, til e nos ajuda a visualizar a "dis
perso" encontrada em qualquer sociedade dinmica, parte
fundamental da anlise estatstica. Ela aponta os lderes, a
poro central que posteriormente adotar mtodos melho
res, e finalmente a cauda da coluna. questo de tempo e,
devido competio econmica ou intelectual, ou s doen
as, o ltimo grupo no estar mais conosco. Esta maneira
de ver auxilia-nos a entender muitas situaes educacionais,
econmicas e outras, que se encontram ao atacarem-se pro
blemas de informaes estratgicas, e ajuda-nos na esti
mativa dos provveis resultados de condies presentes.
fcil imaginar populaes divididas em trs partes.
Naturalmente, no existe uma linha ntida dividindo as trs
partes. Estatisticamente, estamos prximos da situao
normal ao dividirmos em quarto superior,. metade central e
quarto inferior. Um estatstico de verdade daria a isso um
tom mais cientfico, falando de "quartis". A metade cen-
2 Provavelmente nos escritos de Sir William Osler. professor
regiu de medicina na Universidade de Oxford.
PROBABIIADE E CERTEZA
237
t{ torna-se a "amplitude inter-quartil" (Fig. 5), que
abrange dois "erros provveis" e to cara aos velhos es
ttsticos. A primeira e a segunda leis da termodinmica
giaram o pensamento, nas cincias naturais, durante cem
anos. Talvez esta Regra das Trs Partes merea ser con
siderada como a primeira lei da homo dinmica e esteja,
portanto, destinada a exercer influncia similar nas cincias
sociais.
A APLICAO DAS PROBABILIDADES
LEVADA A EXTREMOS
Considere a regra 816, seguinte, tirada de Thought
Starter (80 A) do falecido Henry G. Weaver, como uma
aplicao da teoria das probabilidades:
Regra n.Q 816 - Relativa a Novas Idias
QUANDO CONFRONTAR-SE COM UMA
IDIA NOVA VOC ESTAR MAIS
CERTO DE ESTAR CERTO SE FOR
CONTRA ELA
MOTIVOS:
1.0 - Pode no ser uma boa idia - raramente
elas o so.
2. - Mesmo que seja uma boa idia quase certo
que nunca venha a ser testada.
3. - Mesmo que seja uma boa idia e venha a
ser testada, quase certo que no vai dar
certo na primeira vez.
4. - Mesmo que seja uma boa idia e embora
venha a ser testada e ainda que d certo,
haver muito tempo para pensar noutra
desculpa.
238 PRODUO DE INFORMAES
PORTANTO
QUANDO CONFRONTAR-SE COM UMA
IDIA NOVA VOC ESTAR MUI
TSSIMO MAIS CERTO DE ESTAR
CERTO (OU PELO MENOS SEGURO)
SE TOMAR UMA POSIO BEM DE
FINIDA E POSITIVA CONTRA ELA.
Os fundamentos tericos do trecho acima so lgicos e
tecnicamente corretos.
Todavia, pode-se argumentar perfeitamente a favor do
ponto de vista oposto, que de bom alvitre levar novas idias
seriamente em conta e investigar as que paream mais pro
missoras. Esse argumento pode ser to lgico quanto a Re
gra 816 e muito mais proveitoso como guia de conduta.
A Regra 816, como exemplo tpico, conquanto humo
rstico, despreza duas importantes consideraes que deve
riam ser sempre lembradas nas aplicaes prticas da teo
ria da probabilidade. Neste exemplo, as consideraes so:
Primeiro. Os lucros de uma nova idia bem sucedida
so muitas vezes maiores do que os custos de experimenta
o de centenas de idias fracassadas. Portanto bom con
siderar novas idias.
Segundo. A Regra 816 "tenta ser mais razovel do
que razovel tentar". Em outras palavras, ela tira suas
concluses das probabilidades sem que estas sejam verifi
cadas em confronto com a viso mais ampla do senso comum.
A anlise estatstica e a teoria das probabilidades
nunca podem, por si ss, oferecer uma base larga o sufi
ciente para decises, na aplicao dessa teoria s informa
es ou a quaisquer outros problemas prticos. Em um certo
ponto, o julgamento e o senso comum devem entrar.
Em suma, o senso comum entra como um termo em
todas as questes de estatstica aplicada. No se pode evi-
PROBABILIDADE E CETA
239
t-lo. Isso causa de constnte irrito para muitos. E
destaca novamente o valor de um oficial de informaes ex
perimentado, toda vez que se devem tomar decises prticas
que guiem o progresso da produo de informaes.
So II A EXPRESSO DA CERTEZA
Com freqncia, impossvel dar uma resposta inteli
gente a uma questo de informaes sem adicionar-lhe um
fator de probabilidade.
EXPRESSO DO GRAU DE CERTEZA
Em muitas atividades, outras que as informaes, o
cientista natural ou social, ou '0 autor de um documento, em
geral, sente-se seguro de seus fatos e suas concluses, diga
mos, "alm de uma dvida razovel"; doutra forma, no pu
blicaria seu documento. Em informaes, por outro lado, a
misso requer que se preparem documentos e concluses com
uma faixa muito grande de incerteza.
Alguns relatrios, contendo fatos inverdicos e conclu
ses duvidosas, so altamente teis Comunidade de Infor
maes e ao formulador poltico; no porque adivinhem o
certo por mera casualidade, mas porque representam o me
lhor que temos, e pintam o exato estado de nosso conheci
mento e de nossa ignorncia.
A ao que empreender o leitor de uma informao, no
que respeita a determinada afirmao do papel, seja o leitor
outro membro da Comunidade de Informaes, ou um for
mulador poltico, ser, claro, enormemente influenciada
pelo grau de certeza que possa ser atribudo ao que foi e
crito. Alguns trechos podem presumir-se verdadeiros, sem
mais questes. Outros, embra possveis, so altamente in
verossmeis. Por isso, obrigao do redator de um do
240 PRODUO DE INFORMAES
cumento explicitar o grau de certeza de uma determinada
afirmao, para o conhecimento do leitor.
o Sistema Letra-Nmero
Um cdigo convencional de avaliao, conhecido como
sistema letra-nmero, foi idealizado para graduar tanto a ido
neidade das fontes como a provvel exatido do qqe se in
forma. Esse sistema consiste de uma letra de A a F, atri
buda fonte, e de um nmero de 1 a 6, atribudo ao pr
prio informe. Abaixo, segue-se a significao oficial do
sistema:
Idoneidade da Fonte
A - Fonte absolutamente idnea
B - Fonte usualmente idnea
C - Fonte razoavelmente idnea
D - Fonte nem sempre idnea
E - Fonte inidnea
F - No pode ser julgada a idoneidade da fonte
Probabilidade do Informe
1 - Informe confirmado por outras fontes
2 - Informe provavelmente verdadeiro
3 - Informe possivelmente verdadeiro
4 - Informe duvidoso
5 - Informe improvvel
6 - A veracidade do informe no pode ser jul
gada
Alm desta simples classificao de fontes e informes,
pouco se te feito para facilitar a expresso de certeza e
grau de confiana em documentos de informaes, ou promo-
PROBABILIDADE E CERTEZA
241
ver um entendimento comum entre o redator e o leitor. De
fato, a inevitvel preponderncia das incertezas na produo
de informaes tem sido a desculpa para as imprecises de
expresso em alguns papis.
Por exemplo, uma expresso indesculpvel "Consta
que ... " sem maiores explicas que esclaream o leitor.
a analista, por certo, tem algum conheciment da natureza
do informe e seu grau de confiana. Deve comparilhar des
se dado com o cliente. De outra forma, este no tem em que
se firmar. a redator poderia, ao menos, dizer: "Const en
tre refugiados que parecem ser idneos" - ou, "na impren
sa local" - ou "viajantes informam que", etc.
Um segundo exemplo de expresso insatisfatria: "l
possvel que ... ", sem qualquer declarao de probabilida
de. O analista que estudou o assunto da Informao deve ter
alguma base para acreditar que provvel ou improvavel.
s vezes, vale a pena verificar a falta de significao que
uma sentena aparentemente importante pode ter. Vejamos:
" possvel que a esta hora, em Cortinia, um engenheiro
esteja reclinado sobre uma mesa de desenho, projetando se
cretamente uma nova arma que ser capaz de varrer gran
de parte das defesas dos Estados Unidos." Como base de
poltica ou de ao, podia haver algo mais intil?
Expresses como as seguintes so usadas s vezes em
documentos de informaes: " provvel que ... ", ou "
altamente provvel ... ," etc. Ora, um acontecimento cujas
chances sejam de 51 contra 49 "provvel". O mesmo se
pode dizer de outro, cujas chances sejam de 1 000 contra 1.
Vrias outras expresses vagas, de mesmo significado, tais
como "h alguma possibilidade ... ," "as possibilidades so
favorveis ... ," etc., so empregadas. a analista tem, da
probabilidade, normalmente, uma idia mais definida, que
poderia fazer chegar vantajosamente ao leitor, sem fingir
uma preciso que no existe.
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PROBAIIAE E CERTEZ 243


o Quadro de Kent
Como representao grfica do espectro da certeza
impossibilidade, com palavras adequadas para cobrir as di
ferentes faixas, Sherman Kent preparou o quadro mostrado
na Figura 8, que apresenta toda a situao num relance. O
uso deste quadro ser um passo decisivo no sentido de dar
ao leitor toda a vantagem do conhecimento do redator de
um documento sobre o valor de uma afirmao feita.
Nomenclatura
A classificao dos informes busca indicar o grau de
confiana que se pode atribuir a qualquer exposio e a
probabilidade de ser verdadeira. Para tal fim, essencial
uma linguagem exata e um entendimento comum entre re
dator e leitor.
Julgou-se conveniente dividir os graus de probabilida
des nas trs classes seguintes:
QUASE CERTO
(chances de 9 a 1, ou mais, a favor)
Sinnimos:
Nota: Uma afirmao pura sobre situao
que evidentemente no pode ser veri
ficada, equivale a dizer " quase cer
to que". Qualquer afirmao sobre o
futuro est nesta classe .
. . . indica que
Acreditamos que
Est provado que (ou evident que)
No h quase dvida de que (ou indubitavelmente)
244 PRODUO DE INFORMAES
BOAS POSSIBILIDADES
(chances de 3 a 1, a favor)
provvel que
(
ou qualquer outro uso de "pro.
va velmente")
praticamente cert que
Parece muito que
Parece que
deve
espera-se (ou prev-se)
lgico presumir-se
razovel concluir
POSSIBILIDADES EQUILIBRADAS
(chances de 1 a 1, ou 50/50)
BOAS POSSIBILIDADE DE QUE... NO
(chances de 1 a 3 a favor ou 3 a 1 contra)
QUASE CERTO QUE... NO
(chances de 1 a 9 ou menos, a favor, ou 9 a 1, ou mais,
contra)
Sinnimos:
Os sinnimos so os mesmos dos grupos "Boas
possibilidades" e "Quase Certo", respectiva
mente, com o acrscimo de NO ou de outra
negativa.
INCONCLUSIVO
Somente quando o redator no deseja indicar,
mesmo aproximadamente. a probabilidade de
PROBABILIDADE E CERTA 245
uma afirmao ser verdadeira, usar et ex
presses sem maior qualificao:
possvel que
pode ("deve" no convm usar, a ,no ser segui
do de uma condio)
Poderia
Morse e Kimball (81), falando das "Medidas de Efi
ccia" da anlise de operaes 3, dizem: "Convm pr em
relevo que essas constantes que medem a operao so teis,
muito embora sejam simplesmente aproximadas. Pode-se
quase dizer que so mais valiosas por serem muito aproxi
madas. Isso porque as boas aplicaes da Pesquisa Opera
cional resultam, normalmente, em aperfeioamento de 3,
10 ou mais ... "
(Os autores prosseguem caracterizando o pensamento
em termos aproximados, em que as diferenas de resultados
distam entre si de um fator de 3 ou mais, como "pensamen
to hemibel", e explicando este termo que tem uma origem
matemtica.)
Ordinariamente, na anlise preliminar de uma opera
o, suficiente colocar o valor da constante num fator
de 3."
O pensamento hemibel extremamente til em qual
quer ramo da cincia, e os mais famosos cientistas empre
gam-no habitualmente. particularmente til na pesquisa
operacional.
Em pesquisa operacional, o pensamento probabilstico
e os mtodos de anlise estatstica comprovaram sua grande
valia. Tudo indica que uma aplicao sistemtica desses
mtodos produo de informaes teria o mesmo valor.
a A anlise de operaes e a pesquisa operacional relacionam-se
com o estudo da eficincia de ara, equipamentos e operaes mi
litares, com amplo uso da anlise estatstica.
246 PRODUO DE INFORMAES
Uma discusso atualizada da Pesquisa Operacional apre
sentada pelo Coronel S. I. Gilman (82). A Pesquisa Ope
racional consiste na aplicao de mtodos matemticos ao
estudo de problema militares de estratgia, ttica e tc
nica. Empregam-se amplamente os conhecimentos e o jul
gamento militares. Os novos resultados se obtm da adio
dos mtodos matemticos, que suplementam os mtodos mi
litares. Usa-se a quantificao sempre que possvel. O ter
mo "pesquisa operacional" est sendo usado agora * tam
bm na indstria, onde cobre muitos mtodos usados com
proveito ao longo dos anos na engenharia industrial.
1957.
CAPTLO VII
A PREVISO
o NEVOEIRO DO FUTURO
N em o mais sbio dos sbios pode adivinhar
Quando eu sigo para Lyonesse
O que acontecer em Lyonesse
A cem lguas daqui.
Todas as formas de informaes tm um vivo interesse
pelo futuro. Nas informaes de combate, o interesse est
sempre no futuro imediato, ao passo que nas Informaes
Estratgicas a nfase est numa faixa mais ampla de fu
turo. Compreendendo as tremendas mudanas que o futuro
pode trazer s armas, indstria ou poltica, e a neces
sidade de um preparo para tais mudanas, cada vez mais
necessrio tentar perscrutar o futuro mais a fundo - at
mesmo 25 ou 50 anos.
Em muitas informaes cuja "referncia" menciona o
presente, o futuro imediato que, na realidade, est inte
ressando, mais que o prprio presente. Evidentemente, todo
planejamento visa ao futuro. Como diz Schwien (7): "A
idia do que teria pouca importncia, no contivesse em
embrio a idia do que ser" Rapoport (70) o exprime mui
to bem ao dizer: "O presente (passado acumulado) influi
no futuro".
28 PRODU

O DE INFORMA

ES
Existe muit confuso quanto previso. Encontra
mos, numa mesma expresso, referncias a previss nas
cincias naturais e sociais, malgrado em geral essas duas
espcies de previss pouco tenham em comum e a palavra
previso tenha de fato uma significao diferente.
Para os nossos fins, ser vantajoso examinar o con
traste entre uma previso em assuntos humanos e uma pre
viso nas cincias fsicas.
Poucos percebem com que rapidez o porvir coloca in
certezas, a uma taxa cada vez maior, em qualquer previso
especfica nos assunto humanos. Cada incerteza carrega con
sigo uma multido de incertezas secundrias, tornando a
confuso ainda mais confusa, vista de longe.
A maneira de se chegar a uma compreens terra-a-ter
ra dessas incertezas perguntar a ns mesmos que aposta
faramos na ocorrncia de determinado acontecimento. To
memos um caso simples, numa nao muito estvel, de eco
nomia relativamente estvel. Em agosto de 1955, se eu de
sejasse apostar em quem seria eleito Presidente dos Estados
Unidos, em 1956, teria que oferecer dinheiro quase ao par,
e a probabilidade de ganhar seria de 1 a 2. Todavia, se
eu apostar que um certo candidato ser eleito em 1960,
todos compreendem que em quatro curtos anos as incertezas
aumentaram tremendamente. O candidato vitorioso de
1960 tem, em 1955, no mnimo 30 anos de idade, deixou mar
cas em sua prpria comunidade e grande parte do p
blico j ter ouvido falar nele. No entanto, as chances
contra ser eleito presidente em 1960 so enormes para
qualquer indivduo.
O leitor pode fazer. sua prpria estimativa. Para apos
tar, em 1955, em qualquer pessoa a ser eleita em 1960, te
mos de enfrentar uma desvantagem de 1 a 50. Estenden
do isso para uma aposta em determinado indivduo a ser
eleito em 1970, levamos uma desvantagem talvez maior que
1 a 500.
A PSO
29
Este um caso simples, uma ocorrncia com a qual
todos estamos familiarizados, a de um americano nato, j
adulto, que ser eleito Presidente dos Estados Unidos. No
estamos fazendo previss sobre acontecimentos na Sibria,
onde poucos de ns j estiveram; no se trata de uma cul
tura estrangeira; no estamos voltas com um misterioso
satlite artificial. Contudo, na base prtica do "Quanto quer
apostar?", as chances so, na certa, mais que 500 a 1 con
tra qualquer pessoa' especfica.
Olhando para trs, em outros campos de previso, ve
mos como foram, por vezes, imprecisas e enganosas nossas
previses no passado. provel que as previses que faze
mos no momento estejam igualmente erradas, a menos que.
se realize um grande esforo no aperfeioamento do nosso
. sistema de previso, e tenhamos alguma razo para acreditar
que fizemos um bom progresso neste jogo em que as proba
bilidades so to grandes contra ns.
Vale a pena repetir que, em assuntos humanos, o pr
prio tempo est sempre introduzindo fatores imprevistos, e
em alguns casos, imprevisveis, que mudam o resultado que
prevramos. Tais fatores podem ser do tipo que atua di
retamente sobre determinada situao; ou fatores que te
nham influncia indireta e inesperada, qual revolues, inun
daes, furaces, fracasso de safras, desenvolvimento da
energia atmica, teleguiados, anticolonialismo ou inflao.
Nunca se deve desprezar a possvel ocorrncia de fatores
imprevisveis.
O "Nevoeiro da Guerra" justificou-se plenamente como
fator sempre presente em combate. Tp.o real, para as infor
maes, o NEVOEIRO DO FUTURO, nvoa fina, porm
penetrante. Podemos distinguir claramente, atravs dele,
os objetos mais prximos. Mais para longe, nossa viso fica
decididamente afetada. A visibilidade melhor em certas
direes do que em outras, e podem-se ver alguns tipos de
objetos melhor que outros, exatamente como num nevoeiro
250 PRODUO DE INFORMAES
material. Alm de certa distncia, entretanto, temos de ad
mitir que o Nevoeiro do Futuro torna impossvel qualquer
viso clara.
Na Produo de Informaes Estratgicas, normalmen
te, subestimamos as tremendas incertezas introduzidas pelo
Nevoeiro do Futuro. Temos feito surpreendentemente pouco
para aperfeioar nossos mtodos de penetrao desse nevoei
ro, a exceo de alguns casos isolados.
Passemos agora dos assuntos humanos, onde nenhuma
situao se pode repetir exatamente, para o outro extremo.
Olhemos para as cincias fsicas, onde a palavra "previso"
largamente empregada. Diz-se, por exemplo, que o valor
de uma hiptese est em possibilitar-nos "prever" o que
ocorrer. Tomaremos o exemplo mais simples possvel. Ten
do-se um recipiente fechado, parcialmente cheio de gua
pura, aquecido at determinada temperatura, pode-se "pre
ver" exatamente qual ser a presso no seu interior.
Notem, por favor, que aqui "prever" empregado num
sentido diferente do usado acima. No quer dizer que sei
o que ocorrer; desta vez, sei o que sempre ocorre, seja pas
sado, presente ou futuro. Meu conhecimento preciso e
certo, quando um recipiente de gua aquecido, quer se
trate de uma experincia feita h 500 anos, hoje, amanh
ou daqui a 500 anos. Sei o acontece em cada caso. Este ,
portanto, um emprego da palavra "previso" em que no
se envolve o futuro. A distncia da experincia no futuro
nada acrescenta incerteza. 1
1 Esta confuso no significado da "prviso" to importante
para quem deseja esclarecer sUas idias sobre a previso em infor
maes que se justificam alguns exemplos especfic(s. Smith e Dun
can (84) dizem (pg. 652): "Pois um dos objetivos da cincia
exatamente prever... Toda lei cientfica , de certa forma, uma pre
viso. Prev o que ocorrer sob certa condis. A lei da gravi
dade diz, por exemplo, que, soltandse uma bola de um edifcio, ela
cair com uma acelerao de tantos metros por segundo.'" Certamen
te, a "lei" da gravidade era to legal no passado quanto ser no fu-
A PRVISO
251
Mencionemos, de passagem, que a contingnCas que
norm
almente influem nas prevlsoes em informaes no
tm qualquer efeito sobre uma previso em cincia fsica.
Tanto faz que essa experincia fsica seja levada a efeito
por um capitalista ou um comunista, na Inglaterra ou na
Sibria, em 500 A. C. ou em 2 500. Tais previses relativas
s cincias fsicas, s vezes se combinam na mesma frase
ou pargrafo com previses em assuntos humanos. Previ
ses de eclipses misturam-se com previses sobre resultados
de eleies. Ambas, na prtica, nada tm em comum. Tal
combinao conduz confuso, juntando coisas superficial
mente similares, mas fundamentalmente diferentes.
Entre as duas ntidas significaes que acabamos de
examinar, existem graduaes no significado de "previso",
que vo desde aquele em que quase toda a nfase est no
conhecimento do que sempre acontece, como no caso de uma
"lei" geral das cincias sociais, com pouca nfase no que vai
acontecer, como o caso de um acontecimento especfico.
Prosseguimos, ento, por estgios simples, para outros sig
nificados de previso, nos quais a nfase est no que acon
tecer, como numa previso em informaes.
Exemplificando uma graduao, possvel prever a
taxa de mortalidade de certa doena numa comunidade civi
lizada moderna, o que significa um conhecimento do que
acontece em condies modernas. Essa taxa de mortalidade
aplica-se tuberculose, digamos, no ano passado e neste
ano. Ser substancialmente a mesma no ano que vem. Po
rm era muito diferente h cem anos, e ser muito diferente
daqui a cem anos, com os avanos da ci3ncia mdica.
Para exemplificar uma segunda espcie de previso,
muita gente que trabalha em cincias tem tentado compre-
turo. Embora a frase citada, e milhares de outras semelhantes, es
tejam coloadas no futuro, querem dizer, na verdade, que uma bola
ci 8emvre com uma certa acelerao - 8em qua.lquer distino que
8eja entre passado, presnte e futuro.
252 PRODUO DE INFORMAES
ender as "leis" de cada cincia social, a fim de predizer o
que ocorrer sob determinadas condies (quer dizer o que
realmente acontecer). Assim na economia, emisses cn
tantes levam inflao; em cincia politica, numa democra
cia, tempos difceis trazem mudana de governo; isso expri
me verdades gerais, igualmente aplicveis h cinco anos,
hoje e daqui a cinco anos. Mas, sem mudana dos termos,
no se podem usar essas expresses numa previso que real
mente trate do futuro.
Uma estimativa pode dizer que devido s constantes cri
ses, que se espera continuem, cair o atual governo do pas
tal. Falamos, aqui, de uma situao real que vai alm da
lei geral e compreende muitos outros fatores vitais. O fu
turo entra, agora, como oponente ativo, introduzindo con
tingncias imprevisveis que podem afetar o resultado. No
importa quo clara seja a situao original, a situao pre
vista ser cada vez menos certa, dependendo da profundida
de com que tentamos prever o futuro. A paisagem clara que
nos oferecem as leis gerais das cincias sociais e nas quais
podemos ver to bem e to longe, agora oculta-se no N evoei
ro do Futuro, em que a visibilidade diminui distintamente
medida em que cresce a distncia.
Na produo de informaes, as predies referem-se
ao real futuro de situAes especficas. No restante deste
captulo, para evitar malentendidos, usaremos "previso" ao
invs de "predio" ao referir-nos s informaes estimati
vas de situaes futuras.
Ao estimar a probabilidade de uma ocorrncia futura.
devem distinguir-se vrias espcies de situaes.
Uma a situao em que a falha de um elo da cadeia
torna a ocorrncia impossvel' . Suponhamos, por exemplo,
que eu tenha reservas em certo hotel beira-mar, para le
var minha esposa e trs crianas em frias de vero a par
tir de 1.0 de agosto. Que fatores influem na probabilidade
de comear minhas frias com a famlia na data marcada?
A PREVISO
253
H muitos fatores, cada um relativamente improvvel,
porm cada um impediria as planejadas frias. Por exem
pIo: um dos cinco membros da famlia pode estar to doen
t, na data, que a viagem tenha de ser cancelada. Qualquer
um pode morrer antes. Poderamos ter um acidente de au
tmvel muito srio que impossibilitasse nossa chegada na
dat. Existem ainda mais uma centena de possibilidades
que normalmente nem nos passam pela cabea, que aconte
ceram a outros e podem perfeitamente ocorrer nests frias.
O hotel de veraneio pode incendiar, vir abaixo durante um
furaco ou falir. Pode ocorrer uma crise sria em meus
negcios, exigindo o cancelamento de minhas frias desta
ve. Guerra, greves, ou uma epidemia, podem impedir. Ou
minha esposa e eu podemos simplesmente mudar de opinio.
Muitas previses de informaes so desse tipo. H
centenas de obstculos possveis, cada qual capaz de impe
dir inteiramente a linha de ao prevista. Nestes casos no
existem ocorrncias inesperadas que a tornem mais poss
'el. Cada contingncia trabalha contra o sucesso.
Como exemplo dessa situao, de tudo-ou-nada, conside
remos os teleguiados. Quais so as possibilidades de os Es
tados Unidos terem um mssil intercontinental teleguiado,
dentro de cinco anos? Para simplificar o problema, consi
deremos que os elementos a serem resolvidos so: propulso
adequada, resistncia ao calor, e direo. Evidentemente,
precisamos dos trs fatores bem ajustados para que se obte
nham resultados. Mdias nada significam. Uma brilhante
soluo para o problema da direo no tem valor prtico,
se a propulso no funcionar.
Exemplo de outra espcie de situao aquela em que
h vrios mtodos alternativos para atingir-se o objetivo.
Por exemplo
, para atingir uma cidade, posso viajar de trem,
de automvel ou a p. Somente 'um colapso simultneo dos
ts tornaria o transporte impossvel para determinado
homem.
254 PRODUO DE INFORMAES
Em suma, o Nevoeiro do Futuro
2
atua como uma amea
a constante, que tende a embaciar a bola de cristal das in
formaes. O objetivo deste captulo buscar mtodos para
fazer frente a essa ameaa, pelo menos em parte.
OS CINCO FATORES FUNDAMENTAIS DA PREVISO
Devemos tornar uma informao estimativa to defi
nida e acurada quanto possvel. No esperamos nem exigi
mos 100%. ou na mosca, todas as vezes. Num campo cor
relato. diz Marshall (85) : "A utilidade, e no a perfeio,
o teste para o planejamento da poltica externa," e Moro
ney (69), "O que buscamos no uma descrio perfeita,
mas suficiente." Assim, definimos uma boa informao es
timativa como a melhor previso possvel, retirada dos da
dos e mtodos disponveis, oportuna, e que auxilie substan
cialmente o cliente principal.
Como em toda a Informao, o critrio a utilidade.
(Vide Captulo II). Se fizemos o melhor possvel nas cir
unstncias, e se nossa previso ajudou o formulador pol
tico, podemos satisfazer-nos, no momento. Esperamos fazer
melhor no prximo ano. Por essa razo, empenhamo-nos em
melhorar nossos dados, nossos processos e nossos conheci
mentos. Esforamo-nos especialmente por um aperfeioa
mento sistemtico dos nossos mtodos de previso.
Como diz Duff Cooper: "O desejo de perfeio deve ce
der lugar ante a iminncia da guerra," que poderiamos subs-
2
Um ofieial de informao fez o interessante comentrio que
se segue: ", ento, o nevoeiro do presente que me preocupa, mais
do que o nevoeiro do futuro, pois o primeiro problema entender o
que se est passando agora... O oficial de informaes tem a seu
cargo uma tarefa que historiador nenhum (quer dizer, acadmico)
toleraria, ou seja, escrever a histria medida em que acontece, na
quele todo do presente em que o pasado e o futuro se misturam
no devido barulho e confuso. Podese ter um sentimento da espcie
de coisa que acontecer, mas no da forma particular que vai tomar."
A PRVISO
255
tituir
pela "premncia dos prazos de produo de infor
m
aes".
Considerando a vital importncia da previso, nas In
formaes Estratgicas para a segurana nacional, sur
preendente que to pouco se tenha feito em benefcio de um
estudo construtivo e crtico da metodologia da previso, no
campo das informaes. Ao apresentar-se cada problema,
usamos os melhores mtodos que conhecemos no momento,
mas pouco se fez no sentido da pesquisa bsica para o aper
feioamento dos mtodos de previso em informaes. No
momento, temos poucos motivos para supor que no ano
que vem nossos mtodos estejam melhores que este ano.
Os escritos de Sorokin iluminam, e ajudam muito nes
te campo (85 A).
Neste ponto, interessante uma prvia apresentao dos
Fatores Fundamentais da Previso, considerados como um
sistema. leitura do sumrio dos Fatores Fundamentais
apresentado na pgina seguinte, tornam-se evidentes as re
laes desses fatores entre si. Depois, com a discusso de
cada fatoro que se segue no restante do captulo, seu intei
ro significado ficar bem claro.
OS CINCO FATORES FUNDAMENTAIS
DA PREVISO
Numa boa previso, em informaes, os cinco
fatores seguintes - de natureza muito diversa -
cobrem os principais aspectos.
O autor deve comear com
O CONHECIMENTO NECESSRIO
Fator 1. Adequao, Idoneidade e Preciso dos In.
formes e Premissas
Fator 2. O Esprito do Povo
De que Espcie de Pessoa se Trata?
Cultura, Progressismo, Vontade de Vencer
Desse Conhecimento pasa aos mtodos de pre
viso, baseados nos seguintes
PRINCPIOS GERAIS DA PREVISO
Fator 8. Princpios Gerais
A. De Aplicao Ampla
Previses Causativa, Anloga e Pro
babilstica
B. Para Situaes Permanentes
Previso por Persistncia, por Tra
jetria e Cclica
A utilizao hbil do Conhecimento Necessrio,
por meio de processos baseados nos Princpios Ge
rais, depende ento da
COMPENCIA D AUTOR
Fator 4. Competncia nas Cincias Naturais ou
Sociais relacionada
Fator 5. Capacidade Criadora e Julgamento Cri
terioso de Informaes
Instruo, Experincia e Imaginao Dis
ciplinda
Maturidade de Julgamento de Informa
es e (one possvel) Sabedoria
Um gru mnimo de cada fato r necessrio para
que se obtenham resultados utilizveis. Alm desse
mnimo, o aumento de um fator melhora, por sua
vez, a previso final. Somente a tima atuao em
todos 08 fatores pode levar a uma previso excelente.
2 PRODUO DE INFRMAES
o CONHECIMENTO NECESSRIO
Fator 1. Adequao e Preciso dos Informes e Premissas
Toda a previso principia com os informes disponveis.
Nossa estimativa sobre o futuro de uma situao funda-se
no que sabemos do presente e sofre influncia do conheci
mento do seu passado.
Na produo de informaes, o valor dos informes, sufi
cientes em amplitude, fidelidade e preciso, dispensa maior
discusso. No h substitutivo para bons informes.
Em informaes, raras vezes os informes so aquilo
que desejaramos, nesses aspectos. O oficial de informaes
deve formar alguma opinio sobre a adequao d seus in
formes quanto a cada aspecto e torn-la expressa para o
leitor. O grau de confiana foi examinado no captulo
anterior.
Para quantidades mensurveis, a anlise estatstica,
combinada ao nosso senso comum, permite-nos formar um
conceito til do grau de preciso dos nmeros que usamos
e dos provveis limites, superior e inferior. Em todos es
ses informes, a anlise estatstica mostra-nos como deter
minar a preciso dos nmeros derivados dos dados bsicos
por meio de vrios clculos.
Relacionadas com os informes propriamente ditos es
to as premissas que, explcita ou implicitamente, fazemos
ao iniciar cada previso. Firestone (89) diz: "qualquer
previso ou predio tem de basear-se num conjunto de
premissas que, corretas, permitiro uma previso acurada
ou razoavelmente acurada. Se as premissas forem falsas, a
previso sair incorreta, pouco importa quo exatos sejam
os fatos em que se baseia ... A estatstica um auxlio
para a previso, no um meio de prever. Com o auxlio da
estatstica pode-se obter um resultado melhor. Mas tudo,
nesta anlise final, depende das premissas bsicas". Outros
A PRSO
259
mais, deram destaque importncia das premissas, alm da
importncia dos dados.
A est um desafio ao pensamento claro, que chama
aten

o para a importncia de uma anlise crtica das pre


vises, nossas e de outros.
Fator 2. O Esprito do Povo
o segundo fato r na previso um conhecimento do es
prito do povo da rea em questo. Em linguagem simples:
D que espcie de pessoas se trata?
Este um dos intangveis, que no se podem exprimir
em nmeros; por isso, tem tudo para ser desprezado em
favor de fatos concretos, quais toneladas de ferro gusa ou
cartuchos de muni

o. N o entanto, este fator representa


parte vital em qualquer previso. Ademais, s realmente
compreendido por aqueles que realizaram um profundo es
tudo da rea e de sua cultura. de natureza to diferen
te dos dados sobre armas, ferro, popula

o, que dele tra


tamos separadamente.
Como fundamento do estudo do esprito do povo, co
me

amos pela tradi

o cultural da rea. Essa rea nor


malmente uma na

o, porm, muitas vezes pode ser um


grupo-chave da na

o.
Mas o esprito do povo tem aplica

es mais especficas
do que se infere da expresso "tradi

o cultural geral". In
clui questes decisivas como: esto decadentes, desiludidos,
desunidos; ou so agressivos, progressistas, otimistas e
cheios de for

a de vontade? Desistem facilmente, ou lutam


at o fim? So bons vizinhos ou briges que no merecem
confian

a?
no espirito do povo, bem como em assuntos de eco
nomia e cincia poltica, que podemos encontrar explica

o
para as rendi

es sbitas, em contraste com as atitudes de


firmeza, na Segunda Guerra Mundial; o recente e rpido
260
PRODUO DE INFORMAES
progresso tecnolgico da URSS, predominantemente analfa
beta em 1917; a recuperao industrial da Alemanha Oci
dental, depois de 1946; e muitos outros acontecimentos que
ocorrero a qualquer leitor.
Parte do esprito do povo se deve aprender de sua his
tria moderna e seus heris nacionais. Outras partes deste
assunto so discutidas mais completamente, de um ponto de
vista diferente mas correlato, no Captulo V sob o ttulo
Consistncia no Carter de Grupos ou Naes.
A histria est cheia de exemplos de grupos que, com
uma enorme fora de vontade, fizeram quase o impossvel.
Por outro lado, outros grupos que contam com todas as van
tagens fsicas e mentais, porm esto imbudos de um esp
rito de desunio, descrena ou falta de esprito pblico, fra
cassam de maneira quase inacreditvel.
Uma diferena no esprito do povo pode representar a
diferena entre faanhas milagrosas e desempenhos extre
mamnte pobres. Basta olhar para a atuao da Frana
na primeira Guerra Mundial e na Segunda, respectivamente.
Na previso, no existe fator singular to importante
quanto o esprito do povo. um dos Nove Princpios de
Informaes (Captulo II).
PRINCPIOS GERAIS DA PREVISO
Fator 3. Princpios Gerais
Chegamos agora ao terceiro fator fundamental, os Prin
cpios Gerais da Previso. Tendo sido estes princpios pou
co estudados, exceto em poucas e limitadas reas das cin
cias sociais, e por n( serem absolutamente levados em con
ta como guias para a
'
previso em Informaes Estratgicas,
necessrio mais espao para seu exame.
As tentativas de previso alcanam a mais primitiva
histria humana, comeando com frmulas mgicas e adi vi-
A PREVISO
261
nhaes. Exemplos mais modernos so as previses de ati
vidades do inimigo, nas informaes de combate, previses
nos mercados de ttulos, previses de empregos e previses
eleitorais. Cada firma precisa nrever constantemente seu
prprio volume de negcios. Finalmente, h as previses
de Informaes Ftratgicas, que nos interessam. No caso
de vrios pases estrangeiros, amjgos ou inimigos potenciais,
essas previses podem recobrir problemas vrios como:
- Produo industrial, ex. ferro gusa o petrleo
Capacidade em vrios armamentos
Poder econmico
Possibilidades cientficas
Estabilidade ou queda de governos
Provveis linhas de ao - diplomticas, industriais
ou militares
Expanso de certas idias, tais como o esprito
nacionalista.
Surge a questo bsica: existem princpios gerais de
previso, aplicveis previso em geral, que pudessem ser
proveitosamente estudados, melhorados e aplicados pre
viso estratgica? Se tais princpios existem, ou podem
criar-se, est justificado o seu estudo por parte de todos os
que trabalham em previses.
Os princpios gerais, aplicveis a todas as variedades
de previso, so surpreendentemente poucos. Fo.ram estu
dados, em parte, por Bross (57). De maneira geral, o pas
sado um dos melhores fundamentos para julgar-se o fu
turo. Mesmo quando ocorreram violentos rompimentos com
o passado (no caso das Revolues francesa e russa, por
exemplo) grande parte do passado permanece, e continua
a ter influncia. A previso comea, ento, nas situaes
passadas e presentes, e mostra quais alteraes do presente
provavelmente ocorrero.
262 PRODUO DE INFORMAES
Os princpios gerais so de duas espcies. Primeira, os
trs princpios gerais de previso, que se podem aplicar a
qualquer tipo de previso inclusive s situaes de um tem
po s, como os resultados de uma eleio, a deflagrao de
uma guerra, ou a criao de uma arma especfica. So:
Previso Causativa
Previso Anloga
Aplicaes da Teoria da Probabilidade Previso
A seguir, os que s se aplicam a uma situao cons
tante, de demonstrao possvel por um grfico que tenha o
tempo como varivel independente. Exemplo, preos, em
prego ou populao. Nesses casos, marcados ano a ano, um
grfico bem feito mostra a situao num relance. Tais prin
cpios so:
Previso por Persistncia
Previso por Trajetria
Previso Cclica
A. Os Trs Princpios Gerais Aplicveis a Toda as
Espcies de Previso.
As previses causativa, anloga e probabilstica, acima
mencionadas, no so absolutamente conflitantes. Na rea
lidade, ser comum buscar-se, num determinado problema, o
auxlio das trs para chegar a concluses finais.
A previso causativa d prioridade, ao tirar concluses
sobre o futuro, s causas subjacentes da ao que estamos
estudando. Tal estudo inclui causas positivas e causas ne
gativas ou preventivas. aplicvel a acontecimentos de um
s6 tempo, revolues, deflagrao de uma guerra, colapso
de uma ditadura etc. No se baseia numa srie constante
de acontecimentos, ilustrada por uma curva. Requer uma
verdadeira compreenso de muitos fatores. Exige oficiais
de informaes de larga experincia, porque amplia enor
memente as reas onde buscar indcios. Ocorrncias bas-
A PRSO
263
tante remotas, em campo de interesse ou geograficamente,
podem ser de efeito decisivo. Como em outros mtodos, in
clui um interesse em indicadores que possam servir de aler
tas de ao iminente.
Mal se pode imaginar o estudo de um problema de pre
viso em informaes sem um esforo na compreenso dos.
fatores preponderantes, ou causas, das atividades em tla.
O estudo pode estender-se das causas primrias s secun
drias e assim por diante. No h o ponto lgico onde parar,
mas sim um ponto prtico; quando a perseguio maior
das causas remotas no tem valor, comparada ao tempo e
esforo necessrios.
A palavra "causa" muito discutida em filosofia, in
clusive nos livros sobre a filosofia da cincia, como Ope
rational Philosophy, de Rapoport (70).
Gomo exemplo especfico de informaes, consideremos
o seguinte problema: um certo ditador, que tomou o poder
em Arcdia, ser capaz de manter-se durante os prximos
trs anos? Abordando do ponto de vista causativo, aps
adquirir um bom conhecimento de fundo da rea em ques
to, seus problemas econmicos, sociolgicos e polticos, e
das instituies e personalidades envolvidas, poderemos
procurar respostas s seguintes perguntas:
Quais as causas da inquietao que levou derrubda
do governo anterior ao seu?
Quais as suas presentes fontes de poder e apoio?
As fontes aumentam ou decrescem?
Que pessoas e partidos desejariam expuls-lo?
Quais as fontes de poder e apoio dessa oposio?
A oposio fortalece-se ou enfraquece e por qu?
Que tipo de dificuldade (fracasso de safras, dissoluo
de uma coaliso, oposio de uma potncia estrangeira etc.)
provavelmente colocaria em perigo, ou causaria a queda do
regime do atuaI ditador?
264
PRODU

O DE INFORMA

ES
At que ponto essas dificuldades podero ocorrer?
Pode-se encontrar um fator-chave, que provavelmente
ser decisivo?
E assim por diante.
Com uma compreenso do verdadeiro funcionamento da
situao que estudamos, e das causas de sucesso ou fracas
so, concentramos nossa ateno sobre os fatores-chave e
podemos obter uma tela clara das probabilidades.
Podemos concluir, por exemplo, que uma seca resul
tante em srio fracasso de safra, indubitavelmente, causa
ria uma revoluo vitoriosa nas presentes condies. Des
cobrimos que tais secas ocorrem mais ou menos uma vez
cada dez anos.
Previo anloga. Usando-se o princpio da Analogia,
as principais impresses quanto s provveis aes a se es
perarem no surgem, principalmente, de tendncias ou cau
sas, mas de um estudo do que tem acontecido em situaes
similares, mais familiares a ns do que o problema dado, de
preferncia ocorrido em passado recente.
Na verdade, isto ir do conhecido para o desco
nhecido. Neste princpio, dependemo muito do conhecimen
to acumulado das cincias sociais. Foi discutido como ins
trumento das cincias sociais no Captulo V. Aqui conside
ramos sua aplicao especificamente previso. Para pa
ses estrangeiros, pode convir, por exemplo, fazer uma com
parao com as condies e resultados melhor eonhecidos,
que hajam ocorrido em nosso prprio pas, ou outro pas
com o qual estejamos mais familiarizados. O resultado de
uma situao similar na histria usado para indicar o
resultado provvel da situao presente. Isso to natu
ral que constantemente usado em nossos pensamentos e
discusses dirios, sem que lhe apliquemos qualquer nome
sonante. quase universal. Por exemplo, quando Hitler in
vadiu a Rssia, em 1941, muita gente estabeleceu a compa
rao com a invaso da Rssia por Napoleo, em 1812, e
A PRVISO 265
predisse que o resultado poderia ser similarmente desas
troso para o invasor de 1941.
O perigo deste princpio est em ser quase sempre
atraente e convincente, mas nem sempre digno de confian
a. Situaes superficialmente similares podem ser muito
diferentes nos pontos crciais. O raciocnio plausvel
por
analogia no requer muito mais que um pouco de conhe
cimento de histria. Qualquer um, por exemplo, mesmo
sem
conhecimento de economia, pode predizer uma depresso
econmica eeguindo-se a uma vitria dos republicanos,
e
obter muitos seguidores.
Assim, a Previso por Analogia muito til para um
incio. Hodnett (86) disse muito bem que as analogias
sugerem, mas no provam. O desenvolvimento desse m
todo de previso diz-se ter sido uma das maiores contribui
es da produo de informaes metodologia das cincias
sociais. muitas vezes usado por obrigao, quando no
existem outros meios. Mas no digno de confiana por si
mesmo. Pode ser uma boa maneira de comear, porm de
vemos sempre testar eS3as primeiras idias, por meio de
verificaes cruzadas de causas e princpios gerais.
Probabilidade. O outro princpio geral aplicvel a qua
se todas as previses em informaes a grande teoria da
probabilidade. A probabilidade to fundamental na natu
reza quanto na matemtica (Captulo VI).
Tudo que um oficial de informaes possa aprender so
bre probabilidades contribui para sua compreenso da dis
tribuio de acontecimentos e qualidades no mundo em que
vivemos, e portanto para sua competncia em previso. De
incio, pode aprender apenas alguns dos conceitos das pro
babilidades e adquirir mentalidade probabilstica, como se
descreve no Captulo VI. Pode, depois, reforar esse co
nhecimento elementar, pela fcil leitura adicional relacio
nada na bibliografia daquele capitulo, ou at tornar-se um
266 PRODUO DE INFORMAES
mestre nas tcnicas de anlise estatstica. Para fins de pro
duo de informaes, o autor concorda com Mosteller e
Bush, os famosos especialistas em teoria das probabilidades
quando dizem no trecho j citado: "Um importante objeti
vo para o ensino de estatstica aos estudantes devia ser a
aquisio do pensamento estatstico, mais que a apreenso
das frmulas estatsticas ... "
A melhor exposio sobre a importncia do puro acaso
nos assuntos humanos, inclusive o conhecimento e o pro
gresso, a de Brill. 3 Para este autor, o trabalho de Brill
vale a pena ser lido, desperta meditao, mas imperfeito.
B. 08 Trs Princpios Gerais Aplicveis Apenas a Situaes
Permanente8
Previso por persistncia. N esta previso, partimos da
premissa de que o futuro, dentro dos limites da previso, e
a menos que haja evidncia positiva em contrrio, ser subs
tancialmente igual ao presente.
Isso, claro, est implicitamente admitido na grande
maioria dos assuntos de que tratam as previses, em infor
maes. Para qualquer nao, admitimos normalmente que
a forma de governo, a indstria, a cultura, as fronteiras
etc. permanecero, em substncia, iguais s do presente.
N fosse isto verdadeiro, no haveria estabilidade. Preva
leceria o cos, e no a ordem. Portanto, todas as estimati
vas incluem, implcitos, muitos elementos importantes de
previso por persistncia, mesmo na tarefa difcil de esti
mar uma situao instvel. As informaes estimativas re
ferem-se normalmente a aspectos selecionados, alguns dos
quais podem, presumivelmente, variar.
a perigo surge quando as mudanas so lentas e gra
duais, sem evidncias abertas que atraiam ateno sobre si.
S Brill, John, The Chance Character of Human Existence, Nova
York, Philosophical Library, 1956.
A PESO
267
Tais mudanas podem ser tranqilas, mas profundas. Po
dem passar desapercebidas, exceto para os estudiosos mais
atentos. Os ingleses costumam comentar, com certa irrit
o, que s porque seu progresso em bem-estar social foi
gradual, e sem algo como a Revoluo Francesa, alguns
acham que eles no fizeram progresso nenhum.
Muitas situaes, exteriormente estveis, podem ter em
curso, sob a superfcie, mudanas fundamentais da maior
importncia. Historicamente pode haver um registro de apa
rente estabilidade, estendendo-se por muitos anos, e no en
tanto serem iminentes mudanas radicais. Um bom exem
plo a expanso do movimento nacionalista pelos pases do
norte da frica. Outro exemplo pode considerar-se o decl
nio da capacidade militar dos franceses, na dcada de 30.
Esses quietos movimentos sob-a-superfcie so visveis
para os verdadeiros especialistas, o que constitui outro ar
gumento a favor da competncia profissional na produo
de informaes.
O conservadorismo natural dos seres humanos, sua re
sistncia s mudanas e recusa em reconhec-las, pelo tempo
que for possvel, est demonstrada no comentrio de um ve
lho almirante britnico pouco antes da Primeira Guerra
Mundial: "Ningum dava muita ateno a torpedos, quando
me fiz ao mar pela primeira vez. No vejo por que agora se
fala tanto nesses diabos."
Portanto, qualquer aparncia de "Sem alterao" deve
ser criticamente examinada.
No geral, naturalmente, as mutaes, polticas, econ
micas ou tecnolgicas, apresentam-se cada vez mais fre
qentes e rpidas nos tempos modernos. Poucas pessoas
percebem devidamente a acelerao do compasso de mudan
a, que se tornou normal, em comparao com o passado. Isso
faz com que deixem de ser improvveis muitos aconteci
mentos considerados extraordinrios pelos padres ant:rio
res, se olharmos para a frente dez ou vinte anos.
268 PRODUO DE INFORMAES
A Previ por Trajetra empregada onde existe
uma definida tendncia para cima ou para baixo, e presumi
mos que a curva continuar na mesma direo pelo perodo
da estimativa, a menos que haja evidncia em contrrio.
Com a predominncia moderna dos meios auxiliares
grficos, esse tipo de previso tornou-se comum - talvez
at demais. Encontramos essas curvas, de varivel indepen
dente tempo, para a populao, o nmero de universitrios
formados, a produo de ferro, as importaes, as despesas,
e praticamente todos os itens concebveis, mensurveis ou
pseudomemrveis.
H uma tendncia natural para a suposio de que uma
curva de direo contnua durante certo nmero de anos
prosseguir na mesma direo por mais alguns anos. A
tendncia pode ser indicada em nmeros ou em curvas, po
rm seu efeito no facilmente perceptvel, de relance. Se
a curva ascendente, ns na Amrica, com nossa filosofia
geral otimista de "Maior e Melhor", normalmente admitimos
que se mantenha essa tendncia para cima por um futuro
mais longo do que se justifica.
Suponhamos que as possibilidades de Cortnia, em al
gum item mensurvel, so consideravelmente mais baixas
que as americanas. Suponhamos que nos ltimos anos essas
possibilidades de Cortnia tenham crescido numa taxa maior
que a dos Estados Unidos, mas ainda estejam bem abaixo de
ns. Suponhamos, finalmente, que voc deseja "apontar
com alarma" essa situao, e da tirar a implicao de que
essas condies "pem em perigo" 4 a segurana nacional dos
EUA. Basta fazer uma declarao pblica: "A continuar
essa tendncia" e a condio valer para o que se queira.
4 "Perigo" uma expresso largamente usada nas modernas
manchetes de jorais. Facilita as manchetes por ter apenas cinco
letras (perl, em ingls). Uma pena, pois os jornais sobrecarregaram
nosso estoque d. perigos. Essa velha palavra inglesa - como tantas
outras -- perdeu muito de seu valor pela inflao. Que nos resta,
quando queremos realmente dizer "perigo"?
A PRVISO
269
Voc est matematicamente certo, se a tendncia con
tinuar no ritmo atual pelo perodo necessrio para que se
materialize o perigo. O ponto prtico, aqui, a condio:
"Se a tendncia continuar." O mais que se segue depende des
sa condio.
O pblico, ouvindo essa declarao, presume, quase sem
pre, que o autor acredita que a tendncia deve continuar e,
portanto, o perigo ocorrer no futuro previsto. Ningum
deveria fazer tais declaraes sem acrescentar sua prpria
opinio, se a tendncia permanecer ou no. Nenhum leitor
deve engolir inteiras tais declaras.
Um exemplo engraado de como se pode levar uma ten
dncia s suas concluses lgicas, em ambas as direes, o
seguinte, que pode ajudar o leitor a fixar este ponto. Foi
tirado de" Lite on the Mississipi, de S. L. Clemens, 1833:
"Num perodo de cento e setenta e seis anos, o baixo
Mississipi encurtou de duzentas e quarenta e duas millas.
Isso d, em mdia, pouco mais de uma milha e um tero por
ano. Portanto, qualquer pessoa calma, que no seja cega
nem idiota, pode ver que no velho perodo siluriano ooltico
- em novembro prximo, a exatamente um milho de anos
- o baixo Mississipi tinha mais de um milho e trezentas
mil milhas de comprimento, e ficava curvado sobre o Golfo
do Mxico, igual a um canio de pesca. Pela mesma razo,
qualquer pessoa percebe que, dentro de cento e quarenta e
dois anos, o baixo Mississipi ter o comprimento de apenas
uma milha e trs quartos, e Cairo e Nova Orleans tero liga
das suas ruas, trabalharo juntas, confortavelmente, com um
s prefeito e uma s cmara de vereadores. A cincia tem
algo de fascinante. Um pequeno investimento de fatos ren
de imensos lucros em conjeturas."
Exemplos de Previso por Trajetria, no campo das
infor
maes: o crescimento da populao, a produo sovi
tica com base no Plano Quinqenal, progressos na pesquisa
e desenvolvimento de determinado campo, reservas mundiais
270
PRODUO DE INFORMAES
decrescentes de petrleo ou cobre. Qualquer mercado altis
t exemplifica a previso por trajetria (at que a onda
vire) .
Como se pode concluir de um estudo de cincia natural
ou social, ou de experincias prticas, poucas tendncias ou
curvas permanecem na mesma direo por muito tempo.
H algumas condies gerais que podem fazer com que
uma curva ascendente continue a subir a uma taxa sempre
crescente durante algum tempo (a chamada curva expo
nencial ou logartmica). A mais conhecida a curva dos
juros compostos ou a curva da taxa de crescimento.
Essa mesma tendncia, para crescer cada vez mais ra
pidamente com base numa taxa de crescimento, vista dra
maticamente no incndio de uma floresta, que se expande em
todas as direes, ou no caso em que cada dez fregueses (ou
convertidos ao comunismo) arranjam um novo fregus cada
semana. Essa espcie de crescimento rpido e piramidal
comum nos estgios iniciais de uma expanso. Sua mate
mtica simples est exposta em livros elementares, como o
de Sawyer (87), oU em mtodos de apresentao grfica
como de Schmid (88) . Mas todos sabemos que existem
tambm influncias tendentes a contr esse crescimento. Na
realidade, investimento nenhum jamais cresceu a propor
es infinitas, a despeito da curva dos juros compostos do
crescimento constante. Nenhum incndio de floresta des
truiu jamais todas as florestas da terra. Existe o famoso
e importantssimo Princpio de Le Chatelier, segundo o qual
o crescimento tende a conter-se a si mesmo. Isto foi pri
meiro verificado nas cincias naturais, depois estendido s
cincias sociais. Por exemplo: (1) Em demografia, o cres
cimento irrestrito, confinado a determinada rea, produz
superpopulao, fome e doena, que atuam como preventi
vos de aumento ainda maior. (2) Um contnuo aumento de
preos restringe as compras, faz crescer a produo e dimi
nui, assim, o aumento. O efeito do Princpio de Le Chate-
A PRISO
271
lier, tornando horizontal uma curva ascendente, e at fazen
do-a baixar, notvel nos estgios finais de um aumento.
O oficial de informaes que olhe alm da curva, para as
condies e causas subjacentes, estar sempre em busca de
influncias que possam fazer a trajet6ria mudar de direo,
tornando incorreta a sua simples projeo. Alis, essa ,
precisamente, a sua responsabilidade.
Essa tendncia de qualquer curva ascendente para
aplainar-se geral, e portanto fundamental para as infor
maes estimativas. Deve-se esper-la sempre, e procurar
lhe os sinais.
Em geral, o momento de qualquer movimento humano
agressivo tende a morrer. Naes que crescem no conti
nuam em expanso at abarcar o mundo. Porm, nem o
Princpio de L Chatelier nem Toynbee podem dizer-nos se
a inflexo para baixo ocorrer em alguns anos ou sculos.
Portanto, esse um princpio que o previsor deve ter sem
pre em mente mas no pode usar especificamente, sem mui
tas evidncias adicionais de outras fontes.
Previso Cclica. Muitos movimentos, alm das mars,
sobem e descem. Preos crescem e caem, negcios vo bem
e mal, em ciclos irregulares, bem assim a sorte dos partidos
polticos. A previso cclica baseia-se na suposio de que
a hist6ria at certo ponto se repete, isto , fatos que se
apresentam em ciclos continuaro assim.
Evidentemente, o movimento cclico, quando ocorre, cau
sa a ruina dos que atrelam seu destino ao mtodo de previ
so por trajet6ria por um longo perodo. So as pessoas
que acreditam num mercado altista sempre a subir e inves
tem na base dessa crena.
Nos assuntos humanos, os ciclos so; em geral, causados
pelos corretivos inerentes, contrrios aos extremos das aes
humanas, descritos na previso por trajet6ria. Assim, um
partido poltico agressivo, militante, torna-se mole e cor-
272 PRODUO DE INFORMAES
rupto com o sucesso contnuo, e abre, ento, caminho para
sua prpria queda. Na previso de qualquer movimento "que
se suspeita cclico, necessrio obter dados fidedignos de
um longo passado. Dois ciclos completos o mnimo em
que se pode basear qualquer julgamento. Muitos mais que
dois ciclos so necessrios para uma opinio abalizada quan
to durao normal de expanses e depresses.
Nas cincias fsica, geofsica e astronmica, muitos ci
clos, sejam estaes, mars ou comprimentos de ondas, ocor
rem com regularidade quase perfeita, possibilitando previ
ses dignas de confiana. Ciclos de populao animal sel
vagem ocorrem com regularidade considervel. O mtodo c
clico tem-se estudado extensamente em economia.
Este autor desconhece ciclos de atividade humana que
ocorram com" tal regularidade que permitam previses, mes
mo grosseiras, puramente baseadas no perodo cclico, em
bora o conhecimento desse perodo seja til em combinao
com outros fatores. Alm do mais, condies polticas, eco
nmicas e sociais evoluem rapidamente, de forma que o pa
dro cclico verificado nos ltimos 50 anos em qualquer
campo de interesse das informaes, quase certamente, es
tar muito modificado nos prximos 50 anos.
A orientao mais til para uma estimativa a obter-se
do estudo de um fenmeno cclico o conhecimento de que
certas atividades pode-se antes esperar que ocorram em ci
clos do que permaneam substancialmente constantes, ou
mantenham uma tendncia invarivel. Isso nos pe em
guarda.
A seguir, em valor, viria um mapa dos ciclos passados,
to antigo quanto possvel, com anotaes de acontecimens
como guerras, ao poltica etc., que se pode esperar hajam
influenciado o ciclo de preos ou emprego, ou poltica, no
passado ou no futuro. Apoiando esse mapa de ciclos pas
sados, podemos usar uma descrio verbal de que o perodo
entre as cristas foi de tal, tal e tal durao.
A PRVISO
273
Finalmente, no estudo de uma determinada atividade,
como preos do mercado de ttulos, o estabelecimento de
indicaes prvias de uma mudana no ciclo (o ndice Dow
J ones serve de exemplo) seria til. O mtodo cclico no
oferece auxlio digno de confiana ao oficial de informaes,
alm disso.
Num dado perodo, qualquer assunto de interesse para
as informaes, que exista continuamente e possa ser, at
certo ponto, quantificado de forma a representar-se por uma
curva, tendo o tempo como varivel independente, deve ou
permanecer substancialmente o mesmo, ou crescer e des
crescer, ou movimentar-se em ciclos (ou, talvez, apresentar
uma combinao). Portanto, os processo de previso por per
sistncia, por trajetria e cclico, cobrem todas as possibi
lidades bsicas de previso baseada nessa aproximao
"grfica" .
COMPETNCIA DE PARTE D AU'OiR
Fator . .. Competncia nas Cincias Naturais e Sociais
Relacionadas
A competncia nas disciplinas correlatas o quart
fator fundamental da previso. Em todos os tipos de pre
viso, naturalmente, h que ter em mente os princpios ge
rais mencionados no incio desta seo. Todavia, para t
mar um exemplo especfico, ao prever preos, produo in
dustrial ou empregos, tratamos de operaes econmicas. Se
tivermos competncia em economia, manejaremos com mo
segura as questes impostas. Em caso contrrio, somos me
ros principiantes, e no podemos esperar o sucesso completo
de um especialista.
.
Da mesma
forma, em previses de populao,
aps le
var e conta os poucos princpios gerais de toda previso,
encontramo-nos no trabalhado campo do demgrafo. Tendo
274
PRODUO DE INFORMAES
competncia nesse campo, utilizaremos os instrumentos cer
tos da maneira correta. No tendo, patinhamos.
As informaes estimativas podem exigir competncia
profissional em meteorologia, fsica, epidemologia, ou ou
tra cincia natural. Tambm em cincias sociais, que recen
temente devotaram seus melhores crebros real compre
enso das causas e'mecanismos subjacentes que explicam os
fenmenos de cincia poltica, sociologia e antropologia cul
tural. Um profissional de qualquer desses campos sente-se
em casa. Est familiarizado com situaes, de certa for
ma parecidas, que ocorreram em seu campo. Sem dvida,
um profissional melhor guia, e pode enxergar o provvel
resultado mais fielmente do que um estranho ao campo, ou
um curioso.
Podemos, ento, relacionar como componente importan
te para boas previses o servio de profissionais das cincias
naturais ou sociais envolvidas, tambm familiarizados com
os mtodos e pontos de vista da produo de informaes.
Fator 5. Capacidade Criadora e Julgamento Criterioso
de Informaes.
O quinto e ltimo fator fundamental numa boa previ
so a capacidade criadora, e um bom critrio do autor ao
colocar essa massa de informes, essa compreenso do esp
rito do povo, esses princpios de previso e o conhecimento
das cincias naturais ou sociais, tudo isso, num conjunto ex
pressivo, mostrando as relaes entre as partes. Seu bom
julgamento seleciona os fatores-chave para dar-lhes nfase .
. Essa pessoa deve ter conhecimentos, julgamento criterioso
e sabedoria.
. A competncia profissional geral, essencial para uma
previso de primeira qualidade, tem trs espcies diferentes,
alcanadas em diferentes momentos e lugares: primeiro, co
nhecimento da cincia natural ou social primordialmente en-
A PRVISO 275
volvida na previso. Este o tipo de conhecimento advindo
da educao e de estudos mais aprofundados. Segundo, co
nhecimento de mtodos de informaes e da rea em exame,
obtido principalmente no curso do trabalho de informaes.
Terc
eiro, o julgamento e a sabedoria, que alguns adquirem
aps muitos anos de experincia, discusses e meditao
amadurecida. Em todos esses aspectos, as exigncias para
formar-se um oficial de informaes profissional de pri
meira classe so essencialmente as mesmas da formao de
um bom profissional nos campos do direito, da medicina, da
arte militar, ou seja, uma instruo aprimorada, experin
cia em sua profisso e capacidade natural.
Muitos insistem na necessidade de competncia e tm
demonstrado que ela no pode ser comprada pronta.
Kent (5) diz, por exemplo:
"O conhecimento especulativo no comum nem se en
contra s mancheias. o ingrediente mais raro da produ
o de informa,es, s obtido pelos mais competentes estu
diosos que este pas possui. Exige que o elaborador domine
o assunto, seja imparcial na presena de novas evidncias,
engenhoso na criao de tcnicas de pesquisa, imaginativo
na formulao de hipteses, agudo na anlise de suas pr
prias predilees e preconceitos, habilidoso na apresentao
de suas concluses. Requer dos produtores o melhor em
instruo profissional, a mais alta integridade intelectual e
uma viso universal. No me refiro aqui quela substn
cia, importante mas bruta, chamada fato registrado, mas
sim, forma sutil de conhecimento que provm de um con
junto de clulas cerebrais organizadas e bem cultivadas".
PREVISO PELq TRABALHO EM EQUIPE
At certo ponto, a competncia necessria para a pre
viso, no podendo encontrar-se num s indivduo, pode ser.
obtida de diversas pessoas, diferentemente instruidas, traba-
276
PRODUO DE INFORMAES
lhando em comisso informal, cada qual trazendo a contri
buio de seu prprio campo, numa discusso livre. Dessa
maneira levamos a grande vantagem de um corpo maior de
conhecimentos, e pontos de vista mais amplos, contribuirem
para a soluo de um determinado problema.
Na estimativa de uma fase do progresso econmico em
Cortnia, por exemplo, podemos ter um perito em economia,
de preferncia tambm oficial de informaes, trabalhando
com um especialista na rea da Cortnia, que esteja fazendo
carreira em informaes e lide h anos com informaes
sobre Cortnia. Um desses homens pode ser encarregado do
projeto, tendo o outro como assistente para esse projeto; ou
podem ter na direo outro oficial de informaes mais an
tigo, especializado em informaes estimativas, que entra
ria com grande parte do julgamento e dos conhecimentos.
Este pode entrar em cena depois que o primeiro esboo do
documento estiver pronto. Se no vai ter parte ativa no
nvel de execuo, seria muito melhor que pudesse tomar
parte no incio do projeto, discutindo os problemas com os
outros membros, chegando todos a uma compreenso comum
quanto finalidade, amplitude e termos de referncia.
Quando, ento, retornasse comisso, aps completado o
primeiro esboo, para a crtica final e reviso dos mtodos
e concluses, encontraria menos que alterar.
Com boa organizao e chefia, um grande nmero de
especialistas pode colaborar em determinada estimativa.
A SITUAO-CHAVE NA PREVISO
. Um dos .mais valiosos servios das cincias sociais tem
sido a sua contribuio para o entendimento de como e por
que as mudanas sociais realmente tm lugar. Onde se to
mam de fato as decises polticas, quem as toma, e que
acontece depois?
A PREVISO 277
Por exemplo, podemos tomar a tramitao de uma lei
importante no Congresso, o papel representado pelas co
misses, lderes de partidos, grupos de presso. discursos
no plenrio etc.; ou a organizao das comunidades primi
tivas, mostrando o que a humanidade chega realmente a
suportar; ou as recentes mudanas na vida das comunidades
rurais; ou as causas (aps o acontecimento) dos resultados
de eleies. Tais contribuies se podem fazer com pouca ou
nenhuma quantificao; quando, porm, a quantificao de
fatores importantes pode ser feita satisfatoriamente, tanto
melhor.
Muitos cientistas sociais vanloreiam-se de poderem di
zer a espcie de resultado que tero certas espcies de si
tuaes. Por exemplo, a um longo e continuado crescimento
do dbito nacional segue-se a inflao. Mas relutam em em
penhar sua reputao profissional numa previso especfi
ca, mesmo em seus prprios campos; por exemplo, previ
ses sobre quando e em que grau a inflao ocorrer, aps
um determinado aumento da dvida nacional; ou os resul
tados de uma eleio prxima; ou a manuteno da paz
entre duas naes rivais por um perodo de cinco anos.
fcil verificar que para a formulao poltica nacio
nal, para a segurana nacional e, portanto, para muitos
documentos de informaes. o oficial de informaes precisa
realizar tais previses antes que transcorra determinado
prazo, quer queira quer no - e muitas vezes contando com
evidncias muito escassas.
Algum tem de fazer a previso. Cabe ao oficial de
informaes, na certa, o papel de sair chuva para
molhar-se.
O cientista social pode prestar um servio crucial, mes
mo quando se abstm da necessria previso final, ao apon
tar, numa eleio, numa batalha ou no progresso de uma
idia, a situao-chave da qual depende o resultado final.
278 PRDUO DE INFORMAES
Por exemplo, na campanha presidencial entre Charles
E. Hughes e Woodrow Wilson, Hughes era o favorito. Diz
se que perdeu a eleio porque na Califrnia, durante a
campanha, deixou de atravessar a sala para apertar a mo
de Johnson, lder republicano da Califrnia. Johnson sen
tiu-se ferido. Deu um apoio apenas morno a Hughes. Em
conseqncia, Hughes perdeu os votos eleitorais indiretos
da Califrnia e, depois, as eleies.
Dizem que os cientistas polticos poderiam ter assinala
do seguramente que a eleio dependeria da Califrnia, e que
os resultados da Califrnia dependeriam do apoio pessoal
do Sr. Johnson, ainda que no fossem capazes de prever a
atitude que adotaria o Sr. Johnson. Se os cientistas polticos
tivessem dito isso a Hughes, de forma tal que o convences
sem, de presumir-se que sua atitude teria sido diferente.
Igualmente numa batalha, ou qualquer situao coberta
pelas informaes estimativas, se algum apontar judiciosa
e convincentemente a situao-chave, torna possvel concen
trar-se ateno nesse ponto e ajuda, assim, a previso. Evi
dentemente, a determinao da situao-chave de que depen
de uma eleio, uma batalha ou uma ao social, requer
tambm conhecimento das outras reas do quadro, e parte
da suposio de que as demais unidades eleitorais, ou os
outros setores da linha de frente, comportar-se-o da forma
prevista e no falharo.
FRMULAS PADRES DE PREVISO
H muito tempo o Exrcito Americano adota frmulas
padronizadas para documentos importantes, inclusive o Es
tudo de Situao do Comandante, Ordens de Combate e mui
tos documentos de Informaes de Combate, como o Rela
trio Peridico de Informaes e a Estimativa da Situao.
No manual de campanha para oficiais de estado-maior,
FM 101-5, Organizao e Trabalho de Estado-Maior, essas
A PRVISO 279
frmulas so descritas com exemplos inteiramente preen
chidos 6. Vide "Soluo de Problemas Militares" (8
6 A
).
Usadas inteligentemente, como guias, e no servilmen
te seguidas, essas frmulas padru, revistas de quando em
quando, tm provado seu valor ao longo dos anos. So em
pregadas com sucesso na instruo de quase todos os nveis,
e do-nos a certeza de que todos os itens de impor
tncia foram lembrados. Os mementos economizam tem
po e trabalho.
muito provvel que, pelos mesmos meios, alguns des
ses benefcios se possam obter para certos aspectos das In
formaes Estratgicas. Mementos padronizados certamente
seriam teis na instruo de inf6rmaes, no cultivo do pen
samento sistemtico, e na promoo da unidade de entendi
mento e doutrina em toda a Comunidade de Informaes.
Como passo inicial para a criao de mementos para
Informaes Estratgicas, delineia-se abaixo uma frmula
para Previso da Possibilidades de uma nao em deter
minado sentido. Pode-se compor, tambm, uma tabela para
a Estimativa d Lnhas de Ao Provveis de um deter
minado pas estrangeiro. 6
A frmula descrita mostra a convenincia de conside
rarem-se os dois lados de um problema, para deixar claros
os pontos fortes e fracos da argumentao. Isto est de
acordo com o que advoga Conant (31) e examinado mais
amplamente no Captulo IV.
6 Um artigo da revista Punh (88A) apresenta a aplicao d
e
uma dessas fnnulas sistemticas sobre "o processo intelectual co
nhecido por apreciao", tal como ensinado no Brtih Naval Staf
College. Embora o processo seja descrito humoristicamente, apre
sentado detalhada, clara e agradavelmente.
6 Esta ltima uma moificao do Memento proposto pelo Co
ronel Walter E. Sewell, em "Calculando o Risco", MilitO Reme,
Fort Leavenworth, agosto 1953.
280
PRODUO DE INFORMAES
FRMULA DAS POSSIBILIDADES ESTRANGEIRAS
Finlidade d frmula:
Melhorar nossos mtodos de abordar previses de pos
sibilidades, dando destaque especial aos seuintes aspectos:
(a) Discusso escrita, sistemtica, dos fatores favo
rveis 7 e desfavorveis, com uma avaliao do resultado fi
naI, algo como o Exame de Situao do Comandante, descri
to no manual FM 101-5, do Exrcito.
(b) Comparao da situao estrangeira com uma si
tuao conhecida, onde for possvel.
(c) Exposio explcita de premissas razoveis, limi
tes superiores e inferiores esperados, e probabilidades; de
forma que a avaliao conte com alguns limites gerais e
uma indicao do grau de confiana da previso.
Discusso da Frmula:
Uma enunciao escrita, sistemtica, dos fatres favo
rveis, seguida de enunciao similar das dificuldades, aju
da a levantar todos os fatores importantes da situao e a
enfrentar seus possveis efeitos, pr ou contra. Isso aper
feioar a cobertura sistemtica e a clareza de alguns dos
nossos mtodos atuais, ajudando a pr em evidncia os as
pectos cruciais em que se apia a estimativa.
Uma comparao especfica com situao anloga em
que o efeito dos fatores possa ser conhecido e estudado, jo
gar alguma luz sobre situaes estrangeiras que, de outra
forma, permaneceriam obscuras.
7 Por "favorveis" entenda-se favorveis propOSlao em dis
cusso. Por exemplo, as a estimativa quinqenal referese ao "Pro
gresso na Educao Superior Sovitica" ou "Criao de uma Fora
Area da China Comunista", os fatores favorveis so aqueles que
favorecem o progresso ou a criao, e no necessariamente aqueles
favorveis aos Estados Unidos. O ponto principal que sejam apre
sentados os argumento pr e contra.
A PREVISO
281
Premissas razoveis fornecero os limites superiores e
inferiores do que se pode esperar, e daro maior agudeza
nossa compreenso de quantidade e preciso, nas estima
tivas feitas.
Tudo isso significar apenas um pequeno aperfeioa
mento das informaes estimativas em geral, o que j est
ocorrendo at ceto ponto, e tem sido obtido em grau notvel
em outros campos como a econometria. Ajudar o cultivo
de hbitos sistemticos de pensamento e tornar mais clara
as bases das concluses a que chegarmos.
A Frmula em Esboo
Considerem esta frmula apenas um guia. Usem-na
onde for aplicvel. Omitam inteiramente as sees que no
se
aplicarem.
o Problema
Premissas
A mplitude e Definies
Exame Geral. Indicando a importncia do problema,
antecedentes, breve relao dos fatores preponderantes ge
rais. A maior parte do exame diz respeito aos fatores que
devem ser considerados toda vez que esta espcie de pro
blema estiver em estudo, e no aos que se referem ao pas
em particular e situao apresentada pelo problema atual.
O restante da frmula refere-se ao pas dado e s condi
es do problema especfico, onde seja aplicvel e a menos
que claramente expresso o contrrio.
Histria. Desenvolvimento e tendncias. Grficos,
quando possvel. Causas das reverses de tendncias. A his
tria indica que este um caso de Previso por Persistn
cia, por Trajetria ou Cclica?
282 PRODUO DE INFORMAES
Situa Atual. Considerando o presente como ponto
de partida para o estudo do futuro. Extenso do nosso co
nhecimento de fatos e mtodos.
Fatores Favorveis. Cada fator de maior importncia,
favorvel ao desenvolvimento da situao discutida nesta es
timativa, considerado separadamente, com avaliaes dos
efeitos mximos e mnimos que pode ter. Exprime-se a pro
babilidade de cada fato r continuar num certo nvel de efe
tividade durante certos perodos.
Fatores Desfavorveis. Tratamento similar ao dos fa
tores favorveis.
Situaes Anlogas. Comparaes com situaes an
logas, sobre as quais se sabe mais; por exemplo, compara
o com situaes passadas no mesmo pas estrangeiro, ou
situaes conhecidas nos EUA ou em algum pas amigo.
Causas Subjacentes, Fatores Dominantes e Pontos Cr
ticos. Um estudo especial, em profundidade, de cada um
desses aspectos de importncia destacada ou mesmo decisiva.
Discusso Final. Examinando as interrelaes de tudo
que se estudou.
Concluses. Incluindo uma indicao do grau de cer
teza e, onde for possvel, da preciso dos ndices usados.
TERCEfA PARTE
INFORMAES COMO PROFISSO
CAPiTULO VIII
CARACTERSTICAS DA PROFISSO DE
INFORMAOE
Nos captulos anteriores estivemos examinando o fun
cionamento interno da Produo de Informaes Estratgi
cas, tal qual se apresenta ao oficial de informaes. Neste
captulo consideramos as informaes como profisso 1
Olhamos as informaes de um ponto de vista amplo, com
parando com outras profisses, o direito, a medicina, o ser
vio militar ou o servio diplomtico. Ao realizar este es
tudo, descobrimos que os oficiais de informaes tm muito
que aprender de outras profisses.
As informaes so consideradas uma profisso alta
mente especializada e honrada. Isso, em grande parte,
verdade. Todavia, ainda uma profisso to diferente das
outras que vale a pena examinar mais cuidadosamente algu
mas das diferenas.
1 Whitehead (91) explica a palavra da seguinte forma: "Aqui,
o termo profisso significa uma vocao cujas atividades so su
jeitas a anlise terica e a serem modificadas por concluses teri
cas derivadas daquela anlise ..
.
A anttese de uma profisso uma voao baeada em ativida
des de costume e modificada pelas tntativas e erros da prtica
individual. Tal vocao um ofcio. .. As civilizaes antigas foram
dominadas pelo ofcio. A vida moderna grupa-se cada vez mais em
profisses" .
286
PRODUO DE INFORMAES
Talvez seja mais correto dizer-se que, da forma como
praticamos hoje em dia, a informaes tm o talhe de uma
profisso ao invs de serem uma profisso. Quanto mis
so, tipo de operaes, nvel de capacidade exigido, e possi
bilidades de progresso em princpios e mtodos fundamen
tais, as informaes preenchem as especificaes de uma
profisso de estudo. As qualidades que faltam s informa
es, demonstradas mais adiante neste captulo, podem de
senvolver-se em poucos anos, se alguns chefes de pensamen
to nesta atividade preocuparem-se com o aperfeioamento
profissional a ponto de promoverem uma unidade de pensa
mento e uma doutrina aceita, o que ainda no se conseguiu.
Esta explorao das deficincias das informaes no
empreendida a ttulo de exerccio acadmico. A finalidade
inteiramente prtica. As informaes denotam certas fal
t, como profisso, que podem ser remediadas. O autor
espera que o exame contribua para essa correo.
Este exame das informaes como profisso diz respei
to s Informaes Estratgicas, tal como hoje elaboradas
pela Comunidade de Informa.es dos EUA. Inclui todos
aqueles que tm de decidir sobre < valor de informes que
chegam a seu conhecimento. Compreende, portanto, todo o
pessoal da carreira de informaes.
As observaes dizem respeito mais diretamente s ati
vidades de informaes concernentes a avaliao, seleo,
interpretao e apresentao. Na finalidade geral de ex
trair significado de uma massa de informes, empregando vi
so e sabedoria para tirar concluses corretas e teis, a
profisso de informaes assemelha-se muito a algumas ou
tras, especialmente ao direito, s cincias e ao jornalismo.
CARACTERtSTICAS DAS PROFISSES DE ESTUDO
Um olhar para algumas profisses, melhor nos per
mitir ajuizar da nossa prpria, segundo o ponto de
CAR!CTERSTICAS DA PROFISSO
287
vista de que "no conhece a Inglaterra, quem s a In
glaterra conhece".
Certas atividades organizadas como o direito, a medi
cina, a engenharia, o jornalismo, a contabilidade e muitas
outras pretendem reconhecimento como profisses. V-se
logo que algumas, como o direito e a medicina, so profis
ses inteiramente desenvolvidas, ao passo que outras, o jor
nalismo, por exemplo, s se desenvolveram parcialmente.
Algumas atividades possuem senso de unidade, um es
prito progressista vigoreso, e impulso para a criao de
um perfeito estado profissional. Outras no vo frente,
como profisso.
Veremos, primeiramente, quais as caractersticas de
uma profisso de estudo, e de que maneira cada uma dessas
caractersticas contribui para a competncia profissional.
Depois, o que a Comunidade de Informaes tem a aprender
de outras profisses melhor estabelecidas.
A respeito de cada profisso destacada, que parea ter
similaridades teis s informaes, perguntamo-nos: como
funciona de fato, nessa profisso, o sistema de formao da
competncia profissional e esprito de corpo? At que ponto
um sistema semelhante seria de interesse para a profisso
de informaes? Que impede a introduo, nas ativida
des de informaes, de alguns desses melhoramentos pro
metedores?
Como apontam Metcalf e Urwick (92) em seu interes
sante estudo: "A palavra profisso tem, para muita gente, a
conotao de ... servio". Certamente a nfase sobre o ser
vio muito maior do que no mundo dos negcios. Um pro
fissional orgulha-se muito mais de suas realizaes profis
sionais que do dinheiro ganho. Essa nfase no servio e
nas fundaes escolares sistemticas, mencionadas por Wi
tehead, so marcas distintas de todas as profisses.
As outras caractersticas, normalmente associadas
profisso estudada, esto na Tabela.
288
PRODUO DE INFORMAES
Essas caractersticas podem ser arrumadas, para con
venincia do exame sistemtico, da maneira que se segue:
1. Educao
a. Educao Formal
Disciplinas bsicas
Cursos de graduao e graus
b. Prosseguimento da Educao pelo Estudo em Casa
Publicaes profissionais
2. Fatores de Estmulo e Inspirao
a. Sociedades profissionais
b. Oportunidade de estabelecer reputao profissional
por intermdio de publicaes.
3. Esprito de Corpo
a. Tradies profissionais, tica e heris
b. Unidade profissional
alimentada pelas sociedades profissionais, exigncias
para admisso, reconhecimento legal etc.
A tabela seguinte mostra a situao presente de cada
profisso. A situao de cada profisso, em relao a qual
quer caracterstica, pode mudar, naturalmente, para melhor
ou pior, dependendo, em grande parte, dos esforos dos
membros da profisso.
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290
PRODUO DE INFORMAES
o Esprito de uma Profisso
o quadro acima facilita a compreenso de uma profis
so. Sua apresentao prtica permite-nos apontar logo os
pontos fortes e fracos.
Sentimos tambm que falta algo nessa tboa, algo im
portante, embora intangvel e difcil de exprimir. Em cada
profisso, o cerne da questo realmente o esprito, a ma
neira de ver, at certo ponto o ideal. Tentaremos apresen
tar o esprito de algumas profisses. Depois, tendo ao fun
do o esprito e o ideal de diversas outras profisses, vere
mos o que se pode dizer do ideal e da maneira de ver das
informaes. Esta tentativa representar certamente uma
contribuio para o entendimento da profisso de informa
es em seu presente estgio de desenvolvimento.
Os ideais apresentados relacionam-se de perto, eviden
temente, com a misso de cada profisso.
Numa profisso madura, cada membro cnscio do ideal
profissional e dos seus pontos de vista profissionais. Essa
conscincia comum fator do senso de unidade profissional.
Alguns contrastes entre profisses, mostrados no qua
dro anterior e no seguinte, so elucidativos.
Por exemplo: no jornalismo o acabamento e a profun
didade so, muitas vezes, propositalmente sacrificados
presteza e ao vigor da reportagem. Para as cincias, a per
feio e a profundidade vm em primeiro lugar. A coragem
fsica e a violncia tm um lugar natural na profisso das
armas, porm no encontram lugar no direito.
. Olhando agora para as informaes, parece-nos que cer
tamente partilham com as armas a honra de incluirem o pa
triotismo entre seus ideais. Compartilham com o jornalis
mo seu apreo pela oportunidade. Contrasta com grande
prte da produo erudita das cincias sociais. Em histria,
por exemplo, muitos documentos excelentes no tm utili
dade prtica; enquanto que um documento de informaes
o ESPtRITO DE UMA PROFISSO
ilultrado pelol leuI Ideais e Pontos de Vist
Ideais
Justia imparcial
Ponto de Vista Caracteristico:
evidenciado pela nfase em:
DII
Ouvir ambos os lados. Devido pro
cesso da lei. Precedentes legais.
MEICIA
Servio mdico humanidade Valor da vida e sade humanas.
Guerra constante doena. Resis
tncia ao comercialismo.
JORNALISMO
Pronta e vvda informao ao
p'blieo
Senso do valor da noticia. Oportu
nidade. Agressividade. Convico
de que somente um povo bem infor
mado pode preservar suas liber
dades.
ENGEHARIA
Serio eficiente s necessida
des fisicas da humanidade
Aplicao da Cincia e da Experin
cia. Eficincia e Economia. Reali
zaes fsicas.
CrNCIAS SCIAIS E NATRAIS
Verdade e perfeio
Patriotismo, Coragem, Sacri
fcio
Hipteses. Experincias. Obsera
o. Interpretao lgica. Objeti
vidade.
ARMAS
Misso. Unidade de Comando. Dis
ciplina. Esprito Ofensivo.
INFRMAES
Servio patritico atravs da
"Verdade, Oportuna e Bem
Apresentada" .
Utilidade. Significado. Profundi
dade de Entendimento. Previso.
Importncia do Esprito do Povo.
292 PRODUO DE INFORMAES
sem alguma esperana de utilidade no tem a mnima razo
de ser. O ideal e o ponto de vista das informaes bem po
deriam ser cozidos, selecionando-se nas devidas propores
os ideais e pontos de vista das profisses das armas, do jor
nalismo, e das cincias sociais. Ao misturar essa compo
sio, as rejeies so to importantes quanto as selees.
Talvez tudo isto nos leve mais perto de uma perfeit
compreenso das profisses eruditas, que esto certamente
entre as mais altas realizaes da espcie humana. Vemos,
nesta tabela. algo mais sobre o lugar atual das informaes,
em relao s outras profisses.
EDUCAO FORMAL
Muito se tem dito em favor da formao pelo exerccio
da funo, Este , certamente, um modo de adquirir muitos
conhecimentos e o nico de adquirir outros, equitao por
exemplo. Todavia, a maioria das profisses est adotando
uma proporo sempre crescente de sua formao na edu
cao formal. A melhor combinao, em geral, educao
formal seguida de experincia prtica.
Estudamos numa faculdade de direito a melhor maneira
possvel de aprender os princpios fundamentais. Depois
praticamos advocacia, aprendendo aspectos da prtica legal
que no se podem tirar dos livros. O velho costume de es
tudar advocacia, "lendo leis" em algum escritrio e aprenden
do pela prtica, provou ser bem inferior educao formal
numa faculdade.
A instruo profissional de muitos oficiais de informa
es sobre o assunto Informaes Estratgicas , sem dvida,
limitada, se a medirmos em horas ou nvel de esforo re
querido. A presente situao muito similar velha pr
tica de "ler leis" e apresenta todas as suas desvantagens.
No grande campo da Produo de Informaes h necessi-
CARAcTESTICAS DA PROFISSO
293
dade de cursos mais avanados, comparveis aos cursos de
formao de outras profisses.
Para a competncia profissional o melhor sistema
aquele em que a educao formal em nveis mais elevados
alternada com a prtica. Por exemplo, um curso tcnico de
qumica pode ser seguido pela prtica de vrios anos de
qumica. Depois, instruo formal numa universidade, le
vando ao doutorado em qumica. Este sistema encontrado
em outras profisses estudadas. bem exemplificado por
uma carreira nas foras armadas, com uma seqncia mais
ou menos como se segue: (1) Instruo formal na Academia
Militar ou em nvel inferior; (2) Comando de tropa como
oficial subalterno; (3) Curso Bsico na Escola de Infanta
ria; (4) Gomando ou trabalho de estado-maior na tropa;
(5) Curso avanado na Escola de Infantaria; (6) Trabalho
de estado-maior; (7) Escola de Gomando e Estado-Maior;
(8) Comandos maiores e funes de estado-maior, como ofi
cial superior; (9) Talvez Escola Superior de Guerra. Vide
Military Review (94).
Em cada designao, acima da Academia Militar, a
educao formal mencionada refere-se prpria profisso,
neste caso cincia militar. Atividade bastante diferente
daquela de um oficial destacado em universidade civil para
o estudo avanado de assunto no-militar, quais sejam me
teorologia, engenharia civil ou lngua russa. Esta ltima
pode ser de extrema utilidade, porm no substitui a ins
truo superior na prpria profisso.
A alternao da instruo formal com a prtica,
mesmo nos altos nveis, est de acordo com o programa edu
cacional recentemente adotado pelo Departamento de Esta
do americano, resultado das recomendaes da Comisso
Wrinston. O objetivo do novo programa educacional aten
der a certas necessidades do Departamento de Estado, mui
to similares a necessidades evidentes da Comunidade de
Informaes.
294 PRODU

O DE INFORMA

ES
o plano do Departamento de Estado prev trs pero
dos de cursos formais em tempo integral, no programa ge
ral de instruo da carreira: o Curso Inicial de Servio Ex
terior para Diplomatas, o Curso Mdio de Assuntos Inter
nacionais e o Curso Superior de Assuntos Internacionais.
Ocorrem, respectivamente: antes da designao para o pri
meiro posto no exterior; no meio da carreira, quando o
diplomata tem de cinco a oito anos de servio; e, como fun
cionrio superior, com mais de 15 anos. O Secretrio Dul
les, numa exposio de motivos ao Presidente, manifesta a
esperana de que este programa "possa dar um exemplo
que outras carreiras do servio pblico talvez se disponham
a seguir", Este novo programa geral de instruo de car
reira, no Departamento de Estado, cumprido em separado
e sobrepe-se a um largo programa de instruo em assun
tos substantivos compreendendo lnguas, estudos de reas
e cursos universitrios em cincias sociais.
Como preparao para a verdadeira educao profissio
nal, cada profisso tem muitos assuntos que so adquiridos
em nvel subuniversitrio. A medicina apia-se, entre ou
tras, na qumica e na biologia; a engenharia na matemtica,
na fsica ou no desenho tcnico; a cincia militar na ma
temtica, na histria, na geografia, na psicologia etc.
Dos atuais cursos de reas e idiomas, ministrados pelo
governo ou por instituies educacionais particulares, pro
vem alguns requisitos bsicos para a profisso de infor
maes. Quem ingressa numa profisso, parte de uma mis
celnea de cursos de pr-doutorado, porm em algumas pro
fisses j se admitem como desejveis alguns requisitos, con
siderados muito teis. Seria tambm til que o candidato
profisso de informaes tomasse conhecimento de uma lis
ta de pre-requisitos no-universitrios, que incluiria talvez
histria moderna, geografia, economia, cincia poltica, psi- .
cologia social, mtodos de pesquisas em cincias sociais e
redao de relatrios.
CARACTERSTICAS DA PROFISSO
295
Para a profisso de informaes, as nicas disposies
oficiais conhecidas deste autor, sobre uma fundao educa
cional desejvel, so as declaraes da Comisso de Servio
Civil americana sobre a posio de especialista em pesqui
sas de informaes e especialistas em pesquisa de informa
es militares; no foram compiladas como requisitos para
o oficial de produo de informaes por serem, na verdade,
inadequadas para esse fim.
Portanto, o estudante que se prepara para qualquer pro
fisso deve cobrir, no curso ginasial e colegial, um largo
nmero de assuntos preparatrios. Todavia, na escola
profissional que esses assuntos bsicos so focalizados sobre
a profisso escolhida, e formam-se os ideais profissionais.
Um futuro advogado passa doze anos na escola prim
ria e no ginsio, mais quatro anos no colgio, no entanto
nos trs anos de direito que se forma a sua mentalidade
profissional. De um total de dezenove anos, so os trs anos
finais de educao formal que fazem dele um verdadeiro
advogado profissional.
Da mesma forma um engenheiro, que utiliza matemti
ca, fsica e desenho tcnico em todos os dias de sua vida
profissional, no se tem na conta de matemtico ou fsico.
So os cursos de engenharia que estabelecem o padro.
Veremos mais adiante que as escolas profissionais fa
zem muito mais do que ensinar assuntos profissionais. Em
algumas profisses, como direito, medicina, teologia, jorna
lismo e engenharia, existem escolas ou colgios com o nome
da profisso: faculdade de direito, escola de jornalismo etc.,
usual e preferentemente partes de uma universidade. Quan
t a outras, existem numa universidade departamentos de
qumica, economia, histria etc. Cada qual tem suas tradi
es como parte da profisso de qumica, economia, hist
J'il etc. Cada uma oferece cursos tcnicos e de doutorado
nessas disciplinas. Tradies profissionais e esprito de cor-
296 PRODUO DE INFORMAES
po so absorvidos nas faculdades de direito, medicina ou
engenharia e nos departamentos de qumica, economia etc.
Estudo Acadmico de Informaes
Em todas as profisses, exceto a de informaes, admi
te-se como altamente desejvel o estudo avanado, de nvel
acadmico, especificamente sobre a profisso. normalmen
te aceito que, em geral, quem tem graus avanados em suas
profisses realiza trabalhos de valor em melhores condies
que os demais que no possuem tais graus.
A profisso de produo de Informaes Estratgicas,
com a exceo parcial da informao de combate, a nica
profisso que no dispe de oportunidades profissionais ou
escolas prprias para estudo profissional formal avanado.
O vrios cursos de informaes do Exrcito, da Mari
nha e da Fora Area, concentram-se naturalmente nas in
formaes de combate e nas tcnicas de informaes mili
tares como fotointerpretao, interrogatrio de prisioneiros
etc. A Escola de Informaes Estratgicas oferece, em al
gumas semanas, noes muito teis. Cada uma atende
sua misso imediata. Tanto quanto este autor saiba, entre
tanto, nenhuma dessas escolas apresenta cursos de infor
maes de nvel comparvel aos cursos acadmicos de di
reito, economia, cincia poltica ou engenharia, por exem
plo. Em nenhuma dessas escolas, at onde o autor conhece,
os instrutores dos cursos esto engajados regularmente,
como parte de seus deveres, na pesquisa da filosofia e da
metodologia aperfeioada de informaes, comparvel pes
quisa sobre os princpios bsicos, levada a efeito em insti
tuies de alto aprendizado em outras profisses.
No h departamentos universitrios de informas e
apenas existe um curso avanado no campo de Informaes
Estratgicas. Nem h quem quer que seja especificamente
designado para a pesquisa sistemtica em mtodos de pro-
CARACTERSTICAS DA PROFSSO 297
duo de informaes, ou para explorar os princpios b
sicos desse vasto campo de atividade humana. No entanto,
para realizarem-se tais pesquisas ou cursos no necess
rio o equipamento dispendioso exigido pela pesquisa em qu
mica, medicina ou engenharia. No se requer mais que al
gumas mesas, cadeiras e mquinas de escrever, alm dos
arquivos e bibliotecas existentes.
O total da congregao, entre instrutores e pessoal de
administrao, para uma escola profissional de produo de
Informaes Estratgicas, no seria de mais de meia d
zia (mais o pessoal de escritrio). Mas esses poucos pionei
ros devem ser oficiais de informaes profissionais e pre
parados, com experincia, viso, originalidade e entusiasmo
pela profisso, os quais teriam pelo menos metade de seu
tempo disponvel para tais estudos e pesquisas, durante o
perodo de pelo menos um ano.
Soluo ideal seria um departamento de formao, ane
xo a uma das atividades de informaes do governo, que sir
va a toda a Comunidade de Informaes. O indispensvel
seria: (1) Instrutores em condies de dar instruo aca
dmica e interessados em faz-lo. Esses membros da con
gregao empenhar-se-iam ativamente em projetos de pes
quisas no campo das informaes. (2) Estudantes selecio
nados, num regime de dispensa temporria de outras fun
es. Cada um realizando sua prpria pesquisa, sob orien
tao adequada e com um mnimo de aulas e seminrios.
(3) Oportunidade para publicar os resultados das pesquisas
em documentos ostensivos ou sigilosos. (4) Oportunidade de
os formandos levarem para seus postos, aps deixarem a es'
cola, algo das inspiraes e a luz do aprendizado colhido
atravs das discusses de grupo.
Concluso: comparando-se na base da instruo supe
rior, da pesquisa e da literatura existente sobre princlplOs
e mtodos. as informaes esto, presentemente, abaix0 de
outras profisses.
298
PRODUO DE INFORMAES
CURSOS ACADtMICOS INFORMAIS DE INFORMAO
Como digresso, pode-se observar que as peculiaridades
das informaes e a falta atual de cursos acadmicos, no
constituem necessariamente uma barreira impossvel para
um homem determinado.
Na ausncia de uma escola acadmica de informaes,
ou de cursos universitrios que tratem dos problemas da pro
duo de informaes, cada oficial de informaes pode pre
parar para si mesmo um curso de estudos avanados ini
ciando pelas referncias deste livro.
Se puder reunir informalmente outros oficiais de infor
maes, dois ou trs que sejam, com o mesmo ideal de me
lhorar o padro profissional, podem beneficiar-se de dis
cusses semanais em que se troquem idias e crticas.
surpreendente como a discusso de um ponto definido, entre
pessoas bem informadas, clareia as idias de quase todos
(vide Captulo IV).
Uma palavra de alerta necessria. Quando se entra
num "curso" sobre qualquer assunto, seja comparecimento
pessoal ou correspondncia, os assuntos tratados e o escopo
so declarados pela escola. O estudante tem pouca respon
sabilidade na deciso do que vale a pena estudar. Todavia,
quando um estudante, que j trabalha, est realizando um
estudo informal voluntrio em horas vagas, a questo de o
que estudar da maior importncia. O pr6prio estudante
tem de decidir.
Em estudo informal, sem tempo especificamente mar
cado, a pessoa sofre a tentao natural de reduzir, mais que
estender, a nova matria que decide dominar e aplicar ao
seu trabalho. Isso ocorre especialmente na produo de in
formaes, em que h poucos precedentes, ou assuntos exi
gidos no consenso geral, que pudessem estabelecer o padro.
O dilema com que se defronta a estudante a tpicl.
situao de Cila e Carbides.
CARACTERSTICAS DA PROFISSO 299
De um lado, o que l pode parecer to simples que pa
rea auto-evidente. No lhe prende a ateno porque 6bvio.
s vezes, um pouco de reflexo mostraria ao estudante que
as idias apresentadas no curso so simples porque o autor
teve a capacidade de isolar os fatores-chave de ura situa
o complicada e apresent-los simples e claramente.
A famosa correspondncia entre Briggs e Napier sobre
a descoberta dos logartmos um desses casos (94 A) :
Meu senhor, empreendi esta longa viagem
com a finalidade de ver vossa pessoa, e saber por
que maquinismo de agudeza ou engenho ocorreu
lhe pela primeira vez pensar neste excelente aux
lio para a astronomia, que so os logartmos;
mas, senhor, sendo descoberta vossa, fico a pensar
coro no foi antes descoberto, quando conhecido,
parece t fcil 2.
HENRY BRIGGS
a JOHN NAPIER, descobridor dos logartmos
Do lado oposto, ou de Carbides, um assunto pode ser
evitado pelo estudante por parecer to complicado que no
valeria o esforo de domin-lo.
Os problemas da seleo de assuntos para estudo, resis
tindo-se s desculpas de que certa matria por demais evi
dente ou muito difcil, e mantendo um padro de realizao,
tornam-se fceis se o oficial de informaes, que comea in
formalmente coro "estudante solitrio", consultar algum
mais antigo na qualidade de conselheiro; ou juntar-se a v
rios colegas, num pequeno grupo informal de estudos. Qual
quer desses expedientes tem, tambm, efeito poderoso no es
tmulo da atividade mental e na manuteno do moral e da
direo.
2 Itlico acrescentado.
30 PRODU

O DE INFORMA

ES
Termina aqui a digresso sobre um assunto da mais
alta importncia.
A finalidade da educao profissional mais formal, cer
tamente, no ensinar ao estudante tudo que vai precisar
saber em sua profisso. mais para forjar um alicerce til
e de confiana, sobre o qual o estudante pode e deve conti
nuar a construir, aps a graduao.
Assiq, o estudo de casa ou de escritrio, depois que o
estudante deixa uma instituio educacional, parte es
sencial de seu aperfeioamento profissional. Uma das ca
ractersticas do profissional o vivo interesse pela sua pro
fisso e o costume da leitura profissional em casa ou em
horas vagas.
Uma das melhores maneiras ce algum manter-se em
dia com sua profisso, aps a formatura, a revista de alto
nvel dedicada ao progresso da profisso. Pela leitura des
sas revistas, o profissiolal sabe que est a par dos ltimos
desenvolvimentos de seu campo. Alm disso, h um nmero
considervel de livros. novos publicados anualmente em
qualquer campo, e que-so revistos nessas publicaes. Aque
les pertinentes a certa profisso so, em geral, facilmente
identificveis pelo ttulo. Esses livros e revistas ajudam a
manter vivo o interesse profissional e fornecem suprimento
constante de novos mtodos e idias.
Infelizmente, h poucas revistas de informaes que
apresentem princpios gerais ou discutam aperfeioamento
de mtodos, ou nas quais se submetam as atividades de in
formaes quela "anlise terica" que segundo Whitehead
a caracterstica de uma profisso, em contraste com um
ofcio manual.
INSPIRAO PROFISSIONAL
Outra caracterstica de muitas profisses uma asso
ciao profissional forte e progressista. Ocorrem-nos a As-
CARACTRSTICAS DA PROFISSO
301
sociao Americana de Advogados, a Sociedade Qumica
Americana, a Associao Estatstica Americana etc. Con
tam com milhares de membros, numa organizao nacional
com sucursais locais que realizam estimulantes encontros
profissionais em muitos pontos do pas.
Cada sociedade leva a efeito convenes nacionais a que
um privilgio comparecer. Membros da sociedade subme
tem documentos que levam o nome dos autores, tendo as
sim oportunidade de apresentar suas idias a colegas inte
ressados e informados, entrar em discusso livre, formal ou
informalmente, e firmar uma reputao profissional. Essa
oportunidade continua por toda a carreira profissional.
Os mais eminentes nomes da profisso do pas, ou do
mundo, comparecem a esses encontros e discutem novas
idias livremente. uma experincia inspiradora para todos
os membros da profisso. Alm disso, o reconhecimento pro
fissional existe em vrios nveis. Qualquer um pode concor
rer aos prmios ligados a realizaes reconhecidas. Isso
constitui um grande estmulo. Tal reconhecimento no de
pende dos nossos supervisores, mas dos colegas de profisso.
No nvel autor e analista com idias originais, a pro
fisso de informaes ressente-se desse grande incentivo e
fonte de inspirao. Nada pode substitu-los.
Esprito de Corpo
Muitas profisses tm um orgulho de si prprias, que
comea com os heris tradicionais da profisso. Por exem
plo, o esprito de Hipcrates ainda uma presena viva nas
formaturas mdicas. Os mdicos glorificam as realizaes
de Harvey, Jenner, Koch e Osler. Na profisso militar,
marcante o orgulho dos grandes nomes. Todo oficial or
gulha-se de ser um modesto membro da mesma profisso de
Csr, Anbal, Marlborough, Napoleo e Le. O cientista,
quase sempre, tem em seu gabinete quadros de Pasteur, Fa
raday, Newton etc., conforme o caso.
302
PRODUO DE INFORMAES
t muitissimo comum encontrarem-se, nas parede dos
gabinetes, fotografias autografadas de alguns destacados
cientistas modernos. Os membros de uma profisso costu
mam ler as biografias de seus predecessores. Algumas des
sas biografias, notavelmente as de assuntos militares, me
dicina e cincia natural, tiveram enorme influncia na po
ltica profissional e em sua tica.
Esprito de corpo e aceitao das tradies profissio
nais comeam naturalmente com o orgulho pelos heris da
profisso. t fcil e natural o interesse por seres humanos
que lutaram com os mesmos problemas nossos. Os gran
des nomes das cincias e da diplomacia demonstram que
no necessrio comandar um exrcito ou realizar opera
es espetaculares para tornar-se um heri profissional.
Esta uma oportunidade que a profisso de informa
es, exceto quanto s operaes sigilosas, deixou passar.
Excelentes trabalhos, tanto em Informaes de Combate
como Estratgicas, se fizeram, por exemplo, na Segunda
Guerra Mundial. Ainda tempo d, e obter, e expor oficial
mente em algumas agncias de informaes, fotografias au
tografadas de algumas figuras notveis mais recentes. Num
estudo avanado de produo de Informaes Estratgicas,
a incluso da histria e de alguns heris da profisso to
til e inspiradora quanto no estudo da cincia militar, di
reito, engenharia ou qualquer outra profisso.
Sumro
Resumindo esta parte, f: vidente que as informaes,
como profisso altamente especializada e honrada, so de
ficientes na medida em que carecem de muitos atributos que
outras profisses julgaram teis na criao da especializa
o e do orgulho. Com algum esforo de parte dos mem
bros da profisso de informaes, essas deficincias podem
ser vencidas.
CARACTERfsTICAS DA PROFISSO
303
Pelo menos podemos definir esta profisso com as pa
lavras com que Sir Edward Bridges (94 B) costumava des
crever os nveis superiores do Servio Civil Britnico:
"uma vocao essencial em qualquer estado de coisas que
se possa prever, e uma das mais produtivas profisses, em
bora talvez das menos compreendidas".
INFORMAES - PROFISSO DE UM S CLIENTE
Uma peculiaridade muito sria da profisso nos Esta
dos Unidos haver um s cliente possvel, o Governo
americano.
Em contraste, suponhamos que eu seja um professor as
sistente de engenharia mecnica da Universidade de Cor
nell. Empenho todo o meu esforo na aquisio de um alto
nvel de competncia nessa difcil profisso. Suponhamos
que, por alguma razo, o diretor da escola de engenharia
tenha pouca confiana na minha capacidade. Nesse caso,
com pouco esforo, posso transferir-me para a funo de
professor assistente de engenharia mecnica em Colmbia,
ou em outra universidade, ou engenheiro mecnico em qual
quer das milhares de ocupaes na indstria.
Ao transferir-me, no preciso desfazer-me da compe
tncia profissional adquirida em Cornell. Se tiver alguma
reputao, fruto de artigos publicados, invenes ou feitos
de engenharia, toda essa reputao vai comigo como vanta
gem para meu novo trabalho.
H poucas escusas para uma pessoa que se sinta imo
bilizada ou frustrada, em outras profisses. Se tem verda
deira capacidade, pouco perderia e ganharia muito trans
ferindo-se para outra posio em que sua capacidade seja
melhor apreciada.
Como diferente a situao do oficial de informaes!
Suponhamos que me empenhei a fundo na obteno de um
80 PRDUO DE INFORMAES
at grau de competncia na produo de informas, que
haja prepal'ado os primeiros esboos de vrios documentos
de alto valor em meu campo, durante anos. Suponhamos
que por motivos pessoais, ou outros motivos, meu superior
tem um ponto de vista diferente do meu sobre informaes.
Suponhamos que no goste de mim, pessoalmente. Ao con
trrio do que ocorre em quase todas as outras profisses,
no posso mudar de empregador e permanecer em minha
profisso. No criei uma reputao profissional externa.
No posso exibir aos possveis novos empregadores exem
plos ltra-Secretos de meu trabalho.
Mudando para outra ocupao que no informaes,
jogo fora a competncia profissional que adquiri com tanto
esforo e orgulho, durante tantos anos em informaes.
UM PARALELO BRITNIOO
Durante uma parte da Segunda Guerra Mundial, o es
tadista britnico Duff Gooper foi chefe do Ministrio da
Informao britnico. Sua esclarecedora descrio desse
ministrio (98) contm algumas das peculiaridades recm
mencionadas para as atividades de informaes. Cito ape
nas algumas frases. Descrevendo a constituio de seu mi
nistrio, que se pode tomar como qualquer organizao ame
ricana de informaes, diz ele:
Ex-embaixadores . .. abundavam, os mais
brilhantes ornamentos do judicirio eram empre
gados em funes de menor relevo . .. e todos dis
postos a trabalhar a qualquer hora ... em seu
entusiasmo pela causa .
. . . O defeito principal era haver to poucos
servidores civis comuns, e tantos amadores bri
lhantes. A palavra que me habituei a ouvir mais,
CARCTERSTICAS DA PROFISSO
305
e que mais me desgostava, era "frustrao". Dia
aps dia funcionrios admirveis, embora tem
porrios, vinham minha presena pedir demis
so. E em todos os casos desejavam sair porque
seu trabalho estava sendo frustrado. Haviam con
cebido e apresentado a seus superiores alguma
idia brilhante e estes ou a rejeitaram simples
mente ou a haviam alterado de forma tal que lhe
retirava toda utilidade. Fossem eles servidores
civis regulares no ficariam surpresos nem sentir
se-iam agravados, mas no estando acostumados
a tal tratamEnto no compreendiam e indigna
vam-se.
Na realidade, no concordo com o remdio de Coopero
Ele quase diz que as coisas se passariam melhor se o mi
nistrio contasse com menos funcionrios que realmente se
preocupavam em realizar alguma coisa. Dizer que o minis
trio teria aproveitado com mais servidores civis regulares
que "no ficariam surpresos nem sentir-se-iam agravados"
por ter suas idias rejeitadas um remanescente da Ter
ceira Bem-aventurana: "Bem-aventurados os que pouco es
peram, porque estes o tero."
Talvez um remdio melhor para o Ministrio da In
formao, e para as organizaes de informaes, fosse man
ter a originalidade e o entusiasmo dos funcionrios, mas
temper-lo com uma compreenso generalizada do processo
das informaes como um todo, e com a parte que cada in
divduo deve executar na organizao. Esse entendiment
geral principia, de preferncia, pela liderana intelectual do
topo. Pode ser melhorado com palestras em vrios nveis.
Este livro pode facilitar essas palestras e promover o ne
cessrio entendimento, que evita muitas irritaes e pro
move o esprito de corpo.
306
PRODUO DE INFORMAES
PECULIARIDADES -
RESTRIES DE SEGURANA E BARREIRAS RGIDAS
Sobre mtodos de informaes e produo de informa
es muita coisa precisa manter-se sempre mais ou menos
secreta. Isso signific, necessariamente, restries, algumas
das quais constituem um incmodo necessrio. importante
que o oficial de informaes o compreenda e aceite.
Publicaes com o Nome do Autor
Todavia, algumas das restries de segurana so di
fceis de justificar, pois tm um efeito seriamente prejudi
cial sobre atividades vitais de informaes. Tais restries
poderiam ser modificadas, deixando-nos 0,1 % menos segu
ros, porm 50ro menos prejudicados em algumas atividades
vitais.
Um exemplo o caso de colocar nos documentos de in
formaes os nomes dos principais autores. A colocao
do nome do autor tem agido como estmulo ao bom trabalho
no caso dos livros, eruditos e populares, e artigos de revis
tas. Torna-se cada vez mais comum no caso dos artigos
maiores de jornal, e isso tem tido grande efeito sobre os
padres jornalsticos. Os despachos do Departamento de
Estado levam nomes. A colocao de nomes nos documentos
reservados que circulam dentro da Comunidade de Informa
es teria o mesmo efeito benfico sobre os oficiais de in
formaes.
Mesmo constando o nome dos autores da informao,
esta sairia, como atualmente, documento oficial de respon
sabilidade do escritrio ou agncia ou outra organizao
que o expedisse. O nome do autor principal (e outros, se
hOlyer) seria acrescentado a ttulo de dado informativo.
CARCTSTICAS DA PROFISSO
Ignorncia da Reao do Leitor e do Uso Final da,
Informaes
307
Em todas as outras profisses, os autores dispem de
meios para aferir a reao do leitor. Pode ser a vendagem
de um livro, os pedidos de reimpresso de artigos, cartas
favorveis ou desfavorveis recebidas - muitas vezes com
valiosos comentrios. Em Informaes Estratgicas, supri
mido o nome do autor, toda essa orientao e inspirao lhe
negada. (Alis, a correspondncia com o autor negada
tambm ao leitor).
.
Aqui, o contraste com a informao de combate mar
eante. Em combate, voc est em permanente contato pes
soal com seus clientes principais, o general comandante e o
estado-maior da unidade a que pertence. Tem freqentes
contatos com seus clientes secundrios, as unidades supe
riores, subordinadas e laterais, s quais so remetidas suas
informaes. Sabe-se imediatamente e em termos nada in
certos - s vezes em questo de minutos - se sua apresen
tao oral foi satisfatria. Suas estimativas escritas so
especificamente confirmadas ou desautoradas em coisa de
dias. Quanto sua estimativa de que "deve-se esperar pe
quena resistncia" ao ataque iminente de sua unidade, todo
mundo logo saber se voc estava certo ou errado. O n
mero de pontos pode vir expresso em vidas humanas.
Em Informaes Estratgicas, falta esse estmulo ao
bom trabalho, essa crtica pronta e salutar ao trabalho in
satisfatrio (at mesmo ao que to bom quanto possvel
embora considerado insatisfatrio). Os analistas de infor
maes estratgicas quase nunca vem os clientes principais
de seus papis.
Finalmente, disse um estudioso de informaes que o
maior estmulo para um oficial de informaes a satis
fao de ver seu relatrio usado, direta ou indiretamente,
como base de ao ou formulao poltica.
308 PRODUO DE INFORMAES
Em informaes de combate essa satisfao ocorre re
gularmente. Tiros de artilharia desabam sobre as reas onde
seus relatrios assinalaram concentraes inimigas. A t
tica influenciada diretamente pela sua avaliao das pos
sibilidades do inimigo. Ao contrrio, um documento de In
formaes Estratgicas normalmente revisto em muitos es
cales, atravs dos quais tem de passar, depois que deixa seu
autor ou analista original, e antes de chegar ao utilizador
principal, o "cliente mais importante" no Conselho de Se
gurana Nacional. Os escales superiores de reviso e re
toque, provavelmente, nunca ouviram o nome do autor
inicial.
POR QUE SER OFICIAL DE INFORMAES?
Examinamos neste livro as funes de um oficial em
penhado na produo de Informaes Estratgicas. As van
tagens e desvantagens das informaes como profisso fo
ram repassadas no presente captulo. luz de tudo que
foi dito, por que iria algum empregar seu tempo como ofi
cial de informaes?
Talvez a resposta possa condensar-se no seguinte:
H alguns anos, eu conversava com um engenheiro me
cnico que fora durante 40 anos empregado de uma ferro
via. Perguntei-lhe que achava, ao olhar para trs, da car
reira ferroviria. Respondeu-me ele com grande convico:
"Bem, no h nada de mais nela, a menos que voc goste
de estradas de ferro." (o que era, evidentemente, seu caso).
A mesma observao vale para a carreira de Informa
es E' stratgicas (e muitas outras profisses). Para os
melhores elemntos, para os que pem seu corao no traba
lho: No h nada de mais nela, a menos que voc goste de
informaes.
EPILOGO
FECHANDO COM ALGUMAS CONCLUSES
SOBRE A PRODUO DE INFORMAES
ESTRATGICAS
Que concluses gerais sobre a produo de Informaes
Estratgicas se podem tirar deste livro?
Primeiro, Princpios Gerais: informaes, tal qual ou
tras profisses, tm seus prprios princpios gerais e seu
ponto de vista particular. Para o oficial de informaes
importante aprend-los.
A utilidade o princpio dominante. Corolrio desse
princpio a oportunidade. A Busca do Significado vital.
Os outros princpios gerais, sumariados nos Nove Prin
cpios das Informaes, constituem valioso pano de fundo
para toda produo de informaes. (Captulo II)
Segundo, O Processo Intelectual: a produo de infor
maes essencialmente um processo intelectual. Estudo e
pesquisa sistemticos sobre os princpios e mtodos funda
mentais, e sobre as condies mais favorveis para a ativi
dade intelectual produtiva, do excelentes frutos. (Captu
los III e IV)
Terceiro, Cincia Sociais: pode-se tirar, das cincias
sociais, muita coisa diretamente aplicvel s informaes.
(Captulo V)
Quarto, Instrmento de Informaes: dos principios ge
rais e estudos de fundo, acima mencionados, podem-se for-
310 PRODU

O DE INFORMA

ES
mar mtodos definidos e instrumentos utilizveis especifica
mente nos problemas de informaes. De todos estes pro
blemas, nenhum mais importante que enxergar atravs
do Nevoeiro do Futuro, por meio de mtodos aperfeioados'
de previso. (Captulo VII)
Quinto, Perguntas: Levantam-se algumas perguntas in
sistentes, para as quais o oficial de informaes deve en
contrar suas prprias respostas. O mtodo cientfico pa
dro til para as informaes? Existe um "carter na
cional"? Quo estranhos so os estrangeiros?
Sexto, Estudo Acadmico: a produo de informaes
uma profisso imatura. At aqui, fez-se mais progresso
por tentativas e erros que pelo estudo sistemtico. No
existem cursos acadmicos na profisso, e quase nenhuma
pesquisa de mtodos. Todavia, cada oficial de informaes,
fazendo uso da orientao que oferecemos, pode preparar
cursos acadmicos para si mesmo, em casa. Caso possam
trabalhar vrios oficiais em conjunto, no h limite para
os progressos que podem fazer. (Captulo VIII)
Finalmente, Alerta: informaes so uma profisso
cheia de peculiaridades e dificuldades. (Captulo VIII)
Tm apenas um cliente. Os que nela ingressam enfrentam
todas as durezas e desvantagens do pioneirismo em qual
quer campo.
Veja bem, no h nada de mais nela,
a menos que voc goste de informaes.
AP:NDICE A
A APROXIMAO TIPO "PEDRO, O GRANDE"
Todas as atividades humanas tm raze no passado.
O passado, na verdade, parte do presente. Os estudiosos
dos assuntos correntes, que tenham um sentido vvido dos
antecedentes histricos das situaes atuais, contam com
grande vantagem para a compreenso correta.
A considerao do passado pode ser levada a extre
mos. Exemplo disso oferece o Almirante King, da Mari
nha dos EUA, que to importante papel teve nas operaes
navais da Segunda Guerra Mundial. Convidaram-no a es
crever um livro sobre aquelas batalhas navais de' que par
ticipou, mostrando a base das decises que tomou com tanto
sucesso, em combate. O livro, entretanto, constituiu, na
realidade, uma biografia completa do Almirante King, com
uma longa descrio de sua instruo na Academia Naval
e suas vrias comisses ao longo de uma carreira completa.
Operaes de combate naval ocupam apenas pequena parte
do livro e no apresentam a dominncia prevista origi
nalmente. (99)
Perguntado porque destinara tanto espao aos pri
meiros anos, ao invs de pr em destaque os fatores que
influenciaram suas decises em combate, o Almirante, se
gundo algum que fez uma apreciao de seu livro, respon
deu que tudo em sua vida - toda sua instruo da Aca-
312 PRODUO DE INFRMAES
demia e sua experincia naval anterior - teve influncia
em suas decises finais em combate.
Teoricamente, o Almirante estava certo. Sua declara
o, realmente, levanta interessantes questes de psicologia.
Na prtica, porm, estava errado. Incluiu tantos anteceden
tes que enfraqueceu o interesse de seu livro.
Quando o tempo do redator curto, raramente convm
destinar muito espao, num documento de informaes, a
detalhes de desenvolvimento histrico. Quando o tempo do
leitor limitado, e quase sempre o , no convm exigir-lhe
muita leitura histrica, interessante quanto possa ser. Uma
sentena ou duas, para sumariar o antecedente histrico ge
ral, uma declarao de que as tradies sobre que se fun
dam as presentes atividades chegam a tais pessoas e datas,
e uma referncia a boas fontes para maiores informaes
histricas, normalmente, o que se justifica.
No entanto, h muitos autores para quem quase im
possvel iniciar qualquer referncia cincia russa, por
exemplo, sem partir de Pedro, o Grande, e percorrer as
atividades cientficas russas integralmente, do Tzar Pe
dro at o presente. 1 Para grande parte da situao atual
da cincia russa, um dos fatores, sem dvida, a influn
cia de Pedro, o Grande, mas Pedro e todos os seus suces
sores no precisam aparecer pessoalmente no texto. No
existe o ponto lgico onde parar, quando se percorre o ca
minho dos antecedentes histricos, ou dos fundamentos te
ricos para um documento. Nenhuma informao jamais
pode ser "completa" a esse respeito. Quem redige uma in
formao no deve nem tent-lo. O ponto final para antece
dentes e fundamentos determinado pelo senso comum e
no pela lgica.
1 Acho que Carl Vecker (100) vai alm, dando a Guilhene, o
Conquistador, a posio de ponto de partida em que aqui coloco Pedro,
o G.ande. Chega a mencionar estudantes que, na descrio da queda
de uma administrao francesa atual, iniciam o doumento pela queda
do Imprio Romano.
APtlC
313
Devido falt de tempo, o objetivo do redator deve
ser, normalmente, a determinao do mnimo de palavras a
usar na apresentao dos pontos mais importantes dos an
tecedentes histricos. Alguns analistas ficam to impres
sionados com o esprito de Pedro, e de outros interes
santes personagens histricos, que terminam economizando
a atualidade.
AP:NDICE B
DESCRIES VARIADAS DO
CARTER NACIONAL AMERICANO
Convm que o leitor mais interessado na compreenso
dos limites dos estudos e descries sobre carter nacional
leia uma dzia desses estudos a respeito de um nico gru
po nacional. Para facilitar essa pesquisa, anexamos uma
lista de obras sobre a mentalidade, carter ou esprito na
cional do americano. A lista no esgota o assunto, nem
particularmente seletiva; listas igualmente vlidas podem
incluir outros autores. Deseja-se, porm, que a amostra des
tes ttulos d ao leitor a sensao real da variedade, reali
zaes e inadequaes desses trabalhos, e da necessidade de
usar de seu prprio julgamento crtico durante a leitura.
ADAMS, James Truslow. The American. 1943
BALDWIN, James Mark. French and American IdeaIs. 1913.
BRECKINRIDGE, Robert J. A Discourse on the Formation and De-
veIopment of the American Mind. 1837.
BROGAN, Denis William. The American Character. 1944.
BROKS, Van Wyck. Three Essays on America. 1913.
BRWN, Elijah. The Rea America. 1913.
BROWNELL, William Crary. Democratic Distinction in America..
1927.
BUTLER, Nicholas Murray. The Amrican a He Is. 19.
CANBY, Henry Seidel, Everyday Americans. 190.
ANDICE
315
CLLIER, Price. America and the Americans irom a Frech Point
of Vie. 1897.
CoMMAGER, Henry Steele, ed. Amerca in Perspective. The Uni
ted States Through Foreign Eyes. 1947.
COMMAGER, Henry Steele. The American Mind. An Interpretatwn
of American Thought and Character since the 1880s. 1950.
DOWD, Jerome. Democracy in America. 1921.
FAY, Bernard, e Claflin, Avery. The Amecan Expermental. 19.
GRRER, Geoffrey. The American People. A Study in Nationa
Character. 1948.
MEAD, Margaret. And Keep Your Poder Dry. 1942.
MUNSTERBERG, Hugo. American Traits from the Point 01 Vie
of a Germn. 192.
NATHAN, George Jen, e Mencken, H. L. The American Credo.
A Contribution tord the Interpretation of the National
Mind. 1921.
PERRY, Bliss. The American Mind. 1912.
TURNER, Frederick J. The Frontier in American History. 1920.
WEST, James. Plainville, U. S. A. 1945.
BIBLIOGRAFIA
o Captulo I apresenta comentrios gerais sohre nossa maneira
de preparr a bibliografia. Dividimo-la por captulos.
.
Tods as publicaes citadas foram numeradas, a fim de fa
cilitr a referncia. Entretanto, nem todas as publicaes relacio
nadas foram citadas ou mencionadas especificamente no texto.
Para maior exatido, repetimos aqui os ttulos de trs livros
e artigos sugeridos pra leitura completa, mencionados em nosso
comentrio sobre a bibliografia, no captulo I:
(1) - WHITEHEAD, Alfred North, The Aims of Education,
New York, Macmillan, 1929. Tamhm publicado comO
livro Mentor pela New American Library of World Li
terature, 1949;
(2) - GOTTSCHALK, Louis, Understanding History, A Prime
of Historical Method, New York, Knopf, 1954. Neste
documento, podem-se encontrar princpios especficos
para a prduo de informaes, substituindo-se "hist
ria" pr "informaes". Um dos livros mais teis e
interessantes;
(3) - DRISCLL, J. M. e HYNEMAN, C. S., Methodology for
Politicai Scientists: Perspective for Study. American
PoliticaI Science Review - 49 (1955), pginas 192-217.
A dificuldade maior surge do seguinte: Cada novato no campo
da produo de informaes entra com aquele conhecimento que
possui sobre filosofia, lgica, matemtica ou cincias sociais ou
naturais. Se tivesse reconhecida competncia em todos esses as
suntos, seria muito melhor oficial de Informaes Estratgicas.
Mas evidente que nesta fase da carreira dificilmente lhe ser
possvel freqentar um curso superior em qualquer dos assuntos
mencionados, embra possa aperfeioar-se num deles, pelo estudo
BIBLIOGRAFIA
317
a domiclio. Entretanto, muito .provvel que a niaioria dos livros
que encontraria sobre filosofia, lgica, matemtica etc., f05sem
considerados "tremendamente maantes", desencorajando-, antes
mesmo de comear.
Da a necessidade de uma bibliografia como esta. Ao contr
rio da bibliografia de um livro sobre qumica para qumicos, esta
a bibliografia de livros sobre Informaes Estratgicas para os
que no so peritos, por exemplo, em filosofia, e matemtic, e
economia. Seu objetivo estimular, e no desencorajar, a ambi
o e operosidade dos que trabalham em informaes. A finalidade,
portanto, apontar livros e artigos bastante adiantados para serem
considerados de interesse, escolhidos entre os mais sugestivos e
amenos, e ao alcance dos .amadores interessados em cada camp.
BIBLIOGRAFIA DO CAPTULO I
Trevelyan um dos historiadores cujas idias mais se apli
cam s informaes, sendo, por isso mesmo, citado vrias vezes
neste volume.
(4) - TREVELYAN, G. M., Clia a Muse, and Othe Essys
Londres, Longmans, Green, 1913, pgina 173;
(5) - KENT, Sherman, Strategic Intelligence, Princenton, Prin
centOn University Press, 1949.
,
Este livro essencial para qualquer pssoa que trabalhe nesta
atividade. Contm muitas explicaes fundamentadas e sentenas
de grande fora. Merece ser lido e relido.
(6) - PETTEE, George S., The Future Df American Secret In
telligence, Washington, Infantry Journal Press, 1946,
contm vrios conceitos teis s Informaes Estra
tgicas. Apesar do ttulo, no se concentra nos aspctos
secretos.
Os princpios das informaes de combate so mais simples e
melhor compreendidos do que quaisquer outros. So aprendidos com
rapidez, por serem bem ntidos. Muito
s
princpios das informa
es de combate so aplicveis a todos os tipos de informas.
Um dos primeiros livros publicados a respeito aps a Pri
meira Guerra Mundial, por um oficial americano, e um dos mais
valiosos sobre os princpios gerais :
318
(7)
PRODUO DE INFORMAES
SCHWIEN, E. E., Combat lntellience, Washington In
fantry Journal Press, 1936. Apresenta casos histricos
d Primeir Guerra Mundial. Ope-se a qualquer ten
tativa no sentido de apresentar intenes do inimigo,
ou linhas de ao provveis. Leitura valiosa pr estu
dantes dos princpios de informaes.
O Exrcito pssui uma srie de Manuais de Campanha abor
dando as informaes de combate, sendo bsico o:
(8) - FM - 30 - 5 Combat lntelligence.
(9) - GLASS, R. R. e DAVIDSN, P. B., lntelliene i for
Commanders, Harrisburg, Military Service Pub. Co.,
1948.
Um documento agradvel, bem apresentado e elementar, sobre
informaes de cmbate, c
o
m exemplos, cartas e formulrios. Den
tro desses limites, excelente. Muitos dos princpios simples e pre
cisos das informaes de combate constituem base slida para a
compreenso das Informaes Estratgicas.
(10) - GIBSN, R. E., Some ImPlications af Scientific Reserch,
Johns Hopkins Magzine, 6 (abril 1955) 8.
BIBLIOGRAFIA DO CAPTLO II
(11) MORISON, S. E., AdnUral of lhe Ocean Sea: A Life
of Christopher Columbus, Boston, LittIe, Brown, 1942.
(12) - HIGHET, Gilbert, Juvenal the Satirist, New York, Ox
ford University Press, 1955.
(13) - TOWNLEY, K. A., Clarity in Geological Writing, Scien
ce 121 (1955) 537, 2 de abril de 1955.
( 13A) -LRD STRANG, H ame and A broard, Londres, Andre
Deutsch, 1956.
BIBLIOGRAFIA DO CAPTULO III
Este o primeiro captulo d Segunda Parte, que trata da
produo de informaes como processo intelectual. Se algum de
sejasse penetrar nos fundamentos da filosofia, sobre os quais se
apiam o conhecimento e os esforos intelectuai
s
construtivos, os
BIBLIOGRAFIA
319
captulos III e IV constituiriam bom comeo. Para esse fim, o
doumento j menciondo, Methodology for Political Scientists
(3), de grande utilidade.
Sugerimos:
(14) - BENJAMIN, Harold, Ali Introduction to Human Pro
blems, Boston, Houghton-Mifflin, 1930.
(IS) - COHEN, Morris R., Reason and Nature: An Essay on
the Meaning of Scientific Method, New York, Harcourt,
Brace, z.a edio, 1953.
Bom, como introduo semntica:
(16) - LEE, Irving, Language Habits in Human Affairs .. New
York, Harper, 1941.
Uma boa discusso terica de alguns problemas relacionados
com a obteno do significado dos fatos :
(17) - FURFEY, P. H., The Scope and Method of Sociology,
New York, Harper, 1953.
Contm valiosos captulos sobre lgica, heurstica e pensa
mento produtivo, no restritos apenas sociologia.
Este livro registra, ainda que de modo velado, a firme con
vico de que, nas cincias sociai
s
(consideramos a produo de
informao uma delas), "o perodo de hesitao e vacilao pde
ser consideravelmente reduzido, se for dedicado algum tempo ao
exame das questes de metodologia". Esta uma esperana ex
press por Driscoll e H yneman ( 3) .
Um bm livro moderno :
(18) - GoDE, WM. J. e HATT, P. K., Methods in Social Re
search, New York, McGraw-Hill, 1952.
Foram deixadas
para outros captulos da Segunda Parte, es
pecialmente o captulo IV, referncias a muitas publicaes que de
veriam constar aqui.
(19) - MEADE, Margaret e METRAUX, Rhoda, Compiladores,
The Study of Cu.lture at a Distance, Chicago, Universi
ty of Chicago Press, 1953.
(20) - THOMSON, Sir J. A., Introduction to Science, New
York, Holt, 1911, e The Outline of Science, New
York, Putnam, 1922.
320 PRDUO DE INFORMAES
(21) - GE, Wilson, Social Science Research Methods, New
York, Appleton-Century-Crofts, Inc., 1950.
(22) - CONANT, ]. B., Modern Science and Modern Man, New
York, Columbia University Press. 1952.
(10) - GIBSON, R. E., op. cito
(23) - RUBY, Lionel, The Art of Malllg Sense, Filadlfia, Lip
pincott, 1954.
Sobre idias relacionadas com a interpretao e relato da his
tria, tambm teis para a produo de informaes, ver, alm
de GottschaIk (2), j citado:
(24) - KENT, Sherman, Writing Hitoy, New York, Appleton
Centur-Crofts, lnc. 1947.
(25) - Harvard Guide to American History, Cambrdige, Har
vard Univ. Press, 1954, especialmente as generalidades,
na introduo dos ttulos A Natureza da Histria, Teoria
das Interpretaes Histricas e Mtodos de Anotao.
BIBLIOGRAFIA DO CAPTULO IV
(26) -POINCAR, Henri, Science et Methode, Paris, 1920.
(27) - BANCROFT, W. D., The M ethads af Research, Rice Ins
titute Pamphlet, 15, 1928, 167-286.
(28) - PLATT, W., e BAKER R. A, The Relatian af the Scien
tific Hunch to Research, Jour. Chem. Education, 8
(1931), 199-202.
(2) - ROSSMAN, ]., The Psychalagy af the Inventor, Washing
ton lnventor's Publishing Co .. 1931.
(30) - POLYA G., Haw to Solve It, Princeton, Princeton Univ.
Press, 1945. Repleto de idias encorajadoras.
(31) - CONANT, J. B., On Understanding Science, New Haven,
Vale Univ. Press, 1947.
(32) - BEVERIDE, W. I. B., The Art af Scientific Investi
gatian, New York, Norton, 1951.
(33)- JAMES, WM., Pragmatism, New York, Longmans,
1907. O pnto de vista pragmtico constitJli um comeo
seguro para o oficial de informaes.
(34) - DEWEY, John, H('u We Think, Boston, Heath, 1910.
(35) - HUMFREY, Geo., Directed Thinking. New York, Dodd,
Mead, 194. Excelente, porm elementar.
(36) - WALLAS, Graham, The Art of Thaught, New York,
Harcourt, Brace, 1926. til e fcil de ler.
BIBLIOGRAFIA
321
(37) -LOWES, J. L., Road do Xanadu: A Stud'l in the Ways
of the Imagination, Boston, Houghton Mifflin, 1927.
(38) - OSBORN, A. F., Applied Imagination, PrincipIes and
Procedures of Creative Thinkinq, New York, Scribners,
1953.
(39) - HOLMES, O. W., M echanism in Thought and MoraIs,
Boston, Osgood, 1871.
(39A) -RuGER, H. A., Psychology of Efficiency, New York,
Science Press, 1910.
(39B) -BENTLEY, I. M., The Pield Of Psychology, New York,
Appleton-Century-Crofts, Inc., 1924.
(39C) -POFFENBERGER, A. T., ApPlied Psychology: Its Princi
ples and Methods, New York, Appleton-Century-Crofts,
Inc., 1927.
(39D) -WOODWARD, R. S., Psychol(gy, New York, Holt, 1929.
(39E) -BENGER, E. A., The Organizatian of Industrial Re-'
search, Ind. Eng. Chem. 22 (1930) 572.
(40) -CHARTERIS, J., Held Marshall Earl Haig, New York,
Scribners, 1929.
Para uma exposio sucinta sobre o pensamento criacor, apre
sentando os mesmos fatores, classificados de modo diferente, ver:
(40A) -KENT, Allen, Literature Research as a To'ol for Creative
Thinking, documento apresentado Special Libraries
Assn., 4 de junho de 1956. Pode ser obtido atravs da
School of Library Science, Western Reserve Univ., Cle
veland, Ohio.
(41) - ROBINSON, J. H., Mind in the Makinq, New York, Har
per, 1921. Contm inmeros trechos encorajadores.
(42) -CROS, Pierre, e outros, hnagination - Undeveloped Re
source, New York, Creative Thinking Associates, Box
913, Grand Central Station, New York 17, N.Y., 1955.
(43) - PLATT, Washington, Organzation of Industrial Re
search, Ind. Eng. Chem. 21 (1929) 655.
Eis algumas obras dignas de serem lidas. Contm idias so
bre problemas lgicos e intelectuais da pesquisa, idias que podem
ser aplicadas pesquisa de informaes:
(4) - WILSON, E. B. Jr., An Introduction to Scientific Re
search, New York, McGraw-Hill, 1952.
322 PODUO DE INFORMAES
(45) BURTT, E. A., R-ght Thinking, New York, Harper.
1946. Discute a argumentao formal, probabilidade etc.
(46) - SMITH, H. B., How the Mind FaUs into Error. Do
"First Book in Logic", New York, Appleton-Century
Crofts, 2.a edio, 1938. Muitos exemplos originais.
(47) - HOLMES, R W., The Rhyme of Reason, New York,
Appleton-Century-Crofts, 1939. Documento invulgar no
gnero.
Eis algumas obras sobre o valor das conferncias e discusses
no desenvolvimento das idias:
(48) - COPER, A. M., How to Conduct Conferencs, New
York, McGraw-Hill, 1946.
(49) - STRAUSS, B. e F., New Ways to Better Meetings, New
York, Viking Press, 1951.
Sobre o pensamento criador, nada h melhor do que:
(49A) -CURTISS, Chas, P. Jr., e GREENSLET, F., The Practical
Cogitator, Boston, Houghton, Mifflin, 1950.
BIBLIOGRAFIA PARA O CAPTULO V
(21) -- GEE. Wilson, op. cito
(50) - CHASE, Stuart, The Proper Study of Mankind: An 1n
quiry into the Science of Human Relations, New York,
1948 (citado por Gee).
(51) - COHEN, Morris R, The Social Sciences and the Natu
ral Sciences in Ogburn and Goldenweiser, The Social
Sciences and their 1nterrelationships. Boston, Houghton,
Mifflin, ,1927 (c itado por Gee).
(6) - PETTEE, G. S., op. cito
(52) - YOUNG, Kimball, An 1ntroductory Sociology, New
York, Amer. Book Co., 1934.
(52A) -BROWN, L. G. Scial Psychology. New York, McGraw
Hill, 1934.
(53) - DANINOS, Pierre, The N otebooks of Major Thompson,
New York, Knopf, 1955.
(54) - MUNRO, \I\'M. B., PoliticaI Science, em Teaching Social
Studies, New York, Macmillan, 1928 (citado por Gee).
(54A) -FRANKEL, Charles, The Case for Modem Man, New
York, Harper, 1956.
BIBLIOGRAFIA
323
(54B) -FARAGO, Ladislas, War of Wits, New York, Funk e
Wagnalls, 1954.
A indagao "A histria se repete?" ainda est sendo dis
cutida, especificamente ou por implicao. Veja-se, por exemplo:
( 4) - TREVELYAN, op. cit. De um artigo j publicado n Re
vista Independente (um tanto modificado), 194.
(55) - BEARD, C. A, Politicai SCiellCf, em Gee, Wilson, edi
tor, Research in the Social Sc:ences, N ew Y ork Mac
millan, 1929.
(56) - MULLER, H. J.,. Uses of the Past. Profiles of Former
Societies, New York, Oxford Univ. Press, 1952. O es
tudo mais excitante do significado da histria. Os cap
tulos 2 e 11 so muito significtivos para o oficial de
informaes.
(57) - BROSS, I. D. J., Design for Dccision, New York, Mac
millan, 1953.
S quando a indagao original estiver esclarecida que a
respsta tornar-se- til para as informaes.
(58) - LAzARsFEL, P. F. e ROSENBERG, Morris, compiladores,
The Langua.gc of Socia l Rcsearclt, a Reader in M etho
dology, Glencoe, Illinois, Free Press, 1955.
(59) - FRYE A. M. e LEVI A. W., Ratinal Belief. New York,
Harcourt Brace, 1941 (citado por Gee).
Ver tambm as interessantes observaes de Gottschalk, op.
cit., nas pginas 264-5, por exemplo.
Mais dois artigos altamente valiosos:
(59A) -STERN, Alfred, Science and the Philosopher, Amer.
Sdentist, 44 (1956) 28l.
(59B) -KARTMAN, Leo, M etaphorical A ppeals in Biological
Thought, Amer. Scientist 44 (1956) 296.
(6) - BERNARD, L. L., citado em Researclt Methods and Pro
cedttre in Agricultural Economics; Social Sci. Research
Council, New York, 1928. .
(60A) -JEROME, Jerome K., Three Mcn 011 a Bummel, Londres,
Arrwsmith, 190.
(61) - KLINEBERG, Otto, A Science of National Character,
Jour. Social Psychology 19 (194) pg. 147-62.
324
(62)
(6
3
)
(6)
(65)
(66)
PRODUO DE INFORMAES
- VALENTIN, Veit, Thp G
erman People, Their History
and Civilization from lhe Holy Rom
an Empire to the
Third Reich, New York, Knopf, 1946.
- COMMAGER, H. S., The Americ Mind, Thought and
Characler Since the 1880's, New Haven, Vale Univ.
Press, 1950.
- SANTAYANA, Geo. The Best in English Character, de
Soliquies in Englan, citado em Gentry, Edio de Ve
ro, 1953.
- BOUCHER, Maj. Gen. C. H., Infantry Tactics, The Ar
mv Quarterly (Inglaterra), julho de 194, citado na Mi
litary Review 29 (1949), pgina 97.
- NICOLSON, Harold, The Evolution of Diplomtic Me
lhod, New York, Macmillan, 1954.
.
Ver ainda:
(67) - BARKER, Sir Ernest, Nati0al Character, Londres, Me
thuen, 1948
.
(6) - POTTER, D. M. , PeoPle of Plent)', Chicago Univ. Press,
1954, e o Apndice B.
BIBLIOGRAFIA PARA O CAP1TULO VI
Os princpios gerais da teoria das probabilidades, ou o que se
pode denominar o pnto de vista probabilstico, so teis a qual
quer pessoa interessada na compreenso do mllndo que nos cerca,
sob o aspecto fsico ou social. So princpios que no impem o
conhecimento de matemtica superior .
. No h. infelizmente, um livro que apresente estes princpios
de modo adequado para o grande' nmero de leitores pouco ver
sados em matemtica mas interessdos em conhec-los. Cada leitor
precisa recolh-los de livros e artigos, para uso prprio. A pes
quisa interessante e compensa o esforo. Muita coisa de inte
resse geral, e til para o leigo' , pode ser encontrada nas introdu
es do
s
livros sobre probabilidades e estatstica - mesmo naque
les que envolvem matemtica superior .. Aproveita-se muito lendo
artigos diversos, como os de Weaver e Cochran, e outros, citados
a seguir.
As observaes contidas no texto deste captulo, sob o ttulo
"Uma curiosidade Slutar", relacionam-se com o aspecto que tra
tamos.
BIBLIOGRIA
325
o livro mais proveitoso sobre os elementos da anlise esta
tstica e a aritmtica de seus clculos bsicos :
(69) - MORONEY, M. J., Facts from Figures, um livro Pelican,
Baltimore, Penguin Books, 1953.
Tratando-se de livro que contm matria de nvel avanado,
aplicvel filosofia das informaes, ler:
(70) - RAPOPORT, Anatol, Operational Philosophy, Integrating
Knowledge and Action, New York, Harper, 1953.
Os dois livros abaixo indicados ajudam a erradicar a impres
so generalizada de que um fato importante ou significativo s
por ser altamente improvvel.
(71) - SCARNE, John, e RAWSN', Clayton, Scarne on Dice, Co
pyright de John Scarne e Clayton Rawson, 1945.
(72) - WEAVER, Warren, Probability, Raiity, Interest and Sur
prise, Sei. Monthly 57 (1948) 390.
Tambm teis so:
(73)
(74)
(75)
(76)
(77)
(78)
(79)
- HUFF, Darrell, How to Lie with Statistics, New York,
Norton, 1954.
- LINDQUIST, E. F., A First Corse in Statistics, Boston,
Houghton Miff1in, 1942. til para estudo a domiclio.
- -, Study Manual for a First Course in Statistics,
Boston, Houghton, Miff1in, edio revista, 1942.
- NEISWANGER, W. A., Elementary Statistical Methods,
As ApPlied to Busness and Economi Data New York,
Macmillan, 1943.
-. MOSTELLER, F. e BUSH, R. R., Selected Quantitati''e
Techniques, de Lindzey, Handbook of Social Psycholo
gy, Reading, Cambridge, Mass., Addison-Wesley Pub.
Coo 1954.
- SARGENT, F., An Application of Statistics, Science 121
(18 mar 55) 402.
'
- COCHRAN, Wm. C.
,
MOSTELLER. Fred., TUKEY, J. W.,
Principies of SamPling, Jour. Amer. Statistical Assn.
, 49 (1954) pginas 13-35.
.
(80) - JAMESON. Ten.-Cel. M. M., Probality and Atomic Sup
port, Military Review, agosto 1955, pgina 13.
326
PRODUO DE INFORMAES
(80A) -WEAVER, H. G., Thought Starter n.o 31, General Mo
tors Corp., 1935.
(81) - MORSE, P. M. e KIMBALL,-G. E., M efhods of Operations
Research, New York e Bston, Wiley e Massachusetts
Institute of Technology Press, 1951. Reeditado com
permisso.
(82) - GILMAN, S.!., Ce!., Operafions Research in the Army,
Military Review 36 (1956) 54.
Pata uma explicao mais adiantada sobre Probabilidades e
excelentes referncias, ver:
(83) - NAGEL, Ernest, Principies of the -Theory of Probabi
lity, Chicago, Chicago Univ. Press, 1939.
(84) - SMITH, J. G. e DUNCAN, A. J., Elemenfary SttistiC$
and Applications, Fundamentais of fhe Theory of Sta
tistics, New York, McGraw-Hill, 1944.
(85) - MARSHALL, C. B., The Limits of Foreign Policy, New
York, Holt, 1954.
Uma crtica construtiva dos diversos mtodos atuais das
cincias sociais, inclusive mtodos de previso, encon
tra-se em:
(85A) -SOROKIN, P. A., Fads and Foibles in Modern Sociology
and Related Sciences, Chicag, Regnery, 1956.
No captulo "Predictability anel Scientific Theory", Sorokin
resume seus primeiros trabalhos sobre o assunto. Resumindo seu
resumo, Sorokin acredita que as previses nos "Fenmenos Scio
culturais" devem ser feitas pr meio eo que denomina "princpio
de .causa significativa". O princpio reconhece trs canais para a
prcepo: "sensorial, racional e supr-sensorial - super-racio
nai". Diz ele: "O conhecimento adequado da realidade psicolgi
c exige a utilizao combinada dos trs canais . . . N a utilizao
integrada dos trs canais, o conhecimento obtido atravs de um
canal suplementado e testado pelo conhecimento obtido por meio
dos outros dois canais. Esta verificao mtua constitui uma se
guran adicional cOntra os erros do conhecimento atravs de um
canal nico e uma garantia importante para a mais completa vali
dade da nossa prcepo."
" . : . concebido assim, o estudo integral do mundo psicosso
cial contm, em si prprio, todos os mtodos principais de inves-
BIBLIORAFIA 327
tigao e compreenso da realidade psicossocial: o emprico, o l-
gico-matemtico e o intuitivo .. . "
. . . _ .
Voltando aplicao de tudo que fOl dltO a produao de 10-
formaes, a importncia da previso ne
.
sta ativdad

, justifica
.
a
consulta do leitor ao trabalho de Sorok1O, que 10splra e amplta
o
significado e a utilidade do que apresentamos neste livro, es
pecialmente ns captulos IV, V e VII.
(57) - BROSS, I.D. J., op. cito
(86) - HODNETT, Edward, The Art of Problem Solving, New
York, Harper, 1955.
(86A) -SCHREMP, Ten.- Cel., John E., Military Problem Solving,
Military Review, agsto 1956, pgina 28.
(87) - SAWYER, W. W., Mathemticin's Delight, um livro Pe
lican, Baltimore, 'Penguin Boks, 1943.
(88) - SCHMID, C. F., Hanbook of Graphic Presentation, New
York, Ronald Press, 1954.
(8A) -BARToN, A. H., Think First, Punch. 231 (1956) 105.
(89) - FIRESTONE, J. M., resumido por L. L. Snyder em
Meanitzg of Nationalis1n, New Brunswick, Rutgers Univ.
Press, 1954.
BIBLIOGRAFIA PARA O CAP1TULO VIII
Ningum mais eloqente do que Whitehed, j citado e re
lacionado a seguir, na descrio da contribuio vital da "pes
quisa ativa dos fundamentos" para qualquer esforo intelectual.
Como introduo aos Princpios da Produo de Informaes, no
h livro melhor que o de Whitehead, o qual oferece estmulo
constante iniciativa, originalidade e imaginao.
O Presidente Reed, da Universidade Johns Hopkins, mostra
que muitos institutos "no podem continuar a prosperar e con
servar a vitalidade, a no ser que adotem providncias para dar
prosseguimento ao trabalho dos diplomados". Tudo isto serve para
ressaltar a desvantagem da profisso de informaes, comparada
s demais profisses, devido falta de pesquisa original e atuante
sbre os fundamentos e mtodos. Ver:
(90) .- REED, L. ]., A Modern University t a Moden World,
Baltimore, Johns Hopkins Univ. Press, 1954.
(91) - WHITEHEAD, A. N., Adentures of Ideas, New York
. Macmillan, 1933, pginas 72-3.
328
PRODUO DE INFORMAES
(92) - METCALF, H. C. e URWICK, L., editores, Dvnmnic Ad
ministration, the Collectd Papers of Mary Parker Fol
lett, New York, Harpr, 1940.
Esclarecimento adicional sobre as profisses em geral pro
'porcionado, em nvel elementar. por:
(93) - BLANCH, L. E., Education for the Professions, Washing
ton, U. S. Department of Health, Education and Wel
fare, Supt. of Documents, 1955.
(94) - Military Review, Dimond lubilee of the Commnd and
General Staff College Number, maio de 1956, Fort Lea
venworth, Kanss.
(94A) -Citado por Sawyer, W. W., op. cito
(94B) -BRIDES, Sir Edward, Portrait of a Profession, The Ci
vil Serice Tradition, Londres, Cambridge Univ. Press,
1953.
A literatura sobre educao , evidentemente, ilimitada. Duas
referncias imprtncia da psquisa para estimular um ensino
perfeito no nvel mais elevado:
(9) - REED, , L. T., op. cit.
(95) - HOLME, T. T., Industrial Administration Looks to the
Future, Yale Scientific Magazine, janeiro 1956, pgi
na 15.
(9) - NICOLSON, Harold, Evolution of Diplomtic M ethod,
Londres, Constable, 1954.
(87) - Outras referncias so citadas em Sawyer, W. W."
op. cito
(97) - SWISHER, Carl B., Needed a Rededicated Supreme Court,
Johns Hopkins Magazine (abril 1953). Leitura de
grande valia para qualquer pessoa preocupada com as
afirmaes fluidas que buscam obter concordncia.
(98) - do livro de COPER, Duff, Old M en Forget, An Autobio
graphy, New York. E. P. Dutton e Co., Inc., 1954.
BIBLIOGRAFIA PARA O APNDICE A
(9) - KING, Almirante de Esquadra E. J., e WHITEHILL, W.
M., Fleet Admirai King. A Naval Record, New York,
Norton, 1952.
(100) - BEcKER, Carl, Everymn His Own Historian, New
York, Appleton - Century - Crofts, Inc., 1935.
ESTE LIVRO FOI IMPRESSO PELOS ESTABELECIMENTOS
GRFICOS BORSOI S/A., IND. E COMRCIO, PARA A
BIBLIOTECA DO EXRCITO-EDITORA e AGIR S/A. NO
QUARTO TRIMESTRE DE 1974