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(No nos responsabilizamos por qualquer erro, ou lapso de escrita. Este texto tem carcter meramente
informativo no dispensando a consulta dos originais publicados no Dirio da Repblica)
CDIGO DA PUBLICIDADE
Aprovado pelo DL 330/90, de 23/10
Actualizado at Lei 32/2003, de 22/08
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1 - mbito do diploma
O presente diploma aplica-se a qualquer forma de publicidade, independentemente do
suporte utilizado para a sua difuso.
Artigo 2 - Direito aplicvel
A publicidade rege-se pelo disposto no presente diploma e, subsidiariamente, pelas
normas de direito civil ou comercial.
Artigo 3 - Conceito de publicidade
1 - Considera-se publicidade, para efeitos do presente diploma, qualquer forma de
comunicao feita por entidades de natureza pblica ou privada, no mbito de uma
actividade comercial, industrial, artesanal ou liberal, com o objectivo directo ou indirecto
de:
a) Promover, com vista sua comercializao ou alienao, quaisquer bens ou
servios;
b) Promover ideias, princpios, iniciativas ou instituies.
2 - Considera-se, tambm, publicidade qualquer forma de comunicao da
Administrao Pblica, no prevista no nmero anterior, que tenha por objectivo, directo
ou indirecto, promover o fornecimento de bens ou servios.
3 - Para efeitos do presente diploma, no se considera publicidade a propaganda
poltica.
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Artigo 4 - Conceito de actividade publicitria
1 - Considera-se actividade publicitria o conjunto de operaes relacionadas com a
difuso de uma mensagem publicitria junto dos seus destinatrios, bem como as
relaes jurdicas e tcnicas da emergentes entre anunciantes, profissionais, agncias de
publicidade e entidades que explorem os suportes publicitrios ou que efectuem as
referidas operaes.
2 - Incluem-se entre as operaes referidas no nmero anterior, designadamente, as
de concepo, criao, produo, planificao e distribuio publicitrias.
Artigo 5 - Anunciante, profissional, agncia de publicidade, suporte
publicitrio e destinatrio
Para efeitos do disposto no presente diploma, considera-se:
a) Anunciante: a pessoa singular ou colectiva no interesse de quem se realiza a
publicidade;
b) Profissional ou agncia de publicidade: pessoa singular que exerce a actividade
publicitria ou pessoa colectiva que tenha por objecto exclusivo o exerccio da actividade
publicitria;
c) Suporte publicitrio: o veculo utilizado para a transmisso da mensagem
publicitria;
d) Destinatrio: a pessoa singular ou colectiva a quem a mensagem publicitria se
dirige ou que por ela, de qualquer forma, seja atingida.
CAPTULO II
Regime geral da publicidade
SECO I
Princpios gerais
Artigo 6 - Princpios da publicidade
A publicidade rege-se pelos princpios da licitude, identificabilidade, veracidade e
respeito pelos direitos do consumidor.
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Artigo 7 - Princpio da licitude
1 - proibida a publicidade que, pela sua forma, objecto ou fim, ofenda os valores,
princpios e instituies fundamentais constitucionalmente consagrados.
2 - proibida, nomeadamente, a publicidade que:
a) Se socorra, depreciativamente, de instituies, smbolos nacionais ou religiosos ou
personagens histricas;
b) Estimule ou faa apelo violncia, bem como a qualquer actividade ilegal ou
criminosa;
c) Atente contra a dignidade da pessoa humana;
d) Contenha qualquer discriminao em relao raa, lngua, territrio de origem,
religio ou sexo;
e) Utilize, sem autorizao da prpria, a imagem ou as palavras de alguma pessoa;
f) Utilize linguagem obscena;
g) Encoraje comportamentos prejudiciais proteco do ambiente;
h) Tenha como objecto ideias de contedo sindical, poltico ou religioso.
3 - S permitida a utilizao de lnguas de outros pases na mensagem publicitria,
mesmo que em conjunto com a lngua portuguesa, quando aquela tenha os estrangeiros
por destinatrios exclusivos ou principais, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
4 - admitida a utilizao excepcional de palavras ou de expresses em lnguas de
outros pases quando necessrias obteno do efeito visado na concepo da
mensagem.
Artigo 8 - Princpio da identificabilidade
1 - A publicidade tem de ser inequivocamente identificada como tal, qualquer que seja
o meio de difuso utilizado.
2 - A publicidade efectuada na rdio e na televiso deve ser claramente separada da
restante programao, atravs da introduo de um separador no incio e no fim do
espao publicitrio.
3 - O separador a que se refere o nmero anterior constitudo, na rdio, por sinais
acsticos e, na televiso, por sinais pticos ou acsticos, devendo, no caso da televiso,
conter, de forma perceptvel para os destinatrios, a palavra publicidade no separador
que precede o espao publicitrio.
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Artigo 9 - Publicidade oculta ou dissimulada
1 - vedado o uso de imagens subliminares ou outros meios dissimuladores que
explorem a possibilidade de transmitir publicidade sem que os destinatrios se
apercebam da natureza publicitria da mensagem.
2 - Na transmisso televisiva ou fotogrfica de quaisquer acontecimentos ou
situaes, reais ou simulados, proibida a focagem directa e exclusiva da publicidade a
existente.
3 - Considera-se publicidade subliminar, para os efeitos do presente diploma, a
publicidade que, mediante o recurso a qualquer tcnica, possa provocar no destinatrio
percepes sensoriais de que ele no chegue a tomar conscincia.
Artigo 10 - Princpio da veracidade
1 - A publicidade deve respeitar a verdade, no deformando os factos.
2 - As afirmaes relativas origem, natureza, composio, propriedades e condies
de aquisio dos bens ou servios publicitados devem ser exactas e passveis de prova, a
todo o momento, perante as instncias competentes.
Artigo 11 - Publicidade enganosa
1 - proibida toda a publicidade que, por qualquer forma, incluindo a sua apresentao,
e devido ao seu carcter enganador, induza ou seja susceptvel de induzir em erro os
seus destinatrios, independentemente de lhes causar qualquer prejuzo econmico, ou
que possa prejudicar um concorrente.
2 - Para se determinar se uma mensagem enganosa devem ter-se em conta todos
os seus elementos e, nomeadamente, todas as indicaes que digam respeito:
a) s caractersticas dos bens ou servios, tais como a sua disponibilidade, natureza,
execuo, composio, modo e data de fabrico ou de prestao, sua adequao,
utilizaes, quantidade, especificaes, origem geogrfica ou comercial, resultados que
podem ser esperados da utilizao ou ainda resultados e caractersticas essenciais dos
testes ou controlos efectuados sobre os bens ou servios;
b) Ao preo e ao seu modo de fixao ou pagamento, bem como as condies de
fornecimento dos bens ou da prestao dos servios;
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c) natureza, s caractersticas e aos direitos do anunciante, tais como a sua
identidade, as suas qualificaes e os seus direitos de propriedade industrial, comercial
ou intelectual, ou os prmios ou distines que recebeu;
d) Aos direitos e deveres do destinatrio, bem como aos termos de prestao de
garantias.
3 - Considera-se, igualmente, publicidade enganosa, para efeitos do disposto no n1,
a mensagem que por qualquer forma, incluindo a sua apresentao, induza ou seja
susceptvel de induzir em erro o seu destinatrio ao favorecer a ideia de que determinado
prmio, oferta ou promoo lhe ser concedido, independentemente de qualquer
contrapartida econmica, sorteio ou necessidade de efectuar qualquer encomenda.
4 - Nos casos previstos nos nmeros anteriores, pode a entidade competente para a
instruo dos respectivos processos de contra-ordenao exigir que o anunciante
apresente provas de exactido material dos dados de facto contidos na publicidade.
5 - Os dados referidos nos nmeros anteriores presumem-se inexactos se as provas
exigidas no forem apresentadas ou forem insuficientes.
Artigo 12 - Princpio do respeito pelos direitos do consumidor
proibida a publicidade que atente contra os direitos do consumidor.
Artigo 13 - Sade e segurana do consumidor
1 - proibida a publicidade que encoraje comportamentos prejudiciais sade e
segurana do consumidor, nomeadamente por deficiente informao acerca da
perigosidade do produto ou da especial susceptibilidade da verificao de acidentes em
resultado da utilizao que lhe prpria.
2 - A publicidade no deve comportar qualquer apresentao visual ou descrio de
situaes onde a segurana no seja respeitada, salvo justificao de ordem pedaggica.
3 - O disposto nos nmeros anteriores deve ser particularmente acautelado no caso da
publicidade especialmente dirigida a crianas, adolescentes, idosos ou deficientes.
SECO II
Restries ao contedo da publicidade
Artigo 14 - Menores
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1 - A publicidade especialmente dirigida a menores deve ter sempre em conta a sua
vulnerabilidade psicolgica, abstendo-se, nomeadamente, de:
a) Incitar directamente os menores, explorando a sua inexperincia ou credulidade, a
adquirir um determinado bem ou servio;
b) Incitar directamente os menores a persuadirem os seus pais ou terceiros a
comprarem os produtos ou servios em questo;
c) Conter elementos susceptveis de fazerem perigar a sua integridade fsica ou moral,
bem como a sua sade ou segurana, nomeadamente atravs de cenas de pornografia
ou do incitamento violncia;
d) Explorar a confiana especial que os menores depositam nos seus pais, tutores ou
professores.
2 - Os menores s podem ser intervenientes principais nas mensagens publicitrias
em que se verifique existir uma relao directa entre eles e o produto ou servio
veiculado.
Artigo 15 - Publicidade testemunhal
A publicidade testemunhal deve integrar depoimentos personalizados, genunos e
comprovveis, ligados experincia do depoente ou de quem ele represente, sendo
admitido o depoimento despersonalizado, desde que no seja atribudo a uma
testemunha especialmente qualificada, designadamente em razo do uso de uniformes,
fardas ou vestimentas caractersticas de determinada profisso.
Artigo 16 - Publicidade comparativa
1 - comparativa a publicidade que identifica, explcita ou implicitamente, um
concorrente ou os bens ou servios oferecidos por um concorrente.
2 - A publicidade comparativa, independentemente do suporte utilizado para a sua
difuso, s consentida, no que respeita comparao, desde que respeite as seguintes
condies:
a) No seja enganosa, nos termos do artigo 11;
b) Compare bens ou servios que respondam s mesmas necessidades ou que tenham
os mesmos objectivos;
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c) Compare objectivamente uma ou mais caractersticas essenciais, pertinentes,
comprovveis e representativas desses bens ou servios, entre as quais se pode incluir o
preo;
d) No gere confuso no mercado entre o anunciante e um concorrente ou entre
marcas, designaes comerciais, outros sinais distintivos, bens ou servios do anunciante
ou de um concorrente;
e) No desacredite ou deprecie marcas, designaes comerciais, outros sinais
distintivos, bens, servios, actividades ou situao de um concorrente;
f) Se refira, em todos os casos de produtos com denominao de origem, a produtos
com a mesma denominao;
g) No retire partido indevido do renome de uma marca, designao comercial ou
outro sinal distintivo de um concorrente ou da denominao de origem de produtos
concorrentes;
h) No apresente um bem ou servio como sendo imitao ou reproduo de um bem
ou servio cuja marca ou designao comercial seja protegida.
3 - Sempre que a comparao faa referncia a uma oferta especial dever, de forma
clara e inequvoca, conter a indicao do seu termo ou, se for o caso, que essa oferta
especial depende da disponibilidade dos produtos ou servios.
4 - Quando a oferta especial a que se refere o nmero anterior ainda no se tenha
iniciado dever indicar-se tambm a data de incio do perodo durante o qual aplicvel
o preo especial ou qualquer outra condio especfica.
5 - O nus da prova da veracidade da publicidade comparativa recai sobre o
anunciante.
SECO III
Restries ao objecto da publicidade
Artigo 17 - Bebidas alcolicas
1 - A publicidade a bebidas alcolicas, independentemente do suporte utilizado para a
sua difuso, s consentida quando:
a) No se dirija especificamente a menores e, em particular, no os apresente a
consumir tais bebidas;
b) No encoraje consumos excessivos;
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c) No menospreze os no consumidores;
d) No sugira sucesso, xito social ou especiais aptides por efeito do consumo;
e) No sugira a existncia, nas bebidas alcolicas, de propriedades teraputicas ou de
efeitos estimulantes ou sedativos;
f) No associe o consumo dessas bebidas ao exerccio fsico ou conduo de
veculos;
g) No sublinhe o teor de lcool das bebidas como qualidade positiva.
2 - proibida a publicidade a bebidas alcolicas, na televiso e na rdio, entre as 7
horas e as 22 horas e 30 minutos.
3 - Para efeitos do disposto no nmero anterior considerada a hora oficial do local de
origem da emisso.
4 - Sem prejuzo do disposto na alnea a) do n2 do artigo 7, proibido associar a
publicidade de bebidas alcolicas aos smbolos nacionais, consagrados no artigo 11 da
Constituio da Repblica Portuguesa.
5 - As comunicaes comerciais e a publicidade de quaisquer eventos em que
participem menores, designadamente actividades desportivas, culturais, recreativas ou
outras, no devem exibir ou fazer qualquer meno, implcita ou explcita, a marca ou
marcas de bebidas alcolicas.
6 - Nos locais onde decorram os eventos referidos no nmero anterior no podem ser
exibidas ou de alguma forma publicitadas marcas de bebidas alcolicas.
Artigo 18 - Tabaco
So proibidas, sem prejuzo do disposto em legislao especial, todas as formas de
publicidade ao tabaco atravs de suportes sob a jurisdio do Estado Portugus.
Artigo 19 - Tratamentos e medicamentos
proibida a publicidade a tratamentos mdicos e a medicamentos que apenas possam
ser obtidos mediante receita mdica, com excepo da publicidade includa em
publicaes tcnicas destinadas a mdicos e outros profissionais de sade.
Artigo 20 - Publicidade em estabelecimentos de ensino ou destinada a
menores
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proibida a publicidade a bebidas alcolicas, ao tabaco ou a qualquer tipo de material
pornogrfico em estabelecimentos de ensino, bem como em quaisquer publicaes,
programas ou actividades especialmente destinados a menores.
Artigo 21 - Jogos de fortuna ou azar
1 - No podem ser objecto de publicidade os jogos de fortuna ou azar enquanto objecto
essencial da mensagem.
2 - Exceptuam-se do disposto no nmero anterior os jogos promovidos pela Santa
Casa da Misericrdia de Lisboa.
Artigo 22 - Cursos
A mensagem publicitria relativa a cursos ou quaisquer outras aces de formao ou
aperfeioamento intelectual, cultural ou profissional deve indicar:
a) A natureza desses cursos ou aces, de acordo com a designao oficialmente aceite
pelos servios competentes, bem como a durao dos mesmos;
b) A expresso sem reconhecimento oficial, sempre que este no tenha sido
atribudo pelas entidades oficiais competentes.
Artigo 22-A - Veculos automveis
1 - proibida a publicidade a veculos automveis que:
a) Contenha situaes ou sugestes de utilizao do veculo que possam pr em risco
a segurana pessoal do utente ou de terceiros;
b) Contenha situaes ou sugestes de utilizao do veculo perturbadoras do meio
ambiente;
c) Apresente situaes de infraco das regras do Cdigo da Estrada, nomeadamente
excesso de velocidade, manobras perigosas, no utilizao de acessrios de segurana e
desrespeito pela sinalizao ou pelos pees.
2 - Para efeitos do presente Cdigo, entende-se por veculos automveis todos os
veculos de traco mecnica destinados a transitar pelos seus prprios meios nas vias
pblicas.
Artigo 22-B - Produtos e servios milagrosos
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1 - proibida, sem prejuzo do disposto em legislao especial, a publicidade a bens
ou servios milagrosos.
2 - Considera-se publicidade a bens ou servios milagrosos, para efeitos do presente
diploma, a publicidade que, explorando a ignorncia, o medo, a crena ou a superstio
dos destinatrios, apresente quaisquer bens, produtos, objectos, aparelhos, materiais,
substncias, mtodos ou servios como tendo efeitos especficos automticos ou
garantidos na sade, bem-estar, sorte ou felicidade dos consumidores ou de terceiros,
nomeadamente por permitirem prevenir, diagnosticar, curar ou tratar doenas ou dores,
proporcionar vantagens de ordem profissional, econmica ou social, bem como alterar as
caractersticas fsicas ou a aparncia das pessoas, sem uma objectiva comprovao
cientfica das propriedades, caractersticas ou efeitos propagandeados ou sugeridos.
3 - O nus da comprovao cientfica a que se refere o nmero anterior recai sobre o
anunciante.
4 - As entidades competentes para a instruo dos processos de contra-ordenao e
para a aplicao das medidas cautelares e das coimas previstas no presente diploma
podem exigir que o anunciante apresente provas da comprovao cientfica a que se
refere o n2, bem como da exactido material dos dados de facto e de todos os
benefcios propagandeados ou sugeridos na publicidade.
5 - A comprovao cientfica a que se refere o n2 bem como os dados de facto e os
benefcios a que se refere o nmero anterior presumem-se inexistentes ou inexactos se
as provas exigidas no forem imediatamente apresentadas ou forem insuficientes.
SECO IV
Formas especiais de publicidade
Artigo 23 - Publicidade domiciliria e por correspondncia
1 - Sem prejuzo do disposto em legislao especial, a publicidade entregue no
domiclio do destinatrio, por correspondncia ou qualquer outro meio, deve conter, de
forma clara e precisa:
a) O nome, domiclio e os demais elementos necessrios para a identificao do
anunciante;
b) A indicao do local onde o destinatrio pode obter as informaes de que carea;
c) A descrio rigorosa e fiel do bem ou servio publicitado e das suas caractersticas;
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d) O preo do bem ou servio e a respectiva forma de pagamento, bem como as
condies de aquisio, de garantia e de assistncia ps-venda.
2 - Para efeitos das alneas a) e b) do nmero anterior, no admitida a indicao,
em exclusivo, de um apartado ou qualquer outra meno que no permita a localizao
imediata do anunciante.
3 - A publicidade indicada no n1 s pode referir-se a artigos de que existam amostras
disponveis para exame do destinatrio.
4 - O destinatrio da publicidade abrangida pelo disposto nos nmeros anteriores no
obrigado a adquirir, guardar ou devolver quaisquer bens ou amostras que lhe tenham
sido enviados ou entregues revelia de solicitao sua.
Artigo 24 - Patrocnio
1 - Entende-se por patrocnio, para efeitos do presente diploma, a participao de
pessoas singulares ou colectivas que no exeram a actividade televisiva ou de produo
de obras udio-visuais no financiamento de quaisquer obras udio-visuais, programas,
reportagens, edies, rubricas ou seces, adiante designados abreviadamente por
programas, independentemente do meio utilizado para a sua difuso, com vista
promoo do seu nome, marca ou imagem, bem como das suas actividades, bens ou
servios.
2 - Os programas televisivos no podem ser patrocinados por pessoas singulares ou
colectivas que tenham por actividade principal o fabrico ou a venda de cigarros ou de
outros produtos derivados do tabaco.
3 - Os telejornais e os programas televisivos de informao poltica no podem ser
patrocinados.
4 - Os programas patrocinados devem ser claramente identificados como tal pela
indicao do nome ou logotipo do patrocinador no incio e, ou, no final do programa, sem
prejuzo de tal indicao poder ser feita, cumulativamente, noutros momentos, de acordo
com o regime previsto no artigo 25 para a insero de publicidade na televiso.
5 - O contedo e a programao de uma emisso patrocinada no podem, em caso
algum, ser influenciados pelo patrocinador, por forma a afectar a responsabilidade e a
independncia editorial do emissor.
6 - Os programas patrocinados no podem incitar compra ou locao dos bens ou
servios do patrocinador ou de terceiros, especialmente atravs de referncias
promocionais especficas a tais bens ou servios.
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CAPTULO III
Publicidade na televiso e televenda
Artigo 25 - Insero da publicidade na televiso
1 - A publicidade televisiva deve ser inserida entre programas.
2 - A publicidade s pode ser inserida durante os programas, desde que no atente
contra a sua integridade e tenha em conta as suas interrupes naturais, bem como a
sua durao e natureza, e de forma a no lesar os direitos de quaisquer titulares.
3 - A publicidade no pode ser inserida durante a transmisso de servios religiosos.
4 - Os telejornais, os programas de informao poltica, os programas de actualidade
informativa, as revistas de actualidade, os documentrios, os programas religiosos e os
programas para crianas com durao programada inferior a trinta minutos no podem
ser interrompidos por publicidade.
5 - Nos programas compostos por partes autnomas, nas emisses desportivas e nas
manifestaes ou espectculos de estrutura semelhante, que compreendam intervalos, a
publicidade s pode ser inserida entre aquelas partes autnomas ou nos intervalos.
6 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, entre duas interrupes sucessivas
do mesmo programa, para emisso de publicidade, deve mediar um perodo igual ou
superior a vinte minutos.
7 - A transmisso de obras udio-visuais com durao programada superior a
quarenta e cinco minutos, designadamente longas metragens cinematogrficas e filmes
concebidos para a televiso, com excepo de sries, folhetins, programas de diverso e
documentrios, s pode ser interrompida uma vez por cada perodo completo de
quarenta e cinco minutos, sendo admitida outra interrupo se a durao programada da
transmisso exceder em, pelo menos, vinte minutos dois ou mais perodos completos de
quarenta e cinco minutos.
8 - As mensagens publicitrias isoladas s podem ser inseridas a ttulo excepcional.
9 - Para efeitos do disposto no presente artigo, entende-se por durao programada
de um programa o tempo efectivo do mesmo, descontando o perodo dedicado s
interrupes, publicitrias e outras.
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Artigo 25-A Televenda
1 - Considera-se televenda, para efeitos do presente diploma, a difuso de ofertas
directas ao pblico, realizada por canais televisivos, com vista ao fornecimento de
produtos ou prestao de servios, incluindo bens imveis, direitos e obrigaes
mediante remunerao.
2 - So aplicveis televenda, com as necessrias adaptaes, as disposies previstas
neste Cdigo para a publicidade, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.
3 - proibida a televenda de medicamentos sujeitos a uma autorizao de
comercializao, assim como a televenda de tratamentos mdicos.
4 - A televenda no deve incitar os menores a contratarem a compra ou aluguer de
quaisquer bens ou servios.
Artigo 26 - Tempo reservado publicidade
CAPTULO IV
Actividade publicitria
SECO I
Publicidade do Estado
Artigo 27 - Publicidade do Estado
1 - A publicidade do Estado deve ser feita por profissionais ou agncias de publicidade
certificados, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
2 - Quando no seja possvel dar cumprimento ao nmero anterior, a adjudicao da
campanha publicitria em causa deve ser precedida de autorizao por deciso
fundamentada do membro do Governo competente.
3 - Uma percentagem da publicidade a que se referem os nmeros anteriores, desde
que a tal no se oponham os respectivos objectivos ou condicionalismos tcnicos, deve
ser colocada em rdios locais e na imprensa regional, nos termos e quantitativos a definir
por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da comunicao social.
SECO II
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Relaes entre sujeitos da actividade publicitria
Artigo 28 - Respeito pelos fins contratuais
proibida a utilizao para fins diferentes dos acordados de qualquer ideia,
informao ou material publicitrio fornecido para fins contratuais relacionados com
alguma ou algumas das operaes referidas no n2 do artigo 4.
Artigo 29 - Criao publicitria
1 - As disposies legais sobre direitos de autor aplicam-se criao publicitria, sem
prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.
2 - Os direitos de carcter patrimonial sobre a criao publicitria presumem-se, salvo
conveno em contrrio, cedidos em exclusivo ao seu criador intelectual.
3 - ilcita a utilizao de criaes publicitrias sem a autorizao dos titulares dos
respectivos direitos.
Artigo 30 - Responsabilidade civil
1 - Os anunciantes, os profissionais, as agncias de publicidade e quaisquer outras
entidades que exeram a actividade publicitria, bem como os titulares dos suportes
publicitrios utilizados ou os respectivos concessionrios, respondem civil e
solidariamente, nos termos gerais, pelos prejuzos causados a terceiros em resultado da
difuso de mensagens publicitrias ilcitas.
2 - Os anunciantes eximir-se-o da responsabilidade prevista no nmero anterior caso
provem no ter tido prvio conhecimento da mensagem publicitria veiculada.
CAPTULO V
Conselho Consultivo da Actividade Publicitria
Artigo 31 - Natureza e funes
Artigo 32 - Composio
Artigo 33 - Funcionamento
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CAPTULO VI
Fiscalizao e sanes
Artigo 34 - Sanes
1 - A infraco ao disposto no presente diploma constitui contra-ordenao punvel
com as seguintes coimas:
a) De 350.000$00 a 750.000$00 ou de 700.000$00 a 9.000.000$00, consoante o
infractor seja pessoa singular ou colectiva, por violao do preceituado nos artigos 7,
8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 20, 22-B, 23, 24, 25 e 25-A;
b) De 200.000$00 a 700.000$00 ou de 500.000$00 a 5.000.000$00, consoante o
infractor seja pessoa singular ou colectiva, por violao do preceituado nos artigos 17,
18 e 19;
c) De 75.000$00 a 500.000$00 ou de 300.000$00 a 1.600.000$00, consoante o
infractor seja pessoa singular ou colectiva, por violao do preceituado nos artigos 15,
21, 22 e 22-A.
2 - A negligncia sempre punvel, nos termos gerais.
Artigo 35 - Sanes acessrias
1 - Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, podem ainda ser aplicadas as
seguintes sanes acessrias:
a) Apreenso de objectos utilizados na prtica das contra-ordenaes;
b) Interdio temporria, at um mximo de dois anos, de exercer a actividade
publicitria;
c) Privao do direito a subsdio ou benefcio outorgado por entidades ou servios
pblicos;
d) Encerramento temporrio das instalaes ou estabelecimentos onde se verifique o
exerccio da actividade publicitria, bem como cancelamento de licenas ou alvars.
2 - As sanes acessrias previstas nas alneas b), c) e d) do nmero anterior s
podem ser aplicadas em caso de dolo na prtica das correspondentes infraces.
3 - As sanes acessrias previstas nas alneas c) e d) do n1 tm a durao mxima
de dois anos.
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4 - Em casos graves ou socialmente relevantes pode a entidade competente para
decidir da aplicao da coima ou das sanes acessrias determinar a publicidade da
punio por contra-ordenao, a expensas do infractor.
Artigo 36 - Responsabilidade pela contra-ordenao
So punidos como agentes das contra-ordenaes previstas no presente diploma o
anunciante, o profissional, a agncia de publicidade ou qualquer outra entidade que
exera a actividade publicitria, o titular do suporte publicitrio ou o respectivo
concessionrio, bem como qualquer outro interveniente na emisso da mensagem
publicitria.
Artigo 37 - Fiscalizao
Sem prejuzo da competncia das autoridades policiais e administrativas, compete
especialmente ao Instituto do Consumidor a fiscalizao do cumprimento do disposto no
presente diploma, devendo-lhe ser remetidos os autos de notcia levantados ou as
denncias recebidas.
Artigo 38 - Instruo dos processos
A instruo dos processos pelas contra-ordenaes previstas neste diploma compete
ao Instituto do Consumidor.
Artigo 39 - Aplicao de sanes
1 - A aplicao das coimas previstas no presente diploma compete a uma comisso
constituda pelos seguintes membros:
a) O presidente da comisso referida no n2 do artigo 52 do Decreto-Lei n28/84, de
20 de Janeiro, que presidir;
b) O presidente do Instituto do Consumidor;
c) O presidente do Instituto da Comunicao Social.
2 - comisso mencionada no nmero anterior aplica-se, com as devidas adaptaes,
o Decreto-Lei n214/84, de 3 de Julho, sendo apoiada pelo Instituto do Consumidor.
3 - Sempre que a comisso entenda que conjuntamente com a coima de aplicar
alguma das sanes acessrias previstas no presente diploma, remeter o respectivo
processo, acompanhado de proposta fundamentada, ao membro do Governo que tenha a
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seu cargo a tutela da proteco do consumidor, ao qual compete decidir das sanes
acessrias propostas.
4 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, as receitas das coimas revertem:
a) Em 20% para a entidade autuante;
b) Em 20% para o Instituto do Consumidor;
c) Em 60% para o Estado.
5 - As receitas das coimas aplicadas por infraco ao disposto no artigo 17 revertem:
a) Em 20% para a entidade autuante;
b) Em 20% para o Instituto do Consumidor;
c) Em 60% para um fundo destinado a financiar campanhas de promoo e educao
para a sade e o desenvolvimento de medidas de investigao, preveno, tratamento e
reabilitao dos problemas relacionados com o lcool.
Artigo 40 - Regras especiais sobre competncias
1 - A fiscalizao do cumprimento do disposto no artigo 19, bem como a instruo dos
respectivos processos de contra-ordenao e a aplicao das correspondentes coimas e
sanes acessrias, competem Direco-Geral dos Cuidados de Sade Primrios,
Direco-Geral dos Assuntos Farmacuticos e aos respectivos servios competentes nas
Regies Autnomas dos Aores e da Madeira.
2 - A fiscalizao do cumprimento do disposto no artigo 24 na actividade de televiso
e, bem assim, nos artigos 25 e 25-A, a instruo dos respectivos processos e a
aplicao das correspondentes coimas e sanes acessrias competem entidade
administrativa independente reguladora da comunicao social.
3 - As receitas das coimas aplicadas ao abrigo do disposto nos nmeros anteriores
revertem em 40% para a entidade instrutora e em 60% para o Estado.
Artigo 41 - Medidas cautelares
1 - Em caso de publicidade enganosa, publicidade comparativa ilcita ou de publicidade
que, pelo seu objecto, forma ou fim, acarrete ou possa acarretar riscos para a sade, a
segurana, os direitos ou os interesses legalmente protegidos dos seus destinatrios, de
menores ou do pblico a entidade competente para a aplicao das coimas previstas no
presente diploma, sob proposta das entidades com competncia para a fiscalizao das
infraces em matria de publicidade, pode ordenar medidas cautelares de suspenso,
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cessao ou proibio daquela publicidade, independentemente de culpa ou da prova de
uma perda ou de um prejuzo real.
2 - A adopo das medidas cautelares a que se refere o nmero anterior deve, sempre
que possvel, ser precedida da audio do anunciante, do titular ou do concessionrio do
suporte publicitrio, conforme os casos, que dispem para o efeito do prazo de trs dias
teis.
3 - A entidade competente para ordenar a medida cautelar pode exigir que lhe sejam
apresentadas provas de exactido material dos dados de facto contidos na publicidade,
nos termos do disposto nos ns.4 e 5 do artigo 11.
4 - A entidade competente para ordenar a medida cautelar pode conceder um prazo
para que sejam suprimidos os elementos ilcitos da publicidade.
5 - O acto que aplique a medida cautelar de suspenso da publicidade ter de fixar
expressamente a sua durao, que no poder ultrapassar os 60 dias.
6 - O acto que aplique as medidas cautelares a que se refere o n1 poder determinar
a sua publicitao, a expensas do anunciante, do titular ou do concessionrio do suporte
publicitrio, conforme os casos, fixando os termos da respectiva difuso.
7 - Quando a gravidade do caso o justifique ou da possa resultar a minimizao dos
efeitos da publicidade ilcita, pode a entidade referida no n1 ordenar ao anunciante, ao
titular ou ao concessionrio do suporte publicitrio, conforme os casos, a difuso, a
expensas suas, de publicidade correctora, determinando os termos da respectiva difuso.
8 - Do acto que ordena a aplicao das medidas cautelares a que se refere o n1 cabe
recurso, nos termos da lei geral.
9 - O regime previsto no presente artigo tambm se aplica publicidade de ideias de
contedo poltico ou religioso.