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UFRJ - IFCS Cincias Sociais Disciplina: Cincia Poltica Principais caractersticas dos artigos do livro O Federalista

Os Artigos Federalistas uma coletnea de artigos, publicados primeiramente Jornal, de Nova Iorque, e posteriormente em outros inmeros jornais dos Estados Unidos. So no total 85 artigos escritos por Alexander Hamilton, John Jay e James Madison que publicaram anonimamente em New York entre outubro de 1787 e maio de 1788, com o intento de ratificar a Constituio estadunidense. De forma generalizada, podemos dividir O Federalista em partes distintas, conforme os artigos enunciados. Assim temos os artigos n 1 ao n 37, tratando das caractersticas e problemticas das confederaes; n 38 ao n 51, sobre a Constituio e os seus princpios, de forma geral; n 52 ao n 61, sobre a Cmera dos Representantes; n 62 ao n 65, sobre o Senado; n 66 ao n 77, sobre a Presidncia; e do n 78 ao n 83, que discorrem sobre o Judicirio. Os dois ltimos artigos servem como um apanhado final do texto, uma concluso. Tais artigos so frutos de vrias reunies que foram realizadas com o escopo de elaborar a Constituio dos Estados Unidos. A inter-relao desses artigos criou um sistema institucional onde promoveu a diviso do poder, e ao mesmo tempo garantiu a autonomia das duas esferas federais por meio de um mecanismo onde as instituies polticas se limitavam umas s outras, propiciando o necessrio equilbrio federativo. Assim, logo no incio dos artigos escritos (P.96) os autores dizem o que pretendem: Proponho-me discutir, numa srie de artigos, os interessantes tpicos que se seguem: A utilidade da Unio para vossa prosperidade poltica; A insuficincia da atual Confederao para preservar essa Unio; A necessidade, para a consecuo dessa meta, de um governo pelo menos to vigoroso quanto o proposto; A conformidade da Constituio proposta com os verdadeiros princpios do governo republicano; Sua analogia com vossa Constituio estadual; A segurana adicional que sua adoo proporcionar preservao dessa espcie de governo, liberdade e propriedade". Em resumo, a inter-relao desses artigos estabelece em suas principais caractersticas a diviso territorial do estado. O Estado se divide territorialmente em vrias subunidades dando autonomia de cada unidade no complexo federativo para constituir seus governos. Estabelece a criao de um Sistema bicameral onde a representao das subunidades federadas, junto ao Governo Federal ser realizada por meio de uma Segunda Cmara Legislativa (Senado); Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio estaro presentes nos dois nveis federais; Existncia de uma Corte Suprema de Justia responsvel pela regulao dos conflitos federativos: tem como funo primordial garantir a ordem federal; Definio das competncias (administrativas e fiscais) e jurisdies das esferas federativas, com cada nvel de governo apresentando ao menos uma rea de ao em que autnomo; Na construo desses artigos que so a base da constituio americana distinguem-se trs pontos primordiais, tratados ao longo dos artigos: o federalismo, a separao de Poderes e a repblica.

Os autores dos artigos federalistas tiveram grande influncia de Montesquieu, porm suas ideias e teorias sofreram ajustes, para segundo alguns comentadores melhor servir realidade americana. a maior influncia de Montesquieu nos federalistas surge com a ideia da separao dos Poderes (mesmo no sendo uma ideia originria, a separao dos poderes, primeiramente exposta por John Locke foi refinada por Montesquieu filtrando e aperfeioando tal teoria e colocando a ideia de um poder limitando outro, o que foi assimilado pelos federalistas e chamado de freios e contrapesos. No artigo 51 Madison d o tom do arcabouo do que se pretendia a nova constituio. Esses freios a princpio se apresentam como uma espcie de interao harmnica entre os Poderes, porm o principal propsito o de limitar e/ou evitar abusos; criando a possibilidade do Presidente pode intervir e vetar determinados projetos no Congresso Federal e nas Assembleias estaduais. Quanto ao Poder Judicirio, cabe a posio de guardio da Constituio, estando, assim, tambm apto para intervir em atos do Poder Executivo e/ou em relao a leis aprovadas pelo Legislativo, quando estas contrariarem a Constituio. Para melhor entend-lo, vamos a uma citao de Madison no artigo considerado mais famoso o artigo 51: Mas o que o prprio governo, seno a maior das crticas natureza humana? Se os homens fossem anjos, no seria necessrio governo algum. Se os homens fossem governados por anjos, o governo no precisaria de controles externos nem internos. (MADISON, art. 51, p.350) .Assim, Fica a separao de poderes definida nos Artigos como a distribuio regular do poder em distintos setores. O texto ainda prope outras formas de freios e contrapesos, como a adotada em relao a representao do povo no legislativo por deputados eleitos por ele prprio formando uma constituio de forma mista. Tal constituio vem do fato da instituio de duas casas legislativas federais, o Senado e a Cmara dos Representantes, esta representando o povo por si mesmo e aquela como representante dos Estados. Assim, se formam duas cmaras o Senado bastante menor que a Cmara dos Representantes. Dessa forma, enquanto a Cmara representa de forma mais fiel os anseios do povo, o Senado deveria representar os mais capazes do pas, sendo, de certa forma, uma casa mais conservadora, com ideais e valores mais altos, apresentando um controle sobre a produo da Cmara dos Representantes. .

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