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ARMADILHAS DO PPP

Antonio Carlos Vendrame Sem sombra de dvidas, o PPP veio para ficar, inobstante as vrias prorrogaes para a implantao do documento. Com a visvel inteno de afunilar as aposentadorias especiais, a Previdncia somente caracteriza como atividade especial aquela exercida sob condies de exposio aos agentes nocivos de forma habitual e permanente, no ocasional, nem intermitente, inclusive utilizando-se de pleonasmo vicioso na redao da Instruo Normativa, como forma de reforar a exigibilidade da exposio por toda a jornada de trabalho. Adicionalmente, o texto legal refora conceituando agentes nocivos como aqueles capazes de causar danos sade ou a integridade fsica do trabalhador, ou seja, se o agente no for capaz de ocasionar qualquer malefcio, descabe a classificao como agente nocivo e, conseqentemente, a caracterizao da aposentadoria especial. bem verdade que o PPP - Perfil Profissiogrfico Previdencirio - no traz qualquer novidade em termos de contedo de informao em segurana e sade do trabalhador, eis que, simplesmente, consolida informaes contidas em outros programas j existentes, como o PPRA, PGR (no caso de minerao), PCMAT (no caso das empresas da construo civil), e PCMSO - Programa de Controle Mdico da Sade Ocupacional. Porm, tais informaes sempre foram tratadas individualmente em seus programas, cujos documentos eram guardados em gavetas distintas a fim de que nunca se encontrassem e, na maioria das vezes, inexistindo coerncia entre os dados; com o advento do PPP, tais informaes estaro juntas, numa mesma pgina, revelando imediatamente tais incongruncias. H, no PPP, uma srie de armadilhas nas informaes de preenchimento, que podem ser sintetizadas em quatro itens: cargo, funo e descrio das atividades; exposio aos agentes nocivos e codificao da GFIP; informaes mdicas e CATs emitidas; informaes mdicas e dados ambientais.

A primeira armadilha est na consignao do cargo, funo e descrio das atividades do segurado. Contradies entre cargos e atividades ficaro evidentes. A empresa ficar vulnervel a um pedido judicial de equiparao salarial. O torneiro mecnico que opera torno CNC ter um documento em mos para provar suas alegaes. A soluo corrigir todos os desvios de funes, para prevenir aes trabalhistas. O lanamento do cdigo da GFIP em razo da exposio dos segurados aos agentes nocivos constituise na segunda armadilha do PPP. Este cdigo definir as bases da tributao da empresa. Se no houver exposio dos segurados a quaisquer agentes, a empresa estar isenta da alquota suplementar do SAT. Caso contrrio, sujeitar-se- a custear a aposentadoria especial dos segurados que estiverem submetidos aos agentes nocivos. Nos termos da legislao aplicvel, os agentes nocivos podem ser neutralizados mediante implementao do uso dos equipamentos de proteo individual ou medidas administrativas (rodzio, particularmente no caso de calor). No entanto, preciso que se assegure de forma tcnica e, no somente legal, que tais EPIs ou medidas esto realmente neutralizando os agentes nocivos. A terceira cilada do PPP refere-se ao confronto entre as informaes mdicas e as CATs emitidas. Todo acidente, ou mesmo doena relacionada ao trabalho, deve ser notificado por CAT. Se o campo informaes mdicas detectar desencadeamento ou agravamento de molstia relacionada ao trabalho, dever haver a correspondente notificao no campo CATs emitidas. Finalmente, o campo informaes mdicas denunciar os dados ambientais como inverdadeiros, medida que existe a exposio a determinado agente; tal exposio neutralizada pelo uso dos equipamentos de proteo individual; conseqentemente, a empresa est isenta do pagamento do SAT adicional; no entanto, as informaes mdicas evidenciam que h agravamento ou desencadeamento de doena. Diga-se, de passagem, que o PPP poderia ser elaborado com os programas pr existentes; porm, estes documentos deveriam ser elaborados com o mnimo de rigor tcnico, o que nem sempre acontece, transformando os programas em meros papis sem qualquer outra ao posterior. Alm do que, as exigncias contidas na legislao previdenciria para a elaborao do PPP so muito mais rigorosas do que aquelas da legislao trabalhista. O PPP ser uma poderosa fonte de informaes da Previdncia, inclusive para efeito de poltica pblica, conseguindo visualizar, distncia, as condies a que esto expostos os trabalhadores. A GFIP, que anteriormente j continha informaes do empregado, tais como o nome do segurado, sua remunerao e a contribuio devida, agora contm um cdigo indicador de quantas fontes empregatcias possui o segurado, bem

como se ele est exposto a quaisquer agentes nocivos, constituindo-se em lanamento da contabilidade ambiental. A inovao trazida com o PPP sua caracterstica histrico-laboral. O documento um instrumento de reconhecimento do direito do trabalhador, constituindo-se no curriculum vitae da sade do empregado, desde quando ingressou na empresa. Caso seja bem elaborado, sob o ponto de vista da defesa empresarial, outra finalidade do PPP servir como um meio de prova favorvel para a empresa. Certamente, o PPP no pode ser visto simplesmente como uma burocracia, mas inteligentemente utilizado como instrumento de gesto do ambiente de trabalho. Advirta-se a empresa de que as informaes do PPP so privativas do trabalhador e no podem ser exigidas pela empresa quando do processo seletivo, sob pena de caracterizao de crime previsto na Lei 9.029/95.