Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
PRIMRIA MUNICIPIULUI
BORSEC
AGENDA LOCAL 21
BORSEC 2005
2
MUNICIPIUL
Cpyright 2005 Primria Borsec, Romnia Str. Topliei, Nr. 1, 535300, Jud. Harghita Tel: +40266 337001 Fax: +40266 337007 Mail: primaria@primaria-borsec.ro Copyright 2005 Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil Calea 13 Septembrie, nr. 13, Cam. 7.212, Sector 5, Bucureti Tel: +4021 410 32 00/2521 E-Mail: office@sdnp.ro Opiniile exprimate aparin autorilor i nu reprezint n mod necesar punctul de vedere al PNUD Document aprut cu sprijunul Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare i Romaqua Group S.A. Expertiz tehnic acordat de Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil
3 BORSEC
Comitetul Local de Coordonare : Vaida Valentin Alexandru Primarul oraului Borsec - preedinte Farkas Aladr Consiliul Local Lzroiu Florin Rducu S.C. Romaqua Group S.A. Dan Mihil Direcia Silvic Borsec Nistor Gabriela Medic Kovcs Iulia coala general Borsec Patka Sndor Fundaia Pro-Borsec Bara Mrton Asociaia Turistic Borsec Abos Gbor Inspectoratul de Protecia Mediului Harghita Consultan din partea Centrului Naional pentru Dezvoltare Durabil CNDD: Clin Georgescu Director de proiect George Romanca Coordonator pentru oraul Borsec i Jud. Mure Radu Vadineanu Coordonator pentru oraele Braov i Bistria Tania Mihu Consultant SDNP, Coordonator Programe Proiecte Dan Apostol Consultant editorial, publicistic i enciclopedic Carmen Nstase Coordonator financiar Adrian Voinea Specialist IT Coordonator din partea Romaqua Group S.A.: Alexandru Ptrui Director Resurse Minerale B-dul Bucuretii Noi, Nr. 52, 012363, Sector1, Bucureti Tel: +4.021.668.74.57 Fax: +4.021.224.42.53 E-mail: box.borsec@romaqua.ro
Biroul Local: Roman Edmond S.C. Romaqua Group S.A. Patka Rbert Alexandru Primria ora Borsec Str. Topliei, Nr. 1, 535300, Jud. Harghita Tel: +40266 337001 Fax: +40266 337007 Mail: primaria@primaria-borsec.ro
Grupuri de lucru . Social : Szcs gnes Primria ora Borsec Nistor Gabriela Medic Ballai Zsuzsanna coala general Borsec Balzs Tibor Culte
4
MUNICIPIUL
Economic: Patka Enik Primria ora Borsec Bara Ildik S.C. Romaqua Group S.A. Fazakas Lajos Direcia Silvic Borsec Lukcs Magdalena Turism i I.M.M.-uri Mediu: Fokt Paula Primria ora Borsec Rdeanu Nicolae S.C. Romaqua Group S.A. Butnaru Ioan Direcia Silvic Borsec Farkas Aladr Consiliul Local
5 BORSEC
Cuprins:
Cuvnt nainte - adresat de Primarul oraului Borsec PARTEA I STRATEGIE I.1. PREZENTARE GENERAL I.1.1. Aezare. Localizare geografic I.1.2. Relaii n teritoriu I.1.3. Relief I.1.4 Clima I.1.5 Flora I.1.6. Fauna I.1.7 Istoric I.1.8 Resurse naturale I.1.9 Calitatea factorilor de mediu I.1.10 Zone naturale protejate I.1.11 Situaia peisajistic a oraului Borsec I.2. Viaa economic I.2.1. Infrastructura I.2.2. Activiti economice I.2.3. Evoluia sectorului privat I.3. Mediul social I.3.1. Structura i dinamica populaiei I.3.2. Structura etnic i confesional
7 9 9 9 9 9 9 10 10 10 12 14 14 15 16 16 18 21 22 22 23
I.3.3. Asistena social I.3.4. Protecia minorilor I.3.5. Societatea civil I.3.6. Educaie i cultur I.3.7. Starea de sntate I.3.8 Ordinea public II.1. OBIECTIVE GENERALE II.2. MSURI DE NTRIRE A CAPACITII INSTITUIONALE II.2.1. Modaliti de realizare II.2.2. Managementul resurselor umane II.2.3. Protecia financiar II.3. OBIECTIVELE SPECIFICE I PROIECTELE IDENTIFICATE II.4. STRUCTURI INSTITUIONALE DE MONOTORIZARE I EVALUARE III. PORTOFOLIUL DE PROIECTE PRIORITARE III.1. Relansarea turismului balnear III.2. Dezvoltarea infrastructurii de baz III.3. Protecia mediului III.4. Educaie i cultur
24 25 27 27 30 31 32 32 32 33 34 37 42 46 46 46 48 50
6
MUNICIPIUL
7 BORSEC
Cuvnt nainte
adresat de Primarul oraului Borsec
Localitatea Borsec, ridicat n 1953 la rang de Ora Staiune Balneo-climateric, -i datoreaz renumele resurselor
de ape minerale al cror caliti curative i terapeutice au fost recunoscute i apreciate nc din a doua jumtate al secolului XVIII. Situat ntr-o depresiune de o rar frumusee, nconjurat de pduri de conifere, cu un aer puternic ozonificat i cu un micro climat deosebit fa de zonele limitrofe, Borsecul ntrunete condiii propice relansrii i dezvoltrii turismului balnear, recreativ i sportiv n acelai timp, n paralel cu activitatea de mbuteliere i valorificare a apelor minerale. Gestionarea bogiilor, druite de Bunul Dumnezeu, implic fiecrei generaii beneficiare o multitudine de responsabiliti, astfel c activitiile ce se intreprind la un moment dat s nu afecteze n nici un fel integritatea i calitatea acestora. Elaborarea i adoptarea strategiei de dezvoltare a localitii asigur toate premisele ca tot ceea ce preconizm s realizm n viitor s fie n consens deplin cu voina concetenilor notri, dar n acelai timp s nu aduc nici un fel de prejudicii avuiei motenite. Posibilitatea de a fi inclusi n cadrul programului Agenda Local 21 a nsemnat o oportunitate pentru localitatea nostr, drept pentru care doresc s mulumesc pe aceast cale Excelenei sale, Doamnei Soknan Han Jung reprezentant rezident al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare i Centrului Naional pentru Dezvoltare Durabil. Deasemenea doresc s mulumesc S.C. Romaqua Group S.A. n calitate de cofinanator al acestui proiect, precum i tuturor celor care au contribuit la aceast realizare, respectiv colegilor din Comitetul Local de Coordonare, din grupele de lucru i din secretariat. Ne revine, nou i celor care ne vor urma, implementarea n practic a prevederilor Planului Local de Dezvoltare Durabil adoptat, astfel ca oraul Borsec s redevin ceea ce a fost cndva i ceea ce merit s fie o stea pe firmamentul staiunilor balneoclimaterice naionale i nu numai.
8
MUNICIPIUL
9 BORSEC
I.
I.1.
PARTEA I - STRATEGIE
PREZENTARE GENERAL
Localitatea
Borsec se poate identifica pe coordonatele 46 0 58 00 latitudine nordic 25 0 34 00, longitudine estic, regsindu-se n N-E judeului Harghita, n lanul muntos al Carpailor Orientali. Depresiunea n care a luat natere aceast comunitate se situeaz la interferena munilor Giurgeului, Bistriei i Climanilor, avnd o altitudine cuprins ntre 850-950 m. Depresiunea Borsec s-a format n timpuri geologice relativ recente, respectiv n era Neozoic i se caracterizeaz printr-o gam de roci cristaline, isturi i calcare, ce constituie versantul sud estic al depresiunii.
I.1.3. Relief
Din punct de vedere morfologic, depresiunea se mparte n dou pri distincte: una sud-vestic, mai joas, cu altitudine de 800 m i alta nord-estic, mai nalt cu circa 80-100 m dect cealalt. n general, regiunea nconjurtoare se caracterizeaz prin muni de nlime mijlocie, rotunjii, larg lobai, cu relief carstic, n deplin concordan cu structura geologic, iar zona bazinului propriu-zis prezint suprafee aproape plane, pe care local sunt instalate zone de nmltinire datorate impermeabilitii rocilor marnoase. Zonele ocupate cu travertine, din partea nord-estic a depresiunii s-au dezvoltat sub form de petice, dintre care cel mai bine reprezentat ocup o zon de circa un kilometru ptrat, delimitat de Valea Vinului la sud, Valea Usturoi la nord i prul Borviz la est. Zonele ocupate cu travertine au aspect relativ plat, cu mici depresiuni carstice (doline). Partea sudic a acestor depuneri prezint margini abrupte de pn la 100 m, de-a lungul vii Vinului iar zona are aspectul clasic al regiunilor carstice, cu numeroase grote, peteri etc.
I.1.4. Clima
Borsecul, prin aezarea geografic, aparine climatului subalpin de depresiune. Temperatura medie anual este de 50 C, cu temperaturi medii minime de 50 C pn la 70 C n luna ianuarie i de 150 C n luna iulie. Umiditatea aerului se situeaz ntre 79% i 86% n lunile de var i 86 90% n lunile de iarn, excepie fcnd ultimii ani, datorit secetei. Variaiile mici de temperatur, vnturile puine, puritatea aerului, bogia n ozon sunt caracteristicile binefctoare ale climatului caracteristic Borsecului, nsoite de un bioclimat de tip montan, tonic, stimulent i cu aeroionizare preponderent negativ, puternic sedativ, ce permite alternane de tratament cu ageni i fizioterapeutici, bi de soare i de aer ionizat.
10
MUNICIPIUL
I.1.5. Flora
Flora depresiunii Borsecului este variat. Cea mai mare parte a teritoriului este acoperit cu pduri, iar pe alocuri, datorit condiiilor specifice geografice i climatice, se pot ntlni diferite alte forme de vegetaie, ca puni alpine n regiunile de mare altitudine i vegetaie de mlatin pe lng cursul unor pruri. Pdurile sunt compuse din conifere n proporie de 95%, printre care se gsesc pe alocuri i mici grupuri de foioase, cum este pduricea de fagi btrni de pe nlimea Fgetului. Dintre conifere, molidul este cel mai rspndit. Datorit condiiilor naturale deosebit de prielnice, molidul atinge vrste i dimensiuni deosebite. Exemplare care au peste 100 de ani i nlimi de peste 32-34m nu constituie o raritate, unele ajungnd pn la 50m nlime i 1m grosime. Pe teritoriul staiunii pot fi admirate cteva exemplare ale cror vrfuri se afl la o nlime de 40-50 m. n afar de molizi se gsesc plopi, ns numai pn la circa 1000 m altitudine, mai ales pe versantele rsritene i apusene, i fagi care, pe alocuri, n depresiune, ajung de asemenea la vrste i dimensiuni deosebite. Dintre foioase se ntlnesc n numr mult mai redus, exemplare de mesteacn, arar, scoru etc. De asemenea, se gsesc trei varieti de arbuti precum i salcia pitic. O curiozitate a naturii o constituie existena mesteacnului pitic (Betula humilis), relicva declarat monument al naturii, innd cont c la ora actual n Europa se mai gsesc doar cteva exemplare. Existena acestei specii a fost constatat de ctre savani i specialiti care au participat la Congresul Internaional de Botanic ce s-a inut la Borsec n anul 1934. n pduri i n poienile din pduri cresc multe specii de plante. Dintre flori merit a fi amintite cteva specii de tip carpatic: piciorul cocoului, anemona hepatica etc. Familia orhideelor este reprezentat prin aproximativ 20 specii, din care menionm papucul doamnei, diferite feluri de flori decorative (Orchis sp.), 3-4 varieti de crin, mucata slbatica, 2-3 varieti de lcrmioare etc. Lng Grota Urilor i pe zidurile de lng izvorul principal crete o varietate de Cypripedium calceolus. n locurile mai joase se ntlnesc 6 varieti de garoafe slbatice, o mulime de varieti cu flori mici i galbene (Ranunculus sp.). La Borsec crete vrtejul pmntului cu frunze rsfirate la baz, cu tulpina nalt de 50-70 cm i cteva flori mari, roii, de forma gurii leului. O alt plant care se gsete numai la Borsec este i Voinicerul, un fel de conifer pitic, identificat pe culmea Fgetului.
I.1.6. Fauna
Pdurile ce acoper n cea mai mare parte depresiunea Borsec, sunt populate de numeroase specii de animale slbatice, ncepnd de la uri, cerbi carpatini, porci mistrei, cpriori, lupi, vulpi, ri, jderi, veverie, iepuri de cmp etc. Lumea psrilor este de asemenea variat i bogat. Cea mai remarcabil dintre rpitoare este vulturul - de talie mic, dar deosebit de lacom. Vzduhul depresiunii este animat de zborul caracteristic al gaiei, al coroiului precum i al eretului, iar n pduri se ntlnesc cintezoii, piigoii, privighetoarea filomela i cea mare. De asemenea se gsesc un numr mare de rndunele, precum i psrile mici din Europa, cu multe varieti policrome. Dintre ciocnitori este cunoscut negraica, al crei cuib se ntlnete n molizii cei mai groi. Frumuseile naturale ale depresiunii Borsecului, bogata flor i faun atrag, pe lng numeroi vizitatori i muli amatori de vnat i pescuit. Pentru vntori se gsesc iernuci, ginue i cocoi de munte, ntre care i cocoul de mesteacn, pasre destul de rar. Praiele din depresiune sunt pline de peti, cele mai importante specii fiind pstrvul i lipanul.
I.1.7.
Istoric
11 BORSEC
care, la vremea respectiv, i-a cheltuit averea i chiar i-a distrus sntatea n decursul multor ani de procese cu autoritile i cu proprietarii din acea vreme, de la care a concesionat terenurile pe care astzi exist Borsecul. Pentru construirea i funcionarea fbricuei, Zimmethausen Antal, considerat astzi ca ntemeietorul localitii, s-a vzut nevoit s aduc for de munc specializat din Cehia, Polonia, Silezia, Bavaria, unii stabilindu-se pe aceste meleaguri, astfel explicndu-se existena i astzi a multor familii ce poart nume ca: Fokt, Eigel, Schiller, Krammer, Kamenytzky i altele. Pn la fabricarea butelcuelor din sticl, apa mineral se punea n butoaie din lemn i se transporta cu care trase de boi, fiind foarte cutat i apreciat la Budapesta i Viena. Pe la 1819 se descoper calitatea travetinului ca material de construcii, exploatarea acestuia perpetund pn n zilele noastre. Prin 1857, Pvai Vajna Elek descoper rezervele de crbune (lignit) din bazinul Tinoavelor, astfel c, de pe la 1879, ncepe exploatarea acestuia. n tot acest timp, o preocupare de baz a constituit-o exploatarea i prelucrarea lemnului; proprietarii pdurilor fiind la vremea respectiv comunele Ditru, Lzarea i Remetea. Dar resursa cea mai de pre a rmas apa mineral, cu efectele ei miraculoase n tratarea i vindecarea multor boli, considerate pe atunci ca nevindecabile. Calitile acestor ape au fost studiate de-a lungul secolelor de nenumrai medici i specialiti ai vremurilor, ncepnd cu secolul al XVI-lea, cnd medicul italian Bucella i prescrie principelui Sigismund Bathory o cur cu apa unui izvor din Borsec. Urmeaz studiile i conferinele doctorului Krantz din Viena, care, pe la 1770, descrie calitile acestor ape, iar n 1793, ntr-o revist medical ce aprea la Sibiu, doctorul Neustadler prezint o expunere tiinific despre apele din Borsec. Se descoper ntre timp efectele benefice ale acestor ape prin cur extern, respectiv efectuarea de bi n aceste ape, dei ele ieeau din pmnt la temperatura de doar cca. 11 0 C. Astfel c, pe la mijlocul secolului al XIX-lea, se construiesc primele bi, cunoscute sub denumirile de Lobog, Lzr, Sros etc. Tot n aceast perioad se pune un accent deosebit pe infrastructur, astfel se construiesc multe vile, se amenajeaz strzile i aleile, apare iluminatul public, ( iniial cu seu de oaie ), se ncepe construirea drumului spre Toplia peste masivul Creanga ctitorul acestor lucrri fiind inginerul Baross Gbor. Oficializarea turismului balnear are loc n anul 1918, cnd ia fiin prima ntreprindere balnear, a crei sarcin primordial a constituit-o tergerea urmelor Primului Rzboi Mondial i refacerea infrastructurii staiunii. Cel mai mare revirement se constat n perioada interbelic - atunci se construiesc majoritatea vilelor, continund acelai stil arhitectonic cu minunatele dantelrii din lemn. O dovad a recunoaterii dezvoltrii staiunii este i faptul c, n anul 1937, are loc aici Congresul Internaional de Balneologie, cu reprezentare din foarte multe ri cu tradiii n acest domeniu. Regimul comunist aduce dup sine schimbri majore n activitatea de turism balnear. Astfel, se ncepe cu naionalizarea vilelor, bilor, restaurantelor, toate acestea formnd baza material a Intreprinderii Locale Balnear (I.L.B.Borsec) ntreprinderea de stat ce va gestiona activitatea de turism, ulterior primind denumirea de ntreprinderea Balneo-Climateric (I.B.C. Borsec). n timp, se procedeaz la modificri aduse vilelor pentru a putea funciona n sezonul rece, se introduce apa potabil i canalizarea, lucrri cu efecte pozitive prin ridicarea gradului de confort, dar i negative prin faptul c au dus la deprecierea prematur a multor imobile, datorit calitii necorespunztoare a lucrrilor de izolaii, majoritatea cldirilor fiind construite din lemn. n toat aceast perioad, prin Staiunea Borsec s-au perindat sute de mii de turiti care au gsit aici condiii de odihn i recreere, dar i pentru vindecarea multor afeciuni de care sufereau. Dup Revoluia din decembrie 1989, pe fondul unor carene n legislaie, o privatizare nereuit, i jocurile de interese au fcut ca Staiunea Borsec s decad ntr-un ritm vertiginos, ajungndu-se pn la excluderea din sistemul turistic i balnear de interes naional. Evoluia ultimilor 2 3 ani confer sperane n revigorarea i dezvoltarea turismului la nivelul dorit, astfel ca Staiunea Borsec s-i reocupe locul meritat pe firmamentul staiunilor cu renume.
12
MUNICIPIUL
n anul 1773, din ordinul arhiducelui Austriei, prof. Krantz Heinrich ntocmete un studiu privind efectele izvoarelor de sntate din Imperiu n tratarea bolnavilor, unde apele izvoarelor Principal i Lobogo (pierdute n 1926), ocup loc de frunte. Un an mai trziu, n 1774, L. Wagner public la Viena n revista Akademische Dissertat un studiu despre Borsec i apele sale minerale. n anul 1825, primul medic al staiunii, dr. Scheint Daniel, public lucrarea Izvoarele tmduitoare ale Borsecului. n 1863, J. Mayer i n 1873 dr. Neustadter, studiind efectele terapeutice ale apelor minerale, iniiaz construirea primului stabiliment balnear i, n 1893, revista Siebenburgische Quartalschrieft, definete bolile care pot fi tratate cu apa mineral din Borsec. Apa Izvorului Principal a fost analizat prima dat n 1803 de un colectiv de medici vienezi. Mai trziu, n 1820 de ctre Pataky Samuel, i din nou de ctre un colectiv al Facultii de Medicin din Viena, iar n 1841 de ctre Peter Schnell i Gottlieb Stenner. Un studiu amnunit a fost efectuat de ctre dr. Than Karoly n 1873. n 1890, dr. Hanko Vilmos verific chimismul Izvoarelor Principal i Republica; se confirm observaia fcut de dr. Szilvassy Janos cu mult timp nainte privind asemnarea celor dou izvoare. Urmrirea compoziiei chimice ncepe n anul 1927, dup rennoirea captrii, concomitent de trei laboratoare universitare: la Bucureti, la Cluj i la Budapesta. Ultimele analize chimice efectuate de laboratoare din ar i strintate confirm stabilitatea compoziiei apelor minerale de la Borsec. Despre mbutelierea apelor minerale ca activitate industrial putem vorbi doar de la 1804 1806, perioad n care Zimmethausen Antal construiete n Borsecul de Jos o fabric de sticl, tocmai cu scopul de a produce ambalajul necesar transportului acestor ape. mbutelierea se fcea din primvar pn n toamn, lucrndu-se zi i noapte, astfel c, dup scrierile lui tvs goston (1834), capacitatea zilnic ajungea la 5.000 de sticle, care, ncrcate n crue prevzute cu un pat de rogojini pentru a evita spargerea, luau drumul Europei. Marele poet Vasile Alexandri (1844) trece i prin Borsec n peregrinrile sale descriind frumuseile locurilor; elogiaz calitile apelor de aici, pomenind i de modul cum se mbuteliaz i transport ele. Pe la 1855 se construiete prima hal nclzit, astfel c activitatea se poate desfura i n sezonul rece, drept pentru care crete i producia, iar la nceputul
sec. XX, n locul cruelor cu coviltir, ncep s-i fac apariia primele maini de transport. Se aduc utilaje competitive de mbuteliere de tipul Oelhafer, recunoscute ca fiind cele mai bune n acele vremuri i producia crete la peste 20.000 butelii pe zi ca urmare cresc i exporturile, borvizul ajungnd din Egipt pn n America, fr a mai aminti de piaa european. Calitile apelor sunt recunoscute pe plan internaional, ctignd lauri la multe expoziii mondiale: Paris 1878, Berlin (medalia de argint) i Triest 1882, Budapesta 1885 cu titlul onorant de Regina Apelor Minerale, acordat de mpratul Franz Iozef. Tvlugul celor dou rzboaie mondiale trece i peste aceste meleaguri, lsnd urme greu de vindecat, dar din fericire fr a afecta n vreun fel sursele de ape minerale i implicit valorificarea acestora, chiar dac producia a sczut simitor. A venit naionalizarea, urmat de instalarea economiei socialiste, cu efectele sale. Fabrica denumit acum Apemin Borsec cunoate o dezvoltare destul de puternic prin faptul c se aduc noi utilaje, mult mai performante i de capaciti sporite, se construiete viaductul i se prelungete calea ferat ngust, astfel c se faciliteaz transportul pn la Toplia, unde apa era transbordat pe vagoane CFR. Perioada imediat dup Decembrie 1989 nu aduce schimbri spectaculoase n evoluia fabricii, care va purta denumirea de Regina Apelor Minerale SA. Dup privatizare, 1998, proprietarul devine SC Comchim SA Bucureti, lund astfel fiin S.C. Romaqua Group SA Borsec. Se produce o puternic infuzie de capital, se fac investiii i modernizri, aducndu-se utilaje din ultimele generaii, se ncepe mbutelierea n ambalaje de tip PET, inclusiv a apei plate. Ca o nou dovad a recunoaterii i aprecierii calitilor sale, apa de Borsec obine medalia de aur la Festivalul Apelor Berkeley Springs (SUA ) ediia 2004. Toate aceste realizri, precum i recunoaterea mondial, ne oblig, att pe noi, ct i generaiile ce vor urma, s protejm integritatea i calitatea acestor resurse de ape minerale, fr de care Borsec ar deveni o simpl amintire.
13 BORSEC
de dioxid de carbon i debitele mari fac posibil valorificarea acestor izvoare att n cura balnear, ct i n industria alimentar. favorizeaz digestia, i stimuleaz contractilitatea cordului, acionnd pe cale reflex asupra centrilor vasomotori. Activeaz secreia pancreasului i rinichiului, exercit aciune diuretic, stimuleaz peristaltica i motilitatea gastric, activeaz secreia gastric, favoriznd i asigurnd o funcie normal acestor organe. Neutralizeaz aciditatea, n caz de hipersecreie. Exercit aciune binefctoare asupra digestiei i schimburilor nutritive. n caz de hipersecreie suprim, prin aciunea lor, secreia gastric, iar in caz de hiposecreie, cauzat de tulburri n echilibrul cantitii de sodiu din organism, din contr, activeaz secreia gastric. Exercit o important aciune n afeciunile cilor urinare i mai ales n diateza uric, prin dizolvarea nisipului sau concrementelor de acid uric i oxalai. Stimuleaz diureza, micoreaz aciditatea urinar i crete PH-ul sanguin. Pe lng o splare larg, mecanic, a cilor urinare mrete solubilizarea acidului uric. Au efect favorabil i n cistitele cronice, pielite i uretrite. n cura intern, izvoarele din Borsec sunt indicate: n boli ale tubului digestiv i ale glandelor anexe: gastrite cronice hipo-sau normoacide, dispepsii, enterite uoare, enterocolite, colite de fermentaie. n hepatite cronice posthepatitice, afeciuni ale cilor biliare, sechele dup intervenii pe cile biliare. n boli de nutriie: diabet zaharat tip II, compensat i echilibrat, gut i diatez uric. Boli endocrine : hipertiroidii uoare. n boli ale rinichilor i ale cilor urinare: nefrite cronice fr insuficien renal, pielite, pielonefrite, cistite cronice, litiazele urinare acide, sechele dup operaii asupra cilor urinare.
Originea
Grupul izvoarelor este legat de bazinul pliocen al Borsecului. Depozitele acestui bazin cuprind n fundament roci cristaline epizonale peste care se dispun petice de roci sedimentare (calcare dolomitice, triasice), acoperite de depozite de conglomerate i gresii, argile i marne argiloase. Formaiunile cuaternare sunt reprezentate prin turb i depuneri de travertin. Apele din rocile cristaline au posibilitatea s circule, s se acumuleze i s se mineralizeze, trecnd prin fisurile rocilor cristaline masive ori pe suprafeele de contact litologic. Mineralizaia acestor tipuri de ape depinde de activitatea dinamic a apelor. Astfel, acumularea unor ape minerale n masivele calcarelor dolomitice de la Borsec este caracterizat prin apariia unor izvoare de debite apreciabile i mineralizare ridicat. Prezena dioxidului de carbon, hotrtoare n meninerea echilibrului chimic ntre compuii bicarbonailor de calciu, magneziu, sodiu, este legat de aureola mofetic a lanului HarghitaClimani. Izvoarele depresiunii apar n dou grupe grupul nordic, cel mai important linia de izvoare provenite din fia de calcare cristaline (izvoarele 1, 2, 3, 5, 6) ; i grupul sudic linia de izvoare cantonate n tuf calcaros (izvoarele 10, 11, 15). Izvoarele cele mai importante ale staiunii sunt Izvoarele 1 i 2. Ambele apar pe fisuri, din calcare dolomitice i sunt captate n clopote de cupru i aduse la distribuitoare pe conducte de ascensiune. Apa lor carbogazoas bicarbonatat este ntrebuinat la mbuteliere. Apele minerale din Borsec au fost caracterizate ca ape mixte bicarbonatate, calcice, magneziene, sodice, hipotone, neferuginoase, respectiv cu un coninut nensemnat de fier. Aceast diversitate de constitueni chimici naturali confer apei caliti curative deosebite fa de alte ape minerale din ar.
Tratament extern
n boli ale aparatului cardio-vascular: miocardite cronice, fr fenomene de insuficien cardiac; valvulopatii compensate, insuficien coronarian cu accese uoare, hipertensiunea arterial esenial, arteriopatii obliterante n stadii incipiente, sechele dup tromboflebite.
I.1.8.2. Turba
Se gsete n Borsecul de sus n zonele umede formate pe un strat argilos, situate pe partea dreapt a prului Usturoi. n unele pri grosimea turbei depete 10 m iar compoziia chimic, dup
14
MUNICIPIUL
analizele efectuate de Ministerul Sntii, se reprezint astfel: ap: 869,46g/dmc substane volatile prin calcinare: 109,72 g/dmc substane minerale:20,82g/dmc nmol vegeto-mineral. Calitile terapeutice ale turbei fac posibil utilizarea acesteia n boli reumatice.
prin Autorizaia de gospodrire a apelor nr.1/1995 eliberat de Apele Romne. Totodat existena reelei de ap potabil n unele pri ale zonei urbane fr existena reelei de canalizare n aceast zon contribuie, pe lng staia de epurare, la poluarea colectorului principal al apelor de suprafa - Vinul Mare, fiind periclitat i calitatea apelor minerale.
I.1.8.3. Lignitul
Lignitul a fost exploatat cu intermitene din secolul trecut, n primul rnd pentru satisfacerea nevoilor locale. Lignitul de Borsec este de calitate superioar, cu putere caloric ntre 4000-5000 kcal/kg i cu un coninut de cenu de 15-17%. n zilele noastre producia este livrat la CET urile aflate la o distan considerabil (Braov i Oradea)
I.1.8.4. Talcul
n depresiunea Borsecului, n valea prului Hanczkel se gsesc rezerve de isturi talcoase, care au fost exploatate pn n anul 1954. Talcul de bun calitate se gsete, n cantiti mici, n cuiburi aflate la contactul dintre isturile cristaline i calcarele dolomitice metamorfozate.
I.1.8.5. Lemnul
Dei o bun parte a pdurilor din zon sunt considerate pduri de protecie, totui lemnul de rinoase constituie o materie prim important pentru economia din bazinul Borsec. Punile i fneele naturale au contribuit la dezvoltarea activitii de cretere a animalelor ca preocupare de baz, mai ales a locuitorilor din Borsecul de Jos, unde terenurile arabile au suprafee reduse i condiiile climaterice sunt favorabile numai cultivrii cartofului i a plantelor furajere.
15 BORSEC
staiunii n care se gsesc specii rare, cu ar fi mesteacnul pitic (Betula humilis), care este un relict glaciar. Perimetre de protecie hidrogeologice stabilite pe baza H.G. nr.101/1997, referitoare la zcmntul hidromineral de la Borsec, sursele de ap dulce i nmol terapeutic. ns exist materializate pe teren zonele cu regim sever ale perimetrului de protecie sanitar doar pentru izvoarele 1, 2, i forajul F4. Perimetrul de protecie sanitar a staiunii balneoclimaterice stabilit de Ministerul Sntii prin Institutul Naional de Recuperare, Medicin fizic i Balneoclimatologie conform Ordonanei Guvernului Romniei nr.109/2000. care creaz efecte plastice deosebite, ce variaz n funcie de anotimpul i ora considerat, prin modul de aezare a staiunii i prin modul de dispunere al cadrului natural la Borsec. Sistemul bifurcat al strzilor (ex. Bdul. 7 izvoare cu Str. Carpai) asigur legtura ntre cldirile i zonele principale ale staiunii, contribuind la ordonarea schemei stradale i realizarea aspectului variat al ansamblului. Cu toate c staiunea este o formaie spontan, fiind realizat n mai multe etape, se poate considera, cu mici excepii, c prezint o unitate de ansamblu, o compoziie n care fiecare element al oraului - strzi, alei, vile, spaii verzi, izvoare- sunt subordonate ideii dominante de staiune balnear. Bulevardul 7 izvoare reprezint axa de organizare, care leag i armonizeaz ntre ele spaiile construite i cele libere, determinnd juxtapunerea ordonat a lor. De-a lungul acestei axe privirea este concentrat spre cldirile ce o mrginesc sau spre elementele interesante ale naturii i izvoarele de ap mineral indicnd direcia de urmat ctre parcul central cu izvoarele principale din staiune. Monumentele istorice i arhitectonice din aceast zon stimuleaz interesul estetic i istoric al vizitatorilor i concentreaz micarea spre zonele de interes, scond n eviden valorile construite i naturale ale oraului - staiune. Formele variate ale terenului au fost meninute i valorificate prin aezarea unor construcii care dobndesc caracter dominant n cadrul ntregii compoziii urbanistice, completnd scara variat a percepticii vizuale a spaiilor a spaiilor i elementelor peisagere.
Puncte tari:
aezare geografic favorabil (ntr-o raz de cca. 120 km se afl trei iar la cca. 200 km cinci reedine de jude); accesibilitate rutier (este situat pe traseul de legtur dintre Transilvania i Moldova); relief extrem de propice turismului; clima tipic subalpin; temperaturi favorabile curelor de teren (fr extreme deranjante); flor variat ce ofer o ambian relaxatoare; fauna bogat este atracia vntorilor sportivi; renumele secular internaional al staiunii; resursa natural principal apa mineral este pur i recunoscut internaional; pe traseele montane, mediul nconjurtor asigur o relaxare prin calitile sale;
16
MUNICIPIUL
zonele naturale protejate asigur att conservarea zcmntului hidromineral ct i posibilitatea de a efectua excursii; peisajul i arhitectura se mbin armonios; alimente de origine animal pure (lapte, carne, i alte produse); fructe de pdure (zmeur, afine, fragi); varietate de ciuperci comestibile; plante medicinale.
Puncte slabe:
nu are acces direct la reeaua cilor ferate (gara CFR este la aproximativ 25 km); majoritatea traseelor montane nu sunt accesibile prin mijloace auto; vegetaia este distrus n unele zone de exploatare forestier; nivel de zgomot peste limita admis de-a lungul drumului naional; mpdurirea zonelor defriate are un ritm lent; aspectul estetic dezolant al unor vile abandonate; lipsa reclamei.
total de: 40 kmstrzi asfaltate 11 km - strzi nemodernizate 29 km Intensitatea traficului determinat n anul 1995, pe sectoare de tranzit din zona Borsec, este din clasa medie i anume: DN 15 Toplia- Borsec-Tulghe - 1815 vehicule etalon/zi; DJ 128 Borsec-Ditru (DN 12) doar trafic aferent exploatrii masei lemnoase din zon. Aceste drumuri publice din extravilan asigur legturile interzonale i ntre localiti i au un pronunat caracter turistic. Intensitatea traficului reclam modernizarea lor i echiparea corespunztoare pentru fluen i sigurana circulaiei. Pentru traversarea localitii Borsec de ctre DN 15 sunt necesare amenajri mai ample, rezultate din racordrile locale la accesele n curile riverane i amenajrile la intersecii. Parcarea se face haotic de-a lungul strzilor iar spaiile sunt n numr insuficient i neamenajate
corespunztor. Strzile existente sunt de categoria tehnic III, cu dou benzi de circulaie, i respectiv de categoria IV, cu o singur band. n zona balnear, traficul este local pentru accese i staionri, iar reeaua stradal este n general satisfctoare din punct de vedere al capacitii, dar insuficient amenajat pentru parcare i circulaia pietonal. Reeaua secundar de circulaie se compune din accese locale cu una sau dou benzi carosabile, care, n general, se nfund sau se racordeaz la strzile principale. Drumurile publice DN 15 i DJ 128 sunt, conform Legii 43, din categoria III cu dou benzi carosabile. Traseele de tranzit al acestor drumuri, interseciile i accesele laterale sunt deficitare ca fluen, capacitate i sigurana circulaiei actuale i de perspectiv. n afara strzilor n cadrul staiunii sunt amplasate alei i trasee turistice n lungime de cca. 10 km, marea majoritate n extravilan, pentru vizitarea monumentelor naturii (Grota Urilor, Petera de Ghea) i a zonei Bkkhavas. Aceste alei i trasee turistice, din extravilan, dispun de amenajrile necesare pentru efectuarea curei de teren n condiii adecvate (marcaje turistice). Pe teritoriul oraului exist patru parcri: - la intrarea n localitate, lng staia PETROM, cu o suprafa de cca. 500 mp., destinat autovehiculelor grele de mare tonaj; - la biroul de INFO-TURISM, cu o suprafa de cca. 200 mp. destinat mijloacelor de transport n comun i autoturismelor, i o parcare mai mic n imediata vecintate; - n apropierea centrului staiunii, cu o suprafa de cca. 300 mp; - lng CAMPING, cu o suprafa de cca. 50 mp. Parcrile, care ofer 150-180 de locuri, sunt suprafee asfaltate fr alte amenajri.
cu
ap, de
Prestrile de servicii privind alimentarea cu ap potabil a localitii, transportul apelor uzate evacuate prin reeaua de canalizare centralizat i epurarea acestora prin staia de epurare oreneasc sunt executate n prezent de ctre S.C. ROMAQUA PREST S.A.
I.2.1.5. Telefonie
Localitatea este dotat cu o central telefonic digital automat i trei staii fixe de emisie-recepie pentru telefonie mobil sistem GSM (Orange, Connex i Zapp).
18
MUNICIPIUL
b) n cadrul zonei urbane S2 30.500 mp. - spaii verzi cu acces limitat (spaii verzi din incintele instituiilor social-culturale, de nvmnt, ntreprinderilor industriale, cimitirelor) ocupnd o suprafa de 3.000 mp situate n cadrul zonei urbane. - spaii verzi cu profil specializat (plantaii de protecie i funcii utilitare) se gsesc de-a lungul strzilor i aleilor principale. n afara acestor spaii verzi n intravilan exist terenuri agricole (fnee), situate att n Borsecul de Jos, ct i n zona staiunii i care contribuie la mbuntirea condiiilor de mediu. Spaiile verzi din teritoriul preorenesc, alctuite din zonele mpdurite i din terenuri agricole de tip fnea i puni, formeaz o centur verde de tip parc natural n jurul oraului, avnd rol de atenuare a vitezei vntului, de reducere a variaiilor brute de temperatur, de purificare a aerului i contribuind astfel la realizarea factorilor climatici benefici staiunii.
19 BORSEC
mbuteliere n flacoane PET, produse de firma italian Sasib Beverage. n anul 2001 au fost puse n funciune dou noi capaciti de producie, respectiv a treia linie completa de mbuteliere n flacoane PET, format din linia de injecie preforme PET ( producie Netstal Elveia ), linia de suflare flacoane PET i linia de mbuteliere (ambele producie Krones Germania). Procesul de modernizare a capacitii de producie i de lrgire a gamei sortimentale a continuat prin punerea n funciune a primei linii complete de mbuteliere n flacoane PET a apei minerale naturale plate Borsec. Lider de necontestat pe piaa romneasc, ROMAQUA este primul mbuteliator de ap mineral natural din Romnia care a primit certificarea internaional a managementul calitii ISO 9001. Deintor al diferitelor Diplome Medalii MARCA DE AUR MARCA DE PLATIN (pt. apa plat) ROMAQUA GROUP SA BORSEC nseamn o nou atestare a numelui de BORSEC, fiind o societate comercial pe aciuni cu capital integral privat. n anul 2003 s-a continuat dezvoltarea capacitii de producie cu o linie de mbuteliat n flacoane de sticla de 0,25 l i 0,75l. Cu realizarea acestor investiii se ofer locuitorilor mai multe locuri de munc, ajungndu-se n prezent ca la fabrica de mbuteliere s lucreze 569 salariai. Dup cifra de afaceri (980.000 mil. lei) ROMAQUA GROUP SA BORSEC se situeaz ntre primele 3 clasate din jude. Rezerva geologic de 1.700.000 tone este exploatat la un nivel de cca. 36.000 t/an. Lignitul extras are o putere calorific de 3.600-4.000 kcal/kg (crbunele ales) iar media la livrare ctre beneficiari (CET Bacu i Braov) este de 2.600 kcal/kg. Cu tehnologia nvechit i n conjunctura actual, viitorul acestei exploatri este incert.
I.2.2.3. Turismul
n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, staiunea Borsec ncepe s se dezvolte. ncepnd cu 1850, n imediata apropiere a izvoarelor, se construiesc vile particulare. Capacitatea de cazare este redus iar ntreaga organizare tinde spre servirea la preuri mari a unui numr mic de vizitatori. Vilele, n majoritatea lor, nu erau amenajate pentru lunile de iarn, staiunea funcionnd n continuare numai n timpul sezonului de var. Lipsa instalaiilor i amenajrilor balneare, a unui cabinet medical, determina Borsecul s fie staiune de odihn nu i de tratament. Numrul anual al vizitatorilor era peste 400 ntre anii 1856-1863, 275-330 ntre 1864-1866, iar ntre anii 1868-1874 depea 500. Dup 1874 numrul vizitatorilor crete, ajungnd la 1155 n anul 1883. Cele dou rzboaie mondiale provoac pagube nsemnate bilor, a cror reparare a nceput abia n anul 1948. La aceast dat bile, mpreun cu vilele, trec n proprietatea Ministerului Sntii, care le reface, nzestrnd cu cele necesare casele de odihn, bile, cluburile. Borsecul era pregtit s primeasc ntr-o serie circa 3800 de vizitatori, numrul anual depind 14.000. ntre anii 1918, cnd a luat fiin ntreprinderea Balnear Borsec, i 2001, cnd a ncetat exploatarea bilor, staiunea era profilat pentru tratamentul afeciunilor cardiovasculare, afeciuni ale tubului digestiv, bolilor hepato-biliare i nevrozei astenice. Tratamentul cu agenii fizici balneoclimatici i recuperare era asigurat de policlinica balnear prin 12 cabinete medicale de specialitate, la care se adugau camera de gard, camera de reanimare, cabinetul de stomatologie cu laborator dentar si laboratorul clinic, unde se puteau efectua analizele necesare. Policlinica deservea att bolnavii sanatorizai, ct i ambulatorii din tot cuprinsul rii i chiar de peste hotare, n tot cursul anului, asigurnd astfel un tratament balnear complex i individualizat n cadrul bazei de tratament. Staiunea Borsec dispunea de urmtoarele baze de tratament:
20
MUNICIPIUL
-Pavilionul Central (vila central), cu spaii de cazare pentru 120 persoane i baz de balneologie cu 70 vane pentru bi, prevzute cu cabinete de dezbrcare i odihn, precum i un bazin acoperit, cu ap carbogazoas, nclzit, pentru 20-25 de persoane pe serie, unde se executau kineto-terapie i alte proceduri. Tot n pavilionul central, separate, au fost instalate i alte secii de hidroterapie ca: bi haldbad, bi cu peria, du subacvatic i bi kinetoterapice. -Policlinica, care, pe lng seciile de asisten medical, dispunea de mai multe secii, ca: bi cu plante medicinale, bi cu plante asociate cu masaj, du scoian, afuziuni, du masaj, bi pariale alternante pentru mini i picioare, bi de ezut, mpachetri cu parafin, aqua vibromasaj, masaj uscat, periaj uscat, bi galvanice, bi de lumin generale i pariale, solux, raze ultraviolete, aerosoli i tratamente fizioterapice ca: galvanizri, faradizri, ionogalvanizri, raze ultrascurte, diadinamici i magnetodiaflux. -Sala de cultur fizic medical era prevzut cu aparatura necesar pentru gimnastica medical. n cadrul policlinicii funciona i cabinetul medical de
degradrii staiunii sosesc n fiecare an tot mai puini turiti. Aceast scdere brusc este datorat lipsei de resurse financiare proprii pentru modernizarea staiunii i lipsei de preocupare susinut de atragerea turitilor. Totodat a nceput derularea procedurii de privatizare a staiunii, cu restituirea vilelor naionalizate ctre foti proprietari i cu vnzri de active. Activitatea turistic la nivelul staiunii, dup sistarea serviciilor de tratament balnear n cadrul S.C.A.T. Borsec S.A., a fost continuat de ntreprinztori din sectorul privat, care s-au limitat la servicii de cazare i mas. S-au construit spaii de cazare tip vil i tip hotel cu restaurant, s-au folosit n continuare cteva vile cumprate nc din anul 1995 din patrimoniul statului. n momentul de fa exist un cabinet medical balnear particular pentru tratament balneo-fizioterapie i recuperare medical. n prim plan, interesul oraului, al Consiliului Local Borsec este preocuparea pentru relansarea staiunii, acordnd faciliti pentru investitori autohtoni i strini n sensul posibilitii de cumprri de trenuri
recuperare pe profil cardiovascular, cu un lot de 20 bolnavi pe serie. n general, ntreaga terapie era profilat pentru recuperarea medical a bolnavilor cu diferite afeciuni, de diferite etiologii, n vederea nsntoirii lor i a scderii numrului de zile de incapacitate temporar de munc, obinut prin asocierea unui tratament balnear complex, individualizat de la caz la caz i n special prin cura de teren organizat, prin plimbri de agrement, pe alei i parcuri, prin estetoclimatism i prin gimnastic medical n aer liber, terenuri de sport sau n sli de gimnastic medical sau bazin acoperit, sub ndrumare strict medical. Cu toate acestea, managementul inadecvat al S.C.A.T. Borsec S.A. a dus la ncetarea serviciilor turistice oferite. ncepnd cu anul 1990, din cauza
intravilane pentru construcii de vile, necesare creterii numrului de locuri de cazare i nivelul de confort, folosirea surplusului de ape minerale din izvoarele existente ( izvorul Boldizsr, Lszl, Petfi ) i altele cu posibiliti de a fi utilizate pentru bi carbogazoase. De asemenea sunt posibiliti de cumprri de vile cu terenul aferent de la proprietarii acestora. Odat cu renaterea staiunii s-ar putea pune capt n mare msur scderii ratei omajului, a srciei, astfel mbuntindu-se viaa social i economia oraului Borsec. n jurul situaiei terenurilor aferente activelor s-a creat o problem major, ele fiind n proprietatea statului, Societatea S.C.A.T. Borsec S.A. a ncercat (abuziv) s obin titlul de proprietate asupra terenurilor, apelnd la organele de justiie, i intabulnd toat terenurile n favoarea ei, ocolind calea legal a respectrii HGR
21 BORSEC
834/1991; apoi vinde o mare o parte din terenurile astfel ctigate cu activele aferente (24) la alte 4 societi. Consiliul Local nainteaz un proces pentru redobndirea terenurilor care au fost n posesia lui nc de la naionalizarea din 1950. Prin Decretul 92, n momentul de fa terenurile sunt n posesia Consiliului Local, care urmeaz s vnd o parte la acele societi i persoane fizice care au cumprat active din anii 1995 sau s concesioneze la persoane sau societi care vor s construiasc vile sau alte mijloace de cazare n vederea dezvoltrii turismului.
Puncte tari:
reeaua de strzi este amplasat judicios, oferind acces auto n toate punctele localitii; alimentarea cu ap potabil acoper toat zona staiunii; sistemul de canalizare este prezent pe cca. 90 % din staiune, restul zonelor avnd posibilitatea de racordare; existena reelelor de telefonie fix i mobil; toat localitatea este aerisit , zonele urbane nefiind aglomerate; spaiile verzi sunt omniprezente; renumele oraului; posibilitatea practicrii sporturilor de iarn; peisajul i aerul curat ofer o relaxare total; posibilitate de sejur n toate anotimpurile; posibiliti de excursii n zonele nvecinate (cheile Bicazului, mnstirile din Neam); posibiliti de investiii n turism; accesul n localitate cu mijloace auto este facil indiferent de anotimp.
Puncte slabe:
datorit managementului defectuos, vechea infrastructur turistic este distrus aproape n totalitate; baza de tratament este inutilizabil; vilele distruse au un aspect dezolant; lipsa serviciilor de agrement i distracie; comparativ cu trecutul slaba prezen a serviciilor turistice; dei n zona staiunii este asigurat canalizarea, n perimetrul Borsecului de Jos doar o mic parte din case (cca. 30%) dispune de acest serviciu; staia de epurare, dispunnd doar de treapt mecanic, reprezint o surs potenial de poluare n aval de localitate; polarizarea industriei mbutelierea apei minerale este cea mai semnificativ activitate economic, restul vieii economice avnd o importan mult mai redus; lipsa capitalului; patrimoniul arhitectural este ntr-o stare avansat de uzur; depozitul de deeuri menajere este neecologic; reeaua de ap potabil a oraului necesit reabilitare, datorit uzurii avansate
22
MUNICIPIUL
Dup cum se observ din diagrama de mai jos, dinamica populaiei a avut un trend ascendent pn n anul 1987,
dup care (mai ales dup 1989) a nceput depopulareazonei.
locuitori 4000 3000 2000 1000 0 1890 1910 1941 1987 1992 2002 100 1862 2247 3378
3053
2864
Acest fapt n principal are 2 cauze: Natalitatea i mortalitatea. Numrul nscuilor vii, conform diagramei de mai jos, descrete treptat fa de mortalitate, ceea ce presupune o influen negativ asupra sporului natural din oraul Borsec
nasteri 50 40 30 20 10 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 decese
23 BORSEC
Aceast scdere a natalitii se poate observa i din structura populaiei pe vrste:
grupa de vrsta 1000 800 600 400 200 0 0 - 9 ani 10 - 19 ani 20 - 39 ani 40 - 59 ani 60 - 69 ani 70 - 79 ani peste 80 ani
Ponderea femeilor n total este de 52 % fa de 48 % a brbailor. Emigrarea aproape 6 % din total ce s-a datorat ndeosebi situaiei economice precare dup 1989 i a lipsei de perspectiv. ara Ungaria Germania Canada Frana Israel SUA Kuweit Slovacia Brazilia TOTAL: Nr. emigrani 124 24 5 4 3 2 2 1 1 166
24
MUNICIPIUL
Structura confesional este mai bogat, coexistnd mai multe religii, astfel :
2500 2000 1500 1000 500 0 ortodoxa romano catolica reformata penticostala altele
Dosare depuse Dosare aprobate Sume pltite Dosare depuse Dosare aprobate Sume pltite Cereri depuse Suma achitat
ACORDAREA AJUTORULUI DE URGEN ACORDAREA AJUTORULUI PENTRU NCLZIREA LOCUINEI ACORDAREA ALOCAIILOR PENTRU COPII NOU NSCUI ALOCAII DE STAT PENTRU COPII
25 BORSEC
n prezent sunt internai n centre de plasament de ocrotirea minorilor un numr de 4 copii din ora. Pentru creterea i educarea acestor minori, Consiliul Local Borsec, conform unui contract ncheiat cu Consiliului Judeean, contribuie lunar cu suma de 5.160.000 lei. n perioada 2001 2003, n cadrul autoritii tutelare i asisten social au fost efectuate un numr de 85 anchete sociale la domiciliul minorilor n cauz, verificnd situaia creterii i educrii, precum i situaia material i financiar a acestora. Ele au fost efectuate n vederea obinerii bursei sociale, n cazul divorurilor, precum i n unele cazuri solicitate de poliie n vederea unor cercetri.
Conform Legii nr. 119 / 1997, privind alocaia suplimentar privind familiile cu copii, au fost depuse un numr de 93 cereri. n urma verificrilor, dosarele au fost naintate Direciei Generale de Munc i Solidariti Sociale Harghita-Oficiul de asisten social, spre soluionare. n cadrul Consiliului Local sunt angajai asisteni personali ai handicapailor gravi, ncadrai cu contract individual de munc. Asistentul personal beneficiaz de concediul anual de odihn pltit i de asigurri sociale de stat i de sntate, potrivit dispoziiilor legale aplicabile personalului ncadrat cu contract individual de munc. La sfritul anului 2003 au fost nregistrai un numr de 11 handicapai ncadrai n gradul I de invaliditate, dintre care 3 copii. Tot n cadrul aparatului propriu al Consiliului Local Borsec funcioneaz compartimentul de autoritate tutelar i asisten social, care colaboreaz cu Organizaia Caritas, centrul de ngrijire medical i asisten social la domiciliu, conform unei convenii de colaborare. Serviciile furnizate n cadrul Organizaiei Caritas, centrul de ngrijire medical i asisten social la domiciliu, sunt: a) ngrijire medical: pansamente; injecii; cateterism, clism, medicamentaie, bi medicinale, msurarea tensiunii; frecii medicale; vibromasaj; inhalaie, ngrijirea bolnavului psihic; etc. b) ngrijire de baz: splarea bolnavului; mbiere; mbrcare/dezbrcare; ajutor n alimentaie; ajutor n prepararea mncrurilor; supravegherea bolnavului etc. Numrul personalului calificat n furnizarea serviciilor sociale este de 2 persoane iar numrul beneficiarilor de servicii sociale n momentul de fa este de 73.
26
MUNICIPIUL
- Sprijin n aciunea Cel mai frumos parc din ora, la care au participat elevii colii generale (la finele aciunii fiind premiai din fondurile Fundaiei). - Sprijinirea financiar a aciunilor Casei de Cultur din localitate. - Organizarea zilei Mo Nicolae i Mo Crciun, unde s-au distribuit cadouri elevilor i copiilor din localitate. - Sprijinirea activitii fanfarei din ora, prin finanarea cursului de pregtire a dirijorului, renumerarea dirijorului i repararea de instrumente muzicale, precum i cumprarea de uniforme pentru membrii fanfarei. - De Ziua Copilului s-au distribuit cadouri elevilor din ora. - Sprijinirea elevilor venii din alte localiti la coala Profesional din Borsec cu burse sociale. - Elevilor participani la Festivalul jocurilor i obiceiurilor de Crciun (Betlehemezk) li s-au asigurat transportul i masa. n anul 2003, Fundaia a participat la organizarea Revelionului stradal.
cu ocazia diferitelor srbtori (Zilele Borsecului, Mo Nicolae, Mo Crciun, Pati, Ziua ndrgostiilor, Hallowen, 1 Decembrie, etc.), organizarea de activiti care vizeaz protecia mediului nconjurtor; - nfiinarea unui birou de coordonare, consftuire i ndrumare a tineretului pentru: informarea asupra locurilor de munc prin crearea unei Burse, discuii pe diferite teme de orientare profesional i familial, editarea unor brouri informative cu privire la admiterile la licee, colegii i nvmnt superior. Pot deveni membrii susintori ai Forumului Tineretului din Borsec toate persoanele fizice care doresc s participe n mod organizat la obiectivele propuse de organizaie sau s sprijine moral sau material activitatea asociaiei. Fondurile bneti ale Forumului provin din: cotizaii ale membrilor, chirii pentru baze sportive, dreptul de reclam, publicaii, venituri din contracte de sponsorizare, donaii, alte venituri obinute n condiiile legii.
27
BORSEC
Patrimoniul iniial al asociaiei este constituit dintr-un capital reprezentat prin aportul n bani al asociailor n cote pri egale. Acesta se completeaz cu cotizaiile membrilor, dobnzile i dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile n condiii legale, donaii, sponsorizri, resurse obinute de la bugetele locale, veniturile obinute din activiti proprii, alte venituri n condiiile legii.
I.3.6.
Educaie i cultur
I.3.6.1. Educaia
ora exist o grdini de copii i o coal general, cu limbile de predare romn i maghiar. Din anul colar 1999-2000 a fost nfiinat i o clas profesional cu profil osptar-buctar (din anul colar 2004-2005 profilul clasei va fi osptar-vnztor) i o clas cu profil uman, cu forma de nvmnt seral. Anul colar 2003-2004 - numrul elevilor: Precolari: 121 elevi (secia romn 34; secia maghiar 87) Clasele I IV: 106 elevi (secia romn 33; secia maghiar 73) Clasele V VIII: 141 elevi (secia romn 27; secia maghiar 114) coala profesional: 13 elevi (secia maghiar) Profil uman teoretic: 15 elevi (secia maghiar)
ANUL 1995 1996 1996 1997 1997 1998 1998 1999 1999 2000 2000 2001 2001 2002
28
MUNICIPIUL
n cadrul colii funcioneaz diferite cercuri pentru copii, cum ar fi activitatea cercetailor, grupa Inimi Verzi, cercul de ceramic. Personalul didactic n coal este n permanent micare aproape n fiecare ani se modific componena, datorit faptului c unii pleac din nvmnt (de obicei din cauza salarizrii), alii obin calificare sau ncep cursuri de calificare ( se nscriu la facultate, la forma de nvmnt la distan ). n anul colar 2003-2004, structura personalului didactic era : total cadre personal didactic calificat personal didactic necalificat personal didactic n curs de calificare 27 22 3 2
n coal exist 22 de sli n care se desfoar activitatea de predare. Din acestea 6 sunt modernizate complet (mobilier nou, parchet melaminat,dulapuri i rafturi noi) celelalte sli urmeaz s fie modernizate n anii urmtori, cca. 2 sau 3 sli anual. Cabinetul de informatic este dotat cu 10 computere tip 486. Modernizarea fcut n anii precedeni consta din schimbarea tuturor ferestrelor i celor 3 ui cu termopane. Profesorii au la dispoziie o imprimant i un copiator. Sala de sport este dotat cu baie (WC, du), necesitnd o renovare. nclzirea colii este realizat prin centrala termic proprie, care funcioneaz cu combustibil lichid.
personal nedidactic 8 n coal exist 22 de sli n care se desfoar activitatea de predare. Din acestea 6 sunt modernizate complet (mobilier nou, parchet melaminat,dulapuri i rafturi noi) celelalte sli urmeaz s fie modernizate n anii urmtori, cca. 2 sau 3 sli anual. Cabinetul de informatic este dotat cu 10 computere tip 486.
Nr. copii 50 80 50 30
Activitii ntlniri cu cercetai, tabere, concursuri protecia mediului (ape, flora, fauna) dezvoltarea simului estetic corul de copii a participat la mai multe ntlniri de cor n jude i peste hotare pregtirea elevilor la diferite instrumente muzicale i participarea la diferite spectacole din ora.
30
29
BORSEC
I.3.6.2. Cultur
Programul evenimentelor culturale a oraului Borsec pe anul 2004: Ianuarie Februarie Carnaval Serbrile Zpezii Ziua ndrgostiilor Cupa Lrinc Paul (Concurs de Schi) Martie Iunie Iulie August Octombrie Decembrie Comemorare evenimentelor din martie 1848 Deschiderea sezonului Zilele Judeului Harghita Atelier Borsec tabra decreaie ntlnirea fanfarelor din regiune Zilele Borsecului Hramul Sf. tefan Comemorarea evenimentelor din 6 octombrie 1849 Mo Nicolae Pomul de Crciun Sumele necesare pentru realizarea evenimentelor culturale se obin din proiecte finanabile, sponsori locali, bani alocai de la Consiliul Judeean sau de la Consiliul Local. Exist dou case de cultur : Casa de cultur din Bulevardul 7 Izvoare, adpostind o bibliotec cu cca. 36.000 de volume i casa de cultur din str. Topliei avnd o bibliotec cu cca. 6.000 de cri. n aceasta din urm exist o sal pentru repetiii a fanfarei i o sal de spectacole. ntreaga cldire este ntr-o stare foarte avansat de degradare. turistic
n ora exist cteva formaii, unele chiar cu tradiie, dar sunt i ncercri de nfiinare a unor grupe noi, mai ales in cadrul tinerilor sau a colarilor. n afar de acestea exist i alte formaii de muzic (Nagy Duo, Galaxis) sau de dans modern (Yoyo), care particip la diferite spectacole sau evenimente culturale / distractive din ora.
I.3.7.
Starea de sntate
Reeaua sanitar existent este format dintr-un Cabinet de medicin de familie, un Cabinet de fizioterapie, subpunctul de ambulan, Centrul de ngrijire Medical i Asisten Social la domiciliu Borsec, o farmacie i se preconizeaz nfiinarea unui cabinet stomatologic. Starea de sntate a populaiei reprezint o con-
Numele Fanfar Corul Cantum Novum Formaia de dans popular i dans de majorete
Vechimea Din anul 1926 Din anul 1930 Din anul 2004
Nr. Membrii 36 30 22
Activiti - participarea la ntlniri; tabere participarea la evenimente locale - participarea locale la ntlniri; evenimente
30
MUNICIPIUL
secin a reducerii n termeni reali a fondurilor pentru sntate alocate de stat ct i din bugetul familiei, a disconfortului psihic generat de omaj, a insecuritii sociale, a standardului de via sczut, precum i consecina lentorii reformei n sectorul sanitar. Starea de sntate, cumul al condiiilor grele de via din anii premergtori Revoluiei din 1989 i al condiiilor tranziiei, este critic comparativ cu nivelul european. Indicatorii de sntate demonstreaz o curb descendent a natalitii. 1992 1993 2002 2003 1992 1993 2002 2003 10,149 8,024 8,729 8,030 8,988 7,716 10,824 10,474
Boli neoplazice: 1992 1993 2002 2003 805,97 0/0000 956,79 0/0000 1.608,39 0/0000 1.748,25 0/0000
Explicaia acestei distribuii trebuie cutat n modul de via al populaiei, care ignor sau nu cunoate factorii de risc n bolile cardiovasculare, precum i n ineficiena subsistemului ngrijirilor de sntate preventive, curative i de urgen; de asemenea, n carenele sau lipsa tehnologiilor moderne de diagnostic i tratament. Una dintre prile pozitive care se remarc n starea de sntate a populaiei din zona Borsec, este absena bolilor profesionale n ultimii 10 ani, avnd n vedere att lipsa noxelor n ntreprinderile din zon, ct i lipsa surselor de poluare din zon. O alt latur pozitiv, comparativ cu alte zone ale rii, este faptul c datorit factorilor benefici de mediu, n zona noastr se remarc un numr mic de mbolnviri prin hipertiroidie, tiut fiind c aceast depresiune este indicat tratamentului acestei afeciuni. Deosebit de binevenit a fost nfiinarea Centrului de ngrijire medical i Asisten Social la domiciliu, ntruct acest serviciu mbuntete accesul la serviciile medicale al persoanelor cu dizabiliti, precum i a celor care sufer de boli cronice invalidante. n cazul igienei colare, n afara afeciunilor generate de viciile de refracie i postur, o problem deosebit o reprezint incidena deosebit de ridicat a rahitismului, aproximativ 15 % la precolarii i elevii ciclului primar, consecin att a alimentaiei dezechilibrate, ct i a numrului sczut de zile nsorite n zon. Principala problem legat de asistena medical din Borsec care necesit o rezolvare ct mai curnd posibil este refacerea serviciului de permanen, avnd n vedere c cel mai apropiat spital se afl la o distan de 26 km ( municipiul Toplia ). nfiinarea unui cabinet de planificare familial este o alt necesitate n acest fel, distribuirea de materiale contraceptive va fi mbuntit.
Din aceti indicatori rezult un excedent natural negativ. n structura mortalitii specifice se remarc preponderena deceselor cauzate de boli cardiovasculare, urmat la distan de boli ale aparatului digestiv, accidente i boli neoplazice. Morbiditatea pe cauze de boal se prezint astfel : Boli cardio-vasculare: 1992 1993 2002 2003 Diabet zaharat: 1992 1993 2002 2003 417,904 0/0000 524,669 0/0000 1.958,04 0/0000 2.202,79 /0000
0
31
BORSEC
I.3.8.
Ordinea public
n urma organizrii judicioase, a muncii de poliie, a sporirii numrului activitilor preventive, a fermitii, prin asigurarea unei prezene active n teren a poliitilor i a unei mai bune colaborri cu organele administraiei publice locale i cu cetenii, s-a reuit ca n ultimii 3 ani s nu se nregistreze evenimente negative grave care s aduc atingere climatului de ordine i linite public pe raza oraului Borsec, vieii i integritii corporale a cetenilor, avutului public i privat sau altor valori fundamentale ale statului de drept. S-au mbuntit dispozitivul de ordine i sigurana public, punndu-se accent pe continua pregtire profesional, fizic i psihic a lucrtorilor de poliie, pe cultivarea ideii ca poliistul este un funcionar public aflat n slujba ceteanului i a legii. Statistic, oraul Borsec se afl pe ultimul loc n judeul Harghita cu privire la rata faptelor antisociale de natura infracional i contravenional, fapt datorat att specificul zonei ct i activitilor de prevenire i educaie ntreprinse de autoritile administraiei publice locale i centrale. Ca urmare a formelor ntreprinse la nivelul Ministerului Administraiei i Internelor s-a reuit o pregtire superioar a poliitilor, o apropiere mai mare a acestora fa de ceteni. Au fost iniiate i desfurate programe de educaie civic de prevenire i combatere a faptelor antisociale n scopul crerii unui ora sigur, care s garanteze att sigurana localnicilor ct i a turitilor sosii n staiune. Alturi de lucrtorii de poliie i desfoar activitatea i militari ai Jandarmeriei Romne, cu atribuii pe linia asigurrii i garantrii unui climat de ordine i siguran public. Puncte tari: for de munc calificat; climat de ordine i siguran public; mediu sntos; via cultural : cor, fanfar, formaii artistice; radio i ziar local; nivel de educaie ridicat; asisten social corespunztoare;
starea de sntate a locuitorilor satisfctoare. Puncte slabe : lipsa interesului pentru conservarea tradiiilor; lipsa locurilor de munc; exodul tineretului; lipsa de locuine; lipsa spitalului; lipsa educaiei liceale.
Obiectivele
generale n dezvoltarea oraului pe termen mediu i lung sunt: Dezvoltarea infrastructurii de baz; Relansarea turismului n general i cel balnear n special; Creterea potenialului economic; mbuntirea calitii vieii; Ridicarea nivelului educaional i a celui cultural; Regenerarea urban;
Protejarea i conservarea biodiversitii i a habitatului natural. Avnd n vedere c prezenta strategie de dezvoltare cuprinde toate laturile existeniale ale localitii i reprezint o sintez a tendinei de dezvoltare a comunitii noastre, la elaborarea ei s-a inut cont de urmtoarele: Flexibilitate permite adaptarea la inevitabilele schimbri ce vor avea loc pe parcurs; Oportuniti pentru sectorul privat prezentarea posibilitilor de investiii directe sau prin parteneriat public-privat; Ridicarea standardului de via crearea de locuri noi de munc i dezvoltarea serviciilor turistice conduce la creterea nivelului de trai;
32
MUNICIPIUL
Ameliorarea mediului social prin promovarea construirii de locuine sociale, identificarea persoanelor care necesit protecie social i gsirea modalitilor de ajutor a acestora;
mecanismul de stabilire a
s planifice i s dezvolte mecanismul investiional la nivelul oraului; s asigure dezvoltarea parteneriatului public-privat; s faciliteze procesul de dezvoltare economiclocal;
Protejarea i conservarea biodiversitii i a habitatului natural. S-a urmrit pe lng prezentarea posibilitilor de realizare a unor investiii i cuprinderea istoriei localitii, tocmai n ideea sublinierii necesitii continuitii turismului balnear i de agrement. Scopul strategiei este revitalizarea i redarea renumelui de odinioar a staiunii, ceea ce ar duce la rezolvarea majoritii problemelor actuale. Toi factorii decizionali implicai sunt contieni c ponderea economiei locale va trebui s reprezinte turismul i mbutelierea apei minerale.
s asigure o mai bun reprezentare a intereselor cetenilor n procesele de luare a deciziilor. Pe de alt parte msurile de realizare a unei administraii orientate ctre cetean i asigurarea unei transparene reale sunt: crearea mecanismelor de consultare efectiv a cetenilor, n scopul creterii gamei de servicii oferite i primirea unor informaii privind calitatea serviciilor; utilizarea tehnologiei informaiei i a comunicrii, deschide noi posibiliti att pentru furnizorii de servicii ct i pentru ceteni; creterea calitii, care nseamn schimbarea modului de a gndi i a aborda diversele probleme, trecerea la o gndire flexibil, orientat ctre rezultat; integrarea furnizrii serviciilor: pentru ca serviciile s fie mai uor accesibile, acestea trebuie consolidate astfel nct s se bazeze pe nevoile i ateptrile cetenilor. Realizarea ghieului unic necesit parcurgerea mai multor etape, fiind precedat de soluii de integrare mai simple (servicii de informare telefonic, portal de Internet). Planificarea politicilor publice, programarea i stabilirea resurselor trebuie s se fac n mod transparent, pentru a permite participanilor s contribuie ct mai mult la acest proces.
II.2.1.
Modalitai de realizare
II.2.2.
a rndul ei Primria i Consiliul Local al oraului pentru realizarea strategiei de dezvoltare durabil trebuie: s mbunteasc managementul n administraia local, inclusiv n ceea ce privete activitatea de planificare i cea contabil;
Pentru creterea capacitii instituionale o importan deosebit o prezint creterea nivelului de pregtire profesional a resurselor umane din administraia public, cu ajutorul cursurilor organizate de Ministerul Administraiei Publice prin Centrul Naional de
33
BORSEC
Formare Continu pentru Administraia Public n teme ca: strategii privind dezvoltarea unitilor administrativ teritoriale; organizarea activitii de urbanism i amenajarea teritoriului; relaii publice i mass-media; managementul proiectelor cu finanare U.E. n domeniul dezvoltrii regionale; achiziii publice;
nfiinarea, funcionarea serviciilor publice de interes local. O alt aciune important constituie utilizarea eficient a resurselor umane, precum i creterea responsabilitii i a independenei profesionale. Acestea se poate realiza prin: actualizarea regulamentului intern de organizare i funcionare a personalului; actualizarea permanent a fiei postului, definirea concret a domeniului de activitate a fiecrui angajat; contientizarea importanei activitii fiecrui angajat; mbuntirea colaborrii dintre birourile primriei.
II.2.3.
Proiecia financiar
Bugetul general al localitii reflect un compromis ntre nevoile comunitii i posibilitile de satisfacere a acestora. Aceast situaie a impus i impune n continuare o repartizare complex a resurselor financiare limitate i o folosire ct mai eficient a sumelor obinute din sursele proprii i atrase.
34
MUNICIPIUL
ANEXA BILAN-CONTABIL
2000 Mijloace fixe, terenuri i obiecte de inventar Mijloace bneti, decontri, cheltuieli i materiale Mijloacele bugetului local Disponibilitile bugetului local Cheltuielile bugetului local Bugetele instituiilor Disponibiliti bneti Disponibiliti ale instituiilor publice Disponibiliti din mijloace cu destinaie special Mijloace bneti i alte valori Decontri i debitori Cheltuielile bugetului local Materiale TOTAL ACTIV Fonduri Venituri finanri de la buget, decontri i alte surse Finanarea instituiilor Venituri extrabugetare Decontri, creditori i alte surse Mijloace cu destinaie special i credite bancare Mijloace cu destinaie special 122.214 1.622.371 1.348.456 273.915 140.220 39.873 59.500 239.593 76.009 43.705 32.304 20.124 21.246 1.348.456 273.915 34.322 34.322
35
BORSEC
Nr.
Rnd
2000 VENITUL GENERAL AL LOCALITII 3.991.960 3.603.618 1.263.672 986.403 725.709 260.694 277.269
2001
2002
9.073.502 11.213.364 8.609.441 10.508.032 2.006.787 2.913.545 2.001.930 2.907.498 1.147.745 1.803.037 854.185 4.857 1.104.461 6.047
1 2 3 4 28 49
Venituri total - Buget Venituri proprii Venituri curente Venituri fiscale Venituri nefiscale Venituri din capital Venituri cu destinaie special
55 67 85 1 1 1
Prelevri din bugetul de stat Subvenii mprumuturi Venituri extrabuget Venituri evideniate in afara bugetului local Venituri din fonduri externe erambursabile CHELTUIELI GENERALE ALE LOCALITII
2.261.720 78.226
9.442.096
12.195.913
12.475.995
388.342
464.061
705.332
7.983.948
3.063.583 4.369.536
3.510.200 3.526.360
4.013.525 3.617.373
20.399.541 13.330.469
17.861.080 15.175.937
29.390.474 22.353.914
89
36
MUNICIPIUL
Cheltuieli curente Cheltuieli de capital Rezerve I. Servicii publice general III.Cheltuieli SocialCultural IV.Servicii si dezvoltare public, locuine, ediu,ape V.Mediu i ape VI.Aciuni economice VII.Alte aciuni XI.Transferuri XV.Fond rezerv XVI.Cheltuieli cu destinaie special
3.456.780 160.593
12.938.691 299.224
14.358.223 817.714
1.299.556 916.879
3.369.828 5.850.619
3.522.838 7.246.112
4.293.445 8.139.449
1.272.269
2.279.412 2.942.027
3.868.436
3.582.873
3.504.420 1.788.200
3.990.000 138.400
500.000 92.554 -13.755 396.152 -7.810 256.114 427.836 36.225 210.927 677.818 27.514 295.202 7.069.072 914.876 3.526.360 2.126.233 937.350 558.910 3.810.626 3.526.360 3.510.200
482 10
Cheltuieli evideniate n afara bugetului local Excedent/ deficit Cheltuieli din fonduri externe nerambursabile Excedent/ deficit
37
BORSEC
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
38
MUNICIPIUL
II.3.2.
Nr. crt. 1.
2.
3.
4.
Amenajarea drumului de la carier (al doilea drum de acces n staiune) Dezvoltarea cilor de circulaie pietonal ( inclusiv trasee turistice )
5.
II.3.3.
Nr. crt. 1.
2.
Buget local Surse atrase Buget local Surse atrase Surse atrase
3.
4.
un bazin acoperit,un lac de agrement, patinoar, prtii de schi cu schilift, telescaun, teleferic,
39
BORSEC
II.3.4.
Nr. crt. 1.
2.
Crearea unei piee agroalimentare moderne Prelucrarea pe plan local a fructelor de pdure, ciuperci, plante medicinale Sprijinirea iniiativelor locale
1 an
Public Privat
3.
2 ani
Public Privat
4.
5.
Relansarea turismului
Surse atrase
II.3.5.
Nr. crt. 1.
2.
2 ani
Public Privat
3.
1 an
Public Privat
4.
1 an
Public Privat
40
MUNICIPIUL
5.
2 ani
Public Privat
6.
3 ani
II.3.6.
Nr. crt. 1.
Educaie i cultur
Obiective specifice Dezvoltarea grupului colar de specialitate n alimentaie public i turism nfiinarea unei grdinie cu program prelungit ( n funcie de evoluia demografic ) Modernizarea / nfiinarea spaiilor destinate manifestrilor cultural artistice Construirea unei sli de sport polivalente i dotarea acestuia cu o baz material performant Susinerea i promovarea manifestrilor tradiionale nfiinarea Muzeului orenesc Finanare Buget local Surse atrase Valoarea estimativ Durat execuie Parteneriat Public Privat Monitorizare i evaluare Primria Finanator I.J.c.HR
2.
Public Privat
3.
Buget local Surse atrase Buget local Surse atrase Buget local Surse atrase Buget local Surse atrase
2 ani
Public Privat
4.
1 an
5.
6.
41
BORSEC
II.3.7.
Nr. crt. 1.
Regenerarea urban
Obiective specifice Cuprinderea n patrimoniul cultural arhitectural UNESCO a zonei staiunii Restaurarea centrului istoric al staiunii i reabilitarea cldirilor de patrimoniu Crearea de parcri noi n ora i reabilitarea celor existente Delimitarea zonelor funcionale Decongestionarea traficului din staiune Finanare Buget local Surse atrase Surse atrase 2 ani Valoarea estimativ Durat execuie 2 ani Parteneriat Public Privat Public Privat Buget local Surse atrase Buget local Buget local 1 an 2 ani 3 ani Public Privat Public Public Monitorizare i evaluare Primria Finanator Primria Finanator Primria Finanator Primria Primria
2.
3.
4. 5.
II.3.8.
Nr. crt. 1.
2.
3.
Surse atrase
4.
Surse atrase
Public ANMH
42
MUNICIPIUL
SECRETAR
Compartimentul AGRICOL
implementrii proiectelor identificate presupune din partea administraiei locale o abordare n sistem coerent de urmrire a modului n care se realizeaz proiectele i a efectelor lor n viaa comunitii. Plecnd de la premisa c dezvoltarea durabil este un proces de schimbare profund a viziunii asupra mediului construit, ce favorizeaz dezvoltarea economic, conservnd resursele i protejnd integritatea colectivitilor i ecosistemelor, s-a procedat la stabilirea unor indicatori relevani i eficieni n vederea msurrii performanelor atinse.Aceast abordare, n care indicatorii fizici sunt integrai celor privind durabilitatea stilului de via, permite o monitorizare corect i concret a modului n care se realizeaz armonizarea dintre dezvoltarea economic, pstrarea capitalului natural i bunstarea social.
Monitorizarea
Criteriile care au stat la baza alegerii acestor indicatori sunt urmtoarele : Sensibilitate la schimbri; Certitudine din punct de vedere al datelor; Relevana; Expresivitatea; Cuantificabilitatea; Uurina n nelegere i interpretare.
43
BORSEC
n urma procesului de selecie, operat n funcie de aceste criterii, au rezultat urmtorii indicatori:
Indicatori
Populaia total Populaie Structura populaiei pe grupe de vrst, sex Total gospodrii Populaie de naionalitate maghiar (% din total) Structura etnic Populaie de naionalitate romn (% din total) Alte naionaliti (% din total) Structura confesional Structura confesional a populaiei Starea i confortul locuinelor Locuirea Patrimoniul arhitectural Populaie care locuiete n locuine nchiriate Biserici, vile, izvoare Zone istorice urbane Nr. turiti Turismul Proceduri balneare realizate n baze de tratament Nr. de omeri Piaa forei de munc Rata omajului Rata populaiei active Venitul mediu al populaiei Volumul investiiilor pe tip de activitate Investiii Volumul investiiilor strine Nr. locuri de munc nou create Nr. firme nregistrate Repartizare pe ramuri de activitate a IMM (%) Activiti economice Persoane care autorizate realizeaz venituri din activiti
Direcia Judeean Statistic (DJS) DJS Compartimentul agricol DJS DJS DJS DJS
de
Compartimentul urbanism Compartimentul urbanism Societi Comerciale n domeniul turismului Societi Comerciale n domeniul turismului AJOFM AJOFM AJOFM AJOFM Camera de comer Camera de comer AJOFM Camera de comer Agenia Finanelor Publice Borsec Primria Borsec
44
MUNICIPIUL
Nr. persoane beneficiare de ajutor social Asisten social Nr. familii beneficiare de ajutor pentru nclzirea locuinei Nr. minori aflai n plasament familial Rata natalitii Sntate Rata mortalitii cauzate de diferite boli Rata faptelor antisociale de natur infracional sau contravenional
Compartimentul autoritate tutelar, asisten social Compartimentul autoritate tutelar, asisten social Compartimentul autoritate tutelar, asisten social Cabinet de medicin de familie Cabinet de medicin de familie Poliia
Nr. uniti de nvmnt Uniti de educaie Uniti de educaie Activiti extracolare Cultur, recreare Nr. uniti de cultur Cultur i recreare Programul evenimentelor culturale ale oraului Nr. asociaii, fundaii care au ca obiectiv sprijinirea manifestrilor culturale Indicatori de mediu Perioada n care poluarea cu pulberi sedimentare depete valoarea maxim admisibil i proveniena acestora Nivelul de zgomot 1,0009/1988) msurat n Lech (STAS Structura personalului didactic Numrul elevilor precolari, colari Nr.cercuri i nr. copii care frecventeaz
Judeean
generale
Primria
Inspectoratul pentru Protecia Mediului (IPM) IPM Romaqua Prest SA Romaqua Prest SA Romaqua Prest SA Romaqua Prest SA
Debitul apei potabile care deservete nevoile oraului (l/s) Consumul anual de ap pe locuitor (m) Apa Locuine conectate la reeaua de distribuie a apei potabile (%) Locuine conectate la reeaua de canalizare (%)
45
BORSEC
Apa
Compartimentul urbanism i amenajarea teritoriului Ministerul Sntii SNC Ploieti Primrie Compartimentul urbanism i amenajarea teritoriului Compartimentul urbanism i amenajarea teritoriului
Zcminte minerale
Compoziia chimic a turbei (g/dm) Calitatea lignitului Kcal/kg Cantitatea deeurilor ce se depoziteaz la rampa de deeuri (m3/an) Dimensiunea rampei de deeuri (ha) i gradul de umplere Spaii verzi, parcuri cu acces public (ha)
Managementul deeurilor
Utilizarea terenurilor
terenurilor,
arabil,
fnea,
Compartimentul agricol Compartimentul agricol Compartimentul taxe i impozite S.C. ELECTRICA S.A. Primrie IPM IPM IPM
Densitatea populaiei (locuitori/km) Transport Energie Nr. de automobile nregistrate n localitate Consumul anual de energie electric pe locuitori Consumul de energie electric pentru iluminat public Umiditatea aerului (%) Clima Nr. de zile cu precipitaii (medie pe an) Nr. de zile cu soare (medie pe an)
46
MUNICIPIUL
un bazin acoperit; un lac de agrement; patinoar; prtii de schi cu schilift, telescaun, teleferic; teren de golf.
Informaii generale :
Revitalizare staiunii este indiscutabil strns legat de realizarea unei baze de tratament care s asigure efectuarea unor proceduri balneare bazate pe apa mineral existent. Prin proiect se propune crearea unui complex balnear pe ct se poate de multifuncional, care s asigure pe lng tratamentele executate i o posibilitate de relaxare, de petrecere a timpului liber.
Sursa de finanare: Parteneriat public privat Realizarea acestor programe este de lung durat, n care autoritatea local va trebui s se implice profund prin atragerea de resurse financiare i prin acordarea unor faciliti investitorilor. Tot autoritatea local va trebui s aib un rol major prin popularizarea programelor de investiii acordate rii noastre de la Uniunea European, programe de finanare care vizeaz acest sector.
Sursa de finanare : Acest proiect sa va realiza prin parteneriat public-privat: Consiliul Local concesionnd terenul necesar realizrii investiiei, partenerul urmnd a o realiza din surse proprii. Valoarea estimativ a proiectului : 12 milioane Termen de realizare : 2 ani de la nceperea investiiei
III.2.1. cu ap
Informaii generale :
Avnd n vedere dezvoltarea turismului i a celor conexe acestei ramuri se impune mrirea debitului de ap accesibil din reeaua de alimentare. Acest lucru este una din condiiile de baz a dezvoltrii localitii. Posibiliti exist n acest sens n apropierea actualei captri se afl o surs de ap disponibil.
n aceeai timp este necesar asigurarea unor servicii conexe : Servicii ce urmeaz a se nfiina ( dezvolta ) nchirieri de obiecte, materiale sportive: (schi, sanie, patine, mingi, ah, remy, etc.); servicii de frizerie-coafur; manichiur-pedichiur; comercializarea i manufacturarea obiectelor de artizanat; nfiinarea unui hipodrom; plimbri cu caleaca, cu snii; salon de frumusee (fitness, terapii naturiste); birou de info-turism; cazinou (sal de jocuri , rulet, etc.);
Sursa de finanare : Parteneriat public-privat i atragerea de surse de finanare nerambursabile Valoarea estimativ a proiectului : 0,9 milioane $ Termen de realizare 1 an de la nceperea finanrii
47
BORSEC
Sursa de finanare : Parteneriat public-privat i atragerea de surse de finanare nerambursabile Valoarea estimativ a proiectului : 3,5 milioane $ Termen de realizare
48
MUNICIPIUL
III.3.
PROTECIA MEDIULUI
conducnd la poluarea apelor i solului din zonele respective; depozitele actuale de deeuri nu sunt operate corespunztor: nu se compacteaz i nu se acoper periodic cu materiale inerte n vederea prevenirii incendiilor, a rspndirii mirosurilor neplcute; nu exist un control strict al calitii i cantitii de deeuri care intr pe depozit; depozitele nu sunt prevzute cu mprejmuire; terenurile ocupate de depozitele de deeuri sunt considerate terenuri degradate;
III.3.1.
Programul ECO
Obiective :
s se reduc, refoloseasc deeurile oricnd este posibil; i recicleze s aprecieze att beneficiile materiale ct i pe cele legate de protecia mediului, ale aciunilor de reducere i reciclare a deeurilor; reducerea i prevenirea producerii deeurilor sunt procese care trebuie s implice toi locuitorii;
mpiedicarea apariiei deeurilor crete calitatea mediului din imediata vecintate. Acestea se vor realiza prin urmtoarele activiti : achiziionarea de pubele pentru colectarea selectiv a deeurilor reciclabile; colectarea i valorificarea deeurilor de diferite categorii; obinerea de fonduri pentru finanarea altor activiti n domeniul mediului.
colectarea deeurilor menajere de la populaie se efectueaz neselectiv; ele ajung pe depozite ca atare, amestecate, astfel pierzndu-se o mare parte a potenialului lor util (hrtie, sticl, metale, materiale plastice ). Toate aceste considerente conduc la concluzia c gestiunea deeurilor necesit adoptarea unor msuri specifice, adecvate fiecrei faze de eliminare a deeurilor n mediu. Respectarea acestor msuri trebuie s fac obiectul activitii de monitorizare a factorilor de mediu afectai de prezenta deeurilor. Sursa de finanare : Parteneriat public-privat i atragerea de surse de finanare nerambursabile Valoarea estimativ a proiectului : 1,5 milioane $ Termen de realizare 2 ani de la nceperea finanrii
Sursa de finanare : Parteneriat public-privat i atragerea de surse de finanare nerambursabile Valoarea estimativ a proiectului : 150 mii $ Termen de realizare 2 ani de la nceperea finanrii
III.3.2.
Gestionarea deeurilor
gestionarea
depozitele existente sunt uneori amplasate n locuri sensibile ( n apropierea locuinelor, a apelor de suprafa sau subterane, a zonelor de agrement ); depozitele de deeuri nu sunt amenajate corespunztor pentru protecia mediului,
49
BORSEC
tradiiile i obiectivele silviculturii i bazat pe principii ecologice. Pe ntreaga suprafa ocupat cu vegetaie forestier, indiferent de proprietar, trebuie s se procedeze la rempduriri n zonele unde s-au exploatat arborii sau au existat doborturi de vnt, asigurndu-se astfel stabilitatea versanilor ct i microclimatul din staiune, bogat n aeroioni negativi. Sursa de finanare : Parteneriat public-privat i atragerea de surse de finanare nerambursabile Valoarea estimativ a proiectului : 1.000 / ha Termen de realizare 5 ani de la nceperea finanrii
Transformarea parcrii din faa centralei termice nr.1 n teren de sport prin amenajrile corespunztoare; Amenajarea de terenuri de joac pentru copii, terenuri de sport i o baz de agrement cu piscin n aer liber pentru valorificarea potenialului turistic; Amenajarea parcurilor i a aleilor pentru odihn i plimbri recreative precum i amenajarea traseelor la obiectivele turistice din zon; Recaptarea i amenajarea izvoarelor de ape minerale deteriorate. Sursa de finanare : Parteneriat public-privat i atragerea de surse de finanare nerambursabile Valoarea estimativ a proiectului : 350.000 Termen de realizare 3 ani de la nceperea finanrii
si
reabilitarea
zonelor
Delimitarea zonelor protejate de interes naional: Scaunul rotund i Rezervaia botanic prin marcarea lor pe teren cu borne, panouri i tblie indicatoare i de avertizare. n cazul staiunii balneo-climaterice, avnd n vedere includerea de noi suprafee n intravilan, n aceast zon se impune revizuirea perimetrului de protecie sanitar pentru obinerea statutului de staiune balneoclimateric. n acest context zonele propuse pentru refacerea peisagistic i reabilitarea urban sunt : Zona carierelor de travertin: va fi reintegrat n peisaj, prin efectuarea lucrrilor de reecologizare prevzute n Planul tehnologic de ncetare a activitii de exploatare a travertinului . Sursa de finanare : Parteneriat public-privat i atragerea de surse de finanare nerambursabile Valoarea estimativ a proiectului : 100.000 Termen de realizare 3 ani de la nceperea finanriiZona staiunii:
crearea zonei de protecie ntre subzona industrial i zona de locuit. Deoarece spaiile verzi existente n cadrul zonei staiunii, nu sunt amenajate conform cerinelor impuse de ansamblul peisager al unei staiuni sunt necesare reamenajarea parcului central i efectuarea de plantri sistematice de arbori i arbuti ornamentali, n scopul redrii aspectului odihnitor al locului. Sursa de finanare : Parteneriat public-privat i atragerea de surse de finanare nerambursabile Valoarea estimativ a proiectului : 15.000 Termen de realizare 2 ani de la nceperea finanrii
50
MUNICIPIUL
III.4.
EDUCAIA I CULTUR
Construirea unei sli de sport polivalente Sursa de finanare : Parteneriat public-privat i atragerea de surse de finanare nerambursabile Valoarea estimativ a proiectului : 850.000 Termen de realizare
2 ani de la nceperea finanrii O via cultural activ este o necesitate att pentru tineri, ct i pentru generaiile mai n vrst, contribuind la dezvoltarea vieii spirituale i fiind o form de petrecere a timpul liber. Aciuni pentru mbuntirea vieii culturale: Construirea unui cmin cultural care s cuprind biblioteca oreneasc i o sal de cinema; nfiinarea unui Muzeu orenesc cu sal de expoziie. Sursa de finanare : Parteneriat public-privat i atragerea de surse de finanare nerambursabile Valoarea estimativ a proiectului : 1,5 milioane Termen de realizare 3 ani de la nceperea finanrii