Conhecendo a lei 7716/89 e o PL 122/06)

A todo momento vemos crticas ao PL 122 dizendo que ele seria contra a liberdade de expresso de religiosos. Mas o PL 122/06 nada mais que a incluso das expresses orientao sexual e gnero (sexo) no texto da lei 7716/89 (que j antirracismo, antinazismo e antixenofobia.) E, desde as incluses de 1997, a 7716 anti-intolerncia religiosa. Portanto, quem se sentir perseguido com base na lei 7716 (caso alterada pelo PL 122/06) pode recorrer prpria para se defender. O que vai valer (caso a tal incorporao prossiga) o entendimento posterior de um magistrado a respeito da constitucionalidade da demanda. Lembro que apenas 40% das denncias antirracismo fundamentadas pela lei do ganho de causa ao demandante (pelo menos foi o que li muito recentemente.) H manipulaes religiosas e polticas em torno. No h consenso entre as vrias denominaes religiosas a respeito do PL 122, porque algumas se omitem e outras no? No que (e por que) as opinies de CNBB, IURD e Assembleia de Deus diferem? Por que a lei 7716 no questionada em suas penalidades e aplicaes para outros preconceitos? O que mais parece que quem critica a lei no a conhece, comprou a interpretao de terceiros. Ou, quando a conhece, faz interpretao a seu gosto. Acompanho essa discusso h um ano e muito raramente vejo comentaristas falarem da lei referindo-se a trechos dela, a seu esprito, etc. O mais provvel que, infelizmente, poucos conheam a lei 7716. A lei 7716/89 foi sancionada por Sarney, no incio como lei antirracismo, no s mas tambm para atender a uma necessidade face a Constituio de 1988. O pargrafo referente a smbolos nazistas foi includo por Itamar. A extenso a preconceitos por religio e origem geogrfica foi feita por FHC, em 1997. A adaptao e ampliao para o Estatuto de Igualdade Racial foi em 2010, por Lula. Ou seja, h um histrico consistente, independente de opo poltica, pela busca da reduo dos preconceitos no Brasil. Quem sabe no caber a Dilma, nossa primeira presidenta, completar com as questes de gnero? O texto da lei 7716/89 (os vetados foram por redundncia com o Cdigo Civil, segundo uma anlise que li) est aqui: http://blogln.ning.com/forum/topics/divulgando-a-lei O projeto 122/2006 (que j sucedneo do 5003/2001) est aqui: http://www.naohomofobia.com.br/lei/PROJETO%20DE%20LEI%20plc122-06.pdf A frase que Marta Suplicy agregou ao projeto de Iara Bernardi esta: no se aplica "manifestao pacfica de pensamento decorrente de atos de f, fundada na liberdade de conscincia e de crena". (No achei o incio do pargrafo, mas o esprito esse.) No pretendo fazer a interpretao da lei ou do projeto que o amplia. Fao, porm, algo que ainda no vi na internet. Apenas pego a lei 7716 e a reescrevo como ficaria se o PL 122, modificado agora por M Suplicy, for aprovado. Sigo as informaes do PL

e removo as mincias jurdicas (como as referncias a outras leis, as datas, etc.) Como no sou da rea, peo escusas por eventuais falhas na consolidao. Bom, a est, as pessoas podem ler e dar sua opinio, se o projeto antirreligioso, antihomofobia ou o que for. Podero criticar ou elogiar. (Sei que chato ler leis, mas mais chato ainda debater um projeto de lei, o PL 122, se as pessoas - inclusive colunistas de jornais importantes - no o lem e confiam demais na interpretao de outrem!) IMPORTANTE : independentemente de voc ser gay, lsbica, homofbico, machista ou feminista, a lei j est em vigor para racismo, xenofobia (origem geogrfica), islamofobia e antissemitismo, ok? No v alegar desconhecimento da lei que no cola! Em negrito, no texto, as poucas partes referentes especificamente a orientao sexual. COMO FICARIA A LEI 7716 DE ACORDO COM O PL 122/06: A ementa da lei passa vigorar com a seguinte redao: Define os crimes resultantes de discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio, procedncia nacional, gnero, sexo, orientao sexual e identidade de gnero Art. 1 Sero punidos, na forma desta lei, os crimes resultantes de discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio, procedncia nacional, gnero, sexo, orientao sexual e identidade de gnero. Art. 2 (Vetado). Art. 3 Impedir ou obstar o acesso de algum, devidamente habilitado, a qualquer cargo da Administrao Direta ou Indireta, bem como das concessionrias de servios pblicos. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminao de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional, obstar a promoo funcional. Pena: recluso de dois a cinco anos. Art. 4 Negar ou obstar emprego em empresa privada. Praticar o empregador ou seu preposto, atos de dispensa direta ou indireta. Pena: recluso de dois a cinco anos. 1 Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminao de raa ou de cor ou prticas resultantes do preconceito de descendncia ou origem nacional ou tnica: I - deixar de conceder os equipamentos necessrios ao empregado em igualdade de condies com os demais trabalhadores; II - impedir a ascenso funcional do empregado ou obstar outra forma de benefcio profissional; III - proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no ambiente de trabalho, especialmente quanto ao salrio. 2 Ficar sujeito s penas de multa e de prestao de servios comunidade, incluindo atividades de promoo da igualdade racial, quem, em anncios ou qualquer outra forma de recrutamento de trabalhadores, exigir aspectos de aparncia prprios de raa ou etnia para

emprego cujas atividades no justifiquem essas exigncias. Pena: recluso de dois a cinco anos. Art. 5 Impedir, recusar ou proibir o ingresso ou permanncia em qualquer ambiente ou estabelecimento pblico ou privado, aberto ao pblico. Pena: recluso de um a trs anos. Art. 6 Recusar, negar. impedir, preterir, prejudicar retardar ou excluir em qualquer sistema de seleo educacional, recrutamento ou promoo funcional ou profissional. Pena: recluso de trs a cinco anos. Pargrafo nico. Se o crime for praticado contra menor de dezoito anos a pena agravada de 1/3 (um tero). Art. 7 Sobretaxar, recusar, preterir ou impedir a hospedagem em hotis, motis, penses ou similares Pena: recluso de trs a cinco anos. Art. 7-A. Sobretaxar recusar, preterir ou impedir a locao, a compra, a aquisio, o arrendamento ou emprstimo de bens mveis ou imveis de qualquer finalidade. Pena: recluso de dois a cinco anos. Art. 8 Impedir o acesso ou recusar atendimento em restaurantes, bares, confeitarias, ou locais semelhantes abertos ao pblico. Pena: recluso de um a trs anos. Art. 8-A. Impedir ou restringir a expresso e a manifestao de afetividade em locais pblicos ou privados abertos ao pblico, em virtude das caractersticas previstas no artigo 1. Pena: recluso de dois a cinco anos. Art. 8-B. Proibir a livre expresso e manifestao de afetividade do cidado homossexual, bissexual ou transgnero, sendo estas expresses e manifestaes permitidas ao demais cidados ou cidados. Pena: recluso de dois a cinco anos. Art. 9 Impedir o acesso ou recusar atendimento em estabelecimentos esportivos, casas de diverses, ou clubes sociais abertos ao pblico. Pena: recluso de um a trs anos. Art. 10. Impedir o acesso ou recusar atendimento em sales de cabelereiros, barbearias, termas ou casas de massagem ou estabelecimento com as mesmas finalidades. Pena: recluso de um a trs anos. Art. 11. Impedir o acesso s entradas sociais em edifcios pblicos ou residenciais e elevadores ou escada de acesso aos mesmos.

Pena: recluso de um a trs anos. Art. 12. Impedir o acesso ou uso de transportes pblicos, como avies, navios barcas, barcos, nibus, trens, metr ou qualquer outro meio de transporte concedido. Pena: recluso de um a trs anos. Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de algum ao servio em qualquer ramo das Foras Armadas. Pena: recluso de dois a quatro anos. Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o casamento ou convivncia familiar e social. Pena: recluso de dois a quatro anos. Art. 15. (Vetado). Art. 16. Constitui efeito da condenao: I - a perda do cargo ou funo pblica. para o servidor pblico; II - inabilitao Para contratos com rgos da administrao pblica direta, indireta ou fundacional; III proibio de acesso a crditos concedidos pelo Poder Pblico e suas instituies financeiras, ou a programas de incentivo ao desenvolvimento por estes institudos ou mantidos; IV vedao de isenes, remisses, anistias ou quaisquer benefcios de natureza tributria. V multa de at 10.000 (dez mil) UFIRs, podendo ser multiplicada em at 10 (dez) vezes em caso de reincidncia, e levando-se em conta a capacidade financeira do infrator. VI suspenso do funcionamento dos estabelecimentos por prazo no superior a trs meses. 1 Os recursos provenientes das multas estabelecidas por esta lei, sero destinados para campanhas educativas contra a discriminao. 2 Quando o ato ilcito for praticado por contratado, concessionrio, permissionrio da Administrao Pblica, alm das responsabilidades individuais ser acrescida a pena de resciso do instrumento contratual do convnio ou da permisso. 3 Em qualquer caso, o prazo de inabilitao ser de doze meses contados da data da aplicao da sano. 4 As informaes cadastrais e as referncias invocadas como justificadoras da discriminao sero sempre acessveis a todos aqueles que se sujeitarem a processo seletivo, no que se refere sua participao. 5 O disposto neste artigo envolve a prtica de qualquer tipo de ao violenta, constrangedora, intimidatria ou vexatria, de ordem moral, tica, filosfica ou psicolgica. Art. 17. (Vetado). Art. 18. Os efeitos de que tratam os arts. 16 e 17 desta Lei no so automticos, devendo ser motivadamente declarados na sentena. Art. 19. (Vetado). Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio,

procedncia nacional, gnero, sexo, orientao sexual e identidade de gnero. Pena: recluso de um a trs anos e multa. No se aplica manifestao pacfica de pensamento decorrente de atos de f, fundada na liberdade de conscincia e de crena. 1 Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular smbolos, emblemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz sustica ou gamada, para fins de divulgao do nazismo. Pena: recluso de dois a cinco anos e multa. 2 Se qualquer dos crimes previstos no caput cometido por intermdio dos meios de comunicao social ou publicao de qualquer natureza: Pena: recluso de dois a cinco anos e multa. 3 No caso do pargrafo anterior, o juiz poder determinar, ouvido o Ministrio Pblico ou a pedido deste, ainda antes do inqurito policial, sob pena de desobedincia: I - o recolhimento imediato ou a busca e apreenso dos exemplares do material respectivo; II - a cessao das respectivas transmisses radiofnicas ou televisivas. III - a interdio das respectivas mensagens ou pginas de informao na rede mundial de computadores. 4 Na hiptese do 2, constitui efeito da condenao, aps o trnsito em julgado da deciso, a destruio do material apreendido. Art. 20-A. A prtica dos atos discriminatrios a que se refere esta lei ser apurada em processo administrativo e pena, que ter incio mediante: I - reclamao do ofendido ou ofendida; II ato ou oficio de autoridade competente; III - comunicado de organizaes no governamentais de defesa da cidadania e direitos humanos. Art. 20-B. A interpretao dos dispositivos dessa lei e de todos os instrumentos normativos de proteo do direitos de igualdade, de oportunidade e de tratamento, atender ao princpio da mais ampla proteo dos direitos humanos. 1 Nesse intuito, sero observados, alm dos princpios e direitos previstos nessa lei, todas disposies decorrentes de tratados ou convenes internacionais das quais o Brasil seja signatrio, da legislao interna e das disposies administrativas. 2 Para fins de interpretao e aplicao dessa lei, sero observadas, sempre que mais benficas em favor da luta antidiscriminatria, as diretrizes traadas pelas Cortes Internacionais de Direitos Humanos, devidamente reconhecidas pelo Brasil. Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 22. Revogam-se as disposies em contrrio. (O PL 122 modifica dois outros pontos:) O 3, do art. 140, do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, passa a vigorar com a seguinte redao: Art.140 ....................... 3 Se a injria consiste na utilizao

de elementos referentes raa, cor, etnia, religio, procedncia nacional, gnero, sexo, orientao sexual e identidade de gnero, ou a condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia: Pena recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa (NR) O Artigo 5, da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico: Art. 5 ..........................Fica proibida a adoo de qualquer prtica discriminatria e limitativa para efeito de acesso a relao de emprego, ou sua manuteno, por motivo de sexo, orientao sexual e identidade de gnero, origem, raa, cor, estado civil, situao familiar ou idade, ressalvadas, neste caso, as hipteses de proteo ao menor previstas no inciso XXXIII do art.7 da Constituio Federal. Eu precisarei de um tempo para editar o tpico. Sucede que ontem Marta e Crivela modificaram o texto justamente no que comenta. (H algumas simplificaes tambm, menos artigos -A, -B) Onde se lia: Art. 8-A. Impedir ou restringir a expresso e a manifestao de afetividade em locais pblicos ou privados abertos ao pblico, em virtude das caractersticas previstas no artigo 1. Pena: recluso de dois a cinco anos. Art. 8-B. Proibir a livre expresso e manifestao de afetividade do cidado homossexual, bissexual ou transgnero, sendo estas expresses e manifestaes permitidas ao demais cidados ou cidados. Pena: recluso de dois a cinco anos. Agora se dever ler: Pargrafo nico: Incide nas mesmas penas aquele que impedir ou restringir a expresso e a manifestao de afetividade em locais pblicos ou privados abertos ao pblico de pessoas com as caractersticas previstas no art. 1 desta Lei, sendo estas expresses e manifestaes permitida s demais pessoas. (e a pena ser a anterior, 1 a 3 anos) Mas eu no era contrrio a explicitar a orientao no. Est certo que o Estado no certifica orientao sexual. Mas os agressores (como gerentes de bares) reprimem por desconhecimento que nunca houve proibio homoafetividade. Isto , j ilegal, o que pode mudar a penalizao. Ento, a meu ver, estando citada a homoafetividade textualmente ajudaria nos eventuais processos. Mas vamos torcer para que passe logo, porque isso j uma demora de 10 anos. Depois, com base na prtica, o legislativo pode promover outras modificaes. Afinal, a 7716/89 j foi emendada 3 ou 4 vezes.